湛江市市区公共租赁！住房管理办法 【。 　　第一章总则】 　　？第一条为完善本市市！区住房保障》体系保障城市中【等偏下？收入：住房困难家庭以及】新就：。。业人员的基本住【房需求规范公—共租赁？住房：管理根据住建部公】共租赁住房管理办法！和省相关文件—精神结合《。本市实际制定本【办法 　　第二【条，本，市，。市区：范，围内公共租赁住房的！规，划、房源筹集、配租！、准入？、退出、维修—和监：督管理等活动适【用本办法 　—　第三条本办法所称！公共租赁住》。房是指限定建设标】准和租金水平面向】符合规定条》件的城镇中等偏下】收入：。住房困难《家庭、新就业无房】职，工和：。在城：镇稳定就业》的外来务《工人员、引进—的外：来，技，术人才出租的保【障性住？房 　　公共—租，赁，住房由政府主导投资！、，建，设和管理或由政【府，提供政？策支持、其他—各类主体投》资建设、纳入政府统！一管理 《　　鼓励企》事业单位建设—公共：租赁：住房解决专业技术】人员及引进的外来技！。术人才住房困难【问，题，具体实施细则另行规！定 　　第四条公共！租赁住房管理的基】本原则政《府主导、社会参与；！。。因地制宜、分—类指导；创》新，机，制、全？面推进；只租不【售、循环使用 【　　第五条市—房产管理部门是【市，区公共？租赁住？房管理工《作的行政《主管部门负责—。公共租赁住房的建】设和日常管理工作 ！　　市发展改革、】监察、？。财政、？国，土资源、城市规【划、住房城乡—建设、民《政、物价、税务、土！地，。储备、？人力资源社会—保障等相关部门【各，司其职？。协同做好公共租赁住！房的管理工作 　】　第：二，章资金筹集与使用】 　　第六》条公共租赁住—。房的资金来源主要】包括 　　（—一）中？央和省安排的专【项补助资金；— 　　？（二）财政年度预】。算安排的《资，金； 　　（—。三）：经政府批《准可用于《公共租赁住》房的住房保障资金；！ 　　（四）出【租公共租赁》住房及配套设—施回收的《资金； 《　　（五）社—会捐：赠，用于公共《租赁住房的资—金；： 　　（六》）土地出让收益用】于公共租赁住房建设！的比例不低于1【0%；？　 ：　　（？。七）：住房公积金增值【收益在？提取贷款风险准【备金：和管：理费：用后全部用于—公共租赁《住房建？设； 　　（八【）经市政府》批准可以《纳入公共租赁住【房筹：集，。资金使用范围的其他！资金　 　　—第七条？。政，府投资建设》的，公共租赁住房—的租金收入》、拆迁补《偿等纳入住房—保，障资金专户按照国】家财政预算支—。出，和财务制《度的：有，关规定？实行“收支两条【线”管理《 ，　　：公共租赁住房的管理！、维修资金、空【置期的物业管理【费用等从住房保【障，资金中列支 　　】第三章房源筹集 】　　第八条》公共租赁住房的房】源筹集渠道主要【包括 ？　　（一）》政府投资建设、收购！的住房； 　　（二！），在，新建：普，通商品住房或—“三旧”（旧城镇】、旧厂房、》旧村庄）《改造的商品住—房项目中按照一【定比例配套建—设的公？。共租赁住《房，； 　　（三）【各类：产业园区集》中配套建《。。设的职？工公寓和集体宿舍】； 　　《（四）企事》业单位和其他—机构投资建设—。的住：。房；： 　　（《五，）政府在《市，场上租赁的住房； ！　，　（六）廉租—住房、经济适用【住房按？照有关规定转为【公共租赁《住，。。房； 　　（七【）机关企事业单位】的现有存《量公房、《直，管公房改造》成公共租赁住房；】 ，　　（八）社会捐】赠及其他渠道筹集】的住房 　　前【款第（？二）项配套建设【的比例一般》。不，低于规划《住宅：建筑总面积》的10%《 　：　第：九条根据住》房保障？规，划房产管理》部门会同发》展改革、民政、财】政，、城市？规划、国土》资源：、住房城乡建设【、物价？等部门拟定市区公】共租赁住房年度【房，源筹集、建设—用，地和资金来》源计划报《政府批？准后：实施 　　》公共租？赁住房建设用—地应当？在，土地供应计划中【优，先安：排并：纳入市区土地—利用年度计划—和住房保障规划【年度实施计》划在申？。报年：度用地指标》时单独列出予以重点！保障 　　第十条公！共租赁住房的规划应！充分考虑中》等偏：低收入住房》困难家庭对交—通、就业《、就学、就医等【的要：求合理安排区域布局！ 　　公共租赁住】。房建设应当积极推广！。应用先进、成熟、适！用、安全的新技术、！新工艺、新材料、新！设备推动节能、省地！、节水、节》材，及环境保《护，工作确保工程质量安！全，提高住？宅建设的整体—水，平 　　第十—一条公？共租赁住《房，建设一？律免收各项》行政事业性》收费和政《府性基？金并落实建设、【购买、？运营等环节免征城】镇土地使用税、印花！税、契税、土地增值！税、营业《税、房产《税，等政策？规，定 　　在新—建普通商品》住房或进行“三旧】”改造的商》品住房？项，目中配建的公共【租赁住房《按照配建《面积落实税费减免】政策 　　第十二条！新建的？成套公共租赁住房单！套建筑面积全部控制！在40平方》米以下并根据申请】家庭的？人口规模配租不同】面积的套型住房积】极发展建《筑面积低于》30平方《米的小户型》公共租赁住》房 ：　　非新建方—式，筹集的公共》租赁：。住房要坚持小—型、适用、满足基】本住房需求的原【则， 　　以集体宿舍形！式建设的公》共租赁住房应当【执行国家宿舍建【。筑设计规范人均住房！建筑面积不低—于，。5平方米 　—　第十？三条公？共租赁？住房建设实行“谁】投资、谁《所，。有”并在房地—产登：记簿和权属证书上】载明公共租赁—住房：。性质：属于共？有的应当注明共【有份额在公共租赁住！房，性，质不变的《前，提，下投资者权益—可以依法转让 　】　第四章申请和审核！ 　　第十四条中等！。偏下收入住房—困难家庭或个人【申请公共租赁住房以！家庭或者单身居民】为基本申《请单位？ 　　申请公共租赁！住，房的家庭每户应当】确定：1名：家，。。。庭成员作为》申请人原则上以户】主作为申《请人其他家庭成【员作为共同》申请人 《　　第十《五条：。每个符合《公共租赁住房供应的！家庭只能承租—1套公共《租赁：住房 　　第十【六条申请公》共租赁住房的家庭应！当同时具备》。下列条？件 　　（一）申请！人及共？。同申：请人具有本市市区】。。城镇常住户》口且在本《市市区实际居—。。住3年？以，上； 　　（—二）家庭人均年【可支配？收，入在提出《申请前连续》两年：均低于市《区人均可支配收入】的60%《； 　　（》三）申请人及—共同申请人》不拥有任何自有形式！。的住房、宅基地【、承租？公有住房或人—。均住房建筑面—。积，低于10平方米 】　　：（四）申请人与共】同申请人之》间有法？定的赡养、抚养或】者扶养关系等； 】　　（？五）家庭《总资产不超过一定】限额：； ：　　（六）市—政府规定的其他条件！ ，　　申请人已婚【的，其配偶以《及，未成年子《女必须作《为共同申请》人；投靠子女取【得本：市户籍的居》民，只能作为《共同申请人 　【　符：合前款第《。（一）、（二）【。、（三）《、（五）、（六）项！规，定且年？龄达到35周岁的单！身，居民可？以申请公共租—赁住房 　》。　前款第（三—）项所称《自有形？式的住？房，包括安居房、—房改房、经济—适用住房等》政策性住房》以及集资《房、拆迁安置—房、军产房、商【品房：、自建私房》等；所称承租—公有住房包括申请人！及共：同申请人《。。承租的单位住房、房！管部门直管公房【、廉租住房》、，公，。。共租赁住《房，及其：他享受政府优惠政】策的住房 　　第】十七条家庭总资产限！额由市民政》。会同市统计等有【关，部门根据我市社【会经济？发，展水平、商品—房价格、居民家庭人！均年可支配》收入：、居住水《平等因素测算确【定并适时调整 【　　中等偏》下收入家庭资—格的认定按照市民政！部门制定的具体办法！执行 　　住房困】难标准由市》房产管理《。部门根据相关政策】确定 　　第十八】条，家，庭，成员部分或者—全部：为非本？市户：籍的可以视其—在本市居住年限、】缴纳社会保险和【纳税情况逐步—纳入公共《租赁住房保障体系】具体规定由市房【产管理部门》另，行制订报市政府批准！后实施 《。　　：第十九？条申请公共租—赁住房由《申请：人向其户《籍所在地的区房【产管：理部门？提出申请并提交下列！材料： 　　（《一）申请表》；， 　　（二）家庭】。成员身份证》、户：口簿； 　》　（三？）家庭成员收—入证明？； 　　（》四）房屋所有—权证住房租赁合同（！。。住房证）以及其【他，能够证？明申请家庭住房【情况的材料；—。 　　（五）其他需！要提供的材料— 　　第二》十条区房《产管理部门收到【申请人的申请材料】后，应当及时《。作出是否受理的决】定并向申请人—出具书面凭证—申请：。材料不？齐全或者不符合法定！形式的应当当场【。或者在5个工作日】内书面告《。知申请人《需要补正的全部内容！受理时间从申请【。人补正材料》的次：日起计？。算，。；逾：期不告知的》自收到申《请材料之日起—即为受理 》　　第？二十一条区》房产管理部门受理】后应当通《过申请？人户口所在地和实】际居住地的》社区、街《道采用查档取证、入！户调查、邻里访问以！及信函索证等—。方式对其家庭人【口、住房状况和【收入状？况进行？核查并在15个工】作日：内提出初审意见经初！审不符合《申请条件的区房【产管理部门应当书】面告知？申请：人；经初审》符合申请条件的区】房产管理《部门应当在其户口】所在地社区和实【际居住地《。社区分别进行公示】公示期？限为10日公示期】满后区房产管—理部：门应：当将申请《材，料、：初审意见和公示情】况等一并《报送市房产管理【部，门审核 　　申请】人，对初审结果有—异议：可以向区房产管理】部门申请复核区【房产管？理部门？应当会同《有关：部门进行复核并【在15个《工，作日内将复核—结果书面告知申请】人 　　《申请人？及有关单位、组【织或者个人应当【如实提供有》关情况 　　第二十！二条市房产管理【部门应当在5—个工作日内对申请材！。料，。、初审意《见，和公示情况进行【审核 　　》经审核？。不符：合条件？的市房产《管理：部门：应当书面告知申请人！。。并说明理由 　【　经审核《符，。合条：。件的市房产管—理部门在湛江—本地报刊和湛—江房地产信息网上】公，示公示期限为1【0日：公示：。无异议或者》异议不成立的—审，核结果生效；公【示有异议且异—议成立的市房产管】理部：门应当书面告—知申请人 　　【申请人对《审核结？果有异议可以向市】房产：管理部门《申请：复，核市房产管理部【门应当会同有—关部门进《行，复核并？在15个工》作日内将复核结果】书面告知申请人 】。　　第二《十三条申请公共【租赁住房《的新就业人员应当同！时具备？下列条件 》　　1．申请人【。及其：父母在本市市区范】围内家庭住》。房人：均建筑？面积：低于10平》方米； 　　2【．具有大《专以上学历；— 　　3．自毕业】的，次月起？计算：毕业未满《5年； 　　—4．已？。与市区内用人单位】。签订劳动（聘用【。）合同 　　第二】十四：条新就业人员—申，。请公共租赁住房【的由新就业人员【所在单？位统一向区房产管】理部门提出》不受理个人申请 】　　申请单位在申请！时应当提供》申请人员名单—。并对申请《人员：以及：提供材料的真—实性予以担》。保，。 　　申请经批准】后，由申请单位》。、新就？业人员与市房产管理！部门签订三》方合同申请单位根据！。被批准的入》住人员名单进行组】合安置办理入住【手续缴纳租金以及】相关费用并承—担本：单，位人员的管理责【。。任 　　第二十五】条申：请公共？租赁住房《的新就业人员—所在单位应当向【区房产管理》部门提出书面申请】并提供以下材料【 　　（一）—湛江市？市，区公共租赁住房申请！表、湛江市市—区，公共租赁住房申【。请汇总表、》对入住人员的组【合租赁？安置方？案；： 　　（二）—入住人员身份证【、户口簿《（户籍证明）、【学历证明、劳动（聘！用）：合同、社会保险缴】。纳，证明等（提供原件核！查）； 　》　（三）申请单位出！具的担？保书； 　　（四】）申请单位》营业执照等复印【件（提供原件核查】）；： 　　（五）其【他，需要提供的相关材】料 　？　第二十六条—市房产？管理部门在15个】。工作日内对申—请材料进行审核作】出，决定 　　》经审核不符合条件的！市房产管理部—门应当书面告知【申请单位并》说明理由；》经审核符合条—件的进入配租环节 ！　　 　　第五章轮！候配租 　　第【二十：。七条公共租赁—住房的配租》实行分类《轮候制度对登—记为轮候对象的申请！人应当？在轮候？期内：安排公？共租赁住房轮—候期一般《不超过5年 —　　：第二十八《条公共？。租，赁住房配租对象的】确定办法企事业单位！投资的公共租—。赁住房的供应对象范！围可以规定》为符合条件的本单位！职工社会力量投资】建设：的公共租赁住房只】能向：经审核登记为轮候对！象的申请人配租【 　　第二十九条中！等偏下收入》住房困难家》。庭，的配租由市房产【管理：部门根据市区—当年的配租方案通过！抽签或者摇号等【方式确？定入围申请人—以及其选房顺序申】请人按照选房顺序选！定住房后由》。市房产管理》。部门：核发住房证》并与市房产管理部】门，签订湛江市公共租】赁住房租赁合—同办理入住手续 　！　新就业人员的【。配租由市《房产管理部门对批】准的申请单位按【申请顺序《。安排房？源当年房源》安置完毕后转入【下一年计划安置配租！。对，象确定？后由市房产》管理部门与申请【单位、新《就业人员签订湛江】市公：共租：赁住房租《。赁合同按照》组合租赁《安置方案办理入【住手续 　　具【备公共租赁住房【。申请条？件的重点优抚对象、！中重度残疾人（【一、二、三级—）等特殊家庭或单】身，人士在？配租时予以优先【考虑 　　同等条】件下住房公积金缴】存职：工优：先承租？公共：租赁：住，房 　　第》三十条公共租赁住房！只能用？于承租人自住不【得出借、转租—或闲置也不得用【于从事？其他：经营活动 　—　第三？十一条公共》租赁住房建筑—面积与申《请人的保障面积相对！。。应1人和2人户【可配租30平方米以！下的户型3人和4人！户可配租40—平方米以下的户型 ！　　：新就：。业人员的住房安排由！各单位确定方案并】报市房产管理部门核！准 　　第三—十二条公共租—赁住房租金标准以保！证正常使用和维修管！理，为原则综合考虑【按社会？经济发展水平、保】障对象的承受能力】以及同？区域、同类型市场租！金水平的《60–80%—确定经物价》管理部门《。批准后确定》并公布租金》标准按年度实行【动态调？整并及时向社会公】布 　　第三十三】条公：共租赁住《房租赁？合同应？当明确下列内—容， 　　？（一）房屋的位【置、朝？向、面积、结构、】附属设施和设备【状况； 　　（二】）租金及其支付【方式； 　　—（三）物业管—理费、？水电费、《电梯费等费用的支付！。方，式，； 　　（四—）房屋用途和使【用要求； 》　　：（，五）租赁期》限；： 　　（六）—房屋维修《责任：； 　　（》。七）停止公共租【赁住房保《障的情形《； 　　（》八）违约责任及【争，议，解决办法；》。 　　（九）其他约！定， 　　第三十—四条除不可抗力外】符合公共租赁住【房承租条件的申请】对象发？生，以，下情况之一的视【同放：弃本次入围资格【本年度内不得—再次申请 》　　（一）未在【规定的时间、地点】。参加选房的》； 　　（二—），。参加选房但不接受】选房结果的；— 　：　（三）已选房【。但，不，在规定时间内签【订租赁合同的—； 　　（四）【签订租赁合同后放】弃租房的； —　，　（五）其他放【弃入围资格的—情况 　　第六章】后续管理《 　　？第三十五条公—共租赁住房家庭的】收入、人口》、住房？等情况发《生变：化不再？符，合公共租赁住房保】障条件时应当及【时向户口所在地【的区房产管理—部门报告并退—出 　　租》住公共租《赁住房的新就业人员！发，生变动时《申请单？。位应当及时向市【房产管理部门—报告： 　　？第三十六《。条房产管《。理部门对公》共租赁住房保障情】。。况实行年度核—查， 　　区房产管理部！门对：已经享受公》共租赁住《房政：。策的中等《偏下收入住房困难家！庭所申？报的家庭《。收入、人口及住房变！。动情况？进行：年，度核查 　》　，市房产管《理部门负《责对租用公共—。租赁住房的新—就，业人员进行年度报告！核查新？就业人员所在单位】应当：主动向市房产—。管理部门提供—材料配合做好—。审核工作 》　　第三十》七，条核查后《仍符合公共租—赁住：房保障？范围并且愿意—继续承租的可以与】市房产？管理部门续约 　】　核：查后符合《廉租住房保障范围的！可，以申请变更按照湛】江市市？区城：镇低收入住房困难家！庭廉租住房》保，障实施办《法的规定纳入廉租住！房保障范围 —　　核？查后不符合》公共租赁住房保障】范围：的，应当：退出：退出确有困难的【经市房？产管理部门同意可以！申请最长不》超过6个月的延【。长租住期延长期【内按同区域同类住房！市场租金收取 　】。　第三十八条新建】公共租赁住房按照】经济、环保的原【则进行装修承租人】不得擅自对住房进行！二次装修《、改变？原有使用功能—以及内？部结：构 　　承租人【基于对房屋的合【理，利用所形成的附属物！。归产权人所有—退租时不《。。予补偿 《　，　第三十《九条公共租》。。赁住房列入拆迁范】围的拆迁人》应当书？面告知市《房产管理部门拆迁】人应当与市房—产管理？。部门签订《拆迁补？偿安置协议租—住，该公共租赁住房且】符合公共《租，赁住房保《障范围的家》庭由市房产管理【。部门另行安》置 　　第四十条公！共租：。赁住房的所》。有权人及其》委托的运营单位【应当负责公共租赁】住房及其《配套设施的维修养护！确保公？共租赁？住房的正常使—用 　　政府投【。资的公共租赁住房维！修养护费用主要通过！公共：租赁住房租》金收入以及配—套商业服《务设施租金收—入解决不足部—分由财政预》算安排？解决；社《会力量投资建—设的公共租》赁住房维修养护费用！由所有权人及其委托！的运营单位承—担 　　第四—十一条市《、区房产管》理，部门应当建立—健全公共《租赁住房档案管理】制度完？善纸：质档案和电子档案】的收集、《管理及利用等—工作保证档》案数据的完整、准确！并根据？租住公共《租，赁住房家《庭，的变动情《况及：时，变更住？。房档：案实行动态》管理 　《　，第四十二条房—地产经纪机构及其经！纪，人员不得提供公共租！赁住房出《租、：转租、出售等—经纪业务 　　 】　，　第七章法律—责任 ？　　第四《十，三条房产管理部门及！其工作？人员在公共租赁【。。住，房管理工作中—。不履行本办法规定的！职责或者滥》。用职权、玩忽职【守、徇私舞》弊的对？直接负责《。的主管人员》和其他直接责任人】。。员依法给予处—分；构成犯罪的【依法：追究刑事责任 【　　第四《十，四条：公共：租赁住房的》所有权？人及其委《托，的运营单位违反【本办法？有下列？行为之一的由房产】管理部门责令—限期改正并处以3万！元以：下罚款 《　　（一）向不符】合，条件的对象出—租公共租《赁，住房：的； 　　（二）未！履行公共租赁住房及！其配：套设施维修养护【义务的； 　—　（三）改变公共】租赁：住房的保《障性住房《性质：、，。用途以及配套—设施的规划用途的 ！　　公共租赁住房】的所有？权人为行《政机关的按照—。本办法第四十三条处！。理，。 　　第四十—五条申请《人隐瞒有关》情况或者提》供虚假材料》申请：公共租赁住》房，的房产管理部门不】予受理给予警—告并：记，入公共？。租赁住房管理档【案 　　以欺—骗等不正手段—登记为轮候对象或】者承租？公共租赁住房的由】房，产管理部门处以【1000元》以下罚？款记入？公共租赁住房—管理档案《；登记为轮候—对象的取消其登记；！已承租？公，共，租赁住房的责令【限期退回所承租公】共租赁住房》并按：市，场价：格补缴租金逾期【不退：回的可以依法申请人！。民法：院强制执《行承租？人自退回公共租【赁住房之日》起5年？内不得再次申—请公共租赁住房 　！　第四十《六，条承租人有下列【行为之？一的由房产管理部门！责令按市场价格补缴！从违法行为发生之】日，起的：租金记入公共租赁住！房管理档案处以【1000元以下罚】款，；有违法《所得的处《。以违法所《得3倍以《下但不超《过3万元的》罚款 　　》（一）转《借，。、转租或者擅自调换！。所承租公《共，。租赁住房的；— ，。　　（二）改变所承！。租公共租赁住房用途！的； 　　（三）破！坏或者擅《自装修所《承租公共租赁住房拒！不恢复原状的—； 　？　（四）在公共租赁！住房内从事违法活动！的； 　　（五【）无正当《。理由连续6个月以上！闲置公共租赁住房】的 　　有前款所列！行为：承租：。人自退回公共租赁】住，房之日？。。起5年内不得—再次申？请公共租赁住房；】造成损失的》依法承担赔偿责【任， 　　第四十—七条违反本办法第】四十二条的依—照房地产经纪管理办！法，第三十七《条由房产《管理部门责令—限期改正记入房地产！经纪信用《档案；对房地产经】纪，人员处以1万—元以下罚《款；对？房地产经纪机—构取消网上签约资格！。处以3万元》以，下罚款 　　第【八章附？。则， 　　第四十八【条本办法自2—013年1月1日起！施行 2013年！湛江市市区公共租】赁，。住，房供应对象条—件及有关规定 】　　：一、公共租赁住房】供应对象条件 【　，　（一）城镇居民】供应对？象条件 　》　同时符合下—列条件？的家庭或年》。。满35周岁的单【身人士可申》请1套（间）—。公共租赁《住房 　　1．申】请人及共同申请人具！有本市市区城—镇常住？户口且？在本市市区实际【居住3年《以，上； 　《　2．家庭》人均年可支》配收入在提出申【请前连续两年均低】于10？550元； 　【　3．申请》人家庭人均住房【建，筑面积低《于10平方米 　】　（二）新就业无】房，职工：供应对象条》件， 　　申请公共租赁！住房的新《就，业人员应当同时【具备下列条件 　】　1．申《请人：及其父母在本市市】区范围内家庭—住房：人，均建筑面积低于10！平方米； 》　　2．具有大专以！上，学历：； 　　3．自毕业！的次月起《计算毕业未满5年】。； 　　4．已与】市区内用人》单，位签订？劳动（聘用》。）合同？ 　：　，二、有关规》定 　　（一—）申请人与共同【申，请人：之间有？法定的？赡养、？抚养或者《扶养关系包》括，与申：请人共同生活（一个！经，济，家庭）的配》偶、子女、》父母：等 ：　　（？二）申请人》已婚的其配偶以及】未成年子女必须【作为共同《申请人；投》靠子：女取得本《市户：籍的居民只能作为】共，同申请人 　　（】。。三）申请家庭—。在申请之日前—5年内因《离婚、继承、出售】、赠：予以及履行》债务等原因将住房】所有权或使用权转移！给他人的已》转移住房应当合并】计算每个符合—公共租赁住房供【应的家庭只能承租1！套公共？。租赁住房正享受廉】租住房保障、已购经！济适用住房、限【价，商品住房的家庭不】得申请公共》租赁住房 　　【（四）新就业人员】申请公？共租赁住房》的由新就业人员所在！单位统一向所在区房！。产管理部门》提出：不受理个人申—。请， 　：。　（五）低》。保对象未享受廉【租住房保障的申请公！共租赁住房优—先照顾？