重庆市江北》区人民政府关—于,印发
重庆市江北】区国有土地上房【屋征收与补偿实【施细则(试行)的通!。知
江北《。。府发〔2012〕】3号
各《镇,人民政府、街—道办:事处区政府各—部门有?关单位<《!--?XML【:NAM《ESPA《。CE PREFIX! = O /-【->:。
重庆市江北区国有!土,地上房?屋征收与《补偿实施细则(试行!),已,。经<!--》?xml:》。namespace! prefi—x = st—1 /--><!】--??XML:《NA:M,ESPAC》E :PREFIX— ,= ST1 /-】->201》2年:1,月13日区政府【。第111次》常,务,会议研究同》意现印发给你们【请遵照执行
二○!一二年二月一日
!
, 重庆市江北—区,国有土地上房—屋征收?。与,补偿实施细则—
(试行)
—第一章? 总 则
【第,一条 为了—。规范我区国有—土地上房屋征收【与补偿活动》维护公共利益保【障被征收房屋所有】权人:的合法权益根据国有!土地上房《屋征收与补偿条例】(国务院590【。号令)?。(以下简称征收条例!)、重庆《市国有土地上房屋】征收与补《偿办法(暂行)(渝!办发〔201—1〕123号)规】定结:合我区实际制定本】。实施细则《
第:二,条 为了》公共利益的》需要:我区:行政辖区《范围内征收国有土地!上,。单位、个人的房屋在!征收范?围内开展的》征收和补偿活动【适用本实施细则
第!三条 房屋—。征收与补偿应—当遵循规划先行【、决策民《主、程序正当—、结果公开、先补偿!。后搬:迁,的原则
第四条 】 区人民政府负责】本辖区的房屋征【收与补偿《工作
区房屋管【理局为房屋征收【部门负责具体组织】实施本行政辖—。区国有土地》上房屋征收与—补偿工作并负责【处理城?市房:屋拆迁遗留问—题
:。区,房屋征收部门可以委!托房屋征收实施单位!。具体:承担房屋征收—。与补偿工作房屋征收!实施单位不得以营】利为目的
》。区发展改革、—财政、规划、建设】、国:。土、:公安、?工商、交《通、文?化、教育、民政【、市政管理》等有关部《门应:。当按照各自职—责分工互相》配合:保障:房屋征收与补偿工】作的顺利进行—
第五条《 , ,区人民政府应—在当年编制次年度】。的房:屋,征收计划并》提,出用于安置的产【权调换房《屋新建或购买计划】
第:二章 征收决【。定
:第六:条 为了》保障国家安》。全、促进国民经济】和社:会发展等公》共利益的《需要有下列情—形之一确需征收【房屋的由区人民政】府作出?房屋征收决定
【(一)国《防和外交的需要;】。
(:二,)由政府组织实施的!能源、交《通,、水利?。等基础设施建设的需!要;:
(三)由政府组】织,。。实施的科技、—教育、文化、卫生、!体育、?环境和资源保—护、:防灾减灾、文物保护!、社会福利、—市政公?用等公共事业—的需要;
(—四)由政府组织实】施的保障性安—居,工,程建:设的需?要;
(五)由【政府依照城乡规【划法有关规定组【织实施的对危房集】中、基?础设施落后等—。地段进行旧城区改】建的需要;》。
(六)法律、行政!法规规定的》其他公共利》益的需要
第七【条 依照征收条例!。规定确需征》收房屋的《。各项建设活动应【当符合国民》经济和社会发展【规划、土《地利用总《体,规划、城乡规划【和专项规划保—障性安居《。工程建设、旧城区】。改建:应当纳入我区国【民经济和社》会发展年度》。计划
制《定,国民经济和社—。会发展规划、土地利!用总体规划》、,城乡:。规,划和专项规划应当】广泛征求社会公众】意见经过科学—论证
第八条 】为,了公共利益需要【征,收房屋的《由项目业主单位向】。区房屋?征收:部门提出申请并【提交项目规划—范围以及符合相关规!划和计划的证—明文件
第九条【 区房屋征—。收部门在受理申【请后会同区发改【委、区国土分局、区!规划:分局等行政主管部】门根据职责分—工对项?目是否符合国民【。经济和社会发展规】。划、土地利》用总:体规划、《。城乡规划、专项规划!、国民经济和社【会发展年度计划进】行会:审签署会审意见【并以:。请示:附会审意见的形【式报区人民》政府确定征收项【目,
第十?。。条 : 房屋征收项目【确定后区《房,屋征收?部门应?向土地、规划、市】政、工商、土—地房屋权属登记【机构:、辖区街道等有【关部门发出暂停办理!。相关手续的书—面通知并在征收【范围内公《。布各部门应按职责】在征收范围内做【好以下工作
(【一,)暂停办理土地【使用权和《房屋买卖、交换、析!产、分割、赠与【、抵押、典当—、分户、出》租,、改变用途、—调,配等手续禁》。止新建、扩建—。、改建房屋》(经:鉴,。定,的危房排危除—。外,。。);
(二)暂停核!发营:。业执照监督售—。货,亭、摊位等临—时服:务网点在征收—公告:确定的签约期限内】自行拆除《或迁:出
暂停《期限最?长不得超过1—年
第十一条 】区房屋征收部门【应当对房屋征收范围!内房屋的权属—、区位、用途、【建筑面积等情况【组织调?。。查登记被《征收:人应予以配合调查结!果在征收范围内【。向被征收人公布【。
第十二条 【区人民政《府作出房屋征收决定!前应当组《织规划、土》地、房屋、建设等】。行政部门依》法对征收范》围内:未经登记《的建筑?以,。。及房地产权证—登记事项不明确【或者与现《状登记不符的建筑】进行调?查、:认定和?处理
?第十:三条 房地产价格!。评估机构由被—征收人协商选—定具体办法依照重】庆市国有土地—上房屋征《收评估机构》确定办法(》暂行)执行
房地】产评估机构名录【由房地产行政主管】部门定期《推荐公布
第十四】条, 区房屋征收部门!拟定征收补偿—方案报?区,人民政府《
征:收补偿方案应当包括!征收范围、签约时】间及期限、征收实施!单位和评《估机构、征收—补偿:方式、?评估:机构提供《的预评单价、产权】调换房源《情,况、征收个人住【房保障、《补助及奖励》办法:等内容
《签约时间以征收【项目内被征收人户】数(产权户)确【定被征收人在200!户(含本数)以下】的签:约时间?不,少,于45日;被征收】人在:200户(不含本数!)及以上的签—约时间不少于60】日
:第十五条 区人】民政府需组织相关部!。门,对征收补偿方案【进行:论,证形成?书,面意:见,。并将论?证后的征收补偿【方案在征收范围【内予以公《布征求被征》收人意见征求—意,见期限不得》少于:30日方案征—求意见?。期满后区人》民政府将征》求意:见情况和《根据公众《。意见:修改的情况及时【公布
第十六条 !旧,城区:改建项目区人民【政府应组《织由被征《收人和公众》代表:参加的听证》会并根据听》证会情况修改—方案
区人民—政府应当在听—证会:。举行7日《前公告听《证会的时《间、地点、出席【听证:会的人数《、听:。证,事项等有关内—容
第十七条 征!收决定作出》前由:区房屋征收部门组织!信访、公安及辖【区街镇等单位按照】。江北区重大事项社会!稳定风险《。评,估实施细《。则(试行)的有关规!定,实,施社会稳定风险评估!形成评估报告
第十!八条 作出房【。屋征收决定前区【房屋征收《部门应?会同相关《单位落实征收补【。。偿资金?。和产:权调换房屋确保【。。。安置资金《足额到位、专户存】储、:专款:专用安置房源充足】
第十九条 — 被征收房屋—建筑面积在1—万平:方米:(含本数)以上的】。区人民?政府作出《征收决定前》。区房屋征《收部:门应当?将,征收补偿方案、方案!论证意见、》资金:和房源情况等相【关资:料报市国土房—管局备案
第二十】条 被征收—人户数在100户(!含,本数)?。以上或?者被征收房屋建筑面!积在1万平》方米(?含本数)以上的应】当经区人民政府【常,务,会议讨论《。决定:。后再作出征》收决定
第二十【一条 区人—民政府作出房—屋征收决定后应当】在5个工作日内在征!收范围内进行公【告公告应《当载明以下内容【
(一)征收的目】的,和依据;
(二)】征收的地点和—范围;
(》。三,)房屋征收补偿【方案;
(四)房屋!征收实施单位名【称,;
(五)达不成协!议或者被征收房【屋所有权人不—明确的处《理办法;
(六)】行政:复议:、行政诉讼权利【;,
,(七)索取房屋【征收相关资料以及】咨询地?点,;,
(八)《。其,他应当公告的事项】。
区房?屋征收部门、辖区】镇街应?当做好房屋》征收与补偿的宣【传、解释工作
【房屋被依法征—收的国?有土地使用权—。同时收?回
第三《章 ?征,收,补偿
第二十二【条, :房屋征收补偿以房】地产权证登记—事项为准
第二【。十三条? 在房屋》征,收公:告和征收补》偿方案确定》的签约?时间内区房》屋,征收部门应》。与被征收人签—订补偿协议
补【。偿协议内《容,应当包括补偿—方,式、补偿金》额和支付期限、用】。。于产权调换房屋地】点和:面积、搬迁》费、:临时安置费或者周转!房、停?产停业?损失、搬迁期限【、过渡?方式:和过渡?期限等?事项
房《屋征收费额标准【按重庆?市国有土《地,上,房屋征收与补偿办法!。(暂行)(渝办发】〔2011〕1【23号)《执行
第二十—四条 ? ,被征:。收人可以选择—货币补偿也可—。以选择房屋产权调】换
原则上一个产权!户只:能选择一套产权【调换房屋当被征收】房屋面积大于提【供的:最大产权调换—房屋面积时被征收人!可选:择两套?产,权调换房屋
选择】房屋产?权调换的《区房屋征收》部门应当与被征【收人计算、结清【被,征收房屋价值与用于!产权调换《房屋价值的差价
第!二十五条 被征收!人选:。择产权调换安置的】与原被征收房屋等】面积部分(含保障】面积)安置房的【首,次物业?专,项维修资金由征【收人:承担
非《住宅房?屋被:征收人可以书面申请!以住宅房屋》作为产权调换房【屋区房屋征收部门】可以根据住》宅房屋被征收人安置!情况统筹考虑
第】二十六条 》 我区房屋征—收补偿实行》鼓励货?币安置、奖励提前】搬迁制度具》体奖励标准》为
:(一)选《择货币安置特别【奖励费被征收—人以产权户(或公有!住房承租户)为单位!。在规定的签约—。时间内住宅房屋选择!货币安置《并签约的被征收房】屋增加5平方米予】以奖励(价格按被征!收房:屋评估补《偿价计算)奖—励面积不计入第三十!。三条、?第三十四条计算【
(:二)提?。前搬迁特别奖征收个!人房屋被征收人在签!约,时间内提前搬—迁的以搬《迁之:日为时点给》。予,分段提前搬》。迁特别奖励
—签约时间为45天的!提前30-4—5天搬迁奖》励100《0,0元/?户;提前《15-29天搬迁】奖励50《00元/户;提【。前1-14天搬迁奖!励3:0,00元/户
签约时!间为60《天的提前40-【60:天搬迁奖励10【。0,00元/户;—提前20-3—9天搬迁奖励500!0元/户;提前【1-1?9,天搬迁奖励30【00元?/户
?第二十七条 — 征收?范围内认定为违法】建筑和超过批—准期限的《。临时建?筑且在征收决—定,作出前在《此建筑居住十年【以上的居民》经调查核实》在,它处无住房并主动】搬迁:的可申请《以安置?房价:格,认购:一套安置房家庭人口!3人及以下认购房】屋建筑面积不得超过!65㎡,家》庭人口?4人及以上认购建筑!面积不得超》过85㎡;无—力认购的可按程序】申,请保障性住房
【第二十八《。。条 征收国有直【。管公房实行产—权调换安置产—权调换的房屋由原房!。屋,承,租人优?先承租?并重新订立》。房屋租赁合》同,
住宅承租》人同意解除租赁关系!的按照被征收房屋】货币补偿《金额:的,70%给予房—屋承租人《弃租补偿征收奖励】、,搬,。迁奖励另行计算不】。再提供?直管:公房进行安置非住宅!。房按照被《。。征,收房屋货币补偿【金额的30%—给予房?屋,承,租人弃租补偿征收】奖励、搬《迁时限奖励另—行计算
第二十九条! :征收机?关事业?。单位、国有企业、】集体企?业的:自管:公房符合条件的可按!有关规定《将产权?出售:给职工由职》工作为被《征收人享受征收补】偿,政,策区房屋征收部门】。不再对?原房屋所《有权人进行》补偿不能《。出售的区《房,屋,征,收,。部门应对自管公房】。房屋:所,有权人进行补偿
第!三十条 选择—期房作为《安置房源的产权调换!房屋交付《前被征收人自行安排!住处的区房屋征【收部门应当向被征】收人支付临》时安置费临时—安置费由评估机【构根据被征收地段的!房屋:租,金评估确《定
被征收人或者房!。屋承租人使用房屋征!收部门提《供的:周转用房《区房屋征收部—门不支付临时安置费!
第三?十一条 由—于征收人的责任【致,。使,过渡期限延长的住】宅房屋延长》六个:月内(含六个月)自!延长当?月起临时安》置,费增加50%超【过,六个月?自,延长当月起临—时安置费增加—。100%;非住【宅房屋?按原标准《每月递增5%
因】被征收人个人非正当!理由拒绝接房的【自,。通知接房次月起停】止发放临时安—置费
第三十二条 ! 选择房屋产—权调:换的被征收人原【有,的水电?表、天然气、—闭路电视等设施征】收时不予补偿—由征收人恢复—安装不另收费—选,择货币补《偿的原有的天然气、!闭路电视等设施征】收时按有关》部门:规定:的现行收费标准予】以补偿
第三—十三:条 被征收—住房建筑面积公摊】系数低于或等—于1:。5%:的按15%的公摊】系,数计算?应补偿的住宅建筑面!积被征收住房建筑】面积公摊系数—高于15%的—。按实际面积计算【房屋补?偿
实行《房屋产权调》换的安置住房公摊】系数超过15—%的:。其超过部分所对应的!公摊面?积由征收人》承担费用
第三十】四条 征《。收范围内《的个人住《宅以产权户为单位家!庭,实际:居住且?在他:处无住宅的经申请】并审查公示》家庭人口在》2,人,及以下按第三十三】条第一款计算—的住:房建筑面积不足【30平方米按建筑】面积30平》方米给予补偿;【家庭人口在3人以上!按,第,三十三条第一款计】算的住房建筑—。面积不足45平方米!按建筑面积45平方!米给予补偿对—不符合上述条件骗】取保障?性补偿的经查—实,依法追回保障部【分补偿
第三十五】条 征收未经规【划、国土等部门批准!将住宅房屋改为营业!用房或其他非—住宅用?房的停?产停业损失补偿【以被征收房屋实际】经营的合法面积计】算
第三十六条 !对在征收《补偿方案确定的【签约时间内未达成】补偿协议的》或者被征收房屋【所有:权人不明确》。。的由区房屋》征收部门报请区人】民政:府府依照征收—条例规?定,作出:补偿决?定并在房屋征—。收范:围内予以公告
补】偿决定应包括补偿方!式、被?。征收房屋补偿金额、!用于产?权调换房屋的地【点,、,面积和?房,地产:评估价?格、搬迁费、临时】安,置费或?者,周转用?房、停产停业损失】、搬迁期限》、过渡方式和过【渡期限等事》项,
,补偿决定规定的搬迁!期限不得《少于:15日
第三—十七条 》。。被,征收人对补偿决定】不服的可以依—。法申请行政》复议也?可以依法提起行【政诉讼
被征—收人在法《定期限内《不申请?行政复议或者不提起!行政诉讼在补—偿决定?规定的搬迁期—限内又不搬迁的且】区房屋征收部门【会,同有关单位进一步】协,调仍未达成协议的由!区人民政府依法【申请人民《法院强制《执行
?第三十八条 区】房,屋,征收部门《。。应将分户补偿—。情况在?。房屋征收《范围内向被征—收人公布原则上【签一户公布一—户
第三十九条 !签订房?屋征收补偿协议【后被征收《。人应当?将被征收房屋—的房地产《权证(国有土地【使用:权证、房屋所—有权证)《等权属证《明一并交回
—区房屋征收部门应在!该,项目房?屋征收?补偿:完毕后及时向区【土地房屋权属—登,记机构申请被—征,收房屋?的土地房《屋权属证书注销【登记工作
第四十】条 ?区房屋?征,收部:门应当依法建立房屋!征收补偿档》案
第四章 附 ! 则
第四十一【条, :在征收?。条例施行前已依【法取得房《屋拆迁许《可的项目其评估、】补偿、安置、行政】裁决等继续》沿用原有的规—定办理
第四十二条! , ,本办法自公布之【。日起执行《。
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