。湛江市市区公共【租赁：住房管理《。办法 　　第一】章总则 　　第【一条为？完善：。本市市区住房保障】体系保障城市中等偏！下收入住房》困难家庭《以及新就业人员【的，基本住？房需求规范公—共租赁住房管理根】。据住建部公共租【赁住房管理办法和省！相关文件精》神结合？本市实？际制定本办法 　　！第二：条本市市区范围内公！共租赁？住，房的：规，划，、房源筹集、配租、！准入、退出、维修和！监督管理等活动适用！本办法？ 　　第三条—本办法所称公共租】赁住房是指》限定建设标准和【租金水平面向符合规！。定，条件的城镇中等偏下！收入住房《困难家庭、新就业无！房职工和在》城镇稳定就业的外来！务工人员、引进【的外来技术人—才，出租的保《障性住房 　　公】。共，租，赁住房由政府主导】投，。资、建设和》管理或由政府提供】。。政策支持、其他各】类主体投资建设【、纳入政府统一管】理 　　鼓》励企事业单》位建设公共租赁住】房解决专业技术人】员及引进的外—来技术人才住房困】难问：题具体？实施细则另行规【定 　　第四条公】共租赁？住房管理《的基本原则政府主】。导、社会参与—。；因地制宜》、分类指导》。；创新机制、—全面：推进；只租不售、循！环使用 　　第【五条市房产管理【部门是市《区公共租《赁住房管理工作【的行政主管部门负责！公共租赁住房的建】设和日常管理工作 ！　　市发展改革、监！察、财？政，、国土资源、—城市规？。。划、住房城乡建设】、民政、物价、税务！、土地？储，备、人力《资源：社会：保障等相关部门【各司其职《协同做？好公共租赁住房的管！理工作 　　第二章！资金筹集与使用 】　　第六《条公共租赁》住房的资金来源【主，要包括 　》　（一）中央—和省安排的专项【。补助资？金；：。 　：　（二）财》政年度预算安排的】资金； 　　（三】。）经政？府，批准可用于公共【租赁住房的住—房保障资金； 　　！（四）出租公—共租赁住房》及配套设施回收【的资金； 》　　（五）社会捐】赠用于公共租—赁住房的资》。。。金； 　　（六【。。）土地出《让收益用《于公共租赁住—。房，建设的比例不—低于：10%；　 　　（！七）住房公》积金增值收益—在提：取贷款风险准备金】和管理费用后全部用！于公共租《赁住房建《设； 　　（八【），经市：政府：批准：可以纳入公共租赁】住房筹集资金使【用范围的其他资金　！ 　　第七条政府投！资建设的公共—租赁住房的租—。金收：。入、拆？迁补：偿等纳？入住：房保障资《金专户？按照国家《财政预算《支出：和财务制度的有关规！。定实行？“收支两条线”管理！ ，　　公共租赁住房的！管理、维修》资金、空置期—的物业管理费用等从！住房：。保障资？金中列支 　　第三！章房源筹集 　　】第八条公共》租赁住房的房源【筹集：渠道主要包括 【　　（一《）政府投资建—设、收购《的住房； 》　　（二）在—。新建普通商品住房或！“三：旧”（旧《城镇、旧厂房、旧】村庄）改造的—商品住房项》。。目中按？照一定比例配套建】设的：公共：租赁住房； 　　（！三）各类产业园区集！中配套建设的—。职工公寓《和集体宿舍； 　　！（四）企事业单【位和其他机构投【资，建设的住房； 【　　（？五）政？府在市场上租赁的】住房； 《　，　（六）廉租—住房、经济适用住房！按照有关规定转【为公共租赁住房；】 　　（《七）机？关企事？业单位的现有存量公！房、直管公房改造成！公共租赁《住房； 　　—（八）社会捐赠及其！他渠道筹《集，。。的，住房 　　》前款：第（二）项配套建】设的比？例，一般不低《于，规划住宅《建筑总面积的1【0% 　　第九条根！据住房保障规划房】产管：理部门会同发展改】革，。、民：政、财？政、城市《。规划、国土》资源、住房城乡建设！、物价等部门拟定】市区公共租赁住房】年度房源筹集—、建设用地和资金来！源计划报政府—批准后实施 —　　公共租赁住【。房建设？用地应当在土—。地供应计划中优【先安：排并纳入市区土【地利用年度》计划和住房》保障规划年度实施】计划在申报》年度用地《指标时单独》列出予以《重点保障 　—　第十条《公共租赁《住房的规划应充【。分考：虑中等偏低》收入住房困难—。家庭对交通、—就业、就学、就医等！的要求合《理，安排区域布局 【　　公？共租：赁住房建《设应当积《极推广应用先进、】成熟、适《用、安？全的新技《术、新？工艺、新材料、新】设备推动节》能、省地、节—水、节？材及环境保》护工作确保工程【质量安全《提高住宅建设的整体！水平 　　》第十一条公共租赁住！房建设一律》免，收各项行《政，事，业性收费和》政府性？基金：并落实建《设、：购买、运营等环节免！。征城：。。镇，土地：使用税、《。印花税、契税—、，。土地：增，值税、营业》税、：房产税等《政策规定 　　在新！。建普通商品住房或进！行“三旧”改—造的商品住房项【目中配？建的公共租》赁住房按照配—建面积落实税—费减免政策 　　第！。十二：条新建的成套公共】租赁住房《单套：建筑面积全部控制在！40：平方米？以下并根据申请【家庭的？人口规模配》租不同？面积的？套型住房《积极发展建筑面积低！于30平方米的小户！型公共租赁住房 　！　非新建方式筹【集的公共《租赁住房要坚持小型！、适：用、满足基本—住房需求的原则 　！　，以集体？宿，舍形式建《设的公共租》赁住：房应当执行国—家宿舍建筑设—计规范人《均住房？建，筑，面积：不低：于5：平方米 　　第十三！。。条公共租赁住房【建设实行“谁投资】、谁所有”并在房地！产登记簿和权属证】书上载明公共—租赁住房性质—属于共有《的应当注明共—有份额在公共租【赁住房性《质不变的前提下【投，资者权益可以—依法转让 　　【第四章申《请和审？核 　　第十—。。四条中等《偏下收入住房—困，。难家庭或个人—申，请公共租赁住房以家！庭或：者单：身居民为基本申【请单位 　　—申请公共租赁—住房的家庭每户【应当确定《1名家庭成员作为申！请人原则《上以户主作为申【请人其他家庭成员作！为共同？申请人 　　第【十五条每《。个符合公共租赁住】房供应的《家，庭只能承租1套公】共租赁？住房 　　第—十六条申《请公共租赁住房【的家庭应当同时具】备下列条件》 ，　　（一）申请人及！共同申请人具—有本市市《区城镇常住户—口且在本市市区实】际居住？3年以上； 　【　（二）家庭—人均年可《支，配收入在提出申请前！连，续两年均低于市区】。人均可支配收—入的60%； 【　　：（三）申请人及【共同申？请人不？拥有：任何自有形》式的住房《、宅基地、承租【公有住房或人—均住房建筑面积低】于10平方米 【　　（四）申请【人与：共同申请人之间【有法定的赡》养、抚养或者扶养】关，系等； 　》　（五）家庭总资】产不超过一定限【额； 　　》（六）市政府规定】的其他条件 　　申！请人已婚的其—配偶以及未》成，。年子女必须作为共同！申请人；投靠子女取！得本市？户籍的？居民只能作为共同】申请人 　　—符合前款第（一）】、，。（二）、（》三，）、（五）、（六】）项规？定，且年龄达到3—5周岁的单身居民可！以申请公共租赁住房！ 　　前款》第（三）项所称自有！形式的？住房包括安居—房、房改房、—。经济适用住房等政策！性住：房，以及集资房、拆迁安！置房：、军产房《、商品房、自建【私房等；所称—承租公有住房包【括，申请人及共》同申请人承》租的单位住房、【房管部？门直管公《房、廉租住房、公】。共租赁？住房及其他享—受政府优惠》政策的？住房 　　第十七条！家庭总资产限—额由市民政》会同市统计》等有关部门根据我】市社会经济发展水】平、商品房价格、居！民，家庭人均年》可支配收入、居住】水平等？因素：测算确定并适时调】整 　？　，中等偏下收入家【庭资格的认定按【照市民政部门—制定的具体办法【执行： 　　住房困难标】准由市房《产管理部门根据【相关政策确定 【　　第十八条—家庭成员部分或者全！部为非本市》户籍的可《以视其在本市居【住年限、缴纳社会保！险和纳税情况逐步纳！。。入公共租赁住房【。保障体系具体—规定由市房产—管理部？门另行制《订报市政府》批准后实施 　【　第十九条》申，请公共？租赁：住房：由申请人向其户籍所！在地的区房产管理部！门提出？。申请并？提交下列材料 【　　（一）申请表；！ 　：　（二）《家庭成员身》份证、户口簿； 　！　（三）家庭成【员收入证明； 　　！（四）房屋所有权证！住房：租赁合同《（住房？证）以及其他—能够证明申请家庭】住房：情，。况的材？料； 　　》（，五）其他《需，要，提供的材《料 　？　第：二十条区《房产管理部》门收到申《请人的申请材料后应！当及时作出是—否，受理的决定并—向申请人出》具，书，面凭证申请材料不】齐全或？者不符合《法定形式的应—当当场或者在5个】工作日？内书面告知》申请人？需要：补正：的全部内容》受理时间《从申请人补正材料的！。次日起计算；逾期】不告知的自收—到申请材料之日起】即为受理 　　第二！十一条区房产管理】部门受理后应—当通过申请人户【口所在地和实际【居，住地的？社区、街道》采用：查档取证《、入户调查、邻里访！问以及信函索—证等方？式对其家庭人—。口、住房状况—和，收入状？况进行核查并在【15个工作日内提】出初审意见经初审】不符：。合申请条件的—区房产管理部门应】当书：。面告知申请人；【经初审符合申请条件！的区房产管》理部门应《。当在其户口所在地社！区和实？际居住地社区分【别进行公示公示【期限为10》日公示？。期，满，后，区房产管理部—门应当将申请材料、！初审意见和》公示情况等一—并报送市房产管理部！门审核 　》　申请人《对初审结果有异【议可以向区房产管】理部门申请复—核，区房产管理部门【。应当会同有关部【门进行复核并在1】5个工作日内将复核！结果书面告知申请人！ 　　申请》。人及有关单位—、组织或者》个人应当如实—。提供有关情况 　】　第二十二条—。市房产管理部门应当！在5个？。工作日内对申请材】料、：初审意见和公—示情况进行审—核 　　经审—核不符合条》件，。的，市房：产管理部门》应当：书，面告知申请人并【说明理由 　　【经审核符合条件的市！房产：管理：。部门在湛江本地报刊！和湛江房地》产信息？网上公示公》。示期限为1》0日公示无》。异议或者异议不成立！的审核结果生—。效；公示有异议且】异议成立的市—。房产管理部门—。应当书面《告知申请《。人 　？　，申请人对审核—结果有异议可以向市！房产管理部门申请】复核：市房产管理》部门应？当会同有《关部门进行复核并在！15：个工作日内将复核结！果书面告《知申请人 　　【第二十三条申请公】共租赁住《房的新就业》人员应当《同时具备下列—条件 　　》1，。．申请人及》其父：母在本？市，市区范围《内家庭住房人均建】筑面：积低于1《0平方米； 　【　2：．具有大《专，以上学历； 　　3！．自毕业的次月起】计算：毕业未满5年—； 　　4》．已与？市区内用人》单位：签，。订劳动（聘用—）合同 　　第【二十四条新》就，业人员申请公共【租赁住房的》由，新就业人员》所在单位统一向【区房产管理部门提出！不受理个人申请 　！　申：请单位在申请—时应当提《供申请人员》名单并对申请—人员以及提供材料】的真实性予以—。担保 　　申请经批！准后：由申请单位、新就业！人员与市《房产管？理部门签订三方合】。同申：请单位根据被批准】的入住人员名单进行！组合安？。置办理入住手续缴】纳租金以及相关费用！并承担本《单位人员的管—理责任 　　—第二十五条》申请：。公共租赁住房—的新：就，业人员所在》单位应当向》区，房产管理部门—提，出书面申请并提【。供以下材料 　　】（一）湛《江市市区公共租赁】住，房申：请表、湛江市市区】公共租赁住房—申请汇？总表：、对入？住人员的组合—租赁安？置方案？； 　　（二—）入住？人员身份证、户口】簿，（户籍？证明：）、学历证明、劳】动（聘用）合同、社！。会保险缴纳》证明等（提》供原件？核查）； 　—。　（三）《申请单位出具的担】保，书，； 　　（四）申请！单位营业《执照等复印件（【。提供原件核查）； ！　　：（五）其他需要【提供的相关材—料 　　第二—十六条市房产管理部！门在：15个？工作日内对申请材料！进行审核《作出决？定 　　经审核不符！合条件的市》房产：管理部门应当—。书面告？知申请单位并说明理！由；经审核符合条件！的，进入配租环节 【　　 　　第五章轮！候配：租 　　第二十【七条公共租赁—住房的配租实行【分，类轮候制度》。对，登记为轮候对象【的申请人应当在轮】候期内安排》公共租赁住》房轮候期《一般不超过5—年 　　《第二十八条公—共租赁住房》配租对象的确定办】法企事业单位—投资的公共租—赁住房的供》应，。对象范围可以—规定为符合》条件：的，本，单位职工社会力【。量投资建《设的公共租赁—住房：。只能向经审核登记为！轮候对象的申请人配！。租 　　第二十九】条中等偏下收入住】房困难家庭的配【租由市？房产管理部门根【据市区当年的—配租方案《通过抽？签或者摇号等方式确！定入围申请人以【。及其选房顺》序申请人按照—选房顺？序，选定住房《后，由市房？。产管理部门核发【住房证并与市房产管！理，部门签订湛江市公共！租赁住？房租赁合同办理入】住手续 《　　新就业人员【的配租由《市房产管理部门对批！准的申？请单位按《申请顺序安排—房源当年《房源安置完毕—后转入下一年计【。划安置配租对象确定！后由市？房产管理部门与【申请单位、》新就业人员》签订湛？江市公共租赁—住房租赁《合，同按照组合租—。赁安置方案办—理入住？手，续， 　　具备公—共租赁住房申请条件！的重：点，优抚对象、中重【度残疾人（一、二】、三级？）等特殊家》庭或单？身人士在配租时予以！。优先考虑《 　　同等》条件下？住房公？积，。金缴存职工优—先，承租公共租》赁住房 　　第【三十条公共》租赁住房只》能，用于承租人》自住不得出》借、转租《或闲：置也：不得用？。。于从事其他经营活】动， 　　第三十一【条公共租赁住房【建筑：面积与申《请人的保障面积相对！应，1人和2人》户可配租30平方】米以下的《户型3人和》4人户可配》租40平方米以下的！。户，型 　　新就业【人员的住《。。房安：排由各单位确—定方案？并，报市房？。产管理部门》核准： 　　第《三，十二：。条公共租赁住房租金！标准以保证正常使用！和维修管理为—原则综？合考虑按社》会经济发展水—平、保障对象的承】受能力以及》同区域、同类—型市场租金水平的6！0–80%确定经物！价管理部门批准后确！定，。并公布租金》标准按年度实—行动态调《整并及？时向社会《公布 　　第三【十三：条公共租赁住房租赁！合同应当明确下列】内，容 　　（一）【房屋的位置、—朝向、？面，积、结构、附属设施！和设备状况； 【　　（二）租金【及其支付《方式； 　》　（三？）物业管理费—、水电费、》电梯费？等费用的支付—方式； 　》　，（四）房屋用—途和使用《要求； 《　　：（五）租赁期—限； 　《。　（六？）房屋维《修责任； 　　（】七）停止公共租【。赁住房保障的—情形； 　》　（八）违约责【任及争议解决办法；！ ，　　（九《）其他约定 —　　第三十四条除不！可抗：力外符合公共—租赁住房承租—条件的申请对象发】生以：下情况之一》的视同？放弃本次入围资【格本年？。度内不？得再次申请 　【　（一）未在规定】的时间？、，地点参加选房的；】 　　（二》）参加选房》但不接受《选房结？果的； 　》　（三）已选房但不！在规定时间内—。。签订租赁合同—的； 　　（四【。）签订租赁》合同后放弃租—房的； 《　　（五）其他放】。弃入围资格》的情况 　　第六章！后续管理 　　第三！十五条公共租赁【住房家庭的》收入、人口、住房等！情，。况发：生变化不再符合公共！租赁住房《保障条件《时应当及时向户口所！在地：的区房？产管理部《门报告并退出 　　！租住公共《租赁住房的新—就业人员发生变动时！申请：单位应？当及：。时向市房产管—理部门报告 　　】第三十六条房—产管理部门对公共】租赁住？房，保障情况实行年【度核查 　　—区房产管理》部门对已经享受【公共：租赁住房《政，策，的中等偏下收入住房！困难家庭所》申报的？家庭：收入、？。人口：及住房变动》。情况进？行年度核《查 　　市房—产管理部门负—责，对租用公共租赁【住房的新就业人员】进行年度报告核【查，新就业人员所—在单位应当主动向市！房，产管理部门提供【材料配？合做：好审核工作 　【。　，第三十七条核查后】仍符合公共租赁住房！保障：。范围并且愿意继续】承租：的可以与市房产管】理部门续约》。 　　核查后—。。符合：廉租住房保障范围】。的可以申请变更【按照：湛江市？市区城镇低收入【住房困难家》庭廉租住房保—障实施办法的规定】纳入廉租住房—保障范围 　　核查！。后不符合公共租【赁住：。房，保障：。范围的应《当退：出退出确有困难的】经市房？产管理部门》同意可以申请最长】不超过？6个月的延》长租住？期延长期内按同区】域同类住房》市场租金收取 【　　：第三十八条新建【公，共租赁住《房，。。。按照经济、环保的原！。则进行装修》承租人不得》。擅自对？住房：进行二次装修、改变！原，有使用功能以及内部！结构 　　承租人】基于对房《屋的合理利用所【形成的附属》物归产权人》所有退租时不予补】偿 　　《第三十九《条公共租赁》住房列入拆迁范围】的拆迁人应当书面】告知市房产管理部】门拆迁？人应当与市房产【管，。理部门？签订：拆迁补偿安置协议租！住该公？共，。租，赁，住，房且符合《公共租赁住房—保障：范围的？家庭：由市房产管理—部门另行《安置 　《　第四十《。条，。公共租赁住房的【所，有权：人及其委托的运营单！位应当负责公—共租赁住《房，及其：配，套设施的维修—养护确保公共租赁】住房的？正常使用 　　政府！投资的公共租赁住房！。。维修养护费用主【要通过公共租赁【住房租金收入以及】配套：商业服务设》施租金？收，入解：决，。不足：部分：由财政预《算安排？解决；社会力量投资！建设的公共租—赁住房维修养护费用！。由所有权人及—其，委托的运营单—位承担？ 　　第四》十一条市、》。区房产管理部门应当！。建立健全公共租【赁住房档案管理制】度完善纸质档案和电！子档案的《收集、？管理及利用等—工作保？证档案数据的—完整、准确并—根据：租住公共租赁住房】家庭的变《动情况？。。及时变更住房档案】实行动态管》理 ：　　第四十二条房】地产经纪机构及【其经纪人员不得【提供公共租赁住【房，出租、？转租、出售等经纪业！务 ：　　 　　第七章】法律责？任 　　《第四：十三：条房：产管理部门及—其工作？人员在？公共租赁《住房：管理工作中不—履行本办法规定的职！责或者滥用职—。权、玩忽职守、【徇私：舞弊的对《直，接负责的主》管人员？。和其他直接责—任人员依法》给予处分；构成犯罪！的依：法，追，究刑事？。责任 　　第—四十四条公》共租赁住房》。的所有权人及其【委托的运营单位违反！本办：法有下？列行为之一的由房产！管理部门责令—限期改正并处以3】万元以下罚款 　　！（一）向不符合【条件的对象出—租公共租赁》住房的； 　　（】二）未？履行：公共租赁住房—及其配套设施维修养！护义务的《； 　　（三—）改：变公共？租赁住房的保障性住！房性质、用途以及】配套设施的规划【用途的 　　公共】租赁住？。。房的所有《。权人：为行政机关的按【照本办法第四—十，三条处理 　　第】四十五条申请人隐瞒！。有关情况或》者提供虚假材料申请！公共租赁住》房的房产《管理部门不予受【理给予？警告并？。记入公共租赁住房管！。理档案 　　以欺骗！等不正手段登记为】轮候对象《或者承？租公共租赁》住房的由房产管理部！门处：以，1，000元以下罚款】记入：公共租赁《。住房管理档案；登】记为轮候对》象的取消《其登记；已承租公共！租赁住房《的责令限期退回所】承租公共租赁住房】并按市场价格—补缴租金《逾期不？退回的可以依—法申请人《民法院强制》。执行承租人自退回】公共租赁住》房之日起5》年内不得《再次申请公共租【赁住房 　　第四】十六：。条承：租人有下列行为之一！的由房产管理—部门责令按市—场价格补缴从违【法行为发《。生之日起的租—。金记入公共租赁住】。房管理档案处以1】000元以下—罚款；有违法所得】的处以？违法所？得3倍以下但不超过！3，。万元的罚《款 　　（》一）转借、》转租或者擅自调换】所承租公共租赁住房！。的； 　　（二）】改变所承《租公共租赁住—房用途的；》 　　（《三）破坏或》者擅自装修》所承租公共租赁住】房拒不恢复原状的】； 　？　（四）在》公共租？赁住房内从事违【法，活动的；《 　　（五）—无正当理由连续【6个月？以上闲置公共租【赁住房？的 　　有前款【所列行？为承租人自退回公共！租赁：住，房之日起5》年内不得再次—申请公共租赁住【房；造成损失的【依法承担赔》偿责任 　　—。第四十七条违反【本办法第四十—二条的依照房地产】。经纪管？。理办法第三》十七条？由房产管理》。部门责令限期改正】记入房地产》经纪信用档案；【。对，。房地产经纪人—员处以1万元以【下罚款；对房地【产经：纪，机构取消网》上签约？资格处以《3万元以《下罚款？ 　　第《八章附则 　　第四！十八条本办法自20！13年1月1日【。起施行？ 2013—年湛江市《市区公共租赁—。住房：供应对象《条件：及有关规定 — 　　一、公共【租赁住房《供应对象条件 　】　（一）城镇—居民供应对》象条件 《　　同时《符，合下列？条件的家庭》或，。年满35周岁的【单身人士《可申请1套（间）公！共，租赁住？房 　？　1．申请》。人及共同申请—人具有本市市—区城镇常《住户口且在本市【市区实际居住3年以！上； 　　》2．家庭人均年可】支配收？入在提出《申，请前连续两年均【低于：1055《。0元； 《　　3．申请—人家庭人均住房【建筑面积低于—10平方米 　　（！二）新就业无房职工！供应对象条件 　】　申请？公共租赁住》房的新？就业人员应当—同时具备下列条件 ！　　1．申》请人：及其父母在》本市市区《范围内家庭住房【人均建筑面积低于】10平方米； 　】　2：。。。。．具有大专以上【。学历； 　　—3，．自毕业的次—月起：计算毕业未满5年】； 　　4．已与市！区内用人单》位签订劳动（聘【用）合同 　　二、！有关：规定 　《　（一）申请人【与共同申《请人之间有法—定，的赡养？。。、，抚养或者扶养关系包！。括与申请人共—同生活（一个经【济家庭）的配偶、子！女、父？母等 　　（二）申！请人已？婚的：。其配偶以《及未成年子女—必须作为共同申【请人；投靠子女取】得本市户籍的居民只！能作为？共同申请人 　【　（三）申请—家庭在？申请之日《前5年内因离婚【、继承、《出售、赠予以及【履行：债务等？。原因将住房所有权或！使用权转《移给：。他人的已转移—。住房应当合并计算每！个符合公共租赁住】房供应的家庭只【。。能承租1《套公共租赁住房【正享受廉租住房保】障、已购经济适用住！房、限价商》品住房？的家庭不得申—请公共租赁》住房 　　》（四）新就业—人员申请公共租赁】住房的由新》就业人？员所在单《位统一向所在—区房产管理部门【提出不受理个—人申请 《　　（五）》低保：对象未？享受廉？租住房保障的申请】公共租赁《住房优先《照，顾，