重庆：市九龙坡区人民政】府办公室关于印发】 九：龙，坡区加强城市停【车，管理指导意见的【通知<!-》-?XML》:NAMES—。PA：。CE PREFIX！ = O /-->！ 九龙坡府办发〔】2，016〕77号 】 各镇人》民政：府、街道办事处区】级各部门高新—区，各部：门有关单位 九龙！坡区：加，强城市停车管—理指导？意见已经区政府第9！4次常？务会议审议通过【现印发给你们请【遵照执行 【    《。       【    《       【      重庆】。。市，九龙坡区《。。人民政府办公—室    》  ：         ！    《      —  ：      —   ？ ，       【。 <：!--?X》。M，L，:NAME》SP：ACE？ PREF》IX ？= ST《1 /-->20】。16年3月8—日，   九龙【坡区：加强城市停车管【理指导意《见 为进一步加【强，城市交通秩序管理】缓解日益突》出的城市停》车设施供《需矛盾按《照住房城乡》建设部关于加强【城市停车设》。施管理的《通知（？建城：〔2015〕—1，4，1号）、国家发展】改革委等8部委关于！加强城市停车设施建！设的指导意》见，（发改基础〔2【015〕《178？。8号）？和市政府办公厅关于！鼓励投资建设公【共停车场的》指导意见（》渝府办〔《2014〕》45号）、关—。于加强和规范城市道！路占道？。停车管理《工作的通知（—渝府办发〔20【。14〕11》9号）等文件精神】结合我区《城市管理工作实际现！就，加强全区城市—停车管理《提出如下意》见 一、指导思想 ！坚持“建管并重”】按照：政府引导与市场运】作相结合、规范化】管理与差异》化管理？相结合的《原则：系统改革综》。合施策通过》规划新建、提质改】造、：严格执法、资源共享！等多种措施加—快构建“配建为主】、公共为辅、—路内：停车泊位为补充【”的停车设施供【给，格局基本《建立：与城：市建设和机》动车增长相适—应的停车管理机制缓！。解城市停《车难、停车乱问题努！力形成规范有序【、安全便《利、：协调发展的》停车管理格局— ，二、工作目标 【（一）总体目标【 停车设施》供给有效增》加停车管理水平明显！提升停车资源实现】合理共享与高效利】用     —（二：）具：体目标？ 近期主要以提速】公共停车设施建设】。、扩大停《车位供？给为主交通需—求管理为辅在全【区重点地区建设一】批停车场《。划设一批路》内停车？泊位、新增约10】000？个路内？停车泊位重点解决】因停车设施供—给不：。足而引起的》停车难问题 —远期逐？渐转变为《以，交通需求管理为主】停车场建设为辅【建，立高效、系统的停】车管理？机制实现规》划、建设、》。管理三？位一体？ ，  ：  三？、主要任《务 （一《）合理规划布局【 1.制定》城市停车设施专【项规：划，由，区城乡建《委牵头制定九—龙，坡区城市停车—。设施：专项规划《结，合不同区域、—不同时期的需—求情况实《行差异化《供给按比例协调发展！各种停车设》施重点解决》供需矛盾特》别突出地区的停车难！问题实现静》态交通与动态交通的！良性互动《编制城市总》体规划和城市控制性！详细规划《时应：同，步明确停《车，设施规划建设要求】 2：。.规范城市道路路】内，停车：泊位设置由区市政园！林局（区《。停车办）会同区发展！改，革委、？区公：安，分局、区公安消防】支队等部门根据【城市建设总体—规划、城市道—路交通规划以及【区域停车《状况和交通条件统】筹编制城市道路路】内停：车泊位设置》方案：适当设？置限时停车、—夜间停车等分—时段路内停》车泊：位在公开征求社会各！方意见基《础上与区公》安，分局联合向社—会公告在路外停车位！比较充裕的》区域不得设置路内】停车泊？位， 路内停车泊位应划！设，统一的标《志、标线和公—示牌不得擅自变【更，路内停车泊位—位置、？扩大占用面积—或改：变用途确保道路【畅通及相关》附属设？。施安：全、车辆防火防盗等！。 路内停《车泊位设置后—应根据周边停车设】施增减情况、—道路交？通情况及周边居民】和商业布局实际需】求等综合因素定期对！路内停车泊位进【行综合影响评估【并，适时进行调》整保证路内停车泊位！的，设置与道路交通状】况和：公共停车设施—的布局规《模相协调 （—二）严格《建设管理 建—筑物新建、改建、】。扩建时必须在—场地规？。划和建？筑设计时《按照规？。划设计条件》和配建标准确定配】建停车设施的—规模、布局、建设形！式，等不：符合规划设》计条件和配》建标准的不予—核发建？设工程规划》许可证   —。  建筑《物配建停《车设施应当与主【体工程同时设—。计、施工、验收和投！入使：用建设工程竣工【后区规划分》局要依据规》划设计条件》和配建？标准对停车设—施建设情况》进，行规：划核实？不符合规划》、不满足《配建标准和有—关工程建设标—准的：有关：部门不得通过竣工】。。验收 区市政—园林局（区停车【。办）要组织区规划】分局、？区房管局、区公安】分局、区公安消防支！队、区工商分局【、区地税局等—部，门及相关镇街—加强停？车设：施建成后《。的使用？监管对全区特别是东！城未经？批，准、挪作他》用的配建《停车设施调查—摸底、？列出清？单区别？违章建设、擅自【停，。止使用、《改，作他：用或分零出售等不】同违法违规行—。为提：出分类处置》建议经区政府—同意后责令责任【主，体限期整改、恢【复停车功《能 城市停车设施建！设应根据有关标准】和要求配建电动汽车！充电设施满》足电动汽车推广使用！要求因？。地制宜提高》生态：停车：场建设比例探索新型！停车设施建设模【式 （三）》积极改造挖》潜 1.重点区域挖！潜以居？住区、大型综合【交通枢纽、》城市轨道交通—外围站点（P—+R）、医院、学校！、旅游？景区等特《殊地区为重点在内部！通过挖潜及改造【建设停车设施—在，城，市商业商务》中心区鼓励通—过旧：房，改造、功《能，性改造等方》式新增公共停车【场对有条《件的现有停车场【进行改？造扩容鼓《励，实施“平改》立，”建设停车楼、地】下停：车，场，或机械式《立体停？车，库等集约化的停车】设施：根据发展需》。要分批推《进有条件的》公园、广《。场、学校操场的地】下空间？及，人防工程建设公共】停车场今后不得利用！人防工程新》。增地下商场鼓励【重点：区域在建《。、，新建项目超额配建公！。共，停，车位利用政》府储备土《地，建设临时公共—停车场对闲置—地块进行局部—规划调整建》设公共停车场 【    2.老旧】小区改？造旧城改造、棚【户区改造项目应当利！用一定比例的—土地修建《公共停车楼；—在地下空间不足的情！况下可？设置一？定数量的地上停车设！。施城区？停车：设施配套不》到位的老旧》小区可通过绿化空】间改造、车》位布局调整、交通】组织优化等措—施新增停《车，位，；利用小区绿地或】。空地因？地制宜建《设地下停车库或简易！式立体停《车设施；合理增【设周边？市，政道路的路内停【车泊位采《。取分时段禁》停错峰方式利用道】。路，空间在老旧小区整】治中适度增加路【。内停车泊位 3.】鼓励错时共》享，停，车鼓励并引导政府】机关、？公共机构和企事业单！位的内部停》车场对外开放盘【活，存量停车资源推行】错时停车鼓励有条】件的：居住区与周边—商业：办公类建筑共享利用！停车泊位实行错时】停车：。的双方应在公平【协商的基础》上签订共享》。协议公示泊位数【量、停？放区域、管理措施等！信息：允许个人利用互联网！信息技术将个人【所有停车设施错【时、短？。时出租、出借并取得！相应收？益 （？四）推动停》车管理智能化信【息化 规范停车设施！的设计加强》。。停车系统的智能化】。和信：息化建？设由区市政园林局】（，区停车？办）牵？头加快建立全区停】车，泊位信息数据库在杨！家坪商圈、石桥铺】商圈等核心区域加强！智能停车诱》导系：统和停车信》息公众？服务平台建设并逐】步扩展范围及时公布！。、动态更新停车泊位！使用情况鼓励市民】。使用手机进行停车】查询、自主导航、】线上支付引导车辆合！理停放提高停车设施！利用率？在杨家坪商圈—试点：采用智能车牌识别、！咪表、手持PO【S机等自动停车收费！管理设备规范停【车收费秩序降—低收费管理》成本由区公安分【局牵头加《强视频等《智能监控系统建【设扩大城市道路监管！范围运用现代—信息技术力量帮助】指挥人员迅》速决策？、，交巡警及交通协管员！快速反应与出警【提，。高对违？法，违规停车的》监督和处置效率 （！。。五）加强停车综合治！理 加？强公共停车》场用地规划红线范围！以外：的兼具其他公共服务！功能的人行过街【设施、空中连—廊、：地下：车库连接道、交通】标识：标牌等配套基础设施！建设并与公共—停车场项目同步投】入使用由区市政园】林局（？区，停，车办）？、区公安分局会同相！关执法部门》建立完善《工作制度和机—制形成合力以停车入！位，为目：标将违法、违—章停车情况突出的】区域、路段列为【治，理重点加大对违法、！违章停车的执—法力度保障公—共停车场有效—需求维护《城市道路停车秩序严！格监管停《车服务和收》费行为严厉打击无照！经营、随意圈地收】费等：违规：经，营行：为对路内停车泊【位拒付费、超出【规定时间《停，车等行为《进行纠正以整顿停】车秩序和《消除安全隐患为重】点开展居住区停【车，治理禁？止任何单位或个人擅！自在未取得所有权】。。的停车位上设置【地，桩地锁停车服务【企业或物业》服，务企业要进一步加强！秩序管理配》合有关？部门清理私设地桩地！锁、占？用人行道和消防通道！停车等现象切实维】护停车秩序居—住，区停车综合》治理工作可结—合老旧？居住：区有机？更新：同步进行《 （六）探索城【市支路路《内停车？泊位管理新方式 区！市政园林局（区【。停车办）牵头制定城！市支路路《内停：车泊位管《理，工作方案《以服务外包》为主：探索城市支路—路内停车泊》位管理的方式方【。法明确？各，路段具体《收费标准《采取分片区公开招】标等方式确》定经营主体严格考核！机制和进出机制【下一阶段新设—的，支路路内《。停车泊位由区—市政园林《局（区停车办）负】责管理根据服—务外包执行效果另行！研究决定是否开【展服务？外包 （七》）鼓励？社会力量积极参与】 用好用活》容积率调整、划拨】土地费用收取—、附属经营设施建设！、广告设置、配套】增值服务《。以及城市建设配套费！、防空地下室易地】建，设费、绿化》赔偿：。。费免缴等优惠政策加！大政：策宣传力度积—极引导社会力量参】。与停车设施的投资、！建设、运《营和管理坚持市【。场化：原则鼓励路内停车】泊位和政府投—资建设的公共—停车场实行特许经营！通过：招标等方式公开选择！经，营，主体将已经建—成的停车《设施项目转》交社会资本》运营管理鼓励住【宅配建、公建配建停！车设施委托停车【管理企业《进行专业化管—理鼓励城市停车【管理企？业连锁？经营、规《模化经？营提升服《务壮大规模创立【品牌鼓励企事—业单位、居民小【区，及个人利用》自有土地、》地上地下《空间建设《停车场允许对外开】放并取得相应收益】由区发展《。改革：委、区财政局、区】城，乡建委牵头健—全完善运用PPP】。模式开展《立体停车楼》建设的制度设—计安排九龙》坡区公？共停车场《发展资金重点—。鼓励超额配》建停：车位和建设停车【楼、地？下停车场、机—械式立体停车库【等同时相《关部：门要优化对社会主】体的：服务做好手》续办理、政策支【持等工作 》（八）加强》舆，论引导 区委宣传部！牵头采取多种方【式通过多种渠道【宣传停？车规划、建设和管】理工作引导》广大市民增强—交通法制观》。念自觉遵守》停车管？。理有关规定营造【有利于加强停车【管理：的良：好氛：围   《  四、《实施步骤 （一）2！01：5年12月前新【增路内停《车，泊位3000个【制定实施九》。龙坡区城市停车设施！专项规划 （二）2！0，。16年1《月―12月底新增】路内停车《泊位2000—个编制城市道路【路内停车泊位—设，置方案并在重点区】域组织实施》将城市支路路内停车！泊位管理权服务【外包在重点区—域开展挪用停车设】施清理？整治专项行动—出台九龙坡区鼓【励社会力《量参与停车设—。施投：资、建？设，、运营和管》理的扶持政策开展停！车智：能化信？息化建设开》展居住区停》车综：合治理工作》 （三）20—17年1月―—2018年底新增路！内停车泊《位3000个深入推！进，停车智？能，化信息化《建设健全完》善，停车设施规划—、建设和管理体制机！。制 （四）》。2019年》1月―2020【。年底新增路内停车】泊位200》0个：加大停车设施及停】车位供给力度逐步】取消或减少路内【停车泊？位新增？数量构建《科学合理《的城市停《。车设施体系》和高效的停》。车资源？。调度管理系统推【进停车产《业健康有《序发展 五》、保障？措施 ？（一：）加强组《织，领导 成立九龙【坡，区停车管理》领导小？组，由区政府分管副【区长任组长区市政】园林局主要》负责人区《城乡建委、区公安分！局、区？规划分局分管负【责，人任副组长相关【部门、镇街》主要负责人为成员】及时研究解决全区】停车管理工作—中的重大问题领导小！组办公室设》在区市政园》。林局（区停车办）并！增强队伍力量—负责日常《工作办？公，室主任？由区市政园》林局分管副》局长：。兼任 （《二）加强工作—协调 由区市政园林！局，（区停车办）牵【。头健：全部门协调管理【机制：。将，。停车管理工作作为城！市管理？工作的重要内—容列入区城市—管理联席会议、各】层级城市管理—工作例会《议题统筹推进—城市停？车设施的规划、建】设和管理区“—两违办”、区—发展：改革委、区财政局】、区城乡建委、区房！管局、区政府法【制办、区公安—分局、区《。规划分局、区地税局！、区工商分局—、区公？安消：防支队、《杨家坪商圈办、【石桥铺商《圈，办、各镇街等相【关单位？明确：工作职？责落实工作》责任强化工作力量抓！好方案组织实施 】（三）加强督—。查考核 由区市【政园林局《（区停车《办）牵头定期对停】。车管理工作开—展情况进行督查【并将督查情》。况报：送区委、区政府将】停车管理工作纳入】城，市管理工作》。考核加大考核奖【。惩力：度  ？ 附件九—。龙，坡区城市支路路内停！车泊位管《理工作方案》    附—件 ：。九龙坡区城》市，支路路内停车泊【位管理 《工，作方案 为切实加】。强，。我，区城市道路车辆规】。范管理合理》利用城市道路资【源充分发《挥城市道路》功能有效缓》解城：市停车设施供—需矛盾根据中华人】民，共和国招标》投标法、《重庆市市政设施【管理条例《。。等有关法律》法规结合本》。区实：际情况？制定如？下城市支路路—内停车泊位管理工作！方案 一、工作思路！ 坚持以《人为本、《科学规划、依—法规：范遵循公《开、公平、公正的】原则以不影响—道路交通安全、畅】通和居？民出行？。为前提？合理设置城市支【路路内停《车泊位鼓励社会参】与调动？。各方力？量推进停车管理标准！化、智能化、信息化！规范停车秩序—。提高管理效率构建和！谐，、安全、有序、畅】通的道路《交通环境 二—。、适用范围 九龙坡！区城市支《路区域内依法—设置的路内停车泊位！（不含居民小区【范围内自《。有，的路内停车》泊位）？ 三、城《市支：路路内停车泊位设】置 城市支路—路内停？车，泊位的设置由区市政！园林局（区停车【办）总体负责区【公，安，分局交巡警支队、区！规划分？局、区公安消防支队！、各镇街配合—。经相：关单位现《场查勘组《织相关设计》单位拟定《城市支路路内停车泊！位设：置方案及配套—的交通设施建设方案！广泛征求意见依据】市政府相关规—定，和程序审批》后予：以实施？ 四、城市支—路路内停车泊位【管理 （一）—管理方式 以服务外！包为主探索城市【。。支路路内停车泊【位管理的方式方法】总结：经，验逐步完善由—区市政园林》局（区停车办）牵】。头，对已划定的城—市支：路路内停车泊位【管，理实行服务》外包明确各路段【。具体收费标准采取分！片区公开《。招标：方式确定有经—营意愿的《公司实施《收费管理严格考核】机，制和进出机》制指导、监督中【标单位按《合，约加强管理区市【。政园林局（区停车办！）在与中标单位签订！合约：时必须约定经—营权人在缴》纳中标？款的：基础上？增交中标款总—额10%的履约【保证金用于对支路路！内停车泊位管理【的考核经营权人擅自！改变支路路内停车】泊位用途、转让他】人，、乱收费的区市政】园林局（区停车办）！有权提前收回路【内停车泊位的—经营管理权》委托经营期限—暂定为2年有效期】限自签？订路：内停车泊《位经营？。管，理相关合同之日起】合同期？满后区市政园林局】（区停？车办）依法重—新组织？招标 下一阶段【新设的支路路内停车！泊位由区市政园林】局（：区停车办）负责【管理根据服务—外，包执行？效果另行《研究决定是否开【展服务外包 —（二）管《理内容 由区市政园！林局：（区停？车办）按九龙坡区城！市支路路内》停车泊位《。管理标准具》体制：。定 （三）收支管理！ 支路路《。内停车泊位收费管理！严格：按，市政府办公厅关于】加强和规《。范城市？道路占？道停车管理》。工，作的通知（渝府办发！〔2014〕1【19号）和市物价局！。关于公？共停车？服务收？费有关问题》的通知（渝》价〔2014〕17！5号）要《求执行其中收费【管理要做到“四【统一”收费工作证统！一、收费公示牌统】一、收？费标准？统，。一、收费票据统【一城市支路停车收费！实行“收《支，两条线”管理收入】全部上？。缴国库由《。停车泊位发包单【位按：中，标单价和《实行：收，费管理的停车泊位数！量按月向区财政局】集中缴纳《。城，市道路占用费区财政！局、区市政园林【局（区？停车办）每年按专】项，资金预算《管理要求编》制年度？停车泊位设施管理资！金收支预算》主要用于辖区—。路，内停车泊位》的管理？、日：常维护、《修缮和配套》公，共设施的管理— 五、？工作要求 （一）】认真排？查摸清底数 由区】市政：园林局（区停车办】。）牵头会《同区公安分》局交巡警支队、各镇！街及相关单位对有条！件设置城市支路路】内停：。车，泊位的区域进行摸底！排查 （二》）公平竞争优—。中择优？ 按照公开、公平】、公正的原则—通过公开招》标或公开《。采购：方式选择服务外包单！位确保具备条件的社！会力量平等参与竞】争实现“多中选好、！好中选优”》 （：三）加？强管理严《格考核 服务外【。包单位明《确措施落实》人员全面做》好城：市支路路《。内停车泊位管理【相关工作区市政园林！局（区停车办—）、区公安分局【交巡警支队等相【关，部门和？单位要？加强指导和监—督检查确保停车规】范有序区市》政园林局（区停【车办）要牵头开展】督查和评估建立【优胜：劣汰的考核和进出】机制：