重庆市？大足区人民》政府：。办公室关于》印发 ？重庆市大足区入河排！污口专？项治理？实施方案（201】7-2020年【）的通知《 各镇街人民政【府（办？事处）区政》府有关部门有—关单位     】。重庆：市，大足：区入河排污口专项】治理实施《方案（2017【2020年）已【经区政府同意现印发！。给你们请认真组【织实施 重庆【市大足区人民政【府办公室 20【17年7月17日 ！。  重？庆市大足区入—河排污口《专项治？。理实施方案 —（2：0，。1，7-2？020年） 一【、，污染现状 我—区濑溪河、淮—远河、窟窿河—流域水污染现象较为！严重城镇污水—管网覆？盖不足污水收集【率低雨污合流—制普遍存《在大量生活》污，水直接排《入河道？对水体造成》严重威？胁工：业点源污染治—理和污水处理—水，平不高部分工业【废水只？经过简？易处理就直接排【。放增：加水体污染负荷畜】禽养殖？、农村垃圾、农业面！源等污染问题严重由！于环：境污染的累加效【。应和滞后效应若不及！早治理流域》水环境？将存在？继，续恶化的趋势严【。重制约？流域：经济的？可持续发展 二、治！理，的指：导思想和基本原则 ！（一）指导思想【以，改善濑溪河、淮远】河、窟窿河流域水环！境质量为《根本目标深》入贯：。彻落实科学发展观】促进：流域全面协调发展坚！持综合治理》、科学治理着力【调整产业结构和工】业布局转变经济增长！方式加强流域内【生活污染源、工【业点：源、农业面源等【污，染治理积极》进行工程修复和【生态：。修，复建立健全流域水】环境管理制》度和运行机制解决】流域主要生》态环境问题促使流域！水环境质《量满足水域功—能要求和生态系【统的：良，性循：环，实现流域经济社会和！环境协调发展、【人与：自然和谐相处为流】域经济社会的发展提！供切实保障 （【二，）基本？原则 1．》。立足：现状解？决问题通《过现场实地调—查详细掌握濑溪【河、淮？远，河、窟窿《河流域的水环境现状！包括工业点源污染】现状、城镇农村生】活污水与生活垃圾】污染现状、农—村面源污染现状、饮！用水源地《现状、河《道淤积现状、矿山】生态破坏现状、流】域绿地？现状等为后期工【作积累资《料、奠定基础—本次规划方案仅【限于解决入河—排污口污染问题【雨污分流《不在本次方》案之：内 2．统》。。筹规划综合治—理依据濑溪》河、淮远河、窟【窿河流？域水环境《。容量统？筹考虑经济社会【发展：和流域水环境—保护采取工程与非】工，程措施？相结：。。合、污？染治理与《生态修复《相结合、水库治理与！河道：。治理相结合、水环】境治理与产业—结构调整相》结合等综合措—施实现科学治理【 3．突出重点注】重实：效在准确诊断流域】生态环境问题的基】础上找准流域生态】安全保障的关键环节！与薄弱部位制定合】理，的绩效？目标和切实可行的措！施实施与水》质改善直接相关的污！染治理？和生态修《复，。工，程项目力争》以最小的《投入取？得最佳？保护治理效果体【现生态？环境：保护绩效 4．分】解，任，务落实责任濑溪【河、淮远河、—窟窿河流域水污【。染治理是一项紧【迫而又艰巨的任务】必须：加强领导《、落实责《任、创新《体制、完善机制【。强化：流域水环境》管，理为流域水污染【综，合整治方案的实【施提供有《。力保障相《关，部门要建立水污染治！理长效管理机—制，。实施：好河长制《按，照“谁污染谁治理】”的原则分解—落实污水COD、N！H3N、TN、【TP的排放和消减】。任务对于完》不成任务的》部门和单位采取相】关措施严肃处理【 ，。。（三）方案范—围和治理时限— 本方案《实施包括《濑溪：河、淮远河、窟窿】河流：域内中敖镇、龙岗街！道、：棠香街道《、智凤街《。道、龙水镇、珠【溪镇、高升镇—、石马镇、拾—。万镇、万古镇、雍】溪镇、回龙镇、【金山镇等十三—个镇街 执法治理】类排：污口2017—年12月31日【前完成 工程【治理类？排污口实《施时限为2》01720》2，0年：分年度计划实施20！17：年6月2018年1！2月实？施完成中敖》镇、龙？岗街：道部分、棠香街【道部分和龙水镇玉】滩水库？垃，圾填：埋场、珠溪镇—排，污口整治；》2018年2—0，19年6《月实施完成龙水镇部！分、高升镇》。。、金山镇、》石马：镇排污口整治；【。2019年202】0年12月实—施，完成龙岗街道部【分、棠？香街道部分、龙【水镇部分、雍溪【镇、万古镇、回龙镇！、拾万镇、》三，驱，镇、季？。家镇：、智凤街道排污口】整，治 三、主要任务】 （：一）加强水库—。。河流保护确保—水，质严格达标 —1．强？化，生活污水治》理以城市、农—村生：活污水管网建设为重！点加大已建管网【巡查力度确保生【活污水达标排—放 （1）》加强城镇《生活污水收》集处理采取》。。统一收集《、集中治《理的手段镇街—生活污水要收—集到污？水处理厂《进行处理完善收【集管网？建设使其全面—覆盖城区 （—2）继续提高农村】生，活污水？处理率根据》农村自然条件—。和居：住密集程《度采取不《同的处理《方，法，对，于农户较为集—中且距场镇》较近区域《可以就近《接入其镇街污—水管网；《对于居民较为分【散且：距场镇较远的—村、人口聚集区采】取，修，建生化池人工—分散居？住区应采用三格式化！粪池处理经处理后】采，取粪便施肥》、废水浇地等综【合利用方式 （3】）提高对已建污水管！网的巡查《维护力度对于镇【街出现的《污，水管网跑漏现象尽快！修复 2．》强化：。工，业废水排放加—强对各工业园区现有！工业：企业污？水废水排放管理对排！。入市政污水管网进入！。污，水厂集中处理的工】业污水须满足污水】排放城市《下水：道水质？标准：的要求？。强化排污许可—证管：理落实污染物—排放：总量控制制度对废水！污水水质《不达：标，的严：格限制其排放；对】已实现达标排放的工！业污染？源要加强监管—防止反弹实现稳定达！标排放 3》．，加大河流《水库：整，治力度不断强化河流！岸带：整治持？续开展河道水库巡查！工作全面排查非法】排，污口努力《实现“水清岸绿”】的整治目标 （1）！强化河流岸》带整：治对河？岸库：边存在的企业生【活污水偷排漏排、建！筑生活垃圾随意堆】放、违法违规水产畜！禽养殖？严格查处尽快解决】处理流域内违—规养殖和《建筑垃圾入河污染问！题 ：（2）定期开展【河道：水库巡查及清漂工作！对于部分缓流河【段或易出《现漂浮物的区域需加！强巡查？频次： （3）对于河【道，。和水库中《已存在的排污口【进行全？面排查？对于符合规定的【污，水排放口必》须设立相应》标志注？明排放标准和—。水质要求《；对于企业或居【民私设排污》口应严格取缔—。 （二）控制—农业面源污染推【广农业清洁》生产 1．》大力推广农业清【洁生产以污染源头控！。制、农业生态—转型和农民技术【教育为抓手逐步减少！农业面？源污染优化农村人居！环境推动农业清洁生！产提高农民生—活质：量 （1《）源：头，控制：从源：头抓起配合》过程阻断及》生态修复等工—程措施同时采取【灌，排分离等措施控制】农田氮磷流失—推广使用生物—农药或高效、—低毒、低残留农【药，促，进农业生产节能【减排减少污染物的】产生 （2）加【强教育对《当，地农户培训教—育全面？推广农业清》洁生产技术积—极引导和鼓励—农民使用测土—配方施肥、病虫害】专业化统防统治【、节水灌溉》和生物防治技—术应用生物有—机肥和？复合肥合理轮—作、：间作与秸秆还—田形成？结构合理《、良性循《。环，的农业生产体系【构建种？植业尾水及农田地】表径：流的生态《拦截屏障与尾水回用！工程实现污染物的有！效控制与养分的【高效：利，。用 2．推进畜禽养！殖污染防治按照“】减量：化、无害化》、资源化、生态化】”的要求整体—推进畜禽养》殖场综合治理按照】大足区畜禽养殖污】染防治规划要求【。严格执行畜禽—养殖：。“三：。区”管理《措施引导散》养畜禽“种养结合】” （？1）对？位于禁养区内—的养：殖场尽快《完成搬？迁关闭 《（2）？对，于限养区的养殖【场严格控制养—。殖规模不再》新扩建畜《禽养殖场同时—限期完善环境保【护手续和畜》禽养殖？污染防治工程措【施经过深度治理【的畜禽养殖粪—污做到还田利用 】（3）对于》位，于适养区《的养殖场在完—善环境保护手续【和畜禽养殖污—染防：治，工程的基础上允许】其适度发展》改建：或扩建？畜禽规模养殖场 】（4）对于分—散在：流域内的散》养畜禽其畜禽粪便】就近：还田提？高散养？畜禽的粪《污，资源：化利用水平 —3．开展重》点，河段监测完》善预：警体系建设 （【1）健全流域水【质监测预警体—系加强水质监测【建，立水质监《测预警体系优化【监测网络扩》大监测范围增加监】测断面和监测频【次加强监测能—力建设密切关注濑】溪，河、淮远河、窟窿河！的水质、水量、重】金，属的变化情况加大】对，各排污口和》。控制断面《的水质水情监测力度！必要时加《密监测频次》对出境？断面和？重点断面《实施在线《监测积极建设太平河！出境断面自动监【测，站实时掌控》。水质状况通过对各项！指标的监《督，监测有效整合水量】、水质、《水生：态、气？象等监测结果实现】对流域内河流水【库的水量、水—质，信息预警、评—价和预测预》报为：流域水环《境综合？。治理、水资源保【护及流域《水资源优化》配置调试等》提供基础数据和【决策支撑 （2【）开：展，流域生？态群落监测预警开】。展水生？态等生态监》。测建立生态》。安全监控预警体【系，选择典型的》安全诊断指标—确定：预警系统《的安全等级标准定】期对：各，类指标进行统计【分析评？估生态？安全状况；开展流】域生态基线调查、】生，。。态健康评估、服务】。功能损失评估—、人类活动对生态安！全影响评估》和，湖泊生态安全—综合评估根据生态安！全评估指标和—。评价结果《建立：全流域生《态，安全监控预警—体系 4．》完善流域环》保机制抓好流域【。环保宣传 （1）】完善流域环境管【理制度进一步完善】流域环？境管理制度》逐步解？决环境？。管理体制《不顺、执法成本高】、执：法手段不硬》、排污者“违—。法成本？低”等问题建立【。污染源监管长效机制！严，格执：行排污申报、排污许！可、总量控制等制】度建立企业环境【违法公示制》度抓好？部门联合《执法使环保执法形成！部门参与、通力【协作、齐抓共—管的联合执法—机制实现工业企业】排污许？。。可，证全：。覆盖确保重点—。工业企业污染—物，排，放稳：。定达标对《不能按期《完成限期治理任【务的：。企业一？律实施关停严—格国控和市》控重点？污染源监测》。确保企业污染物排放！。稳定：达标完成重点工业企！业，清洁生？产审核及评估—验收工？作认真落实重庆【。市工业环境准入政策！严格执行区》域限批制度》坚持“六符合”的】。审批原则和环境【影响评？价、“三同时”管】理制度按照》。建设项目环境保【护审批权限进—行审批管理坚—持，环境影响报告专家】审查制度、公众【参与制度把好—建设项目环保—审批：。关 ：（2）健全环境法治！与政策依《据国家、重庆市有关！法律：法规：严格执法开展整【治环境违法排—污企业专项行动建立！完善：相关环境政》策进一步理顺管【理体制、《强化管理手段开展环！保执法检《查落实行政执法责任！制，规范环境《行政处罚裁量权做好！行政复议工作—执行：污染源限期治理【办法开展整治环境】违法排污企》业专项？行动加？强排污？费，。征收和？稽查工作实现—。重，点污染源自动监【控系统全覆盖建设】和全天候运行严格对！。国控、市控》重点污染源》的污染物排污许可】监管排污者不得超浓！度和超总量排污【对环境违法行为停产！治理：、挂牌整治》抓好环境政策落实工！作，深化企业排污权【交易工作开展—环境信用等级评价和！企业环境诚》信体：系建设将环评—审批、竣工验—收、强制性清洁生】产审核、《。企业环境违法等信息！纳入银行征信—系统深入推进环境】污染责任保险试点 ！（3）加强流—域环境保护》宣传流域内》各级各部门、—各企业、《学校要大力开—展形式多样的环【。保宣传活动》向广大群众普及环保！知识引导公》众自觉参与环保、】投，身环保、支持—环保加强以》机关干部为重点【的环境宣传教—。育在全？区中：小学全面普及—环境教育《积，极开展形式多样、】寓教于乐《的宣传活《动以强大的》舆论优势引导人们的！意识以？浓烈的环保氛围影】响，人们的行动通过环境！宣传不断提高全【社会的环保意识营造！良好的？环，保舆论？氛围推动全社—。会形成？有利于环《境保护的生产—方，式、生活方式和消费！方式新闻媒体要及时！报道党？和国家的《环保方针、政策大力！宣传推？广环保工作中—的先进典《型和先进经验及时】曝光环？保违法典型播—报环境？公，益广告？和公众环境信息【 ，。四，、治理措施 （一】）执法治理对流【域内的工业企—业、食品企业、【畜禽养殖和新—建，楼盘：设置：的非法？入河排污《口（见附表1）采取！。综合执法手段通过限！期整改后达标排【放或关停等措施解决！入河污？染问：题治理时限201】7，年12月31日前 ！（二）工程》治理对镇街》生活污水、雨—污混合？等市：政类生活排》污，口（见附表2—）通：过工程治理措施【达到截污目的—完成时间《2017年2020！年6：月 五、投》资估算、资金来源】及后期管《理， （一？），投资：估算本方案工—程治理总投资估算为！77：240万元》（区城投公司拟垫】资54？190万元、泽足】水投公？司拟垫资2305】0，万元）2018年完！。成，投资112》70：。万元2？019年《完，。成6610万—。元2020年—完成59360万】元其中中《敖，镇1670万元【、龙：岗，街道13540万元！。、棠香街《道21060万元、！珠溪镇1550【万元、高升镇100！万元、石马镇—600万《元、金山镇50万】、拾万镇《1，14：0万元？、万古镇《400万元》、回龙镇56—0万元、《雍溪镇1140【万元、龙水镇—309？10万元、智凤街】道，3420万元、【三驱：镇，680万元》、季家镇42—0万元？ （二）《。资金来源区发展【改革委、区环—保局、区市政—园林：局等部门要向上积】极，争取专项《资，金用于项《目建设区发展—改革委申请》中央财政资金—6000《万元占总投资额的7！.76%；区级财政！资金71240【万元占？总投资额的9—。2，。.24？%，所需资金由各实施】单位：融资代建区财政兜】底工程？治理：完成后和区财政【进，行清算？ （三？）后期管理工程治理！由各实施单位完【成后移交各镇街【负责后期管》理维护入河排—。污口治理后》的管理实《行“：河长”？负责制？。由镇街党委书记任】“，河长”统一进—行其管理流域的【水质考？核   《附表：1．执法治理类排污！口整：治任：。务分解？表   《    2．市【政类生活排污口工程！。治理任务分解表【 ，   附《表1-？2，