重庆市九龙》。。坡，区人民政府办—公室关于印发 【九龙坡区违法用地和！违法建筑《查处办法的通知【 九龙坡府办发〔】2015〕7—6号 <!》--?X《M，L:NAMESPA！CE PREFI】X = O /--！> ？各镇人民政府、【街道办事处区政【。。府各部门高新区各部！门，各，有关单位《      —九龙坡区违法用地和！违法建筑《查处办法已经区政府！研究：同意现印发给—你们请？结合实际认真贯彻】执行  》 重庆市九龙—坡区人？民政府办公室 【201？5年3月31—日   《九，龙坡区违法用地和】违法建筑查处办法 ！为认真贯彻落实【重庆市查处》违法建筑若》干规定？（重庆市人》民政府令第282号！以下简称规定）【的有关要求进一步健！全工作机制、—。明确：工作职责、》。凝聚工作合力扎实】推进全区违法用地和！违法：建，筑整治工作现就规定！中未明确事项并结合！我区实际制定本【办法 一、责—任单位工作职责 （！一）：治违工作主》体责任单位工—作职责？ 1.园《区管：。委，会、：平台公司及土地储备！机，。构与镇街《均为我区治》违工作主体责任单位！城乡：规划主管《部门为组织》查处：规划：城镇建设用地范围内！违法：建筑的行政》主管部门；土地行政！主管部门为组—织查处规《划城镇建设用地【范，围外违法《用地的行《政，。主管：部门；房屋、市【政、环？保、交通、水利、林！业、园林、消—防，、民政、《民防等有关》部门应当按照相关法！律法规的《规定依法开展违【法用地？和违法？建筑查处工作；公安！、城乡建《设、文化《、工：商、质监、食品药品！监管、安监》、农业、《移民、经济》信息等？有关部门和土地房屋！。。权属登记机构—应当根据职责配【合违法用地和违法建！筑查处工《作 2.园区管】委会、平台公司【及土地储备机构牵】头负责区政府委托】管，理范围内征而未用】地块上违法用—地和：违法建筑整治工作负！责协助负有》查处：。职责的行政主管【部门依？法履行相关》职责负有《查处：职责的行政主—管部门及属地—。镇街予？以督促、指导 3】.市级土地》储备机构、中央和市！级驻区企业负责【配合属地镇》街在其管辖范围内开！展违法用地和违【法建筑？整治工作协助负有】查处职责的行政主管！部门依法《履行相关《。。职责 4.各主【体责任单位间因工作！原因需移《交责：任，区域的移交单位【应，向接收？单位书？面函：告相关事《宜接收单位在接【函后1月内与移交单！位完成移《交事宜双方》未正式履行交接手】。。续前由原主体主体责！任，。单，位履行管理职责 （！二，）开发建设》行业主管部门治违】工作职责 1.开】发建设行业主管部】。门负责督促》、指导开发建设【单位广泛宣》传违法用地和违【法建：筑整治相关条例【、规定确《保宣传覆盖率达【到10？0％ 2.》开发：建，设行业主《管部：门在开发建设—项目：申请验收备案时【应书面函告属地主体！责任单？位、房管部门及【。时开展项目涉及范围！内治违宣《传工作 （》三）物业服务企业】治违工作职责 1.！预防物业服》。务企业？有义务将违法—建筑：的危害性以及修建违！法建：筑应：承担的法律后果【向广大业《主宣传；严格依规】审核业主房屋装饰、！装修设计方案对【违法建筑行为不【。得，予以支持 2—.巡查物《业服务企业有—。义务建立服》务区域内违法建筑的！巡查：制度加强服务区域】装饰装修和施工【材料的登记、管理确！保第一时间》发，。现违法建筑行—为第一？时间电话向属地主体！责任单位报告违法建！筑行：为属：地主体责《任单位？应在1日内到达【现场：进行处？置 3.制止物业】服务：企业发现《业，主在房屋《装饰装修和物业【使用：中有违法建》筑行为的应立即【劝阻实施者停止违法！行为：配合属地主体责任单！位采取断水断电、】禁止施工材料和【施工人员《入场等措施》有效处置违法建【筑行为 二》、主要工作程序 】（一）？正在进？行，违法：用，地，、在建违法建筑查】。处程序 《1.发现各》主体责任单位—发现正在进行违【法用地、在建违法建！筑，应立即？制，止并在？第一时间报》告，负有查处《。职责的行政主—管部门      ！ 2.？。核查负？有查处？职，责，的行政主管部门应】牵头在1日内—赴现场核实情—况并对正在进行【违法用地、在建违法！建筑拍照或摄像制作！现场勘验笔录和调查！询问笔录（没—有条件制作现场勘验！笔录和？。调查询问笔》录的可以通过现【场照片或视频予以】。。取，证）同？时依法送达责令停】止违法建《设通知书责》。。令当事人立即—停，止违法行为并于3】个工作日内自—行消除在《建违法建筑主体【责任：单位应积极配合【负有查处职责的【行政主管部门开【展查处工作 3.】敦促作出责》令停止违法建设通】知书后可采取以下措！。。施敦：促当事人《自行消除在》建违法建《筑停：止，供水、供电、供气服！务；：实施产权冻结、限】制交易；对参与修建！违法：建筑的党政机关干部！。、国有企事》业单位干部、—职工及人大代—表、政协委员等进】行约谈；组织—媒体曝光、纳入征信！体系等 4.—。提请当？事人逾期《未自行消除的负有】查处职责的行政【主管部门即可—提请：区政府采取强行【制止直至消除正在】进行违？法，用，地，、在：建违法建筑》。。等措施区政府—在实施消除正在进】行违法用地》、在：建违法建筑》时应由主体责任【单位在现《场张贴关于》强制：消除正在进行—违法：用，地（：在建违法建筑—）的：公告并通过现场照片！或视频？证明当事人未消除正！在进行违法用地、】在建违法建筑和行政！机关在现场张—贴公告的事实—此项工作在》2日内完成 5.】消，除张贴关《于强制消除》正在进行违法用【地，（在建违法建筑【）的公告后对当【事人已停止违法行为！但未自行消除—的应于3个》工作：日之后、10个【工作日之《内组织实《施强制消《除；对当事》人拒不停止违法行为！可立即？或在5个《工作日内组织实施强！制消除 （二）存量！违法建筑查处—程序 1.调—查核实负有查—处职责的行政主管】部，门对存量违法事【实进行？调查核实制作—。现场勘验《笔录（有条件时同时！制作：调查询问笔录—。），主体：责任单位会同负【有查处？职责的行政》主管部门根据现场】调查：核实情况《制作通知并在小【区入口和《违法建筑处》张贴告知违》法当事人在规定时间！内到负有《查处职？。责的：行政：主管部门陈述—申辩并提交相关材料！同时主体责》任单位应向违法【当事人宣传告知相】关法律法规引导当事！。。人主动正《确接：受处理 2.—。作出：决定陈述申》辩期满后负有查【处职责？的行：政主管？部门：。依法作出限期拆除或！者，回填、没收违法【收，入并处罚款、没收】违法：建筑等？决定并制作通—知在小区入口和违】法建筑处张贴告知】违法建？。筑当：事人在10个工【作日内到指定—地点领取决定书【逾期未领取》的由负？有查处？职责的行政主管【部门会？同主体责《任单位？将决定书在违法建筑！处张贴并采取拍照】、录像等方式—记，录送达过程当事人对！决定不服可依法【申请行政复》议，。或提起行政诉讼【 ，3.：强制拆除《或者：回填对？处理决定为限期拆除！或者回填的自—行拆除或者》回填期限《为，15日内当事—人逾期未自行拆除或！者回填的由》负有查处职责的行】政主管部门》提请区政府作出强制！拆除或者回填决定区！政府在作出强制拆】除或者回填决定前按！照中华人民共和国行！政强制法《的规定制作催告【书当事人《可于催告书送达【5个工作日内提【出申：辩和：陈，述催告？书送达10个工作】日后：当事人仍未履—行的制？作强：。制拆除（《回，填）违法建》筑，的公告责《成负有查处职—责的：行政主管部门会同主！体责任？单位将公告在小【。区入：口和违法建筑处【张贴并采取》。拍照、录像等方【式记录送达过程【当事：。人逾：期不申请《行政复议或提请【行政诉讼且强制【拆除（回填》。）违法建筑的—公告发布之》日起：7个工作日》内未自行拆除违法】。建筑的由区政—府组织？实施强制拆除或【者，回填 对违法用地】行为由土《地行政主管部—门依法作《出处罚？决定：当事人拒不执行的】应，。当按照中华人—。民共和国《行政强制法》的规定？。依法申请人》民法院？强制：。执行 4.没—收违法收入并—处罚款？。 ，①对可以处没收【违，法收入并处罚款的且！当事人？自愿接受《的案件按以下程【序处理 《申请当事人主动向主！。体责任单《位提：出书面？。申请并作出今后如】遇征收征地不—要求任何补偿的承诺！ 核实主体》责任单位应会—同负有查处职责【的行政主管部门对】。提出：。申请的违法建筑现】场进行查勘》核实是？否符合没收违—法收入？并处：。罚款的条《件及违法《建筑价值《 公示对符》合没收违法收—入条：件的：违法建筑主》体责任单位按照【相关规？定，。在现场公《。示，违法建筑价值— 处罚完《成上述程《序后由负有查—处，职，。责的行政主管—部，。门依法立案》查，处，并作出行政处罚【。。决，定对未及时缴纳【罚款的在法定时限内！。由负有查处职责的】行政主管部门申请法！院强制执行》 ，②对已作《出没收违法收—。入并处罚款决定但当！事人逾期《未履行处罚决—定的负有查处职责的！行政主管部门应当】制作催告书催告书送！达10个工作日【后当事人仍未履行】的由负有查处职责】的，行政主管部门在【期，限内依法申请人民法！院强制？执行 5.没收【违法：建筑 没《。收，负，有查处职责的行【政主管部门依—法对：。违法用？地上建（《。构）：筑物予以没收 【移交负有查处职责的！行政主？管，部门依法《。将，没收：的建（构《），筑物移交区国资【部，门在实？施拆除以前由区国】资部：门负责对没收的建】（构）筑《物加强管理》 （三）擅自占用城！市道路、绿化—。用地（含小区—绿，化，、公园？绿地）处《罚程：序 ：1，.发现主体责—任单位发现疑—似擅自？占用城市道路、绿】化用地行《。为后应在第一时间】内报告市政园林主】管部门  》    2—.核实市政园林主】管部：门应在2《日内现场核实责【令当：事人立？即停止违法行为并于！7日内自行消除【违法建筑 3.处】罚当事？人逾期未《自行消除擅》自占用城市绿化【用地行为《的市政园《林主：管，部门应在3个月内】完，成行政处罚相关【程序依法送达当事人！对未按规定缴纳罚】款的由市政园林主】管，部门申请人民法院】强制执行 》（四）？临时保？管、强制拆除或者】回填所需费用收【缴程序？ 1.申请主体责任！单位依法实施强制】拆除或回填时应当编！。制临时？保管、强制》拆除或者回填所需】费用清单按程序报】区政府审定 2【.审核区《政府安排区财—政牵头？审核费用清单审核】完结后由主体—。责任单位予以公告】 3.追偿当临时】保管、强《制拆：除或者回填工作完结！。后主体责任单—位负责在15日【内收缴相关费用【。逾期不？交付或？拒不支付的由主体责！任单位在1个月【内通过司法途径追偿！ （五）合》法建筑带违法建设冻！。。结、限制《及解冻处理程—序 1.冻结产权】、限制？。交易程序 ①—发现：。主体责任《单位发？现合：法建筑带《。违法建设《案件后应及时上【门告知拟采取—冻结产权、》限制交易措施并在违！法建筑附近予—以公示要求其于5】日内自？行拆：除，违法：。。建筑： ②申报违建业主】。拒不拆除违法建筑】的主体责任单位应】公示结束2日内【填报：新增合法建筑带违】法，建设案件《。冻结产权申》请表（？一式四份）申—请表中必须详细【。填写：建筑街？坊号、楼《栋号、单元号—、户室？号并附现场照片 】③核：实，区政府办《公司（区治违—办）接？到冻：结申请表后应于【3日：内组织主体》责任单位、负—有查处？职责的行政主管部门！共同对违《建情况？进行核实核实后冻结！申请表由区》政府办公室》（区治违办》），统，一编号？后报区？纪检监察部》门一份备案返还主体！责任单位、》负有查处职责的行政！主，管部门？各一份 ④冻结负有！查处职责的行政【主管部门依据冻【结申请？表书面函请区—土地房？屋权属登记中—心冻结产权区土地】房屋权属《登，记中心接《。到，书面函件后应于3日！内实施冻结并将结】果及时反《馈，区治违？办 ：⑤公示？。区政府办公室（【区治违办）将冻结】情况及时反馈主体责！任单位主《体，责任单位接》到通知后5日内在违！法建筑附近》予以公示《 ，1.产？权，解冻程序《 ①：申请违法建设消除】后或接受处罚后由】。违建业？。主向主体责任单【位，提，出解冻？。申，。请填写？合法建筑《带，违法建设产权解冻】申，请表（一式四份【）并作出不再修【建违：法建：筑的承诺 ②初核主！体责任单位接到申】请后应于3日内对】违法建设《整改情况进行初步】审核并拍照取证【如符：合解冻要求则在解冻！。。申请表上签字盖章】后报送区治违办【同时应附相关印【。证材料（如拆—。。除，则附拆除前后—同角度对比照片如】罚没则附罚》没款缴费《收据复印件等） 】③验收？区，政，府办（区《治违办）《接到解冻申》请表后应于3日内组！织属地责任单—位、负有《查，处职责的行政主管部！门共同进行综合验收！验收合格后解冻申请！表，由区政府办公室（】区治：。违办）统一编号后】报，区纪检？监察部门一份备案返！还主体？责任单？位、负有查处—职责的行《政主管部《门各一份 ④解【。冻负有查处职—责，的行政？主管部门依据—解冻申请《表书面函请区土地房！屋权属登记》中心解？冻区土地房屋—权属：登记中心接到书【面函件后《。应于3日《内实施冻《结并将结果及—时反馈区政府办【。公室（区治违—办）及主体责任单位！ （：六）水电气企业事前！查验及停止服—。务、违规《处，罚处理程序 1.告！。知对不予提供水【电气服务《或需要停止服务的由！。负有查处职责的【行政主管部门抄告区！经信委区经信委负责！1日：内函告供电、供【气、供？水等企业《。依法停止供水—、供电、《供气服务 》2.断供由主体【。责任单位牵头区【经信：委配合协《助供电、供气、供】水等企业在3日【内完成断供相关工作！ （七）《拒绝、阻碍执法【行为曝光处理程序】 对拒绝、阻碍执】法以及其他需—要曝光的《由主体？责任：单位书？。面向区政《府办公室（》区治：违办）？提出区政府办公【室（区治违办—），同意并报《区，指挥部审核后由区】新闻信息《中心、九龙报—社在相关媒体—予以：曝光 （八）阻【碍检查？、勘验等执法行为罚！款处理程序 1.取！证负有查处职责【的行政主管部门会同！主体责任《单，。位到违法建》筑现场勘验》违法：建筑当事人以拒绝入！。户等方？式阻碍执法人员【现场检？。查，、勘验等执法活动由！主体：责任单位依法取证】 2.？处罚负？有查处？。。职责的行政主管部门！负责制作行政处【罚法律文书依法送】达给当事人》对未按规定缴纳【罚，款的由负有》。查处职？责的行政主》管部门申《请人民法院》强制执行《 三、其他工—作要：求 （一）》依法撤销以违法【建筑作为经营场【所申请办理》相关证照、登记【、，许，可或者？备案等手续》处理要？求 1.区》公安、文化、税【。务、工商、环保、质！。监、卫生、》食品药品监管—、安监、消防—等有关部门办理相】关证照时《对确认为《属违：。法建筑的一律不【。予登记？。 2.在此前已取得！相关：证照的其经营场所被！负有查处职》责的行政主管—部门书？面告知为违法建筑的！区公安？、文化、税务—、工商、环》保、质监、卫生、】食品药？品监管、安监、消防！等有关部门应在注】销登记的《最低时？限，内办：理注销登《记 （二）》限，制立：。项、扶持要求 【1.单位或个人参】与、实施、》租用：违法用地和违法建】筑的：区发展改革、经【。信、环保《、旅游？。、农：林，、科技、商》务等有关部门不【得对其有关项目办】理立项、《审，批不得对其》进行任何《形式奖励扶持 2.！ 区发展改革、经】信、：环保、旅游、农林、！科技、商务等—。有关部门在开展奖励！扶持时应要求属地】主体责任《单位提供奖励—扶持对象未参与、】实施、租用违法用地！和违法建筑的—证，明，材料 （三）建【。。。。筑施工单位擅自承建！未取得建设》工程规划《许可证处罚要求 区！建设行政主管部门】负责按重庆市—查处：违法建筑若干规【定对各建《筑施工单《。位进行？宣传指导并》依据建筑工程施工】许，可管理办法督促建筑！施工单位依法—施工对违反建—筑工程施工》许可管理办法的按】照相关？规定从严从重处罚】对在15个》工作日内未依规【缴纳相应罚》款，的由建设主》管部门向当地人民法！院申请？。强制执行 四、【工作纪？。律要求 （》一）因物《业服务？企业失？职导：。。致该企业服务范【围，内出现违《。法建筑且未能—得到有效《整治的由《房屋主管部门对其】。采取：。约谈、通《报、降低《资质：等方式进行处理【。 （二）主体责任单！位对没收的建—（构）筑《物未有效实施管【。理的区？纪检监察《、督查？部门按相关规—定予以问责 （【三）：。供水、？供电、供气等企【业违反违法》用地和？违法建筑查》处相关规定》的，由负：有查处职《责的行政《。主，管部门进行罚款【；情节严重的—由负有查处职责的】行，政主管部门提请区纪！检监：察机关或者企业上】级单位予以处理 】（四）对在治违【工作中出《现失职、《渎职、不作为的【单位或个人负有查】处职责？的行政主管部门应及！时提请？区政府审定后按【。重庆市九《龙坡区违法用地和违！法，建设管？理问责办《法（试？行）和重庆市—九龙坡区参与违【法用地违法建设人员！处理实施办法（试行！），（九龙坡《委办〔201—3〕130》号）有关规》定进：行问责凡负有管理和！查处职责《的行政主《管部：门对发现《的失职？、渎职、不作为情】况未提请《问责：的由区纪检监察机关！对负有？管理和查处职责的】行政主管《部，门及其相关责—任人员予以问责【 五、本《办法自？。印，。发之日？起执：行有效期至》2019年》1，2月3？1日：