江门市政府投资项】目管理？。。办法
《第一章？ ， 总 则
》第一条 《为加强和规范我市政！府投资项目管理【提高政府投资效益强！化投资规划》调控根据有》关，法律法规和规定结】合本市实际制定本】办法
第二》条， 本办？法适用于江门市【政府投资项目—管理本办法所称市】政府投？资项目（《以下简称《项目）是指市本【级使用下列资金进】行的基本建设项【目
（一《）一般公共预算【安排的建设资—金；
（二）政府性！基金预算安排的建设！。资金；
（三）国有！资，本经营预算安—排的建设资金—；
（四《）政府依法举债取得！的建设？资金；
（五）其】他财政性资金安排的！建设资金
》第，三条 政府投资资金！主要投向市场—。不能有效《配置资源的社会公】益，。。。服务：、公共基《础设施、农业农【村、生态环境—。保护和修复》、重：大科技进步、社会】管理、国家安全等公！共领：。域项目以及市政府确！定的其他项目—以非经营性》项，目为主
建立—政，府投资范围定期评估！调整机制不断优【化投资？方向和？结构提高投资效【率
第四条 政府！投资应当遵循科学】、规：范、效率《、，公开的原则量入【为出：、综合平衡》坚持民主和》科学的决策制—度实行集体决策和】依法决策
第五条】 项目按性质分】类包括新建》、扩建、《。改建、续建》、迁建和恢复建设】项目政府投资资【金按项目安》排以直接投资方式为！主对确需支持—的经营性《项，目主要？采，取资本金注入方式投！入也可以适当采【取投资补助、贷【款贴：息等：方式进行引导
【政府投资项目实【行审批制采》用直接投资》、资本金注入方式】投资的？项目原则上依—次审批项《目建议书《、可行性研》究报告、《初步设计、概—算、预？。算、结算及竣工【财务决算等采用【投资补助、贷—款贴：。息方式投《资的项目按照具体】专项资金管》理规定组织实施
】项目必须履行的其】他手：续按相？关，规，定办理
第六条 发！展改革部门是政府】投资主管《部门负责会同相关】职能部？门编制政《府，投，资项目？计划按照规定权限办！理项目建议》书审批、可行性【研究报告审批、概】算审批等《
财：政部门负责管理和监！督项目的财》。。。务活动安排年—度预算按《规定拨？付资金并对》项目工程预算—、结算和竣工财【务决算？进，行审查和确认
监】察、审计部门—依法对？项目进行《监督：管理城乡《规划、国《土资源、环境—保，护、住房城》乡建：设、交通、农业、水！务、安全监督等有关！部门按照各》自职责共《同做好项目管—理工作具体项—目的行？业、行政主》管部门负《责项目？的指导、综合协调】工作
？各，市（区？。）人民政府》配合做好《辖区内的《项目建设协助建设】单位：开展相关工》。。作
：建设单位是项—目实施主体应—当，按照基本建》设程序？及有关规定做好项目！的组织实施工—作
第二章 】 计划管理
第七条！ 项目实行计划【管，理，。。政府投资项目计【划分为三年滚动计划！和年：度计：划
依据国民经济和！社会发展规划编制】。三年滚？动，计，划，明确计划期内的重大！项目并与中期财政规！划，相衔：接统筹？安排、规范使—用各类政府投资资】金依据三年滚动计划！编制：年度计划按照年【。度计划和财》政支出预算组织实】施，
未纳入《政府投资项目—。计划的？项目原则《上不：安排政府投资
符合！江门市重《点建设项《目管理办法相关【规定的纳入市重点建！设项目计划管理政府！投资应？当，优，先安：排重点？项目
第八》条 政府投资项目计！划按以？下程序编《制、下达
（一）每！年9月份《由建设单位或—者其他相关单—。位向：发展：改革部门提出安【排建：议
（二）发展【改革部门《会同财政《部，门及有关《单，位编制政府投资项目！计划安排建议并做好！投资计划与财—政支出预算的衔接】
（：三）发展改》革部门和财》政部门将《政府：投资项？目计划？安排建议报市政【府审议经市政府【。审议通过《后纳入年《度国民经济》和社会发展》计划并作为年度【财政预算安》排的：依据
？（四）政府投资【项目计？。划由发展改革—部门下达
第九【条，。 政府投》资项目计《划，应当包括以下内【。容
：（一）？三年滚动计划项目】。。情况；
（二）年度！计划总？投资规模；
（三）！列入年度《计划的？项目名称、建—设规模和《内容、投《资规模、资金来【源、建设周期、已】完成：投资及主要工作、】年度投资安排、年度！建设内容《、责任单位等；
】（四）其他应当说】明的情况
对—暂不：能明确？具体项目的小而散】安排以及政府—投资补助、贷款【贴息项目《可以作为《一个项目打捆—并明确总体安排方】向，。和投资规模列—入政府投资项目【计，划后由责任单—位按照计《划确定具体》内容报请市政府【同，意后实？施
第十条 列入三！年滚动？计划的项目主—要开展落实》建，设条件、完善各类审！批手续？的工作列入年度【计划的项目主—要开展项目》建设工作
财政【部门结合实际需要】统，筹安排资金用—。于三年滚动》计划：项目开展《前，期工作前期工作成熟！后具备开工》条件由建设单位【或者其他《相关单位向》发展改革《部门、财政部门【。提出申请列入年【度计划
列》入三年滚《动计划的《项目应当同时—具备以下条件
【（一）符合》我市国民经济—和社会发展中长期】规划、城市总—体规：划、城市《近期建设规划、土】。地利用总体规—。划、专？项规划和《部，门、行业发》。。展，建，设，需要；
（二—），有明确的拟建地【点、：建设内容、建设规模！和，投，资匡算？等
列入年度计划的！项目应当具备—以下：条，件，之，一，
（一）已》动工建设；
（二）！初步：落实建设条件确定】建设规模和投资规模！预计年内可以完成各！类审：批手续并开工建设】
第十一条 政府！投资项目计划一【。经，批准：各单：位应当严格执行确保！按照计划要求—完成相关《工作：
政府？投资项目计划在执行！中确需调整》的由建设单位或者】其他相关《单位向发展改革部】门提出发《展，。改革部门会同财政部！门及有关《单位向市《政府提出调整建议】经，市政：。府审议通过后由发展！改，革部门下达调整计】划政：府投：资，项目计划《调整：一般应当在第三季】度开展并完》成
政府投资项目】。计划调整范围不包】括，对已经批复项目建议！书、可行性研究报告！、概算的具体项【目建设规模、投资规！模等的调整涉及具】体，项目建设规》模、投资规模等【调整的按照》本办法？有关规定《完成调整后列入计】划
第十二条 经！批准的？年度计划《是办理项《目审批、申请财政】预算、拨付财政资金！的重要依据发展改】革、：财政：、概算审批部门等】可以依据年度计划】批复：。项目：建议书、可》行性：研究报告、概算、预！算、结算、决算以及！。划拨建？设资：金
第十三条 项】目前期费用是指项目！勘探、规划》、咨询、环境—影响评价、设计、评！估、论？。证、招标《、征：收补偿、三》通一平、《报建等项目开展前】期工作必《需，的，全部费用
列入政】府投资？项目计划的项—目前期费用根据实际！需要：在财政部门安—排的前期工作经费中！垫，。付待项目资》金落实后归垫
】
第三章 —项目建议书审—批
：第十四条 采用【直接投资、资—本金注？。入方式投资》的，项目应？当编制项目建议书】项目建议书由建设】单位依法委托具有相！应资质的工》程咨询单位按照【相关规范编制报【发展改革部门审批时！应当：附财政部《门建设？资金来源意向—。性意见等《相关文件《
第十五条 — 符：。合，下列情形之一—的项目可以不编报、！审批项目建议书直】接编报、《审，。批项目可行性研【究报告
《（，一）已列入》经规定程序和权限批！准，的政府投资项目计】划以及其他各类专】。项规划、计划的【；
（二）部分改扩！建项目以及》建设内容单一—、投资规《模较小、《技术方案简单估算】总投资在3000万！元及以下的；
（三！）前期工作深—度，达，到项目建议》书，要求的；
（四）】已，经市政？府同：意实施的
属于前】款情形之一但确需依！据，项目建议《书批复？开展相关工作—以及特重大项目需】要深入研究的经【建设单？位申请可以》按照程序《编报：、审：批项目建《议书
第十六条 】。 对符合下列—规定情形《之，一且确有必要—建设的项目》发展改革部门直【接批复项目建议书】。
（一）对已列入年！度计划的项目项目】建议书提出的建设规！模、投资规模等与】年度：计划：内容相？符的；？
（二）已经—市政府批准同意实】。施的项目项目建议书！提出的建设规模、】投资规？模等与已批准—建设方案内容相符】的
除前款规定【项目外由发展—。改革：部门提出《初审意见报请—市政府？审批同意后由—发展改？革部门批《复
发展改》革部门在《。批复项目建议书【或者向市政府请【。。示，前可以征询》相关部门意》见
发展改革部【。门应当将项》目，建议：书，批复文件抄送—财政、城《乡规划、《国土资源、环境保】护、：住房城？乡建设及其他相关】部门：
第十七条 项目】建议书批复后建设单！位应当依据项—目建议书批》复文件组织》开展：项目可行《性研：究落实各项》建设和运行保障【条件并按规定—向城乡规划、国土资！源等部？门申请办理规划选址！、，用地预审等审批手续！取得相关许可、审】查意见
第【四章 项目可【。。行性研究报告审【。批
第十八条 采用！直接投资、资本金注！入方式？。投资的项目应当编制！项目：可行性研究》报告：项，目可行性研究—报告由建设单位【依法委托具有相应】资质的工程咨询【单位按照《相关规范编》制
项目估》算总：。投资在10》00万元《及以下且技术、经】济方案比《较简单？的项目可以不编【制项目可行性—研究：报告只需提》供依法委托具有相应！资质的工《程咨询或者》造价咨询单位编【制，。的项目估算明细表或！者直接编报、审【批项目初步设—计及：概算：建设单位《。应当参照项目可行性！研究报告《编制要求对》项目建？设的必要性》。和可行？性、建设方》案等进？行，说明
建设》单位将相关资料报送！发展改革部》门审：批，时应当附《以下文件
（—一）城乡规》划部门？出具的项目规—划选址意见书—（仅指以划》拨方式提供国有【土地使用权》的项目）；
（二】）国土资源或—海洋渔业部门出【具的项目用地或用】海预审意见（—国土资源或海洋渔业！部门：明确可以不进行用地！或用海预审的—情形除外《）；
（三》）财政？部门出具的资金安排！。及，落实情况说明—；
（四）招标核】。准申请；
（—五）：。节能评估文件（【仅指需单独》进行节能审查的项】目）；
（六）【根据：有关规定应当提交的！其他文件
对—已列入经规定程序和！权限批准的政府投】资项目？计划以及《其他各类专项—规划、计划或已经市！政府同意《实施的项目报送发展！改革部？门审批时可》以不附前款第一、】二项要求《的文件但建设单位应！当在项目开》工前办？。理完成否则不得【开工建设
第十九】条 有以下》情形之一的项—目不需发《展改革部门审批【按照政府采购的【相关规定管理—
（一）为安装购】置的设备等》进行的零星》、，。小规模建设工程；
！（，二）项目《总投资在100万元！及以下且与建—。筑物、构筑物新【建，。、改建、扩建—。无关的单独》装修：及修：缮工程？
第：二十：条 ？对符合下列》规定情？形之一且《。具备建设条件的项】目发展改革部—门直接？批复：项目：。可行性研究报—告或者项目》可，行性研究《报告调？整
（一）对已批复！项目建？议书的项《目项目？可行性研《究报：告提出的《建设规模、》投资规模等与项目建！议书批复内容—相，符的；
（》。二，）对已列《入年度计《划的项目《项目可行性研—究，报告提出的建设规模！、投资规模等与【年度计划内》容相符的；
（三】）已：经市政府批准同【意实施的项》目项目？可行性研究报告【提出的建设规模【、投资规《模等与已批》准建设方案》内容相符的》；
：（四：）政府投资以资本金！注入方式投资的项】目超出投资由建设】单位自筹解决的【。。
除前款规定项目】外由发展改》革部门？提出初审意见报【请，市政府？。审批同意后由发展】改革部门批》复
：发展改革部门在批】复项目可行性研究报！告或者向《市政府请示前—可以征？询相关部《门意：见
发展改》革部门应当将项目】可行性研究报告批复！文件抄送财政—、城乡规划、国土】资源、环《境，保护、住房》城乡建设及其他相关！部门
第二十一条】 发展改革部门批复！项目可行《性研究报告》前可以委托》具有相应资质的第三！。方工程咨询单位、】或者组织召开专家评！。审会议对项》目可行性《研究报告进行—咨询：评估总？投资超过5000万！元的：项目：应当组织咨询—评估对经济》。、社会和环境—影响重大社会公众】普遍关注《的公益性项目—还可以？采取听证会、征询】会，等方式？广泛征求社会各界和！。公众：意，见，
建设单《位，应当根？据咨询评估、社会公！众意见对项目可【行性研究报告进行完！善咨询评估、社会公！众意见落实情—况作为项目可—行性研？究报告的附件一并报！送发展改革部门【
第二十二条 除】规定不允许公—开的项目外》对经济、社会和【环境有重大》影响：涉及重大公》。共利益的项目发展】改，。。革部门在批复项目可！行性：。研究报告或者报请】市政府研《究前应当面向社会公！示
第二十三条 项！目可：行性：研究报告批》复后因以下情况【之，一项目估算总—投资：超过原批《准的估算总投—资10%及以—上的建设《单位应当重新编报、！审批项目《可行性研《究报告
（一）因】国家、省《建设：标准和规范》等政策调整按—原批准？的建设和投资规模】等组织建设建成【后，不能：满足工？。作需：要的；
（二）因建！设期价格《大幅上涨、地质条件！。发，生重大变化、自【然灾害等《不可抗力因素按【原批准的建》设和投？资规模等组织建设】不能满？足，工程实？际需要的；
（【三）其他经市政府】批准调整《的
申请《调整：项目可行性》研究报告批》复，的建设单位应当详】细说明原因并附财】政部：门对增加投资资金】安排的意见》。
第二十四》条， 经批？准的项目《可，行性研？究报：。告是确定项目的【依据建设单位—可以：依，据项目可行性研究报！告批复文件按照【规定向？城，乡规划、《国，土资源、环》。。境保护等部门申请】办理规划许可、【正式用地手续、环】。境影响评《价等并依法委—托具有相应资质的】设计单位开展—初，步设计等工作按【有关规？定取：得相关许《可、：审查意？见
第五章 ！概算管？理
：第二十五条 建【设，单位应当依法委【托，具备相应资质的【设，。计单位依照》经批准的项目可行】性研究报告编制初】步设计（必要—时应当？。按规：定进行扩《大初步设计）初步设！计应当达到国—家规定的《深度不得存》在影响项《目使用功能的—漏项
项目实—行限额？设计初？步设计的建》设内容和建设规模】原则上不得超过项目！可行性研究报告批准！的范围项目》概算原则上》不得超过项目可行性！研，。究报告批准的估算总！投资
第二十六条】 初步设计编制完成！后建设？单位应当按规定【报相关行政主管部门！审批
对初步—。设计及项目概算超】过项目可行性研究】。报告批复确定的估算！总投资、建设规【模、内容和标—准，等约束性条件的【在确保工《程质量、使》用功能等前提下相关！行政主管《部门应当要求建设单！位优化设计方—。案合理降低建设【标准、？调整设备选》型等以符合约束性】条件：。。经优：化设计后项目概算】仍超过估算》总投：资，的相关行《政主管部门》应当在审查》意见中确认
对按】相关规定《不需要进行初步设】计审查的《项目初步设计及【项目概算超过前款】约束性？条件的？建设单位应当按照】前款：要求进行优化设【计经：优，化设计后项目概算仍！超过估算总投资的建！设单位应当会—同，设计单？位作出说明
第【二，十七条 建设单位应！依法：。委托具有《相应资质的工程造价！咨询单位编制项目】概算项目概》算，应按照相《关专业计《价依据、《概算编制规范—依，据经相关行政主管】部门审查同意的【初步设计文》件编制
建设—单位将项《目概算报送发展改】革，部门或者《。有关行业主管—部门审批时应—当附以下《文件
（一）经【相关行政主管部门】审查同？意的初步设计文件；！
（二）相关行政主！。管部门的初步设计】审查意见；
（【三）初？步设计审查意—见的落实情况—；
（四《）根据有《关规定应《当提交的其他文件】
第二？十，八条 项目概算由发！展改革部《门或者有关行业主】管，部，门审：批（：统称为概《算审批部门）其中交！通、水利项目概【算由交通《、水利部门》按照有关规定审【批符合以下情形之一！的由概算审》批部门直《。接，批复项目概算或者项！目概：算调：整
（一《）项目？建设规模、》建设内容、概算总投！资控制在经批准【的项：。。目可：。。行性研究报告范围】内的：；，
（：二）政府投资以资】本金：注入方式投资—的项目超出投—。资由建设《单位自筹解决的；
！（三）？政府投资《以，直接投资方式—投资的项目若调【整，后的概算未超过原批！准总投资《10％？且增加投资额在1】0，0万元（含）以内资！金已经落《。实的：
，除前款？。规定：情形外？由概算审批部门【按规定完成审—核报请市《政府同意后由—概算审批部》门批复
概算审批】部门：在批复项目概—算或者向市政府【请示前可《以征询？财，政及相关部门意【见
经批准》的项目概算是施工图！预，算、招标控制价、】投，资计划下达》和预算资金拨付、工！。程结算和竣工财务】决算等项目全—过，程投资控制的依【据
第？二十九条 项—目概：算审批前概》算，审批：部门可以依法—委托具有相应资质】的，第，三方造价咨询—。单位进行《。审核概算审批部门】负责复核定案第三】方造价？咨询单位的审核【意见是批复项目概】算的重要依》据第三方造价咨询单！位，应对审核意见负责
！。概，算投资？50：00万元《及以：上或：者增加概算总投资1！。00：0万元及以上的应当！依法：委，。。托具有相应》资，质的第三方造价【咨询：单位进行审核—
第三？十条： ， 项目？。初步设计及概—。算批复核定后建【设，单位应当严格执行】不得擅自提高—建设标准、扩大【建，设规模、增加建【设内：容、变更《初步设计符合第【。二，十三条所列》情形之一需要调整】概算：的按如下规定—办理
（一）项【目投资超过》经批准的项目概算】总额的建设单位【应当事先向概算审】批部门？提，出调整申请未—经批准的不得擅【自调整实施（紧【急情况除《外）
（二》）在确保工程质【量、使用功能等前提！。下，经优化设计方案后】项，目概算总投》资仍超过项目可行】性，研究报告批》准，。的估算？总投资10%（含】）的应当重》新编报、审批项目】可，行性研究报》告按照第四章—相关规定执行
调】整，概算由建设单—位提出？报原概算审批部【门调：整并提交以下材料】
（：一）原？初步设计及概算文件！和，批复核定文件；
】。（二）具有相应【资质：单位编制《的调整概《算书调整概算与【原批复概算对比表并！分类定？量说明调《整概：算的原因《、依据和计》算，方法；？
（三）与调整概】算有关的《。招标及合同文件【包括变？更洽商部分》；，。
（四）施工—图设计（《含，装修设计）及—预算：文件等调整概算所需！的其他资料；
（五！）财政部门出具的资！金，落实情况说明
由】。于价格上涨增加【的，投资：不，作为计？算，其，他，费用：的取：费基数
第》三十一条 在【。不，改变原批《复建设？内容和标《准且：不超过经批准—的概算总投资—的前提下能通—过使用基本预备【。费，以及概算内部各【分项之？间调整解决的项目】概算不予《。调整按？以下规定执》行，
（一）使》用基本预备》费解决的《由建：设单位自行》调整：；
（二）使—用基本预备费—仍未：能解决？需通过概算内部各】分项之间调整解【。决的由建设单位【。将调整使用》情况报原概算批复】部门和财政》部门备案《
改变原批复—建设内容和》标，准的建？设单位应当报原批复！单，位，原批复？。单位同？意后方可办理—相，关手续
第六章！ 预算管理
【第三十二《条， 项目概算》批复后建设单—位，应当依法委托具【备相：应资质的工》程设计单位根据国家！有关建设《标准：及规范和经批准的】初步：设，。计文：件、：项目概算等编—制施工图《设计文件
施工图】设计文件禁止擅自】改变经批准》的初步？设，计文件所《确，定的建设《内容、建设规模或者！提高建设标准—
第三？十三条 施》工，图设计文件由建设单！。位按照相关》规定报施工》图审查机《构审查施工图审查】机构按照有关—法规对相关领域【项目：施，工图涉及公》共利益、公共安【全，和，工程建设强制性标】。准等内？容进行审查提出施】。。工图设计文件—。审查意见
在审查】施工图设计文件时】应当将经批准的【初步设计《、项：。目概算？确定的？建设规模、内容和标！准、概算投资—等作为约束性条件】。
第三十四条 】施，工图设计文》件按要求《通过审查后建设【单位应当《根据项目专业属性对！应的行业主管部【门管理规定依—法委托负责项目【。施工图设计的—。设计单？位或：者有资质《的造价咨询》单位编制施工图预】算（含？最高投标限》价）按照《财政部门工程造价】送审：指引要求将完—整的资料报送财政】。部门审核
项—目预算不得》突破批准《的项目概算超过经批！准，的项目概算的由建】设单位通知设计单】。位通过？优化设计的方—式调整施工》图设计经优化设计】。后仍超过经》。批准的项目概算的应！当按规定《。程序重新报批项目】可，行性研究《报告或项目概算
第！三十五条 对【建设单位报送的施工！图预算（含最高【投，标限价？）财政？部门可以自》行审核或者依法委托！有资质的造价咨询单！位进行审核财政部】门负责批复造—价咨询单位对—其出具的审核意【见负责？
经：财政部门审核—批复的工程》预，算将作为建设单【位招标、采购、签订！。合同、办理》基建资金申拨、会计！核算等的依据之【一
第三十六条【 建安费10【0万元以下》且非公开招》标的工程《施，工图预算不需报财】政部门审核按—以下规定执行—
（一）建安费【50万元至10【0万元的工》程建：。设单位应当》按照第三十》四条规定《编制施？工图预算并将该【预算成果文件—报财：政部门？备案；
（二）【建安费50万—元以下的工程—建设单位可以结【合实际需《要自行确定是—否委托中《介机构编《制施工图预算
！第七：章 结算管理
第！三十七条 项目主！管部门？应当会同财政—部门加强工程价款】。结算的监督》重点审查工程招投】标文件、工程量及各！。。。项费用的计》取、合同协议、【施工变更《签证、人工》和材料价差、—工，程索赔等《
第三十八条— 项目竣工验收（】或者：交工验收《）后建？设单位应当按照有关！规定督促施工单位】编制工程结算并依】法委托有资质—的造价咨询单—位进：行，初，审（属于公路、水】运、水利专》业的工程结》算也：可以由负责该—项目监理工作的监理！单位进行初审）【按照财政《部门工程造价送【审指引要求将完整】的经相关单位—认，可的：初审结算意见报【送，财政部门审核
第三！十九条？ 对建设单位报送的！。工程：结算财政部门可以自！行审：核或者？依法委托有资质【的造价咨询》单位进行审核财政部！门负责批复造—价咨询单位对其出具！的审：核意见负责
经财政！部，门审核批复的工【程结算将作为建设】单位办理基建资金申！拨、：会计核算和交付使用！资，产等：的依据之一
第四】十条 实行建【设工程施《。工全过程造价控制管！理的项目鼓励建设单！位依法委托同—一工程？造，价咨：询单位实施建设【工程全过程造价咨】询活：动（即从工程概【算，编制开始直至工程】结，算初审结束）—
，
第八章 决】算管理
第四十【一条 项目竣工【财务：决算是正确核定【项目：资产价值反映竣工】项目建设成果的【文件是办理资产移】交和产？权登：记的依据项》目，竣工后建设单位【应，。当严：格执行有关的财务】核算办法按要求编制！项目：竣工财务《决，算，做到编报及时数字】准确内容《完整：
第四？十二条 建—设单位应《当在项目完》工可投入使用或者试！运行合格之日起3】个月内按照财—政部门项目竣工财】务决算？送审指引《要，求归集整理》决算资料编报—竣工财务决算报送】相，关部：门审核特殊情况【确需延长的中小型项！目不得超过2个月】大型项目不得—超过6个月
—项，。目主管部门应—当督促建设单位在规！。定，时间内？完成竣工财务决【算编报工作
第【四十三条 》除项目主管部门本】级以及不向财政【部门报送年》度部门决算的市直】单，位项：目竣：工财务？决算由财《政部门负责批复外】其他项？目竣工？财务决算由项—目主管部门负责批复！报财政部门备案【
财：。政，部，门和项？目主：。管部门可以委托【投资评审机构—或，者有资质的社—会中介机构对建设】单位报送的项—目竣工财务决算进行！审核并对符合—条件：。的在6个月内—批复
第四十四条 ！建设：单位应当在项目【。竣工财务决算批复后！。。及时完成《以下工作
（—一）项？目结余资金应当【上交财？政的部分应当在【决算批？复之日起1个—月，内上交财政；
【（，二，）项目竣工验—收合格？之日起？6个月内按决算审】批意见办理资产入账！或者调账手续并按交！付使用资产价值【办理资产移》交手续？及其相应的》权属确？认与登记手续；【
（三）项目—竣工：验收合格之日起【6个月内对决算【核定的债权债务【及时进行清理；
（！四，。），项，目竣工验收合格之】日起6个月》内对决算批复—单位提出的存在问题！及时进？行整改？并将：整，改报告以《书，面形式报项》。目主管部《门、：财政部门备案—
按照？第四十二条规定延】长，竣工：财务决算《编报时间的上—述竣工财务决算批】复后：需完成工作》的，。。时间相应顺延—
第四十五条 财政！部门：每年对当年报—。。送备案的《项目竣工《财务决算按一定【比例：进行抽检复核并将评！审报告书面》报告市？纪委监？察、：。审计：部门：和行业主管》部门
财政部门在】检查过程中》如，发现问题《提，出整改意见项目主管！部门应在收到整改】通知后3个月—内完成整改》。工作
？。
第九章 资】金管：理
第？四十六条 》建设：单位：应当按照有》关规定开《。展财务管理工作做好！以下基本建设财【务管理的基础工作】
，（一）建立、健全】本单位基本》建设财务管理制度和！内，部控制？制度指定专人负【。责基本？建设财务管》理，工作；
（》二）严格《按照基建《。资金使用规定确【保基：建资金及《时、足额用于项目】；
（三《）每个？项，目，单独核？算并将核算情况纳入！单位账簿和财务【报表；
（四）编制！项目资金预算根据】项目概（预）算【做好核算管理及【时掌握建设》进度定期进行财产】物资清查做好核【算资：料档案？管理：；
（？五）准确、及时向财！政部门、《项，目主：管部门？报送基本建设财【务报：。表和资料；
（六】。）及时办理工程【价，款结算编报项目竣】工财：务决算办理》资，产交：付使用手《续；
（七）财政部！门和项目主管部【门要：求的其他工作
建设！单位主管《部门应当《指导和督促建设单位！做好基？本建设财务》。管理基？础工作发现问题【及时：整，改并积极完善内部】管理程？序按照？规定实行代理记账和！项目代建制的—代理：。记账单位《和代建单位应当配】合建：设，单位做好财务—管，理的基础工作—及时向建设单位通】报项目核算》情况
第四十七条 ！建设单位应当按【照行业主管》部门的规范格式【文本并？结合项目《。实际编制招标（采购！）文件或者合同
项！目涉及工程建—设的：。招标：（，采购）文件或合【。同（含非招标的工】程和服务）发—出或签？订前应当《经财政部门审核招标！文件或合同中—的金额、《资金来源、计费依据！、结算方《式、付款《方式等有关条款重】。大项目的招标方【案应当由相关参建】职能部？门共同？审核
第《四十八条 建设单位！。应当自签订》施工：合同之日《起30日内将施工】合同及其《相关：资料报？送工程所在地工程造！价主管机构备案并及！。。时，将招标（采购—）文件和《。合同报送财政部门】备案作为处》理合同？纠纷、财《政基建资金使—用报批？和拨：付、工程结》算和竣？工财务决算、审计】的依据
第》。四，十，九条 ？建设单位向财政部门！申请拨付基》建资：金，时，应提供由监理单位】、全过？程造价控制咨询【单位、建设单位及】其主：管部门等单位—按职责加具审—核意见的《材料
财政部门按照！经批准？的年：度，财政预算、基—本建设程序、年【。度投资计划和建设】。进度拨付基建资金
！具体区？分以下情况审批【拨付基？建资金
（一）【实，行政府采购和财政国！库集中支付管理的】项目：按，照财政部门政府【采购资金管理—办，法及财政《性资金集中支付相关！规定审批拨》付基：建，资金；
《（二）未能实行【国库集中《支付：管理的项目如项目使！用的资金无特—殊要求建设资金一】律先拨入由》财政部门和有关银行！共同监管的》建设单？位基建专《户再按有《关，规定程序《审批拨付基建资金】；
（三）如—项目使用的资金有特！定资金？管理要求则按其要】求，审，批拨付基建资金
】。
第十章 建设！管理
第五》十条 项目实行代建！制在代建期间由【代建单位承担建设】单位职责
有下列】情况之？一的可以不实—行代建？由建设单位》依法自行组》织，建设
（一》）总投资300【万元及？以，下的；
《（，二，）涉及？国家安全《、国家秘密的；
】（三）环境保—护、水利设施—、公：路、：内河航道建设、政】。务信：息化、园《。林、：维修、特殊装修类】项目；？
（：四）经市《政府同意不实行【。代建的其他项目【
，发展：改革部门在批复【。项目建议书、可行】性研究报告时—应当明？确项目？建设组织方式明确】不实行代建》的应：当抄送监《。。察、审计等》部门
第五》。十一条 项目应当】建立：健全责任制》度并严格执行—。招标投？标、政府《采购、工程监理、】合同管理、》项目：法人等？制度：
项目实《行工程质量终身责任！制确保工《程质量？
建设？。。单位应当建立健【全投资项目的工【程保险和工程担保】。制度加强项目风险管！理
第五十二条 项！目的咨询、勘察、设！计、监理《、施工以及采购与工！。。程建：设有：关的其他服务、设】备、：材料等应当按—照招标投《标、政府采》购，。法的有关规定实施
！第五十？三，条 项？目应当？。。依法办？理完善相关手—续资金来源已落实】。且到位资金不—。低于国家《规定比例项目概算】经批准？。以及：具备国家规定—的其他各项开工【。条件后方可开工建】设严禁边《勘察、边设计、边】施工
房《。。屋和市？政工：程项：目由建设单位向住房！城乡建设部门申请】领取：施工许可证；公路和！水，运工程？向交通运输》部门申请《批准开工报告
【禁止使用带资承包】方式进行建设在项】目建设过程》中建设资金未能如】期，、足额到位的建设单！位应当要《求，施工单位暂缓建设】并做好解释说明和按！国家有关规定完成善！后工作待资金—到，位后方可继续施工
！第五十？。。四条 项目坚持估】算控制？概算、概算控制预算！、预：。算控制决算
项【目，可行性？研究报告、初步设】计、：项目概？。算、：预算等一《经批准应当严格【执行任何单》位和个人无》法定理由未经法【定程序不得擅自调整！
建设单《位及其主管部门、监！理单位？、全过程造价控制咨！。询单位应当严格按】照，经批准？的设计？文件进行建设—；严格按照有关规】定和合同（协议）】约定做好投资、质量！和工期控制等工作
！项，目前期工作》或者：实施过程中》建设单位《、建设地点、建设】规，模、投资《规模等发生》变化：确需变更的应当【遵，循，先审批、后》变更的原则》（，。紧急情况除》外，）按规定《事前及时报》原，审批部门批》准
建？设单位应当统筹做】好项目？调整工作尽量一次】性提出？所有调整需求避【免重复、多次进【。行项目？调整
？第，五，十五条 项目竣工后！建设单位《。应，会同接管单位等责】任单位按有关规定】及时组织验收验收合！格后方可《。交，付使用
第五十六】条 在项目前期【工作、建设》过程中建设单位应】当，加强与接管》单位：的沟通衔接充分【听取接管《单位的？。意见建议在项目开工！前向接管单位报备经！审查通过的施—工，。图设计文件
接【管单位应当在—项目竣工验收时【（或：者之前？）对照经审定的【施工图设计文件按照！接收标准《提出整改意见—建设单位应当按【。接管单位《的整改？意见在约定期—限内完成整改—工作整改工作—完成后办《理，移交手续项目移交后！由接管单位》负责：管养
接《管单位在项目—竣工：验收时（或者之【前）未提出整—改意见的视作该项目！已达到接收标准接】管，单位不得以任何理由！拒绝办理接》管手续？
在质保期内发生工！程质量问题需要整】。改的由？建设单位按照合【同约定督促施工单】位进行整改若施工】单，位逾期不作整改由】建，设单：位委托？接管单位《整改相关费用按照】合同约定《经财政部门审定后】从项目保修金—中扣除？质保期满后》建设单位应当会【同接管单位等—责任单位按》有关规定进行复【检
第？。五十七条 》逐步实行项》目后评价制度和【财政支出绩效评价】制，度
：大中型项目交—付试：用期满后发展改【革部门可《以会同有《关部门有选》择地进？行项目后评价后评价！包括前期工》作、实？施情况、工程质量】、经济效益、环【。境效：益、：社会效益等内容【
财政支出绩效评】价，。具，体实施主体分为部】门（单位《）自我评价和财【政部门组织评—价财政？。支出绩效评价工【作按：照，有关规？。定实施？
项目后评价结【论和财政支出绩效评！价结果作为》今，后政府投资项目【计划、？财政支出预算安排和！资金：拨付的？重要参？考依据
第五十八条！ 涉及？项目的相关部门和】建设单位应当加强】内部监督和内部【。控制
建设单位及】咨询、勘察、设【计、施工、监—理等项目建》设其他单位应当【自觉接受有关部门的！监督检查《
项：目纳入政《。。府投资工《程廉情预警评估系】。统进行监管
审【计部：门依法？对项目执《。行，情况进行独立审【计，。监督并依《法出：具审计报告相关【单位应当根据审【计报告有《关处理意《见和建议《及时整改
第】十一章 责》任追究？
第五十九条— 有下列《行为之一《的由有关部门—责令限期《改正并依法》处理；构成犯罪【的依法追究》刑事：责任
（一）—对违反基本建—设程序？或者不符《合条件？的项目？进行批准的；—
（二）未按—。规定或？者违规拨付建设【资金的；
（—三）：不依法履行政府【投资项目管理—责，任的；？。
，。（四）其他违反本】。办法：和有关法《律，法规：规定的行为
—第六：十条 建设》单位及其工作人员】有下列行为之一的由！发展：改革部门、》财政部门和》有关部门《责令限？期，整改、暂停项目【或者暂？停资金拨《付并依法处理；构】成犯罪的依法追【究刑事责《任
（一《）违反基建程序或】者未按规定履—行有关？程序擅自进行—项目建设的；
（】二）未经批》准，擅自提高或》者降低建设标—准改变建设》内容扩大《或者缩小投资—规模的；《
（三）转移、侵】占或者？挪，用建设资金的—；
（？四，），未经竣工《验收或验《。收不合格即交付【使用：的；
？（五）其他违反本办！法和有关法》律法规规定的—行为
第十【二章：。 附则
第六—十一条 上级对使】用国家、省资—金的项目《交通、水利、农业】项目国家重点建设项！目等另有《。规定的从其规定【
楼堂馆《所项目按照国—。。家、省的相关规定】从严管理
政府与社！会资本？合作项目《另有：规定的从其规定
】各市（区《）政府投资管—理可：以参照本办法执行各！市（区？）政府可以根—据本办法制》定本级政《府投资项《目管理办法》
第六十二条— 本办法自201】7年10月15日】起施行？关于印发《〈江门市本级政府投！资项目管理办—法，〉的通知（江府〔】20：07〕19号—）同时废止国家和】省，有新规定《。的从其规定》
