湛江市市区》公，共租赁住房管理办】法
《 第一章总则
【 第一条为完善】本市市区《住房保障体系保障】城市中等偏下收【入住房困《难家庭以及新就【业人员？的，基本住房需求—规范公共租赁住房管！理根据住建部—公共：租赁住房管理—办法和省相关文【件精：神，结合：本市实际制》定本办法
》 第二条本市市区！范围内公共租—赁住房的规划、【房源筹集、配租、】准入、退出、—维修和监督管理等】。活，动适用本办法
！第三条本办法所称公！。共租：。赁住房是指限定建设！。标准和租《金水平面向符—合规：定条件的城镇—中，等偏：下，收入住房《。困难家庭、》新，就业无房职工—和在：。城镇稳定《就业的？外来：务工人员、》引进：的外来技术》人，。才出租的保》障性：住房
公共租】赁住房由《政府主导投资—、建设？和，管理或由政府—提供政策支持—、其他各类主—体投资？建设、纳入政—府统一？管理
鼓—励企事业单位建设公！共租赁住房解—决专业技《术人员？及引进的外来技【术人：才住房困难问题【具体：实施细则另》行规：定
第四条【。公共租赁住》房管理的基》本原则政府主导【、社会参与；因【地制宜、分类指【导；创新《机制、全面推进；只！租不售、《。循环使用
第五！条市房产管理部【门是市区公共—租赁住房管》理工作的行政主管】部门：负责公？共租赁住房的建设和！日常管理《工作
？ 市发展》改革、监察、财【政、国土资源、【城市规？划、住房城乡—建，设、民政、物价、税！务、土地储备、【人力资源社会保障】等相：关部：门各司其职协—同做好公共租—赁住房的管理工【作
第》二章资金筹集与【使用
第—六条公共租赁住房】的资金来源主要包括！
（一）中央】和省安排的专项补助！资金；
（【二）财政年度预算】安排的资金》；
（三）经政！府批准可用于公共】租赁住房的住房【保障资金；
【 （四）出租公共租！。赁住房及《配套设？。施回收的资金；
】 ， （五？）社会捐赠用于【公共：租，赁住房的资》金；
（六）】土地出让收益—。用，于公共租赁住房建】设的比？例，不低于10%；
！。。 （七）住—房公积金增》值收益在提取贷款风！险准备金和》管理费用《后全部用于公共租】赁住房建设；
】 （：八）经？市政府批准可以纳】入公共租《赁，住房筹集资金使用】范围的其他资金 】
第七条政府】投资建设的公共租赁！住房的租金收—入、拆迁补偿等【纳入住房保》障资：金专户按照国家财政！预算支出《和财务制度的有【关规定？。实行：“收支两条线”【管理
公共【租赁住房的管理【、维修资金、—空置期的物业管【理费用等从住房保】障资金中列支
【 第三章房源筹】集
《第八条公共租赁住】房的房？源筹集渠《道主要包《括
？ （一）《政府投资建》设、收购的住房；】
？（，二）在新建普—通商品住房或“【三，旧”（？旧城镇、旧厂房、旧！村庄）改造的—商品住？房项目？中按照一定比例配】。套，建设的公共租赁住】房；
（—三）各类产》业，。园，区集中配套》建设的职工公寓【。和集体宿舍》；
《。（四）企《事业单位和其他机构！投资建设的》住，房；
？ ：（五）政府在市【场上租赁《的住房；
》 （？六）：廉租住房《、经济适《用住房按照》有关规定《转为公共租赁住房】；
（七）机关！企事业单《位的现有《存量公房、直管公】房改造成公共租【赁住：。房；
（八【）社会捐赠及其他渠！道筹：集的：住房
？ 前款第（二）项！配，套建：设的比例一》般，不低于规划住宅【建筑总面积的1【0%
？ 第？九条根据住》房保障规划房产管理！部，。门会同发展》改革、民政、—财政、城《市规划？。、国土资源、—住房城乡建》设、物价等部—门拟定市区公共【租赁住房年度房【源筹集、建设—用，地和资金来》源计：划报：政府批准后实施
】 公共租赁住房】建，。设用地应当在土地供！应计划？中优先安排》并纳入市《区，土地利用年度计【划和住？房保障规划年—度实施计划在申报】。年度用地《指标时单《独列出予《以重：点保障
第十】条，公共租赁住》房的规划应充—分考虑中《等偏低收入住房困】难家庭对交》通、就业、就学【、就医等的要—求合：理安排区《域布局
—公共租？赁住房建设》应当积极推》广应用先《进、成熟《、适用、安》全的新？技术、新工艺、新】材料：、新设备推动—。节，能、：省地、节水、—节材及环境保护【。工作确保工程—质量安全提》高住：宅建：设的：整体水平
第十！一条公共租赁住【。房建设一律免—收各：项行政事《业性收？费和政府《性，基金并落实建—设、：。购买、运营》等环节？免征城镇土地使用】税，、印花？税、契税、土—地增值税、营业税、！。房产税等政》策规定
在新建！普，。通商品住《房或进？行“三旧”改造【的，商品住房项》目，。。中，配建的公《共租赁住《房按照配建面积【落实税费《减免政策
第】十二：条，。新建的？。。成套公共租赁住【房，单套建筑面积全【部控制？在40平方米以下并！根据申请家庭的人】口规：模配租不同面积的套！型住：房积：极发展建筑面—积低于30平方米的！小户型公共租—赁住房
非新建！方式：筹集的公共租赁住】房要坚持小型—、，适用、满足基本住房！。需求的原则》
： 以集体宿舍形式建！设，的公共租赁住房应】。当执行国家宿—舍建筑设计》规范人？均住房建筑面积不】。低，于5平方米
第！十，三条：公共：租赁住房建设—实行“谁《投，资、谁所有”并【在房地产登记簿和】权，属证书上载明公【共租赁住房性质属于！共有的应当注明【共有份额《。在公共租《赁住房性质不—变的前提《下投资者《权益可以依法转让】
第《。四章申请《和审核
》 第：十四条中等偏—下收入住《房困难家庭或个人】申请：公共租赁住房以【家庭或者单》身居民为《基，本申请单《。位
申》请公共租赁住房【的家庭每户应当确定！1名：家庭：。成员：作，为申请人《原则上以户》主作为申请人其他家！庭成员？作为共？同申请人
第十！五条：每个符合公共租赁住！房供应的家庭只能承！租1套公《共，租赁住房
— 第十六条申请公共！租赁住房的家庭【应当同时具备下【。列条件
（一）！申请人及共同申请人！具有：本市市区城》镇，常住户口且》在本市？市区实际居住3【年以：上；
《 （二）家》庭人均年可支配【收入在提出申—请前：连续：两年均低于市区人】均可：支配收入的60%】；
（三）申请！。人及：共同申？。请人不拥有任何自有！。形式的住房、宅【基地、承租公—。。有住房或人均住房】建，筑面积低于10平】方米
（四）申！请人与共同申请人之！间有：法定：的赡养、抚养或【者扶养关系等；【
（五）家庭总！资产不超过一定限】额；：
：。 （六）市政府规定！的其他条《件
《申请：人已婚的其配—偶，以及未？成年子？。女必须作为共同【申请人；投靠子【女取得本市户籍【的居民只能》作为共同申请人
】 符？合前款第《（一）？、（二）、（三）、！（五：）、（六）项规【定且年龄《达到：35周岁的单身【居民可以申请公共】租赁住房
【前款第（三）项所称！自有形式的住房包括！安，居房、房改》房、经济适用住房】。等政策性住房以及】集资房、拆迁安置房！、军：产，房、商品房》、自建私房》等；所称承》租公有住房包括申请！人及共同申请人承】租的单位住房、【房管部门《。。直管：公，房、廉租住房—、公共租《赁住房？及其：他享受政府》优惠政策的住房
！ 第十七条家庭总资！产限额由市》民政会同市》统计等有关部—门根据我市社—会经济发展水—平、商品房》价格、居民家庭【人均：年，可支配收入、居住】水平：等因素测算确—定并适时调整
！中等偏下收入家庭】资格：的认定按照市民【政部门制定的具体】办法执行
住房！困难标准由市房产】管理部门根据相关政！策确定
《。。 ：第十八条家庭—成员部分或》者全部为非》本市：户籍的可以》视其在本市居住【年限、？缴纳：。社会保险和纳税情】况逐步纳《入公共租赁住房【保障体系《具体规定由市房产】管理部门另行制订报！市政府批准后实施
！ ：第十九条申》请公共租赁》住房由申请》人向其户籍所在地】的区房？产管理？部门提？出申请？并提交下列材—料
（》一）：申请表；
【。（二）家庭》成员身份证》、户口簿《；
《。。（三）家庭成员收入！证明；
《 （四）房屋【所有权证《住房租赁《合同（住房证）以及！其他能够证明—。申请家？庭住房情况》的材：料；
（五）其！他需要提供的材料
！ 第二十条区房产！管理部门收到申【请人的申请材料后】应当及时《作出是否《受理的？决定：并向：申请：人出具书面凭证申请！材料不齐全或者不】符合：。法定形式的》。应当当？场或者在5个工作】日内：。书面告知申请人需】要补正的全部内容】受理时间从申请人补！正材料的次日起计】算；逾期不告知的】自，收，到申请材料之日起即！为受理
第【二十：一条区房产管理部门！受理后应当通过申】请人户口《所在地和实》际居：住地的社区、街【道采：用查档取证、—。入户调查、邻里访问！以，及信函索证等方【式对其家庭人口【、住房状况和收【入状况进行》核查并在15个工作！日内：提出初？审意见经《初审不符合》申请条件的区房【产管理部门》应当书？面告：知，申，请人；经初审符合申！请条件的区房产管理！。部门应？当在其？户口所在《地社区和实》。际居：住，地社区？分别进行公示—公示期限为10日】公示期满后区房【产管理部门应当【将申请材料、—初审意见和公示情】况等：一并报送市房产管理！部，。门审：核
？ 申请人对初审结果！有异议可以向区房】产管理部门申请【复核区房产》管理：部门应当会》同有关部《门进行复《核并：在15个《工，作日内将复核结果】书面告？知申请人
— 申请人及有关【单位、组织》或者个人应当如【实，提供有关情况
【 第二《十二条市《房产管理部》门应当在5》个工作日内》对申请材料、—初审意见和公示【情，况进行审核
【。 经审？。。核不符合条件的【市房产管理部—。门应当书《面告知申请人—并说明理由
经！审核：符合条件的》市房产管理部门在】湛江本地报刊—和，湛江：房地产信息网—上公示公示期限为1！0日公？示无异议或者异议不！。成立的审核结—果，生效；公示有异议且！异议成？立的市房产管理【部门应当书面告知】申请人？
？申，请人对审核结果有】异议可以向》市房产？管理部门申请复【核市房产《管理部门应当会同有！关部门？进，行，复核并在15个【工作日内将》复核：结果书面告知申请人！
第二十三条】申请公共租赁住房的！新就：业人员应当同—时具备下列条件【
？1．申？请人及其父母在本市！市区范围内家庭【住房人？均，建筑面积低于—10平方《米，。；
2．具【有大专以上学历；
！ 3．自毕业【的次月起计算毕【业，未满5年；》。
4．已与【市，区，内，用人：单位签订劳动（聘】用）合同《
第二十四条】新就业人员申—请公共？租赁住房的由新就】业人员所在单位【统一向？。。。区，房产管理部门提出不！受理个人申请
！申，请，单，位在：申，请时应当提供申请人！员名单并对申请【人员：以及提供《材，。料的真实性予以担】。保
？ 申请经批准后【由，申，请单位、新》就业人员与市—房，产管理部《门签订三《方合同申请单位根据！被批准的入住人【员名单进行组合【安置办理入住手【续缴纳租金以—及相关费用并承【。担本单位人员—的管理责任
】第二十五条申—请公共租赁住房【的新：就业人员《所在单位应当向区房！产管理部门》提出书面申请并提】供以下材料
（！一）：湛江市市《区公共租赁》。住房申请表、湛【江市市区公》共租赁住《房申请汇总表、【对入住？人员的组合租—赁安置方案；
】 （二）入住人员】身份证、户》口簿（户《籍证明）、学历【证明、劳《动（聘用）合—同、：社会保险《缴纳证明《等（提？供原：。件核：查）；
（【三）：申请单位《出，具的担保书；
】 （四）申请单位营！业执照等复印件（】提供原件核》查）：；
（》五）其？他需要提供的相【关材料
第二】十六条市《房产：管，理部：。门在1？5，个工：作日内对申请材料】进行审？核，作出决定
经审！核不符合条件的【市房产管理部门【应当书面告知申【请，单位并？说明理由；经—审核符合条件的进入！配租环？节
？
？ 第五章轮》。候配租？
第二十七条公！共租赁住《房的配租实行分类】轮候制？度对登记为》。轮，。候对象的申》请人：。应当：在，轮候期？内安排公共租赁住房！轮候期一般不超过5！。年
第二十八条！公共租赁住房配租】对象的？确，定，办，法，企事业？单位投资的公共租赁！住房的供应对象范】围可以规《定为符？合条件的本》。单位职工社会—力，量投资建设的公共租！。赁住房只能向经审】核登：记为轮候对象的申】请人：配租
？ 第二十九条中等！偏下收入住房困难】家，庭的配租《由市房产管理部【门根据市区当年的配！租方：案通过？抽签或者摇号等方式！确定入围《申请人？以及其？选房顺序申请—人按照选房顺—序，选定住房后由市房】产管：理部门核发住—房证并与市房产管理！部门签订湛江—市，公共租赁住房—租赁合同办理—。入，住手续？。
： 新：就，业人员的配租—由，市房产管理部门【对批准的申》请单位？按申：请顺序安排房源当年！房源安置完毕后【转入下一《年计划安《置配租对象确—定后由市房》产管理部门》与申请单位、新就业！人，员签订湛江市公【。共租赁住《房租赁合同按照【组合：租赁安置方》案办理入住手—续
具备公共租！赁住房申请》条，件的重？点优：。抚对：象、中？重度残疾人（一、】二、三级）等特殊家！。庭或单身人士在配】租时予以优先考【虑
： 同等条件—。下住房？公积金缴存职工优】先承租公共租赁住】房
第》三十：条公共租《赁住房只能用于承租！人自住不得》出，借、转租或闲—置也不得用于从事】其他经营《活动：
第三十—一条公共《租赁住房建筑面积与！申请人的保》。障，面，积相对？。。应1人和2人户可】配租30《。平方米以下的—户型3人和4人【户可配租《40平方米以下【的户：型
新就业人员！。的住房安排由各单位！确，定方案并报市房产】管理部门《。核准
？ 第三十》二条公共租》赁住房租金标—准以：保证正常使》用和：维修管理为原则综】合，考，虑按社会《经，济发：展水平、保障—。对象的承受》能力以及同区域【、同：类型市场租金水平】的60–80%确定！。经物：价管理部门批准【后确：定，并公布租《金标准按《年度实行动态调整并！及时向？社会公？布
《第三十三条公—共租赁住房》租赁合同应》当明确下列内容【
（一）—房屋的位置》、朝向、面积、【结构、附属设施【和设备状况》；
（二—）租金及其支—付方式；
（】三）物业《管理：费、水？电费、电《梯费等费用》的支付方式；
】 （四）房》屋用：途和使用要求；
】。 （五《）租赁期限；
！。（六）房屋维修【责任；？
（《七）停止公共租赁】。住房：保障的情《形；
（八）】违约责任及争—议解决办法；
】 （九）其》他约定
—第三十四条除不可抗！力外符合《公共租赁住房承租条！。件的申请对》象发：生以下？情况之一《的视同？放弃本？。次入围资格本年【度内不得再次申请
！ （一）未在规】。定的时间、地点参】加，选房的；
— （二）参》加，选房但不接》受选房结果的—；
（三）已选！房但：不在：规定时间内签订租赁！合同的；《
？（四：。）签订租赁合同【后放弃？租房的；
（】五）其他放弃入【围资格的情况—
第《六章后续管理—
， 第？三十五条公共租【赁，住房家庭的》收入、人口、—住房等情《况发：生变化不再符合【公共租赁住房保障】条件：时应：当及时向户口—所在地的区房产【。管理部？门报告并《退，出
： 租住公》共租赁住房的—新就业人员发生【变动时申请》单位应当及时向市】房产管理部门报告
！ ：第三十？六条房产管》理部门对公共—租赁住房保障情况实！行，年度：核查
区—房产：管理部门对已经享受！公共租？赁住房政策的中【等偏下收入住房困难！。。家庭所申报》的家庭收入、人口及！住房变动情》。况进：行，年度核查
》 市？房产管理部门负【。责对租用《公共租赁住房—的新就？业人员进行年度报告！核查新就业人员所在！单位应？当主动向市房产【管理部门提供材料】配，合做：好审核？工作
第三十】七条核查后仍—符合公共租赁住【房保障范围并且【愿意继续承租的可以！与市房产管》理部门续《约
核查后【符合廉租住房保【障范围的可》以申请变《。更按：照湛江市市区城镇低！收入住房困难家【庭廉：租住房保障》实施办法的规—定纳入廉租住房【保障范围
— 核查后不符合公共！租赁住房保障范围】的应当退出退—出确有困难》的经市房产》管理部门同意可以】申请最长不超过【6个：月的延长租》住期延长期》内按同区域同类住】房市场租金收取【
第三十八【条新建公共租—赁住房按照经—济、环？保的原则进行装【修承租？人不：得擅自对住房—进，行二次装修》、改变原有使用功能！以及内部《。结构
承—。租人基于对房屋的合！理，利，用所：形成：的附属物《归产权人所有—退租时？。。不予：补，。偿
第三十九】条，公共：租赁：住房列入拆迁—范围的拆迁人—应当：书面告知市房—产管理？部门拆迁《人应当与市》房，产管理部《门，签订拆迁《补偿安？置协议租住该公共】租，赁住房且符》合公共租赁住房保障！范围的家庭由市房】产管理部门另行【。安置
《 第四？十条公共租赁—住房的？所，有权：人及其委托的—运营单？位应当负责》公，共，租赁住房及其配【。套设施？的维修养护确保【公共租赁住房的正】常使用？
？政府投资《的公共租赁》住房维修养护费【用主要通过》。公共租赁住房租【金收：入，以及配套商业服务设！施，租金收入解决不足】部分由财政预—算安：排解：。。决；社会力量投资】建设的公共租赁住】。房维：修，养护费？用由所有权人及【。。。其委托？的运营单《位承担
《。。 ：第，四十一条市》、区房？产管：理部门？应当建立健全公共】租赁：住房档案管理制度】。完善纸质档案和电子！档案：的收集、《管理及利《用等工作保证档案】数据的完整、准确】并根据租住公共租】赁住房家庭的变【动情况及时变更住房！档案实行动》态管理
第四】十二条房地产经纪】机，构，及，其经纪人员不得提】供公共租赁住—房出租、《。转租、出《售等经纪业务
】
第七章【法律责任
第四！十，三条房产管》理部门及其》工作人员在公共【租赁住房管理工作中！不履行本办法规定】的职责或者滥用【职权、玩忽职守、徇！私舞弊的对直—接，负，责，。的主：管人员和其他—直接：责，任人员依《法给予处分；—构成犯罪《的依法追究》刑事：责任
《 第四十四条公共租！赁住房？的所：有权人？及其委托的运—营单位？违，反本办？法有：下列：行为之？一的由？房产管理部门责令】限期：改，正并处以3万元以下！罚款
（一）】向不：符合条件的对—象出：租公共租赁住—。。。房的；
》。 （：二）未履行公共租赁！。住，房及：其配套设《施维修养护义务的】；，
（三》）改变？公共租赁住房的【保障性住房》性，质、用途以》及配套设《施的规划用途的【
公共租赁住房！的所有权人为行政】机关的按照本办【法第四十三条处理
！ 第四十五条【申请人隐瞒有关情况！或者提供虚假材料申！请公共租赁》住房的房产管理【部门：不予受理给予警告并！记入公共租赁住房管！理档案
以【欺骗等不正手段登记！为轮候？对，象或者承租公共【租赁住房的》由，房产：管理部？。。门处以1000元以！下罚款记《入公共租赁住房【管理档案；登—记为轮候对象的取】消，其登记？。；，已承租公共租赁【住房的责令限期退】。回，所承：租公共租赁》住房：并按：市场价格补缴租金逾！期不退回的》可以依法《申请人民法院强制执！行承租人自》退回公共租赁住房之！日起5？年内不得再》次申请公共租赁住房！
第四》十六条承租人有【下列行为之》一的由？房产：管理部门《责令按市场价格补】缴从违法行为发生】之日起的租金记入】公共租赁住》。房管：理，档案处？以100《0，元以下罚款；有违】法所：得的处以违法所得】3倍以下但不超过3！万元：的罚款
（一】），转借：、转租或者擅自调】换所承？租公共租赁住房【的；
（—。二）改变《所承租公《共租赁住《房，用途的；
（】三）破坏或》者擅自装修所—承租公共租》赁住房拒不恢复【原状的；
》 （四《）在：公共：租赁住房《。内从：事违法活动的；
！ （五）无正当【理，。由连续6个月以【上闲置公共租—赁住房的
— 有前款《所列行为承租—人自退回公共租【赁住房之日起5【年内不得再次—申请：公共租赁《住房；造成损失的依！法承担赔偿责—任
： 第四十七条【违反本办《。法第四十二》条，的依照？房地产经纪管理【办法第三十七条由】房产管理部门—。责令限期改正记【入房地产《经纪信用档案—；对房地产经纪人员！处以1万《元，以下罚款；对房地产！经纪机构取消网上签！约资格处以》3万元以下罚—款
第八—章附则？
第四十八【条本办法自201】3年1月1日起施行！
20《。13年湛江市市区】公共租赁住房供应对！象条：件及：有关规定
— 一、公共租【赁住房供应对象条件！
（一》。）城镇居民供应对象！条件
同时【符合下列条件的家】庭或年？满35？周，。岁的单身人士—可申请1套（间）公！。共租赁住房
1！．申请人及共同【申请：人具有本市》市区城？镇常住户口》且在本？。市市区实际居—住3年以《上；
2—．家：庭人均年可支—配收入在提出申【请前：连续两年均低于10！550元；
】3．申请《人家庭人均住房建】筑，面积低于10平【方米
（二【）新就业《无房职？工，供应：。对，象条：件
《申请：。公共租赁住房的新】就业人员应当同时具！备下列条《件
？ 1．申请》人及其父《母在本市市区范围内！家庭住房人均—建筑：面积低于10—平方米？；，
？2．具有大专—。。以，上学历；《
？3．自毕业的—次月起计算毕业未】满5年；
4】．已与？市区：内用人？单位签订劳动（聘用！）合同？。
二《、，有关规定
（】一，），申请人与共》同申请人《之间有法定的—赡养：、抚养或者扶养关系！包括与？申请人？共同生活（》一，个经济家庭）的配】。偶、子？女、：父母等
（二）！申请人已婚》的其：。。配偶以及未成年【。子女必须作为—共同：申请人；投靠子女取！得本市户籍的—居民：只能作为共同申请人！
（三）—申，请家庭在申请之日】前，5，年内因离婚、继承】、，。出售、赠予以及【履，行债务？等原因将住房所有】权，或，使用权转移给他人的！。已转移住房应—。当合：并计算每个符合公】。共租赁住房供应的家！庭只能承租1套【公共租赁住房正享】受廉租住《。。房，保障、已《购经：济适用住房》。。、限价商品住房的家！庭不得申请公—共租：赁住房
—（四）新就业人员申！请公共租赁住房【的，由新：就业：人员：所在单？位统一向所在区房】产，管理部门提出不受】理个人申请
—。 （五）低—保对象未享受—廉租住房保障的申请！公共租？赁住房？优先照顾《
