重庆市？大，足区人？民政府办《公室关于印发 重庆！市大：足区入？河排污口专项治理】实施方案（2017！-202《0年）的通知 【各镇街？人民政府（办事【处，）区政府有关部门】有关单位《     》。重庆市大足区入【河排污口专项治理实！施方案（2》。01：72020》年）已经区》。政，府同意现印发给你们！请认真？组，。织实施？ 重庆市》大，足区人民政府办公】室 20《17年？7月17日》   重庆市大足】区入河排污口专项治！理实施方案 （【2，017-20—20年） 一、污染！现状 ？我区濑？溪河、淮远河、窟窿！河流域水污》染现象较为严重城镇！污水管？网覆盖不足污水【收集率低雨污合流制！普遍存在大量生【活污：水直：接排：入河道对水体造成严！重威胁工业点源污】染治理和污水处理】水平不高部分工业】。废水只经《过简易处理》就直接排放增加水】体污染？负荷畜禽《养殖、农村垃圾【、农业面源》等污染？问题严？。重由于环境污染的累！加效：应和滞后效应若【不及：早治理流《域水环境《将存：在继：续，。恶化的趋势严—重制约流域经济的可！。持续发展《 ，二、治理的指—导思想？和基本原则 （一）！指导思想以》改善濑溪河》、淮远河、》窟窿河流域水—环境质量为根本目标！深入贯彻落实科学发！展观促？进流域全面》协调发展坚持综合】治理、科学》治理着力调整产业结！构和工业布局—转变经？济增：长方式加强》流域：内生活污染源、【工业点源、农—。。业面源等污染治理】积极进行工程修复】和生态修复建—立健全流域水—环境管理制度—和运行机制解决流】域主要生《态环境问《题促使流域》水环境？质量：满足水域功能要求】和生态系《统的良性循环—实现流域经济社【会和环境协调发展】、人与自然》和谐相？处为流？域经济社会的发展】提供切实保障 （二！）基本原则 1．】立足现状解》决问题通过现场【实地调？查详细掌握》濑溪河、淮远—河、窟？窿河流？域的水环境现状【包括工业点源—污染现状《、城镇农村》生活：污，水与生活垃圾—污染现状、农村面】源污染现状、饮用水！源地现状、河道淤积！。现状、矿山》生态破坏现状、流】。域绿地现状》等为：。后，期工作积累资料【、奠定基《础本次规划方—案仅限于解决入【河排污口《污染：问，题，雨污分流不在本次方！案之内？ 2．统筹规划综合！治理依？。据，。濑，溪河、淮远河、【窟窿河流域水环【境容量统筹考虑【经济：社会：发展和流域》水，。环境保护采》取工程？与非：工程措？。施相结合、污染【。治理与生《态修：复相结合《、水库治理与河道治！理相结合、水环境】治理与产业结—构调整相结合等综合！措施：实现：科学治理《 ，3，．突出？重点注重实效在准】确诊断流域生—态环境问题的基础上！找准流域生态安全保！障的关键《环节与薄弱部位【制定：合理的绩效目标【和切实可《行的措施实施与水】质改善直接相关的污！染治：理和生？态修复工程项—目，力，争以最小的投入取得！最佳保护治理效果】。体现：生态环？境保护绩效》 ，4．分解任务—落，实，责任濑溪《河、淮远河、窟【窿河流域水》污染治理是》一项紧迫而又艰【。巨的任务《必须加强领导、【落，实责任、创新体制、！完善机制《强化流？域水环境管理为流】域水污？染综合整《治方：案的实施提供有力保！障相关？部门要建立》水污染治理长效【管理机制实》。施好河长制按照“】。谁污：染谁治理”》。的原则分解落实污】水COD、NH3N！、TN？、TP的排》放和：消减任务对于完【不成任？务的部？门和单位采》取相：关措施严肃处理 （！三，）方案范围和治理】时限 本方案实施】包括濑溪河》、淮远河《、窟：窿河流域内中敖【镇、龙岗街道—、棠香街道、智凤街！道、龙水镇、—珠溪镇、高升镇【。、石马镇、》拾万镇、万古镇【、，雍溪镇、《回龙镇、金山—镇等十？三个镇街 执法治理！类排污口《201？7，年12月31日前完！成 工程》治理类排污口实施】时限为2017【2020《年，分年度计划》实施201》。7年6月2018年！12月实施完成中敖！。镇、：龙岗街道部分—、棠香街道部分和龙！水镇玉滩水库垃圾填！埋场、珠溪》镇排污口整》治；2？018年2》019年6》月实施？完，成龙水镇部分、高】升镇、金山镇、【石马镇排污口整【治，；2：019年202【0年12月实施完成！龙岗街道部》分、棠香街道部分】、龙水镇部》分、雍溪镇、万古镇！、回龙镇、拾万镇】、三：驱镇、季家镇、【智凤街道排污—口整治 三、主要】任务 （一》。）加强水《库河流保护确—保水质严格达标 】。1．强化生》活污水治理》以城市、《农村生活污》水管网建设为重【点加大已建管网巡】查力度？。确保生活污水达【标排放 （》1）加强城镇—生活污水《收集处理采取统一收！。集、集中治理的【。手段镇？街生活污水要收【集，到污水处《理，厂进行处《理完：善收集管网建设使】其全面覆盖城—区， （2）继续提高】农村生活污水处【理率根据农村自然】条件和居《住，密集程度采取不【同的处？理方法对于农户【较，为，集中且距场镇—较近区域可以就【近接入其镇街污水管！。网，；对于居民较为【分散且距场镇较【远的村？、人：口聚集区采取修建】生化池人工分散居】住区应采用三—。格式化粪池》处理经处理后采【取粪便施肥、—废水浇地等》综合利？用方式 （3）提高！对，已建：污水管网的巡—查维护力度对于镇】街出现的污》。水管网跑漏现—象尽：快修：复 2．《强化工业废水排放】加，强，对各工业园区现有】工业企业污》水废水？排放管理对》排入市政污水管网】。进入：污水厂集《中处理的工业污【水须满足污水排放城！市下水道水》质标准的要求强【化排污？许，可证管理落实—污染物？排放总量控制制【度对废水《污，水水质不达标的严格！限制其排放；对已】。实现达标排放的工】。业污染源要加强监】管防止反《。弹实现稳定》达标排放 》3．加大《河流水库整治力度】不断强？化河流岸带整治【持续开展河道—水库巡查工作全面】排查非法排》污，口努：力实现“水清岸绿】”的整治目》标， （1）《强化河？流岸带？。整，治对：河岸库边存在的企】业生活污水偷排漏排！、建筑生活垃圾随】意堆放、违》。法违规水产畜禽【养，殖严：格查处尽快解决【处理流域内违规【养殖和？建筑垃圾入河污【染问题？ （2）定期开展河！道水库巡查及清【漂工作对于部分缓】流河：段，或易：出现漂浮物的区域需！加强巡查频次— （3？），对于：河道和水库》中已存在的》排污口进行全—面排查对于符合规】定的污？水排放口必须—设立相应标》志注明排放标准和水！质要求；对于企【业，或居：民私设排污》口应严格取缔— （二）控制农业面！源污染推广农业【清洁生产 1—．大力推广》农业清洁《。生产以污染源头【控制、农业生态【转型和农民》技术教育《为抓手逐步》减少农？业面源污染》优，化，农村人居环境推动】农，业清洁生产提—高农民生《活质量 （1）源】头控制从源头—。抓起配合过》程，阻断及？生态修复等工程措】。施同：时采取灌《排分离等措施控制农！田氮：磷流失推广使用【生物：农药：或高效？、低毒、《低残留农药》促进农业《生产：节能：减排减？少污染物《。。。的产生 《（2）加强教育【对当地农户》培训教？育，全面推广农》业清洁生产》技术积极引导和【鼓励农民使用测【土配方施肥、病虫害！专业化统防统治、】节，水灌溉和生》物防：治技术应用》。生物有机肥》和复合？肥合理轮作》、间：作与秸秆还田形【成，结构合？理、良性循环的农】业生产体系构建【种植：业尾水及农田地【表径流？的，生态拦截《屏障：与尾水回用工程实现！污染物的有》。效控制与养分的高效！利，用 2．推》进畜禽养殖污染防】治按：照“减量《化、无害化、—。资源化、《生态：化”的要《求整：。体，推进畜禽养殖场【综合：治理按照大足区【。畜禽养殖污》染防治规划要求【严格执？行畜禽？养殖“三《区”管理措施引【导散养畜禽》“种养结合” （】1）对位于禁养区】内，的养殖场尽》快完成？搬迁关闭 （2【）对于限养区的养】殖场严格控制—养殖规模《不再：新扩建畜《禽养殖场《同时限期完善环【。境，保护手续和畜—禽养殖污染防治【工程措施经过—深，度治理？的畜禽养殖》粪，污做到还田》利用 （3）—对于位于适养区的】养殖场在完善—环，境保护手《续和畜禽养殖污【染防治工程的基【础上允许其适—度发展改建或—扩建畜禽规模养殖】场 ：（4）对《于分散在流》域内的散养》畜禽其畜《禽，粪便就近《还田提高散》养畜禽的粪》污资源化利》用水平 3．开展重！点河段？监测完善预警体系】。。建设 （《1，）健全流域》水质监测预警—体系加？强水质？。监测建立水质—监测：预警体系优》化监测网络扩大【监测范围增加—监测断面和监—测频次加《强监测能力建设密】切关注濑溪河、【淮远河、窟窿—河的水质、水量【、重金属的变—化情况加《大对各排污口—和控制断面》。的水质？水情监测《力度必要时加—密监测频次对出【境断面和重点断面实！施在线监测积—极建设太平河—出境断？。面自动监测》。。站实时掌控水—质，状况通过对各项指标！的监督？监测有效《整合：水量、水质、水生】态、：气象等监测结果实现！对流域内河流—水库的水量》、水质信息预警【、，评价和预测预报【为流域水环境综合】治理：、水资源保》护，及流域水资源—优化配置《调试等提供基础数】。据，和决：策支撑 （2—）开展流域》。。生态群落监测—预，警开展水生态—等，生态监测建》立生态？安全：监控预警体》系选择典型的安【全诊断指《标确：定，预警系统的安全等】级标：准，定期对各类指—标进行统计分析评估！生态安全状况；开】展流域生态基—线调：查、生态健康评【估、服？务功能损失评估【、人类活动对生态安！全影响评估和湖泊】生态安全综合—评，估根据生态》。安全评估指标—和评价结果建—立全流域生态安全】监控：预警体系 4．【完善流域环保—机制抓好流域环保】宣传 （1）完善流！域环境管《理制：度进一步完善流【域环境管理》制度：逐步解决环》境，管理体制不顺、执法！成本高、《执法手段不》硬、排污者“—违法成本低”等问题！建立污染《源监：管长效机制严格执】行排污申报、排污许！可、总量控制等制】度建：立企业？环境违？法公示制度抓好【部门：联合执法使环保执】法形：成部门参与、—通力协作、》。齐抓共管的联合【执法机？制实现工业企业排污！。许可证全覆盖—确保：重点工业企业污【染物排放稳》定达标对不能—按期完成限期治理】任务的企业一律【实施关停《严格国控和市控重】点污染源监测—确保企业污染物排放！稳定达标《。完成重点《工业企业清洁—生产审核及》评估验？收工作认真落实重】庆市工业环境准入政！策严格？执行区域《限批：制度坚持《“六：符，合”的？审批原则和》环境影响评价、“】三同时”管理制【度按照建《设项目？环境保护审》批权限进行》审批管理坚》。持环境影响报—告专家审查制度【、公众参与制度【把，。。好建设项目环保审】批关 （《2）健全环境法【治与政策依据国【家、重庆市有关法】律法规严格执法【开展整治环境违【。法排污企业专项行动！建立完善相关环【境政策进一步理顺管！理体制、《强化管理手》段开展环保》执法检？查落实行政执法【责任制规《范环境？行政：处罚：裁量权做好行政复】议工作执行污—染源限期《治理：办法开展《整治环境违法排污】企业专项行》动加强排《污费征收和稽查工作！实现重点污染源【自动监控系统—全覆盖建设和—全天候运行严格对】国控：、市控重点污—染源的污染物排污】许可监管排污者【不得超浓《度和超？总量排污对》环境违法行为停产】治理、挂牌整治抓】好环境政策落实工】作深化企业排—污权交易《工，作开展环境信用等级！评价和企业环境诚信！体系建设将环评【审批、竣工验收、强！制性：清洁生产《审核、企业环境违法！等信息纳入银行【征信：系，。统深入推《进环境？污染责任保险试点 ！（3：）加强？流，域，环，境保护？宣传流域内》各级：各部门、各企业、学！校要大力《。。开展形式多样的环保！宣传活动向广大【群众普及《。环保知识引导公众】自觉参与环保、【投身环保、支持【环保：加强以机关干部为重！点的环境宣传—教育在全区中—小学全面普及环境教！育积极开展》形式：多样、寓教于乐【的，。宣传活动《以强大的舆论优【势引：。导人们的《意识以？浓烈的环保》氛围影响人们的【行动通过环境—宣传不断提》高，全社会的环保—意识营造良好—的环保舆论氛围推动！全社：会形成有利于环境保！护的：生产方式《、，生活方？式，和消费？方式新？闻媒体要及时报【。道党和国家的环保方！针、政策大力—宣传推广环保—工，作中的先进典—型和先进经验及时曝！光环保违法》典型播？报环：境公益广《告和公众环境信【息 四、治理措【施 （一）执法治理！对流域内的》工业企业《、食品企业、畜禽】养殖和？新，建，楼盘设置的非—法入河排污口—（见附？表1）采取综—合执法？。手段：通过限期整改后【达标排放或》关停等措施解决【入河污染问题治理时！限，2017《年12月3》。1日前 《（二）工程治—理对镇街生活污水】、雨污混合等—。市政类生活排—污口（见附》表2：）通过工《程治理措施》达到截污目》的，完成：时间2017年2】020年6月— 五、投《资估算、资金来源】及，后，。期管理 《（一）投资估—。算本方？。案工程？治，。理总投资估算—为77？240？万元：（，区城投公司拟垫资5！。4190万元、【。泽足水投公司拟【。垫资23《0，50万？元）2018年完】。成投资1127【0万元2019年完！。成6610万元20！20年完成593】60万？。元其中中敖镇167！0万元？、龙岗街道》13540》万元、棠香街道【21060万—元、珠溪镇》1550万元—、高升镇100【万元、石马》镇600万》元、金山镇5—0，万、：拾万镇？1140万元、万古！镇4：00万元、回龙【镇560万元、雍溪！镇114《0，。万元、龙水镇—30910万元、智！。凤街道3420【万元、三驱镇680！万元、季家》。镇4：20：万，元 （？二）：资金来？源区发展改革委、区！环保局、区市—政园林？局等：部，门要向上积》。极争取？专项资金用于项目建！设区发展改》革委申请中央财【政资金6000【万元占总投资额的】7.7？6%；区级财政资金！71240万元占】总，投资额的92.24！%所需资金由各实】施单位融资代建区财！政兜底工程治理完】成后和区财政—进行清算 》（三）后期》。管理工程治理由【各实施单位完成后移！交各镇街负》责后期管《理维护？入河排？污口治？理后的管理实行“】河长”负责制由镇】街党委书《记任：“河长”统一进行】其管理流域》的水质考核   】附表1．执法治理】。类排污口整治任【务分解表   【   ？ 2：．市政类生活排污口！。工，。程治理任《务，分，解表  《  附？表1-2《