。。重庆市九龙坡区人民！政府办公室关于印发！ ，九龙坡区加强城市】停，车管理指导意见【的通：知<!-《-?XM《L:NAME—SPACE》 PREFI—X = 《。O /-->— 九龙坡《府办发〔2》0，16：〕77号《 各镇人民【。政府、街道办事【处区：级各部门高新区各部！门有关？单位 九龙—坡区加强城》市停车管理指导意见！已经区政府》第，94次常务》会议审议通过—现印发给你们—请遵照执行  ！  ：    《 ，   ？ ，      —        】  重庆市九龙坡区！人民政府办公—室   《。        】   ？        】   ？ ，  ：      —      —  ：   <!--?】XM：L:NAMESP】ACE PREFI！X = ST1【。 /-->20【16年3《月8日   九！龙坡区加强》。。城市停车管理指导】。意见 为《进一步加强城市交通！秩序管理《缓解日益突出的城】。市停车设施供需【矛盾按照住房城乡建！设，。部关于加强城市停】车设施管理的通知（！建城〔2《015？〕141号）—、国家发展改—革委等8《部委关于加强城市停！车设施建设的指导】。意见（？发，改基础〔2015〕！1788号）—和，市政府办公》厅，关于鼓励投资建设公！共停车？场的指导意见（渝府！办，〔201《4〕45号）、关于！。加强：和规范城《市道路？占道停车管理—工作的通《知（渝府办》发〔2014〕1】19号？）等文件精神—结合：。。我区城？市管理工作实际【。现就加强全区城市】停车管理《提出如下意》见，。 一、指《导思想 坚持“建管！并重”按《照政府？引导：与市：场运作相结合、规范！化管理与差异化管】理相结合的》原，则系统改革综合施】策通过规《划新建、提质改造、！严格执法《。、资：源共：享等多种措施加【快构建“配》建为主？、公：。共为辅、路》内停车泊位为补【充”的停车设—施，供，给格局？基本建立与城市建设！和机动车增》长相适应的》停车管理机制—缓解：城市停车难、停车】乱问题努力形—成规范？有序、安全便利、协！。调发展的《停，车管理格局 —二、工作目标 （一！）总体目标 停车】设施供给《有效增？加停车管理水—。平明显提升停车资源！实现合理共享与【高效利用   【  （二）》具体目标 近期【主要以提速公共停车！设施建设、扩大停】车位供给为主交通】需求管理《为辅在全《区重点地区建设【一批停车场划设【一，。批路内停车泊—位、新增约1000！0个路内停车泊位重！点解决因停车—设施：供，。给不足而引起的【停车难问题 远【期逐渐？转变：为以交？通需求管《理为主停车场—建设：为，。辅建立？。。高效：、系统的停车—管，。理机制实现规划【、建设、管理三【位一体 《。  ：  三、主要任务 ！（，一）合？理规划？。。。布局 1.制定城市！停车设施专项规【划，由区城乡《建委牵头制定九龙坡！区，城市停车设施专项规！划结合不《同区域？、不同？时期的需求》情，况实行差异化—供给：按比例？协调发展《各种停车设施重【。点解决供需矛盾特】。别突出地区的停车】难问题实现静态交通！与动态交通的良性互！动编制城《市总体规划和—。城市控制性》详细规划时应同步】明，确停车设施规划建】。设要求 《2.规范城市—道，路路：内停车？泊，位设置由区》。市，政园林局（区—停车办）会同—区发展改革委—、区公安《分局：、区公？安消防支《队等部门根据城市建！设总体规划、—城市道路交通规【划以及区域停—车状：况和：。交通：。条件统筹编制城市】道路路内停车—泊位设置方案适当】设置限时停车、夜间！停车等分时》段，路内：停车泊位《在公开？。征求社会《各方意见《。基础上与区公安分局！联合：向，社会公告在路外停车！位比较充裕的—区域不？得，设置：路内停车《泊位： 路：内停车泊位应—划设统一的标—志，、标线和《公示：牌不得擅自变更【路内：停车泊位位置—、扩大占用面积或改！变用：途确保道路》畅通及相《关附属设施安全【、，车辆防火防》盗等 路《内停车？泊，位，设，置后应根据周边停车！设施增减情况、道路！交通情况及周边居】民和商业布局—实际需求《等综合因《素定期？对路内停车》泊位进行综合—。影响评估并适时【进行调？整保证路《内停车泊位》的设置？与道路交通状况和公！共停车设施的布局规！模相协调 （二【），严格建设管》理 建筑物新建、】改建、扩建时必【须在场地规》划和建筑设计时按】照规划设《计条件和配建标【准确定配《建停车设施的规【模，、布局、建设形式等！不符合规划设计【。条件和？配，建标准？的不予核发建—设工程规划许可证】     》。建筑物配建停车设】施应当？与主体工程同—。时设计、施工、验】收和投入《使，。用，建设工程竣工后区】规划分局要依—据规划设《计条件和配建—。标准对停车》设施：建设：情况进？行规划核实不符合规！划，、不满足配建—标准和有关工程建设！标准的有关》部门不？得通过竣工验收【 区市？政园林局（区—。停车：办）：要组织区规划—。分局、区《房管局、区公安【分局、？区公：安消：防支队、区工—商分局、区地税【局等部？门及相？关镇街加强停车【设施：建成后的使用监管对！全区特别《是东城未《经，。批准、挪作他用的】配建停车设施调查摸！底，、列出？清单区别违章建设】、擅自停《止使用？、改作他用或分零】出售等不同违法【违规：行为提？出分类处《置建议经区政府同】。意后责令责任主体】限期整改、恢复停车！功能： 城市停车》。设施建设应根据有关！标准和要求配—建电：。动汽车充电》设施满足电动—汽车推广使用—要求因地制宜提【高生态停车场建设比！例探索新型停车【设施建设模式— （三）积极改造挖！潜 ：1.：重点区域挖》潜以：居住区？。、大型？综合：交通枢纽、城市轨道！交通外？围站点（《P+R）《、医院、学校、旅游！景区等？特殊：地区为重点》在内：部通过挖潜及改造建！设停车？设施在城市商业【商务中心区鼓励通】过旧房？改造：、功能？性改造等方》式新增公共停车场对！有条件的现有—停车场进行改造【扩容：鼓励实施“平—改立”建《设，停，车楼、？。地下：停车：场或机械式立体停】车库等集《约化的停车设施根】据发展需要分批推进！有条：。件的公园、》广场：、学校操场的地下】空，间，及人防？。工程建设公》。共停车场《今后不得利用人防】。工程新增地下商场】鼓励重点区域在建、！新，建项目超额配—建公共停《车位利用《政府储备土》。地建设？临时公共停车场对】闲置地？块进行？局部规划调》整建设？。公共停？车场 ？    《2.老旧《小区改造旧城改造】、棚户区改造—项目：应当利用一定—比，例的土地修建公【共停车楼；在地下】空间不足《的情况下《可，设，置一定数《量的地上停车设【施城：区停车？设，施配：。套不：。到位的？老旧小？区可：通过绿化空间改【造、车位布局调【整、交通组织优化】等措施新增》停车位；利》用小区绿地或空地】因地制？宜建设地下停车【库，或简易式立》体停车设施；合理增！。设周边市《政道路的路》内停车？泊位采取分时段禁停！错峰方式利用道路空！间在老旧小区—。整，治中适度增加路内】停车：泊位 3《.鼓励错时》。共，享，停车鼓励并引导【政府：机，关、公？。共机构和企》事业单？位的内部停》车场对外开放盘活存！量停车？资源：推行：错时停车鼓励—。有条件的《居住区与周边商业办！公类建筑共享利用】停车泊位实行错【时，停车的双方应在公平！协商的基础》上签订共享协议公示！。泊位数？量、停放《区域、？管，理措施？等信息允许》个人：利用：互联网信《息技术？将个人所有停—车设施错时》、短时出租》。、出：借并取得相应收益】 （四）推》。。动停车管《理智能化信息—化 规范停车设【施的设？计加强？。停车系统《的智：能化和信息》化建设由区市政园】林局（区停车办）】牵头：加快建立全区—停车泊位信息数【据，库在杨家坪商圈、】石桥铺商圈等核心】区域加强智能停【车诱导？。系统和停车信息公众！服务平台建设—。并逐步扩展范围【及时公布、动态更】新停车泊位使用情况！鼓励市民《使用手机进行停车查！询、自主导航、线】上支付引导》车辆合理停放提高停！车设施利用率—在杨家坪商圈试点】采用智能《车牌识别、》咪表、手《持POS机》等，自动停车收费管理设！。备规范停车收费秩】序降：低收费管理成本【由区公安《分局牵头加》强，。视频等智能监控系】统建设？扩大：城市道路《监，管，范围运用现代信息技！术，力量帮助指挥人【员迅速决策、—交巡警及交通协管员！快速反应与》出警提？高对违法违》规停车的监》督和处？。置效率 （五）加强！停车：综合治？理， ，加强公共停车场【用地：规划红线范围以【外的兼具其他公【共服务？功，能的人行过街—设施、空中连廊、地！下车库连接》道、：交通标识标牌等【配套基础设施建设并！与公共停车场—项目同步投》入使用由区市—政，园林局（区停车【办）、区公》安分局会同相关执法！部门建？立完善工作制度和】机制形成合力以【停车入位为目—标将违法、》违章停车情》况突出的《区域、？路段列为治理重点】加大对违法、违【章停车的执》法力度？保障公共停车场【有效需求维护城市道！路停车秩序严—格监管停车服—务和收费行为严厉打！击无照经营、—随意圈？地收费等违规经营】行为对路内停车【泊位拒付《费、超出规定时间】停，车等行为进行纠【正以整顿停车秩序】和消除安《全隐患为重点开展居！住区停车治理禁止任！何单位或个人擅【自在未取得所有权】的，停车位上设置地【桩地锁停《车服务企业或物【业服务？企业要进一步加强秩！序管理配合》有，关，部门清理私设地桩】地锁、占用人行道】和消防通道停车【等现：象切实维护停车秩序！居住区停车综合治】理工作可结合老旧居！。住区有机更新同步进！行 （六）探索城市！支路路内停车—泊位管理《新方式？ 区市政园林—局，（区停车办）牵头制！。定城市支路路—内停车泊位管理工作！方案以服务外包【为，主探索城市》支路路？内，停车泊位管理的方】式方法明《确各路段具体—收费标？准，采取：分片区公开招—标等方？式确定经营》主，体严格考核机制和进！出机制下一阶段新设！的支路路内停—车泊位由区》市，政园林局（区停车】办）负责管理根据】服务外包《执行效果另行研究决！定是否开展服务外包！。 （七？）鼓励社会力量【。积极参？与 用好用活容积】率调整？、划拨？土地费用收取—、附属？。经营设？施建设、《广告设置、配—套增值？服务以及城》市建：设配套费、防—空地下室易地建设】费、绿化赔偿费【免缴等？优惠：政策加大政策宣传力！度积：极引导社会力量【参与：停车：设施的投《资、建设《、，运营和管理坚持市场！化原则鼓励路内【停车泊位和》政府投？。资建设的《公共停车场实—行特许经营》通过招标等方式公开！选择经？营主体将已经建成】的停：车设施项目转交【社，会，资本运营管》理鼓励住《宅配建、公建配建停！车，设施委托停》车管理企业》进，行专业化管》理鼓：励城市停车管—理企业连锁经营、】规模化经《营提升服务》壮大：规，模创立品牌》鼓励企事业单位、居！民小区及个人利用】自有土地、》地上地下《空间：建设停车场允许【。对外开放并取—得相应收益由区发展！改革委、区财政局】、区城乡建委—牵头健全完善—运用PPP》模式开展立体停车】楼，建设的制度》设计安排九龙坡【。区，公共停车场发展【资金：重点：鼓励超额配建停车】位和建设停》车楼、地下停车【场、：机械式？立体停车库等同【时，相关部门要优化对社！。会主：体的服务做好手续】办理、政策支持【等工作 （八）加强！舆论引？导 ：区委宣传部牵—头采取多种方式通】过多种渠道宣传停】车规划？、建设？和管：理工作引导广大【市民增强交通法制】观念自觉遵》守停车管理有关规定！营造有？利于加强停》车管理？的良好氛围  【   四、》实，施步骤？ （：一）2015年【。12月前新增路内停！车泊位3000【。个制定实《施九龙？坡区城市《停车设施专项规划 ！（二）2016年】1月―？12月底新增路内】停车泊位2000】个编制城市道路路内！停车泊位设置方【案并在？。重点：区域组？织实施将《城市支路路内停车泊！位管理权服务外包在！重，点区域开展挪用【停，车设：施清理整治专项行动！出台：九龙坡区鼓励社会】力量：参与停车设》施，投资、建设》、运营和《管理：的扶持？政策：开展停车智能化信息！化建设开展居住【区停车？。综合治理工作 （】三）2？017年1月―2】018年《底新增路内停—车，泊位30《00个深入推进【。停车智能化信—息化：建设健全完善停车】设施规划、建设和管！理体制？机制 （四）2【019年1月―2】02：0年底新增》路内停车泊位20】00个加《。大停车设施》及停车位供给—力度：逐步：取消或？减少路？内停车泊位新增【数量构建《。科，学合理的《城市停车设施体系和！高效的？。停车资源调度—管理：系统：推进停车产》。业健康有序》发展 五、》保障措施 （一）】加强组织领》导 ：成立九？龙坡区停车》管，理领导小《组由区政府》。分管副？区长任组长区市政园！林局主要负责人区】城乡建委、区公安分！局、区？规划分局分管—负责人任副组—长相：关部门？、镇街主要负责人】为成员及时研究【解决：全区停车管理工作中！的重大问题》领导小组办公室设】在区市政园林局（】区停车办）》并增：强，队伍力量负》责日常工作办公室主！。任由区市政园林局】分管副局长兼任 （！二）加强工》作协调 由区市【政，园林局（区停车办）！牵头健全部门协调管！理机制将停车管【理工：作作：为城市管理工作的重！。要内容列入区城【市管理联席》。会议、各《层级城市管理工【作例会议题统筹推进！城市停车设施—。的，规划：、建设和管理区【“两：违办”、区发展改】革委、区财政局、区！城乡建委《、区房管《。局、区政府法制办】、区公？安分局、区规划分局！。、区地？。税局、区工商分局、！区公安消《防支队、杨家—坪商圈办、》石桥铺商圈办、【各镇：街等相关单位—明确工作职责—落实工作责》任强化？工作力量抓好方案组！织实施 （三）加】强督查？考核 由区市政【。园林局（区》停车：办）牵头定期对停车！管理工作开展情况】进行督查并将督查情！况报送区委、—区政：府将：停车管理工作纳入】城，市管理工《作考核加《大考核奖惩力—度  ？ 附件九龙坡区！城市支路路内停车泊！位管理工作方案  ！   ？附件 九《龙，。坡，区城市？支路路内停车泊位】管理 工作方案【 为切实《加强我区城》市道：路车辆规范管理合】理利用城市道路资源！。充，分发挥城市道路【功能有效缓解城市停！车设施？。。供，需矛盾？根据中华《人民共和国招—标，投标法、重庆市【市政设施《管理：条例等有关法律法】规结合本区实际情况！制定如？下城市支路》路内停车《。泊位管理《工作方案 一、工】作思路 坚》。持以人？为本、科学规划、】。依，法规范遵《。循公开、公平、公正！的原则以《不影响道路交通安】。全、畅？通和居民出行—为前提合理设置【城市支路路内停车泊！位鼓励社会参与调】动各方力量推进停】车管理标准化、【智能化、信息化规范！停车秩序提高管理效！率构建和《谐、安全、有序、】畅通的？道路交通环境 二、！适用范围 九—龙坡区城市支路区域！内依法设置》的路：内停车泊位（—不含居？民小区范围内自有】的路内停车》泊位：）， 三、城市支路路】内停车泊位设置 城！市支：。。路路内停车泊位的设！置由区市《政园林局（区—停车办）总体—负责区公安分局交】巡警支？队、区规划分局、】区，公安：消防支？队、各镇街配合【经相关单位现—场查勘？组织相关设》计单位拟定城市支】。路，。路内停车泊位设置方！案及配？套，的交通设施建设方案！广泛征求意见依【据市政？。府相关规定和程序审！批后予以《。实施 四、》城市支路路内停车】。泊位管理 （—一）管理方式 【以服务外包为—。主探索城市》支路路内停车泊【位管：理的方式《方法总结经》验逐步完善由区【市政园林局（区【停车办？）牵头对已划定的城！市支路路内停车泊位！管理实行服务外【包明确各路》。段具体收《。费标准采取分片【区公开招标方式确定！有经营？意愿的公司实施【收费管理严格考核机！。制和进出机制—指导、？监督中标单》位按合约加强管理区！市政园林局（区停】车办）在与中标单】位签订合约时—必须约？定经营？权，人在缴纳中标款的基！础上增交中标—款总额1《0%的？履约：保证金用于对支路路！内停车泊位》管理的？考核经营权》人擅自？改变支路路》内停车泊位用途、】转让他人《、乱收？费的区市《政园林？局（区停车办—）有权提《前，。收回路？内停车泊位的经营管！理权委托经营期【。限暂定为2年有效期！限自签订《路内停车泊位—经营管理相》关合同之日起—合同期满后区市政园！林，局（区停车办）依法！重新组织招》标 下一阶段新设】的支路路内停车【泊位由区市政园林】局（区停车办—。）负责管理根据【服务外包执行效【果另行？研究决定是否开展服！务，外包 （二》）管理内《容 由区市政园【林局（区停车办）按！九龙：坡区城市《支路路内停》车，泊，位，管理：标准具体制定 （】三）收支管理 支路！路内停车泊位收费管！理严格按《市政府？办公厅关于加强和】规范城？。市道路占道停—车管理工作》的，通知（渝府办—发〔：2014〕1—19号）和》市物价局关》于公共停车服务【收费有关问》题的通知（渝—价〔20《14〕175号【）要求？执行其中收费管【理，要做到“四统—一，”收费工作》证统一？。、，收费公示牌统一、】。收费标准统一、收】费票据？统一城市支路停车收！费实行“收支两条】线”管理收入全部上！缴，国库由停车泊—位发包单位按中标单！价和实？行收：费管理？的停车泊位数—量按月？向区财政局集中缴】纳城市道《路占用？费区财政局、—区市政园林局（区停！车办）每年按专【项资金预算》管理要求《编制年度停车泊【位设施管理》资金收支《预，算主要用于辖区路】内停车泊位的管【理、：日常维？护、修缮和配套公共！设施的管理 五、工！作要求 《（一）认真排查【摸，清底数 由区市【政园林局（区停车办！）牵头会同区—公安分局交巡警【支队、各镇街—及相关单位》对有条件设置城市】支路路内停车泊【。位的区域《进行摸底排查 （二！），公平竞争优中择优】 按照公开、公平】、公正的原则—通，过公开招标或公【。开采购方《式选：择服务外包》。单位确保具备条件】的社会力《量平等参与竞—。争实现“《多中选好《、好中选优》” （三《）加：强管理严格考核 】服务外包单位明确】措，。施落实人员》全面做好城市—支路路内停车泊位】管理相？关，工作区市政园—林局（区停车办【）、区公安分—。局交巡警支》。。队等相关部门和单位！要加强指导》和，监督：检查确保停车规范有！。序区市政《园林局（区停—车办）要牵头开【展，督，查，和评估建立》优，胜劣汰的《考，核和进出机制—