重庆市九龙坡区【人民政府办公室关】于印发
九龙坡【区违法用地和违法建！筑查：处办法？的，通知：
九龙坡《府办发〔2015】〕7：6号
？<!：--?XML—:N：AMES《PACE 》PREFI》X ：= O？ ，/--？>
各《镇人民政府、街【道办事处区》政，府各部门高新—区各部门各有关单】位
》 九龙《坡区违法用地和【违法建筑查》处办法已经区政府研！究，同，意现印发《给你们请结合—实际认真贯》彻，执行
重【庆市九龙坡区人【民政府办公室
20！。1，5年：。。3月31日
【。。
九龙？坡区违法用地和违】法建筑查《处办法
为》认真贯？彻落实？重庆市？。查处违法《。建筑若干规定（【重庆：市人民政府令—。第，282号以下简【称规定？），的有关要《求进一步健全工【作机制、明确工作】职责、凝聚工作合力！扎实推？进全区违法》用地和违法建—筑整：治工：作现就？规定中未明》确事项并《。结合我区实际制定本！办法
一、责任单】位工作职责》
，（一）治违工作主体！。责任单位《工作职责
1.【园区管委会、平【。台公司及土》地，。储备机构与镇街均为！我区治违《工作：。。主体责任《单位城乡规划—主管部门为组织查处！规划：城镇：建设：用地范？围内违法《建筑的行政主管部】门；土地行政主管】。。。部门为组织》查处规划城镇建设用！。地范围外违法用地】的行政主《管，部门；房屋、市政】、，环保、交通、—水利、林业、园林、！消防、？民政、民防等—有关部门应当—按照：相关法律法规的规】定依法？开展违法用》地，。和违：法建：。筑查处工作；公【安，、城乡建设、—文化、工商》、质：监、食品药品监管】、安监、农》业、：移民、经济》信息等有关部门【和土地房屋权—。。属，。登，。记，机构：应当根据职责配合】违法用地和违法建】筑查处工作
【2.园区管》委会、平台》公司及土地储—。备机构牵《。头负：责区政府委托管【。理范围内征而未用】地块上违法用地【和违法建《筑整：治工作负责协助负有！查，处职责的行政主管】部门依法履行相关】职责负有查处职责的！行政主管部门—及属地镇《街予以？督促、指导》
3.市级土地储备！机构、中央和—市级：驻区企业负责配【合属：地镇街在《其，管辖范围内开展违法！。用地和？违法：建筑整治工作协助负！有查处职责》的，行政主管部门依法履！行相：关职责？
4.各《主体责任单位间因工！作原因需移交责任】区域的移交单位【应向接收单位书面】函告：相关事宜接》收单位在接函后1月！内，与移交单位完成移交！事，宜双：方未：正式：履行交？接手续前《由原主体主体责任单！位履行管理》。职责
（二）开【发建设行业主管【部门治违工作职责】
1.开发建设行】业主管部门》。负责督促、指导开】发建设单《位广：泛宣：传违法用《。地和违法建筑整治相！关条例、规》定确保宣传覆—盖率：达到100》％
2.开》发建设行业主管部】门，在开发？建设项目申请验【收备案时应书面【函，告属地主《。体责任单位、—房管部门及时开【展，项目涉及范围内治】违宣传工作》
（三）物》业服务企业》治违工作职责
1.！预防物业服》务企业有义务—将违法建筑的—。危害：性以及修建违—法建筑应承担的法律！后果向广大业主宣】传；：严格依规审核业【主房屋装饰、—装修设计方案对违】法建：筑行为不得予以【支持
2.巡—查物业服务企业有义！务建立服务区域内】违法建筑的巡查制度！加，强服务？区域装饰装修—。和施工材料的登记、！管理确保第一—时间发？现违法建筑》行为第一《。时间电？话向属地《主体责任单位—报告违法建筑行为属！地主体责任》单位应在1日内到达！。现场进行处置
3.！制止物业服务—企业发现《业主：在，房屋：装饰装修和》物业使用《。中有违法《建筑行为的》应立即劝阻实施者】停止违法行为配合属！地，主，体责任单位采取断水！断电、禁止施—工材料？和，施工：人员入场《等措施有效处—置违法建筑行为
二！、主要工作程—序
（一）正在【进行：违法用地、在建违】法建筑查处》程序
1.发现各】。主体责任单位发【现正在？进行：违法用地、在—建违法建筑应—立即制？止并在第《一时间报告负—有查处职责的行政主！管，部，门 —
2.核查负有查！处，职责的行政主管【部门应牵头在—1日内赴《现场核实情况并对正！在，进行违法《。用地、在建》违法建？筑拍照或摄像制【作现场勘验》笔录：和调查询问笔—录（没有条件制【作现场勘《验笔录和调查询问】笔录的？。可以通过现》场照片或视频予以取！证）同时依法送【达责：令停止违法建—设通：知书责令当》事人立即停止违【法行为并于》3个工作日内自行消！除在建？。违，法建筑主体责任单】位应积极配合负【有查处职责的行【政主管部门开展查】处，工作
3.敦促作】出责令停止违法建设！通知书？后可采取《。以下：。措施敦促当》事，人自行消《除在建违法建—筑停止供水、—供电：、，供气服务；实施【产，。权冻结、限制交易；！对参与修《建违法建筑》。的，党政机关《干部、？国有企事业单位干】。部，、职：工及人大代》表、政协委员等【进行约谈；》组织媒体曝光、纳入！征信体系等
4.】提请当？。事人逾期《未自行消除的—负，有查处职责的行政主！管部门即《可，。提，。。请区政府采取强行】制止直至消除正【在进：行违：。法用地、在建违法】建筑等措施区政府】在实：施消除？。正在进行违法—用地、在建》违法建筑时应由主体！责任单位在现—场张贴关于强制消除！。正在进行违法用【地（在建违法建筑）！的公告？并通过现场照片或视！频证明当事人未【消除正在进行违法】用地、在建违法建筑！。和行政？机关在现《场张贴公告的事实】此项工作在2日内完！。成
5.《消除张贴关于强制消！。除正在？进行违？法用地（在建违法建！筑）的？公告后对当事人已停！。止违法行为》但未自行消除的应】于3个工作日—之后、10个—工作日之内》组织：实施强？制消除；对当事人】拒不停止违法行【为可立即或》。在5个工《作日内组《织，实施强制消除
【（，二）存？。量违法建筑查处程】序，
1.调查核实负】有查处职责》的行政主管部门对存！量违法事实进行调】查核：实制作现场勘验笔】。录（有条件》时同：时制作调查询—问笔录）主体—责任单位会》同，负有查处职责的【行政主？管部门根《据现：场，调查核？实情况制作通—知并在小区入—口和违法建》筑处张贴告知违【法当事？人在规定时间内到负！有查处职责》。的行政主管部门陈】述申：辩，并提交相关材料同时！主体责任单位应向违！法当事人宣》传告知相关法律【法，规引导当事人主动正！确接受处理
2.作！出决定陈述申辩期】满后负？有查处职责的—行政：主管部门依法作【出限期拆除或—者，回填、没收违法收入！并处罚款《、没收？违法建筑等决—定并制作通知在【小区入？口和违法建筑处张贴！告知：违法建筑当事人【在，10个工《作日内？到指定地点领取决】定书逾期未领—取的由负有查处职】责的行政主管—部门会同主体责任】单位：将决定？。书在违法建筑—处张贴并采取拍【。照、录？像等方式记》录送达过《程当事人对》决定不？服可依法申请行【政复议或提起—行政诉讼《
3.强制拆除或】者回填对处理决定】为限期拆除》或者回填《的自行拆除》或者：回填期？。限为15日内当事人！逾，期未自行拆除或【者，回填的？由负有？查处职责的行政主】。管部：。门提请区政府作【出强制拆除或者【回填决定区政府在作！出强制拆《除或者回填》决定前按《照，中华人民《共和国行政强制法的！规，定制作？催告书当事人可【于催告书送达—5个工作日》。内提出申辩和陈【述催告书送》达10个工》作日：后当：事人：仍未履行《的制作强制》拆除：（回填？）违法建筑的公告责！成负有查处职责的行！政主管部门》会同主体责任—。单位将公告在小【区入口？和违法？建筑：。处张贴并采取拍照、！录像等方《式记录送《达过程？当，事人：。逾期不？申，请行政复议或—提请：行政诉讼且》强制：。拆除（回填）—违法建筑的公告【发布之？日起7个工作日内】未自行拆除违法建筑！的由区政府组织【实施强？制，拆除或者回填
【。对违法用地行—为由土地行》政主管部门依—法作出处罚决定当】事人拒不执行的应当！按照中华《。人民共？和国行政《强制法的规》定，依法：申，请，人，。民法：。院强制？执行
4.》没，收违法收《入并处罚款
①【对可以处《没收违法收入并处罚！款的：且当事人《自愿接受《的案件？按以下程《序处理
申请当【事人主动向主体【责任单位提出书【面申请？并作出今后如—遇征收征地不—要求任何补》偿的：承诺
？核实主体责任单【位应会同负有—查处职责的行政主】管，部门对提出申—请的违法建筑现场进！行查勘核《实是否符合没—收，违法收入并处—罚款的条件及违法建！筑价值
公》示对：符合没收违法收入】条，件的违法建筑主体】责任：单位按照相关规【定，在现场公示违法建】筑价值
处罚—。完成上述程》。序后由负有查处职责！的行政主管部门依】法立案查《处并作出《行政处罚决定对【未及时缴《纳罚款的《在法定时《限内由负有查处职责！的行政主管部门【申请法院强制—执行
②对已作出没！收违法？收入并？。处罚款决定》但当事人逾》期未履行处罚—决定：的负有查处职责的】行政主管《部门应当制作催告】书催告书《送达10个工作日后！当事人仍未履—行的由负《有查处职《责的行政主管部门】在期限内《依法申？请人民法院强制【执行
5.没—。收违法建筑
没收】负，有查处职责的行政】主管部门依》法对违法用地上建（！构）筑物予以没收】
移交负有查—处，职责的行《政主管部门依—法将没收的》建，（构：）筑物移交》区国资部门在实施拆！除以前由区国资【部门负责对没—收的建？（构）筑物加强管理！
（三）擅自占【用城市道路、绿【化用地（含》。小区绿？化、公园绿》地）处罚程序
1】.发：。现主体责任单—。位发现疑似》擅自占用城市道路、！绿化用地行为后应在！第一时间内报告市】政园林主管》部，门，
2.！核实市政园》林主管部门应在2】日内现场核实—责令当事人立—即停止违法行为并于！7日：内自行消除违法建筑！
3.处罚当事【人逾期未《自行消除擅自占用城！市绿化用地》行，为的市政园林主【。管部门应在3个【月内完成行政处罚相！关程序？依法：送，达当事人对》。未，按规定缴纳》罚款的由市政—园林主管部》门申请人《。民法院强制》执，行
（？四）临时保管、强制！拆除或者回填所【需费用收缴》程序
1.申—请主体责任单位【依，。法，实施强制拆》除或回填时应当【编制临？时保管、强制拆【除或者回《填所需？费用清单《按程序报《区政：府审定
2》.审：。核区政府安》排区财？。政牵头审核》费用清单审核完结后！由主体责《任单：。。位予以公告》
3：.追偿当《临时保管、强—。制拆除或者回填工作！完结后主体责任【单位负责在》。15：日内收缴相》关费用逾期不交付】或拒：不支付的由主—体责任？单位：在1：个月内通过司法【途径：追，。偿，
（五）《合法建？筑，带违法建设冻结、】限制及解冻处—理程序
1.冻【结产权、限制交易程！序
①发现主—体责：任单位发现合法建筑！。。带违法建设案件后应！及时上门告》知拟采取冻结产权、！。限制交？易措施？并在违法建筑—附近予以公示要求其！于，5日内？自行拆除违法—建，筑
②？申报违建业主—拒不拆除违法—建筑的？主体责任单位—应公示结束2日【内填报新增合法建筑！带违法建设案件冻】结产权申请表（一式！四份）申《请表中必须详细【填，写建筑街坊》号、：楼栋：。号、单元号》、户室？号并附现场照片
③！核实区政府办—公司（区治违办【），接到冻结申请—表后应于3日内【组织：主，体责任？单位、负有查处职责！的行政主管》部，门共同对违建情况进！行，核实核实后冻—结申请表由区政府办！公室（区《。治，违办）统一》。编号后报区》。纪检：。监察部门一》份备案返还主体责】任单位、负有查【处职责的行》政，。主管部门各一—份
④？冻结负有查处职【责的行？政主管部门依据冻结！申请表？书，面函请区土地房屋权！属登记中心冻结产】权，区土地房《屋权属登《记中心接到书面函件！后应于？3日内实施冻结并】将结果及《时反馈区治》违办
⑤《公示区政府》办公室（区治违【办）：将冻结情况及时反馈！。主体责？任单位主《体责任单位接—到通知后5》。。日内在违法建筑附近！予以公示《
1.产权解—冻程：序
①申请违法建】设消除后或接受处】罚后由违建业主向】主，体责任单位提出解】冻申请填写合法【建筑带违法》建设产？权，解冻：申请表（《一式四份）》并，。作出不再修建违法】建筑：的，承诺：
②初？核主体责任单位接到！申请后？应于3日内对违法】建设整改情况进【行初步？审核并拍《照取证如符合解冻要！求则在？解冻申请表上签【。字盖章后报送区治】违办同时应附相关】印证材料（如—拆除则附拆除前后】同角：度，对比照片《如罚没则附罚没款缴！费收：据复印件等）
【③验收区政府办【。（区治违《。办）接到解冻—申请表后应》于3日内组织属地】责任单？位、负有查处—职责的行政主管【部门共同进行综合】验收验收合格后解冻！申请表由区政府【办，公室（区治违—办）统一编号后报】。区，纪检监察部》门一份备案返还【主体责任单位、负有！查处职责《的行政主管部门【各一：份
：④解冻？负有查处职责的行】政主管部门依—据解冻申请表书面函！请区土地房屋权属】登记中？心解冻？区土地房屋权属登记！中心接到《书面函件后应—于3日内实施冻结并！将结果及时反馈区政！府办公室（区治【。违办）及主体责【任单位
（》六）水电气》企业事前查验—。及停：止服务、违规处罚处！理，程序
1.》告知：对不予？。提供水？电气服务《或需要停《止服务的由负有查】处职：责的行？政主：管部门抄告区经信】委区经？信委负责1日内【函告：供电、？供气、供水等企【业依法？停止供水《。、供电？、供气服《务
2.断供由【主体责任单位牵头】区经：。信委配合协助供【电、：供气、？供水等企业在3【日内完成断供—相关工作
（七）拒！绝、阻？碍执：法行为？曝光处理《程序
对拒》绝、阻碍执法以及】。其他需要曝光的由】主体责任《单位书面向区—政府办？公室（区治违—办）提出区政府【办公室（区治违办）！同意并报区指挥【。部审核？后，由区新闻信息中心、！九龙报社在相—关媒体予以曝光
】（八）阻碍检查、】勘验等执法行为【。罚款处理程》序
1.取》证负有查处职责的】行政：主管部门会同—主体：责任单位《到违法建筑》现场勘验违法—建筑：当事人以《拒，绝入户？等方式阻碍执法人】员现场检查、勘验】等执法活动由主体责！任单位？依法取证
》2.处罚负》有查处职责的—。。行，政主管？部门负？责制作行政处—罚法律文书依法送】达，给当事人对未按规】。定，缴纳罚款《的由负有《查处：职责的行政主管部】。门申请人民法院强制！执行
三、其他【工作：要，求，
（一）依法撤销】。以违法建《筑作为经营》场所申请办理—相关证照、登—记、许可或》者备案？等手续处理要求
1！.区公？安、：文化、？税，务、工商、环保、质！监、卫生《、食品药《品监管、《安监、消防等有关部！门办理相关证照时对！确认为？属违法？建筑的一律不予【登记
2.在—此，前已取得相关证照的！其经营场所被—负，有查处职责的行政主！管部门书面告知为】违法建筑的区公安、！文化、税务、—工商、？环保、？质监、卫生》、食：。品药品监管、—安监、消防等有【关部门应在注销【登记的最低时限内办！理注销？登记
（二）限【制立项、扶持要求】
1.单位或—个人参与、实施、租！用，违法用？地和：违法建筑《的区发展改革—、经信、环》保、旅游、农林【、科：技、商务等有关部】门不得对其有关【。项目办？理立项？、审批不得对—其进行任何形式奖励！扶持
2.》 区发展改革—、经信、环》。保、旅游、农—林、科技、商务等】有关部门在开展奖励！扶持时应要》求属地主体责任【单位提？供奖励扶持对象【未参与、实施—、，租用违法用地和违法！。建筑的证明》材料
（三）建筑施！工单位擅自承建未取！得建：设工程规划许可【证处罚？要求
区建设行政】主管部门《负责：按重庆市《查处违法建筑若干】规，定对各建筑》施工单位进行宣【传，指导并依据建—筑工：程，施工许可管理办法】督促建筑《施工单位依法施【工对：违反建筑工程施【。。工，许可管理办法的【按照相关规》定，从严从重处罚对在】15个工作日内未】依规缴纳相应—罚款：的由建设主管部【门向：当，地人民法《院，申请强制执行
四】、工作纪律》要求
（一）因【物，业服务？企业失职导致—该企业服务范围内】出现违法建筑且【未能得？到有效整治的由房】屋主管部门》对其采取约谈—、通报、降》低资质等方》式进行？处理
（二》）主：体责：任，单位对没收的建（构！），筑物未有效》实施管理的区—纪检监？察、督？查部门按《相关规定予以—问责：
（三）供水、供】电、供气等企业【违反违法《用地和违法建筑查处！相关：规，定的由？负有：查处职责的行政【主管部门进》行罚款；情节严重的！由，负，有查处？职责的行政主管部】门提请区纪检监察】机关或者企业上级单！位予以处《理
：（四）？对在：治违工作中出现【失职、渎职》、不作为的单位或个！。人负有查处》。职责：的行政主管部门应及！时提请？区政府审定后按重】庆市九龙坡区违法用！。地和违法建设—管理问责办法（试行！）和重庆市九—龙坡区？参与违法用》地违法？建设人员《处，。理实施办法（试行】）（九龙坡委办【〔20？13〕130号）有！关规定进行问责【凡负有管理和查【处职责的行政主【管部门对发现的【失职、？渎职、不作为情况】未，提请：问责的由区纪检监察！机，关对：负有管理和》查处职责的行政主管！部门及其相关责【。。任人员？予以问？责
五、本办法【。自，印发之日起》执行有效《期，至201《9年1？。2月31日》
