佛山市水【利，工程设计《技术审查 管理【暂行办法   （2！014年2》月7日由《市，水务：局发布自发布之日】起施行）   第一！章 总？ 则 　　第一条 ！为加快？。政府职能转变工【作规：范我市水行》。。政主管部门开展水利！工，程设计技术审查【。职能政？府购买辅助性服【务工作加强对设【计技术审《查购买服务供—。应方及其提供—的专家的监督—管，理提高设计审查【。质量和工作效率根据！佛山市政府向—社会组？织购买服务实施【办，法、：佛山市？水利工程设计技术】审查职能向社—会组织购《买，辅，助性服务《实施方案、水利【。水电工程初步设计】报告编制规》程、水利基建工程设！计文件审查、审【批要点和行》文导则等有》关规定？结合我？市实际制《定，本办法 　　第二】。条 本办《法，适，用于我？市，行，政区域？内，。水利工程设计技术审！查专家的资格认定】、入库、考核、清】退技术审查专家【库的建立、》使用：。评审过程的》监，督管理、评审—会议的？组织召开和评审【成果的应用》 　：　，第三条 本办—法所称水《利，工程设计《技术审查职能—是指：市、区两级水行政】主管部门的》“水利？工程：初步设计文件审批】”技术审查职—能可行性研》究，。阶段与初步设计阶段！。的技术审查职—。能合并放在初步设】计审批阶段进—。。。行 　？　第：四条 市、区两级】水行：政主管部门》统筹负责《管理：各自权限内的水利工！程设计技术审查组织！购买服务、专家的日！常考核和专家—评审成果的使用【。并对购买服务的供应！方（以下《简称供应方）进【。行日：常监督管理》 　　供《应方负责选派—专家并组织》设计评审主》要包含从《专，家库中抽取专—家并：。发出专家邀》请函、？将设计评审》通知送达各相—关单位、《。组，织专家？到工程现《场查勘、组》。织评审活动、提交评！。审成果、将专家考核！结果转达专家个【人等 　　第—五条 供《应方：及其提供的专家应自！觉，依，照本：管理办法规定开【展技术？审查活动供》应方及其派》出专家有《权知晓每次专家【考核结果 　　【第六条？ ，为节约行政成本水利！工，程，初步设？计文件需要》市区两级《。联合审？批的由市水务局实施！购买服务区无需【。先行：组织 第《二章： 专家库的》建立 　《　第七条 我—市水利工程设计技】术审查专家库将在】。供应方自有专家库】的基础上根据—专，家业绩遴选设立 　！　第：八条 各区水—行，。政主管部门负责技】术审查专家的—入库初审《和日常考核》工，作 　　《第，九条 市水务局【负责全市技术审查】专家库的统一—管，理，工作主？要职责有 　　（一！。）办理？。评审专家的入库核准！和登：记，备案手续核定专家库！中，适宜担任专家组【长的人选名单； 】　　（二）建立评】审专家？档案：整理：。、归：。档、保管有关文件资！料； ？　　（三）按规定对！评审专家进》行日：常考核？和年度考《核，。。； 　　（四）对】评审专家进行—。监督管理修订技【术审查规章制度【； 　　（五—）负责技术审查专家！库信息化管理—系统（即佛山市【水利工程建管系统】）的：开发、？运行和维护工作；指！。导各区做好系—统的操作和查询工作！ 　　 第》十条 供应方负【责技术审查专家的】日，常管理工作主要职责！有 　　（一—）组织对专》家进行技术》审，查的相关法律、法】规和规？范、制度《的培训； 　　【。（二）制定》具体评审项目专家】及专：。家，组长的选择》及回避制度；— ，　，　（三）确定设【计评审？会议场所、》时间等？通知各？相关方与会做好【会议的后勤保—障工作？； 　　（四）组】织专家进行现场查】勘； ？　　（五）监督【、督促专家按评【审要求？及时提交评审成果】；， ，。　　（六）》将水行政主》管部门对专家的考】核结：果转达至专》家本人 　　 第】十一条 参加—技术：审查的专《家，人数一般为5人购买！服务的市或区水行政！主，管部：门可根据《项目规模、》涉，及专业和技术难易】程度等？调整为？3，人或7人 　　【 第十二条》 入选技术》审查专家《库专家必须》具备如下《条件： 　　（一）从事】相关专业领》域工作？满8年并具有高级】工程师及以上职称或！注册执业师》资，格； 　　（—二）：熟悉有关《技术审查的法律【、法规和规章—制度并具有与—之，相关的？从业实践《经验； 《　　（三）遵守国家！有关法律、法—。规坚持？原，则秉：。公办事服从管理能】自觉接受监督无不】良行为记录； 　】　（四）具备良【好的职业道德和较高！的业务？素质能够认真、【公正、诚实、廉洁地！履行职责《； 　　《（五）身《体健康能独立胜任技！术审查工作年龄不】。。超过65周岁—。； 　　（六）【具有：参加设计评审—。的时间 　　—第十三条 进—。入我市技《术，。审查专家库》的专家应由供应方提！供以下？资料送区水行政主】管部门初审后—报市：水务：局核准 　　（一）！佛，山市水利工程—设计技术《审查专家库专家【申请表（含电子版）！； 　　（二）【身份证复印件（验】原件：留存：复印件）； —　　（三《）学历证书复—印件（？验原件留存复印件）！。。； 　　（四—）职称证书复印件（！验原件留存复—印件）； 　　（五！）相：关，注册执业资格证【书复印？件（验原件留存【复印：件，。。）； 　　》（六）大1寸免冠】彩色相片两张—（背面工整》。标注姓名）及相片】。的电子档1》。份 　？　以上资料由市、】区水：行政主？管部门和《供应方各《。持一份 　》　供应方仅承—接市技术审查—时可直接报市水务局！核准： 第：三章 专家的—权利和义务 —　　第？十四条 专家进【。行项目技术审查时】应，了解技术审查的责任！熟知专家的权利【和义务签署》专家设计评审承【诺，书 　　第十—五条　专家享有【下列权利 　　【。（一）？。。接受有关《设计技术审》查内容的培训—； 　　（二）【依法接受评审邀【请担任技术审查成】员； 　　（—三）阅？读、研？究设：计文件及相》关技术资料》了，解、熟悉与评审【项目相？关，的重要信息和数据；！ 　：　（四？）对设计文件进行】独，立评审提《。出评审意见》不受任？何单位和《个，人的非法干预；【 　　（五）—对设：计文件中《存有疑？义的问题有》权要求设计单位作】出解释； 　　（】六）在评审过—。程中发现有违法、违！规或不正当》行为有权向有关行】政监督？部门举报《； 　　（七）【按规定获得相—应，。的评审劳务报—酬； 　《　（八？）对评审专》家的管理、服务【工作以及技术审查】。方，式方法提出意见或】建议； 　　（九）！法律、法规》。规定的其《他权：利 　　第十六【条　专家有下列义】务 　　（一—。）准时出席评审活】动，自觉遵守有关法律法！规规：定进行评审前签署 ！    工程—设，。计评审专家承—诺书； 《　　（二）》参加评审工作—的专家发现有本【办法第十《七条规？定情：形之一的应当主动】提出回避； 　【　（三）《遵，守技术审查》工作纪律不得—收受：他人的财《。物或其他好处不得】透，。露对设计文》件的评？审，和比较方《案的推荐情况以及】与评审有关的其【他情况； 　　（】。四，）对设计《文件进行《系统地评审和比【较客观、《公正地履行职责【遵，守职业道德按—要求撰写技术—审，查专：。家意见并对所—提，出的评？审意见承担个人责任！； 　　《（五）在评》审过程中不》得将：自己的意图强加于】其他评审专》家，。； 　　（》。六）参加《起草：书面评？。审报告签署个人意】见； 　　（七）参！加继续教育学—习提升？。专业知识《水平：； 　　（八）【法律、法规规—定的其他义务 　】　第十七《条　有下列情—形之一专家应主【动申请回避 　　（！一）设计文》。件主要起《草人的？。近，亲属； 　　（二）！被评：审的：设计单位在》技，术审查专家库—中的：评审专？家，； 　？　（：三）曾在被评审的】设计：单位或其他》相关：利害单？位工作过《且离：开，未满2年的； 　　！（四）与设计单【位有利害关系或【者经济利益关系可】能影响对设计公【正评审的； 　　】（，五）可能影响技【术审：查公正性的》其他情形《 　　第十八—条， 技：术，。审查意见分专—家意见和专家组【。意见：专家意见《由，专家个人撰写并对】其负责；专》家组：意见由专家》组长草拟经》专家组全《体成：员共同研究后—定稿：并由专家组》全，体成：。员签名对《其负：责 第四《章 考核管》理 　　第十九【条 市水务局统一建！立技术审查专家个人！。档案个人档案包含】以下内容 　　【（一）个人情况【包，括入库申请资—料，及审查确《定过程是否是—专家组长人》选等； 《　　（二）参加每次！评审活动的记—录和考核情况； 】　　（三）奖惩记】录，； 　　（》四，）年：度考核情况 　【　区水行政》主管部门应》将每：次对专家考核结果按！时报送市《水务局确保专家个】人档：案得到及时更新【 　　第二十条 】专家：考核：分日：常考核？和年度考核》日，。常考核内容包括评】审考核扣分》和综合评《价两部分；年度考核！内容：由专家日常表现【。情况和表彰奖励【加，分，构成 　　》一、：日常考核 》。　　（一）评审考】核扣分？ 　　1.》不，认真阅？读评审要《求未按技术审—查要求撰写专家意】见或：专家：组意见？的每次？扣2分； 　—　2.？技术：审，查深度未达到—水，利水电工程初—步设计报告编制规】程规定？。要求不能满足—技术：审查需求的》每次扣2分； 【　　3.《无故不能准》时出席评审活动【的每次？扣2：。分，； 　　4.未【签署专？家承诺书的每次扣】2分； 　　5【.应：主，动提出回避未—提出回？避的每次扣4分； ！　　：6.：不遵守技术》审查工作纪律的收受！他，人的财务或其—他好处透《露对设计文件的评审！和比较方案》的推荐？情况以及与》评审有关的其他【情况的每次扣6【分； 　　7.在】评审过程中将自【己的：意图强加于其—他评审专家》的每次扣3分； 　！。。　8.未遵守法律、！法规规定的其他情形！的每次？扣6：分 　　（二）综】。合评价？ 　　？综合评？。。价采取百《分制得？分形式考核内容【涵盖工？作态度（30分【）、能力水》平（40分）—、遵纪守法（20】。分）和综合印象（】10分）等四部【分 　　二、年度考！核 　　年》度考核以《。公历自然年》为，考核周期每》年1月由市水—务局统一组》织实施年度考核【得分公？式如下 　　专家年！度考核？得分：=本：年度内日常考核【综合：评价得分的算—。数平均值+》表，彰奖：励加分-《评审：考核扣？。分×3？并按以下标》。准核定评价等次 ！ ， 专家年度考核！得分： ，。 评价等次 】 90分（【含）以上 A】 《 9：0分~75分（含】） B 【 75》分以下？ ， C 《 ？。 　　《（一）评价等次为】A的免次《年，。年度：考核； 　》　（二）评价—。等，次为B的第二—年正常进《行年度考核； 【。　　（三）评—价等次为C》的或有下列》情况之？一的予以暂停评【审，资格：一年 　《　1.年度内无正当！理由缺？勤，评审2次及以上【的； 　　2.【年度内参《加专业技术继续【教，育，学习少于16学时】的 　　专家—在年：。度，内未参与《评审参加继续教育学！时满足要求的默认其！年度考核评价等次为！B 　　三》、表彰？奖励加分此项直接】计入年度考核—得，。分有下列条》件之一的每项加3】分， 　　(一)向水行！政主管部门书面【提出有关技术评审】工作的合理化—建议：或意见被采纳的；】。 　　(二)在评审！。。过程：中对单位或》个，人存在的违法、违】规、违纪行为向水】。行政主管部门反映】经查证属实的；【 　　(《。三)从业《。过程中有突出—贡献获？得水利相关行业【奖励或表彰》的； 　　(四)】有其他突出》贡献的？ ，。　　：第二十一条 专家的！日常考？核和年度考核的【时间如下《 　　？（一：）日常考《核每次评《审会议结束后2个工！作，日内市或《区购买服务的水行】政主管部门对—评审专家《进行日常《考核打分（》含评审考核扣分和综！合评价得分》两部分？）；：。区打分的应将结果】同步报市水务—局以完成专家个人】档，案更新 《　　（二）年度考】核供应方应在—每年年底前将专家缺！席情况及《继续教育证明—报送市水务局供年】度考核使用 　　第！。二十二条 对—专家库实行动态管】理，和考核专《家日常考核累—计扣分达4》分者予？。。以警示？诫勉一次；累—计扣分达6分者【自动暂停其6—个月评？审，资格并？由水行政主管—部门逐级审核是【否清除专家库；累】计扣分达8分及以】上，者，自动清除出专—家库 　　第二十三！条 ：专家评审考核扣分有！效期为？一年自扣分决定【作出之日《算起超过《有效期的扣》分归档备查》不再累计进总分 　！　暂停一年评—审资格的专家暂停】时间为从公布—年度考核《结果之日起》至12月31日止】无不良从业行为【记录且继续教育学时！。满足要求的下一【年1月？1日：起恢复？评审资格 　　【暂停评审资》格期间专家》仍具有接受技—术审查培训的权利】 　　第二十四条】。 ，由购买服务的水行】政主管部门》对，供，应，方实施动态考核【评价：考核基准分》为100分》扣分标准如》下 　　（一）对】专，家的管理 　　1】。.供应方专》家被清除《出库的每位扣2分；！。 　　2.专家年】。度考核被暂停一年】。评审资？格的每？位扣2分； —　　3.未组织专家！参，加相关业务培训【专家：继续教育学时不能】满足要求的每—位扣1分 　—　（二）设》计评审会议的组【织 　　1.项【目法：人通知供《应方：组织设计《评，审自项目《法人将设《计文件送达》供，应方之日起》。无故10个》工作日内不组织【的每次扣5分； 　！。　2.每延后—5个工作日供应【。方无故仍不组织设计！评审：会议的在上次扣分】基，础上每次加扣5【分； 　　》3，.未落实好会—议的后勤《保障：工作的每次扣—5分 　　（三）按！时，提交资料 　—。　1：.不：。按时提交设计评【审成果的每次—扣5分； 　　【2.不按时》提交年？度专家缺席》情，况或继续教育证明】的每次扣5》分 　？　（四）《项目法人评价 　】　，项，目法人对供应方设】计评审工作不—满意的经核》实每次扣《5分 　　第二十五！条，  供应方考—核结果的使用—根据：供应方实时》考核得分按以下意见！处理： 供应】方实：时考核？得分 《 处理意见》 《 100分~—。80分（含） ！无， ： ？80分~60分 （！含）： 　合同期满供！应方不再具有投标及！续签合同资格 ！ 60分以下 】 ， 两个月内终—。止合同 》 ， 　《。　 第二十》六条： ， 市或？。区水行？政主：管部门应在》每，次评审会议结束【后5个工作日内将对！专家及供《。应方的考核结果通】知供应方供应方应在！收，到，专家：考核结果2个—工作日？内，将其转达至》专家本人专家—或，供应方对考核结【果有异议的可在【收到结果《通知5？个工作？日，内向考？核，方提出书面申诉 】第五章 《设计评审会议 　　！ 第：二十七条 》技术审查程序依【顺序如下 　　（】一）由供应方按规】。定成立专家组并抽】取专家组长 　【　（二）供》。应方确定《评审时间和评审场】所将评审资料送达相！关方： 　　 1》.送设计资料、技术！审查：专家邀请《。函、专家承诺书等资！。料给专家组成—员； 　　 2.送！设计评审通》知给：水行政主管部门、项！目法人和设计单位 ！　　：。（三）？在评审会议召开前】供应方应收齐—并整理各专家—意见送设计单位和】水行政主管单位【 　　（四》）供应？方组织各《专家进行现场查【勘组织？召开设？计评审会 　　【（，五，）供：应方提交设计评审成！果并加盖《单，位公章 　　第【二，十，八条 技术审—查意见（含专家【意见和专家》组意见）应按照结论！性和专业性》意见要求进行—撰，写内容符合》行文要领规范 　　！。第二十九条》 设计评审会议【由，负责：项目审批的市或区】水，。行政主管《部门主持议程如下 ！　　(一)》会议主持单位介【绍与会单位人—员、专家; 　【　(二)项》目法：人介绍工《程前期工作情况【； 　？　(：三)设计单》位汇报设计成果【； 　　《(四)相关部门发】表意：见，； 　　(五)专】家，陈述评审意见设计单！位，答复； 　　(六)！专家：组讨论并形成专家】组意见正式文本；】 　：　(七)组长宣【。读专家组意见； 　！　(八)水行政主管！部门总？工程师（或技术负】责人）？发言； 　　—(九)主持人总结】发言评审会》议结束？ 　　第六章 附则！。 　　第三十条 本！办法为佛山市水【。利工程设计技术审】查职能向社会组织】购买：辅助性？服务实？施，方案的配套管理办法！市、区两级水行政】。。。主，管部：。门在进？行技术审查时按本办！法规定执行 　　】第三十一《条 本办法由市【水，务局负责解》释自发布之日起施】行 附件下载！附件1.《do：c， 附件下载附—件2：.doc 附件下载！附，件3.doc 【附，件下：。。载附件4《.doc 》附件下载《附件5.doc【