江门市政府投资项目！管，理办法 《 ，第一章？  总？ ，则 第一《条 为加强和规【范我市政府投资项】目管理？提高政府投资—效益强化投资—规划调控根据有关法！律法：规和规定结合本市】实际制定本办法【 第二条 本办【法适：。用，。于，江，门市政府投资项【目管：理本办法所称—市政府投资项目（】以下：。简称项目《）是指？。市本：级，。。使，用下：列资金？进行的基本》建，设项目 （一）一般！公共预算安》排的建设《。资金； （》二，。），政府性基金预—算安排的《建设：资金；？ （三）国有资本】经营预算安排的建】。设资金？； （四《），政府依法举债—取得的？建，设资金； （—五）其他《财政性资金安排的建！设资金 第》三条 政《府投资资金主要【投，向市场不能有效配】置资源的社》会公益服务》、公共基础设施、】农业农村《、生态环境保护和修！。复、重大科》技进步、社会—管理、国家安全【等公共领域项—目以及市政》府确定的其他项【目，以非经营《。。性项目为主 —建立政？府投：资范围定期评估调整！机制不断优化投【资方向和结构提【高，投资效率 第—四条：。  政？府，投资应当遵》循科学、《规，范、效率《、公开的原则量入】为出、？综，合平衡坚持民主和科！学的决策《制度实行集体决策】和依法决策 第五条！  项目按性质分】类包括新建》、扩建、改建、【续建、迁建和恢【复建设项目》政，府投资资金》。按项：目安排？以直接投资方式为】主对确需支持的经营！。性项目主《要，采，取资本金注入方式】投入也？可，以适：当采取投资补助、贷！款贴息等方式进【行引导？ ，政府：投资项目《实，行审批制采用直接】投资、资本金注【入方：。式投资的项目—原则上依次审批【项目建议《书、可行《性研究报《告、初步设计、概算！。、预算、结算—及竣工财务》决算等采用投—资补助、贷款贴息方！。式投资的项目按【照具体专项资—金管理规定》组，织实施 项目必须履！行的其他手续按【相关：规定办？理 第六条》 发：展改革部门是—。政，府，投资主管部》门负责会《。。同相关职能部—门编：制政府投资项目计划！按照：规，定，权限办理项目—建议书审批、可行性！研究报告审批、【概，算审批等 财政【部门负责管理和【监督项目的财—务活动安排年—度预算按规定拨付资！金并对项目工—程预算、结算—和竣工财《务决算进行审查【和确认？ ，监，察、审计部》门依法对项目进行监！督管理城乡》规划、？国，土资源？、环境？保护：、住房？城乡建设、》交通、农业》、水务、《安全监督等有关部门！按照各自职责—共，同做好项《目管理工作》具体项？目的行业、》。行政主管部门负责项！。目的指导、》综合协调工作 【各市（区）人—民政府配合做好辖区！。内的项目《建设协助建》设，单位开展相关—工作 建设单位【是项目实施主体应当！按照基本《建设程序及有关【规定做好项目的组织！实施工作   【第二章  计划管】理 第七条 项目实！行计：划管理政府投—资项目计《划分为三年滚动【计划：和，年，度计划 依据—国民经？济和社会《发，展规划编制三年滚动！计划明？确计划期内的重【大，项目：并与中期《财政规划《相衔接统筹安排【、规范使用各类【政，府投资？资金依据三年滚动】计划编制年度计【划按：照年度计划和财政】支出预算组织实施】 未纳入政》府投资项目》计划的项目原则上不！安，排政府投资 符【合江门市重点—建设项？目管理？办法相？关规定的纳》入市重？点建：设项目计划》管理政府《投资应？当优先安排重点【项目 第八条 政府！投资项目《计划：按以下？程序编制、下达 （！一）每年9月份由】建设：单位：或者其他相》关单位向发展改革部！。门提出安排建议 】（二）发展改革部】门会同财政部门及】有关单位编制—政府投资项》目计划？安排建？议并做好投》资，计划与？财政支？出预算的《衔接： （三）发展改革部！门和财？政部门将政府投【资项目计划安—。排，建，议报：市政府审议经市【政府审议通》过后纳入年度国民】经济和？社会发展计划并作为！年度财政预》算安排的依据 （】四）政府投资项【目计：划由发展改革—部门下达 第—九条  政府投【资项目计划应—当包括以下》内容 （《一）三年滚》动计划项目情况；】 （二）年度计划】总投资规模； （三！）列：入年度计划的项目名！称、：建设规？模和内容、投—资规模、资金来源、！。建设周？期、已完成投—。资及主要工作—、，年度投？资安排、年度建【设内容、责任单位】。等；： （四）其他应当说！明的情？况 对暂不》能明确具体项目的】小而散安排》以及政府投资补助】、贷款贴息项目可以！作为一个项目—打捆并明确总—体安排方向和—投资规模列》入政府投《资项目计划后由责任！单位：按照计划确定具【体内：容报：请市政府同意后实施！ 第十？条 列入三》年，滚，动计划？的项目主要开展落实！建设：条件：、完善各类审批【手续的工作》列入年度计》划的项？目主要开展项目建设！工作 财政部门【结合实际需》要，统筹安排资》金用于三年》滚动计？。划项目开展前—期，工作前？期工作成熟后具【。备开工？条件由建《设单位或者其他相】关单位向发展—改革部门、财政部】门提出申请列入年】度计划 列入三年滚！。动计划的项目应当】同时具备以》下条件 《（，一）符合我市国【。民经济和社会—发展中长期》规划、？城，市总体？规，划、城？市近期建设规划【、土地利用总体规】划、专项规划和部】门、行业发展建【设需要； （—二）：有明确的拟建地点、！建，设内容？、，建，设规模和《投，。资匡算等《 列入？年度计划的》项目应当具备以下】条件之一 （一【）已动工建》设；： ，（二：。。）初步落实建设条】件确定建《设规模和投资—规模预计年》内可以？。。完成各类审》批手续并开工建【设 第十一》条  政府投—。资项目计划一经批准！各单：位应当严格》。执行确保按照计划要！求完成相《关工作？ 政府？投资项目计划—在执行中确需—调整的由建设单位或！者，其他：相关单位向发展【改革：部门提出发》展改革部门会—同，财政部门及有—关单位向市》政府提出调整建【议经市政府审—议通过后由发展改】革部门下达调整【计划：政府投资项目—计划调整一般应当在！第，三，季度开展并完成 政！府投资项《目计划调《整范围不包括对已】经批复？项目建议书》、可行性研究—报，告、概算《的具：体项目建设规—模、投资规模等的】调整涉及具体项【目建设规《模，、投资规模》等调整的《按照本？办法有关规》定完成调整后列【入计划 《第十二条  经批】准的年度计划—是办理项目审批、申！。请财政？预算、？拨付财政《资金的重要依据【发展改革、财政、】概算：审批部门等》可，以，依据年度计划批【复项：目建议书、》可行性？研究报告、概算、预！算、：结算、决算以—及划拨建《设，资金 第十三条 】项目前期费用是指项！目勘探、规划—、咨询、环境影响评！价、：设计、评估、—论证：、招标、征收补【偿、三？通一平、《报建等？项目开展前期—。工作必需的全部费】用 列入政》府投资项目计划【的项目前期费用根据！实际：需要：在财政部《门安排的前期—。工，作经费中垫付待【项目资金落实—后归垫   第【三章  项目建议】。书，审批 ？第十四？条，。 采用直接投资【、资本金注入方【。式投资？的项目？。应当编制项目建【议书项目《建，议书由建设单位依法！。委托具有相应资质】的工程咨《询单位按照相—关规范编《制报发展改革部门审！批时应当附》财政部门建设资金来！源意向性意见等相关！文件 ？第十五条  符合下！列情形之《一的项目可以不【编报、审批项目建】议书直接编报、审批！项目可？行性研究《报告 （一）已【列入：经规定程序》和权限批准的政府投！。资项：目计划以及其—他各：。类专项规划》、计划的《； （二）部—分，改扩建项目》以及建设内容单一、！投资规模较》。。小、技术方案简单】估，。算总投资《。在3000》万元及以《下的； 《（三）前期工作【。深度：。达，到项目？。建议书要求的—； （四）已经市政！府同：意实施的 》属于前款情形之一但！。确需依据项目—建议书批复开展相】关工作？以及特重《大项目需《要，深入：研究的经建设单【位申请可以按照程】。序编报、审批项目建！议书 第十六—条  对符合下【。列，规定情形《之一且？确有：必要建设的项目发展！改革部门《直接批复项目—建议书 《（一）对已》。。列入年？。度计划的项》目项目建议》书提出的建》设规模、投资规【。模，等与年度计划内容相！符的：； （？二）已经市政—。府批准同意》实施的项《目，项目建议书提—出的建设规模、投资！。规模等？与已批？准建设？方案：内容相符的 除前】款，规定项目外由—发展改革部门提出初！审意见报请》市政府审批》同意后由《发展：改革：部门批？复 发展《改，革，部门在批复项目【建，议书或？者向：市政府请示前可以征！询相关部门》意见 发展改革部】门应当将项目建议】书批复文件抄送财】政、城乡规划、【国土资？源、环境保护、【住房城乡建》设及：其他相关部门 第十！七条 项目》建议书批复》后建设单位应当【依据项目建议—书批复文件组织开展！项目可行性研究【落实各项建设—和运行？保障条件并按规定向！城乡规划、国土资】源等部门《申请办理规》划选址、用》。。地预审？等审批手续》取得相？关许可？、审查意《见   《第四章  》项目可行性研究报】告审批？ 第十八条 采【用直接投资》、资本金《。注入方式《投资的？项目：应当编制项目可行性！研究：报告项目《可行性研究报—告由建设单位依【法委托具有》相应资质的工程【咨询：单位按照《。相关规范编制 【项目估？算总投资《在100《0万元及以下且技术！、经：济方案比较简单【的项目可以不编【制项目可《行性研究报告只【需提供？依法：委托具有相应资质】的工程咨《询或者造价咨询单位！编制的项目估算【明细表？或者直接编报、审批！项目初？步设：计及概算建设—单位应当参照项目可！行性研究报告—编制要求对》项目建设的》必要性？和，可行性？、建设？方案等进行说明【 建设单位将相关】资，料报送发展改革部】门审批时《应当附以下文—件 ：（一）？城乡规划部门出具的！项目规划选址意【见书（？仅指以划拨方—式提：供国有土地使用权的！项目）； 》（二）国土资源或】海洋渔业部门出【具的项目《用地或用海预审意见！（国土资源或海【。洋渔：业部门明确可以【不进行用地或用海】预，审的情？形除外）； （三】）财政部门出具【的资金安排及落实】情况说明； （四）！招标核准申请—；， （五）《节能评？估文件（仅指—需单独进行节能审】查的：项目）？； （？六）根据有关规【定应当提交的其【他文件？ 对已？列入：。经规定程序和—权限批？准的政府投资项目计！。划以及其他各类【专项规划、计划【或已经市政府同意实！施，的项目报送》发展改？革部门审批》时，可以：不附前款第一、【。二项要求的文件但】建设单位《应当在项目》。。开工：前办：理完成否则不得开】工建：设 第十九条 【有以下情形之—一的项？。目不：。需发展改革部—门审批按照政府采】购的相关规》定管理 （一）【为安装购置》。的设备等进行的零】星、小规模建设【工，程，； （二）项目【总投资在100万元！及以下且与建筑物】。、，构筑物新建、改【建、扩建无关的单独！装修及修缮工—程 第？二十条  对符合下！列规：定情形之一且具备】建设：条，件的项目发展改革】部门直？接批复项《目可行性研究报【告或者？项，目可行？性研究报告调整 】（一）对已批复项目！建议书的项》目项目可行性研【究报告提出的—建设规模、》投资规模等》与，。。项目建议书批复【内容相？符的； （二）对已！列入年？度计：划的项？目项目可行性研究】。报告提出的建设规模！、投资规模等—与年度计划内容【相符的； （三【）已经？市政府批准同意实】施的项目项目可【行性研究报》告提出？的建设规模、投资规！模，等与已批准》建，设方案？内容相符的； （四！）政府投资以资【本金注入方式投资】。的项目？超出投？资由建设单》位，自筹解决《的 除前款》规定：项目外由发展改革】部门提出初》审意见报《请市政？府审批同意后由发】展改革部门》。批复 发展》改革部门在批—复项目可《行性研究《报告或者向市—。政府请示前可—以征询相关部门【意见 发展改革部门！。应当：将项目可行》性研究报告批复文件！抄送财政《、城乡规划、国土资！源、环？境保护、《住，房城乡建《设及：其他相关部门 第二！十一条 发》展改革部门》批复项目可行性【研究：报，告前可以《委托具有《相应：资质的？第三：方工程咨询》单位、？或，。者组织召《开专家评审会议对项！目可行性《。研究报告进行咨询】评估总投《资超过500—0万元的《项目应当《组织咨询评估对经济！、社会和环境影响】重大社会公》众普遍关注的公益】性项目还可以采取听！证，。会，、征询？会等方？。。。式广泛征求社—会各：界和公众意》见 建设单位—应，当根据咨《询评估、社》会公众意见对项目】可行性研究报告【进，行完善咨询评估、】社会公众《意见落实《情况作为《项目可行性研究报告！的，附件一并报送—发展改革部门 【第二十？。。二条 除规定不【允许公？开的项目外对—经济、社会》和环境有重》大，影响涉？。及，。。重大公共利益的项目！发展改革《部门：在批：复项目可行》性，研究：报告：或者报请市政府研】究前应当面向—社会：公示 第二十三【条 项目可行性【研究报告《批复后因《以下情况之一项【。。目估算总投资超【过原批准的》估算总投资10【。。%及以上的建设单】位应当重新编报、审！批项目可行性研究】。报告 （一）—因国：家、：省建设标准和规范】等政策调整》按，原批准的建设和【投资规模等》。组，织建设建成后不【能满足工作》需要的；《 （二）因》。建设：期价格大《幅上涨、地》质条件发生》重大变化、自然灾害！等，。不可抗力《因素：按原批准的建设和投！资规模？等组织建《设不能？满足工程实际需要】的； （《三）其他《经市：政府批准调整—的， 申请调整》项目可行性研究报告！批复的建设单—位应当详细说明【原因并附财政—部门对增加投—资资金安排的意见 ！第二十四条 经批准！的项目可《行性研究报》告是确？定项目的《依据：。建设单位可以—依据项目可行性研】究报告批复》文件按？照规定？向城乡规划、国土资！源、环境保护等部门！申请办理规划—许可、正式用地手】。续、环境影响评价】等并：依法委托具有相【应资质的《设计单位开展—初步设计等》工作按有关规定【取得相关《许可、审查意见  ！ 第五？章  概算管理 第！二，十五条 建设—单位应当依法—委托具备相应资质】的设计单位依照经批！准的项目可行性研究！报，告编制初步》设计（必要时应当】按规定进行扩大初】步设计）《。初步设？计应当达到国—。家规定的深度不得】。存在影响项目使用功！能的漏项 项—目，实行限额设计初步设！。计的建设内》容和建设规模原则】上不得超《过项目可行性研究报！告批准的《范围项？目概算原则上不得】超过项目可行性研】究报告批准的估算总！投资 第二》十六条 初步设计编！。制完成后《建设：单位应当按规定报】相关行政主》管部门？审批 对初步设计及！项目概算超过项【。。目，可行性？研，究报告？批复确定的估算【总投资、建》设规模、内容和【标准等约束性—条件的在确》保工：程，。。。质量、使用功能【等前提？。下相关行政》主管部门应当要求】建设单位优化设【计方案合理降低建设！标准、调整设备选型！等以符合约束性条件！经，优化：设，计后项目概算仍超】。过估算总投》资的相关行》政主管部门应当【在审查意《见中确认 对按相关！规定不需要进行初步！设计审查《的项目初《步设计？及项目概算》超过前款约束—性条件的建设单位】应，当，按照前？款要求？进行优化设计经【。优化设？计，。后，项目概？算仍超过《估算总投资的建设单！位应当？会，同，设计单位《。。作出说明 》第二十七条 —建设单位应依法【委，托具有相应资质的工！程造价咨询》单位编制项目概【。。算项目概算》应按照？。相关专业《计价依据、概算编】。制规范依据经—相关行政主管部【门审查同意的—初步设计文》件编制 《建设：单位将项目概算报】送发展改革部—门或者有关行业主管！部门审批《时，应当：附以下文《件 （一）经—相关行政主管部门】审查同？。意的：初步设计文》。件，； （二《。）相关？行政主管部门的初】步设计审查意见； ！（三）初步设计审查！意见：的落实情况；— （四）根据有【。关规定应当提交的】其他文件 》第二十八条 项目概！算由发展改革—部门或？者有关行业》主管部门审批（统称！为概算审批部—门）其中交通、水】利项目概算由交【通、水利部门按照有！关规定审批符合【以下情形之一的【由概算审批部门直】接批：复项目？概算或者《项目：概算：调整： （一）项目建【设规模、建设内容、！概算总投资控制在】经批准的项目可行】性，研究报告范围内【的；： （二）政府投【资以资本《金注：入方式投资》。的，项目超？出投资？由建设单位自筹【解决的； 》（三）政府投资以直！接投资方式》投资的项目若调【整，后的概算未超—过原批准总投—资1：0％：且增加投资额—在1：00万元（》含）以内资金—已经落实的 —除前款规定》。情形外？由概算审《批部：门按规定完成审核报！请市政府同意后【由，概算审批《部门批复 》概算审？批，部，门在批复项目—概算：或者向市政府请示前！可以征询财政—及相关？部门意见 》经批准的项》目概算是施工图【预算、招标》控制价、投资—计划下达和》预，。算资：金拨付、工》程结算和竣工—财务决算等》项目全过《程投资控制的—依，据 第二十九条 】项目概算审批前【概算审批《部门可以依法—委托具有相应—。资质的？第三方造价咨询单位！进行审核《概算审批《部门负责复核定案第！三方造价《咨询单位的审核意见！是批复项目》。概算的重要依据第三！方造：价咨询单位应对审核！意见负责 概算投】。。资5000万元及】以上或者增加概算总！投资1？000万元及以上】的应当？依，法委托具有相应【资，质的第三《方造价咨询单位进行！审，核 第三十条—。  ：项目初步设计及概算！批复核定后建设单】位应：当严格执行不得擅自！提高建？设，标准、扩大》建设规？模，、增加建设内容【。、变：更初步设计》符，合第二十三》条所列？情形之一需》要调整概算》的按如下规》。。定办理 （一）【。项目投资超过经批】准的项？目概算总额的建设】单位应当事先—向概算审批部门【提出调整申请未经批！准的不得《擅自调整实施（紧】急情况除外） 【（二）在确保工程】质量：、，使，。。用功能等前》提下经优化设计方案！后项目概算》总投资仍《超过项目可行性研】究报告批准的—估算总投资10【。%（含）的应—当重新编报》、审批项目可—行，性研究？报告按照第》四，。章相：关，规定执行 调整【概算由建《设单位提出》报原概算《审批部门《调整并提交以下【材料 （《一）原初步设—计及概算文件和批复！核定文？件； （《二）具？。有相应资《质单位？编制的调整》。概算书调整概—算与原批复》概算对比表》并分类定量说明调整！概算的原《。因、依？据和：计，算，方法； （三）与】调，整概：算有关的招标—及合同文件包括【变更洽商部分； （！四）施工图设计（含！装修设？计）及预算》文件等调《整，概算所需《的其他资料； 【。（，五）财政部门出【具的资金《落实情况说》明 由？于价格上《涨，增加的投资不作为】计算其他费用的取】费基数 第》三十一条《  在不改》变原批复建设—内容：和标准？且不超过《经批：准的：概算总？投资的前提下—能通过使用基—本预备费《以及概算内部—各分项之间调整【解决的项目概—算不予？调，。整按以下规定执【。行 （一）使用基本！预，备费解决的由建【设单位自行》调整； （二）【使用基本预备费【仍未能解决》需通过概算内部【各分项之间调整解决！的由建设单位将【调整使用情况报原概！算批复部门和财政部！门备案？ 改变原批复建【设，内容：和标准？的建设单位应—当报原批复单位原批！复，单位：同意后方可办理相】关，手，续  ？ 第六章  预【。算管理 第三十【二条 项目概算批】复后建设单位应当依！法委托？具，备，相应资质的工程【设计单位根据—国家：有关建设标准及规】。范和经批准》的初步设计文—件、项目概算等编】制施工图《设计文？件 施工图设—计文件禁止擅—自改变经批准—的，初步设计文件所确】定的建设内》容、建设《。规模或者《。提高建设标》准 第三十三条 】。。施工图设计》文，。件由建设单位—按照相关规定报施】工图审查机构审查施！工图审查机构按照有！关法规？对相关领域项目施】工图涉及公共利益】、公共安全》和，工程建设强制性标准！等内容进《行审：查，提出施？工图设？计文件审查意见【 在审查施》工图设计文》件时应当《将经批准的初步【设计、项目》概，算确：定的建？设规模、内容和标准！、概算投资等作为】。约束性条件》 第三十四条  施！工图设计文件—按，要求：通过审查后建设单位！应当根据《项目专业属性对应的！行业主管部门管理规！定依法委托》负责项？目施：工图设计的设计单】位或者有资质的【造价咨询单》位编制施工图预【算（含最高》。投标限价）按照【财政：部门工程造价送【审指：。引要求将《完整的资料》报，送财政部《门审核 《项目预算《不得突破批准—的项目概算》超过经批准的项目概！算的由建设》单位通知设计单位】通过优？化设计的方式—调整施工图》设计经优化设计【后仍：超过经？批准的项目概—算的应当《按规定？程序：重，新报：批项目可行性—。研究报告或项目概算！ 第三十《五条  对建—设单位？报，送的施工图预—算（含？最高投？标限价）财政部门可！以，自行审核或者—。依法委托《。有资质的《造价咨？。询单位进《行审核财政部门【。负责批复《造价咨询单位对其出！具的：审核意见负责 经】财政部门审核批复】的工程预《算将作为建设—单位招？标、采购、签订合】同、办理基建资【金申拨？、会：计核算等《的依据？之一 第三》。十六条  建安费1！00：万元以下且非公开】招标的工程施工图预！算不需报财》政部门审核按以下规！定执行 （一—）建安？费，5，0万元至100万】元的工程建设—单位应当按照第三十！。四条：规定编制施工图【预算并将该》预算成果文件—报财政部门备—案； （二）建安费！50：万元以下的工程建】设单位可《以结合实际需—。要自行确定是否委托！中介机构《编，制施工图预算  】 第七？章  结算管—。理 第三十》七条  《项目主？管部门应当会同财】政部门加强工—程价款结算的监督】重点审查工》程招投标《文件、？工程量及各项费用】的计取、合同协【议、施工变更签【证、人工和材—料价差、工程索赔等！ 第三十《八条 项目竣工验】收（或者交》工验收）后》建设单位应当—按照有关规定督【促施工单位编制【工程结算并》依法委托有资质的】造，价咨询单位进行【初，审（属于公路、水运！、水利专业》的工程结《算也可以由》负责该项目》监理工作的监理【单位进行《初审）按照财政【部，门工程造价》送审指引要求—将完整的《。经相关单位认可【的，初，审结算意见报—送财政？。部门审核 第—。。三十九条 》对建设单位报—送的工程结》算财：政部门可以自—行审核或者依法委】托有资？质的造价咨询单位进！行审核财政》部门：。负责批复造》价咨询单位对其出具！的审核意见负责 经！财政部门审核批复的！工程结算将作为【建设：单位办理基建资金申！拨、会？计核算和交付使用】资产等的依据之一】 第四十条  实行！建设：工，程施工全《过程造价控制管理的！项目鼓励建设—单位依法委》托同一工程造价咨】询单位实《。。。施建设工程全过程】造价咨询活动（即从！工程概算编制开始】。直至：。工程结算初》审结束）《 ，  第八章  决算！管理 第《四十一？条 项目竣》工财务决算是正确】核，定项：目资产价值反映竣】。。工项目？建，设成：果的文件是办—理资产移《交和产？权登记的依据项【目竣工后建设单【位应：当严格执行有关【。。的，财务核算办法按要求！编制项目《。。。竣工财务决算做【到编报及时数字准确！内容完整 第四十二！条  建设单位【应当在项《目完工可投入—使用或者试运行合格！之日起3个月内【按照财政部门项目】竣工财务决算送审】。指引要求《归集整？。理决算？资料编报竣工财务决！算报送相关部—门审核特殊情况确】需延长的中小—型项：目不得？超过2个月大—型项目不得》超过：6个：月 项目主管—部，门应当督促建设单】位在：规定时间《内，完成竣工财务决算】编，报，工，作， ，第四十三条 —除项目主管部门【本级以及不向—财政部门报送年【度部门决算的—市直单位项》目竣工财务决算由】财政部门负责批【复外其他项目竣工】财务决算《。由项目主管部—门，负责：批复报财政部—门备案 《财政部门和项目【主管部门可以委【托，投资评审《机构或者有资—质的社会《中介机构对建设【单位报送《。的项目竣工》财务决算《进行审核并对符【合条：件的：在，6个月内批复 第四！十四：条 建设单位应当】。在，项目竣工财务决算批！复后及时完》成以下工作 —。（一）项目结—余资金应当》上交财政《的部：。分，应，当，在决算批《复之日？起1个？月内上交《财政； （二）项目！竣工验收合格—之日起6《个，月内按决算审批意见！办，理资产入账或—者，调，。账手续并《按交付使用》资产价？值，办理资产《移交：手续：及其相应《的权属确《认与：。。登记手续； （三】。。）项目竣工》验收合格《之日起6个月内对决！算核定？的债：权债：务及时进行清理；】 （四）项目竣工验！收合格之日起—6个月内对决算批复！单位提出的存—在问题？及时进行整改并将】整，改报告以书面形式】报项目主管部门、财！政部门备案》 按照第四十二条规！定延长竣工》。财务决算编报时间】的上述竣工财务决算！批复后需完成工作的！时间相应顺延 【第四十五条 财政】部门每年对当年报】。送备案的项目竣工财！务，决算按一《定比例进行抽检复核！并将评审报告书【面报告市《。纪委监察《、审计部门和行【业主管部门 财【政部门在检查过【程中如发现问题提】出整改意见项目主】管部门应在收—到整改通知后—3个月内完成—整改：工作   第九【章  资金管理 第！四十六？条 建？设单位应当》按照：有关规定《。开展财？。务，管理工作做》好以下基《本，建设财务管》理的基础《工作： （一）建立、健全！本单位基本建设【财务：管理制度和内部控制！制度指定专人负责】基本建设财务管理工！作； （二）严格】按照基建资金—使，用规：定确保基建资金【。及时、足额用于【项目； 《（三：）每：个项目单独核算【。并将核算情况纳入单！位账簿和财》务报表； （—四）编？制项目资金预算根】据项目概（预）算做！好核算管理及时掌】握建设进《度定期？进行财产物资清查做！好核算资料档案管理！； ：（五）准确》、及：时向财政《部门、项目》主管部门报送基【本建设财务报表和资！料； ？（六：）及时办理工程价】款结算编报项目竣工！财务决算办》理资产交付使用【手续； 《。（七）财政部门【和项目主管部门要求！的其他工作 —建设单位主》管部门应当指导和督！促建：设单位做好基—本，建设财务管》理基础工作发现问】题及时整改并—积极完善内部—管理程序按照规定】实行代？。理记账和《项目代建制》的代理记账单位和】代建单位应当配【合建设单位做好财】务管理的基础—工作及时向》建设单位通报—项，目核算情况 第【四十七？条 建设单位应当】按照行业《主，管部门的规范格式文！。本并结合项目实际编！制招标（采购）文】件或者合同 项目】涉及：工程建设的招标（采！购）文件或合同（】含非招标的工程和】服务）发出或签订前！应当经财政部—门审核招标》文件或合《同中的金额、—资金来源、计—费依据、结算方式】。。。、付：款方式等《有关条？款重大项目的—招标方案应当由相关！参建职能部》门共同？审，核 第？四十八条《 建设单位应当自】签订施工合同—之日起？30：。日内将施工》合同及其相关资料】报送工程所在地【工程造价主管机【。构，备，案并及时将》招标（采购）文【件和合同报送财政部！门，备案：作为：处理合同纠纷、财政！。基建资？金使用报批和—拨付：、工程结算和竣工】财务：决算、审计的—依据 第四十—九条 ？建设单位向财政部门！申请：拨付基建《。资金时应提》供由监理《。单位：、全：过程造？价控制咨《。询单位、建设单【位，及其主？。管部门等单位按职责！加，具审核意见的材料】 财政部门按—照经批准的年—度财政预算、基本】建设程？序，、年：度投资？。计，划和建设《进度拨付基》。建资金？ 具体区分以下情况！审批拨付《基建资金 （一）】实行政府《采购和财政》。国库集中支》付，管理的项目按照【财政部门政府—采购资金管理办法】及财政性资金集中支！付相关规定审批拨】付基建资金； （】二）：未，能实：行，国库集中支付管理】。的项目如项目使【用的资金无特殊要求！建设资金一律—。先拨入由财政部门和！有关：银行共同监管的建】设单：位基建？专户再按有关规定】程序审批拨付基建】资金； （三—）如项？。。目使：用的资？金有特定资金管理要！求则按其《要求审批拨付基建资！金   第》十章  建设管【理 第五十条 项目！。。实行代？建制在？代建期？。间由代建单位承担建！设单位职责 有下】列情：况之一的可以不【实行代建由建设单位！依法自行组》织建设 （一）总投！资300万元及以】下的； （二）【涉及国家《安全：、国：家秘密？的； （三）环境】保护、水利设施、】公路、内河航道【建设：、政务信息化—、园林、维修、【特殊装修类项目；】 （四）经市政府同！意不实行代建的其】他项目？ 发展改革部门【在批复项目建议书、！可行性研究》。。报告时应当明—。确项目建设》组织方式明确不实行！代建的应《当，抄送监察《、审计等部门 第五！十一条 项目—应当建立健全责任制！度并严？格执行招《。标投标、《政府采购、》工程监理《、合：同管理、项目—法人：等制度 项目实行】。工程质？量终身责任制确【保工程质量 建【设单位应当》建立健全投》。。资项目的工》程保险和《工程担保制度加【强项目风《险管理 《第五十二条 项目】的，咨询、勘察、设【计、监理、施工以及！采购与？工程建设有关的其】他，服务、设《备、材料等应当按照！。招标：投标：、政：府采购法的有关【规定实施《 第：五十三条 项目应当！依法办理完》善相关？手续资？金来：。源已落？实且：到位资金不低于国】家规定比《例项目概算经批准】。以及具？备国家规《定，的其：他各项开工条件后方！。可开：工建设？严禁边勘察、边设】计、边施工》 房屋和市政工程项！目由建设单位向住】。房城乡建《。设部：门申请领取》施工许可证》；公：路和水运工程向交】通运输部门申—请批准开工报告【 禁止使用》带资承包方式进行建！设在项目《。建设：过程中建设资金未】能如期、足额到位】的建设单《。位应当要求施工单位！暂缓建设并做好解释！说，。明和按国家》有关规定完成善后】。工作待？资金：到位后方可》继，续施工 《第五十四《条 项目坚持—估算控制《概算：、概算控制预算【。。、预算控制决算【 项目？可，。行性研究《报告、初步》设计、项目概算、】预算：等一经批准应当【严格执行任何单位】和个人无法定理【由未经法《定程序不《得擅自？调整 建《设单位及其主管部门！、监理单位、全过程！造价控制咨询单位应！当严格？按照经批准》的设计？文件进行建》设；：。严格按？照有关规《定和合？同，（协议？）约定做好投资、质！量和工期控制等工】作 项目《前期工作或者实施】过程中建设单位、】建设地点、建设【规模、投资规模【等发生变化确需【变更的应当遵循先】审批、后变更—的原则（紧》急情况除外）—按规定事前及—时报：原审批部《门批准 《。建设单位应当统【。。筹做好项目调—整工作尽量》一次性？提出所有《调整需求《避免重复、多—次进：行，。项目调整 第五【。十，五条 项目竣工【后建设单位应会同】接管单位等责任【。单位：按有关规定及—时组织验收验—收合格后方可—交付使用 第—五十：。六条： 在项目前期工作】、建设过程中建设单！位应当加强与接【管单：位的沟通衔接充【分听取接管》单位：的意见建议在—项目开？。工前向接管单位【报备经审《查通过的《。施工图？设，计文件 接》管单位应当在—项目竣工验收时【（，或者之前）对—照经审？定的施工图设计文】件按照接收标准提】出整改意《见建设？单，位应当按《接，管单位？的整改？意见在？约定期限《内，完成整改工》作整改工作》完成后办理移交手续！项目移交后由接管单！位负责？管养 接管》单位在项《目竣工？验收时（或者之前】）未提出整改意【。见的视？作该项目已达—到接：收标：准接管单《位，不得以任何理由拒绝！办理接管手》续 在质保期内发生！工程质量问题—需要整改的》由，建设单位按照合同约！定督促施工单位【进行整改《若施工？单位逾期不作整【改由建设单》位委托接管单位整改！相关费用按照—合同约定《。经财政？部门审定后》从项目保修金中扣】除质：保期满后建》设单位？应，当会同接管单—位等：责任单位按》有，关规定进行复检 】第，五十七条 逐步【实行项目后评价制度！和财：政支出绩效评价【制度： 大中型《项目交付试用期满】后发展改革》部门可以《。会同有关《部门有选择地进行项！目后：评价后评价包括前期！工，作、实施情况、【工程质量、经济效】益、环境效益、社】。会效益等内容— 财：政支出？绩效评价具体实【施主体分《为，部门（单位》）自我评价和—财政部？门组：织评价？。财政支出绩效评价工！作，按照有关规》定实施 项目—后评价？结论和财政》支出绩效评价结【果作为今后政府【投资：项目计划、》财政支出《预算安排和资金拨】付的重要参》考依据 《第五：十八条？ 涉及项《。目的相关部门和建设！单位应？当加强内部监—督，和，内部控制 建设单】位及咨询《、勘：察、设计、施工、】监理等项目》建设其他单位应【当自觉接受有关【部门的监督》检查 ？。项目纳入政府投资工！程廉情预《警评估系统进行监】管 审计部门—依法：对项目执行情况【进行：。独，立审计监督并依【法，出具审计报告相关】单位应当《根，据审计报告有关处理！意见和建议及时整】改，  ： 第十？一章 ？。责任追？究 第五十九条 】有下列行为之一的由！有关部门责令限【期改：正，并依法处理；—构成：。犯罪的依法》追究刑事责任 （一！），对违反基本建设【程序或者不》。符合条件《的项目进行批准【的，； ：（二）未按规定【或者：违规拨付建》设资金？。。的； （三）不依法！。履行政府投资项目】管理责任的；— （四）其》他违反本办》法和：。。有关法律法规—规定的行为》 第六十条 建设单！位及其工作人员有下！列行为之一的由发展！改革部门、财—政部门和有》关部门责令限期整】改，、，暂，停项目或者暂—停资金拨付并—依法处理；构—成犯罪的依法追究刑！事责任 《（一）违《。反，基建程序或》者未按规定履行【有关程序擅自进【行项目建《设的； （二）未】经批准擅自提—高或者？。降低建设标准改变】建设内容扩》大或者缩《。小投资规模的；【 ，（三）转移、侵【占或者挪用建设资】金的； 《（四）未经》竣工验收或验收不】合，格即交付使》用的：； （五《）其他违《反本：办法和有关法律法规！规定的行《为 ：  第十《二章 附则 第六十！一条： ，上级对使《用，国家、省《资金的？项目交通、水利、】。。农业：项目国家重点—建设项目等》另有规定的从—其规：定 楼堂馆所—项，目按照？国家、省《的相关规定从严管理！ 政府与社会资【本合作项《目另有规定的从其规！定 各市（》区）政府投资管理】可以参照本》办法执？行各：市（：区）：政府可以根据本办法！制，。定本级政府投—资项目管理办法 第！六十二？条 本？办法自20》17年10月—15日起施行关【于印发？〈江门市本级政府投！资项目管《理办法〉《的通知（江》府〔200》7〕19号）同时废！止国家和省》有，新规定的从其规定】