:
佛山市《水利工程设计—技,。术审查?
,管,理暂行办《。。法
:
(201—4年2月7日—由市水?务局发布自》发布之?。日起:施,。。行)
第一章】 总: 则
《 第:一条 为加快政【府,职能:转变工作规范—我,市水行?政主管部《门开展水利工程【设计:技术审查职能—政府购买辅助—性服务工作加强对设!计技:术审查?。购买服务供应方【及其提供的专家的监!督管理提高设计【审查:质量和工作效率根据!佛山市政府向社会】组织购买《。服务实施办法、佛】山市水利工程—设计技术审查职能】向社:会组:织购买辅助性—服,务实施方案、—水利水电《工程初步设计报【告编制规程、水【利基建工程设—。计文件审查、审批要!点和行文导则等有】关规定结合我市实】际制定本办法—
第二条 【本办法适用于我市】行政区?域内水利工程设【计技术审查专家的资!格认定?、入库、考核、清】退技术审查专家库的!。建立、?使,。。用评审过《程的监?督管:。理、评?审会议的组织召开和!评审:成,果,。的,应用
第三条 !本办:法所:称水利工《程设计技术审查【。职能是指市、区两】。级水行政主管部门】的“水利工》程,初步设计文件审批”!技,术审查?职能可行性研究阶段!与初步?。设计阶?段,的技术?审查职能合并放在初!步设计审批》阶段进?行
: 第四《条 市?、区两级水行政主管!部门统筹负》责管理各自权限内】的水利工程设—计技术审查》组织购买服务—、专家的日常考核】和专:家评审成果的使【用并对购买服—。务的供?应,。方(以下《。简称:供应方)《进行日?常监督?管,理
供应—方负责?选派专家并组—织,设计评审主要包含】从专家库中抽取专家!并发出专家邀请【函,、将设计《评审通知送达各相关!单位、组织专家到工!。程现场?。查勘:、组:织,。评审活动、》提,交评审成果、将专家!考核结果转达—专家个?人等:
第五条— ,供,应方及其提供的专】家应自觉依照本管理!办法规?定开展技术审查活】动供应方及其派出专!。家有:权知:晓,每次:专家考核《结果
第六【条 为节约行—。。政成:本水利工程初步【设,计文件?需要市区两级联【。合审:批的由市水务局实】。施购买服《务区无需先行组【织,
第:。。二章 专《家库的建立》
第七条— 我市水利工程设】计技术审查专家库将!在供:应,。方自有专家库的基础!上根据专家业绩遴选!设,立
第八条【。 各区水行政主管部!门负责技术审查【专家:的入库初审和日常考!核,工作
第九条】 市水?务局负责全市—。技术:审查专家《。库的统一管理—。工作主?要职责有《
: (一)办理评审】专家的入库核准和登!记备:案,手续核定专家库中】适宜担任专家组长的!。人选名单;
【。 (二)建立评【审,专家档案整理、【归,档、保?管有关文件》资料:;,
(三)按规】定对:评,审专家进行日常考】。核和年?度考核;
【(四)对《评审专?家进:行监:督管理修订技术【审查规?章,制度;
(五】)负责技术审—查专家库信息化【管,理系:统(即佛山》市水利工程建管系统!。)的开发、运行【和,维,。护,工,作;指导各区做好系!统的操作和查询工作!
第十条 供!应方负责技术审查】专家的日常管理工】作主要职《责,。有
: (?一)组织对专家进】行技术审查的—相关法律《、法规和规范、【制度的培训》;
(二—)制定具体评审项】。目专家及专家组【长的选择及》回避制?。度;
? :(三)?确定设计评审会【议场:所、时间等通知【各相关方与》会做好会议的后勤保!障工作;
【(四)组织专家进行!现场:查勘;
》 (五)监》督、督?促专家?按评审要《求及时提交评审成果!;
(六)将】。水行政主管部门【对专家?的考核结《果转:达至专家本人—。
, 第十》一,条 参?加,技术:审查的专家》人数一般为5人【购买服务的市或区】水行政主管部—门可根据项目—规模、涉《。及专:业和技?术难易程度》等调:整为3人或7—人
第十二条! 入选?技术审查专家库专】家必:须具:备如:下条件
《。 (一)从事相关!专业领域工》作满8年并》具有高级工程—师及以上职称或注】册执业师资格;
! (二)熟悉有【关技术审查的—。法律:、法规?和规章制度并—具有与之相关—的从业实践经—验;
(三【)遵守国家有关【法律、法规坚—持原则秉公办—事服从管理能自【觉接受监督无不良行!为记录;
(四!)具备良好的—职业道德和较—高的:业,务素质能够认真、】公正、?诚实:、廉:洁地履行职责;
! (五?)身体健康能独立】胜任技术审查工作】。年龄不?超过65周岁;
! (:六,)具有参加设计【评审的时间
— 第十三条 【进入我市《技,术,审,查专家库的》专家应由供应方提供!以下:资料送区水行—。政主管部门》初审后报市》水务局核准》
(一》),佛山:市水利工程设计技】术审查?专家库专家》。申请表(含电—子版);《
(《二,)身份证复印件(验!原件留存复》印件);
【(三)学历》证书:复印件(验原件【留存复印件》);
》(四)职称证书复印!。件(:验原件留《存复印件《);
》(,五)相关注》册执业资格证书复】。印件(验原件—留,存复印?件);
(【六)大?1寸免?冠彩色相片两张(背!。面,工整标注姓名)及】相片的电子档—1份
以—。上资:。料由市、区水行政主!管部:门和供应方各—持一份
供应】方仅承接《。市技术审查时可直】接报市水《务局核准
第三章 !专家的权利》和义务
》 第:十四条 专家—进行项目技术审【查时应?了解:技术审查的责任熟知!专,家的权利和》义务签署专家设计】评审:承诺书
第十】五,条, 专家?享有下列权》利,
(一)—接受有关设计技【术审查内容的培训;!
: (二)依法接受评!。审邀请担《任技术审查》成员;?
(《三)阅读、研究【设计文件《。及相关技术资料【了解、熟悉与—评审项目《相关:的重要信息和数【据,;
? (:四)对设计文件【进行独立评审—提出评审意见—不受任何单》位和个人《的非法?干预;
(【五,。)对设计《文件中存《有疑义的问题有权】要求设计单位作出】解释:;
(六)【。在评审?过程中发现》有违:法、:违规:。或不正当行为有【权向:有关行政监督部【门举报;
》。 (七)》按规定获《得相应的评审劳务报!酬;
《 (:八):对评审专家的管理】、服务工作以及技术!。审查方?式方法提出意见【或建议;《
(九)—法律、法规规定【的其他?权利:。
: 第十六条》 ,专家有下列》义务
(一)准!时出席?评审活动自觉遵守】有,关法律法规规定进】。。行评审前签署— 工程设计!评审专家《承诺书;
【(二)参加评审工作!的专家?发,现有本办法第十【七,。条规:定情形之一的—应当主动提出回避;!
?(三)遵守技术【审查工作纪律—不得收受他》。人的财物或》其他好处不》得透露对设计文件】的评审和比较方案】的推荐情况以—及与评审有关的其他!情况:;
《(四)对设》计文件进行系—。。统地:评审和?比,较客观、公正地履】行职:。责遵守职业道德按】。要求撰写技》术审查?专家意见并》对所提出的评—。。。审意见承担个人责任!;,
, , (五)在评审【过程:。中不得?将自己的意》图,强加于其他评审专】家;:
(《六)参加《起草书面《评审报告签署个【人意见;《
(七)参【。加继续教育学习【提升专业知识水平】;
《(,八,)法律、法规—规定的其他义务【
第十》七条 有下》列情:形之一专家应主动申!请回:避
(一)【设计文件主要—起草人的近亲属;
! (?二):被评审?的设计单位》在技:术审查专家库中【的,。评审专家;》
(三)—曾在被?评审的设计单位【或其他相《关利害单位工—作,过且离开未》。满2年的;
】(四)与设计单位有!利害关?系,或者经济《。。利益关系《可能影响对设计公正!评审的;
【(五)可能》。影响技术审查—公正性的其他情形
! , 第十八条 —技术审查意》。见分:专家意见《和专家组意见专家意!见由专家《个人撰?写并对其负》责;专家组意见由】专家组长草拟经专】家组全体《成员共同研究后【定稿并由专家组全】体成员?签名对其负责
第四!章 考核《管理
第—十九条 市水务局】统一建?立技术审查专家【个人档?案个人档案包含【以下内容
(】一):个人:。情况包?。括入库申请资—料及审查确定过程是!否是专家组长人选等!;
(二)【参加:每,次评审活动的记录】和考核情况》;
(三)奖】惩,记,录;
《 (四)年度—考核情况
【区水行?政主管部门应—将每次对专》家考核?结果按时报》送市水务局》确保专家个人档【案,得到及时《更新
第二【十条 专家考—核分日常《考核:和年度考核日常考】核,。内,容包括评审考核扣】。分和:综合评价两部分;】年度考核内容由专】家日常表现情况和表!彰奖励加分构成【
一、》日常考核
【(一)评审》考核扣分《
1.》不认真阅《读评审要求未按【技术审查要求撰写】。专家意见或》专家组?意见:的每次扣2分—;
2.技术审!查深度未《达到水利水电工程】初步:设计报告《编制规程规》定,。要求不能满足技【术审查需求的每次扣!2分;
3.无!故不能?准时出席评审活动】。的每:次扣2?分;
? 4.未签署专】家承诺书的》每次扣2分;—
5.应主动】提出回避未提出【回避的每次扣4分】;
6.不遵守!技术审?查工作纪律的—收受他人的财务或其!。他好处透露对设【计文件?的评审和比较—方案的推《荐情况以及与评审】有关的其《他,情况的每《次扣:。6分;
《 :7.在评审过程【中将自己的意—图强加于其他评【审专家的每次扣【3分;
》。 8.未遵守法【律、法规《规定的其《他情形的每》次扣6分
— (二)综合评【价
综合评价】采取百分制得—分形式考核内容【涵,盖工作态度》(30分)、能力】水平(40分)、遵!纪守法(20分)】和综合印象(—1,0分)?等四部分《
: 二、年《度考核
《 年?度考核以公历自然】年为考核周期每年】。1月由?市水务局《统一:组织实施年度考核得!分公:。。式如下
《 专?家年度考核得分=】本年度内《日常考核综》合评:价得分的算数平【均值+表彰奖励加分!-评审考核扣—分×:3并按以下标—准核定评价等次
!
专家年度】考核得分《
,
评价等》次
》
90分(》含)以?上
?
A
》。
90分》~75?分(含)
—
B
—
75分《以下:
:
C
》
(一【)评价等次》为,A的免次《年年度?考核;
》。 (:二)评价等次—。为B的第二年—正常:进行年度考核;
】 :(三)评价等—次为C的或有下列】情况之一的予以暂停!评审资格一年—
: 1.年度内无正当!理由缺勤评审—2次及?以上的;
2】.年度内参加专【业技术继续》教育学?习少于16学时【的
专》家在年度内未参【与评审参加继续教】育学时满足要求的】默认其年《度考核评价等次【为,B
三》、,表彰奖励加分此项】直接计入《。年度考核得》分有下列条》件之一?的每项加3分
!(一:)向水行政主—管部门?书面:提出有?关技术评审工—作的合理化建议或】意见被采纳的;【
(二)在【。评审过?程中对单位或个人】存在的?违法、违规、—违纪行为《向水行政主管部门反!。映经查证属实的;】
(《三)从业《过程中有突出贡【献获:得水:利相关行《业奖励或表彰的【;
(四—)有其他突》出贡献的
第二!十一条 专》家的日常考核—和年度考核的时【间如下
《 (?一)日?常考核每次评—。审,。会议结?束后2个工作日内】市或区购买服务的水!行,。政主管部《门对评审《专家:进,行日常考核》打分(含《评审考核《扣分和综合评价得分!两部分);区—。打分的应将结果同步!报,。市水务?局以完成专家个人】档案更新
》 (二)年度【考,核供应方应在每年】年,底,前将:专家缺席情况及继】续教育证明》报送市水务局供年度!。考核使?用
第二十二】条 对专家库实行动!态管理和考》核专家日常》考核累计《扣分达4分者—予,以警示诫勉一次;】。累计扣分《达6分者《自动暂停其6个月评!审资格并由》。水行政主管部—。门逐级?审核是?否清:除专家库;》累计扣分达8分【及以:上者自动《清除出专家库—
第二十三【条, 专家评审考核扣分!有效期为一年自扣分!决,定作出之日》算起超过有效期【的扣:分归档备查》。不再累计进总—分
暂停一年评!审,资格的专《家暂停时《间为从公布》年度考核结果之日起!至12月3》1日止无不良从业】行,为记:录且:继续:。教育学时满》足要:求的下一《年,1月1日起恢复【评审资格《
暂停评—审资格期间》专家仍具《有接受技术审查培】训的权利
第】二十四?条 由购买服—务,的水行政主管部【门对供应《方实施动态考核【评价:考核基?准分为10》0分扣分《标准如下
— (一)对专家的管!理
1.供应方!专家被清除出库的每!位扣2分;
— 2.专家—年,度考核被《暂停一?年评审?资格的每位》扣2分;
3】.未组织专家参加相!关业务培《训专家继续教育学】。时不能满足》要求的每《位,扣1分
《 , (二)设》计评:审会议的组》织,
1.项目法人!通知供应方组织【设计评审自项目【法人将?设计文?。件送达供应方之日】起无故10个工【作日内不组织—的每次扣5分;
】 :2.每延后》5个:工,作日供应方无故【仍不组织《设,计,评审会议的》在上次?扣分基础《上每次加扣5分【;
3.未【落实好会议的后勤】保障工?作,的每次扣5分
【 :。(三)?按,时提交资料
— 1?.不按时提交设计】评审成果的每—次扣5分;
2!.不按时《。提交年度专家缺席情!况或继?续教育证明的—每,次扣:5分
》(四)项目法—人评价
》 项目?法人:对供应?方设计评审工作不满!意的经核实每次扣5!分
? 第二十五条 【 供:应方考核结果—的使:用根据供应方实时考!核得分按以下意见处!。理,
:
供》应方实时考核—得分
?
处理意见
【
1》0,0分~?80分(《含)
无
】。
,
,
,80分~60—分 (?含)
《
, 合:同期满供应方不再】具有投标及续签合】同资格
》
60分以下
!
,
两个?月内终止合同
【
第!二,十,六条 《市或区水行政主管部!门应在每《。次评审会议结束后】5,。个工作日《内将对专家及供应方!的考核结果通知供】。应方供?应方应在收到专家考!核结果2个工作【日内将其《转达至专家本人专】家或供应方对考核】结果:有异议的可》在收到结果》通知5?个工作日内向考【核方提出书面申诉】
第五章 设—计,评审会?议
第二【十七条 技术—审查程序依》顺序如下
(一!。)由供应方按—。规定:。成立专家组并抽取专!家组长
》。 (二?。)供应方确》定评审时间和评审】场所将评审》资料送?达相:关方
》 1.送设计资料、!技术审查专家邀【请函、专《家承:诺书等资《料给专家《组成员?;
2—.送设计评审通知】给水行政主管—部,门、项目法人和设】计单位
(三】)在评审《会议召?开前供应《方应收齐并整理各专!家意见送设计单位和!水行政主管单位
】 (?四):供应方组织各专【家进行现场查勘【组织召开设》计评审?会
(五)【供应方提交设计评审!成果并加《盖单位公章
第!二十八条《 技:术审查意《见(含专《家意见和专》家组意?见)应按照结论性和!专业:性意:见要求进行》撰写内容符》合行:文要领规《范
? 第二十《九条 设计评审会】议由负责项目审【批的:市或区水行政主管】部门主持议程—如,下
(一)会议!主持单位介》绍与会单位》人员、专家;
】 (:二,。)项目法人介绍工】程前期工作情况;
! (三)设—计单位汇报》设计成果;
】(四)相关部—门发表意《见;
? (五)专—家陈述?评审意?见,设计单?位,答复;
—(六)专《家组:。讨论并形成专家组】意见正?式文:本;
(七【)组长宣读》专家组意见》;,
(八)水行】政主管部门总工程】师(或技《术负责人)发言【;
(九)主持!人总结发言》评审会?议,结束
第六章 !附则
? 第?三十条 本办法为】。佛山市?水利工程设计技【术审查职能向社会组!织,购,买辅助?性服务实施方案的配!套管理办法市、【区两:级水行政主管部门在!进行技?术,审查:时按本办法规定【执行
? 第三十一条 】本办法由市水务【局,负责解?。释自发?。布之日起施行
】
附件下载附件1!.doc
附—件下载附件2—.doc
附件下】载附件3.doc
!附件下载附件4.d!oc
附《件下载附件5.【do:c,