重庆市九龙》坡，区人：民政府办公》。室关于印发》。 九龙坡《区违法用地和—违，。法建筑查处办法【的通知 九龙坡府】办，发〔2015—〕，76：号 <？。!--？?X：ML:NAME【SPAC《E P？RE：FIX？ = O /—--> 各镇人民！政，。府、街道办》事处区政府各部门】高新区各部门—各有关？单位： ，     》九龙：坡区违？法用地？和违法建《筑查处办法已经区政！府研究同意现印发给！你们请结合实际【认真贯彻执》行，  重庆市九】龙坡区人民政—府办公室《 20？15年3月31【日   九龙坡区】违法用地和违—法建筑？查处办法 为认真】贯彻落实重庆市【查处违法建筑—若干规定（重庆市人！民政：府令第282号【以下简称规定）的】。有关要？求进一步健全—工作机制、》明，。确工作职《责、凝聚工作合力】扎实推进《全区违法用》。地和违法建筑整治工！作现就规定中未【明确事项并结合我】区实：际制定本办法 一】、责任单位工作【职责 （一）治【违，工作主体《责任单位工作职责 ！1.园区管》委会、平台公司及】土地储？备机构与镇街均【为，我区治？违工作主体》责任单位《城乡规划《主管部门为组—。织查处规划城—镇建设用《地范围内《违法建筑的行—政主管？部，门；土？。地行政？主管部门为组织【。查处规划城镇建【设用地范围外违【法用地的行政主管】部门；房屋、市政、！环保、交通》、水利、林》业、园林、消防、民！政、民防等有关部门！应当：按，照相：关法律法规的规定】依法开展违》法用地和违》法建：筑查处工作；公【。安、城乡建设、【文化、工商、质监、！食品药？品监管、安监、农业！、移民、经济信息等！有关部门和土地房屋！权属登？记机构？应当根据《职责配合违法—用地和违《法建筑查处》工作 ？。 ，2.：园区管委会》。、平台公司》及土地储备机构牵头！负责：区政府委托管理范】围内征而未用地块上！违法用地和》违法建筑整》治工作？负责协助负有查处】职责的？行政主管部》门依法履行相关职】责，。负有查处《职责的？行政主？管部门？及属地？。镇街予以督促、指】导 3.市级土【地储备机《构、中央和市—。级驻区企业负责配】合属地镇《街在其？管辖范围内开展违】。法，用地和违法建—。筑整治工《作协助负有查处【职责的行政主管部】门依法履行相关【职责 4.各主体】。责任单位间因工作】原因需？移交责任区》域，的移交单位应向接收！单位书面函告相【关事宜接收》单位在接函》后1月？内，与移交单位完成移交！事宜双方未正式【履行交接手续前【由原主体主体责任】单位履行《管理：职责 （二）开发】建设行业《主管部门治违—工作职责 1.【。。开发：建设行业主》管部门负责督促【、指：导开发建设单位广泛！宣传违法用地和违】法建筑整治相—关条例？、规定确保宣—传覆盖率达到—100％《 2.？开发建设行》业主管部门在开【发建：设项目申请验—收备案时应》书面函告属地主体】责任单位、》房管部？。门及：时开展项目涉及范】围内治？违宣传？工作 （三）物业】服务企业治》违工：作职责 1.预防】物业服？务，企，业有义务将违法建筑！的危害性以及修建】违，。法建筑？应承担的法律后【果向广大业主宣传】；严格依规审核【业主房屋装饰、装】。修设计方案》对违法？建筑：行为不？得予：以支持 2.巡【。查物：业服务企业有义务建！立服务区域内违【法建：筑的巡查制度加【强服务区域装饰装修！。和施工材料的—登记、管《理确保第一时间发】。现违：法建筑行《为第一时《间电：话向属地《主体责？任单位报《告违法建筑行为【属地主体责》任，单位：应在1日内到达【。现场进行处置 【3.制止物》。业服务企业发—现业主在房》屋，装饰装修和物业使用！中有违法建》筑行为的应立即劝】阻，实施者停止违—法行为配《合属地主《体责任单位采取断】水断：电、禁止施工材料】。和施工人《员入场等措施有效处！置违法建筑行为 】二、主要工作程【序 （一）》正在进行《违法用地、》在建：违法建筑查处程序】 1.发现各主体】责任单位发现正在进！行违法用地》、，在建违法建筑应立即！制止并在第一时间报！告，负有查处职责—的行政主《管，部门      ！2.核？查，负有：查处职责的行政主】管部门应牵》头在1日《内赴：现场核实情况并【对正在进行违法【。用地、在《建，违法建筑拍照或摄】像制作现场》勘验笔录和调—查询问？笔录（没有条件制】作现场？勘验：。笔录和调《查询问笔《录的可以通过—现场：。照片或视频予以取证！）同时依法送—达责：令停止违法建设【通知书？责令当事人立即【停止违？。法行为并于3个工作！日内自行消除—在建违？法建筑主体责—。任，。单，位应积极配合负有】查处职责的》行政主管部门开展】查处工？作 3.敦促作【出责令停止违法【建设通知书后—可采：取以下措施敦—促当事？人自行？消除：在，建违法建《筑停止供水、供电、！供气服务《。；实施产权冻结、】限制交易；》对参与修建违法【建筑的党政机关干部！、国有企事业单位干！部、职工《及人：大，代，表、政协委员等进行！约谈；组织媒体曝】光、：纳入征信体系—等 4.提请当事】人，逾，期未自行消除的负有！查处职责的行—政主管部门即可提请！区政府采取强行【制止直至消除正在】进行：违法：。用地、在建违法建筑！等，。措施区政《府，在实施消除正在进行！违法用地《、在建违法建筑【时应由主体责任单】位在现场张贴—关，于强制消除》正在进？行，违法用地（在建违】。法建筑）的》公告：并通过现场照—片或视频证明当【事人未消除正在【进行违法用地、在建！违法建筑和行政机关！在现场张《贴公：。告，的事实此项工作在】。2日内完成 5【.，消除张贴关于—强制消？除正在进行违—法用地（在建违法建！筑）的公告后对当】事人已停《止违法行为但未自】行消除的应于3个工！作日：之后、1《。0个工作《日之内组织实施强制！消除；对当事—人拒不停止》违法行为可立即【或在5个工作日【内组织实施强制消】除 （二）存量违】法，建筑查处程序— 1.调查》核实负有《查处：。职，责的行政主》管，。部门对存量违法【事实进行调查—核实制作现场勘【验，笔录（有条》件时同时制》作调：查询问笔录）主【体，责任单位会同负有查！处职责的行政—主管部门根据—现场：调查核实《情况制？作通知并在小—区入口和违》法建筑处张贴告知违！法当事人在规定【时间内到负有—查处：职责的行《。政，主管部门陈》述申辩并提》交，相关材料同时主体】责任单？位应向违法当事人宣！传告知相关法—律法规引导当事人主！动正确接受处—理 2.作出决定】陈述申辩《期满后负有查处职】责的行？政主：管部门依《法，作出限？。期拆除或者》回填、没收违法收】入并：处罚款、没》收违法？建，筑，等决定并制作—通知在小《区，入口和违法建筑【处张贴告知》违法建筑当事人在】10个？工作日内到指—定地点领取》决定书逾期未—领取的由负有查处职！责的行？政主管？部门会？同，主体：责任单位将决—定书在违法建筑处张！贴并采取《拍照、录像等方式记！录送达过《程当事？人对决？定不服可依》法申请行政复—议或提？起，行政诉讼 3.强】制，拆除或者回填对处理！。决定：。为限期拆除或者【回填的自行拆除【或者回填期》限为15《日，内，。当，事人：逾期未自行拆除或】者回填的由负—有查处职《责的行政主管部【门提请区政府作出强！制拆除或者回填【决定区政《府在作出强》制拆除或者》回填决定前》按照中华人民共和国！行，政强制法的规—定制作？催，告书当事人可—于，催告：书送达5个工—作日内提出》申辩和陈《述催告书送达—10个工作日—后当事人仍未履【行的制？作强制拆除》（回填）违法—建筑的公告责—成负有查处职责【的行政主管》部门会同主体责任】单位将？公告在小区入口和】违法：建筑处张《贴并采取拍照、【。录像等方式记录送】达过程？当事人逾《期不申请《行政复议或提—请行政？诉讼且强《制拆：除（回填）违法建】。筑的公告《发布之日《起7个工作日内未】。自行拆除违法建筑的！由区政？府组织实施强—制拆除或者回填【 对：违法用地行为由土地！行政主管部门—依法作？出处罚？。决定当事人拒不【执行的应当按照【。中华人民共和—国行政强制》法的：规定依法《申请人民法院强制】执行 4《.没收违法》收入：并处罚款 ①对可】以处：。没收违法收入并处】罚款：的，且当事人自》愿接受的《案件按以下》程序：处理： 申请当事人主动向！主体责任《单位提出书面申请并！作出今后如遇征收征！地不：要求任何《补偿：的承诺 核实主【体责任单《位应会同《负有查处职责的行政！主管部？门对提出申请—的违法建筑现场进】行查：勘核实是否符合没】收违法收入并处【罚款的条件及—违法建筑价值— 公示对符》合没收违法收入条件！的违法？建筑主体责任单【。位，按照相关规》定在现场公示违法建！筑价值 处罚完成上！述程序后由负有查】处，职责的行政主管部门！依法立案查处并作】出行政处罚决定对】未及时缴《纳罚款的在法定时】限内由负有查—处职责的行政主【管部门申请法—。院强制执行 ②对已！作出没收违》法收入并处罚—款，决定但当事人逾期】未履行处罚决定的负！有查处职责的行政】主管部门《应当制作催告书催告！书送达10个工作日！后当事？人仍未履行的由负】有查处职责的行政】主管部门在期限内】依法申请人民—法院：强制执行 5—.没收违法建—筑 没收负有查处】职责的行政主管【部门依法对违—法用地上建》（构）？筑物予以没收 移交！负有：查处职责的》。行政主管《部，。门依法将没收—。。的建（构）筑—物移交区国资—。部门在？实施：拆除以前由区国资部！门，负责对？没，收的建（构）筑物加！强管理 （三）擅自！占用城市《道路、？。绿化用地（含小区绿！化、：公园：绿，地）处罚程序 1.！发现主体责任单位】发现疑似擅自占用】城市道？路、绿化《用地：行为后应在第—一时间内报告市政】园林：主管部门    】  ？2.：核实市政园林主管部！门应：在2：日内现场核实责【令当：事人：立即停止违》法行为并于7日内自！行消除违《法建筑 3.处【罚当事人逾期未【自行消除《擅自占用城》市绿化用地》行为的？市政园林《主管部门应在3个月！内完成行《。政，处罚相关程序依法送！达当事人对未按规】定缴纳罚款的由【市政：园林：主管：部，门申请人民法院强】制执行 （四—）临时？保管、强制拆—除或者？回填所需费用收缴程！序 1.申请主体】。责任单位依法实【施强：制拆除或回填—时应当编制临时保】管、强制拆除或【者回填所需费用【清单按？程序报区政府审【定 ：2，.审核区《政府安排区财政【牵头审核费用清单审！核完结后由主体责】任单：位予以公告 3.】追偿当临时保管、】强制拆除或者回【填，工作：。完结后主体》。责任单位《负责在15日内收缴！。相关费用逾期不【交付：。。或拒不？支付的由《主体责任单位—在1个月《内通过司法途—径追：偿 （？五）合法建筑—带违法？建设冻结《、限制及解冻—。处理程序《。 1.冻结产权、】限制交易《程，序 ①发现主体责任！单位发现《合法建筑带》违法建设案件后应】及时上门告》知拟采取冻结产【权、限制交易—措施并在违法建筑附！近，予，以，公示要求其于5日】内自行拆除违—。。法建筑 ②申报【违建：业主拒不拆除违法】建筑的主体责任单位！应，公示结束2》日，内填报新增合法建筑！带违法建设》案，件冻结产《权申请表（一式【四份）申请表—。。中必须详细填写建筑！街坊号、楼栋—号、单元《号、户室号并附现场！照片 ③核实区【政府办公司（区治】违办）接《到，冻结申请表后应【于3日内组织—。主体责任《单位、负《。有，查处职责的行政【主管部门共同—对违建情《况进行核实核—实后：冻结：申请：表由区政府办公室】（区治？违办）统一编—号后报区纪检监察】部门一份备》。案返还主体责任【单，。。位、负有查处职责的！行，政，主管部门各》一份 ？④冻结负有查处【职责的？行政：主管部？。。门依据？。。冻结申请表书面【函请区土地房屋权】属登记？中心冻？结产权区土地房【屋权属？登记中心接到书面函！件后应于3日内【实施冻结并将结【果及时反馈区治【违办 ⑤公示区【政，府办：公室（区治违办）将！冻结情？况及时反《馈主体责《任单位主体责—任单位接到》。通知后5日》内在违？法建筑附近予以公示！ 1.产权解—冻程序 《①申请违法建设消除！。后或接？受处罚后由违建业主！向主：体责：任单位提出》解冻：申请填写合法—。建筑带违法建—设产权解冻申—请表（？一式四份《）并作出不再修【。建，违法建？筑的承诺《 ②初核主体责任】单位：接到申请后》应于3日《内对违法建设整改情！况进行初步审核并】拍照取证如符—合解冻要《求则在解冻申请【。表上签字盖》章后报？送区治违办同时应附！相关印证材料（【如拆除则附拆除前后！同角度对比照片【如罚：没则附罚没款—缴费收据复印件等】） ③验收》区政府办（》区，治违办）接到解冻】申请表后应》于3日内组织属地】责任单位、负—有查处职责的行【。政，主管部门共同进行】综合验收验收合格后！解冻申？请表由区政府办公室！（区治违《办）统一编号后【报，区纪检监《察部门一份备—案返还主《。体责任单位、—负有查处职责的【行政主管部门各一】份 ：④，解冻负有查处职【责的行政主管部【门依据解冻申请表书！面函请区《土地房屋权属—登记中心《解冻区土《地房屋？权属登记中心接到】书面函件后应于3】日内实施冻结并【将结果及《时反馈区政府办公室！（区治违办）—及主：。体责任单位》 （：六）水电气企业事】。前查：验及停？止服务、《违规处罚处理程序 ！1.告知对不予【提供水？电气服务或需—要，停止服务的由负【有查处职责的行政主！管部门抄告区经【信委：区经信委负责—1日内函《。告供电、供气、供水！等企业依法停止供】水、供电、》供气服务《 2.断《供由主体责》任单位牵头区经信委！配，合协助供电》。、供气、供水等【企业在3《。日，内完成断供相关工作！。 （七）拒》。绝，、阻碍执法行为曝光！处理程？序 ：对拒绝、阻碍执法以！及其他需要曝—光的由？主体责任单位书面】向区：政府办公室》（区治违办）提出区！政，府办公室（》区治违办）同意【并报区指挥》部审核后由》区新闻？信息：中心、九龙报社在相！关媒体予以曝光 】（八）阻《碍检查、勘》验等：执法：行为罚款处理程序】 1.取证负有查处！。职责的行政主管部】门会同主体》责任单位到违法建筑！现场勘验违法建【筑当事人以拒绝入】户等：方，式阻碍执《法人员现场》检查、勘验等执【法活动由主体责【任单位依法取证 】2.处罚负有查处】职，责的行政主》管部门？负责制？作，行政处罚《法律文书依》法送达给当事人对未！按规定缴纳罚款的由！负有查处职》责的行政主管部门】申请人民法院强【。制执行 三、其【他工作要求 —（一）依法撤—销以违法建筑—。作为经？。营场所申请办—理相关证《照、登？记、：许可或者备案等手】。续处理要求 1.区！公安、？文化：、税务、工商、环保！、质监、卫生、【食品药品监管—、安监？。、消防等有关—部门办理相关证照】时，对确认为属违法建】。筑的一律《不予登记《。 2.在此前已取得！。相，关证照的其经营场所！被负有查处职责的】行政主管部》门书面告知》为违法建筑的区公】安、文化、税务、】工商、环保、质【监、卫？生、食品药品监管】、安：监、消防等有—关部：。门应在注销》登，记的最低《时，限内办理注销—登记 （二）限制立！项、扶持要求 【1.：单位或个《人参与、实施、租用！。违法用地和违法建】筑的区发《展改革、经信、环】保、旅游、农林、科！技、商务等有关部门！不得对其有关—项目办理立项—、审批不得》对其：进，行任何形式奖励扶】持， 2. 《区发展改革、经信】、环保、《旅，。游、：农林、科《技、商务等有关部】。门在开展奖》励，扶持：时应要求属地主体责！任单位提供奖励扶持！对象：未参与、《实施、租用违法用地！和违：法建筑的证明材料】 （三）建》筑施工单位擅自承建！未取得建《设工程规划许可【证处罚要《求 区建设行政主管！部门负责按重庆【市查处违《法建：筑若干规定》。对各建筑施工单位进！行宣传指导并依据建！筑工程施工许可【管理办法督促建筑施！。工单位？依法：施工对违反建筑工】程施工许可管理【办法的按照相关规定！从严从重处罚对在1！。。5个：工作日？内未依规缴》。纳相应罚款的由建设！主管部？门向：当地人民法院—。申请：强制执？行 ：四、工作纪律要求 ！（，一）因物业服务企业！失，职导：致该企业服务范围】内出：现违法？建筑且未能得到有效！整治的由房屋—主，管部门对其》采取约谈、通报、降！低资质等方式进行】处理 （二）主体责！任，单，位对没收《的建（构）筑物未有！效实施管理》的区纪检监察、督】查部门按《相关规定《予，以问责 《（三）供水、供【电、供气《等企业违反违法用】地和违？法建筑查《处相关规定的由负有！查处职责的行政【主管部门《进行罚款；情节【严，重，的由：负有查处职责—的行政主管》部，门提请区纪检监【察机关或者企业【。上级单位予》以，。。。处理 （《。四）对在《治违工作中》出现：失职、渎职、不【作为的单《位或个人《负有查处职责—的行政主管部门应】及时提请区政府【审定后按《重庆市？九龙坡区《违法用地和违法建设！管理问责《办法（试行）—和重庆？。市九：龙坡区参与违法【用地违法建设人【员处理实施办法（】试行）（《九龙坡委办〔201！3〕130号）有】关规定进行问责【凡，负有管理《和查处职责的行政】主管部门对发现的失！职、渎？职、不作为情况【未提请？问责的？由区：纪检监察机关对负有！管理和查《处职责的《行政主管部门—及其：相关责任人员—予以问责 》五、本？办法自印发之日起执！。行有效期至20【19年？12月31日—