重庆市九龙坡区人】民政府办公室关【于印发 九龙—坡区：。加强城市停车管【理指导意《见的：通知<!《--?XML:N】AMES《PAC？。E PREFI【X = O /【-->？ 九龙？坡府：办发〔2《016〕77号【 各镇人民政】府、街道办》事处：区级各部门高新区各！部门有关单》位 九《龙坡区加《强城市停车管理【指，导意见已《经区政府第94【次常务会《议审：议通过现《印发给你们请遵照执！行  》 ，。  ：       【 ，      — ，    《     重庆【市九龙坡《区人民？政府：办公室   —    《   ？   ？      —  ：  ：  ：     》      —      —   <!》--：?XML:NA【。MESPACE P！。。R，EFIX 》= ST1 /【--：>，201？6年3月8日   ！ 九龙坡区加【强城市停车》管理：指导意见《 为进一步加强城】市交：。通，秩，序，管理缓解日益突【出，的城市停《车设施供需矛盾【按照住房城乡建设部！关，于加强城市停车【设施管理的通知（建！城〔201》5〕1？41号）、国—家发展改《革委等8《部委关于加》强，城市停？车设施建设的指【导意见？（发改基础〔2【015〕1》788？号）和？市政府办公厅关于鼓！励投资？建设公共停车场的指！导意见（渝府办【。〔2014〕45】号）、关于加强【和规范？城市道路占》道停车管《。理工作的通》知（渝？府办发〔2014】〕119号）—等文件？精，神结合？。我区：城市管理工作—实际现就加强全区城！市停：车管：。理提出如下意见【 一：、指导思《想 坚持“》建管并重”按照【政府引导《与市场运作相—结合、规范化管【理与差？异，。化管理相结合的【原则：系，统改革综合施策通】过，规，划新建、提质改【造、：严格执？法、资源共享等多】种，措施加？快构建“配建为【主、公？共，为辅、？路内停车泊》位，为补充”的停—。车，设施供给格局—基本建立与城—市建：设和机动车增—长相：适应的停车管理机】制缓解城市停车难】。、停车乱《问题努力形成规范】有序、安全便利、协！调发展的停车—管理格局 》二、工作目》标 （一）总体目标！ 停：车，。设施供给有》效，。增加停车管理水平明！显，提升停车资》源实现合理共享与】高效利用   【 ， （二）具》。体，目标 近期主—要以提速公共停【车，设施建设、扩大停车！。位供给为主》交通需求管理为辅】在全：区重点地区建设一批！停车：场划设一批路内停车！泊，位、新增约100】。00：个路内停车泊位【重，点解决因停车设施】供，给，不足而引《。起，的停车难问题 远】期，逐渐转变为以交【通需求管理》为主停车场建设【为辅建立高效、系】统的停车《管理机制实现规【划、建？设、管理三位一体 ！   ？ 三：、主：要任务 《（一）合理规—划布局 《1.制定《城市停？车设施专项规划由区！城，乡建：委牵：头制定九龙坡区城】。市，停车设？施，专项规划结合—不同：区域、？不同时期的需求情况！实行差异化供给【按比例协调发—展各种停车》设施重？点解决供需矛盾【特别突？。出，地区的停《车难问题《实现静态交》通与动态交通—的，良性互动编》制城市总体规划【和城市控制性详细规！划时：应同步明《确停车？设施规划建设要【求 2.规范城【市道路路《内停车泊位设置由】区市政园林局（区停！车办）会同区—发展改？革委、区公安分【局、区？公安消？防支队等部门—根据城市建设总体】规划、城《市道路交通规划以及！。区域停车状况—和交通条件统—筹编制城市道路【路，内停车泊位设置方】案，适当设置《限，时停车、夜》间停车等分时段【路内停车泊位在【公开征求社会—各方意见基础—上与区公《安分局？联合向社《会公告在路外停车】位，比较充裕的区域不】得设置路内停—车，泊位： 路内停车泊位【应划设统一》的标志、标线和【公示牌不《得擅自变更路—内停车泊位位—置、扩大占用面【积或改变用途确【保道路畅通》。及相关附属设—施，安全、车辆防火防盗！等， 路：内，停车泊位设置—后应：根据周？边停车设施增—减情况、道路交通情！况，及周：。边居民和商业—布局：实际需求等综合因素！定期对路内停车泊位！进行综合影响评估】并适时进行调整【保证路内停》车泊位？的设置与道路交通】状况和公《共停车设施的布局】规，模相协调《 （二）《严格建设管》理 建筑物新建【、改建？、扩建时必须在【场，地规划和建筑—设计时按照规划设计！条件和配《建标准确定》配，建，停车设施的规模【、布局、建》设形式等不符—合规：划设计条件》和配：建标准的不予—核发建？设工程规划许—可证     【建筑物配《建停车设施应—当与主体工程同时】设计、施工、验收和！投入使用建设工程】竣工后区《规划分？局要依？据规划设计》条件和？。配建标准对停车【设，施建设情况进行【规划核实不符—合规：划、：。不满足配建》。标准：和有关工程建—设标准的有关部门】不得通过竣工验收】。 区：市政园林局（区停车！。办）：要，组织：区规划分局、区【房管局、区公安【分局、区公安消【防，。支队、区工》商分局、区地税局】等部门？及，相关镇街加》。。强停车设施建成后】。的使用监管对全区特！别是东？城未经批准、挪作】他用的配建停—车设：。施调查摸底、—列出清单区别违【章建设、擅自—停止使用、》改作他用或分零【出售等不同违法违】。规行为提出分类处】置建议经区》政府同意后》责令：责，任主体？限，期整改？、恢复停车功能 城！市停车设《施建设应根据—有关标准和》要求配建电动汽【车充电？设施满足电动—汽车推广《使用要求《因，地制宜提高》生态停车场建设比例！探索新型停车设【施，建设模式 （三）】积，极改造挖《潜 1.重点区域挖！潜，以居住区、大—型综合交通枢纽、城！市，轨，道交通？外，围站点（P》。+R）、医院、【学校、旅游景—区等特？殊地区为重点在内部！通过挖潜及改造【建设停车设施在【城市商业商务中【。心区鼓励通过旧房改！造，。、功能性改》造等方式新增—公共停车场对有条件！的现有？停，车场进？行，改造扩容鼓励实施“！平改：立”建设停车楼【、地下停车场或【机械式？立体停车库等集约】化，的，停车设施《根据发？展需要分批推进有】条件：的公园？、广场、《学，校操场？的地下空间及人防工！程建设公共停车【场，今后：不得利用人防工程】新增：地下商场鼓励重点区！域，在建、新建项目超额！配建公共停车位利用！政府储备《土地建？设临时公共》停车场对闲置—地块进行局部—。规划调整建设公共】停，车场：  ：  ：。 2：.老旧小区》改造旧城改造、【棚户区改造》项目：应当利？用，一定比例的土—地修建公共停车楼】；在地下空间—不足的情《况下：可设置一定数量的地！上停车设施》城区停车设施配套不！到，位的：老旧小区可通过【绿化空？间改造、车位—布局调整、交通组】织优化等《措施新？增停车位；利用【小区绿地或空—地因地制宜建设【地下停车库或简【易式立体停车设施】；合理增《设，周，边市政道路的路内】停，车泊位采取分时段禁！停错峰方式》利用道路空间—在老旧小《区整治？中适度增加路内停车！泊位 3.》鼓励错时共享停车鼓！励并：。引导政府机关、【公共机构和企事业单！位的：内部停车场对外【。。开放盘活存量—停车资源推行错时】停车鼓励有》条件的居住区与周边！商业办公类建—筑，共享利用停车泊【位，。实行错时停车的双】方应在公《平协商的基础—上签：订共：享协议公示泊位【数量、停《放区域、管》理，。。措施：等信息允许个人【利用互联网信息技术！将个人所有停车【设施错时、短时【出租、出借并—取得相应收》益 （四《）推动停车管—理智能化信息化 】规范停？。车设施的设计加【强停车系统的智【能化和信息化建【设由：区市政园林局—（区停车办）牵头加！快建立全《区停车泊位信息【数据库在杨家坪【商圈、石桥》铺商圈？等核心区《域加强智能》停车诱导系统和停车！信息公众服务平【台建设并逐步扩展范！围及：时公：布、动态《更，新停车泊位使用【。情况鼓励市民使【用手机进行停车查询！、自主导航、线上支！付引导车辆合理停】放，。提高停车设施—利用率？在杨家坪商》圈，试点采用智》能车牌？识别、咪表、手持P！OS机等《自动停车《收费管理设》备规范停车收费秩】序降低收费》管理成本由区—公安：分局：牵头加强视频等【智能监？控系统建设》扩大：城市道路监管范【围运用现代信息技术！力量帮助指挥—人，员迅速？决策、？交，巡警及？交通协管员快—速反应与出警提高对！违法违规停车的监】督和处？置效率 （五）加】强停车综合治理【 加强公《共，停车场用《。地，规划红线范围以外】的，。兼具：其他公共服》务功能的人行过【街设施、《空中连廊、地下车】库连接道《、交通标《识标牌等配套基础】。设施建设并》与公共？停车场项目同—步投入？。使用由区市政园林局！（，区，停车办）、区公安】分局会？。同相：关执法部《门建立完善》工，作制度和机制形成合！力以停车入位为目】标将：。违法、违章停车【情况突出的区—域，、路段列为治—。理重点加大对违【法、违章停车的【执，法力度保《障公共停车场有效】需求维护城》市道路停车秩序【严格监管停车服务】和收费行为严厉打】击无照经营、随意圈！地收费？等违规经营行为对路！内停：车泊位？拒付费？、，超出规？定时间停车等行为】进行纠？正以整顿停》。车秩序和消除安【全隐患为重点开【展居住区停车治理禁！止任何单位》或个人擅《自在未取得所有权的！停，车位上？。设置地？桩地锁？停车服务企业或【物业服务企》业要进一步加—强秩序？管理配合有关部门】清理私设地桩—地锁、？占用：人行道和消防—通，道停车？等现象切实》维护：停车：秩序居住区停车【综合治理《工作可结合老旧居】住区有机更新同步进！行 （六《）探索城市支路路】内停车泊位管理【。新方式 区市政园林！局（区停车办）牵头！制定城市支路路内停！车，泊位管理工作方案以！服务外？包为主探索》城市支路路》内停车泊位》管理的方式方法明】确各路段具》体收费标准采取分片！区，公开招标等方—式确定经营主体【。严格：考核机制和进—出机制下一》阶，段新设的支路路内停！车泊位由区市政园林！局（区停《车办：）负责管理根—据服：务外包执行效果【另行研究《决定是？否开展服《务外包 （七—）鼓励社会》力量积极参》与 用好用活—容积率调整》、划拨土地费—用收取？、附属经营设施【建设、广告设置【、配套增值服务以及！城市建设配套—。费、防空地下—室易地建设》费、绿化赔偿费免缴！等优：。。惠政策加大政策【宣传力度积极引导】社会力量参与—停车设施的投资【、建设？、运营和管理—坚，。持市场化原》则鼓励路内停车【泊位和政府》投资建设的公—共停车场实行—。特许：。经营：。通过招标《等方式公开》选，。择经营主体将—已经建成的》停车设施项目转交社！会资本运营》管理鼓励《住宅配建、公建配】建停车？设施委托停车管理】企业：进行专？业化：管理鼓励城市—停车管理企业连【锁经营、《规模化经营提升服】务壮大规模创立品】牌鼓：励企事业单位、居民！小区及个人》利用自有土》。地、地上地下—空，。间建设？停车场允许》对外开放并取得相】应收益由区》发展改？革委、区财政局、区！城乡建委牵头健全】完善运用P》PP模式开展立体停！车楼建设的制—度，。设计安排九龙坡区】公共停车场发展【资，金重：点鼓励超额配建【停车位和建设停【车楼、地下》停，车场、机《。械式立？体停车库等同时【相关：部门要？优化对社会主体的】服务做好《手续办理、政策支持！等工作 （》。。八）加？强舆论引导 区委】宣传：部牵头采取多种方】。式通过多种渠道【宣传停车规》划、：建设和管理》工作引导广大—市民增强交通法【。制观念？自觉遵守停车管【理有关规定营造有利！于加强停《车管理的良好氛【围 ：    四、实施】步骤 ？（，。一）2015—年12？月前：新，增路内？停车泊位3000个！制，定实施？九龙坡区城市—停车设？施专项规划 —（，二）2016年【。1月―1《2月：底新：增路内停车泊位20！00：个编：制城市道路路—内停车泊位设置方】案并：在重点？区域组织《实施将城《市支路路《内停车？泊位管理权服务【外包在重点区域【开展挪用停车设【施清理整治专项【行动出台九龙坡区鼓！励社会？力，量参与停车设施投资！、建设、运营—和管理的扶持政策开！展停车？智能化信息》化，建，。设开展？居住区？停，。车综合治理工作 （！三）2017年1月！―201《8年底新增路内停车！泊位3000个深】。入推进停车智能化信！息化建设《健全完善停车设施】。规划、建设和管理】体制机制 （—四）2019年1】月―202》0年底新增路内【停车泊位20—00个加大停车设】施及停车位》供给力度逐步取消或！减少：路内停？车泊位新增数量构建！科学合理的》城市停车设施—体系和？高效的停车资—源调度管理系统【。推进停车《产业健康有序发展】 五、保障措施 （！一）加强组织领导 ！成立：九龙坡区《停车管理领》导小组？由区：政府分管副区长【任组长区市政园林局！主要负责人区—。城乡建委、区公安】分局、？区规划分局分管负责！人任副组长相关【部门：、镇街主《要负责人为成员及时！研究解决《全区停车《管，理工作中的重大【问题领导《小组办公室设在区市！政园林局（区—停车办）并增强队伍！力量负责《日常工作办公室主】任由区市政》园林：局分管？副局长兼任 （二】）加强工作协调 由！。。区市政园林局（区停！车办）？牵头健？。全部门？协调管？理，机制将停车管—理工：作，作为城市管》理工作的重》要内容列入》区城市管理联席会】议，、，各层级城市管理【工作例会议》。题统筹推进城—市，停车设施《的规划？、建设和管理区“】两违办”、》区发展改革委、区财！政局、区《城，乡建委、区房管【局、：区，政府法制办、区公安！分局：、区规划分局、区】地税局、区工商分】局、区公安消防支】。队、杨家坪商圈办、！。。。。石桥：铺商圈办、各镇【街，等相关单《位明确工作职责落】实工作责任强化工作！力量抓好《。方案组织实施— （三？）加强督查考核 由！区市政？园林局（区停车办）！牵头定期《。对停车管理》工作开展情》况进行督《查并将督查情况报送！区委、区政府将停车！管理工作纳入城市管！理工作考核加大考核！。奖惩力度  — ： 附件九龙坡区【。城市：。支路路内停车泊位】管理工作《方案    附件！ 九龙坡区城—市，支路：路内停车泊》位管理 工作方【。。案 为切实》加强我区城市—道路车辆规范—管理合理利用—城市道路资源充分】发挥城市道路功能有！效缓解城市停车设施！供需矛盾根据中华人！民共和国《招标投标法、重【庆市市政设》施管理？条例等有关法—律，。。法规：结合本区实际情【况制定如下》城，市，支路路内停车泊位】管，理工作方案 一、工！作思路 坚持以人】为本、科学规划、】。依法规范遵循公【开、公平、公正【的，原则以不影》响道路交通安全、】畅通和居《民出行？为前提？合理：设置城？市支路？路内：停车泊位鼓励—社会参？与调动各方力量【推进停车管理—标准化、智》能化、信息》化规范停《车秩序提高管理效】率构建和谐、安【全、有序、》。。畅通的道路交通环】境 ：二、适用范围 九龙！坡区城市支路区域内！依法设置的路—内停车泊位》（不含居民小—区范围内自有的路】。内停车泊位） 三、！城，市，支路：路内：停车泊位设置— 城市支路路内停】车泊：位的设置由区市【政园林局（区停车】办）总体负责区【公安分局交巡警支队！、区规划分》局、区公安消防支】队、各镇街配合【经相关？单位：现场查勘组织—相关设计《单位拟？。定城：市，支路路内停车泊【。位设置方案及配【套的交通设施—建设方案广》泛征求意《见依据市政府相【关规定和程序审【批后予以实施— 四、城《市支：路路内停车泊位【管，理 （一）管—理方式？ 以：服务外包为主探索】城市支路路》内停车泊位》。管理的方式方法【总结：经，验逐步？完善由？区，市政园林局》（区停？车办）牵头对已划】定的：城市支路路》。内停车泊位管理【。实行服？务，外包明确《。各路段？具体收费标准采取】。。分，片区公开《招标：方，式确定有经营—意愿的公司实施【收费管理严格考核机！制和进出《机制指导、监—督中标单位按合【约加强管《理区：市政园？林局（区停》车办）在与中标单位！签订合约《时必须？约定经？营权人在缴纳中标款！的基础？上增交中标款总额1！0%的履《约保证金用于对支路！路，内停车泊位管理的考！核，经营：权，人擅自改变支路【路内停车泊位用途】、转：让他人、乱收费【的区市政园林局（区！停车办）有权提【。前收回路内停车【。泊，位的经营管》理权委托经营期【限暂定为《2年有效《期限自签订路—内停车泊位经营【管理相关合》同之日起《合同期满后区—市政园林局（区停】车办：。）依法重新组织【。招标 下一阶段新】设的支路路内停【。车泊位由区市政【园林局（《。区，停车办）负》责管理根《据服务外包执行效】果另行研究决—定是否开展服务【外包 （二》）管理内容 由【区市政？园林局（区停—车办）按《九龙：坡区城？市，支路路内停车泊位】管，理标准具体制定 】（三）收支》管理 支路路内【停车：泊位收费管理—严格按市政》府办公厅《关于加强《和规范城市道路占】道停车管理工作【。的，通知（渝府办发〔】2，014〕11—9号）？和市：物价局关于公共停车！。服务收费有关问题的！通知：（渝价〔20—14〕175号【）要求执行其中收】费管：理要做到“四统一】”，。收费工？作证统一、收费公示！牌统一、收费—标准统一、收—费，票据统一城市支【路停车收费实行“】收支两条线》”管理收入全部上缴！国库：由停车泊《位发包单位按—中，。标单价和实行收费管！理的停车泊位数量按！月向区财政局集【中缴纳？城市道路占用费区】财，政局、区市政园林局！。（区停车办）每年按！专项资金《。预算管理要求编制】年度停车泊位设施】管理：资金收支预算主【要用于辖区路内停车！。泊位的管理、日常】维护、？修缮和？。配套公共设施的管理！。 五、工《。作，要求：。 （一）《。认真排查《摸清底？数 由区市政园林】局（：区停车办）牵头【会同区公安分局交】。巡警支队、各镇街】。。。及相：。关单：位对有条件》设置城？市支路路内停车泊】位的区域进行—摸底排查 （二）】公平竞争优中择优 ！按照：公开、公平、—公正的？原则通过公开招【。。标或公开采购方式选！择服：务外包？单位确保具备—条件的社会力量平等！参与竞争实现“多中！选好、好中选—优” （三）加强】管理严格考核 服务！外包单位明确措【施落实人员全面做好！城市支路路内—停车泊位管》理相关工作区市政】园林局（区停车办】），、区公安分局交【巡警支？队等相？关部门和单位要加】强指导和监督检查】确保停车规范有【序区市政园林局（区！停车办）要牵—头开：展督查和评估—建立：优胜劣汰《的考核和进出机制】