重庆市大《足，。区人民政府》办公室关于印发【 重庆市《大足区入河排污口专！项治理实施方案【。（2017-2【020年）的通【知 各镇街人—民政府（办事处）区！政府有关部门有关单！位  ？   重庆市大足】区入河排污口—专项治理实施方【案（20172【020年）》已经区政府同—意现印发给你—们请认真组织实施 ！ 重庆市大足区人民！政府：办公室？ 2017年—7月1？7日   重庆【市大：足区入河排污口专】项治理？实施方案 （20】17-20》20年？。） 一、污染现状 ！我区濑溪《河、淮？远河、窟《窿河流域《水污染？现象较为《严重城？镇污水管网》覆盖：不足污水收集率低雨！污合流制普遍存在】大量生活污水—直接排入河》。道对水体造》。成严重威《胁工业点源污染治】理和污水处理水平】不，高，部分工？业废水？只经过简易处理就】直接排放增加—。水体污染负荷畜【禽养殖、农村垃圾、！农业面？源等污染问题严【重由于环《境污染的累》加效：应和滞后效应若不】及，早治理？流域水？环，境将存？在继：续恶化的趋》势严重制《约流域经济的可持续！发展 ？二、治理的指导【思想和基本原—则， （：一）：指导思？想以改？善濑溪河、淮—远河、窟窿》河流域水环境质量】为根本目标深入贯】彻，。落实科学发》展观促进流域全【面协：调发展坚持综—合治理、《科，学治理着《力调整产《业结构？和工业布《局转变经济增—长方式加强流域内】生，活污染源、工业【点源、？农业面源《等污染治理》积极进行工》程修复和生态—修复建？。。立健全流域水环境管！理制度和运行机制】解决流域《主要生态环境—。问题促使《流域水环境质量满】足水域功能要求和生！态系统？。。的良性？循环实现流域经【济社会？。和环境协调》发，展、：人与自然和》谐相处为流域经济】社会的？发展：提供切实保》障 （二《。）基本原则》。 ，。1．立？足，现状解决问题通【。过现场实地》调查详细掌握濑溪】河、淮远《河，、窟窿河流域的【水，。环境现状包括—工业点源《。污染现状、》城镇农村生活污【水与生活垃圾污染】现状、农村面源污染！现状、饮用水源地现！状、河道《淤积现状、矿山生态！破坏现状《、流域？绿地现状等为后期】工，作积累资料、—奠定基础本次—规划方？。案仅限于解决—入河排污《口污染？问题雨污分流不【在本次方案之内 】。2．统筹规划综合治！理依：据濑溪？河、：淮远河、《窟窿河流域水—环境容？量统筹考《虑，经济社会《发展：和流域水环境保护采！取，工程与非工程措施相！结合、污染治—理与：生态修复相结—。合、水库治理与【。河道治理相结合、水！环境治理与产业【结构调整相结合等综！合措施实现科学治】理 3．突出重点】注，重，实，效，在准确诊断流—域生态环境问—题的基础上找准流】域生态安全》。保障的关键环—节与薄弱《部位制定《合理的绩效目标【和切实可行》的措施实施与水【质改善直接》。相，关的污？染治理和生态修复】工程项目力争以【最小的投入》取得最？佳保护治《理效果体《现生态环境保护绩】效 4？。．分解任务落实责】任，濑，溪河、？淮远河、窟》窿河流？域水：污染治理是》一项：紧迫：而又艰巨的》任务必须加强领【导、落实《责任、创《新，体制：、，完善机制强化流【域水环境管理为流】域水污染综》合整治方案的实施提！供有力保《障相关部门要建立】水污染治理长—效管理机制》。实，施好河长制按—照“谁污染谁治【理”的原则分解【落实污水COD【、NH3N、T【N、T？P的排放和消减任】务对于完不成任【务的部门和单位采】取相关措施》严，肃处理 （三）方案！范围和？治理：时限： 本方？案实施包括濑溪【河、淮远河、—窟窿河流域》内中敖镇《、龙：岗街道？。、棠：香街道、智凤—。街道、龙水镇、【。珠溪镇？、高：升镇、石马》镇、拾万镇、万【古镇、雍《溪镇：、回龙镇、》金山镇等十三个【镇街 执法》治理类排污》口2017年1【2月31《日前完成 》 工程治理类排【污口：实施时限为20【。172020年分】年度计划《实施：2017年6—月，2，018年12月实施！。完成中敖镇》、龙岗街道部分、】棠香街？道部分和龙水镇【玉滩水库《垃，圾填埋场、珠溪【镇排污口整》治；2018年【2019《年6月实施完—。成龙水镇《部分、高《升，镇、金山镇、—石马镇排污》口整治；201【9，年2020年12】月，实施完成龙岗街道】部分、棠香》。街道部？分、：龙水镇部分、雍【溪镇、万古》镇、回龙镇》、拾万镇《、，。三驱镇、季》家镇、智凤街道【排污口整治 三、主！要任务？ （：。。一）加强《。水库河流保护确保】水质严格达标 1】．强化？生活污水治理—以城市、农村生【活污水管网建—设为重点《加大已？建管网巡查》力，度确保生《。活，污水达标排放 （】1）加强城镇生【活污水？收集：处理采？取统：一收集？、，。集中治？理的：手段镇街生》活污水要《收集到污水处—理厂进行处》理完善收集管网【建设使其《全面覆盖《城区 （2）—继续提高农村生【活污水处理率根据】农村自？然条件和居住密集程！度采：取不同的《处理方法对》于农户较为集—中且距？场镇：较近区域可以就近接！入其：镇街污水管网—。；对于居《民较为分散且距场镇！较，。远的村、人口聚集区！采取修建生化—池人工分散居住区】。应采用三格式化粪】池处理经处理后采】取粪便施肥》。、，废水：浇地等综合利用方式！ （3）提高对已建！污水管网的巡—查，维护力度对于—镇街出现的污水【管网：跑漏：现象尽快《修复 2．强化【。工业废水排放加强】对各工业园区现有】工业企业污水—。废水排放管理对排入！市，。政污水管网进—入污水厂《。集中处理的工业【污水须？满足污水排放—城市下水《道水质标准的要求】强化排污许可证管】理落实污染物—排放总量控制制度对！废水污水水》质不达标《的严：格限：制其：排放；对已实—现达标？排放的工业污—染源要加强监管【防止反弹实》现稳定达标排放 3！．加大河流水库整】治，力度不断《强化河流《岸带整治持续开展河！。道水库巡查工作【全面：。排查非法排污口努力！实现“水清岸—绿”的整《治目标 《（1）强化河—流岸：带，整治对河岸库—边存在的企业生活污！水偷排漏排、—建筑生活垃圾随【意堆放、违法违规水！产畜禽养殖严—格查处？尽快解决处理流域内！违规：养殖和建筑垃圾入】河污染问题》 （2）定》期开展河道水库巡查！及清漂工作对—于部分？缓流河？段或易出现》漂浮物的区域需【加强巡查频次— （3）对于河道】和水库？中已存在的排污口】进行全面排查—对于符？。合规定的污水—排放口必须》。设立相应标志注明】。排放标准和水质要】求；对于企业—。或居民私设》排污口应严格取【缔 （二）控—。制农业面源污染【推广农业清洁生产 ！1，．大力推广农业清】洁生产以《污，染，源头控制、》农业：生态：转型和？农民技术教育—为抓手？逐步减少农业面源污！染优化农村人—。居环境？推动农业清洁生【产提高农民生活【质量： （：1）源头控制从【源头抓？。起配：合，过程：。阻断及生态修复等工！程措施同时》采取灌？排分离等措施控制农！田氮磷流失推—广使：用生物农药或高【效、低毒、低残【留农药促进》。农业生产节能减排】减少污染物的产【生 （2）》加强教育对当地农】户培训教育全面推】广农业？清洁：生产技术《积极引导和》鼓，励，农民使用测》土配方施肥、—病虫害专业化统【防统治、节水灌溉和！生物防治《技术应用生物有机】。肥和复合肥》。合理轮作、》间作与？秸秆还田形成结构】。合理、良性》循环的农业生产【体系构建种植业尾】水及农？田地表径流的生态拦！。截屏：障与尾水回用工程实！现污染物的》有效控？制与养分的高效利用！ 2．推进畜禽养殖！污染防治按照—“减量？化、无害化、资源化！。、生态化”的要求】整体推进畜禽养殖】场综合治理》按，照大足区畜禽养殖污！染防治规《划要求严格执行畜】禽养殖“三区—”管理措施引导散养！畜，禽“种养《结合” （1—）对：位于禁养《区内的养《殖场尽快完》成搬迁关闭 （2】）对于限《养区的？。养殖场严《格控制养殖规模不】再新扩建《畜禽养殖《场同时限期完善环境！保护：。手续和？畜禽养殖污染防治】。工程措施经过深【度治理的《畜，禽养殖粪污》做到：还田利用 （3【）对于位于适养【区的养殖场在完【善，。环境保护手续和畜】禽养：殖污染？防治工程的基础上】允许其适度发—展改建或扩》建畜禽规模养殖【。场 （4）对于分】散在流？域，内，。的散养畜禽其畜禽】粪便就近还》田提高散养畜禽的粪！污资源？化，利用：水平 3．开—展重点？河段监测《完善预警体系建【设 （1）健全流域！水质监？。测预警体系》加强水质监测—建，立水质监测预警【体系优化监测网【络，扩大：监测：范，围，增加监测《断面和监测频—次加强监测能力建】设密切？关注濑溪《河、淮远河、窟窿河！的水质、《水量、重《金属的变化情况加】大对各排污》口和控制《断面的？水质水情监测力度必！要时加？密监测？频次对出境断—面和重点断》面实施在《线监测积极建设【太平河？出境断面《自动监测《站实时掌《控水质状况通—。。过对各项指标的监】督，监测有效整合—。水量、水质、水生态！、气象等监测结【果实现对流域—内河流水《库的水量《、水质信息预警【、评价？和预测预报为流域】水环：境综合治《。理、：。水资源保护及流【域水资源优》化配：置调试等提供基【础数据和决策支撑】 （2？），开展流域生》态群落监测预警【开展水生态》等生态监测建立【生态安全监控—。预，警，体系选？择典型的《。安全诊？断指标确定预警系】统的安全等级标准】定期对各类指—标进行统计分—析评估生态安—全状况；开》展流域生态基线调】查、生态健康—评估：、服务功能损—失评：估、：人类活？动对：生态安？全影响评估和—。湖泊生态安全综合】评估根？据生态安全评估指标！和评价结果建立【全流域生《态安全监《控，预，警体系 4．完善】流域环保机制抓【好流域环《保宣传 （》1，）完善流域》环境管理制度进【一步完？善流域环境管—理制度逐《步，。解决环境管理体制】不顺、执法》成本：。高、执法手段不【硬、排污者“违法】成本低”等问题建】立污染源监》管长：效机制严《格执行排《污申报、排污许【可、总量《控，制等制度建》立，。企业环境违法—公示制？度抓好部《门联合执法》使环保执法》形成部门参与、通】力协作、齐抓共【管的联合《。。执，法机制实《现工业企业排污许可！证全覆盖确保重【点工业企业污染物】排，放稳定达标对—不，能按：。期完成限期治理任务！。的企业一律》实施关停严》格国控和市》控重点污染源监测】确保企业《污染：物排放稳定达—标，。。完成重点工业—企业：。。清洁生产审核及【评估验收《工作认？真落实重庆市工【业环境准《入政策严格执—行区域限批制—度坚持“六符合【”的审批原则和【。环境影？响评价、“三—同时”管理制—度按照建设》项目环境保护审批】。权限：。进，行审批管理》坚持环境影响报【告专家审查制度、公！。众参与制度把—好建设项《目环保审批》关 （2）健全【环境法治与政策依据！。国，家、重庆市有关法】律法规严格执—法开展整治环—境违法排污企业【专项行动《建，立完善相关环境【政策进一步》理顺管理体制—、强化？管理手？段开展环保执法检】查落实行政执法【责任制规范》环境行政处》罚裁量权做好行【政复议工作》执，行污：染源限期治理办法开！展整治环境违法【排污企业专项—行，动加强排《污费：征收和稽查工作实】现重点污《染源自动监控系【统全覆？盖建设和全天候运】行严格对国控、市】控重点污染源—的污染物排污—许可监管排》污，者不得超浓度和【超总量排污对环境违！法行为停产治理、】挂，牌整治抓好环境【政策：落实工作深化企【业排污？权交易工作开展【环境：信用等级评价和企业！环，境诚信体《系，建设将环评审—批、竣工验收、强制！性清洁生产》审核、企业环境【违，法等信息《纳入：银行征信《系统：深入推进环》境污染责任》保险试点 （—。3）：加强流域环境保【护宣传流《域内各级各部—门，、各：企业、？学校要大力开展【形式多样的环保【宣传活动向广大【。群众普及环》保知识引导公众【。自觉：参与环？保、：投身：环保、支持环保【加强以机关干部为重！点的环境宣》传教育在全区—中小学全面普及环境！教育：积极开展形式多样、！寓教于乐的》宣，传活动以强大的舆论！优势：引导人们的意识【以浓烈？的环保氛围》。影响：人们的行《动通过环境》宣传不？断提高全社》会的环保意识营造】良好的环保舆论氛围！推，动全社？会形成有利于环境保！护的：生产方式、》生，活方式和《消费方？式新闻媒体要及时报！。。道党和？国家的环保方针、】政策大力宣传—推广环保《工作中的先》进典型和先进经验】及时：曝光环保违法—典型播报环》。境公益？广告和公《。众环境？信息 四《、治理措施》 （一）执》法治理对流》域内的工业企—。业、食品企业、【畜禽养殖《和新建楼盘设置【的非法入河排污口】（见：附表1）采取综【合执法手段通—过限期整改后—达标排放或关停等】措，施解决入河污染问】题治理时限2017！年1：2月31日前 【。（二）工程治—理对镇？街生活污水、雨【污混合等市政类生】活排污口（见—。附表2）通过工程】治理：措施达到截污目的完！成时间2017【年2020年6月】 五、投资估算、】资金来源及后期管】理， （一）投资—估算本方案工程治理！总投资估算为77】240？。万元：（区城投公司拟垫】资，54190万元、】泽足：水投公司拟垫资2】30：50万元）》2018年完成投】资112《70：万元20《19：年完：成66？10万元2020】年，完成59360【万元其中中敖—镇1670万元、龙！岗街道13540万！元、棠香街道21】0，60万元、珠溪镇】1，550？万元、高升镇10】0万元、石马镇【600万元》、金：山镇：50万、拾万镇11！40万元、万—古，镇400《万，元、回龙镇》560万元》、雍溪镇《。1140《万元、龙水》。镇30910万元】、智凤街道3—420？万元、三驱》镇680万》元、季家《镇4：20万元《 ，（，二）资？。金来源区《发展改革委、区【环保：局、区市政园—林局等部门要向上积！极争取专项资金用于！项目建设《区发展改革委申请中！央财政资金》60：00：万元占总投资额【。的7.76%；区】级财：政资：金71240—万元占？总投资额的9—2.24%》所需资金《由各实施单位融【资代建？区，财政兜底工程治理】完成后和区财政【进行：清算 ？（三：）后期管理工程治】。理由各实施单位完】成后：移，交各镇街负责后期管！理维护？入河排？污口治理后的管理】实行“河长》。。”负责制由》镇街党委《书记任“河长—”统一进《行其管理流》域的水质考》核   附表1【．执：法治理类排污口整治！任务分解表  【     2．市】政类生活《排污口工程治理任】务分解表 》   附表1—-2：