重庆市九龙坡—。区人民政府办公【室关：于印发 九》龙坡区加《强城市停《车管理指导意见【的通：知<!-《-?XML》:NAM《ESPA《C，E PRE》FIX？ = O /--】> 九龙《坡府办发〔2016！〕77？号 ？ 各镇人民政府【、街道办事》处区级各《部门高新区》各部：门有关单位》 ：。九龙坡区加》强城市停车》管理指导意见已经】区政府第94次常】务会议审议通过现印！。发给你？们请遵？照执行 》        】        】         ！    《重庆市？九，龙坡区人民》政府办公室   】        】   ？         ！    《     》  ：        】   ？<!--《?XML:NAM】ESPA《CE： PREFI—X ：= ST1 /-】-，>2016年3【月8日   【 九龙坡区加强城市！停车管理指导—意见 为进一—步加强城市》。交通：秩序管理缓解日益突！出的：城市停车设》。施供需？矛盾按照住房城乡】建设部？关于加？强城市停车设施管】理的通知（建城【〔201《5，〕14？1号）、国》。家发：。展改革委《等8部委《关，于加强城市停车设】施，建设的指导意见（】发改基础〔2—015〕1788号！）和市政府办公【厅关于鼓励投资【建设公共停车—场，的指导意见（渝府办！〔，20：14：〕45号）、关【于加强和《规范：城市道路占道停【车管理工作的通知】（渝府办发〔201！4〕119》号）等文《。件精神结《合我区城市管理工作！实际现就加强全【区城市停车管—理提出如下意见 】一，、指导思想 坚【持“建管并重”【按照政府引导—与，。市场运作相结合、规！范化管？理与差异化管理相】结合的原《则系统改革综合施策！。通过规划新建—、，提质改造、严格【执法：、资源共享等多种措！施加快构建“—配，建为主、公共为辅、！路内停车泊》位，为补充”的停车设】施供给格局》基，本建立与城》市建设和机动车增】长相适应的停—车管理机制缓解城】市停车难、停—车乱问题努力形成规！范有序、安全便利】、协调？发展的停车管理格局！ 二、工作目—标 （一）总体目标！ 停车设《施供：给有效增加停车管理！水平：明显提？升停车资《源实现合理》共享与高效利用【     （二）】具体目标 近期【主要以？提速公共《停车设施建设、【扩大停车位供给为】主交通需《求管：理为辅在全区—重点地区建设一【批停：车场划设一批路内停！车泊位、新增约10！0，00个路《内停车泊位重—点，解决：因停车设施》供给：不足而引《。起的停车难问题【 远期逐渐转变【为以交通《需求管理为主停车】场建设为辅建立【高效、系统的停【车管理机制实现【规划、建设、管理三！位一体   — ， 三、主要》。任务 （一）合【理规划布《局 ：1.制？定城市停车设施专项！规划由区城乡建委牵！头，制定九龙坡区—城市：停车设施专》项规划结合不—同区域、不同—。时期的？需求情况实行差【异化供？。。给按比例协调发展】各种停？车设：施重点解决供需【矛盾特别突出地区的！停车难问题实—。现静态交通与动态交！。通的良性互动编【制城市总体》规划和城市控—制，性，详细规划《时应同步明确停车】设施规？。划建设？要求 2.规范城】市道路？路内停车泊》。位设置由区市政园】林局（区停车办）】会同：。区发展改革委、区】公安分局、区公【安消防支《队等部门根据城市建！设总体？规划、城市道路交通！规划以及区》域停：车，状况和交通条件【。统筹编制《城市道路路内—停车泊？位设置方案适当设置！限时停车、夜间停】车等分？时，段路内停车》泊位在公《开征求社会》各，方，意见基础上与区公安！分局联合向社—会公告在路外停车位！比较：充裕的区域不得【设置路？内停车？泊位 路《内停车泊位应划设】统一的标志、标【线和公示牌》不得：擅，自变更路内停—车泊位位置、扩大】占，用面积或改变用【途确保道路畅—通及相关附属设施】安全：、，车辆防？火防盗等 路—内停车泊位设置【后应根据《周边停？车设施增减情—况、道路交通—情况及周边居—民和商？业布局实际需求【等综合因素》定期对路内停—车泊位进行综—合影响评《估并适？时进行调《整保证路内停车【泊位的设置与道【路交通状况和公共停！车设施的布局规模】相协：调， （二）严格建【。设，管理 建筑物新【建，、改建、扩》建时必须在场地规划！和建筑设计时按照】规划设计条件和配】建标准确定配建【停车设施的规模、布！。局、建设形》。式等：不符合规划设计【条件和？配建标准的不—予核发建设工—程规划许可证  】   建筑》物配建停车设施应当！与主体工程同时设计！、施工、验收—和投入使用》建，设工程竣工》后区规划分局要【。依据规划设计条件】和配建标准对停车】设施建设《情况进行规划核实】不符：合规划、不满足配建！标准和有关工—程建设？标准的有关》部门不得《通，过竣工验收 区【市政园林《局（区停车办）要组！织区规划分局、区】房管局、区公安【分局、区公》安消防支队、区工商！分局：、区：地税局等部门及相关！镇街加强《停车设？施，建成后的《使用监管对全—区特别是东城未【经，批准、挪作》他用：。。的配：建停车设施调查摸】底、列出清单区别违！章建设、擅自停止】使用、改《作，他用或？分，零出售等不》同违法违《规行为提出分类【处，置建议经区》。。政府同意后责令责任！主，体限期整改、恢复停！。车功：能 ：城市停车《。设施建设《应根据有关》标准：和要求配《建电动汽车充—电，设施满足电》动汽车推广使用要】求因地？制宜提高《。生态停车《场建设比例探—。。索新：型停车设《施建设模式》 ，（三）积极改—造挖潜 1》.重点区域挖—潜，以居住区、》大型综？合交通枢纽》、城市轨道交通【。外围站点（P—+R：）、医院、学校【、旅游景区等特【殊地区为重点在内】部通过挖潜及改【造建设停车》设施：在，城市商业商务中【心区鼓励通过旧【房改造、功能性改造！。等方式新增》公共停车《场对有条件的—现有停车《场进行改造扩—容鼓励实《施“平改立”建设停！。车楼、地下停—车场或机械》式立体停车库—等，集约化的停车设【施根据发展》需要分批推进有条】件的公园《、广场、学校操【。。场的地？下空间及人》防工：程，建设公共停车场【今后不？得利用人防工—程新增地下商场鼓】励重点区《域在建、新建项【。目超额配建公共【停车位利用政府储】备，土地建设临时—公共停车场对闲置地！块，进行局部《规，划调整建设公共【。停车场     】2.老旧小区改造旧！城改造、棚户区改造！项目应当利用—一，定比例的土》。地修：建公共停车楼；【在地下空间不足的】情况下可《设置一定数量—的地上停车设—施城区停车设—施配套不到》位的老？旧小：区可通过绿化空间改！造，。、车位布局调—整、交通组》织优化？等措施新增》停车位；利用小区】绿地或空地因地【。制，宜建设地下停—车库或简易式—立体停车设施；合理！增设周边市》政道路？的路内停车泊位采取！分时段禁停》错峰方式利》用道：路空间在老》旧小区整治中—适度增加路内停【车泊位 3》.鼓励错时共—享停车鼓励并引【导政府机关、公共】机构和企事业—。单，位的内部《停，车场对外开》放盘活存量停车资源！推行错时停》车鼓励有条件的居住！区与周边商业办【公类建筑《共享利？用停车泊位》实行错？时停车的双方应【在公平？协商的基础》上签订共享协议公示！泊位数量、停—。放区域、管理措施等！信息允许个人利用】互联网？信息技术将个—人，所有停车设施错时、！短，时出租、出借并【取得相？应收益？ （四）《推动停车管理智能化！信息化 规范停【车设施的《设计加强停车系统的！智能化和信息化建】设由区市政园—林局（区停》车办）牵头加快建立！。全区停车泊位信【息数据库《在杨家坪商》圈、石桥铺商—圈等核心区》域，。加强智能停车诱导】系统和停车信息【公众服？务平：台建设并逐步—。扩展范围及时—公布、动态更新停车！泊位使用情况鼓【励市民使用手机【进行停车《查询、？自，主导航、《线，上支：付引导车辆》合理：停放提高《停车设施利》用，率在杨？家坪商圈试点采用智！能车牌识别、咪【表、手持POS机等！自动停车收费管理设！备规范停车》收费秩？序降低收费》管理：成本由区公安分【局，牵头加强视频等智能！监控系统建设扩大城！市道：路监管范围运用现代！。信，息技术力量帮助指】挥人员迅速决策、交！巡，警及交通《协管：。员，快速：反应与出警提高对】违法违规停车—的监督和处》置，效率 （五）加强停！车综合？。治理 加强公—共停车场用地规划红！线范围以外》的兼具其他公共服】务功能的人行—过街：设施、空中连—廊、地下《车库：连接道、《交通标识《。标牌等？配套基？础设：施建：设并：与公：共停车场《项目同步《投入使用《由区市？政园林局（区—停，车办）、区公安分】局会同相关》执法部门建立—完，善工作制度和机制】形成合力以停车【入位为？目标将？违法、？违，章停车？情况突出的区域、路！段列为治理重点【加，大对违？法、违章停车的执】法力：度保障公共》停车场有效需求维】。护城市道路停车秩】。序严格监管停车【服务和收费行为严】厉打击无照》经营、随《意圈地？收费等违规经营行为！对路内停车》泊位拒付费、超出】规定时间停》车等：行为进？行纠正？以整顿停车秩序和消！。除安全隐患为—重点开展《居住区停车》治理禁止任》何，单，位或个人擅自—在，。未取：得所有权《。的停车位上设置地】桩地锁停车》服务：企业或物业服务企业！要进一步加》强秩序管理》配合有？关部门清理私设【地桩地锁、占用人】行道和消防通道停】车等现象切》实维护停《车秩序居《住区停？车综合治理工作【可结合老旧》居住区有机更—。新同步进行 —（六）？探，索城市？支路：路内停车泊位管【理新方式 区市政园！林局（？区停车办）牵头制定！城市支路路内—停车泊位《管理工作方案—以服务外包为主【探索城？市支路路内停车泊位！管理的？方，。式方法明确各—路段具体收》费标准采取分片【区公开招标等方【。式确：定经：营主体严格考核机】制和进出机制下一阶！段，。新设的支路路内【停车泊？位，由区市政园》。林局（区停》车，办）负责管理根据】服务外包《执行：效果另行研》。究，决定是否开》展服务外包 —（七）？鼓，。励社：会力量积极》参，与 ：用好用活容积率【调整、划拨土地费用！。收取、？附属经营设施建设、！广告设？置、配套增值服务以！及，城市建设《配套费、防空地【下室易地建设费、】绿化：赔偿：费免缴？等优惠？政，策加大政策宣传【力度积极引导社【会力量参与停车设】施的投资《、建设、运营—和管理坚持市场【。化原则鼓《励路内停车》泊，位和政？府投资建设的公共】。停车场实行特许【经营通过招标等【方式公开选》择经营主体将已经建！成的停车设》施项目转交社—会，资本运营《管理鼓励住宅配【建、公建配建—停车设施委托停车】管理企业进行专业化！管理：鼓励城市停车管【理企业连锁经营【、规：模化经营提升服务】壮大规？模创立？。。品牌：鼓励企事《业单位、居民小【区及个人利用自【有土地、地》上地下空间建设停车！场允许对外开放并】取得相应收益—由区发展改革委【、区财政局、区【城乡建委牵头健全完！。善，运用PPP模—。式开：展立体？停车楼建设的制【度设计安排九—龙，坡区公共停车—。场，。发展资金《重点鼓？励超额配建停车位和！建设停？车，楼、地下停车场【、机械式立体停车】。库等同时相关部门】要优化对社会主体的！服务做好手》续办理？、政策支持等工作】 （：八）加强舆论引导 ！区委宣传部牵—头采取？多种方式通过多种】。渠道宣传停车规划、！建设和管理工作引】导广大市民增强交】通，法，制观念自觉遵—。守停车管理》有关规定营造—有利于加强停—车管理的良好氛围】    《 四：、实：施步骤 （一）【20：1，。5年12《月前新增《路内停车泊位300！0个制定实施九龙坡！区城市停车设施专】项规：划， ，（二）2016【年1月？。―12月底新增【路内停车泊位200！0个编制城市道【路路内停车泊位设】。置方：案，并在重点区》域，组织实施将城市支】路路内停车泊位【管，理，权，服务外？。包在重点区》域开展？。挪，。用停车设施清理整】治专项行动出—台九龙坡区鼓励社】会力量？。参与停车设施投资、！。建设、运营和—。管理的扶持政策开展！停车智能化信息化】建设开展居住—区停车综合》治理工作 （三）】2017年1月【。―2018》年，。底新增路内》停车泊位30—00个深入推进停车！智能：化信息化建设健【全完：善停车设施规划、】建设和管理体制【机制 （《四）：2019年》1月―2020年】底新增路内停车【泊位：。2000个加大停车！设施及？停车位供给力度逐步！取消或减《。少路：内，停车泊位新增数量构！建，科学合理的城市停】车设施体系和高效】的停车资《源调度管理系—统推：进停车产业健—康有序发展 五、保！障措施 （一）加强！组，。织领导 成》立九龙？坡区停车管理领导】小组由区《政，府，分，管副：区长任组长》区市政园《林局主要负》责，人，区城乡建《委、区公《安分局、区规划分局！分管负责《人，任，副，组长相关部门、镇】街主要负《责人为成员及时【研究解决全区停车】管理工？作中的重大问题领导！小组办公室设在【区，市政园林《局（区停车办）并】增强：队伍力量负》责日常工作办—公室主任由区市【政园林局分管—副局长兼任 （【二，）加强工作协调 由！区市政园林局（【区停：车办）牵头健全部】门协调管理机制将停！车管理工作》作为城市《管理工作的》重要内容列入区【城市管理联席—。会，议、各？层级：城市管理工作例【会议题统筹推进城】。市停：。车设施的规》。。划，、建设？和管理区“两违办”！、区发展改革委【、区财政局、—区，城乡建委、区房管局！、区政府《法制办、《区公安分局、区【规划分局、区地【税局、区工商分局】、区公安《消防支？队、杨家坪商圈办】、石：桥铺商圈办、各镇】街等相关单位明确】工作：职责：落实工作责任—强化工？作力量抓好方案【。组，织实施 （三—）加强督《查考核 由区市【政园林局（区—停车办）《牵头定期对》停，车，管理工作开展情况】进行督查并将—督查情况报送区委、！区政府将停车管理】工作：纳入城市管理工作考！核加：大考核奖惩》力度： ，  ： 附件《九龙坡区城》市支路路内停车【泊位管？理工作方案   ！ 附件 九龙坡【区城市？支，路路内？停车泊位管理 【工作方案《 为切实加强我【区城市道路车—辆规范管理合理利用！城市道路资源—。充分发挥城市—道路：功能有效缓解城市】停车设施供需矛盾根！据，中华人民共和—国招标投标法、【重庆市市政设—施管理条例等有【关法律法规结合本区！实际情？况制定如下》城市支路路内停车泊！。位管理工作方—案 一、《工作：思路 坚《持以人为本》、科学规划》、依法规范遵循公】开，、公平、公正的【原则以不影响道路交！通，安全、畅《通和居民出行为【前提合？理设置城《市支路路内停车泊】位鼓：励社会参与调动各方！力量推进停》车管理标准化、智】能化、信息》化规：范停车？秩，。序提高管理效率【构建和谐、安全、】。有序、畅通的—。道路交？通环境 二、适用】范围： 九：。龙坡区城市支路区域！内依法设置》的，路内停？。车，泊位（不含》居民小区范》围内自有的路内停车！泊位） 三、城市】支路路内停车泊【位设置 城市支路】路内停？车泊：位的设置由区市政】园林局（区停—车办）总《体负责区公安分局交！巡，警支队、《区规划？。。分局、？区公安消防支队【、各镇街配合经【相关单位现场查【勘组织相《关设计单位拟定【城市支路路》内停：车，泊位设置方》案及配？套的交通《设施：建，设方案广泛》征求意见《依据市政府相—关规定和程序审批后！予以实施 四、【城市支路《路内：停车泊？位管理 （一）管理！方式 以服》务外包为主探索城】市支路路内停车【泊位管？理的方式方法总结经！验逐步完善由区市】政，园林局（区停车办】）牵头对已划—定的城市支路路内】停车泊位管》理实行服务外包明】确各路段具》体收费？标准采取《分，片区公开招标方式】确定有经《营意愿的公司—实施收费管》理严格？。考核机制和进出【机制指导、》监督中标单》位按合约加强管理】区市政园林》局（区停《车办）在《与中标单位签—订合约时必须—约定经营权人在缴】。纳中标款的基础上】增交：中标款总额10%的！履约保证金用—于对支？路路内停车泊—位管理的《。考核经营权人—擅自改变支路—路内停车泊》位用途、转让他【人、：乱收费的区市政园林！局，（区：停车办）有权提前】收回路内停车泊位的！经营管理权委托经营！期限暂定为2—年有效期限自签【订路内停车》泊位经营管》。理，相关合同之日起合】。同期满？后区市政园林—局（区？。停，车办）依法重—新组织招标 下【一阶段新设的支【路，路内停车《泊位由区《市政园林局》（区停车办）负责】管，理根据服《务外包执行效—果另行？研究：决定是否开展服务】外包： （二）管理内容 ！由区市？政，园林局（区停—车办）按九龙—坡区城市支路路【内，停车泊？位管：理标准具体制定【 （三）收支管理 ！支路路内《停车泊位《收费管理严》格，按市政府《办公厅？关于加强和规—范城市道《。路占道停车》管理：工作的通知（渝府办！发〔2014〕1】19号？）和市物《价，局关于公共》停车：服务收费有关问题的！通，知（渝价〔201】4〕1？75号）要求—。执行其中收费管理要！做到“四《统一”收费工作【证统一？、收费公《示牌统一、》收费标准《统一、收《费票据统《一城市支路》停车收费实行“收支！。两条：。。线”管？理收入全部上—缴国库由停车泊位】发包单位按中标【单价和实行收费【管理的停车泊—位数量？按月向？区财：政局：集中缴纳城》市道路占用费—。区财政？局、区市政》园，林，局（区停车办）每】年按专项《资，金预算管理要求编制！年度停车泊位—设施管？理资金收支预算主要！用于辖区路》。内停车泊位的管【理、日常维》护、修？缮和配？套公共？设施的管理 五、工！作要求 《（，一）认真排》查摸清底《。数 由区市政—园林局（区停车办】）牵头会《同区公安分》局，交巡警支《。队、各镇街及相关单！位对有条件设置城市！支路路？。内停车泊位的区域进！行摸底？排查 （二）公平】竞争：优中择优 按照【公开、公平、公正】的，原则通过公开招【标或公？开采购方式选择服】务外：包单位确保具—备条件的社会力量】平等参与竞争实现】。“多中选好、好中选！优” （三）加强】管理严格考》核， 服务外包单位明确！措施落实人员全面】。做，好城市支《路路内停车泊位管理！。相关工作区》市政园林局（区停】车，办）：、区公安分局交巡警！支队等相关部—门和单位要加强【指导和监督检查【确保停车规范—有序区市政园林局（！区停车办《），要牵：头开展督查和—。评估建立优胜劣【汰，的，考核和进《出机：制，