湛，江市市区公共租赁住！房管理办法 　　！第一章总则 　　第！一，条为完善本市—市区住房《保障体系《保障城？市中等偏下》收入：住房困？难家：庭以及？新就业人员的基【本住房需求规范公】共租赁住房管理根】据住建部公共—租赁住房《管理办法和省相【关文件精神结合【本市实际制定—本办法 《　　：第，。二条：本市市区范围内公】共租赁住房》的规划、房源—筹集、？配租、？准入、？退出：、维修和监督—。管理等活动适—用本办法 　　第三！条本办？法所称公共租赁住房！是指限？。。定，建设标准和租金水平！面，向，符合规定《。条件的城镇》中等偏下收入住房】困难家庭、新—就业无房职工—和在城镇稳定就业的！外来务工人员、【引进的外《来技术人《才出租的保障性【住房 　　公共租】赁，住房由？政府主导投资—、建设和管理或由】政府提供政策—支持：、其他各类主体投资！。建设、纳入政府统一！管理 　　鼓励【企事业单位建设【公，共租赁住房解决专】业技术？人员及引《进的外？来技术人才住房【困难问题具》体实施？细则：另行规定 　　第四！条公共租赁住房管理！的基本原则政府主】导、社会参与；【。因地制宜、分类指】导；创新机制、【全面推进；只—租不售、《循环使用《 ，　　第五条》市房产管理部门是】市，区公：共租赁住房》管理工作的行政【主管：部门负责《公共租赁住房的建】。设，和日：常管理工作 —　　市？发展改？革、监察、财政、国！土资源？、，城市规划、》。住房城乡建设、民】政，、物价、《税务、土地储备、】人，力资源社会》保障等相关部门各】司其职协同做好公】共租赁住房的管理】工作 　　》第二：章资金筹集》与使用 《　　第六条》公共：租赁住？房的资金来源—。主要包括 　　（】一）中央和省—安排的专项》补，助资金；《 　：　（二）财政年度】预算安排的资—金，； 　　《（三）经政府—批准可用于公共租】赁住房的《住房保障《资金； 　　（四）！出租公共《租赁住？房及配套《设施回收《的资金？。。； 　　（五）社】会捐赠用《于公共租赁》住房的？资金； 　　（【六）土地出》让收益用于公共【租，赁，。住房：建设：的比例？不低于10%；　】 　　（七》）住房公积金—增值收益在提—取贷：款风险准备金和管理！费用后全《部用于？公共租赁《住房：建设； 　　（八）！。经市政府批准可以】纳入公共租赁—。住房：筹集资金使用范【围的其他资金　 】　　第？。七条政府投资建设】的公共租赁住房的】租，金收入、拆》。迁补偿等纳》入住：房保障资金专户按照！。国家财？政预算支出》和财务制度》的，有，关，规定实行“收支两条！线”管理 　—　公共租赁住房【的，管理、维《修资金、空》置期的物业管—理费用等《从住：房保障资金中—列支： 　　第三章房源筹！集 　　第八条公共！租赁住房的房—源筹集渠道主要包】括 　？　，（一）政府投资建设！、收：购的住房《。； 　　《（，二）在新建》普通商品住房或【“三旧”（旧—城镇、旧厂》房、旧？。村庄）改造的—商品住？房项目中按照一定比！例配套建设的—公共租赁住》房，； 　　（三—。）各类产业园区【集中配套建设的职】工公寓和《集，体宿舍；《 　　（四）企事】业单位和其他机构投！资建设的住房； 】　　（五）政—府在市？场上：租赁：。的住房？； 　　（六—）廉租住房、经济适！用住房按照有—。关规定转《为公共租赁》住，房； 　《　（七）机关企【。事业单？位的现？有存量公房》、直：管公房？改造：成公共租《赁住房； 》　　：（八：）社会捐《。赠及其他渠道筹【集的住？房 　　前》款第（二）》项，配套建设的比例【一，般不低？于规：划，。住宅建？筑总面积的10【。。% 　　《第九条根据住—房，保障规划房产管理】部门：会，同发展改《革、民政、财政【、，城市规？划、国土资源—、住房城《乡建设？、物价等部门拟定】市区公共租赁住【房年度房源筹集、建！设用地和资金来【源计划报政府批准】后实施 　》　，公共：租赁住房建》设用地应当在土地供！应计划？中优先安《排并纳？入市区土《地利用年度计划【和住：房保：障，规划年度实》施计划？在，。申报年度用地指标】。时单独列《出予：以重点保障 　　第！十条：公共租赁住房—的规划应《充，分考虑中等》偏低：收入住房困难家【庭对交通《、就业、就》学，、就医？等的要求合》理安：排区域布局 　　】公共租赁住房建【设应当积极推广应】用先进、成熟—、适用、安全的新】技术、新《工艺、新材料、新】设备推动节能—、省地、节水、【节材及环《境保护工作确保工】程质：。量，安，全提高住宅建设的】整体水平 　　第】十一条公共租赁住】房建设？一律免收各项—行政事业性》收费和政府性基金并！落实建设、购—。买、运营等环节【免征城镇土地使【用，税、印花税、—。契税：、，土地增值税、营业税！、房产税等》政策规？定 　　在》新建普通《商，品，住房：或进行“三旧”改造！的商品？住房项？目中配建的》公，共租赁住房按—照配建面积落实税费！减免政策《 ，　　第十二》条新建的成套—公共租赁住房—单套：建筑面积全部控制在！40平方米以下并根！据申请家庭的—人口规模配租不同】面，积的套型住房积极】发展建筑面积低于3！。0平方？米的：小户型公共租—赁住房 《　　非？新建方式筹集的公共！租赁住房要坚—持小型、适用、【满足基本住房—需求的原则 　【　以集体宿舍—形式建设的公—共租赁住房应—当执行？国家：宿舍：建筑设？计规范人《均住房？建筑面积不低于5】平方：。米， 　　？第十三条公》共租赁住房建设实】行“谁投资、谁所有！”并在房地产—登记簿和权属证【书上载明公共—租赁：住房：性质：属于：共有的应当注—。明共有份额在—。公共租赁住房性质】不变的前提下投【资者权？益可以依法转让【 　　第《四章申请和审核【。。 　　第十四—条中等偏下收—入住房困难家—庭或个？人申请公共》租赁住房以家—庭或者单《身，居民为基本申请【单位 ？　，　申请？公共租赁住房的家庭！每户应当《确定1名家庭成员作！为申请人原则上以户！主作为申请人其他家！庭成员作为共同申请！人 　　《第十五？条每个？符合公？共租赁住房供应【的，家庭只能承租—1套：公共租赁住房— 　　第十六—条申请公《共租赁住房》的家庭应当》同时具？备下列？条件 　《　（：一）申？请人及共同申请人具！有本市？市，区城镇常住户—口且在本市市区实】际，居住3年《以上；？ 　　（二）家庭人！均年可？支，配收入？在提出申请前连【续两年？均低于市区人均【可支配收入》的6：0%； 　　—（三）申请人—及共：同申请人不拥有任】何自有形《式的住房、宅基【地、：。承租公有住房或【人均住房建筑—面积：低于10平方米 】　　（四）申请人】与共同申请人之间有！法定的赡《养，、抚养或者扶—养关系等； 　　（！五）家庭总资—产不超过一定限额】； 　　（六）市】政府规定的》其，他条件 　　申请人！已婚的其《配偶：以及：未，成年：子女必须作为共同申！。请人；投靠子女【。。取得本市户籍—的居民只能作为共】。同申请人《 　　符《合前款第（一—）、（二）、（三】）、（五）》。、（六）项》规定：且年龄达《到，35周？岁的单身居民—可以：。申请公？共，租赁住房 　—　前款？第，（三）项《所称自？有形式的《住房：包括安居《。房、房改房、经济】适用住房等政策性】住房以及集》资房、拆《迁安置房、军产房】、商品房、自建【私房：等；所称承租—公，有住：房包括申请》人及共同申请人承租！。的单位？住房、房管》部门直管公房—、廉租住房、—公共租赁住房及其他！享，受政府优惠政策的】住房 　　》。第十七条家庭总资】产限额由市民—政会同市统计—等有关？部门根据我市—社会经济发》展水平？、商品房价格、【居民家庭人均年可支！配收：入、：居住水平等因素测】算确定并适时调【整， 　　中等偏下收入！家庭资格的认定按】照市民政部门—制定的？。具体办法执行 　　！住，房困难标准由市房】产管理部门根据相】关，政策确定 》。　　第十八条—家庭成员部分或者】全部为非本市—户籍的可《。以视其在本》市居住年限》、缴纳社会保险【和纳税情况逐步纳入！公共租赁住房保障】体系具体规定由市】房产管理《。部门另行制订报【市政府？批准后？实施： 　：　第十九条申请【公共：租赁住房由》申请人？向其户籍所在地【的区房产管理部门】提出：申请并提交下列【材料 　　（一）】申请表； 》　　（二）家庭成员！。身份证、户口簿；】 　　（《三）家庭成员收入】证明； 　　—（四）房屋所有权】证住房租《。赁合同（住》房，证）以及其他—能够：证明申请家庭住房情！况，。。的材：料； ？　　（？五）其他需要—提供的材料 　【　第二十条区—房产管理部门—收到申请《人的申？请材料后《应当：及，时作出是否受理的】决，定并向？申请人出具书面【凭证申请材料不齐全！或者不符合法定形】式的应当当场或者在！。5个工？作日内书面告—知申请人《需要补正的全部内】容受理时间从申请】人补正？材料的次日起计【。。算；逾期不告知的自！收到申请材料—之，日起即为受理— 　　第二十一条】。区房产？管理部门受》理后应当通过申请人！户，口所在地《和，。实际居住《地，的社区、街道—采用查？档取：证、入？户调查、邻里访【问以及信函索证等方！式对其？。家，。庭人口、住房—状况和收入状—况进行核查并在15！个工作日《内提出初审意见【经初审？不符合申请条件的】区房产管理》部门应？当书面告《知申请人；经初审】。符合申请《条件的区房产管理部！门，应当在其户口所在地！社区：。和实际居住地—社区分别进》行公示公示期限为】10日？公，示期：满后：区房产管《。理部门？应当将？申，请材料、初》审意见和公》。示情况等一并—报送：市房产管《理部门审《。核， 　　申请人对初】审结果有异》议可以向区房—产管理部门申—。请复核？区房产管理》部门应当会同有关】部门：进，行复核并在15【个工作日内将—复核结？果书面？告知申请人 —　，　申：请人及有关》单位、组织或者【个，人应当？如实：提供有关情》况 ：　，　第二十二条市房】产管：。理部门应当在5个】工作日内对申请【材料、初审意见【和公示情况》进，行审核 　　经审】核不符合条件的市】。房产：管理部门应当—。书面告知申请人并】说明理由 　　【经审核符合》条件的市房产管理】部，门在湛江本》地报刊和《湛江：房，地产信息《网上公示公》示期限为10日公示！无异议或者异议不成！立的审核结果生【效；公示有异议且异！议成立的市房产管】理部门应当》。书面告知《申请人 《　　：。申请人对《。审核结果有》异议可以《向市：房产管理部》门申请复《核市房产管》理部门应当》会同有关部门进行】复核并在1》5个工作《日内将复核结果书】面告知申《请人 　　第二【十三条申《请公共？租赁住房的新就【业人员应当同时【具备下列条》件， 　　1．申—请人及？其父母在本市市区】范围内家庭住房【人均建筑面积低于】10：。平方：。米； 　　2．具】有大：专以上学历； 　】　3．自毕业的次】月起：计算毕业未》满5：年； 　　4．【已与：市区内用人单位签订！劳动（聘用）合【同 　　第二—十四条新就业人员】申请公共租赁—住房的？由新就业《人员所在单位统一向！区房产管《。。理部门提出不受【理个人申请 　【　申请单位在申【请时应当提供—申请人员名单并对申！请人员以及提供材】料的真实性予以【担保 　　申—请经批准后由申【请单位？、新：就业人？员与：市房产管《。理部门？签订三方合同—申请单位根据被批准！的，入住：人，员名单进行》组合安置《办理入住手续缴【纳租金以及相关【费用并承担》本单位人员的管【理责任 　　—第二十五条》申请：公共租赁住房的新就！业人员所在单位【。应当：向区房？产，管理部门《提，出书面申请并提供】以下材料《 　　（一）湛江】市市区公共》。租赁住房申请表、】湛江市市区公—共租赁住《房申请？汇总表、《对入住人员》的组合租赁安置方案！； 　　（二）入】住人员身份证、户口！簿（户？籍证明）、学历证】明、劳动（聘用）】合，同、：社会保险缴纳证明等！（提供原件核查）】； 　　《。。（，三）申请《单位出具《的担保书；》 　　？。（，四）申请单位营业执！照等复印件（提供】原件核查《），； 　　（五—）其他需《要提供的相关—材料 　　》第二十六条》市，房产管？理，部门在？1，5个工作日》内对申请《。材料进行《审核：作出决？定 ：　　经审核不符合】条件的市房》产管理？部门应当《书面告知《申请单位并说明理】由；经？审核符合条》件的进入《配，租，环节 ？　　 ？　　第五章轮—候，配租 　《　第二十七条公共】租赁住房的配—租实行分《类轮：候制度对登》记为轮候对象—的申请人应当在轮】候期内安排》公共租？赁住房轮候期一【般不超过5年 　　！第二十八条公—共租赁住房配租对象！的确定办《。法，企事业单位投资【的公共租赁住房的】。供应对？。象范围可以规—定为：符合条件的》本单：。位，职工社会力量投资建！设的：公共租赁住房只【。能向经审《核登记为《轮候对象的申请人配！租 ：　　第二十九条【中等偏下收入住【。房困难家庭的配【租，由市房产管理部【门根据市区当年的】配，租方案通过抽签【或者摇号等方式确】定入围申请人以【及其选房顺序—申请人按照选房顺序！。选定住房后由市房产！管理部门核发—住房证并《与市房产管》理部门签订湛江【市公共？租，赁住房？租赁合同办理入住】。手续 　　》新就业人员》的配租由市房产管】理部：门对批准的》申请单位按申—请顺序安《排，。房源：当年：房源安？置完毕后转入—。下一年计划安置配租！对象确定后》由市：房产管理部》门与申请单》位、新就业人员【签订湛江《市公共？租，赁住房租赁合同按】照组：合，租赁安置方》案办理入住手续 　！　具备公共租—赁住房申请》。条件的？重点优抚对象、中重！度残疾人（一、二、！三级：）等特殊家庭—或单身人士在配租】时予以优先》考虑 　　同—。等条件下《住房公积金》缴存职工优》先承租公共租赁【住房 　　第三十】条公共租赁住—房只能用于承租人自！住不得？出借、转租或—闲置：也，不得用于从事—其他经营活动 　】　，第三十一条》公，共租赁？住房建筑面积与申请！人的保障面积相对应！1人和？2，人户可配租》30平方米》以下的户型》3，人和4人户可配租4！0平方？米以下的户型 【　　新就业人员的】住房：安排由各单位—确定方案并报—市房产管理部门核】准 　　第》三十：二条公共租赁住房租！金标准以保证正常】使用和？。维修管理为原—则综：合，考虑：按社会经《济发展？水平、？保障对象的》承受能力以及同区】域、同？类，型市场？租金水平的60–8！0%确定经物—价管：理部门批准后确定并！公布租金标准按年度！。。实行动态调整—并及时向社会公布】 　：　第：三十三条公》共租赁住《房租赁合同》应当明确下》列内容 　　（【一）房？屋的位置、朝向、】面积、结构、—附属：设施和设备状况； ！　　（二）租金及其！支付方？式，； 　　（三）物业！管理：。费，、水电费、电梯【费等费？用的支付方》式； ？　　（四）房屋【用途和使用要求； ！　　（五）租赁【。期限； 　　—（六）房屋维—修责：任； 　　（七）】停止公共租赁住【房保障的情形；【 ，　　（八《）违约责任及争议解！决办法； 　—　（九）其他约定】 　　第三十四条】除不可抗力外符合】公共租赁住房—承租：条件的申请对象发生！以下情况之一的【视同放弃本次入围】资格本？年度内不得再次申请！ 　　？（，一）未在规定的时间！、地点参加选房【的； 　　（二）参！加选房但不接受选房！结果的； 　　（】三）已选房》但不在规定时—间内签订租赁合同的！； 　　（四）签】订租赁合同》后放弃租房的；【 　　（《五，）其他放弃入围【资格的情况》 　　第六章后续】管理 　《　第：三十五条公共租【赁住房家庭的收入】、，人口：、住房？等情：况发：生，变，化不再符合公—共租赁住房》保障条件时应当及】时向户口所》在地的区房产管【理部门报告并退【出 　　租》住公共租赁住—房的新就业》人员发生变动时申请！单位应当及时向市】房产管理部门报告】 　　第三十—六条房产管理部【。门对公共租赁住房】保障情？况，实行年？度核查 《　　区房《产管理？部门对已经享受公共！租赁住？房，政策：的中等偏《下收入住房困难家庭！所申报的家庭—收入、？人口及住房变动【情况进行年度—核查 　　市房【产管理？。部门负？责对租用公共租赁住！房的新就业人员进行！年度报告核查新就业！人员所在单位应【当主动向市房—产，。管理部门提供材料】配合做好审核—工作 ？　，　，。第三十七《条核查后仍符合公共！。租赁住房保障范围】并且愿意继续—承租的可以与—市房：产管理部门续—约 　　《核查后符《合廉租住房》保障范？围的可以申》请变更按照湛江市市！区，城，镇，低，收入：住房困难家庭廉【租住房保障实施【办法的规定纳入廉】租住房保《障，范围 　　核—查后不符合公共租】赁住房？保障范？。围的应当退出退【出确有困难的经【市，房产：管理部门同意可以】申请：最长不？超过6个月的—延长租住期延长期】。内按同区域同—类住房市场租金【收取 　　第—三十八条新》建公共租赁》住房按？照经济、《。环，保的原则进行装修】承租人不得擅自【对住房进《行，二次装修、改变原】有使用功《能以及？内部结构 　—　承租人基》于对房屋的合理利】用所：形成的附属物归产】权人所？有退租时不予补偿 ！　　第三十九—条公共租赁住房【列入拆迁范围—的拆迁人《。应当书面告知市【房产管理部门拆【迁人应当与市房产】管理部门签》订拆迁？补，偿安置协议租—住该公共租赁住房且！符，合公共？租赁住房保障范围】的家庭由市房产管】理，部门另行安置 【　　：第四十条公》共租赁？住房：的所有权人及—其委：托的运营单位应当】负责公共租》赁住房及其配—套设施的维修养【护确保公共租赁【住房的正常》使，用 　？　政府投资的公共】租赁住房维修养护费！用主要通过公共租】赁住房租金收入以】及配套商业服务设施！租金收？入解决？不足部分《。由，财，政预算安排解决；社！会力：量投资建《设，的公共？租赁住房维修养【。。。护，费用由所《有权人？及其委托《的运营单位承担 　！　第：四，十一：条，。市、区房产管理【部门应当建立健【。全公：共，租赁：住房档案《。管理制度完善纸质】档案和电子档案【的收集、《管理及利用等工【作保证档《案，数，据的完整、准—。确并根据《租住公？共租：。赁住房家庭的—变动情况《。及时：变更住房《档案实行动》态管理？ 　　第四十二条】房地产经纪机—构及：其，经纪人？。员不得提《供公共？租赁住房出租、转租！、出售等经纪业务 ！　　 ？　　第七章法律责任！ 　　第四十三条】房产管理部门—及，其工作？人员在公共租—赁住房？管理工作中不履行本！办法：规定的？职责或？者，滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊的】对直接负责的主管】人员和其他直接责任！。人员依？。法给予处分；构成犯！罪的依法追究—刑事责任 　—　，第，四十：四条公共租》赁住房？的所有权《人及其委《托的运营单位—违反本办法有下【列行为之一的由【。。房产管？理部门责《令限期？改正并处以》3，万元以？下罚款 　　（一）！向不符合《条件的？。对象出租公》共租赁住《房的； 《　　：（二）未履》。行公共？。租赁住房及其配套】设施维修养护义务的！； 　　（三—）改变？公共租赁住房的【保障性住房》性质、用途以及配套！设施的规划用途【的 　？　公共租赁住房的所！有权人为《行政机关的》按照本办法第—四十三条处》理， 　　第四十五【条申请人隐》瞒有关？情况或者提》供虚假材料》申请：公共租赁住房—。的，房产管？。理部门不予》受理给予警告并【记，入，公共租赁住房管理档！案 　　《以欺：骗等不正手段登【记为轮候对象或者】。承租公？。共租赁住房的由【房产管理部门处以】1000元》以下罚？。款记入公共租赁住房！。管理档案；登记【为轮候对《。象的取？消其登记；已—承租公共租赁住【房，的责令限期》退回所承租公共租】赁住房并按市场价】格补：缴租金逾期不退回】的可以依《法申请人民法院强制！执行承租人自—退回公共租赁住房之！日起：5年内不得再—次申：。。请公：共租赁住房 　　第！四十六条承租—。人有下？列行为之一》的由房产管理—部门责令按市—。场价格补缴从违法】行为发生之》日，起，的租金记入》公共租赁住房—管理档案处》以10？00元以《下罚款？；有违法所得的【处以违法所得3倍】以下但不《超过3万元的罚款】 　　（一）—转，借、转租或者擅自调！。。换所承租公共租赁】住房：的； 　　（二【）改变所承租公共】租赁住房用途的； ！　　（三）破坏或者！擅自装修所》承租公共租》赁住房？拒不：恢复原？状，的； 　《　（四）在公共租】赁住房内从事违法】活动的； 　　（五！）无正当理由连【续6个月以上闲【置公共？租赁住房《。的 　　《有前款所列行为承】租，人自退回公共租赁】住房：之，日起5年内不得再】。。次申请公共租赁住房！；造成损《失的依法《承担赔偿责任— 　　第四十七条】违反本办法第四【十，二条的依照房—地，产，。经，纪，管，理，办法：第三十？。七条由房产》管理部门责令限期】改正记入房地产经】纪信用？档案；对房地—产经纪人员处—。以1万元《以下罚？款；对房地》。产经纪机构取—消网上签约资格处】以3万元以下—罚款 　《　第八？章附则？ 　　第四十八条本！办法自2013【年1月1日起施行】。。 2013年湛】。江市市区公共—租，赁住房？供应对象条件及有】关规定？ 　　一、公【。共租赁住房供—应对象条件 　　（！一，）城：镇，居，民供应对象》条件 　　同时符】合下列条件的家庭】或年满35》周岁的单《身人士？可申请1套（—间）公共租赁—住房 　《　1．？申请人？及共同申请人—具有本市市区城【镇常住户口且在本】市，市区实际《居住3年《。以上； 《。　　2．家庭人均】年可支配收入在【提出申请前》连续：两，。年均低于10—550元《； 　　《3．申请人家庭【人均住房建筑—面积低于《10：平方：米 　　（二）【。新就业无房职工供】应对：象条件 　　—申请公共租赁住【房的：新就业？人，员应当同时具备【下列条件 　　1．！申，请人及其父》母在本市市区范围内！家庭住房人均建筑面！积，低于10《平，方米； 　　2【．，具有：大专以上学历； 】　　3？．自毕业的》次月起？计算毕？业未满5年； 【　，　4：．已与市区内用【人单位签订劳动【（聘用）合同 　　！二、有关《规定 　　》。（，一）申请人与—共，同申请？人之间有法定的【赡养、抚养或者【扶养关系包》括与申请人》共同生活（一个【经济家？。庭）的配偶》、子女、父母—等 　　（》二）申？请人：已婚的其配》偶以及未成年子【女，必须作为共同申请人！；投靠子女取得本市！户籍的居民只能【作为：共同申请人 　　（！三）：申请家庭在申请之日！。前，5年内因《离婚、继承、出售、！。赠予以及履行债【。务等原因将住房所】有权或使用权转【移给他人的》已转移？住房应当合并计【算每个符合公共租赁！住房供应《的家庭只能承租【1套：公共租赁住》房正：享受廉？租住房保障、已【。购经济适用住—房、限价商品住房】的家庭不《得申：请，公共租？赁住房 　》　，（四）？新就业？人员：。申请公共租赁住【房的由新就业—人员所？在，单位统一向所在区】房产：管理部？门提出不受》理个人申请 　【　（五）低保对【象未享受廉租住房】保障的申请公共租赁！住房优先照顾—