汕尾：市森林火灾应急【预案（修订）
【
一：、总则
（》。一）编制目的
贯】彻落实“预防为【主积极消《灭，”的森林防火工作方！针切实做好森林火灾！各项处置工作建【立健全森林火灾应对！工作机制确保处置】森，林火灾准《备充分、反应及时】、决：策科：学、措施有力把【森林：火灾造成的损失【。减少到最低程度【
（二）编制依【据
依据中华人民】共和国森《林法、中华》人民共和国突发事件！应对：法、：森林防火条例、国】家处置？重，、，特大森林火灾应急】预案广东省森—林防火？管，理规：。定、广东省森林防】火条例、广东—省，森林火？。灾应急预《案、汕？尾市突发事件总【体应急预《案等法律法规及有】关规定制定》本预案
（三—）适用？范围
本预案适用于！。汕尾市行政区域【内发生的《森林火灾应对工作】
（：四）工？作，原则
1．》统一领导分级负责在！市人民政府统一【。领导下市《林业局负责协调组】织实施本预案各【级人民？政府对处置本行政】区域内的《森，。林火灾应遵循统【一领导、《。分级负责的原则落】实各项责《任制,并制订—本辖区？内，相应森林火灾应急】预案
2《．各司？其职密切配合—本预：。案涉：。及，的，市有关单《位应根据本单位在】森林防火工作中应】履行的职责落实各】项支持？保障措施尽职—尽责密？切协：作确保在处置—森林火灾时》作出快速应》急反应
《3．以人为》本安全？第一处置《森林火灾要》坚持“周密》组织科学扑》救以人为本安全第一！”的原则在扑救森】林火灾过程中把保护！人，民群众生命安全放】在首：位努力？。保护人民群众—财，产和公共设施的安】全把森林《火灾损失降到—最低限度
4—．落：实责任常备不—。懈各：级，人民政府和森林经】。营单位要《落实预防森》林，。火灾的各项措施【做好应对突》发森林？火灾的各项准备建】立应对森林火灾的长！效，机制做到常备—不懈快速《反应处置得当—切，实做到？以防：为主一？。旦发生森林火—灾做到及时》发现：。、及：时处置确《保不：发生重、特大森林火！灾和人员伤亡事故
！二、：组织指挥体系及职责！
（一？）市：森林防火《指挥部
负责—对全市森《林防火工《作的组？织、协调、指导【和，。检查监督；分析【森林火灾发展态势提！出，应对措施指挥—。、，协调各地、各有关单！位参与森林防火、扑！火行动；《报请启动或终止本】预案；按《照有关规定商—请，调动汕尾军》分区、？武警部队参与扑救】行动
总《指挥：市人民政府市长【
常务副总指挥【:市人民政府分管】副市长
副》总，指挥市政府分管副秘！书长（或协管—负责同志）市林业】局局：长、市森林防火【指，挥部专职副总—指挥（或市林业局分！管领导）《市发：。展和改革局、市公安！局、市财政局—。汕尾军？分区：、武警？汕尾：。市支队分管》领导
？成员市委宣》传部、市发展和【。改革局、市经济信息！化局、？市教育局、市—。。。科技局？、市：公，安局、市民政局【、市：。司，法局、市财政局、】市人：社局、市国土资【源局、市环境保【护局、市交通运输局！、市农业局、市林业！局、市卫《计，局、市安监》局、市工商局—、市文化广电新【。。闻出版？局、市广播》电视台、市旅游【。局、汕尾供电局、】市中级法《院、市检察院、市】气象局、汕尾军【分区、？武警汕？尾市支队、》市公安消防局—、中国电信、移动、！联通、？铁塔汕尾分公司等】单位主要负责人【
各成员单位根据】应急响应级别按照指！挥部的统一部署【和各自？。职责配合《做好森林防火和扑火！工作：
（二）市森林【防火指挥《部办公室
》市森：林防火指挥部办公室！（简称？防火办）设在市【林业局承担市森林】防火指挥部日常工作！办公室主要职责贯彻！落实市森林防火【指挥部扑火救灾工】作部署；《。组织、协调市森林】防火指挥部成员单】位，和各县（《市、区）森》林防火指挥机构参】与，森，林火灾应急处置工作！；汇总、上报—灾情和应急处—置情况？；组织会商火情【发展趋势评估—。灾害损失情况及【。影响情况提出应急处！置方案；根》据市森林防》火指挥？部的决定《组织实施启动、变】更或终止森林—火灾应急响应；调】。动增援森林消—防队伍和应急物【资扑火装备机—具完成市森林防火指！挥部交办的其—他任务
（三）地方！森林防？火指挥机构
各【。级人民政府森林防火！指，挥机构负责》本行政区域的森林】。。防火和扑火》工作以森《林为主的自然保护区！、风景名胜区—、旅游区、》国有林场、》。森林公园等单位要】根据：需要设立森林防火指！挥机构负责本单【位的森？林火灾预防和扑救】工作
（四）市【森林防火《指挥部各成员单位职！责
1．市》委宣传部负责—协调森林火》灾扑：救宣传报《道工作；《。积极组织宣传森林防！火知识和技能—
2．市发展委负责！。指导森林防火—。项目建设
》3．市经《。信局负责《组织、协《调各地经济和信【息化部门做好扑火所！需的电力、成品油、！煤炭供应；保障森林！防火：应急无线《电频率的正》常使用
4．市教育！局做好在《校学生的宣传教育工！作教育学生不要随意！在林区内玩》火、燃放烟》花爆竹、不要擅自扑！救山火负责》对受森林火灾威胁学！校的学生疏散—工作
5．市科技局！负责组？织协调全市森林防】火科技公关、—森，林防火？科技项目立项和评审！。工作为森林》防火和扑《火工作？提供科技支持
【6．市公安局—组织地方公》安机关做好灾区【群众转移、疏散；维！持治安？。秩序加强《治安管理必要时实行！火场区域交》通管制；《指，导地方公安机—关联合森《。。。。林公安及《。。。时侦破森林火灾案件！
7．市《民政局负责组织【、协调各地》民政部门及时启用】避护场所及时—发放救灾物》。资紧急转移并妥善安！置受灾群众；—指导开展受灾群众救！助和：协助：做好伤亡人员亲属】安抚工作《
，8．市司法局—负，责协同做好森林防火！。。法，律法规宣传》工作：为，森林：。防火工？作提供法律援助；负！责组织、指导林区的！。监狱做？好森林？防火工作
9—．市财政局统筹【。安排和及时拨付扑救！森林火？灾所需应急》资金监？督资金使用情况
】10．市人社局负责！组织、指导》各地技校特别是【林，区的技校《开展：森，林防火知识和—法律法规教育；协】同有关部《门做好？森，林防火宣传工作
1！。1．市国土资源【局配合做好森林防火！指挥地理信》息系统建《设按照有关》规定和管理》权限：提，供相关地理信息数据！
12．市》环境保护局》指导、协调全市各】级环境保护》部，门开展？因自：然灾：害引发森林》火灾的环境》监，测，
13．市》交通运输局负责【。交通运输保障—工作及时启动交通运！输救援响应做好应急！车辆调配工作—。
14》．市农业局指导【山区：农民规？范农事用火防—止因烧田基草、烧禾！秆，、烧蔗叶《、烧灰积肥等农事用！火引发森林火灾保障！受森林火灾影响的】人员、居民设—施和牲畜安全
1】5．市林业》局负：责全市森林》防火的监督》和管理工作；加【。强值：班和火情跟踪—监，测分析、研判火灾】发展态势；》协调组织扑火力【量调配协调、监督】、组：织，、指挥各《阶段扑救工作
【16．市卫计—局负责协助、—指导各地卫》。生行政部《门做好灾区医疗救】护、伤？病员转送救》治和卫生防疫等工】作，必要：时组织医疗专家【协助当？地进行救治》
17．市安监【局负责指导》、协调？森林火灾生产安全事！故应急救援》工作
18》．，市工：商局依法对非法贩】卖孔明灯《、烟花？、爆竹？、香烛、纸钱等非】法经营活动的—管理和整治》
19．市文广【新局负责协助做【。。好，森林防？火宣：。传和有关信息传【播，工作提？高全：。社会的森林防火意】识；协助做好扑火】。宣传和新闻发布工作！正确引导舆论
2】0．：汕尾广播电视台负】责协：助做好森林》防火：宣传和有关》信息传播工作提高全！社会的森林防—火意识？；协助做好扑火【宣，传和新闻发布—。工作正确引导舆论
！21．市旅游—。。局负责协《助，指导、检查、督【促，设在：林区以山林》为景点、景》区的旅游区》的森林防火工作【；督：促旅：游，经营企？。业加强？对导游和《游客的森林》防火宣传教育—
22．汕尾供电】局负责？督，促、协调《供电部门定》。期对穿越林》。区的电缆《、电线进行检测检】修，。防止因线《路故障等引发—森林火灾对火灾区域！供电线路实施停电】以确保？扑救人员安全
23！．，市中级人民法院【。负责组？织和督促地方法【。院审判森《林火灾？案件
24．—市检察院负》责组织和督促地方检！察机关办理森林【火灾案件
25．】中，国电信、移》动、：联通、铁塔汕尾【分公司保障扑—火救灾所需应急通】。信；做好森林—防火公益宣传—、火险信息》发，。布、森林防火—远程视频《监控、应急无—线电通信系统网【络传输和通信—保，障工作确保》应急通信畅通—
26．《市气象？局负责及时提供【火灾地区天气—预报和相《关信息并根据—天，气条件适时开展人工！影，响天气作《。业，；做好林火卫星【。监测、森林火险天气！等级预测预》报，和高森林火险天气】警报：工作
27．汕尾军！分区：负责：组织、协调》驻，汕解放军、民兵、】预备：。役部队参与森—林扑火救灾工作【
28．武》警汕尾市支队负责协！调、组织《指挥驻？。汕武警部《队参与森林火灾扑】救工作
29．【市公安消防局—配合林？。业主管部门参与【森，林火灾扑《救；：负责保护受》。森林火？灾威胁的重要—设施、工《厂，、学校、民居—等民用设施的安全】
30．其他有关】单位按照职》责分工？积，极参与扑救抢险和】救助工作
》三、预警、监测【和信：息报告
（》一）森林火》灾，预防
森林火—灾重点在《于防各级森》林防火部门开展【经常性的森林—防火宣传教》。育活动提高全民的】森林防火《意识；通过》制订：乡规：民，约和签订森林防火】责任：书等各种措施—规范生产和生活【用火行为严格控制和！管理野外《火，源；加强对高—火险时段和危险区域！检，查监督消除各—种火灾隐患；加【强生物防火林—带工程？。建，设有计划地清除林】。下可燃物；》加，强森林防火基础设施！建设全面提高预【防森林火灾的综【合能力
（二）森林！火险预？测预报
1．—。预警分？级
：根，据森林？火险等级、火—行为特？征和：可能造？成的危害程》度森林火灾预警级别！。分为：4，个等级用《红色、橙《色、黄色和蓝色【表示：
2．预警发布
市！、县(市、区)林业！。主管：。部门和气象部门【要加强会商按—规定发布《本行政区域森林【火，险预：。警信息
依》据气象部门气候【中长期预《报市：指挥部？分析各重点防火【期的森？林火险形势发布火】险形势宏观预测报】。告；各县《（市、区《）森林防火指挥机构！发布预警信》息，提出工作要求气象】部门依据天气预报】信息制作《全市24小时森【林火险天《。气预报通《过电台、电视台、报！刊、微博《和相关网站等—发布
3．预警【响应
？发布蓝色、》黄色预警《信息预警地区县（】市、区）人民政府及！有关：。单位：要密切关注天气情况！和森：林火险预警》。变化加强森林防【火巡护、卫星林【火，监测和瞭望监测做】好预警信《息发布和森林防火宣！传工作加《强火源管理落—实防：火装备、物》资等；各级》森林消防队伍进【入待命状态
—发布：橙色、？红色预警信息预【警地区县（市、区）！。人民政府及有关【。单位在蓝色》、黄色预警》响应措？施的基础上加强森】林防火？巡查和检查严格管制！。野外：用火；？开展森林防火宣【传教育加大》预警信息播报频度；！加强：值班调度、密切【监测林火动态—。做好防？火，。物资调拨准备；当地！森林消防队伍视情况！。靠前驻防市》指挥部视情况对预】。警地区森林防火【工作：进行督促和指—导
（三）林火监】测
：市林：业局根据省报来的林！火卫星热点》结合市林火》远程视频《监，控系统？及时：核查和反馈》监测情况《掌握全市火情动态】
（：四）：信息报告
》各有关单位按照职责！收集和提供》森林火灾发》生、发展、损失以】及处置等情况—及时向？当地人？民政府及森林防【。火指挥机构报告【；，各地、各有》。关单位要按》照有关规定逐级【向上报告特别—重大、重大森—林火灾信《息要按照《。规定及时《向市人民政府—和省森林《防火指挥部报告【
四、？森林火灾应》急响应
（一）【。响应启动
按—照森林火灾》。影响范围、危害【程度等森林火灾应】急响应分为Ⅰ级、Ⅱ！级、Ⅲ级、Ⅳ级4】个等级
1》．，Ⅰ级响应《启动
（1）启动条！件
当森《林火灾初判达到以下！条件之一的》市森林防火指挥部】立即组织指挥部【成员分析《研判市政府主要负责！。人主持会商对森【林火灾影响》和趋势综合评估报请！市人民政府批准Ⅰ】级应急？响应向有关部门【发，布，启动：。应急程序的命令【
①》发，生特别重大森—林火灾？
，②清明期《间天气持续干—燥高温？无雨、森林火险【等，级呈极高火险—5级：、林内可《燃物：极易燃烧、》森林火灾极易大范围！发，生
③市人民政府认！为有必要启动的【情形
（2）—响应：措施
？Ⅰ级应急《响应商定启动后市森！林防火指挥》部要做好以下—工作
①报请市【人民政府批准启【动Ⅰ级应急响应发出！市政府紧急动员【令对各有关地区、】各有关单位提—出工作要《求同时报《送省森林防火指挥】部办公室
②市森】林防火指挥部根据】需要召开成员—单位负？责人会议《分，。析森：林火险形势研究应对！。措施市？森林防火指》挥部通知指》挥部成员到市森林】防火指挥部办公室】(调度中心)参与联！合，值守决策《指挥
③《通知当地政》府，组织森林消防—队伍最快速度赶【赴现场扑救要求全】市各专业森》林消防队和乡镇【半专业扑火队进入战！备状态根《据需要做好跨地区增！援准：。备
④视情成立【。前线指？挥部或派出工—作，督导组督促》指导有关地》区、有？关单位落实》防，火，措施做好抢》险救灾准备指导县】（，市，、，区）制定森林火灾】。扑救方案
⑤要【求各县(市、—区，。)政府发布森林防】火禁火令停止炼【山等：野，外特殊用火审批全】面禁止一切野外用】火
⑥视情商—请，调动汕尾军》分区：、武警、消防—。及民兵、预》备役部队参》与，扑救：行动；请求省—森林防？火指挥部调度—消，防直升飞机增援
】⑦根据？县（市、区）森林防！火，指挥部或县（市、】区）人民政府—的请求？安排救助物》资，增派卫？生应：急队伍加强伤—员救治协调实施跨市！、跨县（市、区【），转移受威胁群—众必要？。时协调火场区域【交通管制
⑧要【求当地森林公安【机关第一《时间赶赴现场—开展森林防火案件调！查取证工作抓捕山】火肇事者
⑨有【如下情形之一—的森林火灾根—。据广东省森》林防火工《作责任？。。制实：施办法的规》定报告市政府分【管，领导：或，其他领导《。。赶，赴各地处置处理善后！。工，作持续燃烧12【小时尚？未得到有效》控制的或因火灾造】成3人以上死—亡或10人以—上重伤的；发生在】地市交界《的；涉？及省级以上森林【公园和自然保护区的！
⑩：。按规定报告发布森林！火灾信息
?研【究并处理其》他重大事项》
Ⅰ级应急响应启动！后市政府主要领导】坐镇市森林》防火指挥部办公室】实施指挥协》调市森林防火—指挥部各成员单位】主要：领导参加要按照职】能分工及需》要指挥？和协调本系统—相关应？急工作事《。发地县（市、区【）森林防火指—挥部负责森林防火】应急：处置工作《
2．Ⅱ级响应【启动
（1）启【动条件
当森林【火灾：初判达到以》下条件之一的市森】林防火指挥部立【即组织指挥部成员】分析研判市森林防】火，指挥：部总指挥或常务【副总指挥主》持会商对《森林：。火灾影响《和趋：势，综合评估由市—森林防火指挥部【总指挥或常》务副总指挥决定启】。动Ⅱ级应急》响应向有关部门【发布启动应急程序的！命令
？①发生重大森林火灾！
②清明《期间天气《。持续干燥《高，温无雨、森林火【险，等，级呈高？火险4？级以上、林内可【燃物容易燃烧、森】。林火灾？容易大范围发—生
③？市人民政府》。认为有必要启动的】情，形
（2）响应措施！
Ⅱ：级应急？响应启动后市森【林防火指挥部—要做好以下工—作，
①发出森林防火紧！急通知对各有关【地区、各有关—单位提出工作要求】
②市森林防火指】挥部根据《需要召开成员单位】负责人？会议分析森林—火，险形：势研究应《对措施市森林—。防火指挥部通知指挥！部，成员到市森林防火指！挥部办公《室（调度中心）【参与联合值守决【策，指，挥
③通知当—地政府组织森林消防！队伍最快速度—赶，赴，。现，场，扑救要？求全市各专业森林】消防队和《乡镇半专业扑—火队：进入战备《状态根据需要—做好跨地区》增援准备
④视情成！立前线指《挥，。部或派出工作督导组！督促：指导有？关地区、有关—单位：落，。实，防火措？施做：好抢险救灾准备指】导县（市、区）制定！森林火灾扑救方案
！⑤要求各县(市【。、区)政府发布【森，林防火禁火令停【止炼：山等野外特殊用火】审批：全面禁止一》切野外用火
⑥【视情商请《调动汕尾军分区、武！。警部队、消防部【队参与扑《救行动；《请求省防《火指挥部《调度消？防直升飞机》增，援
：⑦根据？县（市、区）—。森林防火指挥部或县！（市、区）人民政府！。。的请求安排救助【。物资增派卫生应急队！伍加强伤员》救治协调实施—跨市、跨《县（市、《区）转移受威胁群众！必要时协《调火：场区：域交通？管制
⑧要求当【地森林？公安机关第》一时间赶赴现场开】展森林防火案件【调，查取证？工作抓捕山》火肇事者
⑨有【如下情形之一的森林！火灾报告市政府分】管领导或其》他领导？赶赴各地处置处理】善后工作持》续燃烧12小—时，。尚未得到有效控制】的或：因火灾造成3人以】上，死亡或10人以上】重伤的；发生—在地市交《界的；涉《及省级以《上森：。林公园和《。自然：保，护区：的
⑩？按规定报告发布森】林火灾信息
?研】究并处理其他重【大事：项
Ⅱ级应急响【应启动后市》政府分管《副市长？或常务副总指挥【坐镇：市森林防《火，指挥部办公室实施】指挥协调市森林防火！指挥部各成员单【位主要领导参加要】按照职？能分工及《需要指挥和协调本系！统相关应急》工作事发地》县（市、区》）森林防火指挥部】负责森？林防：火应急处置工作【
，3．Ⅲ级响》应启：动
（1）启动条】件
当森林火—灾初判达《到，以下条件《之一的市森林—防火指挥部立即【组织指？挥部成员分析研判】。市森林防火指挥【部副总？指挥主持会商对森】。林火灾？。影响和？趋势综合评》估市：森林防？火指挥部副》总指挥决定启动【Ⅲ级应急响应向【有，关部门发布启—动应急程序的命【令 ？
①发生较大森！林火灾？。。
②清明《期间天气干燥高温】。无雨、森林火险等级！呈较高火险3—。级以上、林内可燃物！较易燃烧《、森林？火灾较易发生
③森！林防火指挥》部认为有必》要启动？的情：形，
（2）响应措【施
Ⅲ级《应急响应《启动后？市森林防火指挥部要！做，好以下工作
①发】出森：林防火紧急通—知，对各有关地区、各】有关：单位提出《工作要求
②—市森：林防火指挥部根据】需要召开成员单位负！责人会议分析森【。林火：险形势研《究应对措施市森林】防，火指挥部通知指【挥部成员到市森林防！火指挥？部，办公室（调度中心）！参与联？。合值：守决策？指挥
③通知当地政！府组织森《。林消防队伍最快速】度赶赴现《。。场扑救要求全市各】专业森林消防—队和乡镇半专—业扑火？队进入战备状态【根据需要做好跨地】区增援准备
④【视情成立前》线指挥部或派出【。工，作督导组督》促指导有关地区【、有关？单位落实防火措施做！好抢险救灾准—备指导县（市、区】）制定？森林火灾扑救方【案
⑤？要求各县(市—。、区)政府发布森林！防火禁火令停止炼】山等野外特》殊用火审批全面禁】止一切野《外用：。火
⑥视情》商请调？动汕尾？军分区、武警部队、！消防部队参与扑【救，行动；请求省—防火指挥部调度消】防直升飞《机增援？
⑦根据县（市、区！），森林防火指挥部或】县（市？、区）人民政府的】请求：安排救助《物资增派卫》。。生应急队伍加强伤】员救：治协调实施》跨市、跨县（市【、区）转移受—威胁群众《必要时协调火场区】域交通管制
—⑧要求当地森林【公安机关第一时【间赶赴现场开展森】林防火？案件调查取》证工作抓《捕山：火肇事者
⑨—有如下情形之一的】森林火灾报告—。市政：府分管？领导或其他领导赶】赴各地处《置处理善后工作持续！燃烧12小时尚未】得到：有效控制的或因【火灾造成3人—。以上死亡或1—0，人以上？重伤的；《发生：在，地市：交界的；涉及省级】以上森林公》园和：自然：保护：区的
⑩按规定报告！。发布森林火灾—信息
?《研究并处理》其他重大事项—
Ⅲ级？。应，急响应？启动后市森林防火】指挥部副总》指挥坐镇市森林【防火指挥部办—公室实施指挥协调市！森林防火指挥部各】成员单位领》导参加要按照职能分！工指挥和《协调本系统相—关应：急工作事发》地，县（市、区）—森林防火指》挥部负责森林防火应！急处：置工作？
4．Ⅳ级应急响应！
（1）启动条件】
当：森林火？灾初判达到以下【条件时市森林防火指！挥部组？织指挥部成员分析】研判对森林火灾【影响和趋势》综合：评估由市森》林防火指《挥部副总指》挥决定启动Ⅳ级应急！响应：向有关？部门发布启动应急】程序的命令 —
①发生一》般森：林火灾
《②森林？防火指挥部认—为有必要启动的情】形
（2）》。响应措？施
Ⅳ级应急响应启！动后市森林防火指挥！部要做好以下工作
！①发出森林防—火紧急通《。知，对各有？关，地区、各《有关单位提出工【作要求
②视情【派出工？作，。。督导组指导县（【市、区）制定森林】火灾：扑救方案及时—扑灭火灾
③—根据需要派出森林】消防专？业队进行支援—
④：按规定报告发—。布森林火《灾信息
Ⅳ》级应急响应启—动后市森《林，防火指挥部副总指挥！坐镇市森林防火指挥！部办公室实施指挥协！调市森林防火指【挥部各成员》单位领导参》加，要按照职《能分工指《挥和协调本》系，统相关应急工作事】发，地县（市、区）森】林防：火，指挥部负《责森：林防火应急处置工】。作
（？二）现场《处置
森林火灾【。现场应急处置—由事发？地人民政《府或各级森林防【火指挥机构统一组织！实行现场指挥—官制度各有关单位】按照职责参》与应急处置工作
（！三）区域合》作
当地扑火力量】不足时？根，据事发？地县（市《、，区）森林防火指【挥部请求市森林【防，。火指挥部可调动【消防机动《队为主地方》专业（？半专业？）扑火队伍和驻汕】。部队：为辅；就近增援【为主远距《离增援为辅；从低】火险区调集》为主：高火险调集为辅
】发，生较：大，等级以？上森林火《灾其他邻近地区森】林消防队作为后【备增援力量接—受市森林防火指挥部！调度需要驻》汕解放军、武警部队！增援的根据火灾发】生情况按有关规定申！请，就近调动实施增援】
（四）社会动【员
：森林火灾发》生地：各级人民政府—或森林？防，火指挥机构要根据】。森林火灾《。的性质、危》害程度和范围—在确保安全的前【提下广泛《调动社会力量参【与森林？火，灾扑救？鼓，励，。公民、法《人和其？他组织？按照有？关，法律法规《的规定进行捐赠和援！助
（五《）应急终《止
在森林火灾全部！扑灭、火场清理验收！合格、？。次生：灾害：后果：基本消除后》启动应急响》应的单位降低应急响！应级别或《终，止应急响应
五、】恢复重？建
（？一，）善后处理
森林】火灾应急处》置结束后火灾发生】地人民政府及—相关单位根据各【自职责依法开—展灾害救助、伤员救！治、灾民安置—、火场清理、—灾区恢复重建等【工作：
（二）调查评估
！森林火？灾扑：灭后各级人民政【府林业主管部门要】会同有关单位—及时组织人员进行现！场，核查过火面》积、：森林受害面积评【估，森林资源《。损失情况向当—地人民政府提交【调查：报告县（市、区【）森林防火指挥部】办公室要向》市森林防火指挥部办！公室提交书面调查报！告
：（三：）工作总结
各级森！。林防火指挥机构【要及时总结、分【析火：。灾发生的原因及【需要吸？取的经验《。教训提？出，改进措？施特：别重大、重》大森林火灾》扑救工作结束后市森！林，防火指挥部要向【省森林防火指挥部】。办公室？、市人？民政府报送》。火灾扑救工作总结】
（四）信息—发布
森林火灾的信！息发布要及时、准】确、：客观：、全面灾情公布由有！关，单位按规定办理
信！息发布内容主要【包括起火时间、火】灾地点、过火面积】、，损失情况、扑救过】程和火灾案》件查处、责》任追究情《况等
信息发—布形式主《要包括权威发布【、提供新闻》稿、组织《。报，道、接？受记者采访》、举行新闻发布会】等
：六、应？急保：障
（一）队—伍保障
加强—各，级专业和半专业【森林消防《队伍建设《重点建设专业和半】专业森林《消防：队伍的同时要重【视后备扑《火力量的培训和准备！保证有？足够的扑火》梯队各种扑火力【量要在当地森—林防火指挥部统一】组织指？挥下：互相：支援、积极配—合、协同作战—
（二）运输保障
！跨县（市、区）增】援扑火兵力》及携行？装备的运输以—公路、铁路输送【方式为主《公安消防部队—、驻汕解《放军、武警部队【的输送由市指挥【部商请有关单位【。下，达运输任务由—所在地？森林防火《。指挥部、公安消【防部队、驻汕解放军！、武警？部队联系铁路、【公路部？门落实市交》通，运输局按照》广东省突《发事件道路运—输保障应急预案【有关要求《协调提供运送救援人！员，和应急物资》。所需的应急运输【车辆为？应急：车，辆办理优先通行手】续，。
（三）航空—消防飞？机保障
发生森【林，火灾需要飞机—支援扑火《由市森林防》。火指挥机《构向省森防指挥部提！出，申请由省指》挥部向省航空—护林：站下：达森林航空》消防灭火任务
（四！）通：。信与：信息保障
各级【人民政府要建立健】全森林防火应急通信！保障体系配备与【扑火需要相适—应，的通信设备和通信指！挥车各级《通信保？障，部门：要保：障在紧急状态—下扑救森林火灾时的！通信畅通林业主【管部门和《气象部门要及—时提供？天气形势《。分析数据、卫星林火！监测云图、火—场实况？图片图像、》电子地图及火情调】度等信息为》扑火指挥提供辅助决！策支持
（五）物】资保障
《市有关单位按照职】能分：工加强相关类别应】急物资和装备储【备完善应急物资管】理的：协调机制市林业部】门要加？强重点林区森林防火！物资储备《库建设储备》扑火机具《。、防护装备和通【信器：材等物资用于—支援各地扑火需要】地方森林防火指挥】机构根据本地森【林防火工作》需要建立本级森林】防火物资储备库储备！所需的扑火机—具和装备
（六）】资金保障
各级人民！政府：要，采取财政措》施保障森《林防火工作所需经费！。
，七，。、监督管《理
（一）预案演练！
市林业《局负责定期》组织本预案应急【演练
（二）—宣教培训
各地、】。各有关单位要—充分利用广播、电】视、互联网、报纸等！媒体加大对》森林防火的宣传力度！不断提高公众的森林！。防火意识和自救、互！救能力；加强森林火！灾应急管理培训【不，断提：高预防和处置—森林火灾能力
（】三）责任与》。奖惩
对在森林【防火工作中作—出，突出：贡献的单位和个人要！。给予表扬《和奖励？对玩：。忽职：守、：失职：、渎职？。。的有关责任人—要依据有关规定【严肃追？究责任构成犯罪【的依法追究刑事责】任
八、《附则：
（：一）术语《解释
本《预案有关数量的表述！中“以？上”含本数“以下”！不含本数
（二）】预案解？释部门
本预—案由市？森林防？火指挥部办公室负】责，解释
（三》）森林火灾分—级，标准
森林》火灾按照《国家对突发》事件的？划分为自然灾害类按！危害和涉及范—围分为特别重大【、重大、较大、【一般4个等级—
1．特别重—大，森林火灾（I—级）
(1)受害】森林面积超》过1000公顷火】场，仍未得？到有效？控制
(2)造成】死亡30人以上或】者重伤1《。。00人？以上的？已造成重大影—响和财产损失—的森林火灾
(3】)距重要军事目标】和大型军工》、危险化学品生产企！业不足1公》。里的森林火灾—
(4)严重威【胁或烧？毁城镇？。、居民？区、重要设》施和原始森林—的森林火灾
(【5)需？要国家支援的—森林火灾
2．重】大森：林火灾（《。Ⅱ级）
(》1，)连续燃《烧超过72小时没】有得到控制的—森林火灾
(2)】受害森林面积—超过100》公顷以？上，、1000公顷以下！
(：。3)造成死亡10人！以上、30人以下】或，者重伤50人以【上100人》以下的或造成—严重：影响和财产损失的】森林火灾
》(4)威胁居民区】、重：要设施和原始森林或！位于省？（，区）交界地区危【险性较大的森林【火灾
(《5)相邻《省，（市：、区）火场》距我省？边界5公里以—。内，并对本省森林构成】较，大威胁
(6)需要！省支：援扑救的森林火灾
！3，．，较，大森林火《灾（Ⅲ级）
(【1)受害森林面积】超过：1公顷以上、100！公顷以？下的森林火》灾，
，。(2)？造成：死亡3人以上、1】0人以？下或重伤10—人以上50人以下的！森林火灾
(3【)威胁居民区、重要！设施、原始森林【、省级以上自然【。保护区和《风景名胜区》
(：。4)各县（市—、区）要求市—支援扑救《的森林？火灾
4．一—般森林火灾（—Ⅳ级）
(1—。)受灾森林面积1】公顷以下的森林火】灾
(？2)造成死亡1人】以上、3《人以下或《重，伤1人以上、—。10人以《下的森？林火：灾
(3)向地级】以上：市交界地区》蔓延有一定》危险性的
(4)市！中心区、《重要地区、自然保护！区、森林《公园、市《。。属国：有林场发生森—林，火灾：
(5)威胁—。居民区山边的加【油站、煤气》库等易燃《易爆物品安全的【
，。（四）预《案实施？时，间
：本预案自《印发之日起》。实施2014年发布！。的汕：尾市处置森林火灾应！急预：案同时？废，止各县(市、区)人！民政府应《按照：本预案的要求—修，订本地森林》火灾应急预案和【实施细则《
