重，庆市：大足：区人：民政府办公室关于】印发 全区高层建】筑消防安全综—合，治理工作方案的通】知 ：各，镇街人民政》府（办事处）区政府！有，关部门有《关单位 《    全》区高层建筑消防【安全综？合治理工《作方案已经区政府】同意现印发给你【们请结合实际—。。认真组织实施 】重庆市大足区人民】政府办公《。。室 ：20：1，7年8月17—日     —全区：高层建筑消防安全】综，合治理工作方案 】根据：。国，务院、市政府“【7.：。7”高？层建筑？消防：安全综合治理部【署会议及有关文件】精神为切实》加强：我区高层建》筑，火灾防控工作区【政府决？定在全区范围—内集：中开：展为期半年的高层建！。筑，消，防安全综合治理【制定如下工作方案 ！一、工作目标 深】入贯彻党《的十：八大和十《八，届三中、四中—、五中、《六中全会精神认真落！实，习近平？总书记、李克强【。总理、？孟建柱书记等中央领！导关于公共安—全工作的《重要指示批》示要求和市第五【次，党代会精神》坚持问题导向按照政！府统一领导、部【门依法监管、单位全！面负责、社会综合】治理：的原则全面开—展高层建筑消—防安全综合治理进】一步摸清我区高层】建，筑基本情况集中整治！。突出消防安全隐患逐！幢落：实高：层建筑消防安全管理！责，任坚决预防高层建】筑较大以上》大火：。灾事故？发生为？党的十九大胜利召】。开和构？建和：谐社：会创造良好》的消防安《全环境 二》、组织领《导 为加强对全区高！层，。建，筑消防安《全综合？治，理工作的《组织领导区政府成立！综合治理工》。。作领导小《组由副区长宋伟【。任，组长区政府应急【办主任胡建伟—任副组？长区综治办、区【公，安局、区经济信息】委、区城《乡建委、区民—政局、？区，国土房管局、区规】划局、区市政园林】局、区安《监局、？区公安？消防支队《分管负责人为—成员全面《。负责全区高层建筑】消防：。安全综合治》理的统筹、指导【和督导工作区—公，安消防？支队具体《负责综？合治理？的日常？协调和？推进工？。作 三、《治理时间和范围 治！。理时间为201【7年7？。月至12月治—理范围？是全区已建成投【入使用？的高层建筑》 四、？。治理内容 》结合：全区高层建筑—消防安？全现状此次综合治理！重点整治以下—7，个方面突出问题 （！一）建筑外墙—外，保温材料 1—﹒，高层建筑违规采用易！燃可燃外保》。温材：。料 2﹒高层建【筑外墙外《保温防护《层破损？开裂、脱落未将保温！材料完？全包覆？ （二）消防车道】、，。救，援场地 1﹒消防】车道、？救，援，场地：被，违章建筑、机动【车辆：、固定摊位或其【他障碍物堵塞、占用！影响消？防车通行和作业【 ，2，﹒消防车道、救援】场地未设置消防【安全管理《标识 （三）—建筑消？防设施 《1﹒高层建筑—未，按消防技术标—准设置消防》。设施或设置不符合】技术标准 2—﹒建筑消防设—施故障、损坏或瘫】痪不能？保持完好有》效 3﹒消防控制】室设备故障控—。。制功能？及联动运行不正常 ！（四）安《全疏散设施 1﹒】疏散楼梯、安全出】口数量、疏散楼梯】间设置形式不符【合标准；避》难，层（间）《堆放杂物或擅自【改变用？途；：。避难区内穿》越通风风管、排烟】风，管、电缆桥架和【采用可燃材》料包覆管《道 2﹒占用、【堵塞、封闭疏—散通道、安全—出，口；应急《照明、疏《。散指示？标志和楼《层指示？标识的设《置，位，。置、数量《、照度等不符合标】准 3﹒疏散走道、！楼梯间内部装修材】料不符合《标准 （五）—防火分隔设施 1﹒！电缆井、管》道井等管井》未，独立设？置井壁耐火》极限达？不到1.0》0h：电缆井、《管道井？未，。在每层楼板》处进行？严密封堵电缆桥【架等：未在防？火分隔？处采用？有效措施进行防【火封堵管《道，井内堆放杂物或占】用管井井壁、检查门！破损日常维护—管，理，不到位 2﹒—防火门、防火卷【帘损坏、配件缺失、！功能故？障影：响防火防烟功能 】3﹒防火墙》、，。防火隔墙分》隔不到位或被擅【自拆除墙上的门、窗！、，洞口处未《。设置防火门、窗；防！。火墙、？。防火隔墙、》楼板的孔隙未—进行严密防火—封堵 （六》）电气燃气》管理 1《。﹒电气线路乱拉乱接！或敷设不《符合规范《电气设备容量负【荷超：标或安装不规—范 2？﹒，消防用电负荷不符合！消防技术标》准未落实《。任何情况下不得切】断消：。防电：源的安全保障—措施 3﹒使用【燃气的场所、—部位不符《合相：关技：术标准？；，燃气管线、燃气用】具的敷设、》安装等不符合—相关安全技术—标准；公共》建筑使用燃气部位未！设置：燃气泄漏《报警装置和紧急切】断装：置 4﹒对电气、燃！。气设施设备的—日常维？护保养？、，检测等管理》措施不落实 5﹒用！火、用电、》用气不规范》动用明火作》业时未落实现场监护！和安全措施》 6﹒是否结合【智慧用电安》全管理系《。统、智能燃气管【理系统建设对高层建！。筑安全用电用气【实施远程监控—管，理 ：（七）日常消防安】全管理 1﹒—。单位消防安全主【体责任不落实—未设立或明确消防安！全管：。理，机构未建立消—防安全？制度和消防安全操作！规程消防安》全责：任人、管《理人、重点》岗位人员、特殊工】种人员？和员工逐级岗位【责任不落实 2【﹒单位消防安—全检查巡查不落实】不能及时整改火灾隐！患 3﹒建筑外墙】门，。窗违规设置铁栅栏、！广告牌或《装饰物等影》响火场排烟、人员】逃生和灭《火救：援的障碍物 4﹒单！位未按？标准组建《微型消防站未—。开展针对性消防训】练不：具备“早发》现、：早处置”《的扑救初起火灾能】力 5﹒单位未定期！组织消防《安全培训和》消防演练 6﹒物业！服务企业未按照【合同约？定对高？层住：宅共用消《防设施进行维护管理！、提供？消防安全防范—。服务 7﹒高—层建：筑自动消防设—施接入消防》远程监控系统情况 ！五、工作措施 （】一）严控可》燃、易？燃，。。外，墙保温材料对违【规使用易燃可燃外】保温材料《的既有高层建筑结合！。改，建、扩建工》程，对与基层墙体、装饰！。层之间有《空腔的或外》保，温材：料，严，重破损的应》当予以拆除或更换符！合消防？技术标准的》外保温材料；未【拆除前要《采取设置警示标志、！加大巡查密度、使】用，不燃材料进行—包覆等防范》措施；严《禁在建筑外墙违规动！火用电禁止》在建筑周围堆放【可燃物？、燃放烟《花爆竹；汽车、【电动车停放与建筑外！墙保持一《定的安全距离 （二！）完：善建筑？消防设施治理期间】要督促高层建筑管】理单位委托》消，防技术服务机—构对消防设施开【。展一次全《面检测落实定期【维护保养检测—制度消？防设施缺失的结【合老：旧建筑消防设施【改造和建筑》改建、扩《建工程？按照消防技术标准】增补；消防设—施损坏的责令限期】整改修？复；疏散楼》梯，、，安全出口《数量不？足，的，要采取？增设：、改造疏散楼—梯，等技术？措施改善消》防安全条《件无管理单位的【高层：建筑要？明确归？。口，管理：部门或单位落实消】防设施维护管理【确保完好有效— （三）修复建【筑内部防火》分隔结合全》区防火分隔设施专项！检查对？电缆井、管》道井堆放杂物—的要：立即组织《。清理：；对电缆井、—管道井？等未进行有效—防火：分隔的要进行—严密封堵；对防火】墙，、防火隔《。墙，被拆除破《坏的要限期修—复确保？防火分隔完整；【对，。防火门、《防火卷帘功》能故障、配件损【坏，的要尽快修缮—恢复防火《防烟功能 》（四）畅通安全【疏散救援通道结合】全区安全疏》散通：道专项检查全面清理！疏散楼梯、疏散【走道、安全出口堆放！的杂物以及违规停放！、充电的电动车确】保疏散通道》畅通：。；高层住宅建筑楼】梯间通至屋面—的，要保证门《窗能：。够向外？开启；疏散走—道、楼梯《间内：设置应急照明和疏】散指：示，标，志确保火灾》状态：下引导人员安全【疏散；超高层建【筑避难层（间）被】占用的应恢》复原：有功能开展高层建】筑消防车道和救援场！地畅通行《。动清除障碍物—清，理占道停车设立【。消防：安全管理标》识， ，（五）实施刚—性执法？措施对排《查中发？现，的消防安《。全违法？行为和火灾隐患【严，格依法实《施责令“三停”、临！时查封？、，行政拘留、强制【执，行等处罚和强制【措，施，一是对违规采—用易燃可燃外—保温材料存在严重】。火灾风险的一律【限期拆除；二—是对占？用、堵塞消防—车道和救援场地的一！律坚决清理并—依法从严处罚—；，三是对擅自停用【消防设施的一律【责，令改正并《依法顶格处罚；四】是，对占用、封闭疏散】通道锁闭安》全出：口的一律责令立即】改正：并依法顶格》处罚；五是对—擅自破坏防》火分隔设《施的一律责令立【即修复并《依法从重《处罚；六是》对建：。筑外墙？违规设置《广告牌、《装饰物等遮挡排烟】口或救？援窗的一律强制【拆除 （六）提【升物防技防水平【继续将老旧高层建】筑，消防改造纳入—。本地民生工程在老旧！高层住宅公共区【域设：置火：灾应急广播在—居民家庭推广安装独！。立式感烟火灾探测报！警器推动安》装简易喷淋设施、电！气火灾监控装置加】快推进？高层：建筑城？市，消，防远程监控系—统，建设年内《。全区所有《。高层公？共建：筑全部联入系—统加快高层建—筑“智慧消》防”建设《将，智慧用电安全管【理、智？能燃气管理、—智慧用水管理—等信息系《统接入消防大—数据平台实行智【能，检测、动《态管控 （七）提】升消防安全》管理水平高》层建筑？全部实施消》防安全？“户籍化”》管，理逐幢明确消—防安全管理单位按规！定配备专业》电工严格落》实，用火用电用气安【全管理制度定—期委托检测维—护电气线路、—燃气管线高层公共建！筑逐步？。推行专职消防—。安全经理《人制度业主、—使用人、管理单【位要签订消防安全】责任分工协》议，明确各方消防安【全责任；高层住【宅建筑逐步推—行“楼长《。”，制度物？业服务企业要落实消！防安全职责》开，展日常防火》巡查定期组织对共用！部分消防设施—进行维护《保养组织居民开展消！防宣传教育》和应急疏散演练保】障消防车道、—疏散通道、安—全出口畅通；—。。属于火灾高危单位】的高层建筑产权【单位要定《期，开展消防安全评估】投保火灾公众责【任，险消防设施要联入】城市消防安》全远程监控系—统 （八）建强高】层建筑灭《火救援力《量高层公共建筑和】高层住？宅，小区建立《。集防火、《灭火、宣传于—。一体的微型》消防站？配齐人员《和必要？的，。装备器材与公安消】防队开展联勤联【训，达，到“三知四会一联通！”，（即知道消防—设施和器材位置、知！道疏散通道和出口】、知道建筑布局和功！能；会组织疏散人】员、会？扑救初期火》灾、会穿戴防护装】备、会操作消防【器材；公安消—防队与微型消防站】、，消防：。控，制，室与微型消防站【队，员保持通信联—络畅：通）要求《提升扑救初起火灾能！力十：九大召开《前全区要组建高层建！筑灭火专业队配齐】配强适应高层建【筑火灾扑救的特【种装：。备增强？高层建筑专》业救援力量 （九】）加强？宣传教育和舆论【监督在各类媒体和宣！传阵地广《泛，开展消防安全—宣传普及高层建【筑防火、灭火和逃】生自救知识警示【易燃可？燃外保温材料火灾风！险集中组织》高层：。建，筑管理人、物业单位！负责人、微型—。。消防站站长》进行消防专业培【训发动街道社区【、物业服务企业【组织高层住宅—小区居民《。开展疏散逃生演练提！高应急疏散》逃生能力在区级主】流媒体开设专—题专栏在互联—网设：立曝光？平台曝？光久拖不改、政府挂！牌督：办的：高层建筑重大火【灾隐患、跟踪—报道整改《信息将隐患严重、逾！期未改？的重大火灾隐—患单位列入消—防安全？不良行为公布范畴】采取约谈单位法【定代表人、张贴【火险警示牌》等方式利用舆论监】督推动整改》。 （十？）严格责任追究治理！工，作期间对因工—。作失：职造成火灾事故的实！行，责任倒查和逐级【追，。查，凡高层建筑发—生3人以下的—亡，人火灾区政府将组织！调，查；发生亡3人及】以上9人以下—的火灾由市政府组织！调查依？法依规严肃》追究责任 （—十一）？建，。立消：防安全管理》长效：机，。。。制治理期间边—排查边整治边固化成！效一是？建，立正规？的日：常管理机制根据高层！建筑消防安全管【理规定对建》筑消防设施、疏【散通道、防火分隔】设施、？消防车道《。和救援场地、—用火用电用气等【实施严格的动态【管理坚决防止—隐患问题反弹二【是，从严落实建筑—消防设施的维—护管理（GB 【252？01）等技术标【准及时消除》各类设备故障确保消！。防设施随《时处于完整好用状】态三是推广》。。应，用高层建筑消防安全！基础信息与分色【预警系统采集录【入、动态维护全区】高层建筑基础信息】和安全风险现—状切实做到底数【清，、情况明四是建设】消防远程监控系统】将所有高层建筑纳】。入动态监控范—。围及时发现和—消除动态消防安全】隐患五是推》行高层公共》建筑：专职消防安全经理】人和高层《住宅建筑“楼长”制！度，。提升单位《自主管理水平六是】建立：职能部门间协调联动！机制明？确界定各部门的【工作：职责实现高层建【筑消：防安全？。管理常态化信息共享！、情况通报和联合执！法 六、任务分工 ！（一）各镇街人【民，政府（办《事处） 《各镇街人民政府（】办事处）是高层建筑！消防安全《综合治理工作—的直接责任主体组】建排查专班下设若干！个排查小《组对辖区进》行划：片包干责任捆绑到组！全面摸清辖区内【高，层建筑底数和—。安全现状并》建立完整的基础【信息台？。账 （？二）区级有关部【门 1﹒区公安局】及，消防支队负》责，统筹协调高层建【筑消防？安全综合治理工作依！法查处火灾隐—患和消防安全违法行！为 2﹒区综—治办会同消防支队】推，动基层将《。高，层建：筑消防安全管—理纳入城乡社区【网格化服务管理指导！网格：员协助公安》、消防等主管部【门落实高《层住：宅建筑消防安全措施！ ，3﹒区城乡建—。委按照？法律：法规相关规》定配合做好高—层建筑消防安全【综合治理工作—严格高层建》筑设计与施工质【量源头？把关 ？4﹒区民政局负责】指导居（村》。）委会协助有关【部门开展高层—住宅建筑检查—。排查 5﹒》区国土房管局—督促物业服》务企业依法落实消】防安全？。管理依规使用—。。物业：。专项维修资金—解决消？防设：施等重大问题— 6﹒区规划—局配合消防支队对占！用高层？建筑消防车道—。、，救援场地《违法建设进行认【定并依法《查处 7《﹒区市政园林局依】法查：处高层建筑违规设】置的户外《广告：牌优化高层建筑【周，边城市道路占道【停车：点设置？加强日常《占，道，。停，车管理 8﹒区安】监局将高层》建筑消防安全—综合治理《纳入安全生》。。产，大检：查内容并将整治情】况，纳入安全《生产考核 9﹒区经！济信息委依》法加强对电力、燃气！企，业监管督促电力、燃！气，企业加强《安全用电《、安全用气宣传教】育强化电力线路、】燃气管线检查—及时发现和处置【安全隐患《 10﹒区教委、文！化委、卫生计生委、！。商务局、交委、人】力社：保局、旅游》局等行业主管部【门要：按照相关法》律，法规规定做》好本行业领域内【高层建？筑消防安全综合治理！工作 七《、工作步骤 综合】治，理工作分四个—阶段进行 》（，一）结？合，全，区实：际，制定具体实》施方案明确治理工作！目标、任务和措【施细化本部门—、单位？。排查职责掌握检查自！查要点迅速开展工】作 （二）8月底前！各镇街、行业—部，门开展全面排查各排！查小：组首先要督促捆绑的！区域内？所有高？层，建筑开展《消防安全《自查自？纠并对高《层建筑逐幢》进行：。排查建立基础—台帐和问题清—单区：消，防安全委员会—。对排查小组的排【摸信息进行汇总【全面摸清辖区内高】层建筑底数和安【全现状同时将相【关信息资料》。录入重庆市高—层建：筑，消防安全管理—信息库 （三）9】月至12《月上：旬各：镇街、行业部门继】续采取分片包干的】方式针对前期—排查：中发现的火灾隐患】进，行分析研判逐个【区域制定整改方【案逐幢制定整改措】施逐一落实整改【责任、时限和资金对！能整改的督促立【即整改；对一—。时难以整改的—责令限期整改；对】构成重大火灾隐患】的要：挂牌督办治理期间】要保持整治的高压】态势对？存，在严重违法》行为：、拒不整改火灾【隐患的？单位该约谈》的约：谈、：该曝光的曝光、【该挂牌的挂》牌，、该督办的督办通过！治理确保每幢高【层建筑都处于“【健康”状态 （四】）12月中旬—区政府将对辖区内】高层建筑排查及整】治情况进行全面验收！。对验收不合格的区域！或单位一律重新进行！整治并予以强力跟踪！督办确保隐患消【除验收结果将纳入】全区2？017年度消—防工作检查》内容： 八、工作要求【 （一）提》高认识严密》组织此次《高层建筑消防安全综！合治理工作范围【广、任？务重各？有关部门《、镇街要充》分认识我区高—层建筑火《灾防控工作》的，艰，巨性和严峻性结合】本辖区本行业实际】制定操作性强的综合！治理：实施方案成立组织】机构：确定重点环节细化整！治措施签《订目标责任书明确职！责任务广泛发动部】署务求治《理实：效 （二）》全面排查摸》清底数各镇街要迅速！行动以社区、村居为！基本单元逐个片区】、逐条街道开—。展拉网式排查切实掌！握本辖区本行业高层！建筑基本情》况建立高层》建筑基础台账对发】现的问题要按照“一！楼一策”《的标：准建立隐《患清：单逐：项落实隐患》整改的人《员、责任、措施【、资金和时限实【行销案管理 （】。三）统筹《协调齐？抓共管各有关部【。门要按照“管行业】必，须管安全、》管业务必须》管安全、《管生产经营》必须管安全”的【要求明确具体工【作职责对《存在职能交》叉、多头管理的【行业领域加强沟通】协调落实《具，体，责任：防止：。推诿扯？皮各有？关部门要加强协作配！合建立健《全，信息共享、情—况通：。报、联合《查处、案件移送机】制对发现的问—题要追根溯源、一查！到底及时《通报违法违》规行为移送违法违】规案件加强全链条监！管，切实形成执法合力】。有效推进高层建筑综！合治理工《作开展 《（四）督导问责【确保成效《。区政府将成立—督导组对全》区高层建筑消防【安全专项治理工作推！进情况进行》常态化督导》对督导中发》现的问题一律采【取督办、《。约谈、曝《。光、通？报等措施确保治理成！效落到实处区督查室！将把治？理工作？。纳入督查范围采取“！。四不两直”》、，明查：暗访等方式对重点区！域、重点《。行业、？重点：对象实？施现场督办；—治理结束后将集中】组织考核验》收对因工《作不到位《、措施不《落，实导致发生》较，大及有影响火灾事】故的：将，实行：。责任倒查《严肃追究《相关人员责任 各部！门、镇街分管负【责人和工作人员及联！。络方式请于8—。月21？日前报区高层建筑】消防安？全综合治《理工作小组》办公：室（区消防支队2】05室）《；12月1》8日：前报送？综合治理《工作总结 联 【系， 人 荆 楚田 】源 联系电》话 4372311！9 传 《真 43730【119？