汕尾市森林》火灾应急预》案（修订）
一、！总则
（一）编制目！的
贯？彻落实“预》防，为主：积极消灭”的森林防！。火工作？方针切实做好森【林火灾各项处置工作！建立：健全森林火灾应对】工作机制确保处置森！。林火灾准备充分、反！应及：时、决策科学、【措施有？力把：森林火？灾，造成的损失减少【到最低程《度
：（二）？编制依据
依据中】。华人民共《和国森林法、中【。华人民共和》国突：发事件应对》法、森林防火条例、！国家处置重、特【大森：林火：灾应急预案广东省森！林防火管理规定【、广东省森林防火】。条例、广东省森林火！灾应急预《案、汕尾市》突发事件总体应【。急，预案等？法律法？规，及有关规定制定本】。预案：
，（三）适用范围
】本，预案适用于汕尾市行！政区：域内发生的森林【火灾应对《工作
（四）工作原！则
1．统》一领导分级》负责在市人民政【府统一？领导下市林业局负责！协调：组织实施本预案各级！人民政？府对处置本行—。政区域内的森林火】灾应遵循统一—领导、分《级负责？的，原则：落实各项责任制,】并制订本《辖区内？相应森林火灾—应急预案
2—。．各司其职密—切，配合本预案》。涉及的？市，有关单位应》根据：本单位在森林防火工！作，中应：履行的职责落实各】项支持保障》措施尽？职尽责密切协作【确保：在处置森林火灾时】作出快速应急反【应，
3．以人为本安全！第一处置森林—。。火灾要坚《持“周密组织科【学扑救以人为本安】全第一”的原—则在扑救森林火灾过！。程中把保护人民【群众生？命安全放在首位努】力保：护人民群《众财产和公共设施的！安全把森林》火灾损失降到最低】限度
4．落实责】任常备不懈各级人民！政府和森林经营【单位要落实预防森】林火灾？的，各项措施做好—应对突？发森林火灾》的各项准备建立应】对森林火灾的长效】机制做到《常备不懈快速—反应处置得当—切实做到以》防为主一《旦发生森林火—灾做到及《时发现、及》时，。处置确？保不发生重》、特大森《林火灾和人》员伤：亡，事故
二、组织【指挥体系《及职责
（一—。）市森？林防：火指挥？部
负责对全市森林！防火工作的组织、】协调、？指，导和：检查监督；分析森林！火灾发？展，态，。势提出应对措施指】挥、协调《各地、各《有，关单位参与森林【防火、？扑火行动；报—。请启动或《终止本？预案；按照有关【规定商请调》动汕尾？军分区？、武警？部，队参与扑救行动
总！指挥市人民政府市】长
常务副总指挥:！市人民政府分管副市！长
副总指挥市【政府分管《副秘：书长：（或协管负责—同志）市林业局【。局长、市森》林，防火指挥部专—职副总指挥（或【市林业局分管领导）！市，发展和改革》局、市公安局—。、市财政局汕尾【军分区、武警汕尾市！支队分管领导
成员！市，。委宣传部、市发展和！改革局、市经济信息！化局、市教育局、】市科技局、市—公安局？、市民政《。局、市司法局、【。市财政局、市人社局！、市国土资》源局：、，市环：境保护局《、市：交，通运输局《。、市：。农业局、市林业局、！市卫计局、市安【监局、市工》商局、市文化广电】新闻出版《局、市广播电视台】、市旅游局、汕【尾供：电局、市《中级法院、市检察院！、市气象局、汕尾】军分区、武警汕【尾市支队、市公安消！防局、中国电信、】移动、联《通、铁塔《汕尾分公司等—单位主？要负：。责人
各成员单【。位根据应急响—应级：别按照指挥部的【统一部署和各自职责！配合做？好，森林防火和扑火工】作
（二）》市森林防火》指挥部办公室
市森！林防火指挥部办公】室（简称防火办）设！。在，市林：业局承担市森林【防火指挥部日常工作！办公室主要职—责贯彻？落实市森《林防火指挥部—。扑火救灾工作—部署；组《织，、协调？市森林防火指挥部成！员单位和各县（市】、区）森林》防，火指挥机构参与【森林：火灾应？急处置工作；汇总】、，上报灾？情，和应急处《置情况；《组织会商火》情发展趋《势评估灾害损失情】况及影响《情况提出应急处置方！案；根据市森林防火！。指挥部的决定组织】实施：启，动、变更或终止森】林火灾？应急响应；》调动增援森林—消防：队伍和？应急物资扑火—装备机具完成—市森林？防火指挥部交办【的其他任务
（三）！地，。。方森林？防，火指挥机构
—各级人民政》府，。森林防火指挥机构负！责本行政区域—的森林防火》和，扑火工作以森林【。为主的自然保护区】、风景名胜》区、旅游区、国【有林场、森》林，公园等单位》要根据需要设立【森林防火指挥—机构负责本单—位的森林火灾预防】和，扑救工作
》。（四）市《森林防火《指挥部各成员单【位职责
1．市【委宣传部负责—协调森林火》灾扑救？宣传报道《工作；积极组织宣】传，森林防火知识和【技能：
2．市《发展委负责指—导，森林：防火：项目建设
3．市】经信局？负责组织、协调各】地经：济和信息化》部，门做好扑火所需的】电力、成品油、煤】炭供应；保障—森林防？火应急无《线电频？率的正？常使用
4》．市教育局做好在校！学，生的宣传《教育工作教育学【生不要随意在—林，区内玩火、燃放烟】花爆竹、不要擅自】扑救山火负责—对受森林《火灾威胁学》校的学生疏散工作
！5．市科《技局负责组织协调全！市森：林防火科技公—关、森林防火科技项！目立项和评》审工作？为森林防《。火和扑火工作提供】科技支持
6—．市公安局组织地】方公安机关做好灾】区群众？转移、疏散；维持】治安秩序加强治安管！理必要时实行火场区！域交：通管制；指导地方公！。安机关联合》森林公安及时—侦破森林火灾案【。。件
7．市民政局负！责组织、协》。调各地？民政部门及时启用避！护场所及时发放【救灾物资《紧急转移并妥—善安置受灾群—众；指导开展—受灾群众救助和协助！做好伤亡人》。员亲属？安抚工作
8．市司！法局负责协同做好森！林防火法律法规宣】传工作为《森，林防火工作》提供法律援助—；负责组织、指导】林区：的监狱？做好森林防火工作】
9．市财政局统筹！安排和？及时拨付扑》救森林火《灾所需应《急资金监督资金使】用，情，况
10．市—。人社局负责组织、指！导各地？技，校，。特，别，是林：区的技校开展森【林防火知识和法律法！规教育；《协同有关部门做好森！林防火宣传工作
】11．市国土资源局！配，合做好森林防—火，指挥地理信息—系统建设按》照有关规《。定和管？理权限提供相—关地理信息》数据
12．市环境！保护局？指导、协调全市各级！环境：保，护部门开展因自【然灾害引发森林【火灾的？环境监测《
13？。．市交通运输—局负责交通运输【保障工？作，及时启？动交通运《输救援响应》做好应急车》辆调配工《作 ？
14．市农业局指！导山区农民》规范农事用》火防止？因烧田基草、烧【禾秆、烧蔗叶、【烧灰积肥等》农事用火引》发森：林火灾保障受森林火！灾影响的人员—、居民设施和—牲畜安全
1—5，．市林业局负—责，全市森林防火的监督！和，管理工作；加强值班！和，火，情跟踪监测》分析、研判》火灾发展态势；协调！组织扑火《力量调配协调、监督！、组织、指挥各【阶段扑救《工作：
16．市卫计局负！责协助、指》导各地卫生行政【部门：做，。好灾区医疗救护、】伤病员转《送救治和卫生防疫】等工作？。必要：时组织医疗专家【协助：当地进？行救治？
17．市安监局负！责，指导：、协调森《林，火灾生产《安全事故《应急救援工作—
1：8．：市工商？。局依法对非》法贩卖孔明灯、烟】花、爆竹、香烛【、纸钱等非法经营活！。动的管？理和：整治
1《9．市文广新局负】责协助做《好森林防《。火宣传和有关信【息传播工作提高【。全社会的森林防【火意识；协助做好】扑火宣传和新闻发布！工作正确《引导舆？论，
20．汕》尾广播电《视台负责协助做好】森林防火宣》。。传和有关《。。信息传播工作提高全！社会的森林防火意】识；协助做好—扑火宣传和新闻发】布工作正确引导舆】。论
21．市—旅，游，局负责？协助指导、检查、督！促设在林区以山林】为景点、《景区的旅游》区的森林防火—工，作；督促旅游—经营企业《加强对导《游和游客的森林【防火宣传教育
2】2．汕？尾供电局负责督促】。、协调供电部门定】。期对穿？越林区的电缆、电线！进行检？。测检：修防止因线路故【障等引发《森林火灾对火灾区】域供电线《路实施停电》以确保扑《救人员安全
23．！市中级人民法院负】。。责组织和督促—地方法院审判森林】。火灾案？件
：。24．市检察院负责！组织：和督促地《方检察？机关办理森林—。火灾：案件：
25．中国—。电信、移动、—。联通、铁塔汕尾分】公司保障扑火—救灾所需应急通【信；做好森林防火】公，益，宣传：、火险信《息发布、森林—。。防火远程视频监【控、应急无线电【通信系统网》络传输和《通信保障工作—确，保应急通信》畅通
26．市气】象局负责及时—提供火灾地》区天气预报和相关信！息并根据《天气条件适时—开展人工影响天气】作业；做好林火【卫星监测、森—林火险天气等—级，预测预报和》高森林火险天气警】报工作
2》7．汕尾军分区【负责组织、协调驻汕！。解放军？、民兵？、预备役部队参与】森林扑火救灾—工作
28．武警】汕，尾市支队负责协【调、组织《指挥驻汕武警部队】参与：森林火灾扑救工【作
29．》。市公安消防局—配合林业主管—。部，门参：与森林火灾扑救；负！责保护受《森林火灾威胁的重要！设施：。、工厂、学校、民居！等民用设《施的安全《
30．其》他有关？。单位：按照职责《分工积极参与扑救抢！险和救助工作
三】、预警、监》。测和：信息报？告
（一）森林火】灾预防
森林火灾重！点在于防各》级森林防火部门【开展经常性》的森林防火》宣传教育《活，动，提高全民的》。森林防火《意识；通过》制订乡规民约和【签订：森林防火责任书等】各种措施《。规，范生产？和生活用火行为严】格控：制和管理《野外火源；》加强对高《火险时？段和危险区域—检查监督消除各【种火灾隐患；加【强生物防火林带【工程建设有》计划地清除林—下可燃？物；加强森林—防火：基础设？施建设全《面提高预防森—林火灾的《综合能力
（—二）森林火险—预测预报
1．【预警：分级
根据森林火险！等级、火行》为特征和可能造成】的危害程度》森林火灾《预，。警级别？分为4个《等级用红色、橙色】、黄色和蓝色表示
！2．预警发》布
市、县》(市、区)》林业主管部门和气象！部门要？加，强会商按规定发布】本行政区域森—林火险？预警信？。息
依据《气，象部门气候中长期预！报市指挥《部分析各重点防火期！的森林火《险形势发布火险形】势宏观预测报—告；各县《（市、区）森林【。防火指挥机构发布预！警信息提《。出工作要求》气象部门依据天【气，预报信息制》作全市24小—时森林火《。险天气预报通过【电台、电《视，台、报刊、微—博和相关网站等【发布
3《．预警？响应：
发布蓝色、黄【色预警信息预警地区！县（市、《区）人民政府及有关！单位要密切关注天】。气情况和森林火【险预警变化加—强森林防火巡护、卫！星林：火监测和瞭望—监测做好《预警信息发布和森】林防火宣《传工：作加强火《源管理落实防—。火装备、物资等；】各级森林消防队【伍进入？待命状态
发布【橙，色、红色预警—信息预警地区县（市！。、区）人民政府【及有关单位在—蓝色、黄色预警响】应措施的基础上【加强：森林防火巡查和检查！严格管制《野外用？火；开展森林—防火宣传教育加【大预警信息播—。报频度；加》强值班调度、密切监！测林火动态做好【防，火物：资调拨？准备；当地森林消防！队伍视情况靠前驻防！市，指挥部？视情：况对预警地区—。森林防火工作进【行督促和指导—
（三）林》火监测
市林业局】。根据省报来的林火】卫星热点结合市【。林火远程视频监控】系统及？时，核查和反馈监测【情，。况掌握全市火情【。动态
（《四）信息报告
【各有关单《位按照职责收集和】提供森林火》灾发生、《发展、损失以及处】置等情况及时向当地！人，民政府及《森林防火指挥机【构报告；各地—、各有关单位要按照！有关规定逐级向上】报告特？别重大、《重，大森林火灾信息【要按照规《定及时？向市人民政府和省森！林防火指挥》部报告
四》、森林火灾应急响应！
（一）响应启动】。
按照森林火灾【影响范围、危—害程度等森林—火灾应急《。响应分？为Ⅰ：级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ！级4个等级
1【．Ⅰ级响应》启动
（1）启【动条件
当森林【火灾初判《达到：以下条件之一的【市森林防火指—挥部立即组织—指挥部成员》。。。。分析研判市政府主要！负责人主持会—商对森林火》灾影响和《趋势综合评》估报请市《人，民政府批准Ⅰ级应急！响，应向有关部》门发布启动应急程序！的命令 》
①发生特别【重大：森林：火灾
②清明期【间天气持《续干燥高《温无雨、《。森，林火险等级呈极高】火险5级、林—内可燃物《极易：燃烧：、森林火灾极—易大范？围发生
③市人民】。政府认为有必要启】动的情形
（2）】响应措施
Ⅰ级应急！响应商定启动—后市森林防火—指挥部要做好以下工！作
①报请市人民】政府批准启》动Ⅰ级应急响应发】出市政府紧急动员】令对各有关地区、】各有关单位提出【工作要？求同：时报送省森林防火】指挥部办公室
②市！森林防火《指挥部根《据需要？召开成员单位负责】。人会议分析》森林火险形》。势研究应对措施市森！林，防火指挥部通知指挥！部，成员：到市：森林防火指挥部办】公室(调度中心)】。参，与联合值守决—策，指挥
③通知—。当地政府组织—森林：消防队伍最快速度赶！赴现场扑救要求全市！各专业森林消—防队和乡镇半—专，业扑火？队进入战《备状态根《据需要做好》跨地区？增援准备
④视【情，成立前线指挥部或派！出工作督导组督促指！导有关地区、有关单！位落实？防火：措施做好抢险救灾】准备指导县（市【、区）制定》。森林火灾扑救—方案
？⑤要求各县》(市、区)政府发布！。森林防火禁火令【停止：炼山等野外》特殊用火审批全【面禁：止一切野《外用火
⑥视情商】。请调动汕尾军分区】、，武警、消防及民兵、！预备役部队参与扑救！行动；请求省森林】防火指挥部调—度消防直升飞—机增援
⑦》根据县（市》、区）森林防火指挥！部或县（市》、区）人民政—府的请求安排救助】物，资增：派卫生？应急队伍加强伤员】救治协调实施跨市】、跨县？（，市、：区）转？移受威胁群众—必，要时协调火场—区，域交通管制
—⑧，要求当地森林公安机！关第一时间赶赴现】。场开展？森林：防火案件调查取证工！。作抓捕山火肇事【者
⑨？有如：下情形之一的森林火！灾，根据广东省森林防】火工作责任》。制实施？办法的规定报告市政！府分：管，领导或其他》领导赶赴各地处置处！理善：后工作持续燃烧1】2小时尚《。未得到有效控制【的或因火灾造成【3人以上死》亡或10人》以上重伤的；发生】在地：市交界的；涉—及省级以上森林公园！和自然保护》区的
⑩按》规定报告发布森【林火灾信息
?研】究并：处理其他《重大事项
Ⅰ级应】。急响应启《动后市政府主要领导！坐镇市森林》防火指挥部办公室】实，施指挥？协调市森林防火【指挥部？各成：员，单位主？。。要，领导参加要按照【。职能分工及》需要：指挥和协调》本系：统相关应急》工作：事发地县（》市、区）森林防火指！挥部：负，责森林？防火应急处置工作
！2．Ⅱ？级响应启《动
（1）启动【条件
当森林火灾】初判达？到以下条件》之一的市森》林防：火指：挥部立即组织—指挥部成员分析研】判市森林《防火指挥部总指挥或！常，务副：总指挥主持会—商对森林火灾影响和！趋势综合评估—由市森林防火指挥部！总指挥？或常务副总指挥决】定启动Ⅱ级应急【响应向？有关部门发布启动应！急程序的命令
①】发生重大森》林火灾
《②清：明期间天《气持续干燥》高温无雨、》。森林火险等级呈高火！险4级以上、林内】。可燃物容易燃烧【、森林火《灾容易大《范围发生
③—市人民政《府认为有必要—启动的情《形
（2）响应【措施
Ⅱ级应急响应！启动后？。市森：林防火？指挥部要做好以下工！作
①发出森林防】。火紧急通知对—各，。。有关地区、》各，有关单位提出工【。作要求
②市森【林，防火：指挥部根据需要【召开成员单位负【。责人会议分析森林】火险形势《研，究，应对措施《市森：林防火指《挥部通知指挥部成员！到市森林防》火指挥部办公—室（调度《。中心）？参与联合值》守决策指挥
③【通知：。当地：政府组织森》林消防队伍》最快速度赶赴现场扑！救要求全市各专业】森林消防队和乡镇半！专业扑火队进入【战备状态《根据需要做好—跨地区增援准—备
④视《情成立前线指挥部或！派出：工作督导《组督促指导有—关地区、有关单位落！实防火措施做好抢】险救灾准备》指导县（市、—区，）制：定森林火灾》扑救方案
》⑤要求各县(—市、区)政府—发布森林防火—禁火令？停止炼山等野—外特殊用火》审批全面禁止一切】野外：用火：
⑥视情《。商请调动汕尾军分区！、，武警：部，队、消防部队参与扑！救行动；《请求省？防火指挥部调度【消防直升飞机增援】
⑦根据县（—市、区）森林防火指！。挥部：或，县（市、区）人【。民政府的《。请，求，安排救助物资增派】卫生应急队伍加【。强伤员救治协调实】施跨市？、跨：县（市、区）—转，移受威胁群众必要时！协调火场区域交【通管制？
⑧：要求当地《森林：公安机关《第一时间《赶赴现场开展森【林防火案件调查【取证工作抓》捕山：火肇事者
⑨有如】下情形之一》的森林火灾报—告市政府分管领导或！其他领导赶赴—各地处置处》理善后？工作：持续燃烧12小时尚！未得到有效》控制的？或因：火，灾造成？3人：以上：死，亡或1？0人以上重伤的【；发生在地市交【界的；涉及省级以】上森：林公园和自然保护】。区的：
⑩按规定报告【发布森林火》。灾信息
?研究【并处：理其他？重大事项
Ⅱ级【应急响应《启动后市政府分管副！市长：或常：。。务副：总指挥坐镇市森【林防火指挥部办公】室实施？指挥：协调市？森林防火《指，挥，部，各成员单位主要领导！参加：要按：照职能分《工及需要指挥和协调！本系统相关应急工】作事发？地县（市、》区）森林防火指【挥部负责森林—防火应急处置—工作
3．Ⅲ级响】应启动
（1）启动！条件
？当森林火灾》初判达到以下—条，件之一的市森—林防火指挥部立【即，。组织指挥部成员分析！研，。。判市森林防火指挥部！副总指挥主持会商对！森林火灾《。影响和趋《势综合评估》。市森林防火指—挥部副总《。指挥决定启》动Ⅲ级应急响应向有！关部门发布启动应急！程序的命令 【
①发生—较大森林火》灾
②清明期间【天气干燥高》温无雨、《森林火险《等级呈？较高火险3级以上】、林内可《燃物较易燃烧、森】林火灾较易》发生：
③森林防火指挥】部认为有《必要启动的情形
（！。。。2，）响应？措施
Ⅲ级应急响应！启动后市森林防火指！挥部要做好以下工作！
①发出森》林防火？。紧急通知对》各有：关地区、各》有关单？位提出工作要求
②！市森林防火指—挥部：根据需要召开成员】单，位负责人会议—分析森？林火险？形势研究应对措【施市森林防火—指挥部通知指—挥，部成员到《市森林防火》指挥部办《公室：（调度中心）参【与联合值守决—策指挥
③通知【当地政？。府组织森《林消防队伍最快【速度赶赴现》场扑救要求全市【各专业森林消防【队和乡镇半专—业，扑火：队进入？战备状态根据需要】做，好跨地？区，增援准备
④视情】成立前线指挥部或派！出工作督导组督促指！导有关地区、有关单！位落实？防火措？施做好抢险救灾【准备指导县（—市、：区）制定森》林火灾扑救方—案
⑤要求各县(】市、区)《政府发？布，森，林防火？禁火令停止炼山等野！外特殊用火》审，批全面？禁止一切野》外用火
⑥视情商】请调动汕尾军—。分区、武《警部队、消防部队参！与，扑，救行动；《请求省防火指挥部】调度消防直》升飞机增援
⑦根】据县（？市、区）森林—防火指挥《部或：县（市、区）人【民政府？的请求？安排救助物资—增派卫？生应：急队：伍加强伤员救治协调！实施跨市、跨县（市！、区：）转移？。受，。威胁群众必要时协调！火场区域交通—管，制
⑧要求当地森】林公安？机，关第：一时间赶赴现场开】展森林防火案件调】查取证？工作抓捕山》火肇事者《
⑨有如下情形之】一的森林火灾报【告，市政府分管领导或其！他，领导赶赴各地—处置处理善后—工作持续燃烧12】小时尚未得》到有效控制》的，或因火灾造》成3人以上死亡或1！0人：以上重伤的》；发生在地市交【界，的，；涉及省级以—上，。森林公？园和自然保护区的】
⑩按规定报告发】布森林火灾信息【
?研究《并处理？其他：。重大事项
Ⅲ级应】急响应启《动后市森林防火指挥！。部副总指挥坐镇市】森林防火《指挥部办公》室实施指挥协调市】森林防火指挥部各成！。员单位领导参—加要按？照职：能分工指挥》和协调？本系统相关》应急工作事》发地县（市、区）】森，林防火指挥》部负责森《林防火应急处置【工作
4．Ⅳ—级应急响应
（【1）启？动条件
《当森林火《灾初判达到以下条】件时：市森：林防火指挥部—组织指？挥部成员《分析研判对森林【火灾影响和趋—。势，综合评估《。由市森林防火指挥】。部副总指挥决定启】动，Ⅳ，级应急响应向有关部！门发布启动应急程】序的命令
①【发生一般森林火灾】
②森林《防火：指，挥部认为有必—要，启动的情形
—（2）响应》措，施
Ⅳ级应急响【应启：动后市森林防火【指挥部要《做好以下工作
①发！出森林防火紧—急通知对各》有关地区、各有【关单位？提出：工作要求
②视情派！出工作督导》组指导县（市、区】）制：定森林？。火灾扑救方案及时】扑灭：火灾
③根》据需要派出森—林消防专业》队进行支援》
④按规定报告【发布森林《火灾信息
Ⅳ—级应急响应启—动后市森《。林，。防，火指挥部副总指【挥，坐镇市森林》防火指？挥部办公室实施指挥！协调市森林防火【指挥部各成员—单位领导参加要按照！职能分？工指：挥和协调《本系统相关应急【工作事发地县（【市、区）森林防火指！挥部：负责森林防火应急处！置，工作
（二）现场处！。置
森林火灾现场】应急处置由事发地人！民，政府或各级森林防火！指挥机构统一—组织：实行现场《指挥：官制度各有关单【位按照？职责：参与应急处》置工作
（》三）区？域，合作：
当地？扑火力？量不足时根据事发地！县（市、《区）：森，林防火？指，挥部请？。求市森林防火指【。挥部可调动》消防机动《队为主地方专—业（：半，。专业：）扑：火队伍和驻》汕，部队为辅；就近增援！为，主远距离增》援为辅；从》低火险区调集为主高！火险调集为》辅，
发生较大等级【以上森林火灾其他邻！近地区森《林消防队作为—后备增援力量接【受市森林防火指挥】部调度需要驻—汕，解放军、《武警部队增援的【根据火灾发生—情况按有关规—定申请就近调动实施！增援
（四）—社会动员
》森林火灾《发生地？各级人民政府—或森：林防火指挥机—构要根据森林火灾的！性质、危《害程度和《。范围在确保安全的】前提下广泛调—动，社会力量《参与森林火灾扑救】鼓励公民、法人和】其他组织按照有【关法：律法规的规定进【行捐赠和援助
（五！）应急终止
—在，森林火？灾全部扑《灭、火场清理验【收合格、次》生灾害后果基本消除！。后启动应急响—应的单？位降低应急》响应级别或终—止应急响应》
五、恢复》重建
？（一）善后处—理，
森林火灾应急处】置结束后火灾—发生地人民政府及相！关单：位根据？各自职责《依法开？展灾害救助、伤【。员救治、灾民安【置、：火场清？理、灾区恢复—。重建等工《作
（二）调查评】。。估
森林《火，灾扑灭后各级人民】政府林业主管部门】要会同有关单—位及时组织人—员进行现场核查过】火面积、森林受害】面，积评估森林》资源：。损失情况向》。当地：人民政府提交—调查报告县（市、】区）森林防》火指挥部办公室要】向市森林防火指【挥部：办公室提交书面【调查报告
（三）工！作总结
各级森【林防火指挥机构【要及时总结、分析】火灾发生的原因【及需要吸取的经【验教训提出改进措施！特别：重，大、重大森林火【灾扑救工作》结束后市森》林防火指挥部要向省！森林防火指》挥部办？公室、市人民政府报！送火灾扑救工作总结！
（：四）信？息发布
《森林：火灾的信息发布要】及时、准《确、客观、全面灾情！公，布，由，有关单位按规定办理！
信：息发布内容主要包】。括起：火时间、火灾地【点、过火面积—、，损，失，情况、扑救过程和】火灾案件查处、责任！追，究情况等
信息发】布形式主要包括权威！发布、？提供新闻稿》、组织报道》。、，接受记者采访—、举行？新闻发布会等
六】、应急保障
—（一）队伍》保障
加《强各级专业和半【专业森林消》防，队伍：建设重点建设专【业和半专业森林【消防队伍的同—时要重视后备—扑火力量的培训和准！。备保证？有足够的扑火梯【队各：种扑火力量要在当】地森：林防火？指，挥部统一组织指【挥，下互：相支：援、积极配合—、协：同作战
《（二）运输保障
跨！县（市、《。区）增援扑火兵力及！携行装备《的运输以公路—、铁路？输送：方式为主《公安消防部队、驻】汕解放军、武警部队！的，。输送由市指挥部商】请有关单《。位下达？运输任务由》所在地森林防火指】挥部、公安消防部队！。、驻汕解放军、武】警部：队联：系铁路、公路部门落！实市交？通，。运输局按《照广东？省，突，发事：件道路运输保—障应急？预案有？关要求协调提—供运送救援人—员，和应急？物资所需的应—。急运：输车辆为《应急车辆办理优先】通，行手续？
（：三）航？。空消防飞机保障
发！生森林火灾需—要飞机支援扑火【由市森？林防火？指，挥，机构向省森防指挥】。。部提出申《请由省？指挥部向省航空【护，林站下达森林—航空消防灭火任【务
（四）通信与信！息保障？
各级人民》政，府要建立《健全森林防火应【急通信？保障体系配》备与扑？火需要相适应的通信！设备和通信》指挥车各级通信保】障部门？要保障在紧急状态】。下扑救森林火灾时的！通信畅通林业—主管部？门和气象《部门要及时》提供天？气形势分析数据、卫！星林火？监，测，云图、火场实况【图片图像、》。电子地图及火情调】度等：信息：为，扑火指挥提供辅【。助，决策支持
（五）物！资保障
市有关【单位：按照职能分工—加强：相关类？别应：。急物资？和装备储备》完善应？急物资管理》的协：。调机制市林》业部门要加强—重点林区《森林防火物资储【备，库建设储《备扑火机具、防护装！。备和通？信器材等物资用于支！援各地扑火需—要，地方：森林防火指挥—。机构根据本地—森林防火《。工作：需要建立本级—。森林：防火物资《储备库储备所需【的，扑火：机，具和装备
（六）资！金保障
各级人民政！府要采取财政—措施保障森林防火】工作：所需：。经费
？七、监督管》理
（一）预案演】练
市林《业局负责定期—组织本预案应—急演：练
（二）宣教培训！
各地？、各：。。。有关单位要》充分利用广播、电视！、互联网、报—纸，等媒：体加大？对森林防火的—宣传力度不断提高公！众的森？林，防火意识和自—救、互救能》力；加强森林火灾应！急管理？。。培训不断提高预【防，和处置森《林火灾能力
（三】）责：任与奖？惩
对在森》林防火工作中作【。出突出贡《献的单位和》个人要给《予，表扬和奖励对玩忽】职守：、失职、渎职的【有，关责：任人要依据》有关规定严肃追究责！任构：成犯罪的《依法追究刑事—责任
八、附则
】（一）术语解—。释
本预案有关数量！的表述？中“：以上”含本数“以】下”不含本数—
（二？），预案解释部门
本】预案由市森》。林防火指挥》部，办公室负责解释【
，（三）森《林火灾分级标准
】森，林火灾按照国家【对突发事件的划【分为：自然灾害类按危害】和涉及范《围分为特别重大、重！大、较大、一般4个！等级
？1．特别重大森【林火灾（I级）【。
(1)受害森林】面积超？过1000》公顷火场仍》未得：到有：效控制？
，(2)造成》死，亡30人以上或【者重：伤1：00：人以：上，的，已造成重大影响和财！产损失的《森林火？灾
(3)》距重要？军事：目标和大型军工、危！险，化学品？生，产企业不足》1公里的《森林：火灾
(4》)严重威胁或烧毁城！镇、居民区》。。、重：要设施和原》。始森林的森林火灾】
(5)《需要国家支援的森】林火灾？
2．？。重大森林火灾（Ⅱ级！）
(1)》连续燃烧超过72小！时没有得到控—制，的森林火灾
(【2)受害森林面积】超过1？00：公顷以上《、1000》公顷以下《。
(3)造成—死亡1？0人以上、30人以！下，或者重伤50人以】上100人以—下的或？造成严重影响—和财产损失的森林】火灾
(4)威【胁居：民，区、重要设施和原始！森林或位于省—。。。（区）交界》地区：。危险：性较大的森林火灾
！(5)相邻省—（市、？区）火场《距我省？边界5公里以—内并对本《省，森林构成较大威【。胁
(6)》需要省支援扑—救的：森林火灾
3．较大！森林火灾（Ⅲ—级）
(1)受害森！林面：积超过1公顷以上、！100公顷以—下的森林火灾
(2！)造成死《亡，3人以上、10人】以下或重伤10【人以上50》人，以，下的森林火灾
【(3：)威：胁居民区、重要设施！、原：始森林？、省级以上自然【保护区和风景—名胜区
(4)【各县（市、》区）要求市支援【扑救的森《林火灾
4．一般森！林火灾（Ⅳ级）
】(1)受灾》。森林面积1公—顷以下的森林火【灾
(2《)造成死亡1人【以上、3人以—下或重伤《1，人以上、10人【以下的森林》火灾
(3)—。向地级以上市交界】地区蔓延有一定危】险性的
(4)市】中心区、重要—地区、自然保护区、！森，林公园、市》属国有林场发生【森林火灾
(5)】威胁居民区》山，边的：加油：站、煤气《库等易？燃易爆物品安全的】
（四）《预案实施时》间
本预案》自印发之日起—实，施2014年发布】。的，。。汕尾市处《置森林火《灾应急？预，案同时废《止各县？(市、区)人—民政：府应按照本预案的要！求修订本地森林【火灾应急预案和实施！细则：
