河源市地理空间【框架建设与利用管理！办法 第一章 【 总则   —第一条 《 为加强区域地【理空间框架建设促进！地理信息资》源共享与利用—根据中华人民共和】国测绘法《、中华人民共和国】保守国？家秘密法、》基础测绘条例、中华！人民共和国测绘【。成果管理条例、【公开地图内容表示若！干，规定等法律法—规结合我市实际制定！本办法 第二条 】 地理空间框架【是指地理信息数【据及其采集》。、加工、交换—。。、服务所《。涉及的政策、法规、！标准：、技术、《设施：。、机制等《。的总称由地》。理信息数《据集、地理》信息公共平台、【政策法规与标准体系！和组织运行》体系等？构成 第三条—  河源市地理空间！框架由市人民政【府统一组织》建设各级政府部门、！企事：业单位和公众—根据需要和》权限共享使用 【 ，。 第二章  职责】与分工   第四】条  市国土资【源主：管部门会同》市信息化主管—部门共？同负责地《理空间框架项目的】总，。体建设与推广—应用工作 市国【土资源主管》部门是项目牵头【单位负？责，数字：地理空？。间框架的总体设【计、：组，织实施？与推广应用工作【其主要？职责是 《（一）负责》框架建设的总体【设计：、组织实施及相【关标准规范的编【制，和审定 （二）负责！基础地理信息—数，据的采集、汇交【、管理与更新维护】并将数据提交给国】家测绘地理信息局授！权的部门《进行保密处》理以形成公共—基础：地理信息数据— （三？。）负责公共基础地理！信息：数据的管理审批使】用公共基础》地理：信息数？据，以及接？入地理信息公—共平台的申请 【（四）负《责全市地理》信息：数，据共享与交换工作】会同市信息化—主管部门拟定—、调整？并发布？全市地理信》息数据共享目录【制定全市共享规划并！组织实施 （—五）负责河源—市地理？信息公？共平台的《建设与管理 —（六：）负责地理》空间框架在市级的】宣传和推广应—用工作？ 市：信息化主管》部门负？责项目的综合协调、！组织评审和验—收并在政《策措施？、共建共享、应用服！务等方面做好—。支撑工作《 第五？条  ？县区国土资源—主管部门负责地理】空间框架在》县区、乡镇（街道】。）、村（居）的推广！应用工？作并会同县区信【息化：。主管部门负责—本行：政区：域内地理信息数据共！享与交换工作 第六！条  市《。。国土资源信息中心】、县区国土资源【信，息化部门具体负责地！理信息公共》平台的日《常管理和运行、【维护工作并提供公共！平台接入和数据应】用等技术服务其主要！职责是 （》一，）负责河源市地理信！息，公共：。平台接入的实—施、运行维》。护与用？户培训指导》工作 （二）负责辖！区公：共基础地理信—。息数据的注》册与发布、更新【与维护工作并提【供共享服《务 （三）》负责辖？区公共专题》地理信息数》。据的注册与》发布并提供》共，享服务 （四）【负责辖？区，。公，。众地理？信，息，。数据的注《册与发布并提供共享！服务： 第七？条  规《划建设、《民政、交通运输【、发展改《革、旅游、城管、】环境保护《、地震、供》电、供水、供气、】。通信、金融机构【。等单位负《责提供？本单位本系统—。公共专题地》理信息数据集其主】要职责是 》（一）负责本—单位本系统公共专】题地理信息数据的】采集：、更新 （二）对本！单位：本系统的《公共专题地理信息】数据设定共享权限 ！第八条 《 国土资源主管部门！负责联合《经济和？信息化、发展改【革，、财：政等部门审查地理】信，息数据采集及相关】应用系统建》设工作确保数字【河，源地理空间框—架是全市共用的、】唯一：的地理？。信息公共平台—避免重复投入与【重复建设 第—九，条  国土资—源，主管部门会同保密】行政管？理部门共《同负责地《理空：间框架建《设符合国《。。家安全保密》。相关规定和要求其中！保密行政管理—部门负责《对地理？空间：。框架建设的安全保】密工作进行技术指导！与监督检查国—土资源？主管部门在保密行】政管理部门》的，指导和监督下做好地！理空间框架的保密工！作 　　 》第三：章 框架建设与【。管理：   ？第十：条 ： 标准体《系建设 《（一）地理空间【框架建设必须严【格遵照国家数—字城市地理空—间框架标《准体系以《保证数据资源—共享与整合》利用 （二）—地理空间框架标准体！系的完善由市—国土资源主管部门负！责完善应根据相【关标准？规范和技术规—程结合河源实际及】应用：需求进行 第十一条！  数据集及数据】库建设 （一）地理！空间框架地理信【息数：据集分为《4个：层次包括基础地理】信，息数据？集、公共基础地理信！息数据？集、公共专题地【理信息数据集—和公众？地理信息数据集 1！.基础地理信息数据！集由国土资》源主管？部门：负责：牵，头建设规划建设等】部，。门配合其内》。容包括？定位基础、居—民地、工矿》建筑、？交通、？管线、？水，系、境？界、地貌《、土质与植》被和影像、三—维模型、兴》趣点等？数据是？地理空间框架的数】据基础？该，数据为涉密数据【运行：于涉密网络 2.】公共：基础：地理信息数据集由国！土资源主管部门负】责建设其内容包括】居民地？、工矿建筑、—交通、水系、境界、！地貌、土质与植被】和影像、三维模型、！兴趣点等数据是基】础地理信息数据【经过提取、保—密、美化《等加工之后形成的数！据，子集该数据为—非公开数据运行于政！务网络 3》.公共专题地理信息！数据集由相应—主管部？门或单位负责建设是！按照一定《标准：规范将业务数据进行！空间化形成的用于共！享的地理信息资源】该数据为《非公开数据运行于】政务网络 4.【公众地理《信息数据集由相【应主管部门或—单位负责建设其【。内容包括居民—地、工矿建筑—、交通、水》。系、地名数据、【影，像等公共《基础地理《信息数据和部分【公共专题地理信息数！据是通过对公共基】础地理信息数据集】和公共专《题地理信息数—据集中的敏感—信息：处理：之后形？成的：数据集该数据为非涉！密可公？开数据运行》于互联网 》（二）地理空间框】架数据？库支持集中建库和】分布式建库》两种模式基础地理信！息数：据库、？公共基础地理信息数！据库由市、县区国土！资源主管部门—集中建库并统一管】理；公共专》题地理信息数据库可！由市、？县区相应主》管部：门或单位《分别建库也可委托】市、县区《国土资源主管部【门集中？。。建库或者《二者结合根据市、】县区：国土资源《主，管部门的《要求采取《集中与分布相结合】同步建库优先考【虑，委，托市、县区国—土资源主管部—门集中建库以利于】公共专题地理—信息数据集》共享：；公众？地理信息数据库由市！国土资源主管部门】集中：建库管理 》第，十二条  公—共平台建设 （一】）河源市地理信【。息公共平台依托【。地理空间框架数据】通过在线方式满【足政：府部门、企事业【单位和？社会公？众对地理信息—和空间定位、查【询分析的基本需【求具：备个性化应》用的二次开》发接口和可扩展空】间，是实现？地理空间框架应用】服务功能的数—据、软件及其支撑】环境的？总称 （二）公共】平台由？市国：土资源主《管部门按《照地：理空间框架的统一】标准与要求进行建】设实现全市地理【信息资源的》共享与利用 —（三）公《共平台？是全市权威的、【唯一的地理信息【资源共享平台所有】共享的地《理信息数据均纳入公！共平台进行统一发布！、共享？、交换与管》理政府其他部门、事！业单位不进行同【类平台的《开，发建设应《在该平？台下开？展本部门《的专业应用不得【重复建设 第四章】 ， 数据管理   】第十三条  各【类地理信息数据的】提供部门应按照【地理空间框》架标准？体系等规定和规【范做好共享》数据的采《集、更新《与汇交等工作地理信！息数：据，的采集工作应由【有，测绘资质的单位实】施，数据：的更新须保证数据的！准确性与及时性并】符合相关采集标【准和质量体》系要求 第十四条】  基础地理信息数！据集的更新》与管理 （一）市】、县区？。国土资源主管部门】应及时根据》国家、省《有关规定和河源市基！础测绘发展规—划对基础《地理信息数据—采集和更新工—作进行统筹和交流】编制基础地理信息数！据年度？。采，集和更？新计划并负责组织实！。施所需经费列入本级！财政预算市》、县区？财政应保《证基：础地理信息》数，据，年度采集和更新工】作的经费投入政府其！他部门、《事业：单位不再对未纳入基！础地理信息数据年度！采，集和更新计划的【。同类项目立项和【财政性投资 —（二）实行基础地】。。理信息数据》定期更新制度市【。、县区国土》资源主管部门每年开！展，1次覆盖中心城区、！中心城镇的1∶5】00地形图和兴【趣点数？据更新市国土—资源主管部门每【年开展1次覆盖全市！。航空或遥感》影像数据的获取和正！射影像图的更新【每3年？开展1次《覆盖：。全市1∶20—00、1∶5000！或1∶1《0000地形图【和数字高程模型数】据更新并根据年度】计划每年开》。展相应？的三维地图采集【。。、更新工作其它类别！的基础地理信息数据！更新工作依据—社会经？济发展需求确定【特殊情况下》市国土资源主管部门！可要：。求县：区，国土资源主管—部，。门，对其：。。负责的？数据进行《局部紧急更新或【直接实施局部更新 ！（三）乡镇（街道】）国土资源主管【部门收集的基—础地理信息数据须】实，时或每？季度末？向县区国土资源【主管部门《汇交县区国土—资源主管部门—对县区内生产完【成的基础地理信息数！。据实时或每季度末向！市国土资源》。主管部门汇交市国】土资源主《。。管部门对《汇交的全市数据统】一进行管理并及【时向县区国》土资源主管部门【分发市级完成—生产的？基础地理信息数据 ！第十：五条 ？ 公共基础》地理：。。信息数据集的更新】与管理 （一）【全市基础地理信息】数据统？一由市国土资—源主管部门交国家】测绘：地理信息局授权【的部门进《。行保密？处，理，形成：公共基础地》。理信息数据》。集 （二）公共【基础地理信息数据】的更新由《市国土资源主管部门！负责并统一及时分】发给：县区国？土资源主管部—门其中1∶500电！子地图、兴趣点【与，三维：。地图实行半》年更新1次其它则】保持与基础地理信息！。数据更新周期相同】 ，第十六条《  公共专题地【理，信息数据集更新【和管理 公共—专题地？理信息数据集由【各部：门按照“权威—数据来自权》。威部门、《权威：部门负责更新维护】”的原则进》行数据采《集，和更新各部门—按照相关标准规范与！工作要求每年对公】共专题地理信—。息数据更新1次 公！共专题地理信息数】据集空间位》置的保密处理—统一：由市国土资源主管部！门交国家测绘地【理信：息，局授：权的部门处理—数据业务内容的保】。密处：理工作应在保—密，行政管理部门的【指导和监督》。下由提供数据的部门！或单位负责 第【十，七条  公众地理信！息数：据集更新和管理 】公众地？理信息数《。据集由相应主—管部：门，负责更新更新周期分！别与公共基》础地理？信息数据集和公【共专：题地：。理，信息数据集保持【同步  《 第五？章  ？数据共享与交换 】  第十八条 【 政府部《门、事业单位、【国有：企业或国有控股企】。业必须按照全市地理！信息共？享目录的规定及时】将所属的已经—过保密？处理且符合发布要】求的公共基础地理信！息数：据、公共专题地【理信息数据及公众】地理信息数》据通过河源市—地理信息公》共平台进行发布、共！。享与交换 第十【九条 ？ 市国土资源—主管部门会》同有关部《门根据全市社会经】济发展状况及—公共管理《与公：共服务的需》求及时？对全市地理信息【。数据共享目》录进行调《整 第二十》条 ： 根：据“权威数据—来自权？威部门”的原则【各，部门和单位提供共】。享的地理信息数据应！当合：。法、准？确与：规范：但因数据本身的【瑕疵对使用方造【成的影响《不承担责任市、【。。县，区国土资源主管【部门定？期对：共享：数据的质量进行监督！检查对检查》发，现的问题各部门和单！位，应及时修正 第二十！一条  市、县【区国土？资源：主管部？门应通过《公共平台或门户网站！公布地理信》息数据？共享目录、用—户权限及共》享途径等事项—供需求者了》解、：查询 第二十二【条  ？全，。市各级政府部门【、企事业单位—和公众？可通：过公共平《台以涉？密网、政《务网或互《联网等网络在权限范！围内共享《。相应的地理信息数】据 以下地》理信息数据不得【在，政务网或互联网等】非涉密？网络中？运行使用 （一）未！。经国家测绘地理信息！局授权？部门保密处理的基】础地理信息数据 】（二）空《间位置未《经国家测绘》地理信息局》授，权，部门保密《处理、业务内容未】经数据提供部门【或单位保密》处理的？专题地？理信息数据 （三】）未对敏感信—息进：行处理的公众地理信！息数据 第二十【三条  基础地理】信息数据《为国家秘密》信息仅限于》通过部署《。在涉密网上的公共】平台提供《共享使用使用过【程中应确保使用环境！与政务网《、互联？网，。等非涉密《网络物理隔离需【要使用基《础地理信息数据【的其使用目的和范围！必须符合国家和省】保密相关法律法规及！政策规？定并严格按照国家】。和，。。省涉密？基础测绘成果提【。供使用的法定—。。审批：程，序执行 第二十四】条  ？公共基？。础地理信《息数据和公共专【。题地理？信，息数据经政务网等网！络在公共平》台上以网页或—在线调用《方式提供给政府部门！、事业单位》共享使？用并按照不同的用】户权：限，进行完全共享和【部分共享不》可下载保存 —第二十五《条  ？公共基？。础地理信《息数据用户权限【由国土资源主管【部门：审核确？定公共？专题地理信息数据】用户权限由数据提供！部门或单位》审核确定《。用户权限的设置【由公共平台》。运行维护部门具体实！施 第二十六条  ！公众地理信息—。数据通过地理—信息公共《平台经互联》网以网？页或：在线调用方式—提供给企业、公【众使用公众地理信】息数据仅可用于浏览！查询不可《下载保存  — 第：六章 平台应用与】。维护   第—二十七？条 ： 河源？市地理信息公—共平台通过“直接应！用、定制应用—、标：准服务和内嵌调用】”等方式在》政务网或《。互联网？上，为政府各部门、【。事业单位和企业公】众提供统一》。的基础地《理信息数据和—应用支撑服务公共平！台运行维《护，部门通过《后，台管理功能》保障平台高》效运行？对平台？的服务？进行实？时监控记录平—。台，运，行的关键信息对【突发事件及时—上报主？管部门并作出—处理 ？第二十八《条  政府》。各部门、事业单位、！国，有企业？或国有控股企—。业的管理信息系统】和公众服务信—。息，系统如？涉及地理《信息数据和应—用服务应由具有合法！资，质的单位负责开发】建设并且《应调用？公，共平台的地理信息】数据；已《建成：的，系统由所《属单位？。通过改造将》地理信？息数：据逐：步统一？到，公，共平台？上来以实《现，地理信？息资源的共享与一】致避免矛盾与重复建！设公共平《台运行维护》部门应做好相—应的：技，术支：持工作 第》二十九条《  ：政府各部门、—事业单位、国有【企业或国有控股企】业需使？用地：理信息公共平—台，提供服务的应向【国土资源主管部门】提出申请经国—土资源主管部门审核！批准后由公》共平台运行》维护部门提》供无偿接《入服务；其它企业】单位需使用地理信】息公：共平：台提：供服务的《应向国土资源主管部！门提出申《请经国土资源—主管部门《审核批准后由—公共：平台运行维护部【门提供有偿接入服务！ 第三十条  公共！平，台运行维护部门【应建立健全》内部管？理制度、对外服【务标准按《规定做？。好公共平台运行维护！、数据集成》管理：及技术支持培—训等工？作 　　 第—七章 监督与处罚】   ？第三十一条  国土！。资源：主管部？门应当？。会同有？关，部门建立完善地理】信息数据共享—与交换？的长：效运行机制加强对】公共平台运》行维护部《门的管？理和监督确保公共】平台稳定、安全、】有效运行《 第：三十二条  市国土！资，源主管部门应当【。会同有关部》门定期对全市地理】信息数？据共享与交换—。情况进行检查、【评估督促、》指导相关部门和单】位做好地理信息【数，据共享与交换工【作， 第三十三》条  违反》本办法在政务—网，或互联？网等非涉《密网络中运》。行，。使用：未经国？家，测绘地理信息局授权！部门保密处理的基】础地理信息》数，据、空间位》置未经？国家测绘地理信【息局：授权：部门保密处理、业】务内容未经》数据提供部门或【单位保密处理—的，。。专题地理《信息数据《或未对敏感信—息进行处理的公【众地：理信息数据的对【直接：责，任人员？及其主管人员依法】给予处分；》构成犯罪的由—司法机关依法追【究刑事责任 第三十！四条  《违反本办法》有下列情形之一的由！同级政府责》。令改正；情节严重的！。由同级政府对—负，有直接责任的主管】。人员和其他直接责任！人员依？法给予行政处分【 ，（一）未《按规定的时间—和范：围提供、《发布地理信息数据影！响共享的 （—二）未按规》定周期组织》采集、更新专—题地理信息数据的 ！（，三）在批准》或者核？准使用财政性资金】的地理信息采—集及相关应用系【。统建设立项》前未：征求国？土资源主管部门意见！或进行重复投入【、，。重，。复建设造成国家资】金损：失的 （四）未使】用国家规定的定【位基准？或者未执《行国家、省》。和市规定的标准采】集和：更新：地理：信息数据的 （【五）其？他依法应当给予行】。政处分？的情形   —附件河源市地理信息！数据共？享目录？