湛，江市市区《公共：租赁住房管理—办法
第【一，章总则
》 第一？条为完？善本市市区》。住房保障《。。体系保障城市中等】偏下收入住房困难家！庭以及新就业人员的！基本住？房需求规范公共租】赁住房管《理，根据住建《部公：共租赁住房管理办】法和省相《关文件精神结合本】市实际制定本办法
！ 第二条本市市】。区，范围内公共租—。赁住房？的规划、房源筹【集、配租、准入、】。退出、维修和监督管！理等活动适》用本办法
【。第三条本办》法所称公共租—赁住房是指》限定建设标准和【。。租，金水：平面向符合规定条件！的城镇中等》偏下收入住房—困难家？庭、新就业无房【职工和在城镇稳【定就业的外来务【工人员、引进—的，外来技术《人，才出租的保障性住】房，
公共租—赁住房？由，政府主导投资、建设！。和，管理：或，由政府提供政策支】持、其他各类主体投！资建设、《纳入政府统一—管理
鼓励企】事业单位建设公共租！赁住房解决》专业技术人员及引进！的外来技术》人才住房困难问【题具体实《施细则另行规—定
第四条【公共租赁住房管理】的基本原《则政府主导》、社：会参与？；因地制宜、—。分类：指导；创新机制、】全面推进；》只租不？售、循环使用
】 第五条市房产管理！部门是市区公共租】赁住：房管理？工作的行政主管【。部门负责公共租赁住！房的建设和日常管理！。工，作
市发—展改：革、监察、财政【、国土资源、城市】规划、住房城乡【建，设、民政、物—价、税务、》土地储备、人—力资源社会保障【等，相关部？门各司其职协同做】好公共租赁住房的管！理工作
—第二章资金筹—集与使用
【第六条公《共，租赁住房的资金来源！主要包括
（一！）中央和《。省安排的专项补【助资金；
（二！。）财：政年度预算安—排的资金；
【 （三）经政府【批准可用《于公共租赁住房【的住房保障资—金；
（—四）出租公共租【赁住：房及配套设》施回收的《资金；
（五】）社会捐赠用于公共！租赁住房的》资金；？
（六）土地出！让收益用于公—共租赁住房建设【的比例不低》。于1：0%；
— ，（七）？住房公积《金增值收益在提取】贷，款风：险准：备，。金和管理费用后全部！用于公共租赁住【房建设；
（八！。）经市政府批准可】以纳入公共租赁住】房筹：集资金？使用范围的其他【资，金，
？ ，第七：条政府投资建—设的：公共租赁《住房的租金收—入、拆迁补》偿等纳？入住房保障资金专户！按照国？家财政预算支出和财！务制度的有关规定实！行“收支两条线”管！理
公共—租赁住房《。的管理、维修资金、！空置期的物》业管理？费用等从住》房，保障资金中》列支
》。。第三章房《源筹集
》。 第八条《公共租？赁住房的房源筹集】渠道主要包括
】 ，（一：。。）政府投资建设、】收购的住房》；
（二）【在新建普通商—品住房或“三旧【”（旧城镇、旧【。厂房、旧村》庄）改造的商品住】房项目中按照一定比！。例，配套建设《的公：共租赁住《房，；
（三）【各类产业园区—集中：配套建设的》职工公寓和集体【宿舍；
》 （：四）企事业单位和其！他，机构投资《建设的住房；
！（五）政府在—市场上租赁》。的住房；
（】六）廉租住房、【经济适用住》房按照？有，关规定？转为公共租赁住房】；
（七）【机关企事业单位的】现有存？量公房、直》管公房改造成公共租！赁住：。房；
？ （？八）社会捐》赠及：其他渠道筹集的住房！
前款第—（，二）项配《套建设的比例一般不！低于规划《住宅建？筑总面？积的1？0%
第九【条根据住房》保障：规划房产管理部门】会同发展《改革、民政、财政、！城市规划、国土【。资源、？住房城乡建》设，。、，物价等？。部门拟定市区公【共租赁住房年度房源！。筹集、建设用地【和资：金，来源计划报》政府批准后实施【
公共租赁住房！建设用地应当在【土地供应计划中【优先安排并纳入市区！土地利用年度计划和！住房保障《规划年度实施计【划，。在申报年度用地指】标时单独列出予以重！。点保：障
第十—条公共租赁》住，。房的规划应》。充分考虑中等偏低收！入住房困难家庭【对交通、《就，业、就学、就医【等的要？。求合理安排区—。域布局？
公共租—。赁住：房，建设应当积极推【广应：。用先进、成熟—。、适用、安全的【新技术、新工—艺、新材料、—新设备推《。动节：能，、省地？、节水、节材及环】境，保护工？作确保工程质量安全！提高住宅建设的【整体水平
【。第十一条公》。共租赁住房》建设一律免收—各项行政事业性收费！和政府性基金—并落实建设、购买】、运营等环节免【征城镇土地使用【税、印花税、契【税、土地《增值税、营业税【、房产税等政—策规定
在新】建普通商《品住房？或进行“《三旧”改《造的商品住房项目中！配建的公共租赁【住房按？照配建？面积落？实税费？减免政策
第】十二条新建》的成套公共租赁住房！单套：建筑面积全》部控制在40—平方米？以下并根据申请家庭！的人：口，规模配租不同—面积的套型住—房积极发展建筑【面积低于《30平方米的小【户型公共《租赁住房
非新！建方式筹集的公共租！赁住房要坚持小型】、适用、满足—基本住房需求—的原则
《 以集体》宿舍形式《建设的？公共租赁住房应当】执行国家宿舍建筑设！计规范人均》住房建筑面积不【。低于5平方米—
， 第十三条公【共，租赁住房建设实行】“谁投？资、谁所有”—并在房地产登—记，。簿和权？属证书上《载明公共《租赁住房《性质：属于共有的应当【注明共有份》。额在公共租赁—住房性质《不变的前提下投资】者权益可《以依法转《让
第四—章申请和审核—
？。第十四条中》等偏下收入住房困】难家庭或个人申【请公共租赁住房【以家庭或者单身居】民，为基：本申请单位》
申《请公共租赁住房的家！庭每户应当确—定1名家庭成—员作为？申请人原则上以户】主作：为申请人其他家【庭成员作为共同申】请人：
：。。 第：十五条每个》符合：公共租赁住房供应】的家庭只能承租1】套公：共租：赁住：房
第十—。六条申请公》共租赁住《房的家？。庭应当同时具备【下列条件《
： （一）申》请人及？共同：申请人具有本市市区！城镇常住户口且【在本市市区实际居】住3年以上；
！（二）家《庭人均？年可支配收入—在提出申请》前连续两年均—低于市区人均—可支配收《入的60《%；
？ （三）申请人及！共同：申请人？不拥有任《何自有形式的住房、！宅基地、承租公有住！房或人均住房建筑】。面积：低于10平方米【
（四）申请】。人，与共同申请人之间有！法定的赡养、抚【养或者扶《养关系？等；
（—五）家庭总资产【不超过一定限额；】
（六）市【。政府规定《的其他条件
— ：申请人已《婚的其配偶》以及未成年子—女必须作为共—同申请人；》。投靠子女取得—本，市，户籍的？居民只能作为共同】申请人
《 符合前款第（一！）、（？二）、（三》）、（五《）、：（六）项规定—。。且年龄达到35周】岁的：单身居？民可以申请公共租】。赁住房？。
前款第（【三）项所称》自有形式的》住房包括安居房、】房改房、经济适用】住房等政策性—住，房以及集资》房、拆迁《安置：房、军？产房、商品房、【自建私房等；—所，称承租公有住房包括！。申请人及共》同申请人承租的单位！。住房、？房管：部，门直管公《房、廉租住》房、公共《租赁住？房及其他享受—政府优？惠，政，策的住房
【第十七条家庭—总，。资产限额由市民政会！同市统计等》有关部门根》据我市社会》经济发展水平、商品！房价格、居民家【庭人均年可支配【收入、居住水平等】因，素测：算确定并适时调整】
中等偏下收入！家庭资？格的认定按照市民政！部门制定的具体办法！执行：
住房困难【标准由市房产管理部！门根据相关政策确定！
第十八条家庭！成员部分或者全【部为非本市》户，籍的可以视其在本市！居住年限《、缴纳社《。会保险和纳税情【况逐步？纳入：公共租赁《住房保障体系具【体规定由市》房产管理部门—另，行制订？报市政府《。批准后实施
第！十九：条申请公共租—赁住房由《申请人向其户籍所在！地，的区房产管理部【门提出申请》并提交下列材料
！ （一）申请表【；
《（二）家庭成员身】份证、户《口簿；
（三】）家庭成员收—入证：明；：
？（四）房《屋所有权证住—。房租赁合同》（住房证）以及【其他能够证明申请家！庭住房情《况的材料；
（！五）其他需要提供】的，材料
？ 第二十条区【房产管理部门收【到申请人的》申请材料后应当及】时作出是否受—理的决定并向申请人！出具书面凭证—申请材？料不齐？全或者不符合—法定形式的应当当场！或者：在5个工作日内书面！告知申请《人需：要补正？的全部内容》受理时间从申请人】补正材料的》。次日起？计算；？逾期不告知的自【收到申请材料之日起！即为受理
【。第二十一《条区房产管》理部门受理后—。。应当通？过申请人户》口，所在：地和实际居住地的社！区、街道采用查档取！。证、入户调查、【邻里访问以及信函索！证等方式对其家庭人！口、住房状况和收】入状况进行核查并在！15个工作日内【提出初审《意见经？初，。审不符合申》请条件的区房—产管理部门应当书面！告，知申：请，。人；经？。初审符合申》。请条件的区房—产管理部《门，应当在其户口—所在：地社区和实》际居住地社区—分别进行公示公【示期限为10日【公示：期满后？区房产管《理部门应《当，将申请材料、—初，审意见和《公示情？况等一并报送市房产！管理部门审》核
？ 申请人对初审结】果有异议《。。。可以向区房产管理部！门，申请复核《区，房产管理部门应当】会同有关部门进行复！核并在？。。15个工《作日内将复核结【果书：面告知申请人—
， 申请人及有关】单位、组织或—者个人？应当如实提供有【关，情，况
《。第二十二条》市房产管理部门应当！在5个工作》日内对申请材料、初！。。审意见和公示—情况进行审核
【。 ， 经审核不符—合，条件的市房产—管理部门《应当：书面告知申请—人并说明《理由
？ ， 经审？。核，符合条？件的：市房产管理部—门在湛江本地报刊】和湛江房地产信【息网上公示公示【期限为10》日公示无异议—或者异议不成立的】审核结果生效；公】示有异议且》异议成立的市房产管！理部门应当》书面告知《申请人
》 申请人对审核结】果有异议可以向市房！产管理？部门申请《复核：市房产管《理部门应当》会同有关部》门进行复核》并在15《个工作？日内将复《核结果书面告—知申请？人
第二十【。三，条申请公共租赁住房！的新就？业人员应当同—时具：备下列？条，件
？ 1．申请人及其父！母在：本市市？区范围？内家庭住房人均【建筑面积低》于10平方米；【
2．具有大专！以上学历；
】。3．自毕业》的次月起《计算毕业未满5年】；
4．已与市！区内用人单位签订】劳动（聘用）合【同
第二十【四条新就业人—员，申请公？共租赁？住房：的由新就业人员所】在单位？。统一向区房产管理】部门提出《不受理个人申请
！ ，申请单位在申请【时应当？提供申请人》员名单并对申请【。人员以及提》。。供材：料的真实性予以担】保
申请经批准！后由申请单位、【新就业？人员与市房》产管理部门签—订三方合同申请【单位根？据被：批，准，的入住人员名—单进行组合安置办理！入住手续缴》纳，租金以及相关费用】并承担本单位人员的！管理责任
— 第二？。十五：条申请公共租赁住房！。的新就业人员所【在单位应当向区房】。产管理部门提出【。书面申请并提供【以下材料
【（一）湛《江市市区公共租赁】住房申请表、湛【江市市区《公共租赁住房申请】汇总：表、对入住人—。员的组合租赁安【置方：案；
》（二）入住人员【身份证、户》口簿（？户籍证明）、学历】证明、劳动》（聘用）合同、社】会保险缴纳证明【等（提供《原件核查）；
】。 （三）申请单位】出具的担保书—。；
（四）申请！单位营业执照等复】印件（提供原件核】查）；
（五）！其他需要提》供的相关材》料
第二十六条！市房产管理部门【在15个工》作日内对《申请材料进行—审核：作出决定
经审！核不符合《条件的市房产管【理部门应当书面告】知申：请单位并说明理由】；经审核符合条件的！进，入配租环节》
》 第五？章轮候配租
【 第二十七条公共】租赁：住房：的配租实行分类轮候！制度对登记为—轮候对象的申请人应！当在轮候期内安【排公共租赁》住，房轮候期一般不【超过5年
》。 第二《十八条公共租—赁住房配《租，对象的？确定办法企事业【单位：投，资的公共租赁—住房的供应》对象范围可以—规定为？。符合条件的》本单位职工社—会力：量投资建设的公共租！赁住房只《能向经审《核登记为《轮候对象《。。的申：请人：配租
第二十九！条，中等偏下收入—住房困难家庭的【配，租，由市：房产管理部门根据市！区当年的配租方【案通过抽《签或者摇号等—方式确定《入围申请人以及【其选房顺序申请人】按照选房顺序选【定住房？后由：。市房产？管理部门核发—住房证并与市房产】管理部门签订湛江市！。公共租？赁住房租《赁合同办理入—住手续
—新就：。业人员的配》租由市？房产管理部》门，对批准的申请单位按！申请顺？序安排房源当—年房源安置》完毕后？转入下一年》计划安置《配租对象《确定后由《市房：产，管理部门与申请单位！、新就业人员签【订湛：江市公共租赁—住房租赁合同—。按照：组合租赁安置方案办！理入住手续
【 具备公共》租赁住房《申请条件的重点优抚！对，象、中？重度：残疾人（《一、二、《三级）等特殊家庭或！单身人士在配租时】予以：。。优先：考虑
同等条】件下住房《公，积金缴存职工优【先承租公共租赁住房！
第三》十条公共租赁住房】只能：用于承租《人自住不得出—借、转租或闲置也】不得用？于从事其他经营【活动
？。 第三十》一条公共租赁住房建！筑面：积与申？请人的保障面积【相对应1人》和2人户《可配租3《0平方米以》下的：。。。户型3人《和4人户可》。。配租40平方米以下！的户型
》 新就业《人，员的住房安》排由各？单位：确定方案《并报市房产管理部门！核准
？ 第三十二条公共！租赁：住房：租金标准以保证正常！使用和维修》管，理为原？则综合？考虑按社会经济发】展水平、保障对象的！承受能力以及同【区域、？同类型市场租—金水平？。的60–80—%确定经《物价管理部门批准】后确定并《公布租金标准按【年度实行动态调整】并及时向社会公布】
第三》十三条公共租赁住】房租赁合《同应：当明确下列内容
！ （一）房屋的位】。置、朝向、面—。积、结构、附属设施！和设备状况；
】 （：二）租金《及，其支付？方式：；
（》三）物业管理费、水！电费、电梯费—。等费用的支付方【式，；
？ （四）房屋—用途和使用要求；】。
， （五）租赁期限！；
（六）房】屋维修责《任；
（七）停！止，公共租赁住》房，保障的情形；—
？（八）违约》责任及？争，议解决办法》；
？ （：九）其他约定
】 第三十四条除【不可抗力《外符合公《共租赁住房承租条】件的申请对象发生】以下情？况，之一：的视同放弃》本，次入围资格本年【度，内不得再《次申请
《 （一）未在规】定的时？间、地点参加选房】的；
（—二，）参加选房但不【接受选房结》果的；
（三）！已选房但不在—规定时间内签订【租赁合？同的；
》 （四）签订租赁合！同后放弃租房的【；
： （五）其他【。放弃入围资格—的情况
《 ：第六章后续》管，理
《第三：十五条？公共租赁住房—家庭的收入、人【口，、住房？。等情况发生变化【不再符合公共租赁住！房保：障条件时应当及时向！户口所在地的区【房产管理部门报告并！退出：
租住公共租】赁住：房的新就《业人员？发生变动时申请单】位应当及时向市房】产管理部门报—告
第》三十六？条房产？管理部门《。对公共租赁住房保】。。障情况实行年—度，核查
区房产管！理部门对已经—享受公共租赁住房政！策的中等偏下—收入住？房困难家《。庭所申？报的家庭收入—、人口及住》。房变动？情况：。进行年度核查
！市房产？管理部门《负，责对租？。用公共租赁住房的新！就业人员进行年【度报：告核查新就业人【员所在单位应当【主动向市房产管理部！门提：供材：料，配合做好审》。核工作
—第三十？七，条核查后仍符合公共！。租赁住房保障范围并！且愿意继续承—租的可以与》市房产管理部门【续约
《 核查后符合廉租住！房保：障范：围的可以申请—变，。更按照？湛江市市《区城镇低收入—住房困？难家庭廉租住房保】障实施办法的规【定纳入廉租住—房，保，障范围
《 ：核查后不符合公共租！赁住房？保障：范围的应当退出【退，。出确有困《难的经？。市，。房产管理部门同意可！以申请？最长不超过6个月】的延长租住期—延长期内按同—区域同类住》房市场租金收取
！ 第三十八》条新建公共租赁住房！按，照经济、环》保的原则进行装修承！租人不得擅自对住】房进行二次装修【、改变原有》使用：功能：以及内部结构
！承租人基于对—。房屋的合理利用所】形成的附属物—归产权人所有退【租时不予补偿—
， 第三十》九条公共租赁住【房列入拆迁范围【的，拆迁人应当书面【告知：。市房产管理部门拆迁！人应当？与市房产管》理部：门签订拆迁》补，偿，。安，置协议租住该—公共租赁《。住房且？符合公共《租赁住房《保障范围的家庭由市！房产管理部门—另行安置
第】四十：条公共租《赁住房的《所，有权：人及：其委托的运营—单，位应当负《。责公共租赁住房及】其配：套设施？的，维修养护确保公共】租赁住房的》。正常使用《
： 政：府投资的公共租【。赁住房维修养护费】用主要通过》公共租赁住房租金】收，入，以及配套商业—服务设？施租金收入解决【。不足部分由财政【。预算安？排解决；社》会力量投资建设的】公共租赁住房—维修养护费用由【所，有权：人及其委托的—运营单？位承担
—。第四：十一条市、区房产管！理部：门应：当建：立健全公共租赁【住房档？案管理制度完善纸质！档案和电子档案【的收集、《。管，理及利用等》工作保证档案数据】的完：。。整、准确并根据租住！公共租赁住房家庭】的变动情况及时【。变，更，住房档案实行动态管！理
第四—十二条房地产经纪机！构及其经纪人员不得！提供：公共租？赁住房出租、转租、！出售等经纪》业务
？
《 第七章法律责任】
？第四十三条房产管理！部门及其工作人员】在公共租赁住房管理！工作中？不履行本办》法规定？的，。职责或者滥用—职权：、玩忽职《守、：徇私舞弊的对直接】负责的主管》人，员，和其他直接责—任人员依法》给予处分；构成犯罪！。的，依法追究刑事责【任
？ 第四十四条—公共：租赁住房的所有权】人，及其委托的运—营单位违反本办【法有下列行为之一】的由房产管理—部门责令限期改【正并处以3万元【以下罚款《
？（，一，）向不符合》条件：的对象？出租公共租赁住房】。的；
《 （二）未履—行公：共租赁住房及—。其配套设施维修【养护：义务的；
【（三）改变公共租】赁住房的保障性住】房性质、《用途以及配套设施】的规：划，用途的
》 公共？租，赁住房的所有—权人：为行政机关》的按：照本办法第四十【三条处理
》 第四十五—条申请人隐》瞒有关？情，况或者提供虚假材料！。。申请：公共租赁住房—的，。房产管？理部门不予受—理给予？警告并记入》公共租赁住房管理】档案
《 以欺骗《等不正手段登记为轮！。候对象或者承租公】共租：赁住房的由房产管理！部门：处，以1000元—以下罚款记入公【共租赁住《房管理档案；—。登记为？轮候对象的取消其】登记；已承租公【共，租赁住房的》责，令限期退回所承【租公共租赁》住房：并按市场价格补【缴租金逾期不退【回的可以依法—申请人民法院强制】执行承租人自—退，回公共租赁住房之】日起5年内不得再次！申请公共租赁住房
！ 第四十》六条承租人有下列】行为之一的由房产】。管理：部门责令按市场【价格补缴从违法【行为发生《之日起的租金—记，入公共租赁住房管理！档案：处以：1000元以—下罚款；有》违法所得的》处以违法所得3倍】以下：但不超过3》万元的罚款》
（一）转借】、转租或《者，擅自调换所承租公共！租，赁住：房的：；
： （二《）改：。变所承？租公共租赁住房【用途的；
（】三）破坏或者擅自装！修所承租公共租赁】住房：拒不：恢复原状的》。；
？ ，（四）在公》共租赁住房》内从事违法》活动的；
（五！）无正当《理，。由连：续6个月以上闲置】公共租赁住房的
！ 有：前款所列《行，。为承租人自退回【公共租赁住房之日起！5年内不得再次申请！公共租赁住房；造成！损失的依法》承担赔偿责》任
第四十七条！违反本？。办法第四十二—条的依照房》地产经纪《管理办法第三—十七条由房产管【理部门？责令限期改》正记入房地产—经纪信用档》案，；对房地产经—纪人员处以1万元以！下罚款；对》房地产？经，纪机构取消网上签】。约资：格，处以3？。万，元以：下罚款
—第八章附则
第！。四十：八条本？办法自20》13年1月》1日起施行
2】0，1，3年湛江《市市区公共租赁住】房供应对《。象条件及有》关规：定
一、公共！租赁住？房供应？对象条件
【（一：）城镇居民》供，应，对象条件
》 同时符合下【列，条件的家《庭或：年满35周岁的单】身人士可申请1套（！。间）公共租》赁住：房
1．申请】人及共同申请人【具有本市市区—。城镇：。。常住：户口且在《本市市区实际居【。住3年以《上；
2．【家庭人均年可支【配收入在提》出申请前连续两年均！低于：。10550元；【
？。3，．申请人家庭人【均住房建筑面积低于！10平方米
【 （二）新》就业无房《。职工供应对》象条件？
： 申请公《共租赁？住，房，的新就业人员应【当同时具备》下列条件
1】．，申请：人及其父母在—本市市区范围内家庭！。住房人？均，。建筑面积低于10平！方米；？
2．具有大专！以上学？历；
》3．自毕业的次月】起计：算，毕业：未满5年；
【。 4．已与市区【内用人？单位签订劳动—（聘用）合同—
二、有关规定！
（一）申【。请人与共同》申请人之间有—法，定的赡养、抚—养或者扶养关—系包括与申请人共】同生活？（一个经《济家庭）的配偶、子！女、父母《等
（二）【。。申请人？已婚的其配偶以及】未成年子女必—须作为共同》。申，请人：；投靠子女取得本】市户籍？的居：民只：能作为共同申请人】
（《三）申请家庭在【申请之日前5年内】因离婚、继》承、出售《、赠予以及履—行债务等原因—将住：房所有权或使用权转！移给他人的已转移】住房应当《合并计算每个符合公！共租赁？住房供应的家庭【。只能承租1套公共租！赁，住房正享受廉租住房！保障、已购经济【适用住房《、限：价商品住房的—家庭不得申请—公共租赁住房
！（四）新就业—。人员申请公共—租赁住房的由新就】业人员所《在单：位，统一向所《在区房产管理部门】提出不受理个人申】请，。
（五》）低保对象未享受】廉租住房《保障的申请公共租】。赁住房优先照顾【
