汕尾市森林火灾【应急预案（修订【）
一、总则【
（一）编制目的
！贯彻落实《“预防为主积极消】灭”的森《林防火工作方针【切实：做好森林火灾各【项，处置：工作建立健全森林】火，灾应：。对工作机制确保【处，置，。森林火？。灾准备充分、反【。应及时、决策—科学、措施》有力把？森林火灾《造成的损失减—少到：最低程度《
（二）编制—依，据
：依，据，中华：人民共和国森林法、！中华人民共和国【突发事件《应对法、森》林防火条例、国【家处置重、》。特大：森林火？灾应急预案广东省】森林防火《管理规定《、广东省森林防火条！例、广东省》森林火灾应急—预案、汕尾市—突发事件总体应急】预案等法律法规【及有关规定制定【。本预案
（三）【适用范？围
本预案适用于汕！尾市行政区》。。。域内：发生的森林》。火灾应对工作—
（四）工作原则
！。1．统一领导分级】负责在市人民政【府统一？领导下市林业局【负责协调组》织实施本预》案各级人《民政府对处置—本行政区域内的【森林：火灾应遵循统一【领导、分级负责的】原则落实各项责任制！,并制订本辖区【内相应森林火—灾应急预案
2【．各司其职密切配合！本预：案涉及的市》有关单位《。应根据本《单位在森林防—火工作中应履行【的职责落实各项支】持保障措《施尽职尽责密—切协作确保》在处置森林火灾【时作出快速应急【反应：
3：．以人为《本安全第《。一处置森林火灾要】坚持：“周密组织科学扑救！以人为？本，安全第？一”的原《。。则在：扑救森林火灾—。过程中？把保护？人民群众《生命安全放》在首位努力保护人】。民群众财产》和公共设施的安全把！森林火？灾，损失降到最》低限度
4．落实】。责任常备不懈各级】人民政府和森林经】营单位要落实预防森！林火灾的各项措施做！。好应对突发》森林火灾《的各项准备》建立应对森林—火灾的长效机制做】到常备不懈》。快速反应处置得当切！实做到？以，防为主一旦发—生森林火《灾做到及时》发现、及时》处置：确保不？发生重？、，特大：森林：火灾和人《员，伤亡事故
二、组织！指挥体系《及职责
（一）【市森林防火指—挥部
负责对—。全市森？林防：火工作的《组织、协《。。调、指导和检—查监：督；分析森》林火灾发展态—势提出应《对措施指挥、协调各！地、各有《关单位参与森林防火！、扑火行动；报【请启动？或终：止本预案；按照有】关规定商请》调动汕尾军分区、武！警部队参与扑—救行动
总指—挥市人民政》府市长
常务副【总指挥:市人—民政府分管副市【长
副总指》挥市政？府分管副《。秘书长（或协管负责！同，志）市林业局局长】。、市森林防火—。指挥部专职副总【指，挥（或市《林业局分管》领导）市发展和改】。革局、市公安局、】市财政局汕尾军【分区、武警汕—尾市：支队分管领导
【成员市委宣》传部、？市发展和改》革局：、市经济信息化局】、，市教育局、市—科技局、《市公安局、市—民政局、市司法【局、市财政局—、市人社局、市国】土资源？局、市环《境保护？局、市交通运输【局、市农《业局、市林业—局、市？卫，计局、市《安监局？、市工商局、—市文化广电新—。闻出版局《、市广播电视台、市！旅，游局、汕尾》供电局、市中级法】院、市检察院、【。市气象？。。局、汕尾军分区、武！警汕尾市支队、市】公安消防局、中国】电，。信，、移动、联》通、铁塔汕尾分公司！等单：。位主要？。负，责人
各成》员单：位根据应《。急响应？级，别按：照，指挥部的统一部【署和各自职责配合做！好森：林防火？和，扑火工作
》（二）市森林防火】指挥部办公室
市】。森林防火指挥—部办公室《（简称？防火办？）设在？市林业局承担市森】林防火指挥部—日常工作办》公室：主要职责贯彻落实市！森林防火指挥部扑火！救灾工？作部署？；组织、协调—市森林防火指—挥部成？员单位和各县（市】、区）森林》防火：指挥机构《参与森林火灾应【急处置工作；—汇总：、上报灾情和应【急处置情况；组织】会商：火情发展趋势评估灾！害损失情况》及影响情况提出应】急处置方案；根据】市森林防火》指挥部的决定组【织，实施：启动、？变更或终止森林火】灾应急响应；调【动增援森林消防【队伍：和应急物《资扑火装备机具【完成市森林》防，火，指挥部？交办的其他任务
】（三）？地方森？林防火指挥》机构
各级人民政府！森林：。防火指挥机》构负责本《行政：区域的森林防火和扑！火工：作以森林为》主的自然保》。护区、风景名胜区、！。旅游区、国有林【场、森？林公园等《单，位要：。根据：需要设立森林防【火指挥机构负—责，本单：位的森林火灾预防】和扑救工作
—（四：）市森林防》。火指挥部《。各成员单位职责
】1．市委宣传—。部负责协调森林火】灾扑救宣传报—道工作；《积，极组织宣传森林【。防火知？识和技能
2—．市：发展：委，负责指导《森林防火项目—建设
3．市经【信局负责组织、【协调各地经济和【信，息化部门做好—扑火：。所需的电力、成【品油、？煤，炭供应；保障森林】防火应急无线—电频率的正常使【。用
4．《市教：育，局做好在《校学：生的宣？传教育工作教育学生！不要随意在林区内】玩火、燃放烟花【爆竹、不要擅自扑救！山火负责对受森林火！灾威胁学校》。的学生疏散工作
】5，．市科？技局负责组织协调全！。市森林防《火科技公关、森林防！火科技项《目立项和评审工【作为：森林：防火和？扑火工作提》供科技支持》
6．？市公安局组》织地方公《安机关做好灾—区群众转移》、疏散；维持治安秩！。序加强治安管理必要！时实行火《。场区域交通管制【；指导地方公安机关！联，合森林公安及时【侦破森林火灾案件
！7．市民政局负责组！织、协调各地民政】部门：及，时启：用，避护场所及》时发放救灾物资紧急！转，移并妥善安置受【灾群：众；指导开展受灾】群众救助和》协助做好伤亡—人员亲属安抚工作
！8．市司法局负责】协，同做好森林防—火法律法规宣传【工作为森林防—火工作？提供：法律：援助；负《责组织、指》。导林区的监狱做好森！林防火工作
9【．市：财政：局，统筹：安排：和及时拨付》扑救森林火灾所【需应急资《。金监：督资金？使用情？况
10．市人【社局负责组》织、：指导各地技校特别是！林区：的，技校开展《森林：防火知识《和法：律法规教育；—协同：有关部？。门做好森林》防火宣传工作
【11．市国》土资源局配合做【好森林防火》指，挥，地理信息系统建设】按照有关规定和【管理权限提供相关地！理信息数据
—12．市环境保护局！指导、协调》。全市各级环境保护】部门开展《因自然灾害引发森】林火灾的环境监测】
13？．市交？通运输局负责交通】运输保障工作及时】。启动交？通，运输救援《响应做好应急—车辆调配工作 【
：。14．市农》业局指导山区农民】规范农事用火防止】因，烧田基草、烧禾秆、！。烧蔗叶、烧灰积肥】等农：事用火引发森林【火，灾保：障受森林火灾影响的！人员、居民设施和】牲畜安？全
：15：．市林业局》负责全市《森林防？火的监督和管理工作！；加强？值班和火情跟踪【监测分析、研判火灾！。发，展态势；协调组【织扑火力量调配【协调：、监督、组》。织、指挥各》阶段扑救《工作
16》．市卫计局负—责协助？、指导各地卫生行】。政部门？。做好灾区医疗救护】、伤病员转送—救治和卫生》防，疫，等，工作必要时组织医疗！专家协助当地进行救！治
17．市—。安监局负责指导、】协调森林火灾生产】安，全事故？应急救？援工作
18．【市工商局依法对非】法贩卖孔明灯、烟】花、爆竹、香烛、】纸钱等非法经营活动！的，管理和？整治
19．—市文广新局负—责协助做好森—林防火宣传》和有关信息传播【工作提？高全：社会的森林防火意识！；协助做《好扑：火宣：传和新？闻发布工作》正确引？导舆论
20．【汕尾广播电视—台负责协助做好森】林防火宣传和有关】信息：传播工作提高全社】。会，的森林防火意识【；，协助做？。好扑：火宣传和新闻发布工！作正确引导》舆论
21．市旅游！局负：责协助？指导、检查、督促设！在林区以《山林为景点、景区的！旅游区的森林防火工！作；督促《旅游经营企》业加强对《导游和游客》的森林防火宣传【教育
22．汕【尾供电局负》责督促、协调—供电部门定期—对穿越林区的电缆】、电线进行检测检】修防止因线路故障等！引发森林火灾对火灾！区，。。域供电线路实施【停电以？确保扑？救人员安《全
23．市中级人！民法院负《责组：织和督促地方法【院，审判：森林火灾《案件
2《4．市检察院负责组！织和督促地方检察】机关办？理，森林火灾《案件
25．中国】电，信、：移动、联《通、铁塔汕尾分【。公司：保障扑火救》。灾所需应《急通信；《做好：森林防？火公益宣传、火险信！息发布？、森林防火远程视频！监控：、应急无线电—通信系统网络—。传输和通《信保障工作确保应急！。通信畅？通
26．市气【象局负责《及时提供《火灾地？区，天气预报和相—关信息并根据天气】条件适时开》展人工影响天气【作业；做好》。。林火卫星监测、森】林火险天气》。等级：。预测预报和高森林火！险天气警报工作
】27．汕尾军分区负！责组织、协调驻【汕解放军、》民兵、预备役部【队参：。与森林扑火》救灾工作
28【．武：警汕尾市支队负【。责协调、组织指挥驻！汕武警部队参与森林！火，灾扑救工作
29】．市公安消防局【配合：林业主管部》门参与森林火灾扑救！；负责保《护受森？林火灾威胁的—重要设施、工厂、学！校、民居《等民用设施的安全】
30．其他有关单！位按照？职，责分工积极参—与扑救抢险》和救助？工作
三、预警、监！测和信息报》。。告
（一）森—林火：灾预防
森林—火，灾重：点在于防各》级森林防火部门开展！经常性的森林—防火宣传教育活【动提高全民的—森林防火意》识，；通过制订乡规民】约和签订森林防火责！任书等各种措施规】范生产和生活用【火行为严格控—制，和管理野《外火源；加》强对高？火险时段和危险【。区域检查监督消除各！种火灾？隐患；加强生物【防火林？带，工程建设有计—划地清？。除林下可《燃物；加强森林防】火，基，础设施建设》全面提高预》防森林？火灾的综合能—力
（二）森林火险！预测预报《。
1：．预警分级
根据】森林：火险等级、火行【为特征和《可能：造成的危害程度【森林火灾预警级别】分为4个等级—用红色、橙色、黄】。色和蓝色表》示
2．预警发【布
市、县(市、区！)，林业主管部门—和气象部门要加强】会商按规定》发布：本行政区域森林【火险预警信息
依据！气象部？门气候中长期—。预报市？指挥部分析各重【点防火期的森林【火险形？势发：布火险？形势宏观《预测报告；》。各县：（市、区）》森林：防火指挥机构发【布预警信息提—出工：作，要求气？象部门依据天气预】报信息制作全市【24：小时森？林火：险天气预《报通：过电台？、电视台、报刊、】微博和相关》。网站等发布
3【．预警响应
—。发布蓝色、黄色预】警信：息，预警地区《县（市、区）人【民政府及《有关单位《要密切关注天—气情况？和森林？火险预警变》化加强森林》防火巡护《、卫星林《火监测和瞭望监测做！好预警信息发布和森！林，防火宣？。传工作加《强，火源管理落实—防火装备《、物资等；各级【。森林消？防队伍进入》待命状态
发布橙色！、红色？预警信息预警地【区县（市《、区）人民政府及】有关单？位，在蓝色、黄色—。预警响应措》施，的基础上《加强森林防火巡【查和检查严格管制】野外：用火；？开展森林防火宣传】教育加大预警信息】播报频度；加强【值班调度、密切监测！林火动态做好防【火物资？调拨准备；当地森林！消防队？伍视情况靠前—驻防市指挥部—视情：况对预警地区森林防！火工：作进行督促和指【导
（三《）林火监《测
市林《业局根据省报来的】林火卫星热》点结：合市林火远》程视频监控系统及时！核查和反馈监测【情，况掌握？全市火情动态
【（四）信息报告
各！有关单？位按照职责收集和提！供森林火灾发生、发！展、：损失以及处》置等情况及时向当地！人民：政府及森林》防火指挥机构报告】；各：地、各？有关单位要按照【有关规定逐》级向上报《告特别？重大、重大森林【火，。灾信：息要按照《规定：及，时向市人民政府【和省森林防火指挥部！报告
四、森林火】灾应：急响应
（一）响应！启动
按照森林火】灾影响范围、危害程！度，等森林火灾应—急响应分为Ⅰ—。级、Ⅱ级《、Ⅲ级、Ⅳ》级4个？等级
1．Ⅰ级【响应启？动
（1）启—动条件
当森林火灾！初判达到以下条件之！一的：市森林防火》指挥：。部，立即组织指挥部成员！分析研判市政府主】要负：责，人主持会商》。。对森林？火灾影响和趋势【综合：评估：报请市人民政府批准！Ⅰ级应急《响应：。向有关部《门发布启动应—急程序的命令 【
①发生—特别重大森林火【灾
②清明期间【天，气持续干燥高温无】雨、森林火险等级呈！。极高火险5级、【林内可燃《物极易？燃烧、森《林火灾极易大范围发！生
③市人》民政府认为》有必要启动的情形】
（2）响应—措施：。
Ⅰ级应急》响应商定启动后市】森林防火指》挥部要做好》以下工作
》①报请市人民政【府批准启动Ⅰ—级应：急，响应发出市政府【紧急动员令对各有关！地区、？各有关单位提出工作！要求同时报》送省森林防》火指挥部办公室【
②市森林防—火指挥？部根据需《要召开成员单位负】责人会议分析森林火！险形：。势研究应对措施【市森林防火指—挥部通知指挥部【成员到市森林防火】指挥部办公室(【调度中心)参—与联合值守决策【。指挥
③通知当【。地政府组织森林消防！队伍最快速度赶赴】现场扑救要求全市】各，。专，。业森林消《防队和乡镇半—专业扑火队进入战】备状：态根据需要做好跨】。地区增？援准备
④视情成立！前线指？挥部或派出工作督】导组督促指导有关地！区、有关单》位落：实防火措《。施做好？抢险救灾准备指【导县（市、区）制】定森林火灾扑救方】案
⑤要求各县【(市、区)政府发】布森林防火禁火令停！止炼山等野》外特殊用《火审批全面禁止【一，切野外？用火
⑥视情商请调！动汕尾军分区—、武警、消防及【民兵、预备》役部队参与》扑，救行动；《请求省森《林防火？指挥部？调度消防直升飞【机增援
⑦根据县】（市、区）森—林防火？指挥部或县（市、】区）人？民政府的请求安排】救助物资增派卫【生应急队伍》加强伤员救》治协调实施》跨市、跨县（市、】区）转移《。受威胁？群众：必要时？协，调火场区域》交，通管制
《⑧要求当地》森林公安机关第【一时间赶赴现—场开展森《林防火？案件调查取证—工作：抓捕山？火肇事？者
⑨有如下情【。形之一的森林火【。灾根据广东省森林防！火工作责任制实施办！法，的规定报《。告市政府分》管领导或其他—领导赶赴各地—处，置处理善后工—作持续燃烧12【小，时尚：未得到有效控—制的：或因火？灾造成3人以上【死亡或？10人以上重伤的】；发：生在地市交界的；涉！及省：级，。以上森林公园和自然！保护区的
》⑩按规定报告发【布森林火灾信—息
?研《究，并处理其他重大【事项
Ⅰ级》。应急响应《启，动后市？。政府主要领导坐镇市！。森林防火指挥部办公！室实施指《挥协调市森林防【火指挥？部，各成员单位主要领】导参加？要，按照职能分工及需要！。。指挥和协调本—系统相关《应，急工作事发》地，县（市、区）—森林防火指挥部负】责，森林防火《应急处置工》作
2．Ⅱ级响应】。启动：
（1）启动条件
！当森林火灾初判达】到以：。下条件之一的市【森林防火《指挥部立即组织指】挥部：成员分析研判市【森林：防火指挥部总指挥】或常务副总指挥【主，持会商对森林火灾】。影，响和趋势综合—评估由？市森林防火指挥【部总指挥或常—务副总？指挥决定启》动Ⅱ：级应急响《应向有关部》门发布？启动应急《程序的命令》
①发生重大森林】火灾
②清》明期间天气》持，续干燥高《温无雨、森》林火险？等级：呈高火险4级—以上、？林内可？燃物容易《燃，烧、森林火灾容易】大范围发生
③市】人，民政：府认为有必要启【动的情形
（2）响！应措施
Ⅱ级应急】响应启动后市森【。林防火指挥部要做】好，。以下工？作
①发出森林防火！紧急通知《对各有关地》区、各有关单位【提出工作《要求
②《。市森：林防火？指挥：部根据需要召开【成员单位负责人【会议分？析森林火险》形势研究《应对措施市森林防】火指挥部通》知指挥？。部成：员到市森《林防火指挥》部办公室（调度【中，心）：参与联合值守决【策指挥？
③通知当地—政府组织森林消【防队伍最快速度赶】赴现场扑救要求【全市各？专，。业森林消防队—和乡镇半专业扑火队！进入战备状态—根据需要做好跨地】区增援准备
④视】情成立前线指挥部或！派出工作《督导组督促指导有】关地区、《有关单位落》实防火措《施做好抢《险救灾准《备指导县《（市、区《）制定森林火灾扑救！方案
⑤要》求各县(《市，、区)政府发布【森林防火禁火令停】止炼山等《野外特殊用火审【批全面禁《止一切野外》用火
⑥视情商【。请调动汕《尾军分区、》武警部队、》消防部队参》与扑救行《动；请求省防—火指：挥部调度消防直升飞！机增援
《⑦，根据县（市、—区）森林防》火，指挥部或县（市、】区）人民政府—。的，请求安排救助—物资增派卫生应【急队伍？加强伤员救治协调实！施，跨市、跨县（市、】区）：转移：受威：胁群众？必要：时协：调火：场，区域：。交通管制
⑧要求】。当地森？林公安机关第一时】。间赶赴现场开展森林！防火案件调查取证】工，作抓捕山《火肇事者
⑨有如下！情形之一的森林火】灾报告市政府分管】领导或其他领导赶赴！。各地处置处理善后工！作持：续燃烧？12小时尚》未得到有效控制【的或因火灾造成3】人以上死《亡，或1：0人以上重伤的【；发：生在：地市：交界：。的；涉及省级—以上：森林公园和自然保护！区的
？⑩按规定《报告发？布森林火灾信息
】?研：究并：。处理其他重大事【项
Ⅱ级应急响应】启，动后市政《府分：管副市长或常务副总！指挥坐镇《市森：林防：火指挥？部办公室实施指挥协！调市森林防火指挥部！各成员单位主—要领导？参加要按《照职能分工及—需要指挥和协—调本系统相关应【急工作事发地—县（市、区》）森林防火指挥部】负责森林防火应【急处置工作》
，3．Ⅲ级响应启动】
（1）启动条【件
当森林火灾初】判达到以《下条件之一》的市森林防火指【挥，。。部立即组织》。指挥部成员分析研判！市森林？防火指挥部副总【。指挥主持会商对【森林火灾影响和趋】势综合评估市森林防！。火指挥部副总指挥决！定，启动Ⅲ级应急响【应向有关部》门发布启动应—急程序的命令 ！
①发生较大【森林火灾
②—。清明期间天气—干燥高温无雨—、森：林火险等级呈较高火！险3：级以上、林内可燃物！较易燃烧、森—林火灾较《易，发生
③森林防火指！挥部认为有必要【启动的情形》
（：2）响应措施
Ⅲ级！应急响应启动后市】森，林防：火指挥部《要做好？以下工作
①发出森！林防火紧急通知【对各有关地区、各有！关单位提出工作【要求
②市森林防】火指挥部根据需【要召开成员单—。。位负：责，人会议分析》森林火险形势研【。究，应对措？施市森林《防火：指，挥部通知指挥—部成员？。到市森林防》火指挥部办》公室（调度中心）】参，与联合值守》决策指挥
③—通，知当地政府组织森】林消防？队伍最？快速度赶《赴现场扑《救要求全市各—专业：森林消防队和乡【镇半专业扑火队进入！战备状态《根，据需要做好跨—地区增援准备
④视！情成立前线》指挥：。部或派出《。工作督导《组，督促指导有》关地区、《有关单位落实防火措！施，做好抢险救灾准【。备指导县（市、区】）制：定森林？火灾扑救方案
⑤】要求各县(市—、区：)政府发布森林防火！禁火令停止炼山等】野，外特殊用火审批全】面禁止一切野外用】。火
⑥？视情商？请调动汕尾军分区】、武警部队、—消防部队《参与扑救行动；请】求省防火指挥部调度！。消防直？升飞机增援》
⑦：根据县（市》、区）？森，。林防火指挥》部或县（市、—区）人民《政府的请《求安：排救助物资增—派卫生？应急队伍加强伤员】救治协调实施跨市、！跨县（？。市、区）转移受【威胁群众必要时协调！火场区域交通—管，制
⑧？要求当地《森，林公安机《关第一时间赶赴【。现场：开展森林防火案件调！查取证工作抓捕山火！。肇，事者
⑨有如下【情形之一的森—林火灾？。报告市政府分管领】导或其他领》导赶赴各地》处，置处理善《后工：作持续燃烧12【小时尚未《得到有效控》制的或？因火灾造成3人以上！死亡或10》人以上重伤的；发】生在：地市交界《的，。；涉及？省级：以，上森林公园和自【然保护？区的
⑩按规定报告！发布森？林火灾信息
?研究！并处：理其他重大事—项
Ⅲ级《应急响？应，启动后市森林防火指！挥部副总指挥—坐镇市森《林防火指挥部办公室！实施指挥《协调市森林》防火：指挥部各成员单【位领：导参加要按照职能】分工指挥和协—调本系统相关应急工！作事发地县》。（市、区）森林防】火指挥部负》责森林？防火应急处置—工作
4．》Ⅳ级应急响应
（1！。）启动？条件
当《森林：火灾：初判达到以》下条件时市》森，林防：火，指挥部组织》指挥：。部成员分《析研判对《森林：火，灾影响和趋势综合评！估由市森林防火指】挥部副总指挥决定启！动Ⅳ级应急响应向】有关部？门，发布启？动应急程序》的命令
①发【生一般森林火灾【
②森林防火指挥部！认为有必要》启动的情《形
（2）响应措】。施
Ⅳ级应急响应启！动后市？。森林防火指》挥部：要做：好以下工作
—①发出森林防火紧急！通知对各有关地区、！。各有关单《。位提出？工作要？求
②视情派出工】作，督导组指导》县（市、区》）制定森《林火灾扑《救方案及时扑灭火】灾
③根据》。需要派出森林—消防：。专业队进行支—援
④按《规定报告发布森林】火灾信息
》Ⅳ级应急响》应启动后市森林【防火：指挥部副总》指挥：坐镇市森林防火【指挥部？办公室实施指挥协】调市森林防火指挥部！各成员单位领导参】加要：按照职能分工指挥和！协调本系统相关应急！工作事发地县（市】、区）森林防火指】。。挥，部负责森林防火应】急处置工作
—（二）？。现场处置
森林火灾！现场应？急处：置由事发《地人：民政府或《各级森？林，防火指挥机》构统：。一组织实《行现场指挥》官制度各有关—单位按照职责参与】应急处置工作
（】三，），区域合作
当地【扑火力量不足时【根据事发地》县（市、区》）森：林防火指挥部请求市！森林防火指挥—部可：调动消防机动队【为，。主地方专业》（半专业）扑—火队：伍和：驻汕部队为》辅；就近增援为【主远距离增援为辅】；从：低火险区调集为主】高火险调《集为辅
发生较大等！级以上森林》火灾其他邻近地区】森林消？防队作为后备增援力！量接受市森林防火】指挥部调度》需要：驻，汕，解，。放军、武警部队【增援的根据火灾发】生情况按有关—规定申请《就近调动《实，施增：援
（四）社会【动员
森林火灾发生！地各级人民政—府，。或森林防火指挥机构！要根据森林火—灾的性质、危害程】度，。和范围在确保安全】。的前提下广》泛调：动社会力量参与【森林火灾扑救鼓【励，公民、法人和其【他，组织按？。。。照有关法律》法规的规定进行捐赠！和援助
（五）应急！终止
在《森林火灾全部扑灭】、火场？清理验收合》格，、次生？灾害后果基本消【除后启动应急响应的！。单位降低《应急：响应级？别或终止应急响【应
五？、恢复？。重建
？（一：）善后？处，理
森林火灾—应急处置结束后【火灾发生地人民政府！及，相关单位《根据各自职责—依法：开展灾害救助、伤】员救：治、灾民安置—、火场清理、灾区恢！复，重建：等，工作
（《二）调查评估
【森林火灾《扑灭后各级人—民政府林业主管部】门要会同有》关单：位及时组织》人，员进：行现场核《查过火面积、森林】。受害面积评估森【林资源损失情况向当！。地人民政府提交【调查报告县（市【、区：）森林防火指挥【部办：公室要向市森—林防火指挥部办公室！提交：。书面调查《。报告
（三）工作总！结
各级森林防【火指挥？机构要及《时，。总结、分析》火灾发生的原因及需！要吸取的经验—教训提出改》进措施特别重—大、重？大森林火灾扑救【工作结束后市森林】。防火指挥部要—向省森林防火指【挥部办公室、—市人民政府》报送火灾扑》救工作总《结
（四）信息发】布
：森林火灾的信息发布！要及：时、准确、客观、】全面灾情《公布由有关单位按】规定办理
信息【发布内容主要包括】起，火时间、火》灾地点、《过火面积《、损失？情况、扑救过程【和火灾案件查处、】责任追究情况等【
信息？发布形式主要包括】权威发布、》提供新闻稿、组织】报道：、接受记《。者采访？、举行新《闻发布会等
六、应！急保：。障，
（一）队伍—保障
加《强各级专业和半专业！森林消防队伍—。建设重点建》设专业和《半专：业森林？消防队伍的同—时要重视后备—扑，火力量的培训和准】备保证？有，足够的扑火梯队各种！扑火力？量要在当地》森林：防火指挥部统一【组织指挥下互相支援！、积：极配合、协同作【。战
（二）》运输保障
跨—县（市、区）增【援扑火兵力及携行】装备的运输以公路】、铁路？输送方式为》主公安消防部—队、驻汕解放—军、武警部队—的输送由市》。指挥部商请》有关单位下达运输】任务由？所在：地森林？防火指挥部》。、，公安消防部队、驻汕！解放军、武警部【队联系？。铁路、公路部门落实！市交通运《输，局按照？广东省突发事件道路！运输：保障：应急预？案有关要求协调【提供运送救援人员和！。应急物？资所需的应急运输】车辆为应急》车辆办？理优先通行手续
（！三，）航空消防飞机保障！
发生森《林火：灾需要飞机支援扑】。火由市森《林防火指《挥机：。构向省森《防指挥部《提出：申请由省指挥—。部向省航空护林站】下达：森林航空消防—灭火任务
（四）】通信与信《息，保，障
各级人民政【府要建立《健全森林《防火：应急通？信保障体系配—备与扑火需要相【适应的通信设备和通！信指挥？车各级通信保障【部，。。门要保障在紧急状态！下扑救？森，林火：灾时的通信畅通林业！主管部门和气象部门！要及时提供天—气，形势分析数据、卫】星林火监测云图、】火场实况图片图像】。。、电子地图及火情】调度：。等，信息为扑火指挥【提供辅助决策支持
！（五）物资保障【
市有关单位按照职！能分：。工加强相关类别应】急物资和装》备储备完善应—急物资管理的协调】机制市林业部门【要加：强重点林区森—林防火物资储—备库：建，设储备扑火》机，具、防护《装，备和通信《器材等物资用于支援！各地扑火《需要地方森》林防火指挥机构根据！本地森林防火工作需！要建立本级》森林防火物资—储，备库：储备所需的扑火【机具和装备》
（六）资金保障】
各：。级人：民政府？。要采取财政措施【保障森？林防火？工作所需经费—
七：、，监督管理
（一）预！案演练
市林业局负！责，定，期组织本预》案应急演练
（二】）宣教培《训
各地、各—有关单位要充分【利用广播、电视、互！联网、报纸等—媒体加大对森林【防火的宣《传力：度不断提高公众的森！林防火？意识和自《救，、互救能《力；加？。强，森林火？灾应急管《理培训不断提—高预防和处置森林火！灾能力
（三）责】任与奖惩
》对在森林《防，火工作中作出突出】贡献的单位和个【人要给予表扬—和奖励？对玩忽职守》。、失职、渎职的【有关责？。任人：要依据有关规定【严，肃追究责任构成犯】罪的依法追究刑事责！任
八、附则—
（：一）术语解释
本】预，。案有关数《量的表述中“以上】”，含本：数“以下”不含本数！。
（二）预案解【释部门
本》预案由市森林防【火指挥部办》公室负责解释—。
（三）森林火灾分！级标：准
森林火》。灾按照国家对突发】事，。件的划分为自—然灾害类按危害和涉！及范围分为》特，别，重，大、重大、》较大、一般4个等级！
1．？特别重大《森林火灾（I级【）
(？。1)受害森林面【积超过1《000公顷火场仍未！得到有？效控制
(2—)造成死亡》30人以上或者【重伤1？00人以上的已【造成重大影》。响和财产损失的森】林火灾？
(：3)距重要军事目】标和大型军工、危】险化：学品生产企业不足】1公里的森林火【灾，
(4)严重威胁】或烧毁城《镇，、居民区、重要设】施和原始森林的【。森，林火灾？
，(5)需《要，国家支援的森林火灾！
2：．重大森林》火灾（？Ⅱ级）
《(1：)连：续燃烧？超过7？2小时没《有得到控制的森【林火灾
(2)受害！森林面积《超过100》公顷：以上、1000【公顷以下
(3)造！成死亡10人以【。上，、30人以》。下或：者重：伤50？人以上？1，00人以下》的或造成严重—影响和财《产损失？的，森林火？灾
(4《。)威胁居民》区、重要设施和原】始森林或位于省（】区）交？界地区危险》性较大的森林火灾
！(5)相邻》省（市、《区）火场距我—省，边界5公《里以内并对本省【森林构？成较大威《胁
：(，6)需要省》。支援：扑救的森林》火灾
3．较大森林！火灾（Ⅲ级）
(1！)受害？。。森，林面积超过1—公顷以上、1—00公顷以下的森】。林火灾
(》2)造成死亡—。3人以上、》10人以下或重【伤10人以上50】。人以下？的森林火灾》
(：。3)威胁居》民区、重要》设，施、原始森林、省】级以上自然保—护区和风景名胜区】
，(4)各《县（：市、区）要求市【。。支援扑救的森林火】灾，
4．一般森—林火灾（Ⅳ》级）
(1)受灾】森林面？积1公？顷以：下的森林火灾
(】2)造成死》亡1人以上、—3人以下或》重伤1人以上、1】0人以下的森—林火灾
(3)【向地级以上市交【界地区？蔓，延有：一定危险性》。的
(4)》市中心？区、重要《地，区、：自然保护《区、森？林公园、市》属国：有林场发生森—林火：灾
(5《)威胁居民》区，山边的加《油，站、煤？气，。库，等易燃易爆物品安全！的，。
（四）预案实施时！间
本预案》自印发之日起实施2！014年发布的汕尾！。市处置森《。。林火灾应急》预案同时废》止各县(市、区)人！民政：府应按照本预案【的，要求修？订本地森林火—灾应急预案和实施】。细则：
