重庆市九龙坡区【人民政府办公—室关于？。印，发 九？龙坡区？违法用地和违法建】筑查：处办法的通知 【九龙坡府办发〔【2015〕76【。号 <!《--：?XML:》NAMES》PACE P—REFI《X =？ O /--—> 各镇人民【。。政府、街道办事处】区，政府各部门高新区各！部，门各有关单位 【。 ，。 ，   九龙坡—区，违，法用地和《违法建筑查处—办法已经区政府研究！同意现印发给你们】请结合？实，际认：真贯彻执行  【 重庆市九龙坡】区人民政府》办公室 2》015年3月3【1日   九龙坡区！。。违法用地和》违法：建筑查处办》法， 为认真贯彻落实重！庆市查处违法—建筑若？干，。规定（重《庆，市，人，民政府令第》282号以下—简称规定）的—有关要？求进：。。一步健全工作机制、！明确工作职责—、凝聚工作合—。力扎实推《进全区违法》用地：和违：法建筑？整治工作现》就，规定：中未明确事项并【结合我区实际制定本！办法 一、责—任单位工作职责 】（一）治违》工作主体责》任单：位工作职《责， 1.园《区管委会、平台公司！及土地？储，。。备，机，构与镇街均为我区治！违，工作主体责》任单位城乡规划主】管部门为组织查处规！划，城镇建设用地范围内！违法建筑的行—政主管部门》；土地行政主—管部门为《组织查？。处规划城镇建设用】地范围外《违法用？地的行政主管部门；！房屋、？市政：、环保、交通、水利！、林业、园林、消】。防、民政、民防【。等有关部门应—当按照相关法律法规！的规定依《法开展违法用—地和：违法建筑查处工作】；公安、《城乡建设、》文，。化、工？商、质？监、食品药》品监管、《安监、农业、移民】、经济信息等有【关部门和土地房【屋，。权属登记机构应当】根据职责配合违【法，。用地和违法建—筑查处工作》。 ：2.园区管委—会、平台公司及【土，地储：备机构牵头负责区】政府委？托管理范围》内，征而未用地块上违法！用地和违法建筑【整治：工作负？责协助负有查处【职责：的行政主管部门依】法履：行相关职责负有查处！职责的行《。政主管部门及属【地镇街予以》督促、指导》 3.市《级土：地储备机构、—。中央和市级驻区企业！负责：配合属地镇》街在其管辖范围内】开展违法用地和违】。法，建筑整治工》作协助负有查处【职责的行政主管【部门依法履行相关职！责 4.各主体责】任单位间因》。。工作：原因需移交责任区】。域的移交《单位应向接收单位】书面函？告相关事宜接—收单位在接函后1】月内与移交单位完】。成，移交事宜双》方未正？式履行交接手续【。前由原？主体主体责任单位履！行管理职责》 （二）开发建设】行业主管《部门治？违工作职责 —。1.开发建设行业主！管部：门负：责，督促、指《导，开发：建，设单位广泛宣传违法！。用地和违法建—筑整治？相关条例、规定【确保宣传《覆盖率达到10【0％ 2.开发建】设行业主管部门【在开：发建设？项目申请验收—备案时应书面函告】属地主体责任—单位、房《管部门及时开展项】目涉及范围内治违】宣传工作 （三【）物业服《务企业治违工作职责！ 1：.预防物业服—务企业有义》务将违法建筑的【危害性以及》修建违法建筑应【承，担的：法律后果向广—大，业主：宣传；严格依规【审核业主房屋—装饰、装修设计方】案，对违法建筑》行为不得予以—支持 2《.巡：查物业服务企业有】义，务建立服务区—域，内违：。。法建：筑的：巡查制度加强服【务区域？装饰：装修和施工材料【的登记、管理确【保第：一时间发现违法建】筑行为？第一时间《电话向属地主体责任！单位报告违法建【。筑行为？属地主体责》任单：位应在1日》。内到达现场》。进行处置 3.制止！物业服务《企业发现业主在房屋！装饰：装修和物《业使用中《有违法建筑》行为的应立即劝【阻实施者停》止违法行《为配合？属地主体责任—单位采取断》水断电、《禁止施工材料和施】工人员入《场等：措施有效处置违法建！筑行为 二》。、主要？。工作程序 （一）】。正在进行违法—用地、在建违—法建：筑查处程序》 1.发现各—主体责任《单位发现正在—进，行违法用《地、在建违法建筑应！立即制？止并在第一时间【报告负有查处职责】。的行政主管部门 】  ： ，  2《.核查？负有查处职责的行】政，主管：部门：应牵头在1》日内赴现《场，核实情况并对正在进！行违法用地、—在建违法建》筑拍照或摄》像制作现场勘验【笔录和调查询问笔录！（没有条件制—作现场勘验笔录和】调查询问笔录—的可以通过现场【照，。片，或，视频予以取证）同】时，依法：送达责令停》止，违，法建设通知书—责令：。当事：人立即停止违法行】为并于3个工作日】内自行消除在—。建违法建筑主体责】任单位？应积极？配合负有查处职【责，的行政主管》部门开展《。查处工作 》3.敦促作出责令】停止：违法建？设，通知书后可采取以下！措施敦促《。当，事，人自行？消，除在建违法建筑停止！供水、供电、供气服！。务；实施产权冻【结、限？制交：易；对参《与修建违法建筑【的党政机关》干部、？国有企事业单位【干部、职工及人大】代表：、政协委员》等进行约谈；组织媒！体曝：光、纳？入征信体《系等 4.提请当事！人逾期未自行—消除的负有查—处职责的行政主管】部门即可提》请区政？府采：取强行制止直至【消除正在进行违法用！地、在建违法—建筑等措施区政【府在实施消除正在进！行，违法用地、在建【违法建筑时》应由主体责》。任单位在现场张贴关！于强制？消除正在进行—违法用？地（在建违法建筑】。）的公告并通—过现场照《片或：视，频证明？当，事人未消除》正在进行违法用地、！在建：违法建筑和行—政机关在现场张【贴，公告的事实此—项工作在《2，日内完？成 5.消除—张贴关于《强制消除正》在进：行违法用地（在【。建违法建筑》）的：公告后对当事人已停！止违法？行为但未自行消【除的应于《。3个工作日之后、】10个工作日之【。内，组织实施强制—消除；对当事人拒不！停止违？法行为？可立：即或在5个工作日内！组织实施强制—消除 （《二）存量违法建【筑查处程序》 1.？调查核？实负有查处》职责的行政主管部】。门对存量违法事实进！行调查核实》制作现场勘验笔【录（：有条件时同时制【作调查询问》笔录：）主体责任单—位会同负有查处职责！。的，。行政主管《部，门根据现场调查核】实情况？制作通知并在小区入！口和违法建筑—。。处张贴告《知违法当事人在【。规定时？间内到负有》查处职责的行政主管！部门陈述申辩并提】。交相关材料》同时：主体责任单位应向】违法当事《人宣传告《知相关法律法规【引导当事《人主动正确》接，受处理 《2.：作出决定陈》述申辩？期满后？负有查处《职责的？。行政主管部门依法作！出限：期拆：除或者回填、没收违！法，收入并？处罚款、没收违【法建筑等决》定并制作通知在小】区入口和违》法建：筑处张贴《告知违？法建筑当事人—在10个工作日【内到指定地点—领取：决，定书逾期未领—取的：由负有查处职责【的行政主管》部门会同主体—责任单位将决—定书：在，违法建筑《处张贴并《采取拍照《、录像等方式记【录，送达：过程当事人对决【定不服？可依法申请行—政复议或提起行【政诉讼 3》.，强制拆？除或者回填对处理决！。定为限期拆除或者】回填的自行拆—除或：者回：。填期限为15日内】当事人逾期未自【行拆除或《者回填的由负有查处！职，责，的行政主管部门【提，请区政？府作出？强制拆除或》者回填决定区—政府在作出强—制拆除或者回填决定！前按照中华人民共】和国行？。。政强制？。法的规定制作催【告书当事人可于催告！。。。书，送达5个工作日内】提出申辩和陈述【催，告书送达10个工】作日后当事人仍未】履行的制《作强制拆《除（：回填）？违法建筑的公告【责成负有查处职责的！行政主管《部门会同主》。体责任单《位将公告在小—区入口和违法建筑处！张贴：并采：取拍照、录像等方式！记录送达《过程当事《。人逾期不申请行【政复议或提请行政】诉讼且强制》拆除（回填）违法】建筑：的公告？发布之日起7个工】作日内未自行拆【除违法建《筑的由区政府组织】实施强制拆除或者回！填 对？。违法用地行为由土地！行政主管《部门依法作》。出处：罚决定当《事人拒不执》行，的应当？按照中华人》民共和国《行政强？制法的规定》依，。法申请人民法院强】制执行 4.没【收，违法收入并处—罚款 ？①对可以处没收【违法收？。入并：处罚款的且当—事人：自愿接受的案件按】以下程序《处理 申请当事人主！动向主体《责任单位提出—书面申请并作—出今后如遇征—收征地不《要求任何补偿—的承诺 核》实主体责任单—位应：会同负有查处职【。责的行政主管部门】对提出申请的违法建！筑现场？进行：。查勘核实是》否符合没收违—法收：入并处罚款的条件】及违法建筑价值 】公示对符合没—收违法收入条件【的违法？建筑主体责任单位按！照相关？规定在现场公—示违法建《筑价值？ 处罚完《成上述程序后由负有！查处职责的》行，政，主管部门依法立案查！处并作出行政处罚决！定对未及时缴纳罚】款的在法定时—。限内由负《有查处职《责，的行政主管》部门申请《法院强制执》行 ②对已》作出没收违法收【入并处罚款决定但当！事人逾期未履行处】罚，。决定的负有》查处职责的行—政主管部门应—。当制作催告书催【告书送达10个工】作日后？当事人仍未履行【的，由负有查处职责的行！政，主管部？门在期限内依法申】请人民法院强制【执行 5.》没收违法建筑 【没收负有查处职【责的行政《主管：部门：依法对违法用地上】建（构）筑物—予以没收 移交【负有查？处职责的行政主【管，部门依？法将没收的建（【构）筑？物移交区国》资部门在实施—拆除以前由》区国：资部门？负责对没《收的建（构）筑物】加强管理《。 ，（，三）擅自占》用城市道路、绿化用！地（含小区绿化、】公园绿地《）处罚？程序 1.发现主】体责任单位发—现疑似擅自占—。用城市道路、绿化】。用地行为后》应在第一时》间内报告市政园林主！管，部门      ！2.核实市政园林主！管部门？应在2？日内现场核实—责令当事《人立即停止》违法行？为并于7日内—自行消？除违法建筑》 ，3.处罚《当事人？逾期未自行消除【擅自：占用城市绿化—用地行？为，的市政园林主—管部门应在3个月内！完成行政处罚相【关程：序依法送达当事人对！未按规定缴纳罚款】的由市政《园林主管部门—申请人民法院—强制执行《 （四）《临，。时保管？、，强制拆除或》者回填所需费用收】缴，程序 1.申—请主体责《任单位依法实—施强制拆除或回填时！应当编制临》时保：管，、强制拆除或者回】填所需费用清单【按，程序报？区政府？审定 2.审—核区政？府，安排区财《政牵：头，审，核费用清单审核【完结后？由主体责任》单，位予以公告 3.】追偿当临时保管、强！制拆除或者回填工作！完，结，后主体责任》单位负责在15【日内收？缴相关费用逾期不】交付或拒不支付的】由，主体责任单位在1个！月内通过司法途径】追偿 （五》）合法建筑带—违法建设《冻结、限制》。及，解，冻处：理程：序 1？.冻结产权、限制】交，易程序 ①发现主体！责任单位发》。现合法建筑带违法建！设案件？后，应及时上门告知拟】采，取冻结？产权、限制交易措】。施并在违法建—。。筑附近？予以公示要求其于5！日内自行拆除违法】建筑 ②申》报违建业《主拒不拆《除违法？建筑：的主体责任单位应公！示结束2日》内填报新增合法【建筑带违法建—设案件冻结产—权，申请表（《一式四份）申请表】中必须详细》填写建筑街》。。坊，号、楼栋号、单元号！、户室号并附现【场照片？ ③核实《区政府办公司（【区治：违办）接到冻结申】请表后应于》3日内组织主—体责任单位、—负有查处职责的行】政主管部《。门共同对违建情况】进，行核实核《实后冻结申请表【由区政府办公室（区！治违办？）统一编号后报【区纪检监察部门【一份备案返还—主体责任单》位、：负有查处职责—的行政主《管部门各一份— ④冻结负有查【处职责的行》政主：管部门依据》冻结申请表》。书面函请区土地房】屋权属？登记：中心冻结产》。权区土地房屋—权，属登记中心》接到书面函件后【应于：3日内实施冻结并将！结果及时反馈区治】违办： ⑤公示区政—府办：公室：（区治？违办）将冻结情况】及时反馈主》体责任单位主—体责：任单位接《到通：知，。后5日内在违法【建筑：附近予以公》。示 1.产权解冻程！序 ①申《。请违：法建设消《除，后或接受《处罚后由违建业主】向主体责任单位提出！解冻申请填写—合法：建筑：带违：法建设产权解冻申请！表（一式《四份）并作出—不再修建《违法建筑《的承诺 ②初核主】体责任单《位接到申《请，后应于3《日内对违法建设整改！情况进行初步审核并！拍照取证如符合【解冻要求《则，。在解冻申《请表：上签字盖《章后报送区》治违办同《时应附相关印证材】料（如拆除则附拆】除前后同角度对比】照片如罚没》则附罚没款缴费【收据复印《件等） ③验收区】政府办？（区治违《办，）接到？解冻申请《。表后应于3》日内组织属地责任】单位、负有》查处职责的行—政主管？部门共？同，进行综合验》收验收合格后解冻】申请表由区政府办公！室，（区治？违办）统一编—号后报区纪检监【察部门？一份备案返还主体】责任单位《、负有？查处职责的行政主】管部门各一份— ④解冻负有查【。处职责的行政—主管部门依据解冻】申请表书面函请区】土地房屋权属—登记中心《解冻区土地》。房屋权属登记—中心接？到书面函件后—应于3日内》实施冻结并将结【果及时反馈区政府】办公室？（区治违办》）及主体责任单【位 （六）水电气企！。业事前？查验及停止服务、】。违规处罚处理程序】 1.告知对—不予：提，供水电气服务—或需要停止》服务的由负》。有查处职责的行政】主管部门抄》告区经信委区经【信委：负责1日《内，函告供电、供气【、供水等企业依法】停止供水、供—电、供气服务 2.！断供由主体责—任单位牵头》区，经信委配合协—助供电、供》气、供水等企业【在3日内完成断供】相关工作 （七）】拒绝、阻碍执法行为！曝光处？理程序 对拒—绝、阻？碍执法以及其他【需要：曝光的由主体责任】。单位书面向区政【府，办公室（区》治违办）《提出区政府办公【。室（区治违》办）同意并报—区指挥部《审，核后由区新闻信【息中心、九》龙报社在《相，关媒体予以曝光【 （八）阻碍检查、！勘验等？执，法行为罚款处理【程序 ？1.取证负有查处】职，责，的行政主《管部门？会同主体责任单位】到违法建筑》现场：勘验违？法建筑当《事人以拒绝入户【等方式阻碍》执法人？员现场检《查、勘？验等执法活》动由：主，体，责任单位依》法取证 2.处罚负！有查处职责》的，行政主管《。部门：负责制作《行政处罚法律文书】依法送达给》当事人对未按规【。定缴纳罚款》的由负有《查处职责《的，行政主管部》门申请人民法院强制！。执，行 三、其他工作要！求 （一）》依法：撤销：。以违法？建，筑，作为经营场所申请办！理相关证照、登【记，、许可或者备—案，等手续处理要求 1！.区：公安、文《化、税？。务、工商、环保【、质监、《卫，生、食？品药品监管、—安监、消防等有【关部门办理相—关证照？时，对，确认为属违法建筑】的一：律不予登记 2【.在此前已取—得相：。关证：照的其经营场所被负！有查处职责的行【政主：管，。部门书面告知为违法！。建筑的区《。公安、？。文化、税务、工商、！环保、质监、—卫，。生、食品药品监管】、安监、消》防等：有关部门应在—。注销登记的》最低时限内办理注】销登记 （》二）限制立项—、扶持要求 —1，。.单位？或个人参与、实【施、租用违法用地和！违法建筑的》区发展改《革，、经信、环保—、旅游？、农林、科技—、，商务等有关部门不】得对其有关项—目办理立项》。、审批不得对其进行！任何形式奖励—扶持 ？2. 区发》展改革、《经信、环保》、旅游、农林、科技！、商务等有关部【门在开展《奖励：扶持时？应要求属地》主体责任单位提供奖！励扶持对象未参【。与，、实施、租用—违法用地和》违法建筑的证明材料！ （三）建筑施工】单位擅自承建未【取得建设工程规【。划许可证处罚要【求 区建设》行政主管部门负责】按重庆市查处违法建！筑若干规定对各建】筑施工单《位进行宣传指导【并依据建筑工—程施工许可》管，理办法督促建筑施工！单位依法施工—对违：反，。建筑：工程施工许》可，管理办法的》按照相？关规定从严从重【处罚：对在15个工作日内！未，依规缴纳相应罚款的！由建：设主管部《门向当地人》民法院？申请强制执行 【四、工作纪律—要求 ？（，一）因物业》服务企业失》职导致该企业服务范！围内出现违法—建筑且未能得—。到有效？整治的由房屋主【管部门对其》采取约谈、通报【、降低？。。资质等方式进行处】理 （二）主体责任！单位对没收》的建：（构）？筑物未有效实施【管，理的区纪《检监：察、督查部》门按相关规定—予以问责 （三【）供水、供电、供气！等企业违反违—法用地和违法建筑查！处相：关规定？的由负有查处职责】的行政主管》部门进行罚款—；情节严《重的由负有查—处职责的行政—。主管部门提》请区纪检监察机关或！。者，企业上级单位—予以：处理 （《四）对在治》。违工作中出现失职】、渎职？、不作为的》单位或个人负有查处！。职责的？行政主管部门应及时！提，请区政府审定后【按重庆？市九龙坡区违法用地！和违法？建设管理问责办法】（试行）和重—庆市九？龙坡区参《与违法用地》违法：建设人员处理实施办！法（试行）（九龙】坡委办？〔2013〕—1，30号？）有关规定》进行问责凡负有【管理和查《处职责的行政—。主管部门对发现的】。失，职，、渎职、不作—。为情：况未提请《问责：的由：区纪检监察》机关对负有》管理和查处》职责的行政主—管部门？及其相关责任—人员予以问责 【五、本办法自印【发之：日起执行有效期【至2019年1【。。2月31日》