佛山市水利】工程设计技术—审查 管理暂行办】法   （20【14年？2月7日由市水务】局发布自发布之日起！施行）   第一】章 总 则 　【。　第一条 为加快】政府职？能转变工作规范【我，市水行政主管部门开！展水利工程》设计技术审查职【能政府购买辅助【性服务工作加强【对设计技术审—查购买服务》。供应：方及其提《供的：专家的监《督管：理提高？设，计审查？质量和？工，作效率？根据佛？山市政府向社—会组织购买服务实】。。施办法、《佛，山市水利《工程设计技术审【查职能向社》会组：。织购买辅助性服【务实施方案》、水利水《电工程初步设计报告！编制规？程，、水利基建工程【设计文件《审查、审批要—点和行文导则等有】关规定结合我市【实际制？定本办？法 　　第》二条 本办法适用】于我市行政区—域内水利工》程设计技术审查【专家的？资格认定、入—库、考核、清退【。技术审？查专家库《的，建立、使用》评审过程的监督【管理、？评审会议的》组织：召开和评审成果【的应用 《。　　第三《条 本办《法所称水利工程设计！技术审查职能是指】市、区两《级水行政主管部门】的，“水利工程初—步设计文件审—批”技术审查—职能可行性》研究阶段与初步设】计阶段的《技术审查职能—合并放在《初步设计审批—阶段进行 》　　第四条 市、区！。两级：水行政主管》部门统？筹负责管理各自【权限：内的水利工程设计技！术审查组织购买【服务、专家的日【常考核和《专家评审《成果的使用并对购】买服务的《供，应方（？以下简？称供应方）进行日常！监，督管理 　　供应方！负责选派专家并【。组织设计评审主要】包含：从专家库中抽取专家！。并发出？专家邀请函、将设】计评审通知送—达各相关单位、【组织专家到工程现】场查：勘、组织评审活【。动、提？交评审成果、—将专：家考核结《。果转达专家个人【等 　　第五条【 供应方及其提供的！专家应自觉依照【。本管理办法规—定开：展技术审查活动供】应方：及其派？出专家有权》知，晓每次专家考核【结果 ？　　第六条 —为节约行政成本水】利工程初步设计文】件，。需要市区两级—联合审？批的由？市水务局《实施购？。买服务区无需先行】组织： 第二章 专—家库的建立 　　】。第七条 《我，市水利工程设计技术！审查专家库将在供】应方自有《专家：库的基础上根据【专家业？绩遴选设立 　【　第八条 》各区水行政主管【部，门，负责技术《。审查专家的》入，库初审和日常考核工！。作， 　　第九》条 市水《务，局负责全市技术审】查专家库的统一【管理工？作主要？职责有 　》　（一）办理—评审：专家的入《库核准和登》记备案手续核定专家！库，中适宜担任专家组长！的人选？名，单； 　　（二）建！立评审专家档案整理！、归档、《。保管有关《文件资？料； 　《　（三）按规定对评！审，专家：进行日常考核和年度！考核：； 　　《（四）对评审专【家进：行监督管理修—订技术审查规—章制度； 》　　（五）负责技术！审查专家库信息化管！理，。。系统（即佛山市水利！工程：建管系统）的—开发、运行》。和，维护：工作；指导各区做好！系统的操作》和查询工作 　【　 第十《条，。 供应方负责—技，。术，审查专家的日—常管理工作主要职责！有 　　（一—），组织对？专家进？行技：术审查的《相关：法律、法规和规范、！制度：的培训； 》　　（二）制定具体！评审项目《。专家及专家组长的】选择及回避制度；】 　　（三》）确定设计评审会】议场所、时间等【通知各相关方与会】做好会议《的后勤保障工作【； 　　（四）组】织专：家进行现《场查勘； 》。　　（五）监—督、：。督促专家按》评审要求及》时提交评审成果；】 　：　（：六）将水《行政主管部门对专家！的考核结果》转达至专家本人 】　　 第《十，一条 参加技术审】查的：专家人数一般为5人！购买服？务的市或区》水行：政主管？部门：可，。根据：项目规？模、：涉及：专，业和技术难易程【度等调整为3人或】7人 　　 第十二！条 入选技术审【查专：家库专家必须具备】如下条件 　　（一！）从事相关专业领】域工作满8年并【。。具，有高级工程师及以】上职称或《注册执业师资格； ！　　（二）熟悉有关！技术审查的法律、法！规和：规章制度并具—有与之相关的—从业实践经》验； 　　（三）遵！守国家有关法律、法！规坚持原则秉公办】事服：从管理能自觉—接受监？督，无不良行为记录； ！　　：（，四）具备良》。。好的职业道德—。和较高的业务—素，质能：够认真？、公正、诚实、廉洁！地履行？职，责；： 　　（五》。）身体健《康能独立胜任技【术，审，查工作？。年龄不超过6—5周岁； 　—　（六）具》有参加设计评审【的时间 　　第十】。三条 进《入我市技术》审查专家《库的专家应由供【应方提供以下资料送！区水行政主》管部门初审后报市水！务局核准 》　，　（一）佛山市【水利工程设计技【术审查专家库专家申！请表：（含电子版）； 】。　　（？二）身份证复印【件（：验原件留存复印【件）； 　　—（三）？学，历，证书复印件》。（验原件留存复【印件）； 　　（】四，）职称证书复印件（！验原件？留存复印《件）； 　　（五）！相，关注册执业》资格证书复印—件（验原件留—存复印件）； 　】　，（六）大《1寸免冠彩色—相片两？张（背面工整标注姓！名）及相片的电子档！1份 　　以上【。资料：由市、区水行政主】管部门和供》应方各持一份 　　！供应：方仅承接市技术审查！时可直？接报市水务局核准 ！第三：章 专家的权利【和义务？ 　　？第十四条 专家进】行项目技术审查【时，应了解技术审—查的责任熟知专【家的权利和》义务签署专家设【计评审？承诺书 　　第十】五条　专家享有【下列权利 　—　，（一）？接受有关《设计技术审》查内容的培训；【 ，　　（？二）依？法接：受评审邀《请担任技术》审查成员； 　【　（三）阅读、研】究设计？文，件及相关技术—资料了解《、，熟悉与评审项目相关！的重要信息和数据；！ 　　（四）对设】计文件？进行：。独立评？审提：出评审意见不受任何！单位和个人》的非法？干，预； 　《　，（五）对《设计：文件中？存有疑义的》问题有权要求设【计单位？作出解释；》 　　（六）在评】审过程中发现有违】法、违规《。或不正当行为有权向！有关行？。政监：督部：门举报； 　—　（七）按规定获得！相应：的，评审劳务报酬； 　！　（八）对评审【专家的管理、服务】工作以及技术审查】。方式方法《提出：意见或建议》；， 　　（九）法【律、法规规定的其他！权，。利 　　《第十：六条　专家有—。下列义务 》　　（一）准时出】席，评审活动自》。觉，遵守有关《法律：法规规？定进行评审前签【署  ？   工程设计评审！专家承诺书； 【　　（二）参加评审！工作的专《家发现有本办法第】十七：条，规定情形之一的【应当主动《提出回避《； 　　《（三）？。。遵守技术审查工【。作纪律不《得收受他人的财物或！其他好处不得透露】对设计文件的评审】和比较方案的推【荐情况以及与—评审：。。。有关的其他情—况； 　　（四）对！设计文件进行—系统地？评审和比较》客观、公正地履【行职责遵守职业【道德按要求撰写技术！审查专家意》见并对所《提出的评审意见承】担个人责《任；： 　　（五）在评】审过：程中不得将》自己：的意图强加》。于其他评审》专，家； 　　》（六）？。参加起草书面评审报！告签署？个人意见；》 　　（七）参加】继续教育学》习提升？专业知识《水平； 　　（八】）法律、《法规规定的其他【义务 　　》第十：。。七条　有下列情形之！一专家应主动申【请回避 　》　，（一）设《计文：件主：要起草人的近亲属；！ 　　（二）被【评审的设计单位在技！术审查专家》库，中的评审《专家； 　　（【三）曾在被评审的设！计单位或《其他相关利害单位工！作，过且离开未》满2年的； —　　（？四）：与，设计单位有利害关系！或者经？济利：。益关系可能影响对设！。计公正评《审的：。； 　　（》五，）可能影响技—术审：。。。。查公正性的其他情】。形 　　第十—八条 技术》审查：意见分？专家意见和专家组意！见专家意见由专【家个人撰写并对其负！责；专家组意见由专！家组长草拟经专家】组全体成《员共同研究后—定稿并？由专家组全体—成员签名对其—负责 第四章— 考核管理 —　　第十九条 【市水：务局：统一：建立技术审查专家】个人：档案个人档案包【含以下内容》 　　（一）—个人：。情况包括入库—申请资料《及审查确定过程是】。否是专家组》长人选等； 　　】（二）？参加每次评》审活动的记录—和考核情况；—。 　：　（：。三，）奖惩记录》； 　　（四）年】度考核情《况， 　　区《水行政主管部门应将！每次对专家考—核结果按《时报送？市水务局确保专【家个人档案得到及】时更新 　》　，第二十？条 专家考核分日】常考核和年度考【核日常考核内容【包括评审考核扣【分和综合评价—两部：分；年度《考核内容由专家日常！表现情？况，和表彰奖励》加分构？成，。 　　一、日常考核！ 　　（一）评【。审考核扣分 　　1！.不：认真阅读评审要【求未按技术审—查要求撰写专家意见！或，专家组意见》的每次扣2分；【 ，。。　　2.技》术审查？深度未达到水利【水电：工，程，初步设计报告编【制规程规定要求不能！满足技？术审查需求》的每次扣2分—； 　　3.无【故不能准时出—席评审活动的—每次扣2《分； ？　　4.未》签，署专家承诺书的每】次扣2分； —　　5.《应主动提出回—避未提出回避的【每次扣4分； 　】　6：.不遵守《技术审查工作—纪律的收受他人的财！务或其他好》处，透露对设计文件的评！审和比较方》案的：推荐情况《以及与？。评审有关《的其：他情：况的每次扣6分； ！　　：7.在评审过程中将！自己的？意图强加于》其他评？审专家的每》。。次扣3分《； 　　8.未遵】守法律、法规规定的！其他情形的》每次：扣6分？ 　　（二》）综合评价 　　综！合评价采取》百分制得分形式考】核内容涵盖工作态度！（30分）、能【力水平（《40分）、遵纪守】法（2？0，分）和综合》印，象（10《分，）等：四部分 《　　二、年度考核】 　　？年度考核以公历自然！年为考核周期每年】1月由？市水务局统》一组：织实：施年度考核》得分公式如下 【　　专？家年度考核得—分=本年《度内日常考核综【合评：价得分的《算数：平均值+表彰奖励加！分-评审考核扣分×！3并按以《下标准核《定评价等次》 ： 《专家年度《考核得？分 评》价等：次 90分！（，。含）以上 A ！ 90分~】75分（含） ！B 75分！以下 》C — 　　？（一）评价等次为A！的免次年年度考核；！ 　　（二）评【价等次？为B：的第：二年正？常进行年度考核；】 　　？（三）评价等—次为C的或有下列】情，况之一的予以暂停】评审资格一》年 ：　　1.年度内无】。正当理？。由缺勤评《审2次及《。。以上的； 　　2.！年度：内参加？专业技术继续教【育学习少《于16学时的 　】　专家在《年度内未参与评审】参加继续教育—学时满足要求的【默认其年度考核评】价等次为B 　　三！、表彰奖励加分此项！直接计入年度考【。核得：。分，有下列条件之—一的每项加3分 　！　(一)向水行政主！管部门书《面提出有关技术评】审工作？的合理化《建议或意见被—采纳的； 　　(二！)在评审过程中对单！位或个人存》在的违法、》违，规、违纪行为向水行！政主管部门反映经查！证属实的； 　　(！三)从业过程中【有，突出贡献获得水利相！关行业奖《励或表彰的； 　　！。(四)有其他突出贡！献的 　　第二【十，一条 ？专家的日常考核和年！度考核的时间—如下： ，　　（一）日常考核！。每次评审会议结束后！2个工？作日内市或区购买】。。服务的水《行政主？。管部：门对评审专家进【行日常考核打分（】含评审考核》扣分：和，综合评价得》分两部分）；区打分！。的应将结果同步报市！水务局以完成专家个！人档案更新 　　（！二）年？度考核供应》方，应在每年年底—。前，将专家？缺席情况及》继续教？育证明报送市水务】局供年度《考核使用 　　第】。二十二条 》对专家库实》行动态管理和考核】。专家日常考核累计】扣分达4分者予以警！示诫勉？一次；累计扣分【达6分者自动暂停】其6：个月：评，审资格并《由水行政《主管部门逐级审核是！否清除专家库；【。累计扣分达8—分及：以上：。者自动清除出—专家库 《　，　第：。二十三条 专家评】审，考核扣分有效期为】一年自扣分决定【作出之？日算起？超过有效期的扣分归！档备查不《再累计进总分 【　　暂停一年—评审资格的专家【暂停时间为从公布】年，。度考核结果》之，日起至12》月31？日止无不良从业行为！记录且继《续教育学时满—足要求的下一年【1月1？日起恢复评审资【格 　？　暂：停，评审资格期间—专家仍具有接受技术！审查培训的权利 】　，　第二十四条— 由购买服务的水】行政主管部门对供】。应方：实施动态考核评价考！核，基准分为100分】扣分标准如下 　　！（，一）对专家的管理 ！　　1.供应方【专家被？。清，除出库的《每，位扣2分； —　　2.专家年度】。考，核被：暂停一年评审资【格的每？位，扣2分； 　　【。3.未组《织，专，家参加？相关业务培》训专家继续教育学】时不能满足》。要求的每位扣1分 ！　　：。（二）？设计：评审会议《的组织 《。　　：1.项目法人通【知供应方组织设计评！。审自项目法人将【设，计文件送达供应【方之日起无故10个！。工，作日内不组织的每】次扣5分； 　　2！.每延？。后5个工作》日供应方无故仍不】组织设计《评审会议的在上次】扣分基础上每—次加扣5分； 【　　3.未落实【好会议的后勤保障】工作的每《次扣5分 　　（三！）按时提交资料 】　　1.不按时提交！设，计评：。审成：果的每次扣5—分； 　　2—.不按时提交—年度：专家缺席《情况或继续教—育，证明的每次扣5【分 　？　（：四）项？目，法人：评价 　《。　项目法人》对供应方设计—评审工作不满意的】经核实每次扣5【分 ：　　第二十五条  ！供应方考《核结果的使用根【据供应方实时考【核得：分按以下《意见处？。理， 供【应方实时考核得分 ！ 处理意》见 100！分~80分（含）】 无《 ， ？ ，80分~6》0分 （含） ！　合同期满供—应方不再具有投【标及续签《合同资格《 ？ 60分以—下 两》个月内终止合同 ！ 　　 第】二十六？条 ： 市：或区水行政》主管部门应在每次】评审会？议结：束后5个工作日内将！对专家及供应方的考！核结果通知供应方供！。应方：。应在收到专》家考核结果2—个工：作日内将其转达至】专家：本人专家《或供应方对考核结果！有异议的可在收到】结果：通知5个工》作日：内向考核方提出书】面申诉 第》五，章 设计评审会议 ！　　： 第二十《七条 技术审—查程序依顺序如下】 　　？（一：）由供应方按规定】成立专家《组并抽取专家组【长 　　（二）供应！。方确定评《审时：间和：评审场所《将，评审资料送》达相关方 　—　 1.送》设计：资料、技术审查【专家：邀请函、《专家承？诺，。书等资料给专家组成！。员； 　　 2【.送设计评审通知给！水行政主管部门【、项目？法，人和：设计单位 　—　（三）《在评审？会，议召开前供应方应收！齐并整理各专家意】见送设计单位—和，水行政主管》单位 　　（四）供！应，方组织各专家进行现！场查勘组织召—开设计评审会— 　　（五）供应】方提交？设计评审成果并【加，盖单位公章 　　第！二十八条 技术审】查意：。。见（：含专家意见和专【家组：意见：）应按照结论性和】专业性意见要求【进行撰写内容符【合行：文要领规范 　【　第：。二十九条 设—计评审会议由负责项！目审批的市或区水】行政主？管部门主持议—程如下 　　—(一)会议主—持单位介绍与—会单位人员、—专家; 　》　(：二，)项目法《人介绍？工程：前期工？作情：况； 　　》(三)？设计：单位汇报设计成果；！ 　　(四》)相关部《门，发表意见《； 　　(五)【专家陈述评审—意见设计单位答复】； 　　《(六)专家组讨论】并形成专家组—意见正式《文本； 　　—(七)组长》宣读专家组意见； ！　　(八)水行政】主管部门总》工程师（《或技术负责》人）：发言：； 　　(九—)主持人《总结发言评》。审会议结束 —　　第六章 附【则 　　第三十条】 本办法为》佛山市？水利工程《设计技术审查职【能向社？会组织购买辅助性服！务，实，施方案的配》套管理办法市、【区两级水行政主管部！门在进行技术审查时！。按本办法规定执行】 ，　　第三十一条 】本办法由市水务局】负责解释自发布【之日起施《行 附件下载！附件1？.doc《 附件下载附件2】.doc 附件下】载附件3.doc ！。。附件下？载，附件4.doc 】。附件下载附件5.】doc？