江门市政《府，投资项目管理办法 ！ 第一章  总【 则 ？。第一条 为加强【和规范我市》政府投资项目管【理提高政府投资【效益强化投资规划调！控根据？有关法律法规和【规定结合本》市，实际制定本办法【 第：二条 本办》法，适，用，于江门？市政：府投资项《目管理本办法—所称市政府投—资项目（以下简称项！目）是？指市本级《使用下列资金—进，行的基本建设项目】 （一）一般公共预！算安排的建设资【金； （二》）政府性基金—预算：安排的建设资金【； （三）》国有资？。本经营预算安—排的建设资金；【 （四？），政府依法举债取【得的建设资金—； （？五）其他财》政性资金安排的建】设，资金： ，第三条 《政府：投，资资金主要投向市场！不能有效《。配置资源的社—会，公益服务《、，公，共基础设施、—。农业农村《。、生态环境保护和修！复、重大《科技进步《、社会管《理、国家安全等公共！领域项目以及市【政，府确定的《其他项目以》非经营性项目为主】 建：立政府投资范围定】期评估调整机制不断！优化投资方》向和结构提高投【资效率 第》四条  《政府投资应当遵循科！学、规范、效率【、公开的《原则量入为》出、综合《平衡坚持民主—和科学的决策制度】实行集体决策—和依法决策 第五】条 ： 项目按性质—分类包括《新建、扩建、—改建、续建、迁【。建和恢？复建设项目政—府投资资《金，按项目？安排以直接投—资方：式为主对《确需支？持的经营性项目【主要采取资》本，金，注入：方式投入也可以【适当采取投》资补助、贷款—贴息等方式进—行引导 政府—投资项目实行—审批制？。采用直接《投资、资《本金注入方式投【资的项目原则—上依次审批项目建】议，书、可行《性研究报告》、初步设计、概算、！预算、结算及竣工】。财，务决算等采》用投：。资补助、贷款—贴，息方式投资的项目】按照具体专项—资金管？。理规定组织实施【 项目必须履行的其！他手续按相》关规定办理 —第六条 《发，展改革部门是—。政府投资主管部门】。。负责会同相关职【能部：门编：制政府投资项目计划！按照规？定权限办理项—目建议书审批、可】行，性研究报告审批、概！算审批等 财政【部门负责管理和【监督项目的财—。务活动安排年度预算！按规定拨付资—金并对项《目工程预算》、结算和竣工财务决！算进行审《查和确认 监察、】审计部门依法对项目！。进行监督管理城乡规！划、国土资源、【环境保护、》住房：。城乡建？设、交通、农业、水！务、安全监督等【有关部门按》照，各自职责共同做好】。项目管理《工作具？。。体项目？的行业、《。行政主管部》门负责？项目的？。指导：、综合协《调工作 各市—（区）人民政府配】合做好辖区内的【项，。目建设？协助：。建设单位开展相【关工：作 建设《单位是项《。目实施主体应—当按照基本》建，设，程序：及有关规定》做好项目的组织实】。施工作  》 第二？章  ？计划管理《 第七条 》项目实行计划管理政！府投资项目计划分】为三年滚《动计划和年度—计划 依据国—民经济和社会—发展：规划编制三年滚【动计划明《确计划期内》的重：大项目并与中—期财政规《划相衔接统筹安【排、规范使》用各类政府投资资金！依据三年滚动计【划，编制年度计》划按照年度计—划和：财政支出预算组织】实施 未纳》入政府投《资项：。目计划的《项目原则《上不安排《。政府投资《 符合？江门市重点建设【项目管理《办法相？关规定的《纳入市重点建—。设项目计划》管理政府投资应当】优，先安排？重点：项目 第八条 政府！投资项目计划按以】下程序编制》、下达 （一）【每年9月份由建设】单位：。或者其他相关单位】向发：展改革部门提出【安排建议 （二【）发展？改，革部门？会同财政部门及有关！单位编制《政府投资项目—计划：安排建议并做好投】资计：划与财？。政支出预算的衔接】 （三）发展改革】部门和财政部门将政！府投资？项，目计划？安排建议报市—政府审议经》市政府审议通过【后纳入年《度国民经济和社会发！展计划并作为—年度财政预》算安排的依据— （四）政府—投资：项目计划由发—展改：革部门下《达 ：第九：条  政府投—资项目计划应当包括！以，下内：容， （一）三年—滚动计划项》目情况； （二）年！度计划总投》资规模？。； （三）列入年】度计划的项目名称、！建设规模和内容、投！资规模、资金—来源、建设周期、】已完成投《资，及主要工作、—年，度投资安排、—年度建设内容、责任！单位：等； （《四）其他应》当说明的情况 【对暂不？能明确具体项目的】小而散？安排以及政府—投资补助、贷—款贴息项目可以作】为，一个项目打捆并【明确：总体安排方向和投】资规模列入政府投】资，项目计划后由责任单！位按照计划确—定，具体内容报请—市，政，府同意后实施 第十！条 列入三年滚【动计划的项》目主要开展落—。实建设条《件，、，完善各类审批手【。续的工作列入—年度计划的项—目主要开展项目【建设工作 财政【部门结合实际需【要统筹？安排资？金用于三年滚动【计划项目开展—前期工作前期工作成！熟后具备开工—条，件由建设单位或【者，其他相关单位向【发展改革部门、【财政部门提出申请列！入年度？计，。。。划 列入三年滚【。动计划的《项目应当同时具【备以：下条件 （一—）符合我市国民【经济和社会发展中】长期规划《、城市总体》。。规，划、城市近》期，建，设规划？、土地利用总—体规：划、专？项规划和部门、行业！发展：建设需要《； （二）有明【。确的拟？建地点、建设内容、！建设：规模和投资》匡算等 列入年【度计划的项目应当具！备以下条件之一【 （一）已动工建设！； （二）》初步落实建设条件】确定建设规模—和投：。资，规模预计年内可【以完成各类审批手续！并开工建设 第【十一条 《 ，政，府投资项目计—。划，一经批准各》单位应当严格执行】确保按照计划要求完！成相关工作》 政府投资项目【计划在执行中确【。需调整的由》建设单位或者—其他相关单位向【发展改革部门—提出发展改革部门】会同财政部门—及有关单位》向市政？府提出调整建议【经市政府审》议通：过，后由发展改》革部门下达调—整计划政府》投资项目计划调整】一般应？当在第三《季度开展并》完成 ？政府：投资项目计划调【整范：围不包括对已—经批复项《目建议？书、可行性研究报】告、概算的具—体项目建设规—模、投资规模等的】调整涉及《。具体：项目建设规》模、投？资规模等调整的按照！本办法有关》规定完？成调整？。后列入计《划 第十《二条  经批准【的年度计划是—办理项目审批、申】请财政预算》、拨付财《政资金的《重要依据发展改革、！财政、概算审批部门！等可以依据》。年，度计划？批复项目建议书、】可行性研究报告、】概算、？。预算：、结算、《决算以及划拨建设】资金 第十三条 】项目前期费用—是指项目勘探、规】。划、：咨询、环境影响评】。价、设？计、评估、论—证、招？。标，、征收补偿》、三通一平、报建等！项目开展前期工【作必需的全部费用 ！列入政府投资—项目计划的项目前】期费用根据实际需】要在财政部门安排的！前期工？作经费中垫付待【项目资金落实后【归垫：   ？第三章  项目建】议书审批 第十四条！ 采用直接投—资、资本《金注入方式投—资的项目《。应当编制项目建议书！项，目建议书由建—设单位依法委托具】有相应资质的工程咨！询单位按照相—关规范编制》报发展改革部—门审批？时，应当附？财政部门建》设资金来源》意向性意见等相关文！件 第十五》条  ？符，合下列情形之一的项！目可以不编报、【审批：项目建？议书直接《编报、审批》项，目可行性研究报告】 （一）已列—入经规定程序—和权限？批准的政府投资项目！计划以及《其他各类专项规划】、计划的； （二）！部分改扩建项目以及！建设内容单一、投资！规，模较小、《技术方？案简单估算总投资在！。。30：00：万元及以下的—； ：（三）？前，期工作深度达到【项目建议《书要求？的； （四》）已经市政》府同意实施》的 属于前款情形之！一，但确需依据项目【建议书批《复开展相关》工作以及特》重大项目需要深入研！究的：经建设单位申请可以！按照：程序编报、审批【项目建议书 第十六！条 ： 对符合《下列规定情形—之一且确有》必要建设的项目【发，。展，改革部门直接批复项！目建议书 （—。一，）对已列入年度计】划的项？目项目建议书提【出的建设规模、【投资规模等与年度】计划：。内容相符《的； （二）已经】市政府？批准同意实施的项目！项目建议书提出【的建：设规模、投资规【模等与已批准建设】方案内容相符的 】除前款规定项目外由！发展改革部门提【。。出初审意《见报请市政府审【批同意后由发展改革！部门批复 发展改革！部门在批复》项目：建议书或者向—市，政府请示《前可以？征询相关部门—意见： ，发展改革部门—应当将项目建—议书：批复文件抄送财【政、：城乡规划《、国土资源、环【境，保护、？。住房城乡建设及其】他相关部《门 第十七条 项】目建议？。书批：复后：建设：单，位应当依据项—。目建议书批复—文，件组织？开展项目可行性研】究落：实各项建设和—运行保障条》件并按规定向城乡】规划、国土资源等部！门申请办《理规划选址、用【地预审等审批手【续取得相关许—可、审查意见— ，  第四章》。  项目可行性【研究报？告审批？ 第十八条 采用】直，接投资、资本—金，注入方式《投资的项目应—当编制项目可行性】研究报告项目—可行性研究报告由建！设单：位，依法委托《具有相应资质—。的工程咨询单位按照！相关规范《编制 项目估算总投！资在1000万元及！。以下且技术、经【济，方案：比较简？单的项目可以—。不编制项目可行【性研：究报告只需提供【依法委托具有相应】资质的工程咨询【或，者造价咨询》单位编制的项目估】算明：细，表或者直《接编报、《审，批项目？初步设计及》概算建设单位应【当参照项目可行性】研究报告编制要求对！项目建设的必要【性和可？行性、？。建设方案等》进行说明 建—设单位将相关—资料报送发》展，改革部门审批—时应当附以》下文：件 （一）》城乡规划部门出具】。。的项目规划选址【意见书？（，仅指以划拨方式【提供：。国有土地使用—权的项目）》； （二《）国土资源或海洋渔！业部门出《具的项目用地或用海！预审意见（国土【资源或海洋渔—业部门明《确可以不进行用地或！用海：预审的？情形除外）》； ：（三）财政部门【出具的资金安—排及落实情况—。说明：；，。 （四）招标核准】申请；？ （五）节能评估文！件（仅指需》单独进行节能—审查的项《目，）； （六》）根：据有关规定应—。当提交的其他文【件 对已列入经【规定程序和权限【批准的政府投资【项目计划以及—其他各类专项—规划：、计划或已经—市政府同意实施【的项目报《送发：展改革部门》审批时可以不附前款！第一：、二：项要求的文件但【建设：单，位应当在项目开【工，前办理完成》否，。则不得开工建设【 第：十九条 《有以下情《形之一的项目不【需发展改革》部门审批按照—政，府采：购的相？关，规定管理 （—一）为安装购置的】设备等进行》。。。的零星、小规模【建设工程；》 （二？）项目总投》资在100》万元及以下且与【。建筑：物、构？筑物新建、改建【、扩建无关的单独】装修及？修缮工程 》第二十条《  对符合》下列规定情》形之一且具备建【设条件的项目发展改！革部门直《接，批复：项目可行《性，研，究报告？。或，者项目可行性研【究报告调整 —（一）对《已批：复，项，目建议书的项—目项目？可行性研究报告提出！的建设规模、投资】规模等与《项目：建议书批复》内容相符《的，； （二《）对已列入年度【计划的项目项目【可行性研究报告【提出的建设规模【、投资规模等与年】度计划内容相—。符，的； （三》）已经市政府—批准同意实施的项】目项目可行性研究】报告提？出的建设《规，模、：投资规模等》与已批准建》设方：案内容相符的—； （四）政府投】资以资本《金注入方式投资【的项：目超出投资由建设】单，位自筹解决》的 除前款规定【项目外？由发展改革部门【提出初审意见报请】市政府审批同意【。。后由发？展改革？部门批复 》发展：改革：部，门在批复项目—可行性？研究报告或者—向市政府《请示：前可以征询相关【。部门意见 》发展改革部门—应，当将项目可行—性研究报告批复文件！抄送：财政、城《乡规划、国》土资源？。、环境保护》、住房城乡建设及】其他相关部门 【第，二十：一条 发展改革部】门批复项目可行性】研究报告前可以【委，托具有相应资质【的第三？方，工程咨询单位、或】者组织召开专家【评审：会议：。。对项目可行》性研究报告进行【咨询：评估总投资超过50！。0，。0，万，。元的项目应当组织咨！询评估对《经济、社会》和环境影《。响重：大社会公众普遍关注！的公益性《项目还可以》。采取听？证会、征询》会等方式广泛征求】社会各界和公—众，意见 建设单位应当！根据咨询评估、【社会公？众意见对项目可【行性研？究报告进《行完善咨询评—估，、社会公《众意见落实情况作为！项目可行性》研究报告的附件一】并报送发展改—革部门 第二十【二条 除规定—。。不允许公开的—项目外对经济、【社会和环境有重大】影响涉及重大—公，共利益的项目发展】改，革部门在批》复项目可行性研【究报告或者报请市】政府研究前应当【。面向社会公示—。 第二十三条 项目！可行性研究》报告批复后因以【。下情况？之一项目估算—总投资？超过原批准的估【算总投资10—%及：以上的？建，设单位应《当重新编《报、审批《项目可？行性研究报告— （一）因国家、】省建设标准和规范等！政策：调整按原批准的建】。设和投资规模等组】织建设建成》后不能满足工作需】要的； （二）因】建设：期价：格大幅上涨、—地质条件发》生重大变化、自然灾！。害等不可抗力因素】按原批准的建设和投！资规模等组》织建：设不能满足工程实】际需要的； —（三：）其他？经市政府批准调【整的 申请调整项】目，可行性研究报—告批：。复的建？设单位应当详—细，说明原？因，并附财政部门对增】加，投资资？金，安排的意见 第二】十四条 经批准【的项：目可：行性研究《报告是？确，定，。项目的？依据建？设单：位可以依据》项目可行性研究报告！批，复文件按照》规定向城乡规划、国！土资源、环》境保护等部》门申请办理》。规划许可、正式用地！手续：、环：境影响评价等并【依法委托具》有相应资质的—。设计单？位开展初《。步设计等工作按有关！规定取得相》关许可、审查意【见   第五章【  概算管》理 第二十》五条 建《设单位应当依法【委托具备相应资质的！设计单位依》照经批准的项目【可，行性研？究报告编制初步设计！（必要时应当按【规定进行扩大初步】设计）初步设计【应当达到国家规定的！深度不得存在影响】项目：使用：功能的漏项》 项目实行限额【设，计初步设计的建设内！容和建设规》。模原则上不》得超过项目可行性研！究报告批准的范【。围项目概算原则上】不得超过项目—可行：性研究？报告批准的估算【总投资 第二十【六条： 初步设计编—制完成后建设单位应！当按规定报》相关行政主管部门】审批 对初》步设计及项目概算超！过项：目可行性研究报告】批复确定的估算总投！资、：建设规模、内容和标！准等约束性条—件的在确保工程质量！。、使用功能》等，前提下相关行政【主管部门《应当要求建设单【位优化设计方—案合理降低建设【。标准、调整》设备选型等以符合】约束性条件经优化】设计：后项目概《算仍超过估算总投资！的相关行《。政主管部门》应当在审查意见中确！。认 对按相》关规定？不需要进行初步设】计审查的项目—初步设计《及项目概算超过前款！约束性条件的建【设单位应当按照前】款，要求进行优》化设计经优化设【计后项目概》算仍：超过估算总投资的】。建设单？位应当会《同设计单《位作出说明 第二十！。。七条 建《设单位应依》法委托具《有相应资质的—工程造价咨询单位编！制项目？概算项目《概算应？按照相？关专业计价依据、】概算编制规范—依据经相关行政主管！部门审查同意—的初步？设计文件编制 【建设单位将项—目概算报送》发展改？革部门或《者有关行业主管部门！审批时应当附以下】文件 （一》）经相关《行政主管部门审【查同意？的初步设计》文件；？ （二）《相关行政主管—。部门的初步》设计审查意》见； （三）初步设！。。计审查意见的落【实情况？； （四）根据有关！规定应当《提交的其他文—件 第？二十八条《 项目概算由发展】改革部门或者有【。关行业主管》部门审批（统—称为概算《审批：部门）其中交—通、水利项目概算由！交，通、水利部》门，按照：有关规定审批符合】以，下情形之一的由【概算审？批部门直《接批复项目概算或者！项目概算调整 （一！）项目建设规模【、建：设内：。。容、概算总》投资：控制在经批准的项目！可行性？研究报告范》围内的； （二）】政府投资以资本金】注入方式投资—的项目？超出投资由建设【单位自筹解决的【； （三）政—府投资以直接投【资方式投资的项目若！调整后的概算未超】过原：。批，准总投资《。10％且增加投资】额在100万元【（含：）以内资金已—经落实的 除—前款规定情形—。外由概算审批—部门按？规定完成审核报【请市政府同》意后由概《算审批部门批复 概！算审批部门》。在批：复项目？概算：或者向？市政：府请示前可以征【询财政及《相关部门意见 经批！准，的项目概《。算是施工图》预算、招标》控，制价、投资计划【下达和预算资金【拨，付、工程结算和竣】。工财：务决算等项目全过】。程投资？控制的依据 —第二十九条 项目概！算审批前概算审【批，部门：可以依法委托—具，有相：应资质的第三方【造价：咨询单位进行审核】概算审批部门—负责复核定案第三】方造价咨询单位【的审核意见是批【复，项目概？算的重？要依据第三方造【价，咨，询单位应对审—。核意见负责》 概算投资》5000万》元及以上或者增加概！算总投资《1000万元—及以上的应当依法委！托具：有相：应，。资质的第三》方造价咨《询单位进《行审核 第》三十：条  ？项目初步设计及概算！批复：核定后？建设单？位应当严格执—行不得擅《自提高建设标准、】。扩大建？设规模、增加—建设内容、变更【初步设计符合第二】十，三条所列情形之一需！要，。调整概算的按如下】规定：办理 （一）—项目投资超过经【批准的项目概—算总额的建设—单位应当事》先向概算审批部【门提出调整申请未经！批准的不得擅—自调整实施》（紧急情况除外）】 ，（二：）在确保工程—质量、使用功能【等，前提下经《优，化设计方案后项目概！算总投？资仍超过项目可【行性研究报告批准】。的估算总投资—10%（含）的应当！重，。新编：报、审批《项，目，可行性研究报告按照！第四章相《关规定执行》 调：整概算由建设单位提！出报原概《算审批部门调—整并：提交以下材料— （一）原》初步设？。计及概算文件和批复！。核定文件； （二】），具有相应资质单位编！制的调整概算书调整！概算与原批复概【算对比表并分—类定量说明调整【概，算的原因、依据【和，计算方？法； （三》。）与调整概算有【关的招标及》合同文件包》括变更洽商》部分； （》四）施工图》设计（？含装修设计）及预算！文件等调整概—算所需的其他—资料； 《（五）财政部门出】具的资金落实—情况说明 由于【价格上涨增加的投】资不作？为计算其他费用【的取费？基数 第三十一条】 ， 在不改变原—。批复建设内容和标准！。且不超？过经批准的概—算总投资《的前提下《能通过使用基本【预备费以及概算【内部各分《项之间调整解决的】项目概？算不予调《整按以下规定执行 ！（一）使用基本【预，备费解决的由建设单！位自行调整； 【（二）使用》基本预备费仍—。未能：解决需通《过概算内部》。。各分项之间调整解决！的由建设单位将调】整使用情况报原概】。算批复部门和财政】部门备案 》改变原批《复建设内《容和标准的建—设单位应当》报原批复《单位：原批复单位同意后】方，可办理相关手续  ！ ，第六章  预算管理！ 第：三十二条 》项目概算批》复后：建设单位应当依法】委，托，具备相应资质的工】程设计单位》根据国？家有关建设》标准及规范》和经批准的初步设】计文件、项》目概算等编》制施：工图设计文件— 施工图设》计文件禁止》擅自改变经批准的初！步设计文件所确【定的建设内》容、建？设规模或者提高建】设标准 第三十三条！ 施：工，图设计文件由建【设单位按照相关【规定报施工图审查】机构审查《施工图审查机—构按照有关法规对相！关领：域，。项目施工《图涉及公共利益、】公，共安全和工程建【设强制性标准—等，内容：进行：审查提出施工图设计！文件审查意见 在审！查施工图设计文【件时应当将经批准的！初步设计、项目概】算确定的建设规模、！内容：和标准、概》算投资等《作为：约束：性条件 第三—十，四条  施工—图设：计文件按要》。求通过审《。查后建设单位—应当根据项目专业属！性对应的行业主管】部门管理规定—依法委托负责—项目施工《图设计的设》计单位或者有资质】的造价咨询单位【编制施？工图预算（含最【高投：标限价）按》照财政？部，门工程造价送审指引！。要求将完《整，的资料报送财政部】门审核 项目预【算不得突破批—准的项目概算超过】经批：准的项目概算—的由建设单位通知设！计单位通《过优化设计的方式】调整施工图设计【经优化设计》后仍超过经》批准的项目概—算的：。应当按规定》程序：。重新：报，批项目可行》性研究？报，告或项目《概，算 第三十五—。条  对建设单【位报送？。的施工图预算（【含，。最高投标限价）财政！部门可以自行—审核或？。者，依法委托有》资质的造价咨询单位！进行审核财政—。部门负责批复—。造价：咨询单位对其出具】的，。审核意见《负责 经财政部【门审核批复的工程】预算将作为建设单】位招标、采购、签】订合：同、办理基》建资金申《拨、会计核》算，等的依据之一— 第三十六条—  建安费1—00：。万元以下且非公开】。招标的？工程施工图》预算不需报财政【部门审核按以—下规定执行 （【一）建安费》5，0万元至《10：0万元的工》程建设单位》应当按照第三—十，四条：规定编？制施工图预》。算并：将该预算成》果，文件报财政部门备】案； ？（二）建安费5【0万元？以，下的工程建设单【位可以结合实际需要！自行确定是》否委托中介机构编制！施工图？预算 ？  第七章  结算！管理 第三十七条】  项目主管部门应！当会同财政部门加】强工：程价款？结算的？监督重点审查工【程招：投标文件、工—程量及？各项费用的》计取、合同协议【。、施工变更签证【、人工和《材料价差、工程索】赔等： ，第三十八条》 项目竣工验收（或！者交工验《收）后建设单—位，应当按照有关规定督！促施工单位编制【工程结算《并依法委《托有资质的造价咨询！单位进行初审—（属于公路、—水运、水利》专业的工程结算也】可以：由负责该项目—监理工作的监理单】位，进行初？审，），按照财政部门—工程造价送》审指引？要求将完整》的经相关单》位认可的初审结算】。意见：报送财？政部：。门审：核 第三十九条 】对建设单位报送的】工程结？算财政部《门可：以自行审核或者依】法委托有资质的造】价咨询单《位进行审核财政部门！负责批复造价咨询单！位对其出具的审【核意见负责 —经财政部门审核批复！的工程结算将作为】建设单位办理—基建资金申》拨、会计《核算和交付使用资产！等的依？据之一 第》四，十条  实行建设工！程施工全过程造价控！制管理？的，项，目鼓励建设》单，位依法委托同一【工，。程造价咨询单—位实施建设》工程全？过程造价咨询活【。动（即从工程概算】编制：开始直至工》程结：算初审结束》）   第八—章 ： 决算管理 —第四十一条 项目】竣工财务决算是【正确核定项》目资产价值反映【竣工：项目建设《成果的文件是办理】资产移交《和产权登记的依据项！目竣工后建》设，单位应当严格执行】有关的财务核算办】法按要求编制项目竣！工财：务，决算：做到编报及时数【字准确内容完—整 第四十二条【  建设单位应当】。。在项目完工》可，投入使用或》者试运行合格—之日：起3个月《。。内按照财《政部门项目竣—工财：务决算送审》指引要求《归集整理决》算资料编报竣工财】务决算报送相关部】门审：核特：殊情况确需延—长的中小型项目【。不得：超过2个月大型项】目不：得超过6个月 项】目主管部门应当督促！建设单？。位在规定时间内【完成竣工财务决算编！报工作 第》四十三条 除项【目主管部门本级以】及不向财政部—门报送年度部门决算！的市直单位》项目竣工财务决【算由财政部门负责】批复外其他项—目竣工财务决算由项！目主管部门负责批复！报财政部门》备案 财政部—门，和项目主管》部门可以《委托投资评审机构】或者有资质》的社会？中介机构对建设单】位报送？的项目竣《工财：务决：算进行审核并对符合！条件的？在6：个月：内批复 第四十四】条 ：。。建设：单位应当在》项，目竣工财务》决算批复后及—时完成以下工作【 （一）项目—结余资？金，应当上交《财政的部分应—当在决算批复—之日起1个月内【上交财政；》 （二）项》目竣工验收合—格之日起6个月【内按决算《。审批意见办理资产】入账或者调账—手续并按交付使用资！产价值办理》。资产移交手》续及其相应》的权属确认与—登记手续；》 （：三）项目《。竣工验？收合格之日起6个月！内对决算核定的债】权债：务，。。及时进行清理；【。 （四）项目竣工】。验收合格之日—起6个月内对决算批！复单位提出的存在】问题及时进行—整改并将《整改报告《以书面形式报项【目主管部门、—财政部门备》案 按？照，第，四十二条《规定延？。长，。。。竣，。工财务决算编报【时间的上《述竣：工财务决算批—复后需完成工作的时！间相：应顺延 《第四十五条 —财政部门每年—对当年报送备—。案的项目竣工财务决！算按一定比》例进：行抽检复核并—将，评审报告书面报告】。市纪：委监察、审计部【门和行业主管—部门 财政部门在检！查过程中如发—现，问题提出整改意【见项目主《管部门应在收到整改！通，知后3个月内完成】。整改工作   【第九章  资金管理！ 第四十六条 【。建设单位应当按照有！关规定开《展财务管理工—作做好以下基本建设！财务管理的》基，础工作？。 （一）建立、健】全本单位基本建【设，财务：管理制度和内部控】。制制度？。指，。定专人负责基本建】设财务？管理工？作； （二）严格】按照基建资金使用】。规定确保基建资金及！时、足额《用于项？目； ？（三）每个项目【单独核算并将—核算情况纳入单位账！。簿和：财务报表；》 （四？），编制项目《资金预算根据项目概！（预）算《做，好核算管《理及时掌握建—。设进度定期进行财】。产物资清查》做好核算资料—档案管理； （五）！准确、及时向财【政部门、项目主管】部门报送基本建设财！务报表和资料—；， （六？）及时办理工—程，价款结算编报—项目竣工财务—决算办理资产交付使！用，手续； （七）【。财政：部，门和项目主管部门】要，。求的其？他工作 建设单【位主：管部门应当》指，导和督促建》设单位做好基—本建设财务管理基础！工作发现问题及【时整改并积极完【善内部管理程序按照！规定实行代理记账和！项目代？建制的代理记账单】位和代建《单位应当配》合建设单位做好财务！管理的基础工作【及时：向建设单位通报项】目核算情况 第四】十七条 建设单位】应当：按照行业主》管部门的规范格式】文本并结合项目实际！编制招？标（采购《）文件？或者合？同 项目涉及工程】。建设的招标（采购）！文件或合同》（含：非招：标的工程和》服务：）发出或签订前【应，当经财政部》门审核招《标文件或合同中的金！额、资？金来源、计费—依据、结算方—式、付款方》式等：有关条？款重大项《目的：招标方案《应当由相关参—建职：能，部门共同审》核 第四《十八条 建设—单位应当自签订【施，工，合同：之日起30》日内将？施工合同及其相关】资料报送工程所在地！。工程造价主管机构】备案并及时》将招：。标（采购）文—件和合同报送财政部！。门备案？作为处？理合同纠纷、财政】基建资金使用报批】和拨付、工程结算和！竣，工财务？决，。算、审计的依据 第！四，十九条 《建设单？位向财政部门—申请拨？付基建资金时应【提供由监理单位【、全过程造价控制】咨询单位、》建设单位及其—。主管部？门等单位按职责加】具审核意见的—材料 财《政部门按照经—批准的年度》财政预算、基本【建设程序、年—。度投资？计划和建设》进度拨付《基建资金 》具体区分以下情况】审批拨付基建资【金 （一）实—行政府采购和—财政国库集中—支付管理的》项目按照财政部【。门，政府采购资金—管理：办法及财《政性资金集》中支付？相关规定《审批拨付基建资金】； （二）》未能：实，行国库？。。集中支付管》理的：项目如项《目使用？的资金无特》殊要求建设资—金一律先《拨入由财政部门和有！关银行共同》监管的建设》单位基建专户再按有！关规定程序审批拨】付基建资金； （】三）如项目》。使，用，。的资金有特定资金】管理要求则按其要求！审，批，拨付基建《资金   第十章 ！。 建：设管：理 第五十条 项】目实行代建》制，在代建期《间，由代建单《位承担建设单位职】责 ：有下列情《况，之一的？可以不实行代建由建！设，单位依法自行—组，织，建设 （一）—总投资30》0万元及以下的【； （二）》涉及国家安全、国家！秘密的； （三）】环境保？。。护、水利《设，施、公路、内河航】道建设？、政务信息化、园】林、维修《、特殊？装修类？项目；？ （四）经》市政府？同意不实《。行代建的其他项【目 发展《改革部门在批复项目！建议书？、可行性研》究报告时应当明确项！目建设组织方式明】。确不实行代建的【应当抄？送监察、审计等部门！。 第五十一条 【项目应当《建立：健全责任制度—并严格？执行招标投标、政府！采购：。、工程？监理、合同管理【、项目？。法人等制度 项目】实行工程质量—终身责任制确保【。工程质量 建—设单位应当建立【。健全投资项目的【工程保险和工—程担保制度》加强项目风险管理】 第五？十二条 项目—的咨询、勘》察、：设计、监《理、：。施工以及采购—与工程建设有关【的其他服务、设备】、材料？。。。等应当按照招—。标投标、政府—采，购法的？有关规定实施 【。。第五十三条 项目应！当依法办《理完善相关手续资金！来，源已落实且到位资】金不低于《。国家：规，定比例？项目：概算经批准》以及具备国家规定的！。其他各项开工条【件后方可开工—建设严禁边勘察【、边设计、边施工】 房屋？。和市政工程》项，目由建设单》位向住房城》乡建设部门申—请领取施工许可证；！公路和水运工程向交！通运输部门申—请批准开《工报告 禁止—使用：带资承包方式进行】建设在项目建设【过程：中建设资金未—能，如期、？足额：到位的建《设单位应当要—求施工单位》暂缓建设《并做好解释说—明和按国家有关规定！完成善后工作待资】金到位后《。方可继续施》工 ：第五十四条 项目坚！持估算控《制概算、概》算控制？预算、预算控制决算！ 项目可《行性研究报告、初】步设计、项目概算】、预算等《一经批准《应当严格执行任何】单位和个《人无法？定理由未经法定程】序不得擅自》。调整 建《设单位及其主管【部门、监理单—位、全？过程造价控制—咨询单？位应当严《格按照经《批准的设计文件【进行建设；》严，格按照有《关规定和合同—（协议）约定做【好投：资、质量和工期控】制等工？作 项？目前期工《作，或者实施过程中【建设单位《、建设地点、建设】规模、投资规模【等发生变化确需变】更的：应当遵循先审批、后！变更的原则（紧【急情况除外》），按，规定事前及》。时报原审批部门批】准 建设《单位应当统筹—做好项目《调整：工作尽量一次—性提出所有》调整需求避免重复、！多，次进行项目调—整 第？五十五？条 项？目竣：工后建设单位—应会：同接管单位等责任单！。。位按有？关规定及《时组织？验收验收合格后方可！交付使用 第五十六！条 在项目前期工】作、建设过》程中建？设单位应《当加强与接管—单位的沟通衔接充】分听取接管单—位的意？见建议在项》目开工？前向接管单位报【备经审？查通过的施工—图设计文《件， 接管单位应当【在项目竣工验收时（！或，者之前）对照—经审定的施工图【设计文件《按照接收《标准提出整》改意见建设单位应当！按接：管单位的整》改意见在约》。定，期，限内完成整改—工作整改工》作完成后《办理移交手续项【目移交后由》接管单位负责—管养：。 接：管单：。。位在项目竣工验收】时（或者之前）未提！出整改意见》的视作？该项目已达到—接收标准《接管单位不得以任何！理由拒？绝办理接《管手：续 在质保期—内，发生工程《质量问题《需要整改的由建设单！位按照合《同约：定，督促施？工单位进行》整，改若施？工单位逾期不作【整，改由建设单位委托】接管单位整改相关】费用按照合同约定经！财政部门《审定后从《项目保修金中扣除】质保期满后建设单】位应当？会同接管单位等【责任单位《按有关规定》进行复检 》第五十七《条 逐步实行项目】后评价制度和财政】。支，出绩效评价制度 】大中型项目交付【试用期？满后发展改革部门】可以：会同有？。关部门有选择—地进行项目后评价】后评价包括前期工】作，、实施情况、工程质！量、经济《效益、环境效益、】社会效益等》内，容 财？政支出绩《效评价具体实施【主体分为部》门（单位《）自我评价和财政】部门组织评价—财政支？出绩：效评价工《作按照有关规定实施！ 项目后评价结论】和财政？。支出绩？效评：价结：果作为今《后政府？投资项目计》划、财？政支出？预算安排和资—金拨付的重》要参考依据 第五】十八条 涉及项【目的相关部》。门和建设单位应【当加强内《部监：督和内部控》。制 建？。设单位及《咨，询、勘察、》设计、施工、监【理等项目建设其他单！位，。应当自觉接》受有关部门的监督】检查 ？项，目纳：入政府投资工程廉】情预警评估》系统进行监管 审】计部门依法对项【。目执行情况》进行独立审计监督并！依法出具审计报告】。相关单位应当根据】审计：报告有关处理—意见和建议及—时整改？   第十一—章 责任追究— 第五十九条 有】下，列行为之《一的由有关部门责】。令限期改正并依法处！理；构成犯罪的依法！追，究刑事责任 —（一）对违反基【本建设？程序或者《不符合？条件的项目进行【批准的； （二）】未按：规定或者违规拨【付建设资《金的； （三）【不依法履《行政府投资项目管】理责任的； （【四）：其他违反本办法和有！关，法律法规规》定的行为 第六十条！ 建设单位及—其工作人员有下列行！为之一的由发展改】。革部门、财政—部门和有关》部门责令《限期整改、暂停【项目或者暂停—资金拨付并依法处】理；构？成犯：罪的依法追究刑事】责任 （一）—违反基建程序或【。者未按？规，定履行有《关程序擅《自进：行项目建设的； （！二）未经批准擅自提！高或者降低建设标准！改，变建设内容扩—大，或者缩小投资规【模，的； （三）转移、！侵占或者《挪用建设资金的【； （四《）未经竣工验收或验！收不：合格：即交付使用的； 】（五）其他违—反本办法和有关【法律法规规定的行为！   第十二章 附！。则， 第六十《一条 ？上级：对使用国家、省资】金的项目交通、水】利，、农业项目国—家重点建设项目等】另有规定的从其【规定 楼堂馆—。所项目按照国—家、省的相关—规定从严管理 政府！与社会资本合作项目！另有规定的从其规定！。 各市（《区）政府投资—管理可以参》照本办法执行各【市（区？）政府可以根—据本办法制定本级】政府投资项目管理办！法 第？六十二条 》本办：法自2017年【10月1《5日起施行》关于印发〈》江门：市本级政府投资项】目管理办法》〉的通知（》江府〔2007〕1！9号）同时废止【国家：和省有新规定—的从其规《。定，