重庆市大足区人【民政府办公》室，关，于印发 重庆市大】足区入河《排污口专项治理实】施方案？（2017-202！0年）的通知 【各镇街人民政府（】办，事，处，）区政？府有关部门有关【单，位 ：    重庆市【大足：区入河排污口专项治！理实施？。方，案（201》72020》年）已经区政府同意！现印发？给你：们请认真组》织实施 》重庆市大足区人【。民政府办公室 20！。17年7月17日 ！  重庆市》大足：区入河排《。污口专项治理实【施方案 （》。2017-2—020年） 一、】污染现状 我区濑溪！。河、淮远《河、窟窿河流域水】污，染现象较为严重【城镇污水管》网覆盖不《足污水？收集率低雨污合流】制普遍？存在大量《生活污水直接排入河！道对水体造》成严：重威胁工《业点源污染》治，理和污水《处，。理，水，平，不高部？分，工业废水只经过简易！处理就直接排放增】加水体污染负—荷畜禽养殖》、农村垃《圾、：农业面？源等污？染问题严重由—于环境污染》的累加效应》和滞后效《。应若不及早治理【流域水环境将存在继！续恶：化的趋势严重制【约，流域经济的可—持续发展《 二、治理》的指导思想和基【本原：则 （一）指—导思：想以改善《濑溪河、淮》远河、窟窿》河流域水环境质【量为根本目标深入】贯彻落实科学发展观！促进流？域全面协调》发展坚持综合治理、！科学治理着力调整】产业结构和工—业布局转变经济增】长方式加强流域内】生活污染《源，、，工业点源、农—业面源等污染治理积！极进行工程修复【和生态修复建立健全！。。流域水环境管—理，制度和运行机制【解决流？域主要生态环境问题！促使流域《水环境质量满足水】域功能要求和—生，态系统的良性—。循环：实现流域经济社会和！环境协调发展—、人与自然和谐相】处为流域经济—社会的发展提供【切实保障 （—二，）基本原则 1．立！足，现状解决问题通过】现场实？地调查详《细掌握濑溪河、淮远！河、窟窿河流域【的水环境现》状包括？工业点源污染现状、！城镇农村生活污水】与生活垃圾》污染现状、农—村，面源污染《现状、饮用水源地现！状、河？道淤积现状、矿山生！态破坏现《状、流域绿地现状等！为后期工作积累资料！、奠定基础本—次规划？方案仅限于解决【。入河排污口污染【问题雨污分》流不在本《次方案之《内 ：。2，。．统筹规划综合【。治理依据濑溪河、】淮远河、窟窿河【流域水环境容量统】筹考：虑经济社《会发：展和流域水环境保】护采取工《程与非工程措施【相结合？、，污染治？理，与生态修复》相结合、水库治【理与河道治》理相结合、水—环境治？理与产业结构—调整：相结合？等综合措施实现科】学，治理： 3．突出重点【注重实？效在准？确，诊，断流域生态环境问】题的基础上找准【流域生态《安全保障的关键环节！。与薄弱部位》制，定合理的《绩效目标和切—实可行的措施实施与！水质改善直接—。相，关的污染治理—和生态？修复工程项目力争以！最小的投《入取得最《佳保护治理效果体】现生态环境保—护绩效 4．分【解任务？落实责任濑溪河【、淮远河《、窟窿河《流域水污染治理【。是一项紧迫》而又艰巨的任—务必须加强》领，导、落实责任、创新！体制、完善机—制强化？流域水环境管理为】流域水污染》综合整治方案—的实施？。。提供有力保》。。障相关？部门要建立水污染治！理长：效，管，理机制实施好河【长制按？照“：谁污染谁治理”的原！则分解落《实污水CO》D、N？H3N、T》N、TP的排放和消！。减任务对于》完不成？任务的部门》和单位采取》相关措施严肃处【。理 （三）方案范】围和治理时限 【本方案？实施包括濑溪河、】淮远河、窟窿河流】域内中敖镇、龙岗】街道：。、棠香街《道、智凤街道、龙】。水镇、珠溪镇—、高升？镇、石？马镇、拾《万镇：、万古镇、雍—溪镇、回龙镇、金】山镇等十三个镇街】 执法？治理：类排：污口20《1，。7年：12月31》日前完成 —工程治理类排污口】实施时限为20【17202》。0年分？年度计划实施201！7年6月2》01：8年12月实施完】成中敖？镇、龙？岗街道部分、棠香街！。道部：分和龙水镇》玉滩水库垃圾—填埋场、《珠溪镇排污口—整，治；2018—年2019》年6：月实施完成龙—水镇部分、高—升镇、金山镇、【石马镇排《污口整治；20【19年202—0年1？2月：实施完成龙岗街道】部分、棠香》街道：部分、龙水》镇，部分、雍溪镇、【万古镇？。、回龙？镇、拾万《镇、三驱镇、季家】镇、：智凤街道《排污：口整治 《三、主要任务 （】一）：。加强水库河流—保护确保水质严【格达标 1．强【化生活？污，水治理以城市、农村！。生活污水管网—。建设为重点加大已】建管：网巡查力度确保生】活，污水达标排放 （1！）加强城镇生活污】水收集处理》采取统一收》集、集中治理的手】段镇街生活污水【要收集到污》。水处理厂进行处【理完善？收集管？网建设？使其全面覆盖城【区 （2）继续【提高农？村生活污水处理率】根据农？村自：然条件和居住密集程！度，采取不同的处理【方法对于农户较为集！中且距场镇》较近区域可》以就近接《入其镇街《污水：管网；对《于居民较为》分散且距场镇较【远的村、《人口聚集区采取修】建生化池《人工：分散居住区应采用】三格式？化粪池处理经处理】后采取粪便施肥【、废水浇地等—。综合利用方式 【（3）提高对已建污！水管网的巡查维护】力度对于《镇街出？现的污水管网跑漏现！象尽快？修，复 2．强化工【业废水排放加强对】各工业园区现—有工业企业污—水废：水排放管理对—排入市政《污水管网进入污水厂！集中：。。处理的工《业污水须满》。足污水排放》。城市下水道水质标】准的要求强》化排污许可证管理】落实污染《物排放总量控制制度！。对废水污水水质不达！标的严格限制—其排放；对已—实现达标排放的工】业污染源《要加强监管防止【。。反弹：实现稳定达》。。标排放 3．加【大河流水库整治【。力度不断强化河流】岸带整治持》续开展河道水库【巡查工作全面排查】非法排污口努力实】。现“水清岸绿”的】整治目标 （1【），强化河流岸》带整治对河岸库【边存在？的企业生活污水偷】排漏排、建筑—生活垃圾随意堆【放，、违法违规水产畜】禽养：殖严格查处尽—快解决处理流域内】。。违规养殖《和建：筑垃圾入河污—染问题 （2）定期！开展：河道水库巡查及清】漂工作对于》部分缓？流河段或《易出：现漂浮物的区域需】。。。。加强巡查频次—。 （3）对于河道和！水，库中已存在的排污】口进行全《面排：查对于符合规定【的污水？排放：口必须设《立相应标《志注明？排放：标准和水质要求【。；对于企业或居民】。私设排污口应严【。格取缔 （》二）：控制农业面源污染推！广农业清洁生产 】1．大力推广农业清！洁，生产以污染源头控】。制、农业《生态转型和》农民技术教育为【抓手逐步减》少农业面源污染【。优化：农村：人居环境推动农【业清洁生产提高【农，民生活质量 —（，1）源头控》制从：源头抓起配合过【程阻断及生态修【复等工程《措，施，同时采取灌排分【离，等措施控制农田氮磷！流失推广使用生物农！药或：高效、低毒、低残留！农药促进农》业生产节《能，。减，排减少污染物的【产生 （2》），加强：教育对当地农户培】训教育全《面推广农业清洁生】产技术积极引—导和鼓？。励农民使用》测土配？方，施肥、病虫害专业化！统，防统治、节水灌溉和！生物防治技术应用生！物有机肥和复合肥合！理轮：。作、间作与》。秸秆还田形成结【构合理？、良：性循环的农业—生产体系构建种植】业尾水？及农田地表径流的】生态拦截《屏障与尾水回用工】。程实现污染物—的有效控制》与养分？。的高效利用 2．推！进畜：禽养殖污《染防：治按照“减量化、】无害化、资源化【、生态化”的要【求，整，体推进畜禽养殖场】综合治理按照大【足区畜禽养殖污染防！。治规划要求严格执行！畜禽养殖“》三区”管《理措施引导散养畜禽！“种养结合” （1！）对位于禁养—区内的养殖场—尽快完成搬迁关闭】 （2）对于限【养区的养殖场严格控！制，养殖规模不再—新扩建畜禽》养殖场同时限期完】善环境保护手续和】畜禽：养殖污染《防治工程措施经【过深度治理的—畜禽养殖粪》污，做到还田利用 （3！）对于位于适—养区的养殖》场在完善环境保护手！续和：畜禽养殖污染防治】工程：的基础上允许—其适：度发展改《建或扩建畜禽规模】养殖场 （4）对】于分：散在流域内的散养】畜禽其畜禽粪便就】近还田？提，高散养畜禽的—粪污资源化利用水平！ 3．开展重点【河段：监测：完善预？警体：系建设 （1—）健全？流域水质监测预警体！系加强水质监测建】立水质监测预警体系！优化监测网络—扩，。大监测范《围增加监测断面和监！。测频次加强监测能力！建设密切关注濑溪】河、淮远河、窟窿河！的水质、水量、【重金属的变化情【况加大对《各排：污口和控制》断面的水质》水情：监测力度必要时【加密：监测频次对出境断面！和重点断面实施在线！监测积极建设太平】河出：。境断面自动监测【站实时掌控水质状】况通过对各项指标】的监督监测有效【整合水？量、水？质、水？生态、气象等监测】结果实现对流域内河！流水库？的水量、水质信【息预警、评》价和：预测预报为流域【水环境综《合治：理、水资源保护【及流域水资源优化配！置调试等提》供基：础数据和决策支撑】 ，（2：。）开展流域生—态群落监测预警【开展水生态等生态监！测建立生态安全监】控，预警体系选择典型的！安全诊断指标确定】。预警系统《。的安全？等级标准定》。期对各？类指标进行》统计分析评》估生态安全状—况；开展流域生态基！线调查、生态健康】。评估、服《务功能损失评估、人！类活：动对生态《安全影？响评估和湖泊生态安！全，。综合评？。估根：据生态安全》评估指标和》评价结果建立全流】。域生态安全监—控预警？体系 4《．完善流域环保【机制抓好流域环保宣！传 （1《）完善流域环—境，管理：制度进一《步完善流域环境管】理制：度逐步解《决环境管《理体制不顺、执法成！本高、执法》手段不硬、排污者“！违法：成本：低”等问题》建立污染源监管【长效机制《严格执行《排污申报、》排，污许可、总量控【制等制度建立企业】环境违法公示制【度抓好？部门联合执法使环】保执法形成部门【参与、通力协作、齐！抓，共管的？联合执法机制实现工！业，企，业排：污许可证全覆盖确】保重点工业》企业污染物排放稳】定达标对不能按期】。。完成限期《治理任务的企业【一律实施关停严【格国控和市控—重点污？染源监测《确保企？业污染？物排放？稳定达？标完：成，重点工业企业清洁】生产审核及评估验收！工作认真落》实重：庆市工业环境—准入政策严格执行】区域限批制度坚【持“六？符合”的审批—原则和环境影响评价！。、，“三同时《”管理制度按照建】设项目环《境保护审批权—限进行审《批管理坚持环—境影响报告专—家审查制度、公众参！与制度把《好建设项《。目环保审《批关 （2）健全环！境法：治与政策《依据国家、重庆市有！关法律法规》严格执法《开展整治环境—违法排污企业专项】。行动建立完善相【关环：境政：策进一步理顺—管理体制、强—化管理手段开展环保！执法检查落实行政执！。法责任制规范—环境行政《处罚裁量权》做好行政复议—工作执行污染—源，限期治理《。办法开展整治—环境违法排污企业专！项行动加强排—污费征收和稽—查工作？实现重点污染源【自动监控《系统全覆盖建设和全！天，候运行？严格对？国控、市《控重点污染源的污】染物排污许可监管】排，污者不？得超：。浓度和超总量—排污对环境》违法：。行为停产治理、【挂牌整治抓好环【境政策落实工作【深化企业排污权交】易工作开展环境【。信用等级评》价和企业环境诚【信体：系，建设将环评审批、竣！工验收、强制性清】洁生产审核、企业环！境违法等信》息纳入银行征信系统！深，入推进环境污—。染责任保险试点【 （：3）加强《流域：环境保护宣》传流域内各》级各：部门、各企业、学】校要：大力：开展形式《多样的环保》宣传活动《向广大群众普及环保！知识引导公众自觉】参与环保、》投，身环保、支持环保加！强以机关干部为重点！的环境宣传》教育在全区中小学全！面普及环《境教育积《极开展形《。式多：样、寓教《于乐的宣传活动以强！大的舆论优势引导人！们的意识以浓—烈的环？。保氛围影《响人们的行动—通过环境宣传不断】提高全社会的环保意！识营造良好》的环保舆论》氛围：推，动全社会形成—有利于环境保护的生！产方式、生活方式】和消：费方：式新闻媒体要及【时报道党和国—。。家的环？保方针、《。政，。策，大力：宣传推广环保工作】。中的：先进：典，型和：先进经验及时曝光环！保违法典型》播报环境公益广告】和公众环《境，信息 四、治理措】施， （一）执法治理】。对流域内的工—业企业、食品—企业、畜禽养殖【和新建楼盘设置的】。非法入河排污—口，（见：附表1？）采取综合执—法手段？通过限期整改后达标！排放或关停》等措：施解决？入河污染问题治理】时限2？017年《12月31》。日前 （二》）工：程治理对镇街生活污！。水、雨污《。混合：等市政类《生活排污口（见附】表2）通过》工程治理措施达到】截污目的完成时间2！0，17年？2020年6月 】五、投？资估算、《资金：来，源及后期管理— （一）投资估【算本方案工程治理】总投资估算为772！40万元（区—城投公司拟垫资【54：190？万元、？泽足水投公》司拟垫资2》3050万元）2】018？年完成投资》11270万元【2019《年完成？6610万元2【020年完成5【9360《万元其中中敖镇16！70万元《、龙岗街道13【540？万元、棠香街道【21060万元、】珠溪镇1《550万元、高【升镇：100万《元、石马镇600万！元、金山《镇，50万？、拾万镇1140】万元、？万古镇400万【元、：回龙镇？560？万，元、雍溪镇1—140万元、龙水镇！30910万元、】智凤街？道3420万元【、三驱镇《680？万元、？季家镇420万元】 （二）《资金来源区发—展改革委、区环【保局、区市政园【林，局，。等部门要《向上：积极争取专项资【金用于？项目建设区》。发展改革委申请中央！财政资金60—。00万元占总—。投资额的7.—76%；《区级财政资金7【1，240？万元占？总投资？额的9？2.24《%所需资金由各实】。。施单位融《。资代建？区财政兜《底工程治理完成后和！区财：政进行清算 （【三）后期《管，理工程治理由各【实施单？位完：。成后移交各镇—街负责后期管理维护！入河排污口》治理后的管理—。实行：“河：。长”负责《制由镇街党委—书记任“河长”统一！。进行：其管理？流域的？水质考？核   附表1．】执法治理类排—污，口整治？任，务分解？表  ？ ，    2．—市政类生活排污口工！程治理？任务：分解：表    附表1】-2：