重庆市九龙》坡区人民政府办【公室关于印发 【九龙坡区违法用地】和违法建筑查—处，。办法的？通知 ？九龙坡府办发—。〔2015〕76】号 <？!--?XML【:NAMES—PACE P—REFI《X = O /-】-> 各》镇，人民政府、街—道办事处《区政府？各部门高《新区各部门各有关单！位      九龙！坡区违法用地和违】法建筑？查处办法《已经：区政府？研究同意现》印，发给你们《请，结合实际《认真贯彻执行 【 重庆市—。九龙坡？区人民政府办—公，室 2015年3】月31日  — 九龙坡区违法用地！。和违：法建筑？查处：办，法 为？认真贯？彻落实重庆市—查，处，。违法建？筑若：干规定（重庆市人民！政府令第282【号以下？简称规定）的—有关要求进一步健全！工，作机：制、明确《工作职责、凝—聚工作合力扎实推】进全区违法用—地和：违法建筑整治工作现！就规定中未明确事】项并结合我区实【际制：定本办法 》一、责任单》位工作职责 —（一）治违工作【主体责任《单位工作职责 1.！园区管委会、—平台公司《及，土地储？备机构与镇街均为我！。区治违工作主体责任！单位城乡规划主管部！门为组？。。织查处规《划城镇建设用地【范围：内违法建筑的行政主！管部门；土地行政主！管部：门为组织查处规【划城镇建《设用地范《围外违？法用地的《行政主管部门—；房屋、市政、环保！、交：通、水利、》林业、园林》、消防？、民政、民防—等有关部门》应当按照《相关法律法规—的规定依法开展违】法用地和违法建筑查！。处工作；公安、城】乡建设、文》化、工商、》质，监，、食品药《品监管、安监—、农业、《移民、经济》信息：等有关部门》。和土地房《屋权：属登记机构》应当根？据职责配合违法用】地和：。违法建筑查》处工：作 2.园区管】委，。会、平台《公司及土《地储备机构牵—头负责？区政府委托管理【范围内征而未—用地块？上违法用地》和违法建筑整治工】作，负，责协助负《有查处职责的—行政主管部》门依：法履行相关职责负有！查处职责的行—政主管部门及属地镇！街，予以督促、指导【 3.市级土地【储备机构《。。、，中央：和市级驻区企—业负责配《合属地镇街在其【管辖范围《内开展违法用地和】。违法建筑《整治工作协》助负有查处职责【的行政主管部门【依法履行相关职责】 4.？各主体责任单位【间因工作原因需移交！责任区域的移交单位！应向接收单位书面函！告相：关事宜？。接，收单位在接函后【1月：。。内与移交单位完成移！交事宜？双方未正式履—行交接手《续前由？原主体主体责任单位！履行管？理职责 （》二，）开发建设》。行业主管部门治违工！作职责 1.开发】建设行？业主管？部，门负责督促、指导开！发，建设单位广泛宣传】违法用地《。和违：法，建筑：整治相关条例、规】定确保宣传覆盖率】达到：100％ 2.【。开发建设行业主管部！门在开发建》设项目？申请验？收备案时应书面【函告属地《主体责任《单位、？。房，管部门及时开展项】目涉及？范围内？治违：宣，传工作 （三）物】。业，服务企业治违工作】职责 1.预防物业！服务企业有义务将违！法，建筑的危害性—以及修建《违法建筑应》承担的法律后果向广！大业主宣传；—严，格依规审《核业主房屋装—饰、装修设》计方案对违法—建筑行为不》得予以支持》 ，。2.巡查物业服【务企业有义》务，建立服务区域内违法！建筑的巡查制度加】强服务区域装饰装】修和施工材料的登记！、管理确保第一时间！发现违法建筑行为第！。一时间电话向属【。地主体责任单位报告！违法建？筑行为属地主体【责任单位应在1【日内到达《现场进行处置 3】。.制止物业服务企】业发现业主在房屋】装饰装修和物业使用！中有违法建筑行为】的应立即劝阻实【施者停止违法行为】配合属？地主体责任单位采】取断水？断电、禁止施—工材：料和施工人员入场】等措施有效处置【。违，法，建筑行为《 二、主要工作程序！ （一）正在进行违！。。法用：地、在建违法建【筑查处程《序 1.《发现：各主体责任》单，。位发现正在进行违】法用地、在建违法】建，筑应立即制止并【在第一时《间报告？负，有查处职责的行【政主管部门 —    《。 2.核》查负有查处职责的行！政主管部门》应牵：头在1日内赴现【场核：。。实情况并对正在进】行违：法用地？、在建违法建筑【拍照或摄像》制作现场勘验笔【录和调查询问笔录（！没有条件制作—现，场勘验笔《录和调？查询问笔录》的可以？通，过现场照片或视【频予以取证》）同时依法送达责】。。令停：止违法建设通—。知书责？令当事人立即停【止违法行为》并于3个工作日内】自行消除在》。建违法建筑主—体责任单《位应积极配合负【有，查，处职责的《行政主？管部门开展查处工】作 3.敦》促，作出责令停止—。违法建设《通知书后可采取【以下措施敦促当事人！自行消？除在建？违法建筑停止供水】、供电、供气—服务；实《施产：权冻结、限制交易；！对参与修《建违法建筑的—党政：机关干部、国有【企事业单《位干部、职工及【人大代表、政协委】员等进行约》谈，；组织媒体曝—光、：纳入征信体系等 】4.提请当事人逾期！未自行消除的负【有查处职责的行【政主：管部门？即可提请区政府采取！强行制止直至消【除正在进行违法用】。地、在建违法建【筑等措施《。区政府在实施消除】正在进行违法用地】、，。在建违法《建筑时应由主—体责：。任单位在现场张贴】关于强制消除—。。正在进行违法用地（！在建违法《建筑）的公告并通过！现场照片或视—。。。频证明当事人未消除！正在进行违法用地】、在建违法》建筑和行政机关在】现，场张贴公告的—。事实此项工》作在2日内完成【 5.消除张—贴关于？强制消除正在进行违！法用地（在建—违法：建筑：）的公告后对当事人！已停止违法行—为但未自行消—除的应于3个工作】。日之后、《10个工《作，。日之内？组织实施强制消【除；对当事人—拒不停？止违法行为可立即】或在5个工作日内组！织，实施强制消除 （】。二）存量违法建【筑查处程《序， 1：。.调查核实负有查处！职责的？行政主管《部，门对存量《违法事？实进行调查》核实制作现场—勘验笔？录（有条件时同【时制作调查询—问笔录）主》体责任？单位会同负有查处职！责，。的行政主管部—门根据现场》调查核实情况—制作通知并》在小区入口》和违法建《筑处张贴告知违法当！事人在规定时间【内到负有查处职【责的行政主管部门】陈述申辩并》提交相关《材料同时主体责任单！位应向违法当事人宣！传告知相关法律法】。规引导当事人—主动正确接受—处理 2.作出【决定陈述《申辩期满后负—有查：处职责的行政主管部！门依法作出限期【拆除或者回》填、没收违法—收入并？处罚款、没收违法建！筑等决定并制—作通：知在小区入》口，和违法建筑处张【。贴，告知违法建筑当事】人在10《个工作日内到—指定地点《领取决定《书逾期未《领取的由负有—查处职？责的行政主管—部门会同主体责任】。单位将决定书在【违法建？筑处张贴并采取拍照！、录像等方式—记录送达过程当事】人对决定不服可【依法：申请行政复议—或提起？行政诉？讼 3.强制—拆除或者回填对处理！。决定为限期拆除或】者，。回，填的自行《拆除：或者回？填期限为15日【内当事人逾期未自】行拆除或者回填的】由负有查处职责的行！政主管部门》提请区政府作出强制！拆，除或：。者回填决定区政府在！作出强制拆除或者回！填决：定前按照中华人民】共和国行《政强制法的规定制】作催告书当事人可于！。催告书送达5个工作！日内提出《申辩和陈述催告书】送达10个工作日后！。当事人仍未履—行的制作强制拆【除（：回填）违法》建筑的公告责—成负有查处职—责的行？政主管部《门会同主《体责任单位将公告】在小区入《口和违法建》筑处张？贴并采取拍照、录】像等方式记》录送达过程当事人逾！期，不申请行政复议或】提请行政诉》讼且强制拆除（回填！）违法建筑的—公告发布《之日起？7个工？。作日内未自》行拆除违法建筑的由！区，。政府：。组织实？施强制？拆除或者回填— 对：。违法用地行为由【。土地行？政主管部门》依法作出处罚决定当！事人拒不执》行的应当《。按照中华人民共和】国行政？强，。制法的规《定，依法申请人民法院】强制执行 》4.没？收违法收入并处罚款！ ①对？可以：处没收违《法收入并处罚款的】且当事人《自，愿接受的案件—按，以下程序《处理： 申请当事人主动】向，主，体责任单位提—出书面申请》并作出今《后，如，遇征收征地》。。不，要求任何补偿的承诺！ 核实？主体责任单》位应会同负有查【处职责的《行政主管部门对提出！申请的违法建筑【现场进行查勘核实】是否符？合没收违法》收入并处罚款的条件！及违法建《筑价值？。 公示对符合—没收违法收入条件的！违法建筑主》体，责任单位按照相关】规定在现场公示【违，法建：筑价：值 处罚完成—上，述程序后《由负有查《。。处职责的行政主【管部门依法立案查处！并作：出行政处罚决定对未！及时：缴纳罚？。款的：在法定时限内—由负有查处职—责的行政主管—部门申请《法院强制执》行 ②对已作出没收！违法：收，入并处罚款决定【但当事？人逾期未履》行处罚决定的负【有，查处职责的》行政主管《部，门应当？制作催告书催告书送！达10个工作—日，后当事人仍未履行的！由负有查处》。职责的行政》主管部门在期—限内依法申请人民】法院强制执行— 5.没收违—法建筑 没收负【有查处职责》。的行政主管部门【依法对违法用—地上建（构）筑【物予以没收 移交】负有查处《职责：的行：政主管部门依—法将没？收的建（构）筑物移！交区国资部》门在实施《。拆除以前由区国资】部门：负责对没收的建（】构，）筑物加《。强管理 （》三）擅？自占用城市道—路、绿化用地（含小！区绿化？。、公园绿地）—。处罚程序 1.【发现主体责任—单位：发现疑似擅自—占用城？市道：路、：绿化用地行为后应】在，第一时？间内报告市政—园林主管部门   ！   2.核实市！。政园：林主管？部门：应在2？日，内现场核实责令当事！人立即停止违法【行为并于《。7日内自《行，消除违法建筑— 3.处罚当事人逾！期未自行消除擅【自，占用城市绿化—用地行为《的市政园林主管【部门应在3个月内】完，成行政处《。。罚相关？程，序依：法送达当事人对未】。按，规定缴纳《罚款的由市》政园林主管》部，门申请人《。民法：院强制执行 （【四）临时保管、强制！拆除或者回填所需费！用收缴程序 1【.申请？主体责？任单位依法》实施强制拆除或回】填时应当《编制临时保管、【强制：拆除或者《回填所需费用—清单按程《序报区政府审定 2！.审核区政府安排】。区财政牵头审核【费用清单审核—完结：后由主？体责任单位予以公】告 ：3.追偿当临时保管！。、强制拆除或—者回填？工作完结后》主体责任单位负责在！15日内收缴—相关费用逾》期不交付《或拒不支付的由【主体责任单位在1个！月内通过司法途径追！偿 （五《）合法建筑带违法】。建设冻结、限制【。及解冻处《理，程序 1.冻结产】权、限制《交易程序 ①发现主！体责任？单位发？现合法建筑带—违法建设案》件后应及时上—门告知拟《采取冻？结产权、限制交易】措施并在违法建筑】附近予以公示要求】其于5日内自行拆】除违法建筑 ②【。申报违建业主—拒不拆除违法建【。。筑的主体责任单位应！公示结束2日内填】报，新增合法建筑带违】法建设案件冻结【产权申请表（一【式四份）《申请表中必》。。须详细填写建筑街坊！号、楼栋号》、单元号、户室【号并：。附现场照片 ③【核实区政府办公司（！区治违办）接到【冻结：申请表后应于—。3日：内，组织：主体责任单位—、负有查处职责的行！。政，主管部门共同对【违建情况进行核【实核实后《。。冻结申？请表：。由区政？府，办公室（区》治违办）统一—编号：。后报区纪检监—察部门一《份备案？返还：。主体责任单位—、负有查处职责【的行政主管部门各一！。份 ④冻结负有查】处职责的《行政主？。管部门依据冻结【申请表书面函—请区土地房屋权属】登，记中心冻结产权区】土地房屋权属—登记：中心接到书面函【件后：应于3日内》实施冻结并将结果及！时反馈区《治违办 《。⑤公示区政府办公室！（区治违《办）将冻结情况及】时，反馈主体责任—单位主体《。责任单位接》到通知后5日内【在违法建筑附近予以！公示 ？1.产权解冻程序 ！①申请违《法建设？消除后或接受处【罚后由违建业主【向主体责任》单位提出解冻—申请填写合法建【筑带违？法建设产《权解冻？申请表（《一式四份）并作出不！再修建违法建筑【的承诺 ②初核主体！责任单位接到申请后！应于：3日内对《违法建设整改情况】进行初步《审核并拍照取证【如符合解冻要—求则在解冻》申请表上签字盖章】后报送区治》违，办同时应附相关【印证材料（如拆【除则附拆除前后同】。角，度对比照片如罚没则！附罚没款缴费收据复！印件等） ③验收】区政府办（区治违办！）接：到解冻申请表后应】。于3日内《。组织：属地责任单位、【。负有查处职》责的行政主管—。部门共同进行综合验！收验收合《格后解冻申请表【由区政府办》公室（区治违办【），统一编号后报区纪】检监察部门》一份备案返》还主体？责任单位、负有查】处职责的行》政主：管部门各一》份 ④解冻负有查】处职责的行政主管部！门依据解冻申请表】书面函？请区土？地房屋？权属登记中》心，解冻区土地房屋权】属登记中心接到【。书，面函件后应于3日内！实施冻结并将结果】及，。时反馈区政》。府，办公室（区》治违：办）及？主体责任单位 （六！）水电？气企：业事前查验及停止服！务，、违规？处罚：处理程序 1—.告知？对不予？提供水电气服务或】需要停止服务的由负！有查：处职：责的行政主管部门抄！告区经信委区—经，信委：负责1日《内函告供电、供【气、供水等》。企业依法《停止供水、供—电、：。供气服？务 2.断》供由主体责任单【位牵头区经信委配】合协助？供电、供气、—供水等？企业在3《。日内完成《断，供相关？工作： ，（七）拒绝、阻碍执！法行：为曝光？处理程序 对拒【绝、阻？。碍执法以及》其他需要曝光的由主！。体责任单位书面向】区政府办公室（区】治违办）提出区政府！。办公室（《区治违办）同意【并报区指挥部审核】后由区新闻信息中】心、九龙报》社在相关媒体予【。。以曝光 （八—）阻碍检查、勘验】等执法行为》罚款处理程序 1.！取，证负有查处》职责的行政主管【部门：会同主体《责任单位到》违法建筑现场勘【。验违法？建筑当事人以拒绝】入户等？方式阻碍执法—人员现场检查、【勘验：等，执法活动《由主体责《任单位依《法取证 2.处罚】负有查处职责的行政！主管部门《负责制作行政—处罚法律文书依法】送达给当事人对【未，按规定缴纳罚—款的由负有》查处职责的行—政，。主管：部门申？请人民法院强制执】行 三、其他工【作，要求 （《一）依法撤销以【违法建筑作为经【营场所申请办—理相关？。证照、登记、许可】或者备案等手—续处理要求》 1.？区，。公安、？文化、税务、—工商、环保》、质监、卫生—、，。食品药品监》管、安监、》消防等有关》部门办理相关—。。证照时对确认为属】。违，法建筑的一律不予登！记 ：2.在此前已—。取得相关证照的其】。经，营场所被负有—查处职责的行政【主管部门书面—告知为违法建筑的】区公安、文》化、税务、工商、】环保、质监》、卫生、食品药品监！管、安？监、消？防等有关部门应在注！销登记的最》低时：。限内办理注》销登记 《。（二）？限制：立项：、扶持要求 —1.单位或个人参】与、实施、租用【违法用地和违—法建筑的区发展【改革：、经信、环保、旅】游、农林、科技、商！务等有关《部门不得对其有关项！目办理？立项、？。审，批不得对其进行任何！形式奖励扶持 2】. 区发展改革、经！信、环？保、旅游《、农林、科技、【商务等有关部门在开！展奖励扶持》时应要？求属地主体责任【单，位提供？奖励扶持对象未【参，与、实？施、租用违法用地】和违法建筑》的证明材料 —（三）建筑》施工单位擅自承建】未取得建《设工程规划许可证】处罚要求 区建设行！。。政主：管部门负责按重庆市！查处违法建》筑若干规定》对各建？筑施工单位进行宣传！指导并依据》建筑工程施》。。工许可管理办—法督促建筑》施工单位依法施【工对违反建筑工程】施工许可管》理办：。法的按照《。相关规定从》严从重处《罚对在1《5个工作日内未【依规缴纳相》应罚款的由》建设主管《部门向当地人民【法院申请强制执行】 ，四、工作纪律—。要求 （一）因物】业服务企业失职导】致该企？业，服务范围内出现违】法建筑？。。且未能得到有效【整治的由房》屋主管部门对其【采取约谈、通报【、，降低资质等方式【进行：处理 （二）主体】责任单位对没收【。的建（构）筑—物未有效《实施管理《的区纪检监察、督查！部门按相《关规定予以》问责 （三）供【水、：。供电、供气等企业违！反违法用地和违法建！筑查：处相关规定的由【负有查？处职责？。的行政主管部门【进行罚款；情—节严重的《由负有查处职责【的行政主管部—门提请区纪检监察】。机关或？者企：。业上级单位予—以处理 （四）【对在治违工》作中出现失职、渎】职、：不作为的单》位或个人负有查处职！责的行政主管部门】应及时提请》区政：府审定后按》重庆市九龙坡区违法！用地和违《法建设管理问责【办法（？试行）和重庆—市九龙？。坡，区参与违法》用地违法建设人员】处理实施《办法（？。试行）（九龙坡委办！〔2013〕—130号《。）有关？规定进行问责凡【负有管？。理和查处职责—的行政主《管部门对发现的失职！。、渎职、不作—为，情况未提请问—责的由？区纪：检监察机关对负有】管理和查处职责的】。行政主管《部门及其相关责任】人员：予以问责 五—、本办？。法自印发之》日起执行有效期至2！01：9年12月31【日，