湛江市市区公共租赁！住房管理办》法 ： 　　第《一章总则《 　：　第一条为完善本】。市市区住房》保障体系保》障城市中等偏下收】入住房困难家庭以】及，新就业人员的基本住！。房需求规范公共【租赁住房管理根【据住建部公共租赁住！房管理办《。法和：省相关文件精神结合！本市实际制》定本办法 》　　第二条本市市区！范围内公共》租赁住？。房的规划、房源【筹集、配租、准【入、：退出：、维修和监督管理】等，活动适用《本办法 《　　第三条本办【法，所称公共租赁住房是！指，限定建设标准和租金！水平面向符合规定】条件的城镇中等偏】下收入住房困难家庭！、新就业无房—职工和在城镇—稳，。定，就，业的外来务工人【员、引进的外来技】术人：才，出租的保障性住房 ！　　公共租赁住房由！政府主导投资、建设！和管理或由政—府提供政策》支持、其他各类主】体投资建设、纳入】政府统一管理 　】　鼓励？企事业单位建设公】共租：赁住房解决专—。业技术人员及引进的！外来技术人》才住房困难问—。题具体实施》细则另行规定 　　！第四：条，公共租？赁，住房管理的》基本原则政府主导】、社：会参与；《因地：制宜、分类指导；】创新机制、》。全面推进《；只租不售、循环使！用 　　第五—条，市房产管理》部门是市《。区公共租赁》住，房管：。理工作的《。行政主管部门负【。责公共租赁》住，房的建设和》日常管理《。工，作 　　市发展改】革、监察、财政、国！土资源、城市规划、！住房城乡建》设、民政、物价【、税务、《土地储备、人力【资源：社会保障《等相关部门各—司其职协同做好公共！租赁住房的管理【工作 　　第二【章资金筹集与使用】 　　第六条—公共租？赁住房的资金来【。源，。主要包括 　　（一！）中央和省安排的】。。专项补助资金； 　！　，（二）财政年度预】算安排的资金；【 　　（三）经【政府：批准可用于公共【租赁住房《的住房保障》资金； 　　（四】）出租公共》。租赁住房及配套【设施回收的》资金； 　　（【。五）：社会：捐赠用于公共—租赁住房的资—金，； 　　（六—）土：地出让收益用于公】共租赁住《房，建设的？比例不低于》10：。%；：。　 　　（七）住房！公积金增值收益在提！取贷款风险准—备金和管理费—用后全部用》于公共租赁住房建设！； 　　（》八）：经市政府批准可以】纳入公共租》赁住：房筹集资金使用范围！的其他？资金　 　　—第七条政府投—资建：设的公？共，租赁住房的租金【收入、拆迁补—偿，等纳入住《房保障资金专户按照！国家：财政预算支出和财】。务制度？的有关规定实—行“收支两条线”】管理： ，　　公共《租赁住房的管—理、维修《。资金、空置期的【物业管理费用等从住！。房保障资金》中列：支 　　第三章【房源筹集《 　　第八条公【共租赁住房》的房源？筹集：渠道主要《包括 　　（一）】政府投资《建，设、：收，购的：住房； 　》　（二）在新建普通！商品住房《。或“三旧《”（旧城镇、旧【厂房、旧村》庄）改造的商—品住房项目中按照】一定比？例配套建设的—公共租赁《住房； 　　（三】）各类？产业园区集中配套建！设的职工公》寓和集体宿舍； 　！　（：四）：企事业单位和—其他机构投》资建设的住房； 】　　（五）政—府在市场上租—赁的住？房； 　　（六）】廉租住房、经—济适用住房》按照有关规》定，转为公共租赁—。住房； 　　（七）！机，。关企事业单》位的现有存量—公房、直管公房【改造成公《共租赁？住房； 　　（八）！社会捐赠及其—他渠道筹集的住房】。 ，　，　前款第（》二）项配套建设的比！例一般不低》于规：划住宅建筑》总面积的10% 】　　第九条根据住房！保障规划房》产管理部门会同【发展改革、民政【、财：政、城市规划、【国土资源、住—房城乡建设》、，。。物价等部门拟定【市区公共租赁住【房年度房源》筹集、建《设用地和资金—来源计？划报政？府批准后实施 　】　，公共租赁住房建设】用地应当在土地供应！计划中优先安—排并纳入市区土地利！。用年度计划》和住房保障》规划：年度：实施计划在申—报年度用地指标时单！独列：出予以重点保—障 　　第十条【。公共租？赁住房的《规划应？充分：考虑中等偏低收入】。住房困难家庭对交】通，、就业、就学、就医！等的要求合》理，安排区？域布局 　》　公共租赁住—房建设应当积极推广！应用先进、》成，熟、适？用、安？。。全的新技术、新工】艺、新材料、新【设备推动节能、【省地、节水、—节，材及环？境保：护工作确《。保工程质量安全提】。高住宅建设的整体水！平 　　第》十，一，。。。条，公共租赁住房建设一！律免收各项行政【事业性收费和政【府性基金《并落实建设、购买】、，运营等环节免征城镇！土地使用税、—印花税？、，契税、土地增值【税、营业税、房产】税等政？策规定 　　在【。新建普通《商品住房或进行【“三旧”改造—的商品住房项—目中配建的公—共租赁住房按—照配建面积》落实税费减免—政策 　　第十二】条新建的成套—公，共租赁住《。房单套建筑》面积全部控制在【40平方米》。以下并？根据：申，请家：庭，的人口？规模配租不同面积】的套型住《房积：极发展建筑面积【低于30平方米的小！户型公？共租：赁住房 　　非新建！方式筹集的公—共租：赁住房要《坚持小型、适—用、满足《基本住房《需求的原《则 　？　以集体《宿舍形？。式建设的公共租赁】住房应当执行国【家宿舍建筑设—计规范人均住房【建筑面积不低于5平！方，米 　　第十—三条公共租》赁住房建设实—行“谁投《资，、谁所有”》并在房地产登记【簿和权？属证书？上载明公共租赁【住房：性质属于《共有的应当注明共有！份额在公共租—赁住房？性质不变的》前提下投资者权【益可以依《法转：让 　　第》四章申请和审核 】　　：第，十四条中等偏—。下收入住房困难【家庭或个人申请公】共，租赁：住房以家庭》或，者单身居民为基【本申：请单位 　　—申请公？共租赁住房的家【庭每户应当》确定1名《家庭成员作》为申请人原则—上以户主作为申【请人：。其他家庭成员—作为：共同申请人 　　】第十五条每》个符合公共租—赁住房供应的家【庭只：。能承：租1套公《共租赁？住房： 　　？第十六条《。申请公共《租赁住？房的家庭应当同【时具备下列》。条件 　　（一）】申请人及共》同申请人《具，有本：市市区？城镇常住户》口且在本市市区实际！居住：3年以上； 　　（！二）家庭人均—年可支配收入在提】出申请前连续—两年：均低于市《区人均可《支配：收入：的，60%；《 　　（三）申请人！及共同申《请人不拥有任何自有！形式：的住房、宅基地、承！租公有住《。房或人？均住房建筑》。面积：低于10平方米 　！　，（，四）：申，请人与共同申请【人之间有法定—的赡：养、抚？养，或者：扶养关系等； 　】　（五？）家庭总资产不超】过一定限额》； 　　（六—），市政府规定的其他条！件 　　申请—人，。已婚的其配》偶，以，及未成？年子女必须作—为共：同申：请人；投靠子女【取得本？市，户籍的居《民，只能作为共同申【请人 　　符—合前款第（一—）、（二《）、（三）、（五）！、（六？）项规定且年—龄达到35周—。岁的单身居民可以】申请：公共租赁住房— 　　前款第—（三）项所称—自有形？式的住房《包括安居房、房改】房、经济适用住房】等政策性《住房以及集资房、拆！迁安置房、军产房】、，商品房？。。、自建私房等；所】称承租公有》住房包括申》请人及？共同申请人》承租的单位住房、房！。管部门直管公房、】廉租住房、公—共租赁住房及—其，他享受政府优惠政】策，的，住房 　　》第十七条家庭总资产！限额由市民》。政会同市统计—等有关部门根据我】市社会经《济发展水平、商【。品房价格、居民家】庭人均年可支配收】入、居住水平等因素！测算确定《并适时调整 　【　中等偏《下收：入家庭资格》的认定？按照市民政部—门制定的《。具体办法执行 　】　，住房：困难标准《由市房产管理部门根！据相：关政策确定 　【　第十八条家庭成员！部分或者全部为非本！市，户籍的可以》视其在本市居住【年限、缴纳社会【保险和纳税情况逐】。步纳入？。公共租赁住房—保，障体系具体》规，定由市房《产管理部门另—行制订报市》政府批准后实—施 　　第》十九：条申请？公共租赁《。住房由申请人向其】户籍：所在地的区房产【。管理部门提出申【请并提交下列材【料 　？　（一）申》请表； 　　（【二）家庭成员—身份证、户口—簿； 　　（三）】。家庭成员收入—证明；？ ，　　（四）房屋【所有权证住房租赁】合同（住《房证）以及其他能够！证明申请《家庭住房情况—的材料；《 　　（五）其他】需要提供的材料 　！　第二？十条区房产》管理部门收到—申请人的申请材料】后应当？及时作出是否受理的！决定并向《申请人出具》书面凭证申请材料不！齐全或？者不符？合法定形式的应当当！场或者在5个—。工作：日内书面告知申请人！需要补正的》全部内容受理时间】从申请人补》正材料的次日起计】算；逾？期不告知《的自收到申请材料之！日起：即为受理《 　　第二十一条】区房产管《理部门受理后应当通！过申请人《户口所在地》和实：际居住地的社区【、街道采用查档取】证，、入户调《查、：邻里访问以及—信函索证等方—式对其？家庭人口、住—房状：况和收？入，状况进？。行核：。查并在15个工【作日：内提出初审意见经初！审不符合申请条件的！区房产管理部门【应当书面告知申请人！。；经初审符合—申请条件的区房产】管理部门应当—在其户口《所在地社《区和实际居》住地社区分》别进行公示》。公示期？。限为10日》。公示期满后》区房产管理部—。门应当？将申请材料、初审】意见和公《示情况等一并报送】市房产管理》部门审核 　　申请！人对初？审结果有异》议，可，以向区房产管理【部门申请复核—区房产管理部—门应当会同》有关部门进行—复核并在《15个工作日内【将复核结果书面告】知申请人 》　　申请人》及有关单位、—组，织或：者个人应当如实提】供，有关情况 　　【第二：十二条市房产管【理部门？应当在5《个，工作日内对》申，请材：料、初审意见—。和公：示，情况进行《审核 　　经—审核不符合》。条件：的市：房产管理部门应当】书面告知申请人并说！明理由 　　经审】核符合条件》的市房产管理—部门在湛江本—地报刊和湛江房【地，产信息网上公示公示！期，限为1？0，日公示无异议—或者异议不成—立的审核结果—生效；公示有异议】且异议成立的—市房产管理》部门：应当书面告知申【请人 　　申请人对！审核：结果有异《议可以向《市房产管理部门申请！复核市房产》管，理部门应当会—同有关部《门进行复核并在15！个工作日内将复核结！果书面告知》申请人 　　第二】十三条申请公共租赁！。住，房的新就业人员应当！同时具备下列条【。件 　　1．—申请人及其父—母在本市市区范围内！家庭住房人》均建筑面积低于10！平方米； 　　2】．具有大《专以上学《历； 　　3—．自毕业《的次月起计算—毕业未满5年； 　！　4．已与市区内用！人单位签订劳动（】聘用）合同》 　　？第二十四条》新就业人《员申请？公共租赁住》。房的由新《就，业人员所在单位【。统，一向区房产管理【部门提？出不受理个人申【请 　　申请—单位在申请》时应当提供申请人】员名单并对申请人员！以及提供材》料的真实性》。予以担保 　　申请！经批准后由申—请单位、新》就业人员与市—房产管理《部，门签订三方》合，同申请单位根据被】批准的入住人员名单！。进行组合安置办【理入住？手续缴纳租金—以及相关《费用并承担本单【位人员的管理—责任：。 　：　第二十五》条申：请公共租赁》住房的新就业人员】。所，在单位应当向区【房产管理部门提出书！面申请并提供以下材！料 　　（一）【。湛江市市《区公：共租赁住房》申请表？、湛江市市区公共】租赁住房申请汇总表！、对入住人员的【。组合租赁安置方案；！ 　　（二）入住】人员身份证、户口簿！（户籍证明）、学】。。。。历，证明：、劳动（聘用）【合同：、社会保险缴纳【证明等（提》供原件？核查）；《 　　（三）申【请，单位出具的担保【书； 　　》（四）？申请单位《营业执照等复—印件：（，提供原件核查）； ！　　（五）其—他需要提《供的相关材料 【　　第？二十六条市》房产管理部门在【15个工作日内对】申，。请材料？进行审核作》出决定 《　　经审《核不符合条件的【。。市房产管理部—门应当书面告知【申，请单位并《说明理？由；经审核符合条件！的进入配租环节 　！。　 　　第》五章轮候配租— 　：　，第二十七条公—共租赁住《房的：配租实行分类轮【候制度对登记为【轮，候对象的《申请人应当》在轮：候期内安排公共租】赁住房轮候期—。一般不？超过5年 》　　第二《。十八条公共租赁住房！配租对？象的确定办法企【事业单位投资的公共！租赁住房的》供应对？象范围可以规定为】符合条件的本单位】。职工社会力量—投资建设的公—共租赁住房只能【向经审核登》记为轮候对象的【申请人配租 　【　第二十九条中等】偏下收入住》房困难家庭的—配租由市《房产管理部》。门根据市区当年【的配租方案通—过抽：签或：者摇号等《方式确定入围申请】人以及其选房顺序】申，请，人，按照选房顺序选【定住房后由》市房产管理部门核发！。住房：证并与市房产管理部！门签：订湛江市公共—租赁住？房租赁合同办—理入住手《续 　　新就—业，人员的配《租由市房产管理【部门对批准的申请单！位按申请顺》。序安排房源当年【房源安置《完毕后转入下—一，年计划安置配租对】象确定后由市房产管！理，部门与申请单—位、新就《业人员签订湛江【。市公共租《。赁住房租赁合同【按照组合租赁安置方！案办理入《住手续 　　具备公！共租：赁住房申请条—件的重点优抚—对象、中《重度残疾人（一、二！、三：。。级）等特殊家庭或单！身人士在配》。租时予以《优先考虑 　　同】等条件下住》房公积金缴》存职工？优先承租公共租【赁住房？ 　　第三十—条公共租《赁住房只能》用于承租人自—住不得出借、转租或！闲置也不得用于从事！其他经营活动— 　　第《三十一条公》共租赁住房》建筑面积与申请人的！保障面积相对—应1人和2人户【可配租30平方【米以下的户型—3人和4人》户可配租4》0平：方米以下的户型 】　　新就业人—员的住房安排由各】单位：确定方案并报—市，房产管理部门核准 ！　　第？。三，十二条公共租—赁，住房租金标》准，以保：证正常？使用：。和维修？管理为原则》综合考虑按社会【经济发展水平—、保障对象的承【受能力以《及同区域、同类【型市场租《金，水平：的60–80%确】定经物？价管理部门批准后】确定：并公布租金标准按年！度实：行动态调《。整并及时向》社会公布《 　　第三十三条】公共租赁《住房租赁合同应【当明确下列》内容 　　（一）房！屋的位置《、朝向、面积、结】构、附？。属设施和设备状况】； 　？　（二）《租金及其支》付方式； 　—　，（三）物业管理费、！水电费、电》梯，费等费用的支付方】式； ？　　（四）》房，。屋用途和使用—要求； 　》　（五）租赁期【限； ？　　（？六）：房屋：维修责任； —　　：（七）停止公共【租赁住房保障的情】形；： 　　（八）违约责！任及争议解决办【法；： 　　（九）其【他约定？ 　　第三》十四条？除不可？抗力外？符合公共租赁住房】承租条件《的申请对象发生以】下情：。。况之一的视同放【弃本次？入，围，资格本年度内不得再！次申请 　　—（一）未《在，。规，。定的时间《、，地点参加选房的；】 ，　，　（二）参加—选房但不接受—选房结？果的：； ：　　（？三）已？选房但不在》规定时间内签订租】赁，合同的； 　　【（四）签订租赁【合同后放弃租房【。的； 　　（五）其！他，放弃入？围，资格的情况》 　　？第，六章后续管》理 　　第三十五条！公共租赁住房—家庭的收入》、人口、住房—等，情况发生变化—不再符？合，公共：租赁住房保》障，条件时应当及时【向户口所在地的【区，房产管理部门报告】并退出 　　租住】公共租赁住房的【新就业人《员发生变动时申请单！位应当及时向—市房产？管理部门报告 【　　第三十六条房】产管理部门对公【共租赁？住房保障情况实行年！度核：查 　　区房产管理！部，门对已经享受公共租！赁住房？政策的中等偏下收】。。入住房困难家庭【所申报的家庭收【入、人口及住—房变动情况》进，行年度核查 　【　市：房产管理部门负【责对租用公共租赁】住房：的新就业人》员进行年度报告核查！新就业？人员所在单位应【当主：动向市房《产管理部《。门提供材《料配合做《好，审，核工作 　　第【三十七条核查后仍】符合：公共：租赁住？房保障范《围并且愿意继续承租！的可以？与市：房产管？理部门续约 　【　核查后符合—廉租住房《保，障，范围：的可：以，申请变更《按照湛江市市—区城镇低收入住房困！难家庭廉租住—房，保障实施《办法的规定纳—入廉租住房》保障范围 　—　核查后不符—合公共租赁》住房：保障范？围的应当退》出退出确有困难的经！市房产管理》部门同意可以申请最！长不超过6个月的】延长租？住期延长期内按同区！域同类住《房市场租金收取 】　　第三十八条【新建公共租》赁住房按照经济、环！保的：原则：进行装修承租—人不得？擅，自对住？房，进行二次装修、【改变：。原有使用功》能以：及，内部结构 　—　承租人基于对房】屋的合理利》用所形成的附属物】归产权人所有退【租时：不予补偿 　　【。第三十九条公共租赁！住房：列入拆迁范围的【拆迁人应当书面告】知市：房产：管理部门拆迁人应当！与市房？产管理部门签订【拆迁补偿安置—协议租住该公共租赁！住房且？符合公共租赁—住房保障范围的家庭！由市：。房，产管理部《门另行？安置 ？　　第四《十，条公共租《赁住房的《所有权？人及其委托的运【营，单位应当《负责公？共租赁住房及—。其配套设《施的维修养护确保】公共租赁住房的正常！使用：。 　　政府投资的】公共租赁《住房维修养护费用主！。要通：过公共租《赁住房租金》收入以及《配套商业服》务设施租金收入解决！不足部分由》财政预算安排解【决；社会力量—投资建设的》公共租赁住房—维修养？护费用由所有权人及！其委托的《运营单位承担— 　　第四十一条】市、区房产管理【部门应？当建立健《全公共租《赁，住房档案《。。管理制度完》善纸质档《案和电子档》案的收集、管理【及利用等工作保【证档：案，数据的完整、准【确并根据租》住公：共，租赁住房家庭的变动！情况及时变》。更住房档案实行动】态管理 《　　：第四十二《条房地产经纪机构】及其经纪人员不【。得提供公共租赁【住房出租、》转租、？出售等？经纪业务《 　：　 　　第》七章法律责任 　　！第四十三《条房产管理部门及其！工作人员在公共【租赁住房《管理工作《中不履行本办法规】定，的职责或《者滥用职权、玩忽】。职守、徇《私舞弊的《对直接负责的主管人！员和其他直接责【任人员依法给—予处分？；构成犯罪的—依法：追究刑事责任— 　　第四》。十四：条公共租赁住—房的所有权人—及其：。委托的运营单位违】反本办法有下列行】为，之一的由《房产：管理部门责令限期改！正并处以3万—元以下罚款 　【　，（一：）向不？符合条件的》对，象出：租公共租赁住—。房的；？ 　　（《二）未？履行公？共，租赁住房及其配套设！施维修养护义务的】。； 　　（三—），改变公共租赁—住房的保障性住房性！质、用途以及配套设！施，的规划？用，途，的 　？　公共租赁住房的所！有权：人为行？政机关的《按照本办法第四【十三条处理》 　　第四十五【条，申请人隐瞒》有关情？况或者提供虚假材料！。申，请公共租《赁住房的房产管理】。部门不予受理给予】警告：并记入？公共租赁住房管理】档案 　　以欺骗等！不正手段登记为轮候！。。对象或者承租公【共，租赁：住房的由房产—管理部门处以10】。00元以下罚款记入！公共：租赁住房《管理档案；登记【为轮：候对象的《取消其登记；已【承租公共租赁住房的！责令限期退回—所承租公共租赁住】房并按市场》价格补缴租金逾期不！退回的？可以依法《。申请人民法院—。强制：执，行承租人自退回公】共租：。赁住房之日起5年】内不：得再次？。申请：公共：租赁住房 　—　第四十六条—承租：人，有下列？行为之一的》由房产管《理部门责令按市【场价格补缴从—违法行？为，发生之日《起的租？金记入公共租赁住房！管理档案处》以100《0元：。以下罚款；》有违法所得的—处以违法所得3倍以！。。。下但不超过》3万元的罚款 　　！（一）转借、转【租或者擅自调换所】承租公共《租，赁住房？的，； ：　　（二《）改变？。所承租公共》租赁住房《用途的； 》　　（三）破坏【。或者擅？。自装修所承租公【。共租赁住房拒—不恢复原《状的；？ 　　（四》）在公？。共租赁？住房内从事》违法活动的》； 　？　（五）无》正当理由连》续6：个月以上闲置—公共租？赁住房的 　　有】前款所列行》为承租？人自退回公》共租赁住房之日起5！。年内：不得再次申请公共租！赁住房；造》成损失的《依法承担赔偿责任 ！　　第四十七条违】反本办法《第四十二条的依【照房地产经》纪管理办法》。第三十？。七条由房产管理部】门责令限期》改正记入《房地产？经，纪，。信用档案；对—房地产经纪人—员，处以1万元以下【罚款；对房》地产经？纪机构取消网上签】约资：格处以3万元以下罚！款 　　《。第八章附则》 　　第四十八【条本办法自2013！年1月1《日起施行 》 2013年湛【江，市市区？公，共租赁住房供应对】象条件及有关规定】。 　　一、公【共租赁住房》供，应对：象条件 　　（【一）城镇居民供应】对象条件《 　：　同：时符合？下列条件的家庭或】年满35《周岁的单身人—士可申请1套（间】）公共租赁住房 】　　1．申请人及共！同申请人具有—本市市区城镇常住户！口且：在本市市区实际【。居住3年以》上； 　　》2．家庭人均—。年可支？配收入在提出申请前！连续两年均低—于，10550元；【 　　3．申请人家！庭人：均住房建筑面积【低于10平方—米 　？　（：二）新？。。就业无？房职工供应》对象：条件 　　申请【公，共租赁住房的新就】业人员应当》同时具备下列条件】 　　1．申请【人及其父母在本市】市区：范围内家庭住房【人均：建筑面积低于—。10平方米； 　　！2，．具有大专以上学历！； 　　3》．，自毕业的《次月起计算毕业未满！5年； 　　4【。．已与市区》内用人单《位签订劳动（—聘用）合同 —　　二、有关规定 ！　　（一《）申请人与共—同申请人之》间有法定的》赡养、抚养或者扶】养关系包括与申请】人共：同生活（一个经济】家庭）的配偶、【子女、父《母等 　　（二【）申请人《已婚的其配》偶以：及未成年子女必【须作为共同申请人；！投靠子女取得本市户！籍的居民只能—作为共同申》请人 　　（三【）申请家庭在—申请：之日：前5年内因离婚【、继承、出售、赠】予以及履行债—务等原因《将住房所有权或【使用：权转：移给他人的已—转，移住房应当合并计算！每个符合公共租赁】住房：供应：的家庭只能承—租1：套公共？租赁住房正享受【廉租住房保障、已】。购经济？适用住房《、限价商品住房的】家庭不得申请公【共租赁住房 　　（！四）新就业人—员申请公共租赁住房！。的由新就业》人员所在单位统【一，向所在区房产管理】部门提？出不：受理个？人申请 　　（五】）低保对象未—享，受廉租？住房保障《的申请公共租—赁住房优先》照顾：