重庆市九龙坡区人民！政府办公室关于【印发 ？九龙坡区加强—城市停车管理指【导意见的通知<【!--?X》。ML：:NAMESP【ACE P》REFIX》 = O /—--> 九龙坡府】办发〔2《。016〕7》7号 《 各镇人《民政府？、街道办事》处区级？各部门高新区—各，部门有？关单位？。。 九龙坡区加【强城市停《车管理指导意见【已经区政府第94】次常务会议审议【通过现印发》给你们请遵照—。执，。行， ，   《      —   ？        】        】 重庆市九龙坡区】人民政府《办公室？    《         ！        】。        】    《       【     <—!，--：?XM？L:N？AMESPAC【E PRE》FIX？ = ST1 【/-->2016年！3月8日  — 九龙坡区【加，强城：市停车？管理指导意见 为进！一步加强《城市：交通秩？序管理缓解日益突出！的城市停车设施供需！矛盾按照住房城乡建！设部关于加强城市】停车：设施管理的》通知（建城〔201！5〕141号—）、国家发》展改革委等8部【委关于加强城—市停车设施建设【的指导意见（发改基！础〔：2015〕17【88号）和市政府办！公厅关于鼓励投资建！设公共停车场的指】导意见（渝府办【〔2014〕45】号）、关《于加强和规范城市道！路占：道停车管理》工作的通知（渝府】办发：。〔20？1，。。4〕11《9号）等文件精【神结合我区》城市管理工》作实际现就加强【全区城市停车—管理：。提出如下意见 【一、指？导，思想 坚持“建管并！重”按照政》府，引导：与市场运作相—结合、规《范化管？理与：差异化管《。理相结合的原—则系统？改革综合施策通过规！。划新建、提质—改造、严《格执法、资源共享等！多种措施加快构建“！配建为主《、公共为辅、—路内停车《泊位为补《充”的停车设—施，供给格局基本建立与！城市建设《和机动车增长相【适应的停车管理机制！缓解城？市停车难、停—车乱问题努力形【成规范有序、安全便！利、协调《发展的？停车管理格局 二、！工作目标 （一【）总体目《标 停车设》施供给有效增—加停车管理》水平明显提升停车资！源实现合理共享与高！效利用   —  （二）具体目标！ 近期主要以提【速公共？停车设施建》设、扩大停》车，位供：给为主？。交通：需求管理为辅在【全区重点地区—建设一批《停车场划设一批路】内停车泊位、新增约！100？0，0个路内停车泊【位重点？解决因停车设施供给！不足而引起的停【车难问？题 远期逐渐—转变为以交通需求管！理为主停车场—。建设为辅建立高效、！系统的停车管理机制！实现规？划、建？设、管理三位一体 ！    三、—主要任务《 （一）合理规划】布局 1.制定【城市停车《设施专项规》划由区城乡建委牵】头，制定九龙坡区城市】。停车设？施专项规划结—合不同区域、不【同时期的需求情【况实行差异化—供给按比例》协调发展各种停车】设施重点解》决供：需矛盾特《别突出地区的停车】难问题实现静—。态交通与动态交通的！良性互动编制—。城市总体《规划和城市控制性详！细规划时《应，同步：明确停车设施规划建！设要求 2.规【范城市？道，路，路内停车泊位—设，置由区市《政园林局（区停【车办：）会同区发》展改革委、》区公安分局、区公】安消防？支队等部门根—据城市建设总体规划！、，城市道路交通规划以！及区域停车》。状况和交《。通条件统筹编制城市！。道路路内停车泊位设！置方案适《当设置限时停车、】。夜间停车《。等分时段路内停车泊！位在公开征求社【会各方意见基—础上与区公安分【局联合？向社会公告在路外停！车位比？较充裕的区》域不得设《置路内停车泊位 】路内停车泊位—。应划设统《一，的标：。志，、标线和公》。。示牌不？得擅自变更路内停车！泊位位置、扩大占用！。面积或改变用途确】保道路畅通及相关】附属设施安全、车】辆防：火，防盗等 路内停【车泊位设置后应【根，。据周边停车设施【增减情？况、道路交通情况】及周边居民和商业】。。布局实际需求—等综合因素定—期对路内停车—泊位进行综》合影响评估并—适时进行《调整保？证路内停车》泊位的设置与道【路交通状况和公共】停车设施的布局规模！相协：调 （？。二）严？格建设管理 建【筑物新建、改建、扩！建时必须在场地规】划和建筑设计—时按照规划设计条件！和配建标《准，。确定配建《停车设施的规—模，、布局、建》。设形式等不符合【规划设计条件和配】建标准？的不：予，核发建设工》程规划？许可证？     建—筑物配建《停车：设施应当与主—体工程同时》设计：。、施工、《验收：和投入使《用建设？。工程竣工后区—规划分局要依据规划！设计条？。件和：配，建标准对停》车设施建设》情况进行规划—核实：不符合规划、不满】足配建标准》和有关工程建设标】准的有？关部门不得通过竣】工验收 区市政园】林局（区《停车办）要组—织，区规划分局、区房】管局、区公安—分局、区公安消防支！。队、区工商》分局、区地》税局等部门及相关镇！街加强？停车：。设施建成后》的，使用：监管对全区特别【是东城未《经批准？、挪作他用的配【建停车设《施调查？。。摸底、列出清单区别！违章建设、擅自停】止使用、改作他【用或分零《出售等不同》违法违规行为—提出分类处置建议】经，区政府同《意后：责令责任主体限期整！改、恢复停》车功能？ 城市停车》设施建设《应根据有关标准【和要求配建电动汽车！充电设施满足电动】汽车推广《使用：要求因地制宜提【高生态？停车场建《。。设比例探索新—型停车设施建设模】式 （？。。三）积？极，改造挖潜 1—.，重点区域挖潜以居】住区、大型综合交】通枢：纽、城市轨》道交通外围站点（P！+R）、医院、学校！、，旅，游景区等特殊地【区为重点在内部通】过挖潜及改造—建设停车设》施在城市商业商务】中心：。区鼓励通过》旧房改造、功能性】改造等方式新—增公共停车场对有条！件的现有停车场【进行：改造扩容鼓励—实施“？平改立”建设—停车楼、《地下停车场或机械式！立体停车库等集约】化的停车《设，施根据发《展需要分批推进有】条件的公园、广场】、学校操场的地下空！间及：人防工程建设—公共停车场今—后不得利《用人防？工程新增地下商场】鼓励重点《区，域在建、新》建项目超额》配建公共停车—位利用政《府储备土《地建设临时公共【停车场对闲》置地块？进行局部《规，划调整建设公共【停车：场     2.老！旧小区改造旧城改】造、：棚户区改《造项目应当》利，用一定比例的土地修！建，公共停车楼；—。在地下？空间不足的情况下可！设置一定数量的【地上停车设施—城区停车设施—配套不到位的—老旧小？。区可通过《绿化空间改造、【车位布局《调整、交通组—织优化等措施—新，增停车位；利—用小：区绿地或空地因地制！宜，建设：地，下停车库或简—易式：立，体停车设施；—。合理增？设周边？市政：道路的路内停车泊位！采取：分时段禁停错峰方式！利用道？路空间在《老旧小区整》治，中适度增加路—内停车泊位 —3.鼓励错时共【享，停车鼓励并引导政府！机关、公共机构和企！事业单？位的内部停车场【对外开放盘活存量停！车资源推行错时停】车鼓：励有：。条件的居住区与周】边商业？办，公类建筑共享利【用停车泊位实行错】时停车的《双方应？在，公平协商的基础上】签，订共享协议公—示泊：位数：量，、，停，放区域、管理措施】。等，信，息允许个人利用互联！网信息技术将个人所！有停车设施》错时：。、短：时，出租：、出借并《取得：相应收益 （四）】推动停车管理智【能，化信息？化 规范《停车设施的》设，计，加强停车《系统的智能化和信息！化，。建设由区市政园林】局（区停《。车办）牵头加快建立！全区停车泊位信【息数据库在杨家坪】商圈：、石桥铺商圈—。等核心区域加强【智，能，停，车诱导系统和停车】信息公众服务平【台建设并逐步扩展范！围及时公布、动【态更新停车泊—位使用？。情况鼓励市民—使用手机进行—停车查？询、自主导航、线上！支，付引导车辆合理停放！提高停车设施利【用率在杨家》坪商圈试点采用智能！车牌识别、咪—表、手持P》O，S机等自动停车收费！管理设备规范停车】收，。费，。秩序降低收》费管理？。成本由区公安分局】牵，。头加强视频》。等，智能监控系》统建设扩大城市道】路监：管范围？运用现代信息技术】力量帮助指挥—。人员迅？速决：策，、，交巡警及交通协【管员快速反应与出】。警提高对违法违【规停车的监督—和处置？效，率 （五）加强停车！综，合治：理 加强公共停【车场用地规划红【线范围以外的兼【具其他公共服—务，功能的人行过街设施！。、空中连廊、地下】车库连接道》、交通？标识标？牌，等配套基础设施【建，设并与公共停车【场项目同步投入【使用由？区市政园林局（【区停车办《）、区公安分局会同！相关执法《部门建立完善工作】制度和机制形成合力！。以停：车入位为目标—将违：法、违？章停：车情况突出的区【域、路段列为治理】重点加大对违—法、违章停车的执】法力度保障公共停】车场有效需求维护】。城市道路《停车秩序严格监【管停车服务和收【费行为严厉打—。击无照经营》、随意圈地收—费等违规经营行为】对路内停车泊位【拒付费、超出—。规定时间停车等行】为进行纠正以整顿停！车秩序和消除安全】。隐患为重《点开展居《住区：停车治理禁止任何】单位或个人擅自在】未取得所有权的【停车位上设置地【桩地锁？停车服务《企业或物业服务【企业要进一步加【强秩序管理》配合有关部门清理】私设地桩《地锁、占用人行【道和：消防通道停车等现】象切实？维护停车秩序—居住：区停车综合》。治理工作可结合【老旧居住区有机更新！同步进行 （六）】探索：城，市支：路路内停车泊—位管理新方式— 区市？政园林？局（区？停车办）牵头—制定城市《支，路路内停车泊—。。位管理？工作方案以服务【外包为？主探：索城市支路路内停车！泊位：。管理的方式方法明】确各路？。段具体收《费，标准采取分》片区公？开招标等方式—确定经营《主体严？格考核机制和—进出机？制下一阶段新设的支！路路内停车泊—位由区市政园—林局（区《停车办）负责管【理根据服务外包执】行效果？另行研？究，决，。定是否开展》服务外包 （—七）鼓励社会力量】积极参？与 用？好用活容《积率：调整、划拨土地【费用收取、附属经】营设施建设、—广告设置、配套增】值服务？以及城市建设配【套费：、防：空地下室《易地建设费、绿化】。赔偿费免缴等优【惠，。政策加大《政策：宣，传力度？积极引导社会—力量参？与停车设施的—投资、建《设、运营和管—理坚持市场化原则鼓！励路内停车泊位和】政府投资建设—的公共？停车场实《行特许经营通过【招标等？方式：。公，开选：择经营主体将—已经建成的停车设】施项目转交社—。会资：本运营管理鼓励住】宅，配建、公建》配建停？车设施委托》停车管？理企业进《。行专业化管理鼓励城！市，停车管？理企业连锁经营【、规模化经营提升服！务壮大规模创—立，品牌鼓励企事—业单：位，、居民小区及个【。人利用自有土—地、地上《地下空间建设停车】场允许对《。外开放并取》。得相应收益》由区发展改革委、区！财政局、《区城乡建委》牵头健全完》。善，运用PPP模式开】展，。立，体，停车楼建设的—制度设？计安排九龙坡—区公共停《车场：发展资金《重点鼓励超额—配建停？车位和？。建设停车楼、—地下停？车场、机械式—立体停车库等同时相！。关部门要优化—对社会？主体的？服，务做：好手续办理、政策支！持等：工作 （八）加强】舆，论引导 《区委宣传部》牵头采取多种方【式通过多种渠—道宣传停车规划、】建设和管理工作【。引导广大市》民，。。增强交通法制—观念自觉遵守停车管！。理有关规定》。营造有利《于加：强停车管理的—良好氛围 》  ：。  四、实施步骤 ！（一）201—。5年12《月前新增《路内停车泊位3【000个制定实施九！龙坡区城市停车设】施，专项规？划 （二）》2016年》1月―12月底新增！路内停车泊位2【000个编制—城市道路路内停车泊！位设置方《案并在重点》。。区域：组织实施将》城市支路路内停车泊！位管理权《服务外包在重—点区域？开展挪用停车设施】清，理整治专项行动【出台九龙坡区—鼓励社会力》量参：与停车设施投资、】建设、？运营和管理的—扶，持政策开展停—车智能？化信息？化建：设开展居住区—停车：综合治理工作 （三！）2017年1【。月―20《。18年底新增路【内停车？泊位30《00个深入推进停】。车智能化信》息化：建设健全完善停车】设施规？划、建设和管理【体制机制 》（四）2019年】。1月―2020年底！新增路内停车泊位】。2000《个加大停车设施【及停：车位供给力度—逐步取消或》减，少路内停车》泊位新？增，数量：构建科学合理的【城市停车《设施体系和高效的停！车资源调度管—理，系统推？进，停车产？。业健康有序发展【 五、？保障措施 （一）】加强组织领》导 成立九龙坡【区停车管理领—导小组由《区政：府分管副《。区长任组长》区市：政园林？局主要负责人区【城乡：建委、区《公安分局、区规划分！局分管负责人任副】组长相关部门、【镇街主要《负责人为成员—及时研究解决全区】停，车管理工作中—的重大问题领导小】组办公室设在区【市政园林局（区停】车办）并增强队伍力！量负责日常工—作办公室主》任由：区市政园林局—分管副局长兼任【 （二）加强工作】。协调 由区市政【园林局（区停—车办：）牵头健《。全，部门协调管理机制】。将停：车管理工作作—。为城市管《理工作的重要—内容列入区城—市，管，理联席会《议、各？层级城市管理工作】例会议题《统筹推进城市停车设！施，的，规划、建设和—管理区“两违办”、！区发展改革委、区】财政局、区》城乡建委、》区房管局、区政府法！制办、区公安分局】、区规划分局、区】地税局、《区工商分局》、区公安消防支【队、杨家《坪商圈办、石桥铺】商圈办、各镇街【等相关？单位明确工作职【责落实？工作责任强化工【作力量抓好方案【组织实施 （三）加！。强督查考核 由区】市政园？林，局（：区停车办）》牵头定？期对停车管理工【作开展？情况进行督查并将督！查情况？报，送区委、区政—府将停车《管理工作纳》入城市管《理工：作考核加大》考核：奖，惩力度 《  附件九【龙坡区城市》支路路内停车泊位管！理工作方案   ！ 附：件 九？龙坡区城《市，支路路内停车—泊位管理 》工作方案 为切【实，加，强，我区城市道路车辆】规范管理合理—利用城市道路—资源：。充分发挥城》。市道路功能》有效缓解城》市，停车设施供需—矛盾根据中华人民】共和国招《标投：标法、重庆市市政】设施管理《条例等有关法律【法规结合《本区实际情况—制定如下城》市支：路路内？停车泊位《管理：。工，作方案 一、工作思！路 坚持以人—为本、科学规—划、依？法规范遵循公—开、公平、公正的原！则以不影《响道：路交通安全、—畅通和居民出行为】前提合理设置—城市支？路路：内停车泊位鼓—励社会？参与：调动各方力量推进停！车管理标准化、【智能：化、信？息化规范停车秩序】提高：管理：效，率构建和谐、安【全、：有序、畅通》的道路交通环—境 二、适用范围】 九龙坡区》城市：支路区？域内：依法设置的路内停】车泊位（不》含居民小《区范围内自有的路】内停：车泊位） 》三、城市支路路【内停车？泊，位设置 城》。市支路路内停车泊】位的设置《由区：市政园林局（区停车！办，）总体负责区公安分！局交巡警《支队、区规划分【局、区公安消防支队！、各镇街配合—经相关？单位现场查勘组【织相关？设计单位拟》定城市支路路—内停车？泊位设？置方案及配套的【交通设？施，建设方案广泛—征求：意，见依据？。市政府相关规定和程！序审批后《予以实施 四、【城，市支路路内》。停车泊位管理 【（一）管理方式【 以：服务：外包为？。主探索城市》支路路内停》车泊位管理的方式方！法，总结经验《逐步完？善由区市政》园林局（区》停车办）牵头对已】。划定的？城市支路路》内，停车泊？位管理实行服—务外包明确各路【段具体？收费标准《采取分片区公—开招：标方式确定有经营】意愿的公司实施收费！管理：严格考核机》制和进出机制指【导、监督中》标单位按《合约加强管理—区市政园林局—。（，区停：车办）？在与中？标单位签订合约【时必：须约定经《。营，权人在缴纳中标款】的基础上增》交中标款总额10】%，的履约保证金用于】对，支，路路内停车泊位管理！的考：核经营？权人擅自改变支路路！内停车？泊位用途、转让他】人、乱收费的—。区，市政园林局》（区停？车办）？有权提？前收回路内停车泊位！的经营管理权委托经！营期限暂定为2年有！效期限自签订路内停！车泊位经营管理相】关合同之日起合同】。期满：后区市政园林局（】区停车办）》依法重新《组织招？标 ：下一：阶段新设的支路【路内停车泊位由【。区市政园林局（区】停车办？）负责管《理根据服务》外包执行效》果另：行研：究决定是否开—展服务外包 —（二）？管理内容 由—区市：政，园，林局（区停车办）按！九，龙坡区城市支—路路：内停车泊位管理标】准具体制定 —（三）收支管理 】支路路？。。内停车泊位收费管】。理严格按市政—府办公厅关于加强和！规范城市道路—。占道停车管》理工作的通知（渝】府办发？〔，2014〕11【9号）和市物价局关！于公共停车服务收费！有关问题的通知（】渝价〔？2014〕17【5号）要求执—行其：中，收费管理要》做到“四《。统一”收费工作【证统一、《收费公示《牌，统一、收费标—。准统一、收费票据】统，一，城市支路停》车收费？实行“？收支两条线”管【理收入全《部上缴国库由—停车：。泊位发包单》位按中标单价和实】行收费管理的停【车泊位数量按月向区！财政局集中缴纳城市！道路占用《费区财政局、区市政！园，林局（区停车办）】每年按专项资金预】算，管理要求编制年度停！车泊位设施管—理，资金收支预》算主要用于辖—区路内停车泊位的】管理、？日，常维护、《修缮和配《套公共设《施的管理《 五、工作要求 （！一，。）认：真排查摸清底—数 由区市政—。园林局（区停车办】），牵头会同《区，公安分局交巡—警支队、各镇—街及相关单位—。对有条件设置城【。市支路路内》。停车泊位的区域【进，行摸底排查 （【二）：公平竞争《优中择优《 按照公开、公【平、公正的原—则通过公开招标或】公，开采购方《式选择服务外包单】位确保具备条—。件的社？会力量平等参与【竞争实现“多中【选好、好中选优” ！（，三）：加强管理严》格考核 服务外【。。包单位明确》措施落实《人员全面《做好城市支路路内】停车泊位管理相关工！作区市政园林局【（区停车办》），、区公安分局交巡】警支队？等相关部门和单【位要：加强：指导和监督检查确保！停车规范有》序区市政园林局（】区停车办）要牵头开！展督查和评估建立优！胜劣：汰的考核和进出【机制：