重庆市九龙》坡区人民政府—办公室关于印—发 ：九，龙坡区违法》用，地和违法建》筑查处办法的通知 ！。九龙坡府办》发〔2015〕【7，6号： <!？--?XML:NA！MESPACE【 ，PREFIX =】 O ？/--> 各镇人！民政府？、街道办事处区政】府各部门高》新，区各部门各有关单】位     — 九龙坡区违法用地！和违法建筑查处【办法已经区》政府研究《同意现印发给你们】请结合实际认—真贯彻执行  】。。 重庆市九》龙，坡区人民政府办公室！ 2015年3月3！。1日 ？  九龙《坡区违法用地和违法！建筑查处办法 为认！真贯彻？落实重庆市查处【违法建？筑若干规定（重庆市！人民政府《令第2？。82号以下简—称规定）的有关要】求进一？步健：全工作机制、明【确，工，作职责？、凝聚工作合力扎实！推，进全区违法用地和】违法建？筑整治工作》现就规定中未明【确，事项：并，结合：我区实际《制定本办法》 一：、责任单位工作职】责 ：（一）治违工—作主体责任单位工】作职责 1.园区管！委会、平台公—司及土地储备机【。构与：镇街均为我区治违工！作主：体责：任单位城《乡，规划主管部门为【组织查处《规划城镇建设用地】范围：内违法？。建筑的行政》。主管部门；土地行】政主管部《。门为组织《查，处规：划城镇建《设，用地范围外违—法用地的行政主管部！门；房屋、市政【、环保、交通、水】利、林业、园林、】消防、民政》、民防等有关部【门应当？按照相关法律法规】的规定依法》开展违？法用地？和违法建筑查处【工，作；公安、》城，乡，建设、文化、—工商、？质监、食品药品监】管、安？。。监、农业、》移民、经济信—息等有关部门和土】地房屋？权，属登记机构应当根】据职责配合》违法用地《和违法建《筑查处工作 —。 2.？园区管？委会、平台》公司及土地》储备：机，构牵头负责区—政府委托《管理范围《内征而未用地块上】违法用地和违—法建：筑整：治工作负责协助【负有查处职责的行政！主管部门依法履行相！关职：责负有查处》职责的行政主管部】门及属地镇》街予以督促、指导】 3.市级土—地储备机构、中央】和，市，。级，驻区企业负》责配合属地》镇街在？。其管辖范围内开展违！法用地和违法—建筑整治工作—协助负有查处职责】的行：政主管部门依—法履行相关》职责 ？4.：各，主体责任单位间因】工作原因需》移交：责任区域的移交单】位应向接《收单位书面》函告相关事宜—接收：单位在接函后1月】内与：移交单位完成移交事！宜双方未正式—。履行：交接手续前由原【主体主体《责任单？位履行？管理：职责 （二）开发建！。设行业主管部门治违！工，作职责 1.开【发建设行业主管【部门负责督》促、指导开发—建设单位广泛宣传】违法用地和违法【建筑整？治相关条例、规【定确：保宣传覆盖率—达到1？00％ 2.开发建！。设行业主管部—门在：开发建设项目申【请验收备《案时应书面》函告属？地主体责任单—。位，、房：管部门及时开—展项目？涉，及范围内治违宣【传工作？ ，。（三：。）物业服务企业治】违工作职《责 1.《预，防物业服务企业有】义务将违法建筑的危！害性以及修建违【法建筑应《承担的法律》后果向广大》业主宣传；严—格依规审核业主房屋！装饰、装修设—计方：案对违法建筑—行为不得予以支持】。 2.巡查物—业服务企业有义【务建立服《务区域内违法建【筑的巡？。查制度加强》服务区域《装饰装修和施工材料！的登：记、管理确保第【一时间发现违法建筑！行为第一时间电话向！属地主体责》任，单位报告《违法：建，筑行为属地主—体，责，任单位应在1日内到！达现场进行》处置 3.制止【物业服务企业发现】。业主在房屋》装饰装修《和物：业使用中有违法建筑！行，为的应立《即劝阻实施者停止】违法：行为配合属》地主：体责任单位采取【断水断？电、禁止施》工材料？和施工人员入场等措！施有效处置违—法建筑行为 二、主！要工作程序 —（一）正在进行违法！用地、在建》违法建筑查》处程序 1.发现各！主体责任单》位发现正在》进行违？法，用地、在建违法建筑！应立即制止并在【第一时间报告负有】查处职责的行—政主：管部门    【  2.核查负】有查：处职责的行》。政，主管部门应牵头在1！日，内赴现？场，核实情况并对—正在进行违法用地、！在建违法建筑拍照】或摄像制作现—场勘验笔录和调查询！问笔录（没》有条件？制，作现场勘《验笔录和调查询问笔！录的可以通过现场照！片或视频予以取【证）同？时依法送达》责令停止违》法建设通知书责令当！事人立即停止—违法行为并于—3个工作日内自行消！除在建违法》建，筑主体责《任单位应积极配合】。。负有查处职》责的行？政主管部门开展【查处工作 3.敦】促作出责《。令停止违《法建设通知书—后可采？取以下措施敦促当】事人自行消除在建违！法建筑停止供水【、供电、供气服务；！实施产权《冻结、限制》交易；对参与—修建违法建》筑的党？政机关干部、国【有企：。事业单位《干部、职工及人【。大，代表、政协》委员：等进：行约谈；组织媒体】。曝光：。、纳入征信体系【等 4.提请—当事人逾《期未：自行消除的负—有查处？。职责的行政主管部门！即可提请《。区政府采取强行制止！直至消除正在—进行违法用》地，、在建违法建筑【等措：施区政？府在实施消除正在】进行违法用》。地，、在建违法建筑【时应由主体责任单位！。在现场张贴》关于强制消除正【在进行违法用—地（在建违法建筑）！的公告并通过现【场照：片或视频证明当事】人未消？除正在进行违—法用地、在建违法建！筑和行政机关在现场！张贴公？。告的事？。实，此项工？作在2日内完成【 5.消除张贴【关于强制消除正在进！行违法用《。地（在建《违法建筑）的公告后！对当事人已停止【。违法行为但未自行】消除的应于3个工作！日之后、《10：个工作日之内组织实！施强制消除；对当事！人拒不停止违—法行为？可立即或在5—个工作日内组织实】施强制消除 （【。二）：存量：违，法建筑查处程—。序 1.调查—核实：负有查处《职，。责的行政主管部门】对存量？违法事实进行—调查核实《制作现场勘验笔录（！。有条件时同》时制作调查》询问：笔录）主体责—任，单位会同负有—查处职？责的行政主管部门根！据现场调查核实情况！制作通？。知并在小区入口和违！法建筑处张贴—告知违法当事—人在规定时间—内，到负有查《处职责？的行政主管》部门陈述申》辩并提交相关材【料同时主体责任单】。位应向违法当事人】宣传告知相关法【律法规？引导当事人主动正确！接受处理 2.【。作，出决定陈述》申辩期满《。后负有查处职—责的行政主管部【门，依法作出限期—。拆除或者回填、没】收违法收入》并处罚款、没收违】法建：筑等决定并制作【通知在小区入—口和违法建筑—处张：贴告知违法建筑【当事人在1》0个工作《日内到指定地点【领取决定书逾期未】领取的？由负有查处职责的】行政主管《部门：会同主体责任单【位将决定《书在违？法建筑处张贴并采】取拍照、录像等方】式记录送达过程【当事人对决定—不服可依法申请行政！复议或提起行政【诉讼 3.强制拆】除或者回填》对处理决定为限期拆！。除或者回填的自行】拆除或者《回填期限《为15日《内当事人《逾期未自行拆除或者！回填的由负有—查处职责的》行，政主管？部门：提请区政府》作出强制拆》除或者？回填决？定区：政府：在作：出强制拆除》或者回填决》定前按？。照中华人民共—和国行？政，。强制法的规定制作】催告：书当事？人可于催告书送达5！个工作日内提出【申，辩和：陈述催告书送达【10个工作日—后当事人仍未履行的！制作强？制拆除（《回填）违法建筑的】公告责成负有查处职！责的行政主管部【门会同主体责任【单位将公告》在，小，区入口？和违：法建筑？处张：贴并采取拍照—、录像等方》式记录送达过—程当事人逾期不申请！行政复议《或提请行政诉—讼且强制拆除（回】填）违法建筑的公】告，发布：之日起7《个，工作日？内，未自：行拆除违法》建，筑的由？区政府组织实施强】制拆除或者回填【 对违？法用地行为由土地行！政主管部门依法作】出处罚？决定当事人拒—不执行的应当按【照中华人民共—和国行政《强制法的规》定，依法申请人民法院】强制执行 4.【没收违法《收入并处罚款 ①对！可以处没收违法【收入并处《罚，款，的且当事人自愿接】受，的案件按以下程【序，处理： ，申请当？事人主动向主体【责任单？位提出书面》申请并？作出今后如》。。遇征收征《地不要求任》何补偿的承诺 核实！主体责任单位应【会同负有查处—职责：的行：政主管部门对—。提出申？请的：违法建筑现场进行查！勘核实是《否符合没收违—法收入并处罚款【的条件及《违法建筑《价值 公示对符【合没收违《法收入条件的违法建！筑主体责《任单位按照相—关规定在现场公示违！法建：筑价值 处罚—完成上述程序后【由负有查处职责的行！政主管部门依法立案！查处并？。作，。出，行政处罚决定对未】及时缴？纳罚款的在法定时】。限内由负有查处职责！的行政主管部门申】请法院强制执行 ②！对已作出没收违法】收入：并，处罚款决《定但当事人逾期未】履行：处罚决定的负—有查处职责的—行政主管部门应当制！作催告书催告书送达！1，0个工作日》。。后当事人仍》未履行的由负有【查处职责的》行政主管部门—。在期限内依法申请】人民：法院强？制执：行 5.没收违法建！筑， 没：收负有查处职责【的行政主管部—门依法？对违法用地上建（构！）筑物？予以没收《 移交负有查处职责！的行政主管》。部门：依法将没收》的建（构）》筑物移交《区国资部《。门在实？施拆除以前由区国资！部门负？责对没收的建（构）！筑物加强管》理 （三）擅自占用！城，市道路？、绿化用地》（含：小区绿化《、公园绿地）处罚程！序 1.发现主体责！任单位发现疑—似擅自占用》城市道路、绿化用地！行，为后：应在第一时》间内报告市》。政园林？。主管部门  —    2—.核实市政园—林主管部门》应在2日内现场核实！责令：当事：。人，立即停止违法—行为并于7日内【自行消除违法建筑 ！3.处？罚当事人逾期未自】。行消除擅自占—用城市？绿化用地行为—的市：政园林主管部门【应在3个月内—完成行政处罚相关程！序依法送达》。当事人对未按规定】缴纳罚款的》由市政？园林主？管部门？申请人民法院强制】执行 （四）临时】。保管、强制拆除或者！回填所需费用收缴程！序 1.申请主【体责：任单位依法实施强制！拆除或？回，。填时应？当编：制临：时保：管，、强制拆除或—者回：。。填所需费用》清单：按程序报区政府审】定 2.审核区【政府安排区》财政牵？头审核费用清单【。审核完结后》由主体责任单—位予以公《告 3.追偿当临时！保管、强制拆除或】者回填工作完结【后主：体责任单位负责【在15日内收缴【。相关费？用，逾期不交付或拒不】支付的由主体责【任单位在1个月内通！过司法途径》追偿： （五）《合法建筑《带违法建设冻—结、：限制及解冻处理程】序， 1：.冻：结产：权、限制交易程【序 ①发现主—。体责：任单位？发现合法建》筑带违法建设案件后！应，及时上？门告知拟采取冻【结产权、限制交【易，措施并在违》法建筑附《近予以公示要求其于！5日内自行》拆除违？法建筑 ②申—报违建业主拒不拆】除违法建筑的主体责！任单：位应公示结束2日】内填报？新增：合法建筑带》违，法建设案件冻结产权！申，请表（一式四份）】申请表中必须详【细填写建《筑，街坊号、楼栋—号、单元号》。、户室号并附—现场照片 ③—核实区政《府办公司（区—治违办）接到冻结】申，请表后应于3—日内组？织，主体责任单位、负】。有查处职责的行政】主管部门共同对违建！情况进行核实核【实后冻结申请—表由区政《府办公室（》区治违办《）统一？编号后报区纪检监察！部门一份备案返还】主体：责任单位、负有【查处职责的行政【主管：部门各一份 —④冻结负有查处职】责的行？政主管部门依—据冻：结申请表书》面函请区土》。地房屋权《属登：记中心冻结产权区】土地房屋权属登记】。。中心接到书面函【件后应于3日—内实施冻《结，并将结果《及时反馈区》治违：办 ⑤公示区政府办！公室（？区，治违：办）将冻结情况及时！反馈主体责任单【位主体？责任单位接》到，通知后？5日内在违法建筑附！近予以公示 1【.产权？解冻：程序 ？①申请？违法建设消除后【或接受处罚后由违建！业主：向主体责任》单位提出解冻申请】填写合法建》筑带违法《建设产权解冻申请】表（一式四》份）并作《出不再？修建违法建》筑的承？诺 ②？初，核主：体，责任单位接到申请后！应于3日内对—违法建设《整，改情况进《行初步？审核并拍照取证【如符：合解冻要《求则：在解冻申请表上签字！盖章后报送区治违办！同，时应附相关印—证材料（如拆除则】附拆除前《后同角？度对比照片如罚【没则：附，。罚没款缴《费收据？复印件等） ③验收！区政府？办（区治违办—）接到解《冻申请？表后应于3日内【组，织属地责任单位、】负有：查处职责的行—政主管部门共—同进行综《合验收验收》合格后解冻申请表】由，区政府？办公室（区治—违办）统《一编：号后报？区纪：检监察部《门一份备案返还主】体责任单《位、负有查处职【责的行政主》管，部门各一份 ④解冻！负有查处职责—的行政主管部门依】据，解，冻申请表《书面：函请区土《地房屋权属登记中】心解冻区土地房【屋权属登记中心接】到书面函《件后应于3》日内：实施冻结《并将结果及时—反馈区？政府办公室》（区：治违：办）及主体责—任单：位 （？六）水电气企—业事前查验及—停止服务、违规【。处，罚处理程序》 1.告知》对，不予提供水电气【服务或需要停止【服务的由负》有查：处，职责的？行政主管《部门抄告《区经信委区经信委负！责1：日内函？告供：电、供气、》供水等企业依法【。停止供水、供电【。、供气服务 2【.断供由主体责【任单位牵《头区经信委配合协助！供电、供气》、供水？等企业在3》日内完成断供相【关工作？ （：七）拒绝《、阻碍执《法行为曝《光，处理程序 对拒绝、！阻碍执？法以及其他需—。要曝光的由主体【责任单位书面向区政！。府办公？室（区？治违办）提出区政】。府办：。公室：（区治违办）同意并！报区指挥部审核【后由区新闻信息中】心、九龙报社—在相关媒体予以曝光！。 （八？）阻碍检查、勘【。验，等，执法行为《。罚款处理《程序 1.取证负】有，。查处职责的行政主管！部门会同主》。体责任单《位到违法建筑现场勘！验违法建筑当事人以！拒绝入户等方式【阻碍执？法人员现场检查、】勘验等执法活动由主！体责任单《位依法取《证 2.处》罚负有查处职责的行！政主：管部：门负：责制作行政处罚法】律文书依法》送达给？当事人对未按规【定缴纳罚《款的由负《有查处职责的行政】主管：部门：申请人民法》院强制执行 三、其！他工：作要求 （一）依】法撤销以违法—建筑作为《经营：场所申请办理相关】。证照、登记、许【可或者备案等手续处！理要求 1.区公】安、文化、税务、工！商、环保、质监、】卫，生、食？品，。药品监管、安监、】消防等？有关部门办》理相：关证照时对确认为】属，违法建筑的一律【不予登记 2—.在：此前已取得相关【证照：的其经营场》所，被负：有，查处职责的行政【主管部门《书面告知为违法【。建筑的区公安、文化！、税务？。、工：商、环保、质监【、卫生、食品药品】监管、安监》、消防？等有关部《门应在注销登记的】最低时限内办理【注销：登记 （《二）限？制立项？、扶持要求 1.单！位或个人参与、实施！、租用违法用—地和：。违，法，建筑的区发展改革、！经信：、环保、《旅游、农林》、科技、商》务等有关部门—不得对其有关项【目办理立项、—审，批不得对《其进行？任何形？式奖：励扶持 2.— 区发展改革、经】。信、环保、旅游、】农林、科《技、：商务等有关部门在】开展奖？励扶持时应要求属】地主体责任》单位提供《奖励扶持对象未参】与、：实施、租用违法【用地：和违：。法，建筑的证明材—料 （三）建筑施】工单位擅自承建未】取得建设《工程规划许可证处】罚要求 区建设【行，政主：管部门负责按重庆市！查处违法建》筑若干规定对各【建筑施工单位—进行宣？传指导并依据建筑】工，程，施工许可管理办【。法督促建筑施工单】位依法施工对违反】建筑工程施工许可】管理办法的按照相】关规定？从严从重处罚对【在，15个工作日—内未依规缴纳相应罚！款的由建设主管【部门向？当地人民法院申请】强制执行《 四、？工，作纪律？要求 （一）因【物业服务《企业失？职导：。致该企？业服务范围内—出，现违法？建筑：且未能得到》有，效，整治的由房屋—主管部门对其—采，。取约：谈、通报《、降：低资：质等方式进行处理】 （二）主》。体责：任，单位对没收的建【（构）？筑物未有效实施管理！的，区，纪检监察《、督查部门》。按，相关规定予以问【责 （三）供水【、供电、供》。气等企业违》反，违法用地和违法【建筑查处《。相关：规定的由负有查处职！责的行政《主管部？门，进行：罚款；情节严重的】由负：有查处职责的行政主！管部门提请区纪检监！。察机关或者企业上】级单位予以处理 （！四）对？在治违工作中出现失！职、渎职、不作为的！单位或个人》负有查？处职：责的：。行，政主管部门应—及，时提请区《政府审定后按重庆市！九龙坡？区违法用《地，和违法建设管理问责！。办法（试《行）和？重庆市九《龙坡区参与违法用】地违：法建设人员处—理实施办《法（：试行）（九龙—坡委：办〔2013〕13！0号）有《关规定进行》问责凡负有管理和查！处职：责的行政主管部【门对发现《的失职、渎》职，、不作为情况未提请！问责的由区纪检监】察机关对负》有管：理和查处职责的行政！。主管部？门及其？相关责任人员予以】问，责 五、本办法自】印发之？。日起执行有效期至2！019年12月31！日，