重庆市九《龙坡区人民政府办公！室关于印发》
九龙？坡区违法用》地和违法建筑查处办！法的通知
》九龙坡府办发—〔2015〕—76号？
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】
各镇？人民：政府、街道》办事处区政府各【部门高新区各部【门各有关单位
【 九龙坡区！。违法用地和违法【建筑查处《办法已经区政府【研究同意现印—。发给你们《请结合实《际认真贯彻执—行
？。
重庆市》九龙坡区《人民政府办公室
2！015年《3月31日
九！龙坡区违法用地【和违法建筑查处办】法，
为认真贯彻落实】重庆市查《处违法建筑》若干规定（》重庆市人民政府【令第282号以【下简称规定）的有】关要求进《一步健全工作机制、！明，。确工作职责、凝【聚工：作合力扎实推进【全区违？法用地和违》法，。建筑整治工作现就】规定中未明确事项并！结合：我区实际制定—本办法？
一、责任》单位：工作职责
（—一）治违工作—主体责任单位工作职！责
1.园区管委会！、平台公司及土地】储备：机构与镇街均为【我区治违工作主体】责任单位城》乡规划主管部门为组！织查处规划》城镇建设用》地范：围内违法建筑的【。行政主管部门；【土地行政主》管部门为《组织查？处规划城镇建—设用地范围》外违法用地的行政】主管部门；房屋【。、市政、《环保：、交通、水利、林】业、园林、消防、】民政、民防等有关部！门应当按照相关法】律，法，。规的：。。规定依法开展违法用！地和违法建》筑，查处工作；公安、城！乡建：设、文化、工商、】质监、食品药品【监管、安监、农业】、移民、经济信息】。等有关部门和土地房！屋权属？登记机构应当根据】职，责配合违法用地【和，。违法建筑查处工作 ！
2.园区管—委会、平台公司及】土地储备机构牵头负！责区政府委托管理范！围内征而未》用地块上违法—用地和？违法建筑整治工作】负责协助负有查处职！责的行政主管—部门依法履行相【关职责？负有查处《。职责的行政主—管部门及属地镇街予！以督促、指导
3】.市级土地储备机构！、中央？和市级？驻区企？业负责配合属地【镇，街在其管辖范围内开！展，违法用地《和违法？建筑整治工》。作协助负有查处【职，。责，的，行政主管部》门依：法，履行相关职责
4.！。各主体责《任单位间因工—作原因需《移交责任区域的移交！。。单位应向《接收单位书》面函告相关事宜接】收单位在接函—后1月内与移交单】位完：成移交事宜双方【未正式履行交接【手续前由原主—体主体责任单—位履行管理职责
（！二）开发建设行【。业主管部门治违【。工作：职责
1.开发【建设行业主管部门】负，责督促、指》导开发建设单位【广泛：宣传违？法用地和《违法建筑《整治相关条例、规】定确保宣传覆盖率】达到100％
2.！开发建设行业主管部！门在开发建设项【目申请验收备案时应！书面函告属地主【。体责任单位、房管部！门及时开展项目【涉及范围内治违宣】传工作
《（三）物业服务企业！治，违工作职责》
1.预《防物业？服务企业《有义务将《违法建筑的》危害性以《。及修：建违法建筑应承担的！法，律后果向广大业主】宣传；严格》依规审核业主房屋】装饰、装修》设计：方案：对，违法建？筑，。行为不？得予以支持
2【.巡查物业服务企】业有义务建立服务】区域内违法建筑【的，巡查制度加强—服，。务区：域装饰装修和施工】材料的登记、管理】确保第一时间发【现违法建筑行—为，第一时间《电话向属地主体【责任单位报告违法】建筑行为属地主体责！任单位应在1日内到！达现场进行处置【
3.制止物—业服务企业发现业主！在房屋装饰装修【和物业使用中有违法！建筑行？为的应立即劝阻实施！者停止违法》行为配合属地—主体责任《单位采取断水—断，电、禁止施工材【料，和，施工人员入场—等措施有效》处置违法建筑—行为
二、主要【工作程序《
（一）正在进行】违法用地、在建违法！建筑：查处程序
1.【发现各？主体责任单位发现正！在进行违法用地、】在，建违法建《筑应立即制止并在】第一时间《报告负？有查处职《责的：行政：主管部门 【
2.核查】。负有查处职责的行政！主管部？门，应，牵头在1《日内赴现场》核实情况并》对正在进行违法【用，地、在建违》法建筑拍《照或摄像《制作现场勘验笔录】和，。调查询问《笔，录（没有条件制作】现场勘验《笔录：和调查？询问笔录的可以通过！现场照片或》视频予以取证）【同，时依法送达责令【。停止违？法建设通知书—责令当事《人立即停止违法行】为并于3《个工作日内自行消】除在建违《法建筑主体责任【单位应积《极配：合负有查处职责【的行政主《管部门开展查—处工：作
3.敦促—作出责令停止违法】建设：通知书后可采取【以下措施敦促当事人！。自行消？除在：建违法建筑停止供水！、，供电、供《气服：务；实施产》权冻结、限制—交易；对参与修建违！法建筑的党政机关】干部、国《有企事业单位干部、！职工及人大代表【、政协委《员，。等进行约谈；—组织媒体曝光、【。纳入征信体系—等
4？.提请？当事人逾期未—自行：消除的？负有查？处职责的行政主【管部门即可提请区政！府采取强行制止【。直至：。消，除正在进行违法【用地、在建违—法，建筑等措施区—政府在？实施消除《正，在进：行违法用地、在建】违法建筑时应由【主体责任单位—在现场张贴关于强】制消除正在进行【违法用地（在建【违法：。建筑）的公》告，并通过现场》照片或视频证—明当：事人未消除正—在进行违法用地、在！建违法建筑和—行政机关在现—场张贴公告的事【。实此项工作》在2日内完成—
5.消除张贴关】于强制消除正在进行！违法用地（》在建违？法建筑）的公告【后对当事人已停止违！法行为但未自行【。消除的？应于3？个工：作日之后、10个工！作日之内《组织实施强》制消除；对当—。事人拒不《停止违法行为—可立即或在5—个工作日内》组织实施强制消除】
（：二）存量违法建筑查！处程序
1.调【查核实负《有查处职责的行政主！管，部门对存量违法【事实进行《调查核实制作现场勘！验笔录（有条—件时同时《制作调查询》问笔录）主体—责任单位会同负有查！处职责的行政主管】。部门根据现》场调查核实情况制作！通知并在小区入【口和违法《。建，筑处张贴告知违法】当事：人在规定时间—内到负有查处职责】。的行政？主管部门陈述—申辩：。并提交相《关材料同时主体责任！单位应向违法当【事人宣传告知—相关法律法规引导当！事人主动正确接受】处理
2.作出决】定陈述申辩期满后】负有查处职责的行】。政主管部门》依法作？出限期拆除或—者回填、没收违法】收入并？处罚款、没收违法】建筑等决定并—制作通知在小区入】口和违法建筑处张贴！告知违法建筑当事人！在10个工作—日内到指定地点领】取，决定书逾期未领取】。。的由负有《查处职责的行政【主，管，部门会同《主体责任单位将决】定书在违法建筑【处张贴并采》取拍照、录像等方式！记录送达过程—当事人对决定不服】可依：法申请行政复议或】提，起行政诉讼
—。3.强制拆除或者回！填对处？理决定为限》期拆除或者回填【的，自行拆除《或者回？填期限为15日内当！事人逾期《未自行拆《除或者回填的—由负有？查处职？责的行政主》管部门提请区政府】作出强制拆除或者】回填决定区政—府在作出强制拆除】或者回？。填决定前按照中【华人民共和国行【政强制法的规—定制作催告书—当事人可于催—告，书送达5个工作日】内提出申辩和陈【述催告书送达10个！工作日？。后当事人仍未履行】的制：作强制拆除》（回填）违法建筑的！公告责成负有查【处职责？的行：政主管部门会同主体！。责任单位《将，公告在小区入—口和违法建筑处张贴！并采：取拍照、《录像：等方式？记录送达过程当【。事人逾期不申—请行政复议或提请行！政诉讼且强制拆除】（回填）违》法建筑？的，公告发布之日起【7个工作日内未自】行，。拆除违法建》筑的由区政府—。。组织实施《强制拆除或者回填】。
对违法用地行【为由土地行政—主，管部门依法》作出处？罚决定当事人拒不执！行的应？当按照中华人—民共和国行政—。强制法的规定—依法申请《人民：法院强制执行
4】.没收违《法收入并处罚款
①！对可以处没收违法收！入并处罚款的且【。当事人自愿接受的案！件按以下程序处【理
：申请当事人主动【。向主体责《任，单位提出书面申请并！作出今后《如遇征收征地不要】求，任何补偿的承—诺
核实主》体责任单《位应会？同负有查《处职责的行政主【管部门对提出—申请的违《法建：筑现场进行查勘核实！是否符合没》收违法收入并处罚】款的条件及违—法，。建筑价值《
公示对符合没收】违，。法收入条件的—。违法建？筑主体？责任单位按照相关】规定在？现场公示《违法建筑价值
处】。。罚完：。成上述程序后由负】有查处职责的行政】主管部门《依法立案《查，处并作出行政处罚决！定对未及时缴纳罚款！的在法定《时限内由负有—查处职？责的行政《主管部门《申，请法院强《制执行
②对已作】出没收违法》收入并处罚款—决定但当事人逾期未！。履行：处罚决定的负有【查处职责《的，。行政：主，管部门应当制—。作催告书催告书送达！10个工作日后当事！人仍未履行》的由负？。有查处职责的行政主！管部门在期限—。内依：法申请人民法—院强制执行
5.】没收违法《建筑
没收负有查处！职责的行政主—管部门？依法：对违法用地》上建（构）筑物予以！没收：
移交？负有查处职》责的行政主管部门依！法，将，。没收的建（构）筑物！移交：区国资部《门在实施拆除—以前由？区，。国资部？门负责对没收的建】（构）筑物》加强管理
（三【）擅自占用城市道】路，、绿化？用，地（含小区绿化【、公园绿地）处【罚程序？。。
1.发现主—体责任？单，。位发现疑似擅自占用！城市道路《、绿化？用地行为后应在第一！时间内？报告市政园》。林主管部门 【 《
2.？核，实市政园林主管【部门：应在2？日内现场核实责令】当事人立即》停止违法行为并于】7，。日，内自行消除违—法建筑
《3.处罚《当事人逾期》未，自行消除擅》自占用城市绿化【用地行为的》市，。政园林？主管部门应》在，3个月？内完成行政处罚【相关程序依法送达当！事人对未按规定【缴，。纳罚款？的由市政园》林主管部门申请人民！法院强？制执行
（四）【临时：保管、？强制拆除或》者回填所《需费用收缴》程序
1《.申：请主体责任》单位：。依法实？施强制拆《。除或回填时应当编】制临时保管、强制】拆除或者回填所【需费用清单按程【序报区政《府审定
2.—审核区？政府安排区财政牵头！审核费用清》单审核完结后—由主体责任单位予】以公告
3》.追偿当临时保管、！强制拆除或者回【填工作完结后主【。体责任单位负责【在15日内》收缴相关费用—。逾期不交付或拒【不支：付的由主体责任【。单位：。在1个月内通—过司法途径追偿
】（五）合法建筑带】违法建？设，。冻结：、限制及解冻处理】程序
1.冻结产权！、限制？交易：程序
①发》。现主体？责任单位发现合法建！筑带违法建设案件】后应及时上门告【知拟采取冻结产【权、限制交易—措施并在违法建筑】附近予以公示—要求其于5日内【自行拆除《违法建筑《
②申报违》建业主拒《不拆除违法建筑【的主体？责任单？位应公示结束—。2日内填报新增【合法建筑带》违法建设《案件冻结产权申请表！（一式四份》。）申：请表中必须》详细填写建筑街坊】号、：。楼栋号、单元号、】户室号并《附现场照片
③核】实，区政府办《公司：。（区治违办）接到】冻结申请表》后应于3日内组织主！体责任？单位、负《有查处职《责的行政主管部门共！同对违？建情况进《行核实核实后冻【结申请表由区—政府：办公室（区治违办】）统一编号》后报区？纪检：监察部门《。一份备案返还—主体责？任单位、《负有查处职责的【行政主管《部门：各一份
④冻结【负有查处职》责的行政主》管部门依据冻结申】请表书面函请区土地！房屋权属登记—中心冻结《产权区土地房屋权属！登记中心《接到：书面函件《。后，应于3？。。。日，内实施冻结并—将结果及《时反馈区治违办
】⑤公示区政府—办公室？（区治违《办）将冻结》情况：及时反？。馈主体责任单位主】体责任单位接到通】知后5日内在—违，。法建筑附近予以【公示
1.产—权解冻程序
①申】请违法建设消除后】。或接受？处罚后由违建业主】向主体？责任单位提出解【冻申请填写合法建】筑带违法建设—产，权解：。冻，。申请表（一式—四份）？并作：出，。不再修建《违，法，。建筑的？承诺
②初核主【体责：任单位接《到，申请后应于》3日内对违法—建设：。整改情况《进行初步审核并【拍照：取，证如符合解冻要求则！在解冻申请表上【签字盖章后报送【区，治，违办同时应附相【关印证材料（如【拆除则？附拆除？前，后同：。角，度对比照《片如罚没《。则附罚没款缴费收据！复印：件等）
③》验收区政府办（【区治违办）接到【解冻申请表后—应于3日内组—织属地责任》单位、负有查处职】责的行政主》管部：门共同进行综合验收！验收合格后解冻申】请，表由区政府办—公室（区《治违办）统一编【号后报区《纪检监察《部门一份《备案返？还主体责任单位、】负有：查处职？责的行？政主管部门各一【。份
④解冻》。负有查处《职责的行政主管部门！。依，据解：。冻，申，请表书面函》请区土地《房屋：权，属登：记中：心解冻区土》地房屋权属》登记中心接到书面】函件后应《于，3日内实施》冻结并将结果及【时反：馈区政府办公—。室（区治违办）及主！体责任单位
（【六，。），水电气？。企业事前查验—及，停止服务、》违规处罚《处理程序
》1，.告知对不予提【供水电气服务—或，需要停止《服务：的由：。负，有查处？职，责的行政主管—部门抄告区经信【委区经信委负责1】日内函告供》电、：供气、供水等企业依！法停止供水、供电、！供气：服，务
2？。.断：供由主体责》任单位牵头区经信委！配，。合，协助供？电、供气、供—。水等企业在3—日内完成断供相【关工作
（七）拒绝！、阻碍？。执法行为曝光处理】。程，序
对拒绝》、阻碍执法以及其他！需要曝光的由—主体责任单位书面】向区政府办》公室（区治违—办）提出《区政府？办公室？（区治违办）同【意并报区指挥部【审核后由区新—闻，信息：中心：、九：龙，报社在相关》媒，体，予以曝？光，
，（八）阻碍检—查、勘验《等执法？行为罚款《处理程序
1.取】证负有查处职责【的行政主《管部门会同》主体责？任单位到违法建筑现！场勘验违法建筑当】事人以拒绝入户【等方：式阻碍执法人—员，现场检查、勘—验等执法活动由主体！责任单位《依法取证
2.处】罚负有查处职—责的行？政主管部门负—责制作行政处罚法律！文书依法送达给当】事人对？未按规定缴》纳罚款的由负有【查，处职责的行》政主管部门申请【人民法院强制执行】
三、其他工作要】求
（？一）依法撤销以违】法建筑作为经营场所！申请办理《相关：证，照、登记、许—可或者备案》等手续处理要求
1！.区：公安、？文化、税务、工【商、环？保、质监、》。卫生、食品》。药品监管、安监、】消，防等有关部门办【理相关证照》时对确认为》属违法建筑的一【。律不予登记》
2.在此》。前已取？得相关证照的其经营！场所：。被负有查处职—责，的行政主管部门书面！告知为？违法建筑《的区公安、文化【、税务、工商、【环保、质《监、卫生、食品【药品监管、安监、】消防：等有关部门应在【。注销：登记：的最低时《限内办理注销登【记
（二）》限，制，立项、扶持要—求
1.单》。位或个？人参与、实施、租】。用违法用地和违法】建筑的区发展改革】、经信、环保—、，旅游、？农林、科技、—商务等有关部—门不：得对其有关项目【办理立项、审—批不得？对其：进行任何形》式奖励扶持
2.】 区发？展改革？、经信、《环保、旅游、农林、！科技：、商务等有关部【门在开展奖励—扶持时应要求属地】主体：。责任：单位提供奖励扶持】对象未参与、实【施，、租用？。。违法用地和违—法建筑的证》明材料？
（三）建筑施工】单位擅自承建未取】得建设工程规划许】可证处罚要求—
区建设《行政主管部门—负，责按重庆市查处违】法建筑若《干规定对各建—筑，施工单位进》行宣传指导并依据建！筑工程？施工许可管理办【法督促？。建，。。筑施工单《。位依法施工对—违反建筑工程—施工许可管理办法】的按照相关》规定从严从重处罚】对在15《个工作日内未依规缴！纳相应罚款的—由建设主管》部门向当地人—民法院申请强制【执行：
四、工作纪律要求！
（一）因》物业服务企》业失职导致该企业】服务范围《内出现违法建—筑且未能得到—有效整治的由房屋】主管部？门对其采取约—谈、通报、降低资】质等方式进行处【理
（二）主体责】任单位对《没收的建《。（构）筑物未有效实！施管理的区纪检监察！、督查部门按—相关规定《予以问责
（三）供！水、供电、供气【等，企，业违反违法用地【和违法建筑查处相关！规定的由负有查【处职责的行政—主管部门进行罚款；！情节严重的由负有】。查处职责《的行政主管部门提】请区纪检监察—机关或者《企，业上级单位予以【处理：
（四）对在—治违工？作中出现《失职、渎职》、不作为的单位【。或个人负有查处【职，责的行政主管—部门应及《。时提请区政府审定】后按重庆市九—龙坡区违法用—。地和：违法建？设，管理问？责办法？（，试行）和重》庆市九龙坡区参与】。违法用地违法建设人！员处理实施》办法（试行》）（九龙《坡委办〔2013】〕1：。30：号）：有关规定进行问【责凡：负有：。管理和？。查，处职责？的行政主管》部门：对发现？的失职、渎》。职，、不作为《情况未提《请问责的由》区纪检？监察：机关对负有管理【和查处？。职，责的行政《主管部？门及其相关责—任人：员予以问责》
五、？本办：法自印发《之日起？执行有效期至20】19年12》月31日《
