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重庆市九龙》坡，区人民政《府，办，公室：关于印？发九龙坡区—加强城市《停车：管理指导意见—的通知2！016年3月8日！：九龙坡》区加强城市停车管理！指导意？见为进一》步加强城市交通秩序！管理缓解《日益突出《的城市停车设施供】需矛盾按照住—房城：乡建设部关于加强城！市停：车设：施管理的通知（建城！〔201《5〕1？41号）、》国家发展改》革委等8部委关于加！强城市停《车设施建《。。设的指导意》见（发改基础〔【2015〕178】8号）和市政府办】公厅：关于鼓？励，投资建设公》共停车场《的指导意见（渝【府办：〔2014》〕45？。号）、关于加—。强，和规范？城，市道路占《道停车管理》。工作的通《知（渝？府办：发〔20《14〕119—号）等文件精神【结，合我区城市管理工作！实际现就加》强全区城市停车管】理提出如下》意见一、指导思】想坚持“建管并】重”按照政府引导】与，市场运作相结—合、：规范化管《理与差异《化管理相结合的【原则系统《改革综合施》。策通过规《。划新：建、提质改造、严】格执法、《资源共享等多种措】。施加快？构建“配建》为主、公《共为辅、《路内停？车泊位为补》充”的停车》设施供给格局基【本建立与城市—建设和机《动车增？长相适应《的停：车管理机《制缓解城市停车难、！停车乱问《题努：力形成规范有序【、安全便利、协调发！展的停车《管，理格局二、工【。作目标（一）总】体目标停》车设施供给有效增】加停车？管理水平明显提升】停车资？源实现？合理共享与高效利】用 —（，二）具体《目标近《。期主要以《提速公？共停车设施》建设、扩大》。停车位供《给为主交通需求【。管理为？。辅在全？区重点地区》建设一批《停车场划设一—。。批路内停车》泊位、新《增约10000个路！内停车泊位重—点解决因《停车设施供给—不足而引起的停车难！问题远《期，逐渐转变为以交【通需求管《理为：主停车场建》设为辅建立高效【、系统？的停车管理机制【实现规划、建设、管！理三位一体！。三、主要任务】（一：）合理？规划布？局 1.制定—城市停车设施专项规！划由区城乡建委牵头！制定九龙《坡区城市《停车设施专》项规划结合不同【区域、？不同时期的需求【情况实？行差异化供给按比】。例协调发展各种【停车设施《重点解决供需矛盾】特别突出地》区的停车难问题【实现静态《。交通与？动态交？。通的良性互》动编制城《市总体规划》和城市控制性详【细规划时应》同步明确停》车设施规划》建设要求》2，.规范城市道路【路内：。停车泊？位设置由区市政【园林局（《区，停车办）《会同区发展改革委、！区公安分《局、区公《安消防支队等—部门根据城市建设总！体规划、城市道【路交通规划以—及区域停车状—况和：交，通条件统《筹编制？城市道路《路内：停车泊位设置方案适！。当设置限时》停车、？夜间停车《等分时段路内停车】泊位在公开征求【社会各方意见基础上！与区：公安分局联合向【社，会，。公告在路外停车位】比较充裕的区—域，不，。得设置路内》。。停车泊位路内停车！泊位应划设统一的】标志、？标线和公示牌—不得擅自变更路【内停车泊位位置、扩！大，占用面？积或改变《。用途：确保道路畅通及【相关附属设》施安全？、车辆防火防盗等！路内停车泊位设【置后应？。根据：周边停车设施—。增，减情况、道路—交通情况《及周边居民和商【业布局实际需求【等综合因素定期对】路内停车泊位进行综！合，影响评估并适时进行！调整保证《路内停车泊位的【设置与？道路：交通状况和公共停车！设，施的：布局规模相协调【（二）严格建【设管理建筑物新建！、改建、扩》建时必须在场—地规划和建筑设【计时按照规划设【计条件和配建标准确！定配建？停车设施的》规模、布《局、建设形式等【不符合规《划设计条件和配【。建标准？的不予？核发建设工程规划许！可证建】筑物：配建停车设施应当】与主体工程同时设】。。计、：施工：、验收和《投入使用建》设工程竣《工后区？规划分？局要依据《规划设计条件和配】建标准对《停车设施建》设情：况进行？。规划核实《不符合？规划、不满足配建标！准和有关工》程建设？标准：的有关部《门，不得通过竣工—验收：区市政《园林局（《。区停：车，办）要组织区规划分！局、区？房管局、区公安分局！、区公安消防—支队、区工商分局、！区地税？局等部？门及相？关，镇街加强《。停车：。设施建成后的使用监！管对全区特别是东城！未，经批准、挪作他【。用的：配建停车设》施调查摸《底、列？出清单？区别违章《建设、擅自停止使】用、改作他用—。或分零出售》等不：同，。违法违？。规行为？提出分类处置建议】经，区政府同意后—责令责任主》体限期整《改、恢复停车功【。。能城市停车设【。施建设？应根据有关标准和要！求配建电《动汽：车充电设施满足【。电动汽车推广使【用要求因《地制宜提高生态【停车场建设比—例探索新型停—车设施建设》。模式（《三）积极改造挖潜】 1：.重：点区域挖潜以居住】区，。、大型？综合交通枢纽—、，城市轨道交通—。外围站点（P+R】）、医院、》学，校、旅游景区—等特殊地区》为重点在《内部通？过挖潜及改》造建：设，停车设施在城市商】业商：务中心区鼓励通过】旧房改造、功能性】改造：等方式新《增公共停车场—对有条件的现—有停车场《进行改造扩容—鼓励：。实施：“平改立”建设【停，车楼、地《下，停车场或机械式立体！停车库等集约化【的停车设施根—据发展需要分—批推进有条件的公】园、广场、学校【操，场的地下空间及人】防工程建《设公共停车》场今后不得利用【人，防，工程新？。增地下商场鼓励【重点区？域在建、新建项目超！。额配建公《。共停车位利用政府】储备土地建》设临时公共停—。车场对闲置地块【。进行局部规划调【整建设公共停车【场？？2.老旧《小，区改造？旧城改？造、棚户区改造项】目应当利用一—定比例的《土地修建公共停车楼！；在地下空》间不足的情况—下可设置一定数量的！地上停车设施城【区停车设施配套不】到位的老旧小区可】通过绿化《空间：改造：、车：位布局？调整、交通组织优】化等措施新增停【。。车，。位，；利用小区绿地或空！地因地制宜》建，设地下停车库—或简易式《立，体，停，车设施？。；合理增设周边市】政道路的路内停车泊！位采：。取分时段禁停错峰】方式利用道路空间在！老旧小区整》治中适度增加路【内，停，车泊位 3.鼓【励错时共享停车鼓】励并引导政府—机关、公共》机构和企事业单位】的内部停车》场对外？开放盘活《存量停车资源—推行错？。时，停车鼓？励有条件的居—住区与周边商—业办公类建筑共享】利用停车泊位实行】错时停车的双方应在！公平：协商的基础上签【订共享协议》公示泊位数量—、停放区域》、管理？措施等？信息允？。许个：人利用互联网信息技！术将个人所有停【车设施错时》、短：时出租、出借并取得！相应收益（四）】推动停车《管，理智能化信息化规！范停车设施的—设计加强停车系统】的智能化和信息化】建设由区市政园【林局（区停车办【）牵头加快》建立全区停车泊位信！息数据库在杨家坪商！圈、石桥铺商圈【等核心区域加—强智能停车》诱导系统《。和，停车信息公众—服务平台建》设并逐？步扩展范围及—。时公：布、：动，态更新停《车泊位使用》。情况鼓励《市民使用手机进行】停车查询、自主【导航、线上支付引】导车：辆合理停《放提：高停车设《施利用率在杨家坪商！圈，。试点采？用智能车牌识别、咪！表、手持POS机】等，自动停车收费—管理设备《规范停车收费—秩序降低收费—管理成本《由区公安分局牵头】加强视频等智能监控！系统建设扩》大城市道路监管范围！运用现代信息—技术力量帮》助指：挥人员？迅速决策、交巡警及！交通协管员快速【反应与出《警提高？对违法？违规停车的监督【和处：置效率（五）【加，。强停车综《合，治理？加强公共停车场用地！。。规划红线范》围，以外的兼《具其他公共服务【功能的人行过街设施！、空中连廊、—地下车库连接道、】交通标识标》牌等配套基础设【施，建设：并与公共停》车场：项目同步投入使用】由，区市政园林局—（，区停车办）、区公安！分局会同相》关，执法部门建立—完善工作制度和【。机制：形成合力以停—车入位？为目标将《违法、？违，章停车情《。况突出的区域、路】段列为治理重点加】大对违法、》违章停车《的执法力度》保，障公共停《车场有？效需求？维护城市道路停车】秩序严格监管停车】服务和收费》行为：严厉打击《无照经营、随意【圈地收费等》违规经？营行为对路内停车泊！位拒付费、超出规】。定时间停《车等行？为进行纠正以整顿停！车秩序？和消除安全隐患【为，重，点，开展居住区停—车，治理禁止任》何单位或《个人：。擅自在？未取得所有权—的停车位上设—置地桩？地锁停车服务—企业或物《业服务企业要进【一步加强秩》序管：理配合？有关部门清理私设】地桩：地锁、占用人行【道和消防通道停【车等现象切实维护停！车秩序居住区停车】综，合治理？工作：可结合老《旧居住区有机—更新同步《进行（六）探索城！市支：路路内停车泊—位管理？新方式区市政园林！局（：区停车办）牵头【制，定城市？支路路？内停：车，泊，。位管理工作方案以】服务外包为主探索城！市支：路路内？停车：泊位管理的方式方法！明，确各路段具》体收费标准》采取分片区》公开招？标等方式《确定：经营主体严格考【核机制和进出机制下！一，阶段：新设的支路路内停】车泊位由《区市政园林局（区】停车办）负责—管理根据《服务外包执行效【果另：行研究决《定是否开《展服务外包（【。七）鼓励社会力量积！极参与《用好用活容积率调整！、划拨土地费—用收取、附属—经营设施建设、广】。告设：。置、配套增值服务】以及：城市建设配套费【、防空？地下室？易地建设费、—绿，。化赔偿费免》。。缴，等优：惠，政策加大《政策宣传力度积【极引导？社会力量《参与停？车设：。施的投资、建设、】运营和管理坚持市】场，。化原则鼓励路—内，停车泊位和》政府投资建设的【公共停车场实行【特许经营《通过招标等方—式公开选择经营【。主体将？已经建成的停—车设施项目转交【社会资本《运营：管理鼓励住宅配【建、公建配建—停车：设施委托停车管理企！业进行专《业化管理鼓励城【市停车管理企业连】锁经营、规模—化经：营提升服务》壮大规模创立品牌】鼓励企？事业单？位、居民小区—。。及个人利用自有土地！、地上？地下空间建》设停：车场允许对外开【放并取得相》应收益由区》发展：改革委、区财政局】、区城乡建》委牵头？健全完善《运用：PPP模式开展【立体停车楼建设的】。制度设计安排九龙】坡，区公共停车场—发展资金重点—鼓励超额配建停【车位和建设停车楼、！地下停车《场、机械《式立：。体停车库等同时相】。关部门要优化对社】会主体的《。。服务做好手续办【理、政策支持等工作！（八？）加：强，舆论：引导区委》宣传：。部牵头采取多种方式！。通过多种渠道宣传】停车规？划、建设《和管理工《作引导广《大市民增强交通【法制观念自觉遵守】停车管理《有关：。规定营造《有利：于加强停车管理的良！好氛围四！、，。实施步骤（—一）2015—年12月前》新增路内《停车泊？位3000》个制定？实施九龙坡区—城市：停车设？施专项规划》（二）2016】年1月―1》2月底新增》路内停？车泊位20》00个编制城市道】路路内停车泊位设】置方案并在》。重点区域组织实【施将城市支》路路内停《车泊：。。位管理权服务外包】在重点区域开展挪用！停车设？施清理整治专项【行动出台《九龙：。坡，区鼓励社会力量参】与停车设施》投资、建设》、运营和管》理的扶持政策开【展停车？。智能化信息化建设】开，。展，居住区停车综合治理！工作（三）201！7年1月―2—018年底新—增路内停车泊位3】000个《。深入推进《停，车智能？化，信息：化建：设健全？完善停？车设施规划、—建设和？管理体？制机制（》四）2019年1月！―20？20年底新增路内】停车泊？位2000个—加大停车设施及停】。车位：供，给，力度逐步取消或减少！路内停车泊位新增数！量构建科《学合理？。。的，城，市停车？设施体系《和高：效的停？车资源调度管理系】统推进停车产业健】康有序发展五、】保障措施（一【）加强？组织：领，导成立《九龙坡区停车—管理领导小组由【区政府分《管副区长任》。组长区市政园林局】。主要负责人》区城乡建委、区公安！分局、区规划分局】分管负责人任副组】长，相关部门、镇街主要！负责：人，为成员？及时研究解决—全区停车管理工作】中，的重：大问：题领导小组》。办公室设在区市政】园林：局（区停车办—）并增强《。队伍力量负》责日常工作办公室主！任由区市《政园林局分管副局】。长兼任（二—）加强工《作，协调由《区市政园林局（区】停车办？）牵：。头健全部门》协，调管理机《制将停车管理—工，作作为？城市管理工》作的重要内容—列入区城《。市管理联席》。会议、各层级城市管！理工：。作例会议题统筹【推进城市停车—设施的？规划、？建设和？。。。管理区？“两违办”、区发展！。改革委？、区财政局、区【。城乡建委、区房管局！、区政府法制办、】区公安分《局、区规划分局、区！地税：局、区工商分—局、区公《安消防支队》、杨：家，坪商圈？办、石桥铺商圈办】、各镇？。街等相关单位明确】工作职责落实工作】责任强化工作力量】抓，好方案？组织实？施（三《）加强督查考核】由区市政园》林局（区停车办）牵！头定期对停车管理】工作开展情况进行督！查并将督查》。。情况报送区委—。、区政府将停车管理！工作纳入城市管理】工作考核加大—考核奖惩力》度：。。附件—九龙坡区城市—支路路内停车—泊位：管理工作《方，。案》附件九龙坡【区城市支路路内停车！泊位：管理工《作，方案为切实加强我！区城市道路车辆规范！管理合？理利用城市》。道路资？源充分发《挥，城市道？。路功能？有效缓解《城市停车设》施，供需矛？。盾根据中华人—民共和国《招标投标法、—重庆市市政设施管】理条例等有关法【律法规结《合本区实际情况【制定如下城市支【路路：内停车泊《位管理？工作方案一、工作！思路？坚，持以人为本、—科学规划、依法规】范遵循公开》、公平、《公，。正的原则《以，不影响道《路交通安全、畅通】和居民出行》为前提合理设置城市！支路路？内停车泊位鼓—励社会？参与调动各方力【量推进停车管理标】。准化、智能化—、信息化《。规范停车《秩序提高管》理效率构建和—谐、安全《、有序、《畅，通的道路交通—环境？二、适用范围— 九龙坡区城市支路！区域内依法》设置的路内停车【泊，位（不含《居民小区《范围内自有的路内】。停车泊位）三、城！市支：路路内停车泊—位设置城》。市支路路内停车【泊位：的设置由区市政【园，林，局（区？停车办）《总体负责区》公安分？局交：巡警支队、区规划】分，局，、区公？安消防支队、各镇街！。配合经相关单—位现场查勘组织相】关设计单位拟定城】市支路路内停车泊】位设置方案及配套】的交通设施建设方案！。广，泛征：求意：见依据市政府相关】规定和程序审批后予！以实施四、城【。市支路？路内停车泊位管理】（一）管》理方式《以服务外包为主探】索城市支《路路内停车泊—位管：。理的：方式方法总结经验】。逐步完善由》区市：政园林局（区停车办！。）牵：头，对已划定的城市支路！。路内停？车泊位管《理实行服务外包【明确各路段具体【收费：标准采取分片区公】开，招标方式确定—有经营意愿的公司实！施收费管理严格考核！机制和进《出机制指导》、监督中标单位按】合约加？强管理区市政园林局！。（区停车办）—在与中标单位签【订合约时《必须约定《经营权？人在缴？纳中标款的基础上】增交中标款》。总额10%的履【约保证？金用于对支路路【内停：车泊：位管理的考核经营权！人擅自改变支路【路内停车泊位用途、！转让他人、乱收【费的区市政园林【局（区停车办）有权！。提前收回路内停【车，泊位的经营管理权委！托经：。营期限？。暂定为2年有效【期限：自签：订路：内停车？泊位经营管理相关】合同之日《起合同期满》后区市政园林—局（区停《车办）依法重—新组织招标下一阶！段新设的支》路路：内停车泊位由区【市政园林《局（区停《车办）负《责管理？根据服务外包执【行效果另行研究决定！是否开展服务外【包（二）管—。理内容由区—市政园林局（区停车！办）按九龙坡区城市！支路路内停车泊位】管理标准具》体制定（》三，）收支？。管理支路路内【停车泊位收费管【理严格按市政府【办公厅关《于，加强和规《范城市？道路占道停车管理】工作的通《知，（渝府办发》。〔2014〕11】9号）？和市物价局关于【。公共停车服务—收费有关问》题的通知（渝价〔】2014〕1—75号）要求—。。执行其中收费—管理：要做到“四》统一”？收费工作证统一、收！费公示牌统》一、收费标准统一、！收，费票：据统：一城市支路停车收】费实行“收支两【条线”管理》收入全部上缴国库由！。停车泊？位发包单位按中标单！。价和实行收费管理的！停车泊位数》量按月向区财—政，局集中缴纳城市道路！占用费区财政局、】区市政园林》局，（区停车办）每【年按专项资金预算】。管理：要求编制年度停【车泊位？设施管理资金—收支预算主要—用，于辖：区路内停车》。泊位的管《理、：日常维护《、修缮和配套公共设！施的：管理五、工作要】求（一）认真排查！摸清底数由—区市：政，园林局（区停—车，办）牵头会同区公】安分局交巡》警支队、各镇街【及相关单位》对有条件《设置城市支》路路：内停车泊位的区【域进行摸底排查】（二）公平竞争【优中择优按照公】开，、，。公平、公正》的原则通《。过公开招标或公开】采购方式选择服【务外包单位确保【具备条件的社会【力量平等参与竞争实！现“多中选好—、好中选优” 【（，三）加强管理—严格考核服务外包！单，位明确措施落实人员！全面做好城市支路路！内停车泊位管理相关！工作区市政园—林，局（区停车办）、】区公安？分，局交巡警支队—等，相，关部门和单位—。要加强指导和监督】检查：确保停车规范—有序区？市政：园林局（区停车办】），要牵头？开展督查《和评估建立》优胜劣汰《的考核？和进出机制》