重庆市九龙坡—区人民政府办—公室关于《印发 九龙坡区加】强，城市停车《管，。理指导意见的通知】<!-？-?XM《L:N？AM：ES：PA：CE PREF【IX = 》O ：/--？> ：九龙坡府办发〔【20：16〕77号 【 各镇人民—政府：、街道办事处区级各！部门高新《区各：部门有关《。单位：。 九？龙坡区？加强城市《停，车，管理指导《意见已经区政府【。第94次常务—会议审？议通过现印发—给你们请遵照执行】      】     》    《。     》。 ，      —  重庆市九龙坡区！。人民政府办公室【    《         ！        】      —  ：         ！       <!！--?XML—:NAMESPA】C，E PR《EFIX = ST！1 /-->201！6年3月8日  】 ， 九龙坡区—加，强城市停《车管：理指导意见》 为进？一步加强城》市交通秩序管理缓解！日益突出的城市【停车设施供需—矛盾按照住》房城乡建《设部关于加强城【市停车？设施管理的通知（】建城〔20》1，5〕：141号）》、国家发展改革委等！8部：委关：于加强城市停车设】施建设的《。指导意见（发—改基础〔201【5〕1788号）】和市政府办公—厅关于鼓《励投资建设公—共停车场《的指：导意见（《渝府办〔《。2，014〕45—号）、关《于加强？和规范城市道路占】道停车管理工作的通！知，（渝府办发〔201！4〕119号）【等文件精神》结合：我区城？。市管理工作实—际现就？加强全区城市—停车管？理提出如下意见 】一、指导思想 坚】持“建？管并重？。”，按照政府引导与市】场运作相结合—、规范化管理与【差异化？管理相？。。结合：的原则？系统改革综合施策】通过规划新建、提】质改造？、严格执《法、资源共享等多】种措：施，加快：构，建“配建为主、公】共为辅、路内—停车泊位为》补充”的《停车设施《供给格局基本建【立与城市建设和机动！。车增长相适应的停车！管，理机制？缓解城市停》。车难、停车乱—问，题努力形成》规范有序、》安全便利、协调【。发展的停车管—理格局 二、工【作目标 （一）总体！目标 停车设施【供给有？效增加停车管理水平！明显提升《停车：资源：实现合理共享与高效！利用     （】二，）具体目标 —近期主要以》提速：公共停车设》施建设？、扩大停车位—供给为主《交，。通需求？管理：为，辅在全区重点地区建！设一批停车场划设】一批路内停车泊【位、新增约10【0，00：个路内停车泊位重点！解决：因停车设《施，供给不足而引—起的停？车难问题 远期逐】渐转变为以交通需求！管，理为主停车》场建设为辅建立高效！、系统的停》车管理机制实现【规，。划、建设、管理三位！一体     【三、主要任务 （一！）合理规划布局 】1，.制定城市停车【设施专项规划由区】城，乡建委牵头制—。定九龙？坡区城市《停车设施专项规划】结合不同区域、不】同时期的需》求，情况实行差异化【。。供给按比例协调发展！各种停车设施—重点解决供需矛【盾特别突出》地区的停车难问题实！现静态交通与动态】交通的良性互—动编制城《市总体规划》和城市控制性详细】规，划时应同《步明确停车》设，。施规划建设要求 2！.，规范城市道路路内】停车泊位设置由区市！政园林局（区停车办！）会同区《。。发展改革委、区公】安，分局、？区公安消防支队等】部门根据城市建设总！体，规划、城市道—路交通？规划：以及区域《停车状况和交通【条，件统筹？编制：城，市道路路内停车泊位！设置方案适当设置限！时停车、夜》间停车？等分时？段路：内停车泊《位在公开征求—社会各方意见基【础上与？区公安分局联合向】社会公告在路外停】车位比较《充裕的？区域不得设置路【内，停车泊位 》路内停车泊位应划】设统一的标志—、标线和公示牌不】得擅自变《更路内停车泊—。位位置、扩大—占用：面积或改变用途确】保道路畅通》及相关附属设施安】全、车辆防火防盗等！ 路内停车泊位设】。置后应根据周—边停车设施增—减情况、道路交通情！况及周边居民和商】业布局实际需求等综！合因素？定，期对路内停车泊【位进行综合影响【评估并？适时进行《调整保证路》内停车泊位》的，设置：与，。道路交通《状况和？公，共停：车设施的布局规【模相协？调 （二）严格【建设管？理 建筑物新建、改！建、扩建时必须在】。场地规划《和建筑设计时按【照规划设计》条件和配建标—准确定配建停车设】施的规？模，、，布局、建设》形式等不符》合规划设计条件和】配建标准的不予【核发建？设，工程规划许可证 】    建》筑物配建停车设施应！。当与主体工》程同时设《。计、施工、验收【和投入使用》建设工？程竣工后区规—划分局要依据规【划设计条件和配【建标准对停车设施建！设情况？进，行规划核《。实不符合规》划，、不：。满足配建标准和【有关工程建设标准】的有关部门不得【通过：。竣，工验收 区市—政园林局《（区停车办）—要组织区规》划分局、区房管局】。、区公安分局、区公！安消防支队、区工】商分局、区地税局】等部：门及相关《镇街加强《。停车设施建成后【的使：用，。监，管对全区特》别是：东城未经批准、挪】作他用？。的配建停车设施【调查：摸底：、列出清单区别违】章建设、擅自停止】使用、改作他用【。或分零？出售：等不同？违法违规行为提出】。。分类处置建议经【。区政府同意后责令】责任主体限期整【。改、恢复《停车功？能， 城市停车设—。施，建设应根据》有关标准和要求【配建电动汽》车充电设施满足电】动汽车推广使—用要求因地制宜【提高生态停车场建】设比例？探索新？型停车设《施建设模式 （三）！积极：改造挖潜 1—.，。。重点区域挖潜以【居住区、大型综合交！通，。枢，纽、城市轨道—交通：外围站点《（P+R）、医院、！学校：、旅游景区等特殊】地，区为重？。点在内部通过挖潜】及，改，。造建设？。停，车设：施在城市商业商【务中心区鼓》励通过旧房》改造、功能》性改造等方式新【增公共停车》场对有条件的现【有停车场进行改造】扩容：鼓励实施“》平改立”建设停车楼！、地下停《车场或机械》式立：体停车库等》。集约化的停车设施根！据发展需要分批推】进有条件的》公，园、广场、学校操场！的地下？空间及人防工程建】设公共停车场—今后不得利用人防工！程新增？地下商场鼓》励重点区域在建【、，新建项目超》额配建公共停车位】利用政府储备土地建！设临时公共停车场对！闲置地块进》行，局部规划调》整建设公共》停车场  》   2.老旧小区！改造旧城改造—、棚户区改造—项，目应当利用一定比例！的土地？修建：公共停车楼；在地下！空间不足《的情况下可设—置一定数量》。。的地上停《车设施城区》。停车设？施配套？不到位的老旧—小区可通过绿化空】间改造、车》位布局调《整、交通组织优化等！措施新增停车位；利！用小区绿地或—空地因地制宜建【设地下停车库—或简易式立体停车设！施；合理《。。增设周边市政道路的！路内停车泊》位采取分《时段禁停错峰方式利！用道路空间在老旧】小区整治《中适度增加路内停】车泊位 《3.鼓励错》时共享停《。车鼓励并引导政府】机关、公共机构和企！事业：。单位的内《部停车场《对外开放《盘活存量停车资源】推行：错时停车鼓励有条】件的居住区与周边】商业办公类建—筑共享利用停车泊位！实行错时停》车的双方应在—公平协商的基—础上签订《共，享协议公示泊—位数：量、停放《区域、？管理措施等》信息允许个》人利用互联》网信息技术将—个人所有《停车设施错时、【短时出租、出—借并取得相》应收益 （四）推动！停，车管理？智能化信息》化 规范停》。车设施的设计加【强停车系统的—智能化？和信：息化建设由》区市政园林》局（区停车办）牵】头加：快，建立全区停车泊位】信息数据《库在杨家《坪，商圈、石桥铺商【圈等核？心区：域加强智能停车诱】导系：统和停车信》息公众服《务平台建《设并逐步扩展—范围及时公》布、动态更新停【车泊位使用情况鼓励！市民使用手机—进行：停车查询、自主【导航、线上支付引】导车辆合理停放【提高停？车设施利《用率在杨家坪商圈试！点采用智能车—牌识别、咪表、手持！POS机等自动停】车收费管理设备规】范停车收《费秩序降低收—费管理成本由区公】安分局牵头》加强：视频等智《能监控系统建—设扩：。大城市道路》监管范围运用现代】信，息技术力量帮助【指挥：人，员迅速决策、交巡警！。及交通协管员—快，速，反应与出警》提高：对违法违规停车的】监督：和，处置效率《 （五）《加强停车综》合治理 加强公共停！车场用地《规划红线范》围以外的兼具其【他公共服务》功能的？人行过街《设施、空中》连廊、地下车库【连接道、交通标识标！牌，等，配套基础设施建设】并与公共停》车场项目同步投入使！用，由区市？政园林局（》。区停车办《），、区公安《分局会同相关执法部！门建立完善工作制度！和机制形成合力【以停车入位为目【标将：违法：、违章停车情况【突出的区域》、路段列《为治理重点加大对】。违，法、：违章停车的》。。执法力度保障—公共停？车场有效需求维【护城市道路》停车：秩，序严格监管》停车服务和收费行为！严厉：。打击无？照经营、随意圈【地收费等违规经营行！为对路内停》车泊位？拒付费、超出规定时！间停车？等行为进行》纠正以整顿》停车秩序和》。消除安全隐患为【重，点开：展居住区停车治【理，禁止任何单》位或：个，人擅自在未取—得所：有权的？停，车位：上设置地桩地锁停车！服务企业或物业【服务企业要进一【步加强秩序管—理配：合有关部门清理私】设地桩地《锁、占用人行道和】消防通道《停，车等现象切实维护】。停车秩序居住—区停车综合治理工】作可结合老》。旧居住区有机更新】同步进行 （六【。）探索城《。市支路路内停车泊】位管：理新方式 》区市政园林局（【区，停车办）牵》头制：定城市支路路内【停车泊位管理—工作方案以服务外】包为主探索城市支路！路内停车泊位—管理的方式方—法明确各路段—具体收费标》准采：取分片区公开—招标：等方式确定经营【。主，体严格？考核机制和进出机制！下一阶？段新设的支路路【内停车泊《位由区市政园—林局（区停车办【。）负责管理根据服】务外包执行》效果另？行研究决定是—否，。开展服务《外，包 （七）鼓励社】会，力量：积极：。参与 用好用活容】积率调？整、划拨土地费用收！取、附？。属，经营设施建设、广告！设置、配套增值服】务，以及城市《建设：配套费、《防空地下室易地建设！费、绿化赔》偿费免？缴等：优惠政策加大政策宣！传力度积极引导【社会力量参与停车设！施的投资、》建设、运营和—管理坚持市场化【原则鼓？励路内停车泊—位和政府投资建设的！公共停车《场实行特许》经，。营通过招标等方式】公，开选择经营》主体将已经建成的】。停车设施项》目转交社会》资本运营《管理鼓？励住宅？配建、公《建配建停车设施【委托：停车管理企业进【。。行专：业化：管理鼓励城》市，停车管理企业连锁经！营、规模化经营提】升服务壮《大规：模创立品牌鼓—励企事业《。。单位：、居民小《区及个人利用—自有土地、地—上地下空间建设停】车场允许对外开【放并：取得相？应收益由区发展【改革委、区》财政局、区城乡建】。委牵头健全完善【运用PPP模式【开展立体停车—楼建设？的制度设《计安排九龙坡区公】共停车场《。发展：资金重点鼓》励超额配建停车【位，和建设停车楼、地下！停车场、机械式立体！停，车库等同时相关部门！要优化对社会主【体的：服务：做好手续办理—、政策支《持等工作 》（，八）加强舆论引导 ！区委宣传部牵头【采取多种方式通过】多种渠道宣传停车规！划、建设《和管理工《作引导广大市民【增强交？通法制观念自—觉遵守停《车管理有关》规定营造《有，利于：。加强停车管理的良】好氛围     】四、实施步骤 （一！。）2015年1【2月前新增路内【停车泊位30—00个制定》实施九龙坡区—城市停车设施专项】规划 （二）—201？6年1月―》12月底新》增路内？停，车泊位20》00：个编制城市道—路路内停车泊—位设置方案并—在重点区域》组织实施将城市支】。路路内停车》泊位管理权》服务：。外包在重点区—域开展挪《用停车设施》。清理整治专项—行动出台九龙坡【区鼓励？社会力？量参与停车设施【投资、建《设、运营和管理【的扶持？政策：开，展，。停车智能化信息化】。建，设开展居住区停车】综合治？理工：。作， （三）《2017年1—月―2？01：8年底新增路内停车！泊位3000个深入！推进停车《智能：化信息化建》设健全完善停—车设施规划、建设】和管：理体：制机制 （》四）2019年【1月―2020年】底，新增路内停车泊位2！000个《加，大停车设《施及：停车位？供给力度《逐步取消《或减少路内停车泊】位，新增数量构》建科学合《理的城市《停车设施体系—和高效的《停车资源《调度管？理系统推进》。停车产？。业健康有《序发展 五、保障】措施 （一）加强组！织领导 成》立九龙坡区停车管】理领导小组由—区政府？分管副区长任组长区！市政园林局主要【负责：人区城？乡建：委、区公安分—局、区规《划分局分管负责人】任副组长相关部门】、镇街主要负责【人，为成：员及时研究解决全区！停车管理工作中的】重，大问题领导小组【办公室设在区市政园！林局（区停车办【），并增强队伍力量负责！日常工作《办公室主任由区市】政园林局分管副局】长兼任 （二）加强！工作协调 由区【市政园林局》。（区停车《办）牵头健全—部，门协调管理机制将】停车管理《工作作为城市管【。理工作的《。重要内容列入区城市！管，理联：席会议、各层级【城市：管理工作例》会议题统筹》推进城市停车—设施的规《划、建设和管理【区“两违《办，”、区？。。发展改革委、区【财政局、区城乡【建委、区房管—局、区政府法制办、！。区公安分局、区规划！分局、？区地税局、区—工商分局、区—公安消防支》队、杨家坪商圈办、！石桥：铺商圈办、各—镇街等相关单位明】确工作职责落实【工作责任强》化工作力量抓好方】案组织实《。施 （三）加强督】查考核 由区市【政园林局（》区停车？办）牵头定期对【停车管理工作开展】情况进？行督：查并将督查》情况报送区委、区政！府，将停车管理工作纳】入，城市管理工》作，考，核加大考核奖—。。惩力度？ ，  附》件九龙坡区》城市支路路》内停：车泊：位管：理工作方案  】  附件 九龙【坡区城市支路—路内：停车泊位管》理 工作方案 【为切：实加：强我区？城市：道路车辆《规范管理合理利用城！市，道路资源充分发【挥城市道路功—能有效缓解城市停】车设施供需矛—盾根据中《华人民共和国—招标投标法、重庆】市市政设施管理【条例等有关》法律法规结合本【。区实际情《况制定如下城市【。支路路内停车泊位管！理工：作方：案 一、工作思路 ！坚，持以人为《本、科学规》划、依法《规范遵循公》开、公平、公正的】原则以不影响—道路交通安》全，、畅通和居民出行】为前：提合理设置城市支】路路内停车泊位鼓】励社：。会参与调动各方力量！推进停车管》理标准化《、智能化、信息【化规范停车秩序提】。高管理效率》构建和谐《、安全、有》序、：。畅通的道路》交通环境 二、【适用范围 九龙坡】区城市支路区域【内依法？。设，置的：路内停？车泊位（不》含居民小区》范围内？自，有的路内停车泊位）！。 三、城市支路路内！停车泊位设》置 城市支路路内停！车泊位的《设置由区市政园【林局（区停车办）】总体负责区公安分】局交巡警《支队、区规划分【局、区公《安消防支《队、各镇街》配合经？相关单位现场查勘】组织相关设》计单位拟定城市支路！。路，内停车泊《位设：置方案及配套的交通！设施建设方案广【泛征求？意见依据市》政府：相关规定和程序【审批后予以实—施 四、城市支路路！内停车泊位》管理 （《一）：管理方？式 以服务外包【为主探索城市支路】路，内停车泊位管理的方！式方法总结》。经验逐步完》善，由区市政园林局【（区停？。车办：）牵头对已划定的】城市支路路》内停车泊位管理【实行服务《外包明确各路段【具体收费标》准采取分《片，区公开招标方—式确定有经营—。意，愿，的公司？实施：。收费：管理严格考核机制和！进出机制指导、监督！中标单？位按：。合约加强管理区【市政园林局》（区停车办）—在与中标单位—签订合约《时必须约定经营权人！在缴纳中标款—的基础？上增交中标》款总额10%—的履约保证金用【于，对支路路内停车【泊位管理的考核【经营权人擅自改变支！路，路，内停车泊位用途、转！让他人、乱收费的区！。市政园林局（区【。停车办）有权提【前收回路内停车泊位！的经营管理权委【托，经营期限暂定为2】年有效期限》自签订路内停车泊位！经营管理相关合同】之日起？合同期满后区—市政园林局（区停车！办）依法重新组【织招标 下一阶【段，新设的支路路内【停，车，泊位由区市》政园林局（》区停车？办，）负责管《理根据服《务外包执行效果另行！研究决定是否—开展服务《。。外包 （二）管【理内容 由区市政园！林局（区《停车：办）按？九龙坡区城市—支路路内停车泊【位管理标准具—体制定 （三）收】支管：理，。 支路？路内停车泊位—收费：。管理：。严格按市政府办公厅！关于加强和规范【城市道路《。占道停车管理工作】的通知（《渝府办发《〔201《4〕119号）和市！物价：局关于公共》停车服务收费有【关问题的通》知（渝？价〔20《14〕175号）要！。求执行其《中收：费管理要做到“【四统一？”，收费工作《。证统：一、收费公示牌统】一、收？费标准统《一、收费票据统一城！市支路停《车收：费实行“《收支两条线”管【理收入全部上—缴国库由停》车泊：位发包单位按—中标单价和实—行，收费管理的停车泊位！数量按月向区财【政局集中缴纳城市道！路占用费区财—政局、区市》政，。园林局（区停车【办）每年按专项【资金预算管》理要求编《制年度停车泊—位设施管理资金【收支预算主要用【于辖区路《内停车泊位的—管理、日常维护【、修缮？和配套？公共设施的管理【 五、工作要求 （！。一）认真排查摸清底！数 由区《市政园林《局（区停车办）牵头！会，。同区公安分局交巡警！支队、各镇街及相】关单：位对有？条件设？置城：市支：路路内停车泊位的区！域进行摸《底排查 《（二）公平竞争优】中择优 按照公开、！公平：、，公正的原则》通过公开招标或公开！采购方式选》择服务外包单位确】保具备条《件的社会力量—平等：参与竞争实现“多中！选好、好中选优【” （三）加强管】理严：格考核 服务外包单！位明：确措施落实人员全面！做好城市支路路【内停车泊《位管：理相关工作》。。区市政园林局（区】停车办）、区公安分！局交巡？警，支队：等相关部门》和单位要《加强指导和》监，督检：查确保停《车规范有《序区市政园》林局（区停车办）】要牵头开《。展督查和评估建立优！胜劣汰的考》核和进出机》制，