重庆：市九龙坡区人—民政：府办公室关于印发】 九龙坡区违法用地！和违法建筑查处办】。法的通知 九龙坡府！。办发〔2015〕7！6号 <《!-：-?X？ML:NAMES】PACE P—REFIX = O！ /--《> 各镇人民政】府、街道办事处区政！。府各部门高新区【。各部门各有关单位 ！ ，    《九龙坡区违法用【地，和违法建《筑查处？办法已经区》政府研究同意现印】发给你们请结合实】际认真贯彻执—行  》。重庆市九龙坡—区人民政府办公室 ！。2015年》3月31日  【 ，。。九龙坡区违法—。。用地：和违法建《筑查处办法 为认真！贯彻落实重庆市【查处违法建筑若干】规定（重庆》市人民政《府令：第2：8，2号以下简称—规，定）的有《关，要求进一步健全【工作机制、明—确工作职责》、凝聚工作》。合力扎实推进—全区违法用地—和违法建筑整治【工作现就规定中【。未明确事项并结合我！区实际制《定本办？法 ：一、责任单位工作职！责 （一）治—违工作主体责任单位！工作职？。责 1？.园区管《委会、平台公—司及土地《储备机构与》镇街均为我区治【违工作？主体责任《单位城？乡规划？主管部门为组织查】。处规划城镇建设用】地范围内违》法建筑？的行政主管部门；土！地行政主《管部门为组》织查处规划》城镇建设用》地范围外《违法用地《的行政主《管部门；房屋、【市政、环保、交通】、水利、林业、园】林、消？防，、民：政、民？防等有关部》门应：当按：。照，相关法律法规—。的，规定依法开展违法用！地和违法建筑查处】工作；公安、城【乡建：设、：文化、工《商、质监、食品药】品监管、安监、农业！、，移民、经济信息等】。有关：部门和土《地，房屋权属《登记机构应当根【据职责配合违—法用地和违法建筑查！处工作 2.园区！管委会、平台公司及！土地储备机构—牵头负责区政府【委托管？理，范围：。内征而未用地块【上违法用地和—违法建筑整治工【作负责协助负有查】处职责的《行政主管部门—依法履行相关职责】负有：查处职责的》行政主管部门及【属地镇街予以督促】、，指，。导 3.市级土地】储备机构、中央和市！级驻区企业负责【配合属地《镇，街在其管辖范围内开！展违法用地和违法】建筑整？治工作协助负有查】处职责的行》政主管？部门：依法履行相关职【责， 4.各主》体，责任单位《间因工作原》。因需：移交责任区域的【移交：单位：应向：接收单位《书面函？告相关？事宜：接收单位在》接函后1月内与【移交单位完成移交】事宜双方未》正式履行交接手【续前由原主体主体责！。任单位履行管理【。职责 （二）开发】。建设：行，业主管？部门治违工作职责】 ，1.开发《建，设行业主管部门负责！督促、指导开发【建设单位广泛—宣传违法《用地：和违：法，建筑整治相关条例】、规：定确保宣传覆—盖率达到10—0％ 2《.开发建设行业主管！部门在开发建设项】目申请验收备—案时应书面函—告属地主体责任【。单位、房管部—门及时开展项目涉】及范围内《治违宣传工作 【（，三）物业服务企业】治，违工作职责》 1.预防》物业服务企业有【。义务将？违法建？。筑的危害性以及修】建违法？建筑应？承担的法律后—果向广大业》主，宣传；严《格依规审核业—主房屋？装饰、装修设计方】案对违法建筑—行为不？。得予以支持》 2.巡查物业服】务，企业有义务》建立服务《区域内违法建—筑的巡查制度加【强服务区域》装饰装修和施—工材料的登记、【管理：确保第一时间—发现违法建筑行【为第：一时间电话向—属地主体责任单【位报告？违法建筑行为属地】主体责任单位应在1！日内：到达现场进》行处置 3.—制止物业服务—企业发现《。业，主在房屋装饰—装修和物业使—。用中有违法》建筑行为的》。应立即劝阻实施【者停止违法行为配】合属地主体》责任单位采取—断水断？电，、禁止施工》材料和施工人员【入场等措施有—效处置违法》建筑：行为 二、》主，。要工作程序 （【一）正在进行违法用！地、在建违法建【筑查处程序 1.】发现各主体责任单位！。发现正在进行违【法，用地、在建》违法建筑应立即制止！并在：第一时间报告负【有查处职责》的行政？。主，管部门 《 ， ，  ： 2.核查负有】查处职责的行政主管！部门应牵头在—。1日内？赴现：场核：实情：况并对正在进—行违法用地、在建违！法建筑拍《。照或摄？。像制作现《场勘验笔录和—调查询问笔录（没】有，条件制作现》场勘验笔《录和调？查询问笔录的—可以：通过现场照片—或视频予《以取证）同时—依法送达责令—停止：违法建设通知—书责令当事》人，。立即停止《违法行为并于3个工！作，日内自行消除在【建违：法建筑主体责任【单位应积极》配合负有查处职【责的行政主管部门】开展查处《工作 3《.敦促作出》责令停止违》法，建设通？知书后可采》取以下措施敦促当事！人自行？消除：在建：违法建筑停》止供水、供电—、供气服务；实施产！权冻：结、限制交易—。；对参与修》建违法建筑的—党政机关干》部、国有企事业单位！干部、职工》。及人大代表、政协】委员等？进行约谈；组—织媒体曝《光、纳入征信体系】等 4.提请—当事人逾《。期未自行消除—的负有查处职责的】行政主管部门—即可提请区政府采】取，强行制止直至消【。除正在？进行违？法，用地：、在建？违法：建筑等措施区政府】在实施消除》正在进行违法用【。地、在建违法建筑时！。应，由主：体责任单位在现场】张，贴关于强制消除正】在进行违法用地（在！建违法建《筑）的公告并—通过：现场照片《或视频证明当事人未！消除正在进行—违法：用地、在建违法建】筑，和行政机关在—现场张贴公告的【。。事，实此项工作在2日内！完成 5.消除张贴！关于：强制消？除正在进《行违法用地（—在建：违法建筑）的公【。告后对当事人已【停止违法行为但未自！行消除的《应于3个工作日之后！、10个工作—日之：内组织实施强制消】除；对当事人拒【不停止违法行—为可立即或在5【个工作日内组织实施！强制消除 （—。二）存量违法建筑】查处程序 1.调】查核实？负有查处职》。责的行政《。主管：部门对存量违法事】实进行调查核—实制作现场勘验笔录！（有条件时同时【制，作调：查询问笔录）主体责！任单位会同》负有查处职责的【行，政主管部门根—据现场调查核—实情况制作通—知并在小《区入口和违》法建筑处张》贴告知违法当—事人在规定时—间内到负有查—处职：责的行政主管部门】。陈述申？辩，并提交相《关材料同时主体责】任，单位应？向违法当事人宣传告！知相关法律法规引】导当事人主动—正确接受处理 【2.作出决定—陈述申辩期满后负】有查处职责的行政主！管部：门依法作《出，限期拆除或》。者回填、没收违法收！入并：处罚款、没收违法建！筑等决定并》制作：。通知在小《区入口和《违法：建筑处张贴告知违】法建筑当事人在10！个工作日《内到指定地点领取】决定书逾期未领取】的由负？有查处职责的行【政主管？部门会同主体责任】单位将？决定：书，在违法建筑处—张贴并采取》拍照、录像等方式】记录送达过》程当事人对决定不服！可依法申请行政复议！或提起行政诉讼 】3.强制《拆除或？。者回填对《处，理决定为限期—拆除或？者回填的自》行，拆除或者回填期【限为15日内当事】人逾期？未自行拆《除或者回填的—。由，负有查处职责的行政！主管：部门提请区政府作出！强制拆除或者回填】决定区政《府在：作出强制拆除或者】回填决定前按—照中华人民共和国】行政：强制法的规定制作催！告书：当事人可于催告【。。书送：。达5个工作日—。内提出申辩和陈述催！告书送达10个工】作日后当事》人仍：未履：行的制作《强制拆除（回填【）违法建筑的—公告责成负有—查处职责的行政主管！。部门会同主体责任】单位将公《告在小区入》口和违法《建筑处张贴并采取拍！照、：。。录像等？方，式记录送达》过程当？事人逾期不申—请行政复议或提请】行政诉讼且强制【拆，除（回填）违法建】筑，的公告发布之—日起7个工作—日内：未自行拆除违法【建筑的由区政—府，组织：实施强制《拆除或者回填 对违！法用地行为由—土地行政《主管部门依法作【出处罚决定当—事人：拒不执行的应当【按照中华人民共和】国行政强《制法的规《定依法申请人—民法院？强，制执行 4.没收】违，法收入并处罚款 ①！对可以？处没收违法收入并】处罚款的《且当事人自》愿接受的案件按以下！程序处理《 申请当事》人主：动向主体责任单位提！出书面申《请并作出今后如遇征！收征：地不要求任何补【。偿的承诺 核实主】体责任单《位，应会同负《有查处？职责的？行政主管部门—对提出申请的—违法建筑现》场进行？查勘核实是》否符合没收违法收】入并处？罚款：的条件及《违法建筑价》。值 公示对符合没】收违法收《入条：件的违法《建筑主体责任单【位按照相关规—定在现场公示违【法建筑价值》 处罚完《成，上述：程序后由负有查【处，职责：的行政主管》。部门依法《立案查处并》作出：行，政处罚决定对—未及时缴《纳罚款的在法定时】限内由？负有查处职责—的行政？主，。。管，部门：申请法院强制执行】 ②对？已作出没《收，违法收入并处罚款】决定但当《事人逾期未》履，行处罚决定的负有】查处职责《的行政主管部门应当！制作催告书催告书】送，达10个《工作日后当事人仍】未履行？。的由负有查处职责的！行政主管部门在【期限内依法申请人民！法院强制执行 【5.：没收违？法建筑？ 没收？负有查处职责—的行政主管部门依】法对违法用地上【建（构）《筑物予以没》收 移交负有—查处职责《的行政？主管部门依法将没收！的建（？构）筑物《移交区国资部—。门在实施拆除—以前由区国资—部门负责对没收的】建（构）《筑物加强《管理 （三）擅【自占用城市道—路、绿化用地—（含小区绿化—、公园绿地）处罚程！序 1.发现主体】责任单位发现疑似擅！。。自占用？城，市道路、绿》化用地行为后—。。应在第一时间内【报告：市政园林主》管部门    【  2.核实【市政园？林主管部门应在【2日内现《场核实责《令当：。事人立即《停止违法行为—并于7日内自行消除！违法建？。筑， 3：.处罚当事人逾期】未自行消除》擅自占用城市—绿化用地行为—的市政园林主管部门！应在3个月内完成行！政处罚相关程序依法！送达当事《人对未按《规定缴纳罚款—。的由：市政园林《主管部门申请人【民法院？强制执行 》（四）？临时保管《、，。强制拆除或者回【。。填所：需费：用收缴？程序 1.申请主体！责任单位《依法：。实施强制拆除或【回填：。时应：当编制临时保管、】强制拆除《或者回填《。所需：费用清单按程—序报区政府审定 】2.：审核区政府安排区】财，政牵头？审，核费用清单审核完】结后由？。主，体责任单位予—以公告 3.追偿】当临时保管、强制拆！。除或者回填》工作完结后主体【责任单位负》责在15《日内收缴《相关费用逾期—不交付或拒不支付的！由主体责任》单，位在1？个月内通过司法途径！追偿 （五）合法】建筑：带，违法建设冻结、限】制及解冻处理程序 ！1，.冻：结产：权、限制《交，易程序 《①，发现主体责任单位】发现合法建筑带违】。法建设案件》后应及时上门—告知拟采《取，冻结产权《、限制交易措施并】在违法？建筑附近予以公示要！求其于5日内自【行，拆除违法建筑 ②】申报违建业主拒不拆！除违法建筑》的主体责任单—位应公示结束—2日内？。填报新增合》法，建筑带违法》建设案件冻结产权申！请表（一式四—份）申请《。表中必须详细填写建！筑街坊？号、楼栋号、—单元号、《户室号并附现场照】。片 ③核实》区政府办公司—（区治违办）—接到冻结《。申请表？。。后应于3日内组织】。主体责任《单位：、负有查《处职责的行政主【。管部：门共同对违建情【况进行核实核—实后冻结申请表由】区政府办公室（区】治违办）《统一编号后报—区纪检监察部—门一：。份备案返还主体责任！单，位、负？有查：处，职责：的行政主管部门各】。一份 ④冻结—负有查处职责—的，行政：主，管部门依据》冻结申？请表：。书面函请区土—地，。房屋权属登记中【心冻：结产权区土地房【。屋权属登记中—心接到书面函—件后应于3日内实施！冻结并将结果—。及时反馈区治—违办 ⑤公示区政】府办公室（区治违办！）将冻结《情况及？时，反馈：主体责任单位主【体责任单位接到通】知后5日内在违【法建筑附近予以【公示 1.产—权解：冻程序 ①申请【违，法建设消除后或接】受处罚后由违建业主！向主体责任》。单位提出《解冻申请填写—合法建筑《。带违法建设》产，权解冻？申请表（一式—四份）？并作出？不再修建违》法建筑的《承诺： ，②初核主体责任单位！。接到申请后应于【3，日内对违法建设整】改情况进行初步审】核并拍照《。取证如符《合，解冻要求则在解冻】申请表？上签字盖《章后报送《区治违办《同时应附相关—印，证材料（如拆除【则，附拆除前后同角度对！比，照片如罚《没则：附罚没款缴费收据】复印件等《） ：③验收区政府办（区！治违办）《接到解冻申请表后】应于3日《内组：织属地？责任单位《、负有查处》职责：的行政主管部门【共同进？行综合验收验—。收合格后解冻—申请表由区政—府办公室《（，区治：违，办，）统一编号后报【区纪检监察部门一】份，备案返还主体责【任，单位、负有查处【职责的？行政主？管部门各一份 ④解！冻负有查处》职责的行政主管部】门依据解冻申请表】书面函请区土地【房屋权属登》记中心解冻区土地】房屋权属登记中心接！到书：。面函件后应于3日内！实施冻结并》将结果及时反馈区】政府办公室（区治】违办：）及主体责任单【位 ：（六）水《电气企业事前—查验及停《止服务？、违规处罚处理【程序： 1.告知对不予提！供水电气服务—或需：要停止服务》。的由：。负有：查处职责《的行政主管部门抄告！区，经信委区经信—委负责1日内—函告供电、供气、】供水等企《业依法停止供水、供！电、供气服》务 2.断供由主】体责任单位牵—头，。区经信？委配合协助供—电、供？气、供水等企业在】3日内完成断—供相关工《作 （七）》拒绝、阻碍执法【行，为曝光处理程序 对！。拒，绝、：阻碍执法以及其他】需要：曝光的由主》。体责任单位书面【向区政府办公室【（，区治违办）提出区】政府办公《室（区治违办—）同意并报区指【挥部：审核后由区》新闻信息中心、九龙！报社在相关媒体【予以曝光《 ，（八）阻碍》检查、勘验等—执法行为罚》款处：理程序 1.—。取证负有查处职责的！行政主管部门—会同主体《责任单位到违法建】筑现场勘验》违法建筑《当事人？以拒绝入户等方式阻！碍，执法人员《现场检？。查、：勘验等执《法活动由主》。体责任单位依法取证！。 2：.处罚负有查处职】责的行政主管部门负！责制作行政》处罚法律文书—依，法送达给当》事人对未按规定缴】纳罚：。款的由？负有查？处职责的行政—。主，管，部门申请人》民法院？强制执？行 三、其他工作】要求 （一）—依法撤？销，以违法建筑作—为经营场所申—请办理相关证照、】登，记、许可或者备案等！手续处理《。要求 1.区—公安、文《化、税务、工商【、环保、质》监、卫生、食品药品！监管、安监、消【防，等有关？。部门办？理相关？证照时对确认—为属：违法建？筑的一律不》予登记 2.在【此前已取得相关【证照的？其经营场所被负有】查，处职责的行政主管】部，门书面告知为违【。法建筑的《区公安、文化、税务！、工商、环保、【质监、？卫生、食品药品监管！、安监、消防等【有关部门应在注销登！记的最低时限—内办理？注销：登记 （《二）限制立项、扶持！要求 1.》。单，位或个人《。参与：、实：施、租用违法用地和！违法建筑的》区发展改革、经信、！。环保、旅游、农【。林、科技、商务等】。有关部门不得对其】。有关：项，目办理立《项、审批不得对【其进行任何形式【。奖励扶持 2. 区！发展改革、经信、环！保、旅游、农林【、科技？、商：务等有？关部门在开展奖【励扶持？。时应要求属地主体】责任单位提供—奖励：扶持对象未参—与，、实施、《租，用违法用地和—违法建筑的证明材料！ （三）建筑施【工单位擅自》承建未取《得建设工程规划许】可证处罚要求 区建！设行：政，主管部门负责按【重，庆市查处违》法，。建筑若干规定对各建！筑施：工单位进行宣传指】。导，并依据建《筑工：程施工许可管理办】法督促建筑施工单位！依法施工对违—反建筑工程施工【许可管理办法—。的按照相关规定从严！从重处？罚对在15个—工作日？内未依规缴纳—相应罚款的由—建，设主管部门》向当地人《民法院申请强制执行！ 四：、工作纪律要—求，。 （一）因》物业：服务企业失》职导：致该：企业：。服务范围内出现违】法建筑且《未能得？到有效整治的—。。由房屋主管部门对其！采取约谈、通报、】降低资质等方式进行！处，理 （二）主体【责任单位对没收的】建（构）筑物未【。有效实施管理的区】纪检监察《、督查部《门按相关《规定予以问责 （】三）供水、供电、供！气等企业《违反违法用》地和：违法建筑查处—相关规？。定的由负《有查处职责的—行政主管部》门进行罚《款；情？节严重的由》负有查处《。。职责的行政主管部】门提：请区纪检监察—机关或者企》业上级单位予—以处：理 （四）对在【治违工作《中出现失职、渎【职、不作《为的单位或个人【负有查？处职责的行政主管部！门应及时提请—区政府审定后按重】。庆市九龙坡区违法】用地和？违法：建设管理问》责办法？（，试行）和重庆市【九龙：坡区参与违法用地违！法建设人员》处理：实施办？法（试行）》（九龙坡委办〔2】0，13〕1《30号）有关规【。定进行问责凡负有管！理和：查处职责的行政主】管部门对发现的失】职、：渎职、不作为情【况未提请问责的【。由区纪检监》察，机关对负有管—理和查处职责的【行政主管《。部门及其相关责【任人员？予以问责 》五、：本，办法自印发》之日起执行有—效期至201—9年12《月31？日，