湛江市市区公共租赁！住房管？理办法 　—　第一章总则— 　　第一条为完】。。善本市市《区，住房保？障体系保障城—。。。市，中等偏下收》。。入住：房困难家庭以—及新就业《人员的基本住房需求！规范公共《租赁住房《管理根据住》建部公共租赁住房】管理办法和省相【关文件精神》结合本市实际—制定本办法》 　　第二条—。本市市？区范围？内公共租赁住房【的规：划、房源筹》集、配租、》准入、退出、维【修和监？督管理等活动适用本！办法 　　》第三条本办法所称公！共租赁住《房是指限《定建设？标准和租金水平面】。向符：合规定条件》的城镇？中等偏下收入住房】困难家庭、新就【业无房职工》和在城镇稳定—。就业的外来务工人员！、，。。引进的？外来技术《人才出租的保障性】住房 　　》公共租赁住房由【政府主导投资—、建设和管理或【由政府提供政—策支：持、其他各类主体投！。资建设、纳》入政府？统一管理 　　鼓】励企事业单位建【设公共租赁住房解决！专业技术人员及引进！的外来技术人才住房！困难问题具体实施细！则，另行规定 　　第四！条公共租赁住—房管理？的，基本：原则政府主导、【社会：参与；因地制宜【、分类指导；创【新机制、全面推【进；：只租不？售、循环《使用 　　第—。五条市房《产管理部门是市【区公共租《赁住房管理工作【的行政主管部门负】责公共租赁住—房，的建设和日常管理】工作 ？　　市发《展改革、监察、【财政、国土》资源、城市规划、】住房城乡建设、民】政、物价、税务【、，土地储备、人力资源！社，会保障等相关部门各！。司其职协同做—好，公共租赁住房—的管：。理工作？ 　　第二章资金筹！集与使用 　　第六！条公共租赁》住房的资金来—源主要包括 　【　，（一）中央和—省安排的专项补助】资金；？ ，　　（二《）财：政，年度预算安》排的资金； 　【　（三）经政府批】。准可用于公共—租赁住房的》住房：保障资金《； 　　（四）出租！公共租赁住房及配套！设施回收的》资金；？ 　：　（五）《社会捐赠用》于公共？租赁住？。房的：资金； 　　—（六）土地》出让收益用于公【共租：赁住：房建设的比例—不低于10%；【　 　　（七—）住房公积金增值】。收益在提取》贷款风险准》备金和管理费—用后全部用于—。公共租？赁住：房建设； 　　（】。。八）经市政府批【准可以纳入公共【租赁住房筹集资金使！用范围的其他资金　！ 　　第七条政府投！资建设的公共租赁住！房的：租金收入、》拆迁补偿等纳—入，住房保障《。资，金专：户按照国家》财政预算支出—和财务制度的有【关规定实行》“收支两条》线”管？理 　　公共租赁】住房的管理、维修资！金、空置《期的物？业管理费《用等从住《房保障资金中列支 ！　　第三章房—源，筹，集 ：　　第八条》公共：租赁住房的房源筹集！渠道主要包》括 　　（一）政府！投资建设、》收购的住房； 　】　（：二）：在新建？普通：商品住房或“三旧”！（旧城镇、旧厂【房、旧村庄》）改造的商》品住房？项目中？按，照一定比《例配套建设的—公共租赁住房；【 　：　（三）各类产【业，园区集中配套建【设的职？工公寓和集》体宿舍；《 　　（四》。）企事业单位—和其他？机构投资建》设的住房； 　　】（五）政府在市场上！租赁的住房； 【　　：（六）廉租住房【、经济适用住—。房按照有关规定转为！公共：租赁住？。房； 　　（—七）机关企事业单位！的现有存量公房【、直管公房改造成】公共租赁住房； 　！。　（八）社》会捐赠及其》他渠道筹集的住【房 　　《前款第（二》）项配？套建设的《比例一般不低于【规划住宅建筑总【面积的10%—。 　　？第九条根据住房【保，障规划房产管理【部门会同发展改革、！民政、财《政、城市规划、国】土资源、住房—城乡建设、物价【等，部门拟定市区—公共租赁住》房年度？房源筹集、建—设用地和《资金来源计划报政】府批准后实施 【　　公共租》赁住房建设用地【应当在土地》供应计划中优—先安排并《纳入市区《土地利用年》。度计划和住房—。保障：规划年度实》施计：划在申报《。年度用地指标时单独！。列出予以重》点保障 　》　，第十：条公共租赁住房【的规划应充》分考虑中等偏低收】入住：房困：难家庭对交通、就】业、就学、就医等的！。要求合？理安排区域布局 】。　　公共《租赁住房建设应【当，积极推广应用先进、！。成熟、？适用、安全的新技术！、新：工艺、新材料—、新设备推动—节能：、省地？、节水、节》。材及环境《保护工作确保工【程质量安全》提高住宅建》设的整？。体水平 　　第十一！条公共租赁住房【建设一律《免收各项行政事业】性收：费和政府性基金【并落实建《设，、购买、运营—等环节免征城—。镇土：地，使用：税，、印花税《、契：。税、土地增值税、营！业税、房产税—等政策规定 —　　：在新建普通》商品住房或进—行“三旧《”改：造的：商品：住房项目中配建的】公，共租赁？住房按照配》。建面积落实税费减】免，政策 　　第—十二条？新建的？成套公共租赁住【房单套？建筑面积全部控制在！40平方米以下【并根据申请家—。庭的人口规模—。配，租不同？面积的套型住房积】极发展建筑面积低于！30平方《米的小户型》公共租赁住》房 　　非新—建方式？筹集的公共租—赁住：房要坚持小型、适】用、满足《。基本住房《需，求的原？则 　　《以集体？宿舍形式建》设，的公共？。租赁住房《应，当执行国家宿舍建筑！设计规？范人均住房建—筑面积不低于5【平方米 　　第十三！条公共租赁》住房建设《。实行“？。谁投资、谁所有”并！在房地？产登记簿和权属证书！上载明公共租—赁住房性质属于【共有的应当注明共有！份额在公《共租赁住《房性质不《变的前提《下投资者权》益可以依法转让 】　　第四章申请【和审核 　　第十】四条中等偏下收【入住房困《难，家庭或个人申请【。公共租赁住房以家】庭或者单身居民为】基本：申请单位《 　　申请公共【租赁住房的》家，庭每户应当确定1名！家庭成员作为申请】人原则？。上以户主作为申【请人其他家庭成【。员作为共同申请人 ！　　第十五》条每个符合公共租】赁住房？供应的家庭只能承】租1套公共》租赁住房 》　　第十六条申【请公共租赁住房的】家庭应当同》时具备下列条件 　！　（一）申》。请人及共同申—请人具有本市市【区城镇常住户口且在！本市市区实》际居住？3年以上； 　【　（二）家庭人均年！可支配收《入，在提出申请前—连续两年均低于市区！人，。均可支配收入—。的60%；》。 　　？（三）申请人及【共同申请人不拥【有任何自有形式【的住房、宅基地【、承租？公有住房或人均住房！。建筑面？积低：于10平方》米， 　　（四）申请人！与共同申请人—之间有法《定的：赡养、抚养》或者扶养关》系，等； 　　（五）】家庭总资产不超过】一定限额； 　【　（六）市政府规定！的其他条件 　　】申请人已婚的—其配偶以及未成【年子女必须作为共】同申请人；投靠子】女取：得本市户籍的居【民只能作为共同申】请人 　　》符，合前款第（一）【、（：二）：、（三）、（五【）、：（六）项规定且年龄！达到35《周岁的单身居民可以！申请公共租》。赁住房 　》　前款第《（三）？项所：称自有形式的住房包！括安居房《、房改房、经济适用！住房等政策》。性住房以及集资房】、拆迁安置房—、军：产房、商品房—、自建私房等；【所称承租公有住房包！括，申请人及共同申请人！承租的单《。位住房、房管部【门直管公房、—廉租住？房、公共租赁住房及！其他享受政府优惠政！策的：住房 　《　第：十七条家《庭总：资产限额由市—民政会同市统计【等有关部门根据我】市社会？经济发展水平—、商品？房价格、《居民：家庭人均年》可支配收入、居住水！平等因素《测算确？定，并适时调整 　【　中等偏下收—入家庭资格》的认定按照》市民政部门》制定的具《体办法执行 　　】。住房困难标准由市房！产管理部门根据相关！政策确定 　　第十！八条家庭成员部【分或者？全部：为非本市《户籍的可《。以视其在《本市：居住年限《、缴：纳社会保《险，和纳税情况逐步【纳入公共租赁住房保！障体系具体规定由市！房产管？理部门另《行制订报市政府批准！后实施？ 　　第十》九条申请公共—租赁住房《由申请人《向其户籍所》在地的？区房产管《理部门提出申—请并提交下列材料 ！　　（一）申请【表； 　　》（，二）家庭成员—身份证、户口簿【； 　　（三）家庭！成员收入证》明； ？　，　（四）房屋所有权！证住房租赁合同（】住房证）以》及其他能《够，证明申请家庭住房】情况的材料； 　】　（五？）其他需《要提供的材料 【　　第二十条—区房产管理》部，门收到？申，请人的申请》材料后应《当及：时作出？是否受理的决定并】向申请人出具书【。。面凭证？申请材料不》齐全或者不》符合法定形式的应当！。当场或者在5个【工作日内《书面告知申请人【需要补？正的全部内容—受理：时间从申《请，人补正材料的次日】。起计算；《逾期不告知》的自收到申》请，材料之日起即为受理！ 　　第二十—。一条区？房产管理部》门，。。受理后？应当通过申请人【户口：所在地和《实际居住《地的社区、街道采用！查档取证、入户【调查：、邻里访问以及信函！索证等方式对—其家庭人口、住房状！况和收入状况进【行核查并在》15个工作日内提出！初审意见经初审不符！合申：请条件的区房产管理！部门应当书面告知申！请人；经初审符合】。申请条件的区房【产管理？部门应当在其户【口所在地社区和【实际居？住地社区分》别，进行公？示公：示，期限为10日公示期！满后区房产管理【。部门应当将申—请，。材，料、：初审意见和公示【情况等一并》报送市？房产管理部》门，审核 　　申请【人对初审结果—有异议可以向区【房产管理部门—申请复核区房产管理！部门应当会同有【关部门进行复核【并在15《个工作日内将—复核：。结果书？面告知申请人 　　！申请人及有关单位、！组织或者《个，人应当如实提供有关！情况 　　第二【十二条市《房产管理部门应当在！5个工作日内对申】请材料、初审意【见和：公示情况进行审【核 　　经审核不】符合条件的市房产】管理部门应当书面告！知，申请人并说明理【由， 　　？经审核符合条—件，的，。市，房产管理部》门在湛江本地报刊】和湛：江房地产信息—网上公示公》示期限为10—日公：示无异议《。或者异？议，。不成立的审核—。结果生效；公示有】异议且异议成立的】市房产管理部门应】当书面告知申—请人 ？。　　申？。请人对审核结果有】。异议可以向市房产】管理部门申请—复核市房产管理【部门应当会》同有关部门进行复核！并在1？5个：工作日内将复核结】果书面告知申请人 ！　　：第二十三条》。申请公共租》赁住房的新就业【人员应当《同，时具备下列》条件 　　1．【申请人及其父母【在本市市区》范围内家庭住房【人均建筑面积低于】10平方《米； 　　2—．具：有大专以《上学历； 　　【3．自毕业》的次月起计算毕业】未满5年； 　　4！．已与市区内用【人单位签订》。劳，动（聘用）合同 】　　第二十四条新】就业人员申请公共租！赁住房的由新—就业人员《所在单位统一—向，区房产？管，理部门提《出不受理个》人申请 　　申请】单位：在，申，请时：应当提供《申请人员名单—并对：申请：人员以？及提供材料的真实性！予，以，担保： 　　申《请经批准后》由申请单位、—新就业人员与市房产！管理部门签订三方合！同申请单《。位根据被批准的入住！人员名单《进行组合安置办理入！住手续缴纳》租，金以及相关费用并】承担：。本单位？人员的管《理责任 　　—。第，二十五条《申请：公共租赁住房—的新就？业人员所在单—位应当向《区，房产：管理部门提出书【面申请并提供以下】材料 　　（一）】湛江市市区公共【租赁住房申请表、】湛江市市《。区，公共租赁《住房申？请汇：总表、对入住人员的！组合租赁《安置方案； 　　】（二）入住人员身】份，证、户口簿》。（户籍证明）—、学历证《明、：劳动（聘用）合同、！社会保险缴纳证明等！（提供？原，件核查）； 　　（！三）申请单位出具】的担：保书； 　　（四】）申请？单位营？业执照等《复印件？（提供原件核查）】；， 　　（五》。）其他需要提供的】相关材？料 　　《第二：十六条市房产管理部！门在15个工作日内！。对申请材《。料进行审核作出【决定 　　经—审核不？符合条件的》市房产管理部门【应当书面告》知申请单位并说明】理由；经审核符【合条件的进入配租环！节 　　 　　第】五章轮候配租 　】　第二十《七条公共租》赁住房的配租实行】分类轮候制》度对登记为轮候【对象：的，。申请人应当在轮【候期内安排公—共租赁住房》轮候期一般不—超过：。5年 　　第二【十八条公共租赁【住房：配，租对：象的确定办法企事业！单位投资的公共租】赁住房的供应对象范！围，可以：规，定为符合条件的本单！位职工？社会力量投》资建设的公共租【赁住房只能向—经审核登记》为轮候对象的申请】人配租？ 　　第二十九【条中等偏下收—入住：房困难家《庭的配租由市房产】管理部门《根据市区当年—的配租方案通过【。抽签或者摇号—等方式？确，定入围申请人以及其！。选房顺序《。申请人按照选房顺】序选定住房后—由市房产管》理部门核发住—房证并与市房产管】。理部门签订》湛江市公《共租赁住房》租赁合？同办理入住手续 】　　新就业人员的配！租由市房产管—理部：门，。对批准的申请—单位按？申请顺序安》排房源当《年房源安置》完毕：后转入？下一年计划安置【配租对象确定—后，由市房产管理部门】与申：请单位、新就业【人，员签：订湛江市公共租赁】住房租赁合同按照】组合租赁《安置方案办理入住手！。。续， 　　具《备公共租赁住—。房申请条件的重【点优抚对象、中重度！残疾人（《一、二、三级—）等特殊家庭—或，单身人士在配租【时予以优先》考虑： 　　同《等条件下住房—公积金缴存》职工优先承租公共租！赁住房 　》　第三十条公—共租：赁住房只能用于承】。租人自住不得—出借：、转租？或闲置也不得—用于从事《其，他经营活动 　　第！三，十，一条公？共，。租赁住房《建筑面积与申请人】的保障面积相对应】1人和2《人户可配租30【平方米？以下的户型3人和4！。。。。人户可配租4—0平方米以》下的户型 　—　新就业人》员的住？房安排由各单位确】定方案并报市房产管！理部门？核准 　　第三十】二条：公，共租赁住房租金【标准以保《证正常使用和—维，修管理为《原则综？合考虑按社会—经济发展水》。平、保障《对象的承《受能：力以及同区域、同类！型市场租金水平【的60–80—%确定经物》价管理部门批准【后确：定并公？布租金标准按年度】实行动态调整并及时！向社会公布 —　，　第三十三条—公，共租赁住房租赁合】同应当明确下—列内容 　　—（一：），。房屋的？位置、朝向、面积】、结构？、，附属设施《和设备状况； 【　　（二）租—金及其支付方式； ！　　（三）物—业管理？费、水电《费、电梯费等费用的！支付方式； —　　：（四）？房屋用途和使—用要求； 　　【（五）租赁期限【； 　？　，。（六）房《屋维修责《任，。； 　？。　（七）停止公共租！赁住房保障的—情形； 　　—。（八：）违约责任及争议解！决办法？；， 　　？（九）其他约—定 　　第三—十，四条除不可抗力【外，符合公？共租赁住房承—租条件的《申请对象发》生以下情况之一【的视同放《弃本次入《围资格本年度内【不得：再次申请 　　（】一）未在规定的时】间、地点参加选房的！； 　　（二）参加！。选房但不接受选房】结果的；《 ，。　，　（三）已选房【但不在规定时—间内签？订租赁合同的； 　！　（：四，。）签订？。租赁合同后放弃租房！的； 　　（五）其！他，放弃入围资》格的情况 》。　　第六章后—续管理 　　第【三十五条公共租赁住！房家庭的收入—、人口？、住房等情况发生】变化不再符》合公：共租赁住《房保障条件时应当】及，时向户？口所在地的区房产管！理部门？报告并？退出 　　租住公共！租赁住房的》新就业人员发—。。生变动时申》。请单位应当及时【向市：房产管？理部门报告 　【　，第三十？六条房产管理部【门对：公共租赁住房保【障情况？实行年度《核查 　　区房产管！理部门？。对已经享《受公共租赁》住房政策的中—等偏下？收入：住房困难《家庭所申报的家庭】。。收入、人口及住房】。变动情况进行年度核！查 　　市房产【。管理部门《负责对租《用公共租《赁住房的《新就业人《员进行年度报—。告核查新就业人【员所在？单位应当主动—向市房产管理—部门：提供材料《配，合，做好审核工作 　】　第三十七条核查后！。仍符合公共租赁住房！保障范？围并且愿《意继续承租的可以与！市房产管理部门续约！ 　　核查后符【合廉租住房保障范】。围，的可以申请变更【按，照湛江市市》区城镇低收入—住，房困难家庭》廉租住房保障实【施办法的规定纳【入廉：租住房保障范围 】　　核查后不符合公！共租赁住《房保障范围的应【当退出退出确有困难！的经市房产管理【部，门同意可以申请最长！不超过6个月—的延长租住期延长期！。内按同区域同类【住房市场租金收取 ！　　：第三十八条新建公】共租赁住房按照经济！。、环保的《原则进行装》修承租人《不得擅自《对住房进行二次【装修、改变原—有使用？功能以及《内部结？构 　　承租—人基于对房屋的合】理利用所形成的附属！物归产权《人所有退租时—不予补偿 　—　第三十《九条公共租赁住房】列入拆迁范围的拆迁！。人应当书面》告知：市房产？管理部门拆迁人【应当与市房产管理】。。部门签订拆迁补偿】。安置协议《租住该公共租赁【住房且符合公共租】赁住房保障范—围的家庭由市—房，产，管，理部门？另行安置 　　【第，四十：。条公共？租赁住房的所—有，权人及？其委托的运营单位应！当负：责公共？租赁住？房及其？。配套：设施的维修养护确】保公共租《赁住房的正常使用】 ，　　政府投资的公】共租赁住房维—修养护费《用主要通过公—共租赁住房租金收】入以：。及配套商业》服务设施租金收【入，解决不？足部：分由财政《预算安排解》决，。；社会力量投资建】设的公共租赁住【房维修养《护费用由所有权人】及其委托的运—营单位承担》 　　第《。四十一条市、区房】产管理部《门应当建立健全【公，共租赁住房档案【管理制度完善—纸质档案和电子【档案：的收集？。、管：理及利用等工—作保证？档案数据《的完整、《准确并根据租住【公共租？赁，住房家庭《的，变动情况及时—变更住房档案实行动！态管理 　　第四十！二条房地产经纪机】构及：其经纪人员不得提供！公共租赁《。住房出租、转租、出！售等经纪业务 　　！ 　　第《七章法？律，责任 　《　第四十三条房产】管理部？门及其工作》人员在公共租赁住】房管理工作中不履】行，本办法？。规定的职责或者滥用！职权、？玩忽：职守、徇《私舞弊的对直接【负责的？主管人？员和其他直接—责任人员依》法给予处《分，；构：成犯罪？的依法追究刑事责】任 　　第》四十四条公共租赁住！房的所有权人及其】委托的运营单位【违，反本办法有下列【行为：之一的由《房产管理部》门责令限期改正并处！以3万元《以下罚款 　　（】一）向不符合—。条件：的对象出《租公共？租赁：住房的； 　　【（二）未履行—。公共租赁住》房及其配套设—施维修养护义务【的，。； 　　（三）【改变：公共租？。赁，住房的保障性住房性！质，。、用途以及配套设】施的规划用途—的 　　公共租赁住！。房的所有权人为行政！机关的按照本—办法第四十三条【处理 　《　第四十五条申请】人隐：瞒有关情况或者提供！虚假材料申请公共租！赁住房的房产管【理部：门不予受《理，给，予警告并记入公共】租赁住房《管理档案 　—　以欺骗等不正【。手段登？记，为轮候对象》。或者承租公共租赁住！。房，的由房产管》理部门处以10【00元以下》罚款记入公共—租赁住房管》理档：案；登记为轮—候对象的《取消其？登记；？已，承租公共租赁住房】的责令限期退—回所承租公共租【赁住房？并按市场价格补【缴租：金逾：期不退回的》可以依法申请人民】法，院强制执行承租人自！退回：公共租赁《住房之日《起5：年内不得再次申请】公共：租赁住房 　　第】四十六条《承租人有下列行为】之一的由房产管【理部门责令按市【场价格？补缴：从违法行《为发生之《日起：的，租金记入公共租赁住！房管理档案处以【1000元以下【罚款；有违法所【得的处以违》法所得？3倍以下但不超过】3，万元：的罚款 　　（一）！转借、？转租或？者擅自调换所承租】公共租赁《住，房的； 　　（二）！改变所承租公—共租赁住《房，用，途的；？ 　　（《三）破？坏或者擅自》装修所承租公共租】赁住房拒《不恢复？。原状：的； 　　》（四）在公共租赁】住房内？从事违法活动的； ！。　　（五）》。无正当理《由，连续6个月以上【。闲置公共租赁—。住房的 　》　有：前款所列行》为，。承租人？自退回公共租—赁住房之《日起5年内》。不得再？。次申请公共租赁住】房；造成损》失的依法《承，担赔偿责任 　　第！四，。十七条违反本办【法第四十二条的依照！房地产经纪管理【办，。法第三十《七条由房产管理【部门责令限期改正】。记入房地《产经纪信用》档案；对房地产【。经纪人员处》以1：万元以下罚款；对房！。。地产经纪机构取【消网上？。签约资格《处以3万元以下罚】款 　　第八章附则！ 　　第四十八条】本办法自2013年！1月1日起施行 】 2：。013年湛江—市市：区，公共租赁住》。房供应对象条件及有！关，规定 　　一【、，公共租赁住》房供应对象条件【 　　？（一）城《镇居民供应对—象条件 　　同时符！合下列条件的家庭或！年满：35：周岁的单身》人士可申请》1套（间）》公共租？赁，住房： 　　1．申请【人及共同申请人具有！本市：市，区城镇常住户口且】在本市？。市区实际居》住3年以《上； 　　2．家】庭人均？年可：支配收？入，。在提出申请》前，连续：两年均低于1055！0元； 《　　3．申请人家庭！。人均住房建筑—面积低于10平方】米 　　（二）新】就业无房职工供应对！象条件 　》　申请公共租—赁住：房的新就业人员【应当同时《具备下？。列条件 　　1．申！请人及其父母在本】市，市区范围内家庭【。住房人均建筑面积低！于10平方米； 】　　2．《具，有大专以上学历； ！　　3．自》毕业：的次月起计算毕【业未满5年；— ，　　：。4．已？与市区？内用人单《位签订劳动（—聘用：）合同 　　二【、有关？规定 ？　　：（一）申请人与共】同申请人之间有【法定的？赡养：、抚养或者扶—养关系？包括与申请人共同生！活，（一个经《济家庭？）的配偶、子女、】父母等 　　（【二，）申：请，。人已婚的其配偶以】。。及未成年子女—。必须作？为共同申《请人；？投靠：子女取？得，本市户籍的居民只能！作为共？同申请人 　　【。（三）申请家庭【在申请？之日前5年内因【离，。。婚、继承、出售、赠！予以：及，履行：债务等原因将—住房：所有权或使用权【转移给？他人：的已：。转移住？房应当合并计—算每个？符合公共租赁—住房：供应的家庭只能【承，租1套公《共租：。。赁住房？正享：。受廉租住房保障【、已购经济适—用住：房，、限价商《品住房？的，。家庭不得申请公共租！赁住房 　　（四）！新就业人员申请公】共租赁住房的由新】就业人？员所在单《位，统一向所在区—房产管理部门提出不！受理个人申请 　　！（，。五）低保对象—未享受廉租住房【保障的？申请公共《租赁住房优》先照顾？