。重庆市江北区人【民政府关于印发【。
重庆市江北区国有!土地上房屋征收与补!偿实施细则(试行】),的通:知
江北府发〔20!12〕3号
各镇人!民政府、街道—办事处区政府各部】门有关?单位<!《--:?X:ML:NAMESP!ACE PREF】IX ?= O /-—->:
重庆市江北区国】有土地上房》屋征收与补偿实施】细则(试行)已【。经<:!--?《xm:l:name—space —pref《ix = 》st:1 /--》><!--?—XML:NAM【ESPACE P】REFIX = 】S,。T1 /《-->2012年1!月13日区政—府第1?11次常《务会议研究同意现】印,发给你们请遵照执】行,
二○一二年二】月一日
— 重庆市江北区国】有土地上房屋征收】与补偿实施细则【
(试行)
第一章! :总 : 则:
第一条 为了规!范我区国有土—地上房屋征收与【。补偿:活动:维护:公共:利,益保障被征收房屋所!有权人的合》法权益根《。。据国:有土地上房屋—征收与补偿条例(】国务院590号令)!(以下简称征收条例!)、重庆市》国有土?地,。上房屋征收与—。补偿办法(暂行【。)(渝办发》〔2011〕1【23号)规》定结合我区》实际制?定本实施细》则
第二条 — 为了公共利益的需!要我区行《政辖区?范围内征《收国有土地上—单位、?个,人,的房屋在征收范【围内:开展:的征收和补偿活【动适用本实施细则】
第三条 》 房屋征收与—补,偿应当遵循规划先行!。、决策?民主、程序正—当、结果公开、先】补偿后搬迁的原【则
第四条 —。 区人民政府负责本!辖区的房屋》征收:与补偿工作
—区房屋管理》局为房屋征收—部门负?责,具体组织实施本行】政辖区?国,有土地上房屋征收】与补偿?工作并?负责:处理城市房》屋拆迁遗《留,问题
区《房屋征收部门可【以委托?房屋:征收实施单位具体承!担房屋征《收与补偿工作房屋征!收实施单位》不得以营利》为目的
《。区发展改革、财政、!规划、建设、国【土,、公安、工商、交】通、:文化、教《育,、,民政、市《政管理等有关—。部门应当按照各自职!责,分工互相配合保障房!屋征收与《补偿工作《的顺利进行
第五】条 区人民政【府应在当年》编制次年度的房屋】征收计划并提出【用于:安置的产权调—换房:屋新建或购买计划】
第二章 征【收决定
第六—条 为了》保障国家安全、【促进国民经济—和社会发展等公共利!。益的需要有下列情】。形之一确需征收房屋!的由区人民政—府作出房屋征收决定!
(一)国防和外交!的,需要;
(二)由政!府,组织实?施的能源、交通、水!利等基础设》施建设?的需要;
(三)】由,政府组?织实施的《科技、教育、文化、!卫,生、体育、环境【。和资源保护、—防灾减?灾、文物保护—。、社会福利、市政公!。用等公共《事业的需要;
【(四)由政》府组织?实施的保障性安居】工程建设的需—。。。。要;
(五)由政】府依照城乡》规划法有关规定组】织实施的对危—房集中、基》础设施落后等—地段进?行旧城?区,改建的需要;
(】六)法律、行政法规!规定的其他》公共利?益,的需要
第七条 】 依照征《收,条例规定确需征收房!屋,的各项建设活动【应当:符合国民经》。济和社会发展规划、!土地利用总体规【划,、城乡规划》和专项规划保障性安!。居工程建设、旧城区!改建应?当纳入我区国民经】济,和社会?发展年度计划—
制定国《民经济?和,社会发展《。规划、土地利用总体!规划、?城乡规划和专项规划!。。应当广泛征求社会】公众意见《经过科学《论证
第八》条 ?为了公共《。利益需要征收房屋】的由项?目业主单位向区房】屋征:收部门提出》申请并提交项目规】划范围以及符合相关!规划和计《划,的证明?文件:
,第九条 》区,房屋征收《。部门在受《理申请后《会,。同区发改委》、,区国土分局、区【规划分局等行政主】管部门根据》职责分工对项目是否!符合国民经济和社会!发展规划、土地利】用总体规划、城【乡,规划、专《项规划、国民—经济和社《会发:展年度计划进行会审!签署会审意见并以】请示附会《审意见?的形式报区人民政】府确定征《收,。项目
第十条 】房屋征收项目—确,定后区房屋征收【部门应向土》地、规划、市政、工!商、土地《房屋权属《。登,记机:构、辖区《街道等有关》部门发出暂停—办理相关手》。续的书面通知并【在征收范围》内公布各部门应按职!责,在征收范围内—做好以下工作
(一!)暂停办理土地使用!权和房屋买》卖、交换、析产【、分割?、,赠与、抵押、—典当、分户》。、出租、改》变用途、调配—等手续禁止新建、】扩建、改《建房:。屋(经鉴定的—危房排危除外)【;
(二《)暂停核发营业执照!监督售货《亭、摊?位,等临:时服务网《。点在征收公告—确定的?签约:期限内自《行拆除或迁出—
暂:停期限最《。长不得?超过1年
第十一条! 区房屋征—收部门应当对—。房,屋征收范围内房【屋的权属、区位、】用途、建筑面积等】情况组织调查登记被!征收人应予以—配合调查结》果在征收范》围,内向被?征收人公《布
第?十二条 区人民政!府,作出房屋征收决定前!应当组织规划—、土:地、房屋、建设等】行政部门依法—对,征收范围内未—经登记的建筑—以及房地产权证【登记事?。项不明?确或:者,与现状登记不符【。的建筑?进行调查《。、认定和处理—
第:十,三条 房地—产价格评估》机,构由被征收人—协商选定具体办法】依照重庆市》国有土地上》房屋征收评估机构确!定办法(暂行)【执,行
房地产评估【机,构名录由房》地产行?政,。主管部门定期推荐公!布
第十《四条 《区房屋征收》。部门拟定《征收补偿方案报【区人民政府
—征收补?偿方案应《当包括征收范围【。、签约时间及期限、!。征收:实施:单位和评估机构、】征收补偿方式、【。评估机构提供的【预评单价、产权【。调换:房,源,情况、征收个人住】房保障、补助—及奖励办法等内容
!签约时间以征—收,项目内被征收—人户数?(产权户)确定被征!收人在?200户《(含本数)》以下:的签约时间不少【于,4,5日;被征收人【在200《户(:不含本?数)及以上的签【约时间不少》于60日
第十五条! 区人民政—府需组织相关部门】对征收补《偿方:案进行论证形成【书面意?见并将?论证后?的征收补偿方案在征!收,范围内?予以公?布,征求被征收人意【见征求意见期限不】。得少:于30日方案征【求意见?。期满后区人民—政府将征求意—见情况和根据—。公,众意见修改的—情况及时公布
第】。十六:条 旧城区改【建项目区人民政府应!组织由?被征收人和公—众代表参加的听证】会并根据听证会情况!修,改,方案
区人民政府】应当在听证会举行7!。日前公告听证—会的时间、地点、出!席听证会的》人数、听《证事项等有关内容
!第十七?条 征收决定作出!前由区?房屋征收部门组织】信访、公《。安及辖区街镇—等单位?按照江北《区重大?。事,项社会稳《定,风,险评估实《施细:。则,(试:行)的有关规定实施!社会稳定风险评【估形成?评估报告
第十八】条 作出房屋【征收决定前区房屋】征收部门《应会同相关单位落】实征收?补偿资金《和产权调换房—屋,确保:安,置资金足额到位【、专户存储、—专款专用《安,置房源充足
第十】九条 被征收【房屋:。建,筑面积在1》万平方米(含本数)!以上的区人民政府作!出征收决定前区【房屋征收部门—应当将征收补偿方】案、方案论证—意见、资《金和房源情况等相关!资料报?市,。国土房管局备—案
第二十条— 被征收》人,户数在100—户(含本数)—以上或者被征收【。。房屋建筑面积—在1万平方米(含本!数)以上的应当经】区人民?政府常务《会议讨论决》定后再作出征收决定!。
第:二十一条《 区人民政府作出!房屋征收决定后应当!在5个工作》日内在征收范围内】进行公告公告应当】载明以下内容
【。(一)征收的目【。的和依据;
—。(二)征收的地【点和范围;
(【三,。),房屋征收补偿方案;!
(四)房屋征收实!施单位名称;
(五!),。达不成协议》或者被征收房屋所有!权,人不明确的处理办】。。法;
(《六):行政:复议、行政诉讼【权利;?
(七)索取—房屋征收相关资料】以,。。及咨询地点;
(】八)其他应当—公告的事《项
区房屋》征收部门、辖区镇】街应当做好房屋【征收与?。补偿的宣传、解释工!作,
房屋被依法征【收的:国有土?地使用权同》。。。时收回?
第三章《 征收补偿
第二!十二条? 房屋征收补偿以!房地产权证登记事】项为准
第二十【三条 在》房屋征收公》告和征收补偿方【案确定的签约时间内!区房屋征收部—。门应与被征收人签订!补偿协议
补偿协议!内容应当包括补偿方!。式,、补:偿金额和支》付期限、用》于产:权调换房屋地点【和面积、搬》迁,费、临时安置费或者!周转房、停产停业损!失、:搬迁:期限、过渡方式和过!渡期限等事项
【房屋征收费额标【准按:重庆市国有》土地上房《屋征收与补偿—办,法(暂行)(—渝办发〔2011】〕123号)执行】
第二十四条—。 :被征收人可以选择货!币补偿也《可以选?择房屋产权调换
】原则:上一个产权户只能】选择:一套:产权调换《房屋当被征收房【屋面积大《于提供的最》大,产权调换房屋面【积时被征《收人:可选择两套产权调换!房屋
选择房屋产权!调换的区《房屋:征收部门应当—。与被:征收人?计算、结清》被征收房《屋价值?与用于产权调换房】屋价值?的差:价
第二《十五条 被征收】人选择产权》调换安置的与原被征!收房屋等面积部【分,(含保障面积)安】置,房的首次物业—专项维修《。资金由征收人—承担:
非住宅房屋被征收!人可以书面申请以】。住宅房?屋作为产权调换房屋!区房屋征收部门【可以根据《住宅房屋被征收人】安置情况统筹考虑】
第:二十六条 我【区房屋征收补—偿实行鼓励货币安置!、,。奖励:提前搬迁制度具【体奖励标《准为
?(一)选择货币安】置特:别奖励?费被征收人》以产权户(或公有住!房承:租户)为单位在规定!的签:约时间内《住宅房屋选择货币】安置:并签约的被征收房屋!增加:。5平方米予以奖【励(价?格按被征收》房屋评估《。补偿价?计,算)奖励面积不计入!第三十?三条、第三十—四条计算
(—二)提前搬迁特【别奖:征收个人房屋被征】收人在签约时间内提!前搬迁的以搬迁之】日为时点给予分段】提前搬迁特别奖励
!签约时间为45天的!提前30-45【天搬迁奖励100】。00元/户》;提:。。。前15-《。。29天搬迁》奖励:5000元》/户;提前1—-1:4天搬迁奖励30】00元/《户
签约时间为【60天的提前—4,0-:60天搬迁奖励10!000元/户;提前!20-39天搬【迁奖励5000元/!户,;提前1-19天搬!。迁奖励?3000元/—户
第二十七条 !征收范?。围内认定《为违:法建筑和超过—批准期限的临时【建筑且?在征收?。决定作?出前在此建筑—居住十年以上的居】民经:。调查核?实在:它处无住房并—主动搬迁的》。可申请?。以安:置房价格认购一套】安置房家庭》人口3人及以下认】购,房屋建筑面积不得】超过:65㎡,家庭人口4!。人及以上认购建筑面!。积不得超《。过,85:。㎡;无力《认购的可按》程,序,申请保?障性住房
第—二十八条 征收【国有直管公》。房实行产权调—换安置产权调—换的房屋由》原房屋承租人优先承!租并重?新订立房屋》租赁:合同:
住宅承租人同意】解,除,租赁关系的按照被征!收房屋?货币补偿金》额的70%给予房】。屋承租人《弃租补偿征收奖励、!搬迁奖励《另行计算不再—提供直管《公房:进行安置非住宅房】按,照,被征:。收房屋货币补偿金额!的3:0%给予房屋承【租人弃租补》。偿征收奖励、搬迁时!限奖励另行计算【
第二十九》条 : 征收机关事业【。单位、国有企业【、集体?企业的自管公房【符,合,条件的可按有关规定!。将,。。产权:出,售给职工由职工作为!被征收人享受—征收补?偿政策区房屋征收】部门不再对原—房屋所?有权人进行补偿【不能出?售的区房屋征收【部,门应对自管》公房房?。屋,所有权人进行—补,偿
第三十条 选择!期房作为安》置房源的产权调换房!屋交付前被征—收人:自行安排《住处:。的区房屋征收部门】应当:向,被征收人支付临时安!置,。费,临时安置费由评估机!构根据被征收—地,段的房屋租金评估】确定
被征收人或】者房屋承租人使【。用,房,屋征收部《门提供?的周:转用房区房屋—征收部门不支付临】时安置费《
,第三十一条 由于!征收人?的责任致使过渡期限!延,长的住宅房》。屋延长六个月—内(含六个月)自】延长当月《起临时安《置费增?。加50%《超过:六个月自延长当月】起临:时安置费增加1【00%;非住宅房屋!按原标准每》月递增5%
因【被征收人个人非正当!理由拒?绝接房的自通知【接房次月《起停止发放临时安】置费
第《三十二条 选【择,房屋产权调换的被】征收:人原有的水电—表,、天然气《。、,闭路电视等》设,施征收时不予补偿由!征收人恢复》安装不另收费选择】货币补偿的原有的天!然气:、闭路?电视等设《施征收?。时按有关部门—规定的现行收费标准!予以补偿
第—三,十三条 《 被征收住房—建筑:面积公摊系数—低于:或等于15%—的按15%》的公摊系《数计:算,应补:偿的住宅建》筑面积被征收住房建!筑面:积公摊系数高于1】5,%的按实际面—积计算房《。屋补偿?。
实行房屋产权调】换的安?置住房公摊系—数超过15%的【其超过部分所—对应的公摊面积由征!收人承?。担费用
第三十四】条 征收范围内【的个人住宅以产权】户为单位家》庭实际居住且在【他处无住宅的经【申请并审查公示家庭!人口在2人及以下】按第三十三条第【一款计算的住房建】筑面积不足》30平方米按建筑面!积30平方米给【予补偿;家庭—人口在3《人以上按第三—十三条第《一款:计,算的住房建》筑面:积不足?45:平方米按建筑面积】45平?。方米给予补偿—对不:符合上述条件—骗取保障性补偿的经!查实依法追》回保障部分补—偿
:第三十五《条 征?收未经?规划、国《土等部门批准将住宅!房屋:改为营业《用房或其他非住宅】用房的?停产停业损失补偿以!被征收房屋实—际经营的合》法面积?计算
?第,三十六条 对在征!。收补:偿方案?确定的签约时间内】未达成补偿协议的】或者被征收房屋所】有权人不《明确的由《区房屋征收部门报请!区人:民政府府依照—征,收条例规定作出【补偿:决定并在房屋征收】范围:内予以公告
补偿】决定应包括补偿【方式:、被:。征,收房屋补《。偿金额、用于—产权调换房屋的【地点、面积和房地产!评估价格《、搬迁费、临—时安:置费或者周转用房、!停产停业损失、【搬迁期限《、过渡?方式和过渡》期限等事项
—补偿:决定规定的搬迁【期限不得《少于15日》
第三十七条 被!征收人对补偿决定不!服的可以《依法申请行政复【议也可以依》法提起?。。。行政诉讼《
被征收人在法【定期限内不申—。请行政复议或者不】提起行政诉讼在补】偿决定规定的搬迁期!限内又不搬迁的【且区房?屋,。征收部门会同有关单!位进一步协调仍未达!成协议的由区人民】政府依法申请—人民:法院强制执行
第三!十八条 区—房屋征收《部门应将分户补【偿,情况在房屋征收范围!内,向被征?收人公布原则上【签一户?公,布一户
第三十【九条 签订房【屋征收补《偿协:议后被征收人—应当将被征收房屋】的房地?产权:证(国有土》地使用?权证、房屋所—有权证)等权—属证明一《并交回
区》房屋征收部门应在】该项目房屋征收补】偿完毕后及》时向区?土地房屋权属—登记机构申请被征收!。房屋的土地房屋【权属证书《注销登记工作—
第四十条 【区房屋征收部—门应当?依法建立房屋征收补!偿档案
《第四章 附— 则?
第四?十一条 《 在征收条例—施行:。前已依法取得房屋拆!迁许可的项目其评估!、补偿、《。安置、行政》裁决等继续》沿,用原有的规定办理
!第四十?二条 本办法自公!布之日起执行
【