重庆市大足区人【民政府办《公室关于印发 重】庆市大？足区入河排》污口专项治理实施】方案：（2017-20】20年）的通知【 各镇街《人民政府《（办事处）区—政府有关部门有关单！位     —。重，。庆市大足区入河排污！口专项治理》实施方案（》。2017《2020《年）已经区政府【同意现？印，发给你们请认真【组织实施 》 ，重庆市大足区人【民政：府办公室 2—。017年7月—17日   重庆市！大足区入河排污【口专项治理实施【方，。案 ：（2017》-2020》年） ？一、污染现状— 我：。区，濑溪河、淮远—。河、窟窿河》流，域，水污染现《象较为严重》城镇污水管网覆【盖不：。足，污水收集率低雨污合！流制普遍《。存在大量生活—污水直接排入—河道对水体造成严重！威胁：工业点源污染治理】和污水处理》水平：不高部分工业—废水：只经过简《易处理就直接排放增！加水体污染负荷畜】禽养：。殖、农村垃》圾，、农业面源等污【染问题严重》由于环？境污染的累加效应和！滞，后效应若《不及早治理流—域水环境将存—在，继续：恶化的趋势》严重制约流域经济】的可持续发展 【二、治理的指导【思想和基本原—则， （一）指导—思想：以改善濑溪河、淮】远河、窟窿河流域】水环境？质量为根《本目标？深入贯彻《落实科学发展观促进！。流域全面协调发【展，坚持：综合：治，理、科学治》理着：力，调整：产业结构和》工业布局转变—经济增长方》式加强流域内生活污！染，。源、工？。业点源、农业—。面源等？污染治理积极进行工！程修复和生》态修复建立健全【流域水环境管理制】度和：。运，行机制解决流—域主要生态环境【问题促？使，流域水环境质量满】。。足水域功能要求【和生态系统》的良性循《环实现流域经济社】。。会和环境协调—发展、人与》自然和谐《。相处为流《。域经：济社会的发展—提供切实保障 （】。二）基？本原则 1．立【足现状解《决问题通过》现，场实：地调查？详细掌？。。握濑溪？河、淮远河、—窟窿河流《域的水环境现状包括！工业点源《污染现状、城镇【农村生活污》水与生活垃圾污染】现状、农《村面源污《染现状、饮用水源地！现状：、河道淤积》。现状、矿山生态【破坏现？。状、流域绿地—现状等？为后：期工作积累资料【、奠定基《础本次规划方案仅】限于解决入河排【。污口污染《问题雨污《分流不在本》次方案之内 2．统！筹规划综《合治：。理依据濑溪河、淮】。远河、窟窿河—流域水环境容量统筹！考，虑经济社会》发展和流域水—环境保护采取—工程与非工》程措施相《结合：、污染？。。治，理与生态《修复相结合、水【库治理与河道治【理，相结合、水环—境治理与产业结构调！整相结合等综合措】施实：现科学治理 3．突！出重点注重实效在】准确诊断流域—生态环境问题的基础！上找准流域生态安全！保障的？。关键环节与薄弱部】位制定合理的绩效目！标和：切实可行的措施实施！与水质改《善直接相关》的污染？治理和生态修复【工程：项目力争以》。最小的投入取得【最佳保护治理—效果体？现生：态环境保《护绩效 4．—分解任务落实责任濑！溪河、？。淮远河、窟窿河【流，域水污？染治理是一》。。项紧迫而又艰巨【的任务必须加强【领，导、落实《责任、创新体—制、完善机制强【化流域？水环境管理》为流域水污》染综：合，整，治方案的实施—提供有力保障—。相关部门要建立水污！染治理长效》管理机制实施—好河长制按照—“谁：污，染谁治理”的原则分！解落实污水C—OD、？。NH3N、TN、T！P的排放和》消减：任务：对于完不成任务【的部门和单位—采取相关措施—严肃处理 （三）】方案范围《和治理时限 本【方案实施包括—濑溪河、淮》远河、窟窿河流【域内中敖镇、龙岗】街道：、棠香？街，道、智凤街道、【龙水镇、珠溪镇、高！升镇、？石马镇、《拾万：镇、万古镇、雍【。溪镇、回龙镇、金】山镇等十三个—镇街 执法治—理类排污口2017！年12月31日【前完成 工程治】理类排污口实施时】。限为201720】20年分《年度计划实施—2，。017？年6月2018年】12月实施》完成中敖《镇、龙？岗街：道部分、棠香街道】部分和？龙水镇？玉滩水库垃圾填【埋场、珠溪镇排污】口整治？；2018年201！。9，年6月实施完成【。龙水镇部分》、高升镇、金山【镇、石马镇排污口】整治：；20？。。19年202—。0年12月》实施完成龙岗街道部！分、棠香街》道部分、龙水镇【部分、？雍溪：。镇、：万古镇、回龙镇【、拾万镇、三驱镇、！季家镇、《智凤街道排污口整】治，。 三、主要任务 】（一）加强水—库河流保护》确保水质严格达标 ！1．强化生活污水】治理以城市、—农村生活污水管网】建设为重点加大已】建管网巡查力—度确保？生活污水达标排【放 （1）加强城镇！生活污水收集处理采！取统：一收集、集中治【理的手段镇街生活污！水要收集到污水处】理厂进行处》理完善收集管网【建设：使其全面覆盖城【区 （2）继续提高！农村生活污水处【理率根据农》村自然？条件和居住》密集：程度采取不同—的处：理方：法对：于农：户较为？集中且距场镇较【。近区域可以就—近接入其镇街污水】。管，。网，；对于居民较为【分散：且距：。场镇较远《的村：、人口聚集区采【取修建生化》池人工分散居住区】应，采用三格式化粪池】。处理经处理后采取】粪便施？肥、废水浇地等综】合利用方式 （3】）提高对已建污水管！网的巡查维》护力：度对于？镇街：出现的污水》管网跑漏《。现象尽快修》复 2．强》化工：业废：水，。排放加强对各工【业园区？现有工业企业—污，水废水排放管理对排！入市政污水管网【进入污水厂》集中处理的》工业污水须满足污水！排放城？市下水道《水，质标准的《要，求强化排《污，许可证管《理落实？污，染物排放总量控【制制度对废水污水水！质不达标的》严格限制其排放；对！已实现达标排放【的工业污染源要加强！监，管防止反弹实现【稳，定达标排《放 3．加大河流】。水库整治力》度不断？强化河流岸带整【治持续？开展河道水》库巡查工《作全面排查非法【排污口？努，力实：现“水？清岸绿”的》整治目标 （1）强！化河流岸带整治对】河，。岸库边？存在的企业生—活污水？。偷排漏排、建筑生】活，垃圾随？意，堆放：、违法？违规水产畜禽养殖严！格，查处尽快解决处理】流域内违规养殖和建！筑垃圾入《。。河污：染问题 （2）定期！开展河道水库巡【查及清漂工作对【于部分缓流河段【或易出现漂浮物的】区域需加强巡查【频次 （3）—。对于河道和水库中已！存在的排《污口进行全》面排查对于符合规定！。的污水排放口必须设！立相应标志注明【。排放标准《和水质要求》；，对于企业或居民【私设：排污口？应严格取缔 （二）！控制农业面》源，污，染推广农业》清洁生产 1—．大力推广》农，业清洁生产以污染】源头控？制、农业《生态转型和农—民技术教育为抓手逐！步减少？农业面？源污染优化》农村人居环境推【动农业清洁生—产提高农《民生活质量 （【1，）源头控制从源头抓！起配合过程阻—断及：生态修？复等工程措施同时采！取灌排分《离等措施控制农【田氮磷流失》推广使用生物农药】或高效、低毒、低残！留农药？。促进农业生》产节能减排减少污】染，物的产生 》（2）加强教育【对当：。地农户培训》教育全面推广农业】清洁生产技术—积，极引导和《鼓励农民《。使用测？土配方施肥、—病虫害专业化统防】统治、节水灌溉【和生物防治》技术应？用生物有《机肥：。和复合肥合理轮作】、间作与秸秆还田】形成结构合理、良】性循环的农》业，生产体系构建种【植业尾水及农—田地表径流的生态拦！截屏障与《尾，水回用工程》实现污？染物的有效》控制：与养分的高效利用 ！。2．推？进畜禽？养殖：污染防？治按：照“减量《化、无害化、资源】化、生态化”的要求！整体推进畜禽养殖场！。。综合治理按照—。大足区？畜禽养殖污染防治规！划要求严格执—行畜禽？养殖“三区”管【理措：施引导散养畜禽【“种养结合” （1！）对位于禁养区【内的养殖场尽快完】成搬迁关闭 （【2，）对于限养区—的养殖场严格控【制养：殖规模不再新扩建】畜禽养殖场同—时限期完善环境保】护手续和《畜禽养殖污染防治】工程措施经过深【度，。治，理的畜禽养殖粪污做！到还田利用 （【3）对？于位于适养区的养殖！场在完善环境保护】手续和畜禽》养，殖污染防治工程【的基础上允许其适度！发展改建或扩建畜】。禽规：模养殖场 （4）对！。于分散在流域内【的散养畜禽其畜禽粪！便就：。近还田提高散—养畜禽的《粪污资源《化，利用水平 3—．开展重点河段【监测完善预警—体，系建设？ ，（1）健全》流域水质监测预【警体系？加强：水质监测建立水质】监测预警《体系优化《。监测网络扩大监测】范围增加监测断【。面和：监测频次加强监【测能力建设密切关注！濑，溪河、淮远河、【窟窿河的水质、【水量、重金属的变化！情况加大对各排污】口和控制断面—。的水质水情》监测力度必要—时加密监测频—次对出境断》面和重点断面—实施在线监测积【极建设太平河出【境，断面自动监测—站实时？掌控水质状况通【过，。对各：项指：标的监督监》测有效整合水量【、水质？、水生态、》气象等监测结—果实现对流域内【。河流水库的》。水量、水《质信息预警、评【价和预测预》报为流域水环境综合！治理、水资源保护】。及流域水资源—优化：配置调试等提供【。。基，础数据和决策—支撑 （2）—开展：流域生态群落监【测预警开展水—生态等生态监测建】立生：态安全？监控：。预警体系选择—典型的安全诊断【指标确定预警系统的！安全：等级标准定期对各类！指标进行统计—分析评？估生态安全状况；开！展流域？生态基线《调，查、生态健康—评，估、服务功能损失】评估：、人类活动对生【态安全？影响评估和湖—泊生态安全综合【评估根据生》态安全评《估指标和评价结果建！立全：。流域生态安全监控预！。。警体系 4．完善】流域环保机制抓好流！域环保宣传 （1）！完善流域环境管理】制，度进一步完善流域】环境管？。理制度逐步解决【。环境管理体制—。不顺、执法成本高、！执法手段不硬、排污！者“违法成本低【”等问题建立污【染源监管长》。。效机制严格》执行排？污申报、排》污许可、总量控制】等制度建立》企业环境违》法公示制度抓—好部门联合执—法使环保执》法形成部门参与【、通力协作》、齐抓共管的联合执！法机：制实现工业企业排】污许可证全》覆盖确保《重点工业企业污染物！排放稳定《达标对不能按—。期完成限期治理【任务的企业一律【实施关停严格国控】和市控重《点污染源监测确【保企业污染物排【放稳定达标》完成重点工业企【业清洁生产审—核及评估验收—工，作认真落实重—。庆市工业环境准入政！策严格执行》区域限批制度坚【持“六？。符合”？的审：批原则和《环，境影响评价、“三】同时：”，。管理制？度按：照建设项《目环境保《护审批权限进行【审批管？理坚持环境影响报】。告专：家审查制度、公众】参与制度把》。好，建设项目环保审批】关 （2）健全环境！法治与政策依据国家！。、重庆市有关法律】法规严格执法—开展整治环境违法排！污企业专项行动建】立完善？相关环？境政策进一步理顺】管，理体制、强化管理】。手段开展《环保执法检》查落实行政》执法责任制规范环境！行政处罚裁》量权做？好行政复议工—作执行污《染源限？期治：理，办法开展整治环境违！法排污企业专项【行动加强排污费【。征收和稽查工—作实现重点污—染，源自：动监控系统全覆盖建！设和全天候》运行：严格对国控》。、市控重点污染源的！污染物排污许—可监：管排：。污者不得超浓度和】超总量排污对—环境：违法行为停产治理】、挂牌？整治抓好《环境政策《落实工作深化—企业排污权交易工作！开展环境信用等级评！价和企业环境诚【信体系建《设将环评《审批、竣工验—收、强制性清—洁生产审核、企业环！境违法等信息纳入银！行征信系统深入推进！环，境污染责任保险试】点 （3）加—强流域环境保—护宣传流域内—各级各部门、各企】业、学校要大力开展！形式多样《的，环保宣传活动向广大！群众普及《环保知识引导公众自！觉参与环保、投身环！。保、支持《环保加？强以机关《干部为重点的—环境宣传教育在全】。区中小？学全面？普及环境教》。育积极开展形式【多样：、寓教于乐》的宣传活动》以，强大的舆论优—势引导人们的意识以！浓，烈的环保氛围影响人！们的行动通过环【境，宣传不断《提高全？社会：的环保意识营造良好！的环保舆《论氛围推动全社会形！成有利于环境保护】的生：产方式、生》活，方式和消费方式新闻！媒体要及时报道党和！国家的环保方—。。针，、政策大力宣传推广！。环保工作中的先进典！型和先进经》验及时曝光环保【违法：典型播报环境—公益广告和公众环境！信息 ？四、：治理措施《 （一？）执法治理》。对流域？。内的：工业企业、食品企业！。。、畜：禽养殖和新建—楼盘设置《。的非法入《。。河排污口（见附表】1）采取综合执法】手段：通过限期整改后达标！排放或关《停，等措施解《。决，入河污染问题治理时！限，201？7，年12月31日【前 （？二）工程治理—对，镇街生活污》水、雨污混》合等市政类生活【排污口（见》附表2）通过工程】治理措施达到截污】目的完成时间2【017年202【。0年6月 五、投资！估算、资金来源及后！期管：理 （一）》投资估算本方案工程！。治理总投资估算【为7：7240万元（【。。区城投？公司拟垫资5419！0，万，元、泽足水投公司拟！垫资：。。23050》万元）2018年】完成：投资11270万】。元20？19年完《成6610万元20！20年？完成59《360万元其中中敖！镇1670万元、龙！岗街道13》54：0万元、《棠，香街道21》060万元、珠【溪镇155》。0，万元、高升镇—100万元、石马】镇600万元、金山！镇5：0万、拾万》镇1140万元、】万古镇400—万元、回《龙镇560万—元、雍溪镇》1140万元—、龙水镇3091】0万元、智凤—街道：3，420万元、三【。驱，镇6：80万元、》季，家镇4？20万元 （二【）资金来源区发展】改，革委、区《。环保局、区》市政园林局等部门要！向上积极争取—专项：资金用于项目—。建设区发展改革委】申请中央财政资金】。600？0万元占总投—资额的7.》76%；区》级财政资金712】40万元《占总投资额的9【2.24%所需资金！由各实？施，单位融资代建区财政！。兜底工？程治理完《成后和区《财政进行清》算 （？三）后期管》。理工程？。治，。。理由各实施单位【完，成后移交《。各镇：街负责后期管理维护！入河排污口治理【后的管理实行“【河长”？。负责制由《镇街党委《书记任“河长—”统一进行其—管理流域的水—质考核   —附表1．执法—治理类排污口整【治任务分《。解表   》。 ，   2．》市，政类生活排污—口工程？治理任务分》解表    附表】1-2？