河源：市地：理空间框架建—设与利用《管理办法 第一章 ！ 总则   第【一，条  为加强区【域地理空《间框：架建设促进地理信息！资源共享与利—用根据中华》人民共和国测绘【法、中华人民共和国！保守国家《秘密法、基础测【绘条例？、中：华人民共《和，国测绘？成果管理条例、公开！地图内容表示若干】。规定等法律》法规结合我市实际】制，定，本办法 《第二条  地理空】间框架是指地理信】息数据及其采集、】加工、交《换，、服务所《涉及的政策、—法规、？标准、？技术、设施、—机制等的总称—由地：理信息数据集、地】。理信息公共》平台、？政策法规与标准体】系和：组织运行体系等构成！ 第三条  河源市！。地理空间框》架由市？人民政？府统：一组织建设各级政】府部：门、企事业单位和】公众根？据需要和《权限共享使用  】 第二章  职责与！分工   第—四条  市国土资源！主管部门《会，同市信息化主管【部，门共同负责》地理空间框》架项目的总体建设】与推广应《用工作 市国土资源！主管部门是》项目牵头单位负责】数字地理空间框架】的总体设《计、组织实施与推】广应用？工作其主要职责【是 （一）负责【框架建设的总—体设：计，、组织实《施及相？关标准规《范的编制和》审，定 ：（，二）负责基础地理】。信息数据的采集、汇！交、管理与更新【维护并将数据提【交给国家测绘—地理信息局授权的部！门进行保密处—理以形成《公共基础地》理信息数据 —（三）负责公共【基础地？理，信息数据的管—理审批使用》公共基础地理信息】数据以及《接入地？理信息公《共平台？的申请 《（四）负责》全市地理信息数【据共：享与交换工作—会同市信《息化主管部》门，拟定、调整并—发，。布全：市地理？信息数据共享目录制！定全市共《享规划并组织实施 ！（五）负责河源【市，地理：信息公共平》台的：建设与管理 （六）！负，。责地理空间框架在】市级的宣传和推广】。应用工作 市信【息化主管部门负【责项目的综合—。协调、组织评审【和验收并在政策措】施、共建共享、应】用服务？等方面做《好支：撑工作 第》。五条：  县？区国土资源》主管部门负责地理】空间框架《在县区、乡镇—（街道）、》。村，（，居）的推广》。应用工？作，并会同县区信息化】主，管部门负责》本行政？区域内地理信—息数据共《享与交换工作 第】六条 ？ 市国土资源信【息中心？、县区国土资源信息！。化部：门具体？负责地理信》息公共平台的—。日常管理和运行【、维：。。护，工作并提供公共【平，台接入和数据应【用等技？术服务？其主要职责是 （】一）负责河源市地理！信息公共平》台，接入的实施、—运行维护与用户【培训指导工》作 （二）负责辖区！公共基础地理—信息数据的注册【。与发布、更》。新与：维护工作并提供共】享服务 （》三，）负责辖区公共专】题地理？信息数？据，的注册与发》布并提供共》享，服务 （四）负责】辖区公众地理信息】数据的？注，册与发布并提—供共享？服务 第《七条  规划—建设：、，。民政、交《通，运输：、发：展改革？、旅游、城管、【环境保？护、地震、供电、】供水、供气、通信】、金融机构等单位负！责，提，供本单位本系统公】共，专题地理信》息数据集其主—要职：责是 （《一）负责本单位本系！统，公共：专题地理《信息数？据的：采集、更新 （二】）对本？单位本？系统：的公：共专题？地理信息《数据设？定共享权限 第八条！  ：国土资？源主管？部门负责联合经济】和信息化、发—展改革、财政等部门！审查地理信息—数据采集及相关【应用系统建设—工作确保数字—河源：地理空间框架是【全市共用的、—唯一的地《。理，信息公共平台避【免重：复，投入：与重复建设 第九条！  国土资源主【。管部门会同保密【行政管理部门共同负！责地理空《间框架建设符合国家！安全保？。密相关规定》和要求其中》保密行政管》理部门负责对地理】空间：框架建设的安—全保密工作进行技】术指：导与监督检查国【土资源主管》部门在保《密行政？管理部？门的指导和》监督下做好地理【空，间框架的保》密工：作 　　 第三章 ！框架建？设，与管理  》。 第：。十条  标准体系建！设 （一《）地理？空间框架建》设必须严格遵照国家！数，。字城市？地理空间框架—标，准，体系以保证数—据资源共享与整合】利用 ？（二）地理空间框】架，标准体系的完善由市！国土资源主管部门负！责完善应根据—相关标准规范和【技术规程结合河源实！际及应用需求—进，行 ：第十一条  —数据集？及数：。。据库建设 （一）地！。理空间框架》地理信？息数据集分为4【个层次？包，括基础地《理信息数据集—、公共基础地理信】息数据集《、公共专《。题地理信息数—据集和公《众地理信息数—据集 1.》基础地理信息—数据集由国土资源】。主，管部：门负责牵头》建设规？划建设等《部，门配：合其内？容，包括定位基础、居民！地、工矿建》筑、交通、管线、水！系、境界、地貌、土！质与：植被和影像、三【。维模型、兴趣—点等：数，。据是地理空间框【架的数据基础该【数据：为，涉密：数据运？行于涉密网络 2.！公共基础地理信息数！据集由国土资—源主管部门》。负责建设其内—容包括？。居民地、工矿建筑】、交通、水系—、境界、地》貌，、土质与植被和影】像、三维模型—。、兴趣点等数据是】基础地？理信息数据经—过提取？、保密、《美化等加《工之后形成的数【据子集该数据为非】公开数据《。运行：于政务网络》 3.公共专题地】理信息？数据集由《相应主管部门或单位！负责建设《。是，按，照一：定标准规范将—业务数据进》行空间化形成的用于！共享的地理信息资】源该数据为非—公开数据运行于政务！网络 4《.，公众地理信》息数据集《由相应？主管部门或》单位负责建设其内容！包括居民地、工矿】建筑、交《通、水系、地—名数据、影像等【公共基础地理信息】数据和部分公共专】题地：理，信息：数据是通过》对公共基础地理【信，息数据集《和公共专题地—理信息数《据集中的敏感—信，。息处理之后形成【的数据集《该数据为非涉密【可，公开数据运行于【互联网 （二—）地理空《间框架数据库支【持集中建库》和分：布式建库两种模【式基础地理信息数据！库、公共基》础地理信息数据库由！。市、县区国土资源主！管部门集《中建库并统一管理；！公共：专题地理信息—数据：库可：由市、县区相应主管！部，门或单？。位，分别建库也可委【托，市、：县区国土资源主管部！门集中建《库或者？二者结合《根据市、县区—。国，土资源主管部门【的要求采取集—。中与分？。布相结？合同步建库优先考虑！委托市？、县区？国土资源主管部门集！中建库以利于公共】。专题地理信》息数：据集共享《；公众？地理信息数》据库由市国土资源】主管部门集》中建库管理》 第十二条 — 公共平台建设 】（一）河源市地【理信息公共》平台依托地理—空间框架数》据通：过在：线方：式满足政府》部，门、：企事业单位和社会公！众对地理信息和【空间定位、查询【分析的？基本：需求：具，备个性化应用的二】次开发接口和可扩展！空间是实现地理【。。空间框？架应用服务功—能的数据、软—。件及其支撑》。环境的总称 （二】）公共平台由—市，国土资源主》管部门按照》地理空间框架的统一！标准与要求进行建】设实现全《市地理信息资—源的共享与》利，用 （三）公—共，平台是全市权威的】、唯一的地理信息】资源共享平》台，所有共享的地理信】息数据均纳》入，。公共：平台进行统一—发布、共享、—交换与管理》政府其他部门、事】业单位不进行同【类平台的开发建【设，。应在该平台下开展本！部门：的专业应用不得【重，复建设 第四—章  数据》管，理  ？ 第：十三条  各类地】理信息数《据的提供部门应【按照地理空间—框架标准体系—等规定和规范做【好共：享数据的采集—、，更新：与汇交等工作地【理信息数据》的采集工作应由有】测绘资质《的单位实《。施数据的更新—须保证数据的准确性！与及时性《。并符合相关采—集，标，准和质？量体系要求 —第十四条 》 基础地理信息数】据集的更新与管理 ！（一）市、县区国土！资，源主：管部门？应及时根据国家【、省有关规》定和河源市基础【测绘发展规划—对基：础地理信息数—据采集和更新工作进！行统筹和交流编制】基础：地，理信息数据年—度采集和《更新计划《并负责组《织，实施所需经费列【入本级？财，。政预算市、》县区财政应保—证基础？地理信息数》据年度采集和更【新工：作的经费《投入政府其他部门、！。事业单位不再对未纳！入基础？地理信息数据年【度采集和更新计划的！同类项目立项和财政！性投资？ （二）实行基【础地：理信息数据定期【更新制度市、县【区国土资源主管【部门每年开展1次覆！。盖中心城区、—中心城镇的1∶5】00地形《图和兴趣《点数据更新市—国土资源主管部门】每，年开展1《。次覆盖全市航—空或遥感影像数【据，的获取和正射影【像图的更新每3【年开展1《。。次覆盖？全市1∶200【0、1∶50—00或1∶100】00地形图和数字高！程模型数据更新并】根据年度《计划每年开展—相应的三维》。地图采集、更新【工作其它类别的基】。础地理信息》数据更新《。工作依据社》。会经济发《。展需：求确定特殊情—况下市国土》资源主管部门可要】求县区国土资—源主管部门对其负】责的数据进行局【部紧急更新或直接实！施局部更新 （三】）乡：镇（街道）国—土资：源主：管部门收集的基【础地理？信息数据须实时或每！季度末？向，县区国土资源主【管部门汇交县区国土！。资源主管部门对县】区，内生产完成的基础】地理信？息数据实时》。。或每季？度，末，向市国土资源主【。管部门汇交市国土资！源主管部门对汇【交的全市数据统【一进：行管理并及时向【县区：。国，土资源主《管部门分发市级完】成生：产的基础《地理信息数》据 第十五条—  ：公，共基础地《理信息数据集—的更新与《管理： （一）全》。市基础地《理信息数《据统一由市国土【资源主管《。部门交国家测绘【地理信息局授—权的部门进行—保密处理形成公【共，基础地理信息数据集！ （：二）：公共基础地理信息数！据的更新由市—国土资源主管部【门负责并统》一及时分发给县区】国土资源主管—部门其中1∶50】0电子地图》。、兴趣点与三维地图！实行半？年更新1次其它则】保持与基础地理信】息数据更新周期【相同 第十六条 】 公共专题地理信息！数据集更《新和管理 公共【专题地理《信息数据集》由各部门按照“权】威数据？来自：权威部门《、权威？部，门负责？更新维护”》的原则进行数据采】。集，和更新各《部门：按照相关《标准规？范与工作要》求每年对公共专【题，地理信息数》据更新1次》 公共专题地—理信息数据》集空间位《置的保密处》理统一？由市国土资》源，主管部门交国家测绘！地理信息局授权【的部门处理数—据业务？内容的？保密处理《工作应在保密行【政管理？部门的指导》和监督？下由提？供数：据的部门或单位【负责 ？第十七？条  公众地—理信息数据集更新和！管理 公众地理【信息数据集由相应主！管部门负责更—新更新周《期分别与《公共基？础地：理信：息，数据集和公共专题地！理信息数据集保持】同步 ？  第五章  数据！共享与交换  【。 第十八条  【政府部门、事业单位！、国有？企业或国有控股【企，业必须按照全市【地理信息共享目【。录的规定及》。时将所属的已经【过保：密处理？且符合发布要求的公！共基础地理信息数】据，、公共？专题地理信息数据】及公众地理》信息数据通过河源】市地理信《息公共平台进行发布！、共享与交换 【第十九条《  市国《土资源主《。管，部门会同有》关部门根据全市社会！。经济发展状况—及公共管理与—公共：服务的需《求及时对全市地【理信息数据共享目录！进行调整 》第二十条 》 ，。根据“权威数据来自！权，威部门”《的原则各部门和【。单位提供共享的地】理信息？数据应？当合法、准确与【规范但因《数据本身的》瑕疵对使《用方造成的影响不承！担责任市、县—区国土资源主管【部门：定期对共享数据的质！量进：行监督检查对检【查发现的问题各【部门和单位》应及时修《正 第二十》一条  市、县区国！。土资源主管》部，门应通过《。公共：平台或门户网站【公布：地理信？息数据共享目录【、用户权限》及共享途径等事项】供需求？者了解、查询 【第二十？二条  全市—各级政府部门—、企事业单位和公】众可通过公共平台】以涉密网《、政务网或》互，联网等网络在权【限范围内共享—相应的地理信—息数据 以》。下地理？信息数据不得在政】务网或互《联网等非《涉密网络《中运行使用》 （一）《未经国家测绘—地理信息《局授权部门保—密处理的基础地理信！息数据？ （二）《空间位置未经—国家：。测，。绘地理信息局授权部！门保密处理、业务内！容，未经数据提供部门】。。或单位保密处理【的专题地理信—息，数据 （《三）未对敏感信息进！行处理的公众地理】信息数据《 第二十三条 【 基础地理》信，息数据为《国家秘密《信息仅限于通过部署！在涉密？。网上：的公共平台提供共】享，使用使用过程中应确！保使用环境与政务网！、互联网等非涉【密网络物《理隔离？需要使用基础地理】信息：数，据的其使用》目的和范围》必须符合国家和【省保密相关法—律法规及政策规定】并严格按《照国家和省涉密【基础测？绘成果提供使—用的法定审批程序】执行 第《二十四条  公共基！础地理信息数据【和公共专题地—理信：息，数据经政务网等网】络在公？共平：台上以网页或在【线，调用方式提供给【政府部门、事业单位！共享使用并按—。。照不同的用户权限进！行，完全共？享和：部分共？享不：可下：载保存 第二十五】条 ： 公共基础地理信】。息数据用户权限由】国土：资源主管部门审核确！定公共专题地理【信息数据用户—权限由数据提—供部：门或单位审核确定】用户权限的设置由】公共平台《运行维？护部门具体实施【 第二十六》条  公众地—。理信息数据》通过地理《信息公共平台经互联！网以网页或在线调】用方式提供给—。企业、公众》使用公众地理信息】数据仅可用》于浏览查询不—。可下载保《存   第》六，章 平台应用与【维护   第二十七！条  ？河源市？地，理信息公共平台通过！。“直：。接应用、定》制，应用、标准服—务和内嵌调用”等】方，式在政务网或—互联网上为政—府各部？门、事业单位和【企业公众提供—统一：的基础地理信息【数据和应用支撑【服务公共平台运行】维护部门《通过：后台管理功能保障平！台高效？运行对平《台的服务《。进行实时监》控记：录平台运行的关【键信息对突发—事，件及时上《报主管部门并作出处！理 第二《十八条？  政府各部门【。、事业？单位、国《有企业或《国有控股企业—的管理信息系统和公！众，服务信？息系：统如涉及地理信息】数据：和应：用服务应由具有【合法：资质的单《。。位负责开发建设并】。且应：调用公共平台—的地理信息》数据；已建成的【系统由所属单位通过！改造将地理信息数据！逐步统一到公共平台！上来以实现地理信息！资，。源，的共享与一致—避免矛盾与重复建设！公共平台《运行维护部门应做好！相应：的技术？支持：工作 ？第二十九条  【政府各？部门、事业单位【、国有企业或国有控！股，企业需使用》地理信息公共平台】提供：服务的应《向国土资源》主管：部，门提出申《请，经国土？资，源，主管部门《审核批准后》由公共平《台运行维护》部门提供无偿接【。。入服务？；，其，它企业？单位需使用地理信】息公共平台提供服】务的应向国土资源主！。管部门提出申请【经国土资源主管【。部门审核批准后【由公共平《台运行维护部—门提供有《偿，接，入服务 第三十【条  公《共平台？运行维护部门应建立！健全内部管理制度、！对外服务标准按【规定做好公》共平台运行》维护：、数据集成管理【及技术支持培训等】工作 　　 第七】章 监督与处罚 】  第三十一条 】。 国土？资源主管部门应【当会同有关》。部门建？立完善地《理信息？数据共享与》交换的长效》运，行机制加《强对公共平台—。运行维护部门—的管理和监督—确保公共《。平台稳？定、：安全、有效运行【 第：三十二条  —。市国土资《源主管？部门应当会同—有关部门定期对【全市地理信息—。数，据共：享与交换情况进行】检查、评估督促、指！。导相关部《门和单位做好—。地理信？息数据共享与交换】工作 第三十三【条  ？违反本办法在政务网！或互联网等非涉【密网络中运行使【用未经国家》。测绘地理信》息局授权部门保密】处理的基础》地理信？息数据、空间位置】未经国家《测绘地理信》。息局授权部门保【密处理、业务—内容未经数据—提，供部门或单位—保密处理的专题【地理信息数据—或未对敏感信息【进行处理《的公众地《理信息数据的对直接！责任人员及》其主管人员依法【给予处分；构成犯罪！的由：。司法机？关依法追究刑—事责任 第》三十四条 》 违反本《办法有？下列情形之一的由】同级政？府责令改正；情节严！重的由？。同级政府对负有直接！。责任的主管人员【和其他？直接责任人员依【法给予？行政处分 （一）】未按：规定的时间和范【。围提供、发布地理信！息数据影响共—。。享的 （二）—未按规定《周期组？织采集、更新专【题地理信息数据的 ！（三）？在批准或者》核准使用财》政性资金的》。地，理信息采集及相关应！用系统建设立项前未！征求国土资源—主管部门《意见或进行重复【投入、？重复：建设造？成国家资金损失【的 （四）未使【用国家规定的—定位基准或者未【执，行国：家、：省和市规定的标准】采集和更新地理【信息数据的》 （五）其他依法应！当给予？行政处分的情形  ！ 附件河源》市地理信息》数据共享目录—