， 佛山市》水利工程《设计技术审查 【。管理暂行办法   ！。（2014年2月7！。日由市？水，务局发布自发—布之：日起：施行：）   第》一章 总 则 【　　第一条》 为加快政府职【能，转变工作规》范我市水行政主管部！。门开展水利工程设】计技术审查职能【政府购买辅》。助性服务《工作加？强对设计技术—。。审查购买服务供【应，方及其提《供的专？。家，。的，监督管理《。提高设计审查质量和！。工作效率根》据佛山市政府向【社会组织购买—服务实施《办法、佛山》市水利工程设计【技术审查职能向社会！组，织购买辅助性—服务实施方案、【水利水电工程—初步：设计报告编》制规程、水利—。基建工程设》计文件审查、审批要！点和行文导则—等有关规定结—合我市实《际制定？。本办法 　　第二条！ ，本办法适用于我【市行政区域内水利工！程设计技术》审查专家的资—格认定、《入库、考核》、清退技术审查【专家库的《建立、使用评审过程！的监督管理、评审会！议的：组织召开和评审成果！的应用 　　第三】条 本办法所—称水利工程设计技术！审查职能是指—市、区两级水—行政主管部门的“】水利工程《。初步设计《文，件审批”技术审【查职能可《行，性研究阶段》与初：步设计阶段的技【术审查职《能合并放《在初步设计审批【阶段进行 》　　第四条 市、】区两级水行》政主管部门统—筹负责管理》各自：权限内？的水利工程设—。计技术审查组织购买！服务：、专：家的日常考》核和专？。家评审成果的—使用并？对购买服务的供【。应方（以下简称供】应方）进《行日常监督》管理 　　供应方】负责选派专家—并组织设计评—审，。主要包含《从专家库中抽取专家！并发出？专家邀请函、将设计！。评审通知《送，达各相关单位—、，组织：专家到工程现场查勘！、组织？评审活？动、：提，交评审？。成，果、将专家考核结】果，。。转达专家个人等 】　　第五条 供应】方及其提供的专家应！自觉依？照本管理办法—规定开？展技术审查活动供应！方及其派出专家有权！知晓每次专家考核】。结果 　《　，第六条 为节约行】政成本水利工程【初步设计文件需【。要市：区两级联合审批的】由市水务《局实施购买服—务区无需先行组织 ！第二章？ 专家？库的建立《 　　第七条— 我市水利工—程设：计，技术审查专家库将】在供应方自》有专家库的基础【上根据专家业绩遴选！。设立 　《。　第八条《 各区水行政主管部！门负责技术审—查专家的入库初审】和日常考核工作 】　　第九条 —市，水务局负《责全市技术审查专】家库的统一管理工作！主要：职责有？ 　　（《一）办理评审—专家的入库核准和登！记备案手续核定专】。家库中适宜担任【专家组？长，的人选名《单； 　《　（二）建》立评审专家档—案整理、归档、保管！有，关文件资料； 　】。　（三？）按规？定对评审《。专家进行《日常考核和年度【考核：；， 　　（四》。）对评审专家—进行监督管理修订技！术审查规章制度【； 　　（五）负责！技术审查《专家库信息》化管理系《统（即？佛山市水利工程建】管系统）《的开发、运行和维】护工作；指导—各区做好系统的【操作：和查询工作 —　　 ？第十条 供》应方负责技术审查专！家的日？。常管理工作主要职】责有 　　（—一）组织对专家进】。行，技术审查的》相关法律《、法：规和规范、制度的】培训； 　　—（二）制《定具体评审项目专】家及专？。家，组长的？选择及？回避制度《； 　　（三）确定！。设计：评审会议场所—、时：间等通？知各：相关方与会做—好会议的后》勤保：障工作？；， ，　　：（四）组织专家【进行现场查》勘，； 　　（五）监督！、，督促专家按评—审要求及时提交评】审成果； 　　（】。六，）将水行《政，。主管部门对专家的考！核结果？转达至专家本—。人 　？　 第十一条 参加！。。技术审？查的专家人数一般】为，5人购？买服务的市》或区水行政主管部】门可根据《项目规模、涉及专业！和技：术难易程度等调整】为3人或7人 【　　 第十》二，条， 入选技术审查【专家库专家必须具】备如：下条：件 　　（一）【从事相关专业—。领域工作满8年并具！。有高：级，工程：师及：以上职？称或注册执业师资格！；，。 ，。　　：（二）？熟悉有关技术审【。查的法律、》法规和规章》制度并具有与之相】关的从业《实践经验； 　　】（三）遵守国家【有关法？律、法规坚持—原则秉公办事—服从管理能自觉接】受监督无不良行为】记录； 　》　（四）具备良好】的职业道德和较高】。的业：务素质能《够认真、公正、诚实！、廉洁地《履行职责； 　【　（五）身体健康】能独：立胜：任技术审查》。。。工作年龄不超过【65周岁； —　　（六《）具有参加设计评审！的时间 　　第十】。三条 进入我市【技术审查专家库【的专家应由供—应方提供以下资料】送区：水，行政：主管部门初审—后报市水务局—核准 　《　（一？）佛山市《水利工程设计技术】。审查专？。家库专家申请表（含！电子版）； —　　（？二）身份证复印件（！验原件留存复印件）！；， 　：　（三？）学：历证书？复印件（验原件留】存复印件）；— 　　（四）—。职，称证书复印件（验原！。件留存复印》。。件）；？ 　　？（，五）相关注册执【业，。资格：证书复印件（验原】件留存复印件）；】 ，　　：。（六）大1寸—免冠彩色相片两【张（背面工整—标注姓名）及相片】的电子档1》份 　　以上资料】。由市、区水》行政主管《部门和？供应方各持一—份 　　供应方仅】承接市？技术审查时》。可直接报市》水务局？核准 第《三章 专《家的：权利和义务 　　第！十四：条 专家进行—项目技术审》查时应了《解技术审查的—责任熟知专家的【权利和义务签署专】家设计评审承诺书 ！　　第十《五条　专《家，。享有下列权利 【。　　（一）接受有关！设计技？术审：查内容？的，培训； 《　　（二《）依法接受评—。审邀请担任技术【审查成？员； ？　　（三）阅—。读、研究设计—文件及相《关技术资《料了解、熟悉—与评审项目相关的重！。要信息？。和，数据； 《　　（四）对设计文！件，进，行独立评审提—。出评审意见不受任何！单位和个《人的非法干预； 】　　（五）对—设计文件中》。存有：。。疑义的？问题有权要求设计】单位作出解》释； 　　（—六）在评审》过程中发现有违法】。、违：。规或不正当行为【有权向？有关行政监督部门举！报； 　　（七）按！规定获得《相，应的评审劳务报【酬； 　　（—八）对评审专家的】管理：、服务工作以及【技术审？查方式方法提出意见！或建：议； 　　（九）】法律、法规规—定，的其：他权利 　》　第十六条　专【家，有下列义务 　　（！一）准？时出席评《审活动？自觉遵？守，有关法律法》规规定进行评审【前签署 《  ：  工？程设计评审专—。家承诺？书；：。 　　（二）参加评！。审工作的专家—发现有本办法第十】七条规定情形之一的！应当：主动提出回避； 　！　（：三）遵守技术—审查工？作纪律不得》收受他人的财—。物或其他《好处不得透露—对设计文件》的评审和比》较方案的推荐情况以！及与评审有关的其】他情况； 　　（四！）对设计文》件进行系统地—评，审和比较客观、公正！地，履行职责遵守职业】道德按？要求撰写技术审查专！家意见？并对所提出的—评审意见承担个人责！任； 　　（五）在！评审过程中》不得将自己》的意：图强：加于其他评审专家】； 　　（六）参】加起：草书面评审报告【签署个人《意，见； 　　（—。七）参加继续—教育学习提升专业知！识水平； 　　【。（八）法律、—法规规定的其他【义，。务 　　第》十七条？　有下列《情形：之一专家应主动申请！回避 　　（一【）设计文件主—。要起草人的近亲属】。； 　　（二）被评！。审的设？计单位在技》。术审查专《家库：中的评？审专家； 　　【（三）曾在被评【审的设计单位或【。其他相关利》害单位工《作过且离开未满2年！。的；： 　：　，（四）？与设：计单位有利》害关系或者》经济利益关系可能】影响对？设计：公，正评审的； 　　（！五）：。可，能，影响技术审查公正性！的其他？情，形 　　第十—八条 技术审—。查意见分专家意见】和专：家组意见专家意【见由：。专家个？人撰写？并对其负责》；专家组意见由【专家组长草拟经专家！组全体？成员共同研究后定】稿并由专家》组全体成《员签名对其负责 】第四章 《考核管理 　　【第十九？条 市水《务局统一《建立：技术审查专家个【人档案？个人档？案，包含以下内容 【　　（一）》个人情况包》。括，入库：申请资？料及审？查，确定过程《是否是专家组长人】选等； 　　—。（二）参加》每，次评审活动》的记录和考核情况】； 　　（》三，）奖惩记录；— 　　（《四）年度考》核情况 　　区【水行：政主管部《门应将每次对—专家考核结果按时】报送：市，水务局确保专家个】。人档案得到及时更新！ 　　第《二，十条： 专家考核分日常】考核和年度考核【日常考核《内容包括评》审考核扣分和综【。合评价两《部分；？年度考核内容由专家！日常表现情况和表彰！奖励加分构成 　】　一、日常考核【 　　（一）评【审考：核扣分 　　1.不！认真阅读《评审：要，求未按技术审查【要求撰写专家—意，见或专家组意见的】每次：扣2分； 　—　2.技术》审查深度《。未达：到水利？水电工？程初步设计报告编制！规程：规定要求不能满足】技术：审查需？求的每次扣2分【； 　？　3.无故不能准时！出席评审《活动的每次扣—2分； 　　4.未！签署：专家承诺书的每【次扣：2分； 　　—5.应主动提出回避！。。未提：出回避的《每次扣4分； 【　　6.不遵守【技术审查工作—纪律的收《受，他人的财务或其他好！处透露对设》计文件的评审和比】。较方：案的推荐情况以及与！评审：有关的其他情况的每！次扣6分；》。 　　7.在—评审过程中将自己】的意图强加》于其他评审专家的】每次：。扣3分？； 　　8.未【遵，守法律、法规规【定的其他情形的每次！。。扣6分 　　（二）！综合评价 》　　综？。合评价采取百分制得！分形式考核内容涵盖！工作态度（3—0，分）、能力》水平（？4，0分）、《遵纪：守法（20》分）和综合印象（】1，0分）等四部—分 　　二、年【度考：核， 　：　年度考核以公历自！。然年为考核》周，期每年1月由市水务！局统一？组织实？施年度考核得分公式！如下 　　》专家年度考核得【分，=本年度内日常考】核综合评《价得分的算数平均】值+表彰奖》励加分-评审考核扣！分×3并按以下标准！核定：。评价等次 ！ 专家年度考核得】分， 评《价等次？ ？。 90分》（含）以上》 A — 9《。0分~75分—（含） B ！ 75分以【下 C ！ 　　《（一）评价等次【为A的免次年年度】。考核； 　　—（二：）评：价等次为B的第二年！正常进行年度—考核； 　　（三）！评价等次为》C的或有下列情【况之一的予以—暂停评？审，资格一年 　　【1.年度《内，无正：当理由？缺勤评审2次及以】上的； 　　—2.：年度内参加专业技】术继续教育学习少于！16学时的 　【　专家在年度内未】参与评？审，参加继续教育学【时满足要《求的默认其年度考核！评价等次为B 【　　三、表彰奖励】。加分：。此项：直接计入《年度考核得分—有下列条件之—一的：每项加3分 　　】(一)？向水行政主管部【门书：面提出有关技术评审！工作：的合理化建》议或意见被采—纳的； 　》　(二)《在评审过程中—对单位或《个，人存在的违法、违】规、违纪行》。。为向水行政主管部】门反映经《查证属实的； 　】　(三)从业过【程中有突出贡献获得！水利相关《行业奖励或表—。彰的； 　　(【四)：有其他突出贡献的 ！　　第二十一条【 专：家的日常考核和【年度考核的时—间如下 　　—（一）日常考—核每次评审会议结】束后2个工作日内】。市或区购买服—务的水行政主管部】门对评审专》家进行日常考核【打分（含《评，审考核扣分和综合评！价得：分两：部分）；区打分【的，应将结果同步—。报，市水务局以》完，成专家个人档案【更新 　《　（二）年度考核】供应方应在每年年底！前，将专：家，缺席情况及继续教育！证明报送市》水务局供年度考核使！用 　？　第二十二条 【。对专家库实行动【态管理和考》。核专家日常考—核累计扣分达4分者！予以警示《。诫勉一次；累计扣】分，达6分？者自动暂停其6个】月评审资《格并由水《行政主管部门逐【。级，审核：是否清除专家—。库；：累计扣分《达8分及以上者自动！清，除出专家库 　　第！二十三条 专家评审！考核扣分有效期为一！年自扣？分决定作出之—日算起超过有—效，期的扣分《归档备查不再累【计进：总分： 　　暂停》一，年，。。评审资格的专家【暂停时间为》从公：布年度考核结—果，。之日起至《12月31日止【无不良从业》。行为记录且继续【教育学？时满足？要求的？下一年1月》1日起恢复》评审资格 　　暂】停评审？。资格期间专家仍【。。具有接？受技：术审查培训的权利 ！　　第二十四条 】。由购：买服：务，的水行政主管部门】对供应方实施动态考！核评：价考核基准》分为：100分扣分—标准：如下：。 　　（一）对专家！的管理 《　　：1.供应方专家【被清除出库的—每位扣2分； 　】　2.专家年度考】核，被暂停一《年评审资格的每【位扣2分； —　　3.未组织【专家参加相关业务】。培训：专家继续教育学时不！能满足要求的—每，。位扣1分 　　【（二：）设计评审会议的组！织， 　　1.》项目法人《通，知供应方组织设计】评，审自项目法人将【。设计文件送达供应】方之日？起无故10》个工作？日，内不：组织的每次扣5分】； ：　　2.每延后【5个工？作，日供应方无故—仍不组织设》计评审会议》的在上次扣》分基础上《。每次加扣5分； 】。　　3.未落—实好会议的》后勤保障工》作，的每次扣5》分 　　（三）【按时提交资料 　　！1.不？按时提交设计评【审成果？的每次扣《。5分； 　　—2.不按《时提交年《度专家缺席情况或】继续：教，育证明的每》次扣5分 　　（四！）项目法人评价 　！　，项目法人《对供应方《设计评审工作不【满意的经核》实每次扣5》分 　？　第二十五条—  供应方考核结果！的使用根据供应方实！时，考核得分按以下意见！处，理， 《 ：供应：。方实时考核》得，分 处理意见 ！ ， 100分~8！0分：（含：） 《无 ： ， 80分—~60？分 （？含） 》　合同期满供应方不！。再具有投《标，及，续签合同《资格 60！分，以下 》两个月内终止—合同 【 　　 《第二十？六，条  市或》区水行？政主管部门应在每次！评审会议结》。。束后5个工作日内将！对专家及供应方的】考核结果通知供应方！供应方应在收到专家！考核结果《2，个工作日《内，将其转？达至：专家本人专家或供应！方对考核结》果有异议的可—在收到结果通—。。知5个工作日—内向：考，核方提出书面申诉】。 第五？章 设计评》审会：议 　？　 第二十》七条 技术审查程序！依，顺序如下 　　（】一）由供应方按规定！成，。立专家？组并：抽取专家组》。。长 　　（》二）供应方确—。定评审时间和评审场！所将评审资料送达】相关方 　　 1】.送设？计资料、技术—审，查专家邀请函、【专家承诺书等资【料，给专家组成》员； 　　 —2.送设计评审【通知给水《行，政主管部门、项目法！人和设计单位— 　　？（三）在评审会【议召开前供应—方应收齐并整理各专！家，意见送？设计：单位和？水，行政主管单位 　　！（四：）供应？。方组织各专家进行现！场查勘组织召开设计！评，审会 　　》（，五）供应方提交设计！评审：成果并加盖》单，位公章 　》　，第二十八条 技【术审：。查意见？（含：专家意见《和专家组意见—），应按：照结论性和专业性意！见要求进行撰写【内容符？合行文要领规范 　！　第二十九条 【设计评审会议由负】责项目审批》的市或区水》行政主管《部门：主持议程如下 【　　(一)会议主持！单位介绍《与会单位人员—、，专家; 　》　(二)项》目，法人介？绍工：程前期工作情况【。；， ，　　(三《)设：计单位汇报设计成果！； 　？　(四)相关部门发！表，意见； 　　—(五)？专，。家，陈述：评审意见设计—单位：答复； 　　(六】)专：家组讨？论并形成专家—组，意见正式文本； 　！　(七)组长宣读】专家：组意：见； 　　(—八)水行政主管部】门总工程师（或【技术负责人）发【言；： 　：　(九)主持人总结！发言评审会》议结束 　　第六】章 附则 》　　：第三十条《 本办法《为佛山市水利工程设！计技：术审查职能》向社会？组织购买辅》助性服务《实施方案的配套【管理办法《市、区两《级水行政主管部门在！进行技术审查时按本！办法规？定执：行， 　　第三十一条 ！。本办法由市水务局负！责，解释：自，发布之日起施行 ！ 附？件下载附《件1：.doc《 附件下《。载附：件2.d《oc： 附件下载附—件3.？doc 附件下【载附件？4.：。。doc 附件下【载附件5《.doc《