河源市？地理空？间框架建设与利用管！理办：法， 第一章  总【则   第一条  ！为加强区域》地理空间框》架建设促进地理信】息，资源共享与利用根据！中华人民共和国测绘！法、中华人民—。共和国保守国家【秘密法？、基础测《。绘条例？。、中：。华人民共和国测绘】成果管理《条例、公开地图内容！表示：若干规？定等法律法规结合我！。市实际制定本办法】 ，第，二条  地》理空：间框架是指地理信息！数据及？其采集、《加工、交换、—服务所涉《及的政策、法规、标！准、：。技术、设施、机制等！的总称由地理信【息数据集《。、地理信息》公共：平台、政策》法规与标准体系和组！织运行体《系等构成 第三【条  河源市地【。理，空间：框，架由市人民政府【统一：组织建设《各级政府部》门、企事业单—位和公众《。。根据需要和权限【共享使？用  ？。 第二？章  职责与分工】   第四条 【 市国土资》源主管部《门会同市信息化【主，管，。部门共同负责地理空！间框架项目的总体建！设与推广应用—。工作 市《。国土资？源主管部《门是项目《牵头单位负》责，数字地理空间—框架：的总体设计、—组织实施《。与推广？应用工作其主—要职责是 》（一）负责框架建】设的总体设计、【组织实施及相关【标准规范的编制【和，审定： ，（，二）负责基础—地，理信：息数据？的采集、汇交、管理！与，。更新维护并将数据】提交给？国家测绘地理信【息局授权的》部门：进行保？密处理以形成公【共基础地理信—息数：据 （三）负责公】共基：础地理？信，息，数据：的管理审批》使，。用公共基础》地理：信息数？据以：及，接入地理信》息公共平台的申【请 ：（四）负责全市地理！信息数据共享—与交：换工：作，会，同市信息化》主，管部门拟定、调整】并，发布：全市地理信息数据】共享目录《制，定，全，市共享规《划并组织实施 （】五）负责河源市地理！信息公共平台的建设！与管理 （六）负责！地理空间框架在市级！的宣传和《推广应用工作— ，市信：息化主？管部门负责项目的综！合协调、组织评【审和验收并在—政，策措：施、共建共享、【应用服务等方面做好！支撑工作《。 第五？。条  县区国—。土资源主管部门负】责地理空间框架在县！区、乡？。镇（：街道）？、村（居）的—推广应？。用，工作并会同县区【信息化？主管部门负》责本行政区域内地】理信：。息数：据共享与交换—。工作 第六条  市！国土资源信息中心】、县区国土》资源信？息化：。。。部门具体《负责地理信息公【共，平台的日常管理【和运行、《维，护工作并提供公共平！台，。接入和数据应—用等技？术服务？其主要职责是 （】一）负责河》源市地理信息公共平！台接入的实施、运】行维护与用户—培训指导工作 （】二）负责辖区公共】基础地理信息—数据的注册与发布、！更新与维护工—作并提供《共享服务 （三【）负责辖区公共【专题地理信息数据的！注册与发布并提【供共：享服：务 （四）》。。负责：辖区：公，众地理信息数—据的注册与发布并】提供共享《服务： ，第七条  规—划建设、民政、【交通：运输、？发展改革、旅游、城！管、：环境：保护、？地震、供电、供水】、供气、通信—、金融机构等单【位负责？提供：本单位？本，系统公共专题地理】信息数？据集其？。主要职责《是 （一《）负责本单位本【系统公共专题地理信！息数据的《采集、更新》 （：二，）对本单位》本系统的《公共专？。题，地理信息数》据设定共享权—。限 ：第八条？。  国土资源主管】部门负责《联合经济和信—息化、？发展改？革、财政等》部门审查地理信【息数据采集及—相关应用系统建【设工作确保数字河】源，地理空？间框架？是全市共用》的、唯一《的地理信息公共平】台避免重复投—入与重复建设 第】九条  国土资【源主管部门会同【保密行政管理部【门共同负责地—理，空间框架建设符【合国家安全保密相关！规定和要求》其中保密行政—管理部门负责—对地理空间框架【建设的安全》保密：工作进行技术指导与！监督检查《国土：资源主管部》门在保密行》政管理部门的指【导，和监督？下做好地《理空间框架的—保密工作 　　 】第三章 框》架建设？与管理 《。。  第十《条  标准体系【建设 （一）地【。理，空间框架《建设必须严》格遵：照，国家数？字城市地理空间框架！标准体？系以保证数据资源】共享与整合利用 】（，二）地理空间框架标！准，体系的完善》由，市国土资源主管部】。门负责完善应根据相！关标准规范和技术】。规程结合河》源实际及应》用需求？进，行 第十一条  】数，据集及数据库建【设 ：（一）地理空间框架！地理信息数》据，集分为4个层次包】。括基础地理》。信息数据集》、公共基础地理信】息数据集、公共专题！地理信息《数，据集和公众地理【信息数据集 1.】基础地理信》息数据集由》国土资源主》管部门负责牵头建设！规划建？设等部门配合其【内容包？括定：位基础、居民地、工！矿建筑、交》通、管线、水系、境！界、地貌、土质【与植被和影》像、三维模型—。、兴趣点《等数据是《地理空间框架的数据！基础该数据》为涉密数据运行【于涉密网《络 2？.公共基础地—理信息？数据集由国土资源】主管部门负》责建设其内》容包括居民地—、工矿建筑、交通、！。水系、境《界、地貌、土—质与：植被和影像、—三维模型、兴趣点等！数据是基础地理【信息数据经》过提取、保密、美】化等加工之后形【。成的数据子集该数据！为非公开数据—运行于政务》网络 3.公—共专题地理信息数据！集由相？。应主管部《门或单位《负责建？设是按照一》定标准规《范将业务数据—。进行空间《化形：成的用于共享的地理！信息：。资源该数据为非【公开：数据运行于政—务网：络 4.公众地理】。信息：数据集由《相应主管部门或单】位负责建设其—内容：包括居民地、工矿建！筑、交通、》水系：、地名数据》、影像等公共基础】地理信息数据和【部分公共专题地【。理信息？数据是通过》对公共基础》。地理：信息数据集》和公共专题》。。地理：信息：数据集中的敏感【信息处理之后形成】的数据？集该数据为非涉【。密可公开数据运行】于互：联网 （《二）地理空间—框架数据库》支持集中建库和【分布式建库两种模】式基：础地理信息数据【库，、公共基《。础地：。理信：息数据库由市、【县区国土《资源主管部门集中建！库并统一管理；公】共专题地理》信息：数，据库可由《市、县区相应—主管部？。门，或单：位分别建库也—可委托市、县区国土！资源主管《部门集中建》库或者二者结合【根，据市、县区国—土资源主管》部门：。的要求采《取集中与分布—相结合同步建库【优先：考虑委？。托，市、县区《国土资源主管部【门集中建库以利于公！共专题地理信息数据！集共享；《公众：地理信息数据库由市！国土资源主》管部：门集中建库管理【 第十二条  【公共平台建设 （】一）河源市地理信】息公共？平台依托地》理空间框架》数据通过在线—方式满足政府—部门、企事业单位】和社会公众对地【理信息和空间定位、！查询分？。析的基本《需求具备个性化【应用的二《次开发接《口和可扩《展，空间是实现地理【。空间框架应用服【务功能？的数据、软》件及其支撑环境的总！称 ：（，二）：公，共平台由市国—土资源主《。管部门按《照地理空《间框架的统一标准与！要求进行建设—实现全市《地理信息资源的【共享与利用 （三）！。公，共平台是全市—权威的、唯》一的：地，理，信息资源共享平【台所有共享》的地：。理信息数据均纳入】公共平台进》行统一？发布、共享》、交换与管理政【府其他部门、事业单！位不进行《同类：平台的开《发建：设应在该《平台下？开展本部《门的：专业应？用不得重复建设 】第四章  数据管理！   第十》三条  各》。。类地理信息数据【的提供部《门，应按照地理空—间框架？标准：体，系等规？定和规范做好共【享数据的《采集、更新》。与，汇交等工作地理【信息数据的采集工作！应由有测绘资质【的单位实施数据的更！新须保证数据的【准确性与及时性并符！合，相，关采：集标准和质量—体系要求 第—十四条  基础地】理信：息数：据集的更新与管理 ！（一）？市、：县，。区，国土资源主管部门应！及，。时根：据国家、省有关规】定和河？源市基础测绘发【展规划？对基础地理信息数据！采集和更新工—作进行统筹和交【流编制基础地理信】息数：据年度？采集和更《新计划？并，负责组织实施所需经！费列入本级财政预】算市、县区》财政应保证基础地理！信息数据年度采集和！更新工作《的经费投入政府其】他部门、《事业单位不再对未】纳，入基础地理信息数据！年，。度采集和更》新计划？的同类项目》立项和财政性投资】 （：二）实行基础—地理信息数据定期更！新制度市、》。县区国？土资：源主管部门每年开】展，1次覆盖中心—城区、中心城镇的1！∶500地形图【和兴趣点数》据更新市国土资源】主管部门每年开展】1次覆盖全》市，航空：或遥：感影像数《据的：获取和正射影像图的！更新每3年开—展，1次覆盖全市1【。∶2：000、1∶5【00：0或1∶10000！。地形图和《数字：高程模型《数，据更新并根据年【度计划每《年开展相应的—三维地图采集、更】新工作其它》类别的？。基础地理信息数【据更新工作依据社】会经济发展需求确定！特殊情况下市国【土资源？主管：部，门可要求县》区国土资源主管部】门对其？。负，责的数据进行—局部：。紧急更新或直接【实施局部更新 （】。。三）乡镇《（街道）国》土资：源主管部门》收集的基《础地理信息》数，据须实时或每季【。度，末向县区国》土资源？主管部门汇交县【。区，国，土资源主管部门对】县区：。内生产完成的—基础地理信息数据实！时或每季度末—向市国土资源—。主管部门汇交市【国土资？源，主管部门对汇交【的全市数据统一进】行管理并及时向【县区国土资源—主管部门分发市级】完成生产的基础地】理信息数《据 第十五条  】公共基础《地理信息数》据集：的更新与《管理： （：一）全市《。基础地？理信息？。数据统？。一由市国《。土，资源主管《部门交国家测绘地】理信息局《。授权的部门进行保】密处理形成公共基础！地理：信息数据集 （二】。）公共？基础地？理信息数据的更新】由市国？土资源主《管部门负责并统【一及时分发》给县：区国：土资源主管部—门其中1∶5—00电子地》图、兴趣点与三维】地图实行半年更【新1次其《它则保持与》基础地理信息—数据：更新周期相同— 第十六条  【。。公共：专题地理信息数据】集更新和管》理 ：。公共专题《地理信？。息数据集由》各部：门按照？“权威？数据来自权威部门】、权威部门负责更新！维护”的原》则进行数据采—集和更新各部门按照！相关标准规范—与工作要《。求每年对公共专题】地理信息数据更新】1次 ？公共专题地》理信息数据》。集空间位置的保密处！理统一由市》国，土资源主管部—门交国家测》绘，。地理信？。。息局授权的部门处】理数：据业务内容的保【密，处理工作应在保密】行，政，管理部门《的指：导和监督下》由提供数据的部门或！单位负责 》第十七条  公众地！理信息数据集更新和！管理 ？。公众：。地，理信息数《据集由相《应主管部门负责更新！更新周期分别—与公共基础地理信息！数据集和《公共专题地理信息】数据集保持同步 】  第五章  数】据共享与交换— ，  第？十八条 《 政府部门、事业】单位、国有》企业或国有控股企】业必须按照全—市地理信息共享目】录的规？定，及时将所属的—已经过保密处理【且符合发布要求的公！共基础？。。地理信息《数据、公共专—题地：理信息？数据及公众》地理信息数据通过河！源市地理信息公共平！台，进行发布、》共享与交换 —第十九条  市国】土资源主管》部门会同有关部【门根据全市社—。会经济？发展：状况及公共管理【。与公：共服务的《需求及时对全—市地理？信，息数据共享目—录，进行调整 第二十】条  根据“权威】数据来自权》威部门”的原则【各部门和《单位提供共享—的地理信息数—据应当合法、准确与！。规，范但因数据本—身的瑕疵对》使，用方：造成的？影响不？承担：责任市、县区国土资！。源，主，管部门定期对—共，享数据？的质量进《行监：督检：查对检查发现的问】题各部门和》单位应及时修正【 第：二，十一条  市、【县区国？。。土资源主管部—门应通过公共平台】或，门户：网站公布地理信息数！据共享目录、用户】权限及共享途—径等事项供需求者】了解、查询 第【二十二条  全【市各级政府》部门、企事业单位】和公众可通过公共】平，台以涉？密网、政《务，网或互联《。网，等网络在权限范【围，内共：享相：应的地？理信息数据 以【下地理？信息：数据不得在政务网】或互联网《等非涉密网络中【运行使用 （一【），未经：国家测绘地理—信息局授《权部门保密处理的】基础地理信息数【据 ：（二）？。空间：位置未经国家—测绘地理信息局【授权部门保密—处理、业《务内容未经数据提供！部门或单《位保密？处理的专题地理信】。息数：据 （？三）未对敏感信息进！行处：理的公众地》理信息数据》 第二十三条  基！础地理信息数据为国！家，秘密信息《仅限于通《过部署在涉密网上的！公共：平台提供共享使用使！用过程中应确保使】用环境与政务网【、互联网等》非涉密网《络物理隔离需要使】用基础地理信—息数据？的其：使用目的和范—围，必须符合国》家和省保《密相关法律》法规及政策》规定并严格按照国】家和省涉密基础【测绘成果提供使用的！法定审批程序执行】。 第二十《四条  公》共基础地《理信：。息，数据和公共专题地理！信息数据经政务网】等网络在公共平台】。上以网页或在线调用！方式提供给政—府部：门、事业《单位共享使用并【按照不同的用户权】限进行完全共享【和部分共《享不可下载保存 第！二十五条 》 公：共基础地理信—息数据用户权限由国！土资源主管部—门审核确定公共专】题地理信息数据【。。用户权？。限由数？据提供部《门或单位审》核确定用户权限的设！置由公共平台运【行维护部《门具体实《施 第二十》六条  公》众地：理信息数据通过地理！信息公共平台经【互联网以《网，页或在线调用方【式提供给《企业、？。公众使用公众地【理信息数据仅—可，用于浏？。览查询？不可下载保存  】 第六章 平台【应用与维护》   第二十七【条  ？河源：市，地理信息公共平台通！过“直接应》用、定制应用、标】准服务和内嵌调【用”等方《。式在政？务网或互联网—上为政？府各部门《、事：业单位和企业公众】提供统一的基础【地理信息数》据和应用《支，撑服务公共平台运】行维护部门通过后】台管理？功能保障《平台高效运行对平台！的服：务进行实时监—控记录平台运行的】关键信息对突发事件！及时上报《主管：。部门并作出处理 第！二十八条  政府】各部门、事业—单，位、：。。国有：企业或国有控—股企业的《管理信？息系统和《公众服务信息系统如！涉及地？理信息？数据：和应用服务应由具有！合法资质《的单：位负责开发建设【并且应调《用公共平台》的地理信息数据【；已建成的系统由】。所属单位通过改造】将地：理信息数据逐—步统一到公共平台】上来以实现地理信息！资源的共享与一【。致避免矛盾与重复】建设：公共平台运行维【护部门应做》好相应的技术支【持，工作 第二十—九条  政府—各部门、事》业单：位、国有企》业或国有《控股企业需》使用地理信息公共】平台提供《服务的应向》国土资源主管部门提！出申请经《国土资源主管部门审！核批准后由》公，共平台运《行维护部门提—供无偿？。接入服务；其它企】。业单位需《使用地理信息公共】平台提？供服务？的应向国土资源【主管部门提出—申请：经国土资源》主管部门审核批【准后由公共平—台运行维护部门提】供有偿接《入服务 第三十条】  公共平台运行】维护部门应建—立健：全，。内部管？理制：度，、对外？服务标准按规—定做好公共平台【运行维护《。、数：据集成管理及技术】支持培训《等工作 　》　 第？七章 监《督与处罚   第三！。十，一条  国土资源】主管：部门应当会同有关】部门建立完善地理】信息数据共享与【交换：的长效？运行机制加强对【公共平台运行维护】。部门的管理和监督确！。保公共平台稳—定、安全《、，有效运行《 第：三十二条  市【国土资源主》管部门应当会同有】。关，部门定期对》全市地理信息数据共！享与交换情况—进行检？查、评估《督，促，、指导？相关部？门和单位做》好地理信息数据【共享与交换工—作 第三十三条 】。 违反？本办：法在政务网》或互联网等非涉密网！络中运行使用未经】国家测绘地理—信息局授权部门保】密处理的基础地【理信息数据》、空间位置未经国家！测绘地理信息—局授权？部门：。。保密处理、业—务内容？未经：。数据提供部门—或单位保密处—理的专题地理信息数！据，或未对敏《感信息进行处理的】公，众地理信息》数据的对直》接责任人员及—其主管？人员依？法给予处分；构成犯！罪的由司法机—关，依，。法，追究刑事责任— 第三十四条  违！反本办法《有下列？情形之一的由同级】政府责？令改正；情节—严重的由同级政【。府对负有直接责任】。的主：管人员和其他直【接责：任人员依《法给予行政》处，分 （？一）未？。按，。规定的时间和—。范围：。提供：、发布地理信—息数据影响共—享的 （二）未【按，规定周期组织采集、！。更新专题《地理信息数据的【 （三？）在批准或者—核准使？用财政性资金的地】理信息采集》及相关应用》系统建设立项前【未征求国土资源主】管部门？意见或进行》重复：投入、重复建设造成！国，家资金损失的 （】四）未？使用国家《规定的定位基准【或者未执行国家【、省和市规定的标准！。采集和更新》地理：信息数？。据的 （五）其他】依，法应当给予行政处分！。的情形？   附件河源【市，地理：信息：数据共享《目，录，