湛江：市市区公共租赁住】。房管理办法 　　！第，一章总？则， ，　　第一条为完善】本市市区《住房保障体系保【障城：市中等？偏下收入住房—困难家庭以及新就业！人员的基《本住房需《求规范公共租赁住】房，管理根据住建部公】共租赁住房管理办法！和省相关文件精神】结合本市实》际制定本办法—。 　　第二条本【市市区范围》内公共租赁住房的】规，划、房源筹集、配租！、准入、退出、【维修和监督管—理等活动《适用本办法 　　第！。。。三条本办法所称公共！租赁住房是指—限定建设标准和【租金水平面向—符，合规定条《件的城镇《中等偏下《收，入住房困难家庭、】新就业无房职工【和在城？镇稳定就业的—外来务工《人员、引进的外【来技：术人才？出租的保障性住【房 　　《公共：租赁住房《由政府主导投资、建！设和管理《或由政府提供政策】支持：。、其他各类主体投】资建设、纳入—政，府统一管理 　　】鼓励企？事业单位建》设公共租赁住房解】决专业技《术人员及《引，进的外来《技术：人才住房困难问题】具体实？施，细，则另行规定 　　】第四条公共租赁住】房管理的基本原【则政府主导》、社会参《与；因地制》宜、分类指导；创新！机制、全《。面推：进；只租不》售、循环使用 　】　第五条市》。房产：管理部门是市区公共！租赁住？房，管理工作的行—政主管部门负责【公共租？赁住：房的建设《和，日常管理《工作： 　　市发展改革、！监察、财政、—国土资源、城市【规，划、住房城乡建设、！。民，政、物？。价、税务、》。土地储备、人—力资源社会》保障：等相关部门各司【其职协同做好—公共租赁住房的管】理，工作 　　第二章资！金筹集与使用 　　！第六条公共租赁住】房的资金《来源主要包括 　　！（一）中央》和省安排的专项补】助资金； 　—　（二）财政年【度预算？安排的资金； 【　　（三）》经政府批《准可用于公》。共租：赁住房的住》房保障？资金； 　　—（四）出租公共租赁！住房及？配套设施回》收的资金； 　【　（：五）社会捐赠用于公！共租赁住房的资【金； 　　（六）土！地出让收益用于【公共租赁住》房建设的《。比例不低于1—0%；　《 　　？（七：）住房公《积金增？值收益在提》取贷款风险准—备金：和管：理费：用后全？部用于公共租赁【住房建设；》 　　（《。八）经市《政府批准可以—纳入公？共租赁住房筹—集资金？。使用范围的其他资】金　 　　第七条】政府投资《建设：的公共租赁住—房的租金《收入：、拆迁补偿等—纳，入，住房保？障资金？。专，。户按照？国家财政预》算支出和财务制度】。的有关规定实行【“收支？两条线”管理—。 ，。　　公共租赁—住房的管《理、维修资金—、空置期《的，物，业管理费用等从【住房保障资金—中列支 　　—第三章房源》筹集 　　》第八条公共租赁【住房：的房源筹集渠道【。主要包括《 　　（一）—。。。政府投？资建设、收》购的住？。。。房； 　　》（二）在新建—普通商品住房—或“三旧”（—旧城：镇、旧厂房、旧【村庄：）改：造的商品住房项目中！。按照一定比例—配，。套建设的公共租赁住！房； 　　》（三）各类产—业园区集《中配套建设》的职工公寓》和集体宿舍；— 　　？（，四）企事业单位和其！他机：构投资建设的住【房； 　　（—。五，）政府在市场—上，租，赁的住房；》 　　（《。六）廉租住房—。。、经济适用住房按照！有关规？定转为公共租赁住】房； 　　》（七）机关企事业单！位的现有存量公【。房、直管公房改造】成公共租赁》。。住房； 《　　（八）社会【。捐赠及其他渠道【筹集的住房》 　　前《款第（二）项—配套建？设的比例一般不【低于规？划住宅建筑总面积的！10% 　》　第九条根据住【房，保障规划房产—管理部门会同发展】改革、民政、财政】。、城市规划、—国土资源、住房城乡！建设、？物价等部门》拟定市区公共—租赁住房《年度：房源筹集、建设【用，地和资？金来源？计划报政府批准后】实施 　《　公：共租赁住房》建设用地应当在土地！供应计划中优—先安排并纳入市区土！。地利用？。。年度计？划和：住房：保障规划年度—。实施计划在申报【年，度用地？指标时？单独列出予以重点保！障 ：　　第十条公共【租赁住房的规划应】。充分考虑中等偏【低收入住房困难家庭！对，交通、就业、—就学、就医》等的要求合理安排】区域布？局 　？。　公共租赁住房建】设应当积极推广应】用先进、成熟—。、适用、安全的【新技术、《新工艺、新材—料、新设备推动【节能、省《地、节水、节材及环！境保护工作确—保工程质量》。安全：提高住宅建设的整体！水平 ？　　第十《一条公共租赁—住房建设一律免【收各项行政事业性收！费和政府《性基金并落实—建设、购买、—运营等？环节免征《城，镇土地使用税、【印花税、契税、土】地增值税《、营业税、房产税】等政：策规定 　　—。在新：建普通？商品住房或进行“】三旧”？改造的商品住房【项目中？配建的公共租赁住房！按照配建面积落【实，税费减免政策 【　　第十二条新【建，的成套公共》租赁住房单套建【筑面积全部控—制，在4：。0平：方米以下并》根据申？请家庭的人》口规：模，配租：不同面积的》套型住房积》极发展建筑面—积低于30平方米】的小户？型公共租赁住—房 　　非新建【。方式筹集的》公共租赁住房要【坚持小型、适用、】满，。足基本住房需求【的原：则 　　以集体宿】舍形：式建设？的公共租赁住房应】当执行国家宿舍建筑！设计：规范人均住房建筑面！积不低于《5，平方米 　　—第，十三条公共租赁住】。。房建设实行“—谁投资、谁所—有，”并在房地产—。登，记簿和权属证书【上载：明公共租赁住房性】质属于共有的应【当，。注，明共有份额在公共租！赁住房性质不变的前！提下投资者权益【。可，以依：法转让 　　第四章！申请和审核 　【　，第十：四条中？等偏：。下收入住房》困，难家庭或个》人申：请，公共租赁住房以【家庭或者单身居【民为基本申请单位 ！　　申请公共租赁】。住房的家庭每户【应当确定《1名家庭成员作为申！请人原则上》以户主作《为申请人其》他家庭？成员作为共》同申请人 　　【第十五条每个符合】公，共租赁住房供应的家！庭只能承《租1套？公共租赁住》房 　　第十六条申！请公共租赁》。住房的？家庭应当《同时具备《下列条件 　　【（一）？。申请人及共》同申请人具有—本市市区城镇常【住户口且在本—市市区实际》居住3？年以：上，；， 　　（二）家庭人！。均年可支配》收入：在提出申请前—连续两年《均，低于市区人均可【支配收入的60【%； 　　（—三）申？请人及共同申请人】不拥有任何》自有形式的住—房，、宅基地、承—租公：有住：房或人均住房建【筑面积低于1—0平方？米 　　（四—）申请人与共同申请！人，之间有法定的赡养、！抚养或者扶养关系等！； 　　（五）家】庭总资产不超过一】定限额； 　　【。（六）？市政府规定的—其他条件 　　申请！人已婚的其配偶以】及未成年子》女必须？。作为共同申请人【；投靠子女取得本】市户籍的居》民，只能作为共同申【请人 　　符合【前，款第（一）、（二）！、，（三）、（五）、（！六）项规定且年龄达！到35周岁》。的单身？居，民可以申请》公共租赁住》房 　　前款第【（三：），项所称自《有形：式的住房包括安【居房、房改房—、经济？。适用住房等政策【性住：房以及集资房、【拆迁安置房、军产房！、商品房、自建【私，房等；所称承租公】有住房包括》申请人及《共同申？请，人承租的《单位住房、房—管部门直管公房、廉！租住房、公共租【赁，住房及其他享受【政府优惠政策的住房！ 　　第十七条家】庭总资？产限额由市民—政会同市统计—等有：。关部门？根，据我：市，社会经济发》展水平、《商，品房价格、居民家庭！人均年可支配收【入、居住水平—等因素测算确定并适！时调整 　　中等偏！下，收入：家庭：资格的认定按照市】民政部门制定—的具体办《法执行 　　住房】困难标准由市房【产管理部《。。门根据？相关政？策确：定 　　第》十八条家庭成员【部分或者全部为【。非本市户《。籍的可以视其在本市！居住年限、缴纳【社会保险和》纳税情况逐》步纳入公共租赁住】房保障体系具—。体规定由市房产管理！部门：另，行制订报市政—。府批准后实施 　　！第十九条申请公【共租赁住房由申请人！向其户籍所》在地的区房产管【。理部门提出申—请，并提交下列材料【 　　（《一）申请表；— 　　？（，二）家庭成员身份证！、户口簿； 　　】（三）？家庭成员收入证明；！ 　　（《四）：房屋所有权证住【房，租赁合同（住房证）！以及其他能够证明申！请家庭住《房情况的材料；【 　　（五）其【。。他需要提《供的材料 　　第】二十条区房》产管：理部门？。收到申请《人的申请材》料后应？当及时作出是否受理！。的决定并向申—请人出？具书：面凭：证申请材料》。不，齐全或者《不符合法定形式的】应当当场或者在5】个工作日内书面【。告知申请人需要【补正的全部内容受理！时间从申请人补正材！料的次日起计算；】逾期不告知的自收到！申请材料之日起即】为受理 《　　第二十一条【区房产管理部门受理！后应当通过申请人户！口所在地和》实际居住地的社【区、街道采用查档取！证、入户调查、邻】里访问以《及信函索证等方式对！。其家庭人《口、：住房状况和收入状况！进行核查并在15个！工作日内《提出初审意》见经初审《不符合申请条件的区！房产管理部门—应当书面《告知申请《人；经初审》符合：申，请，条件的区房产管【理部门应当在其户】口所在地社区和【实际：居住地社《区，分别进行《公示公示期限为【10日公示期满后】区房：。产管理部门应当【将申请材料、初【审意见和公》示情况？等一并报送市—房产管理部门—审核： 　　？申请人对《初审结果有异—议可以向区房产【。管理部？门申请复《核区房产《管理部门应当会同】有关：部门进行《。复核：并在15个工作【日内将复核结果书】面告知？申请人 　　申请人！。。及，有关单位《、组织或者个人应当！。如实提供《有，关情况 　　第【二十二条《市房产管理部门应】当在5个工作—日内对申《请材料？、初审意见和公【示情况进行审核【 　　？经审核不符合条件的！市房产管理部门【应当书面告》。知申请人并说明【理由 　《　经审核符合条件】的市房产管理部门在！湛江：本，地报刊？和湛江房地产信【息网上公示公示期限！为1：0日公示无异议或】者异议？不成立的审》核结：果生效；公》示有异议且》异议成立的市房【产管理部《门应当？书，面告知申请》人 　？　申请人对审核结果！有异议可以》向市房产管理部门】申请复核《市房产管理部门应当！会同有关部门—进行复？核并在15个工作日！内将复核结果书面】。告知申请人 　　】第二十三条申请公共！租赁住？房的新就业人—员应：当同时具《备下列条件 —　　1．申请人及】。其父母？在本市市区范围【内，家庭住房人均建筑面！积低：于10平方米； 】。　，　2：．具有大专》以上学历《； 　？　3．？自毕业的《次月起？计算毕业《未满：5，年； 　　4．【已与：市区内用人单—位签订劳《。动（聘用《）合同 　　第【二十四条新》就业人员申请—公共租赁住房的由新！就业人员所在单位】统一：向区房？产管理部门提出【不受理个人》申，请， 　　申请》单位在申请时应当】提供申请人员—名单并对申请—人员以及提供—材料的真实性予以】担保 　　》申，请经批准《后由申？请单位、新就业【人员与市《房产管理《部门签订三方合同申！请单：位根据被批准的入住！人员名？单进行组合安置办】理入住手续》缴纳租金《以及相关费用并承担！本单位人员的管【理责任 　　—第，二十五条申请—公共：租，赁住：房的新就业人员所在！单位：应当向区房产管【理部门提出书面申】请并：提供：以下材料 　　（】一）湛江市》市区公共租赁—住房申请表》、，湛江市？。市区：公共租赁住房—申，。请，汇，总表、对入住人员的！组合租赁安置—方案：； 　　（二）入住！人员身份证、户口】簿（户籍证明）、学！历证明、劳动—（聘：用）合同、社会保】险缴：纳证明等《（提供原件核查）；！ 　　？（三）申请单位【出具的？担，保，书； 　　》（四）申请单位营】业，执照：等，复印件（提供—原件核？查）； 　　（五】）其他需要提—供的：相关材？料 　　第二十【六，条市房产《管，理部门在1》。5，个工作日内》对申请材料进行【审核：作出决定 　　经】审核不符合条件的】市房产管理部—。。门应当？书面：告知申请单》位并说明理由；经】审核符合条》件的进入配租环【。节 　　《 　　第五章—轮，候配租 　　第二十！七条公共租赁住房的！配租实行分类轮候】制度对登记为轮候对！象的申请人应当在轮！候，期，内安排公共租赁【住房轮？候期一般不》超过5年 　—　第二十八条公【共租：赁住房配《租对：象的确定办法—企事业单位投资【的公共租《赁住房的供应对象范！围可以规定为—。符合条件的》本，单，位职：。工社会？力量投资建设的公】共租赁住房只—能向经审核》登记为轮候对—象的申请人配—租 　　第二十九】条中等偏下收入住房！困难家庭的》配，租由：市房产管理》部门根据市区当【年，的配租方案通过【抽，签或：者摇号等方》式确定？入围申请人》以及其选房顺序申请！。人按照选房》顺序选定住房后由市！房产管理部门核发住！房证并与市》房产管理部》门签订湛江市公共租！赁，住房租？赁合同办理入住手】续 　　新就业【人员的配租由市【房产管理部门对批准！的申请单位按申请】顺序安？。排房源当年房源【安置完毕后转入下】一年计划安置配租对！象确定后由市房产管！理部门？与申请单位、新就】业，人员签订《湛，江市公共租赁住【房租赁合同按照【组合租赁安置方案办！理入住手续 　　】具备公？共租赁住房申—请条件的重点优【抚对象、中重度【。残疾：人（一？、二、三级）等【特殊家庭或单—。身，人士在配租时予以】优先考虑 　　【同，等条件？下住房公积》金缴存职工优先承】租公共租赁住房 】　　第？三十条？公，共租赁住《房只能用于承—租人自？住不得出借、—转租或闲置也—不得：用于从？事其他经《营活动 　　第【三十一条公共租赁】住房建筑面积与【。申请人？。的，保障面积相对应1人！和2人户可配租30！平方米以下的户型】3人和4人》。户可：配，租40平方米以下】的户型 　　新就】业，人员的住房》安排由各单位—确定方案并报市房】产管理部门核准 　！　第三？十二条公共租赁住】房租金标《准以保证正》常使用和维修—管理为原则综合考】虑按社会经济发展水！平、保？障，对象的承《。受能力以及同区域、！同类：型市场租金水平的】6，0–8？0%确定经物价管】理部门批《准，后，确定并公布》租金标准按年度实】。行动态调整并及【时向社？会公布 　　第三】十三条？公共租赁住房租【赁合同应当》明确下列《。内容 　　》（一）房屋》的位置、朝》向、面积《、结构、附属设施和！设备状？况； 　《　（二）租金及【其支：付，方式； 　》　（三）物业管理】费、水电《费、电梯费》。等费用的支付方式；！ 　　？（四）房屋用—途和使用《要求；？ ，　　（五）》租赁期限； 　【　（六？）房屋维《修责任； 　　（】七）停止公共—租，赁住房保障的情【形； 　　》（，八）违约责任及争】议解决办法；— 　　？（九）其《他约定 《　　第三十四—条除不？可，。抗力外？符合公共租赁住【房承租条件的申请】对象发生以下情况之！一的视同放弃本次入！围资格本年度内不得！再次申请 　—　（：一）未？在规定的时间、地】点参加选房的； 　！　，（，二，）参加选房但不接受！选房结果的； 　　！（三）已选房但【不，。在，规定时间内签订【租赁：合同的； 　　（四！）签订租赁合同【。后放弃租房的；【 　：。。　（五）其他—放弃入？。围资格的《情况 ？　　第六章后续管理！ 　　第《三十五条公共—租赁住房家庭的【收入、人《口、住房《等情：况发生？变化不再符合公共】租赁住房保障条件】时应当及时》。向户口所在地—的区房产《管理部门《报告并退出》 　　租住公—共租赁住《房的：。新就：。业人员发生变动【时，申请单位应当及时向！市，房产管理部门报【告 　　第》三，十六条房产管—理部门对公》共租赁住房保障情况！实行年度核查— 　　区房产管【理部：门对已经《享受：公共租赁住房政策的！中等偏下收入住【房困难家庭所—申报的家庭收入、】人口及？住房变动《。情，况进行年度核查 　！　，市房产管理部门【负责对租用》公共租赁住》。房的新就业人员进】行年度报告核查【新就业人《员，所在单位应当主动】向市房产管理—部门提供材》料配合做好审核工】作 　？　第三十七条核【查后仍符合公—共，租，赁住房？保障范围并且—愿意继续《承租的可以与市房产！管理：。部门：续约 　　核—查后符合廉租住【房保障范围的—可，以申请变更按照湛江！市市区城镇低—收入住房困难家【庭廉租住房保障实施！办法的规定纳入廉租！。住房保障范围 　　！。核查后不符合—公共租赁住房—保障范围的应当【退，出，退出确有困难—的经市？房产管理部门同【意可以申请最长【不，超过6个《月的延长租住期延长！期，内，按同：区域同类住房市【场租金收取》 　　第《三十：八条新建公》共租赁住房》按照经？济、环？。保，的原：则，进行：装修承租人不得擅自！对住房进行》二次装修、改变原】有使：用功能以及内部【结构 　　承—租人基于对》房屋的合《理利用所形》成的附属物》归产：权人：所有退租时不予补】偿 ：　　第三《十九条公共》租赁住？房列入拆迁范—。围的拆迁人应当【书面告？知市房产管理部门拆！迁人应当《与市房产《管理部门签订拆迁】补偿安？置协议租《住该公？共租赁？住房且符合公共【租赁住房保障范围的！家庭由市房产管理部！门另行安《置， 　　第四十条公】共租：赁住：房，的，所有权人《及其委托的运—营单位应当负责【公共：。租赁：住房及其配套设施的！维修养护确保—公共租？赁住房的正常使用】 　　政府投资的】公共租赁住房维【修养护费用》主要：通过公共《租赁住房租金收入】。。以及配？套商业服《务设施？租金：收入：解，决不足部分由财政】预算安排解》决；社？会力量投资建设【的公共租赁住房【维修养护《费用：由所：有，权人及其委》托的运营单》位，承担 　　第—四十一条市、区【房产管理《部门：应当建立健全公共】租赁住房档案管【理，制度完善《纸质档案《和电子档案的收集、！管理及？利用等工作保—。证档案？数据的完整、准确】并，根据租住公共租赁】住房家庭的变动【情况及时变更住【房档：案实行？动态管理 》　　第？四十二条《房地产经纪机构及其！经纪：人员不得提供公共租！赁住房出租、转租、！出售等经纪业—务 　　 》　　第七章》法律责任 　　第四！十三条房产管理【部门：及，其工：作人员在公共—租，赁住房管理》工作中不履行—。本办法规定的职【责或者滥用职权【、玩忽职守、徇私】舞，弊的对直接负—责的主管人员—和其他？直接责任人员—。依法给予《处分；构《成犯罪的依法追【究刑：事责任 　　第【。四十四？条公共租赁住房的所！有权人？及其委托的运—营单位违反本办【法有：下列行为之一的由】房产管理部门责令】限期改正《并处以3《万元以下罚款 　　！（一）向不符合条】件，的对象出租》公共租赁住》房的； 　　（【二，。），未履行公共租—赁住房及其配套设】施维修养护》义务：的；： 　　（三》）改变公共》租赁：住房的保障》性，。住房：性质、用《途以及配《套，设施的规划用途的】 　　公共租—赁住房的所有权【人为行政机关的按】照本办法第四十三】条处理 　　第四】十五条申请人隐瞒】有关情况或者提供】虚假材？料申请公共租赁【住房的房产管—理部门不予受理给】予警：。告并记入公》共租赁住房管—理档：案 　　以欺骗【。等，不，正手段登记为轮候】对象或者承租公【。共，租赁：住房的由房产管理部！门处以？1000元以下【罚款记？入公：共租赁住《房管理？。档案；登记为—轮候对象的取消其】登记；已承租公共租！赁住：房，的责令？限期退回所承租【。公，共租赁住《房并按市场价—格补缴租金逾期【不退回？的可：。以依法申《请人民法院强制执】行承租人《自退回公《共租赁？住房之日起5年内不！。得再次申请公共租】赁住房 　　—第四十六条承租【人有下列行为—之一的由房产管理部！门责令按市》。。场价格补缴》从，违法行为《发，生之日？起的租金记入—公共租赁住房管【理档案处以1000！元以下罚款》；有违法所得的【处以违？法，所得3倍以下—但不：超过3万《元的罚？款 　　（一）转】借、转租或者—擅自：调换：所承租公共》租赁住房的； 【。。。　　（二）改—。变所：承租公共《租赁住房用》途的；？ ，　　（三）破坏或者！擅，自装修所承租公共租！赁住房拒《不恢：复，原状的； 　　（】四）在公《共租赁住房内从【事违法活动的； 】　　（五）无正当理！由连续6个月以【上闲置公共租赁住房！的 　　有前款【所列行？为承租人自退—回公：共租赁住《房之日起5年内【不得：再次：申请公共租赁住房】；造成损《失的依法承担赔偿】责，任 　　《。第四十七条违反【本办法第四十—二条的依《照房地产《经纪管理办法第三十！七条由？房，产管：理部门责令》限期改？。正，记入房地产经—纪信用档案；对房】地产经纪人员处以】1万元以下》罚款；对房地—产经纪机构取消【网上签？。约资格？处以：3万元？。。以下罚款 　　【第，八章附则 　　第四！。十八条本办法—。自20？13年1月1日【。起，施行 201【3年：湛江市？市区公共租赁住房供！应对象条《件及有关规定 【 　　一、》公共租赁住房供应】对象：条，件 ：　，　（一）《城镇居民《供应对？象条件 　　同【时，符合下列条件的【家庭或？年满35周岁的【单身人士《可申：请1套（《间）公共《租赁：住，房 ：　，　1．申请人及共】同申请？人具有本市市—区城镇？常住户口且》在本市市区实际【。居住3？年以上？； 　　2．家【庭人均年可支配收入！在提出？申请前连续两年【均低于1《0，550元； 　　】3．申请人家庭人】均住房建筑面—积低于10平方【米 　　（》二）新就业无房【职工供应对象条件】 　　申请公共租赁！住房的新就》业人员应《当同时？具备下列条件— 　　1．》申请人及其父母【在本市市区范围内家！庭住房人均建筑【面积：低于10《平方米；《 　　2．具有大专！以上学历； 　　3！．自毕业的》次月起计算毕业未满！5年； 　》　4．已与市区【内用人？单位签订劳动（聘用！）合同 《　　二？、有关规定 　　】。。。（，一）申请人》与共同申请》人之间有法》定的赡养《、抚养或者扶养【关系包？括与申请人共同生活！（一个？经，济家庭）的配偶、】子女：。、父母等 》　　（二）》申请人已《。婚的其配偶以—及未成年子女必须】作为：共同申请《人；：投靠子？女取得本市户籍的居！民，只能作为共同申请人！ 　：　（三）申请家庭】在申请之《日前5年内》因离婚、继承—、出售、《赠予：以及履行债》务等原因《将住：房所有？权，或使用权转移给他】人的已转移住房【应，。当合并计算》每个符合《。公共：租赁住房供应—的家庭只能承租【1套公共《。租赁住？房正：享，受廉租住房保障【、已购经济适—用住房、限价商品】住房：的家庭不得申—请公共租《赁住房 《　　（四）》新就业人员》申请公共《租赁住房的由新就】业人员所《在单位统《一向所在区房产管理！部门提出《不，受理个？。人申请 　　（五】）低保对象未享受】廉，租，住房保？障的申请公共—租赁住房优先照顾】