重庆市九龙坡区【人民政？府办公室《关于印发
九—。龙坡区？违法用地和违法建】筑查处办法的通【知
九龙坡府办发】〔2：015？〕，76号？
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各镇人民—政府：。、街道办事处区政府！各部门高《新区各部门各—有关单？位
— 九龙坡区》违法用地和违—法建筑查处办法已】经区政府研究同【意现印发《给你们请结合实际认！真贯彻执《行
》重庆市九龙坡—。。区人：。民政府办公室
2】0，15年3月3—1日
？
九龙《坡区违法用地和【违，法建筑查处办法【
，为认真贯彻落实重】庆市查？处违法建筑若干规】定（重？庆，市人：民政府令第2—82号？以下简称规定）的有！。关要求进一步—健全工作机制—、明：确，。工作职责《、凝聚工作合力扎】实，推进全区违法用地】和违法？建筑：整治工作现就规定】中未明？确事项并结合我【区实际制定》本办法
一、责任】。单位工？作职责
（》。一）治违工作主体责！任单：位工作职责
1.园！区管委会《、平台公司及土【地储备机《构与镇街均为我区治！违，工作主体责任单位】城乡：规划主管部门为组】织查：。。处规划城镇建—设用地范《围内违法建》。筑的行政主管—部门；土地行政主管！部门为组织》查处规划城》镇建设？用地范？围外违法用地的行】政主管部门；房屋、！。。市政、环保、交【通、：水利：、林：业、园林、消防、】民政、民防等有关部！门，应当按？照相关法律法—规的规定依法开展】违法用？地和违法建筑—查处工作；》公安、城乡建—设、文？化、工商、质—监、食品《药品监管、安监、农！业、移民、经济【信息等？。有，关部门？和土地房屋权属登记！机构应当根据职【责配合违法用—地和违法《建筑查？处工作
2.园区！管委会、平》台公司及土》地储备机构牵头负】责区政府《委托管理范围内征】而未用地《块上违法用地—和违法建筑整治工作！负责协助负有—查处职责《的，行政主管部门依法】履行：相关职责负有查【处职责的行政主【管部门及属地镇【。街予以？督促、指导
3.市！级土：地储备机构、—中央和市级驻区企业！负责配合属地镇街】在其：管辖范围内开展【违法用地和违法建筑！整治工作协助—负有查处职责的行政！主管：部门依法履》行，相关职责《
4.各主体责【任单位间《因，工作：原因需移交》责，任区域的移交单【位应：向接收单位书—面函告相关事—宜接收单位在接函】后1月内与》移交单位完》成移交事《宜双方未正式履行】交接手？续前由原主》体主：体责任单位履行【管理职？责
（二）》开，发建：设行业主管部—门治违工作职—责
1.开发—建设行业主管—部门负责督促、指】导开发建设单位广】泛宣传违法用地【和违法建筑整治【。相关条？例、规定确保宣【传，覆盖率达到100】％
2.开发—建设行业《主，管部门在开发建设】项目申请验收—备案时应书面—函告属地主》。体，责任单？位、房管部门—及时：开，展项：目涉及？范围内治违宣传工作！
（三）物业服务】企业治违工作职责】
1.预防物业服】务企业有义》务将：违法建筑的》危害性以及修—建违法建筑应承担】的法律后《果向广大业主宣传】；严格依《规审核业主房屋装饰！、装修设计方案对违！法建筑行为不得【予，以支持
2.巡查】物业：。服务企业有义务【建，。立服务区域内违法】建筑的巡查制—度加强服务区域装饰！装修和施工》材料：的登记、《管理：。确保第一《时间发现违法建【筑行为第一时—间电话？向属地主体责任【单位：报告违法建》筑行为属地主体责】任单位应在》1日内到达》。现场进行处置
3】.制止？物业服？务企业发现业主在】房屋：装饰装修和》。物业使？用，中有违法建筑行【为的应立即劝阻实施！者，停止违法《行为：配合属地主体责任】单位采取断水断电、！禁，止施工材料和施工人！。员入场等措施有效处！。置违法？建筑行为
二、主】。要，工作程序
（一【）正在进行违—法，用地、在《建违法建筑查—。处程序
1.发【现各主体《责任单位发现—正在：进行违法用地、【在建违法建》筑应立即制止并在】第一时间报告—。负，有，查，处职责？的行政主《管部门 》 ， ，
2.核查负有！查处职？责的行？政主管部门应牵头】在1日内赴》现场核实情况—。并对正在进》行违法用《地、：在建违法建筑—拍照或摄《像制作现场勘验笔录！和调查询问笔录（没！有条件制作现场勘】验笔录和《调查询问笔录—的可：以通过现场照片【或视频予以取证【）同时依法送达责令！。停止违？法建：设通知？书责令当事人立即停！止违法行为并于3】个工作日内自行消除！在建：违法建筑主》体责任单位》应积极配合》负有查处职责—的行政主《管部：门，开展查？处，工，作
3.敦促作【出责令停止违—法建设通知书后【可采取？以下：措，施，敦，促当：事人：自行消除在建—违法建筑停止—供水：、供电、供气服务】；实施？产，权冻结、限制交易】；对参与修建违法建！。筑的党政机》关干部、国》有企事业单位干【部，、职：工及人大代表、政】协委员等进行约【谈，；组织媒体曝光、】纳入征信《体系等
4.—提请当事人逾期【未，自行消除《。的负有查处职责的行！政，主管：部门即可提请区【政，府，采，取强行制止直至消】除正在进行》违法用地、在—建违法建筑等—措施区政府在实施消！除正在？进行违法用地、【在建：违法：建筑时应《由，主体：责任单位在现—场张贴关于强—制消除正在进行违法！用地（在《建违法建《筑）的公《告并通过现》。场照片？或视频证明当—事人未消除》正在进行《违法用地《、，在建：违法建筑和行政机】关，在现场张贴公告的事！。实此项工作在2日】内完成
5.消除张！贴关于？强制消除正在进【行违：法用地（《在建违法建筑—）的公告后对当事人！已停止违《法行为但《未自行消除》的，应于：3个工作日》之后、10个工作日！之内组织实施强制】消除；对《当事人拒不停止违法！行为可立即或—在5个工作日内【组织：实施强制消除—。
（二）存量违法】建筑：查处程序
1.调查！核，实，负有查处职责的【。行政主管部门对存】量，违法：事实进？行调查？核实：制作现？场勘验笔录（有条】件时同时制作调【。查询问笔录）主体】责任单位会》同，负有查处职责—的行政主管部门根】据现场调《查核实？情况制作通知并在小！区入口和违》法建筑？处张贴告知违法当】事人在规定时间内到！负有查处职》责的：行政主管部门陈述】申，辩并提交相关材料】同时主体《责任单位应》向违：法当：事人宣传《告，知相关？法律法规引》导当事人《主动正确接受处理】
2.作出决定陈】述，申辩期满后负—有查处职《责的行政主》管，部门依法作出—限期拆除或者回填】、没收违法收入【并处罚款、》没收违法《。建筑等决定并制【作通知在小》区入：口和违法建筑—处张贴告《知违：法建筑当事人在10！个工作日内》。到指定地《点，领取决定《书逾期未领取的由】负有查？处职责的行》政主管部门会同【主体责任《单位将？决定书在违法建【。筑处张？贴并采取拍》照、录像《等方式记录送达【过程当事人对决定】不服可依法申请行】政复：议或提起行政诉【讼
3.强制拆除】或者回填《对，处理决定为限—期拆除或《者回填？的自行拆除或者【回填期限为1—。5日内当事人逾【期未自行拆除—。或者回填的由—负有查处职责的行】政主管部门提请区】政府作？。出强：制拆除或者》回，填决定区政府—在作出强制拆除或者！回填决定《前按照？中华人民共和国【行政强？制法的规定制—作催：。告书当事人》可于催告书送达5】个工作日内提—出申辩和陈述催告书！送，达10个工作日【后当事人仍》未履行？的制作强制》拆除（回填）违法建！筑的公告责》成负有查处职—责的行政主管部门】会同主体责任单【位将公告在小—区入口和违法建【筑处张贴并采取【拍照、录《像等方式记》录送达过程当—事，人逾期不申请行【政复议或提》请行：政，。诉讼且强制拆除（回！。填）违法建筑的公】告发布之日起7个工！。作日内未自行拆【除违法建筑》的由区政府》组织实施《强制拆除或者回填
！。。对违法用地》行，为由土？。地行政主管》部门：。依法作出处》罚决定当事人拒不】执行：的应当按照中华【人民共和国行—政强制法的规定依法！申请人民法院强制执！行，
4.没收》违法收入并处罚款
！①对可以处没收违】法收：入并处？罚款的且当事人自】。愿接受的案件按【以下程序处》理
申请当》事人主动向》主体责任单位提出书！面申请并作出今后】如，遇征：收征：地不要求任何补【偿的承诺
核—实主体责任单—位应会同负有查处职！责的行政《主管部？。门对：提出申？请的：违法建筑现场—进行：查勘核实是否符【合没：收违：法收入并处罚款的条！。件及违法建》筑价值
公示对符合！没收违法收》入条件的违法—建筑主体责任—单位按照相关规【定在：现场公示《违法建？筑价值
处罚完【成上述程《序后由负有查处职责！的行：政主：管部门？依法立案查》。。处并作出行政处罚决！定对未？。及时缴纳罚款—的，在法定时限内由负有！查处职责的行—政主管部门申请法院！强，制执：行
②对已作出【没收违法收入并处罚！款决定？但当事？人逾期未履》行处罚决定的负有查！处职：责的：行政主管部门—应当制作催》。告书催告书送达10！个工作日《后当事人《。仍未履行的》由负有查处职—责的：。行政主管部门在期限！内依：法申请人民法—院强制执行
5【.没：收违：法建筑
没收—。负有查处职责的行】政主管部门依法【对违法用地上—。建（构）筑物予【以没收
移》交负有查处职责的行！政主管部门依—法将没？收的建（《。构）筑？物移交？。区，国资部门在实施拆除！以前由区《国资部门负责对没收！的建（构）筑物加强！管理
（三）擅自占！用城市道路》、绿化用地（—含小区绿化》、公：园绿地？）处罚程序
1.】发，。现，主体：责，任，单位发现疑似擅自占！用城市道路、绿化用！地行为？后应在第《一时间内报告市政园！林主管部门》 ？ ？
2.核实》市政园林主管部【门应在2日内—现，场核实责令》当事人立即停止违】法行为并于7—日内自行消除违法建！筑，
3.处罚当事【人逾：期未：自行：消除擅自占用城【市绿化用《地行：为，的市政园《林主管部门应—在3个月内完成行】政处罚相《关程序依法送达当事！人对未按规》定，缴纳罚？款的由市政园林主管！部门申请《人民法院《强制执行
（—四）临时保管—、强制拆除或者回填！所需费用收缴程序
！1.申请主体—责任单位依法—实施强？制拆除或回填时应】当编制临时保管、强！制拆除或《者回填所需费—用清单按程》序报：区政：府审定
2.审核】区政府安《排区财政牵头审核费！用清单审核完结后】由主体责任单位予】以公：告
3.追》。偿当临？时保管、强》制拆除或者回填工】作完结后主》体责任单位负责在1！5日内收缴》相关：费用逾期不》交付或拒不支付的】由主体责任》单位在？1个：月内：通过司法《途径追偿
（五【）合法？建筑带违法建—设冻结、限制—及解冻？处理程序
》1.冻？结产权、限制交【易程序
①发现【。主体责任单位—发现：。合，法，建筑带违《法，建，设案件后应及时上门！告知拟采取》冻结产？权、限制《。。交易措施并在违【法建筑附近予以公】示要求其于5—日内自？行拆除违法建—筑，
，②申报违建业主拒不！拆除违法建筑的主体！责任单位《应公示结束2—日内填报新》增合：法，建筑带违法建设案件！冻结产权申请表（一！式四份）申请表【中必须详细》填写建筑街坊号、】楼栋号、单元号、】户室号并附现场照片！
③核实区政—府办公司（》。区治违？办）接？到冻结申《请，表后应？于3日内组织主【。体责任？单位、？负有查处职》责的行政主管部门共！同对违建《情况进行核实核实后！冻结申请表由区政府！。办公室（区治—违办）统一编号后报！区纪检监察部—门一份？备案返还主》体责任单《位、负有查》处职：。责的：行政主管部门各一份！
④冻结负有查【处职责的行政主【管部门依据》冻结：申，。请表：书面函请区》土地房屋权属登记中！心冻：结产权区土地—房屋权属登记中心接！到书面函件后—应于：3日内实《施冻：结并：将结果及时反馈【区治：违办
⑤《公示区政府办公室（！区治违办）将冻结】情况及时反》馈主：体责任单位主体责任！单位：接到通？。知后5日内在—违法建筑附近予以】公，示
1.《产权解冻程序
①申！请违法？建设消除后或接受处！罚后：由违建业主向主【。体责任？单位提出解冻申请】填写：合法建筑《带违法建设产权解冻！申请表（一式四【份）并作出不再修建！违法建筑的承诺
②！。。。初，核主：体责任单位》接到申请后应于【3日内对违法建设】整改情况进行初步审！核并拍照取证如符合！解冻：要求则？在解冻？申请表上签字盖章后！报送区治违办同【时应：附相关印证材料（如！拆，除，则附：。拆除：前后同？角度：对比照片如》罚没：则附罚？没款缴？费收：据复印件等》）
③验收区政府】办（区治违办）【接到：解冻申请表后应于3！日内：组织：属地责任单位、负有！查处职责《的行政主管》部门共同进行—综合验收验收—合，格后解？冻申请表由区政府办！公室（区治违办）统！一编号？后报区纪检监察【部门一份《备，。案返还主体》责任单位、负有查】处职责的行政—主管部门各一—份
④解冻负有查】处职责的行政主【管部门依据解冻【申请表书面函请区】土地房屋权属—。登，记中心解《冻区土地房屋—权属登记《中，心接到书面》。函件后？应于3日内实—施冻结并《将结果？及时反馈区》政府办公室》（区治违办》）及主体责任—单位
（六）水电气！企业事前查验及停】止服务？、违：规，处罚处理程》序
1.告知对不予！提供：水，。。。电气服务或需—要，停止服务《的由负有《。查处职责的行政【主管部门抄》告区经信《委，区经信委《负责1日内函告供电！、供气、供水等企】业依法？停止：供水、？供电、供气服务
】2.断供由主—体责任单位牵—。头区：经，信委配合协助供电、！供气、供水等企业在！3日内完成断供相】关工作？
（七）拒绝—、阻碍执法》行为曝光处》理程：序
：对拒绝、《阻碍执法《。以及其他《需要曝光《的由：主，。体责：任单位书面向区【。。政府办公室》（区治违《办）提出区政府办公！室（区治违》办）同意并报区指】挥部审核后由区新】闻，信，息中心、九》龙报社在《。相关媒体予以曝【光
（八）阻碍检查！、勘验等执法行【为，罚款处理程序—。
1.？取证：负有查处职责的行政！主管：部门会同主体责任单！。位到违法建》筑现场勘验违法【建筑当事人以拒绝入！户等方式阻碍执法】人，员现场检查、—勘验等执法活—动由主体《责任：单，位，依法取证《
2.处《罚负有查处职责的行！政主管部门负责制】作行政处罚法律【文书依法送达—给当事人《对，未按规定缴纳—罚款的由负有查处职！责的行？政主管？部门申请人》民法院强制执行【。
三、其他》工作要求
（一）依！法撤销以违法建筑】作为经营《。场所申请办理相【关证照、登》记、许？可或者？备案等手续处理要】求
1.区公安、文！。化、税务、工商、环！保、质监《、卫生、食品药品监！。管、安监、消防【等有关部门办—理相关证照时对确】认为：属违法建筑的—一律不予登记—
2：.在此前已取—得相关证照的—其经营场所》被，负有：查，处，职责的行《政主管？部，门，。书面告知为违法【建筑的区公》安、文化、税务【。、工商？、环保、质监、卫】生，、食品药品》监管、安监、消防等！有关部门应在注销】登记的最低时—限内办理《注销登记
（—二）限制立项、【扶持要求
1.单】位或个人参与—、实施、租用—违法用地和违法【建筑的区《发展改？革、经信、环保、旅！游、农林、科—技、：商务等有关部门不】得对其有关》项目办理立项—、审批？不得：对其：进行任何《形式奖励扶持—
2. 区发展改革！、经信、环保、旅】游、农？林，、科技、商》务等有关部门在开展！奖励扶持时》应要求属《地主体责《任单位提供》。奖励扶？持对象未参与、实】施、租用违法用地和！。违法建筑《的证明材《料
（？三）建筑施》工单位擅自承建【未取得建设》工程规划许可—证处罚要求
区【建，。设行：政主管部门负责按重！庆市查处违》法建筑若干规定【对各建筑施》工单位进行宣传指导！并依据？建筑工程《施，工许可管理办法【督促建筑施工—单位：依法施工对》违反：建筑工程施工—许，可管理？。办法的按照相关【规定从严从重处罚】对在：15个工《作日内未依规缴纳】相应罚款《的，由建设主管部门向】当地人民法院申请】强制执行
四、【工作纪律要求
【。（一：。），。因物业？。。服务企业失职导【致该企业服务范围内！出现违法建筑—且未能得到有—效整治的由房屋主】管部门对其采—取约：谈、通报《、，降低资质等方式进】。行处理
（二）主】体责任单位》对没：收的建（构）—。筑物未？有效实施管理的【区纪检监察、督查】。部，门按相关规》定予以问责
—。（三）供水、—供电、供气等企【业，违反违法《用地和违法建—筑，查处相关《规定的由负有查处职！责的行政主管—部，门进行罚款》；，情，节，严重的由《负有查处职责的行】政主管部门》。。提请区纪检监察机关！或者企业上级单位】予以处理
（四）对！在，治违工作中出现失】职、渎职、》不作为的单位或个人！负有查处职责的行】政主管？部门应及《。时提请区政府审定后！按，重庆：市九龙坡区违—。法，用地和违法》建设管理问责办【法（试行）和重【。庆市九？。龙，坡区参与《违法用地违法—建设人员处》理实施办法（试行】），（九龙？坡委办〔2013〕！130号《），有关规定进》行问责凡负有管【理，和查处职责的行【政主管部门对—发现的？失职、渎职、不作为！情况未提请问—责的：由，区纪检监《察机关对负有—管，理和查？处职责的行政主管】部门及其相》关，责任人？员予以？问责
五、本办法】自印：发之日起执行有效期！至2019》年12月31日【
