佛山市水【。利工程设《计技术审查 管【理暂行办法》   （2014年！2月7日由市水务局！发布自发布》之日起施行）— ，  第一《章 总 则 —　　第一《条 为加快政府职】能转变工作规范我市！水行政主管部门开】展水利工程》设计技术审查—职能政府购买辅助】性服务工作加强对设！计技术审《查购买服务供—应方及其提供—的专家的监》督管理提高设计【审查质量《和工作效率》根据：佛山市政府向—社会组织《购买服务实施—。办法、佛山》。市水利？工程：。设计技？术审查职能向社会组！织购买辅助性—服务实施方案—、水利？水电工程《初步设计报告编【制，规，程、：水利基建工程设计文！件审查、审批—要点和行《文，导则等有关规定结合！我市实际《制定本办法》 ，　，　第二？条 本办法适用于我！市行政区域内水利工！。程设计技《术审查专家的—资格认定、入库、考！核、：清退技术审》查专家库《。的建立、《使用评审《过程的监督管—理、评审会议的【组织：召开和评审成果【的应：用 　？　，第，三条 本办法所称】水利工？程设计技术审—查职：能是指市、》区两级水行政—主，管部：门的“水利工程【初步设计文》。件审批”技术审查】职能：可行性研究阶段与初！。步设计？阶段的技术审查职】能，。合并放在《初步：设计：审批阶段进行— ，　　第四条 市【、区两级水》。行政主管部门—统筹负责管理各自权！限，内的：水利：。工程设计技术审查组！织购买服《务、专家的》日常考？核和专家评审成果】的使用并对购买服】。务的供应方（以【下简称供应方）进行！日常监督管理 【　　供应方负责选派！专家并组织设计评审！主要包含从》专，家库中抽取专家【并发出专家邀—请函、将设计评审】通知送达各相关单位！。、组：织专家到工程—现场查勘、组织评审！活动、提交评—审成果、将专家【考核结果转》达专家个《人等 　　第五条 ！供应方及其》提供的专《家应：自觉依照本》管理：办法规定开展技术】审查活动供应方及】其派出？专家有权《知晓每次专》。家考核结果 　　第！六条： 为节约行政成本水！利工程初步设—计文：件需要市《区两级联合审批【的，由市：水务局？实施购？。。买服：务区：无需先行组织 第二！章 专？。家库的建立 　　】第七条 我市水利】工程设计技术审查】专家库将《在供应方自有专家库！的基础上《根据：专家业绩遴选设【立 ：　　第八条 —各，区水行政主管—部门负责技术审查】专家的？入，库初审和日常考核】。工作 　　第九【条 市？。水务局负责全—市技：术审查专家库的统一！管理工？作主：要职责有 　—　（：一）办理《评，审专家？。的入库核准和登记备！案手续核定》专家：库中适宜担任—专家组长的人—选名：单； 　《　（二？）建立评审》专家档？案整理、归》档，、，保管有关文件资料；！ 　　（三》）按规定对》。评审专家进行日常】考核：和年：度考核；《 　　（四）—对评审？专家进行《监督管理修》订技术审查规章制度！； 　　《（五：）负责？技术：审查专家库信息化】管理系统（》即佛山市水利工程建！管系统）的》开发：、，运行和维护》工作；指导各—区做好系统》的操作和查询—工作 　　》 第十？条 供应方负责技】术审查专家的—。。日常管理工作主要】职责有 《　　（一）组—。织对：专家进行技》术审查的相关法律、！。法规和规范》、制度？的培：训； 　　（二）】。制定具体评审项【目专家及专家组【长的：。选择：及回避制度》。； ：　　（三）》确定设计评审会【议场所？、时间等通知各相关！方与会？做好会？议的后勤保障—工作； 　　（【四，）组织专家进行现】场查勘； 　—　（五？）监督、督》。。促专家按评》审要：。求及：时提交评审成—果； 　　（六）】将水行政主管部门对！专家的考核结果转达！至专家本人 　　 ！第十一条 参—加技术审查的—专家人数一般为【5人购买服务的市】或区：水行：政主管部门》可，。根据项目规模、【涉及：专业和技术难—易程：。度等调整为3人或】7，人 ：　　 ？第十二条《 入选技《术审查专家》库专家必须》具备如下条》件 　　（一—）从事相关专业【领域工作满8—年并具有高级工程】师及：以上：职称或注《册执业师《资格； 　》　（二）熟悉有关】技术审查《的法律？、法规和规章—制度并具有》与之相关的从业实】践经验；《 　　（三）遵守】国家：有关法律《、法：规坚持原则秉公【办事服从管理能自】觉接受？监督：无，不，。良行为？记录； 《　　（四《）具备良《好的职？业，道，德，。和较高的业》务素质能《够认：真、公正、诚实、廉！洁地履行职责—； 　？　（五）身体—健康能独立胜任技】术审查工作年龄不】超过65周岁；【 　：　（六）具有—参加设计《评审的时间 　　第！十三条 进入—我市：。技术：审查专家库的专【家应由供应方提【供以下资《料送区？水行政主管部—门，初，。审后报市水务局核准！ ，　　（？一，），佛山市水利》工程设？计技术审查专家【库专家申请表（含】电子版？）； 　　（二）身！份证复印件》（验原件留存—复印件？），； 　　《（三）学《历证书复《印件（验原件留存复！印件）；《 　　（四）职称】证书复印件》（验原件留存复印】件）：； ：　　（五）相关注册！执业资？格证书复《印件（验原件—留存：复印件）； 　【　，（六）大1寸免【冠彩色相片》两张（背《面工整标注》姓名）及相》片的电子档1份【 　　以上资—料由市、区水—行政：主管部门和供—。应方：各持：一份 　　》供应方仅承接—市技术？审查时可直》接报市水务局核准 ！第三章 专家的权利！和义：务， 　　第十四—条 ：专家进？行项：目，技术审查时应了解】技术：审，查的责任熟知专家的！权，利和义务签署—专家设计评审—承诺书 　　第【十五条　专家享有】。下列权利 　　（一！）接受有关设—计技术审查内容的培！训； 　　（二【）依法接受评审【邀请：担任：技，术审查成《员； 　　》。（三）阅读、研【究设：计文件及相关技术资！料了解、熟悉与评】审项目相关的—重要：信息和数据》； 　　（四）对设！计，文件：。进行：独立评？审提出评审意见不】受任何？单位和个人》的非：法干预； 》　　（五《）对设计文件—中存有疑《义的问题有权—要求设计单》位作出？解释； 　　（六）！在评审过程中发现有！违，法、违规《或不正当行为有权向！有关行？政，监督部门举报； 　！　（七）按规—定，。获得相应的评审劳务！报，酬，； 　　《（八）？。对评审专家的管理】、服务工作以及【技术审查方式方【法提出意见或建议；！ 　　？（九）法律、—法规规定的其他权】利 　　《第十六条　专—。家有下列义务—。 　　（一）准时出！席评审活动》。自觉遵守有关法【律法规规定》进行评审前签署 】    工程设【计，。。评审专家承诺书【；，。 　　（二）—参加：评审工作的专家【发现有本《办法第？。。。十七条规定》情形之一的应—当主动提出回避； ！　　（三）遵守【技术审查《工作纪律不得—收受他？人的财？。物或：其他好？处不得透《露对设计文件的评】审和比较方案的【推荐情况以》。及，与评审有关的—其他情？况； 　　（四【）对：。设计文件进行系【统地评审和比较客观！、公正地履行—职责遵守职业道德】按要求撰写技术【审查专？。家意见并对所提出的！评审意？见承担个人责任； ！　　（五）》在评审过程中不得将！自己的？意图强加于其他评审！专，。家，； ：　　（六《）参加起草书面【评审报告签署个人意！见； 　　（七【）参加继《续教育学习提—升专：业知识水平； 　】　（八）法律、【法规规定的其他【义务： 　　第十七条【　有下列情形之【一专家？应主动申请回避 】　　（一）》设计文件主要起草】人的近亲属； 　　！（，二）被评审》的设计单位在技术审！查专家库中的评审专！家；：。 　　（三）曾在被！评审的？设计单位或其他相关！利害单位工作过且离！开未满2《年的； 　》　（四）与设计单位！有，利害关系《或，者经：济利益关《。。系可能影响》对设计公正评审的；！ 　　（五）—可能影响技术审查】公正性的其》他情形？ 　　第十八条【 技术审查意—见分：专家：。意见和专家组意见】专，家，意见由专家个人撰写！并对其负责；—专家：组意见由《专家组长草》拟经专家组全体成】员共同研究后定稿】。并由专家组全体【成员：签名对？其，负责 第四章 考】核，管理： 　　第十九—。条 市？水务局统《一建立技术审查专】家个人档《案个：人档案包含以下内】。容 　？　（一）个人情况】包括入？库申：请，资料及审查确—定过程是否是专家】组长人选等；— 　　（《二）参加每次评审】活动：的记录和考核情况】； 　　（三）奖】惩记录； 　　【（四）年度考核情况！ 　：　，区水行政主》管，部门应将《每次对专家》考核结果《按时报送市》水务局确保专—家个人？档案得到及》时，更新 　　第二【十条 ？专家：考核分日常考—核和年度考核日【常考核内容包括【评审：。考核扣分和综—合评价两《部分；年度考—核内容由专家日常表！现，情况和表《彰奖励加分构成【 　　一、日常【。考核 　　（一）】评审考核《扣分 　　1.不】认真阅？读评审要《求未：按技术审查要—求撰写专家意见或专！。家组意见《的每次扣2》分； 　　2.技术！审查深？度未达到水利水【电工程初步设计报】告编制规程规—定要求不能》满，足技：术，审，查需求的每》。次扣2分； —　　3.无故—不能：准时出席评审活【动的每次扣》2分； 　》。　4.未签署专家承！诺书的每次扣2【分； 　　5—.应主动提》出回避未提出回【避的每次扣4分； ！　　6.不遵—守技术审查工作纪】律的：收，受他人的财务—或其他好处透露【对设计文件的—评审和？比较方案的推—荐，情况：以及与评审有关【的其他情况的每【次扣6？分； 　　》7.在？评审过程中》将自己的意》图强加于其他评审】专家的？每次扣3《分；： 　　8.未—遵守：法律、法《。规规定？。的其他情《形的每次扣6分【 　　？（二）综合评价 】。　　综合评价采取百！分制得分形式考核内！容涵盖工作态度【（30分）、能力】。水平（40》分）、？遵纪守法（20分）！和综合印象（—10分）等四部分 ！　　二、年》度考核 　　年度考！。核以公历自然年为】考核：周期每年《1月由市水务—局，。统一组织实施—年度考核《得分公式《如下 　《　，。专家年度考核—得分=本年》度内日常《考核综合评》价得分的算数平均】值+表彰奖励加分】-评审考核扣分×】3并按以《下标准核定评—价等次 】 专家年《度考核得分 】评价等次《 》。90分（含》）以上？ A 【 9？。0分：~75分《（含：。） B — 75分以】下 C — ： ： 　　（一》）评价等《次为A的《免次年年度》考核； 　　（二】）评价？等次为B的第二年正！常进行年度考核；】 　　？（三）评价等次【。为C的或有下列【情况之一的》予以暂？停评审资格一年 　！　1.年度内无正】当理由缺勤评—审2：次及以上的；— 　　2.年度内参！。。加专业技术继—续，教，育学习少于16【学时：的 　？　专家？在年度内未参与评审！。参加：继续教育学》时满：足，要求的？默认其年度考核评价！等次为？B 　　三》、，表，彰奖励加分此—。。项直接？计入年？度考核得分有下【列，条件：之一：的每项加3分 　　！(一)向水》行政主管部门书面提！出有：关，技术评审工》作的合理化建议【或意见？被采纳的《。；， 　　(二)—在评审过《程中对？单位或个人存—在的违法、违规【、，违纪：行为：向水行政主》管部门反映经查证属！实的；？ 　　(三)—从业过程《中有突出贡献获得】水利相关《行业奖励或表彰的；！ 　　(四)—有其他突出贡献的】 　　第二十一【。。。条， 专家的日常考核和！年度考核《的时间？如下 ？　，　（一）日》常考核每次评—审会议结束后—2个工作日内市或】区购买服务》。的水行政主》管，部门对评审专—家进行？日常考核打》分，（含评审《考核扣分和综合评价！得分两部分）—；区打？分的应将结果—同步报市水务局以完！成专家个《人档案更《新 　　（二）【年度考核供》。应方应在《每年年底前将—。。专家缺席情况—及继续？教育证明《报送：市水务？局供年度考核使用】 ，　　第二十二—条 对专家库实行动！态管：理和考核《专，家日常考《核累计？扣分：达4分？者予以？警示：诫勉一次；累—计扣分达6分—者，自动暂？停其6个月评审资】格并：由水行政主》管部门逐级审核是否！清除专家库；累计扣！分达8？分及以上者自动清除！出专家库 》　，　第：二十三条《。 专家评审考核扣分！有效期为一年自扣】分决：定，作出：之日：算起：超过：有效期的扣分归【。档备：查不再累计进总分】。。 　　暂《停一：年评审资格的专【家暂：。停时间为《从公布年度考核结果！之日：起至12《月，31日止无不—良从业行《为记录且继续教育学！时满足要求的下【一年1月1日—起恢复？评，审，资格 　　暂—停评审？资格期？间专家？仍，具有：。接受技？术审查？培训的权利 　　】第二十四条 —由购买服务的水行】。政主管部门对—供应方实施动态考】核评价考核基准分】为100分扣分标准！如下 　　（一【）对专家的管理 】　　1.供应方专家！被清：。。除出库的每位—扣2分；《。 　　2《.专家年度考核【被暂停？一年评审《资格的每位扣—2分； 《　　3.未组织专家！参，加，相关业务培训—专家继续教育—学，。时不能满《足要：求的每位扣1分【。 ，　　（二）设—计评审会议》的，。组织 　　》1，.项目法人通知供】应方组织设计评审】自项目法《人，将设计文件送达供应！方之日起无》故10？个工作日内不组【织的每次扣5分； ！。　　2.每延后【5个：工作日供应方无故仍！不组织设计评审会】议的：在，上次扣分基础上每次！加扣5分； 　　3！.未落实《好会：议，的后勤保障工作【的每次扣5分 【　　（？三）按时提交—资料 　　》1.不按时提交设计！评审成果的每次扣5！分； 　　2.不按！时提交年度专家缺】席情况或继续教育证！明的每次《扣，5分： 　　（四）—项目法人评价 【　　项目法人对供应！方设计评审工作【不，满意的经核实—每次扣？5分 　　第二十五！条 ：。 供应方考核—结果的使用根据供应！方实时考核得分【按以：下意见处理 】 供《应方实时考核—得分： 处理》意见 ？。。 ，。 10》0分~8《0分（含） — 无？ 80【。分，~60？分， （含） 【　合：同期满供《应方：不，再具有投标及续【签合同资格 】 60分以下 ！ ，两个月内终》止合同 【 　　 第二【十六条  市或【区水行政主管部【门应在每次评审【。会议结束后》5，个工作日内将对【专家及供应方的考核！结果通知供应方供】应方：应在收到专》家考核结果》2个工作日内将其】转达：至专家本人专家【或供应方对考核结果！。有异：议，的可在收到结果通】知5个？工作日内向考核【方提出书面申诉 第！五章 设计评审会议！ 　　？ 第：二十七条 》技术审查《程序依顺序如—下 　？　（一）由供应方】按规定成《立专家组《并抽取？专家组长 　　【（二）供应方—确定评审时间和评】审场：所将：评审资料送达相关】方 　？　 1.《送设：计资料、技》术审查专家邀—请函、专家承诺书等！资料给？专家组成员； 　　！。 2.送设计评审通！知给水行政主管部门！、项目法人和设计单！位 　　《（三）在评审会议】召开前？供应方应收齐并整理！各专家意见送设计】单位和水行政主【管单位 　　—（四）？供应方组织各—专家：进行：现场查勘组》织召开？。。设计评审会》 　　（五》。），供应方提交设计【评审成果并加盖单位！公章 ？　　第二十》八条 技术审查意】见（含专家》意见和专《家组意？见）应按《照结论性和专业性】意见要求进》行撰写？内容符合行文要【领规范 《　　第二十九条 】。设计评审会议—由负责项目审批的市！或区水行政主管【部门主持议程如下】 ，　　(一)》会议主持单位介绍】与，。会，单位人员、专家【;， 　　(二)—项目法人介绍工程】前期工作情况； 】　　(三《。)设计单位汇报【设，计成果； 　　(四！。)相：关部门发表》意见； 《　　(？五)专家《陈述：评审意见《设，计单位答复； 　】　(六)专》。家组讨论《。并形成专《家组意见正》式文本； 　　【(，七)组长宣读专家组！意见：；， ，　　(八《)水行政主管—部门总工程师（【或技：术负责人）发言【； 　　(》。九，)主持？人总结发言评审会议！结束： 　　第六章 附则！ 　　第三十条 本！办法为？佛山市水《利工：程设计技《术审查职能向—社会：组织购？。买，辅助性服务实—施方案的配套—管理办法市、区【两级水行政》主管部门《在进：行技术审查时—按本办法规定执行】 　　第三十一条】 本办法由市水务】局负责解释自发布】之日起施行 ！附件下载附件1.】doc 附件下载】附件2.do—c， 附件下载附件【3.doc —附件下载《附件4.doc 附！件下载附件》5.doc》