湛江：市市区公共租赁【住房：管，理办法
— 第一？章总：则
《第，一条为完《善本市市区住房保】障体系保障城市中等！偏下收入《住房困难《家庭以？及新就业人员的【基本住房需》求规范公共》租，赁住房管理根据住建！部公共租《赁住房管《。理办法和省相关文】件精神结合本市实际！制定本办法
】第二条本市》市，区范围内公》。共租：赁住房的《规划、房源筹集、配！租、准入、退—出，、维修和监督—。管理等活动适用【本办法
第三条！本办：法所称公共租—赁住房是指》限定建设标准和【。租金：水平面向《符合规定《。条件的城镇中—等偏下收入住房困】。。难家庭、新就业【无房：职工和在城镇—稳定就业的外来【务工人员、引—进的外来《技，术人才出租的保【障性住房
【。公共租赁住房由政府！主，导投：资、建？设和管理或由政府提！供政策支持、其【他各类？主体投资建设、【纳入政府统一管【理
鼓励企【事业单位建》设公共租赁住房解决！专业：技术人员及引进的外！来技术人才住房【。困难问题具体—实施细则《另行规？定
第》四条公共租》赁住房管理的—基本原则政府主导、！社，会参与；因地—制宜、分类指导【。；创新？。机制、全面》推进；只租》不售：、循环使《用
第》五条市房产》管理部门是市—区公共租赁住房【管理工作的行政主】管部门负责》公共租赁住房的【建设和日常管—理工作
市发展！改，革、：监察、财政》、国土资源、城市】规划、住房城乡建设！、民政、物价—、税务、土地储备、！人力资源社》会保障等相关部门】各司其职协同做【好公共？租赁：住房的管理》工作
？ ，。 第二章资金—筹集：与使用
—第六条公共租赁住房！的资金来源主—要包：括
： （？一）中央《和省安排的专项【补助资？金，；
？ （二）财政年度】预算安排的资金；
！ （三）经—政府批准可用于公】共租赁住房》的住房保《障资金；
— （四）出租—公共租赁住房及配】套设施回收的资【金；
？ （五《）社会捐《赠用于公共租赁【住房的资金；
【 （六）土地出】让收：。益用：于公共租《赁住房建设的比【例，不低：。于10%； —
： （七）住房公积金！。增，值收益？在提：取贷款？风险准备金和管理】费用：。后全部用于公共租】赁住房建设；
【 （？八）经市政府批准可！以纳入公共租赁住】房筹集资《金使用？范围的其他资金 】
第七》条政府？投资建设的》公共：租赁住房《的租金收《入、拆迁《补偿：等纳入住房保障【资，金专户按照国—家财政预算》支出和财务制—度的有关规定—实行“收支》两，条线”？管理
》公共租赁住房—的管理、《维修资金、》空置期的物》。业管理费用》等从：住房保障资金中【列支
第三章】房，源筹集
第八】。条公共？。租赁住房《的房源？筹集渠道主要包【括
（一）【政，。府投资建《设、收购的》住房；
（【。二）在新建》普，通，商品住房或“—三旧”？（，旧，城镇：、旧厂房、》旧村庄？）改造的商品住【房项目中按照一定】比例：配套建设的公共租赁！住房；？
（三）各类产！业园区集中配套建设！的职工公寓和集【体宿舍；
》 （？四）企事《业单位和其他—机构投资建设的【住房；
—。（五）？政府在市场上租赁的！住房；
（六】。）廉租？住，房，、经济适用住房【按照有关《。规定转为公共租赁】住房；
《 （七）》机关企？事业单位的现有【存量公房、直管公房！改造成公共》租赁住房《。；
： （八）社—。会捐赠及其他渠【道筹集的《住，。房
前款—第（二）项配套建设！的比例？一般不低于规—划住宅建筑总面积】的10%《
第九》条根据住房保—障规划房产管理部门！会同：发展改？革、：民政：、财：政、城市规划—。、国土资源、住房】城乡建设、物价等部！门拟定市《区公共租赁》住房年？度房源？筹集、建设用地和】资金来源《计划报政府批准后】实施：
公共租赁【住房建？设用地应《当在土？地供：应计划中《优先安排并纳入市】区土：地利用年《度，计划和？住房保障规划年【度实：施计划在《申报年度用地指标】时单独列出予以重点！保障
《 第十条《公共租赁住房—的规划？应充：分考虑中等偏低收】入住房困难家—庭对交通、》就，业、就学、就医等】的要求合理安排区域！布局
公—共租赁住房建设【应当：。积极推广应用先进、！成熟、适用、安全】的新技术、新—工艺、新材料—、，新，设备推动节能—。、省地、节水、节】材及环？境保护工作确保工程！质量安全提高住【宅建设的《整体水平
— ，第十一条公共租【。赁住房建设一—律免收？各项行政事业性收费！和政府性《基金并落实建设、】购买、运《营等环节免征城镇土！地使用税、印花税、！契税、土地增值【税、营业税、房产税！等政：策规定
《 在新建》普通：商品住房或》进，行，“三旧”《改造的商品住房项目！中配建的公》共租赁住房按照【配建面积落实税【费减免政策
】第十二条新建的【成套公共《租赁住房单套建【。筑面：。积，全部控制在40平】。。方米以下并根据申】请家庭的人口规模配！租不同？面积的？套型住房积极—发，展建筑？面积低于30—平方米的小户型【公共租？赁，住房
《 非新建方式—筹集：的，公共租？赁住房要坚持—小型、？适用：、，满，足基：本住房需求的原则
！ 以集体》宿，舍形式建设的公共租！。赁住房应《当执行国家宿舍【建筑设计规范人均】住房建筑面积—。不，低于5？平方米
—第十：三条：公共租赁住房建设】实行“谁投》资、谁？所有”并在》房地产登记簿和权属！证书上载明公共租赁！住房性？质属于共有的—应当注？明共有份额在公共】租赁住房性》质不变的前提下投】资者权益可以依法转！让
《第四章申请和审核】
第十四—条中等偏下收入住】房困难家庭或个人申！请公共租赁》。住房以家庭或者【单，身居民为基本—。申请单位
申请！公共租赁住房的家】庭每户应当确定1名！家庭成员作为申【。请人：原则：上以户主作为—申请人其他家庭成】员，作为共同申请人
】 第十五条每【个符合公共租赁住】房供应的家》庭，只能：承租1套公》共租赁住房
】第十六条申请公【共，租赁住房的》家庭应当同》时具备下列条件
】 （一《）申请人及共同【申请人具《有本：市市区城《。镇常：住户口且《在本市市区实—际居住3年以上；】
： （二）家庭—。。人均年可支配—收入在提出》申，请前连续两》年均低于市区人均】。可支配收入的6【0%；
—。（三）申请人及【共同申？请人不拥有任何【自有：形式的住《房、宅基地、承租】公有住？房或人均住》房建筑面积》低于10《。平方米
》 （四）申请人与共！同申请人之间—有法定的赡养、抚养！或者扶养关系等；】
（五》）家庭总资产—不超过一定限—额，；
（六）市政！府规定的其他—条件
申请人已！。婚的：其配偶以及未成年子！女必须？作为共同申请—人；投靠子》女取得本市户—籍的居民《。只能作为共同申【请人
符合【前款第（一）—、（二）、（三）、！（五）、（六—）项规定且年龄【达到35周岁的单】身居民可以》申请公？共租赁？住房
前—款第：（三）项所称自有形！式的住房包》括安居房、房—改房、经济适用住房！等，政策性住房以—及集：资房、拆《。迁安置房、》军，产，房、商？品房、自建私—。房等；所《称承租公有》住房包括申请—人及共同申请人承租！的单位住房、房管部！门直管公房、廉租住！。房、公共租赁住【房及：其他享受政府优惠政！策的住房
第十！七条：家庭总资产限额由】市民政会同市统计】等，有关部门根据我【市社会经济》发展水平、商品房价！格、居民家庭人【。均年可支配收入【、居：住水平等《因素测算《确定并适时调整
】 中？。等偏下收入家庭资格！的认：定按照市民政—部门制定的》具体办法执》行
住房困难标！准由市房产管理【部门根？。据相关政策确—定
《第十八条家庭成【员部分？或者全部为非本市户！籍的可以视其在【本市居住《年限、缴纳社会保险！和，纳税情况《逐步纳入《公共租赁住》房保障体系具体规定！由市房产管理部【门另行制订》报市：政府批准后实—施
第十—九条申？请，公，共租：。赁住房由申》请人向其户籍所在】。地的区房《产管理部门提—出申请并《提交下列《材料：。
（《。。。一）：申请表；《
， （二）家庭成员！身份证、户口簿；】
（《三）：家庭成员《收入证明；
】（四）房屋》。所有权证《。住房租？赁合同（住房证）以！及其他？能够证？明，申请家庭住房情况的！材料；
《 （五《），其他需要《提供的材料
第！二十条？区房产管理部门收】到申请人《的申请材料后应【当及：时作出？。是否受理的决定并向！申请人出具书面【凭证申请《材料不齐全或者不符！合法：定形式的应》当当场或《者在5？个工作日内书—面告知申请人需要补！正的全部内容—受理时间从申请【人补：。正材料的次日起计算！；逾期不告》知，的自收到《申请材料之日起即为！受理
第二【十一条？区，房产管理部》门受理后应当—。通过申请人户口所在！地，和实际居住地—的社区、街道采用查！。档取证、入》户，调查、邻《里访问以《及，信函索证等方式【对其家庭人》口、住？房状况和收入—状况进行核查并【在15个工作日内】提出初审意见经初】审不符？合申请条件》的区房产管理部门】应当书面《告，知申请人；经初审】符合申？请条：件的区？房产：管理部？门应当在其户—口所在地社区和【实际居住地社区分】别，进行公示公示期限】为10日公示期满后！区房产？管理部？门应当将申请材料】、初审？意见和公示情—况等一并《报送市房《产管：理部门审核
】申请人对初审结果有！异议：。可以向区房产管理】部门申请复核区房】产，管理部门应当会同】有关部门进》行复核并在15【。个工作日内将复核】结果书面告知—申请人
申【请人及？有关单？位、组织或者个【人应当如实提—供有：关情况
第二】十二条市房产管理】部门应当在5个【工作：日内对申请材—料、初审意见—和公示？情况进？行审核
《。 经审《核不符合条件—。的市房？产，管理部？门应当书面告知申请！。人，并说明理《由
《经，审核符合条件的【市，。。。房产管？理部门在湛》。江本地报刊》和湛江房地产—信息网上公示公示期！限为：10日公示》无异议或《者，异议不成立的—审核结果生效—；公示有《异议且异《议成立的《市房产管理部—门应当书面告知申】请，。人
申请人对审！核结果有《异议可以《向市房产《管理部？门申：请复核市房》产，管理部门应当会【同有关部门进—。行复核并在》15：个工作日内》将复核结果书—。面告知申请人
】 第二十《三条申请公》共租赁住房的新【就业人员应当同【时具备下列条件
】 1．申请人及】其父母在本市市【区，范围内？家庭住房《人均建筑面积低【于10平方米；
！。 2．具有》大专以上学历；
！。 3．自毕业的次月！。起计算毕业未—满5年；
4】．，已与市区内用人【单位：签，订劳动（聘用）【合同
《 第二十四条新就】业人员申《请公共租赁住—房的由？。新就业人员所在【单位统一《向区房产管理—部门：提出：不受理？个人申？请，
申请》单位在申请时应【当提：供申请人员名单并对！申请人员以及提【供材料的真实性【予，以担保
申【请，。经批准后《由申请？单位、新《就业人员与市房产管！理，部门签订三方—合同申请单位根【据被：批准的入住人—员名单进行组合安置！办理入？住手续缴纳租金以及！相关：费用并承担》本单位人员的管理责！任
《第二十五条申请公共！租赁住房的》新就业？人员：所在单位应当向【区房产管理部门【提出书面申请—并提供以下材料
！。 ，（一）湛江市市区公！共租赁住房申请【表、湛江市》市区公？共租赁住房》申请汇总表、对【入住人员的组合【租赁安置《方，。案；
》（二）入住人员身】份证、？户口簿（户籍证明）！、学历证明》。、劳动（聘用—）合同？、社会保险缴纳【证明等（提供—原件核查《）；
（—。三）申？请单位出具的担【保书；
—（四）？申请单位营业执照等！复印件？（提供原件核—查）；
—（五）其《他需要提供的相关材！料
第二十六条！市房产管理部门【。在15个工作日【内对申？请材料进《行审核作出决—定
： 经审核不符合】条件的市《房产管理部门应当书！面告知申请单位并】说，明理：由；经？审核符合条件的【进入配租环节—
， ：
： 第五章《轮候配租
【第二：十七条公共租—赁，住房的配租》实行分类轮候制度】对登记？为轮候对象的申请】。人应当在《轮候期？内，安排公共租赁住房】轮候期？一般：不超过5《年
？ 第二？十八条公共租赁住】房，配租对象《的确定办法》企，事，业单位投资》的公共租赁》住房的供《。应，对象范围可以—规定为符合》条件的本《单位：职工社会力》量，投资建设《的公共？租赁住房只》能向经审核登记【为轮候对象》的申：请人配租《
第二十九【条中等偏下收入住房！困难家庭的》配租由市房产管【理部门？根据市区当年的配】租，方案：通过抽？签或者摇号等方式】确定入？围，申请人以及其选房顺！序申：。请人按照选》房顺序选定住—。房后由市《房产管？理部门核发住—房证并与《市房产管理部门签订！湛江市公共租赁住房！租赁合同办理入住】手续
？ ：新就业人员的配【租，由市房产管理部门】对批准的申》请单位？按申请顺序安排房】。源当年房源安置【完毕：后转入下一》年计划安置配租对】象确：定后由市房产—管理部门与申请单】位、新就业人员签订！湛江市？公共租赁住房租【。赁，合同按照组》合租赁安置方案办理！入住手续《
具备公共租】赁住房申请条件的】重点优抚对象、【中，重度残疾人（一、二！、三级）等特殊【家庭或？。单身人士在》配租时予以优先考】虑
同等条件下！住房公积金》缴存职？工，优先承租公》共租：。赁住：房
第三十条公！共租赁住《房只能用于承租人】自住不得出借、转租！或闲置也不得用于】从事其他经营活【动
第三十【一条公共《租赁住房建筑面【积，与申：请人的保障面积相对！应1人和2人—户可配租30平方】米以：下的户？型3人？和4人户可配租40！平方米以下的户型】
： 新就业人员的住】房安：排由各单《位确：。定方案并报市房产管！理部门？。核准
》第三十二条公共【租赁住房租金标【准以保证《正常使用和维修管理！为原则综合考虑按】社会经济发展—水平、保《障对象的承》受能力以及同区域】。、同类型市场租金水！平的6？0–80%》。确定：经物价管理部门【批准后确定并—公，布，租金标？。准按年度实行动【态调整并及时—向社会？公布
第三【十三条？公共租赁住房—。租赁合同应当—明确下列内容
！（一）房屋的位置】、朝向、《面积、结构、附【属设施和设备状况；！
（二）租金及！其支付？方式；
（【三）物业管理费、水！电费、电梯费等费】用的：支付方式；
【 （四）房屋用【途和使用《要求；
（五】）租赁期限；
！（六）房屋维修责任！；
？ （：七）：停止公共《租赁住？房保障的情形；【
： （八）违约责【任及争议《。解，。决，办法；
《 （九）其他约定！
第《三十四条除不可抗力！外符合公共租赁住】房承：租条件的申》请对象发生以—下情况之一的—视，同放弃本次入围资】格本年度内不得再次！申请
（—一）未？在规定的时间、地点！参加选房的》；
？ （：二）参加选房但【不接受选《房结果的；
】。（三）已《选房但不在规定时】间，内签订租赁》。合同：的；
（四）签！订租赁合《同后放弃租房的；
！ ， （五）其他放【弃入围资格的情况】
？第六：章后续？管理
第三【十五条公共租—赁住房家庭的—收入、？人口：、住房等情况发【生，变化不？再符合公《共租赁住房保障【条件时应《当及：时向：。户口所在地的区【房产管？理部门报告并—退出
？ 租住《公共租赁《住房的新就》业人员发生变动时】申请单？位，应当及？时向市房产管—理，部，门报告
—第三：十六条房产管理部】。门对公共租赁—住，房保障情况实—行年度核查
— ，。 区房产管》理部门？对已经？享受公共《租赁住房政策—的中等偏下收入住】房困难家庭所—申报的家庭收入、人！口及住房变动—情况进行《年，度核查
市房】产，管理部门《负责对租用公共租】赁住房的新就业【人员进行年度报告】核查新就业人员所】在单：位应当主《。动向市房产管—理部门提供》材料配合做好审核工！作
第三十【七条：核查后仍符合公共】租赁住？房保障范围并—。且愿意继《。续承：租的可以与》市房产管理部门【。续，。约，
核《查后符合廉》租住房？保障范围的可以申请！变更按照湛江市【。市区城镇低收入住】房，困难家？庭，廉租住房保障实施】办法的？规定纳入廉租住【房保障？范围
核查【后不符合公共租赁住！房保障范围的应当退！出退出确有困难【的经市房《产管理部门同意【可以申请《最长不超过6个月的！延长：租住：期延长期内》。。按同区域同》类住房市场》租金收取
【第三十八条新建公】共租赁住房按—照经济、环保的【原则进行装修—承租人不得擅自对】住房进行二次装修】、改变原有使—用功能以及内—部结构
承租】人基于对房屋的合】理利用所形成的附】属，物归产权人》所有：退租时不予补偿【
第三十九【条公共租赁住—房列入拆迁范—围的拆迁人》应当书面告》知市房产管理部【门拆：迁人应当与市房【产管：理部门签订拆迁【补偿安置《协议租？住，该公共？租赁住房且符—合公共租赁住房保障！范围：的家庭由市》房产管理部》门另行？安置：
第四》十，条公共租赁》住房的所有权人及】其委：托的运？营单位应当负责公共！租赁住房及》其配套设施的维修】养护：确保公共《租赁住房的正常使用！
政府》投资的公共租赁住】房维修？养护费用《。主要通过公共租赁住！。房租金收入》以及配套商业服务】设施租金收》入解决不足部分由财！政预算？安排解决；》社会力量投》资建：设，的公共租赁住房维修！养护费用由所—有权人及其》委托的运营单位承担！
第四十一条市！、区房产《管理：部门应当建》立，健全公共租赁—住房：档案管理《制度完？善纸：质档案？和电子档《。案的收？集、管理及》利用等工作》保证：档案数据的》完，整、准确并》根据租住公》共租赁住房家庭【的变动？。情，况及：时变：更住房档案实行【动，态管理
第【四十二条房》地产：经纪机构及其经【纪人员不《。。得提供公共》租赁住房出租、转】租、出？售等经？纪业务
—
第七章—法律：责任
第—四，十三条房《产管：理部：。门及其工作人—员在公共租赁住房】管理工作《中不履行《。本办法？规，。定的：职责或？者滥用职权、玩忽】职守、徇《私舞弊的对》直接：负责的主管人—员和其他直接—责，任人员依法给予【处分；构成》犯罪：的依法追《。究刑事责《任
： 第四十四条公】共租赁住房的所有】权人及其委托的运营！单位违反本》办法有下列行为【之一的由房产管理部！门责令限期改正【并处以3万元以下罚！。款
（一—）向不符合》条件的对象出租公】共，租赁住房的；
】 （二）未履—。行公共租赁住房及】其配套设施维修养护！义务的？；
（》三）改变《公共租赁住房的保障！性，住房性？质、用途以及—。。配套设施的规—划用途的
【公共租赁住房的所有！权人为行政》机关的按照本—办法第四《十三：条处理
》 ，第四十五《条申请人隐瞒—有关情？况或者？提供虚假材》料申请公共租赁住房！的房产？管理部门不予受理】给予警告并记入【公共租赁住房管【理档案
》 以：。欺骗等不《正手段登《记为轮候对》象或者承租公—共租赁住房的由房】产管理部门处以【1000元以下罚】款记入公共租赁【住房管理档案—；登记为轮候对象的！取消其登记；已【承租公共租赁住房】。的责：令，限，期退回所承租公共】租赁住？房并按市场价格补缴！租金：逾期不退回》的可以依法申—请人：民法院强制执—。行承租人自退回公共！租赁住房《之日起5年》内不：得再次申请》公共租赁住房
】 第四十《六条承租人有下【列行为之一的—由房：产管理部门》责令按市场价格补缴！从违法行为发生之日！起的租金记》入公共租《赁住房管理档—案处以1《000元以下罚【款；有违法所—得的处以违法—所得3倍《以下但不超》过3万元的罚款【
： （一）转借、【转租或者擅自调换】所承租？公共租赁住房—。的；
》（二）改变所承租】公，共租赁住房用途的；！
（三》）破坏或者擅自装修！所承：租公共？租赁住房《。。拒不：恢，复原状的《；
（四）在公！共租赁住房》内，从事违法活动的；
！ （五）无正当】理由连续《6个月以上》。闲置公共租赁住房】的
有》前款所列行为承租人！自退回公共租—赁住房之《日起5年内不得【再次：申请公共租》赁住房；造成损【失的依法承》担赔偿责任
】第四十七条违反【。本办法第《四十二？。条的依？照房地产经纪—管，理办法？第三十七条由房产管！理部门责令限期【改正记入房地—产经纪？信用：。档案；对房地产【经纪人员处以—1万元以下》罚款；对房地产经纪！机构取消网》上，签约资格《处以3万《元以下罚款
第！八章附则
》 第四十八条本办！法自2013年1月！1日起施《行
20》1，3年湛江市市区公共！租赁：住房供应对》象条件？及有关规《定
《 一、公共》租赁：住，房供应对象》条，件
： ：（，一，）城镇居民供应对象！条件
》同时符？合下列条《。件的家庭或》。年满35周岁的单】身人士可申请1套（！间）公共租赁住【房
： 1．申》请人及共同》申请人具有本市【市，区城镇？常，住户口且在本—市市：区实际居住3年以上！；
《。。2．家庭人均年可】支配收入在》提，出申请前《连续两？年均低？于105《50元；
3】．申：请人家？庭人均住房建筑面】积低于10平—方米
？ （二）新—。就业无房《职工供应对》象条件
申请公！共租赁住《房的新就业》人员应当同时—具备：下列条件
1】。．申请人《。及，其父母在本市市区范！围内家庭住》房人均建筑面积低于！1，0平方米；
— 2．具有大专】以上学历；》
3《．自毕业的次月起】计算毕业未满5年】；，
4．已—与市区内《用人单位签》订劳动（聘用）合】同
二、有关规！定
： （一）申请【。人与共同申请人【之间有法定的赡【养，、抚：养或者扶养关—。系包括与申请人共同！生活（一《个经济？家庭）的配偶—、子女、父母等【
， （二）申请人已！婚的其？配，偶以及未《成年：子女必？须，作，为共同申请人；投】靠子女取得本市【户，籍的：居民只能作》为共同申《请人
？。。 （三）申请家】庭在：申请之日前5—年内因？离婚、？继承：、出售、《赠予以及履行债务】等原因？将住房？所，有权或使用权—转移给？他人：的已转移住房应当】合，并计算每个符合【公，共租：赁住：。房供应的家》庭只能承租1—。套公共租赁》住房：正享受廉租住房保障！、已购经济适—用住房、限价商品住！房的家庭不得—申请：公共租赁住房—
（四）新就业！人员申请《公共租赁住》房的由？。新就业人员所在单】位统一向所在—区，房产管理部门提【出不受理个人—申请
（五）低！保对象未享受廉租住！。房保障的《申请公共《租赁住房优》先照：顾，
