重庆市九龙坡区人】民政府办公室关于】印发 九龙》坡区加？强城市停车管理指导！意见的通知<!-】-?XML:N【AMESPA—CE ？PRE？FIX =》 O /--> 】九龙坡府办发〔2】。016〕7》7号 《 各镇人民政府、】街道办事处》区级各部门高新区】各部门有关单位 ！九龙坡区《。加强城市停》车管理？指导意？见已经区政府第【94次常务会—议，审议通过《现印发给你们—请遵照执行 】       【      —  ：       【      —重庆市九龙坡区【人民政府办》公室      】。         ！     》     》    《。   ？       【      —<!：--?X《ML：:NAMES—PACE P—。REFIX —= ST1 /-】->：20：16年3月8日  ！ ， ：九龙坡区加》强城：市停车管理指—导意见 《为进一步加强城【市交：通秩序管理缓—解日益？突出的城市停车设施！供需矛盾按照—住房：城乡建设部关—于加强城市停车【。设施管理的通知（建！城〔201》5，〕1：41号）、国家发展！改革委等8部委关于！加强城市停车设施建！设的指导意见（发】改基础〔2015〕！1788《号）：。和市政府办》公厅关于鼓》励投资建设公共停车！场的指？导意见（渝》府办〔201—4〕45号）、【关于加强和规范城】市道路？占道停？车管理工作的通知（！渝府办发〔2014！〕11？9，号，）等：文件精？神结合我区城市【管理工作实际现就加！强全区城市停车管理！提出如下意见 一、！。指导思想 坚持【“建：管，并重”按照政府引导！。与，市场：运作相结合、规【范化：管，理与：差异化管理相—结合的原则系统【。改革综合《施策通过规划—新，建、提质改造—、严格执法、资源共！享等多种措施加快】构建“配建为—主、公共为》辅、路内停》车泊：位为补充”的停车设！施供给格局基本【建立与城市建设【和机动车增长相【适应的停车》管，理机制缓解》城市：停，车难、停《车乱问题努力形【成规范有序、—安，全便利、协》调发展的停车—管理格局 》二、工作目标— （一）总体—。目标 停车设施供】给有效增加停车【管理水平明显—提升停车《。资源实现合理共享】与高效利用  【   （二）—具体：。目，标 近？期主：要以提速公共停【车设施建设、扩大停！车位供给为主交通需！求管：理为辅？在全区重点》地，。区建设一批》停车场划设一批路内！停车泊位、》新增：约10？000个路内停车】泊位重点《解决因停车》。设施供？给，。不足而引《起的停车难问题【 远期逐《渐转变？为以交？通需求管理为主【停车场建设为辅建】立高效、系统的停】车管理机制》实现规？划、：建设、管理三位一体！。     》三、主要任务 （】一）：合理规划布局— 1.？制，定，城市停车《。设施专？项规划由区城乡【建，委，牵头制定九龙坡【区城市停车设施专项！规划：。结，合不同区域、—不同时期的需求情况！实行差？异化供给按比例【。协调发展《各种停车设施—重点解决供需矛盾】特别突出地区—的停车难问题—实现静？态交通与《动，态交通的良性互【动编制城市》总，体规划和城市控【制性详细规划时应同！步明：确停车设施规划建设！要求 2.规—范，。城市道路路》内停车泊《位设置？由区市政园林—局（：区，停车办）会同区发展！改革委、区公安分局！、区公安消》防支队等部》门，根据城市建》。设总体规划、城【市道路交通规划以】及区域停车状况和】交通条件统筹编【制城市道路路内停车！泊位设置方》案适当设《置限时停车》、，夜间停车等》分，。时段路内停》。车泊位在公开征求社！会各方意见基础上与！。。区公安分《局联合向社》会公告在路外停车位！比较充裕的区域【不得：设置路内停车—泊位 路内停车【泊位应划《设统一的标志、【标线和公示牌不【得擅自变更路内【停车泊位位置、【扩大占用面积或改】变用途确保道路畅通！及相：关附属设施》安全、车《辆防火防盗等 路内！停，车泊位设《。置，后应根据周边停【车设施增《减情况、《道路交通情况及周】边居：民和商业布局—实际需求等综—合，因素定期对路内停车！泊位进行综合影响评！估并适时进》行调整保证》路内停车泊位的【。。设置与道路交通状况！和公共停车》设，施的布局规模相协调！ （二）严》格建设管理 建筑】物新建、改建、【扩建时必须在场【地规划？和建筑设计时按【照，规划设计条件和配】。建标准确定》。配建停车设施的规】模、布局、》。建设形？式等不符合规划设】计条件和《配建标？准的不予《核发建？设，工程规划许可证 】    建》筑物配建停车设【施应当与主体工程】同时：设计、？施工：、验：收和投入《使用建设《工程竣？工后区规划分局要依！据规划设《计条件和《配建标？准对停车设施建设情！况进行规划核实【。不，。符合规划、不满足】配建标准和》有关工程建》设标准的有关部门不！。得通过竣工验收 区！市政园林局》（区停？车办：）要组织区》规划分局、区—房，管局、区公安分局】、区公安消防支队】、区工商分局、【区地：。税局等部门及相关镇！。街加强？停车设施建成后的】使用监管对全—区特别是东》城，未经批准、挪—作他用的配建停车设！施，调查摸底、》。列出清单区别违章】建设、擅自停止【使用：、改作？他用：或分零？出售：。等不同违法违规【行为提出分类处【置建议？经区政府同意后责】令责任主体限期整改！。、恢复停车功能 城！市停车设施建设应】根据：有，关标准和要求—配建电动汽车充【。电设施满足电动汽车！推广使用要求因【。地制宜提高生态【停车：场建：。设比例探《索新型？停，车设施建设模式【 （三）积极改造挖！潜 1？.重点？区域挖潜以居住【区、大型《综合交通枢纽、城】市轨道交通》外围站点（》P+R）《、医：院、：学，校、旅游景区等【特殊地区为》重点在内部通过挖潜！及改造建设停—车设施在城》市商业？商务中？心区鼓励通过旧【房改造、功》能性改造等方式【新增公共停车场对有！条件的现有停车场进！。行改：造扩容鼓励》。。实施：“平改立”》建设停？车楼、地下停—车场或机械》式立体停车库等集】约化的停车》设施根据发展—需要：分批推进《有条件的《公园、广场》。、学：校操场的地下空间】及人防工程建—设公共停车》场今：后，不得：利用人防工程—新增地下《商，。场鼓励？重点：区域：在建、？新建项目《超额配建公共停【车，位利：用政府储《备土地建《设临：时公共停车场—对闲置地块进行局部！规划调整建》设，公共停车场  【   ？2.老旧小区改造旧！城改造？、棚户区改造项目应！当利用一定比例的】土，地修建公《共停车楼《；，在地：下空间不《足的情况下可设置一！定数量的《地上停车设施城区】停车设施《配套不到位的老【旧小区可《通过绿？化空：间改：造、车位布》局调：整，、交通组《织优：化等：措，施新增停车》位；利用小区绿地或！空，地因地制宜建设【地下停车库或简易式！立，体停车设《施；合理增设周边】市政道路的路—。内停：车，泊，位采取分时段禁【停错峰方式利用【道路：空，间在：老旧：小区整治中适度增】加路内停车泊—。位 3.《鼓励：错时共享停车—鼓励并？引导政府机关、公】共，机，构和企事业单位【的内部停车场对外开！放盘活存量停—车资源推行错—。时停车鼓励有条件】的居住区与》周边商业办公类建筑！共享利用停》车泊位实《行错时停车的双【方应在公平协商的基！础上签订共享协议公！示泊位数量、停放】区域、管理措施【等信：息，允，许个人利用》互联网信息技术将】个人所有停车设施错！。时、：短时出租、出借并取！得相应？收益 （《四）推动停》车管理智《能化信息化 规范停！车，设施的设计加—强停：车系统？的智能化和信息【化建设由区市政园】林，局（区停车》办）牵头加》。快建立全区停车泊】位信：息数据？库在杨家坪商—圈、石桥铺商圈【等核心区《域加强智能停车诱】导系统和停车信【息，公众服务平台建【。设并逐步《扩，展范围？及时：公布：、动态更新停车【泊位使用情况鼓【励市民使用手机【进行：停车查询、自—主导航？。。、线上？支付引导车辆合【理停放提高》停车设施利用—率，在杨家坪商圈试点采！用智能车牌识—别、咪表、手—持POS机等—。自动停车收费—管理设备规》范停车收费秩—序降低？收费管理《成本由区《公安分局《牵头加强视频等【智能监？控系统建设扩大【城市道路监管范围运！用现代信息技—术力量帮《助指挥人员迅速决】。策、交巡警》及，交通协管《员快速反应与出【警提：高对违法《违规停车的》监督：和处置？效率 ？（五）加强停车综合！治理 加强公共停车！场用：地规划红线》范围：以，外的兼？具其他公共服务功】能，的人行过街设施【、空中连廊、—地下车库连》接道、交《通标：识标牌？等配套基础设施【建设并与公共停车场！项目同步投入使用由！区市：。政园林局（区停【车办：）、区公安分—局会同相关执—法部门建立完—善工作制度和机制】形成：合力以停车入位为目！标将违？法、违章停》。车情况？突出的？。区域、路《段列为治理》重点：加，大，对违法、违章—停车的执法力—度保障公共停车【场有效？需，求维护？城市道路停车秩序严！格监管停车服—务，和收费行《为严厉打《击无照经营》、随意圈地收—费等违规经营行为对！路内：停车泊位拒》付费、超出规—定时：间停车等行》为进行纠正以整顿停！车秩序和《消除安全隐患为重】点开展居《住区停车《治理禁止任何—单位或个人擅自【在未取？得所：有权的停《车位上设置地桩地】锁停车服务企业或】物业服务企》业要进一步加强秩】序管理配合有关部】门清理私设地—桩地锁、《占用人行道和消防通！道停车等现象切实维！护停车秩序》居住区？停车综合治理—工，。作可结合《老旧居住区有机更新！。同步进？行 （？六，）探索城《市支路路内停车【泊位：管理新方式 —区，市政园林局（—区停车办）牵头【制，定城：市支路路内停车【泊位管？理工作方案以服务外！包为主探索城市【支路：路内停？车泊位管理的—方式方法明确各路段！具体收费标准采【取分片区公开招标】等方式？确定经营主体严【格考核机制和—进出机制下一阶【段新设的支路路【内停：车泊位？由区市？政园林局（区停车】办）负责管理根据服！务外包执行》效果另行研究—决定是？否开展服务外包 （！七，）鼓励社会力量积极！。参与 用好》用活容积率调整、】划拨土地费用—收，取、附属经营设施建！设、：广告设置、配—套增：值，服务以？及城市建设配套费、！防空地下室易地建】设费、绿化赔偿【费免缴等优惠政【。策加：大政策宣传》。力度积？极引导社会力量【。参与停车《设施的投《资、建设、运营和】管理：坚持市场化原则鼓】励路：内停车泊位和政【府，投资建设的公共停车！。场实行特许》经营通？过招：。。。标等方式公开选【择经营主《体将已经《建成的停车设施项目！转交社会《资本运营管》理鼓励住宅配建、】公建配？建停车设施》。委，托停车管理》企业进？行专业化管理鼓励】城市停车管理企业】连锁经营、规模【化经：。营，提升服务《壮大规模创立品牌】鼓励企事业单位、】。。居民小区及个人利用！自，有，土地、？地上地？下空间建设》停车场允许》对外开放并取得【相应收益由区发展改！革，委、区财政局、区】城乡建委牵头—健全完善运用PP】P模式开展立体【停车楼建设》的制度设计安排九】龙坡区公共》停车场发《展资金重点鼓励【超额配建停车位和】。建，设停车楼、地下【。停，车场、机械式立【。体，停车库等同时相关部！门要优化对社—会主：体的服务做好手续】办理、政《策支持等《。工作 ？（八）？加强舆论引》。。导 区委宣》传部牵头《采取多种方式—通，。过多：种渠道宣传停车规划！、建设和《管理工作《引导：广大市民增强交通】法制观念《。自，觉遵守停车管理有关！规定营造有利于【加强停？车，管，理的良好氛》围   《  四？、实施步骤 （【一）：2015年12月前！新增路内停车泊位3！00：0个制定《实施九龙坡区城【市停：车设施专项》规划 （二）201！6年1？月―12月底新【增路：内停车泊位2—000个编》制城市道路》。路内停车泊位设置方！案并在重点区域组】织实施将城市—支路路内停车—泊位管理权服务【外包在重点区域开】展挪用停车设施清】理整治专项行动【出台：九龙坡区《鼓励社？会力量参与停车设施！投资：、建设？、运营和《管理的扶持》政策：开展停车智能—化信息化《建设：开，展居住区停车综合治！理工作 （》三）2017年【1月：―2018年底【新增路内停车泊位3！。000？个深入推进停车智能！化信息？化建：设健全完善停车【。设施：规划、建设和管【理体制机制 （【四）2019—。年1月―《2，0，。20年底新增路内停！车泊位？20：00：个加大停车》设施及停车位供给力！度，逐步取消或减少路内！停车泊位新增数量构！建，科学合？理的城市停车设施】体系和高效的停车资！源调：度管理系统推进停车！产业健康《。有序发展 五、保障！措施 （一）加【强组织？领导：。 ，成，立，九，龙坡区停车管理【领导小组由区政府】分管副区长任—组长区市政园—林局主要负责人区城！乡，建委、区公安分局、！区规划分局分管负责！人任副组长》相关部？。门、镇街《主要负？责，人为：成员及时研究解决全！区停车管《。理工作中《的重：大问：题领导小《组办公室设在区【市政：。园林局（区》停车办？）并增强队伍力量】负责日常工作办【公室主任由区市政园！林局：。。分管副局《长，兼任： （二？）加强？工，作，协调 由区市政园林！。局（区停车办）【牵头健全部门—协调管理《机制将停车》管理工作作》为城市管理工—作，的重：要内容列入》。区城市管理联席【会议、各层级城市管！理工作例会议题统】筹推：。进城市停《车设施的规》划、建设《和管理区“两违办】”，、，区发展改革委—。、区财政局、区城乡！建委、区《房管局、区政府法】制办、区公安分局、！区规划分局、区地税！局、区工商分—局，、区公安消防支队、！杨家：坪商圈？办、：石桥铺商圈办、【各，镇街等相关单位【明确工作职》责落实工作责任强化！工作力量抓好—方案组织实施— （三）加》强督查？考核： 由区？。市政园林局》（区停车办）牵头】定期：对停车管理工作开展！情况进行督查并【将督查情况报送【区委、？区政府将停车管【理工作纳入城市管】。理工作考核加—大考核奖《。惩力度   — 附件九龙坡【区城：市支路路内》停车泊位《管，理工作方《案    —附件 九龙坡—区城市支路》路内停车泊位管理 ！工作方案 为—。切实加强《我，区城市道路》车辆规范管理—合理利？用城市道路资源【充分发挥城市—道路功？能有效？。缓解城市停车—设施供需矛盾根【据中华？人，民共和国招标投标】法、重庆市》市政设施《管理条例等有—关法律法规》结合本？区实际情《况制：定如下城市支路路】内停车？泊位管理工作方案 ！一、工作思路 坚】持，以人为本、科学规】划、依法《规范遵循公开、公平！、公正？的原则？以不影？响道路交通安全【、畅：通，和居：民出：行为前提合理—设置城市支路路内】停车泊位鼓励社会】参与调动各方—力量推？进停车管理标准【化、智能化》、信息化规范停车】秩，序提高管理效率构建！和谐、安全》、，有，序、畅通的道路交】通环境？ 二：、适用范围》 九：龙坡：区，城市支路区域内【依法设置的》路内停车泊位—（不含居民小区范】围内自有的路内停车！泊位）？ 三、城市支—路路内？停车泊位《设置 城市》支路路内停车泊位的！设置由区市政—园林：局，（区停车办）总体负！责区公安分局交【巡警支队《、区规划分局、区】公安消防支队、各】镇，街配合经相关单位】。现场查勘组织—相关：设计：单位：拟定城市支路路【内停车泊《位设置方案及配套的！。交通：设施建设方案广泛征！求意见依据市政府】相，关规定和程》序，审批：。后予以实施 —。。四，、城市支《路路内停车》泊位管理 （一）管！理方式 以服务外】包为主探索城市支路！路内停车泊位管理的！方式方法总结经验】逐步完善由区—市政园林局（区停】车办）牵头对已【划定的？城，市支：路路内停车泊—位管理实行服务外】包明确？各路段具体》收费标准采取—分片区公开》招标：方式确定《有经营意《愿的公？。司实施收费管理严】。格考核机制和—进出机制指导、监】督中标单《位按合约《加，强管理区市政园林】。局（区停车办—）在与中标单—位，签订合？约时必？须约定？经营权人在缴纳【中标款的基》础上增？交中：标款总额1》0%的履约保—证金用于对支路【路内停车泊位管理】的考核经营权人擅】自改变？支路路内停车泊位】用途、转《让他人、乱收费的区！市政园林《局（区停车办）【有权提前收回路【。内，停车泊位的经营管理！。权委托经营期限暂】定为2？。年，有效期？限自签订路》内停车泊位》。经营管理相》。关合同之日起—。合同：期满后？区市政园林局（【区停车办）依—法，重，新组织招标 下一】阶段新？。设，的支路路内停车泊】位由区市政》园林局（区停—车办）负责管理根据！服，务外包？执行效？果另行研究决定是否！开展服务外》包 （二）管理内容！ 由区？市政：园林局（《区停车办《）按九龙坡》区，城市支路路内停车】泊位管理标准具体制！定， （三）收支—管理： 支路路内停车泊】位收费管理严—格按市政府办公【厅关：于加强和规范—城市道路占道—停，车管理工作的—通知（渝府办发〔】201？4〕119》。号）和市物价局【关于公共停》车服务收费》有关问题《的通知？（渝价〔《2，014〕175【号）要求执行—其中收费《管理要做到“四【统一”收费工作【。证统一、收费公示】牌统：一，、收费标准统一、收！费票据？统一城市支路停车收！费实：行“收支《两条线”管理收入】全部上缴国库由停车！泊位发包单位按中】标单价和实行收费管！理的停车泊位数【量按月向《区财政局集中—缴，纳城：市道路占用费—区财政局、区—市政园林局（区停】车办：）每年按专项资【金预算管理要求编制！年度停车泊位设施管！理资金收支预—算主要用《于辖区路《内停车泊位的管理、！日常维护、修缮和】配套公共设施—的管理？ 五、工作要求 （！。一）：认真排查摸清底【数 由区《市政园林局（区停车！办）牵头会同—区公安分局》交巡警支《队、：各镇街及相关—单位对有条件设置】城市支路路》内停车泊位的—区域进行摸》底排查 （二—）公平竞争优中择优！ 按照公《开、公平、》公正的？原则通过公开招标】或，公开采购方式选择】服务外包单位确保】具，备条件？的，社会力？量平等参与竞争实】现“多中《选好：、好中选优》” ：（三）加强管—理严格考核 服务外！包单位明确措施落】实人员全面》做好城市支路路【内停：车泊：位管理相关工—作，区市：政园林局（》区停车办）》、区公安分局交巡警！支队等相《关部门？。和单位要加强指导】和监督检查》确保停车规》范有序？区市：政园林局（》区停车办）要牵头】开，展督查和《评估建立优胜—劣，汰的考核和进出【机制：