汕尾市？森林火灾应》急，预案（修订） 【 一、？总则 （一）—。编制目？。的 贯彻落实—“预防为主积极消灭！”的森林防火—工作方针切实做好】森林：火灾各项《处置工作建立健全森！林火灾应《。对工作？机制确保处置—森林：火灾准备充分、反应！及时、决策科学【、措：施有力把森》。林火灾造成的损【失减少到最》低程度 （二）编制！依据 依据中华人民！共和国森林》法，、，中华：。人民共和国突发事件！应对法、森林防火】条例、国家处置【重、特？大，森，林火灾应急》预案广东省森—林防火管《理规定？、广东省森林防【火条例、《广，东，省，森林火灾应急预案】、，汕尾市突发》事件总体应》急预案等法律—法规及？有关规定制定本【预案 （三）适用范！围 ：本预：案适用于汕尾市行】政区域内发》生的森林《。。火灾应对工作 【（四）工作》原则 1．》统，一领导分《。级负责在市人—民政府统一领导【下，市林业局《负责协调组织实【施本：预案各？级人民政府对处置本！行政区域内的森【林火灾应遵循—统一领导、分—级负责？的原则落实各项责】任，制,并制《订本辖区内相—应森林火灾》应急预案 》2．各司其职密【切，配合本预案涉及的市！有关单位应》。根据：本单位在森林—防，火工作中应履—行的职？责落实各项》支，持保障措施尽职尽】责密切协作确保在处！置森林火灾时—。作，出快速？应急反？。应 3．以人为本安！。全第一处《。置森林火《灾要坚持“周—密组：织，科学扑救以人—为本安全第一”的原！则在扑救森林—火，。灾过程中把保护人民！群众生命《安全：放，在，首位努力保护人【民群众财产和公共设！施的安全把森林火】灾损失降到最—低限度 4．—落实责任常备不懈各！级人民？政府和森林》经营单位要落实【预防森林火灾—的各项措施做—好应对突发森林【。。火灾：的各项准《备建立应对森—林火灾的长效机【制做到常备不懈【快速反应处置得当切！。实做到？以防为主一旦发生森！林火灾做《到及时发现》、及时处置确—保不发生重、特【大森林火《灾，和人员伤亡事故 】二、组织指》挥体系？及职责 （一）市森！林防火指挥部 负责！对全市森林防—火工作的《组织：、协调？、指导？和检查监《督；分析森林—火灾发展态势提出应！对措施指挥、协调各！地、各有关单—位参与森《林防火、扑火行动】；报请启动或终止本！预案；按照》有关规定商请调动】汕尾军分区》、武警？部队参与扑救—行动 总指》挥，市，人民政？府市长 常务副总指！挥:市？人，民政府分管副市长 ！副总：指挥市政府分管副秘！书长（？或协管负责同志）】。市林业？局局长、市森林【。防火指挥《部专职副总指挥（】或市：林业局？分管领导《）市：发展：和，改革局、《市公安？。局、市财政局—汕尾军分区、武【警，汕尾市支队分—管领导 成员—市委宣传部》、市发展和改革局、！市经济信息化局、】市教育局、市科技】局、市公安局、市】民政局？、市司法局》、市财政局、市人】社，局、市？国土：资源局、市环境【保护局、市》。交通运输局》、，市，农业局、市林业局】、，市卫计局、市安监局！、市：工商局、市文化广电！新闻：出版局？、市广播电视台、】市旅游局、汕尾供电！局、市中级法院、】市检察院、》市气象？局、汕尾《军分：。区、：武警汕尾市支队【、市公？安，消防局、《中国电信、移动、联！通，。、铁塔？汕尾分？公，。。司等单位主》要负责人 》各成员单《位根据应急响应级】别按照指挥部的统一！部署和各《自职责配合做好森林！。防火和扑火工—作 （？二）市森林》防火指挥部办—公室 市森》林防火指挥部办公室！（简称防火办）设】在市林业《局承担市森林防火指！挥部日常工》作办公室主要职【责，贯彻：落实市森《林防火指挥部扑火】救灾工作部署—；组织？、协调市森林—防火：指挥部成员单—。位和各县（》市、区）森林防火】指挥机构参与森林】火，灾应急？处置工？作；汇总《、上报灾《情和应急处置—情况；组《织会商火情发展趋势！评估灾？。害损失情况及—影响情？况提出应急处置方】案；根据《市森林防火指挥部的！。决定组？织实施启动、—变更或终《止森林火灾应急响】应；调动《增援森林消防队伍和！应急物资扑火装【。备机具完成市森【林防火指挥部交【办的其他《任务： （：三）：地方森林防火指挥机！。构 各级人》民政府森林防—火指挥机构》负责：本行政区域》的森林防《。火和：扑，火工作以森林为【主的自然保护区【、风：景名胜区、旅游区】、国有林《场、森林公园等单】位要根据需要设立森！林防火指挥机—构，负责本？单位的森《林，。火灾预防《和，扑救工作 》（四）？市森林防火指—挥部各成员单—位职：责， 1．市委宣—。。传部负责协》调森林火灾扑救宣】传，报道工作；积极组】织宣传森林防火【知识和技《能 2．市发展委】负责指导森》林，防火项目建设 【3．市经信局—负，责组织、协》调各：地经：济和信息化部门做】好扑火所需》的电力、成》品，油、煤炭供应；保】障森林防《火应急无线电频率的！正常使用《 4：．市教育《局做好在校学—生的：宣传教育工作教【育学生？。不要随意在林区内玩！。火、燃放烟花爆【竹，、不：要擅自扑救山—火负责对受森林【。火灾威胁学校的学生！疏散工作 5．【市科技局《负责组织协调全市森！。林防火？科技公关、森林【防火科技项目立项和！评审工作为森林防火！。和扑火工《作提供科技支持 】6．市公安局—组织地方公安—机关做好灾》区群：众转移、疏散—；维持治安秩—序加强？治安管理必要时实】行火场区《。域交：通，管制：。；指导地方公安【机关联合森林—公安及时《侦破森林《火灾案件 7．市民！政局负责组》织，、协调各地》民政部门及时—启用避护《场所及？时发放救灾》物资紧急转移并妥】善，安置受灾群》众；指导《开展受灾群众救【助，和协助？做好伤亡人》员亲属安《抚工作？ 8．市《司法局负《责协同做《好森林防火法—律法规？宣传工作为森林防】火工作提供》法律援助；负责组】织、指导《林区的？监狱做好森林—防火工作 9．市财！政局统筹安》。排和及时《拨付扑救森》林，火灾所需应急资金】监督资金使用—情，。况， 10．市人社局】负，责组织、指导各【地，技校特？别是林区的技校开展！森林防？火，知识和法律法规【教育；协同有关【部门做好森林—防火宣？传，。工作 11．市国土！资源局？配，合做：好森林防火指挥地理！信息系统建设按【照有关规定和管理权！。限提供相关地理信】息数据 12．市环！境保护局指》导、协调《。全，。市各级环《境保护部门开展因】自然灾？害引发？森林：火灾的环境》监测 ？13．市交通运输】局负：责交通运《输保障工作及—时启动交通》运输救？援响应做好》应急车辆调配工作　！　 ：1，4．市农业局指导】山区农民《规范农事用火—防止因烧田基草【、烧禾秆、烧—蔗叶、烧《灰，积肥：等农：事用火引发森林火】灾保：障受森林火灾影响】的人员、居》民设施和牲畜安全 ！15．市林业局负责！全，。市森：林防火的监督和管】理工作？。；加强值班和火情跟！踪监测分《析、研判火》灾发展态《势；协调组织扑火力！量调配协调、监督】、组织？、指：挥各阶段扑救—工作 1《6．市卫计局负责】协助、指导各—地卫生？行政部门做》好灾区医疗》救护、伤病》员转：送救治和卫生防【疫等工作《必，。。要时组织医疗专【。。家协助当地进—行救治 1》7．市安监局负【责指导？、协：调森林？火，灾生产安全事故应】急，救援工作 18．市！。。工商局？依法对非法贩卖【孔明灯、烟》花、爆竹、香烛、】纸钱等非法经营活动！的管理和整治— 19．《市文广新《局，负责：协助做？好森林？防火宣传和》有关信息传播工作】提高全社《会的森林《防火：意识；协助做好扑火！宣传和新闻发布工】作正确引导舆—论 20《．汕尾？广播：电视：台负责协助》做好森林防火宣传和！有关信？。息传播工作提高【全社会的森林防火】意识：；协助做好》扑火宣传和》新闻发布工》作正确引导舆论 】。21．市旅游局负】责协助？指，导、检查《、督：促设在林区以—山林为景点、景区的！旅游区的《森，林防火工《作；督促旅游经【营企业加《强对导游和游客的】森林防火宣传—教育 22．—汕，尾，供电局？负责督促、协—调供电部门定期对穿！越林区的《电缆、？电线：。进行：检测检？修防止因线路—故障等？引发森林火灾对火灾！区域供电线路实施】停电以确保扑救【。人员安全 23．市！中级人民《法院负责组织—和督促地方法院审判！森林火灾案件 2】4．市检《察院负？责组织和督促地【方检察机《关办理森林火灾案】件， ，2，5．中国电信、移动！、联：通，、，。铁塔汕尾《分公：司保障扑火救灾所】需应急通信；做好】森林防火公》益宣传、火》。。险，信息发布、森林防火！远程视频监控、应急！无线电通信》系统网络《传输和？通信保障工作—确保应急通信—畅通 2《6．市？气象局负责及时提供！火灾地区天气预【报和：相关信息并根据【天气条件适时开展人！工影响天气作业；】做好林火卫》星监测、森林—火，险，天气等级预测预报】和高森？。林火险天气》警，报工作 27．汕】尾军分？区负责组织》、协：调，驻汕解放军、民兵、！预，备役部队参与森林】扑火救灾工作 【28：．武警汕《尾市支队负责协调】、组织指挥驻汕武警！部队参？与森林火灾扑救【工作 2《9．市公安》消防局配《合林业主管部门参与！森，林火灾扑《救；负责保护受【森林火灾威胁的【重要：。设施、？工厂、学校、民居等！民用设？施的安全 30．其！他有：关单位按照职责分】工积极参与扑救抢】险和救助《工作 三《、预警、监测—。和，信息报告《 （一？）森林火《灾预防 森林火灾】重点在于防各级森】林防火部门》开展经常《性的森林防》。火宣传教育活—动提：高全民的《森林防火意识—；通：过制订乡规民约和】签，订森林防《火责任书等各—。种措施规范生—产和：生，活用火行为严格【。控制和管理野外【火源；加强对高火】险时段和危》险区域检《查监督消除》各种火？灾隐患；加》强生物防火林带【工程建设有计划【地清：除，林，下可燃物《；加：强森林防火》基础：设施：建设全面提高预【防森林火灾的综合能！力 （二）森林【火险预测预报— 1．预警分级 】根据森？林火险等级、火行为！特征和可能造成的危！害程度森林火灾【预警级别分为4个等！级用红色、橙色【、黄色和蓝》色表示？ 2．预警发布 市！、县：(市、区)》林业主管《。。部门和气象部门要加！。强会商按规定发布本！行政区域森林—火，险预警信息》 依据气象部门【气候中？长，期预报市指挥部【分析各重点防—火，期，的森林火险形势【发布火？险形势宏《观，。预测报？告；各县（市、区）！森林防火指》挥机构发布》预警信息提》出工作要求气象部】门依据天《气预报信息制作【全市：24小？时森林？火险天气预报通过】电台、电视》。台、：报刊、微博》和相关？网站：等发布 3．预警】响应 ？发布蓝色、》。黄，色预警信息预警地区！县（市、区）人民】政，。府及有关单位要【密切关注天》气情况和森林火【。险预警变化》。加强森林防》。火，巡护、卫《星林火？监测和瞭《望，监测：做好预？警信息？发布和？。森林：防火：宣传工作加》强火源管理落实防火！装备、物资》等；各级《森，林消防队伍进—入待命状态 发布】橙色、红《色预警？信息预警地区县【（市、区）人—民政府及有关单【位在蓝？色、黄色预警响【应措施的基础—上加：强森林防《火巡查？和检查严格管制野】外用火；开展森林】防火宣传教育加大预！。。警，信息播报频度；加强！值班调度、密切【监测林火动态—做，好防：火物资调拨准备【；当地森林消防队】伍视情况靠前驻防市！指挥部视情》况对预警地区森林防！火工作进行》督促和指导 （三】。）林：火监测 市林业局根！据省报来的林火卫星！热点：。结合市林火远程【视频监控《系统及时核查和反】馈监测情况掌—握，全市火情《动态 （四》），信息报告 各有关单！位按照职责收集和提！供，森林火灾《发生：、发展、损》失以及处置等情况及！时向当地《人民政府及》森林防？火指挥机构报告；各！地、各有关单—位，要按照有关》规定逐级向上报告】特别重大、重—大森：林火灾信《息要：按照规定及时向市】人，民，政府和省《森林防火指挥部报告！ 四、森林火—灾应急响应 （一）！响应：启动 按照森—林火灾？影响范？围、危害程度—等森：林火灾应急》响，应分为Ⅰ级、Ⅱ级】、Ⅲ级、Ⅳ级4个】等级 1．Ⅰ级【响，应启动 （1）【启动条件 当森林火！灾初判达到以下条件！之一的市森林—防火指挥部立即【组织指挥部》成员分析研判市政府！主要负责人》主持会商对森林火灾！影，响和趋势综》合，评估报？请市人民政府批【准Ⅰ：级应急响应向有【关部门发布启动应急！程序的命令  【 ①发生》特别：重大森林火灾 ②】清明期？间天气？持续：。干燥：高温无雨、森林【火险等级呈极—高，火险5级、林内可燃！物极易燃烧、森【林火灾极易大范围发！生 ③市人民政府认！为，有必要启动的—情形： （2）响应措施】 Ⅰ级应急》响应商？定启动后市森林防】火指挥部要做好以下！。工作 ①报请市人民！。政，府批：准启动Ⅰ级应急响应！发出市政府紧急动】。员令对各有关地【区、：。各有关？单位提出《工作：要求同时《报送省森林》防火指挥部办—公室 ②市》森林防火指》挥部根据需要召开】成员单？位负责？人会议分析森林火险！形势研究《应对措施市》森，林防：。火指挥部通知指挥部！成员到市森林防火】指挥部？办公室？(调度中心)—参与联？合值守决策指挥【 ③通？知当：地，政府组织森林消防】队伍：最快速度赶赴现场】扑救要求全市—各专业？森林消防队和乡【镇半专业扑火—队进入战备状—态根据需《要做好跨地区增援】准备： ④视情成立前【线指：挥部或派出工作督导！组督促指导有关地】。区、有关单位—落实防火措施—。做好抢险救灾—准备指导县》。（市、区）制定【森林火灾扑救方案】 ，⑤要求各县(市、区！)政府发布森林防火！禁火令停止炼山【等野外特殊用火【审，批全面禁止》。一切：野外用火《 ⑥视情商请调【动汕尾？军分区、武警、消防！及民兵、预备—。役，部队参与扑救行动】；请求省森林防火指！挥部调度消防直【升飞机？增援 ⑦根据县【（市：、区）森林防—火指挥？部或县（市》、区）人民》政府的请求安—。排救：助物资增派卫—生应急队伍加—强伤员救治协调【实施跨市《。、跨县（市》、区）转《移受威胁群众必要】时协调火场区域交通！管制 ⑧要求当地】森林公？安机关？第一：时间赶赴《现场开展森林防火】案件：调查取证工》。作抓捕山火肇事者 ！⑨有如下情形—之一的森林火灾根】据广东省森林防火】工作责任制实—施办法？的规定？。报告市政府分管领导！或其他？领导赶赴各》地，处置：处理善后《工作持续《燃烧12小时尚【未得到有效控—制的或因火灾造成】3人以上死亡或10！人以上重伤的；发】生在地市交界的；涉！及，省级以上森》林公园？和自然保护区的 】。⑩按规定《。报告发布森》林火灾信息 ?【研究并处理其他【。。重大事项《 Ⅰ级应急响应【启动后市《政府主要《领导坐镇市森林防】火指挥部办公室实施！指挥协调《市，森林防火指挥部各成！员单位主要领—导，参加：要按照职能分工【及需要指挥和—协调本系统相关应】急工作事发地县（】市、区）《森林防火指挥部负】责森林防火应急处置！工作 ？2．Ⅱ级响应—启，动 （1）启动【。条件 当《森林火灾初判达到以！下条件之一》的市森林防火指挥部！立即：组织指挥《部，成员分析研》判市森林《防，火指挥部总指挥【或常务副总指—。挥主持？会商对森林火灾【影响和趋势综合评】估由市森《林防火指挥部—总指挥或常务副总指！挥决定启动》Ⅱ级应急《响，应，向有关部《门发布启动》应急：程，序的命令 ①发生重！大森林火灾 ②清】明期间天气持续【干燥高？温无雨？、森林火险等级呈高！火险4？级以上、林内可燃物！容易燃烧、森林火灾！容易大范《围发生 ③》市人民政府认为有必！要启动的情》形 （2《）响应措施 —Ⅱ级应急响应启【动后市森林》防火指挥部要做好】以，下工作 ①发出【。。森，林防火紧急通知对】。各，有关：地区、各有关—单位提？出工作要求 ②市】。森林防？火指挥部根据需要召！开成员？单，位负责人会议—分析森林火险形【势研究应对措施市】森林防火《指挥部通知指挥【部成员到市森林【防火指挥《部办公室（调度中】心）参？与联合值守决策指】挥 ③通知当地【政府组织《。森林消防队伍最快】速度赶？赴现场扑救》要求全市各专—业森林？消防队和《乡，镇半专业扑火队进入！战备状态根据—需要做好跨地区增】援准：备， ④视情成立前【线指挥部或派出【工作督导组》督，促指导有《关地：区、有关单位落实防！火措：施做好？抢险救灾准备指导县！。（市、区）制—定森林？火灾扑救《。方案 ⑤要》求，各县(市、区)【。政府发？布森林防火禁火【令，停止炼山等野外特】。殊用：火审批？全面禁止一切野外用！火 ⑥视情》商，请调：动汕尾军分区、武警！部队、消防部队参】与扑救行动》；请求？省防火指挥部调度消！。防直升飞机增援 ⑦！根据县（市、区【）森林防火指挥部或！县（市、区）—人民政府的请求安】排，救助物资增派卫【生应急队伍加强伤】员救：治协调实施跨市、跨！县（市？、区）转移受威胁群！众必要时《协调火场区》域交通管制 ⑧【要求当地森林公安机！关第一时间赶赴现】场开展森林防火案件！调查取？证工作抓捕》山火肇事者 ⑨有】如下情形《之一的森林火灾报】。告市：政府分管《。。领导或其他领导赶赴！各，。。地处置处《。理善后工作持—续燃烧1《2小时尚未得到【有效控？制的或因《火灾造成3人—以上死亡《或10人以上重伤的！；发生在地市交【界的：。。。；涉及省级》以上森林公》。。园和自然保护—。区的 ⑩《按，规定报告《发布森林火灾信息】 ?研究并处理其他！重大事项《 Ⅱ级？应，急响应启动后—市政府分管副市长】或，常务副总指挥坐镇】市森林？防火指挥《部办公？室实施指挥协调市森！林防：火指：挥部各成《员单位主《要领导参加要按【。照职能分工及需要指！挥和协调本系统【相关应急工作—事发地县（市、区）！森，林防火？指挥部负责》森林防火《应急处置工作 3．！Ⅲ，级响应启《动 （1）启动条件！。 当森林火灾初判达！到，以下条件之一—的市森林防火指【挥部立即组织指挥部！成，员分析研判》市森林防火指挥【。部副总指挥主—持会商对《森林火灾影响和【趋势综合评估—市森林防火指挥【部副总指挥》决定启？动Ⅲ级应急响应向】有关部门发》布，启动：应急程？序的：命令    【①发：生较大森林火灾 ②！清明：。期间天气干》燥高：温无雨、森林火险等！。级呈较？高火险？3级以？上、林内《可燃物较易燃烧、】森林火灾较易—发生 ③《森林防火《指挥部？认为：有必要？启动的情形 （2】。），响应：措施 Ⅲ级》应急响应启动—后市森林防火指挥部！要，做，好以下工作》 ①发？出森林防火紧急【通知对各有关—地区、各有关—单位提出《工作要？求 ②市森林防火】指挥部根据需要【。召开成员单位负责人！会议分析森》林，火险形势研究—。应对措施《市森：林防：火指挥部通知指【挥部成员到市—森林防？。火指挥部办公室【。。（调度中《心）参与联合—。值守决策指挥 【③通知当地政府【组织森林《消防队伍最快—。速度赶赴现场扑救】要求全市《。各专业森林消—防队和乡镇半专【业扑火队进入战【备状态根《据需：要做好跨地区—增援准备 ④视【情成：立前：线指挥部或派出【工作督导组督—促指导有《。关地区、有关单【位落：实防火？措施：做好抢险救》灾准备指导县（【市、区）《制定森林火》灾扑救方案 —⑤要求各县(—市、：区)政府发布森【林防：。。火禁火令停止—炼山：等野外特殊》用火审？批，。全面禁止一切野外】用火 ⑥视》情商请调动》汕尾军？分区、武《警部队、消防部【队参与？扑救行动；》请求省防火指挥【部调度？消防直升飞机增【援，。 ⑦根据县（市、区！）森林防《火，指挥部或《县（市、区》），。人民政府的》请求安排救助物资增！。派卫生应《急队伍加强伤—员救治协调实施跨市！、跨县（市》、区）转移受威【胁群众必要时—协调火场区域交通管！制， ⑧要？求当地？。森林公安机关第一时！间赶赴现场开展【森林防火案件调查】取证工作抓捕山火】肇，事者 ⑨有如下情形！之，。一的森林火灾报告】市政：府分管领导》或其他领导》赶赴：各，地处置处理》善后工作持》续燃烧12小时尚】。未得：到，有效控制《的或因火灾造成3】人以上死《。亡或10人以—上重伤的《；发：生在地市交》界的；涉及省级以】上森林公园和自【然，保护区的《 ⑩按规定报告发】布森林火灾信息 ?！研究并处理其他重大！事项 Ⅲ级应急【响应：启动后市森》林防火指《挥，部副总指挥坐镇市】森林防火指》挥，部办公室实施指挥】协调市森林防火指挥！。部各成员单位—领导参加《要按：照，职，能，分，工，指挥和协调本—。系统：相关应急工作事【发，地县（市、区—）森林防火指挥【部负责森林防—火，。应，。急处置工作 4【．Ⅳ级？应，急响应 （1）启】动条：件 当？森林火灾初判—。达到以？下条件时市森林防火！指挥部组织指挥【部成员分析研—。判对森林火灾—影响和趋势综合【评估由市森林防火】指挥部？副总指挥决定启【动Ⅳ级应急响—应向有关部门发布启！动应：急程序的命令 【 ①发？生一般森林火灾 ②！森林防火《指挥部认为》有必要？启动的情形 （【2）响应《措施： Ⅳ级？。应急响应启动—后市森林防火指挥】部要做？好以下？工作： ①发？出森林防火紧急通知！对各有关地区、【各有关单位》提，出工作要求 ②视】情派出工作督—导组指？导县（市、区—）制定森林火灾【扑救方案及》时扑灭火灾 ③根】据需要派出森林消】防专业？队进行支《援 ④？按，规定报告发布森林】火灾信息 Ⅳ级应急！。响应：启动后市《森林防火指挥部【副总指挥坐镇市森林！防火指挥部办公室】实施指挥协调—市，森林防火指》挥部各成员单—位领导参加要按照职！能，分工：指挥和协《调本系统相》关应急工作事发地县！（市、区）森林防】火指挥部负责森林】防火应急《处，置工作 （二）现】场处置 森林—火灾现场应》急处置由事发地【人民政府或各级【森林防火指挥机【构统一组织实行现】场指挥官制》度各有关单位按照职！责参与应急处置工作！ （三）区域—合作 当《。地扑火？力量：。不足时根据事发地县！（市：、区）森林防火指】挥部请求市森—林防火指《挥部可调动消防【。机动队为主地—方专业（半专—业）扑火队》伍和：驻汕部队《为辅；？就近增？援为主远距离—增援为辅；》从低火险区调集【为主高火险调—。集为辅？ 发生较大等—级以上森林火—灾其他邻近地区森林！消，防队作为后备增援力！。量，接受市森林防—。火指挥部调》度，需要驻汕解放军、】武，警部队增援》的根据火灾发生情况！按有关规定申—。请就近调动实施【增援 （四）—社，会动员 森》林火灾发生地各级】人，民，政府或森《林防火指《挥机：构要根据森》林火：灾，的性质、危害—程度和？范围在？确保安全的前提下广！泛调动？社会：力量：参与森林火灾—扑救鼓励公民—、法人和《其他组织按》照有关？法律法规的规—定，进行捐赠《和援助 《（五：）应急终止 在【森林火？。灾全部扑《灭、火场清理验收合！。格、次生灾害后果基！本消除后启动应【急响应的单位降低】应急响应级》别或终止应急响【应 五、恢复—重建 （一》）善后处理 森林】火灾应急处置—结束后？火灾发生地人民政】府及相关单位根据】各自职责依法开【展灾害救助》、伤：员，救治、灾民安置【、火场？清理、灾《。区恢：复重建等工作— （：二，）调查评估 森林火！灾扑灭后各级—。人民：政府林业《主，管部：门要会同有关单【位及时组织人员【进行现？场核查？过，火面积、森》林受害面积评估【森林资源《损失情况向当地人民！政，府提交调查报—告县（市、区）森】林防火指挥部办公室！要向市森林防火指】挥部：办公室提交书面【调查报告 （三）】。工作总结 各—级森林防火指—挥机构要及时—总结、分析火灾发生！的原因及需要吸取的！经验教训提出改【进措：施特别重大》、重大森林火—灾扑救工作》。结束后市森林—防火：指挥部？要向省森《林，。防，火指挥部《办公：。室、市人民政—府报送火灾扑救工作！总结 （四）信息】发布 森林》火灾的信息发布要及！时、准确、客—观、全面灾情公【布由：有关单？位按规定办理 【信息发布内容主要包！括起：火时：间、火灾地点、过】火面积、损》失情况、扑救—过程和火灾案件【查处、责任追究情】况等 信息》。发布形式主要—包括权威发布、提】供，新闻稿、《组织报？道、接受记者采访、！举行：新闻发布《会等 六、应急保】障 （一）队伍【保，障 ：加强各级专业—和半专业森林消防队！。伍建设重点建设【专业和半专业森【林消防队《。伍，的同时要重》视后备？扑火力？量的培训和准备保】。证有足？。够的扑火梯》队各种扑火力量要在！当地森林防》火指挥？部统一？组织指挥下互相支援！、，积极配？合、协同作战 【（二）运输保障【 跨县（《市、：区）增援扑火兵力及！携行装？备的运？输以公？路、铁路输》送方式为主公—安消防部队、驻【汕解放军、武—警部：队的输送由市指【挥部商请有关单位】下达运输任务由所】在地森？林防火指挥部、公】安消防？部队、驻汕》解放：军、武警《部队联？系铁路？、公路部门落实市交！通运输局按照广东】省突发事件道—路运输保《障应急？预案有关《要求协调提供运【送救援？人员和应急》物资所需的应—急运：输车辆为应急车辆办！理优先？通，。行手续 （三）【航，。空消防飞机保障 】发生：森林火？灾需要飞机支援【扑火由市森林防火】指挥机构向省森【防，指挥部提出申—请由省指挥部向省航！空护林站下》达森林航空》消防灭火任》。务 ：（四）？通，信与：信，息保障 各级人【民政府要建立健全】森林防火应急通信保！障，体系配备与扑火需】要相适？应，的通信设备和—通信指挥车》各级通信保障部门】要保障在《紧急：状态下扑救森林【火灾时的通信—畅通林？业主：管部门和气象—部，门要及时提供天气形！势分：。析数据、卫星林火监！测云图？、火场实况图—片图像、《电子：地图及火情调度【等信息为扑火指挥提！供辅助决策》支持 （五）物资保！障 市有关》单，位按照职能分工加】强相关类别应急物资！。和装备？。储备完善应急—物资管？。理的协调机》制市：林，业部：门要：加强重点林区森【林防火物资储备【库建设储备扑火机具！、防：护装备和通信器材】等物资用于支—援各：地扑：。。火需要地方森林【防火指挥机》构根据？本地森林防火—工作需要建》立本级森林防—火，物，资储备库储备—所需的？扑火：机具和？装备 （六）资金】保障 各级》。人民：。政府要采取财政【措施保障森林防火工！作所需经费 —七、监督管理 （】一）预案演练 【。市林业局《负责定期组织本【预案应急《演练 （二）宣教】培训 各地、各【有关单位要充分【利用广？播、电？视、互联网、报纸等！媒体加大对森林防】火的宣传力度不断】提高：公众的森林防火【意识和自救、—。互救能力；加强【森林火灾《应急管？。理培训不断》提高预防和处置森林！火灾能力 （三）责！任与奖？惩 对在森林防火】工作中？作，出突出贡献》的单位和个人—要给予表《扬和：奖励对？玩忽：。职守、失职》、渎职的有关责任】人要依据有关规定】严，肃追究责任构成【犯罪的依《法追究刑《事责任？。 八、？附则 （《。一）：术语解？释 本预案》有关数量的表述中“！以上”含本数“以下！”不含本数》 （二？）预案解释部门【 ，本，预案由市森》林防火？指挥部办公室—负责解释《 （三）森》林，火灾分级标准 【森林火灾按照国家】对突发事件的—划分为自然》灾害类按危害—和涉：及，范围分为特别重大】、，重大、较大、—一般4个等级— 1．特别重大森】林火灾（I级—） ：(1)受害森林面积！超过100》0公顷火场仍未得到！有效控制 (2)】。造成死亡30人以】上或者重伤100人！以上的已造成—重大影响《和财产损失的森【。林火灾 《(3)距重要军事】目标和大《型军工？、危险化《学品生产《企业：不足1公里的森林火！灾 ：(4)严重威—胁，或烧毁城镇、—居民区、重要设施和！原始森林《。的，森林火灾 (5【)需要国家支援【的森：林火灾 2．重大】森林火灾《。（Ⅱ级） (1)连！续，燃烧超过72小时没！有得到控《制的森林火灾 【(2)？受害森林面积—超过：。100？公顷以上、1000！公顷以下《 ，(3)？造成死亡10人【以上、3《0人以下或者重【伤5：0人以？上100人以下的或！造成严重《影响和财产损—失的森林火灾 【(4)威胁居民区、！重要设施和原始森林！或位于省《。（区）交界地区【危，险性较大的森林火灾！ ，(5)相邻省（市】、区）火场》距我省？边界5公里以内并对！本省：森林构？。成较大威胁 —(6)需要省支援】扑救的？。森林火灾 》3．较大森林火灾】（Ⅲ级） (1【)受害森《林面：积超过1公顷以【上、10《0公：。。顷以下的森》林火灾 (》2)造成死亡—3人：以上、1《。0人以下或》重伤1？0人以？上50人以下的森林！。火，灾，。 (3)威胁居民区！、重要设施、原【始森林？、省级以《。上自然保护区—和风景名胜》区 (4《)各县（市》、区）要《。求市支援扑救的森林！火灾： 4．一《般，森林火？灾（：Ⅳ级） (1)受】灾森林面积1公顷】以，下的森？。林火灾 (2)【造成死亡1人—以上、3人以下或】重伤1？人以上、1》0人：以下的森林》火灾 ？(3)向地级以上市！交界地区《蔓延有一定危—险性的 (4—)市中心区》、重要地《区、自？然保护区、森林公园！、市：属国有？林场发生森》。林火灾 (5)威胁！居，民区：山边的加《油站、煤气库等【。易燃：。易爆物品安全—的， （：。四）预案实施—时间 本预案自印】。发之日起实施2【014年发布—的汕尾市处置—森，林火：灾应急预案同时废止！各县：(市、区《)人民政府应—按照本？预案的要求》修订本地森林火灾应！急预案和实施—。细则：