重庆市九龙》坡区：人民政府办公室关】于印发
《九龙坡区《违法用地和违法建】筑查处办法》的通知
九龙坡府】。办发〔2《015？〕76号
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各镇人！民，政，府、街道办事处区】政府各？部门高新区各—部，门各有关单位
】 九龙坡区违！法用地和违法建筑】查处办？法已经区政府—研究同意现》印发给你们请结合实！际认真贯《彻，执行：
重》。庆市：九龙坡区人》民政府办公》室
201》5年3？月31日
九】龙坡区违《法用地和违法建筑查！。处办法
为认真【贯彻落实重庆—。市查处违法建—筑若：干规定（《重庆市人民政府【令第28《。。。2号以下简称规【定）的有关要求【进一步健全工—作机制、明确工作】职责：、，凝聚工作合力扎【实推进全区违法用地！和违法建筑整—治工作现就》规定中未《明确事项并》结合我区实》。。际制：定本办？法
一、责》任单位工作职责【
（一）治违工作主！体责任单位工作职】责
1.园区管【。委，会、平？台公司及土地储备】机构与镇街均—为我区？。治违：。工，作主：体责任单位》城乡：规划主管《部门为组织查处规划！城镇建设用地—范围内？违法：建，筑的行政主》管部：门；土地《行政主？。管部门为组》织查处规划》城镇：建设：用地范？围外违法用地的行】政主：。管，。部门；房屋、—市政、环保》、交通、水》利、林？业、园林《、消防？、民政、民防等有】关部门应《当按照相关》法律法？规的规？定依法开展违法用地！和违法建筑查处工】作；公安、》城乡：建设、文化、工【商，、质监、食》品药品监管、安监】、农业？、移民、经》济信息等有》关部门和土地房屋】权属：登记：机，。构应当根据职责配】合违法用地和违法】建，筑查处工作
2】.，园区管？委，会、平台公司及【土地储？备，机构牵头负责区政府！委托管理范围内【征而未用地块上【违法用地和违—法建筑整治工作【负责协助负有查处职！责的行政主管部门依！法履行相关职责【负有查处职》责的行政主管部【门及属地镇街予【以督促、指导
3.！市级土地储备—机构、中央和市【级驻区企业负责【配合：属地镇街在其管辖】范围内开展》违，法用地和违法建【筑整：治，工作协？助负：。有查处职责》的行政？主管部门依》法，履行相关职责—
4.各主体—责任单位间因工【作原因需移交责任区！域的移交单位—应向：接收单位书面函告】。相关事宜接收—单位在接函后1【月内与移交单—位完成移交事宜双】方未正式履》行交接手续前—由原主体《主体责？任单位履行管理职】责
：（二）开《发，建设行业主管部门治！违工作职责》
1.开发建—设行业主管部—门负责督促、—指导开发建设单位】广泛宣传违法用地】和违法建《筑整治相关》条例、规定确—保宣：传覆盖率达到—100％《
2.开发》建设行业主管部门在！。开发建设项目申请验！。。收备案时《应书面函告属地主】体责：任，单位、房管部门【及时开展项》目涉及范围内治违宣！传工作
（三）【物业服务《企业治违工作职责】
1.预防物业服】务，企业有？义务将违法建筑的】危害性以《及，。修建违法建筑应承担！的，法律：后果向广大业主【宣传；严《格依规？审核业主《房屋装饰、装修设计！方案对违法》建筑行为不得予以支！持
2？.巡查物业服务企业！有义务建立服务【区域内？违法建筑《的巡查制度加强【服，务区域装饰装修和施！工材：料的登记、管—理确保？第一时间发现违法建！筑，行为第一时间电【。话向属？地主体责任》单位报告违法—建筑行为属》地主体责任单位应】在1日内到达现【。场进行？处置
3.制止物】。业服务企业发现业】主在房屋装饰装【修和：。物业使用中》有违法建筑行为【的应：立即：劝阻实施者》停止违法行》为配合属地主体【责任单位采取—断水断电、》禁止施工《材料和？施工：人员入场等措施有效！处，置违法建筑》行为
二、主—。要工作程序
（一）！正在进行违》法用地、在建—。违法建筑查处程序】
1.发现各主体】责任单位《发现正在进行违【法用：地、在？建违法建筑应—立即制止并在第一】时间报？告负有查处》。职责的行政主管部】门
2！.核查负有查处【职责的行政主管部】门，应牵头在1日内【赴现场核实情—况，并对正？在进行违法用—。地，、，在建违法建筑—拍照或摄像制作【现场勘验笔录和调】查询问笔录（没有】条，。件制作现场勘验笔】录，和调查询问》。笔录的可以通过【现场照片或视频予以！取证）同时依法【送达责令《停止：违法：。建设通知书责令【当事：人立即停止违法行】为并于？3个工？。作日内自《行消除在建违—法建筑主体》责任单？位应积？极配合负《有查处？职责的？行政主管部门开【展查处工作
—3.敦？。促作出责《令停止违《法建设通知书后【可采取以下措施【敦促：当事人自行消除【在建违法建筑停止】供水、？供电、供气服务；】。实施产权冻结、限】制交易；《对参：与修建？违法建筑的党政机关！干部：、国有企事业单位】干部、职工及人大】代表、？政协委员等进行【约谈；？组织媒体曝光、【纳入征？信，体系等
4.—提请当事人逾期【未自行消《除的负有查处职【责的：行政主管部门—即可提请区政府采取！强行制？止直至消《除正在进《行违法用地、在【建违法建筑等措【施区政？。府在实施消除正在进！行，违法用地、》。在，建违法建《筑时应由主体责【任，。。单位在现场》。张贴关于《强制消除正在进行】违法用？地（在建违》法建筑）的公告【并通过现场照—。片或视频证》。明当事人未》消除：。。正，。在进行违法》用地、在建违法建筑！和行政机关在现场】张贴公告的》事，实此项工作在2日内！完成
5.消除张】贴关于强制消除正在！进行：违法：用地：（在建违法建—筑）的公告后对当】事人已停《止违法行为》但未自行消除—的应于3《个工：作，日之：。。后、10个工作日之！内组织实施强—。制消除；对当—事人拒不停止违【。法行为？可立即或在5个工】作日内组《织实施强制消除
（！二）存量违法建筑查！处程序
《1.：调，查核：实负有查《处职责？。的行政主管部—门对存量违法事实进！。行调：查核实制《。作现：场，勘验笔录《（有条件时同时制】作调查询问笔录）】主体责任单位会同】负有查处职责的行】政主管部门根据现场！调查核实情况制作通！知并在小区》。入，口和违法《建筑处张《贴告：知违法当事人在【规定时间内》到负有？查处职责的行政主】管部门？陈述申辩并提—交相关材《料，同时主体《责任单位《。应向违法当事人宣】。传告知相关法—。律法规引导当事人主！动正确接受处—理，。
2.作《出决定陈述》申辩期满后》负有查处《。职责的行政》。。主管部门《依法作出限期拆【。。除或者回填、没收违！法收入并处罚款、没！收违法建筑等决定】并制作通知在小区】入口和违《法建筑处张贴—告知违？法，建筑当？事人在10个工作】日内到指定地点领取！。决定书逾《期未领取的由负【有查处职责的行政主！管部门会同主体【责任单？位将决定书在违法】建筑处张贴》并采取？。拍照、录《像等方式记录送达过！程当事人对决—定不：。服可依？法申请？行政：复议或提起行—政诉讼
3.强制拆！除或者回《填对处？理决定？。为限期拆除或者回填！的自：行拆除或者回填【期限为15日—内当：事人：逾期未自行拆除或者！回填的由负有—查处职责的行—政主管部门》提请区政《府作出强制拆除或者！回填：决定区政府》在作：出强制拆除或者【回填决定前》按，照中华人民共—和国行政强制法的规！定制作催告》。书，当事人可于》催告书？送达5？。个工作日内提出申】辩和陈述催告书【送达10个工作日】后当事人仍》未履行的制作强【制，拆除（回填）—。违法建筑的》公告责成负》有查：处职责？。。的行政主管部门【会同：主，体责任单位将公【。告，在小区入口和违【法建筑处张贴并采取！拍照、录像等方式】记录送？达过程？当事人逾期不—申请行？政复议或提》请行政诉讼且强制拆！。除（：回填：）违法建筑的公告发！布之：日，起7个工作日内未】自行拆除违法建筑】。的由区政府组织【实施强制拆除或者】回填
对违》法用地行《为由土地行政主【管部：门依法？作出处罚决定当事】人拒不执行的—应当按照中华人民共！和国行政强制法【的规定依法申请【。人民法院强制执【行
4？.没：收违：法收入并处罚款
】①对可以处没收违】法收入并《处罚：。款的且当事人自【愿，接，受的案件按》以下：程序处理
申请当事！人主动？向主体责任单位提】出书面申请并作出今！后如遇征收征地不要！求任何补《偿，。的，承诺
核实》主体：责任：单位应会同负—。有查处职《。责的行政《主管部门对提出申】请，。的违法建《筑现场进行查勘核实！是否符合没收违【法收入并处罚款的条！件及：违法建筑价值
公示！对符合？没收违法收入条件】的违法建筑主—体，责任单位《按照：相关：规定在现场公示违法！建筑价？值
处罚《完成上述程序后【。由负有查处职责的】行政：主管部门依法立案查！处并作出行政处【罚，决定对未及时—缴纳罚款的在法定时！限内由负有》查，处职责的《行政主管部门申【。请法院？强制执？。行
②对已》作出没收违法收入】。并处罚款决定—但当事人逾期未履行！处罚决定的负—有查处职责的行政主！。管部门？应当制？。。作催告书催告书送达！。10个工作日后【当事人仍未履—行的由负有查处职责！的行：政主管部《。门在期限内依法申】请，人民法院强制执【行
5.没收违【。法建筑
没收负有查！处职责的行政—主管部门依法对违】法用地上建（构）筑！。物予以没收
—移交负有查处职【责，的行：政主管部门依—。法将没？收的建（构）筑物】移交区国资部门在】实施拆？除以前由区国资部】门负：责对没收的》建（构？。）筑物加强》。管理
（三》）擅自？占用城市道路、【绿化用地（含小【区绿化、公园绿【地）处罚程序
1.！发现：主，体责任？。单位：发现疑似擅自—占用城市道路、绿化！。用，地，行为：后应在第一时间【内报告？市政园林主管部门 ！
2【.核实？市政园林主管—部门应？在，2日内现《场，核，实责令当事人—立即停止违》法行为？并于7日内自—行消除违《法建筑
3.处罚当！事，人逾期未《自行：消除：擅自占用城市绿化】用地行为的市政园】林主管部门应在3】个，月内完？成行政处罚相关程序！。依法：送达当事人对未按】规定：缴纳罚款的由市【政，园林：主管部门申请—人民法院强制执【行
（四）临—时保管？、，强制拆除或者回【填所需？费用收缴程序—
1：.申请主体责任【单，位依法实《施强制拆除或回填】时应当编制临时【保管、强制拆—除，。或者回填所需费用清！单按程序报区政【府审定
2.审核】。区政府安排区财政】牵头审核《。费用清单审》。核完结后由主—体责任？单位予以公告
3.！追偿当临时》保管、强制拆除或】者回填？工作完结后》主体：责任单位负责在【15日内收缴相关费！用逾期不交付或拒】不支付的由主—体责任单位在1个月！内通过司法途径【追偿
（五）合法】建筑带违法建—设冻结、限》。制及解冻处理程【序
1.冻结—产权、限《制交：易程序
《。①发现主体责任单】位发现？。合法：建筑：带违法建设案件后】应及时？上门告知拟》采取冻结产权、【。。。限制交易措施—并在违法建筑附【近予以公示要求其于！5日内自行拆除【违法建筑
②申报违！建业主拒不拆—除违法建筑的主体责！任单位应公示结【束2日？内填报？新增合法建筑带违法！。。建设案？件冻：结产权？申请表？（一式四份）申请】表中必须详细—填写建筑《街坊号、楼栋号、单！元号、户室号并附】现场照片
③—核实区政《府办公？司（：区治违办）接到冻结！申请表后应于3日内！组织主体责》任单：位、负有查处职责】的行政主管部门共同！对违建情况进—行核实核实后冻【结申请表由区政府办！公室（区治违办）】。统一编号后报区纪检！监察部门一份备【案返还主体责任单】位、：负有查处职责的【行政主管部门各【一份
④冻》结负有查《处职责的行政主管部！门，依据冻结申请表书】面函请区土》地房屋权属登记中心！冻结：产权区土地房屋权属！登记中心《接到书面函》件，后应于3日内实【。施冻结并将》结果及？时反馈区治违—办
⑤公示区—。政，。府办公室（》区治违办）将冻结情！况及时？反馈主？体责任单《位主体？责任：单位接到《通，知后5日内在违【法，建筑：附，近，予以公示
1.产权！解冻程？序，。
①申？请违法建设》。消除后或接受处罚后！由违建业《。主向主体责》任，单位提出解冻申【请填写合法》建筑带违法》。建设：产权：解冻申请表》（一式四份）—并作出不再修建违法！建筑的承《诺
②初核主—体责任单位接到申】请后应于《3日：内对违法建设整【改情况进行初步【审核并拍照取证如】符合解冻要求—则在解冻《申请表上签字盖章后！报送区治违办—同时应附相关印证材！料（如拆除则—附拆除前后同角度对！比照片如罚》没则附罚没》款缴费收据复印【件等）
③》。验收区政府》办（区治违》办）：接到解冻申请表【后应：于3日内组织—属地责任单位、【负有查处职责的行】。政主管部门》共同进行综合验收】验收合格后解—冻申请表由》区，政府办公《室（区治违办）【统一编？号后报区纪检—监，察部门一份备案返】还主：体，责任单位、负有【查处职责的行—政主管部门各—一份
④解》冻负有查处职责的】行政主管部门依据解！冻申请表书》面函请区土》地房屋权属登—记中心解《。冻区土地房》屋权属登《记中心接到书面函件！后应于3《。日内：实施冻结并》将结果及时反馈区政！府办公室（区治违办！）及主体责任单【位，
（六）水》电气：。企业事前查验及【停，止服：务、：违规处罚处理程序
！1.告知对》不予提供水电—气服务或需要停止】服务的由《负有查处职责的【行政主管部门—抄，告区经信委区—经信委负责1日【内函告供电、供气】、供：水等企业依》法停止供水、供电、！供气服务《
2.断供由—主体责任单位牵头区！经信委配合协助【供电、供气》、供水？等企：业在3日《内完成断供》相关工作
（七）拒！绝、：阻碍执？法行为曝光处—。理程序？
对拒绝《、，阻碍执法以及其【他需要？曝光的？由主体责任单位【书面向区政府办公室！（区治？违办）提出区政【府办公室（区治违办！）同：意并报区指挥部【审核后由区新闻信息！中心、九龙》报社在相关媒体予】以，曝光
（八）—阻碍：检查：、，勘验等执法行—为，罚款处理程序
1.！取证负有查处—职责的行政主管部门！会同主体责任单位到！违法建筑现》。场勘验违法建筑【当事人以拒》。绝，入户等方式》阻碍执法人员现【场检：查、勘验等执—。法活动由主体责任单！位依：法，取证
2.》处罚：负有：查处职责的行政【主管部？门负责制作》行政：处罚法律文书依法送！达给当事人对—未按规定缴纳罚【款的由负有》查，处职责？的行政主管部门申】请人民法院强—制执行？
，三，、其他工《作要求？
（：一）依法撤销以违】法建筑作为经—营，场所申请办理相关证！。照，、，登记：、许：可，或者备案等手续【。。处理要求
1—.区公安《、文化、税务、工】商、：环保、？质监、？卫生、食品药品【监管、安监、—消防等？有关部门办理相关证！照时对确认为属违法！建筑的一律不予登记！
2.在此前已【取得相关证照的【。其经营场所被负有查！处职责的《行政主管部门书面告！知为违法建》筑的区公安、文化】、税务、工商、环保！、质监、卫生—、食品药品监—。管、安监、消防等】有关：部门应？。在注销登记的—最低时限《内办理注销登—记
（二）限制立】。项、扶？持要：求
：1.单位《或个人参与、实施、！租用违法用地和【。违法建筑的区—发展改革、》经信、环《保、旅游、农—林，、科技、商务等有关！部门不？得对其有《关，项目办？理立项、审批不得】对其：进行：任，。。何形式奖励扶持【
2. 区发展改】革、经？信，。、环保、旅游—、农林、科技、商务！等有关部门在开展奖！励扶持？时，应要求属地主体责】任单位提《供奖励扶持》对象未参与、实施】、租用违法》用地和违法》建，筑的证明《材料：
（三？），建筑施工单位擅自承！建未取得建设工程规！划许可证处罚要求】
区建设行政主管部！门负责按重庆市查】处违法建筑若干规定！对各：建筑施工单位—进行宣传《指导并依据》建筑工程施工许可管！理办：法，督促建筑《施工单位依法—施工对违反》建筑工程施工—许可管理办法的按照！相关规定从严从重处！罚对在15个—工作日内未》依规缴？纳相应罚款的由建设！主，管部门向当地人民法！院申请强制执行
四！、工：作纪律要求
（一】）因：物，业服务企业失职【导致该企业服务范】围内出现违法—建筑且未能得到有】效整治的由房屋主】管部门对其采取约】谈、通报《、降：低，资质等方式进—行处理
（二—）主体？责任单位对没收的建！（构）筑物未—有效实施管理的区】纪，检监察？、督查？部门按相关规定予】以问责
（三）供水！、供电、《供气等企《业违：反违法用地和违【法建筑查处相—关规定的由》负有查处职责的行政！主管部门进行罚【款；情节严重的由负！有查处职责的行政】主管部门提请—区纪检监《察机关？或者企？业上级单位予以【处，理
（四）》对在治？违工作中出现—失职、渎职、不【作，为的单位《或个人负有查处职】责的行？政主管部门应及时提！请，区政府审《定后按？重庆：市九龙坡区违法【用地和违法建—设管理问责办法（试！行）和重庆市九龙坡！区参与？违法用地违法—建设人？员处理实施》办法（试行）（九龙！坡，委办：〔2013〕13】0号）有关规—定进：行问：责凡负有管理和查处！职责：。的行政主管》部门对发现的失职、！渎职、不作为情【况未提请问》责的由区纪检监察机！关对负有管理—和，查处职责的行政【主管部门及其相关责！任人员予以问—责
五、本办法自印！发之日起执行有效】期至201》9，年12月31—日，
