佛山】市水利工程设计【技术审查 管理暂】行办法   —（，2014年2月7】日由市水务》局发布？自发布之《日起施行）  【 第一章《 总 ？则 ：　　第一条 为【加快：政府职能转变工作规！范我市水《。行政主管部门—开展水利工》程设计技术审—查职能？政府购买辅》助，性服务工作加强【对设计技术》审查购买服》。务供应方《及其提供的》。专家的监督管理提】高设计审查质量和】工作效率《根据佛山市》政，府向社会组织购买】服务实施《办法、佛山市水【利工程设计技术审】查职能？向社会组织购买【辅助性服务实施【方案：、水利水电工程初】步设计报告编制规】程，、水利基建工—程设计文件审—查、：审，批要点？。和行：文导：则等有关规》定结：合我市实际制—定本办法 　　第】二条 本办》法适：用于我市行》政区域内水利工程设！计技术审查专家的资！格认定、入库—、考核、清退—技术审查专》家库的建立、使用】评，审，过，程的监督管理、评审！会议的？组织召开和评审成】果，的应用 　　第三条！ 本办法所称—水利工？程设：计技术审查职能是指！市、区两《级水行政主管部门】的“水？利工：程初步？设计文件审批—”技术审查职能【可行性研究阶—段，。与初步设计阶段的】技，术审查职能》合，并放在初步》设计审批阶段进行】 　　第四条 市】、区两级水行政【主管部门统》筹负：责管理？各自权？限内的水利》工程设计技》。术，。审查：。组织购？买服务、专家的日常！考核和专家评审成】果的使？用并对购买服务的供！应，方（以下《简，称供应方）进行【日常监督管》理 　　供应方负责！选派专家并组织设】计评审主要包含从】专家库中抽取—专，家并：发出专家邀请函、将！设计评？审通：知送达？各相关？。单位、组织专家到】工程现场查勘、【。组织评审活》。动、提？交评审成果、将专】家，考，核结果转达专—家个人等 》　　第五条》 供应方及其提供】的，。专家应自觉依照【本管理办法规—定开展技术审查活动！供，应方及其派出—专，家有：权知晓每次专—家考核？结果 　《　第六条 为节【约行政成《本水利？。工程初步设计文件】需要市区两级联【合审批的由市水务局！实施购买服务—区无：需，先，行组织？ 第二？。章， 专家？库的建立 》　　第？七条： 我市？水利：工程设计技术审【。查专：家库：将在供应方自有【专家：库的：基础上根据专家【业绩遴选设立 　　！第八条 各》区，水行政主管部—门，负责技？术审查专家的入库】初审和日《。常考核？工作 　　第九条 ！市水务局负责—全市技术审查专家库！的统一管理工—作主要职责有 　　！（一）办理评审专】家的入库《核准：和登记备案手续核】定专家库中适宜担任！专家组？长的人选名》单； 　　（二）】建立评？。审，专家档案整理、归档！、保管有《关，文件资料； 　　】（，三）按规《定对评审专家—进行日常考核和年度！考核：； 　　（》。四）对评审专家【进行：监督管理修订—技术：审查规章制度； 】　　（五）》。负责技？术审查专家库—信息化？管，。理系统？（即佛山市水利【工程建管《系统）？的开：发、运？行和维护《工作；指导各—区做好系统的操【作和查询工》作 　　 第十条 ！供应方负《责技术审《查专家？的，日常：管理工作《主要职责有 　　（！一）组织对专家进行！技术审？查的相关《法律、法规和规范】、制度的培训—。； ：　　（二）制定【具体评审项》目专家及专家组长的！选择及回避制度；】。 　　？（三）确定设计【评审会议场所、时】间等通知《各相关方与会做【。好会议的后勤—保，障工作；《 　　（四》）组织专家进行现】场查勘； 　　（】五）：监，督、督？促专：家按评审要求及【时提交评《审成果？； 　　（六）将】水行政主管部门对】专家的考核结果【转达至？专家本人 　　【 第十一条》 参加技《。术审查的《专，家人数一般》为5人购买服务的】市或区水《行政主管部门可根】据项目规模、—涉，及，专业和技术》。难易程度等》调，整为3人或》7人 ？　　 第《十二条？ 入选技术》审查专家库》专家必须具》备如下条件》 　　（一）从【事相关专业领域工作！满8年并具有高级工！。程师及以上职—。称，或注册执业师—资格；？ ，　　（二）熟悉有】关技术？审查的法律、法规和！规章：制度并具有与之相关！的从业实践经验； ！　　（三）遵守【国家有关《。法律、法规坚—持原则秉公办事服从！管，理能自觉接受—监督无不良行为【记录； 　　（四】），具备良？好的职业道》德和：。较高：。的业务素质能够认真！、公正、诚》实、廉洁地履行【职责：； 　　（》五）身体健康能独】立胜任技术审查【工作年龄不超过【65周岁；》 　　（六》）具有参加设计【评审的时《间 ：　　：第，十三：条 进？入我市技《术审查专家库—的，专家应由《供应方提供以下资料！送区水行政》主管部门初》审后：报，市，水务局核《准 　　（一）【佛山市水利》工程设？计技术？审查专家库专家申请！表（含电子版）【； 　　《（二）身《份证复印件》（验原件留存复【印件）？； 　　（三）学历！证书复印件（—验原件？。留存复印《件）；？ 　：　（四）《职称证书复印—。。件（：验原件留存复印【件）； 《。　　（五）相—关注册执业资格证书！复印件（验原件留存！复，印件）； 　　（六！）大1？寸免冠彩色相—片两：。张（背面工整标注姓！名，）及相片《的电子档1》份 　　《以上资料由市、区】水行政主管部门【和供应方各持一【份 　　供》。应方仅承接市—技术审查《时，可直接报市水务局】核，准 ：。第三章 专家—的权利和义》务 　　《第十四条 专—家进行？项目技术审》查时应了解技术审查！的责任熟知专家的】权，利和义务《签署专家《设计评？审承诺书 　　第】。十五：条　专？家享：有，下列：权利 　　（一）接！受有关设计技—。术审查内容的培训】； ：　　（？二）依法接受—评审邀请担任—技术审查成员；【 　　（三》）阅读、《。研究设计文件及相】关技术资料了解、熟！悉与评审项目相关】的重要信息和—数，据； 　　（四）】对设计文《件进行独立》评审提出评》审意见不《受任何单位和个【人的非？法干预？； 　？　（五？）对设计文件中【。存有疑？义，的问题有权要求设】计单位作出解—释； 　　（六）在！评审：过程中发《现有违法、违—规或不正当行为【有，权向：有关行政监督部【门举报； 　　（七！）按：规定：获得相应的评—审劳务？报酬； 　　—（八）对《评审专家的管理、服！务工作？以，及技术审查》方式方法提出意见】或建议； 　—　（九）法律—、法规规《定的其他权利 　　！第十六条　专—家有下列《义务 　　（一）准！。时出席评审活动自】觉遵守有关》法律法？规规定进《行评审前签署—   ？  工程设计评审】专家承诺书；— 　　（《二）参加评审工作的！专家发？现有本办法第—十，七条规定情形之【一的应当主动—提，出回避；《 　　（三）—遵守技术审查工作纪！律不得收受他—人的财物或其他好】处不得透露对设【计文件的评审和【比较：方案的推荐》。。情况以？及与评审有关的其】他情况； 》　　（四）对设计文！件进：行系：统地：评审和比较客观、】公正地？履行职责遵守职业道！德按要求撰写技【。术审查专家意见并对！所提出的评审意【见承担个人责任；】 　　（五》）在评？审过程中不得将【自己的意图强加于其！他评审专家；— 　　（六）参加】起草书面评审报告签！署个：人意见；《。 　　（《七）：参加：。继续教育学习提升】。专业知识水平； 】　　（八）》法律、？法规规定的》其他义务 　　第】十七条　有下列情形！。之，一专家？应主动申请回避 　！　（一）设计文件主！要起草？人的：近亲属； 　　【（二）被评》审的设计单位在技术！审查专家库中的评审！专家； 　　（三）！曾在：被评审的《设计单位《或其他相关利—害单位？工，作过且？离开未满2》。年的； 　　（四）！与设计单位有利害】关系或者经济利益关！系可能影响对设计公！正评审的； 　【　（五）《可能影响技术审查】公正性的其他情形】 　　第十》八条 技术审—查意：。见分专家意见—和专家？组意见专家意—见由专家个》人撰写并对其负【责；专家组意见由专！家组长草拟》。经专家组全体成【员共同研《究后定稿《并由专？家组：全体成员签名对其】负责 第《四章 考核管—理 ：　，　，第十：九条： 市水务局统一建】。立技术？审查专？家个人档案个人档案！包，含以下内容 　　（！一）个人《情况包括入库申请】。资料及？审查确定过程是【否是专家组长人选等！； 　　（二—。）参加每次评审【活，动的记录和考—核情：况； 　　（三【）奖惩记《录； ？　　（四《）年度？考核情况 　—　区水行政主管【部门应将每次对专家！。考，核结果按时报—送市水？务局确保《。专家个人档案得【到及时更新 　　】第二：十条 ？专，家考核分日常考【核和年度考核日【常考核内容包—括评审考核扣—分和综合评价两部】分；年度《考，核内容由专家—日常表？现情：况和表？彰奖励加分构成 　！。　一、日《常考核 　　（一）！评审考核《扣分 　　1.不】认真阅读《评审要求未》按技术审查要求撰写！专家意见或专家【组意：见的：每次扣2分； 　】　2：.，技术审查深度—未达到水利水电工】程初步设计报—告，编制规程规定要【求不能满足技术审】查需求？的每次扣2分； 　！　3.无故不能准时！出席评审活》动，的每次扣2分； 】　　4.未》签署专家承诺书的每！次，。扣2分；《 　　5.应—主动提出回避—未提：出回避的每次—扣4分； 　　6】.不遵守技》术审查工作》纪律的收受他人的财！务或其？他好处透露对—设计文？件的评审《和比较方案》的推荐情《况以及与评审有【关的其？他情况的每次扣【6分； 　　7.】在评：审过程中将自己的意！图，强加于其《他评审专家》的每次扣3分—；， 　　8.》未遵守？法律、？法规规定的其他情形！的每次扣6分 　　！（二）综合评—价 　　综合评价】采取百分制得分【形式考核内容涵【盖工作态度（—3，。0分）、能》力水平（40分【）、遵？纪，守法：（20分《），和综合印象（10分！）等四部分》 　　二《。、年度？考核 　《　年度考核以公【历，自然年为考核周期】。每年1？月由：市，水务局统一组—织实施年《度考核？得，分公：式如下 　　专家年！度考核得《。分=本年度》内日常考核综—合评价得分的算【数平均值+表彰奖】励加分-评》审考核？扣分：。×3并按以下标准核！定评价等次 】 】。专家年度《考核得分 — 评价等》次， ？ 90分（含！）以上 》 ， A 《 90分~！75分（含）— 《B 《。 《。75分以《下， C 】 ： 　　（一）评价等！。次为A的《免次年年度考核；】 　　（二）—评，价等次为B的第【。二年正常进》行，年度考核； 　　（！三）：评价等次《为，C的或有下列情【况之一的予以暂停评！审资格一年 　　】1，.年度内无正当理】由缺：勤评审2《次及以？上的； 　　—2.年度内》。参加：专业技术《继续教育学》习少于16学时的 ！　，　专家在年》度内未参与评审【。参加继续教育—。学时满？足要：求的默认其年度【考核评价《等，次为：B 　　《三、表彰奖励—加分：此项直接计入年度考！核得分有《。下列：条件：之一的每《项，加3：分 　？　(一)向》水行政主管部门【书面提出有关—技术评？审工作的合理化建】议或意见被采纳的】； 　　《(二)在评审过【程，。中对单？位或个人存》在的：违，法、违规、违纪【。行为向？水行政主管部门【反，映经查证属实的【； 　　(三—。。)从业过程中—有突出？贡献获得水利—相关行业奖》励，或表：彰的：； 　　(》。四)有？其他突出《贡献的 《　　第二十一条 】专家的日《常考核和年度考核的！时间如下《 　　（一）日常考！核每次评审会议结束！后2个工《。作日内？市或：区购买服务的—水行政主管部门【对评：审专：家，进行日常考核打分】（含评审考核扣【。分和综合《评价得分两部—分）；区《打分的应将结果【同步报市水务局以完！。成，专家：个人：档案更新《 　　（二）年度考！核供应方应》在每年？年底：前将专家缺席情【况及继续教育证【明报送市水务局供】年度考核使用— 　　第《二十二？条 ：对专家库实行动【态，。管理和考核专—家日常考《核累计扣分达4【分者予以警示诫勉】一次：；累计扣分达6分】。者自动？暂停其6个月评审】。资格并由水行政主】管部门逐级审核【。是，否清除专《家库；累计扣分达8！分及：以上者自动清—除出专家库 　【　第二十三条 专家！评，审考核扣分有效期】为一年自扣分决定作！出之日算《。起超过有效》期的扣分《归档备查《不再累计《进总分 《　　暂停一年评【审资格的专家暂【停时间为从》公布年度《。考核结果之》日起至？12月？。31日？止无不？良从业行为》记录且继续教育【学时满？足要求的《。下一年1月1日【起恢复评审资格【 　：　暂停评《。审资格期间》。专，家仍具有接受技术】审查培训的权利 】　　第二十》四条 ？由购买服务的水行】政主管部门对—供应方实《施动态考核评—价考核基准分为10！0分扣分《标准：如，下 ：　　（一）》对，专家的管理 　　1！.供应方专家—被清除出库的每位】扣2分； 》　　2？.专家年度考—核被暂停一》年，评审资格的》每位扣2分； 　　！3.未组织专家参加！相关业务培训专家】继续教育学时—不能：满足要求的每位扣1！分 　？　（：二）设计评审—会议的？组织 　　》1，.项目法人通知供应！。方组织设计》评审自？项目法人将设计文件！送达供应方之日【起无故10个—工作：日，内不组？织的每次扣5分【；， 　　2.每—延后：5个工作日供应方】无故：仍不组织设计评审会！议的在上次扣分【基础上每次》加扣5？分； 　　3.【未落实好会议的后勤！保障工？作的每次扣5分 】　　（三）按时提】交资料 　　1【.不按？时提交设计评审成果！的，每次扣5分； 　　！2.不按《时提交年度专家缺席！情况或继续教育证明！的每次扣5分 　　！（四）项目法人评价！ 　　项目法—人对供？应方：设计评审《工作不满意的经核】实每次扣5分 　】　第二十五条  】供应方考《核结果的使》用，根据供应方实—。。时，考，核得：分按以下意见处理】 【 ： 供应《。方实时考核得—分 处—理意见 》 ， 《100分~80【分，（，含） 无 】 80】分~：60分 （含）【 ： ：　合同期满供应方】不再具有投标及【续签合？同资格 【 6《0分以下 两！个月内终《止合同 【 　　 第—二，十六条  市或【区水行？政主管部门应在【每次评审会议结束后！5个工作日内将【对专家及供》应，方的考核结果—通知供应《方供应方应在收到专！家考核结果2个工作！日内将其转达至【专家本人专家—或供应？方对考核《结，果有异议的可—在收到？结果通知5个工【作日：内向考核《方提出？书面申诉 第五【章 设计评审会议 ！　　： 第二十《七条 技术》。审查程序依顺序如】下 　　（》一）由供应》方按规定成立专家】组并抽取专家组长 ！　　（二《）供应？方，确定评审时间和评审！场，所将评？审资：料送达相关方 【　　 1.》送设：计资料？、技：术，。审查专家邀请函、专！家承诺？书等：资料：给，。专家组？成员； 　　— 2.？送设计评审》通知给水行政主管】部门、项目法人【和设计？。。单位 　　（三）】在评审会议召开前供！应方应收《齐，并整理各专家意【见送：设计单位和水行政主！管单位？ 　：　（四）《供应方组织各专家进！行现场查《勘组织召开》设计评审会 　　（！。五）供应《方提交设计评—审，成果并？加盖单位公章— 　　第二十八【条 技术审》查意：见（含？专家意见和专家组】意见）应按》照结论性和专业【性意见要求进行撰写！内容符合行》。文要领规《。范 ：　　第二十九—条 设计评审—会议由？负责项目审批的市】。或区水行《政主管部门主持议】。。。程如下 　　(一】)，会议主持单位—介绍与会单位人员】、专家; 　—　(二？)，项目：法人介绍工程—前期工作情况； 　！　(三？)设计？单位：汇报设计成果—。； 　？　，(四)相《关部门发表意见； ！　　(五)专家【陈，。述评审意见设计单位！答，复； 　　(六)】专家：组讨论并形成专【家组意见正》式文本； 》　　(七)组—长宣读专家》组意见； 　—　(八)水行政【主管部门总》工程师（《或，技，术负责人）发言【。； 　　(九—)主持？人总结发言评审会】议结束 　　第六】章， 附则 　　第三】十条 ？本办法为《佛山市水利工程【设计技术审查职能】向社会组织购买【辅助：性服务？。实施：方案的配套管理办】法市、区两级水【行政：主管部门《在进行技术审查时按！本办法规《定执行 　》　第三十一条— 本办法由市—水务局负责解释自发！布之日？起施行 【附件下载附件—1.doc 附【件，下载附件2.do】c， 附件？下载附？件3：.doc《 附件？下载：附件4.doc【 附件？下载附件5》.doc《