重庆：市九龙坡区人—民，。政府办公室》关于：印发 九龙坡区违】法用地和违》法建筑查处办法的】通，知 九龙坡府办【发〔20《15：〕76？号 <!-》-?XML:—NAMESPA【CE PRE—F，。IX = O /-！-> 各镇人民】政府、街道办事【处区政府各部门【高新区各部门各有关！。单位  《    九龙—坡区违法用地和违法！建筑查处办法已【经区政府研究同【意，现印发给你们—请结：合实际认真贯彻【执行 ？ ：。 重庆市九龙坡【区人民政府办公室】 20？15年？3月31《日，   九龙坡区违】法用：地和：违法：。。建筑查处办法 为】认真贯彻落实重庆市！查处违法建筑若干】规定（重庆》市人：民政府？令第282号以下】简称规定《），的有关要《求进一步健全工作】机，制、明确工》作，职责、凝《聚工作合力》扎实推进全区违法】。用地和违法建—筑，整治工？作现就规定中未【明确事项并结合我】区实：际制定本办法 【一、责任单位—工作职？责 （一）治—违工作主体责任单】位工作职责 1【.园区管委会、【平，台公司及土地—储备机构与镇街均为！我区治违工作主体】责任单位城乡规【划主管？。。部门为？组织查处规》划城镇建设用地范】围内违法建筑的行】政主：。管，部门；土地行政【主管部？门为组织查处规【划城：镇建设？用地：范围外违法》用地的行政主管部门！；房屋、市政—。。、环保、交》通、水利、林业、】园林、消防》、民政、民防等有关！部门：应当按照相》关法律法《规的规定依法—开展违法用地—和违法建筑》查处工作；》公安：、城乡建设、—文化：、工商、质监、食】品药品监管、安监、！农业：、移民、经济—信息等有关》部门和土地房屋权】属登记机构应—当根：据职责配合》违法用地和违法建】。筑查处工作 2】.园区管委会—、平台？公司及土地》储备机构牵头—负责区政府委托【管理：范围内征而未用地】块上违法用地—和违法建筑整治【工，作负责协《助负有？查处：职责的？行政主管《部门依法履》行相关？职责负有查处—职责：。。的行政主管部门及属！地镇街予以》督促：、指：导 ：3，.，市级土地《储备机？构、中？央和市级驻区—企业负责配合属地镇！街在其？管辖范围内开展违】。法，。用地和违法建筑整】治工作？协助负？有查处职责的行政主！管部门依法》履行相关职责— 4.各主》体责任单位间因工作！原因需？移，交责任？区，域的移交单位应向】接收单位书面函告相！关事宜接收单—。位在接函后1月【内与移交单位—完成移交事宜双【方未正？式履行？交接手续《前，由原主体主体—责任：单位履？行管理职责 （二】）开发建设行业【主管部门《治违工作职责 1.！开发建设《行业主？管部门负《责督促？、指导开发建设【单位广泛宣传违法用！地和违法建筑—整，治相关？条例、规定确保宣】传覆盖率达到—100？％ 2.开发建设行！。业主管部门在开【发建设？项目申请《验收备？。案时应书面函告属】地主体责任》单位：、房管？部门及时开展项目】涉及范围内治违【宣传工？作， （三）物业—服务企业治违—工作：职责 1.预防物】业服务企业有义务】将违法建筑》的危害性《以及修建违法—。建筑应承担的法【律后果向《广，大业主宣传；严【格依规？审核业主房屋—装饰：、装修设计方案对违！法建筑行为不—得予以支持 2.巡！查物业服务》。企业有义务建立服务！区域内违法建筑的巡！查制度加强服务区】域装饰装《修和施工材料的【登记、管理》确保第？一时：。间发现违法建—筑行为第一时—间电话向《属地主体责任单【位报告违法建筑行为！属地主体《责，任单位应在1日内到！达现场进行处置 】3.制止物业服务】企业发现《业主在？房屋装饰装修和【物业使用中有—。违法：建筑：行为的应《立即劝阻实施者停止！违法行为配合属地主！体责任单《位，采取断水断电、【禁止施工材料和施】。工人员入场等措【施有效处置违法【建筑行？为 二？。、主要工作程序 （！。一）正在《进行违法用地、在建！。违法建筑查处程序】 1.发现各主【。体责任单《位发：。现正在进行违法用地！、在建违法建筑【应，。立即制止并在第【一，时间报？告负有查处职责的】行政：主管部门《。   ？  ： 2.核查—负有查处《职责的行政主管部门！应牵头在1》日内赴现场核—实，情况并对正在进【行违法用地、在建】违法建筑拍》照或摄像制作现【场勘验笔录和调查】询问笔录《（没有条件制作现场！勘验笔录和调查【询问笔录的》可以：通过现场照》片，。或视频予以取证【）同时依法送达责】令停止违《法建设通《知书责令当事—人立即停止违法行】为并于？3个工作日》内自行？消除在建《违，法建筑主体责—任单位应积极配合负！有查处职责的—行，政主管？部门开展查处—工作 3.敦促作出！责，令停止违《法建：设通知书后》可采：取以下？措施敦促当事人自行！消除：在建违法建筑—停止供水、供电【、供气服《务；实施产权冻结】、限制交易；—对参与修建违法【建筑：的党政机关干部、国！有企事业单位—干部、职《工，。及人：大代表、政协委【员等：进行约谈；》组织媒？体曝光？、纳入征《信，体系等 4.提请当！事人逾期未自行【消除的负有查处职】责的行政《主管部门即可提请】区政府？采取强？行制止直至消除【正在进行违法用【地、：在建违法建筑—等，措施区政《府在实施《消除：正在进行违法—用，地、在建违》法建筑时应由主体】责任单位《在现场？张贴关于强制消除正！。在进行违法用—地，（在建违法建—筑）的公告并—通过现？场照：片或视频证明—当，事人未消除正在进】行违法用地、在建违！法建筑和行政机【关在：现场张贴公告的事】实此项工作在2日内！完成 5.消除张贴！。关于强？制消除？正在进行违》法用：地（在建《违法建筑）的公告】。后对当事人》已停止违法行为但】未自行消除》的应于3个工—作日之后《、10个工作日【之内组织实》。施强制消除；对当】。事人拒不停止—违，法行：为可：立即或在5个—。工作日内组》织，。实施强制消除 【（二：）存量违法建—筑，查处程？序 1.调查核【实负：有查处职责》的行政主《。管部门对存量违【法事实进行调—查核实制作现—场勘验笔录（有条】件，。时同时制作调查询】问笔录）主体责【任单位会同》负有：查处职？责的行？政主管部门根据现场！调查核实情况制作通！知，并，在小区入口和违【法建筑处张贴—告知违法当事人在】规定时间内到负【有查处？。。职责的？。行政主管部门陈述】申辩并提交相关材料！同时主体责任—单位：应向违法当事人宣传！告知：相关：。法律法规引导当事人！主，动正确？。接受：处，理， 2.作出决定陈】述申：辩期满后负有查处职！责的行政主管部门】依法作出限期—拆除或？者回填？、没收违法收入【。并，处罚款、没收违法建！筑等决定并》制作通知在小区【入口和违法建筑【处张贴告知违法【建筑当事人在—10个工作》日内：到指定地点领取决】定书逾？期，未领：取的由负有》查处职责的行—。政，主管部？门会同主体责任单位！将决定书在违法【建筑处张贴并采取】拍，照、录像《等方式记录》送达过程当事—人对决定不服可依】。。法申：请行政复议或提【起行政诉讼 —3.强制《拆，除或者回填对—处，理决定为限期拆除或！者回填的自行—拆除或者回》填期：限，为15日《内当事人逾期未【自行拆除或者回填】的由负有《查处职责的行政【。主管部门提请—区政府作出强制【拆除：或者回填决定区政】府在作出强》。制拆除？或者回填决定前按照！中，华人民共和国行政强！制法的规定》制作催告书当事人可！。于催告书送达5个】工作日内提出—申辩和陈述》催告书？送达10个》工，作日后当事人仍未】履行的制作强制拆除！（回填）违》法建筑的《公告责成负有—查处职？责的行政主管—。部门会同主体责任】单位将？。公告：在小区入口和违法建！筑处张贴并采取拍】照、录像等方—式记：录送达？过程当事人逾期【不申请？行，政复议或提请—行，政诉：讼且强制《拆，除（回填《）违法建筑的公【告发布之《日起7？个工作日《内未自行拆除违法】建筑的由《区政：府组织？实施强制拆除或者】。。回填： 对违法用地—行为由土《地行政主管部门依】。法作出处罚》决定当事人拒—不，执行的应当按—照中华人民》共，和国行政《强制法的规》定依法？申请人民法院强制】执行 4.没收违法！收入并？处罚款 ①》对可以处没收违【法收入并处罚款【的，且当：事人：自愿接受的案—件，按以下程序处—理 申？请当事人《主动向主体责—。任单位提出书—面申请并作出今后如！遇征收征地不—要求：。任，何补偿的承诺 核实！主体：责任单位应》会同负有查处—职责的行政》主管：部门对提《出申请的违法建筑】现场进行查勘—。核实是否符合没【收，。违法收入《并处罚款的条件及违！法建筑价值 公示】对，符合没？收违法收入条件的】。违法建？筑主体责任单位按】照相关规定在现【场公示违《法，建，筑价值 处》罚完成上述程—序后由负有查处职责！的行：政主管部门依法【立案查？处并：作出行政处罚—。。决定对未及时缴纳罚！。款，的在法定时限内由】负有查处职责的行】政主管部《。门，申请法院强制执行】 ②：对已作出《没收：违，法收入并处罚款【决定但当事人逾【期未履？行处罚？。决定的负有查处职】。责的行政主》管，部门应当《制作催告《书催告书送达1【0个工作日后当【事人仍未履行的由】负有查处《职责：的行政主《管部门在期限内依】法申请人《民法院？强制执行 5.没】收违法建筑 没收】。负，。有查：处职责的行政主管部！门依法对违法用地】上建（构）筑—物予以没收》 移交负有查处职责！的行政主管部—门依法？将没收的建》（，构）筑物《移交区国《资部门在实施拆除以！前由：区国资部门负责【。对没收的建》（构）筑物加强管】理 （三）擅—自占用城市道路【、，。绿化用地（》含小区绿化、—公园绿地）处罚程】序 1？.发现？。主体责任单位发现】疑似：擅自占用城市道路、！绿化用地行为—后，应在第？一时间内报告市政】园林主管部门   ！  ： 2.核实市政园！林主管部门》应在2日《内现场核实责令【当事人？立即：停止违法行为并【于7日内自行消除违！法建筑 3.处【罚当事人逾》期未自行消除—擅自占用城市—绿化用？地行：为的市政园林主管部！门应在3《个月内完《成行政处罚相关程】序，依法送达《当事：人对未按规定缴【纳罚：款的由市政园—林主管部门申—请人民法《院强：制执：行 （四）临时【保管、？强制拆除或》者回填？所需费用收缴程序】 1.申请主体责】任单位依法实—施强制？拆除：或回填时应当编制临！时保管、强制拆【除或者回填所需费】用清单按程序报区】政府审定 2—。.审核区政府安排】区财政牵头审核【费用清？单审核完结》后由主体责任单位予！以公告 3.追偿当！临时：保管、强制拆—除或者回填》工作完结后主—体责任单位》负责在15日内收缴！相，关费用？逾期不交付或拒不】支，付的由主体责任单位！在1个月内通过司法！途径追偿《 ，（五）合《法建筑带违法建设冻！结、：限制及解冻处理程】序 1.《冻结产权、限—制交易程序 —①发：现主体责任》。单位发？现合法建筑》带违法建设》案件后应及时上【门告知？拟采取冻结产权、限！制交：易措施并在违法建】筑附：近予：以公示要求》其于5日内自—。行拆除违法建筑【 ②申？报违建业主拒不拆】除违法建筑》。的主体责《任单位应公示结束】2日内填报新增合】法建筑带违法建设】案件冻？结产权申请》表（一式四份—）申请表中必须详细！填写建筑《街坊号、楼》。栋号、？单元号？。、，户室号并《附现场？照片 ③核实区政府！办公司（《区治违办《）接到冻结申请表后！应于3日内组织主】体责任单位、负有】。查处职责的行—政主：管部门共同》对违建情况进行【核实核实后冻结申】请表由区政》府办公室《（区治违办）—统，一编号后报区—纪检监察部门一份】备案返还主体责【任单：位、负有《查处：。。职责的行《政主管部《门各一份 ④冻【结负有查处职责【的行政主管部门依据！冻结申请表书面函请！区土地房屋》权属登记中》心冻结产权区—土地房？屋权属登《记中心接《。。到书面函件》后应于3日内实施冻！结并将结果及时【反，馈，区治违办 ⑤公示区！政府办公室（区治违！办，）将冻结情况及时反！。馈主体责《任，单位主体责任—单，位接到通《知，后5日内在违法建筑！附近予以公示— 1.？产权解？冻程序 ①》申请违？。法建设？消除后或接受处【罚后由？。违建：业，主，。向主：。体责任单位提—出解：冻申请填写合法【建筑带违法》建设：产，。权，解冻申？请表（一式》四份）并作出—不再修？建违法建筑的承【诺 ：②初核？。主体责任《单位接到《申请后应于3日【。内对违法建设整【改情况进行》初，步审核并拍照取证】如符合？解冻要求《则在解冻申请表【上签字盖章后报送区！治违办同时应—附相关印证材料（如！拆除则附拆除前【。后同：。。角度对比照片如罚没！则附罚没款缴—费收据复印件—等） ③验收—区政府办（》区治：违办：）接：到解冻申请表后应】于3日？。内组织属地责任单位！。、负有查处职—责，的行政主管部—门共同进行综合【验收验？收，合格后？。解，冻申请表由区政府】办，公室（区治违办【）统一？编，号后报区《纪检监？察部门一份备案返】还主体责任单—。位、负有查处职【责的：行政主管《部门各一《份 ④解冻负有查】处职责的行政主【管部：门依据解冻申请【表书面函《请区：土地房？屋权属登《记中心？解冻区土地》房屋权属登记中【心接：到书面函《件后：应于3日内实施冻结！并将结果及时—。反馈区政府办公【室（区治违办）及主！体责任单位 （【六）水电气企业【事前查验《及停止服务、违规处！罚，处，理程序 1.告【知对不予提供水电】。气服务或需要停【止服务的由负有查处！职责：的行政主管部门抄】告，区经信委区经信【委负责1日内函【。告，供电、供《气、供水等企业依】法停止供水、供电】、供气服务 2.】断供由？主体责任单位牵头】区经：信委配合协助—供电、供气、供水】等企业在3日内完成！断，供相关工作 （七】）拒绝、阻碍执法行！。为曝光处理程序 对！拒绝：、阻碍执法以—及其他需要曝—光的由主《体责任单位书面【。向区政府办公—室（区治违办）【提出区政《府办公？室（区治违办）【同意并报《区指：挥部审核后由区新】。闻信息中心、九【龙报社在《相关媒体予以曝光】 （八）阻》碍检查、勘》验等执法行为罚款】处，理程序 1.取证负！有查处职《责的行政主管—部门会同主体—责任单位到》违法：建筑现场勘验违【法建筑当事人—以，拒绝入户等方式【阻碍执法人员现场检！查、：勘验等执法》活动由主《体，责任单？位依：。法取证 2.处罚】负，有查处？职责的行《政主管部门》负责制作《。行政处罚法律文【书依法送达给当【事人：对未按规定缴—。纳罚款的《由负有查《处，职，责的行政主管部【门申：请人民法院强制执】行， 三、其《他工作？要求 （一）依法撤！销以违法建筑作【为经：。营场所申《请办理相关证照、登！记、：许可或者备案—等手续处理要—求， 1.区公》安、文化、》税务、工商、环【保、质监、卫生【、食品药品监管、】安监、消《防等有关部门办理】相关：证照时对确》认为属违法建筑的】一律不予《登记 2.》在此前已取得相关证！。照的其？经营场所《被，负有查处《职责的行政主管【部门书面告知为违】法建筑的区》公，安、文化、税—务、工商《、，环保、质监》、卫：生、食品药》品监管、安监、消防！。等有关部《门，应在注销登记—的最低时限》内办理注销》登记 （二）限制】立项、扶持要求【 1.单《位或：个人：参与、实《施、租用违》法用地和违》法建筑的区》发展改革、经信、】环保、旅《游、农林、科技【、，商务等有关部门【。不得对其有关项目】办理立项、审批【不得对其进行任何】形式奖励扶持 【2. 区发》展改革、《经信、环保、旅游】、农：林、科技、》商务：等，有关：部门在？开展奖励扶》持时应要《求属地？主体责任单位提供】奖励扶？持对象未参》与、实施《、租用违法用地【和违法建筑的证【明材：料 （三）》建筑施工《单位擅自承建未取得！建设工程规》。划许可证处罚—要求 区建设—行政主管部门负【责，按重庆市查处违【法建筑若干规定对】各，建筑施工单位—进行宣？传指导并依据建筑】。工，。程施工许可》管理办法督促建筑】。。施，工单：。位，依法施工对》违反建筑工》程施工许《可管理办法的—按照相？关规定？从，严从重处罚》对在1？5个：工作日内未依—规缴纳相应罚款的】由建设主管部门向】当地人民法院—申请强制执行 四、！工作纪律《。要求 （一》）因物业《服务企？业失职导致该企业】服务范围内出现违法！。建筑且？未能得到《有效整治《的由：房屋主管部门对其】采，取约谈、《通报、？降低资质等方—式进行处理》 （二）主体责任单！。。位对没？收的建（构》）筑物未《有效实施管》。。。理的区纪检监—察、督？查部：门按：相关规定予以问责】 （三）供水、供】电、供气等》。企业违反违法—用地和违法建筑【查处相关规定—的由：负有查处职责—的行政主管》。部，门进行罚款；情节严！重，的由：负有查处《职责的行政主管部】门提请区纪检监察】机关或者企业上级单！位予：以处理 （四）对】在治违工作》中出现失职、渎职】。、不作为的》。单位或个人负有查处！职责的？行政主管部门应及】时提请区政府审定后！按重庆？市九龙坡区违法用地！和，违，法建设？管理问责办法（试行！）和重庆市》九龙坡？区参与违法用地【违法建设人员处理】实施办法（试行）（！九龙坡委办〔—2013《〕130《号）有？关规定？进行问责凡》负有管理《和查处职责的行【政主管部门》对，发现的失职、渎【职、不作《为情况未提请问责的！由区纪？检监察？。机关对负《有管理和查》处职责的行》政主管部门及其相】关责：任人员予《以问责 五、—本办：。法自印发之日起执行！有效期至201【9年12月31日】