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重庆市九龙坡区人民！政府办公室关—。于，印发？九，龙坡：区加强城市》停车管理指导意见的！通知：2》01：6年3月8日— 九龙坡】区加强城市停—车管理指导》意见为进一步加】强，城市交通秩序管理缓！解日益突出的城市停！车设施供需矛盾按】。。。照住房？城乡建设部关于加】强城：市停车设施管—理的通知（建城〔2！015〕14—1号：）、国家发展改革委！等8部委关》于，加强城市停车设施】建设的指导意见（发！。改基础？。〔2015〕—1788号）和市】政，。府办公厅关于鼓励投！资建设公《共停车？场的指？导意见？（，渝府：办〔20《14〕45号）、】关于加强和规范【城市道路占道—停车管理工》作的通知（》渝府办发〔201】4〕1？19号）等文件精】神结合我区》城市管理工作实际】现就加强全区城市停！车管：。理提出如下》意见一、指—导思想坚持—“建管并重》”按照政府引导与市！场运作相结合、【规范化管理》与差异化管》。理相：。结合的原则系统【。。改革综合施策—通过规划新建、提质！改造、严格》执法、资源共享等】多种措施《加快构建“配—建为：主、公？共为：辅、路内停车泊位】为补充”的》停车设？。施供给格局基—本建立与城》市建设和机》动车增长相适应的】停车管理机制缓解城！市停车难、停车乱问！。题努力形《成规范有序、安【全便利、协调—发展的停车管理【格局？二、工？作目标（一）【总体目标停车设】施供给有效增加停】车管理水《平明显提升停—车资源实现合理共】享与高效《利用（】二）具体目标— 近期主要以提速】公共停车设施建设、！扩大停车位供给为主！交通需求《管理为辅在》全区重点地区建【设，一批停车《场划设一批路内停】。车泊位、新增—约10000—个路内停车泊位重】。点解决因《停车设施《。供给不足而引起的】。停车难问题 —远期逐渐转变为以】交通：需求管理为主停【车场建设为》辅，建立高效、系统的】停车管？理机制实现》规划、建设、管【理，三位一体 — 三、主要任】务：（一）合理规划布局！ 1.制定城—市停车设施专—项规划由区城乡建】委牵头制定》九龙坡？区城：市停：车设施？专项规划结合不同】区域、不同时期【的需求情况实行【差异化供给按比【例协调发展各种停车！设施重点解决供【需矛盾？。特别突出地》。区的停车《难，问题实现静态交【通与动态交通—的，良性互动《编制城？市总体规划和—城市控制《性详细规划时—应同步明确停—车设施规划建设【要求？2.规范城市道【路路内？停车泊位设置由区】市政园林《局（区停车办）会】同区发展改》革委、区《公安分局《、区公安消防支队】等部门？根据城市建》设总体规《划、城市道路交通规！划以及区域停车【状况和？交通条件统筹编制城！市道路路内》停车：泊位设置方案—适当设置限》时停车、夜间—停车等？。分时：段路内停车泊位在公！开征求社《会各方？意见：基础上与区公—安分局联合向社【会公告在路》外停车位比较—。充裕的区《域不得设置路内停车！泊位？路，内停车？泊位应划设》统一的标志》、，标线和公示》牌不得擅自变—更路内停车泊位位】置、：扩大：占，用面积或改变用【途确保道路畅通及相！关附属设施安—全、车辆防火防盗】等路内《停车泊位设置后应根！据，周边停车设施—增减情况《、道路？交通情况及周—边居民和《商业布？局实：际需：求等综合因素定【。期对路内停车泊位】进行综合影响评估】并适时？进行调整保》证路内停车泊位的】。设置与道路交通状】况和：公共停车设施—的，布局规模《相，协调（二）严【格建：设管理建筑物新建！、改建、扩建时【必须：在场地规划和—建筑：。设计时按照规划设计！条，件和配建标准确【定配建停车设施的规！模、布局、建设【形式等不符》。合规划设《计条件和配建标准的！不，予核：发建设工程规划许】可证【建筑物配建停—车设施应当与主体工！程同时设《计、施工、验收和】投入使用建设—工程竣工后区规划】分局要依据规划设】计条件和配建标准】对停车设施》建设情况进行规【划核实不符合规【划、不满足配—建标准和有》关工程建设标—。准的有关部门—不得通过竣工—。验收区市》政园林局（区停车办！）要组织区规划【。分局、区房管—局，、区公？安分局、区公安消】防支：。队、区？工商分？局、区地税》局等部门及相关镇街！加强停车设施—建成后的《。使用：监管对全区》特别是东城未经批】准、挪作他用—的配建停车设施【调查摸底《、，列出清？单区别？违章建设、擅自停止！使用：、，改作他用或分零出】售等不同违法违规行！为提出分类处置建】议经：。区政府同意后责【令责任主体限期整】改、恢复停车功能！城市停车设施—建设应？根据：有关标准《和要求配建电动【汽车充电设》施满足电动汽车【推广使用《要求：因地：制宜提高生态停车】。场，建设比例探索—新型停车设施建【设，模式（三）积【极改造？挖潜 1.重点【区域挖潜以》居住区、大型—综合交通枢纽—、城：市，轨，道交通外围站—点（P+《。R）、医院》。、学校、《旅，游景区等特殊地【区为重点《在内部通《过挖潜及改造建设停！车设：施在城？市商业商务中心区】鼓，励通过旧房改—造、功能性改—造，等，。方，。式新：增公：共停车场对有条【件的现有《停车场进行改—造扩容鼓励实施“平！改立”？建设停？车楼、地下停车场或！。机，械式立？体，停，车库等集约化的【停车设施根据发展需！要，分批推进有条件【的公园、广场、【学校：操场的地下空—间及：人防工程建设公【共停车场今后不得】利用人？防工程新增》地下商场鼓》励重点区域在建、】新建项目超额配建公！共停车位利》用，。政府储备土地建设临！时公共停车》场对：闲置地块进行局部】规划调整建设公共】停车场 — 2.老旧小【区改：造旧城改《造，、棚户区《改造项目应当利用一！定，。比例的土地修建【。公共停车楼；在地下！空间不足的情况【下可设置一定数量的！地上停？车设施？城区停车设施配套】不到位的《。老旧小区可》通过绿化空间改造】。、，车位布？局调整、《交通组？织优化等《措施新增停车位；利！用，小区绿？地或空地因地—制宜建设地下停车库！或简易式立体停车设！施，；合理增设》。周边市政《道路的路内停车泊】位采取分《时段禁停错峰方【式利用道路空间【在老旧小区整治【中适度？增加路内停车泊【位 3.鼓》励错时共享停车鼓励！并引：导政府机关》、公共机构和企【事业单位的内—部，。停车：场对：外开放盘活存量停车！资源推行错》时停车鼓励》有条件的居住区与】周边商业办公类建筑！共享利用停车泊位】。。。实行错时停车的【双，方，。应在公平协商—的基础上《签订共？享协议公示泊位数量！。。、停：放区域、管理措【施，等信息允许个人【利用互联《网信息技术将个人】所有停车设》施，错时、短时出租、】出，借并取得《相，应收益（》四）推动停车管【理智能化信息—化，规范停车设施的设！计加强停《车系统的智能—化和信息化建设由】区市政园林》局（区停车办）【牵头加快建立全【区停车泊位信息【数据库在杨》家坪商圈、石—桥铺商圈《等核心区域加强智】能停车诱导系—统，和停车？信息公众服务平【台，。建设并逐步扩展范围！及时公布、》动态更新停车泊位】使用情况鼓励市【民，使用手机进行停车查！询、自主《导航、线上支付【引，导车辆合理停放提】高停车设施》利用率在杨》家坪商圈试》点采用？智能车牌《识别、咪《表、手持《POS机等自动停车！收费：管，理设备规《范停车收费》。秩序降？低收：费管理成本由区【公安分局《牵头加强视频—等智能监控》系统建设扩大—城市道路监管范围】运用现代信息技【。术力量帮助》指挥人员迅速决【。策、交？巡，警及：交通协管员快速【反应与出《警提高对违法违规】停车的监督》和处置效率（五】），。加，。强停车综《合，治理加强公共【停车场？用地规划红》线范围以外的兼具其！他公共服务》功能的人《行过街设施》、空中连《廊、地下车》库连接道《、交通标识》标牌等配套基础【设，施建设并与》。公共停车场项目同】步投入使《用由区市政园林局（！区停车办）》、区公？安，分局：会同相关执法部【门建立完善》工作制度和机制【形成合力以》。停，车入：位，为目标将违法—、违章？停，车情况？突出的区域、路段列！为治理重《点，加，。大对违？法、违章停》车的执法力度保障】公共停车场有—效需求维护城市【道，路停车秩序严—格监管停车服—。务和收费行为严【厉打击？无照经营、》随，意圈地收《费，等违规经营行为对路！内停车泊《位拒付费、超—出规定时间停车等行！为进：行纠正以整顿停车秩！序和消除《安全隐？患为：重点开？展居住区停车治理】禁，止任何单位或—个人擅自在未取得】所有权的停》车位上设置》地桩地锁停车—服务企？业或物业服务企业要！进一：步加强秩序管理【配合：有关部门清理—私设地桩地锁、占用！人行道？。和消防通道停车等现！。象切实维《护停车秩序居住区停！车综合治理工—作可结合老》旧居住区有机更新同！步进行（六）探索！城市支？路路内停车》泊位管理新方式】区，市政园林局（区停】。车办）牵头制定城市！支路：路内停车泊位—管理：工作方案以服务外包！。为主探索城市支路路！内停车泊位管理的】方式方法《明，确各路段具体—收费：标，准采：取分片区《公开招标等方—式确定经营主体严】格考核机制和—进出机制下一—阶，。段新设的《支路路内停车泊位由！区市政？园林局（区停车【办）：负责：管理根据服务—外包执行《。效果另行研究决【定是否开《展服务外《包（七）鼓励社会！力量：积极参与》用好用活容积—率调整？。、划拨？。。土地费用收》取、：附属：经营设施《建设、广《告设置、配套—增值服务以》及城市建设配—套费、防空地—下室：易地建设费》、绿化赔偿费—。免缴等优惠》政策：加大政？策宣传力度》积极引导社会—力量参与停车设【施的投？资、建？设、运营《和管理坚《持，市场化原则鼓励【路内：停车泊位和政府投资！建设的公共停车场】。实行特许《经营通过招标—等方式？。公开选择经营主体将！已经建成的停车设】施项目转交社会【。资本运？营管理鼓励住宅配】建、公建配》。建停车设施委托【停车管？理企业进《行专业化管理鼓励城！市停车管理企业连】锁经营、规模化经】营提升服务壮大【规模：创立品？牌鼓励企事业单位】、居民？小区及个人》利用自有土地、【地上地下空间—。建设停车场允许【。对外开放并取得【相，应收益由区发展【改革委、区财—政局、区城乡—建委：牵头健全完善—运，用PPP模》。式开展立体停—车楼建设的》制度：设计：安排九龙坡区公共】停车：场发：展资金重点鼓—励，超额配建停车位和建！设停：车楼、地下停车场】、机械？式，立体停车库等—同时相关部门要【优化对社会》主体：的服务做好手续办】理、政？策支持？等工作（八）加】强舆论引导区委宣！传部牵头采取多种方！式通过多种》渠道宣传停车—规划、建设和管理】工作引导《广，大，市民增强交通法制】观念自觉遵守停【车管：理有关规定营造有】。利于加强停车管【。理的良好氛围— 》四、实？施步骤《。（一）2015年1！2月前新增路内停】车泊位3000个】制定实施九龙坡区】城市停车设施专项】规划（二》。）2016年1月―！12月底新增—路内停？车泊位？20：00个编制城市【道路路内停车泊位】设置方案并在—重点区？域组织实施将—城，市支路路《内停车泊位管理权】服务外包在》。。重点区域《开展挪用停车—设施清理《。整治专项行动出台九！龙坡区鼓励社—会力量参与停车设】施投资、建设、【运营和管《理的扶持政策开展】停车智？能化信息化建设开展！。。居住区停车综合【治理工作（三）】20：17年？1，月―20《18年底《新增路？。内，停车：。泊位3000个【。深入推进《停车智能化信息化建！设健全完善停—车设施规划》、建设和管理体制机！制（四）20【19年？1，月―20《20年底新》增，路内：停车泊位200【0个加大停车—设施及停车位供给力！度逐步？取消或减《少路内停车泊位新增！数量构建科》学合：理的城市停车设施】体系和？高效：的停车资《源调度？管理系统推》进停车产业》健，康有序发展 —五、保？障措施（一）【加强组织领导成】立九龙坡区停车管理！领导小组由区政府】分管副？区长任组长》区市：政园林局主要负【。责人：区城乡建委、区【公安分局、》区规划？分局分管负责人【任副：组长相关部门、镇街！主要负责人为—成员及时研究解决】全区停车《管理工作中的—重大问题领导小【组办公？室设在区市》政园林局《（，区，停车办）并增强【队伍：力，量负责？日，常工：作办公室主》任，由区市政园林局【分管副？局长：兼任（二）加强工！作协：调由？区，市政园林局（—区停车办）牵头健全！部门：协调管理机》制将停？车管理工作作为城市！管理工作《的，重要内容《列入区城市管理联】席会议、各层级【城市管理工作—例会议题统筹推进城！市停车设施》的规划、《建设：和管理区“》两违办”、区—发展：改革委、区财政局】、区城乡建委、区房！管局、区政府—法制办、区公—安，分局、区《。规划：分局、区地税局、区！工商分局、区公安消！防支队、杨家—坪商圈办、石桥【铺商圈办、》各，镇街等相关》单，位明确工《作职责？落实工作责任强化工！作力量抓好方案组】织，实施：。（三）加强督【查考核由》区市政园《林局（区停》车办）牵头定—期对停车管》理工：。作开展情况进行【督查：。并将督查《情，况报送区委、区政府！将停：车，。管理工？作纳入城市管—理工作考核》加大：考核奖惩力度】。，附件九》龙坡区？城市支？路路内停车泊位管理！工作方案！附件九龙》坡区城市支路路内】。停车泊位管理— 工作方案为切实！加强我区城市道路】车，辆规范管理合—理利用城市道路资】源充分？发挥城市道路—功能有效缓解城【市停车设施供需矛】盾根据中华人民共】和国招标投》标法、重庆》市市政设施管理【条例等有《关，法律：法，规结合本区实际情】况制定如下》城市支路路》内停车泊位管—理工作方案一、】工作思路坚持以人！为本、科《学规划？。、依：法，规范遵？。循，公开、？。公平、公正的原【则，。以，不影响道《路交：通安全、畅通和居民！出行为前提合理设置！城市支路路内停【车泊位？。鼓励社会《参与调动各方—力量推进停车管理】标准化、智能化、信！息化：规范停车秩序提【高管理效率构建和】谐、安全、有序【、畅：通的道路交》通环境二、适用范！围，九龙坡区城市支路！区域内依法设—置的路？内停车泊位（不【含，居民小区范》围内自？有的路内停车泊位】）三、城市—支，路路内停《车泊位设置城市支！路路：。。内停车泊位的—设置由区市》政园林局（区—停车办）总》体负责区公安分局】交巡警支队》、区规划分局、区公！安消防支队、各镇街！配合经相关单—位现：场查勘？组织相关设计单位拟！定城市支路》路内：停车泊位《设，置方案及配》套的交通设施建【。。设方案广《泛，征求意见《依据市政府相关规】定和程序《审批后予《以实施四》、城市？支路路？内，停车泊位管理（】一）管理方式— ，以服务外包为—主，探索：城市支路路内—停车泊位管理的方式！。方法总结经验—。逐步完善由区市【政园林局（区—停车办）牵》头对已划定的城【市支路路内》停车泊位管理实【行服务外包》明确：。各路段具体收费标准！采，取分：。片区公开招标—方式确定《有，经营意愿的公司实】。施收费管《理严格考核机制和进！出机制指导》、监督中标单—位按合约加》强管理？区市政园林局—（区停车办）在与】中标单位签订合约时！必，须约：定经营权《人在缴纳中》标款的基础上—增交中标《款总额10%的履约！保证金用于对支【路路内停车》泊位管理的考核经营！。权人擅自改变支路路！内停车泊位用—。途，、转：让，他人、乱收费—的区市政《园，。林局（区停车—。办）有权提前收回】路内停车泊位的经】营管理权委托—经营期限暂定—为2年有效》。期，限，。自签订路内停车【泊位经营管理相关】合同之？。日起合同期满—后区市？政园林局（》区停车办）依法【。重新组织招标下】一阶段新设的支路路！内，停车泊位由区市【政，园林局（区停车办】）负责管理根据服务！外包执行《效果另行《研究决？定是否开展服务【外包：（二）管理内【容由区市政园林】局（区停车》办，）按九龙坡》区城市支路路内【。停车泊位管理标准】具体制定《（三）收支—管理？支路路内停车泊【位收费管理严格按市！政，府办公厅关于加【强和规范城市—。道路占道停》车管理工作的通【知，（渝府办发〔—。2，014〕11—9号）和市物价局】。关于公共停车—服务收费有关问【题的通知（渝—价，〔2014〕—175号）要求执】行其中收《费管理要做到“四】统一”收费工作证统！。一、收费公示牌统】一、收费标准统一、！。收费票据统一—城市支路《停车收费实行“收支！两条线”管》理，收入全部上缴—国库由停《车泊位发包单位【按中标单价和实行收！。费管理？的停车？泊位数量按月向区】财政局集中》缴纳城市道》路占用费区》财政局、区市—政园林局（区—停车办）每年按专】项资：金预算管理》。要求：编，制年度？。停车泊位设》施管理？资，金收：支预算主要用于【辖区路内停车泊【位，的管理、日》常，维护、修缮和—配套公共设施的【管理五、》。。工作要求《（：一）认真排查摸【清底数由区市【政园林？局（区停车办）牵】头会同区公安分【局交巡？警支队、各镇街及】相关单？位对有？条件设？。置城市支路路—内停车泊位》的区域进行摸—底，排查（二）公平】竞争：优，中，。择优按照公—开、公平、公正【的原则？通过公开招》标，或公开？采购方式《选择服务外包单位确！保具备条件的社【会，力量平等参与—竞争实现“多中选】好、好中选优”【（：三）加？强管理严格》考核服务外包【单位明确《措施落？实，人员全面做》好城市支路路内停】车泊位管理相关工】作区市？政园林局（区停【车办）、《。区公安分《局交巡警支》队等相关部门和单位！要加：强指导和监督检查】确保停车规范有序】区市政园《林局（区停车—办）要牵头开展督查！和评估？建立优胜劣汰的考】核和进出机制—