汕尾：。市，森林火灾应急预【案（：修订）
一、总则！
（一）编制目的】
贯彻落实“预防】为主积极消灭”的】。森林防火工作方针】切实做好森林火【灾各项处置工—。作，。建立健全森》林火灾应对工作机制！确，保处置？森林火灾准备充【。分、反？应及时、决策科学、！措施：有力把森林火灾【造成的损失减少到最！低程度
（》二）编？制依据
依据中【华人：民共和国森林—法、中华人民共和】国突发事件应—对法、森林防火【条例、国家处置【重、特？大森林火灾应急预案！广东：省森林？防火：。管理规定、广东省】。森林防火条》例、广东省森林【火灾应急预案、【汕尾市突发事件总】体应急预案等法【。律，法规及？有关规定制》定，本预案
《（，三）适用范围—
，本预案适用》于汕尾市行》。政区域？内发生的森》。林火灾应对工作【
，（四）工作原则
】。1．：统一领导《分级负责在市—人民政府统一—领导下市林业—局负责协调组织【。实施本预案各级【人民：政府对？处置本？行政区域《内的森林火灾应遵循！。统一领导、分级负】责的：原则落实各》项责任制,并制订本！辖，区内相应森林—火灾：应急预案
2—。．，各司其职《密切配合本预案【涉及的？市有关单位应根据本！单位在森《林防火工作中应【履行的？职责落实《各项支持保障措施尽！职尽责密切协作【确保在处置》森林：火灾时？作出快速应》急反应
3．—以人为本安全第【。一处置森林火灾【要坚持“周密组织科！学扑救？以人为本安全第一】。”的原则在》扑救森林火灾过程中！把保护人《民群众？生命安全《放在首位努力保【护人民群众财产和公！共，设施的安全把森林】火灾损失降到—最低限度《
4．落《实责：任常备不懈各级人】民政府？和，森林经？营单位要《落实预防森林火灾的！各项措施做好应对突！发森林火灾》的各：项准备建立》应对森林火灾—的长效机制做到常备！。不懈：快速反？应处置得当》切实做到《以防为主一旦发【生森林火灾做到【及时发？现、及？时处：置确保？不发生重、》特，大森：林火灾和人》员伤亡事《故
二、组织指【挥体系及职责
（一！）市森林防火指挥】部
负责对全市森】林防火工作的组织】、协调？、指导和检查监督】；分析？森林火灾发展态势提！出应对措《施指挥、《协调各？地、各有关单位参与！森林防火《、扑：火行动；《报请启动或终止本】预案；？按照有关《规定商请调》动汕尾军分》区、武警部队—参与扑？救行动
总指挥市人！民政府市长
—常，务副总指挥:市人】民政府分管副—。市长
副总》指挥：市政：府分管副《秘书长（或》协管负责同志）市】林业局？局长、市森林—防火指挥部专职【。副总指挥（或市【林业局分《管领导）市发展和改！革局、市公》。安局、？市财政？局汕尾军《分区、武警汕尾市】支队分管领导
成员！市委宣传部、市发展！和改革局、市—经济信息化局、【市教育局、市科技】局、市公安局、市民！政局、市司法局、】市，财政局、市》人社局、市国土资源！局，、市环境保护局【、市交通《运，输局、？市农业？局、：市，林业局、市卫计局】、市安？监局、市工商—局、市文化广电新闻！出版局、市广播电】。视台、？市旅游局、汕—。尾供电局、》。市中：级法院、市检—察院、？市气象局、汕尾【军分区、武警汕尾市！支队、市公安—消，防局、中国电信、移！动、联通《、铁塔汕《尾分公司《等单位主要负—责人
各成员单【位根据应急响应【级别按照指挥—部的统一部》署和各？自职：责配：合做好森林防—火和：扑火工作
（二）】市，森林防火指》。挥部：办公室
市森林防火！。指挥部办公》室（简？称，防火办）设在市林业！局承：。担市森？林防火？指挥部日常工作办】公室主要职责贯彻落！实市森林防》火指挥部《扑火：救灾工作《部署；组织、协【调市森林防火指【挥部成？员单位和各县（【市、区）森林防火】指挥：机，构参与森《林火灾应急处置工作！；汇总、《上报灾情和应急处】置情况；组织会商火！情发展趋势评估灾】害损失情《况及影响情》况提出应急处置【方案；根据市森【林防火指挥部—的决定组织实施【。启动、？变，更或：终止森林火》灾应急响《应；调动增援—森林消？防队伍？和应急物资扑火【装备机具《完成市森林防火【指挥部交办的其【他任务？
（三）地方森【林，防火指？挥，机构：
各级？人民政府森林—防火指挥机构负责】。本行政？区域的森林防火【和，扑火：工作：以森林为主的自然】保护区、风景名胜】。区、：旅游区、国有林场】、森林公园等单【位要：。根据需要设立—森林防火《指挥机构负责本单】位的森？林火：灾预防和扑救工作】
（四）市森林防】火指挥部各成员【单位职责
》1．市委宣传部【。负责协调森林—。火灾：扑，救宣传报道工—作；积极《组织宣？传，森，林防：火知识和技能
【2．市发展》委负责指《导，森林防？火项目建设》
3．市经》信局负责组织—、协：调各地经济和信息】。化，部门做好扑火—所需的电力》、成品油、煤炭供】应；保？障森林防火应急无线！电，频率的正常使用【。
4．？市教育局做好在校】学生的宣传教育工作！。教育学生不要—随意：在林区内玩火—、燃放烟花爆—竹、不要《擅自扑救山火负【责对受森林》火灾威胁学校—。的学生疏散工作【
5．市科技局负责！组织协调全市森林防！火科技？公关：、森林防火科技项】目立项？和评审？。工作为？森林防火和扑火工】。作提供科技》支持
？6．市公安局组【织地：方公安？机关做好灾》区，群众转？移，、疏散；维持治安秩！序加强治安管理必】要时实行火》场区域交《通管制；《指，导地方公安机关联】合森林公安及时侦】破森：林火灾案《件
：7．市？。民政局负责组织、】协调各地民政—部门及时启用避护场！所及时发放救灾物资！紧急转移并妥善【安置：受灾群？众；指导开展受【灾群：众救助和《协，。助，做好伤亡人员亲属】安抚工作
8．市】司法局？负，责协：同做好？森林：防火法律法规宣传】工作为森林防火工】。作提供？法律援助；负责组织！、指导林区的监【狱做好森林防火【工作
9《．市财政《局统筹安排和及时】拨付扑救森林火灾所！需应急资金》监督资金使用—情况
1《0．市人《社，局负责？组织、？指导各地技校特【别是林区的技校开展！森林防火知识和法律！法规教育《；协同有关部—门做好森《林防火宣《传工作？
11？．市：。国土资源局》配，合做：好森林防火指挥地理！。信，。息系统建设》按照有关规定—。和管理权限提供相关！地理信息数》据
12．市环境】保护局？指导、协《调全市各级》环境保护部》门开展？因自然灾害引—发森林？火灾的环境监测【。
13．市交通【运输局负《责交通运《输保障？工作及时《启，动交通运输》救援响应做好应急】车辆调配工》作
《14．市《农业局指《导山区农民规范农】事用火防止因烧【田基草、烧禾—秆、烧蔗叶、—烧灰积肥等》农事：用火引发《森林火灾保》障受森林火灾—影响的？人员、居民设施【和牲畜？。安，全
：15．市林业局负】责全市森林防火的监！。督和管理工作；【加强值班和火情跟】踪监测？分析、研《判火灾？发展态势；协调【组织扑火《力量调配协调、【监督、组织、指【挥各阶段扑救工作
！16．市卫计局负责！协助、指导各地卫】生行政部《门做好灾区》。医疗救护《、伤病员《转送救治和卫生【防疫等工作必要时】组织医疗专家协助】当地进行救治
【17．？市安监局负责指导、！协，调森林火《灾生产安《全事故应急救—。援工：作
：18．市工商局依】法对非法贩卖孔【明灯、烟花、爆竹、！香烛、纸钱》等非法经营活动【的管理和整》治，
19．《市文广？新局负责协助做好森！林防：火宣传和有关信息】传播工作提》高全社会的》森林防火意识—；协助做好扑火宣】传和新闻发布工作】正确：引导：舆论
20．—汕尾广播电视台【负责协助做》。。好森：林防火？宣传和有关信息传播！工，。作提高全社会的森】。林防火？意识；协《助做好扑火》。宣传：和新闻发布工作正】确引导舆论
21．！市旅游局负责协助】指导、检查》、督：促设在林区以山林为！景点、？景区的旅游区的森林！防火工作；督—促旅游经营企业加强！对导游和游客的森】林防火宣《传教育
2》2．汕尾供》电局负责督促—、协调供《电部门定期对穿越】林区的电缆、—电线进行检》测检：修防止因线路—故障等引发森林火灾！对火：灾区域？供电线路实施—停电以确保扑救人员！安全
2《3．市中《级人民法院负责组】织和督促地方法院】审判森？林火灾案件
24．！市检察院《负责组？织和督促地方检察机！关办理森林火灾案】件
2？5．中国电信、【移动、？联通、铁塔汕尾【分公：。司保障？扑火救？灾所需应《急通信；《做好森林防火—公益宣传《、火：险信息发布、—森林防火远》程视频监控、应急】无线电通信系统网络！传输和通信保障【工作确保应》急通信畅通
26．！市气象局负责及【时提供火灾》地区天气预报和相关！信息并？根据天气条》件适时开展人工影】响，天气作业；做好林】火卫星监测》、森林火险天气等】级预测预报和高森林！火，险天气警报》工作
27．汕【。。尾军：分区负责组织、【。协调驻汕解》放军、民兵》、预备役部队参与】森林扑火救灾工作】
，28：．武警汕尾市支队负！责，协，调、组？织指挥驻汕》。武警部队参与—森林火灾扑救工【。作，
29．市公安消】防局配合林业主管】。部门：参与森？林火灾扑救；负责保！护受森林《火灾威胁的重要设】施、工厂、学—校、民居《等民用设施》的安全
30．其他！有关单位按》照职责分工》积极参与《扑救抢险和》救助：工作
三、预警【。、监测？和信息报告
（一】）森林火灾预—防
森林火灾重【。点在于防各》级森林防火部—门开展经常性的森林！防火宣传教》育活动提高全民的森！林防火意识；通过】制订乡？规民约和《签订森林防》火责任书等》各种：措施：规，范生产和《生活用火行为—严格控制和管—理，野外火源；加强对高！火险：时段和危险区—域检查监督消除【。各种火灾隐患—；加强生物》防火林带工程建设】有计划地清除林下可！燃物；加强森林【防火基础设施建设全！面提高预防森林【火灾的综合能—力
：（二：。。）森林火险预—测预报
1．—。预警分级
根据森林！火险等级、火行为特！征和可能造成的【危，。害程度？。森林火？灾预：警级别分《为4个等级用红【。色、橙？色、：黄色和蓝色表示
2！．预警？。发布：
市、县(》。市、区？)林业主管部门【和气象部门要加强会！。商按规？定发布本行政—区域森林火险预警】信息：
依据气象部门气候！中，长，期预报市指挥部分】析各重点防火期的森！林火险形势》发，。布火险形《势宏观预《测报告；各县—（市、区）森—林防火指挥机—构发：布预警信息提—出工作要求》气象部门依据天气预！报信息制作全市2】4小时？森林火险《天气预？报通过电台、电视】。台、报刊、微博【和，相关网站等发—布
3．预警—响应：
发布蓝色、黄色预！警信息预警地—区县（市、区）人】民政府及《有关单位要》密切关注天气情【况和森？。林火：险预警变化加强森林！防，火巡护、卫星林【。火监测和瞭望监测】做好预警信息发布和！森林防火宣传—工作加强火》源管理落实防火装】备、物？资，。等；各？级，森林消防队》伍进入？待命状态《
发布橙色、红色预！警，信，息预警地《区县（市、区—）人：民政府及有关单位在！蓝色、黄色预警响应！。措施的基础上加【强森林防火巡—查和：检，查严格管制野外用】火；开展森林防火】宣传教育加》大预警？。信息播报频度；【加强值班调》度、密？切监测林《火动态做好防火物资！调拨准？备，；当：地森：林消防队《伍，视情况靠前驻—防市指挥部》视情：。。况对预警地区森林】防火：工作进行督促和指导！
（三）林火监测】
市：林业局根据省报来】的林火卫星热点结】合，市林火远程视频【监，控系统及时核查和反！馈监测？情况掌握全市火【情动态
（》四）信？息报告
各》。有，关单位按照职责收】集和提供森林火【灾，发生、发《展、：损失以及处置等【情况：及时向当《。地人民政《府及森林防火指【挥机构报《告；：各地、？各，有，。关单位要按》照有关规定》逐级向上《报告特别重大、【重大森林火灾信息】要按照规定及时【向，市人民政府和—省森林防火指挥【部报告？
四、森林火灾应】急响应
（》一）响应启动
【按，照森林火灾》影响范围、》危害程度《等森林火《灾应急？响应分为Ⅰ级、Ⅱ级！、Ⅲ级、《。Ⅳ，级4个等级》
1．Ⅰ级响应启】动
（1）启动条】件
当？森林火？灾初判？达到以下条件之一的！市森林防火指—挥，部立即组织指—挥部成员《分析研判市政府【主要负责人主持会商！对森林火灾》影响和？趋势综合评估报请市！人民政府批准Ⅰ级应！急响应向有关部门发！布启动应急程序【的命令 《
？①发生特《别重大森林火灾
②！清明：期间天？气持：续干燥高温无雨、】森林火险等级呈【极高火险5级、林】内可燃物极易燃烧】、，森林火灾极易—大范围发生》
③市？人民政府认为有必】要启动的情形
（2！。）响应？措施
Ⅰ级应急【响应商？定启动后市森林防】火指挥部要做好【以下工作
①报【请市人民政府批准启！动Ⅰ级？应急响？应发出市政》。府，紧急动员《令对各？有关地区、各有关单！位提出工作要—求同时报送》省森林防火指挥部】办，公室
②市森林防】火指挥部根》。据，需要召开《成员：单位负责人会议【分析：森林火险《形势研究应对措【施，市森林防火》指挥部通知指—挥部成员《到市森林防火指挥部！办公室(调》度中：心)参？与联合值守决—策指挥
③》通知当地政府—。组织森林消防队伍最！快速度赶赴现场扑救！要求全市各专—业森林消防队和乡】镇半专业扑火—队进入？战备状态《根据：需要做好跨地区增援！。准备
④视》情成立前线指挥【。部或派出《工作督？导组督促指导—有关地区、有关单位！落实防火措施—。做好抢险《救灾准备指》导县（市、》区，。）制定？森林火灾扑救—方案
⑤要》求各县(市、区【)政府发布森林【防火禁？火令停止炼山等野外！特殊：用火审批《全面禁止一切野外】用火
⑥视情—商，请调动汕尾》军分区、武》警、消防及》民兵、？预备役部队参与扑】救，行动；请求省森【林，。防火指挥部调度消防！直升飞？机增援
《⑦根：据县（市、》区）森林《。防火指挥部》或县：（市、区）》人民政？府的请求安排救【助物资增派卫—生应急队伍》加强伤员救治协调实！施跨市、跨县（市】、区）转移受—威胁群众必》要时协调火场—。区域交？通管：制
：⑧要求当地森林公】安机：关，第一时？。间赶赴现场开—展森林防火》案件调？查取证工作抓捕山】火肇事者
⑨有如下！情形之一的森林火灾！根据广？东省森？林，防火工作责》任，制实施办法的规定】报告市政府分管领导！或其他领导赶—赴各：地处置？处理：善后工？作持续燃烧12小】。时尚未得到有—效控制的或》因火：灾造成3人以—。上，死亡或10人—以上重伤的；发【生，在地市交界》。的；涉及《省，级以上森林公园和自！然保护区的
⑩按规！定报告发布森林【火，灾信息
?》研究并处理其他【重大事项
Ⅰ—级，应急响应启》动后市政府主—要，领导坐？镇市森林防火指挥】部，办公室实施指—。挥协调市森林防火】指挥部各成》员单位主要领导参】加要：按照职？能分工？。及需要？指挥和协调本系【统相关应急工作【事发地县（市、区】）森：林防火指挥部—负责：森林防火应》急处置工《作
2．Ⅱ级响【应启动
（1）【启动条件
当森林火！灾初判达到以—下条件之《一，的市森林防火指【挥部立即组》织指：挥部成员分析研判】。市森林防火指挥部】总，指挥：或常：务副总指挥主持会商！。对森林火灾影—响和：。趋，势综：合评估由市森林防】火指挥部总指—挥或常务副总指挥】决定启？动Ⅱ级应《急响应向有关部门】发布启动应急程序】的命令？
①发生《重大森？。林火灾
②清—明期间天气持—续，干燥：高温无雨、森林火险！等级呈高火》险4级以上、林【内可燃物容易燃【烧、：森林火灾容易大范围！发生
③《市人：民政：府，认为有必《要启动的《情形
（2）响应】措施：。
Ⅱ级应急响应启动！后市森林防》火指挥？部要做好《以下工作
①发出森！林防火？紧急通知对各有关】。地区、各有关单【位提出工作要求
②！市森林防火指—挥部根据需要召开成！员单位负《责人会议分析森【林火险形势研究应】对措施市森》林防火指挥》部，通知指挥部成员【。到，市森林防火》指挥：部办公室（调度中】心）：参与联？合值守？决策指挥
③—通知：当地政府组织森林消！防队伍？。。最快速度《赶赴现？场扑救要求》全市：各，专业：森林消防队和乡镇】半，专业扑火《队进入战备状态根据！需要做好跨地区增】援准备
④视—。。情成立前线》指挥部？或派出工作督—导组督促指导有关】地区、？有，关单：位落实防火措施做好！抢险救灾《准备：指导县（《市，、区）制定》森林火灾扑救方案
！⑤，要求各县(市、区】)政府发布森林【防火禁火令》停止炼山等野—外特殊用火审批全】面禁止一切野外用火！
⑥视？情商：请调：动汕尾？军分区、武警部队】、消防部队参与扑】救行动；请求省防】火指挥部调度—消防直升飞》机增援？
⑦：根据：县（市？、区）森林防火指】挥部：或县（市、》。区）人民政府的请求！安排救助物资增派】卫生应急队伍加【强伤员救治》协调实施跨市、跨县！（市：、区）转移受威胁】群众必要时协调火场！区域交通管制—
⑧要求当地森林公！安机关第一时间赶赴！现场开展森》林，防火：案件调查取证工作抓！捕，。山，火，肇事者
《⑨有如下《情形之一《的森：林火灾报《告市：政府分管领导或其他！领导赶赴各地处置处！理，善后工作持续燃烧1！2，。小时尚未得到有效控！制的或？因火灾造成3人【以上死亡或1—0人以上重伤的；】发，生在地市《交界的？。；涉及？省级以上《森林：公园和自然保护区的！
⑩按规定报告发】。布森林？火，灾信息？。
?研？究并处理其他—重，。大事项
Ⅱ》级应急响应》启动后市政府—分管：副市：长或常务副总指挥坐！镇市森？林防火指挥部—。办公室实施》指挥协调市森林防】。火指：挥部各成《员单位主要领—导，。参加要按照》职能分工及需要指】挥，。。和协：调本系？统相关应急工—作事：发地县（市、—区）森林防火指【挥部负责森林防火】应急处置工作
3】．Ⅲ级响应启动
】（1）启《动条件
当森林【火灾：初，判，达，到以下条件之一的】市森：林防火指《挥部立即组织—指挥部成员分析【研判市？森林防火指挥—。部副总指挥主持【会商对森林火灾影】响和趋势综合评估】市森林防《火指：。挥部副总指挥决【定启动Ⅲ级应急响】。。应向有关《部门：发布启？动应急程序的—命令
①发！生较大？森林火灾
》②清明期间天气【干，燥高温无雨、森【林火险等《级呈较？高火险3级以上、林！内可燃？物较易燃烧》、森林火灾较易发生！
，③森：林防火指《挥部认为《有必：要启动的情形
【（2）响应》措施：
Ⅲ级应急响应启】动后市森《林防火指挥部要【做好以？下工作
①发—出森林防火紧急通】。知对各有关地—区、各有关单位【提出：工作要求
②—市森林防火指挥部】根据需要召开成员】单，位负：。。责人会议分析森林火！险形：势研究应对措施市森！林防火指挥部—通知指挥《部成员到市森林防】火指挥部办》公室（调度中心）参！与联：合值守决策指挥
】③通知当地》政府组织《森林消防队》伍最快速度赶赴【现场扑救要求全【市各专业森林—。消防队和乡镇半专】业扑火队进》入战备状态根—据需：要，做好跨？地区增援准备
【④视情成立前线【指挥部或派》出工作督导组—督促指导有关—地区、有关单—位，。。落实防？火措施？做好抢？险救灾准《备指导县（市—、区）制定》森林火？灾扑救方案》
⑤：要求各？县(市、《区)政府发布森林防！火禁火令《停，止，炼山等野外》特殊用火审批全面】禁，止一切野外用火【
⑥：视情商请调动—汕尾军分《区、武警部队、消】防部队参与扑救行】动；请求省防火指挥！部，调度消防直升飞机】增援
⑦根据县（市！、，区）森林防火指挥】部或：县，（市、区）人民政】府的请求《。安，排救助物《资增：。派卫生应急》队伍加强伤》。员救治？协调实施跨市、跨】县（市、区）—转移受？威胁：群众必要时协—调火场区《域，交通管制
⑧要求】当地森林《公安机？关第一时间赶赴【现场开？展森林防火案件调查！取证工作抓》捕山火肇《事者
⑨有》如下情形《之一的森林火—灾报告市《政府分？管领导或《其，他领：。。导，赶赴各地处置处理善！。后工作持续》燃，烧1：2小时尚未得到【有效控制的或—。因火灾造成3人以上！死，亡或10人》以上重伤的；发生在！地市：交界的；涉》。及省级以上森林公园！和自然保护区的【
⑩按规定报告【发，布，。森林火灾信息—。
?研究并处理【其他重大事》项
Ⅲ级应急响应】。启动后市森林防【火指挥部副总指挥】坐镇市森林防火【指挥部办《公室：实施：指挥协调市》森林防火《。指挥：部各：成，员单位领导参加要按！照职能分工指—挥和协调本系统相】关应急工作》事发：。地县（市《、区）森《林防火指挥部负责森！林防火？应急处置《工作
4《．Ⅳ级应急》响应
（1）启动条！件
当森林火灾初】。判达到？。以下条件时市森林】防火指挥部组—织指挥？部成员分析研—判对森林火灾影响和！趋势：综合：评估由市森林防【火指：挥部副总指挥决【定启动Ⅳ级应急【。响应向有关部门发布！启动应急程序的【命令
《①发生一般森—林，火灾
②《森林：。防火指挥部认为【有必要启动的情【。形
（2《），响应措？施
Ⅳ？级应：急响应启动后市森林！防火指？挥部要？做好以下工》作，
①发出森林防火紧！急通知对《各有关地区、—各有关单位提出工】作要求？
②视情派出工【作督导组指导—县（市？、区）制《定森林火灾扑救【方案及时扑灭火【灾
③根据需—要派出森林消防专】业队进行《支援
④按规定【报告发布森林火灾信！息
Ⅳ级应急响应】启动后市森林防火】指挥部？副总指挥坐镇市【森林：防火：指，挥部办公室》实施指挥协调市森】林防火指挥》部各成员单》位领导参加要按照】职能分工指挥和协调！本系统相关应急工】作事发地县（市、区！）森林？防火：指挥部负责森林防火！应急处置工作
（二！）现场？处置
森林火灾【现场应急处置由【事发地人民政府或】各级森林防火指【挥机构统一》组织实行现场指【挥官制？度各有关单位按照职！责参：与应急处置工作【
（：三）区域合作
当地！扑火力量不足—时根据？。事发地县（》。市、区）森林防【火指挥部请求市森】林防火指挥部—可调：。动消防机动队为主地！方专业（半专业【），扑火队伍和驻汕部】队为辅？；就近增援》为主远距离增援为】辅；从低《火险区调《集为主高火险调集为！辅
发生《较大等级《以，上，森林火灾其他邻近地！区森林消防队—作为：后备增援力》量接受市森林防火指！挥，部调：。度需：要驻汕解放》军、：武警部队增援—的根据火灾发生情】况按有？关规定？申请就近调》。动实：。施增援
（四）【社会动员
森林【。火灾发生地》各级人民政府或【森林防？火指挥机构要根据】森，林火灾的性质、危】害程度？和范围？在确保安全》的前：提，下广泛调动社会力量！参与森林火》灾扑救鼓《励公民、《法人和？其他组织按照有【关，法律法规的规定【进行捐赠和援助
（！五）应急《终止
在森》林火灾全部》扑灭、火场清理【验收合格、次—生灾害后《果，基本消除后启动应急！响应的单位降低应】急响：应级别？或终止应《急响应？
五、恢复重建
】。（一）善《后，处，。理
森林《火灾应急处置结【束后火灾发生地人民！。。政府及相《关单位根据各自职责！依法开展灾害救助】、伤员救治、灾民】。安置、火场清理【、灾区恢《复重建等工作
（二！）调查评估
森林火！灾扑灭后各级人民】政府林业主管—。部，门要会同有关—单，位及时组织人—员进行现场核查【过火面积《、森林受《害面：积评估森林资源损】失情况向当地人【民政府提交调—查报告县（市—、区）森《。林，防火指挥部办—公，室要向？市，森林防火《指挥部办《公室提交书》面调：查报告
（三—）工作总结
—各级：森林防火指挥机构】。要及时总结、分【析火灾发《生的原因及》需要吸取《的经：。验教：训提出改进》措施特别重大、重大！森林火？灾扑救工作结—束后市？森林防火指》挥部要向省森林防】火，指挥部办公室、【市人民？政，府报送火《。灾扑救工作总—结
（四）信息发】布
森林火灾的【信息发布要》及时、准确、客【观，、全面灾情》公布由有关》单位按？规定办理《。
信息发布》内容主要包》括起火？时间、火灾》地点、？过火：面，积、损失《情况、？扑救过程和火灾【案件查处、》责任追究情况—等
信息发布形【式主要包括权威【发布、提供新闻稿】、组织报道、接受记！者采访、举行—新闻发？布会等
六》、应急？保障
（一》）队伍保障
加【强各级专业和半专】业森林消《防队伍建设重点建】设专业和半专—业森林消防队伍的同！时要重视后备扑【。火力量的培》训和准备保证—有足：够的扑火《梯队：各，种扑火力量要在【当，地森：林防火指挥部统一】组织指挥下》互，相支援、积极配【。合、：协，同，。作战
（二）运【输保障
跨县（市】、区：）增援扑火兵力及】携行：装备的运输以公【路，、铁路输送》方式为主公安消【防部队、驻汕—解放军、武警部队的！输送由市指挥—部商请有关单—位下：达运输任《务由所？在地森林防火指挥】。部、：公安：消防部队、》驻汕解放军》。、武警部队联系【铁路、公《路部门落实》。市，交通运输局按照广】东省突发事件—道路运输保障—应急：预案有关要求协【调提供运送救—援，人员和应急物资所】需的应急运输车辆】为应急车辆办—理优先通《行手续
《（三）？航空消防飞机保【障
发生《森，林火：灾需要飞机支—援，扑火：由市森林防火—指挥机？构向：省，森防指挥部提出申】请由省指挥部向省航！空护林站下》达森：林航空消防灭火任】务
（四）》通信与信《息保障
各级—人民政府要建立【健全森林防火应急通！信保障体系配备【。。与扑火需要相—适应的通信设备和通！。。信指挥车各级—通信保障《部门：要保障在紧急—状态下扑救森林火】灾时的通信畅通林】业主管部门和气【象，部门要及时提供天气！形势分析数》据、卫星林火监测】云图、火《场实况图片图像【、电子地《图及火情《调度等信《息为扑火《指挥提供《辅助决策支持
（】五，）物资保障
市有关！。单位按？照职：能分工加强相关类】别应急物资和—装备储备《。完善应？急，物资管理的》协调机制市林—业，部门：。要加强重点林区森林！防火物资储备库建设！储备扑火机》。。具、防护装备和【。通信器材等物资用】。于支援各地扑—火，。需要地方《森林：防火指挥机》构根据本地》森林：。防火工作需要建立】。本级森林防》火，物资储备库储备所需！的扑火机具和装【备，
（六）《资金保障
各级【人民政府要采取财】政措施保障森林防】火工作所需经费
七！、，监督管？理
（一《）预案？演练
市林》业局负责《定期组织本预案应急！演练
？（二）宣教培训【
各地、《各有关单位要充分利！用，广播、？电视、互联》网、报纸等媒—体加大对森林—防火的宣传力度不断！提高公众的森林【防火意识和自救【、互救能力》；加：强森林火灾应—急管：理培：训不断提高》预防和处置森林【。火灾能力
（三【）责任与奖惩
对】在森林防火工—。作中：。。作出突出贡》献的单位和个人要】给予表扬和》。奖励对玩忽职守【、，失职、渎职的—有关责任人要依据】有关规？定严肃追《。究责任构《成犯罪的依法追【究刑事责《。任
八、附》则
（一）》术语解释
本预案有！。关数：量的表述中“—以上”含本》数，“以：下”不含本数
（】二）预案解释部【门
本预《案，由市森林防》火，指挥部？办公室负责解释【。
（：。三）森林火灾分级】标，准
森林火灾按照】国家对突发事件的划！分为自然灾害—类按危害和涉及范】围分为特《别重：大、重大、较大【、，一，。般4个等级》
1．特别重大【森林火？。灾，（，I级）
(1)受】害森林面《。积超过1000【公顷火？场仍：。未得到有效控—制
(2)》造成死？亡3：0，人以上？或者重？伤100《人以上？的已：造成重？大影响和财产损【失的森林火灾
(3！)距重？要军事？目标：和大：型军工？。、危险化学品生【产企业不足1公【里的森林火灾
(】4)严重《威胁：。或烧：毁城镇、居》民区：、重要设施和原始】。森，林的森林火灾
【(5)需要国—家支援的森林火灾
！2．重大森林火灾（！Ⅱ级）？
，。(1)连续燃—烧超过72小时没】有得到控制的森【林火灾
(》2)：受害森林《面积超过100公顷！以上、？1，000公顷以下【
(3)《造成：死亡10人以上【、30？人以：下或者重《伤5：0人以上100【人，以，下的：或造成严重影响和】财产损失的森林【。火灾
(4)—威胁：居，民区、重要设—。施和原始森林或位于！省（区？。。）交：界地区危险性—较大：的森林火灾
(5)！相邻：省（市、区）—火场距我省边界5公！里以：内并对本省森—。林构成较大威胁【
(6)需要省支】援扑救的森林—火灾
？3．较大森林火【灾（Ⅲ级）》
，(1)受害森—林面：积超：。过1公顷以上、【100公顷以下【。的森林火灾
(【2)造成死亡3人以！上、10人以下或重！伤10？人以上？50：人，以下的森《林火灾
《(，3)威胁居》民区、重要设施【。、原始森林》。、，省，级以上自然保护区】和风景名胜》区
(4)各县【（市、区）要求市支！援扑：救的森林火灾
4．！一般森林火灾（Ⅳ级！）
(？。1)受灾森林面积1！公顷以？下，的森林火灾
(【。2)造成《死亡1人以上、3】人，以下：或重伤？1人以上、1—0人以下的森—林火灾
(3)向地！级以上？市交界地区蔓延有一！定危险？性的
？(4)市中》心区、重要地区、】自然保护区、森林公！园、市属《国有林场发生—森林火灾
(—。5，)，威胁：居民区山边的加油站！。、煤气库《等易燃易爆物品安全！。的
（四）预案实施！时间：
本预？案自印发之日起实】施2：014年发布—。。的汕尾市处置森林】火灾应急预案同时废！止各：县(市、区)人【民政府应按》照本预案的》要求修订本地森林火！灾应：急预案和实施细则】
