重庆市九龙坡区人民！政府办公室关于印】发， 九龙坡区加强城市！停车管理指导—意见的通《知，<，!--?XML【:，NAMESPACE！ PREFIX =！。 O /--—。> 九龙《坡府办？发，。〔，2016〕》7，7号 各镇【人民政府、街道办事！处区级？各部门？高新区各部门有【关单位 九龙【坡区：加强城市《停车管理《指导意见已》经区政？府第94次》常务会？议审议？通过现印《发给你们请遵—照执行 》 ，      —   ？        】 ，    《  ：    重庆—。市九龙坡区人—民政：府办公室  —  ：     》        】    《       【。  ：     》   ？      — <!-《-?XML:NA】ME：SPACE P【REFI《X = S》T1 /-》->2？016年3月8【。日   九【龙坡区加强城—市停车管理指导意】见 为进《一步：加强城？市交通秩序管—理缓解日益》突，出的城市停车设【施供需矛盾按照【。。住房城乡建设部关】于，加强城市停车设施管！理的通知（》建，城〔201》5〕：1，4，1，号）、国《家发：展改革委《等8部委关》于加强？城市停车设施建设的！指导意见（发改【基，础〔2015—〕1788号）和市！政，府办公厅关于鼓励】投资建设公》共停车场的指导【意见（渝《府，办〔2？014〕《45号）、关—于加强和《规范城市道》路占道停车管理工作！的通知？（渝府办发〔2【014？〕119号）—等文件精神》。结合我？区城市管理工作实】际现就加《强全区城市停车管】理提出如下意—见 一、《指导思？想， 坚持“建管并【重”按照政府引【导与：市场运作相结—合、规？范化管理与差—。异，化管理相结合的原】。则系统改革》综，。合施策通过规划新建！、，提质改造、严格执】法、资源共》享等多种措施—加快构建“配—建为主、公》共为辅、路内停车泊！位为补充”的停【车设：施供给格局基本【建立与城《市建设和机动车【增长相适应的停【车管理机制缓解城】市停车难、》停车乱？问题：。努力形？成规：范有序？、安全便利、—协，。。调发展的停车管理格！局 二、工作目标 ！（一：）总体目标 停车】设施供？。给有效？增加停车管理水平明！显提升停《车资源实现合—理共享与高》效利用？     （二）具！体目标 近期主要】以提速公共停车设】施建：。设、扩大停》车位供给为》主，交通需求管理—为辅在全区重点地】区建：设一批停车》场划设一批》路内停车泊位、【新增约10》000个路内停车】泊位重点解决因停】车设施供给不—足而引起的》停车难问题 —远期逐渐《转变为以交通—需求管理为主—停车场建设》为辅建立高效、【系统的停车管理机制！实现规划、建设、管！理三位一体  【 ，  三、主要任【务 （？一，）合理规划布局 1！。.制定？城，市停车设《。施专项？。规划由区城乡—建委牵头制定九龙】坡区城市《停，车设施专项规—划结合不同区—域、不？同时期的需》求情况实行》差异化供给》按，比例协调发展各【种，停车设施重点解决供！需矛盾特别突出地】区的停？车难：问题：实现静态《。交通与动态》交通的良性互动编】。制城市总体规划和】城市控制性》。详细规划时》应同步明《确停车设《施规划？建设要？求 2.规范城【市道：路路内停《。车泊位设置》由，区市政园林》局（区停车办）会同！。区发展改革》委、区公《安分：局、区公安》消防支队等部—门根据城市》建设总体规划、城市！。道路：交通规划以及区域停！车状况和交通条件统！筹编：制城市道路》路内：停车泊位设》置方案适当设置限】时停车、夜间停车】等分时段路》内停车泊位》在公开征求社—。会各方意见基础上】。与区：公安：分局联？合向社会公》告在路外停车位【比较充裕的区域不得！设置：路，内停车泊位 路【内停车？泊位应？划设统一的》标，志、标线和公—示牌不得《擅自：。。变更路内停》车泊：位位置、《扩大占？用，面积：或改变用途确保道路！畅通及相关附属设施！安，全、车辆防火防【盗等 路内》停车泊位设置后应根！据周：。边停车设施增减【情况、？道路交通情况及周边！居民和？商业布？局实际需求等综合因！素定：期，对路内停车泊位进行！综合影响评估并适】时进：行调整保证路内停】车，泊位的设置与道【路交通？状况：和公共？停车设？施的布局规》模相协调 》（二）严格》建设管理 建—筑物新建、》改建、扩建时必须】。。在场地规划和—建筑设计时按照规】划设计条件和配【建标准确定》配建停车设》施的规模、布局【、，建设形？式等不符合规划【设计条件和配建标】准的不予核发—。建设工程规划许可证！。     建筑物】配建停车《设施：应当与主体工—程，同时：。设，计、施工、》验收和投入使用建设！工程竣？工后：区规划？分局要依据规—划设计条件》。和配建标准对停【车，设施：建设：情况进？行规划核《实不符？合规划、《不满足？配建标准《和有关工程建设【标准的有关部门不】得通过竣工验收 区！市政园林局》（区停车办）—要组：织区规划《分局、区房》管局、区公安分【。局、区公《安消防支队、区工商！分局、区地税—局等部门及相关镇】。街加强停《车设：施建成后的使用监】管，对全区？特别是？东城未经《批准、挪作他用【的配建停车设施【。调查摸底《、列出清单区别违】章建设、擅自停【止使用、改作—他用或分《。零出售等不同违【法违规？行为提出分类处【置建议经区》政府：同，。意后责？。令责任主体限期整】改、恢复停车功能】 城市停车设施建设！应根据有《关标准和要求—配建电动汽车充电】设施满足《电动汽车《推广：使用要求因地制宜提！高，生态停车场》建设比？例探索新型停车设施！。建设模？。式 ：（三）积极》改，造挖潜 《1.重点区域挖【潜以居住区、大型】综合交？。通枢纽、城市—轨道交通外》围站点（P+R）、！医院、？学校、旅游景区【等特：殊地：区为重点《。在内部通《过挖潜及改》造建设停《车设施？。在，。城市商？业商务中《心区鼓励通过旧【房改：造、功能《性改造等《方式新？增公共停车场—对，有，条件的现有停车场进！行改造扩容》鼓励：实施“平改立—。”建设停车楼、地下！停车场或机》械式立体《。停车：库等集约《化，的停车设《施根据发展需—要分批推进有条件的！公，园、：广场、学校》操场的地《下空间及人防工程】建设公共停车场【今后：不得利？。用，人防：工，。程新增地下》商场：鼓励：重点：区，域在建、新》建项目？超额配建公共—停车：位利用政《府储备？土地建设临》时公共停车场对闲置！地块进行局部规划】。调整建设公共停车】场    》 2：。。.老旧？小区改？造，旧城改造、棚户区】改，造项目？应当利用《一定比例的土地【修，建，公共停车楼》；在地下空间不足】的情况下可设置一】定数量的《地上停车设施城区】停车设施配套不到】。位的：老旧小区可通过绿化！空间改造、车位布】局调整？、交：通组织优化等措施】新增停车位；利用】小，区绿地或空地因地制！宜建设地下停车库或！简易式立体停车设】施，；合理增《设周边市政》道路的路内停车泊】位采：。取分时段禁停错【峰方：。式利用道《。路空间在老旧小【区，整治中适度增—加路内停《车，泊位 3.鼓励错时！共享停车鼓》励并引导政府—机关、公《。共机：构和企事业单位的】内部停？车场对？外，开放盘活存量停【。车资源推行》错时：停车鼓励有条件【的居：住区与周《边商业办公》类建筑共享》利用停车泊位实【行错时停车》的双方应在公—平协商的基础—上签订共享协议公】示泊位数量、—停放区域、管—理措施等信息允【许个人利用互—联，网，信息技术将个人【所有停车设施错【时、短时出租、【出借并取得相—应收益 （四）推动！停车管理智》能化信？息化 规范》停车设施的设计加】强停车系统的智能化！和信息化建》设由：区市政园林》局，（区：停车办）牵头加【快建立全区停车【泊位信息数据库在】杨家坪商圈、—石桥铺商圈等核心】区域加？强智能停车》。诱导系统和停车【信息公众服》务平：台建设并逐步扩展范！围及时公布、动【态更新停车泊位【使用情？况鼓励市民》使用：手，机，进行停？车查询、自主导航、！线上：支付引导车辆合理】停放提？高，停车设施利用率在杨！家坪商圈试点采用智！能车牌识别、咪【表、手持PO—S，机等自？动，停车收费管》理设备规范》停车收费秩序降低收！费管理成本由区公安！分局牵头加强视频等！智能监控系统建设扩！大城市？道路监管范围运用】现，代信息技术力—。。量帮助指挥人员【迅速决策、交—巡警及交通》协管员快速反应【与出警提《高对违法《违规停？。车的监？督和处置效率 【（五：）加强停车》综合治理 加强公】共停车场《用地规划红》线范围以外的兼具其！他公共服《务功能的人行过【街设施、《空中连廊、地—下车：。库连接道《、交：通标识标牌等配【套基础设《施建设并与》公共停？车场项目同步投入】使用由？区，市政：园林：局（区停车办）【、区公安分局—会同相关执》法部门？建，立完善？工，作制度和机制形成】合力：以停车入位为目【标将违法、违章【停车：情况突出《。的区域、《路段列？为治理重《点加大？对违法、《违章：停车的？执法力度保障公共】停车场有效需—求维：护城：市道路停车秩序严格！监管停车服务和收费！行为严厉打击无照】经营、随意圈地收费！等，。违规经营行》为对路内停车泊位拒！付费：、，超出规定时间停车】。等行为进行》纠正：以整顿停《车秩：序和消除安全隐患】。为重点？开展居住区停—车治理禁止任何单位！或个人？擅自在未《取，得所有权的停车位上！设置地桩《地锁停车服务企业或！物业服务企业要【。进一步加强秩序管】理配合有关部门清理！。私设地？桩，地，锁、占？用人行？道和消防通道停车】。等现象切实维护【停车：秩序：居，住区停车综合治理工！作可结合老旧—居住区？有机更新同步进行】 ，（六）探索城市支路！。路内停车泊》位管理新方式 区】市政：园林局（区》停车办？）牵头制定城—市支路路内》停车泊位管理工【作方案以服务外包为！主探索城市支路【路，内停车泊位管理【的方式方法明确各路！段具体收《费标：准采取分片区公开】招标等方式确定【经营主体《严，。格考核机制和进出】机制下一阶段新设的！支路路内停车泊位由！区市政园林局—（区停车《办）负责管理—根据：服务外包执》行效果另行》研究决定是否—开展服务外》包 （七）鼓励社】会力量积极参与 】用好用活容积率调整！、划：拨，土地费用收取、【附属经营设施建【设、广告设置、【配套增值服》务以及城市建设配】套费、防空地—下室易地建设费、绿！化赔偿？费免缴等优》惠政策加《大政：策宣传力度积—极引导社会力—量参与停车设施的】投资、建设、—运营和管《理坚持市场化原则鼓！励路内停车泊位和】政，府投资建设的—公共停车场实行特】许经营通过招—。标等方式公开—选择经？。营，主体：将，已经：建成的停车设施项目！转交社会资本运营管！理，鼓，。励住宅配建、公建配！建停车设施委—托停车管理》企业：进行：。专业化管理鼓—。。励城市？停车管理企》业连锁经营、规模】化经营提升服—。。务壮大规模创立品】牌鼓励企事业单位、！居民小区及个人利】用自有土地》、地：。上地下空间建—。设，停车场允许对外【开放并取《得相应收益由—区，发展改？革委、区《财政：局、区城《乡建委牵头》健全完善运用P【PP模式开展—立体停车楼建设的】制度设？计安排九龙坡—区公共停车场发展资！金重点鼓励超—额配：建停车位和建—。设停：车楼、地下停车场】、机：械式立体停》车库：。等同时？。相，关部门要优化—对社会主体的服务】做好手续办理、政策！支持：等工作 （》八）加强《舆论引导《 区委宣传部牵【头采取多《种方式通《过多种渠道宣传【停车规划、》。。建设和？管理工作引导广大市！民增强交《通法：制观念自《觉遵：守停车管理有关规】定营造有利于加强停！车管理的良好氛围 ！    《四、实施步骤— （一）2015】年12？月前新增路》内停车泊位3000！个制定？实，施九龙坡区城市停车！设施专？项，规划 （二）20】16年1月―—12月底新增路内】停车泊？位2：000个编制城市道！路，路，内，停车泊位设置方案】并在重点区域组织实！施将城市《支，路路内停车泊位【管理权服务外包在重！点区域开展挪—用停车设施清理整】治专项行动出台【九龙坡区鼓励社会力！量参与停车设施【投资：、建设、运营—和管理的扶持政策】开展停车《智能化信息化—建设开展居住区【。停车综合治理工作 ！（三）2017年】。1月―？2018年底新【增路：内停车泊位3000！个，深入推进停车—智，。。能化信息化》建，设健全完善停车【设施规划、建设和】管，理体制机制》 ，（四）201—9年1月―》2020年底—新增路？内停车泊位》200？。0个加大停》车设施及停车位供】给力：度逐步取消或减【少路内？停车泊位新增—数量构建科》学合理的城市停车】设施：体系：和，高效的停车》资，源调：度管：理系统推进》停车：产业健康有》序发展 五、保【障措施 （一）【加强组？织领导 成立—九龙坡区停》车管理领导小组【由区政府分管副【区长任组长区市政园！林局主要负》责，人区城乡《建委：、区公安分》局、区规划》分局分管负责人任副！组长相关部门、【镇街主要负责—人，为成员及时研究解】决全区停车管理工】作中的重大问题【领导小？组办公室《设在区市政园—林局（区停车办）并！增强队伍《力量负责日常工【作办公室主任—由区市？政园林局分管副局长！兼任 （《。二）加强《工作协调 由区市】政园林局（区停【车办）牵头》健全部门协调—管理机制将停车管理！工作：作为城市《。管理工？作，的重要？内容列？入区城市管理联席会！议、各层级城市【管理工作例》会议题统筹》推进城市《停车设施的》。规划、建设和—管理区？“两违办”、区【发展改革《委、：区财政局、区城【乡建委、区房—。。。管局、区政》府法制办、区—公安分局、区规【划分局、《区地税局、区工商】分局、区公安消【防支队、杨家坪【商圈办、《。石桥铺商圈办—、各镇街等相关单】位明确工《作职责落实工作【责任强化《工，。作力：。量抓好方案组织【实，施， （三）加强督查考！核 由？区市政？园林局？。。（区：停车：办）牵头定期对停车！管理工？作，开展情况《。进行督查并将督【查情况报送》区委、区政府—将停车管理工作纳入！。城市管理工作考核加！大考核奖惩力度【。   ？ 附件九龙坡区城！市支：路路：内停车泊位管—理工：作方：案，   《 附件 九龙—坡区城？市支路路内停车泊位！管理 工作方案 】为切实加强我—区城市？道路车？辆，规范管理合理利用】城市道路资源—充分发挥城》市，。道路功？能有效缓解城—。市停车设施供需【矛盾根据中华—人民共和国招—标投标法《、重庆？市市政设施管理条例！等有关法律法规【结合本？区，实际情况制》定如下？城，。市支路路《内停车泊位管理工】。。作方案 一》、工作思路 坚【持以人为本、科学】规划、依《法规：范，遵，循公：开、公平、公正【的原：则以不？影响：道路交通安全、畅】通和：居民出行为》前提合理设》置城：市支路路内停车泊】位鼓励社会参—与调动各方》力量推进停车管【。理标准化、智—能化、信息》化规范停车》秩序提高管理效【。率构建和谐、安全、！有序：。、畅通的《道路交通环境 二】、适用范围》。 九龙坡区》城市支路区域—内依法设置的路内】停车泊位（》不含居民小》区范围内自》有的路内《停，车泊位） 三—、城市支路路内【停车泊位《。设置： 城：市支路路内停车泊】位的设置由》区市政园林局（【区停车办）》总体：负责区公《安分局？交巡警支《。队、：区规划分局、区公】安消防支《。队、：。各镇街配合经—相关单位现场查勘】组织相关设》计单位拟定城市【支路路内停车泊【位设置方案及配【套的交通设施建设方！案广泛征求意见【依据市政府相关【规定和？。。程序审批后予—以实施 《四、城市支路路内停！车，泊位管理《 （一）《管理方式 以服【务，外包为主探索城【市支：路路内停车泊位管】理的方式方法—。总结经验逐步完【善，由区市政园林—局（区停车》办）牵头对已—。划定的城《市支：路，路内停车泊位管理实！行服务外包明确各路！段具体收费标准采】取分片？区公开招《标方式确定》有经营意愿的公司】实施收费管理严格】。考核：机，制和进？出机制指导、—监督中标单位按合约！。。加强管理《。区市：政，园林局？（区停？车办）在与中标单位！签订合约时必须约】定经营权人在—。缴纳中标款》的基础？上，。增交中？标款总额10—%的履约保证金用】于对支路路》内停车泊位》。管理：的，。考核：经营：权人擅自改变支路】路内：停车泊位用途—、转让他人》、乱收费的区市【。政，园林局（区》停车办）《有权：。提，前，收回路内停车泊位】的经营管理》权委托经营期限暂定！。为2年有效期—限自签订《路内停车泊位经营管！理相关合同》之日起合同期—。满后区市政园林局】（区停车《办）依法《重，新组织招《。标 下一阶段新【设的：。。支路路内停车泊位】由区市政《园，林局：（区停？车办）负责管理根据！服务外包执行效果另！行研究？决定是否开展服务】外包 （二）—管理内容 由区市】政园：林局（区停》车办）按九龙坡【区城市支路路内【停车泊位管理标准具！。体制：定 （三《）收支管理》 支：路路内停车泊—位收：费，管理严格按市政【。府办：公厅关于加强和规】范城市道路占道【停车管理《工作的通知（渝【府办发〔2014〕！。。11：9号）？和市物价《局关于公共停车【服务收费有关—问题的通知（渝【价〔201》4〕175号—）要求执行其中【收费管理要做到“四！统一：”收费工作证—统一、收费公示牌统！一、收费标准统【一、收费《票据统一《。城市支路《停车收费实行“【收支两条《线”管理收入全部】上，缴国：库由停车泊位发包单！位按中标《单价和？实行收费管理的【。停车泊位数量—按月向？区财政局集中缴纳城！市道路占用费区财】政局：、区市政《园林局（《区停车？办）每年按》专项：资金预算管理—要求编制年度停【。车泊位设施管—理资金收支预算主要！用于：辖区路内停车泊位的！管，理，、日常维《护、修缮《和配套？公共设？施的：管理： 五、工作》要求： ，（，一）认真《排查：摸清：底数 由区市政园林！局（区停《车办）牵头会同区公！安分局？交巡警支队、各镇街！及相关？单位对？有条件设《置城市？支，路路内停车泊位的】区域进行摸底排【查 （二）公平竞】争优中择优 按照公！开、公平《、公：正的：。原则通过公开招标或！公开采？购方：式选：择服务外包单—位确：。保具备条件的社【会力量平等》参与竞争实现—“多：中选好？、好：。。中选优？” （三）加强【管理严格考》核 服务外包—单位明确措施—落实：人员全面做》好城市支路路内【停车泊位管理—相，关工作？区市政园《林局（区停》车办）？、区：公，安分局交巡警支队等！相关部门和单位要加！强，指导和监督》检查确保停车规范有！。序区市政园林局【（区停车办）要牵】头开展督查和评【估建：立优：胜劣汰的考核和进】出机制？