重庆市?。江北区人民》政府关?。于印发
重庆—市江北区国有土地】。上房屋征收与补偿】实施细则(》试行)的通知
【江北府发〔2—。。012〕3》号
:各镇人民政府—、街道办事》处区:政府:各部门有关》单位<!--?XM!L,:NAMESPA】CE ?。。PREFIX = !O /-《->
重庆市江北区!国有土地上房屋【。征收与?补偿实施细》则(试行)已经<】!,--?xml:n】amespa—ce ?pre?fix = st】1 /--><!-!-?XML:NAM!ESPACE P】REFIX = S!T1 /-->【2012年1月【13日区政》府第111》次,常务会议研究同【。意现:印发给你们请—遵照:执行
《二○一二年二月一日!
重庆—市江北区国有土地上!房屋征收与补偿实施!细则
(试行—)
第一章 总】 则
第》一条 为了规范我!区国有土地上房屋】征收与补偿活—动维护?公共利益保》障被:征收房屋《所有权?。人,的合法权益根据国】有土地上《房屋征收与补—偿条例(国务院59!0号令?)(以下简称征收条!例)、重庆》市国有?土地上房《屋征收?与补偿?办,法(暂行)(—渝办发〔201【1〕123号—)规:定结合我《区,实际:制定本实施细—则
第?二条 为了公【共利益的需要我区行!政辖区?。范围内征收国有土地!上单:位、个人《的,房屋:在,征收范围内开展【的征收和补偿活【动适用本实施细则
!第三条 《 房:屋征收与补偿—应当遵循《规划先行、决—策民主、程序正【当、结果《公开、先补》偿,后搬迁的原》则
:第四条 区人【民,政府负责本辖区的】房屋征收与补—偿工作?
区房屋管理局为】房屋:征,收部门负《责具体组织实施【。本行政辖区》国有:土地上房屋征收与】补偿工?作并负责处理—城,市房:屋拆:迁,遗留问题
》区房屋征《收部门可以委托【房屋征?收实施单《位具体承担》房屋征收与补偿工作!房屋征收实》施单位不《得,以营利为目的
区】发展改革、》财政、规《划,、建设?、国土、公安、【工商、?交通、文化、教【育、民政、市政管】理等有关《部门应当按照各自】职责分工互相—配合保?障,房屋征?收与补偿工作的【顺利进行《
第五条 —区人:。民政:府应在?当年编制次年度的房!屋征收?计划并提出用—于安:置的产权《调换房屋新》建或:购买计划
第二【章 征收决定
第!六条 为了保【障国家安全、—促进:国民经济和社会发展!等公共利益》。的,需要有下列》情形之一确》需征:收房屋?的由区人《民政府作出房屋【征收决?定
(一)国防和外!交,的需要;
(—二)由政府组织实施!的能源、交通—、,水利等?基础:设施建设《的需要;
(三)由!政府组织《实施的科技、—。教育、文化》。、卫生?、体育、环境和资】源保护、防》。灾减灾、文》。物保护、社会福利、!市,政,公用等公共事业的】需要;
(四—)由:。政府组织实施—的保障性安居工【程建设的需要;
(!五)由政府依照城乡!规,。划法有关规定—。组织实施的对危房】集中、基础》设施落后等》地段进行旧城—区改建的需》要;
(六》)法:律、:行政法规规》定的其他公共利益的!。需要
第七》条 依《照征:收条例规《定确需征收房屋【的各项?建设:活动:。。应当符合《国,。民经济和社会发展】规划:、土地利用》总体规划、城—乡规划和专项规划保!障性安居工》程建设、《。旧城区改建应当纳入!我区国民经济和社会!发展年度计》划
:。制定国民《经济和社会发展规划!、土地利《用总体规划、—城乡规划和专项规】划应当广泛征—求社会公众意见经过!科学论证
》第八条 为—了公共利益》需要征收《房屋的?由项:目业主单位》向区房屋征收部门提!出申请并提交项【目规划范围》。以及符?合相关规《划和计划《的证明文件
第【九条 ?。 区房屋征收—部门在?受理申请后会同区发!改委、区《国土分局、区规划分!局等行政主管—部门根据《职责分工对项目【是否:符合国民经济和【社会发展规划、土地!利用:总体规划、城乡【规划、?专项:规划、国民经济和】社,会发展年《度,计划进行会审—签,署会:审意见并以请示【附会审意见的形式报!区人民政府》确定征?收项目?
第十条 房屋征!收,项目确定后区房【屋征收部门》应向土地、规—划、市政、工—商、土地《。房屋权属《登记机构、辖—区街道等《有关部门发出—暂停办理相关手续的!。书面通知并在—征,收范围内公》布各部门应》按职责在征收—范围内做好以下工作!
,(一)暂停办理【土地使用权》和房:。屋买卖、交》换、析产、分—割、赠与、抵押、典!当、分?户、出租、改—变用途、调配等手续!禁止新建、扩建、】改建房屋(经—鉴定的?危房排危《除外);
》(二)暂《停,核发:营业执照监督—售货亭?、摊位?等临时服务网点在】征,收公告确定的—签约期限内自行拆】除或:迁出
暂停》期限最长《。不得:超过1?年
第十一条 区!房屋征?收部:门应:当对房屋征收—范围内房《屋的权属《、,区位、用途、建筑面!积等情况《组织调查登记—被征收人应予以配】合调查结果在—征收范围内》向被征收人公布
第!十二条 区—人民政府作》。出房屋征收决定【前应当?组织规?划、土地、房屋、建!设等行政部》门依法对征收范【围内未经登记的建筑!以及房?地产权证登记—事项:不明确?或,者与现状登》记不:符的建?筑进行调查》、认定和处理
第十!三条 ? ,房地:产价格评估机构由】被征收人协商选定具!体办法依照重—。庆市国有土地上【房屋征收评估机构】确定办法(暂行【)执行
房地产评估!机构名录《由,房地产行政主管部门!定期推荐公》布
第十四条 区!房屋征?收部门?拟定征收补偿方案】。。报区人民政府
【征收补偿《方案应?当包括?征收范围、签约时】间及:期限、征收实施单】位和评估机构、征】收补偿方式、评估机!构提供?的预评单《价,、产权调换房—源情况、征收—个人住房保》障、补?助,及奖励办法等内【容
签约时间—以征:收,项目内被征收人【。户数(产权户)确定!被征收人在200户!(含本数《)以下?的签约时间不少【于,4,5日;被征收人在】200户《(不含本数》)及以上的签约时间!不少于60》日
第十五条 【 区人民政府需组织!相关部门对》征,收补偿?方案:进行论证形成书面意!见并将论证后的征收!补偿方?案在征收范》围内予?以公布征《求被:征收人意见征求意见!期限不得少于—3,0日方案征求—意见:期满后区人民政【府将征求意见情况】。和根据?公众意?见修改?的情况?及时公布
第十六条!。 旧城区改—建项目区人民政府】应组织由《被征收人和公众代表!参加的听证》会并根据听证—。会情况修改方案
】区人民政《府应当在听》证会举行7》日前:公告听证会的时间、!地点:、出席听证会的【人数、听证事项【等有关内《容
第十七》。。条 征收决定【作出前由区》房屋征收部门组织信!访、:公安:及辖区街镇等单【位,按照江北《区重大?事项社会稳》定风:险评估实施细则【(试行)《的有:关规:。定实施社会稳定风】险评估形成》评估报告
第十【八条 作出房屋】征收:决,定,前区房屋征》。收部门应会同相关单!位落实征收补偿【资金和产权调—换房:屋确保安置资—金足额到位、专户存!储、专款专用安【置房源?充足
第十九条 !被征:收,房屋建筑面积在1】万平:方米(含本数—)以上的区人民政】府作出征收》决定前区房屋—征收部门《应当将征收补偿方案!、方案?论证意见、资金和】房源情况等相关资】料报市国土房管【局备案
第二十条 ! 被征收人户—数在100户(含】本数)以上或者被征!收房屋建筑面积在】1,万平方米(含本数】)以上的应当—经区人?民政府?常,务会议?讨论决定后再作出征!收决定
第》二,十一条 区人【民政府作出房—屋征收决《定后应当《在5个工《。。作日:内在征收范围—内进行公告公告应】当载明以下内容
(!一)征?收的目的和》依据;
(二)【征收:的地:点和:。。范围;
(三—)房屋征收》补偿方案;
(【。四)房屋征收实施单!位,名,称;
(五)—达不成协议或者被】征收房屋所》有,权人不?明确的处理办法;】
(六)行政复议、!行政诉讼《权利;
(七—)索取?房屋征收相关资料以!及咨询?地点;
《(八)其他应当【公告的事项
区房屋!征收部门《、辖:。区镇街应当做好房】屋征收与补偿的宣】传、:解释工作
房屋被】依,法,征收的国有土地使】用权同?时收回
第三章 !征收补偿
第二十二!条 房屋》。征收补偿以房—地产权证《登记:事项:为准
第《二十:三条 在房屋【征收公告和》征收补偿方》。案确定?。。的签约时间内区房屋!征收部?门应与被征收人签】订补偿协议》
补:偿协议内容应—当,包括补偿方》式、补偿金额和支付!。期限、?用于产权调换房屋地!点和面积、搬迁【费、临时安置费【或者周?转房:、停产停业损失、搬!迁期限、过渡方式和!。过渡期限等事项
房!屋征收费额标—准按重庆市国有【土地上房《屋,征,收与补?偿办法(暂行)【(渝办发〔20【11〕123号【)执行
第》二十四条 被征】收人可以选》择,货币补偿也可以选】择,房屋产权调换
原】。则上一个产权户【只能选择一套—产权:调换房屋《当被征收房》屋面积大于提—供的最大《产权调换房屋面积时!被征收?人可选择两套—产权调换房》屋
选?择房:屋产权调换》的,区房:屋,征收部?门应:当与被征收人计算】、结清被征收房【屋价值与《用于产权调换房屋价!值的差价
第二十五!条 ?被征收人选择产【权调换?安置:的与原被征收房屋】等面积部分(含【保障面积)安置房】的首次物业》专项维修资》金,由征:收人:承担
非住宅房屋】被征收人可》以,。。书面:申请以住宅房屋【作为产权调换—房,屋区房屋《征收部门《。可以根据住宅—房屋:。被征收人《安置情况统筹考虑
!第二十六条 我区!房屋征?收补偿?实行鼓励货币安【置、:。奖励提前搬迁制【度具:体,奖,励标准为
(—一)选择货币安置】。特别奖励费被征收】人,以产:权户(或公有住房】承租户?)为单位在规—定的:签,约时间内住宅房屋】选择货币《安置并签约的—被征:收房屋增加5平【方米予以奖励(价格!按被:征收房?屋评估补偿价—计算)奖励》面积不计入第—三十三条《、第三十四》条计算
(》二)提前搬迁特别】奖征收个人房屋被征!收人在签约》时间内提前》搬迁的以《搬迁之?日为时点给予分【段提前搬迁特别奖】。励,
签约时间为45】天,的提前30-—45天?搬迁奖励100【00元/户;提【前15-29天搬】迁奖励5《00:0元/户;提前【1,-14天搬迁奖励】3000元/—户
签约《时间为60》天,的提前4《0-60天搬迁奖励!10000》元/户;提》前20-39天搬迁!奖励5?000元《/户:;提:前1-?19天?搬迁奖励3000】元,/户
第二十七条】 征收《范围内认定为违法建!筑和超过《批准期限《的临时建《筑且在征收》决定作?出前在此建筑居住十!年以上的居民—经调查核实在它处】无住房并主动—搬迁:的可:申请以安置房价【格认购一《。套安:。。置房:家庭人口3人及以下!认购房屋建筑面积】不得超?过65㎡《,,家庭人口《4人及以上认购【建筑面?。积不得?超过8?。5㎡:;无力?认购的?可按:程序申请《保,。障性住房
第二十八!条 征收国有直管】公房实行产》权调:换安置产权调—换的房屋由原房屋承!租人优先承租—并,重新订立房屋租【赁合同
住宅承租】人同:意,解除租?赁关系的按照被【征收房屋货币补偿金!额的70%给予房屋!承租人弃租补—偿征收奖励》、搬迁奖励另行计算!不再提?供直管公房进行安置!非住宅房按照被征】收房屋货币补偿金额!的30%给予房屋】承租人?弃租补偿《征收奖励、搬—。迁时限奖励另行计】算
第二《十,九条 征收—。机关事业单位、国有!企,业、集体《企业的自《管公房符合》条件的可按有关【规定将产权》出售给职工》由职工?作为被征收人享受征!收补偿政策》区房屋征收部门不】再对:。原房屋?所有权?人进行补《偿不能出售的—区房屋征收部—门应对自《管公房房屋所有权】人,。进行补偿
第三十条! 选择期房作—为安置房源的产权调!换,房屋交?付前被征收人—自行:安排:住处的区房屋—征收部门应当—。向被征?收人支付临》时安置费《临时安置费》。由评估机构根据被】征收地?段的房屋租金评估】确定
被征》收人或者房屋承租人!使用房?。屋,征收部门《提供:的周转用房区房【屋征收?部门不支付临时【安置费
第》三,十,一条 由于征收】人,的责任致使》过渡期限延长的【住宅房屋延》长六个月内》(含:六个月)自延长当】。月起临时安置费【增加50%超过六个!月,自,延长当月起临时【安置费增加10【0%;非住宅房屋】按原标准每月递增5!%
因被征》收人个人非正当理】由,。拒绝接房的》自,通知接房次》月起停止发放—临时安置费
第三】十二条 选择【。房屋产权调换的被】征收人原有的水电表!、天然气《。、闭路电视》等设施征收时不予补!偿由征收《人恢复安《装不另收费选择货币!补偿的原有的天【然气、闭《路电:视,等设施征收时按有关!部门规定的》现,行收费标《准予以补偿
第三】十三条 被征收住!房建筑面积公摊【系数低于或》等于15%的按15!%的公摊《系,数计算应补偿—的住宅建筑面积被征!收,住房:。建筑面积公摊系数高!。于15%的按实【际面积计算房屋补】偿,
实行房屋产权调换!的,安置:住房公摊系数超过】15%的其超—过部:分所:对应的?公摊面积由征收人】承担:。费用
第三十—。四,。条 征收范围内的个!人,住宅以产权户为单】位家庭实际居住且】在他处无住宅的经申!请并审查公》示家庭人口在2人及!以下按第三》十三条?第一款计《算的住房建》筑面积不足30平】方,米按建?筑面积30平方米给!予补偿;家庭—人口在3人以上【按第三?十三条第一款计算的!住房建筑面积不足4!5平方米《按建筑面积45平方!米给予补偿》对,不符合上述条件【骗取保障《性,。补,偿,。的经查实依法追回保!障部分补偿
第三十!五条:。 征收未经规划、】国土:等部门批准将住宅】房屋改为营业用房】或其他非住宅—。用房的停产停—业损失补偿以被征收!房屋实际《。经营的合《。法面积计算
第三十!六条 对在征收】补偿方案确》定的签?约时:。间,内未达成补偿—协议的或者被征收房!屋所有权人》不明确的由区—房,屋征收部门》报请区?人民政府府依照征收!条例规?定,作出补?偿决定并在》房屋征收范围内予】以公告
补偿决定应!包括:补,偿方式、《被征收房屋补偿金】额、用于《产权:调换房屋的地点、面!积和房地产评估价】。格,。、搬迁?费、临时《安,置,费或者周转用—房、停产停业损【失、搬迁期限、过】渡方式和过渡期限等!事项
补偿决定规】定的搬迁期限—不,得少:于15日
第—三十七条 被【征收人?对补:偿,决定:不服的可以依法【。申请行政《复议也可以》。依法提起行政—诉讼
被征收人【在,法定期限《内不申请行政复【议或者不提起行【政诉:讼在补偿决定规定】的搬迁期限内又不搬!迁的且区《房屋征收部》门会同有关单位【。进一:步协调仍未达成【协议的由区人—民政府依《法申请人民》法院强制执行—。
第三?十,八条 区房屋征】收部门应将分户【补,偿,。情况在房屋征收范】围内向被征》收人公?。布原则上签》一户公布一户
【第三十?九条 《签订房屋《征收补偿协》议后被?。征,收人应当将被—征收房屋的房地【产权:证(国有土地使用】。。权证、?。房屋所?有权证)等》权属证?明一并交《回
区房屋征收部】门应在该项》目房屋征收补偿【完毕后及时》向区土地房屋权属登!记机构?申请:被征收房屋的—土地房屋权属证【书注销?登记工?作
第四十》条 ?区房屋征收部门应当!依法建立房屋征收补!偿档案
第四章【 附 则
【第四:十,。一条 在》征收条例施》行前已?依法取得房》屋拆迁许可的项目其!评估、补偿、安置、!行政裁决等继续【沿,用原有的规定办理】
第四十二条 本!办法自公《布之日起执行
【