湛，江市市区公共租【赁住：房管：理办法 　—　第：一章总则 》　，　第一条为完—善本市？市区住房保障体系】保障城市《。中，等偏：下收：入住房困难家庭以】及新就业《人员的基本住—房需求规《范公共租赁》住房管理根据住建部！公共租赁住房管理】办法和？省相关文件精神结合！。本市实际制》定本办？法， 　　第二条本市市！区范围？内公共租赁住房的】规划、房源筹集、配！租、准入、》退出：、维修和监督管【理等活？动适：用本办法 　　第】三条本办法所称公共！租赁住房是指限定建！设标准和《租金水平面向符合规！定条件？的城镇中等》偏下收入住房困【难家庭、新就业无】房职：工和在城《镇稳定就业的外来务！工人员、引进的【外来技术人》才出租？。。的保：障性住房 　　公共！租赁住房由政府主】导投：资、建设和管—理或由政府提供【政，策支持、其他各类主！体投资建设、—。纳入政府统一管理 ！　　鼓励企》事业单位建》设公共租赁住房解决！专业技术人》员及引进的外来技术！人才住房困》难问题具体》实施细则另行—规定 　《。　第四条公共租赁住！房管理的《基本原则政府主【导，、社：会参：与；因地制宜、分】类指：导，；创新机制、全面】推进；只《租不售、循环使用 ！　　第五条》市房产管理部门是市！区公共租赁住房【管理工作《的行政主管部门负责！公共：租赁：住房的建设和日【常管理工《作 ：　　市？发展改革、监—察、：财政：、国土？资源、城市规划、】住房城乡建设、民政！、物：价、税务、土地储备！、人力资源社会【保障等相关》部门各司其职协同做！好公：共租赁住《。房，的管理工《作 　　《第二：章资金筹集与使【用 　　《第六：条公共租《赁住房的资金—。来源主要包括 　　！（一）中央和省【安排的专《项补助资金》； 　？　（二）《财政年度预算—安排的资金；— 　　（三）经【政，府，批准可用于公共租赁！住房的住房保障资金！； 　　（四）出租！公共租赁住房及配套！设施：回收的资金； 　　！（五）社会捐赠用】于公共租赁住房【的资金？； 　　（》六）土地出让收【益用于？公共租赁《住房建设的比例不】低于10%；　 】　　（七）住房【公积金增值》收益在提取贷款【风险准备金和管【理，费，用后全部用于—公共：租赁住房《建，设； 　　》（八）经市政—府批准可以》纳入：公共租赁住房筹集】资金使？用范围的其》他资金？　 　　第七条政】府投：资建设的《公共租赁住》房的：租金收入《、拆迁补偿》等纳入？住房保障资金—专户：按照国家《财，政预算支《出和财务制度的有关！规定实行“收支【两条线”管》理 　　公共租【赁，住房的管理、维修】资金、空置期的物业！管理费用等从住房保！。障资：金中列支 　—　第三章房》源筹集 　　第八】条公共租赁住房【的房源？筹集渠？道主要包括》 　　（《一）：政府：投资建设、收购的住！房； 　　》（二）在新建—普通商？品，住房：或“：三旧：”（旧城镇、旧厂】房、旧村《庄）改？造的商品住房项【目中：按照一定比例—配套建设的》公共租赁住房； 　！。　（三）《各类产业园区集【中配套建《设的职工公》寓和集？体宿舍； 　　【（四）企事业单位和！其他机构投资建【。设的住？房； 　　（五【）政：府在市场上租赁的住！房，； 　　（六）【廉租：住房、经济适用住房！按照有关《规定转为《。公，共租赁住房》； 　　（七）机】关企事业单位—的现有存量公—房，、直管公房改—造成公共租赁住房；！ 　　（八）社会捐！赠及：其他：渠，道筹集的《住房：。 　　前款第（【二）项配套建设的】比例一般不低—于规划住宅建—筑总面积的10【% 　　第九条【根据住房保》障，规划房产管理部门会！同发展改《。革、民政、财政、】城市：规划、国土》资源、住房》城乡：建，设，、物价等部门拟定】市区公共租赁住房】年度房源筹集、建设！用地和资金来源计】划报政府批准后【实施 　　公共租】赁住：房，。建设用地应当在土】地供应计划中优【。先安排并纳入—市区土地利用年【度计划和住房—。。保障规划《年度实？施计划在申报年度】用地指标时单—独列：出予以重点保—障 　　《第十条公共租赁住房！的规：划应充分考虑—中等：偏低收？入住房？困难家？庭对交通、就业、就！学，、就医等的要求合理！安排区域布》局 　　《公，共租赁住房建设应】。当积极推广应用【先进、？成熟、适用、—安全的新技术、【新工艺、新材—料、新？设备推动节能、省】地、节水、节材及】环境：保，护，工作确保工》程，质量安全提高住宅建！设的：整体水平 》　　第十一》条公：共租赁住房》建设一律免收各项行！政事业性收》费和：政府性基金并落实建！设、购买、运营【等环节免征城—镇土地使用》税、印花税、契【税、土地增值税、营！业税、房产税—等政：策规：定 　　在新建普通！商，品住房？或进行“三旧—”改造的商》品住房项目中配建的！公共租赁住》房按照配建面积落实！。。税费减免《政策 ？。　，　第十二条新建的】成套：。公共租赁住房单套】建筑面积《全部控制在40平方！米以：下并根据申请—家庭的人口规模配租！不同面积的》套型住房《积极发？展建筑面积低于3】。0，平方米的小户—型公共租赁住房 】　，。　非新建方式筹集的！公共：租赁住？房要坚持小型、适】用、满？足基本住房需求【的原则 　》。　以：集体宿舍形》式建设的公共租赁】住，房应当执行国家宿】舍建筑设计规范人】均住房建筑面—积不低于5平方米】 　：　第十三条公共【。租赁：住房：。建设实？行“：谁投资、谁所有【”，并，在，房地产登记》簿和权属证书上载】明公共？租赁：住房：性质属？于，共有的应当注明共有！份额在公《共租赁住《房性质不变的—前，提下投资者权益可以！依法转让 　　第四！章申请和审核 　　！第，。十四条中《等偏下收入住—房困难家《庭或：个人：申请公共租赁住房】以家庭或者单身居】民为基本申请单位】 　　申请公共租赁！住房的家庭每户【应当确定1名家庭成！员作为申请人原则上！以，。户主：作为申请人》其他家庭《成员作为共》同申请人《 ，　　第十五条—每个符合公共租赁】住房供应《的家庭只能承租【1套公共租赁—住房 　《　第十六条申请公】。共租赁住房的家庭】应当同？时具备？下，列，条，件 　？　（一）申》请人及共同申—请人具有本市市区】城镇：常住户口且在本市市！区实际居住》3年以上《； 　？　（二）家庭—人均：年可支配收入在提出！申请前？连续两年《均低于市《区人均可支》配收入的《60%；《 　　（《三）申请人及共同申！请人不拥《有任何自有》形，式的住房、宅基【地、承租公》有住房或人均住【房建筑面积低于10！平方米 　　（四】）申请人与共同申请！人之间有法定—的赡养、《抚养或者扶养关【系等； 　　（【。五）家庭总资—产不超过一定限【额； 　　（六）市！政府规定的》其他：条件 　　》申请人已婚的—其配：偶以及未成》年子女必须作为共】同申请人；》投靠子女取得本【市，户籍的居《民只能作为共—同申：请人 　　符合前】款第（一）、（二】）、（三）、—（五：）、（六）项—规定且年龄达到3】5周岁？的单身居民可以申请！公共租？赁住房 　》　前款第（三）项所！称自有形式的住【房包括安《居房、房改房、【经济：适用住房《等，政策：性住房以及集资【房、拆迁安置房【、军产房、商—品房、自建私房等；！所称：承租公有住房包括申！请人及？共同：。申请：人承：租的单位住房、房】管部门直管公—房、廉租住》房、：公共租赁住房—及其他享受政府【优惠政策的》住，房 　　第》十七条？家庭总资产限额【由市民？政会同市统计等有关！部门：根据我市社会经【济发展水平》、商品房价格、居民！家庭人均年可支【配收入、居住水平】等因素测算确—。定并适时调》整 　　中等偏下】收入家庭资格—的认定按照市民政】部门制定的具—体办法执行 　　】住房困难标准—由市房产管理部【门根据相关政策确】定 　　《第十八条家庭成员】部，分或者全部为—非本市户籍》的可以视其在本市】居住年？限、缴纳社》会保险和纳税情况】逐步纳入公共租赁住！房保障体系具—体规定？由市房产管理—部门另行制订报市政！。府批准？后实施 　　第【十九条申请公共【租赁住房由》申请人？向其户籍《所在地的区》房产：管理部门提出—申，请并：提交下列材料 　】　（一）申请表；】 　　？。（二）家庭成员身份！证、户口簿； 　　！（三）？家庭成员收入证【明； 　　（四）房！屋所有权证住房租赁！合同：（住：房证）以及其他【能够证明申请家庭住！房情：况的材料《； 　　（五）其】他需要提供的材料】 　　第二十条区房！产管理部门收到【申请人的申请材料后！应当及时作出是否】受理的决定并—向申请人《出具书面凭证申请】材，料，不齐全或《者不符？合法定形式的应当当！场或者在5》个工作日《内书面告知》申请：人需要补正的全部内！容受理时间》从，申请人补正材料的】。次日起计算；逾【期不告知的自收到申！请材料之日起即为受！理 　　第二十一条！。区，房产管理《部门受理后应当通过！申请人户口所—在，。地和实际居住—地的社？区、街道采用—查档取证《、入户？。调查：、邻里访问以及信】函，索证等方式对其【家庭人口、住房状】况和收入状况进行核！查并在？。15个？工作日内提出初【审意见经初审不【符合申请《条件的区房产管理部！门应当书面告—知申：。请人；经初审符合】申，请条件的区房产管】。理部门应当在其户】口所在地社》区和实？际居住地《社，区分别进《行公示？公示期？限为：10：日公示期满后区【。房产管理部门应当将！申请材料、初审意见！和公：示情况？等一并报送市房【产管理？部门审核 　　申请！人对初审结果有异议！可以向区房》产管理部门申请复核！区房产管理部—门应当会《同有关部门进—行复核并在》15个工作日—内将复核《结果书面告知申请】人 　　申》请人及有《关单位、组》织或者个人》应当：如，实提供有关情—况 　　第》二十二条市房—产管理部门》应当在？5个工作日内—。对申请材料、初【审，意见和公示情况进行！审核 　　经—审核不符《。合条件的《市房产管理部门应当！书面告？知申请人并》说明：理由 　　经审核】符合条件《的市房产管理部门在！湛江本地报刊和湛】江房地产信息网上公！示公示期限为1【0日公示无异—议或者异议不成立】的审核结果生效；公！示有异议且》异议成立的市房【产管理部门应当【书面：告知申请人》 　　申请人—对审核结果有异【议可以向市》房产管理部门申【。请复核市房产管【理部门应当会—同有关？部门进行复》核并：在15个工》作日内将《复核结果书面告知申！。请人 　　》第二十三条申请公共！租赁住房的新就业】人员：应当同时具备下列条！件 　？　1．申请人及【其父母在本市市区】范围：内家庭住房人均【建筑面积低于—10平方米； 　】　2．具有大专以上！学历； 《　　3．自毕业【的次月起《。计算毕？业未满5年；— ，　　4．已与市【区内：用人单位签订劳动】（，聘用）？合同 　　第二【十四条新就》业人员申请》公共租赁住房的由】新就业人员所—在单位？统一向区《房产管理部门提【出不受理个》人申：请 　　申请单位在！申请时应当提—供申请人《员名单并对申请人】员以及提供材料的真！实性予以担保 　】　申请经批准后由】申请单位、》新就业人员与市房】产，管，理部门签订三方合】同，申请单位根据—。被批：准的：入住人员名单进【行组合安置办理入】住手：续缴纳？租，金以及相关费用【并承担本单位人员的！管，理责任 　　第【二，十五条申请公共租赁！住房的新就》业人员所《在，。单位应？当向：区房产管理部门【提出书面申请并提】供以下材料》 　　（一》）湛江市市区公【共租赁？住房申请表、湛江市！市区公共租赁—。。住，房申请汇总表、对入！住人员？的组合租赁安置方】案； 　　（二）】入住人员《。身份证、户口簿【（户籍证明）、学历！证明：、劳动（聘用）合同！、社会保险缴纳证】明等（提供原件核查！）； 　《　（三）申请—单位：出具的担保书—； 　　（四）申请！。单位营？业执照等复印件（提！。供原件核查》）； 　　（五）其！他需要提供的相关】材料： 　　第二十—六条市房产管—。理部门在《15个？工作日内对申—请，材料进行审核—作出决定 　　经】审核：不符合？条件的？市，。房产管？理部门应《当，。书面告？知申请单位并说明理！由；经审核符合条】件，的进入配租环节 　！　 　　第》五章轮候配租 【　　第二十七条公共！租赁住房的》配租实行分类—轮，候，制度对？登记为轮《候对象的申请人应当！在轮候期内》安排公共租赁住房】轮候期？一般不超过5年【 　　第《二十八条公共租赁住！房配：租对象的确定办【法企：事业单位投资—的公共？租赁住房的供应对】象范围？可以规定为符合条】。件的本单位职工社会！力量投资《建设的公共租赁住房！只能向经《审核登记为》轮候对象的申请人配！租 　？　第二十九》条中等偏下收入【住房困难《家庭的配租由市【房产管？。理部门根《据市区当年》的配租方案通—过抽签或者摇号等方！式确定入围申请人】以及其？选房顺序申》请，。人按照选房顺序【选定住房后由—市，。房产：管理部门核发—住房证并《与市房产管》理部门签订湛—江市公共《租，赁住房租赁》合同办理入住—手续 　　新—就，业人员的配租由市】房产管理部门对批准！。的，申请单？位按申请顺》序安：排房源当年房—源安置完毕》后转：入下：一年计划安置配【租对象确定后由市房！产管理部《门与申请单位、新就！业人员签订湛江市公！共租：赁住房租赁合同按】照组合租赁安置方案！办理入住手续 【　　：具备公？共租赁住房》申请条件的重点【优抚对象、中重【度，残疾：人（一、二、三级】）等特？殊，家庭或单身》人士在配租时予【以优先考虑 　　同！等条件下住》。房公积金缴存职工优！先承租？公共租赁《住房 　　第三十】条公共租《赁住房只《能用于承租人自住不！得出借、转》租或闲置也不得用】于从事其他经营活动！ 　　第三十一条】公共租赁《住，房建筑面积与—申请人的《保障面积相对应1人！和2人户可配—租30平方米以【下的户型3人和4】人户可配租40平方！米以下的户》型 　？　新：就业人？员的：住房安？排由各？单位确？定方案并《报市房产管理部【门核准 《　　第三十二条公】共租赁住《房租金标《。准以保证正常—使用和维修管理【。为原则综《合考虑？按社：会经济发展水平、】保障对象的承受【能力以及同区域、】同类型市场租金水】平的60–8—。0%：确定经物价管理部门！批准：后确定并公布租金】。。标准按年度》实行动态调》整并及时向社—。。会公布 　》。。　第三十三条—。公，共租赁住《。房租赁合同应当明确！下列内容 　　【（一）房屋的—位置、朝向、面【积，、结构、附》属设：施和设备状》况； 　　（—二）租金及其—支付方式； —　　（三《）物业管理》费、水电费》、电：梯，费等费？用的：支付方式； 　　】（四）房《屋用途和使用要【求； 　　（五）】租赁期限； 　　】（六）房《屋维修责任》； 　　（七）【停止公共《租赁住？房保：障的情形；》 　　（八）违约】责任及争议解—决办法？； 　　（九）其】他约定 　　—第三十？四条除不可》抗，。力外：符合公共租赁住【房承租条件》的申请对象发生以下！情况之一的视同放】弃本次入围资格本年！度内不得再次—申请 　　》。（一）未在规定的】时间、地点参加选房！的； ？　　（二）参加选】房但：。不接受？。选房结果的； 　】　，（三：）已选？房，但不在规定时间内】签订租？。赁合同的； 　　】（四）签订租赁合同！。后放弃租房的；【 　　（五）其他】放弃入围资格的情】况 　　第》六章：后，续管理 　》　第三十五条—公共：租赁住房家庭的收入！、人口、住房等情况！发生变化《不再符合公共租赁住！房保：障条件时《应当及时向》户口所？在地：的区房产管理部门报！告并退？出 　？　租住公《共租赁住房的—新就业人员》发生变？动时申请单位应当及！时向市房产管—理，部门报告 　　第三！十六：条房产管理部门对】。公共租赁住房保障情！况实行年度》核查 　　区房【产，管理部门对已经享受！公共租？。赁住房政策的中【等偏下收入住—房困难？家，庭，所申报的家庭收入】、人口及住房变【动情况？进，行年度核查 —　　：市房产管理部门负责！对租用公共租赁住】房的新就业人员进】行年度报告核—查新就业人员所【在单：位应：当主动？向市：房产：管理部门《提供材料《配合做好审核工【作 　　第三十七条！核，查后仍符合公共租赁！住房保障《范围并？且愿意继《续承租？的可以与市房—产管理部门续约 　！　，核，查后符合廉租住【。房保障？范围的可《以申请变更按—照湛江市市区—城镇低收入住—房困难家庭》廉租住房保》障实施办法的—规定：纳入廉租住房保障范！围， 　　？核查后不符合公共】租赁住房保》障范围的应当退出】退出确有困》难，的经市房产管理部】门同：意可：以申请最长》不，。超过6个月的延长租！住期延？长期内按同区域同类！住房市场租金—收取： 　　第三十—。八条新建公共—租赁住房按照—经济、环保的原则】进行装修承租人【不得擅自对住房进】行二次装修、改变】原有使用功能—以及内部结》构 　　承租—人基于对房屋的合理！利用所形成的附属物！归，产权人所有退租【时，不予补偿 　　【。第三十九条》公共租赁住房列入】拆迁范围的》。拆迁人应当书面告】知市房？产管理部门拆迁人应！当与市房产》管理部门《签订：拆迁补偿《安置协议租住该【公共租？赁住房且符合—公共租赁住房保障】范围：的家庭由市房产管理！部门：另行安？置 　　《第四十条《。公共租赁住房的【。所有权人及其委托的！运营单位应》当，负责公？共租：赁住房？及其配套《设施的维修养护确】保公：共租：赁住房的《正常使用 　　政】府投资的公共租【赁住房维修养—护，费用主？要通过公共租赁【住房租？金收：入以及配套商—业服务？设施租金收入解决不！足部：。分，由财政预算安排【解决：；社会力《量投资建设的公共】租赁：住房维修养护—费用由所《有，权人及其《委，托的运？营单：位承担 　》　第：四，十一条市、区房【产管理部门》应当建立健》全，公，。共租赁住《房档案？管，理制度完善纸质档案！和电子档案的收【集，、管理及利用等工】。作保证档案数—据的完整、准确并根！据租住？。公共：租赁住房家》庭，的变动情况及时变更！。住房档案实行动态管！理 　　第四—。十二条房地产—经纪机？构及其经《纪人员不得提供公】共，租，。赁，住房出租、转租、】出售等经纪业务【 　　 《　，　第七章法律责任 ！。　　：第四十三条房产管理！部门及？其工作人员在公共】租赁住房管》理工作中《不履行本办》法，规定的职责或者【滥，。用，职权、？玩忽职守、徇私【。舞弊的对直接负责】的主管人员》和其他直接》责任人员依》。法给予？处，分；构成犯罪的依】法追：究刑事责任 　　】第四十四条》。公共租赁住房的【所，有权人及其委托的运！营单位违反》本，办，法，有下：列行：为之一的由》房产：管理部门《责，令限期改《正并处以3》万元以下罚》款 ：　　（一）向不【符合条件的对象出租！公共租赁住房的；】 　　？（，。二）：未履行公共租赁住】房及其配套设—施维修养护义务的】； 　　（三）【改，。。变公共租赁住房的保！障性住房性质、用途！以及配套《设施的规划用途的】 　　公共租赁住房！的所有权人为行政】机关的按照本—办法第四十三条处】。理 ：　　第四《十五条申请人隐【瞒有：关情：。况或者？提供虚假材料—申请公共租赁住房】的房产管理》部门不予受》理给予警告》并记入公共租赁住房！管理档案 　　【以欺骗等不正—手段登记为轮—候，对象或者承租—公共租赁住房—的由房产管》理部门？处以10《0，0，元以下罚《款记：入公共租赁》住房管理档案—；登记为轮候—对象的取消》其登记；已承租【公共租赁住房—的责令限期退回所承！租公共租赁住房并按！市场价格补》缴租金逾期不退回的！可以依？法申请人民法院【强制执行承租人自退！回公共租赁住房【之日：起5：年内不得再次申请】公共租赁住》房 　　《第四十六条》。承，租人有下列行为【之一：的由房产管理部【门责：令按市场价格补缴从！违法：行为发生之日—起的租金记入公共】租赁住？房管理档案》处以1000元以】。下罚款；有》违法所得的处—以违法所得3倍以下！但不：超过3万元的罚款】 　　（一）转借、！转租或者擅》自调换所承租公共租！赁，住房的； 　　【（二：）改变？所承租公共租—赁住房用途的； 】　　（？三，）破坏或者》擅自装修所》承租公共租赁住【房拒不恢复原状的】；， 　　？（四）在公共租赁住！房内从？事违法活动的； 】　　（五）》无正当理由连—续6个月以上—闲置：公共租赁住房的【 　　有前款—所列行为承租人【自退回公共租赁住房！之日起5年内不得再！次申：请公共租赁》住房：；造成损失》的依法承担赔偿【责任 　《　第四十七条违反本！。办法第四十二条的依！。照房地产经纪管理办！法第三？十七条由房》产，管理部门责令限期改！正记入房地》产经：纪信用档案；对【房地产经纪人员处】以1万元以下罚款；！对房地产经纪机构】取消：网上签约资格处【以3万元以》下罚款 《　　第？八章附？则 　　第四十八条！本办法自201【3年1月《1，日起施行 》 201《3年湛江市市区【公共租赁住房—供应对象条件及【有关规定 　　】一、公共租赁住房供！应对象条件 　　】（一：）城镇居民供应对】象，条件 ？　　同时符合下列条！件的家庭《或年满3《5周岁的单身人士可！申请1套（》间）公共租赁—住房 　　1—．申请人《及共同申请人具有】本市市区城镇常住户！。。。口且在本市市区实】际居住3年以—上，； 　？　，。2．家？庭人均年可》支配收入在提出申】请前连续《两年均低于1055！0元； 　　3．】申请人家庭》人均：住房建筑面积低【于10？平方米 　　（二】）新就业无》。房职工供应对象【条件 　　申请公】共租赁住房的新就】业，。人员应当《同时具备下列条件】 　：。。　1：．申请人及》其父母？在本市市区范—围内家庭住房—人均建筑面积低于1！0，平方米； 　　2】．具有大《专，以上学历； 　　】3．自毕业的次【月起计算毕业未满】。5年； 　　4．已！与市区内《。。用人单位《签订劳动（聘用）合！。。同 　？。　二、？有，关规定 　　（一）！申请人与《。共同申请人之间有法！定的赡？养、抚养或者扶【养关：系包括与《申请人共同生—活（一个经济家庭】）的配偶、》子女：、父母等 　　（】二）申？请人已婚的》其配偶以及》未成年子《女必须作《为，。。共同申请人；投靠】子女：取得本市户》籍的居？民只能作为共同【申请人 　　（三】），申请家庭在申请之日！前5：年内：因离婚？、继承？、出售、《赠予以及履行债务等！原因将住房所—有权或使用权转【移给他人的》已转移住房应当【。合并计算《每个符？合公共？。租赁住房供应的家】庭只能承租1套公】共，租，赁住房？正享受廉租》住房保障、已—购经济适用住房、】限价商品住房的家】庭不得？。申，请公：共租赁住《房 　　（》四）新就业》人员申请公共租赁住！房，的由新就业》人员所在《单位统一向所—在区：房产管理部门提出不！受理个人《申请 ？　　（五）低保对】象未享受廉租住【房保障的申请公共】租赁住房优先照【顾，