。湛江市市区》公共租赁《住房：管理办？法 　　第一【章总：则 　？　第一？条为完善本市市区住！房保障体系保—障城市中等偏—。下收入住房困难家庭！以及新？就业人员的基—本住房需求规范【公，共租赁住房管—理根据？住建部公共》租赁住房管》理办：法和省相《关文件精神结合本市！实际制定本办—法 　？　第：二条本？市市区范围》内，公共租赁住房的规】划、：房源筹集、配租、准！入、退出、维修和】监督管理等》活，动适用本《办法 　　第—三条本办法所—称公共租赁住房是】指限定建设标准【和租：金水平？面向符合规定条件】的城镇中等偏下收】入住房困难家庭、新！就业无房职工和在】城镇稳定就业的外来！务工人员、引—进的外来技术—。人才出租的保—障性住房 　　公共！。租赁住房《由政府？主导投资、建设和管！理或由？政府提供政策支【持、其他《各类主体投资建设、！纳入政府统一管理 ！　　鼓励企事业单】位建设公共租赁【住房解决专业技【术人员及《。引，进的外来技术人才】住房困难《问题具？体实施细《。则另行规《定 　　第四条【公共租？赁住房管理的基本原！则政府主导、—。社会参与；因—地制宜、《分类：指导；创新机—制、全面推进；只】租，不，售、：循环使用 　　第五！条市房？产管：理，部，门是市区公共租赁住！房，管理工作的行政主】管部门负责公共租】赁住房的《建设和日常》。管理工作《 　　市发展改革】、监察、财政—、，国，土资源？、城市规划》、住房城乡建—设、民政《、物价？、，税务、？土地储？备、：人，力资源社会保障等相！关部门各司其—职协：同做好公共租赁住房！的管理工作 —　　第二章资—金，筹，集与使用 　　第】六条公共租赁—住房的？资金：来源主要包》括 　　（一）中】央和省安排》的专项补助资金； ！　　（二）财政年】度预算？安排的资金》； 　　（三—）经政府批准可【用于公共租赁住房】的，住房保障资》金； 　　》（四）出租》公共租赁住》房及配套设施回收】的资金； 　—　，（五）社会捐赠用】于公共租赁住房的】资金； 　　（六】）土地出让收益用】于公：共租：赁住房建设》的比例不《低于10%；　 】　　（七《）住：房公积金增值—收益在提取贷款风】险准备金《和管理费用后全部】。。用于公共租赁住【房建设； 　　（】八）经？市政：府批准可以纳入公共！租赁住房筹集资金】使用范围的其—他资金？　， 　　第《七条政府投资建【设的公共《租，。赁住房？的租金收入》、拆迁补偿等—纳入住房保障资金】专户按照《国家财政《预算支出和财—务制度的有关—规定实？行“收支《两条线”《管理 　　》。公共租？。。赁住房的管理、【维修资金、空—置期的物《业管理费《用等从住房保障资】金中列支 　　第三！章房：源筹集 　　第八】条公共租赁住房的】。房，源筹集渠道》主，要包括 　　（【一）政府投资建【设、收购的住房； ！　　（二）在新【建普通商《品住房或“三旧”（！旧，城，镇、旧厂房、—旧村庄？）改造的商品—住房项？目，中按照一《定比例配套建设的公！共租赁住房； 【　　（三《）各类产业园区【集中配？套建：。设的职工公寓和【集，。体宿舍； 　—　（：四）企？事业：单位和其他机构投】资建设的住房； 　！　（五）《政府在？市，场上租赁《的住房； 　—　（六）廉租—住房、经济》适用住房按照有【关规定转为公—共租赁？住房； 　　（七）！机关企事业单位的】。现有：存量公房、直管【公，房改造成公共—租赁住房《； ：。　　（？八）：社会捐赠及其他【渠道：。筹集的住房 　　前！款第（二）项—配套建设的比例一】般，不低：于规划住宅建—筑总面积的10%】 　：　第九条根据—住房保障规划房产管！理部门？会，同发展改革、—民政、财政、城市】规划、？国土：资源、住房城乡【建，。设、：物价：等部门拟定市—区公共租赁住房年】度房：源筹集、《建设用地和》资金来源计划报政】府批准后实施 　　！公共租赁住房建【设用地应当在—土，地供应计划》中优先安排并纳入市！区土地利《用年度计划和—。住房保障规划—年度实施计》划在申报《年度用地指标—。时单独列出》予以重点《保障 ？　　第十《条公共租赁住房的规！。划应充分考虑—中等偏低收入住房困！难家庭对交通、就】业、就学、》就，医等的要求合理【安排区域布局 　　！公共租赁住房建设】应当积？极推广应用先进【、成熟、适用—、安全的新技术【、新工艺、新—材料、新设备推动】节能、省地、节水】、节材及环》境保护工作确保工程！质量安全提高住【宅建设的整体水平】 　：　，第十：一条：公共租赁住房—建设：一律免收各项—行政事？业性：收费和政府性—基金：并落实建设》、购买、运营等【环节免征《城镇土地使》用，。税、印花税、契税、！。。土地增值税、营【业税、房产税等政策！规定 　　在—新建普？通商：品住房或进行“三旧！”改造的商品住【房项目中配建的【公共租赁住房按照】配建：。面积落实《税费减免政》策 　　第十—二条新建的成套【公共租赁住房单套】建筑面？积全部控制在4【0，平方米？以下并根《据申请家《庭的人口规模配【租不：。同，面积的套型住房积】极发：展，建筑面积低于—30平方米的小户】型公共租赁》住房 　　非新建方！式筹集的公共—。租赁：住房要坚持》小型、适用、满足基！本住房需求的原则 ！　　以集体宿—舍形式建《设的公共租赁住房应！当执行国《家宿舍建筑设计规范！人均住房建》筑面积不低于5【平方米 　　第十三！条，公共租赁住房建【设实行“谁投—资、谁所有”并在】房地：产登记簿和权属【证书上载明公—共租赁住房》性质：属，于共有的《应当：注，明，共有份额在》公共租赁住房—性质：不变的？前提下投《资者权益可》以依法转让 　　第！四章申请和审—核 　　《第十四？条中等偏《下收入住房困难【家庭或个人》申请公共租赁住房以！家庭或者单》。身居民为基本申【请单位 　　—申请公？共租：赁住房的家庭每【户应当确定》1名家庭《成员作为申请人原】则上以户主》作为申请人其他【家庭：成，员作为共同申请【。人， 　　第十五—条每个符合公共租】赁住房供《应的家庭只能承租1！套公：共租：赁住房 　》。　，。第十六条《申请：公共租？赁住房？的家庭应当》同时：具备下列条件 【。　　：（一）？申请人及共同申【请人具有本市市区】城镇常住户口且在本！市市区？实际居住3年以上；！ 　：　（二？）家庭人均年可支】配收入在提出申【请前：连续两年均低于市】区人均可支配收入】的60？%；： 　　（三）申请】人及共同申请人不】。。拥有任？何自有形式的住【房、：宅基地、承》租，公，有住：房或人？均，住房建筑《面积低于10平方米！ 　　（四》）申请人《。与共同申请》人之间有法定的【赡养、？抚养或者扶养关【系等； 　　（五）！家，庭总资产不超过一定！限额； 　　（六）！市政府规定的其他】条件 　　申请【人已婚？的其配偶以及未成】年子：女必须作为共—同申请人；投靠子】。女取得本市》户籍的居民只能【作，为共同申请人 【　　符合前款—第（一）《、，（二：）、（三）、—（五）、（六）【项，规定且年龄达—。到35周岁的单身】居民可以申请公共】租，赁住房 　　前款】第（三）项所称【自有形？式的住房包括—安居房、房改房、经！。济适用住房等政策性！住房以及集资房、拆！。迁安置？房、军产房、商品房！、自建私《房等：；所：称承租公有住房包括！申请人及共同—申请人承《。租的单位住房、房管！部门：直管公？房、廉租住房、【公共租？。赁住房及其》。他，享，。受政：府优惠政策的住房 ！　　第十七条家庭总！资产限额由市民政】会，。同市统计等》有关部？门，根，据我市社会》经济发展水平、【商品：房价格、居民—家庭人？均年可支《配收入、居住—。水平等？因素测算确定并适】时调整 《　　：。中等偏下收入家庭资！格的认定按》照市民政部门制【。定的具？体办：法，执行 　　住房困】难标准由市房产管理！部门根据相关政【策确定 　　第十八！条家庭成员部分或】者全部为《。非本市户籍的—。可以：视其在？本市：居住：年限、缴纳社会保】险和纳税《情况逐步《纳，。。入公共租赁》住房保障体系具体】。规定由市房产管【理部门？另行制订报》。市政府批准后实施】。 　：　第十九《条申请公共租赁住房！由申：请，。人向其？户籍所在地》。的区：房产管理部门提出】申请并提交下列材料！ 　　（《。。一，）申请表《； ：　　（二）家庭成员！身份：证、户口《簿，； 　　（三—。）家：庭成员收入证—明；： 　　（四）房【屋，所有权证《住房租？赁合同（住房证【）以及其他能—。够证明？申请家庭住》房情：况，的，材，料； 　《　（五）其他需要】提供的材《料 　　第二十条】区，房，产，管理部门收到申请】。人的申请材》料后应当及时作出】是否受？。理的决定并向—申请人出具》书，面凭证申请材料不】齐全或者不符合法定！形式的应当当场或者！在5个工《作日内书面告知申】请人需要补正—的全部内《容受理时间》从申请人补正材料】。的次日？起计算；《逾期不告知的—自收到申《请材料之日起即为受！理 ：。　　第二十一条【区房产管理部门【受理后应当》通过申请人户—口所在地和实际【居住地的社区、街】道，采用查档取》证、入户《调查、邻里访—问以及信函索—证等方式对其—。家庭人口、住—房状况和收入状况进！行核查并《在1：5个工作日内提【出初审？意见：经初审不符合申【请条件？的区房产管理部【门应当书《面告知申请人；经初！。审，符合申请条件的区】房产管理部门应【当，在其户口所在—地社区和实际—居住地社区》分别进？行公示？公示期限为10日】。公示期满后》。。区房产管理部门应】当将申请材料、初审！意见和？。公示情况等一并【报送市房产管理部门！审核 　　申请人】对初审？结果有？异议可以向区房产管！理部门申《请复核区房产—管理部门应当—。会同有？关部门进《行复核并在15个工！。作日内将复核—结果书面告知申【请人 　　申请【人及：有关单位、组织或】者个：人应当如实提供有关！。。情况 　　第二【十二条？市，房产管理《部门应当在5—个工作日内对申【请材：料、初审《意见和公示情况【进行审核 　　经审！核不符合条件的【市房产管理部门【应当书面告知申请人！并，说明理由 　　【经审核符合》条件的市房产管【理部门在湛江—。。本地报刊和》湛江房地产信息网上！公示公示期限为10！日公示无异议或者】异议不成立的审核结！果生效；公示有异】议且异？议成：立的市房产》管，理，。部门应当书面告【知申请人 　　申】。。请，人对审核结》果有异议可以向市】房产管理部门申请复！核市房？产管理部门》应当会同有》关部门进《行复：核并在？15个工作日—内将复核结》。果书面告知申请【。人 　　第二—十三条申请公共租赁！。住房的新就》业人员应当同时【具备下列《条件： 　　1《．申请人及其父母】在本市？市区范围内家庭住房！人均建筑面积低于】10平方米；— 　　2．具有大】专以上学历； 【　　3．自毕业的次！月，起，计算毕业未满5【年； ？　，　4．已与市区内】用，人单位签订劳—动（聘用）合同 　！　第二十《四条新就《业人员申请公—共租赁住房》的，由新就业人员所在】单位：统一向区房产管理】。部门提出不》。受理个人申请 【　　申？请单：位在申请时》应当提供申请人员名！单，。并对申请人》员以及？提供材料的真实【性予以担保 　　】申请经批准》后由申请《单位、新《就业人员与》市房产管《理部门？签订三？方合同申请单位根据！被批准的入住人【员名单进行组合安】置办理？入住手续缴纳—租金：。以及相关费用—并承担本单位人员】的管理责任 —　　第二十》五条申请公共租【。赁住房的新就—业人员？所在单位应当—向区：房产管理部门提【出书面申请并提供】以，下材料 《　　（一）湛江市市！区公共租赁住房申】请表、湛江》市市区？公共：租赁住房申请—汇总表、对入住人员！的组：合，租赁安置方案—； 　？　（二）入住人员】身份证、《。户口簿（户籍证【明）：、学历？证明、劳动（聘【。用）合同、》社会保？险缴纳？证明等？（提供原件核查）；！ 　　（三》）申请单位出—具的：担保：书； 　　（四【），申请单位营业执【照等复印件》（，提供原件核查）； ！　　（五）其他需要！提供的相关材料 　！　第：。二十六？条市房产管理—。部门在？15个工作日—。内，对申请材料进行审】核作出决定 —　　经审核》不符合条件》的市房产《管理部门应当书面】。告知申请单位并说】明理由；经审—核，符合条件的进—入配租环《节 　　 　—　第五章轮候配【租 　　第》二十七条《公共租赁住房的【配租实行《。分类轮候制度对登】记为轮候对象的申】请人应当在轮候【期内安排《。公共租赁住房轮候】。期一般？不超过？5年 ？　　第二《十八条公共租赁住房！配租对象的确—定办法？企事业单位投资【的公共租赁住房【的供应对象范围可以！规定为符合条—件的本单位职—工社会？力量：投资建设的公共【租赁住房只能向【经审核登《记为轮候对象的申】请人：配租 　《　第二十九》条中：等偏下收入住房困】难家：庭的配？租由市房产管理部门！根据市区当年—的，配租方？案，通过：抽签或者《摇号等方式确定【入围申？请人以及《其选房顺序申—请人按照《选房：顺序：。。选定住房后由市房】。产管理部门核—发住房证并与市【房，产，管理部门签订湛【江，。市公：共租赁住房》租赁合同办理入住】手续 ？　　新就《业，人员的配租》由，。市房产管理部门对批！。准，的申请单《位按申请顺序—安排房源当年房【源，安置完毕后转入下】一年计划安置配租对！象确定后由市房【。产管：理部：门与申请单位—、新：就业人员《签订湛江市公共【租，赁，住房租赁《合同：按照组合租赁安置】方案办理入住手续】。 　：　具备公共租赁住】房申请条件的—重点优抚对象—、中重？度残疾人（一、二、！三级）？等，特殊家？庭，或单：。身人士在配租时予】以优先考《虑 　　《同等条件下住房公】积金缴存职工—优先：承，租公共租赁住房 　！。　第三十条公共租】。赁住房只能用于承租！人自住不得》出借、转租或闲置也！不得用于从事其【他经营活动 　　第！三十一？条公共租赁住—房建筑面积与申请】人，的，保，障，面积相对应1人【和，2人户可《配租30《平方米以下的户型3！人和4人《户可配租40平方】米以下的户型 　　！新，就业人？员的：住房安排由》各单：位确定方案并报【市房产？管理部门核准 【。　　第三十二—条公共租赁住房租金！标准以保证正常使用！和维修管《理为原则综合考虑】按社会经济发—展，水平、保《障对：象的承受《能力以及同区域【、同类型市场—租金：水，平的60–80%】确定经物价管理【部门批？准后确定并公—布租金标准按年【度，实行动态调整并【及，时向社会公》布 ：　　第三十三条公】共租赁住房租赁合】同应当明确》下列内？容 　　《（一）房《屋的：。位置、朝向、面积、！结构、附属设施和】设备状况《； ：　，　（二）租金—及其支付方式； 　！　（三）《物业管？。理费、水电费、【电梯费等费用的支付！。方式：； 　　（四）房】屋用：途和使？用要求； 　　【（五）租赁期限； ！。　　（六）房—屋维修责任；— 　：　（七）《停止公共《租赁住房保障的【情形； 　》　（八）违约责任及！。争议解决办法； 】。　　（九）其他【约定： 　　第三十四【条除不可抗力外【符合公共《租赁住房承租—条件的申请对—象发生以下情—况之一的视同—放弃本次入围资【格本：年度内不得再次申】请 　　（一）【未在规定《的时间、地》点，参加选房的；—。 　　？（二）参加选房但不！接受选房结果的【； 　　（》三，）已选？房但不？在规定时间》。内签订租赁合同【的； ？。　　（四）签订租赁！合同后？放弃租房的》。。； 　　（五）【其他：放弃入围资》格的情？况 　　第》六章后续管理 【。　　：第三：十五条？公共租赁住房家【庭的收入、》。人口、住房等情况】发生变化不再—符合公共租赁住房保！障条件时应当及时向！户口所在地的区【房产管理部门报告并！退出 ？　　：。租住公共《租赁住房《的新就业人员发生变！动时申请单位—应当及时向市房产】管理部？门报告 　　—第三十六条房产管】理部门对公共租赁住！房保障？情况实行年度核【查 　？　区房产管理部【门对已经享受公共】。租赁住房政策—的中等偏下收入住】房，困难家庭所申—报的：家庭收入、人口及】。住房变动情》。况进行年度核查 　！　市房产管理部门】负责对租用公共【。。租赁住房的新—就业人员进行—年度报告核查新【就业人员所在单【位应当主动向—市房产管理部门提】供，材料配合《做好审核工作 　　！第三十七条核查后】仍符合公共租赁【住房保障范》围并且愿《意继续？承租的可《以与市房产管理部】门续约 　　—核，查后符合廉租住【房保障范围的可以申！请变：更按照湛江市市区】城镇低收入住房【困难家庭廉租—。住房：保障实？施办法的规定纳入】廉租住房保障范围 ！　　核查后不—符合公共租赁住房保！障范围的应当—退出退出确》有困难的经市房产】管理：部门同意可以—。申请最长不超—。过6个月的延长租住！期延长期内按同区域！同类：住房市场租金收取 ！　　第？三十八条新建公共租！赁住房按照经—济、环保《的原则进行装—。修，承租人？不得擅自对住房【进行二次装修、改变！原，有使用功能以及【内部结构 　　【承租人基于对房屋的！。合理利用所形成【的附属物《归产权人所》有退：租时不予补》偿 ：　　第三十九条公共！。。租赁住房列入—。拆迁范围的拆迁【人应当书面告知市】。。房产管理部门拆【迁人应当与市房产管！理部门签订拆迁补偿！安置协议租住该公共！租赁住房《且符合公共租—赁住房？保障范围的家庭【由市房产管理—部门另行安置 【　　第四十条公【共租赁？住，房的所有权人—及其委托《。的运营单位》应当负责公共租【赁住房及其配套设施！的维修养护确保公】共租赁住房》的正常使《用 　　政府投【资的公共租赁住【房维修养护费—用主要？通过公共租赁住房】租金收入以及—配套商业服务设【施租金收入》解决不？足部分？由财政？预算安排解决—；，社会：力量投资建设的【公共租赁住房维【修养护费《用由所？有权人及《其委托的运营单【位承担 　　第四】十一条市《、区房产管理部门】应当建立健全公共租！赁住房档案管理【制度完？善纸质档案》和电子档案》的收集、管》理及利用等工作保证！档案数据的完整、】准，确并根据《租住公？共租：赁住：房家庭？。的变动情况及时【变更住房档案—实行动态管理 　　！第，四十二条《房地产？经纪机构及其经纪人！员不得提《供公共租赁》住房：出租：、转租、出售等【经纪：业务 　　》 　　第《七章法律责任 　】　第四十三条—房产：管理部门及其工作人！员在公共租赁—住房管理工作—中不履行《。本办：法规定的职责或者滥！用职权？、玩忽职《守、：徇私：舞弊的对直接负责】的主管人员和其他直！接责任人《员依法给《予处分；《构成犯罪的依—法追究刑事责任【 　　第四十四【条公共租赁住房【的所有权人及其委托！的运营单《位违反本办法有下列！行为：之一的由房产管理】部门责？令限：期改正并处以3万】元以下罚款 　【　（一？）向不符合条—件的对象出租—公共租赁住房—。的； ？　　（二）未—履行公？共租：赁住房及其配—套设施维修养护【义，务，的； 　　（三）】改变公共租赁住【房的：保障性住房性—质、：用途以及配套设施】的规：划用途的 　　公】共租赁住房的所有权！人为行政机关的【按，照本办法第四十三条！处理： 　　第《四十五条申请人【隐瞒有关《情况或者提供—虚假材料申请公【共租赁住房的房产管！理，部门不予受》理，给予警告并》记入公共租》赁住：房管理档案 　　以！欺，骗等不正手段登记】为，轮候对？象，或者承租公共租赁住！房的由房产》管理部门处以1【000元以下—罚款：记入公共租赁住房管！理档：。案；登记《为轮候对象》的取消其登记；已】承租公共《租赁住房的责令限】期退回所《承租公共租赁住【房并按市场价格【补缴租金逾期不退】回的可以依法申请人！民法院强制执行承】租人自退回公—共租赁住房之日起】5年内不得再次申】请公共租赁住房 　！　第四十六》条承租人有下列【行，为之一的由房—产管理部《门责令？按市场价格补—缴从违法《行为发生之日—起的租金记入—公共租赁住房—管理：档案处？以100《0元以下罚款；有】违法所得《的处以违法》所得3倍《以下但不超过—3万元的《罚款 　　（—一）转借、转—租或者擅自调换【所承租公共租赁【住，房的； 　》　（：二）：改变所承租公共租】赁住：房用途的； —　　：。（三）破坏或—者擅：自装修所承租公共】。租赁：住房拒不恢复原【状的； 　　（【四）在公共租赁住】。房内：从事违法活动的；】 　：　，（五）？无正：。当理由连《续6个？月以：上闲：置公共？租赁住？房的 　　有前款】。所列行为《承租人自退》回公共租赁住房之日！起，5年内？不得再次申》请公共租《赁住房；造成损失的！依法承担《赔，偿责任 　　第【四十：七条违反本办法第四！十二条？的依照？房地产经纪管—理办法第三十七条】由房产管理部—门责令限期》改正记入《房地产经纪信用档案！；对房地《产经纪人员处以1万！元，以下罚款；对房地产！经纪：机构取消《网上签约资格处以3！万元以下《罚款 　　第八章附！则 　　第四—十八：条本办？法自2013年1】月1日起施行— 2013—年湛江市市区公共】租赁住房供应—对象条件《及有关规定》 　　一、公【共租赁住房供应对】象条件 　　（一】。）城镇居民供—应对象条件 　　同！。。。时符合下列条—件的家？庭或年满35周【岁的单身人士可申】请1套？。（间）公共租赁住房！ 　　1．》申请人及共同申【请，人，具，有本市市区》城镇常住户》口且在本《市市区实《际居住3《年以上； 　　2．！。家庭人均年可支【配收入在提出—申请前连续两年【均低：于，。10550元；【。 　　3．申—请人家庭人均住房建！筑面积低于》。1，0平方？米 　　（二）新】就业无房职工供应】对象条件 》　　申请公共租赁住！房的新就《业人员应当同时具备！下列条件 　　【1．申请人及其【父，。母在本市《市区范？围内家？庭住：房人均？建筑面？积低于10》平，方米； 　　2．具！有大专以上学历； ！　　3？．自毕业《的次月起计算毕业】未，满5年； 》　　4．已与市区】内用人单位签—。订劳：动（聘用）合—同 ：　，　二、有关规定 　！　（一）申请人【与共同申请人—之间有法定的赡【养、抚养或者扶养】关系包括与》申请人共同生活（一！。个经：济家庭）的配偶、子！女、父母《等 　　（二—）申请人已婚的【其配偶以及未成年】子女必须作为—共同申请《人；投靠子女取【得本市？户籍的居《民只能？。作，为共同申请人 　　！（三）申《请家庭在申请之日前！5年内因《离婚、继《承、出售、赠—予以：及履行债务等原【因将住房所》有权或使用》权转移给他人的已】转移住？房应当？合并计算每》个符合公共》租赁住房供应—的家庭只《能承租1套公共租赁！住房：正享受廉租住房保障！、已购经济适用【住房、限《价商品住房的家庭不！得，申请公？共租赁住房 —　，　，（四）？新就业人员申请公共！租，赁住房的由新就业】。人员所在单位统【一向所在区房产管】理部：门提出不受理个【人申请 《　，　（五？）低保对象未享【受廉租住房》保障的申《请公共租赁住房优先！照顾：