汕尾市森林》火灾应急《预，案（：修订：）
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一、总则
（一）！编，制目的
贯》。彻落实“预》防为主积极消灭”】。的森林防火工作【方针切实做好森【林火灾各《。项，处置工作《建立健？全森林火灾应对工】作机制确保处置森】林火灾准《备充分、反应及时】、决策科学、措施有！力把：森林火灾造成的损失！减少到最低程度
（！二，）编制依据》
依据中《华人民共和国森【林法、中华人—民共和国突发事【件应对法、森林防火！条例、国家处置重】、特大森林》火灾应急预案广【东省森林防》火管理规定、广东省！。森林防火条例、广东！省森林火灾应—急预案、《汕尾市突发》事件总体《应急预案等》法律法规及有关规】定制定本预》案
（三）适用范】围
本？预案：。适用：于汕尾市行政区【域内发生的森—林火灾应对工作
（！四）工？作原：。则
：1．统一领导分级负！责在市人民政府统一！。领导下市林业—局负责协调组织【实，施本预？案各级人民政府对】处置本行政区域内的！森林火灾应遵循统一！领导、？分级负责的原—则落实各《项责任？制,并制订本辖区内！相，应森林火灾应急预案！
2：．各司其职》密切配合本预—案，涉及的市《有关：单，位，应根据本单位—在森林防《火工作中应履行的职！责落：实各项支持保障措】施，尽职尽责《密切协作确》保在处置森林火【。灾时作出快速应急反！应
3．以人—为本安全第一处【置森林火灾要坚【持“：周密：组织科学扑救以人为！本安全第一》”的原则在扑救森林！。火灾过程中把—保护人民群众—生命安全放在首位】努力保护人民群众】财产和公共》。设，施的安全把森—林火灾？。损失降到最》低限度
4．落【实责任常备不懈各】级人民政《府，和森林经营单位【要落实？预防森林火》灾，的各项措施做好【应对突发森林火灾】的，各项准备建立应【对森林？火灾的长效机制做到！常备不懈快》速，反应处置得》当切实？做到以防《为，主一旦发生森林火】灾做到？。及时发现、》。及时处置确》保，不发生重、特大【森林火灾和人员伤】。亡事故
二、组织】指，挥体系及职责—
（一）市》森林：防火指挥部
负【责对全？市森林防火工—作的组织、》协调、指导和检查监！督；分析《森林火灾《发，展，态势提出《应对措施指挥、协】调各地、各》有关单位参与森林防！火、扑火行动；报请！启动或终止本预案】；按照有关》规定商？请调动汕尾军分区、！武警部队参与扑救】行动
总指挥—市人民？政府市长
常务【副总指挥:市人民政！。府，分，管副市长
副总【指挥市？政府分管副秘书【。长（或协管负责同志！），市林业局局长、【市森林防火指—挥部专职副总指【挥（或市林业局分】管领导）市发展和】改革局、市公安【局、市财《政局汕尾军分区【、武警汕《尾，市支队分管领导
成！。员市：。委宣：传部、市发展和【。改革局、《市经济信《息化：局、市教育局、【市科技局、市公安局！、市民政局、市司】法局、市财政局、市！人社局？、市国土资源—局、市环《境保护局、市交【通运输局、市—农，业局、市《林，业局、市卫》计局、市安监局【、市工商局、市【文化：广电：新闻出版局、市广播！电视台、市旅游【局、汕尾供》电局、市《中，级，法院：、市检察院、市气】象局、汕尾军分区】、武警汕尾市支队】、，市公安消防局、中国！电信、移动、联通、！铁塔汕？尾分：公司等单位主—要负责人
各—成员单？位根据应急响应级】别按照指挥部的【统一部署和各自【职责配合《做好：森林防？火和扑火工作
【。（二）？市森林防火指—挥部办公室
市【森林防火《指挥部办《公室：（简称防火办）设在！市林业局承》。担市森林防火指【挥部日常工作办公】室主要职责贯彻落】实市森林防火—指挥部扑火救灾【工作部署；组—织，、协调市森》林防火指挥部成【员单位？和各县（市、区）】森林防火指挥—机构参与森林火灾】应急：处置工作；》汇总、上报灾情和应！急处置？情况；组织会商火情！发展趋势《评估灾害《损失情况《及影响情《况提：出应急处置方案【。；根据市森林防火】指挥部的决》。定组织？实施启？动、变更或终止森】林火灾应急响应；调！动增援森《林消：防队伍和应》急物资扑火装备【机具完成市森林【防火指挥部交办【。的，其他任务
（—三）地方森林防火指！挥机构
《。各级人民政府森林】防火指？挥机构负《责本行政《区域：的森林防火》。和扑：火工作以森》林，为主的自然保—护区：、风景名胜区—、，旅游区、国》有林场、森林公园等！。。单，位要根据《需要设立《森林防火指挥机构负！责本：单位的森林》火灾预防和扑—救工作
（四）市】森，林防火指挥部—各成员单位职责
1！．市委？宣传部负责协调【森林火灾《。扑，救宣传报道工作；】积极组织宣传森【林防火？。知识和技能
2．】市发展委负责指【导森：林防火项目建—设
3．《市经信？局负责组织、—协调：。各地经济和信—息化：。。部门做好扑火—所需的电力、成品】。油、煤炭供应—；保障森林防火应急！无，线电频率的正常使用！
4．市教育局做】好在校学《生的宣传《教育工作《教育学？生，不要随？意，在林：区内玩火、》燃放：烟花爆竹、不要擅】自扑救山火负—责对受森林火灾威胁！学，校的学？生，疏散工作
5．【市科技局《负责组织协调全市】森林防火科技公关、！森林防？火科技项目立项【和评审工《作为森林《防火和扑火工作提】供科技？。支持
6．市—。公安局组《织地方公安机关做好！灾区群众转》移、疏散《；维：持治安秩《序加强？治安管理必要时实】行火场？区域：交通管制；指导地方！公安机关《。联合森林《公安及？时侦破？森林火灾《。案件
7．》市民政局《负责组织、协调各】地民政部门及时启】用避护场《所及：时发放救灾物资紧急！转移并妥《善安置受灾群—众；指导开展受灾群！。众救助和《协助做好伤亡人员】亲属：安抚工作
》8．：。市司法？局负：责，协同做好森林防【火法律法规宣传【工作为森林防火工作！提供法？律援助；《负责：组织、指导林区的监！狱做好森《林防火？工作
？9，。．市财政《局统：筹安排和及》时，拨，付扑救森林火—灾所需应《急资金？监督资金《使用情况
10．】市人社局负责组【织、指导《各地技校特别是【林区的技校开展森】林防火？知识和法律法规【教育；协同有关部门！做好森林防火宣传】工作
1《1．市国土资源局配！合，做好：森林防？火指挥地理信息【系统建设《按照有关《规定和？管理：权限提？供相关地《。理信息？数据
12．市环】。境保护局指导、协调！全市各级环》境保护部门开—展因自？。然灾害引《发森林火灾的环境监！测
13．市交通】运输局负责交通【运输保障工作及时】启动交通运输救援响！应做好应急》车辆调配工作—
14》．市农业局指导山】区，农民规范农》事用火防止》因烧田基草、烧禾】秆，、烧蔗叶、烧灰积】肥，等农事用火引发森林！火灾保障受森林火】灾影响的人员—、居民设施和牲【畜安：全
：。。15．市林业局负】责全市森《林防火的监督—和管理工作；加【强值班和火情跟踪监！测分析、研判火灾】。发展态势；》协调组织扑火力【量调配协调、监督、！。组织、？指挥各阶段》扑救工作《
16．市卫计局】负责协助、指导各地！卫生行政部门做【好灾区医疗救护、】伤病员？转，送救治和卫生防疫】等工作必要》时组织医《疗专家协助当—地，进行救治
17【．市安监局负—责指导、协调森林】火灾生产安全—事故：应，急救援工作
1【8．市工商局依法】对非法贩卖孔—。明灯、烟花》、爆竹、香烛、纸钱！等非法经营活动的】管理和整治
—。1，。9．市文广新局【负责协助做好森林】。防火宣传和》有关信息传播—工作提高《全社会的森林防火意！识；协助做好扑【火宣传和新闻发布工！作正确引《导舆论
20．汕】尾广播电视台负责】协，助做：好森林防火宣传和有！关信息传播工作提高！全社会的森林—防，火，意，识；协助做好扑火】宣传和新闻》发布工作正确引导】舆论
？21．市《旅游局负责协助指】导、检查《、督促？设在林区以山林为景！点、景区的旅游区的！森，林防：。火工作；督促旅游】经营企业加强对【导游和游客》的森林防火宣—传教育
2》2，．，汕尾供电局负责督促！、协调供电部门定期！对穿：越林区的电缆、【电线进行检测检修】防止因线路故障等引！发森林火灾》对火灾区域供电【线路实施停》电以确保扑救人员安！全
：23．市中》级人民法院负责组】织和督促地方法院审！判，森林：。火灾案件
24【。．市检察院负责【组织和督促地方检察！机关办理森林—火灾案件
25【。．中：国电信、移》动、联通、铁塔汕】尾分：公司保障扑》火救灾所《需应急？。通信；做好森林防火！。公益：宣传、火险信息发布！、森：。林防火远程》视频监控、》应急无？线电通信系统网【络传输和通信保【。障工作确保应—急通信畅通
—26．市《。气象局负责及时【提供火灾《地区天气预》报和相关信息并根据！天气条件适》时开展人《工，影响：天，气作：业；做好林》火卫：星，监测：、，森，林火险天气等—级预：测预报和高》森林火险天气警报】工作
27．汕【尾，。。军分：区负责组织》、协调？驻汕：解放军、民兵、预】备役部队参与森【林扑火？救灾工作
2—8，．武警汕尾市支【队负责协调》。、组织指挥驻汕武警！部队参与《森林火灾《扑救工作
》29．市公安消防】。局配合林业主管【部门参与森林火灾扑！救；负责保》护受：森林火？灾，威胁的重要》设施、工厂、—学校、民《居等民用《。设施的安全》
30？．其他有关》单位按照《职责分工《积极参与扑救—抢险和救助工作
三！。、预警、监测和信息！报告
？（一）森《林火灾预防
森林】火灾重点在于防各】。级森林？防火部门开展—经，常，性，的森林防火宣传【。教育活动提高全民的！森林防火意识—；通过制《。订乡规民约》和签订森林防火责任！书等：各，种措施规范生—产，和生活？用火行为严格控制和！管理野外火》源；加强对高—火险时段《和危险区域检查监督！消除各种火灾—隐患；加《强生物防火林带【工程建设有》计划地清除》林下可燃物；加强森！林防火基础设—施建设？全，面提高预防森—林，。火灾的综《合能力？
（二）森》林火：险预测预报
1【。．预警分级》
根据森林火—险，等级、火《行为特征和可能造成！的危害程度森林【火灾预警级别分【为4个等级用红色】、橙：色，。、黄色和蓝色表示
！2．：预警发布《
市、县(市、区)！林业主管部门和【气象部门要》加强会商按规定【发布本行《政，区域森林火》。。。险预警信息
依据气！象部门气候中长期】预报市指挥部分析】各，重点防火期的森【林火：险形势发布火—险，形，势宏观预测》。报告；各县（市【、区）森林防火指】挥，机构发布预》。警信息提出工作要】求气象部门依—据天气预报信—息制作全《市2：4，小时森？林火险天气预—。报通过电台、电【视台、报刊、微博】和相关网站等发【布
3．预警响【应
发布蓝》色、黄色预》警信息预警》地区县（市、—。区）人民《。政府及有关单位要】密切关注天》气，情况和森林火险预警！变化加强森》林防火巡护、卫星林！火监测和瞭望监【测做好预警信息【发布和森《林防：火宣传工作加强火】源管理？落实：防火装？备、物？资等；各级森林消】防队伍？进入待命状态—
发布橙色、红色】预警信息预警地【区县（市、》区，。）人民政府及有关单！位在蓝色《、黄色预警响应措施！的基础？上加强森林防—。火巡查和《检，查严格管制野外用】火；开展森林防【火宣传教《育，加大：预警信息播》报频度；加强值【班调度、密切监测林！火动：态做好？防火物资调》拨，准备；当地森林消】防队伍视情况靠前】驻防市指挥》部视情况对》预警地区《森林：防火工作进行—督，。促和：指导
（三）—林火监测
》市林业局根据—省报来的《林，火卫星热点》结合市林火远—程视频监控系—统，及时核查和反馈【监测情况掌握全市火！。。情动态
（四—）信息报告
各【有关：。单位按？照职责收集和—提供森林火灾—发生、发展》、损失以《及处置等情况及时向！当地人民政府及森林！防，。火指挥机构报告；各！地、各？有关单位要按照有关！规定逐级《向上报？告特别？重，大、重大森》。林火灾信息要按照规！定及时向《市人民政府和省森】林防火？指，挥部：报告
四、森—林火：灾应急响应
（一】），响应启动
按照森】林火灾影响范围、】危害程度等森林火】灾应急响应分为【Ⅰ，级，、Ⅱ：级、Ⅲ级、》Ⅳ级4？个等级
1．—Ⅰ级：响应启动
》（1）启动条件【
当：。森林火灾初》判达：到以下条件之一【的市森林防火指【挥部立？即组织指挥部—成员分析研判市政府！主要负责《人主持会商对—森林火灾影响和趋】势综合评估报请【市人：民政府批准Ⅰ级应急！响应向有《关部门？发布启动应急程序】的命：。令
①发【生特别？重大：。森林火灾
②—清明期间天气持【续干：。燥高温无雨、森林】火险等级呈极高火】险5级、林内可燃】物极易燃烧、森【林火灾？极易大范围发生【
③市人民》政府：认为有必要》。启动的情形
（2）！响应措施《
Ⅰ级应急》响应商定启》动后市森林防火指】挥部要？做好：以下工作
①报请】市人民政《府批准启动Ⅰ级应急！响应发？。出市政府紧急动员令！对各有关地区、各】。有关单位《提出工作要求同时报！送省森林防火指挥部！办公室
②市森林】防火指挥部》根据需要召》开成员单位负责人会！议分析森《林火：险形势研究应对措】施，市森林防火》指挥部通知指挥部】成员到市《森林防火指挥部办公！室(调度中心)【参与联合值守—决策指挥
③通知】当地政？府组织森林消防队伍！最快速度赶赴现【场扑救要求》全市：各专业森林》消防队和乡镇半专】业扑火队进入战备】状态根据需要做好】跨地：区增：援准备
④视情【成立前线指挥部【或派出工作督导组】。督促指导有关地【区、有关单位落实防！火措施做好抢险救】灾准备指导》县（市、《。区）制定森》林火灾扑救方案
⑤！。要求各？县(市、区)—政府发布森林—防火禁火令停止炼】山等野？外特殊？用火审批《全面：禁止一切野外—用，火
⑥视情》商请调动汕尾军分】区、：武警、消防及民兵、！预备役部队参—与扑救？行动；请求省森林防！火指挥部调度消【防直升飞机增援【
⑦根据县（市【、，区）森林《防，火指：挥部或县《（，市、区）人》民，政，府的：请求安排救助物【资增派卫生应急【队伍加强伤员救治协！调实施跨市、跨【县（：市、区）转移—受威胁群众必要时】。协调火场《区域交通《管制
⑧要求当地】。森，林公安机关》第一：时间：赶赴现场《开展森林防火案件调！查取：证工：作抓捕山《火肇事？者
⑨有如下情形】之一：的森林火灾根据广】东省森林防火工作】责任制实施》办法的规《定报告？市政：府分管领导或其他】领导赶？赴，各地处？置处理？善后工作持续燃烧】12小时尚未得到】有效控制的》或因火灾造成3【人以上死亡或10人！以上重伤的》；发生在地市交界的！；涉：及省：级以上森林公园和】自，然保：护区的
⑩》按规定报告发布森林！火灾：信息
?研究—并处理其他重—大事项
Ⅰ级应急响！应启动后市政府主】要领导坐镇市森【林防火指《挥部办公室实施指挥！协调市森林防火【指挥部各成员单位】主要领？。导参加要《按照职能分工—及，需要指挥和协—调本系统相》关应急工作事发地县！（市、区）森林【防火：指挥部负《责森林？防火应急处置工作
！2．：Ⅱ级：响应启动
（1【）启动条件》。
当森林火》灾初判？达到以下条件之【一的市森林》。防火指挥《。部立即组织指—挥，部成员？分析：研判市森林》防火指挥部总指挥或！常务副总指挥主持】会，商对森林火灾—影响和？趋势综合评估由市】。森林：。防火指挥部总—指挥或？常，务副总指挥》决定启？动Ⅱ级应《急响应向有关部门发！布启动应急程序【的命令？
①发生重大—森，林火：灾
②？清明期间《天气持？续，干燥高温无雨、森】。林火险等级呈高火险！4级以上、林—内可燃物容》易燃烧、《森，林火灾容易大范【围，发生：
③市人民政—府认：为有：必要启动的情形
（！2）响？应措施
Ⅱ级—应急：响应启动后市森林防！火指挥部要做好以】。下工作
①》。发出森林防火紧【急通知对各有关地区！、，各有关单位提出工】作要求
②市森林】防火指挥部根据【。需要召？开成员单位》负责人会《议分析森林火险【形势研究应》对措施市森》林防火指挥部通知】。指挥部成员到—市森林防火》指，挥部：办公室（《调度中？。心）参与联合值守】决策指挥
③—通知当地《政府组织《森林消？防队伍最《。快速度？赶赴现场扑》救要求？全市各专业森—林消防队和乡镇【半专业？。扑火队进《入战备状态根据【需要做好跨地—区增援准《备
④视情成—立前线指挥部或派】出工作督导组督【促指：导有关地《区、有关单位落【实防火？措施做好抢》险救灾准备指—导县（市、》区）制定《森林火灾扑救—方案
⑤要求各县】。(市、区)政府【发布森林防火禁【火，令停止炼《山等野？外特殊？用火审批《全面禁止一》切野：外，用火
⑥视情商请】调动汕尾《军分区、武警部队】、消防部队参与【扑救行动；》。请，求省防火指挥部【调度消防直》升飞机增援
⑦根】据县（市、区）森】林防火指《挥部或？县（市、区）—人民：政府的请求安排【。救助物资增派卫生】应急队伍加强伤员】救治协调《实施跨市、跨县（市！、区）转移受威胁】群众必要《时协调火场》。区域交通管制—
⑧要求当地森林公！安机关第一时间赶赴！现场开？展森：林防火案件调查取证！。工作抓捕山》火肇事者
》⑨有如？。下情形之一的森林】火灾报告市》。政府分管领》导或其？他领导赶赴各—地，。处置：处理：善后工？作持续燃《烧1：2小时尚未得—到有效？控制的或因火—灾造成3人以上【死亡或10人以上】重伤：。的；发生在地市交界！的；：涉及省级以上森【林公园和自然保护】。区的：
⑩按规《定报告？发布森林火灾信息】
?研究并处理【其他重大事项
Ⅱ】级应急响应启动【后市：政府：分管副市长或常务】副总指挥《坐镇市森林防火【指挥：。部办：公室实施指挥协【调市森林《防火指？挥部各成员单位【主要：领导参加《要按照职能分工【及需要指挥和—协调本系统相关应】急工作？事发地？县（市、区）森【林防：火指挥？。部负责森林防—火应急处置工作
】3，．Ⅲ级响《应，启动：
（1）启动条【件
：当森林火灾》初判达？到以下条件之—一，的市森林防火指挥部！立即组织指挥部【成员分析研判市森】林防火指挥部副总】指挥主持《会商对森林火灾【。影响：和趋势综合》评估市森林防火指】挥部副总指挥决定启！动Ⅲ级应急响—应向有关部门—发布启动《应急程序的命令 】
《①发生较《大森林？火，灾
②清明》期间天气干燥高温无！雨，、森：林火险等级呈—较高火险3级—以上、林内可燃物】较易燃烧、森林火灾！。。较易：发生
③森林防火】指挥部认《为有必要启动—的情形？
（2）响应措【施
Ⅲ级应急响应】。启动后市森》林防火指挥部要做好！。以下：。工作
①发》出森林防火紧急【通知对各有关地区】、各有关《单位提出工作要求】
②市森林防火【指挥部？根据：需要召开成员单位】负，责人：会，议，分析森林火险形势】研究应对措》施，市，森林防火指挥—部通知指挥部成员】。到市：森林防？。火指挥部办》。公室（？调度中心）参与【联合值守决策指挥
！③通知当《地政府组织森林消】防队伍最《。快速度？赶赴现场扑救要求全！市各专业森林—消防队和《乡镇半专业扑火队】进，入战备状态根据需要！做，好跨地区增援—准备
④视情成【立前线？指挥部或派出工【作，督导组督《促，指导有关地区、有关！单位：落实防火措施做好抢！险救灾准《备指导？县，（，市、区）制定森【林，火灾扑救方案
【⑤要求？各县(市《、区)政府》。发布森林《防火禁火令停止炼】山等野外特殊用火审！批全面禁止一—切，野外用火
⑥视情】商，请，调，动汕尾？。军分区、武警—部队、消防部—队参与扑《救行动；请》求省防火指挥部调度！消防直？升飞机？增援
⑦根》据，县（市、区）森【林防火指挥部—或县（市、》区）人民《政，府的请求安排救助物！资，增派：卫生应急《队伍加强伤员救【治协调实施》跨市、跨县（市【、区）转《移，受，威胁群众必要时协调！火场区域《。。交通管制
⑧—要求当地森林公安机！关第一时间赶赴现】场，开展森林防火—案件调？查取证工作抓—捕山火肇事》者
⑨有如下情【形之：一的：森林火？灾报告市政府分管领！导或其他领导赶赴】各地处？置处：理善后工作持续燃】烧12？小时尚未得》到有效控制》的或：因火灾造成3—人以上死亡或10人！以上重伤的；—发生在？地市交界的；涉【及省：级以：上森林公《园和：自然保护区》的
⑩按规》定报：告发布？森林火灾信息
?】研究：并处理其他重大事项！
Ⅲ级应《急响应启动后市森】。林防火指《挥部副？总指挥坐《。镇市：森林防？火指挥部办公—室实施指挥协调市】。森林防火指挥部各成！员单位？领导参加要按—照职能分工指挥和】协调本系《统相关应急工作【。事发地县（市、区）！森，林防火指挥部负责】森林防火应急处置】。工作
4《。．Ⅳ级应《急响应
（1—）启动条件
当【森，林火灾初判》达到以下条件时市森！。林防火？指挥部？组织指挥《部成员分析》研，判对森林火灾影响】和趋：势综合评估由市森】林防火指《挥部副总指挥决定启！动，Ⅳ级应急《响，应向有关部》门发布启动应急程序！的命令
①发生】一般森林火灾—
②森林防火指【挥部认为有》必要启动的情形
】（2：）响应措施
Ⅳ【级应急响应启—。动后市森林防火指挥！部要做好以下工作
！①发出？森林防火紧急通知对！各有关？地区、各《有关：。单位提出工作要求】
②视情派出工作督！导组指导县》（市、区）制定森林！火灾：扑救方？案及时？扑灭火灾
③根据需！要派出森林消防【专，业队进行支援
【④按规定报告发布】森林火灾信息—
Ⅳ级应急响—应启动？后市森林防》火指挥部副》总指挥坐镇市森【。林防火？指挥部办公室实施指！。挥协调市森林防火】指挥部各成》员单位领导参加【要按照？职能分工指》挥，和协调本系》统相：关应急工作》事发地县（市、区）！森林防火指挥部【负，责森林防火》应，急处置工作
（二）！现场处置
森林火灾！现场应急处置—由事发？地人民政《府或各级森林—防，火，。指挥机构统一组【织实行现《场指挥？官制度各有关—单位按照职责参与】应急处置《工作
（三）—区域合作《
当地扑火力量不】。足时根据事发地【县，。（市：、区）森林防火指挥！部请求市森林防火】指，挥部可调《动消防机动》队为主地方》专业（半专业）【扑，火队伍和《。驻，汕部队为辅》；就近增援》为，主远距离增援为【辅；从低火险区调集！为主高？火险调集为辅
发生！较大等级以上—森林火灾其》。他邻近地区森林消防！队作：为后备增援》力量接受市森—林防火指挥部调度】需要驻汕解放军、】武警部队增》援的根据火灾发生】。情况按有关规定申】请就近调动实施增援！
（四）社会动员
！森林火灾发生地【各级人民政府或【森林防火指》挥机：构要：根据森林火灾—的性质、危》害程：度和范围在》确保安全的前提下广！泛调：动社会力《量参：与森林火灾扑救鼓】励公民、法》人和其他组织—按照有关法律法规的！规定进行捐赠和【援助
（五）应急】终止
在《森林火灾《全，。部扑灭、火》场清理验收合—格、次生灾害后【果基本消除后—启动应急响应的【单位：降低应？急响应？级别：或，终止应急响应—
五、恢复重建
】（一）？善后：处理
森林火—。灾应急？处，置结：束后火灾《发生地人民政府及相！关单位根据各自职责！。依法开展《灾害救助、伤员救治！、灾民？安置、火场清理、】灾区恢复重建等工】作
（？二）调查评估
森林！火灾扑灭后》各级人民《政府林业主》管部门要会同有【关单位及时组织人员！进行现场核查—过火面积、》森林受害面积评估森！林资源损失情况向】当地人民政府提交调！查报：告县（市、》。区）：森林防火指》。挥，部办公室《要向：市森林防火指—挥部办公《室提交？书，面调查报告
—。（三）工作》总结
各级》森林：防火指挥机构要【及时总结《、分析火《灾发生的《。原因：及需要吸取的—经验：教训：提出改进措施—特别：。重大、重大》森林火？灾扑救？工作结？束后：市森林防《火指挥部要向省森林！防火指挥部办公【室、市人民政府报送！火灾扑救工作总结】
，（四）？信息发布
》森林火灾的信息【发布要及时》、，准确：、客观、全面灾情】公布由有关单—位按规？。定办：理，
信息？发布内容主》要包括起火时间【、火灾地点》、过火面积、损失】情况、扑救》过程和？火灾案件查处、【责任追究情》况，等
：。。。信息发布形式主要】包括权威《发布、提供》新闻稿、组织—报道、接受记者【采访、？举行新闻发布会等】
六：。、应急保障
（一）！队伍保？障
加强各级专【业和半专《。业森林？消防队伍建设重点建！设专业和半专业森林！。消防：队伍：的同时要重视后备扑！火力量的培训和【准备保证有》足够的扑火梯队各种！扑，火，力量要在当地—。森林防火指挥—部统：一组织？指挥下互相支—援、积极《配，合、协？同作战
《（，二）运输保障
【跨县：（市、区）增援扑火！兵力：及，携行装备《的运输以公路、【铁路：。。输送方？式为主公《安消防部队、—驻汕：解，放军、武警部队的】输送由市指挥部商】请，有，关单位下达运输任】务由所在地森—林防火指《挥部、公安消—防部队、驻汕—解放军、武警部队】联系铁路、公—路部门落实市交通】运输局按照》广东省突发事—件道：路运输？保障应急预案—有关要求协调提供运！送救援人员和应急】物，资所需的应急运输】车辆为？应急车辆办理优先通！行手续
（三）【航空消？防飞机保障
发生】森林火灾需要飞【。。机支援？扑火由市森林—。。防，火指挥机构向省森】防指挥部提》。出申：请由省指挥部—向省航空《护林站？下达森林航空—消防：灭火任务《
（四）《通信与信息保—障，
各级人民》政府要建立健全【森林防火应急通【信保障体系配—备与扑火需》要相适应的通信【设，备和通？信指挥车《各级通信保障部门要！保障在？紧急状态下扑救森】。林火灾时的通信畅通！林业主管《部门和气象》部门要？及，时提供天气形—势分析数据、卫【星林火监《测云图、火场实况】图片图像、电子【地图：及火情调《度等：信息为？扑火指挥提供辅【助决：。策支持
《（五）？物资保障
市—有关单位按照—职，能分：工加强？相关类别应急—物，资和：装备储备完善应急物！资管理的协调机制】市林业？部门要加强重—点林区森林防火【物资储备《库建设储备扑—火机具、防》护装备和通信器材等！。物资用于支援各地】扑火需？要地方森林防火指】挥机构根据本地森】林防火工作需要【建立本级森林防【。火物资储《备库：储备：所需的？扑火机？。具和装备《
（六）《。资，金保障？
各级人民政府【要，采，取财政措施保障【。森林防火《工作所需经费
七】、监督管理》
（一）预》案，演练
市林》。业局负责定期—组织本预案应急演】练
（二）宣教培】训，
，各，地、各有《关单位要充分利【用广播、电视、互】联网、报《纸等：媒体加大对森林防】火的宣传《力度不断提高公众的！森林防火意识和自】救、互救能》力；加强森林火灾】应急管理培训不断】提，高预防和处置森【林火：灾能：力
（三）责任【与奖惩
对在森【林防火工作中作出突！出，贡献的？单位和个《人要给予表扬和奖励！对玩：忽职：守、失职、渎职的有！关责任人要依据有】关，规定严肃追》究责任构成》犯罪的依《法追究刑事责任
八！、附则？
（一？）术语解释》
本预？案有关数《量的：表述中“以上”含本！数“：以下：。”不含本数》
（：二）预案解释部【门
本预案由—市森林防火指挥部办！公室负责解释
（】三）森林火灾分【级标准？。。
森：林火灾按照国家对突！发事件的划分为自】。然灾害类按危害和】涉及范围分为—特别：重大：。、重：大、较？大、一？般，4个等级
1．特别！重大森林火》灾（I级）
(1】)受：害森林面积超过10！00公顷火场仍【未得到有效》控制
(2)造成】死亡30人以—上或者重伤100人！以上：的已造成重大影响】和财产损失的—森林火灾
》(3)距重》要军事目标和大型军！。工、危？险化：学品生产《企业不足《1公里的森林火【灾
(？4)严重《威胁或烧《毁城镇、居》民区、重要设施【和原始森林的森林火！灾
(5)需—要国：家支援的森林火灾
！2．重大森林火【灾（：Ⅱ，级）
(1)连续】。燃，烧超过72小—时没有得到控制的】森林火灾
》(2)受害》森林：面积超过1》。00公顷以》上、：1，0，00公顷以下
【(3)？造成死亡10人以上！、30人以下或者重！伤，50人以上100人！以下的或造成—严重：影响：和财产？损失的森林火灾【
(4？)威胁居民区、重要！设施和原始》森林：或位于省《（区）交界地区危险！性较大的森》林火灾
(5—)相邻省《（市、区）火场【距我省边《界5公里以内并【对本省森《林构成较大》威胁
(6)—需要省支援扑救的】森林：火，灾
：3．较大森林火灾（！Ⅲ级：）
(1《)受害森林面—积超：过1：公顷：。以上、10》0公顷？以下的森《林火灾
(2—)造成死亡3人以】上、10人以下或】重伤10人以上5】0人以下的》森林火灾
》。(3)威胁居民区、！重，要，。设施、原始森—林、省级以上—自然保护《区和：风景名胜区》
(4)各》县（市？、区）要求》。市支援扑《。救的森林火灾
4．！一般森林《火灾（Ⅳ级》）
(1)受灾森林！面积1？公顷：以下的森林火灾
(！2，)造成死亡1人以】上、3人以下或重伤！1人：以上、10人以下的！森，林火灾
(3—)向地级以上市交界！地区蔓延有》。。一定危险性的
【(4：。)，市中心区、重要地】区、自然保》护区、森林公园【、，。市属国有林场—发生森林火灾
【(5)威胁居—。民区：。山边的加油》站、煤气库等易燃】易爆物品《安全的？
（四）预》案实：施时间
本预案【自印发之日起实施2！014年发布的汕尾！市处：置，森林火？灾应急预案同—时废止？各县(市、》区)人民政府—。应按照？本预案的《要求：修订：本地森林火灾应急预！案和实施细则—
