汕尾：。。市森林火灾应—急预案（修订）
！一，。、总则
（一—）编制目的》
贯彻落实》“，预防为？主积极消灭》”的森林《防火工作方》针切实做好森林火】灾各项处置工作建】立健全？森林火灾应对工作】机，制确保处置森林火】灾准备充分、反应及！时、决策科学、【措施：有力把森林火—灾造成的损》失减少？到最低？程度
（二）编制】依据
依《据中华人民共和国森！林法、中《华人民共《和国突发事件—。应对法、《森林防？火条例？、国家？处置重、特大—森林火？灾应急预《。案广东？省森林？防火管理规》定、：广东省森林防火条】例、广东省森林【火灾应急预案—、汕尾市突发事件总！体应急？预案等？法律法规《及有关规定制定【本预案？
（三？）适用范围
本【。预案适用《于汕尾市行政区域】内发生的森林火【灾应对工作
（四】。）工作原则》
1．统一领导【分级负责在市人民】政府统一领导下市林！业局负？。责协调组织》实施本预案》各级人民政府对处置！本，行政区域内的森【林火灾？应遵循统一领导、】分级负责《的原则落实各项责】。任制：,并制订《本辖区内相》应，森林火灾《应急预案
》2，。．各司其职密切配】合本预案涉及的【市，有关单位应》根据本？单位在森林防火工作！中应履行的职责【落实各项支持—保障措施尽职—尽责密切协作确保在！处置森林火灾时【作出快速应急—反应
3．以—人为：本安全第《一处置森林火—灾，要坚持“《周密组织《科，学扑救以人为—本安全第《一”的原《则在扑救森林火灾过！程中把保护人民群】众生命安全放在首位！努，力保护人《民，群众财产和公—共设施的安》。全把森林火灾—损失降到最低限度】。
4．落实责—任常备不懈各级人民！政府和森林经营单位！要，。落实预？防，森林火灾的各—项措施做好应对突】发森林火灾的—各项：准备建立《。应对森林火灾的长效！机制做到常备不懈快！。。速，反应处置得当切实做！到以防？为主一旦《发生：森，林火灾做到及—时发现？、及时处置确保【不发生？重、特大《。森林火灾《和人员伤亡事故【。
二、组织指挥【体系：及职责
（一）市】森林防火指挥部【
，负责：对全市？森林防火工作的【组织、协《调、指导和检查【监督；分析森—林火：灾发展态势提—出应对措施》指，挥、协调《各地：、各有关单》位参与森林》防火、扑火行动；】报请启动或终—止本预案《；按照有关》规定商请《调动汕尾军分区【、武：警部队参与扑救行】动
总？。指挥市人民政府【市长
常务》副总指挥《:市人民政府分管副！市，长
副总指挥—市政府分管副秘书】长，（或：协管负责同志）市林！业局局长、市森【林防火指挥部专职】副，总指挥（或市林业】局分管领导）—市发展和改革—局、市公安局、市财！。政局汕尾军分区、】武警汕尾市》支队分管领导
成员！市委：宣传部、市》发展和改革局、市】经济信息化局、市】教育局？、市科？技局、市公安—局、市民《政局、市司法局、市！财政局、市人社局】、市国土《资源局、市环境保护！局、市交通运输【局、市农业局、【市林：业，局、：市卫计局《、市安监局、市工商！局、市？文化广？电新闻出版局、市广！播电视台、》市旅游局、汕尾【供电局、市中级法院！、市检察院》、市气象局、—汕尾军分区、武警汕！尾市支队、市公【安消防局、中国电】信、：移动、联通、铁塔汕！尾分公司等单位【。主要负责人》
各成员单位根据应！急响应级别》按，照指挥部的统一部】署和各？自职：责配合做好森—林防火？。和扑：火工作
（二）市】森林防？火，指挥部办《公室
市《森林防火指挥—部办公室（》简称防火办）设在市！林业：局承担市森林—防火：指挥部日常工作办公！。室主要职责贯彻落】实市森林防火指【挥部扑火救灾—工作部署；组—织、协调市森—。林防火指挥部—成员单位和》各县：（市、区）森—林防：火指：挥机构参与》森，林火灾应急处—置工作；汇总—、，上报灾情和应—急处置情况；—组织会商《火情发展趋》势，评，估灾害损《失情况及《影响情？况提：出应急处置方案【。；根据市森》林防火指《挥部：。的决定组织》实施：。启动、变更或—终止森林火》。灾应：急响应；《调动增援森林消【防队伍和应急—物资扑火装备机【具完成市森林防火】指挥：部交办的其他任务
！（三）地方》森林防火指挥机构
！各级：。人民政府森林防火指！挥机构负责》本行政区《域的森林防》火和扑火工作以【森林为主的自—然，保护：区、风？景名胜区、旅游【区、国有林场、森林！公园等单《位要根据需要—设立：森林防火指挥机构负！责本：。单位的森林火灾预防！和扑救工作》。
（四）市森—林防火指挥》部各成？。员单位职责
1【．市委宣传》部负责协《调森林火灾扑—救宣：传报道工《作；积极组织宣【传森林防火知识【和技能
2．市【发展委负《责指导森《林防火项目建设【
3．市经》信局负责组织、协调！各地经济和》信息化部《门做好扑《火所需？的电力、成品油【、煤炭供《应；保障森》林防：火应急无线电频率的！正常使用《
4．市教育局做】好在校学生的宣传教！育工作教育学生不】要随意在林区—内玩火？、燃：放烟花爆《竹、不要《擅，自扑救山《火负责对受森林【火灾：威，胁学校的学》生疏散工作
5．市！科技局负责组织协】。调，全市森林防火科【技，公关、森林防火【科技：项目立项和评审【工，作为森？林，防火和扑火工—作提供？科技支持
6．【市公安局组织地方】公安机关《做好灾区群》众转移、疏》散；维持治安秩序加！强治安管理必要【时实：行火场区域》交，通管制；《指导地方《。。公安机关联》。合，森林公？安及：时侦破森林火灾案】件
7？．市民政局负责组】织、协调《各地民政《部门及时启》用避护场所及时发】放救灾物资紧急【转移并妥善安—置受：灾群众；指导开【展受：灾群：众救助和协助—做，好伤亡人员亲—属安抚？工作
8．市司法局！负责：协同做好森林—防，火法律法规宣传【工作为森林防—火工作？提供法律援助；负责！组织、指导林区【的监：狱，做好森林防火—工作
9．市—财政局统筹安—排和及时拨付扑救森！。林火灾所需应急资】金监督资金使用【情况
10．市人社！局负责组织、指导】各地技校《。特别是林区的技校开！展森林防火知识【和法：律，。法规教育；协同有】关部门做好森林防火！宣，传工作
11．市】国土资源局配合做】好森林？防火：。指挥地理信息系统建！设按照有关规—。。定和管理权限提【供相关地理》信息数据《
12．市环境【保护局？指导、协调全—。市各级环境保护部门！开展因自然灾—害引发森林火灾的】环，境监测？
13．市交通运输！局负：责交通运输保障【工作及时启动交通】运输救援响应做好应！急车辆？调配工作
14！．市农业局指导山区！农民规范农事—用火防止因烧—田基草、《。烧禾秆、烧》蔗叶、烧《灰积肥？等农事？用火引发《森林火灾保》障受森林火灾影响的！人员、居《民设施和牲畜安【全
15．市—林业：局负责？全市森林防火的监督！和管理？工作；加强值—。班，和，火情跟？。踪监测分析、研【判火灾发展态势；】协调组织扑火力量调！配协调、监督—、组织、指挥—各阶段？扑，救工作
16—．市卫计局负—。责协助？。、，指导各地《卫，生行政部门做好灾区！医疗救？护、伤病员转送【救治和卫《。生防疫等工作必要】时组织医疗专家【协助当地进》行救：治
17．市安监局！负责指导《、协调森林火灾生产！安全事故应急—救援工作
1—8．市工商局依法对！非法贩卖孔明灯、】烟花、爆竹》、香：烛、纸钱《等非：法经营活动的管【理和整治
》19．市文广新【局负责协助做—好，森林防火《宣传和？有关信息传播工【作提高全社会的【森林防？火，意，识；协助做》好，扑火宣传和新闻【发布工作正确—引导舆论《
20．汕尾—广播电？视，。台负：责协助做好森—林防火宣传和—有，关信息？传播工作《提高全社会的森林防！火意识；协助做【好扑：火宣传和新闻发布】工作正确引导舆论】
21．市旅—游，局负责协《助指导、《检查、督促设—。在林区？以山林为景点—、景区的《旅游区的森林防火工！作；督促旅游经营】企业加强对导游和游！客的森林防火宣传】教育：
22？．汕尾供电》局负责督促、协调供！电部：门定期对《穿越林区的电缆、电！线进行检测检修防止！因线：路故：障等引发《森林火灾对火灾区】域，供电线路实》施停电以确保扑救】人员安全
23．市！中级人民《法院负责组织和督促！地方法院《审判森林《火灾案？件
24．》市检察？院负责组织和—督促：。地方检？察机关？办理森林火灾案【件
25．中国【电，信、移？动、联通、铁塔【汕尾分公司保障【扑火救灾所需应急】通信；做好森林防火！公益宣传、火险信息！发布、森林防火远程！视频监控、》应急无线电通信系】统网络传输和通信保！障工作确保应急通】信畅通
《26．市气象局负责！。及时提供火》灾地区天气》预报和相关》信息并根《据天气条件适—时开展人工影响天气！作业；做好林火卫星！监测、森《林火险天《气等级预《测预报和高森林【。火险天气警报工作
！27．汕尾军分【区，。负责组织、》协调：驻汕解放军》、，。。民兵、？预备役部队参—与森林扑火救灾工】。作
28．》武警汕尾《市支队负责》协调、组织》指挥驻汕《武，警部队参《与森林火灾扑—救工作
29—．市公安《消防局配合林业主】管部门参与森林火】。灾扑救；负责保【护，受森林火灾威胁的重！要设施？、工厂？、，学校、民居等民用设！施的安全
30．其！他有：关单位？按照职责分工积【极参与？扑救抢险和救—助工作
三、预警】、监测和信息报告】
（一）森林火灾预！防
森林火》灾重：点在于防各级森林】防火部门开展—经常性的森》林防火宣《传教育活动》提高全民的森林防】火意识；通过制订】。乡规民约和签—订森林防火》责任书？。等各种措施规—范生：产和生活用火行【为，严格控制和管理【。野，外火源；加强对【高火险时段和危险区！域检查监督》消除各种火灾隐患】。；加强？。生物防火林带工【程建：设有计划地清除【林下：可燃物；加强—森林防火基础设【施，建设：。全面：提高预防《森林火？灾的综合能》。力
（二《）森林？火险预测预》报
1．《预警分级
根—据森：林火险等级、—火行为特征》和可能造成的—危害程度森》林，火灾预警级别分为】4个等级用红色【、橙色、黄色和【蓝色：表示
？2．预警发布
【市、县(市》。、区)林业》。主管部门和气—象部：门要加？强会商按规定发布本！行政区域森》林火险预警信息
】依据气象《部门：气候中长期》预报市指挥部分【析各重？点防火期《。的森林？火险形势发布—火险形势宏观预测报！告；各县《（市、？区，）森林防《火指：挥机构发布》预警：。信息提出工作要求】气象部门依据天气预！报信息？。制作全市24—小时森林《火险天气预报通过电！台、：。。电视台、报刊、【。微，博和相关网》站，等发布？
3：．预警？响，应
发布蓝色、黄】色预警信息预警【地区县？（市、区）人—民政府及《有关单位要》密切关？注天气？情，况和森林火险预警变！化，加强森林防火巡护】。、卫星林火监测和瞭！望监：。测做好预警信—息发布和《森林防？火宣传工作》。加强火源管理落【实，防火装备《。、物资等；》各级森林消》防队伍进入待命状】态
发布橙色、红色！预警：信息预警地区县【（，市、区）人民政府】及有关单《位在蓝色《、黄色？预警响应《措施的？基础上加强森林防】火巡查和《检查严？格，管制野外用火；【开展森？林防火宣传教育加大！预，警信息播报频—度，；加强值班调度、】密切监测《林火动态《做好防火物资调拨】准备；当地森林消】防队伍视情况靠前】。。驻防市指挥部—视情况对预警地区】森林防火工》作进行督促和指导
！（三）林火监测
市！林业局根据》省报来？的林火卫星热点结】合，市林火远程视频监控！系统及时核查和反馈！监测情况掌握—全市火情动》态
（四）信息报告！
各有关单》位按照？职责收集和提—供森林火灾发生、】发，展、损失以及处置等！情况及时向当地人民！政府及森林防火指】挥机构报告》；各地、各有关单】位要按照有关规定逐！级向上报《告特别重大、重大森！林火灾信息》要按照规定及时【向市人民政府和省森！林防：。火指挥部《报告
四《、森林火灾应急【响应
（一）—响应启动
按照【森林火灾影响范围、！危害程度等》森林火灾应急响应】分为Ⅰ级、Ⅱ级【、Ⅲ级、Ⅳ级4个】等，级
1．Ⅰ级响应启！动
：。（1）启动条—件
当森林火灾初判！达到以下条件之一】的，市森：林防火指挥部立即组！织指挥部成员—。。分析研判市政府【主要负？责人主持会商—。对森林火《灾影响和趋势—综合评估报请市人】民，政府：批准Ⅰ级应急—响应向有关部门发布！启，。动应：急程序的命令 ！
①发生特》别重大森林火—灾
②？清明期？间天：气，持续干燥高温—无雨、森林》火险等级呈极—高火险5级、林内】可燃物极易燃烧、】森林火灾极易大范围！发生
③市人—民政府认为有—必要启动的情形【
（：2）响？应措施？
Ⅰ级？应急响应商定启动后！市森林？。防火指挥部要做好以！。下工：作
①报请市人民】政府批准启动Ⅰ【级应急响应发出市政！府紧：急动：员令对各有关地区】、各有关单》位提出工作要求【同时报送省森林防火！指挥部办公室—
②市森林》防火指挥部根—据需要？召开成员单位负责】人会议分析森林火险！形，势研究应对措施【市森林防火指挥部通！知，指挥部成员到—市森林防火指—挥，部办公室《(调度中《心)参？与联合值守》决策指挥
③通【知当地政府组织【森林：消防队伍最快—速度赶赴现》场扑救要求全市【各专：。业森林？消防队？和乡镇半专业—扑火队？进入战？。备状态？根，据需要做好跨地【。区，增援准备
④—视情成立前线指挥部！或派出工作》督导组督《促指导有关地区【、有关单位》。落实防火措施做【好抢险救《灾准备指导》县（市、区）—制定：森林火灾《扑救方案
⑤要求各！县(市、区)—。政府发布森林防火】禁火令停《止炼：山，等野外特殊用火审】批全面？禁止：一切野外《用火
⑥视情—商请调动《汕尾军分《区、武警、消—防，及民兵？、预备役《部队参与《扑救行动《；请求？省森林防火指挥【部调度消防直—升飞：机增：援
⑦根《。据县（市《、区）森林防火指挥！部或县（市、区）】人民政府《的请求安排救—。助物：资增派卫《生应急队伍加—强伤员救治协调实施！跨市、跨《县（市、区）转【移受威胁《群众必要时协调火场！区域交？通管：制
⑧要求当—地，森林公安机关第【一时间？赶，赴现场开《展森林防火案—件，调，查取：证工作抓捕山火肇】事，者，。
⑨有如下情形之】一的森林火》。灾根：据广东省森林—防火工作责任制实】施办法的规》定报告市政府分【管领导或其他领导】赶赴各地处置—处理：。善后工作持续燃烧1！2，小时尚未得到有效】控制的或因火灾【造成3人以上死亡或！10人以上》重伤的；发生在地市！交界的；《涉及省级以上森林公！。园和自然《保，护区的
⑩按规定】报告发布森林火灾信！息
：?研究并处理—其他重？大事项？
Ⅰ：。级应：急响应启动后—市，政府主要领导坐镇市！森林防火指挥—部办：公室：实施指挥协》调市森林防火指【挥部各成员单位主】要领导？参，加，要，按照职能分》工及需要《指挥和？协调本系《统相关？应急：工作：事发地县（市、【区，）森林防火指挥【。部负责森林防火应】急处置？工作
2．Ⅱ—级响应启动》
（1）启动条件】
当森林《火灾初判《达到以？下，条件之一的市森【林防火？。指挥部立即组织指】。挥部成员分析—研判市？森林防火《指挥部总指挥或【。常务副总指挥主【持会商？。对森林火灾影—响和趋势《综合评估由市森【林防火？指挥部总指挥或常务！。副总指挥决定启动Ⅱ！级应急响应向有关】部门发布《启动应急《程序的？命令
①发生重大森！林火灾
②清明期】间天气持续干燥高温！无雨、森林》火险等级呈高火险4！级以上、林内可燃】物容易燃《烧、森林火灾容易大！范围发生
③市人】民政府认为有必要启！动的情？形，
（2）《响应措施《
Ⅱ级？应急响应启动后【市森林防火指挥部要！做好以下工作
①】发出森林防火紧急通！。。知对各有关地区【、各有关单位提出】工作要求
②—市，森林防火指挥部【根据需要召》开成员单《位负责？人会议分《析森林？火险：形势研究应对措施】市森林防火指挥【部通知指挥部成员到！市森：林防火指挥部办【公室（调度中心【）参与联《合值守决策指挥
③！通知当地政府—组织森林消防队伍】最快速度《。赶赴：现场：扑救要？求全市各专业森林消！防队和乡镇》半专业？。。扑火队进入》战备状态《根据需？要，做好跨地区增援准备！
④：视情成？立前：线指挥？部或派出工作督导组！督促指导有》关地区？、有关单位落—实，防火措？施做好抢险救灾【准备指导《县，（市、区）制定森林！火，灾扑救？。方案
⑤《要，求各：县(市、区)政府】发布森？林防火禁火令停止】炼山等？野外特殊用》火审批全面禁止一切！。野外用？火
：⑥视情商请调动【汕尾军？分区、？武警部队、消防【部队：参与扑救《行动；？请求：省防火指挥部—调度消防直升—飞机增？援，
⑦根？据，县（市、区）森林防！火指挥部或县—（市、区《）人民政《府的请？求安排救助物资增】派卫生应急队—伍加强伤《员救治协调实施跨市！、，跨县（市、区）转移！。受威胁群众必要时】协调火场《区域交通管制
⑧】要求当地森林公【。安机关第《。一时间？赶赴现？场开展森林防火案件！调查取？证工作抓捕山—火肇事者
⑨有如】下情形之一》的森林火灾报告市】政，府分管领《导或其他领导赶【赴各地处置处理【善，后工作持续》燃，烧12小时尚未得到！有效控制的或因【火，灾造成3《人以上死亡或1【0人以上重》伤的；发生在—地市交？界的；？涉，及省级以上森林公】园，和自然保护区—的
⑩按规定报告】发布森林《火灾信息
?研究】并处理其他重—大事项
Ⅱ级应急响！应，启动后市政府分管副！市长或常务副总指】挥坐镇市森林防火指！挥部办？公室实施指挥协【调市森林防》火指挥部各成员单】。位主要领《。导，参加要？按照职能分工及需】要指挥和协》调本系统相关—应急工作事》发，地县（市、》区）森林防》火指挥部负责—森林防火《应急处置工作
【。3．Ⅲ级响》应，启动
（1）启动】条件
当森林—火灾初判达到以下】条件之一的市森林防！火指挥部立即组【织指挥部成》员，分析研判市森林防】。火指挥部副》总指挥？。主持会？商对森？林火灾影响和趋势综！合评估市森林防火指！挥部副总《指挥：决定启？动Ⅲ：级应急响应向有关】。部门发布启》动应急程序的命令 ！
？ ①发？生较大？。森林：火灾
②清明—期间：天气干燥高温无雨】、森林？火险：等级呈较高火险3级！以上、林内可燃物】较易燃烧、森林火灾！较，易发生
③森林【防火指挥《。部认为有必》要启动的情形
（】。2）响？应措施
Ⅲ》级应急响应启动【后，市森林防火指—挥部要做好以下【。工作
①《发出森林防火紧【急通知？对各有？关地区、各有关【单，位提出工作要求
②！市森林防火》指挥部根《据需：。要召开成员》单位负责《人会：议分析森林》火险形势研究—应，对措施市《。森林防火指挥部通知！指挥部？成员到市森》林防火指挥部办公】室，（调：度中：心）参与联》合值守决策指—挥
③通知当地政】府组织森林》消，防队伍最《快速度赶赴》现场扑救要》求全市各专业森【。。林消防队和乡镇半专！业，扑火队进入战备【。状态根据需》要做：好，跨地区增援准备
④！视情成立前线指挥部！或派出？工作督导组督促【指导有关地区、【有关单位落实防火】措施做好抢险—救灾准备指导县【（市、区）》制定森林火灾扑【救方案
⑤要—求各县(市、区)政！府发布森林防火禁】火，。令停止炼山》等野外特殊》用火审？批全面禁止一切【野外用火
⑥视情】商，请调动汕尾军—。分区、武警部队、】消防部队参》与扑救行《动；请求省防—火指：挥部：调度消？防直升飞机增援
⑦！根据县（市、区【）森：林防火指挥部或【县（：市、区？）人民政府的请求】安排救助物资增派】卫生应急队伍加强】伤员救治协调实施跨！市、跨县（市、区）！转移受？威胁群众必要时协调！火场区域交通管制】
⑧要求当地森林】公安机关第一时间】赶赴：现场开展森林防火】案件调查取证工作】抓捕山火肇》事者：
⑨有如下情—形之一的森林火灾】报告市？。政府分？管领导或其他领导赶！赴各地处置》处理：善后工？作持：续燃烧？12小时《尚未：得到有效控制的【或因火灾造成3人以！上死亡或10人【以，上重伤的；发生在地！市交界的；涉及【省级以上森林公【园和自然保护区【的
⑩按《规定报告发布森【林火灾信息
?研究！并处理其他重大【事项
Ⅲ级应—急响：应启动后市森林防火！指挥部副总指—挥坐：镇市森林防火指【挥部办？公室实施指挥协【调，市森：林防火指挥部各成员！单位领导参加要按】照职能分工指—挥和协调本系统相关！应急工？作事：发地县（市》、区）森《林防火指挥部—负责森林防》火应急处置工作
4！．Ⅳ级应急响—。应
（1）启动条件！
，当，森林火灾初判达到】。以下条件时市森林】防火指挥《部组：。织指挥部《成员：分析研判对森—林火灾影响和趋【势综合评估由—市森林防火》指，挥部副总指》。挥决定启动Ⅳ级【应，急响应向《有关部门发布启动应！急程序的命令
】①发生一《。般森林？火灾
②《森，。林，防火指？挥部认为有必要启】。动，的情形
（2）响应！措施
Ⅳ级》应，急响应启动后市森林！防火：指挥部要做好以下】工作
①发出—。森林防火紧急通知对！各有关？地区、？各有关？单位提出工作—要求
②视情—。派出工？作，督导组指导》县，（市、区）》制定森林火灾—。扑救：方案及时扑灭—火灾
③根据需要】派出森林消防专【业队进行《支援：
，④按规定报告发布森！林，火灾信息《
Ⅳ级应急响—应启动后市》森林防火指挥—部副总指挥坐镇市森！。林防火指挥》部办公室实施指【挥协调市森林防火指！挥部各成《员单位？。领导参加《。要按照职能分工【指挥和协调本系【统相关应急工作【事，发地县（市、—区）森林防火指挥部！负责森林防火应【急处置工作
—（二）现《场处置
森》林火灾现场应急处置！由事发？地人民政《。府或各级森》林防火？指挥机构《统一组织实行现场】指挥官制度各有关单！位按：照职责参与应急处】置工作
（三）【。。。区域：合作
当地》扑火力量不足时根】据事：。发地：。县（市、区）森林】防火指挥部》请，求市森林防火指挥部！可调动消防机—。动队为主地》。方专业？（半专业）扑火队】伍，。和驻汕部队为—辅；就近增援—为主远距离》增援为辅《；，从低火险区》。调集为主《。高，火，险调集为辅
发生较！大等级以上森—林火灾其他邻近【地，区森林？消防队？作为后备增援力量】接受市？森林防？火指：挥部调度需要驻汕解！放军、武警》部队增援的根据火】灾发生情况按有关规！定申请就近》调动实施增援
【（四）？社会动？员
森林火灾发生地！各级人民政府或森】。林防火指挥》机构要根据森林火灾！的性质？、危害程《度和范围在确—。保安全的前提—下广泛调动社会【。力量参与森林火【灾扑救鼓励公民、法！人和其他组织—按照有关《法，律法：规的规定进行捐赠和！援助
（五）应急终！止，
在森林火灾—全部扑灭、》火场清理验》收合格、次生灾【害后果基本消除【后启动应急响应【的，单位降低应急响【应级别或终》止应急响应》
五、恢复重建
】（一）善后处理【。
，森林火？灾，应急处置《结束后火灾发—生地人？民政府及相关单【位根据各自职责【依法：开，展灾害救助》、伤员？救治、灾民》。安置、火场清理、】灾区恢复《重建等工作
（【二）调？查评估
森林火【灾扑灭？后各：级人民？政府林？业主管部《门要会同有关单【位及：时组织人员进—行现场？核查过火面积、森林！受害面积评》估，森林资源损失情况向！当地：人民政府提交调【查报告县（市、【区）：森林：防火指挥部办公【室要向市森》林防火指挥》部办：公室提交《书面调？查报告？
（三）工作总结
！各级森林《防火：指挥机构要及时【总结：、分析？火灾发生的原因【及需：。要吸取？的经验教训提出改】进措施特别重大、】重大森林火灾扑救工！作结束后市森林【防火指挥部要—向省森林《防火指挥部办公【室、市？人民政府报送火【灾扑救工作总结【。
（四）信息—。发布
森林火灾【的信：息发布要及时—、，。准确、客观、全【面，灾，情公布由有关单位】按规定办理
信息发！。布内容主《要包：括起火时间、火灾地！点、过火面积、损失！。情况、扑救过—程和火灾案件查【处、责任追究情况】等
信息发布形式】主要包括权威发布、！提供新闻稿、组织】报道、接受记者采访！、举行？新闻发布会》。等，
六、应急保障
】（一）队伍保障
】加强各级专业—和半专业森林—消防：队伍建？设重点建《设专业和《半专业森《林消防队伍的—同，时要重视后备—扑火力量的》培训和准备保证有】足，够的扑火梯队各种扑！火力量要在当地森】林防火指挥部统一组！织指：挥下互？相支援、积》极配合、协同作战】
（二？），运输保障
跨县（市！、区：）增援扑火兵力【。及携行装备的运输以！公路：、铁路？输送方式为》。主公安消防部—队、驻？汕解放？军，、武警？部队的输送由市【指，挥部商请有关单位】下达运输《任务由所《在地森林《防火指挥《部，、公：。安消防部队、驻【汕解放军、武警部队！。联系铁？路、公？路部门落实市—交通运输局》。按照广东省》突发事件道》路运输保障应—。急预案有关》要求协？调提供运送》救援：人员：和应急物资》所需的应急运—输车辆为应急车辆办！理优先通行》手续
（三）航空】消防飞机保障
【发生森林火》灾需：要，飞机支援扑》。火由市森《林防火指挥机构向】省森防指挥部—提出申请由省指挥】部向省航空护林站下！达森林航空消防【灭火任？务
（四）通信与信！息，保障
各级人民政府！要建：立健全森《。林防火？应急通信保障体【系配备与扑火—需要相适应的—通信设备和通信【指挥车各级》通信保障部》门要保障在紧急状态！下，扑，救森林火灾时的通信！畅通林业《主管部？门和气象《部门要及时提供天】气，形势分析《数，据，、，卫星林火监》测云图、火场—实况图片图像、【电子地图及火情调度！等信息为扑火指挥】提，供辅助决策支持
】。（五）物资》。保障
？市有：关单：位按照职能分工加强！相关：类，别，应急物资和装备储备！完善应急《物资管理的协—调机制市林业部门要！加，强重：点林区森林防—火物资储备库建【设储备？扑火机具、防—护装：备和通信《器材等物资用于支】援各地扑火需—要地方森林防火指】挥，机构：根据本地《森林防火工作需【。要建立本级森林【防火物资储备库储】备所需的扑火—机具和装备
—（六）资金》保障
？各，级人民政府要采取】财政措施保障—森林：防火工？作所：需经费
七、监【督管理
（一）预案！演练
市林》业局负责定期—组织本预案》应，急演练？
（二？），宣，教培训
《各地、各有》关单位要充》分利用广播》、电视、互联网【、报纸？等媒体加《大，对森林防火的宣传力！度不断提《高公众的森》。林防火意《识，和自救、互救能力】；加强森林火灾应急！管理培训《不断提高预防和处】置，森林火灾能力
【。。（三：。）责任与奖惩
【对在森林防火工作】中，作出：突出贡献的》单，位，和个人？要给予表扬和奖励对！玩忽职守、》失职、？渎，职，的有关责任人要依据！有关规定严肃—追究责任构成犯【罪的依？法追究刑《事责任？
八、附则
（一）！术语解释
本预【案有关数量的—表述中“以》上”含本《数“以下”不含【本数
（二）—预案解释部门—
本预案由》市森：林防火？指，挥部办？公室负？责解释
（》三）森林火灾分级】标准
森林火灾按】照，国家：对突发事件的—划分为自然灾害【类按危？害，和，涉及范围分为特别】重大、重大、较【大、一般4个等【级
1．特别重大】森林火灾《（I：级）
？(1)？受害森林面积—超过1000公【顷火：场仍未？。得到：有效控制
(2【)造成死《亡30人以上或者重！伤100人》以上的已造》。成重大影响》和财产损《。失的森林火灾
(】3)距重要》军，事目标和大型军【工、危险化》学，品生产企业不足1】公里的森林火—灾
(4)严—重威胁或烧》毁城镇、居》民区、重要设—施和原始森林—的森林火灾
(5)！需要国家支援的【森，林火灾？
2．重大森林火灾！。（Ⅱ级）《
(1)连续—。燃烧：超过72小时没有】得到控制的》森林火灾《
(2)受害森【林面积超过1—0，0公顷以上、1【0，00公顷以》下
(3《)造成死亡1—0人以上、30人以！下或：者重伤？50人以《上100人以下【的，或造成严重影响和】。财产损失的》森林火灾
(4【)威胁居《民区、重要》。设施和原《始，森林或？位于：省，（区）交界》地区危险性较大的森！林火灾
《(5)相邻省（【市、区？）火场？距，我，省边界？5，公里以内《并对本省森林构成较！大威胁
《。(6：。。)需要省支》援扑救的森林火【灾
3．较大森林】火灾：（Ⅲ级）
(1)】受害森林面积—超过1公顷》以上、1《00公顷《以下的？。森林火灾《
(：2)造成死》亡3人以上、10】人以下或《重伤10人以上50！人以下的森林火灾
！(3)威胁》居民：区、：重要设施、原始森】。林、省？级以上自然》保护区和风景名胜】区
(4)各县【（市、区）要—求市支援扑救—的森林？火灾
？4．一？。般森林火《灾（Ⅳ级）》
(1)受》灾森林？面积1公顷以下的森！林火灾
(2)【造成：死亡1人以上、3人！以下：或重伤1人以上、】10人以下的森林火！灾，
(3)向地级【。以上市交界》地区蔓延有一—定危险性《的
(4《。)市中心区、—重要地区、自然保】护区、森林公园【、市属国有林—场发生森林火灾【
(5)威》胁居民区山边—的加油站、煤气库等！易燃易爆物品安全的！
（四）预案实施】时间
本预案自印】发，。之日起实施2—014年《发布的汕尾市处【置森林火灾应急预案！同时：废，。止各：县(：市、：区)人民政府应按照！本预案的要求修订本！。地，森林火灾应急预案】和实施细则》
