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重庆市綦江区人】民政府关》于进一步《加强城乡《规划工？作的：。意见！各街《道办事？处、各镇《人民政府《。区政府各部门城】乡规划？是，。城，乡建设和管理的依据！是指导？城乡科学发展—的重要手段当—前全区？正加快推进》新型工业《化，、城镇？化和：农业现代化为充分认！识加强城乡》规划工作的》重要意？义尊重城乡发展【的客观规律统筹做好！城乡规划各项工【作切：实提高？城乡：。规划科学化》水平体？现规划的前瞻性和约！束性严格《城乡：。。规划的？管理和？实施推动我区—经济社会和城镇【。化，科学发展《经研究提出》如下：意见一、准确把】握，客观规律提升城【乡，规划编制水》平（一）加—强城乡规划研—究借脑引智充分发挥！区县首席规划师的作！用提高城乡规划【管，理专业水平加—。强，城，乡规划中技术经济】、社会文化、美【。学艺术？等方面的深化研究加！强城市重要开发【片区：。规划研究、》城镇化布《局、小城镇和乡【村规划、产业集群与！城镇空间布局—、，城市可持续》更新等重《大问题的宏观研究】加强：和不断深化规—划实施评估与动态维！护，为城乡规划管—理，提供技术《支撑和保障（二）！科学编制城乡总【体规划准确把握綦江！形成和发展》的内在规律》独特的自然地理环】境和人？文历：史背：景努力实现》规划科学化科学地确！定城：。。市的定位、》发展目标和》总体框架正确—。处，理需要和可能—、局部和整体、【当前和长远、—城市和农村、发展和！保护的关系加强【城乡产？业发：展、空？间布局、《功能分？区，。、城：镇体系、人口—分布等专项论—证研究科《学，编制綦江区城乡总】体规划充分体现【綦江在空《间结构、布局形【。态和风格风》貌等方面与众—不，同的：个性：（三）《以人为本优化完【善专项规划编—制，工作：。在城乡总《体规划的《指导下用23—年的：时间完成教育、医】疗，、，文化、？体育和社会》福利等公共管理与公！共服务设施道路与】。交通设施《环境、供应、安【全等公用设》施绿地与《广场等各类专—项规划？的编制并按照法【定程序报批（四）！因地制宜创新—特色强化《城市设计工作—认真：开展城区和各镇的重！要节点和地段的城】市设计加强》。对小城镇和农村村】落风貌保护》与建设的指导强【化城：市山水轮廓线、天】。际线、滨水岸线【的，规划和保护加强城市！滨，水、临？山地区特别是—綦江河、通》惠，河，。“两河四岸”—的建筑高度》、体量、风格—的控制和《引导强化景观控【制使城市显山露水根！。据城市？社会生活《、行为？方式和？。空间形式美学要求】对城市进《行综合？。性的形体和》。空间艺术布》。局设：计以城市设计—作为：提高各层《次规划水平的重要手！段作为确《定空间布《局、建筑轮》。。廓形态？、土地利用》强度：等景观体系》要素的基础在—此基础？上，形，成控制？指标体系并将城市】设计贯穿《运用于？各层级规划当中】（五）完《善控制性详细—规划根据城乡总【体规划？专题研究、》专项规划、城市设】计完善？。各组团（含》工业园区）和—片，区控规尤其是新【。发展片？区深：化功能布《局和：形态设计科》学确定功能》、空间？和技术？。经济关系等相关的】重要规划内容对【各类：工业园区的确定和】项目的安排予以指导！各类工业园区根据功！能和工艺《需要以及投入—产出情况实事—求是地确定》规模及各类控制指标！切实节约土地（】六）加强镇和乡【村规划工作依据资】源和：基，础条件分类指导各镇！分批完成规划编【制开展街镇中—。心城区控制性详【细规划的编制根据】。不同的区位、产【业、历史条》件对中心镇要按城市！的标准进行规划建】设；城乡结合—区，域的镇？要在规划建设中做】。好与城市《发展的衔《接；具有突出风【景和旅游资源的镇要！。提高旅游服务功【能和品质；历史文】化名镇要《注重文脉的》保护和传承在保护中！创新发展；矿产资源！主导型的镇》要强化资源的科学】利，用和开采区的—生态治理《、恢：复，；规模较大》、经济发展基础较】好的镇要在转—变发展？方式中？加快发展；其他一般！中小规模的镇—要逐步完善》提升：基本服务功能注重品！。质循序渐进不盲目】扩张开展》村规划？编制的试点工—作研究制定因地制】宜、切？合实际？。的乡：。村规：划不照搬城市规划】的技：术方法乡《村规划建设要保持】乡村自然格局和田园！风光避免简》单化地大拆大建选取！具有牌？坊、古？道等具有《特色的？村作为试点开展村规！划编制工作（【。七）提高《城，。乡建筑设计的特【色和：水平提升《规划实施《质量建筑是城市景观！风貌最？重要的元素之—一建筑？问题既是工》程和技术问题也是】。艺术和文化问题应】协调处？理好经济《、适用、美观的关系！。在突出？地域文化的基础上创！新发展？符合时代精神的地】方特色建筑》发扬传统建筑文化提！升，现代建筑的文—化内涵和设计品质】特别是綦江河—、通惠河等》滨水区域《注重建筑形式—及风格对整个—水域空间形态—的影响加《强该：区域：建筑：与自然环境的关系研！究突出建筑》亲水性及景观性【避免照抄照搬外来建！筑形式避免求奇求】异的所谓新潮前【卫建筑形《式防止陷《入盲目追求时—尚的误区制定完善】关于提高建》。。设项目方《案设计水平的暂行】规定等建《立，。全区：规划设计编》制单位目录库明确】入，库标准落实首席规】划师制度二—、建立？健全体制机制增强】城，乡规划服务能力【（一）完善区规】划委：员会工作制度—一是设立区》规，划，委员会建立健全议事！规则充分《发挥规划委员—会对城乡规划重大问！题、城乡《。。发展重大政》策的宏观决》策咨询作用提高【规划：决策的科学》性、民主化》。水平规划委员会【组成：人员中原《则上专？家及社会人士比例不！低于1/3二—是设立区《规划委员会办公室】（与区规划局合【。署办公）负责—。区规划委员会—日常工作（—二）理顺城》乡规划？管理：体制严格城乡规划集！中统一管理凡涉及城！乡空间利用的建设】活动必须《纳入统？一规划管理严禁【擅，自肢解、下》放规：划管理权《限积：极推动城乡》规，划一体？化建立健全城乡【规划：管，理体系城乡规划工作！实行区政府统—一领导下的分级【管理：体系区规划局—负责全区《国有土地以及街【道，辖区范围内的农【村集体土地》上建：设项目的《城乡规划《管理工作《；镇人民政府按照城！乡，规划法及《重庆：市农村村民住—宅规划建设管—理暂行办法等—规定的职《责承担行《政辖区？内相应的城乡规【划管理工作（【三，），健全：城乡规划管》理机构完善规划【行政管理体制建立各！街镇建管办联系【制度形成一》支长期较为稳—定的街镇城乡规划】管理队伍定》岗定员明确职责确保！街镇城？乡规划管《理，工作：的持续有序》开展：区规划局加强业务】指，导定期联系（四】。）建：立规划？编制申报制度—。。区规划委员》会牵头负《责全区经济》社会：、城乡建《设、环境保》护、市政园林、人】防、：交通、旅游》、消防、电力、土】地，房屋等专项规划的】有机协？调避免规划“—打架”；编制相关规！划组织编制部门【。需向规划委员—会办公室进》行申报明确编制内】容及：经费等相关》问题经规《划委员会同意后再】行，编制；制《定全区规划》编制项目年度计划并！统，筹组织实施统筹管】理规划编制经费】三、依法实施规划管！理加大城乡规—划调控力度（一）！加强：。城，乡规划法制建—设，严格规划《审批制度要》严格：贯彻实施中》华人民？共和国？城乡规划《法和重庆市》城乡规划条》例总体规划要在严】格履：行，人大审议程序之【后，报，上级人民政府审【。批规划一经批准必须！严格执行不得—。。擅自改变规范城乡规！划调整的审批程序制！。定控制性详细—。规划：调，整办法？加强规划《强制性内容管理强】制性内容需要—进行修改《的修改方《。案必须？组织论证进行公示修！改成果须按法定程序！。重新报批严》格各类城乡规—划的法定审批制度】。。严禁越级、越权审】批要进一步完善【。城乡规划督查制【度切实加《强，对，城，乡规划制定》和实施的监》督，检查（《二）坚持把》城，乡规划作为建设和管！理的基？本，依据严？格，按，。照重庆市城乡—规划条例加强城【乡规划？。的制定与实施管理】一切建设活动必【。须严格遵守批准的城！乡，规划充？分，发挥规划对各类资】源特别是空间和土地！资，源配置的作用加强环！境和生态保护（三！）严格执《行规划许可制—度建：设项：目坚持先规划后【。建设各类建设项目】必须符？合城乡规划严—格实行规划许可制】度杜绝“未批先建】。”或者“先建—后批”？现象不？符合城乡规划的【项目投资主管部门不！。得批：准建设项目建议书土！地行政主管部门【不得受理建设用【地申请针对—现阶段？。市，政规划？管，。理薄弱的现》状组织实施主—城区地下管网普查夯！实市政管理工作基础！加大市政《规划管理力度—实现市政建设—全区“一盘棋” （！四）加强规划实施】监督检？查建立城乡》规划监督检查长效】机制健全日常巡查制！度严格执《。行基础竣工、工程竣！。工核：实制度加强社会【。监督与？舆论监督增强全民参！与意识与监督意识】（五）加大违法建！设查处力度积极推行！综，合执法体制按照【。政府负总责、相关】部，门各负其责》、各镇街具体实【施的要求切实—担负起？。违，法建筑整治查处工】。作的：责任加大违法建【筑整治力度开展【违法建筑整治工【。作同时探索建立【一套遏制违法—建，筑的长效机制和【查处违？法建筑的长效—机制通过《加大巡查、排查工作！力度有效遏制新建违！法建筑的行为—防，止违法建筑死—灰复燃形成发—现、制止和查处【。违法建筑的整体合力！（：六）加强基础测绘工！作推进基础》地，理空间信息数据【库建设实现1∶【500、1∶20】0，0比例尺基础—地形图？城市规划区全覆盖】规，。范房屋竣工面积测绘！。标准：（七）推进—綦江“数字城市”】建，设运：用遥感技术、GP】S技术、《地理信息《技术、？计算机技《术，等先进技术争—。取国家测绘》局等单位的技术【和资金支《持开展？綦江中心城区三【。。维仿真模型制作工】作，建设城区统一—的基础？地理空间信息体系为！经济和社会发展提】供测绘地理信息保障！并，逐步实现规划管理数！字化后期建立数【字綦：江综合信息数据库实！现城区城市综合管理！数字化建立综—合地理信息管理维护！。、分发服务和共【享交换的网》络化地理信息软件】平，台提供适应信息时】代要求的实》时，化、分布式的综【合信息服务 —（，八）推进“阳光【规划”建设坚—持办事依据、办事程！序、办事机构和人员！、办事结《果、办？。事纪律和监督投诉渠！道公：。。开扩大公众》的规：划参与？权、知情权和监督】权建：立城乡规《划重大决策专—家，咨，询制度鼓励公—众参与规《划重大规划和—重要地区规划方【案必须进行公—示广泛征求公众意】见严格执行建设项目！公示牌制作制度】四、：强化：。落实保障措施促进】城乡规划事业—健康发展（一）】。强化队？伍，。建设逐？步增加规划管理专业！技术人员编制数量充！。实规划？管理专业人员建立】科学的人才激励机制！“十：二五”？期间引进《或培：养注册城市》。规划师23》名引进城市》规划专业《硕士研究生》35：。名建：立规划？工作者在职学—习、集中《培，训的长效机制提【升规划理念统一技术！。业，务思想（二）落】实经费？保障将？城乡规划编》。制和规？划管：理经：费纳：入公共财政》。预算并切实予以【保障“十二五”【期间在？确保每年《2000万》元规划编制专—项经费不减少—的前：提下实现《逐年：增长：保障规？划编制需要落实【专款专？用制度每年收取的建！设工程规划综合【费用于全区基—础测绘和普》查、规划基础研【究及重？大建设项《目方案设计等工作】重庆市綦江区】人民政？府 <!--?xm！l，:names—pace 》prefix 【= ：st1？，。ns： =： "urn》:schemas-！mi：crosoft-】com:《。office:【smartt—ags" /--】> 20—。12年12》月1：8，日，