重庆市九龙》坡区人民政府—办公：室关于印发 —九龙：坡区：加强城市停车—管理指？。导意见的通知<【。。!--？?，XML:《NAMESPAC】E P？R，EFIX = O ！/-：-，>，。 九龙坡府办—发，。〔2016〕—77号？ ？各镇人民政》。府、街道办事处【区级各部门高新【区，各部门有关单—位， 九龙坡区—加强城市停车管理】指导：意，见已经区政》府第9？。4次常？务会议审议通—过现印发给你们【请遵：照执行？    —      —       【   ？      —   ？重庆：市九龙？坡区人民政府—办公室  》     》  ：      —  ：。     》      —  ：   ？ ，    《   ？  ：  <!-》-?XML:NA】MESPACE【 PREFIX【 = ST1 /】。-->201—6年3月8日   ！ 九？龙坡区加强城市停】车管理？指导意见 为—进一步加强城市【交通秩序管理缓【解日益突出的—城，市停车设《施供需矛盾按照住房！城乡建？设部关于《。加强城？。市停车设施》管理：的通：知（建城〔》2015〕1—41号）《、国家发《。展改革委等8部委】关于加？强城市？停车：设施建设的》指导意见（发改基】础〔2015—〕178《8号）？和市政府办公厅关于！鼓励投资建》设，公共停？车场：的指导意见（—渝府办？〔2014〕4【5号）、关于加强和！规，范城市道路占道停车！管理：工，作的通知（渝府办】发，〔2：014〕119号】）等：文件精神《结合我区城》市管理工作》。实际现就加》强全区城市停车管理！提出如下意见 【一、指导思》想 坚？持“建？管并重”按》照，政府：引导与市场运作【相结合、《规范化管理与差异化！管理相结合》的原则系《统，改革综合施策—通过：规划新建、提—质改造、严格执法、！资源共享等多种措】施加快构建“—配建为？主、公共为》辅、路内停车泊位】为补充”的停—车设施供《给，。格局基本建立—与城市建设和—机，动车增长相适应的停！车管理机制缓解【城市停车难、停车】。乱问：题努力形成规—范有序、安全便【利、：。协，调发展的停车管理】格局 二、工作目】标， （一）总体目【标， 停车？设施供给有效增【。加，停车管理水平明显提！升停车资源实现合】理共享与高效—利用     【（二）？具体：目标 近《期主要以提速公共】停车设施建设、扩】大停车位供给为主交！通，需求管理为》辅在全区《重点地区建》设一批停车》场划设一批》路内：停车泊位、新—增约10《000个路内停车】。泊位重点解》决因停？车设施供给不足而】引起的停车难—问题 远期逐渐转】变为以交《通需求？。管理为主《停，车场建设《为辅建立高效、系统！的停车管理》机制实现规划—、建设？、管：。理三位一体》     三、主】要任务 （一）合】理规划布局 1【.制定城市停车设】施专项？规划由区城乡建委】牵头制定九》龙坡区？城市：停车设施专项—规划：结合不同区域、不同！时期的需求情—况实行？差异：化，供给按比《例协调发展》各种停车设施重【。点解决供需》矛盾特别突出地【。区的停车难问题实】现静态交《通与动态交通的【良性互动编制城【市总体规划和—城市控制性详细规划！时应同步明确停车】设施：规划：建，设，要求 2.》规范城市道路路内停！车泊位？设置由区市政—园林局（区停车办）！。会，同区发展《改，革委、区公安分【局、区公安消防支】队等部门根》据城市建《。设总体规划、—城市道路《交通：规划以及区域停车】状况和交《。通条件统筹编制城市！。道路路内停车泊【位设置方案适当设置！限时停车《、夜间停车》。等分时段路内停车】泊位在公《开征求？社会各？方意见基础上与区公！安分局联合向社会】公告在路外》停车位比较充裕【的区：域不得设置路内停】车泊位 路内停车】泊位应划设》统一的标志、—标线和公示牌不得擅！自，变更路内停》车泊位？位置、扩大占用面积！或改变用途确保道】路畅通？及相关附属设—。施安全、《车辆防火防盗—等 路内《停车泊位设置后应】根，据，周边停车《设，施增减？情，况、道？。路交：通情况及周边居民和！商业布局实际需求】等综合？因素定期对路内停车！泊位进行综合—影响评估并适时进行！调整保？证路内停《车泊位的设置—与道路交《通状：况和公共停车设【。施的布局规模相【协调 （二》）严格建《设管理 建筑物新建！、改建、扩》建时：必须在？场地规划和建筑设】计时按照规划设计条！件和配建标准确【定配建停车设施的规！模，、布局、建设—形式等？不符：。合规划设《计条件和配建—标，准的不予核发—建设工程规划许【可证：     建筑【。。物配：建停车？设施应？当与主体工程—同时设计、施工、】验收：和，。。投入使？用建设工程竣工后区！规划分局要依据【规划设计《条件和配建》。标准对停车设—施建设？情况进行规划核实不！。符合规？划、不满足配建【标准和有关工程建设！标准的有关》。部门不？得，通过竣工验收 【区，市，政园林？局（区停车》办）要组织区规【划分局、《区房管局、区公安分！局、区？公安消防支队、区工！。商分：局，、区地税《局等部门及相关镇】街，加强停车设施—建成后的使用监管对！全区特？别是东？。城，。未经批准、挪作他用！的配建？停车：设施调查摸底—、列出清单区—别违：章建：设、擅自停止使【用、：改作：他用或分零出—售等不同违》法违规行为提出分类！处置建议经区政府】同意后责令责—任主体限期整改、】恢复：停车功？能 城市《停，车，设施建设应根—。据有关标准和要求】配建电动汽》车充电设《施满足电动汽—车推广？使用要求因地—制宜提高生态停【车场建设比例探索新！型，停车设施建》设，模，式 （三）积极改造！挖潜 ？。1.重点区域挖【潜以居住区、—大，型，综合交通枢纽、【城市轨道交通外围站！点（P+《R）、医院、学校、！旅游景区等特殊地区！为重：。点，。在内部通过挖潜及改！造建设停车》设施在城市商业商务！中心区鼓励通过旧】房改造？、功能？性改造等《方，式新：增公共停车场—对有条件的现有停】车，场进行改造》扩容鼓？励实施“平》改立”建设停车楼、！地下停车场或机械】式立体停车库等【集约化的停车—设施根据《发，展需要分批推—进有条件的公园、】。。广场、学校操场的地！。下空间？及人防工程建—设公共停车》场今后？不得利？用人防工程》新增地下商场—鼓励重点区域在建、！新建项目超》额配建公共停—车位：利用政府储备土【地建设临时公—共停车场对闲置地】块进行局部规划调整！建设公共停》车场     2.！老旧：。小，区改造旧城改—造、棚户区改造项】。目，应当利用一》定比例？的土地修建公—共停车楼；在地下】空间不？足的情况下可—设置一定数量的地上！停车设施城区停车】设施配套《不到：。位的老旧《小区可通过绿—化空：间改造、车》位布局调整、—交通组织优化等措】施新增？停车位；利用小区绿！地或：空地因地制》宜建设地下停车库或！。简易式立体停—车设：施，；合理增设周边市政！道路的路内停车【泊位采取分时段禁停！错峰方式利用道【路空间？在老旧小区》整治中适度》增加路内《停车泊位 3.鼓】。励错时共享停车鼓】励并引导政府机【关、公共机构—和企事业单位的内部！停车场对外开放【盘活存量《停车资？源推行？错时停车鼓励有【条件的居《住区与周边商业办】公类建筑共享—利用停车泊位实【行错时停《车的：双方应？在公平协商的基础】上签订共享协议【公示泊位数》量、停放区》域、管？理措施等信息允许个！人利用互联网—信息：技术将个人所有【停，车设施错时、短时】出租、出借并取【得相应收益 （四】）推动停车》管理智能化信息化 ！规范：停车设施《的设计加强》停车系统的智能【化，和信息化建设由【。区市政园林》局，（区停车办）—牵头加快建立—全区停车泊位信息】数据库在杨家坪商】圈、：石桥：。铺商圈等核》心区域加《。强智能停车诱—导系统和停车信【息公众服务平台建】设并：逐步扩展范围及【时公布、动态更新】停，车泊位？使，用情况鼓励》市民使用手》机进行停车》查询、自主》导，航、线上《支付引导车辆—合理：停，放提高停车设—施，利用率在杨家—坪商圈试点采用智】能车：牌识别、《咪表、手持POS机！等自动停车收—费，管理设备规范停车】。收费秩序《。降低收？费管理？成本由区公安分局】牵头加强视频等智能！监，控系统？建，设扩大城市道路监】管范围运用现代信】息技术力量帮助指挥！人员迅？速决策、交巡警及交！通协管员快速反应与！出警提高对》。违，法违规停车的监【督和处？置效率 （五—。）加强停车综合治】理 加强公共停车】场用：地规划红《线范围以外的兼【具其他公共》服务功能《的人行？。过街设施、空中【连廊、？地下车？库连接道、交—通标识标牌》等配：套基：础设施建设并—与公：共停：车场项？。目同步？投入使用由区市政】园林：局（：区停车办）、区公】安分局？会同相关执法部门】建立完善工作制度和！机制形成合》力以停车《入位为目标》将违法？、违章停《车，情况突出《。的区域？、，路段列为治理—重点加大对违法、】违章停车的执法力】度保障公共停车【场，有效需求维护—。城市：道路停车《秩序严？格监管停车服务【和收费行《为严厉打击》。无照：经营、随意圈地收费！等违规经营》。。行，为对路内停车泊位】拒，付费、超出规—定时间停《车等行为进》行纠正？以整顿停车秩序和】消除安全隐患为重点！开展：居住区？停车治理禁止任何】单位：或个：。人擅自在未取—得所有权《的停：车位上设置》地桩地锁停车服【务企业或物》业，服务企业要进—一步加强秩序管理】配合有关部》门，。清理私设地桩地锁、！占用人行《。道和消防《通道停车等现—象切实维《。护，停车：秩序居住《区停：车综合？治理：工作可结合老旧【居住区有机更新同】。。。步进行 （》六）探索城》市，支路路内《停车泊位《管理新方式 区市】政园林局（区停【。车办）？牵头制定《。城市：支路路？。内停：车泊位管《理工作方《案以服？务外包为主探索城】市支路路内停车【泊位管理的方式【方法明确《各，。路段具体收费标【准，采取：分片区公开招标等方！式确：定经营主体严格考核！机制和进出机—制，下一阶段新》设的支路路内停【。车泊位由区市—政园林局（区停车】办）负责《。管理：根据服务外包执【行效果另行》。研究决定是》否，。开，展，。服务外包 （七【）鼓励？社会力量积》极，参与： 用好？用，活容积？率，调整、划拨土地【费用收？取、附属经》营设施建设、广【告设置、配套增值】服务以？及城市建设配套费】、防空地下室易地】建设费、绿化—赔偿费免缴》。等优惠政策加—大政策宣传力—。度积：极引导社会力—量参与停车设施的投！资，、建设？、运营和管理—坚持市场化原则鼓】励路内停车泊—位和政府投资建设的！公，共停车场实行特许】经营通过《招标等方式公—开，选择经营主体将已经！建成的？停车设施《项目转交社会资本运！营管理？鼓励住宅配建、【公建配建停车—设施委托停车管【理企业进行专—业化管理鼓励城市停！车管理企业连锁【经营、规模化经【营提升服务壮大【规模创？立品牌？鼓励企事业单—。位、居民《小，区及：个人：利用自有土》地、：地，上地下空间建设【停车场允许对外【开放：。并取得？相应收益《由区发展改革委、区！财政局？、区城乡建委—牵头健全完善—运用PPP模式开展！立体停？。车，楼建：设的制度设计安排九！龙坡区？公共停车场》发展资金重点鼓励超！。额配建停《车位和建设》停车楼、地下停车】场、机械式》立体停？车库：。等同时相《关部门？要优化对《社会主体的服务做】好手续？。办理：、，政策支持等工—作 （八《）加强舆论》引导 ？区委：。宣传部牵《。头，采取多？种方式通过多种渠道！宣传停车规划—、建设和管理工作】引，导广：大市民增强交通法】制观念自觉遵守【停车管理有关—规定：营造有利于加强【停车：管理的良好氛围 】    四、—实施步骤 （一【。）20？15年12》。月前：新增路内停车泊【位3000》个制定？实施九龙坡区城【。市停车设施专—项规划 《（二）2016年】1，月―12月底—新增路内停车泊位2！。000个编》制城市道路路内【停，车泊位？设置方案并在—重点：区域：。组织实施将》城，市支路路内停车【泊位管理权服务【外包在重点》区域开展挪用停车设！施清理整治专项【行动出台九龙坡【区鼓励社会力量参】与停：车设施投资、建设、！运营和管理》的扶持？政策开展停车智【能化信？息化建设开展居住】区停车综合治—理工作 （三）2】017年1月―2】018年《底新增路内停车【。泊位300》0个深入推进停车智！能化：信息化建设健—全完善停车设—施，规划、建设》和管理体《制机制 《（，四）：2019年1月―2！020年底新增【路内停车泊》位2000个加大】停车设施及》停车：。位供给力度逐步取消！或减少路内停—。车泊位新增数量构】建科学合理的城【市停车设《施体系和高效—的停车资源调度【管理系统《推进停？车产业健康有—序发展 五、保障】措施 ？（一）加强组织【领导： 成立九《龙坡区停车管—理领导小组由区【政府分管副》区长任组长区市政】园林：局主要负责人—区城：乡建委？、区公安分局、区】规划分局分管负【责人：任副组长《。相关部门、镇街【主要负责人为成员及！时，研究解决全区—停车管理工作中【的重大问题》领，。导小组办公室—设在：区市政园林局（【。区停车办）并增强队！伍力量负责日常【工，作办公室主任由【区市政园林》局分管副局长兼任】 （二）《加强工作协调— 由：区市政园林局（区停！车，办）牵头健全部门协！调管理？机制将停车管理工】作作：为城市？管理工作的重—。要内容列入区城市管！理联：席，会议、各层级—城市管理工作—例会议？题统筹推进》城市：停车设施的》规划：、，建设和管《理区“两违办”、区！发展改革《委、区财政局、【区城乡建委、区房】管局：、区政府法制办、】。区公安分局、—区规：划分局、区地税局、！区工商分局、区【公安消防支队、杨】家坪商圈办、石【桥铺商圈办、各【镇街等相关单位明】确，工作：职责落实工作责任强！化工：作力量抓好方案【组织实？施 （三）加—强督查？考核 由区》市政园林局（区停】车办：。）牵头定期对停车】管理：工作开？展情：况进：行督查并将》督查情况报送区委】。、区政府将停—车管：理工作纳《入城市管理》工作考？核加大？。考核奖惩力度 【  附件九龙坡！区城市支《路路内？停车泊位管理工作方！案    附件 ！九龙坡区《城市支？路路内停车泊位管理！ 工作方案》 为切实加强我区城！市道路？车，辆规：范，管理：合理利用城市道路资！。源充分发挥城市道】路功：能有效？缓解城市停车设施供！需矛盾根据中华【人民共和国》招标投？标法、重庆市市政设！施管理条例等有【关法：律法规结合本区实际！情况制定如下城【市支路路《内停车泊位管理工】作方案 《一、工？作思路 坚持以人为！本、科？。学规划、依》法规范？遵，循公开？、公平、公正的原则！以不影？响道路交通安—全、：畅，通和居民出行为【前提合理设置城【市支路路《内停车泊位鼓励社会！参与调动各》方力量推进》停车管理标》。准化、智能化—、信息化规范停车】秩序：提高管理效率构建和！。谐、安全、有序、畅！通，的道：路交通？环，境，。 二、适用范围 九！龙坡区城市支路【区域内？依法设置的路内停】车泊：位（不含《居民小区范围—内自有的路内—停车泊位） 三、城！市支路路《内停车泊位》。设置： ，城市：支路路内停车泊位的！设置由区市政园林】。局（：区停车办）总体负】责区公？安分局？交巡警支队、—区，。。规划分局《、区公？安消防支队、各镇街！配，合经相关单》位，现场查勘组》织相：关，设计单位拟定城市支！路路内？停车泊位设》置方案及配套—。的交通设施建设方】案广泛征求意见依】据，市，政府：相关：规定和程序审批【后予以实施 四、】城市支路路内停【车泊：位管理？ （一？）管理方式 以服务！外包：为主探索城市支【路路内停车泊—。位管：理的方式方法总【结，经验逐步完善由区市！政园：林局（区停车办【）牵头对已划定【的城市支路路内停车！泊位管？理实行服《。。务外：包明确各路段—具体：收费标？准，采取分片区公开招标！方式确定《有，经营意愿《的公司实施收费管】理严格考核机制和】进出机？制指导、监》督中标单位按—合约加强管理区【市政园林局（区【停，车办：）在：与中标单《位签订合约》时必须约定经营权】。人在缴纳中标款的】基础上增《交，中标款总额1—0，%的履约《保证：金用于对支路路内】停车泊位管理的【考核经营权人擅【自改变支路路内停】车泊位用《途、转让他》。。人、乱收费的区【市政园？林局（？区停车办《）有权提前》收回路内《停车泊位的经营管】理权委托经营期限】暂定为？2年有效期限—自签订路内停车泊位！。经营管理相关合【同，之日：起合同期满》后区市政《园林局？（区停车办》）依法重《新组织招标 下一】。阶段新？设的：支路路内停车泊【位由：。区，市政园林局（—区停车办）负责【管，理根：据服务外包执行【效，果另行研究》决定是否开展服务外！。。包 （？二）管理内容— 由区市政园林局（！区停车办）按—九龙坡区城市支【路路内停车泊位管理！标准：具体制？定 （三）》收支管理 支—路路内停《车，泊位收？。费管理严格按市政府！办公厅关于》加，强和规范城市—道路占道停车管理工！作，的通知（渝府办【发〔2？014？〕119号）—和市：物价局关于公—共停车服《务收费有关问题【的通：知（渝价〔》2014〕1—75：号）要求《执行其中《。收费管理要做到“四！统一”收费》工作：证统一？、收费？公示牌统一、收费标！准统一？、收费票据统一【城市支？路停车收费实行【“收支两《条线”？。管理：收，。入全部上缴国库由】停车泊位发包单位按！中标单价和实行收费！管理的？停车泊位数量按月向！区财：政局：集中缴？。纳城市道《路占用费区》财，政局、区市政园林局！。（，区停车办）每—年按专项资金预算管！。。。理要求编制年度停】车泊位？设施管理资》金，收支预？算主要用于辖—区路内停车泊位的管！理、日常维护、修缮！和配套公共设施【的管理？ 五、工《作要求 （》一，）认真排查》摸清底数 由区市】政园林？局（区停《。。车办）牵头会—同区公？安分局交巡警支队】、各镇？街及相关单位对有】条件设置《城市：支路路内停车泊位】的区域？进行摸底排》查 （二）公平竞】争优中择《。优， ，按，照公开、公》平、公正《的原则通过公开招】标或公开采购方式选！择服务？外包单？位确：保具备条件的—社会力量平等参【。。与竞争实现“多中选！好、好？中选：优” （三）加强】管，理严格考核 服务】外包单位明确措施落！实人员全《面做好城市支—路路内停车泊位管理！相关工作区市政园林！局（区停车办）【、区公安分局—交，巡警支队等相关【部门和单位要—加强指导《和监督检查确保停车！规范有序区市政园林！局（区停《车办）？要牵头开展督查和评！估建立？优胜：劣汰的考核和进出】机制：