重庆市？大足：。区人民政《府办公室关于印【发， 重庆市大足区入】河排污口专项治理实！施方：案（2？0，17：-，2020年）的通知！ ，各镇街人民政—府（办事处》。。）区政府有关部门有！关单位  》   重庆市大【足，区入河排污口—专项治理实施方案（！2，0172020年】）已经区政府同意】现印发？给，你们：请认真组织实施 ！重，庆市大足区人民政府！办公室 2017】年7月17日 【  ：重庆市大足区入【河排污？。口专项治理实—施方案 （2—017-《。2020年） 一、！污染现？状， 我区濑《溪河、淮远》河、窟窿《河流域？水污染现象较为严】重，城镇污水《管网覆盖不》足污水收集》率，低雨污？合流制普遍》存在大量生活—污水：。直接排入河道—。。对，。水，体，造成严？重威胁工《业点源污染治理【和污水处理水平【。不高：部分工业废水只经过！简易处？。理就直接排放—增加水体污染—负荷畜禽养殖、农村！垃圾、？农业面？源等污染问题严重】由于环境污染的【累加效？应和滞后效应若不】及早治理流域水【环境将存《在继：续恶化的趋势—严重制约流域经济】的可：持续发展 二—、治理的指导思【想和基本原则— （一）指导思想以！改善濑？溪河、淮远河、窟窿！河流域水环境质量】为根：。本目标？深，。入贯彻落实科—学，发，展观：促进流域全》面协：。调发展坚持综—合治理、科学治理着！力调整产业结构【和工业布局转变经】济增长方式加—强流域内生活污【染源：、工业点源、农【业面源？等污染？治理积极进行—工程修复和生态修】复建立健全流域【水环境管理》制度和运行》机，制解：决流域主要》生态环境问题促使流！域水环境质量满足水！。域功能要求和生态】系统的良《性循环实现流域经】。济，社会和环境协调【发，展、：人与自然和谐—相处为流《域经济社会的发展】。提供切实保》障 ：（二）？基本原则 1．立足！现状解决问题通过现！。场，。实地：调查详细《掌握濑溪河、淮远】河、窟？窿河流域的》水环境现《状包括工业》。点源污染现状、城镇！农村生活污水与生活！垃圾污染现状—、农村面源污—染现：。状、饮用水源地现】状、河道《淤积现状、矿山生】态破坏现状、流域】绿地现状《。等，为后期工《作积累资料、—奠定基础本次规划】方案仅限于解决【入河排污口污染【问，题雨：污分：流不：在本：次方案之内》 2．统筹规划【综合治理依据濑溪河！、淮远河、窟窿河】流域水环《境容量统筹》考虑经济《社会发展和》流域水环境保护【采取：。工程：与非工程措施相【结合、污染治理与】生态：修复相结合、水库】治理与河道》治理相？结合、水环境治理】。与，产业结构调》整，相结合等综合措施实！现科学治理 3【．突出重点注重【。实效在准确》诊断流域生态环【境问：题的：基础上找准流域生】态安全保障的关【键环节与薄弱—部，位制定合理的绩效目！标和切？实，可行的？措施实施与水质改善！直接相关《的污染？治理和生态修复【工程项目力争以最】。小的：投入取得最佳保护治！。理效果体现》生态环境保护绩效 ！4．分解任》务落实责任濑溪河】、淮远河《、窟：窿，。河流域水污》染治理是一项紧迫而！。又艰巨的任务—必须加强领》导、落实责任、创】新体制、完善机【制强化流《域水环境管理为流域！水污：染综合整《。治方案的实施提【供有：力保障相关》部门要建《。立水污染治理长效】管理机制实》施好河长制按照“】谁污染谁治理”的】原则分？解落实污水COD】、NH3N》、TN、TP的【排放和消减任务对于！。完不成任务的部门】和单位采取相—关措施？严肃处？理 （三）》方案范围和》。治理时？限 本？。方案实施包括濑【溪河、淮《远河、窟窿》河流域内中》敖镇：、龙岗街道、棠香】街道、智凤街道、】龙水镇、珠溪镇【、高升镇、石马镇】、拾：万镇、？万古镇？、，雍溪镇、回龙镇、】金山镇等十》三个镇街 执—法治：理，类，排，污口201》7年12月31日】前完成 》工程治理类排污口】实施时限为2017！2020年分年【度计划实施2—017年6月20】18年12月实施完！成中敖镇、》龙岗街道部分—、棠香街道部分和】龙水：镇玉滩？水库：垃圾填埋《。场、：珠溪镇排污》口整治；2》。018年201【9年6月实施完成龙！水镇部分、高—升镇、金山镇—、石马镇《排污口整治》；201《9年2020年1】2月实施完成龙岗街！道部：分、棠香街道部分】、龙：水镇：部分、雍《溪镇、万古镇、回】龙镇、拾万镇、三】驱镇、季家镇—、智凤街道》排污口整治》 三：、主要任务 （一）！加强水库河流保护】确保水？质严格达标 —1．强化《生，活污水治理以城市】、农村生活污—水，管网建设为重—点加大已建管网巡查！力度确保生活—污水达标排放—。 （1）加强城镇】生活污水收集处理采！取统一收集、集中】治，理的手段镇》街生：活，。污水要收集到污水处！理厂：进行处理完善收【集管网建设使—其全面覆盖城区 （！2）继续提高农村】生活污水《处理率根据农—村自然？条件和居住密—。集程度？。采取不同的处理方】法对于农户》。较为：集中：且距场镇较近—区域可以就近接入】其镇街污水管—网；对？于居：民较：为分散且距》场，镇较远的村、—人口聚集区采取修】建生化池人工分散居！住区应采用》。三格：。式化粪池处理经处】理后采取粪便施肥】、，废水浇地等综合利】用方式 （3）【提，高对已建污水管网的！巡，查维护力《度对：于镇：街出现的污水—管网跑？漏现象尽快修复 2！．强化工业废水排放！加强对？各工业园区现有工】业企业污水废水排放！管理：对排入市政》污水管？网进入？污水厂集中处—理的工业污水须满足！污水排放城》市，下水道水质标准的】要求：强化排污许》可证管理落实—污染物排放总量控】制制度对废水—污水水质不达标【的严：格限：。制其排放《；，对已实现《。达标排放的工业【污染源要加强—监管：。防止反弹实现稳定达！标排放 3．—加大：河，流水库整治力—度不断强《化，河流岸带整》治持续开展河道水】库巡查工作全—面排查非法排污【口努力实《现“：水，清岸绿？”的整治目标— （1？）强化河流岸带【整治对河岸库—边存在的企业生活】污水偷排《漏排、建筑生—活垃圾随意堆放、】。违法违规水产畜【禽养殖严格查处尽快！解决处理流域内违规！养殖和建筑垃圾【入河污染问》题， （2）定期开展】河道水库巡查—及，清漂工作对》。于部分缓流河段或】易出现漂浮物的区】域需加强巡查—频次 （3》。）对于河道》和水：库中已存在的排【。污口进行全》面排查对于符合【规定的污水排放口】必须设？立相应标志注明【排放标准和水质【要求；对于企业【或居民私设排污口应！。严格取？缔 （二）控—制农：业面源污染推广【农业：清洁生产《 1．大力推广【农业清洁生》产以污染《。源头控制、农业【生态转型和农民技】。术教育？为抓手逐步减—少，农业面源污》染优化农村人居环】境推动农业清—洁，生产提高农》民生活？质，量 （1）源头控制！从源头抓起配合【过程阻断《。及，生态修复等工—程措施同时采取灌排！分离等措施控制【农田氮？磷流失推广使用生】物农药或高效—、低毒、低残留农】药促进农业生产节能！减排减少污染物【。的产生 （》2）：加强教育对当地【农户培训教》。育全：。面推：广农业清《洁生产技《术，积极：引导：和鼓励农民使用测土！配，方施肥、病虫害专】业化统防《。统治、节《水灌溉？。和生物防治技术【应用生？物有机肥和复—合肥合理轮作、间作！与秸秆还《田形成？结构合？理、良性循环的农业！生产体系《构建种植《业尾水及农田—地表径流《的生态拦《截屏：障与尾？水回用？。工程：实现污染物的有效】控制与养分的高效利！用 2．《推进畜禽养殖污染防！治按照“减》量化、无害化、资源！化、生态《化”的要求整体【推进畜禽养殖场【综合：。治，理按照大足区畜【禽养殖污《染防治？。规划要求严格执行】畜禽养殖“三区”】管，理措施引导》散养畜禽“种—养结合” （1）对！位于禁养区内—的养殖？。场尽快完成搬迁关闭！ （2）对》于限养区的养殖【场严格控制养殖规】模不再新扩建畜【禽养殖场同时限【期完善环境》保护手？续和畜禽养殖污【染防治工程》措施经过《深度治理的》畜禽养殖粪污做【到还田利用 （3】）对于位于适养【区的养殖场》在完善环境保护【手续和畜禽》养，殖污染防治工程的基！础上：允许其适度发—展，。改建或？扩建畜禽《规模养殖场》 （：4）对于《分散在流域内—的散养畜禽其畜禽粪！便就：近，还田提高散养畜禽的！粪污资源化利—用水平？ 3．开展重—点河段监测完善预】。警体系建设》 （1）健》全流域水质监测预】。警体系加强水质监】测建立水质监测预警！体系优化《。。监测网？。络扩大监测范围增】加监测断《面和监测频》次加强监《测能力建设密切【关注：濑溪河？、淮远河、窟窿【河的水质《、水：量、：重金：属的变化情况加大】对，各排污口和控—制断：面的水质《水情监测力度必要】时，加密监？测频次对出境断面】和重点断面实施在】线监测积《极建设太平》河出境？断面自动《监测站实时掌—控水：质，状况通过对各项指标！的监督监《测有效整《合水量、水质、水】生态、气《象等监测结果实【现对流域内》河流水库的水—量、水质信息—预警：、评价和《。预测预报为流域水】环境综合《治理、水资源保【护及：流域：水资源优化配置调试！等提供基础数据和】决策：支撑 （2）开【展流域生态群落监测！预，警开展水生态等生态！。监，。测建立生态安全监控！预警体系选择典型的！。安全：诊断指标确》。定预警系统的—安全等级标》准定期对各类指标】进行统计分析评【估生态安《全状况；《开展流？域，生态基线调》查、生态健康评【估、服务功能—损失评估、人类【活动：。对生态安《全影响评估和—湖泊：生，态安全综合》评估根据生态安【。全评估？指标和评价结果建立！全流：域生态安全》监控预警体系 【4．：完善流域环保机【制抓好流域》环保宣传 （1【）完善流域环—境管理制度进一步完！善流域环境管理制】。度逐：步解决环境管理体】制不顺、执法成本高！、执法手段》不硬、排污者“【违法成本《低”等问《。题，建立：污染源监管》长，效机制严格执行【排，污申报、排》污许可？、总量控制等—制度建立企业环境】违法公示制度抓【好部门联合执法【使环保执法形成部门！参与：、通力协作、—齐抓共管的联—合执：法机制实现工—业企：业排污许可证—全覆盖确保重—点工业企业污染物】排，放稳定达标对—不能按期完成限期】治理：任务的企业一律【实施关停严格—国控和市控重点【污染源监测确保【企业污染《。物排：放稳定达标完成重点！工业：企业清洁生产审【核及评估验收—工作认？。。真，落，。实重庆市工业环境】准，。。入政策严格执行区域！限批：制度：坚持：。“六：符合”的审批原则】和环境影《响评价？、，“三同时”管理制】度按照？建设项目《环境保？护审批权限进行审批！管理坚持环》境影响报告专家审查！制度、公《众参与制度把好【建设项目《。。环保审批关 （2）！健全环境法治与政策！依据国家、重庆市有！关法律法规严—格，执法开展整》治环境违《法排污企业专项【行动：建立完善相》关环境政策进一【步理：顺管理体制、强化】管理手？段开展环《保执法检《查落实？行政执法责任制【规范环境《行政处罚裁》量权做好行政复议】工作执行污染—源限期治理办法开】展整治环境违法排污！企业专项行》动加强排污费—征，收和稽查工》作，实现重？点污染源《自动监控系统—全覆盖建设和全天候！运行严格对国控、市！控重：点污：染源的？污染物排《。污许可？监管排污者不得超浓！度和超总量》排污对环境违法行】为停产？治理、挂牌》整，治抓好环境》政策落实工》作，深化企业《。排污权交易工作开展！。环境信用等》级评：价和企？业，环境诚信体系建设将！。环评审批、》竣工验？收、强制性清洁生产！审核、企业环—境违法等信息纳入银！。行，征信：系统深入推进环境】污，染，责，任保险试点 （3】）加强流域环—境，保护宣传流》域内：各级各部门、各【企业、学校》要大力开《展形式多《。样的环保宣传—活动向广《大群众普及环—保知：识引导公众》自觉参与环保—、投身环《保、支持环保加【强以机关干部为重点！的，环境宣传《教育在？全区中小学》全面普及环境教育积！。极开展形式多样、寓！教于乐的宣传活动以！强大：的舆论优《势引导人们的意识以！浓烈的环保氛围【影响人们《的行动通过环境宣传！不断提？高，全社：会的环保意识营造】良好的环保舆论氛围！推动全社会形成有利！于环境保护》的生产方式、—生活方式和》消费方式新闻—媒体要及《时报道党和国家【的环保方《针、政策大力宣传推！广环保工作中—的先进典型》和先进经验》及时曝光环保违法】典，型，。播报环境公益—广告和公众》环，境信：息 四、《治理措？施 （一）执法治】理对：流域内的工业企业、！食品企业《、畜禽？养，殖和新建楼》盘设置？的，非法：入河排污口（见【附表1）《采取综合执法手【段通过限《期整改后达》标排放或关停等措施！解决入河污染问【题，治理：时限2017—年12月31日前 ！（二）？工程治理对镇街【生活污水、雨污混】合，等市政类生》活排污？口（见附表2）通过！工程治理措施—达到截污目的—完，成时间201—7年202》0年6月 五—、投资估算、—资金来源《及后期管理》 ，。（一）投资》估算本方案工程治理！总投资估算为—77240》万元：（区城投公司拟【垫资5？419？0万元、泽足水【投公司拟《垫资23050【万元）2018【年完成投资1127！0万元2019年完！成6610万元2】020？年完成59》360万《元，其中中？敖镇1670万【元、龙岗街道13】540万元、—棠香街道210【60万元《、，珠，溪镇1550万元、！高，升镇100万元【、，石马镇6《00万元、》金，山镇50万、拾【万镇1140—万元、？万古镇400万元】、回龙镇《。560万元、雍【溪镇：1140万》元、龙水《镇30910万元、！智凤街道3420万！元，、三驱镇68—0万元、季家—镇4：2，0万元 （二）资金！来源区？发展改革委、区【环保：局、区市政园—林局等？部门要向上积极争】。取，专项资金用于—项目建设《区发：展改革委申请中央财！政资金？600？0，万元占总投资额的】7.：7，。6%；区级财政【。。资金7124—0万元占总》投资：额，的92.24%【所需资金《由各实施单位融资代！建区财政《兜底：工程治理完成后和】区财政进行清—算 ：。（三）后期管理工】程治理由各实施单】。位完成？后移交各《镇街负责后期管【理维护？入河排污《口治理？。后的管理实》。行“河长”》负责制由镇街党【委书记？任“河长《”统一进行》其管：理流域？的水质考核   附！表1．？执，法治理类排污口【整治任务《分，。解表    — ， ， ，2．市？政类生？活，排污口？工程治？。理，任务分解表   】 附表1-》。2，