重庆市九《龙坡区人民》。政府办公室》关于：印发 九龙坡区【加强城市《停车管理《指导意见的》通知<!--—?XML:NA【M，ESPACE PR！EF：IX = O /-！-> 九龙坡府办】发〔：2016《〕77号《 各镇人—民政府、街》道办事处区》级，各部门？。高新：区各部门有关单【位 九龙坡区加】强城市停车》管理指导意见—已经区政《府第9？4次常？务会议审议通—过现印发给你们请】遵照执行 —        】        】    《。。。        】 重庆市《九龙坡区人民政【府办公室   【  ：        】     》     》         ！       【。  ：    <!—--?XML:NA！MESP《ACE PRE【FIX 《。= ST1 /--！>2016》年3月8日   ！ 九龙坡区加强城市！停车：管理指？导意见 为进一【步加：强城市？交通：秩序管理缓解日益突！出的城市《。停车设施《供需矛盾按照—住房城乡《建设部关于加—强城市停车设—施管理的通》知（建？城〔2015〕14！1号）、国家发展】改革委？等8部委关于加强城！市停车设施建设【的指导意见（—发改：。。基础〔2015〕1！78：。8号）和《市政府办《。公厅关于《鼓，励投资建设公共停车！场的：指导意？见（渝府办〔201！。4〕45号》）、：关于加强和规—范城市道路》占道停车管理工【作的通知（渝—府办发〔2》0，14：〕119号）等【文件：精，。。神结：。合，我区城市管理—。工作实际现就加【强，全区城？。市停车管理提出如】下意见 一、指导思！想 坚持“建—管并重？”，按照政？府引导与市场—运作相结《合，、规范？化管理与差异化管理！相结合？。的原：则系：统改革综合施策通过！规划新建、提—质改造、《严格执法、资源共享！等多种措施加—快构建“《配建为主、公共为】辅、路？内停车？。泊位：为，补充”的停车设施】供给格局基本—建立与？城市：建设和机动车增长】相，适，应的停车管理机【制缓解城市》停，车难：、停车乱《问题努力形成规【范有序、安全—便利、？。协调发展的停车【管，理格局 二、—工作：目标 （一）总【体目标 停车设施供！给有效增加停—车管理？水平：明显：提升停车资源—实现合理共享—与高效利用    ！ （二）具》体目：标 近？期主要以提速公共停！车设：施建设、扩大停车】位供给为主交通需】求管理为辅在全区】。。重点：地区建设一批停车】场划设一批》路内停车泊位—、新增约1000】0个路内《。停，。。车泊位重点解决因】停车设施供》给不：足而引？。起的停车《难问题 远期逐渐】转变为以交通需求管！理为主停车场建设为！。辅建立高效、—系统的停《车管理机制》实现规划、建设、】。管理三位一体  】   三、主要任务！ （一）《合理规划布》局 1.制定城市】停车设施专》项规：划由区城乡建—。委牵头制《定九龙？坡区：城市：停车设施专项规划】结合不同区域、不同！时，。期的需求情况—实行差异化》供，给按比例协调发展各！。。种停车设施重点解决！供需矛盾特别突出】地区的停车难问题实！现静态交通与动态】交通的良性互动编】。制城市总《体规划和城市控【制性详？细规划时应同步【明确停车设施—规划建设要求 2.！规范城市道》路路内停车》泊位设置由区—市政：园林局（区》停车办）会》同区发展改革委、区！公安：分局、区公安消防】支队等部门根—据，城市建设总》。体规划、城市道路交！通规划以及区域停】车状况和交通—条件统筹编制城市】道路路内停车泊位设！置方案适当设—。置限时停车、夜间】停车等分时段路内】停车泊位在》公开征求社会—各方意见基础上与区！公安分局联合—向社会？公告在路外停—车位比较充》裕的区域不得设【。置路内停车》泊位 路内停—车泊位应划设统一】的标志、《标线和公示》牌不得？擅自变更《。路内停车泊》。位位置、扩大占【用，面积：或改变用途确—保道路？畅通及相关附属【设施安全、车辆防】火，防盗等 路内停车】泊位设置后应根据】周边停？。车设施增减》情，况、道路交通—。情况及周边居民和商！业布：局实际需求等综合】因素：定期对？路内停车泊位—。进行综合影响—评估并适时进—行调整保证路内停车！泊位：的设置与道》路交通？状况：和公共停《车设施的布局规模相！。。。协调 （二）严【格建设？。管理 建筑》物新建、改建、扩】建时必须在》场地规划《和建筑设计时按【照规划设计条件和配！建标准确定配—建停车设《施，的规模、布局—、建设形式等不符】合规划设计》条件和？配，建，标准的？不予核发建设工【程，规，划许可证 》    建筑物配建！停车设施《应当与主体》工程同？时设计、施工、验】收和投入使》用建设工《程竣工？后区规划分局要依据！规划设计条》件，和配建标准对停车设！施建设情况进行【规划核实不符合规划！、不满足配建—标准和有关工程建设！标准的有关部门【不得通过竣工验收】 区市政园林局（】区，。停车：办）要组织区规【划分局、区》房管局、区公—安分局、区公安【消防支队、区工商分！局、：区地税局等部门及】相关镇街加强停【车设：施建成后的使用监管！对全区特别是—东城未经批准、【。挪，作他用？的，配建停车设施—调查：摸底、列出》清单区？别违章建设》、擅自停止》使用、改作》他用或分零出售等不！同违法违规行为提】出分类处《置建议经《区，政府同意后责—令责任主体限期整】改、：恢复停车功能 城市！停车设施建》设应根据有关标【准和要求配建—。电动汽车充电—。设施满足电动—汽，车推广使用》要求：因地：制宜：提高生？态停车场建设比例探！索新型停车设施建设！模式 （三》）积极改造挖—潜 1.重》点区：域挖潜以居住—区、大型综合—交通枢纽、城—市轨道交通外围【站点：。（P+R）、医【院、学校、旅游景区！等特殊地区》为重点在内部通过】挖潜及改造建—设，停车设？施在城市商业—商务中心区鼓—励，通过：旧房改造、》功能：性改造等方》式新增公共》停车场对有条—件的现？有停车场进行改【造扩：容鼓：励实施？“平改立”建—设停车楼、地下停】车场或机械》式立体停车库等集约！化的停车《。设施根据发展—需要分批推进—有条件？的公园、广场、学】。校操场的《。地下空间及人防工】。程，建设：公共停车场今后不】。得利用人防工程新】增地下商场》鼓励重点区域—在建、新建项目【超额配建公共—停车位利用政府储备！土地建？。设临时公共停—车场对闲置地块进行！局部：规划调整建设公共停！车场  《   2.老旧小区！改造旧城改造、【棚，户，区改造项目应当利用！一定比例的土地修建！公，。共停车楼；在地【。下空间？不足的？情况：。下可：设置一定数量—的地上停《车设施城区》停，车设施配套不到位】的老：旧小区？可通过绿化空间【改造、车位布局调整！。、交通组织优化等】措施新增停车位；利！用，。小区绿地或空地因地！制宜建设地下—。停车库或简易式立体！停车设施；合—理增设周边》市政道？路的路内停车—泊位采取分时段禁停！错，峰方式？利用道路空间在【。老，旧小区整治》中适度？增加路内《停车泊？位 3.鼓励错时共！。享停车？鼓，励并引导《政，。府机：关、公共机》构和企事业单位的内！部停：。车，。。场对外开放盘活存量！停车资源推行错【时停车鼓《励有条？件的居？住区与周边商—业办公类建》筑共享利用停车泊位！实行错时停车的双方！应在公平协》商的基础《上签订共享协议公】示，泊，位数：量，、停放区域、—管理措施等信—息允许个人》。。利用互联网信息【技术将个人所有【停，车设施错时、短时】出租、出借并取得】相应收益《 （四）推动停车管！理智能？化信息化《 规范停车设施的】设计加强停车系统的！智能：化和信息化建设【由，区市政？园，林局（区停车办）牵！。头加快建立全区【停车泊？。位信息？数据库在杨家—。坪商圈？、石桥铺商圈等核心！。区域加？强智能停车诱导系】统和停车信》息公众？服务平台建设—。并逐步扩展范围及时！公布：。、动：态更新停《车泊位使《用，情况鼓励市民—使用手机进行—停车查询、》自主导航、线—上支付引《导车辆合理》停放提？。高停车设施利用率】。在杨家坪商圈—试点采用智》能车牌识别、咪【表、手持PO—S机等自动停车收费！管理设备《规，。范停车收费》秩序降低收费管理成！本由区？公安分局牵头—加强视频《等智能监控系统建】设扩大城市》道路监？管范：围运用现代信息【技术力量帮助指挥人！员迅速？决策、交巡警及交】通协管员快》速反应与出》警提高对违法—违规停车的监督【和处置效《率 （五）加强【停车综合治理 加强！公共停车场用—地规划红线范围以】外的兼具其》。他公共服《务功能的人行过【街设施、空中连廊、！地下车库连接道【、交通标识标牌等】配套基？。础设施建设并与【公共停车场项目同】步，投入使用由区市政园！林局（区停》车办）、区公安【分局会同相关执法部！门，建立完善工作—制，。度和：机制形成合力—以，停车入位为》目，标，。将，违法、违章停车情况！突出的区域》、路段列为治—理，重点加大《对违法、违章—停车的执《法力度？保障：公共停车场有—效需求维护城市道路！停车秩序严格监【管停车服《务和收费行为严厉打！击无照经营、随【意，圈地收费《等违规经营行—为对路内停车—。泊位拒付费、超出】规定时间停车等【行为：进，行纠正以整顿停车】秩序和消除安—全隐患为重点—开展居住区停车治理！禁止任何单位或个】人擅自在未取得所】有权的停车位—上设置地桩地锁【停车服务企业或【物业服务企业要【进一步？加强秩序《管，理配合有关部—门清理私设地桩【地锁：。、占用人《行道和消防通—道停车等现》象切实维护停—车秩序居《住区停车综》合治：理工作可结合老旧居！。住，区有机更《新同步进行》 （六）探索城市支！路路：内，停车泊？位管理新《方式 ？区市政园林局（区】。停车办）牵》头制定城《市支路？。路内：停车泊位管理工作方！案以服务外包为【主探索城市支—路路：内停车泊位管理的方！式方法明确各路【段具体收费标准采取！分片区？公开招标等方式确定！经营主体《严，格考核机制和进【出机制下《一阶段？。新设的？支路路内停车泊位由！区市政园林局（区】停车办）负责管【理，根据：服务外包执行效果】另行研究《决，定，是否开展服务外【包 ：（七）鼓励社会力量！积，极参与 用》好用活容积率调整、！划拨：土地费用《收取、附《属经营设施》建设、广告设置、】配套增值服务—以及城市建设—。配套费？、防空地下》室，易地建设费、绿化赔！偿费免缴等优惠政】。策加大政策宣—。。传力度积极引导【社会力量参与停【车设施的投》资、建设、运—营和管理坚持—市场化原则鼓励路】内停车泊位和政府投！。资建：设的公共《。停车：场实行特《。许经：营通过招《标等方式公》开选择经营主体将】已经：。建成的停车设施项】目转：交社会资本运—营管理？鼓励住宅配建、公】建配建停《车设施委托停—车，管理企业进行专业】化管理鼓励城—。市停车管理》企业连锁经营—、规：模，化经营？。提升：服务壮大规模—创立品牌鼓》励企事业单》位、居民《小区及个人利—用自：有土地、地上—地下空间建设停车】场允许对外开放并】取得相应《收益由区发展改革】委、区财政》局、区？城乡：建委牵？。头，健全完善《运，用P：PP模式开展立【体停：车楼：建设的制度设计【安，排九龙坡区》公共停？车场发展资》金重点鼓励》超，额配建停车位和建】设停车楼、地下停】车场、？机械：式，立体停车库等—同时相关《部门要？优化对社会主—体的服务《做好手续办理—、政策支持等工作 ！（八）加强》舆，论引：导 区？委宣传？部牵头采取多种方】式，通过多种渠道—。宣传停车规划—、建：设和管理工作引导】广大市民增》强交通法《制观念？自觉遵守停车管【理有：。关规定营造有利于】。加强：停车管理的良—好氛围   —。 ， ，。四、实施步骤— （一）2》015年12月【前新增路内停车泊】位3000个—制定实施九》龙坡区城市停车设】施专项规划 —。（二）20》16年1月―12】月底：新增路内停》车泊位？2000个编制城】市，道，路路内停车》泊位设置方》案并在重点区域【组织实施将城市【支路路？内停车泊位管理【权，服务外包在》重点区域开》展挪用停车》设施清理整治专【项行动出台九龙坡区！鼓励社会《力量：参，与停：车设施投资、建【设、运营《和，管理的？扶持政策开展停车】智能化信息》化建：设开展居住区—停车综合治理工作】 （：三）：2017《年1月―2018】年底新？增路内停车泊位【3000《个深入推进》停车智能化》信息化建《设健全完善停—车设施？规划、？建设和？管理体制机制 【（四）201—9年：1，月―2020年底新！增，路内停车泊位2【000个加》大停：车设施及停车位【。供给力度逐步取消】或减少路内停车泊】位新增数量构—建科学合理的城市】停车设？施体系和高效的停车！资源：。调度管理系统推进停！。车产业健康》有序发展 五、【保障措施 （一【）加：强组织领导 成立】九龙：坡区停？车管理领导小组由区！政府分管副区长任】组长区市《政园林局主要负责】人区城？乡，建委、区《公安分局、区—规划分局分》管负责人《任副组？长相关部门》。、镇街主要负—责人为成员及时研究！解决全区停车管【理工作中的重大【问题领导小》组办公室设在区市】政园林局（区停【车办）并增强队【伍力：量负责日《常工作？办公室？主任由区《市政：园，林局分管副局长兼任！ （二）加》强工作协调 由区市！。政园林局（区停车】办）牵？头健全部门协—调管理？机制：将，停车管理《工作作为城市—管理：工，作的重要内容列【入区城市管》理联席会议、各层级！城市管理《工作例会议题统筹】推进城市《停车设施的》。规划、建设和管理区！“两违办”、区【发展改革委、区财政！局、区城《乡建委、区房—管局、区政府法【制办、区《。公安分局《、区规划分局、区】地税局、区工商分局！、区：公安消防支队—。、杨家坪商》圈办：、石桥铺商圈办【、各镇街等相关【。单位明确工作—职责落实《工作责任强化—。工，作力量抓好》方案组织实》施 （三《）加强督查考核 】由区市政《园林局（区停车办）！牵头定期对停—车管理工作开展【情况进行督查—并将督查情况报送区！委、区政府》将，停，车管理？工作纳入城市管【理工作考核加大考】核奖惩力度   ！ ，附件九龙坡区城【市支路路内停—车泊位管理工作【。方案  《   附件 九【。龙坡区城市支—路路内停车泊—。位管理 《工作方案 为切实加！强我区城市》道路车？辆规范管理合—理利用城市道路【资源充分发挥城市道！。路功能？有效缓解城》市停车设施供—需矛盾根据》中华：人，民共和国招》标投标法、重庆【市市政设施》管理条？例，等有关法《律法规结合本区实际！情，况制定如下城市【支路路？内停车泊位管理工】作方案 《一、工作《思路 坚持》以，人为本、科学规【划、依法规范遵循】公开、公平、公【正的：原则以不影》响道路？交通安全、畅通【和居民出《行，为前提合理》设置城？市支路？路内停车泊位鼓【励社会参与》调动各？方力量推进》停，车管理？标准化、智能—化、信息《化规范停车秩序【提高：管理效率构建—和谐、安全》、有：序，、畅：通，的，道路交通《环境： 二、？适用范围《 九龙坡区城市支路！区域内依法设—置的路内停车泊【位（不含居民小区】范围：内自有的路内—停车泊位） 三【、城市支路路内停】车泊位？设置 ？城市支路路内停车】泊位的设置由区市】。政园：林局（区停车—办）总体《负责区公安分局交】巡警支队、区规【。划分局、区公安【消，防支队？、各镇街配》合，经相：关单位现场查勘组织！相关设计《单，位拟定城市》支路：路内停车泊位—设置：方案及配套的交通设！施建设方案广泛征求！意见依据市政府【相关规定和程序审批！后予以实施》 四、城市支—路路内停车泊位管】理 （一）管理【方式 以服务外包】为主探索城》市支路？路内停车泊位管理】的方式方法总结经】验逐步完善由区【市政：园林局（区停车办】）牵头对已划—定的城市支路路【内停车？泊位管理实行服【务，外包明确各》路段具？体收费标准》采，取分片区公》开招标方式确—定有经？营，意愿的公司实—施收：。费管理严格考核【机制和进出》机制指导、监督中标！。单位按合《约加强管理区市【政园林局（区停车】办，）在与中标单位签】订合：约时必须约定经营权！人在缴纳中》。标款的基础上—增交中？标款总额1》0%的履约保证【金用于对支路—路内停车泊》位管理的考核经营】权人擅自改变支路】路内停车泊位用途、！。转让他？人、乱收费的—区市：政园林局（区停【。。车办）有权》提前收回路》内停：车泊位？的经营？。管理权？委托经营期限暂定】为，2年有？效期限自签订路内】停车泊位经营管理】相关：合同之日起合同期】满后区市政园林局（！区停车办）依—法重新组织招标【 下一阶段》新设的支《路路：。内停车泊位由—区市政园林》。局（区？停，车办）负责管理根】据服务外《包执行效果》另行研究《决，定是否开展服务外包！ （二）管理内【。容 由？区市政园林局（【区停车办）按—九龙：坡区城市支路—路内停车泊位—管理标准具体制定 ！（三）收支管理【 支路路内》停车：泊位收费管理—严格按市政府办公厅！关于加强和规—。范，城市道路占道—停车管理工作的通知！（渝府办发〔2【014？〕119号）和市】物价局关于公共停车！服务收费有关问题的！。通，知（渝价〔2014！〕，17：5号）要求执行其】中收：费管理要做到“【四，统一”收费工作证统！一，、，收费公示牌》统一：。、收费标准》统一、收费票据统】一城市支路停车收】费实：行“收？。支两条？线”管理《收入全部《上缴国库《由停车泊位发包【单位：按中标单价和实行】收费管理的》停车泊位《数量按月向》区财政局集中缴纳城！。市道路占《用费区财政局—、区市政《园林局？（区停车办》）每年？按，专项资金《预算管理要求编【。制年度停车泊位【设施管理资金收支】预算主要用》于辖区路内》停车泊位的管理、日！常维护、修缮—和配套？公共设施的管理 五！、工作要求》 （一）认》真排查摸清底—数 由区市政园林】局（区停车办—）牵头会同区公【安分局交巡》警支队、各镇—街及相关《单位对有条件—设置城市《支路：路内停车泊位的【区域进？行，。摸，底排查 （》二）公平竞》争优：中择优？ 按照公《开，、公平、公正的原】则通过？公开：招标或公开采购【方式选择服》务外包单位确保具备！条件：的社：会，力，量平等参与》。竞争实？现“多中《选好、好中》。选优” （三）【加强管理严格考【核 服务外包单位】明确措施落实人员全！面做好城《。市支路路《内停车？泊位管？理相关工作区市【政园林局《（区停车《办）、区《公，安，分局交巡警》。支队等相《关部门和单位要【加强指导《和监督？。检查确保停车规范有！序区市政园林—局，（区停？车办：），要牵：头开展？督查和评估建立【优胜劣汰的考—核和进出机》制，