重庆：市大：足，区人民政府》办公室？关于印发 重庆【市大足区入》河排污口专项治【理，实施方案（20【17-2020年】）的通？知 各镇街》人民：政府：（办事处）区—政府：有关部门有关—单位  《   重庆》市大足区入河排污】口专项治理实—施方案（201【72020年）【。已经区政府同意【现印发给你们请【认真组织实施— 重庆市大足区】人民政府办公—室 20《17年7月》1，。7日：   重庆市—大，足，区入河排污口专【项，治理实？。施方案 （20【17-2《020年） 一、】污，染现状 我区濑【溪河：、淮远河、窟窿河】流，。域水污染现》。象较为？严重城镇污水—管网覆盖不》足污水收集》率低雨？污合流制普》遍存在大量生—。活污水直接排入河道！对水体造成严重威胁！工业点源污》染治：理和污？水处：理水平不高》部分工业废水只经过！简易处理就直—接排放增加》水，体污染负荷畜禽养】殖、农？村垃：圾、农业面源等污】染问题严重由于环境！污染：的累加效应和滞后效！应若不及早治理流】域水环境将存在继续！恶化的趋势》严重制约流域经【济的可持续发—展 二、治》理的指导思想和基】本原则 《（一）指导思想【以改善濑《溪河、淮远河、【。窟窿河流域水环【境质量为根》本，目，标深入贯《。彻落：实，科学发展观》促进流域全面协调发！展坚：持综：合，治理、科学治—理着力调整产业结构！和工业布局转变【经济增长方式加【强，流域内生活污染源】、工业点源、—农业：面源等污《染治理积极进—行工程修复和—生态修复建》立，健全流？域水环境管理制度和！运行机？制解决流域主要生】态环境问《。题促：使流域水环》境质量满足水域【功能要求和》生态系统的良—性，循环实现流域经【济社会和环境协【调发展、人与—。自然和？谐相处为流域经济】社会的发展提供【切实：保障 （二》。）基本原则 —1，．立足现状解决【问题通过现场—实地调查详细—。掌握濑溪河、淮【远河、？窟窿河流域的水环境！现状包括工》业点源污染》现状：、城镇农村生活【污水与？生活垃圾污染现【状、农村面源污【染现状、饮》用，。水源地现状》、河道淤积现状、】矿山生态《。破坏现状、》流域绿？。。地现：。状等为后期工作积】累资料、奠定基础本！次规：划方案仅限》于解：决入河？排污：口，污染问题雨污分【流不在本《次，方案之内 2．统】筹规划综《合治理依据濑—溪，河、淮远河》、窟窿河《流域水环境容量统筹！考虑经？济社：会发展和流域—水环：境保护采取》工程：与非工程措施相结合！、污：染，。治，理与生？态修复相结》。合、水库治》理与：。河道治理相》结合：、水环境治理与【产业结构调》。整相结合等》综合措施实现—科学治理 3．突】出重点注重实效【在准确诊断流域生】态环境问题的基【础上找准《流域生态安全保障】的关键环节与薄弱部！位制定合理的绩效目！标和切实可行的措】施，实施与水质改—善直接相关的污染治！理和生态《修复工程项》目力争以《。最小的投入》。取，得，最佳保护治理效果体！现生态？环境保护绩效 4．！分，解任：务，落实责任濑》溪河、淮远》河、窟？窿河流域水污染【治理是一《项紧迫？而又艰巨的任务【。必须加强《领导、落实责任、】创新体？制、：完善机制强化流【域水环？。境，管理为流《域水污染《综合整？治方案的实》施提供有力保障【相关部门要》建，立水：污染：治理长效《管理机制实施好河】长制按？照“谁污染谁—治理”的《原则分解落实污【水COD、N—H3N、T》N、：TP的？排放和消《减任务对于完—不，成任务的部门—和单位？采取：相关措施《严，肃处理 （》三）方案范围和【治理时？限 ：本方案实施包括濑】。溪河、淮远河、【窟窿河流域内中敖镇！、龙岗街道》、棠香街道、智凤】街道、龙水镇—、珠溪镇《、高升镇、石马镇、！拾万镇？。、万古镇、》雍溪镇、回龙镇、金！山镇等十《三个镇？街 执？法治理类排污口20！。17年12月—31日前完成 【 工程治理》。类排污口实施—时限为20》172？020年分年度【计划实施2017年！6月2？018？年12月《实施完成中》敖镇、龙《岗街道部分、棠香】街道：。部分：和龙水镇玉滩水库】垃圾填埋场》、，珠溪镇排污口整治】；2018年20】19年6月实施完】成龙水？。镇部分、高》升镇、金山镇—、石马镇排污—口整治；2019年！2020年12月实！。施，完成龙岗街》。道部分、棠香—街道部分、龙—水镇部分、雍溪【镇、万古《镇、：回龙镇、拾万—镇、三驱镇、季家】镇、智凤街道排污】口整治？。 三、主要》任务 （一）加【强水库河流保—护确保水质严—格达标 1．强【化生活？。污水治理以》城市、？农村生活污水管网】建设为重点加大已】建管网巡查力度确】保生活污水达标【排放 （1）—加强城镇生》活污水收集处理采取！统一收集、集—。。中治理的《手段镇？街生：。活污水要《收集：到污水处理》厂进：行处理完善收集管】网建设使其》全面覆盖城区 （2！）继续？提高农村生活污水处！理率根据《农村自然条件和【居住密集程度采取】不同的？处理方法对于农户较！为集中且距场镇较近！区域可以就近接入其！镇街污水管》网；对于居民较为】分散且距《场镇较远的村、【人口聚集区采—取，修建生化池人工【分散居住区应采用三！格，式化粪池处理经处理！后采取？粪便施肥、废水浇地！等综合利用方式【 （3）提高对已】建污水管网的巡查维！护力度对于镇街【出现：的污水管网跑漏【现，象尽快？修，。复， 2．强化工业废水！排放加强《对各工业《园区现有工业企业】污水废水《排放管理对排入市政！污水管网进入污水】厂集：中处理的工业污水须！满足污水排放—。城市下水《道水质标准》的要求强化排污许】可证管理《落实污染《物排：放总量控制》制度对废水污—水，水质不达标的严格限！制其：排放；对已实现达标！排放的工业污—染，源要加强监》管防止反弹实现稳定！达标排放 》3．加大河》流水库整治力度【不断强化河流—岸带整治持续开展】河道水库《巡查工作全面—排查非法排》污口努？力，实现：“水清？。岸绿”？的整治目标 —（1）？强化河？流岸带整治对—河岸库？边存在？的企业生活污水偷排！漏排、建筑生活垃】圾随意？堆放、违法违规水】产畜禽养殖严格查】处尽快解决》处理流域内违规养殖！和建：筑垃圾入河污染【问题 （2》）定期开展河道水】库巡查及清漂工【作对于部分缓流河】段或易出现漂浮物的！区域：需加强巡查频—次 ：。（3：）对于河道和水库中！已存在的排污口进】行全：面，排查：。对，于符合规定》的污水排放口必须】设立：相应标志注明排放】标准和水质要—求；对于企业或居民！私设排污口应严格】取，。缔 （二）控—制农：业面源污染推广农】业清洁生产 1【．大力？推广农业清》洁生产以《污染源头控制、【农业生态转型和【农民技？术教育为抓》手逐步减《。。。少，农业：面源污染《优化农？村人居环境》推动农业清洁—生产提高农民生【。活质量 （1）源】头控制从源头—抓起配合过程阻断及！。。生态修复等工程措】施同时采取灌排分离！等措施控制农田氮】磷流失推广使用生物！农药或高效、低【毒、低残留农药促进！农业生产节能—减排减少《污染物？的产生？ （2）加强教育】对当地？农户培训《教育全面《推广农？业清洁生产技术积极！引导和鼓《励农民使用测土【配方施肥、》病虫害专业化统防】统，治、节水灌溉和【生物防？治技术应用》生物有机《肥和复合肥》合理轮？作、间作与秸秆还田！形，。。成结构合《理、良性《循环的？农业生产体系构建种！植业尾水及农田地】表径流的《生态拦截屏障—与尾水回用工程【实，现污染物《的有效控制》与养分的高效利用】 2．推进畜禽养殖！污染防治按》照“减量化、无害化！、，资，源化、？生，态化”？的要求整体推进畜禽！养殖场？综合：治理按照大足区畜】禽，养殖污染防》治规：划要求严格》执，行畜禽养殖》“三区”管理—措施引？导散：养畜：禽“种养《结合” （1）对位！。于禁养区内》的养殖场尽》快完成搬《迁关闭 （2）对】于限养区的养殖场严！格控制养《殖规模？不再新扩建畜—禽养殖场同时限期】完善环境《保护手续和畜禽养殖！污染防治《工程措施《经过：深度治理的》畜禽养殖粪污做到还！田利用 （3—。。）对：于位于适养》区的养殖场在完【善环：境保：护，手续和畜禽养—殖污染防治》工程的基础上允【许其：适度发展改》建或扩建畜禽—规，。模，养殖场 （》4）对于分散在【流域内的散养畜【禽其畜禽《。粪便就近还田提高散！养畜禽的粪污资源】化利：用水：平， 3．？。开展重点河段—监测完？善，预警体？系建设 （1—），健全流？域水质监测预—警体系加强》水质监测建立水质】监测预？警体：系优化监测网络【扩大监？测范围增加监测断】面和监测频次—加强监？测能力？建设密切关注濑【溪河、淮远河、【窟窿河？的水质？、水量、重金—属的变化情况加【大对：各，。排，污口和？控制：断面的水质》。水情监测力度必要】。时加密监测频次对出！境断：面和重点断面—实施在线监测积极建！设太平河出境断面自！动监测站实》时掌控水质状况通】过对各？项指标的监》督监测有效整合【水量、水《质、水生态》、气象等监测结【果实现对流域内【河，流水：库的水量、水质信息！预警、评价和预测预！报为流域《水环境综合》治理、水资源—保护及？流域水资源优化【配置调？。试等提供《基，础数：据和决？策支：撑 （？2）开？展流域？生态群落监测预【警开展？水生态等生》。态监测建《立生态？安，全监控预警体系选择！典型的安全诊断指标！确定预警系统的【安全等级标准定期】对各类？指标进行统计分【析评估生《态安全？状况；开展流域生态！。基线调？查、生态健》康评估、服》务功能？损失评？估、人类活》动对生态安》全影响？评估和湖泊生态安】全综合评《估根据生《态安全评估》。指标：和评价结《果，建，立全流域生态安全监！控预警？体系 4．》完善：流域环保机》制抓好流域》环保：宣传 （1》）完善流域环境【管理制度进一—步完善流域环境管】理制度逐步解决环境！管理体？。制不顺、执法成【本高：、执：法手段不硬、排污者！“违法成本低”【等问题建立污染【。源监管？长效机制严格执【。行排污申报、—排污许可、》总量控制等制度建】立企业环境违法【公示制？度抓好部门联合执法！使环保执《法形成部《门参：与、通力协》作、齐抓《共管的联合执法机制！实现工业《企业排污许可证全】覆盖确保重点工【业企业污染物排放稳！定达标？对不能按期完成【限期治理任务—的企业一律实施关停！严格国控和市—控重点？污染源监测》确保企业《污染物排放稳—定达标？完成重点工业企【业清洁？生产审核及评—估验收？工，作认真落实重—庆市工业环境—准入政策《严格执行区》域限批制度坚持“六！符合”的审批—原则和环《境影：响评价、“三同【时”：管理制度《按照建设项目—环境保护审批权【限进行审批》管理坚持环境影响】报告专家审查制【度、公众《参，与制度把好建设【项目环保《审批：关 （2）健—全环境法治与政策】依据国家《、重庆？。市有关法《律，。法，规，严格执法开展整【治环境违法排污企】业专项？行动建立完善相关】环境政？策进一步理顺管理体！制、：强化管理手段开展】环保执？法检查落实行政执】法责任制规》范环境行政处罚裁量！权做好行政复—议，工作执行污染—源限期治理办法【开展整治环境违法排！污企业专项行动加】强排污费征》收和稽？查，工作实现重点污染源！自动监控系统全覆盖！建设和全天候运行】严格对国控、市控重！点污染源的污染【。物排：污许可监管排污者不！得超：浓度和？超，总量排污对》环，境违法行为停产【治理、挂牌整治抓】好环境？政策落实工作深【化企业排《污权交易工作开展】环，境信用？等级评价《和企业环境》诚信体系建设将【环评审批、竣工【验，收、：强制性清洁生—产审核？、企业环《境违法？等信息纳《入银行征信系统深】入推进环境污染责任！保险试点 （3【）加强流域环境保】护宣传流域》内各级各部门、各企！业、学校要》大力开展形式多样的！。环保宣传活动向广大！。群众普及环》保知识？引导公？众自觉参与》环保、投《身环保、支持环保】加强以？机关：干部为？重点的环境宣传【教，育在全区中小学【全面普及《环境教育《积，极，开展形式多样—、寓教于乐的宣传】活动以强大的—舆论优势引》导人们的意识以【。浓烈的环保氛围【影响人们的行—动，通过环境宣传不断提！高全社会的环保意识！营造良好的环保舆】论氛围推动全社【会形成有利于环境】保护的生产方式、生！活，方式和消《费方式？。新闻媒体《要及时报《道党和国家》的环保方针、政策】大力宣传推广环【。保工：作中的先进典型和先！进经验及时曝光【环保违法典型播【报，环境：公益广告《和公众？环境信息 四、【治理措施 （一）执！。法治理？对流域？内的：工业企业《、食品企业》、畜禽养殖和—新建楼？盘设置的《非法入河排污口（见！附表1）《采取综合《执法手段《通过限期整改后达】标排放或关停等措施！解决入？河，污染问？题治理时限2—017年12—。。月31日前 （二】）工程治理》对镇街生活》。。污水、雨污混合等市！政类生活排污口（见！附表2）通过—工程治理《措施达到《。截污目的完成时间2！017年2020】年6月 五、投【。资，估算、资金》来源及后期管理 】（一）投资估算【本，方案工？程治理总投资估算】为7724》0万元（区城投【公司拟垫《资54190万元】、泽足水投公司【拟垫资23050】万，元，）2018年完【。成投资11270】。万元20《19年完成661】0万元202—0年完成《59360》万元其中中敖镇【1670《万元、龙岗街道【13540》万元、棠香街道21！060万《元、珠溪《镇1550万元、高！升，镇10？0万元、石马镇60！0万元、金山镇【50万、拾万镇1】140万元、万古】镇400万元、回龙！镇560万元—。。、雍溪镇114【0万元、龙水—镇，3，0，910万元》、智：凤街道3420【万元、三驱镇680！万，元、季家镇42【0万元？ （：二）资金《来，源区发？。展改革委、区环【保局、区市政—园林局？等部门要向》上积极？争取专项资金用于项！目建设区发展改革委！申请中央财政—资金60《0，0万元占《总投资额的7.76！%，；区级财政资金7】1240《万元占总《投资额的92.【24%所需资金由各！实施单位融资代【建区财政《兜底工程治理—完成：后和：区财：政进：行清算 《（三）？后，期管理工程治理由】。各实施单位》完成后移交》各镇街负《责后期管理维护入】河，。排污口治理后的【管理实行《“河长？”负责制由镇—街党：委书记任“》河长”统一进—行其管？理流域的水质考核】   附表1．执】法治理类排污口【整治：任务分？解表       ！2．市政《类生活排污》口工程？治理任务分解表  ！  附表《1-2？