河源市地理空间框架！建设与利用》管理办法 第一章】。  总则  —。 第一条  为加】强，区域地理空间框【架建设促《进地理信息资源【共享与利用根据中华！人民共和国测绘法、！中华人民《共和：国保守国家秘密法、！基础测绘条例、中华！人民：共和国测绘》成果管理条例—、公开？地图：内，容，表示：若干规定等法—律法规结合我—。市，实，际制定本办法— 第二条  地理空！间，框架：是指地理信息数【据，及其采集《、加工、交换—、服务所涉》及的政？策、法？。规、标准、》技术、设施、机【制等的总称由地【。理信息？数据集？、地理信息公共平台！、政策法规与标【准体系和组织运行】体系等构成 第【三条  河》源市：地理空间框架—由市人民政府—统一组织《建设各级政府—部门、企事业单【。位和公众《根据需要和权限【共享使用   第二！章  职责与—分工   第四条】  市国土资源【主管部门会同市【信息化主管部门【共同负责地理空【。间框架项目》的总：体建设与推广应【用，工作 ？市国土？资源主管部门—是项目？牵头单位《负，责数：字地：理，空间框？架的：总体设计、组织实施！与推广应《用工作其主要职责是！ （一）负》。责框架建设的总【体设计、组织实施】及相关标准规范的】编制和审定》 （二）负责基础地！理信息数据》。的采集、汇交、管理！与更新维护并将数据！提交给国家测绘地理！信息：局授权的部》门进行保密处—理以形成公共基础】地理：信息数据 》（三）负责公共基础！地理信？息数据的管理审批使！用公共？基础地理信息数据以！。及接：入地理信息》公共平台的申请【 ，（四）负责全—市地理信息数—据共享与《交换工作会同市信】息化主？管部门拟定、调整】并，发布全市地理—信息数？据共享目录制—定全市共《享，规划：并组织实施 （【五）：负责河源市地理【信息公？共平台的《建设与管理 （六）！负责地理空间框【架在市级的》宣传：。和推广应用工—作 市信息化主管部！。门负责项目的综合协！调、：。组织评审和验—收并在政策措—施、：共建共享、应用服】务等方面做好支【撑工作 第五条  ！县区国土《资源主管《部，门负责地理空—间框架？在县区？、乡镇（街道）、村！（居）的推》广应用工作并—会，同县区信息化主管】部，门负：。责本：行政区域内地理【信息数据共享与交】换工作 第六—。条  市国》土资源？信息中心、》县区国土资源信【息化部门具体负责地！理信息？公共平台的日常管理！和运行、维护工作并！提供公共平台—接入和数据应用【。等，技术服？务其主要《职责是 （一）负】责河源市地理信息】公共：平台：接入的实施、运【行维护与用》户培训？指导工作 （—二）负责辖区公【共基础地《理信息数据》。的注册与发布、更】新与维护工作—并，提供共享服务 （】三）负责辖区公共】专题地理信息数据】的注册与发布—并提供共享服务【 （：四）负责辖》区公众地理信息数】据的注册与发布【并，提供：共享服务《 第七条《  规？划建设、民政、【交通运输、发—展改革、旅游、城管！、环境保《护、地震、供电【、供水、《供气：、通信、金融机构等！单位负责提》。。供本单位本系—统公共专题地理信息！数据集其主要—职，责是： （一）负责本单】位本系统《公共：专题地理信息数据】的采集、更新 （】二）对本单位本系】统，的公共专题》地理信息数》据，设定：共享权限 第八条 ！ 国土资源》。主管部门《负，责联合经济和信息化！、发：展改革、财政等部门！审查地理信息数据】采集及相关》应用系统建设—工，作确：保数字河源地理空】间框架是全市共用】的、唯？一的地理信息公共】平台避免重》。复投：入与重复建设 第】九条  国土资【源主管部门》会同：保密行政管理部门】共，同负责地理》空间框架建》设符合国家安全保密！相关规定《和要求其《中保密行政管理部】门负责对地》理，空间框？架建设？的安全保《密工作进行》技术指导与监督检】查国土资源主管【部门在保密行政【管理部门的指—导和：监督下做好地—理空：间框架？。。的保密工作 　　 ！第三章 框》架建设？与管理   第十条！  标准《体系建设 （一）】地理空？间，。框架建设必须严格】遵照国家数字—。城市地？理空间框架标—。准体系？以，保证数据资源共【享与整合利用— ，（二）地《理空间框《架标准体系的完善由！市国：土资源主管部门【负责完？善应根据相》关标：准规范和《技术规程结合河源】。实际及应《。用需求进《行 第十一条—  数据《。集及数据《库建设？ （一）地理—空间框架地理信【息数：据集分？为4个层次》包括基础地理信息】数据集、公共基【础地理？。信息数据集、—公共专题地理信息数！据集和公《众地理信《息数据集 1.【基础地理信息数据】集由国土资》源主管部《门负责牵头》建，设规：划，建设等？部，门配合其内容—包，括定位基础、居【民，。地、工矿建筑、交】。通、管线、水—系、：境界、地貌、土【质与植？被和影像、三维模型！、兴趣点《等数：据，是地理？空间框架《的数据基础该数据为！涉密数据运行于涉密！网络 2.》公共基础地》理信息数据》集由国？土资源主管部—门负责建设其内【容，包括居民地、工矿建！筑，、交通、水系、境】界、地貌、土质与植！被，和影：像、三？维模型、兴》趣点等数据》是，基础地理信息数据】经过提取、保—密、美化等加工【之后形成《的数据子集该数据为！。非公开数据运—行于政务网络 【。3.公共专题地【理信息数《据集由？相应主？管部：门或单位负责建【设是按？照一：定标准规范将业【务数据进行空—。间化形成的用于共】享，的地理信《息资源该数据为非】公开数据运行于政务！网络 4.公众地理！信息数据集由相应】主管部？门或单位负》责，建设其内容包—括居民地、工矿建】筑、交通、水系【、地名数据、影像等！公共基础地》理信息数据和部【分，公共专题《地理信息数据—是通过对公》共基础地理信息数据！集和公共专》题地理信息》。数据集中的敏感【信息处理之后—形成的数据集该数】据为非涉密可—公开：数据运行于互联网】。 （二）地理—空间框架数据库支持！集中建库《和分布？式建库两种模—式基：础地理信息数据库、！公共基础地》。理，信息：数据：库由市、县区国土】。资源主管部》门集中建库并—统一管？理；公共专题地【理信息数据库可由市！、，县区相应主管部【。。门，或单：位分别建库》也可委？托，市、县？。区，。国土资源主管—部，。门集中建库或者二者！结合：根据市、县区—国土资源主管部门】的要求采《取集：中与分布相结合同步！建库优先考虑—委托市？、县区国土资—源主管？部门集中建库—以利于公共专题地理！信，息数据集共享；公众！地理信息数》据库由市国土资源主！管部：门集中建库管理【 第：十二条  》公共平台建设 （】一）河？。源，市地理信息公共平台！依托地理空间框架】数，据通过在线方式满足！。政府：部门、企事》业单位和社会—。公众对地理信—息和空？间定位、查询—分析的基本需求具】备个性化应》用的二次开发接口】和可扩展空间是实】现地理空《间框架应用服—务功能的《数据、软件及其支】撑环境的总称 （】二）公共《平台由市国土资源主！管部门？按照地理空》间框：架的统一标准与要】求进行建设实现全市！地理信息资源的共享！与利用 （》三，）公共平台是全市】权威的、唯》一的地理信息资【源共享平台》所有共享《的地理信息数据【均纳入公共平—台进行？统一发布《、共享、交换与管】。理政府其他部门、】事业单位不》进行同类平台—的开发建设应在该】。平台下开展本—部门的专业应用不得！重复建？。设， 第四章  数据】管理：  ： 第十三《条  各类地理信】息数据的提供部【门应按？照地理空间框架【标准体系《等规定和规范—做好共享数据的【采集、更《新与汇交《等工作地《。理，。信息数据《。的采集工作应由【有测绘？。。资质的单位实施数】据的更新须》保证数据《的准确性与及时【性并符合相关采【集标：准，。和质量体系》要求 第十》四条  基础地理信！。息数据？集的更新与》。管理 （一）—市、县区国土资源主！管部门？应及时根据国—。家、：省有：关规定？。和，河源市基础测绘【发展规划对基础地】理信息数据采—集和更新《工作进？行统：筹和交流编制基础】地理信息数据年【度，采集和？更新计划并负责组织！实施所？。需经费列入本—级财政预《算市：、县区财政应—保证：基础地理信息数据年！度采集和更》新工作的《经费投入政府其【他部门、事业—。单位不再对未纳入】基，础地理信《息数据年度采—。集和更新计划的同】类项目立项和—财，政性投资《 （二）实行—基础地理信息数据定！期更新制《度市、县《区国土资源》主管：部门：每，年开：展，1，。次覆：盖中心城区、中心城！镇的1∶500【地形：图和兴趣点数据【更新市国土》。资源主管《部门每年《开展1次覆盖—。全，市航空或遥》感影像数据的—获，取和正射影像图的】更，新每3年开展1【次覆盖？全市1∶200【0、1∶5000】或1∶10000】地形图？和数字高程模—型数据更新并根据年！度计划每年开展【。相应的三维地图采集！、更新工作其它【类别的？基，础地理信息》数据更新《工作依据社会经济发！展需求确定》特，殊情况下市国—土资源主《管部：门可：要求县区国土—资源主管部门对【其负责的数据进行局！部紧急更新或直接实！施局部更新 （三）！乡镇：（街道）国土资源】主管部门收集的基础！。地理信息《数据须实时或每季度！末向县区《国土资源主管部门】汇交县区《国土：资源主管《部门对县区内—。生产：完成的基础地理信息！数据实时或》。每季度末向市—国，土资源主《管部门汇交》市国土资源主管【部门对汇交的—。。全，市数据统一进行【管理并及时》向，县，区，国土资源主管部门】分发市？级完成生产的基【础地理信息数据【 第十五条  公】共，基础地理信息数据集！的更：新与管？理 （一）全市【基础地理信息—。数据统一由市国【土，资源主管部》门交国家测》绘，地理信？息局授权的部门【进行保密处》。理形成公共基础地】理信息数《据集 （《二）公共基》础地：理信息数据的更新】。由市国？土资：源主管部门负责并统！一及时分发给县【区国土？资，源主管部门》其中：1∶5？00电子地》。图、兴？。趣点与三《维地图实行半年【更新1次其它则【保持与基础地理信】息数据更新周—期相同 第十六条】  公共专题地理信！息数据集更》新和管理 》公共专题地》理信：息数据？集由各部门》。按照“权威数据来自！权威部门、权威部】门负：责，更新维护”的—原则进？行数据采集和更新各！部门按照相关标准规！范，与工作要求每年【对公共专题地理信息！数据更新1次— 公共专题》地理信息数》据集：空间：位置的保密处—理统：一由市？国土资源《主管部门交》国，家测绘地理信息【局授权的部》门处理数据业务内】容的保？密处理工作应在保】密行政管《理部门的指导和监】督下由提供数据【的部门或单位负【责 第？十七条  公众地】。理信息数据》集更新？。和管理？ 公众地《理信息数据集由相应！主，管部门负责》更新更新周》。期分别与公共基础】。地理信？息数据？集和：公共专？题地理信息数据集】保持同步   第五！章  数据共享与交！。换   第》十八条  政府部】门，、事业单位、国【有企业？或国：有控股企《业必须按《照，全市地？。理信息共享》目录的规定及时将】所属的已经》。过保密处理且符合】发，布要求？的公共基础地理【信息数据《、公：。共专题地理》信息数据及公—众地理信息数—据通过河源市地理】。信息公共平》台进：行发布、《共享与交换 第十】九条  市国土【资源主管《部门会同有关部【门根据全市》社会经济发展状【况及：公共管？理与公共服务的需求！及，时对全市地》理信息数据共享【目录进？行，。调整 ？第二：十条  根据“【权威数？据来自？权威：部门”的原》则，各部门和单》位提供共享的地【理信息数《据应：当合法、《。准确与规范》但，因数据本身的瑕疵对！使，用方造成的影—响不承担责》任市：、，。。县区：国土资源主管—部门定期对共享【数据的？质量进行监督—检查对检查发现的问！题各部门和》单位应及时修正【 第二？十一条  市—、县区？国土资源主》管部门？应，通过公共平台或门】户网：站公布？地理信息数据—共享目录、用户权】限及共享途径等事项！供，需求者了《解、查询 第二【十二条？  全市《。各级政府部》门、企事业》单位和公众可通【过公共平台以—涉密网、政务网【或，互，联网等网络在权【。限范围内共享相【应的地理《信，息数据 以》下地理信息数—据不：得在政务网或互【联网等非涉密网络】中运行使用 （一】）未经国家测—绘地理信息局授权部！门保密处理的基础】地理信息数据 【（二）？空间位？置，未经国家测绘—地理信？。息局授权部门保密处！理、业务内容未经】数据提供部门或单位！保密处？理的专题地理信息】数据 （三》）未对？。敏感信息进行处理的！公众地理信息数【据 第二十三条 】 ，基础地？理信息数据》为，国，家秘密信息仅限【于，。通，过部署在涉密网【上的公？共平台提供共—享使用使用过程中应！确保使用环境与【政务网、《互，联网等非涉密网【络物：理隔离？需要使用《基，础地理信息数据的】其，使用目的和范围必】须符：合国家和省保密相】关，法律：法规及政策规定并严！格按：照国：家和省涉密基础【测，绘成果提供使用的法！定审批程《序执行 第二—十四条？  公共基础—地，理信息数据和—。公共专题地》理，信息：数据经政务》网，。等网络在公共—平台上以《网页或在《线调用方式提—供给政府部门、【事业单位共享—使用：并按照不同的—用户权？限进：行完全共享和部【分共享不可下载保存！ 第二？十五条  公—共基础地理信息数】。据用户权限由国土资！源主管部门》审核确定公共—专题地理《信息数据用户权限由！数据：提供部门或单位审】核确定用户权限的】设，。置由公共平台运【行维护部《门具体实施 —第二十六条  【公众地理信息数据】通过地？。理信息公共平台【经互联网以》网页或在线调用方】式提供给企》业、公众使用—公众地理《。信息数据仅可用于】浏览：查，询不可？下载保存 》  第六章 平【台应用与维护  】 第二十七条  河！源，市地理信《息，公共平台通过“【直接应用、定制应】用、标准服务—。和内嵌调《用”等方式》在政务网或互—联网上为政》府各部门、事业【单位和企业公众提供！统一的基础地理【。信息数据和》应用支撑《服务公共《平台运行维护部门】通过后台管》。理功能保障平台高效！运行对平台》的服：务，进行实时监》控记录平台》运行的关键信息【。对突发事件》及时：上报主？管部：门并作出处理 【第二：十，八条  政》府，各部门、《事业单位《、国有企业或国【有，控股企？业的管理信息系统】和，公众服务信息系【统，如，涉及：地理信息数》据和应用服务应由具！有，合法资质的单位负责！开发建？设并且应调用公共平！台，的地理信息数据；已！建成的系统由所属单！位通过改造将—地理：。信息数？据逐步？。统一到？公，共平台上来》以，实现地理信》息资源的共享与一致！。避免：矛盾与重复建设公共！平台运行《维护部门应做好【相应的技术支持工作！ 第二十九条—  政府各部—门，、事业？单位、？国有企业《或国有控《股企业需《使用地理信》息，公共平台《提供服务的应向国土！资源主管部门提出】。申，请经国土资源—主管部门审》核，批准后？由公共平《台运行维护部门【提供无？偿接入服务》；其它企业单位需使！用地：。理信息公共》平台提？供服务的应》向国土资源主—管，部门提出《申请经国土》资源主管部门审核批！准后由公共》平台：运行维护部门提【供有：偿接入服务 第三十！条  公共》平台运行维护部门】应建立健全内部管】理制度、《对外：服务标准按规—定做好公共》平台运？行维护、《数据集成管理及【技术支持《培训等工作 　【　 第七章 监督】。与处罚？ ，  ：第，三十：一，条  ？国土资源主管部门应！当，会同有关部门建立完！善地理信息数据共】。享与交换的长效运行！机制加？强对公共平台运行】维护部门的》管理和监督确保公】共平台稳定、安全、！有效运？行 ：第三十二条  【市国土资源》主管部门应当会同有！关部门定期对全市地！理信息？数据：共享与交换情—况进行检查、评【估，督促、指导相—关，部门和单位做好地理！信息：数据共享《与，交换工作 第三【十三：条，  违反本》。办法在政务》网或互联网等—非涉密网络中运【行使用未经国家测】绘地理信息》局授：权部门保密处—理的：基础地理《信息数据、空间位置！未经国家测绘地理】信息局授权》部门保密《处理、业务》内容：未经数据提供部【门或：单位保？密处理的专题地理】信息数据或未对敏感！信息进行处》理的公众地理—信息数据的对直接】责任人员及》其主管人员依法给】予处分；构成犯罪的！由司法机关依法【追究刑事责》任， ，第三：十四条  违反【本办法有《下列：情形之一的由—同，级政府责令改正；】。情节严？重，的由同级政府—对负有直《接责：任，的主管人员和其他】直接责任人》员依法给《予行政处分 —（，一）未按《规定的时间》和范围提供、发布地！理信息？数据影响共》享的 （《二）未按规定周期组！织采集、更新专题】地，理信息数据的 （三！）在批准或》者核准使《。。用财政？性资金的地理信【。息，采，集及相关应用系统建！设，立项前未征求国土资！源，主管部门意见或进行！重复投入、重复【建设造？成，国家资？金损失的 （—四）未使用国家【规定：的定位基准》。或者未执《行国家、省和市【规定的标准采—集和：更新地？理信息数据的 （】五）其他依法应【当给予行政处分【的情：形   附件—河，源市地理信息数据】共享目录《