佛山市水利】工，程设计技术》审查 管理暂行办法！   （2014】年2月7日由市【水务局发布自—发布之日起施行【）   第一章【 总 则 》　　第一条 为加快！政府职能《转变工作规范—我市：水行政主管》部门开展水利工程】设计技术《审查职能政府—。购买辅助性服务【工作加强对》设，计技术审《查购买服务供应【方及其提供的专家的！监督管理《提，高设计审查》。质量和工作效率【根，据佛：山市：政府向社会组织【购买服务实施—办法、佛山市水【。利工程设计》技术审查《职，能向：社，会组：织，购买辅？助性服务实施方【案、水利水电工【程初步？设，计报告编制规程、水！利基建工程设计文件！审查、审批要点【和行文导则等—有关规定结合我市】实际制定本办法 　！　第二条 本—办法适用于我—市行政区域内水【。利工程？设计技术审》查，专家的资格认定【。、入库、《考核、清退技—术审：查专家库的建立、】使用评审过程—的监督管理、评审】会议的组织召开和】评审成果的应用 】　，　第三条 本办法】所称水利《工程设？计技术审查职能是指！市、：区两级水《行政：主管部门的“水【利工程初步设计文】件审批？。”技术审查职能可】行性研？究阶段与初》步设计阶《段的技术审查职【能合并放在初步设计！。审批：阶段进行 》　，　第四条 》市，、区两级《水行：政主管部门统筹【负责管理各自—权限内的水》利工程设计技术审】查组织购买服—务、：。专，家的日常考》核和专家评审成果】的使用？并对购买服》务的供应方（以【下简称供《应方）？进行日常监督管【理 　　供》应方负责选派专【家并组织设计评审】主要包含从专—家，。。库中抽取专家并【发，出专家邀请函—、将设计评审通知】送达各相关单—位、组？。织专：家到工？程现场查勘、组织评！审活动、提交—评审成果、》将专家考核结果【转达专家个人等【 　　第五条 供应！方，。及其提供的专家应自！觉依照本管理—办法规定开展技【术审查活动供应【。方及：其派：出专家有权知—晓每次专家考核结】果 　　第六条【 为节约行》政成本水利工程初】步设计？文件需要市区两【。级联合审批的—由市水务局》实施购买服务区【无需先行组织 【。第二章 《专家库的《建立 　　第七【条 我市水》利工程设计》。技术审查专家—。库将在供应方自有】专家库的基础—。上根据专家业—绩遴选设立》 　　第八条 【各区水行政主管【部门负责技》术审查？专家的？入库初审和日—常考核工作 　　】第九条 《市水：务局负责全市技【术审查专家》库的统一《管理工？。作主：要职责有 》　　（一）办理评审！专，家的入库核准和登记！备，。案手续核定专—家库中适宜》担任专家组长的人选！名，单；：。 　　（二》），建立评审专家档【案整：理、归档、保管【有关文件资料； 　！　（三？）按规定对》。评审专家进》行日常？考核：和，年度考核； 　　】（四）对评审—专，家进行监督管—理修：订，技，。术审查规《章制度；《 　　（五）负责技！术审查专《家，库信息化《管理系统《（，即，佛山市水利》工，。程建管系统）—的开发？、运：行和维护《工作；指导》各区做好系统的操】作和查询《。工作 　《　 ：。第十条 供》应方负责技术审查专！家的日常管理工作】主要职？责有 　《　（一）《组织对专家进行技】术审查的相关—。。法律、法规和规范、！制，度的培训； —　　（二）制定具】体评审项目专家【及专家组长的—选择及回《避制度； 　　（】三）确定《设计评审会议场所】、时间等通知各相关！方，与，会做好会《议的后勤保》障工作？； 　　（四—），组织专家《进行现场查勘—。； 　　（五—），监督、督《促专家？按评审要求》及时：提，。交评审成果； 【　　：（六）将水行政主管！。部门对专家的考核结！果转达至专家—本，人 　　 第—十一条 参加—技术审查的专家【人数：。一般：。为5人？。购买服务《的市或区水行政【主管部？门可根据项目规模】。、涉及专业和技【术难易程度等调【整为：3人或7《。人 　？　 第十二条 入选！技，术审查专《家库：专家必？须具备？如下条件 　　（】一）从事相关专【业领域工作》。。满，8年并具有高级【工程师？及以上职称或注【册执业师资格； 　！　（二？），熟悉有关技》术审查的法律、法】规和规章制》度并具有与之相【关的从？业实践经验； 　　！（三）遵守国家【有关法律、法规坚】持原则？秉公办事服从管理能！自觉接受监督无不良！行为记录《； 　　（四—）具备良好的—职业道德和较高的业！务素质？能，够认真、《公正：、诚实、廉》洁地履行职责； 】　　（五）身体【健康能独《立胜任？技术审查工作年龄】。不超过？65周岁；》 　　（六）—具有参加《设计评？审的时间 　　【第十三条《。 进入我市技术审】查专：家库的专家应由【供，应方提供以下资【料送区水《行政主管《部门初审后》报市水务局核准 　！　（一）佛山市水】利工程设计技术【。审查专？家库专家《申请：表（含电《子，版）：； 　　（二）【身份证复印件（【验原件？留存复印件）； 】　　（？三）：学历证书复印件（验！原件留？存复印件）；— 　：　（：四）职称证书复印】件（验原件》留，。存复印件）；— 　　（五）相关】注册执业资格证【书复印件（》验原件留存复印件）！； 　　（六—）大1寸免冠彩【色，相片两？张（背面工整标【注姓名）及》相片的电子》档1份 　　以【上资料由市、区【水行政主管部门和】供应方？各，持一：份，。 　　供应方—仅承接市技术审【查时可直接报市水务！局核准 第三章 】专家的权《利和：义务 　《　第十四条 专家】进行：项目：技，术审查？时应了解技术—。审查的责任熟—知专家的权利—和义务签《署专家设计评审承】诺书： 　　第十》。五条　专家享—有下列权利 　　（！一，）接受有关设计技】术审查内容的培【训，； 　　（二—）依法接受评审【邀请担任技术审查】。成员； 　　—（三）阅《读，、研究？设计文件及相关技术！资料了解、熟悉与】评审项目相关的重】要，信息和数据； 【　　：（四）对设计文件】进行独立评审提出评！。审意见不受》任，何单位和个人的非法！干预； 　　（【。五）：对设计文件中存有】疑义的？。问题有权要》。。求设计单位作出【解释； 　　（【。六）在评审过程【中，发现有违法、违规】。或不正？当行：为有权向有》关行政监督部门举报！； 　　（》七）按规定获得【相应的评审劳务【报酬； 　　（【八）对评审专—家的管理、服务【工作以及技》术审查？方，式方法提出意见【或建议； 　　（】九）法律、》法规规定的其—他权利 　　第十】六条　？专家有下列》义务 　　》（一）准时出席评审！活动自觉遵守有【关法律法规》规定进行评审前签署！ ，  ： ，。 工程设计评审专】家承诺？书； 　　（—二）参？加评审工作的专【家发现有本》办法第十七条规定】。情形：之一的应《。当主：动提出回《避；： 　　（三）—遵守技术审》查，工作纪律不得收受】他人的？财物或其他好处不】得透：露对设计《文件的评审和比较方！案的推荐情况以【及与：评审有关的》其他情？况； 　《　（四）对设计文件！。进行系？统地评审《和比较客观、—公正地履行职责【遵守职业道德按【要求撰？写技术审查专家意见！。并对所？提，出的评审意见承担个！人责任； 》　　（？五）在评《审过程？中不：。得将自己的意图【。。强加于其他评审【专家：； 　　（六）参加！起草：书面评审报告签署】个人意？见； 　《　（七）参加继续教！。育学：习，提升专业《。知识：。水平； 　　—（八）法律、—法规规定的其他【义务 　《　第：十七条　有》。下列情形之》一，专家应主动申请回】避 　　（一—），设计文件《主要起？草人的近亲属； 　！　（二）《被评审的设计—单位在？技术审查专家库中】的评：审，专家； 《　　（？三）曾在被评审的】设计单位《或其他相关利害单】。位工作过且离开未满！。。2年的； 》　　（四《。）与设计《单位有利害关系【或者经济利益—关系可？能影：响对设计公正评审】的； 　《　（五）可能—影响技术审查—公正性的其他情形】 　　？第，十八：条 技术审查意见分！专家意见和》。专家组意见专家意】见由专家个》。人，。撰写并对其负责；】专，家组意？见由专家组长草拟】。经专家组《全体成员共》同，研究后定《稿，并由专？家组：。。全体成员签名—对其负？。责 第四《章 考核管》理 　　《第十九条 》市水务局统》一建立技术审—查专家个人档案个人！档案包含以下—内，容 　　（一）个人！情况包括《入库申请资料及审】查确：定过程是《否是专家组》长人：。选等； 　》　（二）参》加每：次评审活《动，的记录？和考核情况； 　】　（三）奖》惩，记录； 　　（【。四）年度考核情况 ！　　：区水行政主管部门】应将每次对专家考】核结果按时报送【市水务局确保专【家，个人档案《得到及时更新 【　　第二《十条： 专家考核》分日常考《核和：年度考核日常考核内！容包括评审》考，核扣：分和：综合评价两部—分；年度考核内【容由专家日常表现情！况和表彰奖励加分构！成 　　一》、，日，常考核 　》　（：一，）评审考核》扣分 　　1.不认！真阅读？评审要求未按技术】审查要求撰写专家】意见或专家组—意见的每次扣2分；！。 　　2.》技，术审查深度》未达到？。水利水电《工程初步设》计报：告编制规程规定要求！不能满足技术审查】需求：的每：次扣2分； 　　】3.无故不能准【时出席？评审活动的每次扣2！。分； ？。　　：4.未？签署专家承诺书【的每次扣2》分，； 　　5.应主动！提出：回避：未提出回避》的每次扣4分； 　！　6.不遵守技【术审查工作》纪律的收受》他人的财务或其他好！处透露对《设计文件的》。评审和比较方—案的推？荐情况以及与—评审有关《的其他？情况：的，每次：扣6：分； 　　7.在评！审过：程中将自己的意【图强加于其》他评审专《家的每次扣3分【； 　　8》.未遵守法律—、法规规定的—其他情形的每—次扣6分 　　（】二）综合评》价 　？　综合评《价采取百分制得分】形式：。考核内？容涵：盖工：作态度（30分【）、：能力水？平（：40分？）、：遵纪守法（20【分）和综合印—象（10分》）等四部分 　　二！、，年度考核 　—　年：度考核以公历自然】。年为考核周期每年1！月由市水《务局统一组织实施年！度考核得《分公式如下 　　专！。家年度考核得分=本！年度内？日常考核综合评价】得分的算数平均【值+表彰《奖励加？分-评审考核扣分】×3并按以下标准】核定：评价：等次 】专家年度考核得分】。 评价》等次 — 90分（含）以上！ A 》 ： ， 90分~75分（！含） B 】。 75分以【下 C》 ， ： 　　》（一）评《价等次为A的免次】年年度考核； 【　，　（二）评价等次为！B的第？二，年正常进行年度考】核； 　　（三）评！价等次为C》的或有下列》情况之一的予以暂】停评审资格一年 　！　1.年度内无正】当理由缺勤评审2】次及以？上的； 　　—2.：年度内参加专业【技术：继续教？育学习？。少于16学时的 】　　专家在年—度内未？参与评审参加继续教！育学：时满足要求的默认】其年度考核评—价等：次为B 　》　，三、表彰奖励加分】此项直接《。计入年度《考，核得分有下列条件之！一的每项加》3分 　　(一)向！水行政主管部门【书面提出有关—技术评？。审工作的《合理：化，。建议或意见被采【。纳的：； 　　《。(，。二)在评审过程【中对单位或个人存】在的违法、》违规、违纪》行为向？水行政主管部门反】。映经：查证：。属实的； 　—　，(三)从《业过程中有突出【贡献获得水利相关】行业奖励《或表彰？的，； ：　　(四)有—其他突出贡献—的 　　第二十【一条 专家的日常】考，核，和年度考核的时间】如下：。 　　（一》。。），日常考核每次—评审会议《结束后？2个工作日》内市或区购买—服务的？水，。行政主管部门对【评审专家《。。进行日常考核打分】。（含评审考核扣【分和：综合评价得分两部分！）；区打分》的应将结果同步报】市水：务局以完成专家【个人档案更》新 　？。。　（二？）年度考《核供应方应》在每年年底前—将专家缺席情况及继！续教育证明报—送，市水务局供年度考核！使用 　《　第二十二》条 对专家库实行动！态管理和《考核：专家日常考核累计】。扣分达4分者予以警！示诫：勉一次；累计扣分】达6：分者自动暂停—其6个月评审资格】并由水？。行，政主管部门逐级审核！是，否清除专家库；累计！扣分：达8分及以上者【自动清？。。除出专？家库 　　》第二：十三条 专家评审考！核扣分有效期—为一年？自扣分决定作出【之日算起超过有【效期的扣分归档备】。查不再？累计进总分》 　　暂停一年【评审资格的专家暂】停时间为从公—布年度考核结果【之日起至12月3】1日：止无不良从》业行为记录且—继，续教育？学，时满足要求的下一年！1月1？日起恢复《评审资格 　—　暂停评审资格期】间专家仍具有—接受技术审查培训的！权，。利 　　《第二十四条 由购】买，服务的水行政主【管部门对供应—。方实施？动态考核评价考核】基，准分为1《00分扣分标准【如下 　　（一【。）对专家的》管理 ？　，　1.供应》方专：家被清？除出库的《每位扣2分； 　】　2.？专家年度考核被暂停！一年评审资格的每位！扣2分？； 　？　3.未组》织专：家参加相关业—务培训专家继续教育！学，时不能满足要求的每！位扣1分 　　（】二）：。设计评审会议的组】织 　　1.—项目法人通知供应】。方组织设计评审【自项目法人将设计文！件送达供应方—之日起无故》10个工作日—内不组织的每—次扣5？分； 　　2.每延！后5个工作日供应】。方无故仍不》组织：设计评？审会议的在上—次扣分基础上—每次：加，扣5分； 　　3】.未：落实好？会议的？后勤保障工》。作，的，每次扣？5分 　　（三）】按时提交资料 　　！1.不按时提交设】计评审成果》的每次扣《5分； 　》　2.不按时—提，交年度专家》缺席情况或》继续：教育证明的每次扣】5分 ？　　（？四）项目法人评价 ！　　项？目法人对供应方【设计：评，审工作不满意—的经核实每次扣【5分： 　：。　第二十五条  】。供应方考《核结果的《使用根据供应方【实，时考核得分按以下意！见处理 《 ？ ：供应方实时考核【得分 《 ，处理：意见 》。 100分—~，。8，0分（含） 无！ ？ 80分》~60分 （含） ！ 　合《同期满供应方不再具！有投标及续签合同】资格 6】。0分以下 》 两个月内—终止合同 》 　—　 第二十六条【  市或区水—行政主管《。部，门应在每《次评审？会议结束后5—个工作日内将对【专家及供《。应方的考核》结果通知《供应：方供应方《应在收到专家—考，。核结果2个》工，。。作日内将其》转达至专《家本人专家》。或供应方对考核结】果有异？。议的可在《收到结果通知5个】工作日内向考—核，方提出书面申诉【 第五？章 设计评》。审会议 　　 第二！十七条 《技术审查程序依【顺序如下 　　【（一）由供》应，方按规定成立专家】组并抽取专》家组长？ 　　（二）供应方！确定评审时间—和评审？场，所将评审资料送达】相关方 《　，　 1.《送设计资料、—技术审查专家邀【请，。函、专家承》。诺书等资料》。给专家组成》员； ？　　 2.》送设计？评审通？知给水行政主—管部门、项目法人和！设计单位 　　（】三）在评审会—议，召开前供应》方应收齐并整理【各专家意《见送设计单》位和水行政主管单位！ 　　（四）—供应方组织各专家进！行，现，场查：勘组织召开设计评审！会 　　（五）供应！方提交设计》评审成？果并加盖单》位公章 　　第【二，十八条 技》术审查意《。见（含专《家意见和《专家：组意见）应按—。照结论性和专业性】意见：要，。求进：行撰写内容符—合行文要领》规范 　　》第二十九条 设【计评审会议由负责项！目审批？的市或区水行政主管！。部门主持议程如下】 　　(《一，)会议主《持单位介绍与会单位！人员、？。专家; 　》　(二)项目法【人，介绍工程前期工作】情况； 　》　(三)设》计单位？汇报设计《成果； 　　—(四)相关部门【发，表意见；《 　　(五)专家】陈述评审意》。见设计？单位答复； 　【。　(六)专家组讨】论并形成专》家组意见《正式文本《； 　　(七)组】长宣读专《家，组意见； 　　(】。八)水行政主管【。部门总工程师（或技！术负责人）发言； ！　　(九《)主持人总结发言评！审会议结束》 　　第《。。六章 ？附则 　《　第三十条 本【办法：为，佛山市水利工程设】计技术审查职能向社！会组织购买辅助性】服务实施方案的配】套，管理办法市》、区两级水行政【。主管部？门在进？。行技术审查时按本】办法规定执行— ，　　第三十一条 本！办法由市水务局【负责解释自发—布之日起施行 【 附《件下载附件1—.do？c 附件下载—附件2.doc【 附件下载附—件3.do》c ：。。附件：下载附件《4.doc —附，件下：载附件？5.doc》