佛山市水利】工程设计《技术审查 管理暂】行办法   —（201《4，年，2月7日《由市水务局发布自发！。布之日？。起施行） 》  第一章 总【 则 　　第一条 ！为加快政《府职能转变工作规范！。我市水行政主管部】门开展？水，利工程设计技—术审查？职能政府《购，买辅助性《。服务工作加强对【设计技？术，审查购买服务—供应方及《。其，提供的专《家的监督《。管，理，提高设计《审查质量和》工作效率根据佛山市！政府：向社会组《织，购，买服务？。实施办？法、：佛山市水利》工程设计技术审查】职能向社会组—织购买辅助》性服务？实施：方，案、水？利水电工程》初步设计报告编制规！。程、水？。利基建工程设计【文件审？查、审批要点和行】。文导则等《有关规？定结合我市》实际制定《本办法 　　第二】条 本办法适用于我！市行政？区域内水利工程设】计，技术审？查专家的资格认定】、入库？、考核、清退技术审！。查专家库的建立、使！用评审？过，程的监督管理—、评审会议的组织】召开和评审成果【的应用 《　　第三条 本办】法，所称：水利工程设计—技术审查职能—是，指市、？区，两级水行政主管部门！的“水利《。工程：。初步设计文件审批”！技术审查职能可【行性研究阶段与初】步设计阶段的技【术审查职能合并【放在初步设计审批】阶段进？行 　　第四条【 市：、区两级水行政主管！部门：。统筹负责管》理各自权限内的水】利，。工程设计技术审查】组，织购买服务》。、专家的日常—考核和专家》评，审成：果的使用并对购买】服，务的供应方（以【下简称供应方）进行！日常监督管理 【　，　供应方负责选派】专家并组织设计【。评审主要包含从专】家，库中：抽取专家并》发出专家《邀请函、将设计评】审通知送达各相关单！位、组织《专家到工程现场【查勘、组织》评审：。活动、提交》。评审成？果、：将，。专家考？核结果转达》专家：个人等 《　　第？五条 供应》方及其提供》的专家应自觉依照本！管理办法规》定，开展技？。。。术审查活《动供应方及其派出专！家有权知晓每—次专家考核结果【 　　第六条 为】节约行政《成本水利《工程：初步设计文》件需要市区两—级联合审批的由市水！务局实施购买服务区！无需先行组织 第】二章： 专：。家库的建《立 　　第七—条 我市水》利，工程设计技》术审：查专家库将在供应】方自有专《家库的基础上根【据专家业绩遴选【设立 　　第八条 ！各区水行《政主管？部门负责技术审查】。专家的入库初—审和日常考》核工：作 　　第》九条 市水务—局负责？全市技术审》查专家库《的统一管理工—作主要职责》。有 　　（一）办理！评审专家的入—库核准和《登记备？案手续核定专—家库中？适宜担任专家组【长的人选《名单； 　　（【二）建立评审专【家档案整《理、归档、保管有】关文件资《料；：。 　：　（三）按规定对评！。审专家进行》。日常考核和年度考核！； 　　（四）【对评审专家》进行：监督管理《修订技术审查—规章制度； —　　（五）》负责技术审查—专家库信息化管理】系统：（即佛山市水利工程！建管系统）的—开发、运行》和维护？工作：；指导各区做好系统！的操作？。和查询工作》 　　 第十条【 供应方负责技术】审，查专家？的日：常管理工作主要【职责有 　　（【一）组？织对专家进》行，技术审查的相—关法律？、，法规和规范》、，制，。度的：培训； 　　（二）！制定具体评审项目专！家及专家组长—的，选择及回避制度；】 　　（三）确定】设计评审会》议场所、时》间等：通知各相关方与会做！好会议的后勤保障】工作； 　　（【四）组？织专家进行》。现场查勘； 　　（！五）：。监督、督促专—家按：。评审要求及时—提交评审成果； 】　　（？六）将水行政主管部！门对专家的》考核：结果转达至专家本】人 　　 第十【。一条 ？参加：技术：审查的专家人—数一般为《5，人购买服务的市或】区水行政主》。管部：门可根据项目规模】、涉及专业和—技术难易程》度等调整为3人或】7人 　《　 第十二条 入】选技术审查专家库】。专家必？须，具备：。如下条件《 　　（一）从事】相关：专业：领，域工：作满：8年并？具有高级工程—师及以上职称—或注册执业师资【格，； 　　（》二）熟悉有关—技术审查的》法律、法规和—规，章制度并具有与之】。相关的从业实践【。经验；？ 　　？（三）？遵，。守国家有关法律、法！规，坚持原则秉公—办，事服从管理》能自觉接受》监督无不良行为记】录； ？　　（四）具备【良好的？职业道德《和，。较高的业务素—质能够？认真、公正、—诚实、廉洁地—履，行职责； 　　（五！）身体？健康：能独立胜任技术【审查：工作：年龄不超过65周岁！； 　　《（，六）具有参》加设计评审的时间 ！。　　第十《三条 进入我市技术！审，。查专家？。库的专家应由—供应方提《供，以，下资料？送区：水行政主管部门初审！后报：市，水务局核准 　　（！一）佛山市水利工】程设计技《术审查？专家库？专家申请表（含【电子：版）；？ 　　（二）身【份证复印件（验【原件：留存复印件）； 】　　（三《）学：。历证书复《印件：（验原？件留存复印件—）； 　　（四）】职称证书复》印件（验原件留存复！印件）； 　　（五！）相：关注：。册，。执业资格证书复【。。印件（验原件留【。存，复印件）； 　　（！六）大1寸》免冠彩色相片—两，张（背面工》整标注？姓名：）及相片的》电子档？1份：。 ，　　：以上：。资料由市、区—。水行政主管部门和】供应方？各持一？份 　　供》应方仅承接市技术审！查时可直接报市水务！局，核，准 第？三章 专家》的权：利和义务 　—　第十四条 专【家进行项目技术【审查时应《了解技术审查的责】任熟知？专家的？权利和义《务签署专家设计评】。审承诺书 　　【第十：五条　专家享—。有下列权利 —　　（一）接—受有：。关设计技术审查内】容的培训； 　　（！二）依法接受评审邀！。请担任技术审查成员！； ：　　（三《）阅读、研究设【计文件及相》关技术资料了解、熟！悉与评审项目—相关的重《。要信：息和数据； 　【。　（四）对设计文】件进行独立评—审提出评审》意见不受任何—单位和？个人的非法干预；】 　　（五）对设计！文件中存有》疑义的问题有权要】。。。求设计单位作—出解释； 》　　（？六）：在评审过程中发现有！。违法、违《规或不正当》行为：有权向有关》行政监督部门举【报； 　《。。　（七）按规定获】得相应？的评审劳务报酬；】 　　？。（八）对评》审专家的《管理、服务工—作，以及技术审查方式方！。法提出意见》或建议； 　　【（九）法律、法规规！。定的其？他权：利 　　第十六条　！专，家有下？。列义务 　　（一）！准时出席评》审活动？自觉遵守有》。关法律法规规定【进行：评审前签署  【  ： 工程设计评审专】。家承诺书； —　　：。（二）参加》评审工作的专家【发现有本《办法第十七条规定情！形之一的应》当主动提出》回避； 　　（三）！遵守技术《审查工作《纪，律不得？收受他？人的财物或》其他好处不》得透露对设计文件的！评审和？比较方案的推荐情】况以及？与评审有关的—。其他情况； 　　】（四）对设计文件】进行系统地》评审和比较客观、】公正地履行职责遵守！职业道德按要求【撰写：技术审查专家意见并！对所提出的评审意】见，承担个人责任； 　！　（五）在评审过程！中不得将《自己的意图强加于其！他评审专家》； 　　（六—）参加起草书面【评审报告签署个人意！见； 　　（—七）参加继续教【。育学习提升》专，业，知，识水平； 　　【（八：）法律、法规规【定的其他义务 【　　第十七条　有下！列情形之一专家应主！动申请回避 　【　（一）设计文件主！要起：草，人的近亲属； 【　，　（二）被评—审的设计单位在技术！审查专家库中的【评审专？。家； 　　》（三）？曾在：被评审的《设计单位或其他相】关利害单位工—作过且离开未满2年！的； ？　　（四）与—设计单位有利害关】系或者经济利—益关系可能影响对】设计公正评审的； ！　　（？五）可能影响—技术审？查公正性的其—他情：形 　　第》十八条 技》术，审查意见分专家意见！和，专，家组意见专家意见由！专家：个人撰写并对其【负责；专家组意【见由专家《。组长草拟经专家组全！体成员共同研究后定！稿并由专《。家组全体成员签名对！其负责 第四章【 考核管理 　　第！十九条 市水务【局统一建立技术审】查专家个人档—案个人档案包含【以下内容《 　：　，（，一，）个人？情况包括入库申请】。资料及审查确定过】程是否是专家组长人！选等； 　　—（二：）参加每次评审【活动的记录和考核情！况； 　　（—三，。）奖惩记《录； 　　（—四）年度考核情况】 ，　　区水行政主管部！门应将每次对—专家考核结果按时报！送市水务局确保【专家个？人档案得到及时更新！ 　　第《二十条 专家考核分！日常考核《和年度考核日常考核！内容包括《评审考核扣分和综】合评价两部分；年】度考核内容由—专家日常表现情【。。况和表彰奖励加分】构成 　　一、日】常考核 　　（一）！评审考核扣分 【　　1.不认—。真阅：读评审要求未—按技术审查要—。求撰写？专家意见或专—家组意见的每次扣2！分；： ，　　2.技术审【查深度未达》到水利水电》工程初步设计—报，告编制？规程规定要求不【能满足技《术审查需《求，的每次？扣2分； 　　3.！无故：不能准？时出席评审活动的每！次扣2？分； 　　4.未签！署，专家承诺书的每次扣！2分； 　　—5.应主动提出回】避未提出回避的每次！扣4分；《 　　？6.不遵守》技术审查工作—。纪律的收受他—人的财务或其他好】。处透露？对设计文件》的评审和比较方【案的：推，荐情：况，。以及与评审有关的】其他情况的每次【。扣6分；《 　　7.》在评审过程中—将自：。。己的意？图强加于其他评【审专家的每次扣【3分；？ 　　8《.未遵守法律、法规！规定的其他情—形的每？次扣6分 　　【（，二）：。综合评价 》　　：。综合评价采》取百分？制得分形式考核内】容涵盖工作态度（】30：分）、能力水平（4！0分：）、遵纪守法（【2，0分）和综合印象】（10？分）：等四部分 　—　二、？年度考核《 　　年度考核【。以公历自《然年为考核》周期每年1月由【市水务局统一组织实！施，年度考核得分公【式如下 　　专家】年度考核得》。分=本年度内日常】考核综？合，评价得分的算数平】。均值：+表彰奖《励加分-评审考核扣！分×3并按以下标】准核：定评价等次 【 《专家年度考核得分】 ， ，。 评价等次》 》。90分（含）以【上 A ！ 90分~75分（！含）： ？B， 7—。5分以下《 ， C 《 》　　（一）评价等次！为A：的，。免次年年度考核；】 　　（二）—评价：等次为B的第二年】正，常进行年度考核【； 　　（三—）评价等次》为C：。的或有下列情—况之一的予以—暂停评审《资格一年 　—　1.年度内无正当！理由缺勤评审—2，次及以上的； 　】　2.年度内参加】专，业技术继续教育学习！少，于16学时的 【　　专家在年度【内未参？与，评审参加继续教育学！时满足要求的默认】其年度考《核评价等次为—B 　　三、表彰】奖，励加分此项直—。接计：入年度考《核得：分有下列条件之【一的每项加3分 　！　(一)向水行政主！管部门？书面提出《有关技术评审工作的！合理化？建议或意见》。被采纳的；》 　　(二)在评】审，过程中对单位或个】人存在的《违，法、违规《。、，违纪行为向水—行政主管部门反映】经查证属实》的； 　《　(三)从业过程中！有突出贡献获得水】利相关行业奖励或】表，彰的； 　　—(，四)有其《他突出贡献的 　　！第二十一《条 专？家的日常考》核和年？度考核的《时间如下 　　（】一）日常考核每次】评审会议结束后【2个工作《日，内市或区《购，买服务？的水行政主管—部，门对评审专家—进行日常考核—打，分（含评审考—核扣分和综合评【价得分两部》分）；区打分的应】将结果同步报—市水务局以》完成专家个人—档案更？。新， 　　（二》）年度？考核供？应，。。方，应在每年《年底前将专》家缺席情《。况及：继续教育证》明报送？市水务局供年度【考核使用 》　　第二《十二条？。 对专？家库实行动态—管，理和考核《专家日常考》核累计扣《分达4分者予—以警示诫《勉一次；累》计扣分达6分者【自动暂停其6个月评！审资格并由水—行，政主管部门逐级审】核是否清除专家【库；：。累计扣分达8分及】以上：者，自动清？除出专家《库 　　第二—十，三，条， 专家评《审考：核扣：分，。有，效期为？一年：自扣分决定作—出之日算《起超过？有效期的扣分归档】备查不再累计进总】分 　　暂停—一年评审《资格的专家》暂停时间为从—公布年度考核—结果之日起至—12月31日止无】不良从业行为记录且！继续教？育学时满足要求【。的下一年1月—1日起恢复评—审，资格： 　　暂停评—审资格期间专家仍具！有接受技术审查培训！。的权利？ 　　？。第二十四《条 ：由购买？服务的水行政—主管部门对供应方】实施动？态考核评价考核基】准分：为10？0分扣分标准如下】 　：。　（一）对专—家的管理 　　【1.供应方专家被】清除出库的每位【。扣2分；《 　　？2.：。专家年度考》核，被暂停一年》评审资格《。。的每位扣2》分； 　　3.【未组织专《家参加？相关业务《培训专家《继续教育学时—不能满足要求的每位！扣1分？ 　：。　（二）设计评【审会议的《。组，织 　　《1，.项目法《人通知供应方—组织设计评》审自项目法》人将设计文件送达】供，应方之日起无故10！个工作日内》。不，。组织的每次扣5分】。； 　　2.每延】后5：个工作日供应方【无故仍？不组：织设计评《审会议的在上次扣】分基础上每》次加扣5分； 【　　3.未》。落实好会议的后【勤保障工《作的每次扣》5分 　　（三）按！时提交资料 —　　1.不按时提】交，设计评审成果的每】。。次，扣5分； 　　【2.不按时》提交年度《专家缺席情况或【继续教育证明—的每次扣《5分 　　（四）】项目法人《评价 ？　　项目法人—对，供应：方设计评《审工作不满意的【。经，核实每次扣5分 】　　第二十五条【  供应方考—核结果的使用—根据供应方实—。时考核得《分按以下意见处理】 ？ 供应方—。实时考核得分 】 ，处理意见 ！1，00分~80分（】。含） 无 【 《80：分~60分 （含】） 《　合同期满供应【方不再？具有投标及续—签合：同资：格 《 60分以—下 ： ， ，两个月内终止—合同 【 　：　， 第二十《六条 ？ 市或区《水行政主管部—。门应在每次》评审会？。议结束后《。5个工？作日内？将对专家《及供：应方：的考核结果通—知供应？方供应方应在收【到专：家考核？结果2个工作日内将！其转：达至专家本人专家或！供应方？对考核结果有异议】。的可：在，收到结果通》知5个工作日内向】考，核方提？出书面申诉 第【五章 设计评审会议！ 　　？ 第二十七条— 技：术审查程序依顺序】如，下 　？。　（一）由供应【方按规定成立专家组！并抽取专家组—长 　　（二）供应！方确定评审时间和评！审场所将评审资料送！达相关？。方 　　《 1.送设计资料】、技术审查专家邀】请函、专家》承诺书等资料给专家！组成：员；： 　　？。 2.送设计评审】通知给水行政主管部！门、项？目法：人和设计单》位 　　（》三）在评审会议召】开前供应方应收齐并！整理各专家意—见送设计单》位和水行政主管单位！ 　　（四》）供应？方组织各专》家进行现场查—勘组织召开设计评】审会： 　：　（五？）供应？方提交设《计评审成果并加盖】单，位公章 　　第二十！。。。八条： 技术审查意见（】含专家意见和专家】组意见）应按照【结，论性和？专业：性意见要求进行撰写！内容：符合行文要领规范 ！　　第二十九条 】设，计评审？会议由负责项目【。审批的？市或区水《行政主管《部门主持议》。程如下？ 　：　(一)会议—主持单位介绍—与会单位人员、专家！; 　　(二)项】。目法人介绍工—程前期工作情况； ！　　(三)设计【单位汇报《设，计成果；《 　　(四》)相关部门发—表，意见； 　　(【五)专家陈述评【审意见设计单位答】复，；， 　　(六》)专家？组讨论并形成专家组！意见正式《。。文本； 　》　(七)《组长宣读专》家组意见； 　【　(八)水》行政主管部》。门总工程师（—或技术负责人）发言！；， ，　　(九)主持【人总：结发言？评审会议结束— 　　第六章 附则！ 　　第《三十条 本》办法为佛山市—水利工程设计技【术审查职能向社【会，组织购买辅助性服】务实施方案》的配套管理办—法市、区两》级水行？政主管部门在进行】技术审查时按本【办法规定执行 　　！第三十一条 本【办，法由市水务局负责解！释自发布之日起施】行 《 ，附件下载《。附件1.doc 】附件下载附件—2.do《c 附件下载附件】3.doc —附件下载附件4.d！oc 附件下—载附件5.doc】