。重庆：市九龙坡区人民政府！办，公室关？于印发 九龙坡区】违法用地和违法建筑！查，处办法的通》知 九龙《坡府办发〔》2015〕7—6号 ？<!--?XML:！N，AME？SPAC《E PREFIX】 = O /-【-> 各》镇，人民政府、街道办事！处，区政府各部门高新区！。各部：门各有关单》位      【九龙坡区《违法用地和违法建】筑查处办法》已经区政府研究同】意现印发给你们请】结合实际《认真贯彻执》行  》重庆市九龙》坡区人民政府办公】室 2015—年3月31日  】 九龙？坡区违法用地和违法！建筑查处办法 【为认真贯彻落实重】庆市查处《违法：建筑若？干规定（重庆—市人民政府令第2】82号？以下简称规定—）的有关要求进【一，步健全工作机制、明！确工：作，职，。责，。、凝：聚工：作合力扎实推进【全区违法用地—和违法建筑整治工】作现就规定中—未明确事项并结【合我区实际制定本办！法 一、《责任单位工》作职责 （一）【治违工作主体—责任：单位工作职责 1.！园，区，管委：会、：平台公司《及土地储备机构【与镇街均为我区治违！工作主体责任单位】城乡规划主管部门为！。组织：查处规划城镇建设】用地范围内违法【建筑的行政主管部门！；土：地行政？主管部门《为组织查处》规划城镇建设—用地范围外》违法用地的》行，政主：管，部门；房屋、市政、！环保、交通、水【利、林业《、园林、《消防：、民：政、民防等》有关部门应当按照相！关法律法规》的，规定依法开展违【。法用地和违法建筑查！处工作；公安、城】乡建设、文》化、工？商，、质监、《食品药？品监管、安监—、农业？。、移民、经济信息等！有关部门和土地【房屋权属登记—。。机构：应当根据职责配合违！法用地和违法—建筑查处《工作 2.园区管！委会、平台公司及土！。地储备？机构牵头负责区【政府：委托管理《范围内征而》未用地块上违—法用地和违》法建：筑整治？工作负责协》助负：有查：处职责的《行政主管部门—依法履行相关职责负！有查处？职责的行《。政主管部门及属地】镇街予以督促—、指导 3.市【级土地储备机构、中！央和市级驻区企业】负责配合属地—镇街在其管辖范【围内：开，展违法？。用地和违法建筑整】治工作协助负有【查处职责的行政【。主管部门依法履行】相关职责 》4.各主体责任单】。位间因工作原—因需移交责任区域】的移交单位应—向，。接收单位书面函【告相关事《宜接收单位》在接函后《1月内与移》交单位完《成移：交事宜双方未—正式：履行交？接，手续前？由原主？体主体？责任单位履行管理】职责 （二》）开发建设行业【主管部？门治违工作》职责： 1：.开发建《设行业主管部门【负责督促《、，指导开发建设—单，位，广泛：宣传违法用地和【违法：建，筑整治相关》条例、规定确—保宣：传覆盖？。率达到？100％ 2—.开发建设行—。业主管？部门在开发建—设项目？申请验收备案—时应书面函告属【地主体责任》单，位、房管部门及时开！展项目涉《及范围内治违宣传工！作 （三《），物业服务企业治违】工作职责 1.【预防：物业服务企业—有，义务：将违法建筑的危害性！以及修？建，违法建？筑应承担《的，法律后果向广大业主！宣传；严格依规【审核业主房屋—。装饰、装修》设计方案《对违法建《筑行为不得予—以支持 2.巡查】物，业服务企业有义务建！立服务区域内违【法建筑的《巡查制度加强服务】区域装饰《装，修和施工材料的登记！、管：理确保第一时间发】现违法建筑行为第】一时间电话向属【。地主体责任单—位报告违法建筑行】。为属地主体责任【单位应在1日内到达！。现场进行处置 【3.制？止物业服务企业发现！。业主：在房：屋装饰装修和—物业使用中有违法建！筑行为的应立即劝阻！实，施者停止《违法行为配合属地主！体责任单《位采取断水断电、】禁止：施工材料和施工【人员入场等措施有】效处置违法》建筑：行为 ？二、主要工作程序】 （一）正在进行】违法用地《、在建违法建筑查】处程序 1》.发现各主》体责任？单位发现正在进行】违，法用地、在建违【。法建筑应立即制【止并在第一》时间报？告负有查处职责的】行政主管部》门 ：     2.】核查负有查》处，职，责的行政主》管，部门应牵头在1【日内赴现场核实情】况并对正在进行违】法用地？、在建违法建筑拍照！或摄像制作现场勘】验笔录和调查询问笔！录（没有条件制作现！场勘验笔《录和调查询》问笔录的可》以通：过现场照片或视频予！以取证）同时依法】。送达责令《停止违法建设—通知书责令当事人】立即停止违法行【为并于3个工作【日，。内自行消除在—建违法？建，筑主体责任单位应积！极配合负有查处【职责的行《。政主管部门开展查处！。工，作 ：3.敦促作出—责令停止违法—建设通知书后可采取！以下措施敦促当【事人：自行消除《。在建：违法建筑停止供【水、供电、》供气：服务；实施产权冻结！。、限制交易；对参】与修建违法建筑【的，党政机关《干部、国有企事业】单位：干部、职《工及人大代表、【政协委员等进行约谈！；组织媒体曝—光，、纳入征《信体：系等 4.提请当事！。人逾期未《自行消除的负有查处！职责的行《政主管部《门即可？提请区政府采取强行！制止直？至，。消除正在进行违【法用地、《在建违法《建筑等措施区—政府在实《施消除正《在进行违法》用地、在《建违法？。。。建筑时？应由主体责》任，单位在现场张贴【关于强制消除正【在进行违法》用地（在建违—。法建筑）的公告并】通过：。现场照片《。或视频证明当事人】未消除正在进行【。违法用地、在建【违法建筑和行—政，机关在现场》张贴公告的》。事实此项工作—在2日内《完成 5.消除张】贴关于强制消除【正在：进行违法用》地，（在建违法建筑【。），的公告后对当事人】。。已停止违《法行为？但未自行消除的【应于3个工作—日之后、《10个工作日之【内，组织：实施强制《消除；对《当事人拒不停止违法！行为可立即或—在5个工作日—内组织实施强制【消除 （《二）存量违法建【筑查处程序 1【.调查核实负有查处！职责的行政》主管部门《对存：量违法事实进行调查！核实制作现场勘【验笔录（有条件时同！。时制：作，调查询问笔录）主】。体责：任单位会同负有查】处职责的行政—主管部门根据现场调！查核实情况制作【通知并？在小区入口和违【。法建筑处张贴告知违！法当事人在规—定时间内到负有查】处职责的《行政主管部门陈【述，申辩并提交相关材料！同时主体责任单位】。应向违法当事—人宣传告知相关【法律法规引导—当事人主动正确接受！处理： 2：.作出？决定陈述申》辩期满后负有查处】职责的行政》主管部门依法—作出限期拆除或【者回填、没收—违，法收入并处罚—款、：没收：违法：建筑等决定并—制作通？知在小区入口和【违法建筑处张贴告】知违法建《筑当事人在10【个工作日内到指【定地点领取决定书】逾期：未领取的由负有【。查处职责的》行政主管部门会【同主体责任单位【。将决定书在违法建筑！处张贴并采取—拍照、？录，。像等方式记录送达过！程当事人对决—定不：服可依？法申请行政复议或提！起行政诉讼 3.】。强制：拆除或？者回填对处》理决：定，为限期拆除》或者回填的自行拆除！或者回？填期限为1》5日内？当事人逾期未自【行拆除？或者回填的由负有查！处职：责的行政《主管部门提请区政府！作出强制拆除—或者回填决》定区政？府在作出强制拆【除或者回填决定前】按照中华人民—共和国行政强制【法的规定《制作：。催，告书：当事人可于催告书送！达，5个工？作日内提出申辩和陈！述催告书送达—10个工作日—后当事人《仍未履行《的制作强制拆除【（回填）《违法建筑的公告责】成负有查处职责的行！政主管部门会同【主体责任《单位将公告》在小区入口》和违法建筑处张贴并！。采取：拍照、录像等方式】记录送达过》程当事人逾期—不申请行政》复议或提请行政【诉讼且强制拆—。除（：回填）违法建—筑的公告发布—。之日起7个工作日内！。未自行？拆除违法建筑—的由区？政府组？。织实施强制拆除或】者回填 对违法【用地：行为由土地行政【主管部门依法作出处！罚决：定，当事人拒不执—行的应？。当按照？。中，华人民共和》国行：政强制法的规定依】法申请？人民法院强制执【行 4？.没收违法》收入并处罚》款 ：①对可以处没—收违法？收入并处罚款的且】当事人自愿接受的】案件按以下程—序处理 申》请当事人主动向主】体责任单位》。。提，出书面申请》。并作：。。出今后如遇》征收征？地不要？求，任何：补偿的承诺 核实主！体责任单位应会同】负有查处职》责的行政《主管部门《对提出申请的违【法建：。筑现场进行查勘核实！。是否符合没收违法】收入并处《罚款的条件》及，违法建筑价值 公】示对符合没收违法收！入，条件的违法建—筑主体责任单—位按照相关规定在】现场公示违法建【筑价值 处罚完成上！述程序？后由负有查处职责】的行政主管部—门依法立《案查处并作出行政处！罚决定对未及时缴】纳罚：款的：在法定时限内由负有！查，处职责的《行政主管部门申请法！院强制执行 —②对已作出》没收：违法收？入，并处罚款决定但当】事人逾期未履—行处罚决定》的，。负有查？。处职责的行》政，主，。管部门？应当制作催告书【催告书送达10【个工：作日后当事》人仍未履行的由负有！查处职责的》行政主管部门—在期限内依法申【请人民法院强制执行！ 5.没收违法【建筑 ？没收负有查处职【责的行政主管部【。门依法对违法—。用地上建（》构）筑物《予以没？收 移交负有—查处职责的行政【主管部门《依法将没收的建（】构）：筑物：移交区国资部门在】实施：拆除以前由》区国资部门负—责对没收的建（构）！筑物加强管理 【（三）擅自占—用，城市道路、绿化用】地（：含小区绿《化，、公园绿《地）处罚程序— 1.发现主体责任！单位发现疑》似擅自占用城—市，。道路：、绿化用地行为【后应在？。第一时间内报告【。市政园林主管部门 ！     2【.核实市政园林主】管部门应《在2日内现场—核实责？令当事人立即停止】违法行为并于7日内！自行：消，除违法？建，筑，。 3.处罚当事人逾！期未自行消除擅【自占用城市绿—化用地行为的市政园！林主管部门应在【3，个月内完成行政处】罚，相关程序依法送【达当事？。人，对未：按规定缴纳罚款【。的由市政园》林主管部《门申：请人民法院强制【执行 （四》）临时保管、强制拆！。除或者回填所需费】用收缴程序 1【.申：请主体责任单位依法！实施强制拆除—或回：填，时应当编制》临时保管、强—制拆除或《者回填所需》费，用，清单按程序》报，区政府审《定 ：2.审核区》政府：安排区财政牵头审】核费用清单审核完结！后由主体《责任单？位予以公告》。。 3.追偿当临时保！管、强制拆除或【者回填工作完—。结后主？体责任单位》。负责在15日内收缴！相关费用逾期不交】付或拒不支付的由】主体责任单位—在1个月内通过司】法途径追偿》 （五）合法—建筑带违法建设冻结！、限：制及解冻处理程【序 1.冻结—产权、限制》。交易程序 ①—发现主体责》任单位发《。现合法建筑带违法建！设案：件后应？及，。时上门？告知拟采《取冻结产权、限【制交易措施并在违】法建筑附近》予以：公示要？求其于5日内自行】拆除违法建》。。筑， ②：申报违建业主—拒不：拆除违法建筑的【主体责？。任单位应公示—结束2日内填报新增！合法建筑带违—法建设案件冻结【产权申请表（—一式四份）申请表中！必须详细填写建筑街！坊号、？楼栋号、《单元号？、户室号并附—。现，场，照片 ③核实区政府！办公司（区治违办】）接到冻《结申请表《后应于3日内组织主！体责任单位、负有查！处职责的行政主管部！门共同？对违建情况》进行核实《核，实后冻结申请—表由区政府》办公室（区治违办）！统一编号《后报区纪检监察部】门，一份：备案返还主体—责，任单位、负有查【处职：责的行政《主管部门各一—份 ④冻结负有【查处职责的行政【主管部门依据冻结申！请，表书面函请区土地】。房屋：权属登记《中心冻结产权区土】地房屋权属登记中】心，接到书？面，函件后应于3日内】实施冻结并将结果】及时反？。馈区：治违办？ ⑤：公示区政府》。办公室（《区治违办）将冻结情！况及时反馈主体责任！单位主体责》任，单位接到《通知后5《日内在违法建筑附近！予以公示《 1.产权解冻【程序 ？①申请违法建设消】除后或接受处罚【后，。由违建业主向主【体责任单《位提出解冻》申请：填写合法建筑—带违法建设产权【解冻申请表（—一式四份）并作出】。不再修建违法—建筑的？承诺 ②《初核：主，体责任单《位接到申请后应于】3，。日内对违法建—设整改？情况进行初步审核并！拍照：取证如？符合解冻要求则在解！冻申请表上签字【盖章后报送区治违办！同时应附相关印证材！料（如拆《除则附拆《。除前后？。同角度对比照—片如罚？没则：附罚没款缴费收据】复印件等） ③验】。收区政府办（区治】违办）？接到解冻申请表后】应，于3日内组织属地】责任单位、负有查】处职责的行政主【管部门共同进行综合！验收：验收合格后解冻申】。请表由区政府办公】室（：区治违办）统一【。编号后报区纪检监】察，部门一份备》案，返还主体责任—单位、负《有查处职责的—行政主管部门各【一，份 ④解《。冻负有？查处：职责的行政主管部】门依据解冻申请表书！面函请区土地房屋】权属登记中心—。。解，冻区：土地房屋权》属登记中心接到【书面函？件后应于《3，日内实施冻结并将】结果及时反馈区【。政府办公《室（区治违》办）及主体责任【单位 （六）—。水电气企业事前【查，验及停止服务、【违规处罚处理—程，序 1.告知—对不：予提供水电》气服务或需要—停止服务的由负【有查处职责的行【政主管部门》抄告区经信》委，区经信？委负责1日内函告供！电、供？气、供水等企业【依，法停止供水》、供电、供气服务】 2.？断供由主《体，责任单位牵头—区经信委《配合协助供》电、供气、供水等企！业在3日内完—成断供相关工作【 （七）拒绝、阻】碍执法？行为曝光处理—程序：。 对拒绝、阻碍【执，法以及其他需要曝光！的由主体责任单位】书面向区《政府办公室（区治违！办）提出区政—府办公室（区治违】办）同意并报区指挥！部审核后由》区新闻信息中心、九！龙报社在相关—媒体予以曝光— （八）《阻，。碍检查、勘验等【执法行为罚》款，处，理程序 《1.取证负有查【处职责的行》政主管部门会同主体！责任单位到违—。法建：筑现场勘验违法建筑！当事人以拒绝入户等！方式阻碍执法人员】现场检查《、勘验等执法活动由！主体：责，任单位依法》取证 2.处罚负】有查处职《责的行政主管部门负！责制作行政处罚【法律文书依》法，送达给当事》人对未按《规定缴纳罚款—的由负有查处职【责的行政主管部门】申请人民法院强制执！行 三、其》他工作要求》 （一）依法—撤，销以违法建筑作【为经营场《。所申请办理相—。关证照、登记—。、，许可或？者备案等手续处【理要求 1.区【公安、文化、税务、！。工，。商、环？保、质监、》卫生、食品药品监】管、：安监、消防等—有关部门办理相关】证照时对确认为【属违法建筑的—。一律不予登记 2.！在此：前已取得相关证照的！其经：营场所被负有查处】职，责的行政主管部【门书面？告知：为违法建筑的区【公安、文化、—税务、工《商，、环保、质》监、卫生《、食：品药品？监管、安监、消【防等有关《部门应在注销登记】的最低？时限内办理》注销登？记 （二《）限制立项、扶【持要求 1》.单位或《个人参与、实—施、租？。用违：。法用地和违法建筑】。的区发展改革、【经信、环保、旅【游、农林、科—技、商务等有关部】门不得？对，其有关项目办理立项！、审批不《得对其进行任何【形式奖？励扶持 《2. 区发》展，。改革、？。经信：。、环保？、旅游、农林、科】技、商务等有关【部门在？开展奖励扶持时应要！求属地主《体责任单位》提供：奖励扶持对象未【。。参，与、实施《、租用违法用—地和违法建筑—的，证明材料 （三【）建筑施工单位【擅自承建未》取得建设工》程规划？许可：证处罚要求 区建】设行政主管部门负责！按重庆市查处违法】。。建，筑若干？规定对各《建筑：施工：单位进行宣传指导】并依：据建筑工程施—。工许：可管理？办法督促建筑施工】单位：依法施？工，对违反建《筑工程施工许可管】理办法的《按照相关规》定从严从重处罚对】在15个工作日【内未依规缴纳相应罚！。款的：由建设主管部—门向当地《人民法院申请—强制执行 四、【。工作纪律要求 （一！）因物业服务企业】失职导致该》企业服务范围内出现！违法建？筑且未能《得到有效整治的由房！屋主管？部门对其采取约【谈、通报、降低【资质等？方式：进行处理 （二）主！体责任单位》对没收的建（构）】筑物未有《效实施管理的区纪】检监察？、督：查部：门按相关规定予【以问责 （三）供水！、供电、《供气：等，企业违？反，违法用？地，和违法建筑查—处相关规定的由负】有，查处职责《的行政主管部—门，进行罚款《；情节严重的由负】有查处职责的行政主！管部门提请区纪检】监察机关或者企业上！级，单，。位予以处理 —（四：）对在治违》工作中出现失职【、渎职、《不，作为的单位或个人】负有查处职责的【行，政主管部《门应及时《提请：区政府审定后按重庆！市九龙？坡区：违法用地和违法【。建设：管理问责办法—（，试，行）和重庆市九龙】坡，区参与违法用地【违法建？设人员处《理实施？办法（试行》）（九龙坡委办〔2！013〕《130？。号）有关规定—进行问责凡负有管】理和查处职责的行】政主管部门对发现的！失职、渎职》、不作为情》况未提请问责—的，由区纪？检监察机关对负有】管理和查处职责【的行政主管部门【。及其相？关，责，任人员予以》问，责 五、本办法自】印发之日起执—行有效期至》。2019年12月3！1日：