重庆市九龙坡区【人民政？府办公室关于印发 ！。。九龙坡区违法用地和！违，法建筑？查处办法的通知 九！龙坡府办发〔201！5〕76号》 <!？--?XML:N】AMESPA—CE PR》EFIX =—。 O： /--> — 各：镇人民政府、街道办！事处区政府》各部门高新区各部门！各有：关单位 《。。。     》九龙：坡区违？法，用地和违法建筑查】处办法已经区政【府研究同意现印发】给你们请《。。结合实际认真贯【彻，执，行  重—庆市九龙坡区人【民政府办公室— 20？15年3《月31？日  ？ ，九龙坡区《违法用地《和违法建筑查处办法！ 为认？真贯彻落实重庆市】查处违法建筑—若干：规定（重《庆市人民政府—令第282号—。以下简称规定）的】有，关要求进一步健【全工作机制、明【确工作职责、—凝聚工作《合力扎实《。推进全区违法用地】。和违法建筑》。整治工作《现就规定中》未，明确：事项并结合我区【实际：制定本办法 一、责！任单位工作职责 （！一）治违工作—主体责任单位工【作职责 1.园区】管，委会、平台公司【及土地储《备机构与镇街均【。。为我区治违》。工作主体《责任单？位城乡规划主—管部门？为组织查处规划城镇！建设用地范围内违法！。。建筑的行政主管部门！；土地行政主管部门！为组织？查处规划《。城镇建设用地范围】外违法？用地的行《政主管部门；房屋】、市政、环保、【交通、水《利、林业、》园，林、消防、民—政、民防等有关【部门应当《按，照相：关法律法规》的规定依法开展违法！用，地和违法建筑—查处工作《；公安、城乡建设、！文化、？。工，商、质监、食品【药品监管、安监、】农业：、，移民、？经济信息等有关【部门：。。和土地？房屋：权属登记机构应当】根据职？责配合违《法用地和违法建筑查！处工作 2.园区！管委：会、平台公司—及土地储备机构牵头！负责区政府委托管】理范围内征而未【用地块上违法—用地：和，违法建筑整治工【作负责？协，助负有查处职责的】行政：主管部门《依法履？行，。相关职责负有—查处职责的行—政主管部门及—属地镇街予以—督促、指导 —3，.市级土地储备机】构、中央和市级驻】区企业负责配—合属地镇街在其【管，辖范围内开展违法】用地和违《法建：筑整治工作》协，助负有查处职责【的行：政主管？部门依？法履：行相关职《。责 4.各》。主体责？。任单位间因》工作原因《需移交责任区域【的移交单位》应向接收单位书面函！。告相关事宜接收单】位在接函后1—月内与移交单位【完成移？交事：宜双方未正》式履行交接》手，续前由原主体主体责！。任单位履行管理职责！。 （：二）开？。发建设行业主—管部门治违工—作职责 1》.开：。发建设行业主管【部门负责督促、【指导：开发建设单》。位广泛宣传违—法用：。地和：违法建筑《整治相关条例、规】定，确，保宣传覆盖率达到】100％ 2—.开发建设》行业主管部门在【开发建设项目申请】验收备案《时应书面函告—属地主体责任单【位、：房管：部门及？时，开展项目《涉及范围内治违【。。宣传工作 （三）物！业服务企业治违【工，作职：责 1.预防物业服！务企：。业有义务《将，违法：建筑的危害性—以及修？建违法建《筑应承担的法律后果！向广大业《主，宣传；严格依规【审核业主房屋装饰、！装修设计《方案对违法建—筑行为不《得予以支持 2.】巡查物业服务企业】。有义务建立服—务区域？内违法建筑》的巡查制度》加强服务区域装饰】装修和施《工材料的登》记、管理确保第一时！间，。发现：违法建筑行为第【一时间电话向—属地主体责任单位报！告违：法建筑行为》属地主体责任—单，位应在1日内—到达现场进》行处置 3.制止】物业服？务企：业发：现业主在房屋装【饰，装修和？物业使用中》有违：法建筑行《为的应立即》劝，阻实施者停止违法行！。为配合属地主—体责任单位采—取断水断电、—禁止施工《材料和施工人—员入场等措施有【效处置违法建筑【行为 二、主要【工，作程序 《（一）正在进—行违法用地、在【建违法建筑》查处程序 1.发】现各主体责任单【位发现正在进行违法！。用地、？在建：违法：建筑：应立即？。制止并？在第一时间报告【负有查处职责—。。的行政主管部—门      【 2.核查》负，有查处职责的行政】主管部门应》牵头：在1日内赴现—场核实情况并对正】在，进行违法《用地、在建违法建筑！拍照或摄像制作现】场，勘，验笔录和调查询问】笔录（没有》。条件制作现场—勘验笔录和》调查询问笔录的可】以通：过现场？照片：或视频予以取证）】同时依法送达—责令停止违法建设】通知书？责令当事人》立即停？止违法行为并—。于3个工作日—内自行消除在—。建违法建《筑主体责任单位应积！极配合负有》查处职责的行政主】管部门开展查处工作！ 3.敦促作—。出，责令停止违法建设通！知书后可采取以下】措施敦？促当事？。人，自，行消除在建违法【建筑停止供水、【供电、供气服务；实！施产权冻《结、：限制交？易；对？参与：修建：违法：建筑的党政机关【干部、国有企事业】。单位干部《、职工及《人大代表《、政：协委：员，等进行约谈；组【织媒体曝光、纳入征！。信，体系等 4.提【请当事人逾期未自行！消除的负有查处【职，责的行政《主管部门《即可提请区》政府：采取强行制止直至】消，除正在进《行违法用地、—在建违法建筑等措施！。区，政府在实《施消除正在进—。行违法用地、—在建违？法建筑时应由—主体：责任单位在现场【。张贴关于强制—消除正在《进行违？。法，用地（在建违法建筑！）的公告《并通：过现场照片或视【频证明当事》人未：消除正在进》行违法用地》、，在建违法建筑和行】政机关在现场张贴】公告的事实此—项工作在2日内完成！ 5.消除张贴关】于强制消除正—在进行违法用—地（在建违法建筑】）的公告《后对当？。事人已停止违法【行为但未《自行消除的应—于3：个工作日之后、【10个工《作日之内《组织：实施强制消除—；对当事人》。。拒不停止《违，法行为可立即或在】5个工作日内组【织，实施强制消除 （二！）存量？违法建筑查处程序】 1.调查核—实负有查处职责的行！政主管部《门，对存量违法事实进】行调查核实制—作现场勘验笔录【（有条？。件时同时《制作调查询问笔【录）主体责任单位会！同负有查处职责的行！政主管部门根据现场！调查核？实情况制《作通知并在小区【入口和违法建筑处张！贴告知违法当事人在！规，定时间内到负有【查处职？责的行政主管部门】陈述申辩并提—交相关材料同时主】体责任单位应向【违，法当事人宣传告【知相关法律法规引导！当事人主动正确接受！处理 2《.作出决定陈述申辩！期，满后负有查》处职责的《行政主管部门依法】作出限期拆除或者回！填、没收违》法收入并《。处罚款、没收违【法，建，筑等：决定并制作通知【。在，小区入口和》违法建筑处张贴【告知违法《建筑当事人在10个！工作：日内到指定地点领取！决定：。书逾：。期未领取的由负有】查处：职，责的行政《主管部门会同主体责！任单位？。。将决定书在违法建】筑处张贴并采取拍】照、录？像等方式记》录送达过程》当事人对决》定不：服可依法申》请行政复议或提起】行政诉？讼 3.强制—拆，除或者回填对—处理决定为限期拆】除或者回填的自行】拆除或者回》填期限为15—。日内当事人》逾期未自行拆除或者！回，填的由负有查处职责！的行政主管部门提请！区政府作《出强：制拆除或者回填【。决定：区政：府在作出强制—拆除或者回填决【定前按照中华人【民，共，和国行政强制法的规！定制：作催告书当事人【。可于：催告书送达5个工作！日内提出申辩和【陈述催告书送—。达10个工作日后】当事人仍《。未履行的《。制作强制《拆除（回填》）违法建筑的公【告责成负有查处职责！的行政主管部门会】同，主体责任单位将公】告在小区入口和违】法建筑处张贴并采取！拍照、录像等方式】记录：送达过程当事人【逾期不申《请行政复议或提请行！政诉讼？且强：制拆除（回填—）违法建筑的公告】。发布之日《起7个工作日内未自！行拆除违法建—筑的由区政府组织】实施强制拆除—或者回填 对违【法用地行为由—土地：行政主管《部门依法作出处罚决！。。定，当事人？。拒不执行的应当按】照中华人民共—和国行政强制法的】规定依法申请人【民法院强制执行 4！.没收违法收入并处！罚款 ？。①对可？以处没收违法收入】并处罚款的且当【事人自愿《接受的案《件按以下程序处【理 申？请当事人主动向主】体责：任单位提出》。书面申请并作出今后！如，遇征收征地不要【求任何补偿的承【诺， ，核，实主体责任单位应】会同负？有查处职责的行政主！管部门对提出申请】的违法建筑现场进】行，查勘核实《是否符？合，没收违法收入—并处罚款《的条件及违法建筑】价值 公示对符合没！。收，违法收入条件的违法！建筑主？体责任单位按照相关！规定在现场公示违法！建筑价？值， 处罚完《。成，上述程序后由负有】查处职责《。的行政？主管部门依法立案查！。处并作出行政处罚】决定对未及时缴【纳罚款的在》法定时限内由负【有，查处职责的行政主管！。部门申请《。法院强制执》行 ②对已作出没收！违，法收入并处罚—款决定但当事人【逾期未履《行处罚？决定的负有查—处职责的行政主管部！门应当制作催告书】催告：书送达1《0个工作日后当事】人，仍未履行的由负有】。查处职责《的行：政主管部门在期限】。内依法？。申，请人民法《。院强制执行 5【.没收违法建—筑 没？收，负有查处职责的行政！主，管部门依法对违法】用地上建（构）筑】物予以没收 移交负！有查处？职责的行《。政主管部门依法将】没收的？建（构）筑物移【交区国资《部门在实施拆除以】。前由区国资》部门负责对没—收的建（构）—。筑物加强管》理 （三）擅自【占用城市道路、【绿化用地（含小【区绿化、公园—绿，地）处罚《程序 1.发—现主体责《任单位发现疑似擅】自占用城市道—路、绿化用地—行为后应在第一时间！内报告市政园林【。主管部门《。      — 2.？核实市政园林—主管部门应在2日】内现场核实责令【当事人？。立即停止违》法行为并于7日内自！行，消除违法建》筑 3.处》罚当事人逾期未自行！消除擅自占》用城市绿化用地【行为的市《政园林主管部—门，应在3个月》内完成行《政处：罚相关程《序依法送达当—事人对未《按规定？缴纳罚款的由市政园！林主管部门》申请人民《法院：强制执？行 （四）临时保管！、强制拆《除或者？。回填所需费用收缴】程序 ？。1.：申请主体责任单【位依法？实施强制拆除或【回，填时应当编制临【。时保管、强制拆除】。或者回填《所需：费用清单按程序报】区，政府：审定 2.》审核区政《。府安排区财政牵头】审，核费用清单审核【完，结后由主《体责任单位予以公】告 3.追偿当临】时保管、强》制拆除？或者回填工》作，完，结，后主体责任单位负责！在15日内收缴【相关费用《逾期不交《付或拒不《支付的？由主：体责任单位在1【。个月内通过司法【途径追偿 （—五）合法建筑—带违：法建设冻《结、限？制及解冻处》。。理程序 《1.冻结产权、限制！交易程？序 ：①发现主体责任【单位发现合法—建筑带违法建设案】件后应及时上门【告知拟采取冻结产】权、限制交》易，措施并在违法建筑】附，近予以公示要求其】于5日内自行拆【除违法建筑 ②申报！违建业主拒》不拆除违法》建筑的？主体责任单位应【公示结束2日内填】报，新增：合法建？筑带违法建设案【件冻结产《。权申请表（》一式：四份）？申请表中《。必须：详细填写《建筑街坊号、楼【栋，号、单元号、户室】号并附现场照片【。 ③核实区政府办】公司（区治》违办）接到冻结【申请表后《应于3日内组—织主体责任》单位：、负有查处》职责的行政主管【部门共同对违建情】况进行？核实核实后冻结申请！表由区政府办公室】（区：治违：办）：统一：编号后报区纪—。检监察部《门一：份备案返还》主体责？任单位、《负有查处职》责，的，行政主管部》门各一份 ④冻【。结负有查处》职，责的行政主管部门】依据冻结《申请表书面》函请：区，土地房屋权属—登记中心冻结—产权区土地房屋【权属登记《中心接到书面函件】后应：于3日内实施—冻结并将结果及时反！馈区治违《办 ⑤公示》区政府办公室（【区治违办）将冻结情！况，及时反馈主》体责任单《位主体责任单位【接到：通知后5日内在【违法：建筑：附近：予以公示 1.产权！解冻程序 》①申请违《法建设消除后或【接受处罚后由违【建业主向主体—责任单？位，。提出解？冻申请填写合—。法，建筑带违法》。建设产？。权解冻申《请表：（一式四份）—并作出不再》。修建违法建》筑的承？诺 ②初核》主体责任单》位接到申请》后，应于3？日内对违法建—设整改情况进行【初步：审核并拍照取证如符！合解冻要求则在解冻！申请表上签字—。盖章：后报送区治违办【。同时应附相》关印证？材料（如拆除则【附拆除？前，后，同角度对比照片如罚！。没则附罚没款缴费收！据复印？件等） 《③，验收：区政府办（区治违办！）接到解冻》申请表后应于—3日内组织属地责任！单位、负有查处职责！的，行，政主：管，部门：共同进行综合验【收验收合《格后解冻申请—表由区政《府，办公：室（区治违办）统】一编号后报区纪检监！。察部：门一份？备案返还主体责【任单位？、负有查处职责【的行政主管部—门各一？份 ：④解冻负有查—处职责的《行政主管部》门依据解冻申请【表书面函请区土地房！屋权属登《记中心解《冻区：土地房？屋权：属登记中心接到【书，面，函件后应于》3日内实施冻结并】将结果及《时，反馈区政府办公室（！区治违办）及主体责！任单位 （》六）水电气企业【事前查验及停止【服务、违规处罚处】理，程序 ？1.告知《对不予提供水电气】服务或需要停止服务！的由：负有：查处职责的行政主】管部门？抄告区经信》委区经信委负责1日！内函告供电》、供气、供水等【企业依法停》止供水、《供电、供气服务 】。2，.，断供由主体责任【单位牵头区经信委配！合，协助供电、供气、】供水等企业在3日】内完成断供相关【工作 （七》）拒：绝、：阻碍执法行为曝光】处理程序 对拒【绝、阻碍执法以及】其他需要《曝光的由主体责任】单位书面向区—政府办公《室（区？治违办）《提出区政府》办公室（区》治违办）同意并报区！指，挥部审核《后由区？新闻信息中》心、：。。九龙报社在相关媒体！予以曝光 （—。八）阻碍检查、勘】验等执法《行为罚款处》。理程序 1.取证负！。有查处职责》的行政主管部—门，会同主体《。。。责任单位到违—法建筑现场勘验【违法建筑《当事人以拒绝—入，户，等，方式阻碍《执法人员《现场检查、》勘，验等执法活动—由主体责任》单位依法取证 【2.处？罚负有查处》职责的行政主—管部门负《责制作？行政处罚法》律文书依法送达【给当事人对未按规】定缴纳？罚款的由负有查处职！责的行政主管部门】申请人民法院强【制执行 《三、其他工作要求】 （一）依法撤销】以违法？建，筑作为经营场所申请！。办理相？关证照、登记、【许可或者备案等【手续处理要求 1】.区公？安、文化、税务、工！商、环保、质监【、卫生、食》品药品监管、—安监、消《防等有关部门办理】相关证照《时对确？认为属？违法：建，。筑的一律不》予登记 2.在此前！已取得相关证—照的其经《营场所？被负有查处职责的】行政主管《部门书面《告知为违法建筑的】区公安、《文化、税务、—工商：、环保、质》监，、卫生、《食，品药品监管》、，安监、消防等有关部！门应在注销》登记的最低时限【内办理？注销登记 》（二）限制》。。立项、扶《持要求 1》.单位或《个人参与、》实施、？租，用违法用地和—违法建筑的区发展】改革、经信、环保】、，旅游：、农林、科技—、商务等有关部门不！得对其有关项目办理！立项、？审批不？得对其进行》任何形式《奖，励扶：。持 2？. 区？发展：改革、经信、环【保，、旅游？、农林、科》技、商？务，等有关部《门，在开展？奖励：扶持时应《要求属地主体责任单！。位提：供，奖励扶持对》象未参与、》实施、租用违法【用地：和违法？建筑的证明材料 （！三）建筑施工单位擅！自承：建未取得建设工程规！划许：可证处？罚要求 区建设【。行政主管《部门负责按重庆【。。市，查处：违法建筑若干规【定，对各建筑施工单【位，进行宣传《指导并依据建—筑工程施工许可【管，理办：法督促建筑施工【单位依法施》工对违反《建筑工？程施：工许可？管理办法的》按照相关规定从【严从：。。重处罚？对在15个工作日】内未依规缴纳相应罚！款的由？建设主？管部门向当地人民法！院申请强《制执行？ 四、工作纪律【要求 （一）—因物：业服务？企业失职导致该【企业服务范围内【出现违法建》筑且未能得到有效整！治的由房屋主管【部门对其《采取：约谈、通报》、降低资质等—方式进行处理 【（二）主体责任【单位对没《收的建（《构）筑物未有效实】施管理的区纪检监察！、督查部《门按相关规定予【以问责 （三）供】。水、供电、供气【。等，企业违反违法用地和！违法建筑查处相关规！定，的由负有《查处职责的行政主】管部门进行》罚款：；情节？严重的由《负有查处职责—的行政主管》部门：提请区纪检监—察机关或者企—业上级单位予以【处理 ？（四）对在治违【工作：中出现失职、渎职、！不作为的单》位或个人《负有查处职》。责的行政主》管部门应及时提请区！政府审定《。后按重庆市九龙坡区！违法用地和违—法建设管理问责办】法（试行）》和重庆市《九龙：坡区参与违法—用地违法建设人员】处理实施办》法（试行）（九龙】坡委办？〔2013〕—130号）有关【规定进？行问：责凡负？。有管理和查处职责的！行，政，主管部？门对发现的失职【、渎职？。、不作为情况未【提请问责的由区纪】检监察机关》对负有管理和—查处职？责的行政主管部门】及其相关责任—人员予以《问责 ？五、本办《法自：印发之日起执行【有效期至20—。。19年12月31日！