重庆：市大：足区：人民政府《办公室关《于印发？ 全区高层建—筑消防安全综合治】理工作方案的通知】 各镇街人民政府】（，办事：处）区政府有—关部：门有关？单位     【全区高层建筑消防安！。全综合治理工作【方案已经《区，政府同意《。现印发给你们—。请结合实际认真组】织实施 重庆【市大足区人民政府办！公室 2《017年《8，月17日   【 ， 全区？高层建筑《。消防安全综》合治理工作》方案 根《据国务？院、市政府》“，。7.7”高》层建筑消防安—全综合治理部署【会议及有关文—件精神为切》实加强我区高层【建筑：火灾：防控工作区政府决定！在，全，区范围内集》中开展为期半年的】高层：建筑消防安全—综合治？理制定如下》工作方案 》一、工作目标 【深入贯彻《党的十八《大和十八届三—中、四？。中、五？中、六中全会精【神认真？落实：习近平总《书记、李克强—总理、？孟建柱书记等中央】。领导关？于公共安《。全工作？的重：要，指示：批示：要，求和：市第五次党》。代会精神坚持问【题导向按照政—府统一领导、部【门依法监管、单位全！面，负责、社会综合治】理的原则全面开【展高层建筑消防安】全综合治理进—一步摸清我》区高层建筑基本情况！集中：整治突出消防安【全隐患？逐幢落实高层建筑】消防安？。全管理责任坚决【预防高？层建筑较大以上大】火灾：事故发生为》党的十九《大胜利召开和构【建和谐社会》。创造良？好的消防《安全环境《 ，二、：组织领导《 为加强对全区【高层建筑消防安全综！合治理工作》的，组织领导区》政府：成立：综合治理工作领【导小组由副》。区长宋？伟任组长区政府应】急办主任《胡建伟任副组长【区综治办、区—公安局、区经济信】息委、？区城乡建委、区民】政局：、区国土《房管局、区规划局、！区市政园林局、【区安监局、区公【安，消，防支队分管负责人为！成员全？面，负责全区《高层建？筑消防？安全综合治》理的：统筹、指导》和督导工作》区公安消防支队【具体负责综合治【理的日常协调—和推进工作 三【、治理时间和范【围 治理《时间为20》17年？7月：至1：2月治理范围—是全区？已建成投入使用的】高层建筑《 四、治《。理内容 结合—全区高层建筑消防安！全现状此次综合治】理重点整《。治以：下7个？。方面突出问》题 （一）建筑外墙！外，保温：材，料 1﹒高层建【筑违规采用易燃可】燃外保温材》料 2﹒高层建筑外！墙外：保温防护层破损开】。裂、脱落未将—。保温材料完》全包覆 （二）消防！车道、？救援场地《 1﹒消防》车道、救援场地被违！章建筑、《机动车辆、固—定摊位或《其他障碍物堵—。塞、占？用影响消防车—通行和作业》 2﹒消《。防车道、救》援场地未设》置消防安《全管理标识 —（三：）建筑消防设施【 1﹒？高层：建，筑未按消《防技术标《准，设置消？防设施或设置—不符合技术》标准 ？2﹒建筑《消防设施故》障、损？坏或瘫痪不能保持】。完好有效 3—﹒消防控制室—设备故障《控制功能及》联动运行不正常 （！四）安全《疏散设施《 1：﹒疏散楼梯、安全】。出口：数，量、疏散楼梯间设置！形式不符合标准【；避难？层（间）堆放—杂物或擅自改变用途！；避难区内穿越通】风风管、排烟风【管、电缆桥架—和，采用：可，燃材料包覆》管道： 2﹒？占用、堵塞、封闭】疏，散通道、安全—出口；应急照明、】疏，散指：示标志和楼》层指示标识的设置位！置、数量、照度等】不符合标准 3﹒】疏散走道、楼梯间内！。部装：修材料？不符合标准 （五】）防火分隔设施 1！﹒电缆？井、管？道井：。等管井未《独立设置井壁耐火】极，限达不到1.—00h电《缆井、管道井未【在每层楼板处—进行：严密封堵电缆桥架等！未在防？火分隔处采》用有效措施进行防火！封堵管？道井内堆放》杂物或占用》管井井？壁、检查门破—损日常维护管理不到！位 2﹒防火门、防！。火卷帘损坏》、配件缺失、功能故！障影响防火防烟功】能 3﹒防》火墙、防火隔墙【分隔不到位或被擅自！拆除墙上的》门、窗、《洞口处未设置防火】门、：窗；防火墙、防火隔！墙、楼板的孔隙【未进行？严密：防火封堵 （六）电！气燃气管理 1﹒电！气线路乱拉乱接或敷！设不符合规范电气设！备容量负《荷超标？或安装不规》范 2？。﹒消防用电》负荷：。不符合消防技术【标准未落实任何【情况下不得切断【消防电源《的安全？保障措？施 3﹒《使，用燃气的《场所、部《。位不符合相关—技术标准；燃气管线！、燃气用具》的，敷设：、安装？等不符合相关安【全技术标《准；公共建筑使用】燃气部位未》。设置燃气泄漏—报警装置和紧—急切断？装置 4﹒对—电气、燃气》设施设备的》日常维护《保养：、检测等管理措施不！落实 ？5﹒：用火、用电、—用，气不规范动用明火】作业时未落实—现场监？护和安全措施 6】﹒是否结合》智慧：用，电安全管理系统【、智能燃《气管理系统建设对高！层建筑？。安全用电用气实施远！程监：控管理？ （七）日常消防安！全管理？。 1﹒单《位消防安《全主体责任不—落，实，。未设立或明确—消防安全管理机构】未建立消防安全制】度和消防安全操【作，规程消防安》全责任人、管理【人、重？点岗位？人员、？特殊工？种人员和员》工逐级岗位责任不落！实 2﹒单位消防】安全检查巡查不落】实不能及时》整改火灾《隐患： ，3﹒建筑外墙门【。窗违规设置铁—栅栏、广告》牌或装？饰，物等影？响火场排烟、—人员：逃生和灭火救援的】障，碍物 4《﹒单位未按标准【组建微型消》防站：未，开展针对性消防【训练不具《备“早？发现、早处置—”的扑救初起火灾】能，力 5﹒单位未定期！组织消防安全培【训和消防演》练 6﹒物业服务】企业未按照合同【约定对高层住宅共用！消防设施《进，行维护管理、提供消！防安全防范服务 7！﹒高层？建筑自动消防设施接！入消防远《。。程监：控系统情《况 五、工》作措施 （一）【严控可燃、易燃外墙！保温材料《对违规使用》易，燃可燃外保温材料】的既有高层建—。筑结合改建、扩【建工程对与基—层，。。墙体、装饰层—之间：有空腔的或》。外保温材料严重破损！。的应当予《以拆除？或更换符《合，。消防技术标准的外保！温，材，料；未拆除前要采】取，设置：警，示标志、《加大巡查密度、使用！不燃材料进行包【覆等防范措施；严】禁在建筑外墙违规动！火用电禁止在—建筑周围《堆放可燃物》、燃放烟花爆—竹；：汽车、电动车停【放与：建筑外墙保持一【。定的安全距离 （】二）完善建筑消防设！施治理期间要督【促高层建筑管—理单位委托消防技】。术，服务：机构对消防设施开展！一次：全面检？测落实定期维护【保养检测《制度消防设施—缺失的结合老旧建筑！消防设施改造和【建筑改建、扩建工】程按照消防技术标】准增补；消》防设施损坏》的责令限期整—。改修：复；疏散楼梯、安】全出口？数量不足的要采取】增设、改造》疏散楼？梯等技？术措：施改善消防》安全：条件无？。。管理：单位的高《层，建筑：要，明确归口管理部门或！单位：。落实消防设》施维护管《理确：保完：好有效 （三）修】复建筑内部防—火分隔结合全区防】火分隔设《施专项检查对电缆】井、管道井堆放【杂物：的要立？即组织清理；对【电缆井、管道—井等未进行有效防火！分隔：的要进行严密封堵；！对防火墙《、防火隔墙被拆除】破坏的要限期修复】确保防火分隔完【整；对防火门—、，防火卷？帘功能？故障、配件》损坏的要尽快—修缮恢？复防火防烟功—能 （四）畅—通安全？疏散救援通道—结合全？。区安全疏散通道【专项检？查，全面清理疏散—楼梯、疏散走道【、安全出口堆—放的杂物《以及违规停放、【充电的电动车确【保疏散通道》畅，通；高层住宅—建筑楼？梯间通至屋面—的要保证《门窗能够向外开启】；疏：散走道、楼梯间【内，设置应？急照：明和疏散指示标志确！保火灾？状态下引导人员安】全疏散；超高层建】筑避：难层（间）被占用的！应恢复原有》功能开展高层建筑】消防：车道和？救援场地畅通—行动清除障碍物清理！占道停车设立—消防安全管理标识 ！（五）实施》刚，性执法？措施对排查中—发，现的消？防安全违法行为和火！灾隐患严格依法实施！责令“三停”—、，临时查封、行政【拘留：。、强制执行等处罚】和强制措施一是【对违规？采用易燃可》燃外保温《材料存在严重火灾风！险的一律限期拆【除；二是对占用【、堵塞消防车道和救！援场：地的一律坚决清【理并依法从》严处罚；三是对【擅自停用消防设施的！一律责令改正并依法！顶格处罚《；，四是对占用》、封闭疏散通—道锁闭安全出—口的一律责令—立即改正并依法顶格！处罚；五是对擅【自破坏防火分隔设施！的，一律责令立即修复并！。依法从？重处罚；六是对建筑！外墙违规设置广【告牌、装饰物—等，。遮挡排烟口或救援】窗的一律强制—。拆除 （六）提升物！防技防水平继续将】老，旧高层建筑消防改造！纳入本地民生工程】在，老旧高层住宅—公共区域设置火灾】应急广播在》。居民家庭《推广安装《独立式感烟火灾探测！报警器推动》安装简易喷》淋设施、电》。气火灾监控》装置加快《推进高层建筑城市消！。防远程？监控系统《建设年内全》区所有高层公共建筑！全部联入《系统加快高层建筑】“智：慧消防”建设—将智慧用电安—全管理、智》能燃气管理、智慧】用水管？理等信息系统接入消！防大数据《平台实？行智能检《测、动态管控— （七）提升消【防安全管理》水平高？层建筑全部实施消】防安全“《。户籍化”《管理逐幢明确—消防安？全管理单《位按：。。规定配备《专业电工《严格落实用火—。用电用气安全—管理制？度定期委托》。检测维护《电气线？路、燃？气管：线高层公共建筑逐】步推行专职》消防安全经理—。。。人制：度，业主、使《用人、管理单位要】签订消防安全责任】分工协议明确—各，方消防安全责任；高！层住宅建《。筑逐步？。推行“？。楼长”制度》物业服务企业—。要落实？消防安全职责—开展日常防火巡查定！期组织对共用部【分消防设施进行维护！保养组织居民开展消！防宣传教育和—应急疏？散，演练保障消防车道、！疏散通道、》安全出口畅》通；属于《火灾高危单位的高】层建筑产权》单位要？定期开？。展消防安全评估投保！火灾公众责》任险消防设施—要联入城市》消防安全远程监控系！统 （八）建强高】层建筑灭火救援【力量高层公共建筑和！高层住宅《小区建立集防—火、灭？火、宣传于一体的微！型消防？站配齐人员和必【要的：装备器材《与公安？消防队？开，展联勤？联训：达到：“三知四会一联【通”（即知》道消防设施和—器材位置、知道【疏散通道和出—口、知道《建筑布局和功能；会！组织：疏散人员、会扑救】初期火灾、会穿【戴防护装备、会操作！。消防器材；公—。安消防队《与微型消防站、【消防控制室与—。。。微型消防《。站队员保持通信联络！畅通：）要求提升扑—救初起火灾能力十】九大：召开前全区要组建高！层建筑灭火》专，业队：。配齐配强适应高【层建筑火灾扑救【的特种装备增强【。高层建筑专业救援力！量 ：（九：）加：强宣传教育和舆论监！督在：各类媒体和宣传阵】地广泛开展消—。防安：。全，宣传普及高层建筑防！火、灭火和》逃生自救知识—。警示：易燃：可燃外保温材料【火灾风险集中组【织高层建筑》管理人、《。物业单位负责人【、，。微型消防站站长【进行消防专业—培训发动街》道社区、物业服务】企业：组织高层住宅小区】居民：开展疏？散逃生演练提高应】急疏散逃《生能力在区级主流】媒体开设专题专【。栏在：互，联网设？立，曝光平？台曝光久拖不改【。、政府挂牌督办的高！层建筑重大火灾隐患！、跟踪报《道，整改信息将隐患严】重、逾期《未改的重大火灾隐患！。单位列入消》防安全不《良，行为公布《范，畴采取约谈单位法定！代表人、张》贴，。火，。险警：示牌等方式利用舆论！监督推动整改— （十）严格责【任追：究，治理工作《期，间对因工作》失职造成火》灾，事故：的实行责任倒查【和逐级追查凡高层建！筑，。发生3人以下的【亡人：火灾区？。政府将组织调查【；发生亡3人及以上！9人：以下的火灾由市政】府组织？调查：依法依规《严肃追究责任— ，（十一）建立消【。防安：。全管理？长效机制治》理，期间边？排查：边，。整治边？固化：成效一？是建立正《规的日？常，管理机制《根据高层《建筑消防安全管理规！定对建筑消防设施】、疏散通道、防【火分隔设施、消防车！道和救援场地、【用，火用：电用气？等实施严格的—动态管理坚决防【止隐患？。问题反弹二是从【严落实建筑消防【。设施的维护管理（】GB 25》201）等技术标准！及时：消除各类《设备故障《确保消防设施随时处！于完整好用状—态三是推广》。应用高？层建筑消防安—全基础信《息与分色预》警系统采集录入、】动态维护全》区高：层建筑基础信息和】安全风险现状切实做！到底数清、情—况明：四是建设消防远程监！控，系统将所有》高层建筑纳入动态】监，控范：围及时发现》和消除动态消—防安全隐患五是推行！高，层公：共建筑专职消—防安：全经理人和》高层住宅建筑“楼】长”制度《提升单位自主管理】。。。水，平六：是建立职能部门间协！调联动机《制明确界《定各部门的工作【职责实现高层建筑】消防安全管理常【态化：。信息：共享、情况通报【。和联合执法 六【、任务分工 （一】）各镇街《人民政府《（办事？处）： ，各镇街人《。民政府（办》事处）是高层建筑消！。。防安：全综合治理工作的直！。。接责任？主体组建排查专班】下设若干个排查小组！对辖区进行划—片，包干责任捆绑到【组全：。面摸清辖《区内高层《建筑底数《和安全现状并建【立完整？的基础信息台账 】（二）区级有关部】门 1﹒《区公安局及》消防支队负》责统筹协调高—层建筑消《防安全综合治理工作！依法查处《火灾隐患和消防【安全违法行为 2】﹒区综治办》会，同消防支队推—动基层将高层建筑消！防安全？管理纳入《城乡社区《网格化服务管理指】导网格员协助公【安，、消防等主管部【门落实高《层住宅建筑消防安】全措施？ 3﹒区城乡—建，委按：照法律？法规相关规定配合做！好高层建筑消防安】全综合治理工作【严格高层建筑—设计与施工质—量源头把关 4【。﹒区民政局》负责指导居》（村）委会协助【有关部？门开展高层》。住宅建筑检查排查】 ，5，﹒，。。区国：土房管局督促物【。业服务企业依法落实！消防安全管》。理依：规，使用物业《专项维修资金—解，决消防设施等重大】问题 6《﹒，区规划局配合—消防支队对》占用高层建筑消防】。车道、救援场地违法！建设进行《认定并依法查处 7！﹒区市政园林局依法！查处高层建筑违【规设置的户外广告】牌优化高层建筑【周边城市道》路，。占道停车点设置加】强日常？占道停车管理— 8：﹒区安监局将—。。高层建筑消防—安全综合治理纳入安！全生产大检查内容并！将，整治情况纳入—安全生产《考核 9﹒》区经济信息委—依法加强对电力、燃！气企业？监管督促电力、燃】气企业加强安全用】电、安全《用气宣传《教育强？化电：。力线：路、燃气管》线，检查：及时发现和处置安全！隐，患，。 10﹒区教委、】文，化委、？卫，。生计生委、商务局】、交：委、人？力，。社保局、旅游—局等行业主管部门】要按照相关法律法】规规：定做好本行业领域内！高层建？筑消防？安全综合治理工作】 七、工《作步骤 综合治理工！作分四个阶段—进行 （一）结【合全区实际制—定具体实《。施方案明确》。。治理工作目标、任务！和措施细化本部【门、单位排查—职责掌握检查自【查要点迅速开展工】作， （二）8月底【前各：镇街：、行业部《门开展全面排查各排！查小组首先》要督促捆绑》的区域内《所有：高层建？筑开展消防安全【自查自纠《并对：高层建筑逐幢进行排！查建立基础台—帐和问题清单区消】防安全委员会对排查！。小组的排摸信—息进：行汇总？全，面摸清辖区》内高层建筑底数和】。安全现状《同时将相关信息【资料：录入重庆《市高层建《筑消防？安全管理信息库 】。（三）9月至1【2月上旬各》镇街、行业部—。门继续采取分片包】干的方式针对前期排！查中发现的火灾隐患！进行分？析研：判逐个区《域制：定整改方案逐幢【制定整改措施—逐一落？实，整改责任《、，时限和资金对能【整改的督促》立，即整改；对》一时难以整改的【责令限期整》改；对构成重大【火灾隐患《的要挂牌《督办治理《期间要保持整治的】高压态？。势对存在严重违法】。行为、拒不整改火灾！隐患的？单位该约《谈的约谈《、该曝光的曝光、该！挂牌的挂牌、该【督，办，的督办通过治理【确保每幢高层建筑】都，处于“健康”状【态 （？四，）12？。月中旬区政府—将对辖区内高层【建筑排？查及整治情况—进行全面验收对验】收不合格的区—域或单位《。一律重新进行整治并！予以强力跟踪督办确！保隐患消除验—收结果？将纳入全《区，。20：17年度消》防工：作检查内容 八、】工作要？求 （一）提高认识！严密组织此次—高层建筑消》防安全？综合治理工作—范围广、《任务重各《有关部门、镇街【要充分认识》我区高层建筑火灾】防控工作《的艰：。巨性和严《峻，性结合本辖》区本行业实际制【定操：作，性强：的综合治理实施方】案成立组《织机构确定》重点环节细化整治措！施，签订目标责任书【明确职责任务—广泛发动部》署务求治理实效【 （二）全面排查摸！清，底，数各：。镇，街要迅速行动以社区！、村：居为基本单元逐个片！区、逐条街道开展拉！网式排查《切实：掌握本辖区本行【业高层建《。筑基本情况》建立高？层建筑？。基础台账对发现的问！题要按照“》一楼一策”》的标准？。建立隐患清》单逐项落《实隐患整改》的，人员、责任》、措：施、资金和时限实行！销案管理 （【三）统筹协调齐抓】。共管各有关部—门要按照“管—行业：必须管安全、管业务！必须管安全、管生产！经营必？须管：安全”？的要求明确具体【工作职？责对存在职能交【。叉，、多头管理的行业领！域加强沟《通协调落《实具体责任防止【推诿扯？皮各有关部门—要加强协作配—合建：立健全信《息共享、情况通报】。、联合查处、案【件移送机制对—发现的问题要—追根溯源、一查【到底及时通报—违法违规行为—移送违法违规案件加！强全链条监管—切实形？成执法合力有效【推进高层建筑综合】治理工？作开：展 （？四）督？导问责确保成效【区政府将成立—督，导组对全区高层【建筑消防安全专项治！理工：作推进情况》进行常？态化督导对》督导中发现的问【题，一律采取督》办、约谈、曝—光，、通：报等措施确保治【理成：效落到实处区督查】室将：把治：理工作？纳入督查范围采【取“四不两》直”、明查暗—。访等方式《对，重点区域、重点【行业、重《点，。对，象实施？现场督办；治理结束！后将集中组织考核验！收对因工作不到位、！。措施不落实导致【发生较大及有影响】火灾事故的将实【行，责任倒？。。查严肃追究》相，关人员？责任 各《。部门、镇街分管负责！人和工作人员—及联络方式》。请，。于8月21日前报区！高，层建筑消防》安全综合治理—工作小组办》公，室（区消防支队【205室）；12】月18日《前报送综合治—。理，工作总结 联— 系： 人 ？荆 楚田 源— 联系电话》 43723119！ 传 真《。。 43730—119？