重庆：市大足区人民政府】办公：室关于印《发
：重庆市大足区—入河：。排污口专项》治理实施方案（【20：17-20》20年？）的通知
》。各镇街人民政—府（：办事处）区政—府有关部门有关【。单位
《 重庆市大足区！入河排污口专—项，治理实施方案（2】。0172020【年）已经区》政府同意现》印发给你《们请认真组织—实施
重庆市【大足区人《民政府办公》室
20《17年7月17日】
重庆市大足】区入河排污口—。专项治？理，实施方案《
（2017-【2020《年）
一、污染【现状
我区濑—溪河、淮远》河、窟窿河流—域水污？。染现象？较为严？重城镇污《。水管网覆盖不足污水！收集：率低：雨，污合流制普遍—存，在大量生活污水直接！排入河道对水体【造成严重《威，。胁工业点《。源污染治理和污【水，处，理水平不高部分工】业废水只经》过简易处理》就直接排《放增加水体污染负】荷畜禽养殖、农村垃！圾、：农业：面源等污《染，问题严重由》于，环，境污染的累》加，效应和？滞后：效应若？不及早治理流—域，水环境将存在—继续恶化的趋—。势严重制约流域经】济的可持《续发展
《二、治理的指导思想！和基本原则》
（一？）指：导思想以改》善濑溪河、淮远河】、窟窿河《流域：水，环境质量为根本【目标深入贯彻落【。实，科学发展观促进流域！。全面协调发展坚持综！合治理、科学治【理着力调《整产业结构和—工业布局转变经【济增长方式》加强流域内生活污染！源、工业点源、农业！面源等污染治理【积极：进行工程修复和【。生态修复建立健全流！域水环境管》理，制度和运行》机制解决流域—。主要生态《环境问题促使流域水！环境质量满足—水域功能要求和生】态系：统的良性循》环实现流域经—济社会和环境—协调发展、人与自然！和谐相？处为流？域经济社会》的发：展，提供切实保障—
，（二）基本原—则
1．立足现状解！决问题通过》现场：实地调查详细—掌握濑溪河、淮远河！。、窟窿河流域—的水环境现》。状包括工业点源污】染现状、城镇农【村生活污水》与生活垃圾污染【现状、农村面源污染！现状：。。、饮用水源地现【状、河道淤积现状、！矿山生？。态破坏现状》、流域绿地现状等为！后期工作积累资料、！奠，定基础本次规—划方案仅限》于解决入河》排，污口污染问题雨污分！流不在本次方—案之内
《2．统筹规划综合】治理依据濑溪河、】淮远：河、窟窿河流域水环！境容量统《筹考虑？经济社会《发展和流域水环境保！。护采取？工，程与非工程措施【相结合、污染治理与！生，态，修复相结《合，、水库治《理与：河道治？理相结合、水—环境治理与产业【结构调整相》结合等综《合措施实现科—学治：理
3．突》出重点？注重实效《。在准确？。诊，断流：域生态环境问题【的基础上找准流域】生态安全保障的【关键：环节与薄弱》部位制定合理—的绩：。效目：标和切实可行的【措施实？施，。与水质改善直接相关！的污染治《理，和生态修《复工程项目力—争以最小的投入【取得：最佳保护治理效【。果体现？生态环境保护绩【效
4？．分：解任务落实责任濑】溪，河、淮远《。河、窟窿河流域水污！染，治理是一项》紧迫而又艰巨—的任务必《须加：强领导、落实—责任、创新体制、】完善机制强化流域水！环境管理为流—。域水污染综合—整治方案的》实施提供有力保【障，相关部门《要，建立水污染》治理长效管理机制】实施好？河长制按照》“谁污染谁治—理”的？原则分解落实污水C！OD、NH》3N、TN、—TP的排放》和消减任务对于完不！成任务的部门和单位！采取相？关措施严肃处理【
，（三）方案》范，围和治理时限
本】方案：实施包括濑溪—河、淮远《河、窟窿河》流，域内中敖《镇、龙岗街》道、棠香街道、【。智凤：街，道、龙水《镇、珠溪镇》、高升镇、石—马镇、拾万镇、万】古，镇、：雍溪镇？、，回龙镇、《金山：镇等十三个镇街【
执法治理类—排，污口2017年【12月31日前【完成
工程治【理类排污口实施时限！为2017》2020年分年度】计划实施2017年！。6月2？018年12月实施！完成中敖镇、龙岗街！道部分、棠香街道】部分和龙水镇玉【。滩水库垃圾填—埋场、珠溪镇排污】。口整治；2018年！20：19年6月实—施完成？龙水：。镇部：分，、，高升镇、金》山镇、石马镇排【污口整治《；2019年—2020年》12月实《施完成龙岗街道部分！、棠香？街道部分、龙水镇】部分、雍《溪镇、万古镇、【回龙镇、拾万—镇，、三：驱镇：、，季，家镇、智凤》街道排污口整治【
三、主要任务
（！一）加强《水库：河流保护确保—水质：严格达标《
1．？强化生活污》水治理以城市、农村！生活污水管网建【设为重点加》大已建管网巡—查力度确《保生活污水达标排】放
（？1）加？强，城镇生活污》水收集处理采—取统一？收集、集《中治理的手段镇街】生活污？水要：收集：。到污水处《理厂进行处理完【善收集管网建设使其！全面覆？盖城：。区
（2）》继续提高《农村：生活污水处理率【根据：农，村自：然条：件和：居住密集程度采取】。不同的处理》方法：对于农户较为集中】且距场？镇较近区域可以【就近接入其镇街【污水管网；对于居民！较，为分散且距》场镇较远《的，村、：。。。人口聚集《区，。采取修建生化—池人工分散》居住区应采》用三格式化》粪池处理《经，处理后采取粪便施肥！、废水浇地等—综合利用方式—。
（3）提高对已建！污水管？网的巡查《维，护力度对于》镇街出现的污水管】网跑漏现象尽快修】复
2．强化工业废！水排放加《强对各工业园区【现有工业企业—污水废水排放管理对！。排入：市政污水管网进【入污水厂集中—处理的？工业：污，水须满足污水排【放，城市下水道水质【。标，准的要求强》化排污？许可证管理》。落实污染物排放总】量控制制度对—废水污水《水，质，不达标的严格限制】其，排，放；对已实现达标排！放的工业污染源要加！强监管防止反—弹实：现，稳，定达标排放
3．加！大河流水《库整治力《度不断强化河流【岸带整治持》续开展？河道水库巡查工作】全面排查非法排污】口努力实现“水【清岸绿”的整治【目标
（《1）强化河流岸带】整治对河岸库边存在！的企：业生活？污水偷？排漏排、建》筑生：活垃圾？随意堆放、违法违】。规水产畜禽养殖【严格：查处尽快《解决处理流域内【违，。规养殖和建》筑垃圾入河污—染问题？
（2）定》期开展河道水库巡查！及清漂工作》。对于部分缓流河【段或易出现》漂浮物的区域需【加强巡查频次
（】3）对于河道和水】库中：已存：。在的排污口进行全】面排查对于符—合规定的污水排【放口必？须设立相应标志注明！排放标准和水质要求！；对于企业或居民】私设排污口应—严格取缔《
（二）《控制农业面源污染推！广农业？。清洁：生，。产
1．大力推广农！业清洁？生产：以污染？源，头控制、《农业：生态转型和》农民技？术教育为抓手逐步】减少农业面》源污染优化农村【人居环境推》动农业清洁生产【提高农民《。生活质量
（—。1）源头控制从源】头抓起配合过—程阻断及生态修【复等工程《措施：同，时采取灌排分—离等措施控制农田氮！磷流失推广使用生物！。。农，药或高效、低毒、低！残留农药《促进农？业生产节能减—排减少污染物的产】生
（2）》加强教育对当地农户！培训教育全面推广】农业清洁生产技术】积极引导《和鼓励农《民，。。使用测土《配，。方施肥、病虫—害专业化统防统治、！节水灌溉和生物防】治技术应用生物【。有机肥？和复合肥合》理轮作？、间作与秸》。。秆还田形成结—构合：理、良性循》环，的农业生产》体，系构建种植业尾水】。及农田？地表径流的生态拦】截屏障与尾水回用】工程实现污染物的有！效，控制与养分的高【效利：用
2．《推，进畜禽养殖》污染防治《按，照“减量化、无【害化、资《源化、生态化”的】要求：。整，体推进？畜禽养殖场综合治理！按，照大足区畜禽养殖】污染防？治规：划要求严《格执行畜禽养殖“】三，区”管理措》施引导散养畜禽“种！养结合？”
（1）对—位于禁养区内的养】殖，场尽快？完成搬迁关闭
（】2，）对于限养区的【。养殖场严格控—。制养殖规模不再【新扩建畜禽养殖场同！时限期完《善环境保护手续【和，畜禽养殖污染防治工！程措施？经过：深度治理《的畜：。禽养殖？粪污做到还田利【用
（3）对于位于！适养区的养殖场在】完善环境保》护手续和畜》禽养殖污染》防治工程《的基：础上允许其》适度发展改建—或扩建畜禽》规模养殖场
（4】）对于分散在流域】内的散养畜》禽其畜禽粪便就近还！田提高？散养畜禽的粪—污资源化利用—水平
3．》。开展重点《河段监？测，完善：预警体？系建设
（》1，）健全流域》水质监测预》警体系加强水质监测！建，立水质监测预—警体：系优化？监，测网：络扩大监《测范围？增加监测断面—和，监测频次加》强监测能《力建设密切》关，注濑溪？河、淮远河、—窟窿河的水质、水量！、重金属的》变化情况加大对各排！。污口和控制断—面的水质水情监【测力度必要时加【。密监测频次对出境】断面和？重点断面实施在【线监测积极建—设，太平河出境断面自动！监测站实《时掌控水质状况通过！对各项指标的监【督监测有效》整合水量《、水质、水生态、】气象等监测》结果实现对》流域内河《流水库的水量、【水质信息预警、评】价和预？测预报为流域水环境！综合治？理、水资《。源保护及流域水【资源优化配置调试等！提供基础数据和决】策支撑
（2）【开展流域生态—群落监测预》警开展水生态—等生态监《测建立？生态安全《监控预警体系选择典！型的：安全诊断《指标确定预警系【统的安全《等级标准定期对各】类，指标进行统计分【析评估生态安全【状况；开展流—域生态基线调查【、生态健康评估、服！务功能损失评估【、人类活动》。对生态？安，全影：响，评估：和湖泊生态安全【综合评估《根据生态安》全评估指标和评价】结果建立全流—域生态安全监控【预警体系
4．完】善流域？环保：机制抓好流域环保】宣传
？（1：），完善流域环境管理制！度进一步完善流域】环境管？。理制度逐步解—决环：。境，管，理体制不顺》、执法成本高、执】法手段？不硬、排污者“【违法：成本低？”等问题建立—污染：源监管长《效机制？严格执？。行排污申报、—排污许可、》总量控制等制—度建立企业环—境，违法公示制度—抓好部门联合执法使！环保执法形成部【门参与、通》力协作、齐抓共管的！联合：执法机制实》现工业企业排污【许可证全覆盖确【保重点工业企—业污染物排放稳【定达标？对不能按《期完成限期治理任务！。的，企业一律实》施关停严格国控和】市控重点污染—源监测确《保企业污染物排放】稳定达标完》成重点工业》企业清洁生产审【。核及评估《验收工作认真落实重！庆市工业环境准入】政，策严格？执行区？域限批制度坚—持“六符《合”的审批》原则和环境》。影响评？价、“三同时—”管理制度按—照建设项目环—境保护审批权限进】行审批管理坚持环境！影响报告专》家审查制度、—公众参与制度把好建！设项目环保审批关
！（2）健全环境法治！与政策依《据国：家、重庆市有关法律！。法规严格执法开【。展，整治环？境，违法排污《。企业专项《行动建立《完善：相关环境政策—进一步理顺管—理体制？、强化？管，理手段开展环保执法！检查落实行政执法责！任制规范《。环境行政处罚裁【量权做好行政复议工！作，。执行污染源限—期治理办法开展整】治环境违法排污企业！专项行动加强排污】费征收和稽查工【。作实现重《点污染源自》动监控系统全—覆，盖建设？和全天候运》行严格对国控—、市：控重：点污染？源的污染物排—污许可？监管：排，污者不？得，超浓度？和，超总量？排污对环境违法【。行为停产治理、挂牌！。整治：抓好：环，境政策落实》工作深化企业排污权！交易工作《开展环境《信，用等级评价和—企业：环境诚？信体系建设将环评审！批、竣工验收、【强制性清洁生产审核！、企业环境》。违法等信息纳入【银行征信《系统深入推进—环境污染责任保【。险试点？
（3？）加强流域环境【。保护宣传流域内【各级各部《门、各企业》、学校要大力开展】形式多样《。。的环保宣传》活动向广《大群众普《及环保知识引导公众！自，。觉参与环保、—投身环保、支持【环保加强以机关【干部：为重点的环境宣传教！。育在全区中小学全】面，普及环境教》育积：极开展形式多样【。、寓教于乐的—宣传：活动以？强大：。的舆论优势引导人】们的意识以浓烈的】环保氛围《影响人们《的行：动通过环境宣传不断！提高全社会的环保意！识营造？良好：的环：保舆论？氛围推动《全社：会形成有利》于环境保护》的生产方式、生活方！式和消费方式—新闻媒体要及时报】道党和国家的环保】方针、政策大力宣传！推广环保工作中的】先进典型《和先：进经验及时曝光环】保违法典型播报环】境，公益：广告和公众环境【信息
四、治理【措施
（一）执法】治理对流域内的【工业企业、食品【企业、？畜禽养殖《和新建楼盘》。设置的非法入河【排污口（见》附表1）《采取综合执法手【段通过限期整改后】达标排放或关停等】措施解决入河污【染问题治理时限2】017年《12月31日—前
：（二）工程治—理对：镇，街生活污水、雨污混！合等市政《类生活排《污口：（，见附表2《）通过工程》治理措施达》到截污目的完—。成时间2017【年2：020年6》月
五？、投资估算》、资金来源及—后，期管理
（一）【。投资估算本》方，案，工程治？理，总，投资估算为7724！0万元（区城—投公司拟《垫资54《19：0万元、泽足水投公！司拟垫资23—050万元》）2018年—完成投资1127】0万：元2：。019？年，完成66《1，0万元2020年完！成593《。60万元其中—中敖镇？167？0万：元、龙岗街道13】540万元》、棠香街《道21060—万元、珠溪镇—1550万元、高升！镇100万元、石】马，镇60？。0万：元、金山镇50【万，、，拾万镇1《1，4，0万元、万古—镇400万元、回龙！镇560《万元、？雍溪镇？。1140《万元、龙水镇30】。910万元、智凤街！道，3420万元、三驱！。镇680万》元、季家镇4—20：万，元
（二）》资金来源区发—展改革委《、区环保局、区市政！园林局等部门要向】上积极争取专—。项，资金用于项目建设】区发展改革委申请中！。央财政？资金6？。000万元》占总：投资额的7.76%！；区级财政资金71！240？万元占总投资额的9！2.24%所需资金！由各实施《单位融资《。代建区财政兜底【工程治理完成—后和区财政进行清算！
（三）后期—管，理工：程治理由各》实施单位完成—后移交各镇》街负责后期管理维护！入河排污口》治理后的管理实【行“河长”负责【制，由镇街党委书记任】“河长？”统一进《行，其管理流域》。的水质考《核
附》表1．执法治—理类排污口整治任务！分解表
— 2．—市，政类生活排污—口工：程治理？任，。务，分解表
《 ， ：附表1-2》
