湛，。。江市市区公共租赁】住房管理办》法 　　第一章】总则 ？　　第一条为完善】本市市区《住房保障体系保障】城市：中等偏下收入住房】。困难家庭以及新【就业人员的基本住】房需求规范》公共：租赁住房管理根【据住建部公共租赁】住房管理办》法和省？。相关文件精神结合】本市实际制定—本办法 　　第二】条本市市区》范围内公共租—赁住房？。的规：划、：房源筹集、配—租、准入、退出【、维：修和监督管理等活动！。适用本办《。法 　　《。第三条本办》。法所称？公共租赁住房是指限！定建设标准和租金】水平面向符合—规定条件的城镇【中等偏下收入住房】困，难家庭、《。新，就业无房职工和在】城，镇稳定就业的外【来，务工：人员、引《进的外来技术人才出！。租的：保障性住房 　　公！共租赁住房由政府】主，导投资、建》设和管理或由—政，府提供政策支持【、其他各类主体【投资建设、纳入政】府，统，一管：理 　　鼓励企【。事业：单位建设公共—租赁住房解决专业】技术人员及引进【的，外来技术人才住【房困难问题具体实】施细：则另行规定》 　：　，第四条公共租赁住】房管理的基》本原则政府》主导、社会参与；】因地制宜、分类指】导；创新机制、全面！。推进；只《租不售、循环使用】 　　第五条—市房：产，管理部门《是市：区公共租赁》住房管理工作的行政！。主管：部门：负责公共租赁住房】的建设和日常管理】。工，作 　　市》发展改革、》监察、？财政、国土资—源、城市规划、【住房：城乡建？设、民政、物价【、税：务、土地储备、人力！资源社？会保障等相关部【门各司其职协—同做：好公共租赁住房的管！。理工：。作 　　第二章资】金筹集与使用 　】　第六条《。公共租赁《住房的资《金来源主要》包括 　　（—一）中央和省安排】的专项补助资金【； 　　（二）财政！年度预？算安排？的资：金； 　　（三【）经政府《。批准可？用于公共《租赁住？房的住？房，保障资金；》 　　（四）出租】公共租赁住房及配套！设，。施回收的《资金； 　　（五）！社会捐赠用于—公，共租：。赁住房的资金； 】。　，　（六）土地出【让收益用《。于公共租赁住房建设！的，。比例不低《于10%；　— 　　（七）住房】公积金增值收益在提！取贷款风险准—。。备，金和：管理费用后全—部用于公共》租赁住房建设； 】　　（八）经市【政府批准可以—纳入公？共租赁住房》。筹集：资金使用《。范围的其他资金【　， 　　第七条—政府投资建设—的公：共租赁住房》的租：金收入、拆》迁补偿等纳入住【房保障资金》专户：按照国家财》政预：算支：出和财务制度的【有关规定实行“收】。。支两条线”》管理 　　公共租赁！住房的管《理、维修资金、【空置期的《物业管理《费用等从住房—保障：。资金中列《支 　　第三章【房，源筹集 《　　第八条公共租】赁住房的《。房源筹？集渠：。道，主要包括 　—　，（一）政府投资建】设、收购《的住房；《 　　（二）在【新建普通《。商品住房或“—三旧”（旧》城镇、旧厂房、旧村！庄）改造的》商品住房项》目中按照一定比例配！套建设的公共—租赁住房；》 　　（三）—。各类产业园区集【中，。。配套建设《的职工公寓和集体】宿舍； 　　（【四）企事业》。单位和？。其，他机构投资建设的住！房； 　《　（五）政府在【市场上租赁的住房】； 　？　（六？。）廉租住房、经济适！用住：房按照有关规定【。转为公共租赁—住房； 　》　（七）机》关企事业《单位：的现有存量公—房、直管《公，房改造成公共租赁住！房； ？　　：（八）社会》捐赠及其他渠道筹】集，的住房 　　—前款第（二）—。项配套建设的—比例一般不低于规】划住宅建筑总—。面积的10% 　　！第九条根《据住房保障》规划房产《管理部门会同发【展改革、民政—、财政、城市—规划、？国土资源《、住房城乡建—设、物价等部门【拟定市区公共租赁住！房，年度房？源筹集、《建设用地和资金来源！计划报？政府批准后》实施 　　公共租赁！住房建设用地—应当：在，土地供应计划中【优先安排并纳—入市区土地利用年】度计划和住房保障规！划年度实施计划【在申报年度用—地指标时单独列【。出予以？重点保障《 ，　　第十条公共租赁！住房的规划应—。充分考虑中等偏低收！。入住房困难》家庭对交通、就业、！就学、就医等的要】求合理安排区域布】局 　　公》共租赁住房建设【应当积极《推广应用先进—、成熟、适用、【安全的新技术、【新工：艺、新材料、新【设备推动节能—、，省地、节水、节材】。及环境保护工作确】保工程质量安全提】高住宅建设的整【体水平 　　第十】一条公共租》赁住房建设一律免】收各项行政事业性】收费和政府性基金并！落实建设、》购买、？运营等？环节免？征城镇土地使用税】、，印花税、契税、【土地增？值税、营业税、房产！税等：。。政策规定 　　【在新建？普通商品住房—。或进：行“：三，。旧”改造《的商品住房项目中配！建的公共《租赁：住房按照配》。建，面积落实税费减免】政策 ？　，　第十二《条新建的成套—。公共租赁住房单套建！筑面：积，全部控？。制在40平方米【以下并根据申—。请家庭的人口规模】配租不同面积的套】型住房？积，极发展建筑面积低】于3：0平方米的》小户：型公共租赁住—房 　　非新—建方：式筹集的公共租【赁住房要坚持小型】、适用、《满足基本住房—需求的原则 　　以！集，体宿舍形式建设的】公共租赁住房应【。当执行国家宿舍建】筑设计规范人均住房！建筑面积不低于5】平方米 　　第【十三条？公共租赁住房建设实！行“谁投资、谁所】。有”并在《房地产登记簿—和，权属证书上》载明公共《。租赁住房性质—。。属，于共有的应当—注明共有份额在公】共租赁住房性—质不变的前提—下投资者权益可【以依法转《让 ：　　第四章申请和审！核 ：　　第十《四条中等偏下—收，入住：房困：难家庭或个人申请公！共租赁住房以—家，庭或者单身居民为】。基本申请单》位 　　申请公【共租赁住房的家庭每！户应当？确定1名《家庭成员作为申【请人原则上以户主作！为申请人其》他家庭成员作为【共同：申请人 　　第十】五条每个符合公共】租赁住房供》应的家庭只能承租1！套公共租赁住房 　！　第：十六条申请公共租赁！住房的家《庭应：当同：时具备？下列条件 》　　（？一）申请人及—共同申请《人具有本《市市区？城镇常？住户口且在本市市区！实际居住3》年以上； 　　（】二）家庭人均年可】支配收入在提出【。申请前连《续两年？均低于市区人—均可支配《收，入的60%； 　】　（三）申请人【及共同申请人不拥有！任何自有《形式的住房、宅【基地、？承租公有住》。房或：人均：住房建筑面积低于1！。0平：方米 　　（四）申！请人与共同申—请人之间有法—定的赡养、抚养或者！扶养关系《等；： 　　（五）家庭总！资产不超过一定限额！； 　　《（六）市政》府规定的其》他，条件 　《　申请人已婚的其配！偶，以及未成年》子女必须《作为共同申请—人；投靠子女—取得本市《户籍：的居民？只能作为《共同申请《人， 　　符合前—款第：（一）、（二）、】（三）、《。（，。五）、（六》）项规定且年—龄达到35周岁的单！身，居民可？以申请公《共租赁住房 　　】前款第？（三）项《所，称自有？形，式的住？房包：括安居？房、房改《房、经济《适用住房《等政策性住房以【及集资房、拆—迁安置？房、军产房》、商品房、自建私房！等；所称承》租，公有：住房包括申请人及】共同申请人承租的】单位住房、房管部门！。直管公房、》廉租住？房、公共《租赁住房及》其他享受政府—优惠政策的住房【。 　　第十七条家庭！总资：。产限额由市民政【会同：市统计等有关部门根！。据我市社会经济发展！水平：、，商品房价格、居民】家庭人？均年可支配收入、】居住水平《等因素测算确定并适！时调整？ 　　中《等偏下收入家庭【。资格的认定按—照市民政《部门制定的具体办法！。执行 　　住—。房困难？标准由市《房产管理部门—。根据相关政策确【定 　　第十八【条家庭成员》部分或者全》部为非？本市户籍《的可：以视其在本市—居住年限、缴纳社】。会保险和纳》税情况逐步纳入公共！租赁住房保》障体系具体规定由】市，房产管理部门另行制！订报市政府》。批准后实施 —　　第十九条—申请公共租赁住房由！申请人向其户籍所在！地的区房产管理部】门提出申请并—提，交下列材料 —。　，　（一）《申请表； 　　【（二）家庭成员身】份证、户口》簿； 　《　（三）家庭成员收！入证明； 》　　（？四）：房屋所有权证住房】租赁合同（》住房证）以及其他能！够证明申请家庭【住房情况的材—料； 　　（—五）其他需要—提供的材《料 　　第二十【条区房产管理部门】。收到申请人的申请材！料后应当及时—作出是否受》理的：决定并向申请人【。。出具书面凭证申【请材料不齐全或者不！符合法定形式的应当！当场或？者在5个工作日【内书面告《。知申：请，人，需要补正的全部内容！受理时间《从申请人补》正材料？的次日起计算；逾】期不告知的自—收到申请材料之【日起即为受》理 　　第二—十一条区房产管理】部门：受理后？应，当，通过申请《人户口所在地和【实际居住地的社区、！街道：采用查档取证、【入，户调查、邻里—访问以及信函索【证等方式《对其家庭人口、住房！状况和收入状况【进行核查《并在1？5个工作《日内提出初审意见】经初审不符》合申请条件的—区房产管《理部门应当》书面告知申》请人；经《初审：符合申？请条件的区房产【管，理部门应当在其户口！所在地社区和实际】居住地社区分别【进，行，公示公示期限为【10日公《示期满后区房产【管理部门应当将【申请材料、初审意见！和公示情况等一并报！送市房产管》理部门审核 　【　申请人《对初审结果有异议可！以向区房产》管理：。部门申请复核—区房产管理部—门应当？会同有？关部：门进行复核并在【1，5个：工作日内将复核结】果书面告知申请人】 　　申请人—及有关单位、组【织，或者个人《应当：如，实提供有关情况【 　　？第二十二条市房产】管理部门应当—在5个？工，作日：内对申请材料、【初审意见和》公示情况《进行审核 　　经】审核不符合条件的市！房产管理部门应当书！面告知申请人并说明！理由 　　》。经审：核，符合条件的市—。房产管理部门在【湛江本地报刊—和湛江房地》。产信息网上公示公示！期限为10日公示无！异议或者异议不成立！的审核结果生—。。效；公示有异议【且异议成立》的市：房产管理部》门应当书面告—知申请人 　—　申请人对审—核结果有异》议可以向市房产【管理部门申》请复核？市房产管理部—门应当会同有关【部门进行复核并【在15个工作日内】将，复核：结果书面告知申请人！ 　：　第二十三条—申请公共《租赁住房的新就业人！员应当同时具备【下，列条件 《　，　1．申请人及【其父母在本市市区】范围内家庭住—房人均？建筑：面积低于10—平方米； 　—　2．具有》大专以上学历；【 　　？3．自毕业的次【月起计算《毕业：未满5年； 　　4！．已与？市区内用人单—位签订？劳，动（聘用）合同【 ，　　第二十四条新就！业人员申请公共【租，赁住房的由新就【业人员所在单—。位统一？向区房产《管理部门提出—不受理个人申请【 　　申请单位【在，申，请时应当提》供申请人员名单并】对申请人员以及【提供材料的真实性】予以担？保 ：　　申请经批—准后由申请单位、新！就，。业人员与《市房产管《理部门签订三方合】同申请单位根—据被批？准的：入住人员名单进【行组合安置办—理入住手续缴—纳租金以《及相关？费，。用并承担本单位【人员的管理责任 　！　第二十五条申【请公：共租赁？住房：的新就业人员所在单！位应当向区房产管理！部门提出书面—申请并提供以—下材：料 　　（一—。）湛江市市区—公共租赁住房申【。请表、湛江市市区】。公，共租赁住房申请【汇总表、对入—住人员的组合—租赁安？置方案； 　　（】二）入？住人员身份证、户口！簿，（户籍证明）、学】历，证，明、劳动（聘—用）合同、社会【保险缴？纳证明等（提供原】。件核查）； 　　（！三）申请单位—。出具的？担保书； 　　【（四：），申请单位营业执照】等复印件（提供原】件核查）；》 　　（五）其他需！要提供？的相关材料 —　　第二十六条市房！产管理部门》在15个工作日【内对申？请，材料进行《审核作？。出决定 　》　经审核不符合条】件的市房产管理部】门应当？。。书面告知申请单【位并说明理》由；经审核符合条件！的进入配《租环节？ ，　　 　　第—五章轮候配租 【　　第？二十七条公共租【赁住房的配租实【行分类轮《候制度对《登记为轮候》对象的申请人应当】在轮候期《内安排？公共租？赁住房轮候期—一般不超过》5年 　　第二十】八条公共租赁—住房配？租对象？的确定办法》企事业单位投资的公！共租赁住房》。的供应对《象范围可以规定【为，符合条件的本单位职！工社会力量投—资，建设的公《共租赁？住房只能向经审核】。登记为轮候对—象，。的，申请：。人配租 　　—第二十九条中等【偏下收入住房困难家！庭的配租由市房产】管，。理部门根据》市区当年的》配租方案通过抽【签或者摇号》等，方，式，确定入围申》请人以及其选房顺】序申请？人按照选房顺—序选定住房后—由市房？产管理部门》核发住房证》并与市房产管理【部门签订湛江市【公共租？。赁住房租《赁合同办理》入住：手续 　　新就【业人员的《配租由市房》产管理部门对批【准的申？请单：位按申请顺序安【排房源当年房源安】。置完毕后转入下【一年计划安置配租】对象确？定后：由市房产管理—部门：。与申请单位、新就业！人员签？订，湛江市？公，共租：赁住房租《赁合同？按照组合租赁安【置方案办理入—住手续 《　　具备公共租赁】住房申请条件的重点！优抚对象、中—重度残疾人（一【、二、三级）—等特殊家庭》或单身？人士在配租时予【以优：。先考虑 《　　同等条件下【住房公积金缴存职工！优先承租公共租赁】。住房 ？　　第三十条公共租！赁住房只能用于【。承租人？自住不得出借、转】租或闲置也》不得用于从事其【他经营？活动 　　第三【十一条？公共：租，赁住房建《筑面积与申请人的保！障，面积相对应1人和2！人户可配租30【平方米以下的户型】3人和4人户可配】租40平方米以下】的户型？ 　　新就业人员的！住，房安排由各单位【确定方案并报市房产！管理部门核准 　　！第三十二条公共租赁！。住房租金标》准以保证正》常使：用和维修《。管理为原则综合考虑！按社会经济》发展水平、》保障对象的承受【能力：以及同区域、—同类型？市场：租金水？平的60–80%确！定经物？价管：理，部门批？准后确？定并公布租金标准】按年度实行》。动，态调整并及时向社会！公布： 　　第三十三条公！。共租赁住房租—赁合：同应当明《确下列内容 　　（！一）房屋的》位置、朝向、—面积、结构、附【属，。设施和设备状况；】。 　　（二》）租金及《其支付方式》； ：　　（三《），物业管理费》、水电费、》。电梯费等费用的支付！方式； 　　（【四）房屋用》途和使用要求；【 　　（五》）租赁期限；— 　：。　（六）房》屋，维修责任《； 　　（七）停】止公共租赁住房保障！的情形； 》　　（八）违约责任！及争议解《决办法； 　　（】九）其他约定— 　　第三十四【条除不可抗力—外符合公共》租赁住房承租条【件的：申请对？象，发生以下情况之一】的视同放弃本次入】围资格？本年：度内不得再》次申请 　　（一）！未在规定《的时间、地点—参加选房的； 　　！。（二）参加选房但不！接受选房结果的【； 　　（三）【已选房但《不在规定时间内签订！租赁合同《的； 　　（四【）签订租赁合—同后放弃租房的； ！　　（？五，）其他放弃》入围资格的情况 　！　第六章后续—管理 　　第三十】五条公共租赁—住房家庭的》收入、人口、住【房等情况发生变化不！再符合公共》租，赁住房保《障，条件时应当》及时向户口所—在地的区房产管【理部门报告并退出】 　　租住公共【。租赁：。住房：。的新就业《人员发生变动时申请！单位应当及时向【。市房：产管理部门报告【 ，　　第三十六条房】产，管理部？。门对公共租赁住房保！障情：况实行年度核查 　！　区房产管理—部门对已《经享受公共租赁住房！政策的？中等偏下收入—住房困难家庭—所申报？的家庭收入、人口】及住房变《动情况进行》年，度核查 　　市【房，产管理部门》负责对租用公共租赁！住房的新就业—人员进行年度报【告核查？新就业人员所在单位！应当主动向》市房产管《理部门提供材—料，配合做好审》核工：。作 　　第三十【七条核查后仍符【。合，公，共租赁住房》保障范围《并且愿意继续承租】的可：以与市？。房产管理部门续约】 　　？核查后符合廉—租住房保障范—围的可以申请—变更按照湛》江，市市区城镇低收入住！房困难家庭》廉租住房保障—实施办法的规—定纳入廉租住房保】障范围 　》　核查后不》符合公共租赁—。住房保障范围—的应当退《。出退：出确有？困，难的经市房产—管理部门同意可以】申请最长不超—过6个月的延长【租住期？延长期？内按同区域》同类：住房市？场租金？收取 　　》第三十八条》新建公共租赁住房按！照经济、环保的原则！进行装？修承租人不得擅自对！住房进行二次装修】、，改变原有使用功能以！及内部结构 —　　承租人基于【对房屋？的，合理利用所形成的】附属物归产》权人所有退》租时不予补》偿 　　第》三十九条公共租【赁住房列《入，。拆迁范围的拆迁【人应当书面告知【市房产管理部门【拆迁人应当与市【。房产管理部门签订】拆，迁补偿安置协议【租住该？公共：租赁：住房且？符合公？共租赁住房保障范围！的家庭由市房—产管理部门另行【安置 　　第—四十条公共租赁【住房的所有权—人及其委托的运营】单位应？当负责公共租赁【住房及？其配：套设施的维修养【护确保公共租赁【住房：的正常使用 　　】政府投资的公共租】。赁住房维修》养护费用主要通过公！共，租赁住房《租金收入以及配套】商业：服，务设施租金》收入解决不足部分】由财政预算安排解决！；社会力量投资建设！的公：共租：赁住房维修》养，护费用由所有权人】及其委托的》运营单位承》担 　　第四十一】条市、区房产管理】部门应当建立健全】公共租赁住房档案管！理制度完善纸质【档案：和电子档案的收【集、管理及利用等工！作保证？档案数据的》。完整：、准确并根》据租住？公共租赁住房家庭】的变动？情况及时变更—住房档？案，实行动态管理 　】　，第四十二《条房地产经》纪，机构及其经纪人员】不得提供公共租【赁住房出租、转租、！出，售等经纪《业务 　　 　　】第，七章法律责任 　　！第，四十三条房产管【理部门及其工作人员！。在，公共租赁住房—管，理工作中不履行本】办法规定的职责【或者滥用职权、玩】忽职守、徇私舞弊】的对直接负责—的主管人员》和其他直接》责任人？员依法给予处—分；构？成犯罪的依法追究刑！事责任 　　第四】十四条公共租赁【住房的所有权—人及其委托的运【营单位？违反本？办法：有下列行为之一【。。的由房？产管理部门责—令限期改《正并处以3》万元以下《。罚，款 　　（一）向】不符合？条件的对象出租【公，。共，租赁：住，房的；？ 　　（二）—未履行公共租赁住】房及其配套》设施维？修养护？义务：的； 　　（三【）改变公共》租赁住房的保障性住！房性质？、用：途以及配《套设施的《规划用途的 —　　公共租赁住【房的所？有权人为行》政，机关的按照》。本办法？第四：十三：条处理 　》　第四十《五条申请《人隐：瞒有关情况》或者提供虚假材【料申请公共租赁住】房的房产管》理部门不《予受理给予警—。告并记入公共租【赁住房管《理档：案 　　以欺骗【等不正手段登—。记为轮候对象或者】承租公共租赁住房的！由房产管理》。部门处以1000】元以下罚款记—入公共租《赁住房管理档案【；登记为轮候对象的！取消其登记；已承】租公共租《。赁住房的责令限【。期退回所承租公共租！赁住房？并按市场价格—补缴租金逾期不退回！的可以依法申请人】民法院强制执行承】租人自退回公共租赁！住房：之日起5年内不【得，再次申请公共租赁】住房 　　第四十】六条承租人有下列】行为之？一的由房产管理部】门责令？按，市场价格补缴从违】法行为发生》之日起的《租，金记入公《共租赁住房管理【档案：处以1000—元以下罚款；有违】。法所得的处》以违法所得》3倍以下但不超过3！万元的？罚款 　　》（一）转借、—转租或者擅》自，调换所？承租公共租赁住房】的；： 　　（二）改变所！承租公共租赁住【房，用途的； 　—　（：三）破？坏或：者擅自装修所承租公！共租赁住房拒不【。恢复原状的； 　】　（四）在公—共租赁住房内从【事违法活动的—； 　　（》五）：无正当理由连续6】个月以上闲》置公共租赁住—房的 ？　　有？前款所列行为承租人！自退回公共租赁住】房之日起《5年内不得再—次申请公共租赁【住房；造成损失的】依法：承，担赔：偿责：任 　　第》四十七条违》反本办法第四十二】条的依照房地产经纪！管理办法第三十【七条由？房产管理部》门，责令限？。期改正记入房—。地产经纪信用档案；！对房地产经纪—人员处以1万元以下！罚款：；对房地产经纪【。机构取消《网上签约资格—处以3万元》以下罚款 　　【第八章附《则 　　第四十八条！本办法自2013年！1月1日起施行 】 2013年—湛江市市区公共租赁！住房供应对》象条件及有》关规定 　　一、！公共租赁住房供应】对象条件 》　　（一）城镇【居民供？。应对象条件 　　】同时符合下列—条件的家庭或年【满35周岁的单身人！士可申？请1套？（间：）公共？租赁住房 　—　1．申请人及共同！申请人具有本市市】区城镇常住户口【且在本市市区实【际居住3《。年以：上； 　　2．【家庭人均年》可支配收入在—提出申请前连续【两，年均低于1055】。0元； 　　3．】申请人家庭人—均住房建筑》面积低于10—平方米 　　（【。二）新就业无房职】工供应对象》条，件 　？　申请公共租赁住】房的新？。就业：人员应当《同时具？备下：列条件 《。　　1？．申请人及其父母在！本市市区范围内家庭！住房人均建筑面积】低，。于10平方》米； 　　2．【具，有大专以上学历； ！　，　3．自毕》业的次月起计算毕业！未满5年； 　　4！．已与市区内—用人单位签订劳动】（聘：用）合同 　　【二、有关规定 【　　（一）》申请人？与共同申请人之【间有法？定的赡养、抚养【或者扶养《关系包括与申请人共！。同生活（一个经济家！庭）的配偶、子女、！父母：等 ：　　（二《）申请？。人已婚的其》。配偶以及未成年子】女必须作为共同申】请人；？投靠子女取得—本市：户籍的？居民只能作为共【同申请人 　—。　（三）申请家【庭在申请之日前5年！内因离婚《、继承、《出售、赠《予以：及履行债务》等原因将住》房所有权或使用权转！移给他人的已转【移住房应当》合并计算每个—符合：公共租赁《住房：供应的家庭只能承租！1套公共租》赁住房正享受廉【租住房保障、已购】经济适用住房—、限价商品住—房的：家庭不得申请公共】租赁住房《 　　（四）—新就业人员申请公共！租赁住房《的由新？。就业：人员所在单位统一向！。所在区房产管理【部门提出不受—理个人申请 —　　（五）低保对象！未享受廉租住—房保障的申》请公共租《。赁住房优先照—顾，