江，门市：政府：投资项目管》理办法 第一章】。  总 则》 ，第一条 为加强和】。规，范我市政府投资【项目管理提》高政府投《资效益强化投资规划！调控：根据有关法》律法规？和规定结《合本市实际制定【。本办法 第二条 本！。办法适用于江门市】政，府投资项目》管，理本办法所称市【政府投资项目（【以下简称项目）【是指市本级使用下】。列资金进行的基本】建设项目 （一）一！般，公共预算安》排的：建设资？金； （二》）政府性基金预算安！排的建设资金；【 （三）国有资本经！营预算安排的—建设资金《； （四）政府依法！举债取得的建设资】金，； （五）其—他财政性《资金安排的建设资金！ 第三条 政—府，投资资金主要投向】市场不能有》效配置资源的社会】公，益服：务、公共《基础设施《、农：业农村、生态环境】保护和修复、重大】科技进？。步、：。社会管理、国家安全！等公共领域》项目：以及市？政府确定的其他项目！以非：经营性项目为主【 建立政府》。。投资范？围定期评估》调整机制不断优化】投资方？向和结构《提高投资效》率 第？四条  政府投资】。应当遵循科学—、规：范、效？率，。、公开？的原则量入为出【、综合平衡坚持民主！和科：。学的决策制度实行集！体决策和依法—决策 第五》条 ： 项目按性质分类】包括新建、扩建、改！建、续建、》迁建和？。恢复建设项目政府投！资资金按《项目安？排以直？接投资方《式为主对确需支【持的经营性项目主】要采取资本金注【入方式投入》。也可以适当采取投】资补助？、贷款贴《息等方式《进行引导 政府投资！项目实行审》批制采用直接投资】、资本金注》入方式投《资的：项目原则上依次审批！项，目建：议书、可行》性研究报《。告、初步《设计、概算、预算】、结：。算及竣？工财务决算等采用】投资：补助：、贷款贴息方式投资！的项目按照具—体专：项资金管理规定组织！实施 项目必须履】行的其？他，手续按相关规—定办：理 第六条 发展】改革部门《是政府投资主管【部门负责《会，同相关职能》部门编制政府投【。资项目？计，。。划按照规定权限【办理：项目建议书审批、】可行性研究报告审】批、概？算审批？。等 财政《部门负责管》理和监督项目的【。。财务：活动安排年》度预算？按规：定拨付资金并对项】目工程预算、结【算，和，竣工财？务决算进行审查和确！认 监？察，、审计部门依法【对项目进行监—督管理？城乡：规划、国《土资源、环境保护、！。住房城乡建设—、，交，通、：农业、？水务、安《全，监督等有《关部门按照各自职责！共，同，做好项目管理—工，作具体？项目的行业、—行政：主管部门负》责，项目的指导》、，综合协调工作—。 各市（区）人民政！府配合做好辖区【内的项目建设协【助建设单位开展相关！工作 建设单位【。是项目实施主体【应当按照基本建设程！序及有关规定做【。好项目的组》织实施工作  【 第二？章  计划管理 第！。七条 ？项目实行计划管理政！府投资项目计划分】为三年滚动计划【和年度？计，划 依据国民经济和！社，会发：展，规划编制三年滚【动，计划明？确计划期内的重【。大项目并与中期财政！规划相衔接统筹【安排、规《范使用各类政—府，投资资？金依据三《年滚动计《划编制年度计—划，按照年度计划—。和财政？支，出，预算组织《实施 未纳入政府投！资项目计划的—项目：原则：上，不安排政府投资【 符合江《门市：重点建设项目管理办！。法相关规定的—纳入市重《点建设项目计划【。管理政府投资应当】优先安？排重：点项目 第八—。条 政府投资项【目计划？按以下程序编制【、下达 （一）每】年9月份由建—设单位或者其他相】关单位向发》展，改革部门提出—安排建议 （—二，）发展改革部—门会同财政部门及有！关，单位编制政府投【资项目计划安排【建议并做好》投，资计划与《财政支出预算的衔接！ ，（三）？发，展改革部门和财【政，部门将政府投资【项目计划安排建议报！市政府审议经市【政府审议通》过后：纳入年？度国民经济和社【会发展计划并—。作为年？度，财政：预算安排的依据【 （四）政》府投资？项目计划由发—展改革部门》下达 第九条  】政府投资项目—计划应当包括以下】内容 ？（一）三年滚—动计划？项目情况； （二）！年度：计划：总，投资规模； （【三）列入年度计【划的项目名称、建】设规模和《内容：。、投资规模、资【金来源、建设周期、！已完成投资及主要工！作、年度投资安【排、年度建》设内容？、责任？单位等？； （四）其他应当！说明的情况 对暂】不能明确具体项目】的小而散安排—以及政府投》资补助、贷款贴【息项目可以作—为，一个：项目打捆并明—确总体安排》方向和投《资规模列入政府投资！项目计划后由责【。任单位按照》计划确定具体内【容报请？市政府同意后实施 ！第，。十条 列入三年滚】动，计划的项目主要开】展落实建设条件、完！善各：。类审批手续的—工作列入《年度计划的项目主要！开展项目建设工作 ！财政部门《结合实？际需要统《筹安排？资金用于三年滚【动计划项目》开展前？期工作前期工作【成熟后具备》开工条件由》建设单位或者—其他相关单》位向：发展改革部门、财政！部门提出申请列【。入年度计划 列入三！年滚动计划的项目】应当同？。时具：备以下条《件， （一？。）符合我市国民【经济和社会发展中长！期规划、城市总【体规：划、城市近期—。建设规划、土—地利用？总体规划、专项【。规，划和部门《、行业发《展建：。设需要？； （二）有—明确的拟《建地点、建设—内容、？建设规？模和投资匡算等 列！入年度计划的项目应！当，具，备，以下条件之一 【（，一）已动工建设；】 （二）初步落【。实，建，设条：。件确定建设规—模和投资规模—预计年内《可以完成各类审批】手续并开工》。建设： 第十一条》  政府投资项目】计划一经批》准各单位应当—严格执行确》保按照计划》要求：完成相关工作— 政府投资项—。目计划在执》行中确需调整的由建！设单位或者其他【相关单位向发展【。改革部门提》出，发展改革部》门会：同财政部门》及有关单《位向市政府提出调整！。。建议经？市，政府：审议通过《后由发展改革部【门下：达调整计划》。政府投？。资项目计《。划调整一般应—当在第三季》度开展并完成— 政：府投资项目计划调】整范：。。围不包括对》已，经批复项目》建议书？、可行性研究—。报告：、概算？的具体？项目建设《规模、投资规模【等的调整涉》及具体项目建设规】模、投资《规模：等调整？的按照？本办法有关规定完】成调整后列入计划 ！第十二条《  经批《准的年度《计划是办理》项目审批、申—请财政？预算、拨付财政资金！的重要依据发展改革！、财政、概算—审批部门等可以依】据年度计划批复项目！建议书、可行性【研究：报告、概算、预算、！。结算、决算》以，及划拨建设资—金 第十三条 项目！前期费用是指项目】勘探、规划、—咨询、环境影响评价！、，设计、评估、论【证、招标、征收补偿！、三通？一平、报建等项目开！展前：期，工作：必需：的全部费用 列入】政府投资项目计划的！项目前？期费用根据实—际需要在财》。政部门安排》的前期工作经费中】垫付待项目资金落实！后归垫   —第，三章  项目—建议书审《批 第？十四条 采用直【接投资、资》本金注入方式—投资的项目应当【编制项目建议书项目！建，议书由建设单位【依法委托《。具有：相应资质《的工：程咨询单位按照【相关规范编制—报发展？改革部门《审批时应当附财【政部门建设资金【来源意向《性意见等相关—文，件 第十五条 【 符合下列情形之】一的：项目可以《不编报、审》批项目建议》书直接编报、审【批项目可行性研究报！告， （一）《已列：入经规定程序和【权限批准《的，政府投资项目计【划以：及其他各《类专：。项规划、《计划的？； （二）部分改】。扩建：项目：以及：建设内容单一、投】资规模较《小、技术方》案简单估算总投资】在300《0万：元及以下的； 【（，三）前期工作深度达！到项目建议书—要求的；《 （：四）已？经市政府同》意实施的 属于前款！情形之一但》确需依据项目建议】书批复开展相关工】作，以及特重大》项目：需要深入研》究的经建设单—位，申请可？以按照程序》编报、？审，批项目建议书 【第十六条  对符合！下列规定情形之一】。且确：有必：要建设的项目发【展改革？部门直接《批复项？。。目建议书 （一）对！已列：入，。年度计划的项目项】目，建议书提出的建设】规模、投资》规模等与年》度计划内容相符的】； （二）已经市政！府批：。准同意实施的项【目项目建议书提出的！建设规？模、投资规模等与】已批准？建设方案内》容相符的 除前款规！定项目外由发展改】革部门提出初—审意见报《。请市政府审批同意】后由发展《。改，革部门批复 发展】改革部门在批—复，项目建议书》或者向市政府请【示，前可以征询相—。关部门？意见 发展改—革部：门，应当将项目建—议书批复文件抄【送财政、城乡—规划、国土资源、】环境保护、住房城乡！建设及其他》相关部门 第十七条！ 项目建议》书批：复后建？设单位应《。当依据项目建议书】批，复，文件组？织开展项目可行性】研，究，落实各项《建，设和运行保障条【件并按规定向城【乡规划、国土资源】等部门申请办理【规划选址《、用地预《审等审批手续取得相！。关许可、审查意见 ！  第四章  项目！可行：性，研究报？告审：批， 第十八条 采用直！接投资、资》本，金注：入方式投《资的项目应》当编制项目可行性】研究报告《项，目，可行性研究报告【由建设单位依—法委托具有相应资质！的工程？咨询：单位：按照相关《规范编制 项目【。估算总投资在100！。0万元及以下且技】。术、经济方》案，。比较简单《的项：目可以不《编制：项目可行性研究报】告只需提《供依法委托具有相】。应资质的《工程：咨询或者造价咨询单！位编制的项目估算明！。细表或者直》接编报、审批项目】初步设？计及概算建设—单位应当参照—项目可行性研—究报告编制要求对】项目建设的必要性和！可行性、建设方【案等进行说明 【建设单位将相关【资料报送发展改革】部门审？批时：应当：附，。以下文件 》（一）城乡规—划，部门出？具，的项目规划》。选址意见书（仅指以！划拨：方式：提供国有土地使用】权的项目）； （】二）国土资源或海】。洋渔：业部门出具》的项目用地或用【海预审意《。见（国土资源或【海，洋渔业部《门明确可以不进行】用地或？。用海预审的情—形除外）；》 （三）财政部【门出具的《资金安排及》落，实情况说明》； （四）招标核准！申请；？ （五）节能评【估文件？（仅指需单独进【行节能审查的—项目）；《 （：六）根？据有关规定应当【提交的其《他文件？ 对已列入经规定程！。序和权限批准的政】府投资项目计划【以及其他《各类专？项规划、计》划或已经市政府同】意实：施的项？目报送发展改革部】。门审批时可以不【附前款第一、二项】要求的？文件但建《。设单位？应当在项目》开工前办理完—。成否：则不得开工建设 第！十九条 有》以下：情形之一的项目不】需发展改革部门【审，。批按照政府采购的】相关规定《管理 （《一）为安装购置的设！备等进行《的零星？、小规模建设工程；！ （二）项目总【投资在100万【元及：以，下且与建筑物、构筑！物新建？、改建？、扩建无关》的单独装修》及修缮工程 —第二十条  —对符合下列规定情】形之：一且具备建设条件的！项，。目，发展改革部门直【接批复？项目可行性研究【报，告或者？项目可行《性研究报告》调整 （一》）对已批《复项目建议书的【项目项？目可行性研究报告提！出的建？。设规模？、投资规模》等与项？目建议书批复内【容相：。符的； 《（二）对已列—入年度计划的项【目项目可行性研究】报告提出《。的建设规模、—投资：规模等与年度计划内！容相符的； （三】。）已经市政府—批准同？意实：施的：项，目项目可行》性研究报告提出的】建设规？模、投？资规模等与已—批准建设方》案内容相符》的； （四》。）政府投资》以，资本金注入》方式：投资：的项目超出投资由】建设：单位自筹解决的 除！前款规定项目外由发！展改革部门提出【。初审意见报请—市政府审批同意后由！发展改革部门批【复 发？展改革部门在批【复项：目可行性研究—报告或者向》市政府请示前可【以征询相关部—门意见 发展—。改革部门应当将项】目，。可行性研究》报告批？复文件抄送财政、城！乡规划？、国土资源、环境】。保，护、住房城乡建设】及其他相关部门 】第二十一条 发展】。改革部门批复项目可！行性研究报告—前可以委托具有相应！资质的第三方工程】咨询单位、或者【组织召开《专家评审会》议，对项目可行》性研究报告进—行，咨询评估总投资超过！5000万》元的项？目应当组织咨询评估！。对经济、社会和环】境影响？重大社会公众普遍关！。注的公益性项目【还，可以：采取听？证会、征询会等方】式广泛征求社会各界！和公众意见 —建设单位应当根据咨！询评估、社会公众意！见对项目《。可行性研究报告进】行完善咨《询评估、社会公【众意见？落实情况作为项目可！行性研究报告—的附件一并报送发展！改革部门 第二十二！条， 除规定不》允许公开的项—目外对经济、—社会和环《境有重大《影响涉及《重大公共《利益的项目发展改革！部门在批复项目可】。行性：研究报告或》者报请市政府研究前！应当面向社会公示】 第二？十三条 项目可行】性研究报《告批复后因以—下情况之一项目估算！总投资超过原批【准的估算总投资1】0%及以上的—建，。设单位应当》重新：编报、审《批项目可行性研究】。。报告 ？（一）因国家、省建！设标准？和规范等政策调【整按原批《。准的建设《和投资规模等组织】建设建成后不能满】足工作需《要的； （》二）因建设期—。价格大幅上涨、地质！条件：发生重大变》化、自然灾害等不】可抗力因素按—原批准？的建设和《投资规模等》组织建设不能满足工！程实际需要的； （！三，）其他？经市政府批准调整的！ 申请调整》项目可行性》研究报告批复的建】设，单位应当详细说明原！因并附财政》部门对增加投资资】金安排的意见 第】二十四条 经—批准的？项，目，可行性？研究报？告是确？定项目的依》据建设单位可以【依据项目可》行性：研，究报告批复》文件：按照规定向城乡规】。划、国土《资源、环境保护等】部门申请《办理规划许可—、正式用《地手续、《环境影响评价等并依！法委：托具有相《应资质的设》计单位开《展初步设计等工作】按有关规定取得相关！许可、审查意—见   第》五章  概算管理 ！第二十五条 建【设，单位：应当依法委托具备】相应资？质的设计单位依【照经：批准的项目可行性研！究，报告编制初步设计（！必，要时应当《按规定进行扩大初步！设，计）初？步设计？应当达到国家规【定的深度不得存在】影响项目使用功【。。能的：漏项 项《目实：行限额设《计初步设计的建设内！容和建设规模原【则上不得超过项目】可行性研究报告批】准的范围《项目概算原则—上，不得超过项目可行性！研究：报告批准《的估算总《。投资 第二十六条 ！初步设计编制—完成后建设单—位应当按规》定报相关《行政主管部》门审批 对》初步：设计及项目》概算：超过：项，目，可，行，性研究报告批复确】定的估算《总投资、建设规模】、内容和《标准等约束性条【件的在确保工程质量！、使用功《能等前提《下相关行政主管部门！应当要求《建，设单位优化设—计方案？。合理降低《建设标准、调整【设备选型等以符【合约束性条件经优化！设计后？项目概算仍超过【估，。算总投资的》相关行政主管—部门应当在审查【意见中确认 对按相！关规定不需要进行初！步设计审查的项目初！步设计及项目概【算超过前《款约束性条件的【建设单位应当按【照前款？要求进行《优化：设计经优化》设计后？项目概算仍超过估算！总投资的建设单【。位应当会同》设计：单位作出说明 【第，二十七？条 建设单位应依】法，委托：。具有相应资》质的工程造》价咨：询单位编制项目概】算项目？。概算应按照相关【专业计价依据、概算！编制：规范依据经相关【行政主管部门审【查同意的初步设计文！件编制 建》设单位将项目概【算报送发展》改革部门或者有【关行业？主管部？门审批时应当附以】下文件 （一）经】相关行政主管部门审！查同意？的初步设计文件【；， （：二，）相关行政主管部门！的初步？设计审？查意：见； （三）初步设！计审查意见的落【实情况； （四【）根据有关规定应】当，提交的其他文件 】第二十八条》 项目概算由发展】改革部门或者有关行！业主管部《门审批（《统称为概算》。审批：部门）其中交通、水！。。利项目概算》由，交通、水《利部门按照有关规定！审批符合以》下情形？之一的由《概，算，审批部门直接批【。复项目概算》或，。者项目概《算调整 （》。一）项目建设规模】。、建：设内容、概算—总投资控制》在经批准的项—目，可行性研《究报告？范围内？的； ？（二）？政府投？资以资本金》注，入方：式，投资的？项目：超出投资由建设单位！自筹：解决的？； （？三）政？府投资以直接—投资方式投资的项目！。若调整后《的概算？未超过原批准总【投资1？。。。0％且增《加投资额在100万！元（含）以内资金】已经落？实的 除前款规定情！形外由概《算审：批部门按《规，定完成审核报请市政！。府同意后由概算审】批部门批复 概算】审，批部门在批复项目】概算：。或者向市政府请【示，前可以征询财—政及相关部门意【见 经批《准的项目概算—是施工图预算、招】。标控制价、》投资计划下》达和预算资金拨【付，、工程结算和—。竣工财？务决算？等项目？全，过程：投资控制《的依据 第二十九】条 项？目概算审批前概【算审批部门可以【依法委托具有相应】资质：的第三方《造价咨？询单位进行审核概】算，审批部门负责复核】定案第三方造—。价咨询单位的审【核意见是批复—项目概算的重要依】据第三？方造：价咨询单位应对审核！意见：负责 概算投资50！00万？元及以上《或者增加概算总投】资1000》万元及？以上的应当》依法委托具有相应资！质的第三方造价【咨询单位《进行审核 》。第三十条 》 项目初步设计及】概算：批复核？定后建设《单位应当严格执行】不得擅自提高建设标！准、：扩大：建设规模、》增，加建设内《容、变更初步—设，。计符合第二十三条】所列情？形之一需要》调整概算的按如下规！。定办：。理 （一《）项目投资》超过经批准的项目概！算总额的建设单位】应当：事先向概《算审批部门提—出调整申《请未经批准的—不得擅？自调整实施》（紧急情况除外）】。 （：二）在确保》工程：质量、？使用功能等》前提：下经优化设计方【案后项目概算总投资！仍超过？项，。目，可行性？研究：报告批准的估—算总投资1》0，%（含）的》应当重新《编报、审批项目可】行性研究《报告按？照第四章相关规【定执行 《调整概算由建—设单位提出报—原概算审《批部门调整》并提交以下材料【 （一）原初步设计！及概算文件和批复】核定文件； （二】）具有相应资质单】。位编制的调整概【算书调？整，概，算与原批《复概算对比表并【分类定量《说，明，调整概？算的原因、依据和】计算方法； —（三）与调整概算】有，。关的招标及合同文件！包括变更《洽商部分； （四】。。）施工图设》计（含装修设计）及！预算文件等调整概】算所需的其他资料】； （五）财政【部门出具的资金落】实情况说明 由【于，价，格上涨增《加的投？资，不作为？计算其？他费用的取》费基：数 第三《。十，一条  在不—改变原？批复建？设内：容和标？准且不超过》经批准的概算总投资！的前提下能通过使】用基本？预备费以及》概算内部各分项之】间调整解决》。的项目概算不予【调整按以下规定【执行 （一》）使用基本预备费】解决的由建》设单位？自行调？整； （二》。）使用？基本预备费仍未能解！决需通过概算—。内部各分项之间【调整：解决的由建》设单位将调整—使用情况报原概【算批复部《门和财？政部门备案 —改变原？批复建设内容和【标，准的建设单位应【当报原批《复单：位原批复单位同【。意后方可《办理相关手续—  ： 第六章  预算管！理 第？三十二条《 项目概算》批复后建设单位应】当依法委托具—备相应资质的工【程，设计单位根据—国家有关建》设标准及规范—。和经批？准的初步设》计文：件、项目概算等编】制施工图设计文【件 施？工图设计文件—禁止擅自改变经批】准的初步《设，计文件？所确定？。的建设？内，。。容、建设规模—或者提高建》设标准 第》三十三条 施—工图设计文件由【建设单位按照相【关规定报施工图【审查机？构审查施工图—审查机构按照—有关法规对相关领域！项目施工图涉及公共！利益、？公共安全和工程【建，设强制性标准—等内容进行审—查提出施工图设计】文，件，审查意见《。 在审查施工图【设计文件时应当将】经批准的初步设【计、项目概算确定】的建设规模、内【容和标准、概算投资！。等作为约束》性条件 第》三十四条 》 施工图设计文【。。。件，按要求？通过审查后建—设单位应当根据项】目专业属性》对应的行业》。主管部门管理—规定依法委托—负责项目施工图设】计，的设计单《位或：者有资质的造—价咨询单《位编制施《工图预算（含最高投！标限价）按照财政】部门工程造价—送审指引要》求将完整的资料【报送财政部门—审核 项目预算不得！突破批准的项目概】算超过经批准的项目！概算的由建设单【位通：知，设，计单位？通过：优化：设计的方式调—。整施工图设》计经优？化，设计：后仍超过经批—准的项目概算的应】。。当，按规定程序重新报批！项目可行性研—究报告？或项目概算 第【三十五？条，。  对建设》单位报送的施工图】预算（含《最高投标《限价：）财政部门》可以自行《审核或者依法委【托有资质的造价咨询！单位进行审核财【政部：门负责批复造价咨】询单位对《其出：具的审核意见—负责 经财政部门审！核批复的工程预【算将：作，。为建设？单位招标、采购【、签：订合同、办理基【建资金申拨》、会计核算等—的依据之一》。 第：三十六条 》。 建安费100万】。元，以下且非公开招【标的工？程施工图预算不需】报财：政部门审核按以【。下规定执行 （一】）建安？费5：0万元至100万】元的工程建设—单位：应当按照第三—十四条规定编制施】工图：预算并将该预算【成果文件报》财政部门备》案；：。 （二）建安—费50万元以下的】工程建设单位—可以结合实际—需要自行确定是否委！托中介机构编—制施工图预算   ！第七章 《 结算管理》 第三？十七条  项目【主管部？门应当会同财政【部门加？强工程价《款结算？。的监督重点》审查工程《招，投标：。文件、工《程量及？各，项费：。用的计取、合—同协议、施工变【更签证、《。人工和材料》价差、工程索—。赔等 第《三十八条 项目竣工！验收（或者交—工，验收：），。后建设单《位应当按照有关【规定督促施工单位编！制，工程：结算并依《法委：托有资？质的造价咨询单位进！行初审（属于—。。公，路、水运、水利专】业的工程结》算也可以《由负责？该项目监理》工作的监理单—位进行初审》）按照？财政部门工程—造，价送审？指引：要求将完整的经【相关单位认可的【初审结算意见报送】财政部门审》核 第三十九—条 对建设单位报送！的工程？结算财？政，部门可以自行审【核或：者依法委托》有资：质的造价咨询单位】进行审核财政部【门负责批复造价咨】询单：位对其出具的审核】意见负责 经财【。政部门审《核批复的工》程结：算将作为建设单位】办理基建资》金申拨？、会计核算》和交付使用》资产等的依》据之一 第四—十条  实行建【设工程施工全—过程造价控》制管理的项目鼓励】建设单位《依法委托同一工【程造价？咨询单位实施建设】工程：全过程造价咨询【活动（即从工—程概算编制开—。。始直至？工程结算初审结束】。）   第八—章  决算管理 】第四十一条 项【。目竣工财务决算是】正确核？定项目？资产价值反映竣【工项：目建设成《果的文件是办理资产！。移交和？产权登？记的依据项目竣【工后建设单位应【当严格执《。行有关的财务—。核算办？法按要求《。编制项目《竣工财务《决算做到编》。报及时？数字准确内容完整】 第四十二》条，  建设单》位应当在项目—完工：可投入使用或者试运！行合格之日起—3个月内按照财政】部门项目竣工—财务决算送审指引】要求：归，集，整理：决算资？料编报竣《工财务决算报送相】关部门审核特殊情况！确需延？长的中小型项目不得！超过2个月大型项】目不得超过》。6个月 项目—主管部门应当督促】建设单位在规定【时间：内完成竣工财务决】算编：报工作 第四—十三条？ 除项？。目主管部门本级以及！不向财政部门报【送年：度部门？决算的？。市直单位《。项目竣工财务决算由！财政部门负责批复】外，其他项？目竣工财务决算由】项目：主，管部门负责批复【。报财政部门备—案 财政部》门和项目主管—部门可？以委托投资评审机构！或者有资质的社会中！介，机构对建设单位报送！的项目竣工财务决】算进行审核》并对符合条件的【在6个月内批复 】第四十四条 —。建设单位应》当在项目竣工财务决！算，批，复后及时完》。。成以下工《作 （一）项目结】余资金应当上交财政！的部分应当在决算】批复之日起1个月内！上交财政； （【二）项目竣工验收】合格：。之日起6个》。月，内按：决算审批意见办理资！产入账或者调账【手续并按交付—使用资产价值—。办理资产移交手【续，及其相应《的权属确认》与登记手续》； （三）项—目竣：工验：收合格之日起6【个月内对决算—核定的债《权债务及时进—。行清理； （—四）项目竣工验【。收，合格之日起6—个月内对决算—批复单位《提出的存在问题及时！进，行整：改并将整改报—告以书面形式报【。项目主管部门—、财政部门备—案 按？。照第四十二条规【定延：长竣工财务》决，算编报时间的上【述竣工财务决算批】复后需完成》工作的时间相应顺延！ 第：四十：五条 财政部—门每年对当年—报送备案的项目竣工！财务：决算按一定比例【进行抽检《复核并将《评审报？告书面报《告市：纪委监察、审计【部，门和行业主管部门 ！财，。政部门在检查—过程中如发现问题提！出整改意见项目主】管部门应在收到【整改通知后》3个月内完成整改工！作   第》九章  资金管理】 第四十六条 【建设单位应当按照】有关：规，定开展财务管理工作！做好以下基本建设财！务管理的基础工作】 （一）《建立：、健全？本单位基《本建设财务管理制】度和：内，部控制制度指定专人！负责基本建设财务】管理工？作； （二》）严格？按照：基，建资金？使用规定确保—基建：资金及？。时，、足额用于项目； ！（三）每个项目【单，独核算并将核算【情况纳？入，单位账簿和财务【报表：； （？四）编制项》目资：金预算根据》项目概（《预）算做好》核算管理及时掌【握建设进度》定期进行财产物【资清查做好》核算资？料档案管理； （】五）准确《、及时向财政部门、！项目主管部门报送基！本建设？。财务报表和资—料； ？（六）及时办—理工程？价款：结算编报项目竣工财！务决算办理资产交】付使用手续； （】七）财政部门和【项目主管部门要求的！其他工作 建设【。单位主管部门—。应当指导和督—促建设单《位做好基本建设财】务管理基础》工作发？。。现问题及时整改并】积极完善内部—管理程序《按照规定实行代理】记账和项目代建制的！代理记账单位和【代建单位应当配合建！设单：位做好财务管理【的基础工作及时向建！设单位通报项目【核算情况 第四【十七条 建设单【位应当按照行—业主管部门的规【范，格式文本并结合项目！实，际编制招标（—采购）文《件或者合同 —项目涉及工程—建设的招标（—采购）文件或合同（！含非招标《。的工程和《服务）发出或—签订前？应当经财政》部门审核《招标文件或合—同中：的金额、资金来源、！计费依据、结算【方式、付款方—式等：有关条款重》大项目？的招：标方案应当由相关】参建职能部门—。。共同审核 第四十八！条 ：建设单位应当自签订！施工合同《之日起30日内将施！工合同？及其相关资料报送工！程所在地《工程造价主管—机构备案并及—时将招？标（：。采购）文件》和合同？报送财政部门备案】作为：处理：合同纠纷、财政基】建，资金使用报》批，和拨付、工》程结算和竣工财【务决算、审计的依】据， 第四十九条 建】设单位？向财政部门申请拨】付基建资《金时应提供》。由监理单位》、全过程造价—控制咨询单位、建设！单位：及，。其主管部门等单【位按职责加具审核意！见的材料 》财政部门按照经批准！的年度财政预算、基！本建设程序、—年度投资计划—和建设进度》拨付基建资》金 具体区分以【下情：况审批拨《。付基建资金 —（一）实行政府【采购和财政国库集中！支付管理《的项目按照财政部】门政府采购资金【管理：办法及财政性—资金集中支付相【关规定审《批拨付基建资—金； （二》）未：能，实行：国库集中支付—管理的项《目如项目使》用，的资金无特殊要【求建：设资金一《律先拨入由财政部】门和有关银》行共同监管》的，建设单位基建专户】。再按有？关规定程序》审，批，拨付基？建资金？； （三）如项目】使用：的资金有特定—资，金，管理要求《则按其要求审批拨】付基建？。资金   》第十章  建设管理！ 第五？十条 项目实行【代建制在代》建期间？由代建单位承担建】设，单，。位职责 有下列【情况之一的可以【不，实行代建由建设单位！依法自？行组织建设 （一】）总投资30—0万元及以下的；】 ，（二）？涉，及国家？安全、国家》秘密：的； （三）环境】保护：、水利设施、公路、！。内河航？道建设、《政务信息化、—园林、维修、特殊】装修类项目； （】四）经市《政府同？意不实行代建—的，其他项目《 发展？改革部门在批—复项目建《议书、可《行性研究报告时应当！。明确项目建》设组织方式明—确不实行代建的【应当抄？送监：察、：审计等部《门 第五十》一条 项目应当【。建立健全责任制度】并，严格执行《招，标投标、政府采购】、工：程监理？、合同管理、项【目法人等制度 【项目实行工程质【量终身责《任制确保工程质量 ！建设单位应当建立健！全投资项目的工【程保险和工》程担保制度加强【项目风险管理 【第五：十二条 项》目的咨询《、勘察、设计、监】理、施工以及采【购与工？程建设有关》的其他服务、—设备：、材料等应》当按照招标投—标、政府采购法的】。有关规定实施 第五！。十，三条 项目应当【依法办理完善—相，关，。手续资金来源—。已落实？且到位资金不低【于国家规定比—例项：目概算经批》准以及具备国—家规定的其他—各项开工条件后方可！开工建设严禁边勘】察、边设《计、边施工》 房：。屋和：市政：工，程项目由建设单位】向住房城乡建设部门！申请领取《施工许可证》；公路和水运工【程向交通运输部【门申请批准开工报】告 禁止使用带【资承包方式进行建】设在项？目建设过程中建【设资：金，未能如？期、足额到位—的建设单位应—当要求施工》单位暂缓《建，设，。并，做好解释说明和按国！。家有关规定完—成善后工作》待资金到位后方【可继续施《工 第五十》四条 项目坚持【估算控制概算、概算！控制预算、预算控】制决算 项》目可行性研》究报：告、：初步设计、项—。目概算？、预算等一》经批准应当严格执】行任何单位和个人无！法定理？由未：经法定程序不得擅】自调整？ 建设单位及其主】管部门、《监理单位、全过程】造价控制咨询单位】应当严格按照—经批准的设计—。文，。件进行建设；严【格按照有关规定和合！同（协议《）约定做好投资、质！量和：工期控制等工作 项！目前期工《作，。或者实？施过程中建设单位、！建设地点、建设【规模、投资规—模，等发生？。变化确需变》。更的应当遵循—先审：批，、后变更的原则【（紧急情况除外【），按规：定事前及时报—原审批？部门批准 建—设单位应当统—筹，做好项？目调整工作尽量【一次性？提出所有《调整需求避》免重复？、，多，。次进行项目》调整 第《五十五条 项目【竣工后？建设单位应会同接】管单位等责任单位按！有关规定及时—组织：验收验？收合格后《方可交付使用 【第，五十六条 》在项目前《期工作、建设过程】中建设单位应当加强！。与接：管单位？的沟通衔接充—分听取接管》单位的意见建—议在项目开工前向】接管单位报》备经审查通过的施工！。图，设计文？件， 接管单位》。应当在项目竣工验】收时（？。。或者之前）对照经】审定的？施工图？设计文件按照接收标！准，提出整改意》见建设？。单，位应当按接管单位】的整改意见在约定期！限内完成整改工【作整：改工作完成》后办理移《交手续项《。目移交后由接管单】位负责管养》 接管单位》在项目竣工验收时（！或者之前）未—提出：整改意？见的视作该项目【已达到接收标准接】管单位？。不得以任何理由【拒绝办理《接管手续 在质保期！内发生工程质量【问题需要整》改的由建《。设单位按照》合同约定督促—施工单？位，。进，行整改若施》工单位逾期不—作整改由建设—单位委托接管单位整！改相关？费用按照合同约定】经财政部门审定后】从项目保修金—。中扣除质保期满后建！设单位应当会同接管！单位等责任单位按】有关规定《。进，行，。复，检 第？五十：七条： 逐步？实行项目后评—价制度和财政支出绩！效，评，价制度 大中型项】目交付试《用期满后发展改革部！门可以会同有关部】门有选择地进行【项目后评价后—评价包括《前期工？作、实？施情况、工程质量、！经济效益、环—境效益、《社会效益《等内容 财政支出绩！效评价具体》实施主体《分为部门（单—位）自我《评价和财政部门组织！评价财政支出绩效评！。价工作？按照有关规定实施】 项目后《评价结论和财—政，支出绩效评价结果】作为今后政府投资】项目计划、财政支】出预：算安排和资金拨付的！重要参考依据— 第五十八条 【涉，。及项目？的相关部门和建【设单：位应：当加强？内部监？督，和内部控制 建【设，单位及咨《询、勘察、》设计、施工、—监理等？项目建设其他单【位应当自觉接受有】关部门的监督—检，。查 ：。项目纳入《政府投资工程—廉情预警《评，估系统进行》监管 审计部门依】法对项目执》行情况进《。行独立审计监督并依！法出具审计报告相关！单位应当根据—审计报？告有关处理意见和】建，议及时整改 —  第？十一：章 责任追究— 第五十九》条 有下列行为之一！的由有关部门—责令限期改正—。。并依法处理》；构成犯罪》的，依法追究刑事责任 ！（一）对违反—基本建设程序或者】不符合条件的—项目进行批》。准的； （二—）未按规定或者【违规拨？。付建设资金的—； （三《）不依法履行政府】投资项目管理—责任的； （—四）：其他违反《本办法和有关法律法！规规定？的行为 《第六十条 》建设：单位：及其工作人员有下】列行为之《一的由发展改—革，部门、财政部门和】有关部门责令限期整！改、暂？停，。项目：或者暂停《资金拨付《并依法处《理，；构成？犯，罪的：依法：追究刑事《责任 ？（一）？违反基建程序—或，者未按规定履行【有关程？序擅自进行项目建设！的； （《二）未经批》准，擅，。自提高或者降—低建设标准改变【建设内？容扩大或者缩小投资！规模：的； （三）转移】、侵占或者挪用建设！资金的； （四【）未经竣工验收【或验收不合格即交付！使用的； （五）其！他违反本办》法，和有关？法，律法：。规，规定的行为   】。第，。十二章 附则 第】六十一条 上级对使！用国：家、：省资金的项目交通、！水利、农业项目【国家重点建设项目】等另有规《定的从其规定 楼】。堂馆所项目按照国】家、：省的相关规定从严】管理 政府与—。社会：资，本合：作项目？另有规定《的从其规定 各【市（区？）政府投《。资管理可以参照本办！法执行？各，市（区）政府—可以根？据本办法《制定：。本级政府投资项目】管理办法 》第六十二条 本办】法自2？017年10—月15日起施行关于！印发〈江门市本级政！府，投资项目管理办法〉！的通：。知（江府〔200】7〕19号）同【时废止国家和省有新！规定的从其》规定：