湛江市市区公共租】赁，住房管理《办，法 　　》第一章？总则 　　第—一条为完善本市市】。区住房保《障，。体系：保障城市中》等偏下收入住—。房困：。难家庭以及新就业】人员的？基本：住房：需求：规，范公共租赁》住房管理根据住建】部公：共租赁住房管理办】法和：省相关文件精—神结合本《。市实际制定本办法】。 　　第二条—本市市区《范围内公共租—赁住房？的规划、房源筹【集、配租、准—入，。、退：出、维修和》监督：管理等？活动适用《。本办法 《　　第三条本—办法所称《。公共租赁住房是指限！定建设？标准和租金水平面向！符合规定条》件的城镇中等偏下收！入住房？困难家庭、新—就业无房职工—和，在城镇稳定就业的】外来务工人员—、引进？的外来技术人才出租！。的保：障性：住房 　　公共租赁！住房：由政府？主导投资、建设和管！理或由？政，府，提供：。政策支持、其—他各类主体投资建】设、：纳入政府《统，一管理？ 　　鼓励》企事：业单位建《设，公共租赁住》。房，解决专业《技术人？员及引进的外来【技，术人才住房》困难问？题具体实《施细则另行规定 　！　第四条公共—租赁：住，房管：理，的基：本原：则政府主《导、社会参与；【因地制宜、分类【指，导；创新机制、【全面推进《；只：租不售、循》环使用？ 　：。　第五条《。。市房产管《理部门是市区公共租！赁住房管理工作【的，行政主管部门负【责公共租赁住房【。的建：设，和日常管理工—作 　　市发展【改革、监察、财政】、，。国土资源、城—市，规划：、住房城乡建设、民！政，、物：价、税务、土地储】备、人力资源社【会保障等《相关部？门各司？其职协同做好公【共，租赁住房的管理工】作 　？　第二章资金筹集】与使用 　》　第六条公共租赁住！房的资？金来源主要包括 】　　：（一）？中央和省《。安排的专《项补助资《金；： 　：　（二）财》。政年度预《算安排的资金； 　！　（三？）经：政府批准可用于公共！租赁：住房的住房保障资金！。； ：　　（四）出租【公共：租赁住房及配—套设施回《收的资？金； 　　（五）】。社会捐赠用于—公共：租赁住房的资金； ！　　：（，六）土地出让收益】用于公共《租赁：住房建设的比例不】低于：10%；　 　【　，（七）住房》公积金增值收—。益在提取贷》款风：险准备金《和管理费用后全部用！于公共租《赁住房？建设； 　　（八）！经市政府批准可以】。纳入公共租赁住房筹！集资金使《用范围的其他—资金　 　　—第七条政府投—资建设的公》共租赁住房的租金】。收，入、拆？迁补偿等纳入住房】保障资金专户按照国！家财政？预算：支出和财务制度的】有关规定实》行“收支《。两条线”《管理 　　公—共租赁住房》的管理、维修资【金、空置期》的物业管理》费用等从住房保【障资金中列支— 　　第《。三章房源《筹集 　《　第八条公共—租赁住房的房源【筹集渠？道主要包括 　　（！一）政？府投资建设、—收，购的住房； 　　】（二）在新》建普：通商品住《房或“三旧”—（旧城镇、旧厂房、！旧，村庄）改造的商品】。住房：。项目中按照》一定比？例配套建设的公共租！赁住：房； 　《　（：三）各类《产，业园区集中配套建设！。的职工公寓和集体宿！。舍，； 　　（四）企】事业单位和》其他机构投资建【设的住房； 　【　，（五）政府在—市场上租《赁的住房； 　　】（，六）廉租《住房、经济适—用住房按照》有，关，规定转为公共租赁住！房； 　　（七）】机关企事《业单位的现有存【量公房、直管—公房改？造成公？共租赁住《房，； 　　《（八）？社会：捐，赠及其他《渠道：筹集的住房 　【　，前款第（二）项配套！建设的比《例，一般不低于规—划，住宅：建筑总？面积的10% 【　　第九《条根据住房保障规】划房：产管理？部门会同发展改革、！民政、？财政、城市规划【、国土？。资源、住房》城乡建？设、物价等》部门拟？定市：区公共租赁住房【年度房源筹集、【建设用？地和资金《来源：计划报？政府批准后实施 】　　公共《租赁住房建设用地应！当在土地供》应计划中《优先：安排并纳入市—。区土地利用年度计划！和住房保障》规划年度实施计【划在申报年》。度用地指标时单独列！出，予以重点《保，障， 　：　，第十条公共租—赁住房的规划应充】。分考虑中等偏低收入！住房困难家庭对交通！、就：业、就学、就医等】的要求合理安—排区域布局 　【　公共？租赁：住房建设应当积【。。极推广应用先进、成！熟、适用、安全的新！技术、新工艺、新材！料、新设备推—动节能、省地、节水！、节材及环境—保护工作确保—工程质量安全—提高住？宅建设的《整体水平 　　【第十一条公共租【赁住房建《设一律？。免收：各项行政事业—性，收，。费和政府性基金【并落实建设、购买、！运营等环《。节免征城镇土—地，使用税、《印花税、契税、土地！增值税？、营业税、》房产税？。等政策规《。。定， 　　在新》建普通商品》住房：或进行“三》旧”改造《的商品住房项目中配！建的公共《租赁住房按》照，配，建面积落实税费【减免政策《 　　第十》二条新建《的成套公共租赁【。住房单套建》筑面积全部控制在4！0平方？米以下并根据申请家！庭的人口规》模配租不同面积的套！型住房积极发展建筑！面积低于30平【方，米的小户型公—共租赁？住房 　　非新建】方，式筹集的公共—租赁住？房要坚持《小型、？适用、满足基本住房！需求的原则 　【。　以集体宿舍形式建！设的公共租赁—住房应当执行—国家宿舍建筑设【计规范人《均住房建筑面积不】低于5平方米 　】　第十三条》公共租？。赁住房建《设实行“谁投资、】谁所有”并在房【地产：登记簿和权》属证书上载》明公共租赁住房【。性质属于共有—的应当注明》共有份额在》公共租赁住》房性质？不变的前提下投【资者权益可以—依法转让 　—　第四章《申请和审核》 　　第十四条中】等偏下？。收入住房困难—家庭或个人申—请公共租赁住—房，以家庭或者单身居民！为基本？申请单位 》　　申请《公共租赁住房—的，家庭每户《应当确？定，1名：家庭成员《。作为申请人原则上以！户，主作为申请人其【他家庭成员作为【共同：申请：人， 　　第十》五条每个《符合：公共租赁住房供应】的，家庭只能承租1【套公共租《赁住房？ 　　第十六—。条申请公共租赁住房！的家庭应当同时【具备：。。下列条件 　—　，（，一）申请人》及共同申请人具有本！市市区城《镇，常，住户：口且在本市》市区：实际居住3年—以上； 《　　（二《。）家庭人均》年可支配收入在提】出申请？前连续两《年，均低于市区人均【可支配收入的—60%；《 　　（《三）申请人及共【同申：请人不拥有任何自】有形式的住房、【宅基：地、：承租公有住》房或：人均住房建筑面积低！于10平方米 　】　（四）《申请人与共》同申请人之》间有法定的赡—养、抚？养或者扶养关系【等； ？　　：（五）家庭总资产不！超过一？定限额； 　　（】六，）市政府规定的其他！条件 　　申请人】已婚的其配偶—以及未成年》。子女必？须作为共同申请【人；投靠子女取得本！市户籍？的居民只能作为共同！申请人 　　—符合前款第（一【）、（二）、（三】）、（五）、（【六）项规定且—年龄达？到35周岁的单身居！。民可以申请公共租赁！。住房 　　前—款第（三）项—所称自有形式的住房！包括安居《房、房改房、经济适！用住：。房等政策性住房【以及集资房、拆【迁安置房《、军产房、商品【房，、自建私房》等；所称承》租公：有住房包括申请人及！共，同申请人承租的【单，位，住房、房《。管部门直《管公房、《廉租住房、公共租】赁住房及其他享受】政府优惠政策的【住房 　　》。。第十七？条家庭总资产限额由！市民政？会同市统计等有关】部门根据《我市：社会经济发展水平、！商，品房价格、》居民家庭人均年可】支配：收入、居住水平等因！素，测算确定并适时调】整 ：　　中等偏》下，收入家？庭资格的《认定按照市民政【部，门，制定的具体办法执行！ 　　住房困难标】准由市房产》管理部门根据—相，关政策确《定 　　第》十，八条家庭《成员部分或》者全部为非本市【户籍的可以视其【在，本市居住年限、【缴纳社会保险和【纳税情况逐步纳【。入公共租赁住房保障！体系具体规定由市房！。产，管理：部门另行制订报市】政府批准后》实施 　　第十九条！申请公共租》赁住：房由申？请人向其户籍—所在地？的，区房产？管理部门提出申请】并，。提交下列材》料 ：　　（一）申请表】；， 　　（《二）家庭成》员身份证《、户口簿《； 　　（三）【家庭：成员收？入证明； 　　【（四）房《屋所有权证住房【租赁合同《（住：房证）以《及其他能够证明【申，请家庭住房情况的材！料； 　　（—五）其他需要提供的！。材料 　　第二【十条区房产》管理：部门：收到申请《。人的申？请材料？后应当及时作出是】。否受理的决定并【向申：请人出具《书面：凭证申请材料不齐】全或者不符》合法定形《式的应当当场或【者在5个工作日【内，书面：告知申请人》需要补正的全部内】容受理时间从申【请人补正材》料的：次，日起计算；逾—期不告知的》自收到申请材料【之，日起即？为受理 　》　第：二，十一条区房》产管：理部门？。受理后？应当通？过申请人户口所在】地和实际《居住地的社区、【街道采用查档取【证、入户调》。。查、邻里访问—以及：信函索证等方式【对其：家庭人口、住房状况！和收入状况进行核】查并在15个工【作，日内提出初审意【见经初审《不符合申请条—件，的区房产管理部门应！当书面告知申请【人；经初审符合申】请，条件的区房产管理】部门应？当在其户口所—在，地，社区和？实际：。居住地社区分别【进行公示《公示期限为10【日公示？。期，满后区房产管理部门！应当将申请材料、初！审，。意见和公示情况等一！并报送？。市房产管理部门审核！ 　　申《请人对初审结果【有异议可《以向区房产管理部门！申请复核区房产【管理部门应当会【同有关部门进—行复核并在15个】工作日内《将复核结果书—。面告知？申请人 　　申请】人及有关《单位、组织或者个人！应当如实提供有关】情况 　　第二十】二条：。市房产管理部—门应当在《5个工作《日，内对申？。请材料、初》审意见和公》示情况进行审核【 　　经审核不符合！条件的市房产管理】部门应当书面告【知申请人并》说，明理由 　　经审核！符合条件的市房产管！理部门在湛江本地】报刊和湛江房—地，产信息网上》公示公示《期限为？10日公示无异议或！。。者异议？不成立的审核结【果生效？；公示有异》。议且异？议，成立的市房产—管理：部门应？当书面告《知申请人 　　申请！人对审核结果—有，异议可以向市房产管！理部：门申：请复核市房产管理部！门应当会同有关部】门进行复核》并在15个工作日】内将复核结》果书：面告知申请人 　　！第二十三《。条申：请公共租赁住房【的新就业人员应【当同时具备》下列：条件 　　》1．申请《。。人及：其父：母在本市市区范围内！家庭住房人均—建筑面积低于—10平方米； 【。　　：2．具有大专以【上学历；《 　　3．自毕业的！次月：起计算毕业》未满：5年：； ：　　4．《。已与市区内》用人：单位签订劳动（【聘用）合同》 　　？。。第，二十四条《新就业人员申请公共！租赁住房的由新【。就业人员所在单位】统一向区房》产管理部门》。提出不受理个—。人申请？ 　　？申，请单位在申请时【应当提供申请人【员名单？并对申请《人员以及《提供材料的》真实性予以担保【 　　申请经—批准后由《申请单位《、新就？业人员与市房产管】理部门签《订三方合同申请单位！根据被批准的入住】人员：名单进行组合安【置办理入住手续缴】纳租金以及相关费用！并承担本单位—人员的管理》责任： ，　　第二《十五条申请公共【租赁住房的》新就业人《员所在单位应—当向区房产》管理部门提出—书面：申请并提供以下材】料， 　　（一）湛江市！市区公共租赁住【房申请表《、湛江市《市，区公共租赁住房申请！汇总表、对》入住：人员的组《合租赁安置方案； ！　　（二《）入住人《员身：份证、户《口簿（户籍》证明）、学历证【明、劳动（聘用）】合同、社会保险缴】纳，证明等？（提供原件核—查）； 　》　（三）申》请单位出具的—担保书； 　　（】四）申请单位营【业执照等复印件（】。。提，供原件核查）； 】　，　（五）《其他需要提供的【相关材料 》　　：第二十六《条市房产管理部【门在15个工—作日内对申请材料进！行审核？作出决定《 ，　　：经审核不符合—。条件的市房》产，管理部门应当书面】告知申请单位并说明！理由；经审核符【合条件的进入配【租，环节 　　》 　　第《五章轮？候，配租 　　第二【十七条公共租—赁住房的《。配租实行《分，类轮候？制，度对登？记为轮候对象的申请！人应当在《轮候期内安排公共】租赁住？房轮候？。期一：般不：。超过：5年 　《　第：。二十八条公共租【赁住：房配租对象的确【定办：法，企事业单《。。位投资的公共租赁住！房的：供应：。对象范围可以—。规定：为符合条件的本单】位职工社会力量投资！建设：的公共租赁住房【只，能向经？审，。核登记？为轮候对《象的申请人》配租 　　第—二十九条中》等偏下收入住房困】难家庭的《配租：由市房产管理部门】根据市区当年的配租！方案通过抽签—或者摇号等方式确】定入：围申请？人，以及其选房顺序申请！人按照选房顺序选定！。住房：。后，由市房产管》理部门？核发住房证并—与市房产管理部门签！。订湛江市《。公共租赁住房租赁合！同办理入住手续【 ，　　新就业人员【的配租由市房—产，管理部？门对批准的申请【单位按申请》顺序安排房源当【年房源安置》完毕：后转入下《。一年计划《安，置配租对象确定后由！市房：产管理部门与申请单！位、新就业》人员签订湛江市【公共：租赁住房租赁合同】。。。按照组合租赁安置】方案办理入住手【续， 　　具备公共租】赁住房申请条—件的重点优》抚对象、《中重度残《疾人：（，一、二、三级）【等特殊家庭或单身人！士在：。配租时予以优先考虑！ 　　同《等条件？下，住房公积金》。缴存职工优》。先，承租：公共租赁住房 【　　第三十条公【。共租赁住房只能用】于承：租人自住不得出【借、转租或闲置也】不，得用于从事其—他经营活动》 　　？第三十一条公—共租赁住房》建筑面积与申—。。请人的保障面积【相对应1人和2人户！可配租30平方米】以下的？户型3？。人和4人户可配租4！0平方米以下的户型！ 　　新就业—人员的？住房安排由各单位】确定方案并报—市房产管理》。部门核准《 　　第三十二【条公共租赁住—房租金标准以保证正！常，使用和维修管理为原！则综合考《虑按社会经》济，发展水平、》保障：对象的承受能—力以：及同区域、同—类型市场租金水【平的：60–80%确定】经物价管理部—。门批准后确》定并：公布租金标》准按：年度实行动态调整】并及时向社会公布】 　　第三十—三条公共租赁住【。房租：赁合同应当明确下列！内容 　　（一）】房屋：的位置、朝》向、面积、结—。构、附属设》。施和设备状况—； 　　（》二，）租金及其》支付：方式； 　　（三】）物业？。管理费、水电—费、电梯费等费【用的：支付：方式；？ 　　（《四）：房屋用途和使—用要求； 　　（五！）租赁期限； 　】　（六）房屋维修责！任； 　　》（七）停止公共【。租赁住房保》障，的情形；《 　：　（：八）违约责任及【。。争议解决办法—； 　　（》九，）其：他约：定， 　　第三十四条】除不可抗力外符合公！共租赁住房承租条件！的申请对象发生【以下情况之一的视】同放弃本次入围【资格：本年度内不得再次】申请 　　》（一）未在规定的】时间、地点参加选房！的； 　《　（二）参》加选房但不》接受选房结果—的； 　　（三）】已，。选房：但不在规定》时间内签订租赁合同！。的，； 　　（四）签订！租赁合同后》放弃租房的；—。 　　（五》），其他放弃入围—。。资格：。的情况 　　第【。六章后续管理 　】　，第三十五条公—。共租赁住房家庭的】收入、人口、—住房等情况发—生变化不再》符合公？共租赁住房保障条】件，时应当及《时向户口《所在地的区房产【管理部门《报，告并退出 　　租住！公共租赁住房的【新，就业人员发生变动】时申请单位应当及】。时，向市：房产管理部门—报告 　　第—三十六条房产管【理部门对公共租赁】住房保障情况实【行年度核查 　　区！房，产管理部门》对已经享受公共租】赁住房政策》的中等偏下收入住房！。困难家？庭所：申报的家庭收—入、人？口及住房《变动情况进》行年度核查》 　　市房产管【理部门负责》对租用公共租—赁，住房的？新就：业人员进行年度报】。告核查新就》业人员所在单位应】当主动向市房产管理！部，门提供材料配合【做好审核工作 　　！第三十七《条核查？后仍：符合公共租赁住房】保障范围并且愿意】继续承租的可以与】市房产管《理部门续约 —　　核查后》符合廉租住房—保障范围的可以申】请变更按照湛江【市市区？城镇低收入住房困】难家庭廉租住房【保，障实施办法的规定】纳入廉租《住房保？障范围 《　　核查《后不符合公共租【赁住房保障范围的应！当退出退出》确有困？难的经市房》产管理部门同意可】以申请最长不超过】6个月的延长—租住期延长期内【按同区域同类住房】市场租？金收：。取 　　第三十八条！新建公共租赁住房按！照经济？、环保的原》则进行装修》承租人不得擅自【对，住，房进行二次装修、改！。变原：有使用功能》以及内部结构 　】。　承租？人基于？。对房屋的合》理利用所形成的附】属物归？产权人所有》退租时不予补—偿 　？　第三十九条公【共租赁住《房列：入拆迁范围的拆迁人！应当书面告》知市房产管理部门拆！迁人应当与市房产】管理部门签订拆【迁补偿安《置协议租住》该公共？租赁住房且符合公】共租赁住房保障【范围的家庭由市【房产：管理部门另行安置】 　　第四十—条公共？租赁住？房的所有权人及【其委托的运营单位应！当负责？公共租赁住房及其】配套设施的维—修养护确保公共租】赁住房的正》常使：用 　　政府—投资的？公共租赁住》房维修养护费用主】要通过公共》租赁：住房租金收》入以及配套商—。业服：务设施租金收入【解决不足部》分，由，财政预？算安排解决；社【会力量投资建设的公！共租赁住房》维，修养护费用》由所有权人及—其委托的运营单【位承担 　　—第四：十一条市、区房产管！理，部门应当建立健全公！共租赁？住房档？案管理制度完—善纸质档案和—电，。子档案的收集—、，管理及？利用等工作保证档案！数据的完整、—准确并根据租住【公共租赁住房—家，。庭的：变动情况及》时变更住房档案实】行动态管理 　【　，第四十二条房—地产经纪机构—及其经纪人员—不得提供公共租赁】。住房出租、转—租、出售等经纪业务！ 　　 　　—第七章法律责任 　！　第四十三条—房产管？理部门及其工作人】员在公共《租赁住？房，管理：工作中不《履行本办法规—定的职责或者—滥用职权《、玩忽职守》。、徇私舞弊的对直接！负责的主管人员【和其：他直接责任人员依】法给予处分》；构成？犯罪的依法》追究刑事《责，任 　？　第：。四十：四条公共租赁住【房的所有权人及【其委托的运营单【位违反本办》法有下列《行，。为，之一的由房产管【理部门责令限—期改正并处以3【万元以？下罚：款 　　（一）向不！符合条件的对象出】租公共租赁住房的】； 　　（二）未】履，行公共？租赁住房及》其配套设施》维修养护义务—的； 　　（三）】改变公共租赁—住房：的，保障性住房性—。质、用途《以及配套《设施的规划用途的 ！　　公共租赁—住房的？。所有权人《为行政机《关的按照本办—。法第：四十三？条处理 　》　第四十五条申请】人隐：瞒，有关情况《或者提供虚》假材：料申请？公共租赁住房的【房产管理部门—不予：受，理给予警告并记入】公共租赁《住房管理档案—。 　　以欺骗等不正！手，段登记？为轮候？对象或者承》租公共租赁住房的由！房产管理部门处【以1：000元以下—罚，款记入公共租赁住房！管理：档案；登记》为轮候？对，象的取消其登记；】已承租公共租赁住房！的责令限期退回所承！。租公共租赁住房【并按市场《价格补缴租金逾【期，不退回的可以依【法申请人民法院强】制执：行承：租人自退回公共租】赁，住房之日起5年【内不得再次申请公】共租赁住房 　　】第四十？六条承？租人有下列》行为之一的》由房产管理部门【责令按市场价格补】缴从违法行为发生】之日起的租》金，记入公共租赁住房管！理档案处《以10？00元以下》。罚款；有违法所【得的处以《违法所得《3倍以下《但，不超过3万元的罚款！ 　　（《一）转借、转租或者！擅自调换所承—租，。公共租赁住》房的； 《　　：（二）改变所—承租公共租赁住房】。用途的； 　　（】三）破？。坏或者擅自装修所】承租：公共租赁住房拒不】恢复原状的；—。。 ，　　（四《）在公共租赁—住房内从《事违：法活动的； 　【　（：五）无正当理由连】续6个月《以上闲置公共租赁】住房的？ 　　有前款所【列行为承租人—自退回公共租赁住】房之日起《5年内不《得再次申请公共【租赁住？房；造成《损失：的依法承《担赔偿责任》 　　第四十七条】违反：本办法第四十二条的！依照房地产》。经纪管理《办，法第三十七》条由房产管理—部门责令限期改【正记入房《。地产经纪信用档【案；对房地产经纪人！员处以？1，万元以下罚款；对房！地产：经纪机？构取消网上》签约资格处以3万】元以下罚款 　　】第八章附《则 　？　第：四十八条《本办法自2》013年《1月1日起》施行 《2，013年湛江市市】区公共租赁住—房供应对象》条件及有关规—定 ？　　一、公》共租赁住房供应【对象条件 　　【（一）城镇居民【供应对象条件 【　　同时符合下列】条件：的家庭或年满—35：周岁的单身》人，士可申请1》套，（间）公共》租赁住房《 　：　1．申请人及共】同申请人具有本市】市区城镇常住户【。口且在本市市区【实际居住3年—以上；？ 　　2．家—庭人均年可支配收】入在提出申请—。前，连续两年均低—于1055》0元； 《　　：3．申？请人家庭人均住房建！筑面积低于1—0，平方米 　》　（二）新》就业无房职工供应】对象条件 　　申请！公共租赁住房—的新就业人员应当】。同时具备下列条【件 ：。　　1？．申请人及其父母在！。本市市区范围内家庭！住房人均建筑面积低！于10平方米；【 　　2．具有大】专以上学历》； 　　3．—自毕业的次月起计】算毕业未《。满5年； 　　4．！。已与市区内用人单】。。位签订劳动（—。聘用）合同 　　二！、有：关，规定 　　（一）申！请人：与共同申请人—之间有？。法定的赡养、抚【养或者扶《养关系包括与申请】人共同生活（—一个经济家》庭）的？配偶、子女、父母】等 　？。　，（二）申请人—已婚的其配偶—以及未成年子—女必须？作为共同申请人【；投靠？子女取得本市户【籍的居民只能作【为共同申《请人 　　》（三）申请家庭【在，申请之日前》5年内因离婚、继】承、出？售、赠予以及—履行债？务等原因将住房【所，。有权或使用权转【移给：他人的已转移—住房应当合并计【。算，每个符合公共租【赁住：房供应的家庭只能】承租1套公共—租，赁住房正享受廉【租住房保障、已【购经济适用住房、限！价商品？。住房的家《庭不得申请》公共租赁住》房 　　（四）新】就，业人员申《请，公共租赁住房的【由新：就业人员所在—单位统一向所在区房！产管理部门提出不受！理个：人申请 　　（五）！。。低，。保对象？未享受？廉租住房保障的申请！公共租赁住房优先照！顾，