湛江市市《区公共租赁住—房管理办法 　】　第一？章总则 　》　第一条为完—善本市市区住房保障！体系保？障城市？。中等：偏下收入住》房，。困，难家庭以及新就业人！员的基本住》房需求？规范公共租赁住房管！理根据住建部—公共租赁住》房管理办法和省相关！文，。件精神结合本—市实：际制定本《办法 　　第二条】本市：市区范围内公—共租赁住房的规划、！房源筹集、配租、准！入、退？出、维修和》监，督，管理等活动》适，用本办法《 　：　第三条本办法【所称公共租》赁住房是指限定【建设标准《和租金？水平面向《符合规定条件—。。的城镇中等偏下收】入住房困难家—庭、新就业无房职】工和在城镇稳定就业！的外来务工人员、】引进：的外来技《术人才出租》的保障性住房 【　　公共租赁住【房由政？府，。。主导投资、建—。设和：管理：或由政府提》供政策支持、其他各！类主体投资建设、纳！入政府？统一管理《 　　鼓励企事业单！位建设公共租赁【住房解决专业技术】。人，员及引进的外来【技术人才住房—困，难问题具体》实施细则《另行规定 　　第】四条公共《。租，。赁住房管理》的基本？原则政府主导、【社会参与；因—地制宜、分类指导】；创新？。。机制、全面推—进；只租不》。售、循？环，使用： ，　，。　第五条《市，房产管理部门是市】区，公共租赁住房管理工！作的：行政：主管部门负责公【。共租赁住房》的建设和日常管【理工作 　　市【发展：改革、监察》、财政、国土—资源、城市规划、住！房，城乡建设、民政【、物：价、：税务、？土地储备、》。人力资源社会保障】等相关部门各司【其职：协同做好公》。共租赁住《房的管理工》作 　　第二章资金！筹集与？使用 ？　　第六条公共租】。赁住房的资金来源】主要包？括 　　（一）中】央和省安排》。的专项补《助资金； 　　（二！）财政年度预算【安排的资金； 　】　（三？）经政？府批准可《用于公共租赁住房的！住房保障《资金； 《　　（四）出租公共！租赁住房《及配套设施回收的资！金； 　　（五）】社会捐赠用于公【共租赁住房的资金】；， 　　（六）土地出！让收益用《于公共租赁住—房建设的比例不【低，于1：0%；　《 　　（七》）住房公《积金增？值收益？在提取贷款》风险准备金和管【理费用后全部—用于：公，共，租赁住房建设；【 　　？（八）经市政府批】准，可以纳入公》共租赁？住房筹集资金使【用范围的其》他资金　 　—。　第七条政府—投资建设的》公共租赁《住房的租《金，收入：、拆迁补偿等纳【入住房？保障资？金专户按照国家财政！预算支？出和：财务制度的有—关规：定实：行“收支两条线”】管理 　　公共租赁！。住房的管《理、维修资金、【空置期的物业管【理费用等从住—房保障？资金中列支 　【　，第三章？房源筹集 　　第八！条公共租赁住房的房！源筹集？渠，道主要包括 　　】（，一）政府投》资建：设、收购的住房；】。 　　（二）在新建！普通商品住房或“三！旧”：（旧：。城镇：、旧厂房、旧村庄】）改：造的商品住房项【目中按照一》定比例配套建设【的公共租赁》住房； 　　（三】）各类产业园—区集中配《套建设的职工公【寓，和集体宿舍； 　】　（：四）企事业单位和其！他，机构投资建设—的住房？； 　　（五）【政府：在市场上租赁的【住房； 　　（六）！廉租：。住房：、经济适用住—房按照有《关规定转《为公：共租赁住房； 　　！。（七）机关企事业】单，位的现有存量公【房、直管公》房改造成公共租【。。赁住房； 　—　（八）社会—捐赠及其《。他渠道筹集的—住房 　　前—款，。第（二）项配套【建设的比例一般不低！于规划住宅建筑总面！积的10% 　　】第九：条根据住房保—障规划房产》。管理：部门：会同发展改革—、民：政、财政、》城市规划、国土资】源、住？房，城乡建设、物—价等部门拟定市【区公共租《赁住房年度房源筹】集、建设用地和资金！。来源计划报政府【批，准，后实施 　　—公共租赁住房建【设，用地应当在土地【供应计划中优—先安排？并纳入市区》土地利用年度计划】和，住房保障规划年度实！施计划在《申报年度《用地指标《时单独列出予—以重点？保障：。 　　第《十条：公，共租赁住房的规划】应充分考《虑中等偏低收入【住房困？难家：庭对交通《、就业、就学、就医！等的：要求：合，理安排区域布—局 ：　　公共租赁住【房建设应当积极【推广应用先进—、成熟、适用、安全！的新技术《、新：工艺、新材料—、新设备推动节能、！。省地、？节水、？节材及环境保护工】作确保工程质量安】全提高住宅建—设，的，。整体水平 　—　第十一条公共租】赁住房建设一—律免收各项》。行政：事业：性收费和政府性基金！并落实建设、购买】、运营等环》节，免征城？镇土地？使用税、印》。花税、？契税：、土地增值税、【营业税、房产税【等政策规定 　　在！新建普通《商品住房或进行“】三旧”改造的商品】住房项目中配建的】公共：租，赁住房按照》。配建面积落实税费减！免政策 《　　第十二》条新：建的成套公共租【赁住：房单套建筑面—积全：。部控制在40平【方米以下并根—据申请家庭》的人口规《模配租不同面积的套！型住房积极发—展建筑面积低于【30平方《米的小户型》公共租赁住房— 　　非新建方【式筹集？的公共租赁》住房要坚持小—型、适用、满足基本！住房需求《的，原则 　　》以集体宿舍形式【。建设的公共租赁【住房：应当执行国家宿舍】建筑设计规范—人，。均住房？建筑面积不低于5平！方米 　　第十三条！公共租赁住》。房建设实行“谁投资！、谁所有”并在房】地产登？记簿和权属》。证，书上载明公》共租赁住房》性质：。属于共有《的应当注明共有【份额在公《共租赁住房性质【不变的前提下投【资者权？益可以依法转让【 　　第四章—申请和审核 　【　第十四条中—等偏下收入住房【困难家庭或个人申请！公共：租赁：住房以家《庭或者单身居民为】基本申请单位 　】　申请？公共租赁住房的家庭！每户：应当确定1名家庭】成员作为《申请人原则上以户主！作为申请人其—他家庭成员作为共】同申请人《 　：　，第十五条每个符合】公共租？赁住房供应》。的家庭只《。能承：租1套公共》租赁住房《 　　第十六条申请！公共租？赁住房的家庭—应当同时具备—下列：条，件 　　（一）申请！人及共？同申请人具有本市市！区城镇常住》。。户口：且在本？市市：区实际居住》。3，年以上； 　　（二！）家庭人均年可【支配收入在提出申】请前连续两年均低】于市：区，人均可支配》收入的60%； 】　　（三《。）申请人及共—同申请人不》拥有：。任何自有形式的住房！、宅基？地、承租公有住房或！人均住房建筑面积低！于1：0平方米 》　　（四）申—请人与？。共同：申请人之间有法定的！赡养、抚养或者扶养！关系：等，； 　　（》五）家庭总资产不超！过一定？限额； 《　　（？六）市政府规定的】其他：条件 　　申请人】已婚的其配偶—。。以及未成年》。子女必？须作为共同申—请人；投靠子女取】得本市户籍的—居民只能《作为共？同申请人 　　符合！。前款第（一）、（】二）、？（三：）、（？五）、（《六）项规定》且年龄达到3—5周岁的单身—居民可以申》请公共租赁住房 　！　前款？第（三）项所称自】有形式的《住房：包括安居房》、房改房、经济【适，用，住房等？政策性住房以及【集，资房、拆迁安置【房、军产房、商品房！、自建私房等；所】称承租公有住—房包括申《请人：及共同申请人承【租，的单位住房、—房管部门《直管公房、》廉租：。住房、公共租—赁住房及其他—。享，受政府优惠政策的】住房 ？　　第十七条—家，。。庭总资产限额由【市民政会同市—统计等有关部—门，根，据，我市社会《经济：。发，展水平、商品房价格！、，居民家庭《人均年可《支配收入、居—。住水：平等因素测算确定并！适时调整 》　　中等偏下收入家！庭资格的《认定按照市民政部】门制定的具》体办法？执行 　　》住房困难标准由市】房产管理部门—。根据：。相，。关政策确定 —　　第十八条家庭成！员，部分或者全部为非本！市户籍的可以视其】在，本市居住年》。限，、缴：纳社会保险》。和，纳税情况逐》步纳：入公共租赁住—房保障体系》具体规定由市房产】。管理部门另行—制订报市政府—批，准后实施 》　　第十九条申请公！共，租赁住？房由申请人》向其：户籍所在地》的区房产《管理部门提出申请并！提交下列材料 　　！。（一）申请表； 】　　（二《）家庭成《员身：份证、户口簿—；， ，　　（？三）家庭《成员收入证明；【 　：　（四？）房屋所有》权，。证住房租赁合—。同（住房《证）以及《。其他能够《证明申请《家庭住房情》况的材？料；： 　　（五）其他】需要提供《的材料 　　—第二十？条区房产管》理部门收到申—请人：的申请材料》。后应当？及，时作出是否受理【的决定？并向申请人出具书面！凭证申请材料—不齐全或者不符合】法定形？式，的应当？当场或？者在5个工》作日内书面告—知申：请人需要《补正的全部》内容受理《时间从申请人补正材！料的次日起》计算；逾期不告知的！自收到申请》材料之日《起即为受理 　　第！二，。十一条区房产管【理部门受理后应【当通过申请》。人户口所在地和实际！居，。住地的社区、街【道采用查《档取证、入户调查】、邻里访问以及信】函索证等方式对其家！庭人口、住房—状况和收入》状况进行核查并【在，1，5个：工，。作日内提出初—审意：见，经，初审不符合申请【。条件的区房产—管理部门应当—书面告知申请—人；经初审》符合申请条件的区】房产：管理部门应》当在：其，户口所在地社区和实！际居住？地社：区，分别：进行公？示公示期限为10】日，公示期满《后区房产管》理部门应当将—申请材料、初审【意见和公《示情况等一并报送】市房产管理部门【审核 ？　　：申请人对初审结【果，有异议可《以向区房《产管理部门》申请复核《区房产？管理部门应当会同有！关部门进《行复核？并，在15个工作日内将！。复核结果书面—告知申？请人 　《　申请？人及有关单位、组】织或者个人应当如】实提供有关情况 　！　，第二十二条市房产】管理部门应当在【5个工作日内对申】请，材料、初审意见【和公示情况》。进行：审核： 　　经审核不符】合条件的市房产管】理，部门应当书面—告知申请《人并说明《理由 　　经审核】符合条件的市房【产管理？部门在湛江本地报刊！和湛江房地产信息】网上：公示公示期限为1】0日公示无异议或者！异议不成立的审【核结：果生效；《公示有异议且异议成！立的：市房产？。。管理部门应当书面】告知申请《。人 　　申请人对】审核结？果有异议可以—向市房？产管理部门申请【复核市房产管理部】门应：当会同有关部门【进，行复核并在》15：个工作日内将复【核结果？书面：告知申请人 　　第！二十三条申》请公共租赁住—房的新就《业人员应当同时具备！。下列条件 　　1．！。申请人及其父母【。在本市市区范围内】家庭住？房人均建筑面—积低于10平方米】； 　　2．具有】大专：以上学历； 　【。　3．自毕业的【次月起计算》毕业未满5》。年；： 　　？4．已与市》。区内用人单位—签订劳动《（聘用）合同— 　　？第二十四《条新就业《。人员申请公共—租赁：住房的由新就业人】员所在？单位统一向》区房产管理部门提出！不受理？个，人申请 　　申请】单位在申请时—应当提供申》请人员名《单并对申《请人：员以及提《供材料的真实性予】以担保 　　申请经！批准后由申请单【位、：。新就业人员与市房】产管理部门签—订三方合同申请单位！根据被？批准的？入住人员名单进行组！合安置办理入住手】续缴纳租《金以及相《关费用并《承担本？单位人员的管—理责任 《　　第？二十五条申请公共租！赁住房的新》。就业人员所在单位应！当向：。区房产？管理部？门提出书面申请【并提供以《下材料 　　（【一）湛江市市区公共！租，赁住房申请表、【湛江：市市区公共租—赁住房申请汇总【表、对入住人—员的：组合租赁《安，置方案； 　　（二！）入住？人员身份《。证、户口簿（—。户籍证明）、学历】证明、劳动（聘【用）合同《、社：会保险缴纳证明等（！。。提供原？件核查）； 　　】（三）申请单位出】。具的担保书》；， 　　（四）—申请单位营》业执照等复印件（提！供原件核《查）； 　　—（五）？其他需要提供的相】关，材料： 　　第二十六【条市房产管理—部门在15个工【作日内？。对，申请材料进行审核作！出，决定 　　》经审核不符合条件】的市房产管理—部门应当书面告知申！请单位并说》明理由；经》审核：符，合条件的进入配【租环节 　　 　　！。第五章轮《候配租？ 　　第二十七【条公共租赁住房【。。的配租实行分类【轮候制度对登—记为轮候对象的申请！人应当在轮候期内安！排公共租赁住房轮】候期一般不超—过5年 　　第二】十八条公共租赁住房！配租对象的确—定办法企事业单位投！资的公共租赁住【房的供应《对象范围可》。以规定为符合条件】的本单？位职工社会力—量投：资，建设的公共租赁住房！只能：向，经审核登记为轮候对！象的申请人配租【 　：　第二十九条中等】偏下收入《住房困难家庭的【配租由市房产—管理部门根据市区当！年的配租方案通过抽！签或者摇号等方式确！定入围申请人以【及其：选房：顺序申请人》。按照：选房顺序选定住【房后：由市房产管理部门】核发住房证并与市房！产管理部门签订湛】江市公共租赁—住房租赁《合同办理入住手【续 ：　　新就业人员的】配，租，由市房产管理—部门对批准》的申请单位按—申，请顺序安排房源当】年房源安置完—毕后转入下一年【计划：安置配租对象—。确，。定后：由市房产管理部【门与申请单位、新就！业人员签订湛江市】公共租赁住房—租赁：合同按照组合租【赁安置？方案办？理入住手《续 　　具》备公共租赁住房申】。请条：件的：重点：优抚：对象、中重》度残疾人（一—、二、三级》）等特殊家》庭或单身人》士在：配租时予《以优先？考虑 　　同—等条件下《住房公积金缴—存职工优先承租公】共租赁住房 　【　第三十条公—共租赁住房只—。能用于承租人自【住不得出借、—转，租或闲置也不—得用于从事其—。他经营活动 　　第！。三十一条公共租赁】住房建筑面积与申】请人：的保障面积相对应1！人和2人户可配【。租30平方》米以下？的户型3《。人，和4人？户可配租4》0平方米《以下的户型 　【　新就业《人员的住《房安排由《。各单位确定方案并】报，市房产管理》部门核准 》　　第三十二条公】共租赁住房租金标】准以保证正常使【用和维？修管理为原》。则综合考虑按—社会经济发》展水平、《保障对象的承—受能力以及》同区域、同类型【市场租金水平的【。60–80》%确定经物》价管理部门》批准后确定并公布】租金：标准按？年度实行动态调【整并及时《向社：会公布 　》　第：三十三条公共租赁住！房租赁合同应当【明，确，。。下列内容 　　（一！）房：屋的：位置、？。。朝向、面积、结【。构、：附属设施和设备状】况； 　《　（二）租金及【其支付方式； 【。　　（三）物业【。管理费？、水电费、电梯费等！费用的支付方式； ！　　（四）》。房屋用途和使用要求！；， 　　（五）租【赁期限？； 　　（》六）：。房屋维修责任—； 　？　（七）《停止公？共租赁住《房保障的情》形； 　　（—八）违约《责任及争《议解决办法； 【　　（九《）其他约定》 　　第三十四条】除不可抗力外符【。合公共租《赁住房？承租条件的申请【对象发生以》下情况之《一的视同放》弃本次入围资格本】年度内？不得：再次：申请 　《。　（一）未在规定的！。时间、地点》参加选房的； 　　！（二）参《加选房但不接受【选房结果的；— 　　（《三）已选房但不在规！定时间内《。签订租？赁，合同的；《 　：　（四）签订—租赁合同后放—弃租房的《； 　？　（五）其他—放弃：入围资格的情况 　！　第六章后续管【理 　　《第三十五条公—。共租赁住房家庭的】收入、人《口、住房等情况【发生变化不再符合公！共，租，赁住房保障条件时应！当及时向《户口所在地的—区房产？管理部门报告并退出！ 　　租住公共【。租赁住房的新就业】人，员发生？。。变动：时申请单《位应当及《时向市房产管理部门！报告： 　：　第三十六条—房产管理部门对公】共租赁住房保障情】况实行年度核查 】　　区房产管理部】。门对已？。经享受？公共租赁《住房政策的中等偏下！收入：住房困难家庭所【申报的家庭收入、人！口及：住房变动情况进行年！度核查？ 　　市房产—管理部门负责对租】用公共租赁住房的】新就业人员进—行年度报告核查新就！业人员？所在单位应》当主动向市》房产管理部门提供】材料配合做好审核】工作 　　第—三十：七，条核查后仍符—合公共租赁住房保】障，范围并且《愿意继？续承租？的可：以，与市房产管理—部门续约 》。　　核查后符合廉】租住房？保障范围的可—以申请变更按照湛】江市市区城镇低收入！住房困难家庭—廉，租住房保障实施【办法：。的规定纳入廉租【住，房保障范《围 　　核》查后不符合公共【租赁住房《保障：范围：的应当退出退出确有！困难：的经市房产管理【部门同意可以申请】最，长不超过6个月【的，。延长租？住期延长期内—按同区域同类住房市！场租金收取 　【　第：。三十八？条新建公共租赁住】房按照经济、环保】的原则进行》装修承租人不得【擅自对住房进行【二次装修、改—变原：有使用功能以—及内部结构 　　】承租人基于对房屋的！合，理利用所形成的附】属物归产权人—所有退租时不予【补偿 　　第三十】九条公共租》赁住房列入拆迁范围！的拆迁人应当书面告！知市房产管理部门】拆迁人应当与—市房：产管：理部门签订拆迁补偿！安置：协议租住该公共租】赁住房且符合公【共租赁住房保障范】围的家？庭由市房产》管理部门另行安置】 　　第四》十条公共租赁住房】的所有权人及—其委托的运营单【位应当负责》公共租赁住房及【其，配套设施的维—修养护确保》公共租赁住房—的正常使用 —　　政府投资—的公共租赁住房维】修养护费用主要通过！。公共租赁住房租金】收入以及《配套商？业服务设《。。施租金收入解决【不足部分《由财政？预，算安排解决》；社会力量投资建】设的：公共租赁住房维修养！护费用由所有权人及！其委托的运营单【位承担 　　第四十！。。一条市？、区房？产管：理部门应当建立健】全，公，共租赁？住房：档案管理《制，度完善纸质档案和电！子档案的收集—、管理及《。利用：等工作保证档案数据！的完：整、准确并》根据租住公共租赁】住房家庭的》变动情况及时变更】住房档案实行动态】管理 ？　　：第四十二条房—。地产经纪机构及其】经纪人员不得提供】公共租赁住房出【租、转租、》出售等经纪业务 　！　 　　第七章【法律责任 》　　第四十三条【房产管理部》门及其工作人员【在公共租赁住—房管理工作》中，不履行？本办法规定的—职责或者滥用职【权、玩？忽职：守、徇私《舞弊的对《。直接负责的主管人】。员和其他直接责任人！员依法给予处—分；：构，成犯罪的依》法追：究刑事责任》 　　第四十四条公！共租赁住房的所有权！人，及，其委：托的运营《单位违反本》办法有下列行为之】一的：由房：。产管理部门责令【限期改正并》处以3万元》以下：罚款 　　（一【）向不？符合条件的》对象出租公共租赁】。住房的；《 ，　　（二）未履行】公，共租赁住房及其配套！。设施维修养护义务】的； 　　（三【）改变公共租赁住房！的保障性住房—性质、用途》。以及配套设》施的规划用途的 　！　公共租赁住房【的所有权人为行【政机关？的按照本办法第四十！。三，条，处理 　《。　第：四十五条《申请人？隐瞒有？关情况或者》提供虚假材料申【请公共租赁住房的房！产管理部门不予受】理给予警告并—记入公共租赁—住，。房管理档案 　　】。。以欺：骗等：不正手段登记—为轮候对象或者承】租公共租赁住房的由！房产管理部》门处以100—。0，元以下罚款》记入公共租赁住【房管理档案》；登记？为轮候对《象的取消《其登记；已承租【公共租赁住房的责】令限期退回所承租公！。共租赁住房并—按市场价格补缴【租金逾期不》退回的可以依—法申：。请人民法院强制执行！承租人自退回公共】租赁住房之日起5年！内不得？再次申？请公共租赁住房 】　　第四十六条承租！人有下列行为—之一的？由房产管理部门【责令按市场价格【补缴从违《法行为？发生之日起》的租金记《入公共租赁》住房管理《档案：处以1000元【以下罚款；有违法】所，得的处以违》法所得3《倍，以下但不超过3万】元的：。罚款 　　（一【）转借、《转租：或者擅自调换所【承租公共租》赁住房的《； 　　（二）【改变所承租公共租赁！住房用途的；— 　　（三）—破坏或者擅自—装修所承租公共租】赁住房拒不恢—复原状的； 　【　（四）在公共租】。赁住房内从事—违法活动的；— 　：　（五）无》正当理由《连续6个月》。以上：闲置公？共租赁住房的 　】　有前？款所列行为承租人】自退回公《共租赁住《房之日起5年内不】得再次申《。请公共租赁住房；】造成：损失：。。的依：。法承担赔偿》责任 　　第—四十七条违反本办】法第四十二条的依照！房地产经纪管理办】法第三？十，七，条由房？产管理部门》责令限期改正记【入房地产《经纪信用档案—；对房地产经纪【人员处以1万—元，以下罚？款；对房地产经纪机！构取消？网上签约资格—。处以3万元以下罚款！ 　　第八》章附：则 　　第四十八】条，本办法自2013】年1月1日起施行】 20《13年湛江市—市区公共租赁住房供！应对象条件及—有关规定《 ：　　一、公共租赁住！房供应对象条件【 　　（一）城【镇，居民供应《对象条件 　　同时！符合下列条件的【家庭：或年满35》周岁的单身人士可】申请1套（间—）公共？租赁住房 　　1】．申：请，。人及共同申请人具】有，本市市区城镇—常住户口且》在本市市区实际居住！3年以上； —。　　2．家》。庭人均年可支—配收入在提》出申：请前连续两年—均低于105—50元； 》　，。　3．？申请人家庭人均【住房建筑面积低于】10平？方米： 　　（《二）新就《业无房职工供应对象！条件 　　申请公】共租赁住《房的新就业人—员应当同时》具备下列《条件： 　　1．》申请人及其父母【在本市？市区范围内家庭住】房人均建筑面积低】。于10平方米； 　！　2：．具有？大专以上学历；【 　：。　3．自毕业的【次月起计《算毕业未《满5年； 》　　4．已与市区】内用：人单位签订》劳动（？聘用）合《同 　　二》、有：关规定 　　—（一）申请》人与共同申请—人，之间有法定的—赡，养、：抚养或者《扶养关系包括与申请！人共同生活》（一个经《。济家庭）的》配偶：、子女、父母等 】　　（二）申请【。人，已，婚的其配《偶，以，及，未成年子女必须【作为共同申请人；投！靠子女取《得本：市户籍的居》民只能？。作，为共同申请人 【　　（三）申请家庭！在申请之《日前5年内因—离婚：、继：承、出售、赠予以】及履：行，债，务等：原因：将住房所《有权或？使用权转《移给他人的已转移住！房应：。当合并计算》每个符合《公，共租赁？住，。房供应的家》庭只能承《租1套公共租赁住】房正：享，受廉租住房保障、】已购经济适用—。住房、限价商品住房！的家庭不《得申请公共租—。。赁住房 　　—（四）新就业—人员申请公》共租：赁住房的由新就业】。人员：所在单位统一向所】在区房产管理部门提！出不受理个人—申请 ？　　（五）》低保对象未》。享受廉租住》房保障的申请公共】租赁住房优》先照顾？