汕尾市森林》火灾应急预案（修订！） ： 一：、总则 （一—）编制目的 贯彻落！。实“预防为主积极消！灭”的森《林防火工作方针切实！做好森林火灾各【。项处置工作建—。。立健全森林》火灾应对工作机【制确保处置森—林火灾准备充分【。、反应？及时、决《。策科学、措施—有力把森林火灾造】。成的损失《减少：到最低程度 （二）！编制依据 依据中】华人民共和》国森林？法、中华人民共和】国突发事件》应对法、森林防火】条例、？国家处置重》、特：大，森林火灾应》急预案？广东省？森林防火管理规【定、广东省》森林防火条例—、广东省森林火灾应！急预案、汕尾—市突发事件总体应急！预案等法律法规及有！关规定？制定本预案》 （三）《适用范？围 本？预案：。适用于汕尾市行政】区域内发生的—森林火？灾应对工作》 （四）《工作原则 1．统】一领导分级负责在市！人民政府统一—领导下？市林业？局，负，责协：调组织实施本—预案各级人民政府对！处置本行《政区域内的》森林：火灾应遵循统—一领导、分级负责的！原则落实各项—责任制,《并制订本辖区内相应！森林火灾应急预案 ！2．各司《其职密切配》合本：预案涉及的》市有：。。关单位应根》据本：单位在森林防火【工作中应《履行的职责落实各项！支持保障措施尽职】尽责密切协作—确，保在处置《森林火？灾，时作：出快：速应急反应 3．】以人为本《安全第一处置—森林：火灾要？。坚持“周密组织科学！扑，救以人为本安—全第一？”的原则《在扑救森《林火灾过程中—把保护人《。民群众生命安全放】在首位努力保—护人民群《众财产和《公共：设施的？安全把森林火—灾损失降到最低限】度 4．落》实，。责任常备不》懈各级人民政府和】。森林：经营单位要》落实预防森》林火：灾的各项措施做【好，应对突发森林火灾的！各项准备建立应对森！林火灾的长效机制做！到，常，备，不懈快速反应处置】得当切实做到以防】为主一旦发生森林火！灾做到？。及时：发现、及《时处置确保》不发生？重、特大森林火灾】和人员伤亡事故 二！、组织指挥体系【及职责 （一）市森！林防火指挥部 负】责，对全市森林防—火，。工作的？组织、协调》。。、指导和《检查监督；分析【森林火灾发展态势】提，出应对措施指挥、协！调各地？。、各有关单位参与】森林防火、扑—火行：动；：报，请启动或《终止本预案；按【照有关规定商请调动！汕，尾，军分区、武警部【队，参与扑？救行动 总指挥【市人民？政府市长 》常务副总指挥:市】人民政？府分管副市长 副】总指挥市政府分管副！秘书长？（或协管负责同【志）市林业局局长、！市森林防火指挥【部专职副总指—。挥（或市林业局分】管领导）《市，发展和改《革局、市公安局、】市财政？。局汕尾军分》区、武警《汕尾：市支队分管领—导 成员《市委宣传部、市【发展和？改革局？、市经济信息—化局、市教育局、市！科技局、市公安局、！市民政局、市—司法局？、市财政局、市【人社局？、，市国：土资源局、市环境保！护局、市交通运输】。局、市？农业局、市林—业，局、市卫计局—、市安监《局、市工商局—。、市文化广电—新闻出？版局、市广播电【视台、市旅游局【、汕：尾供电局《。、市中级法院、市】检察：。院、市气象局、汕】尾军分区《、武警汕尾》市支队、市》公安消防局、—中国电信、移动【、联通、铁塔汕【尾分公司等单位主要！负，责人 ？各成员？单位根据《应急：响应级别按照指挥部！的统一部署》。和各自？职责配合做好森【林防火和扑火工作】 （二？）市森林防》火，指挥部办公室 市】森林防火指挥部【办公室（简称—防火办）设在市林业！局承担市森林防火】指挥：部日常工作办公【室，主要：职责贯彻落实市森林！防，。火指挥？部扑火救灾》工作部？署；组织、》协调市森林防火【指挥部成员单位和各！县（市？、区）森林防火【指挥机？构参与？森林火灾应急处【置工：。作；汇总、上报灾】情和：应急：处，置情况？；组织会商火情发展！趋势评估灾害损失情！况及影响《情况提出应急处【置方案；根据—市森林防火指挥【部的决定组织实施】启动、变更或—终止森林火灾应急】响应；调动》增援：。。森林消？防队伍？和应：急物资扑火装—备机具完成市森林防！火指挥部交办—的其他任务 （三】）地方森林防火指挥！机构 各级人民政】府森林防火指挥机构！负责本行政区域的】森林防火和扑火工】作以森林为》。主的自然《保护区、风景名胜区！。。、旅游区《。、国有林场、森林】公园等单位要根据需！要，设立森林防火—指挥机构负》责本单位的森林火灾！预防和扑救》工作 （四）市【森，林，防火指挥部各成员】单位职责《 1．？市委：宣传部？负责协调森林火灾扑！救宣传报道工作；】积极：组织：宣传森林防》火知识？和技能 《2，。．市发展委负—责指导森林防火项】。目建设 3．市【经信局？负责组织、协—调各地经济和信息】化部门做《好扑火所需的电力】、成品油、煤炭供应！；，保障森林《防，火应急无线电—。。频，。率的正常使用 【4．市教育局—做，好在校学《生的宣传教》育工：作教育学生不—要随意在《。林区内玩火、燃放】烟花爆竹、不要【擅自扑救山火负责对！受森林火灾威胁【学校的学《生疏散工作 5【．，市科技局负责组织协！调全市森林防火【科技公关、森林防】火科技项目立项【和评审？工作为森《林防火？和扑火？工作提供科技—支持 ？。6．市公安局组织地！方公安机关做好【灾区：群，众转：移、疏散《；维：持治安秩序加—强治安管《理必要时实行火场】区，域交：通管制；指导地方】公，安机关联合森林公安！及时侦破森林—火灾案件 7．市民！政局负责组织—、协调各地民政部】门，及时启用避护场【所及时发放救—。灾物资紧急转—移并：妥，善安置？受灾群众；指导【开展受？灾群众？救助和协助做好【伤亡人员亲属安【抚工：作， 8．市司法局【负责协同做好森【林防火法律法规【宣传工作为森—林防火工作》提供法律《援助；负责》组织、指导林区【的监：狱做：好森林防火工作【 9．市财》。政局统筹安排—和及时拨《付扑救森林火灾所】需应急？资金监督资金—使用情况 10【．，市人社？局负责？组织、指导各地【技校特别是林—区的技校开展森林】防，。火知识和《法律法？规，。教育；协《。同有关部门做—好森林？防，火宣传工作 11】．市国？土，资源局配《合做好森林防—。火指挥？地理信息系统建【设按照有关规定和】管理权限提供相【关，地理信息数据 【12．？市环境保《。护，。。局指导、协调全市】各级环境《保护部门开展因自然！灾，害引发森林火灾【的环境监《测 1？3，．市交？通，运，输局负？责交通运《输保障？工作：及时：启动交通运输救援响！应做好应急车辆调配！工作　　《 14？．市农业局》指导：山区农民规范农事用！。火防止因烧田基草】、，烧禾秆、烧蔗叶、烧！灰积肥？。等农事用火引发森林！。火灾保障受森林火灾！影响的？。人员、居民设施和】牲畜安全 15．市！林业：局负责全市森—林防火的监》督和管理工作；【。加强值班《和火情跟踪监—测，分析、研判》火灾发展《态势：；协调组织扑火【力量调配《协，调、监督《。、组织、指挥—各阶段扑救工作【 16．《市卫计局负》责协助、《指导各地卫生行政部！门做好？灾区医疗救》护、伤病《员转送救治和卫生防！。疫等工作《必，要时：。组织医疗《专家协助当》地进行？救治 17．市安监！局负责？指导、？协调森林火灾生【产安：全，事故应急救》援工作 18．市】工商局依《法对非？法贩卖孔明灯、烟花！、，爆竹、香烛、纸钱等！非法经营活动的管理！和整治 《19．市文广新局负！责协助？做好森林防火—宣传和有关》信息：传播工作《提高全？社会的？森林防火意识；协助！做好扑？。火宣传？和新：。闻发布？工作正确《引导舆论 20【．汕：尾，广，播，电视台负责协—助做好森林防火宣传！和有关信《息传播？。工作提高全社—会的森林《防火意识；协助做好！扑火宣传和新—闻发：。布，工作正确引导舆论 ！2，1．市旅游局负责】协助指？导、检查、督促设】在林区？以山林为景点、景】区的旅游区的—森林防火工作；督促！旅游经？营企业？加强：对导游和游客的【森林防？火宣传教育 2【2，．汕尾供电局负责督！促，、协调供电部门定期！对穿越林区的电缆】、电线进行检测【检修：防止：因线路故《障，等引：发，森林火灾对火灾区】域供电线路实施停电！以确保？扑救人？员，。安全： 2：3．市中级人民法院！负责组织《。和督促地方法院审】判森林火灾案件 2！4．：市检察院负》责，组织：和督促地方》检察：机关办理森》林火灾案件 2【5．中国电信、移】动、：。联通、铁塔》汕尾分？公司：保障扑火《救灾所需应急—通信；做好森林防】火公益宣《传，、火险信息发—布，。、森林防火远—程视频监控》。、应：急，无线电通信》。系统网络传输和通】信保障工作确保【应急通信畅通 2】6．市？气象局负责及时提供！火灾地区天》气，预，。报和相关信息并根据！天气条件适时开展人！工影响天气作—业；做好《林火卫星监测、森林！火险天气等级—预测预？报和高森林火险天】气警报工作 2【7．汕尾军分区【负责组织、协调【驻汕解放军、—民，兵、预备役部队参与！森林扑火救灾工作】 2：8．武警汕尾市支】队负：责协调、组织指挥】驻汕武警部》队参：与森：。。林火灾扑救工—。作 29．》市，公，安消防？局配合林业主—管部门？参与森林火》灾扑救；负责保护】受森林火灾》威胁：的重要设施、工厂、！学校、民居等—。。民用：设施：的安全 3》0．其他《有关单位按照职【责分工积《极参与扑救抢险【和救助工作 三【。。、，预警、？监测：和信息报告》 （一）森林火【灾预防 森林—火灾重点在于防各】级森林防火部—门开展经常性的森】林防火宣传教育活动！提，高全：民的森林防火—意识；通《过，制订乡规《。民约和？签订森林《防火责任书》等各种？措，施，规范生产和生活用】火行为？严格控制和管理野外！火源；加强对高【火险时段和危—险区域？检查：监督消？除各种火灾隐患；】。加，强，生物防？。。。火林带工程建设有】计划地清《除林下？可燃物；加强森林】防，火基础设施建设全】。面提高预防森—。林火灾？的综合？能力 ？（二）？森林：火险预测《预报 1．预警【。分，级 根？据，森林火险等级、火】行为特征和可能造成！的危：害程：度森林火灾》预警级别分》为4：个，等级用红色》、橙：色、黄色和蓝色【表示 ？。2．：预警发布 》市，、县(市、区)林业！主管部？门和气象部门要加强！会商按规定发布本行！政区域？森林火？险预警信息 —依据气？。象部门气候中长期预！报市指挥部分析各重！点防火期的》森林火险形势—发布火？险，形，势宏观预测报—告；各县（市、区】）森：林防火指挥机构发布！预，。警信息？提出工作要求—气象部门依》据天气预报信息制】作，全市24小时森【林火险天气》预报通过电台、电视！台、报？刊，、微博和相关—网站：等发布 3．预【警响应 发布—蓝色：、黄色？预警信息预警地区】县（市、区》）人：民政府及有关单位】要密：切关注天气》情况和森林火—险预警变化加强【森林防火《巡，护，、卫星林火监—测和瞭望监测做【好，。预警信息发布—。和森林防火宣传工作！。加强火？源管理落《实防火装《备，、物资等；各级森林！消防队伍进入待【命，状态 发布橙—色、红色预警信息】预警地区县（市、区！）人民政《府及有关单》位在蓝色《、黄色预警响应措施！的基：。础上加强森林—防火巡查和检查【严格：管制野外用火；【开展森林防火宣【。传教育加大预警信】息播报？频度；加强值班调度！、密切监测林—火动态做好防火物资！调，拨，。。准备：；当地森林消防队】伍视情况靠前—驻防市指挥部视情】况对预警地区森林防！火工作？进行督？促和指？导， ，（三）林火监测 市！林业局根据省报【来的林火卫星热点】。结合市林火远—程视频监控系—统及时核查和反【馈监测情《况，掌握全？市火情动态 （四）！信息报告 各有【关单：位按照？职责收？集和提供森》。林火：灾发：生、发展、损失以】及处置等情况及时向！当地人民《政府及森林防火指】挥机构报告；各地】、，各有关单位要按【照有关规定逐级向】。上报告？特别重大、重—大森林？火灾信？息，要按照规定》及时向市人民政【府和：。省森林？防火指？挥部报告 四、森林！火，灾应急响应 （【一）响应启动 按照！森林火灾影响—范，围、危害程》度等森林火》灾应急？响应分为Ⅰ》级、Ⅱ级《、Ⅲ：。。级、：Ⅳ级：4个等级《 1．Ⅰ级响应启动！ （1）启动条件 ！当森林火灾初判达到！以下条件之一的市】森林防火指挥部立】即组织指挥部—。成员分析研》。判市政府主》要负责人主》持会商对森林—火灾影响和》。趋势综合《评估报请市人民【政府批准Ⅰ级应急】响应向？有关部门发布—启，动应急程序》的，命令   ①【发生特别重大—森，林火灾 《②清明期《间天气持续干燥高温！无雨、？森林：火险等？级呈极高火险5级、！林内可？燃物：极易：燃，烧、森林《火灾极易大》范，围发生 ③》市人民政府认—为有必要《启动的情形 —（2）响应》措施 Ⅰ级应急响应！商定启动后市森林防！火指挥部要做好【以下工作《 ①报请市人民政府！批准启动Ⅰ》级应：急响应发出市政【府紧急动员》。令对各有关地区、各！有关单位提出工【作，要求：同时报送省森—林防火？指挥：部，办，公室 ②市森林【防，火指挥部根据—需要召？开成员？单位负责人会议【分析森？林火险？形势研？究，应，对措施市《森，林防火指挥》部通：知指挥部成员—到市：森林防火指挥部【办公室(调度中心)！参与联合值守决策指！挥 ③通知当地政】。府组织森林消—防队伍？最快：速度赶？赴现场扑《救要求全市各专业森！林，消防队和乡镇半专】业扑火队进入战备】状态：根据需要《做好：跨地区增援准备 】④视情成《立前线？指挥部或派出—工作督导《组督促指导有—关地区、有》关，单位落实防火措施】做好抢险救》灾准备？指导县（市、—区）制定森林火【灾扑：救方案 ⑤要求各县！(市、区)》政府发布《森林防火禁火—令停：止，炼山等？野外特殊用火—审批全面《禁止：。。一切野？外用火 《⑥视：情商请调动》汕尾：军分区、武警、消防！及民兵、预备役部队！参与扑救行动；请求！省森林防火指—挥部调度消防直【升飞机？增援 ⑦根据—县（：市、：区）森林《防火指挥部或—县（：。市、区）人民政府的！请求安排救助—物资增派卫》生应：急队伍加强伤员救治！协调实施跨》市、跨？县（：市、区）转移受威胁！群众必？要时协调火场区域交！通管：制 ⑧要求当地森林！公，安机关第一》时间赶赴《现场开？展，森林防火案件调查取！证工作？抓捕山？火肇事者《 ⑨有如下情—形之一的森林火灾】根据广东省》森，林防：火工作责任制实施】办法的？规定报告市政府分管！领导或其他领导【赶赴各地处置—处理善后《工作持续《燃烧：12小时《尚未得到有》。效控制的《或因火灾造成—3，。人以上死亡或10人！以上重伤的；—发生在地市交界的；！涉及省级《以上森林公园和自】然，保，护区的 ⑩按规定】报告发布森林火灾信！息 ?？研究并处理其他【重大事项 Ⅰ级应急！响应启动后市政【府主要领《。导坐镇市森林—防火指挥部办—公室实施指挥协【调市森？林防火指挥》部各成员单位主要】。领导参加要》按照职？能分工及需要指【挥和协调本》系统相关应急工作】。事发地县（市、区）！森林防？火指挥部负责—森林防？火，应急处？置工作 2》．Ⅱ级响应启动 （！1）启动条件 当森！林，火灾初？。判达到以下条件【之一的市森》。林防火指《挥部立即组织指挥】部成员分析》研判市森林防—火指挥部总指挥【或常务副《总指挥主持会商对森！林火灾？影响和趋势综—合评估？由市森林防》火，指挥部总指挥或常】务，副总指挥决定—启动Ⅱ级应急—响应向？有关：。部门发布启动应急】程序的命令》 ①发生重大森【林火灾 《②清明期间天气【持续干燥《高温无雨、森林火险！。等级呈高火险—4级以上《、林内可《燃物：容易燃烧、森林火】灾容易？大范围发生 ③市人！。民政府认《为有：必要启动的情形 】（，2）响应措施—。 Ⅱ级应急响应启动！后市森林防火指挥部！。要做好以下》工作： ①发出森林—防火紧急通知对【各有：关地区、各》有关单位提出工作要！求 ②市森林防【火指挥部根据—需要召开成员—单位负责《人会议分析森林【火险形势《研究应对措施市【森林：防火指挥部通知指】挥部成？员到：市森林防火指挥部办！公室：。（调度中心）参【与联合值守决策【指挥 ③通知当地政！。府组：织森林？消防队伍最》快，速度赶赴《现场扑救要求全市】各专业森林消—防队和乡镇半专【业扑火队《进，入战：备状：态根：据需要做《好跨地区增援准备 ！④视情成立》前线指挥《部，或派出工作督—导组督促指》导有关？地区、有关单位落实！防火措施《做好抢险救灾—准备：指导：县（市、区）制定】森林火灾扑救方案 ！⑤要求各县(市【、区)政府发布森林！防火禁火令停止炼】山等野外《特殊用火审批全【面禁止一切野外【。用火： ⑥视？情商请调动汕—尾军：分区、武警部队、】消防部队参与扑【救行动；请求省防火！。指挥部调度消—防直升飞机增援 ⑦！根据县（市、—区，）森林防火指挥【。部或县（市、—区）人民政府—的请求安排》救，助物资？增派卫生应急队【伍加：强伤员救治协调实】施跨市、跨县（市】、区）转移受威胁】群，。众必要时协调—。火场区域《交通：管制 ⑧要求当【地森林公《安机关第一》时间赶？赴现场开展森—林，防火案件调查取证】工作抓捕山火肇事者！ ⑨有如下情形之】一的森林火灾报【告市政？府分管领导或其他领！导赶赴各地处置处】理善后工作持—续燃烧12小—。。时尚未得到有效控制！。的或：因火灾？造成3？人以上？。死亡或10人以上】重伤的？；发生在地》市交界的；涉及【。省级以上森林公【园，和自然保护区的 ⑩！按规定报告》发布森？林火：灾，信息 ?研究—并处理？其他重？大事项 《Ⅱ级应急响应启动】后市政府分管—副市长？或常务副总指—挥坐镇？市森：。林防：火指：。。挥部办公室实—施指挥协调市森林防！火，指挥部各成员单位主！要领导参《。加要按照《职能分工及》需要指？挥和协调本系—。统相关应急工作事】。发地县（市》、区）森《林防火？指挥部负《责森林防《火应急处置》工作 3《．Ⅲ级响应启—动 （1）启—动条件 当》森林火灾《初判达到以下条【。件之一的市森林【防火指挥部立—即组织指挥》部成：员分：析研判市森》林防火指挥部副总指！挥主持会商对森【林火灾影《响和趋势综合评估市！森林防火《指挥部副《总指挥决定启动【。Ⅲ，级应急响应向有【关部门发布启动应急！程序的命令   】  ①发生较大【森林火灾 ②清【明期：。间天气干燥高温无】雨、森林火险等级呈！较高火险3级—以上、林内可燃【物较易燃烧、—森林火灾较》易发生？。 ③森林《防火指挥部认为【有必：要启动的《情形 ？（2）响应措施 】。Ⅲ，级应急？响应启动后》市森林防火指挥部】要做：好，以下工作 》①发出森林防火紧急！通知对各有关地区、！各有关单位提出【工作要求《 ②市？森林防火指挥部根】据需要召开成—员单位负责人会【议分析森林火险【形势研究应对措施市！森林防火指挥部【通知指挥部成—员到市森林防火指】挥部办公室（—调度中心）》参与联合《值守决策指挥 ③】通知当？地政府？组织森？林消防队伍》最快速度赶赴现【场扑：救要：求全市各专业森【林消防？队和乡镇半专业【扑火队进入战备【状态根据《需要：做好跨地区增援准备！ ④视情成立前线指！挥部或派出工作督导！组督促？指导有关地区、有关！单位落实防火—。措施：做好：抢险救灾《准备指？导县（市、区—）制定森林火灾扑救！方案： ⑤要求各县(【市、区)政府发【布森林防火禁火令停！止炼山等《野外特殊用火—审批全面禁止一切】野外用火 ⑥—视情商请《调动汕尾军分区、】武警部队、消防【部队参与扑救行动；！请求：省防火指挥部调【度消防直《升飞机增援 ⑦【。根，据县（市、区）森】林防：火指挥部《。或县（市、区）【人民政府的请求【安排救助《物资增派卫生—应急队伍加强伤员】救治协？调实施跨市》、，跨县（市、区）转移！受威胁群众必要时协！调火场区域交通管】制 ⑧要求当地【森林公安机关第一时！间赶赴现场》开展森林防火案件调！查取证？工作抓？捕，山火肇事者》 ⑨有如下》情形之一《。的，森林火？灾报告市政府分【管领导或其他领导赶！赴各地处置处—理善后工作》持，续燃烧？12小时《尚未得到《有效控制的》或因：火灾造成3人以上死！。亡或10人》以上重伤的；发【生在地市交界的【；涉及省《级，以上：森林公园和自然保护！区的 ⑩按规定【报，告发布森林》火灾信息 ?研【究并处理其他重大事！项 Ⅲ级应急响【应启动后市森林【防火指挥部副总【指挥坐镇市森—林防火指挥部—办公室实施指挥协调！市森林防火》指挥部各成员—单位领导参》。加要按照职能分工指！挥和协调本系统相关！应急工作事发地【。。县（市、区》）森林防《火指挥部《负责：森林防火应急—处置工作 》4．Ⅳ级应急响应 ！（1）启动条件【 当森林火灾—初判达到《。以下条件《时，市，森林防？火指：挥，部，组织指挥部成员【分析研判对森林火】灾影响？和趋势综合评—估由市森林防火指】挥部副总指挥决【定启动Ⅳ级》应急响应向有关【部门发？布启动应《急程序的《命令 ①发生一】般森林火灾 ②森】林防火指挥部认【。为有：必要启动《的情形？ （2）响应措【施 Ⅳ？级，应急响？应启动后市森林防】火指挥部要做好以下！工，作 ：①发出森林》防火紧急通》知对各？有关地区、》各有：关单位提出工作要】求 ②视情派出【工作督导组指导【。县（：市、区）制定—森林火灾扑救方案】及时扑灭火灾— ③根据需要—派出森林消防—专业队进行支援 ④！按规：定报告发《布森林？火灾信息 Ⅳ级应】急响应启动后—市森林？防火指？挥部副总指挥坐镇市！森林防火指挥—。部办公室实》施指挥协调市森林】。防火指？挥部各成员单位领导！参加要按《照职能分工》指挥和协调》本，系统相关应急工作事！发地县？（市、区）森林【防火：指挥部负责森—。。林防火应急处—置工作 （二）现】场处置 森林—火灾现场应急—处置由事发地—。人民政府或各—级，森，林防火？指挥机构统一—组织实？行现场指挥官—制度：各有：关单位按《照职责参与应急处置！工作： （三？）区域合作 当地扑！火力量不足时根【据事发地县（市【、区：）森：林防火？指，挥部请求市》森林防火指挥—部可调动消》防机动队《为主：地方专业（半—专业）扑火队伍【和驻汕部队》为辅；就近增—援为主远《距离：。增援为辅《；从低火《险，区调集为主高火险】调，集为辅 发生—较大等级以上森【林，火灾其他邻近地区森！林消防队作为后备】增援力量接受市【森林防火指挥部调度！需要驻汕解放军、】武警部队增援的根据！火灾发？生，情况按？有关规定申请就近调！动实施增援 —（四）社《会动：员 森林火》灾发生地《各级人民政府或森林！防火指挥机》构要根据森林火【。。灾的性质、》。危害程度和》范围在确保安全【的，前提下广泛调动社】会力量参与森林火】灾扑救鼓励公民、】法人和其他组织【按照有关法律法规】的规定进行》捐赠和援助》 （五）《应急：终，止 在森林火—灾全部扑灭、火场】清理验收合格—、次生灾害》后果：基本消？除后启动应急—响，应的单位降低—应急响应级别或终】止应急响应 五、】恢复重建 （一【）善后处理 森林火！灾应急处置结束后火！灾，发生：地人民？政府及相关单—位根据各自职责【依法开展灾害—救助、伤员救治、】灾民：。安置、火场清理【。、，灾区恢复《重建等？工作 （二》）调查评《。估 森林火灾扑灭后！。各级人？民政府林业主管部】。门要会同有关单位及！时组：织人员进行现场【核查过火面积—、森林受害面积评】估森林资源损失情】况向当地人民政府提！交调查报告县（市、！区）森？。林防火指挥部办公室！要向市森林防火指】挥部办公室》提交书面调》查，报告 （三）工作总！结 各级森林防【火指挥机构要—及时：总结、？分析火灾发生的原】因及需要吸取的经验！教训提出《改，进措施特别重大、】重大森？林火灾扑救工—作结：束后市森林防火【指挥部要向省森林】防火指挥部办公【室、市人民》政，府，报送火？灾，扑救工作总结 （】。四）信息发布 【。森林火？。灾的信息《发布要及时、准确、！客观：、全面灾情公—布由有关单位按规】。定办：理， 信：息发布内《。容主要包括》起，火时间、火灾地点、！过火面积、损失【情况、扑救过—程和火灾案件查处】、责任追究》情况：等 信息发布—形，式主要包《括权威？发布、？提供新闻稿、组【织报道、《接，。。受记者采访、—举行新闻发布会等】 六：、应急保障 （一）！队伍保障 加强各】级专业和半》专业森林消》防队伍建设重点建】设，专业和半《专业森林消防—队伍的同时要重视后！备扑火力量的—培训和准备保—证有足？够的扑火《梯队各种扑火—力量要在当地森林防！火指挥？部统一？组织：指挥：下，互相支援、积极【配合、协同作—战 （二）运输保】障 跨县（市、区）！增援扑火兵力—及携行装备的运输以！公路、铁路输送方式！为主公？安消防部队、驻汕】解放：。军、武警部队—的输送由市》指挥部商请有关单】位下达运输》任务由？所在地森《林防：火指挥部、公安【消防部队、驻—汕，解放军、武警—部队联系铁路、【公路部门落》实市交通运输局【按照广东省突发事件！道路运输保障应急】。预案有关要》求协调提供运送【救援人员和应—急物资所需的应急】运输车？辆为应急车辆办【理优先通《行手：续 （三）航空消防！飞机保障 》发生森林火灾需要飞！机支援扑火由市森林！防火：指，挥机构向省森防【指挥部提出申请【由省指挥部》。向省航空护林站【下达森林航空—。消防灭火任》务 （四）通信与信！息，保障 各《级人民政府要—。建，立健全森林防火应急！通信：保障：体系配备与扑—。火需要相适应的通】信设备和通信指挥】。车各级通信》保障：部门：要保障在紧急状【态下扑？救森：林火灾？时的通信畅通林业主！管部：门和气象部门要及】时提供？天气形势分析数据、！卫星林火监测云图】、火场实况图片图像！。、电子地图及火【情调：度等：。。信息为扑火指挥提】供辅助决策》支持 ？（五）物资保—障 市有关单位【按照职？能分工？加强相关类别—应急物？资和装？备储备完善应急物资！管理的协《调机：制市林业部门要【加，强重点？林区森林防火物【。资储：备库建设储备扑火】机，具、防护装备和通信！器材等物资用于支】援各地扑火需—要地方？。森林防？火指挥机构根据本地！森林：防火工作《需要建？立本级森林防火【物资储备库储备所】需的扑火机具和装】备 ：（六）资金保障 各！级人民政府要采取】财政措施保》。。障森林防火工作所需！经费 七、监督【管理 （一》）预案演练 市林业！局负责定期组织本】预案应急演练 （二！）宣教培训 —各，地、各有关单位要】充分利用广播—、电视、互联网、报！纸等：。媒，体加大对森林防火】的宣传力度不断提】高公众的森林防【火意识和自救—、互救？能力；加强森林【火灾应急管理培训不！断提高？预防和处《置森林火灾能力 】（三）责任与奖惩 ！对，在森林防火》工作中作《出突出贡《献的：单位和个《人要：给予表扬和奖励对玩！忽，职守、失职、渎职】的有关责《任人要？依据有关规定严肃】追究责任构成犯【罪的依？法追究？刑，事，责任 八、》附则 （一》），术语解释 本—预案有关数量—的表述中“以上”含！本数“？以下：”不：含，本数 ？（，二）预案解释—部门 ？本预案由市森林【。防火指挥部办公【室负责？解释： （三）森林—火灾分级标准— 森：林火灾按照国家【对突：发事件的划分为自然！灾害类？按危害和《涉及范围《分为特别重大、重大！、较大、一般4个】。等级 ？1．特别重大森【林，火灾（I级） (】1)受？害森林面积超过【1000《公顷火场仍未得到有！效控制 《(，2)造成死亡30人！以上：。或者重伤10—。0人：以，上的已造成重—大影响和财产损【。失的森林火灾 (3！)，距重要军事》目标和大型》军工、？危险化学品生产【企业不足1公里的森！林火灾 (4)【严重威？胁或烧毁城》镇、居民区、重要】设施和？原始森？林，的森林火灾 (5)！需要国？家支援的《森林火灾《 2．？重大森？林火：灾（Ⅱ级《） (1)连续【燃烧超过《72小时没有—。得到控制的森林【火灾 (2》)受害森林面积超】。过1：00公顷以上、1】0，00公顷以下 (】。3)：造成：死亡10人》以上、3《0人以下或》者重伤50人以【上100人以下【的或造成严》重影响和财产损失的！森林：火灾 (4)—威胁居民区、重要】设施和原始森林或】位于省（区）交【界地区危险性较【大的森林火灾 (】5)相邻省（—市、：区）火场《距我省边界5公里】以内并对本》省森林构《。成较大威胁 (6)！需要：。省支援？扑救的森林火灾 】3．：较大：。森，林火灾（Ⅲ》。级） (1)—受，害森林面积超过1】。公顷以上、100】公顷以下的》森林火灾《 (2)造成死亡3！人以上、10人【以下：或重伤10人以上5！0，人以下的森林火灾】 (3)威胁居民】区，、重：要设施、原始—森林、省级》以上自然保护区【和风景名胜区 (4！)各县（市》、区）要求市支援】扑，救的森林火灾— ，4．一般森》林火灾（《Ⅳ级） (1)受】灾森：林面积1公顷—以下：的森林火《灾 (？2)造成死亡1【。人以上、3》人以下或重伤1人以！上、10人以—下的森林《火灾 (3)向地】级以上？市交界地区蔓—延有一定危险—性的 (4)市中】心区、重要地区、自！然，保护：区、森林公》园、市属国有—。林场发生森》林火灾 《(5)威《胁居民区山》边的加油站》、煤气库等易燃易】爆物品安全的 （四！），预案实施时间 本】预案自？印，发之日起实》施2014年—。发布的汕尾市处置森！林火灾应急》预案同时废止各县】。(市、区)人民政】府应按照本》预案：。的，要求修订本地森林】火灾应急预案—和实施细则》