： 佛山市水】利工程设计技术审查！ 管理暂《行办法  》 （：2014年2—月7日由市水务【局发布自《发布之日起施—行）  《。。 第一章 总 【则 ：。　　第一条》 为：加快政府职能转【变工作规范我市水行！政主管部门开—展水：利，工程设计技术审查】职能政府购买—辅助：性服务工作》加强对？设计技术审》查购买服务供应【方及其提供》的专家的《。监督管理《提高设计审》查质量和工作效率】根据：佛山市政府》向社会组织购买服】务实施？办法：、佛：山市水利工程设计】技术审查《职能向社《会组：织购买？辅助性服务实施方】案，、水利？水电工程初步设计】报告编制规程、【水利基建工》程设计文件》审查、审批要点【和行文导则等有关规！定结合我市实—际，制定本办法 　【　第二？条 本办法适用【于我：市行：政区域内水利工【。。程设计技术审查专家！的资格认定》、，入库、考《核、清退技术审查】。专家库？的建立、《使用评审过程—的监督？管理、评《审会议的组织—召开和？评审成？果的应用 　　第】三条 本办法所【称，水，利工程设计技术审】查职能是指市、区】两级水行政主管部门！的“水利工》程初步设计文件【审批”技术审—查职：能，可行性研究阶段【与初步设计》阶段的技术审—查职能合并放在初步！。设，计审批阶《段进行？ 　：　第四条 市、区】两级水行政主管【部门统筹负责管【理各自权限》内的水利工程设计】技术审查《。组织购买服务、专】家的日？常考核和专》家评审成果的使用并！对购买服务的供【应方（以《下简称供《应方）进行日常监督！管，。理 　　供应方负】责选：派，专家并组《织设计评审主要包】含从专家库》中抽：取专家并发出—专家：邀请函、将设计评】审通知送达各相关】单位、组织专—家到工？程现场？查勘：。。。。、组织？评审活动、提—交评审成果、将专家！考核结？果转达专家个人等】 　　第五条— 供应？。方及：其提供的《专家应？自，觉依照本管理—办法规定开展技术】审查活动供应方及其！派出：专，家有：权知晓每次专家考】核结果 　　第六条！ ，为节约行政》成本水利工程初步】设计文件需》要市区两级联—合，审，。批的：由市水务局实施【购买服务区无需【先行组？织 第？二章 专家库的建立！ 　　第七条 【我市水？利工程设计技术审查！专家库将在供应方】自有：专家库的基础上【根据专家《业绩遴选《设立 　　第八条 ！各区：水行政主管部门负责！技术审查专家—的入：库初审和日常考【核工作？。 ，　　第九条 市【水务：。局负责全市技术审】查专家库的统一【管理工作主要职责】有 　　《（一）办理评审【专家的入库核准【和登记备《案手续？核定专家库中适宜】担任专家组》长的人选名单—。； 　　（二）【建立评审专家—。档案整理、》归档、？保管：。。有关文件资》料； 　　（三【）按规定对评—审专家进行》日常考核和》年度考核； 　　（！四）对评审专家进行！监督管？理修订技术审—查，规章制度；》 　　（五）负责技！。术审：查，。专家库信息》化管理系《统，（即佛山市》水利：。工程建管系统—）的开发《、运行和维》护工作；指导各区做！好系统的操作和查询！工作 　　》 第十条 供应【方负责技术审查专】家的日常管理工【作主要职责有 　　！（一）组织对—专家：进行技术审》查，的，相关法？律、法规和规范、】制度的培训； 　】　（二）制定具【体，评审项目专家—及专家组长的—选择及回避制度； ！　　（三）确定【。设计评审会》议场所、时》。。间等通知各相关方】。与会做好会》议的后勤保障工【作； 　《。　，（四）组织专家进行！现场查勘； —。　　（？五）监督、督—促专家按评审要【求及时提《交评审成果；— 　　？（六）将水行政【主管部门对专家【。的考核结果转达至专！家，本人 　　》 第十？一条 参加技术【审，查的专？。家人数一般》为5人购买服务的】市或区水行政主管】部门可？。根据项目规模—、涉及专业和技术】难易程度等调整为】3人或7人 　　】。 第十二条》。。。 入选？技，术审查专家库专【家必须具《备如下条《件 　　（一）从事！相关：专业领？域工作？满8：年并具有高级工【程师及以上》职，称或注册执业师资】格；： 　　（二）熟【悉有关技术审查的】法律、法规》和，。规章制度并具—。有与之相关的从【业实践经验；— 　　？（三）遵守国家有关！法律、法规坚持原则！秉公办事服》从管理能自觉接受】监督：无不：良行为记录； 【　　（四）具备良好！的职业道德和较高】的业务素质能够认】真、公正《、诚实、廉》洁地：履行职责； 　【　（五）《身体健康能独立【胜任：技术审查工》作年龄不超过—65周岁； —　　（六《）具有参加》。设计评审的时—。间 ：　　第十三条 进入！我市技术审查专家】。库的专家《应由供？应方提？供，。以下资料《送区水行政主管部门！初审后报市水务【局核准 《　，　（一）佛山市水利！。工程设计技术—审查：。专家库专家申请表】（，含电子版）》； 　　（二）【身份证复印件—（验：原件留？存复印件）》；，。 　　（三）学历】证书复印《件（验原件留存复印！件）； 　　（四】）职称证书复印【。件（：验原件留存复印件】）； 　　（五）相！关注册执《业资格证《。书复印件《（验：原件留？存复印件）》。； 　　（六）【大1寸？免冠彩色相片两【张（背面工》整标注姓名）及相】片的电？子档1份 　　以上！资料由市、区水【行政主管部门和供】应方各持一份— 　：　供：应方仅承接市技【。术审查时可直接【报市：。水，。。务局核准 第三章】 专家的权利和【。义务 　　第—十，四条 专家进—行项目技术审查【时应了解技》术审查的责任熟【知专家的权利和【义务签？署专家设《计，评，审承诺书 　—　，第十五条《　专家享《。有，下列权利 　　（一！），接受有关设计技术】审查内？。容的培训；》 ，　　（二《）依法接受评审【邀请担任技术审查】成员；？。 　：　（三）阅》读、：研究设计文件及相关！技术资？。料了解？、，熟悉与评审》项目相关《。的，重要信？息和数据； 　【　，（四）对设》计文件？进行独立评》审提出评审意见不】受任何单位和—个，人的非法干预； 　！。　（五）对设计【文件中存有疑义的】问题有权要求设【计单位作出解—释； 　　》（六）在《评审：过程中发现有违法】、违规或不正当行为！有权向有《关行：政，监督部门举报—； 　　（七）按规！定获得相应的—评审劳务报酬； 】　　（？。八）对评审专家的】管理、服务》工作以及技》术，审查方式方法提【。出意见？或建议；《 　　（九）—法，律，、法规规定的其他权！利 　　第十六【条　专家有下列义】务 　？　（一）《准时出席评》审，活动自觉遵》守有关法《律法规规定进行【评审前签署  【   ？工程设计评审—。专家承诺书；—。 　　（二）—参加评审工》作的专家发》现有本办法第—十七条规定情形【之一的应《当主动提出》回避；？ 　　（《三）遵守技》术审查工作》纪，律不得收受他人【的财：物，或其他好处不得透】露，对设计文件的评【审和比较方案的推荐！情况以及与评审【有关的其《他情况； 　　【（，四）对设《计文件进行》系统：地评审和比较客观、！公正：地，履行：职责遵守职业道德按！。。要求撰写技术审查专！家意见并对所提【出的评审意见承担个！。人责任；《 　　？（五）在评》审，过程中不得》将自己的意图强加于！其他评审专家； 】　　（六）参加起草！书面评审报告签署个！人意见； 　　（】七，）参加继续教—育学习提升专业知】识，水平； 　　（八】），法律、法规规定的其！他义务 　　—第十七条　有下列】情形之？一，专，家应主动《申请回避 》　　：（一：）设：计文件主要起—草人的近亲》。属； 　　（二【）被评审的》设计：单位在技术审查【专家库中的评审【专家；？ 　　（《三）曾在被》评审的设计单位或】其他相关利害单位】工作过？且离开未《满2年的；》 　　（《四）与设计单位【有利害关系或—者经：。。济利益关系可能影响！对，设计公？正评审的； 　　】（五）可能影—响技术审查公正性】的其他？情形 　　第十八条！ 技术审查意见分专！家意见和专家组意见！专家意？见由专家个人撰【写并：对其负？责；专家组意见由专！家，组长草拟经》专家组全《体，成员共同《研究后定稿》并由专家组全—体成员？签名对其负责 【。。第四章 考核—管理 　　》。第十九条 市水【务局统一建立—技术审查专家个人档！案，个人档案包含—以下内容 》　　（一）个人情】况包括？入库申请资料及【审查确定过》程是否是专家组长人！选等； 《　　（？二）参加每》次评审活动的—记录和考《。。核，情况； 　　—（三：）奖：惩，记，录； 　　（—四）年度《考核情？况 　　区水行政】主管部门应》将每次对专家考核】结果按时报》送，市水务局确保专【家个人档案得到及时！更，新 ：　　第？二十条 专家—考核分日常》考核和年度考核日】。常考核内容包括【评审考核扣分和综】合评价两部分；年】度，。考，核，内容由专家日—常表现？情况和表彰奖励加分！构成 　　一、日常！考核 　　》（一）评审考核扣】分 　　1.不【认真阅读评》审要求未《按技术审查要求撰】写专家意见》或专：家组：。意见的每次扣2分】； 　　2.技术】。审查深度未达到【水利水电工程—初步设计《报告编？制规程？规，定要求不《能满足技《术审：查需求的每》次扣2分《； 　？　3.？无故不能准时出席评！审活动的每》次扣：2，分，； ：　　4.未签署专】家承诺书的每—次扣2分； —　　5.应主动提】出，回避未提出》回避的每次扣4分】； 　　《。6.不？遵守技术审》。查工作纪律的收受他！。人的财务或其他好】处透露对《设计文？件的评审和比较【方案的推荐情况【以及：与评：审有关的其》他情况的《每次：扣6分？； 　？　7：。.在评审过程中将自！己的意图强加于其他！评审专家的每次扣3！分，； 　　8.未遵】守法律、法》规规定的其他情形的！每次扣？6，分 　　（二）【综合评？价 　　综合评【价采取百分》制得分形式考—核内容？涵，盖工作态度（3【0分）、《能力水平《（40？分）、遵纪》守法（2《0分：）和综合印》象（1？0分）等四部分 　！。　二：、，年度考？核 　　年》度考核以公历自【然年为？考核周期每年1月】由市水务局》。统一组织《实施年？度考：核得分公《。式如下 《　　专？家年度考核》得分=？。本年度内日常考【核综合评价》得分：的算数？平均值+表》彰奖励加分-评审】考核扣分×3并按】以下标准核定评价】等次 》 《 专家年【度考核得《分 评价【等次 ！90分（《含）以上 — ， A 【 ：90分~75—分（含？） B 【。 ： 75—分以下？ ：。 C？。 ， 　—　（：一）评？价，等次为A《。的免次年年度考核】； 　　（二）评】价等次为B的—第二年正常进行年】度考核； 》　　：。（三）？。评价等次为C—的或有？下列情况之一的予以！暂停评？审资：格一年 　》　1：.年度内无正当【理由缺勤评审—。2次及以上》的； 　　2.年度！内参加专业技—术，继续教育学习—少于16学时的 】　　专家在》年度内未《参与评？。审参：加继续教《育学时满足要求【。的默认其年度—考核评？价等次为B 　　三！、表彰奖励加—分此项直接计入【年度考核得分有下】列条件之《一的每项加3分 　！　(一)向水行政主！管部门书面提—出有关技术评审【工作的合理化建议】。或意见被采纳的； ！　　(二)在评审】过程中对单》位或个？人存在的《违法、违规、违【纪，行为向水行政主管部！门，反映：经查证属实的—； 　　(三)从业！过程中有突出贡献获！得水利相关行业奖励！或表彰的； 　【　(四)有其他【突出贡？献的 　　第二十】一条： 专家的日》常考核和年度考核的！时间如下 　　【（一）日常考核每次！评审会议结束—后2个工作日—内市或区购买服务的！水行政主管部门【对评审专家》进行日常考》。核打分（含评审考核！扣分和？综合评价得分两【部分）；区打分的】应将结果同》步报市水务局—以完成专家个人【档案更新 　—　（二）年度考【核供应方应在—每年年底前将—。专家缺席《情，况及：继续教育证明报【送市水务局供年【度考核使用 　　】第二十二条 —对专：家库实行动》态管理和考核专家】日常考核累》计扣分？。达4：分者予以警示诫勉一！次；累计扣分达6分！者自动暂停其6【个月评审资》格并由水行政主管部！门逐级审核》是否清除《专，家库：；累：计，扣，分达8分《及，。以上者自动清—。除出专家库》 　　第二十三条】 专家评审考核扣】分有：效期为一年自扣【分决定？作出之日算起超过有！效，期的扣分归档备查】不再累计进总分 　！　暂停？一年评审《。资格的专家暂停时】间为从公《布年度考核结果【之日起？至12月31日【止无不良从业行【为记录且继续教育学！时，满足要求的下一【年，1月1日起恢—复评审？资格 　　暂停评】审资格期间专家仍具！有接受技术》审查培训的权—利 　　《第二十四条》 ，由购买服务的水行政！主管部门对供应【方实施动态考核评价！考核基准分》为1：00分扣分标准如下！ ，　　（一）》对专家的管理 【　　1？。.供应方专》家，被清除出库的每【位，扣2分？； 　　2.专【家年度？。考核被？暂停：一年评审资格的【每位扣2分； 　　！3.未组织专家【参加相关业务—培训：专家继续教育学时不！能满足要求的每位】扣1分 《　　（？二）设计《评审会议《的组织？ ，　　1.《项目法？人通知供应方组织设！计评审自项目法人将！设计文件送》达供应？方之日起无故—1，0，个工作日内不组织】的每次扣5分—； 　　2》.每延后5》个工作日供》应方无故仍不组【织设计评审》会议的在上次扣分】基础上？每次加？扣，5分； 　　3.未！落，实好会议的后勤保】障，工作的每次扣5分】 　　（三）按时提！。交资：料， 　　？1.不按时提交设】计评审成果的—每次：扣5分； 　　2.！不按：时提交年度专家缺】席情况或《继续教育证明的每】次扣5分 　　【（四）项目法人【评价 　　项目【。法人对供应方—设，计，评，审工作不满意的【经核实？每，次扣5分 　　第】二十五条 》 ，。供，应，方考核？结果的使《用根据供应方实【。时考核得分按—以下意？见处理？ ！ 供应方实时【考核得分 处！。理意见？ 》 1？00分~80分（含！。。） 》无 — 80《分~60分 （含】） 》　合同期满供应【。方不再具有投—标及：续签合同资格— ， ？ 60分以下】 两个月【内终止合同 —。 　　 】第二十六条  市或！区水行？政主管部门应在【每次评审会议结【束，后5个？工作日内《。将对专家及供应方】的，。考核结果通知供【应方：。供，应方应在收到专【家考核结果》2个工作日》内将其？转达至专家本人【专家：或供应方对考核【结果有异议的—可在收到结果—通知5个《工作日？内向考核方提出【书，面申诉 第五—章 设计评审会议】 ，　　 第《二十七？条 技术审查程【序依顺？序如下 　》　（一？）由供？应方按？规定：成立专家组并抽取专！家组长 　　（二】）供应方确定—评审时间和》评审场所将评审资料！送达相关方 　　】。 1.送设》计资料、技术审查专！家邀请函、》专家承？诺，书等：资料：给专家组成》员，； 　　 2.【。送设：计评审通知给水【行政主管部门—、项目？法人和设《。。计单位 　　—（三）在《评审会议《召开前供应方—应收齐并整理—各专家意《见，送设：。计单位和水行政【主管单位《 ，。　　（四）供—应方组织各》专家进？行，现，。场查勘组织》召开设计评审会 　！　，。（，五）：供应方提交设计评】审成：。果并加盖单位—公章 　　第—二十八条 技—术审查？意见（含专家—意见和专家》组意见？）应按照《结论性和专》业性意见要求进行】撰写内？容，符，合行文要领规范 　！　，第二十九《。条 设计评审会议由！负责项目审批—的市或？区水行政主管部【门主持？议程如下 》　，　(一)《会议主持《。单位介绍与》会单位？人员、？专家; 《　　(二)项目【法，人，介绍工程前》期工作情《况，；， 　　(三》)设计单位》汇报设？。计成果； 　　(】四)：相关部门发表意【见； 　　(五)】专家陈？。述评审意见设计单位！答复； 　　—(，六)：专家：组讨论并形成专家组！意见：正式：。文本； 　》　(七)组长宣读专！家，组意见； 》　　(八)水行【。政，主管部门《总工程师（》。。或技术？负责人）发言—； 　？　(九)主持人总结！发言评审《。。会议结束 　—　第六章 》附则： 　　？第三十条 》。本办法为佛山市水利！工程设计技》术审查职能向社【会，组，织购买辅助》性服：务实施方案的配套管！理办法？市、区？两级水行政主—管，部门在？。进行技术审》。查时按本办法—规定执行 　　第】三十：一条 本办法由【市水务？局负责解释自—发布：之日起？施行： 附件下载】附，件1.doc 附】件下载附件》2.doc 附【件下载附件3.d】o，c 附件《下，载附件4.》do：c 附？。件下：。载附件5.doc】