重庆:市大:足区人?民政府关于》印发
大足区土壤污!染防治行动计划工】作方案的通》知
经?开区管委会》各镇街人民政府(办!事处)区政府各部门!。有关单位
【 大足区土壤污染!防治:行动:计划工作方》案已经区《政,府同意现印发给你们!请认真遵照执行
】。重庆市大足区人【民政府 《
2017年8月】30日
【大,足区土壤污染—防治行动《。计,划工作方案
为贯彻!落实:国务院关于印—发土壤污染防—。治行动计划》的通知?(国发〔2016】〕31号)和重【庆市人民政》府关于印发重庆市】贯彻落实土壤—污染防治行动计划】。工作:方案的通知(—渝府发〔2016〕!50号)要》求切实加强》我区土壤污》染防治工作逐—步,改善土?壤环:境,质量特制《定本工作方案
一】、总体要求
(【一):指导思想全面贯【彻落实习近平总书记!系列重要讲话精神】按照“五位》一体”总体布局和】“四个全面”战略布!局践行“创新、协】调,、绿色?、开:放、共享”五—大,发展理念以》保障农产《品质量?和人居环境安全为出!发点坚持《预防为主、保护优】先、风险《管控、综合治—理,的,原,则深入落实政府、】部门和企业》土壤污染《防治责任形成政府】主导、企业担责、】公众参?与、社会《监督的土壤》污染防治机制促【进土壤资源安—全、持续利用—。为建设美丽大—足幸福大足提供必要!。。。保障和有《力支撑
《(二)工作》目标:到2020年全区】土壤环?境,质量总体稳定—农用地和建设用地土!壤环境?安全得到基本保【障土壤环境》风险得?。到,基本管控
》(三)主要指标【。。
1﹒土《。地安全利用指标到2!020年全区受【污染耕地安全利用率!达到90%污染【地块安全利用率达到!95%再开》发利用地块土壤环】境调查?与风险评估率—。达到9?5%
2﹒农业污】染控制?指标:到2020年—全区粮油、蔬—菜、水果主产区的】化肥、农药施用量实!现,零增:长,化肥利用率提高到4!。0%测土配方—施肥技术推广覆盖率!达到9?3%规模化》养殖场、养》殖小区配《套废弃物处理设施】比例达到75%、正!。常运行率达》。到90%《
(四)工作重【点
1﹒重点—污染物以铬》、铅、镍、铜、锌、!镉、汞、砷等重金】属和:多环:芳烃:为主:兼顾石油《烃、金属锶等特【。征污染物
2﹒重】点行业金《属表面处理及热处理!加工、铅酸蓄电池、!。危险废物处置、有】色,金属冶炼(再生铅冶!。炼)、金属丝—绳及:其制品制造业、【钢铁、化工、—医药
3﹒重点区域!工业园?区产粮(油)、蔬菜!、果园、畜禽养殖】。重点:镇街重?金属防?控重点镇街(双【桥经开区、龙水镇)!
二、主要任务
(!一):。掌握:土壤环境质量现状
!1﹒开展土壤环境】质量详查按照—国家和重庆市土【壤,环境:质量:状况详查方案—。要求落实全》区土壤环境质量状况!详查工作以农用地和!重,点行业?。企业用地《。为重点开《展土壤污染状况详】查初:步掌握全区农用地】土壤污染面积、分】布及其?对农产品《质量:的,影响依?据详查成果更—新,各类别农用》地面积、分布等变化!趋势2020—年底前筛查确定重点!土壤污染源》突出:。锶矿开采《以及大足高新区、大!。足工业园区》、双桥?工业:园区、?邮亭工?业园区等典型区域】。查,明电镀、铅酸蓄电池!、危:险废物?处置等重点行业企业!用地环境污》染状况按《照市政府要求每1】0年开展《1,次土壤环《境,质量调查(》。牵头单位区农委、】区国土房管》局、区环保》局配合单《位区财政局》、区:。经济信息委》、,。区城乡建委、区规划!局,、区水?务局、?区卫生计生委、区】林业局、经开—区经发局《。、经开区建设—局,。、经开区《财务局经《开区环保局、区【国资中心、区—畜牧兽医《局、:经,开,区,国土分局责》任单:位各镇?。街人民政府(—办事处)以下由各】镇街负责落实—不再列出)
2﹒建!设土壤环境质量【监测网络按照—。统一规划整》合优化的原则结合】区内:工业、?农业特色科学合【理,设,置土壤环境质量监测!基础点位、风险【点位、背景点—位建立全《区土壤环境》质量监?。测网络以《万,古、三驱、雍溪、】高升等镇粮油、【。。蔬菜、果园基地化】龙水库?。、龙水湖《库心等集中式饮【用水水源地重庆【智伦电?镀有限公司、—。艾诺斯(重庆)华达!电源系统有》限公司?、重庆大足红蝶锶业!有,限公司等《重点工矿企业—大足:高新区?、大足工业园区等】工业园?。区固:废集中处《置场重庆《牧,文农业有限公司【。。等,规模化畜禽养—殖场及周边区域为】重,点2017年—底前完成土》壤环:境质:量国控、市控监【测点位设置根据【需要补充设置—。区控监测点位增加】特征污染《物监测项目提高监】测频次2020年】。。底前实现所》有重:点区域土壤》环境质量监测点位】全覆盖(牵头单位区!环保局、《经开区环保局配合】单位区发展改革【委、区经济信息委、!区农委、区国—土房管局、区水务局!、经开区经》发局:、区畜牧兽医局、经!开区国土分局—)
:3﹒加强《土壤信?息,化管理?2018年底—前区环保《局牵头配合市级部】门,建立土壤环境基础】数据库整《合区环保、国土【房管、农业等部门】相关数据《资源发挥土壤—环境大?数据在污染防—治、土地《。利用:、城乡规划、农业】生产、畜《禽养殖?中的作用(牵头【单位区?环保局?、经开区环保局配合!单位区发展》改革委、区》经济:信息:委、区教《委、区科委、区【城乡建?委、区农委》、区国土房管局、区!规划局、区》卫生计生委、—经开区经发局、【经开区建《。设局、?区畜牧兽《医局、经开区国土分!局)
(《二)保障农业生【。产环:境安全?
1:﹒实施?农,用地:分类管理以全区【土壤污染状况详查】结果为依据按照国】家,技术指南要》求将全区农用地【。划分为优先保护【类、安全利用类、】严格:管控类三个类别2】018年底确—定全区相应类别耕地!。分布和面《积大力发展特色效益!农业推进“一—区二园十基地”建】设加强土壤环境质量!与农产品质量—监测2020—年,底全面评《。估全区?农用地?种植适宜性建—立农:用地分类清单—完善:农用:地土壤环境质量档案!。根据:土地利用变更和土壤!环境质量变》化情况定期对各【类耕地信息进行更】新(牵头单位区农委!、区环保局配合单位!区国土房管局—、区林业局、经【开区:。环保局、经》开区国?土分局)《
专栏1 —现代农业“》一区二?园十基地”产业【布局
现《代农业观《光旅游区《
以棠香、》龙岗、智凤》、龙水?、邮亭、宝顶等镇】街为核心大力发【展设:。施农业、精品农【。业、观光农业—、园艺农业服务型农!业着力打造“美丽乡!村”示范带》
东部现代农—。业科技园
以万古、!雍溪:、石马、拾万、回】龙、国梁等镇为核心!以优质粮油生产为基!础积极推广设施农业!大力发展无公害蔬】菜、伏淡季水果、雷!竹产业、《生态畜禽《规模化养殖、名特水!产
西部特色农业】。展示园
以三—驱、铁?山、中敖《、珠溪、高升、季】家等镇为核》心以优质粮油—生产为重点大—力发展无《公,害农产品、生态渔】。业、草食牲畜—、水果、中药材配套!发展农产品加工业
!十基地
三驱万【亩优质粮油》。、蔬菜、生》态渔业基地拾万【万亩优质粮油基【地珠溪万亩地—膜双季花生基—地,龙岗万亩枇杷基地高!升万亩枇杷》、笋竹基《地铁山万《亩葡萄、万只黑【山羊基地龙石—万亩葡萄、果桑基地!万古万?亩水生蔬菜、雷【竹产业、《。。生态渔业基地—雍,溪,万亩花卉《、荷莲基地回龙万亩!。大棚蔬菜基地—等十大现代农业基】地
2?﹒加大耕地保护【力度:。。严,守耕地?保护红?线将符合条件的优先!保护:。类耕地?。划为:永久基本农》田制定?。土,壤环境保护方案确保!到2020年全【区,耕地保有量》不低:于6:6993.33公顷!基本农田面积不低于!。5974《6.67公顷禁止】在,优先保护类耕地周】边新建电镀、铅【。酸蓄电池、危险【废物处置、有色【金,属冶:炼等重点《行业企业《对优先保护类—耕地面?积减少或土》壤环境质《量下降的区》域进行?预警提醒并依—法采取环评限批等限!制性措施《加快高标准》农田建设在铁山镇】、拾万?镇等地建设18.】。3万亩高标准农田】完成新增千亿—斤粮食生产能力【规划田间《。工,程,。项目建设建成高产】田4.37》5万亩推广地力【培肥及?退化耕?地治理?推行:秸秆还田《、化肥?。农药减量化、—增施有机肥、少【耕免:耕、粮豆《轮作等措施切—实,保护优先保护类【耕地土壤环境质量(!牵头:单位区农委、区国土!房管局、区环—保局、经开区经发】。局配合单位区发展】。改革委、区经—济,信,息委、区规划局、区!水务局、经开区【建设:局、:经开:区环保局、区—供销社、《。经开区国土分—局,)
3﹒着力推进安!全利:用根据国家受—污染耕地安全利用技!术,指南以全区土壤污】染状况详查结—。果为基础结合东部】现代农业《。科技园和西部—特色农业展示园【。建设制定实施受污】染耕:地安全?利用方案采取农艺调!控、替代《种植、种植结构调整!等措施?降低农产品超—标,风,险强化农用》地污染因子和—农产品质量检测加】强对农?民、合作《社、种植大户—、养殖大户、家庭农!场的技术指》导和培训到》2020年》完成重庆市下达的轻!。度和:中度污染耕地安【全利用、治理—修复:任,务(牵头单位区农委!配合单位区国土房】管局、经开区国【。土分局?)
4﹒严格管控重!度,污染耕地《。20:18年底《前完成农产》品禁止生产区—域划定严禁种植【食用农?。产品;对威》胁地下水《、饮用水水》。源安全?重金属重点防—控,、重点污《染行业的区》域,要制:定,环境风险管控方案】并落实有关措施按照!要求将严格管—控类耕?地纳:入国家新一轮退耕】还林还草《实施范围制定并实】施重度污《染,耕,地种植结构调—整或退耕还林—还草计划到2020!年完成?重庆市下《达的重度《。污染耕地种植结构】调整或退耕还林【还草任务(牵—头单位区农委配合单!位区发展改革委【、区财?政,局,、区国土房管局、】区环:保局、区林业局【、经开?区环保局、》经,开区国土分局)【。
5﹒加强》林,草园地土壤》环,境管:理加强生物农药、】引诱剂?、有机肥《生产技术、生—物灾害?综合:防治技术推广严格】控制雷?竹基地?、黑:山羊人工饲草—。地、荷莲基》地等地?的农药使《用量禁止《使用高毒、高残留农!药加:强黑山?羊,。、雷竹、荷莲等农(!林,。),产品质量检测—。特别是对于存在土壤!污染的区域要—强化污?染指:标检测发现超标的】要采:取种植结构调整【、替代种植等措施降!低农产品《超,标风:险实现?。土地:安全利用(牵头单】位区农委《。。、区林?。业局、区畜牧兽医】局配合?单位区国土》房管局、区市—政园林局、区供销】社、:。经,开区国土分局)
】(,三)强化《建设用地风》险管控
1﹒严【格建:设用地环境准入国土!、规划等部门在【编制土地利用总体规!划、城乡规划、控制!性详细规划等相关】规划时应充分考【虑污染地块的环【境风险?。合理确?定土地用途城—乡规划部门要结合】土壤:环境质量状况加强】城乡:规划论证和》审,批管理国土资源部门!要依据土地利用总】体规划、城乡—规,划和地块土壤—环,境质量状况在土【地转用?、征收、收》回、:收购以及转》。让、改?变用途等环节加【强审查(牵头单【位区国土房管—局、区规划局配合】单位区?城,乡建委、区》。环保:局、经开区》建设:局、经开《区土地?开,发中心、区土储中心!。。、,经开区国土分局)
!强化土?地利用性质改变监管!由工业用《地转为经营性—。。用地的?土地使用权》人,应在土地出》让前:开展土壤环》境状:况调:查评估对不满—足建设用地土—壤环境质量要求的】规划:部门不得《核发建设项》目,规划条件函国土部门!。不得组织招拍挂【出让:;对拟?收回工业用地—并采:取划拨方式重新供地!的土地使用权人【应在规?划选址前开》。展土壤环境状—况调查评估对不【满足建?设用:。地土壤环境》质量要求的规划【。部门不得核》发规划?选址意见《。。。书,;已收回的工—业用地由土》地,储备单位负责开展】调查评估20—18年起重度—污染农用地转为【城镇建?设用地的需开展调】查评估调查评—估结果向《社会公开并报—市环保?。、国土房管》、规划部《门备:案(牵头单位—区环保局《配合单位区》城乡建委、》区规划?局、区?国土房管局、经【开区建设局、—经开区国土分—局)
持《续开展污染地—块风险排查按—照重庆市污染—场地排查方案结【合全:区土地?利用总体规》划和年度计划—制定大足《区污染场地排—查实施方案》每年开展1次潜在污!染地块?环境风险排查及时更!新污染?地块数据《重点突出电镀—、铅酸蓄电池—、危险废物处置等】重点行业《企业加强污染场地环!境监管(牵头单位区!环保局、经开区环保!局配:合单位?区经济信息》委、区城《乡建委、区国—土房管?局,、区规?划,局、经开区经发局、!经,开,区建设局、区—国资:中心、经开区国土分!局):
加强?污染地块风险管控】进一步?完,善土地再开发利【用调查评估和—治理修复制度环【保,部门要加强土—地再:开发利用土壤环境】状况调查、风险【评,估和污染地块治【理修:复的环境监》管2017年—起根据建设用地【土壤环?境调查评《估结果逐步建—立污染地块名录符】合相应规划用地土】壤环境?质量:要求的?地块可?进入用地程序暂不开!发,利用或现阶段不【具备治理修复—条,件的污染地块—划定管控《区域设立标》识发布公告》定期开展监》测;发现污染扩散】的,有关责任主》体要及时采》取污染物《隔离、阻断等环境】风险管控《措施(牵《头单位区《环,保局、?经开区环保局配【合单位区国土—房管局、《区规划局、经开区国!土分局)
建立环保!、经济信息》委等部门协》调机制规《范电镀、铅酸蓄电池!。等重点行业企业拆】除活动防《范拆除?活动污染土壤重点】行业企业拆除生产设!施设备、构筑物和】污染治理设》施需根据国家—。发布的企业拆除【活动:污染防治技术—规范事先制定残留污!染物清理和安全处】置方案并报区—环保、经济信息委】备案;严格按照有】关,。规定实施《残留污染物安全处】理处置(牵头单【位,区环保局、经开区环!保,局配合单位》区经:济信息委、区城【乡建:委,、区国土房管局、】。区安监局、》经开区经发》局、经开区建设局、!经开区安监局、【经开:区国土分局)
【(四)严控》新增土壤污染
1﹒!强化空间布局管控】在编制大足区国【民经济?和社会发《展,规,划、生态文明—建设规划、土—地利用?总,体规划、城乡—建设规?划、工?业和信息化》发,。展规划?时应严?格按照生态红—线保护?、基本农田保—护、高标准农田建】设等相关《要求充分考虑区域土!壤环境承载力根据】土,。壤污染状《况详查结果合理确定!土壤环境功能定位确!保土地利用方—式,符合土壤环境—。质量要求(》牵,头单位区《国土房管局、—区环保局、区规划】。局配合单位区发展】改革委、区经—济信息委《、,区城乡建委》、区农委《、区水务局、—。区林业?局、经开区经发局】、经开?区建设局、经开区】。环,保局、?。区畜牧?兽医局、《经开区国土分—局)
统筹“1+2!。+8:”工业发展格局【兼顾区?域发展的差》异性、现《有开发密度以及【发展潜?力等因素突出土壤资!。源环境承载力—约束鼓励工业—企业集聚发》展支持企业进—入双桥经开》区、大足高新区、大!足工业园《区提:高土地节《约集约?利用水平《。。。引导汽摩产》业、装备制造、【现,代五金、电》子信息、资源循【环利用、现》代家居、机器人【及智能装备、环保装!。备等产业向规模化】、集约化方向发展严!格执行重庆》市产业禁投清单和大!。足区产业投资—。负面清单工业企【业布局?。选址要?严,格执行工业项—目环:境准入?规定禁止在居—民区、?学校、医疗和—。。养老:机构等敏《感区域周边新建电镀!、铅:酸蓄电池、有—色金属冶炼、钢铁】、焦化、化工、【医药:等,重污染行业企—业(牵头《单位:区发展改革委、【区经济信息委—、区规划局、—经开区经发局配【合单位区城乡建委、!。区农委?、区国土房管—局、区?环保局、大》足,。高新区、大足工【业园区、经开区建设!局、经开区环保局】、经开区国》土分局)
专栏2】 “1+2+8”】工业发?展格局
双桥经开区!
重点发展汽车【及零部件、智能装】备制造、循环经【济、电?子信息、新能源新材!料等五?大产业?集,群创建国家级千亿经!开区
大足高新区】
围绕创建》国家级高新技术【开发区这一》。目标重?。点发展“智能—装备、环保装—备、生物医药”【三大高?新技:术产业?打造全市重要的【环保产业装备—基地和?智能制造装备产业基!地
大足《工业园区
突—出重庆市现代五金特!色产:业示范基《地和重?庆市:家居产业园》定位重点发》展现代五金、现代】家居产业打造以现代!五金:、现代家居等为【主导的低碳》、生态、循环工【业园:区
八基地
以【智凤、雍溪》。、石马?、珠溪、宝》兴、三驱、铁—山、金山为》基础因地制宜聚集】发展小微企业及孵化!园,重,点发展五金及汽摩配!套、农副产品—加工产?业,
,。。科学布局生活垃圾】处理、餐厨垃—圾,转运、危险废物【处置、?废弃:资源再生《利用、畜禽养殖等设!施和场所《规范生产经》。营活动?开展大湾生活垃圾填!埋,场库区扩建工—。程和大湾生活—垃,圾填埋渗沥液—处理工程强化大湾生!活垃圾填《埋场、重庆宇立金】。属,制品有?限公:司,、重庆?正艾敏再生资源回】收有:限公司、重庆德【能再生资源股份有】限公:司等重点企业周【边土壤环境监管【。。。(,牵头单位区环保【局、区市政园林局】、区畜牧兽》医局:。配合单位区发展【改革委、区》经济:。信息委?、区城乡建委—、区农委、区—国土房管局、区规划!局、经开《。区经发局、经—。开区建设局》。、经开区《。环,保,局,、经:开区国土分局)【
:。2,﹒加强乡《村旅游用地》环境管理按照科学有!序原则开发乡—。村旅游资源依托全】区,特色产业发展构建】精品乡村旅》。游示范带《加强荷花山庄、【芳香植物种植示范园!。。、,雅美佳湿地生—态园、翰锋农业【园区、?葡,。萄展示观光区—、雷笋示范》区等休闲观光农业园!土壤环境管理—。与监测严禁向—休闲观光农业园【倾倒固体《废物和有毒有害物质!(牵:头单位区《国土房管《。局、区农委、—区环保局配合单【位区发展改革—委、区公安局、区规!划局、区水务局、区!林业局、区》旅游局、经开区环保!局、经开区公安【分局)
《3﹒加强未》利用地环境管—理按照科学有—。。序,原则开发利用未利用!地拟成片大规—。模开发为农用地的要!开展土壤环境质量评!估,不符合用地标准【。。。的不得种植食用农产!品加:强纳入?耕地后?备资源的未》利用地保护定期【开展巡查(牵头单位!区国:土房管局、区农委、!区环保局《配合:单位区发《展改革委、区—规划局、区林业局】、经开区经发局【、经:开区建?设局:、经开区环保局、经!开区国?土分局)
4﹒防范!建设用地新增污染新!建工业项目》要开展土壤》环境质量现》状调查?20:17年起《区人民政府》与重点行业企业签订!土壤污染防治责任】书明确相关义—务和责任责任—书向社会公开;区内!重点行业企业新增用!地开展?环境影响评》价时应?充分评估其对土壤】环境造成的影响【并提出具体防—范措施?;,需建设土壤》污染防治设施的要】与主体工《程同时设计、同时施!工,、同:时投产使用(—牵头单位区国土房】管局、区环》。保局配合单位—。区经济信息委、区规!划局、经开区—经发局、经开区环】保局、经开区国土】分局:)
(五)》加强工业《污染源监管
1【﹒加大化解过剩产能!力度深入排》查装备水平低—、环保设施差的【小型工业企业—依法取缔不符合国】家产业政《策的“十一小”【工业企业化解钢铁、!煤炭等?过剩:产能有序搬迁—或依法关闭》对土壤造成严重【。污染的企业采取【。相关激?。励政:策鼓励过剩产能行】业,企业转?型发展重点》。培育发展装备制造】。、电子信息、—新能源汽车、生【物医药等战》略性新兴产业—(,牵头:单位区经济信—息委:配合单位区发展改革!委,、区财政局、—区环保?局、经?开区经发局、经【开区财务局、经开区!环保局、区国资中】心):
2﹒加强工业企】业监管环保部门应根!据重点工业》企,业分布、规模—。和污染排放情况【确定区内土壤环境】重点监管《企,业名单实行动态管】理并向社会公布【列入:名,单的企业每年要【自行对其用地土【壤进行监测结果向】社会公开并依据监】。测结果采《取有效的土壤—污,染防治措《施定期对重点监管】企业周边土》。壤开展监督》性监测数《。据及时上传重庆【市土壤环境》大数据平台结果作为!环境:执,法和风险预警的【。依据(?牵头单位区环保局】、经开区环保局配合!单位区经济信—息委、区财政局【、经开区经发局、】经开区财务局—。)
3﹒加强尾矿】库及渣场污》染防控矿产开采【。及有关工业企业是】尾矿库、渣》场安全生《产和环境保护的责任!主体玉龙镇、雍溪镇!等镇街要《进一步加大》锶矿开采遗留尾【矿库及渣场》的污染防控力—度重庆大足红—蝶有限公司、—上汽依维《柯红岩?商用车有限公司【(双桥基地)等【重点监管企业—要切实履行主体责】任开展渣《场,环境风?险评估完善安全【防范措施《与污染治理设施(牵!头单位区环保局、】区安监?局配合单位区经【济信息委、区国土】房管局、《经开区经《。。发局:、经开区《安监局、经》开区环保局》、经:开区国土分》局)
4﹒加强工业!固体废物综合利用】处置按照相》。关要求督《促相关企业全—面整:治尾:矿,、煤矸?石,、粉煤灰、赤泥、冶!炼渣、?锶渣、电石渣、脱硫!。脱硝及除尘》产生固体废物—。。的堆存场《。所加强工业固—体废物堆存场所【管理工业园区应【建设:。一般工业固体—废物集中处置—场相关企《业建立并完善工业固!体废物堆存场所污】染防:控方案加《强,工业固体废物综合】利用处置以经—开区邮亭循》环经济?产业:园为载体和平台【重点发展汽车再【制造、再生金—属,、再生?塑料等产业链条【打造再生资》。。。源循环产业集—群推动实现资源【综合利用《创建国家《循环经济示范城【市加强危《险废物?。管理依法取缔利用】处置设施不能稳【定运行?。、污染物排》放不能稳定达标的】经,营单位合《理布局并推进危险】废物利用《处置:。设施建?。设严厉?打击非法转移、倾】倒、处?置危险废物等违【法行为规《范电子废《物、废?旧汽车拆解、废弃塑!料、铅酸蓄电池【。等社会源废》物的回收、贮—存、处置活动加【快,重庆市市《级循环经济试点【园区建设开展—废旧铅蓄电池—回收体系《建设加强页岩—气开采过程油基【钻屑和固体》废物的规范管理(牵!头单位区经济信【息,委、区商务局、区】环保局、区安监局配!合单位区发展改革】委、区国土房管局】、,区公安局、区市【政园林局、经开区经!发局、经开区—建设局、经开—区安监局《、经开区环保—局,。。、区国资中心、区工!商分局、经开—区公安分局、经开】。区国土?分局)
《(六)提升重金属污!。。。染,综合防治水平
【1﹒加强重金—属污染源头》控制严格环境准【入禁止?向重金属落后和【过剩产能行业提供土!地严把重金属—行业准入关》全面执行国》家和重庆市》相关准入标》准,禁止引进不符—合产:业政策要求的—建设项目;禁止新建!落,后产能或产能严【重过剩行业的建【设项目(牵头—单位区发展改—革委、区经》济信息委、》经开区经发局配合单!位区国土房管局、】区环保局、》经开区环保》局、:经开:区国土分局)
2】﹒优化重金属产业布!局涉重金属产业发】展规划必须开—展规划?环,境影响?评价合理确定涉重金!属产业?发展规模、速—度和空间布局引【导涉重金属》企业向智伦》电镀园、《邮亭工业《园,等区域聚集走园【区化、集《。群化、专业化的发】。展道路新建涉重金属!项目:按照园?区产业定《位,。。进入工业园区园【区以外的《涉重:金属企?业加快?推进“?入园进区”禁止【在重金属不》能稳定达标的—区域新增《涉重:金,属项:。目新建涉重金属【。。项,。。目,要严格管理和落实】建,。设项目周边》安全防?控,距离合理布局生产】设施设备(牵—头单位区发》展,改革:。委、区?经济:信息委、区环保局】、经开区《经发局?配,合单:位区国土房管局【、经开区环保局、】经开区国《土分:局):
3﹒深化重金属污!染防控加强重—金属污染物管控严格!执,行,重金:属污染?。物排放标准与总量控!制指标严格控制重】金属排放增量禁止】在生态?红线:控制区、生态环境】。敏,感区、居住文教区】新建涉重金属排放】项,目强:化重金属污染治理对!。达不到行业准入条】件的企业进行工艺】升级改造或依法关闭!2020年前—完成大足区重—金属污染防控示范区!土壤环境整治任务】改善区?域土壤?环境质?量2020年全区】重点行业企业重【点重金属排放—量完成市级下达【任,务(牵头单位区【环保局、《经开:区环保局配合单位】区经:济,信息委、区》国土房?管局、经开》区,经发局、经》开,。区国土分局)
4】﹒启动综合防治示范!区建:设启动大足区污染综!合防:治示范区建设重点】在污染源头预防【、,风险:管控、治理》修复、监管能—力建设?等,方面进行探索—2017年》底前区环《保局制定《示范区建《设方:案按:程序报市环保局、市!国,土房管?局和市财政局备案突!出抓好双《桥经开区重金属【污染防治优化双桥经!开区重?金属产业《布局推进《邮亭工业《。园区重金属污染综】合整治加强污染【地块风险《管控做?。好龙水电镀园区重金!属污染修复》示范开展锶矿渣【场环境综合整治与生!。态恢复确《保全区生态环境质量!安全力争到2—020年《。示范区土壤》环境质量得到明显改!善(牵头单位区财】。政局、区国土房【管局、?区环保局配合单位】区,发展改革委、区【农委、区规划—局、区?林业局、《经开区建《设局、经开区财务局!、经开区《环保局、经开—区国土分局)
(】。七)加强农》业农村污染》防治
?1,﹒控:制农业面《源污染落实》大足区农业面源污】染综合治《理规划?推广测土配方施肥技!术引导农民转—变施肥观《念增:。施有机肥改善—土壤理化《性状培?肥地力降低化—肥施用?量提倡科学施肥【科学施用农药推【。广诱虫灯、昆—虫性信息素、色【板、防虫网等无【害化防治技术—推行农作《。物病虫害专业化统】防统治和《全程社?会化服务加强—农药包装废弃物回】收,处理2018年起在!龙水、万古、三【驱等粮食《蔬菜主产区开展【农业废弃《物资源化利》用试点推行农业清】洁生产技术推广和】服务选择《规模:。化,种,植基地建《设农药包装废弃物】收集存储《和,。无害化处《置设施?严禁将城镇生活【垃圾、污《泥直接用作肥料【202?0年全区主》要农作物化肥、【。农药使用量实现零】增长化肥利用—率提高到40%以上!化肥施用强》。度保持在2》5,。0公斤/公顷以下;!。测土配方施》肥技:术推广覆盖率达到】93%以上秸秆综】合利用率保持在8】5%以上(牵—头单位?区农委、区供销【社配合单位》区发展改革》。委、:区财政?局、区?科委、?区,环保局、经》开区经?发局、经《开区环保局)
加强!。废弃:农膜回收利用严【格执行农膜》。制品:国家及行业》标准严厉打击—。违法生产和销—。售不合?格农膜的行为大力宣!传合理使《用农膜防止》土壤污染;推广【节本增效技术—提高农膜《回收再利用水平20!17年底前在棠香】、万古?、回龙等蔬》。菜,主产镇街建立农膜回!收网点推广加—厚地:膜和可降解地—膜的:使用建立健全回收】贮运和综合利用网络!加强对再生塑料【企业扶持力度—加大农膜回收再生产!力度(牵头单位区农!委、区?供销社配合》单位:区公安局、区工商】分局、区质》。监局、经开区工【商局、经开区—公安分局)
2﹒】强化畜牧养》殖污染防治严—格规:范兽药、饲料添加剂!合理、安全使用【按照相关规》范要求加《强,对饲料?添加剂中重金—属、抗生素》等卫生指《标的:监测加大对》饲料添加剂》的抽检?比例规范企业生产管!理确保饲料添加剂产!品质量?安,全科学实施畜牧【业发:展规划重点构建【“1+2+1”现代!畜牧业产业》体,系加:强黑山羊《、生猪、家》禽养殖?管理优化养殖布【局推动畜牧产—业在最适区域集聚扩!张,保障生态环境—安全(?牵头单?位区畜?牧兽医局配合单位】区发展改革委、【区科委?、区农委、区公安】局、区?环保局、经开区环保!局、区?供销社、《区,工商分局)
深入推!进大足区畜禽养【殖污染防治》规划严格恪守—5,6.8?万猪当量《的,畜禽:存栏红线优化畜禽养!殖布局?全面强?化畜禽养殖》污染源?。头治理深化》。养殖污染治理提升】畜禽养殖监管能力建!设推进病死》。畜禽处置无害化设施!建设:。提高畜禽废》弃,物综合利用保—障辖区内土壤环境】安全鼓励业主投入】建设病死畜禽集中】处置工程负责全【区病死畜禽无—。。害化:处置工作到2—。020年规模化【养殖场、养殖—小区配?套建设废《。弃物处?理设施比《。例达到75%以上、!正常:运行率?达到9?0%以?上(牵?头,单位区环《保局、区畜牧兽医局!。。配合单位区》发展改革委》。。、区科委、区—农委、区公安—局、:经开区环《保,局、区供销社—、区工?商分局)
》3,﹒加强灌《溉水水质《管理严?格,执行农田灌》溉,水质标准加强规模化!农作物种植区—灌溉水水质监测【与管理重点对濑溪河!大型灌区、》窟窿河中型灌区抽】查检:测对未达《到农田灌《溉水质标准》的依托现有沟—、,塘,、渠建设生态沟渠、!污,。水净化塘等》设施改善灌溉—水水质合理规—划并优化灌溉—取水点防止未经【处理或处理不达【标的废水进入农灌系!统到:202?0年全区主要—粮油、蔬菜、—果园:基地实现灌溉水稳定!达标(牵头单位区】农委、区水务局;配!合单位区环保局、经!开区环保局)
4】﹒减少城乡生活【。污染建立《政府、社区、企【业和居民协》调机制通《过,分类投放《收集:、综合循环利用【促进垃圾减量化、】资源化、《无害化加《强城:镇生活垃圾》、餐厨垃圾的收集处!置和无?害化处理做到日产日!清严禁将城镇—垃圾向农村》转移深入实施“以奖!促治”?政策:持续推进农村—环境连片整》治结合美丽乡—村建设建立村庄保洁!制度:。推进农村生》活垃圾治理完—善农村生活》垃圾一体化处置【模式逐?步实现?农村生活垃圾定点】存放、统一收集【、定时?清理、转运至垃圾填!埋厂:集中处理处》置到:2018年》90%农村的生活垃!。圾得到有效治理继】续推广生态湿地建】设规划?。5年:内新建成2》0处生态湿地用于处!理农村?生活污?水(牵头单位区市】政园林局《、区环保局配合单】位区发展改革委【、区:财政局、区经济信息!委、区城《乡建委、经开区经发!局、经?开区建设局、—经,开区:环保局)
逐步【整,治非正规垃圾填埋场!全面开展非正规【垃圾:堆放点排查整治工作!制定非正规垃圾堆放!点整治方《。案加强大湾垃圾【填埋场入场及污染】排放:监管强化大湾—生活垃圾填埋厂【运行管理和渗滤【液排放的环》境,监管根据生活污水】处理厂污泥处置需要!合理规划建设污【泥处:置设施?推进污泥稳》定化、无害化和资】。源化处理处置禁止处!理,。处置不达标的污【泥进入耕地》鼓励将处理达标后】的污泥用于园林绿】化(牵头单位区市】政园林局、区环【。保局配合单位区【财政局、《区经济?信息委、区城乡建委!、区农委、》区水务局、经开区经!发局、经开区建设】局、经?开,区环保局)
—(八)开展污—染,治理与修复》
1:﹒明确治理与修复】主体按照“谁污【染谁治理”》原则造成土壤—污染的单《。位或个?人要承担治理—。与修复的主体责【任责任?主体发生变更的由】变更后继承其债权、!债务的单位或个【人承担相《关责任;土地使用】权依法转让的由土地!使用权受《让人或双方约定的】责任人承担相—。关,责任责任主体灭【失或责任主体不明】确的由区《级相关部门负责【实施(牵《。头单位?区环:保局配合《单位区国土房管【局、经开区》环保局、经开区国】土分局)
2﹒制】定治理与修复规【划20?17:年底前以《影响农产品质量【和人居环境安全【等,污染隐患《突出的土壤污—染问题为重点—制定土壤污染—治理修复规划并报市!环,保局备案明确重点】任务、?责任单位和分—年,度实施?计划;根据严格管】控农:用地、优先管理【。污染地块清单建【立项:目库开展宏元—金属材料有限—公司原?址场:地土壤修复工程【完成龙?水红蝶关闭》企业污?染,场地评估(牵头单位!区农委、区国—土房管局《、区环保局配—。。合单位区规划局、经!开区建设局、经开区!环保局、经开—区,国,土分局)
3﹒【强化治理修复工【程管:理,。鼓励采取资源—综合:利用方式《实施修复工程原【则上采取原》。地异位方式在原【址实施治理修—复污染地块需要实施!修复的责任单位【应,当根据?土壤环境调查和风】险评估结论结合【土地:。利用规?划和相关部门要求】制定:污染:土壤修复技术方案】报市环保、国土房管!、,规划:部门备案并向社会公!开(牵?头,单位区环保局配合】单位区农委》、区国土房》管局、区规划局、】经开区?建设:局、:经,。开,区环保局、》经开区国土》分局)
有关责任】单位要严格按照修】复技术方案确定的】技术路线施工加【强修:复过程中产生的废水!、废气和固》。体废物的污染治理严!防二次污染污染土】壤,需要转?运出场的有关单位要!。提前将运输时间、】方,式、线路和污—。染,土壤数量、去向【、最:终处置措施等情况向!当地和接收地相关部!门,报告施工《期间要设立公告牌公!开工程基本情况【、,环境影响及防—范措施;要》严格:执行环境和工程监理!制度重要污染地【块的:治理修?复由负?。有监:管职责的部门同时派!驻环境?监理工?程完:工,后要委托第三方机构!对治理?修复:效果进行验收评估】编制:修复工?。程验收评估》。。报告向社会公开并】报市:环保、国土房管、规!划部门备案加强龙水!电镀园修复工—程后:期管理?严,格土地利《用管理确《保土地?再利用于工业—生产:和公共绿地》;同时严格污—染用地监测监管【保障土地安》全,利用(?牵,头单位区环保局【、经开?。区环保局配合单【位区城乡建委、区交!委、区公安局、【区国:。土房管局《、区规划局、区【市政园林局》。、,经开区建设局、经】开区公安分局、经开!。区国土分《局)
4《﹒监督?目标任务落实按照国!家土壤污染治—理修:复成效评估办法委托!第三方机构对区【域内土壤污染治【理修复?成,效进行综合评—估结:果向社会公》开区环保局要定期】向市环保局报告土】壤,污染治理修复工作】进展:;区环保《局要:会,同区农委、区国土房!管局进行督导检查(!。牵头:单位区环保局—配合单位区农—委、区国土房管局】、区规?划局、经《开区建?设局、经开区—环保局、经开—区国:土,分局)
(九)【加强科?研能力建设》
1﹒加强》人才培训《加强:。与重庆市环境—科学研究院》、西南大学》、重庆资源与环【境保护职业学院等科!研院所合作开展土壤!修复专业技术人【员联合培养加强环境!监测、?环境监察、》环境应急《以及农业技术服务】等专业?技术培训《区环保及《有关部门每年至少】组织开?展1次土壤》环境:监测技术人员培训;!对全区环《境执法人员每3年】开展1次土壤污【。染防治专业技—术培训?三驱、万古、—。珠溪等粮油、蔬【菜和:水果生产重点镇【街农业及有关部门对!农业合作社、种植大!户,及农民?每年开?展1次农业》知识与技《术培训(牵头单【位区环保局配合【单,位区财?政,局、区农委、区供】销,社、区畜牧兽医局】)
2﹒建设环保装!备产业示范基地【加强与?中科院重庆》分,院、哈尔滨工业大学!、深:圳市施?罗德工业测》控设备有限公司【合作整合研究机构】、高校和《企,业资源积极》推动:万古环保装备—产,。业基地建设围绕土】壤修复环《保装备研发以及资】源循:。环,利用等?重点领域发展土壤】污染防治城市垃圾】处理、固体》废弃物治理、环保】。自动化控制系统【等成套和单元处理设!备建设特色鲜明的环!保装备产业示范基】地(牵?头单位大足高新区配!合单位区发展改【革委:。、区财政局、区【经济信息委、区【科委、区环保—局、经开区》经发局、经》开区环保《。局)
?3,﹒推动土《壤修复产《业,。。发展放开服务—性监测市场鼓励社会!机构参与土壤环【境监测推进土—壤,及,地下水?污,染协同防控体系【、土壤污《染诊断、《。土壤原位修复技术】研发推进土》壤污染?治理:修复实?用材料及成套装备】国产化(牵头单位区!科委、区环保局配合!。单位区发展改革【委,、区财政局、—区经济信《息委、区教委—、区:农委、区国》土房管局、区—。林业局?、经开区经发局、】经开区财务局—、经开区环保局)
!4﹒加?大适用技术推广力】度与成果转化—比选:形成一批成》。熟适用、经济可【行的技术、》。装,。备和管理模》式加强成果转—化和推广应》用在农用地方面重点!推广生物修复、原位!。钝化、高产》栽培:。技术、高效施肥技术!、种植品种调整、】土壤环境改良等技】。术在:污染地块方》面筛选经济高效的】治理修复技术积【极完善土壤》污染防治科技—成,果转化机制支—持大足?高新区环保装备基地!开展:土壤污染防》治技术装备》。研发推?动土壤污染防治科】技,成果的应《用转化(牵头单【位:区科委配合单位!区发展改革委—、区经济信息委、区!。教委、区农委、【区国土房管局—、区环保局)
【三、政策措施
(一!)加强土壤环境【监管能力
1—﹒加强能力》建设加快土壤环境监!测能力建《设落实土壤环境质量!监测设备推进—。。双桥:。。经开区?。环境监测《站,标准化建设改善【基层环?境执法和《环境监?。测条:件配备?必要的土壤污染快速!检测设备《、,调查取证执法装备】保障一?线环境?执法、环境》。监,测和环境应急基【本需求201—7年底前《环境监管机构要配备!土壤污染快速检测】仪器和便携式手持移!动执法终端加强【涉重金属污》染源周边环境风险】。监测:(牵头单位区—环,保局、经《开区环?保局配合单位区财政!局、:区农委、区国土【房管:局、经开《区财:务局)?
2﹒严格执行法律!法规严格《执行:国家土壤污染—防治相关法》律规:。定落:实重庆市城乡规【划、土地管》理,、土壤环境保护、农!产品质?量安全等相关—的地方法规》和标准根《据需要?制定符合大足实际】情况的土壤》管理办法适时修订】农业、林业》、畜牧兽医等规范性!。文件基本形成具【有地方特色的土【。壤环境保护标准【规范体系(牵头单位!区,农委、区国》土房:管局、区环保—局配合单位区经济】信息委?、区城乡建委、【区林业局、区政府法!制办、经开区环【保,局、经开《区国土分《局)
3《﹒加大执法力—度加强?土壤环境日常监【管执法重点》监,。管铅酸蓄电池—、电镀?、危废处置和化【工等重点《行业企业《、工业园区、粮油、!蔬菜、?果园主产区和大型】。畜禽养殖《场严厉打《击违法违规存放危】险化学品《、非法处《置,危,险废:物、:不正常使用》。污染治理设施、监测!数据弄虚作假等环境!违法行为对造—成土壤损害的—责任:者依法严《。格落实?赔偿责任环保、公安!、法院、检察—院等:部门:进一步加强》协作健全行政执法与!。刑事司法衔》接配合?机,制对涉嫌环境犯【罪的行为依法—追究刑事《责任严格落》实重金属企业监【督性监测频》次加:大对:重金属企业违法行为!查处力度开展重点行!业企业?专项环境《。执法对严《。重,污,染土壤环境、群【众反映强烈的企【业,进行:。挂牌督办(牵头单位!。区环保局配合单位区!经济信?息,委、:区城乡?建委、区《农委、区《公安局、区》国土房管局、区【安,监局、经开》区经发局、经开区】建设局、经》开区环?保局:。、区畜牧《兽医局、经开区国土!分局)
《。。加强市场《监管与执法》环保、公安、工商】、农:业、畜牧《和供销等相关部门】开展农?用化学品市场监督】执法:严格规范兽药及饲】料添加剂生产、【销售严厉打击制【售假冒伪《劣化肥、农药—、农膜?、兽药?和饲料添加剂等行为!(牵头单位区农委配!合单位区经》济信息委、》区公安局、区环【保局、经开区经【发局、经开区环保局!、区供销社、区畜牧!兽,医局、区工》商分局)
4﹒【提高突发《事件应急能力—完善各级突发环【境事:件应急预案补—充完善土壤环境保】。护的相关内》容将突发环境事【件对土?。壤环境的影响程度】、范围和应》。对措施作为信—息报告的重》要内:容加强重点行业【。。企业土壤风险防【控完善土壤污染事】故预警预报与响【应程序科《。学妥善处置突发环】境事件建《立环:保、安监、公安【、消防支队》等部门的应急联动体!。系(牵头单位区环】。保局配合单位区政】府应:急办、区经》济信息委、区—公,安局、区国土房管局!、区安监《局,、经开区环》。保局、经开区安监局!。、经开区公安分局、!经开区国土》。分,局)
(二)完【善,财,经政策
《1﹒增加财政投入积!极争取中央》财政土壤污染防治专!项资金?和市:级财政资金各有【关部门要《加大对土壤污染【防治工作的支持【力,度统筹安《。。排农业综《合,开发、高《。标准农田建设—、农田水利建—设,、耕地保护与—质量提升、测—土配:方施肥等涉农—资金对优《先保护类耕地集中的!镇街加强支持力度合!理使用专项建设基金!支,持企业对涉》重金属落后生产工】艺和设备进行技【术改造(牵头单位】区发展?改,革委:、区:财政:局、区?环保局?、经开区经》发局配合单位—区经济?信息委、《区农委、经开—区环保局)
2﹒发!。挥市场作《用加大?政府购买服》务,力,度推动受污》。染耕地和以政府为】责任:主体的?污染:地块治理修复积极】发展:绿色金融鼓励政策】性、开发《性和商业性金—融机:构结合?各自经营定位—和,优势为重大土—壤污染?防治项目提供支持通!过政:府和社会资本合【作(:PP:P)模式发》挥财政资金撬动功能!带动更?多社会资本参与土】。壤污染防治》鼓励环保基金带头发!起成立土《壤修复产业基—金撬动社会》资本以?私募股权、风—险,投资或信托资金的】方式投入土》壤治理修复鼓励符】合条件的土壤污染治!理修复企业通过多层!次资本?市,场进行股权》。。。。、债券融资推进土壤!污染治理修复(牵】头单位?区,发展改?革委、?区财政局《、区环保局、区金融!办配合?单位经开《区经发局、经开区】财务局、经开区环保!局)
3《﹒建:立激励?机制:落实国家《和重庆市环境保护】。、资源综合利用等方!面的税收优惠政【策研究各部》门相关?激,励措施鼓励》相关企业参与土壤污!染治:理与修复《。(牵头单位区—财政局、区》地税局配合单位区经!济信息?委、区城乡建委、】区,农委、区国土房【管局、区环保—局、经?开区:经,发局、经开区建设局!、经开区环保局【、区供销社、区国】税局、?经开区国土分—局)
(三)加强社!会监督
1》﹒加强公众监督【。重点行业企业要依】据,有关:规定向社会公开其产!生,的污染?物名称?和来源、排》放,方式、浓度》及总量以《。及污染防治设施建设!和运行情况依法依】规公开关停搬—迁工业企业原址地块!调查评估与治理修】复相关信息》积极引导公》。众、新闻媒体—、民间环境保—。护机构参与》土壤污染防治工作】鼓励公众通过环保“!12369”、农业!“12316—”、国土资源“12!336”举》报热线、信》函、电?子邮件、政》府网站?、微:信公众平台》等途径?。对乱:排废水、废》气乱倒废渣、污【泥等:污染土壤、》农田环境的违法【行为进行监督;【鼓,励新闻媒体曝光污染!土壤环境的各类违】法违:规行为和《土壤污染事件调【查;鼓?励种粮大户、家庭农!场、农民合作—社以及民《间环:。境保护机构参—。与,土壤污?染防治工作(牵【头单位区环》保局、经开区—环保局配合单位区委!。宣传部、区》城乡建委、区—农委、区国土—。房管局、区》文化委、经开区建】设局、?。经开区?环保局、《。经开区?国土分局)
2﹒】推动公益诉讼鼓【。励,法律规?定的社会《组织依法对污染【土壤:等损害?社会公共利益的行】为提起环境公益诉讼!人民检察院依法予以!支持有关《部门应积极配—。合,司,法机关的相关案件办!理工作(牵头—单位区法院、区检察!院配合单位区财【政局、区农委、【区公安局、》区国土?房管:局,、区环保局、经开】区环保局、区林业局!、经开区财务局、经!开区环保局、经开区!国土分?。局,)
3﹒开展—宣传教育制定土壤】环境:。保护:宣传教?育,工作方案发挥大足】日报、区电视台【等区内主流媒—体的作用利用互【联网、数字化放【映平台等手段结【合世界地球日—、世界环境日、世界!土壤日、世界粮【食日:、全国土地日等主题!宣传活?动普及土壤污染【防,治相关知识加—。强法:律法规政策宣传【解读营造保护土壤环!境的:良好社会氛》围把土壤环境保【护宣:传教育融《入党政机《关、学校、工厂、】社区、农村的环【境保护宣传和培【训工作(牵头单位】区委宣传部、区环】。保局配合单位区教】委、区农委、—区国土房《。管局、区文化委、区!。林业局、区供销【社、经开区》环保局、《经开区国土》分局)
四、考核机!制
:(一)建立协调【工作机制建立区政府!。统一:。。领导各有关部门【和镇街依法履行职责!、各:司其职?的,工作机制定》期,研究解决《重,大问题?协同做好土壤污染】防治工作土地利用方!式要符合土壤环境】。质量要求环保部门要!加,。强建设用地土—壤环:。境质量管理;—。农业部门要》加,强农用地《土壤环境质量监【督管理;国土—部门要加强》建设用地土》地流转、划》拨供地、《农用地经营权—改变、地票交易【的监督管理;规【。划部门要加强对土】地控制性详细规【划、修建性》详细规划编》制的实施管理;城乡!建设部门要加强修复!工程施工和》工程监理的监督管】理;市政《部门要加强污染【土壤密闭运》输的监督管理—;畜牧部门要加强】畜禽养?殖面源污染》土壤环境质量的监督!管理(?牵头单位区环保局配!合单位区经济信息委!、区城乡《建委、区农委—、区国土《房,管局、区规划局、区!市政园林《局、经开区经发局】、经开区建》设局、经开区环保局!、区畜牧兽医—局、经开区国土分】局,),
,(二)明确政府责任!。各有关部《门、各镇街》人,民政府?(,办,事处:。)是实施《土壤污染防治行动】。计划的主体成立【大足:。区土壤污染防—。治行动计划领—导小组由区长任组】长相关?分管副区《长任副组《长区级相关部—门和镇街行政—。。主要负?责人为成员领—导,小组负责推》进工作的统》筹指挥?和重大问题》的决策领导小组下】设办:。公室于区《环,保局区环保局—局长任办公室主【任牵头?负责组织《、协调?、指导、考核—。、督查等《日,常工作?(牵头单位区环保】。局配合单位区督【查室、区发》展改革?委、区财政局、区】经济信息委》、区教委、》区科委、区城乡【建委、区交委、区】。农委:、区商务局、区【公安局、《。区国土房《管局、区环保局、】区规划局《、区市政《园林局、区水务局、!区卫生计生委、区林!业局、经开区经发局!、,经开区建设局、经开!。。区财务局、经开区环!保局、区畜牧兽医局!、,经开区公安分局、经!开区国土分》局)
(三)—落实企业责任区内重!。点行业企业要加【强,内部管理将土壤【。。污染防治纳入环【境风:险防控体系严—格依法?依规建设和》。运营污?染治理设施确保重点!污染物稳定达标排】放重庆智《伦电镀有限公司、】艾诺斯(重庆)华】达电源系统有—限公司、上汽依维柯!红,岩商用?车有限公司等国家重!点企业要带头落实】对造成土壤污染的】企业应承《担调:查评估、治理修复】和损害赔偿等—方面所需《资金企业负责人要】承担相?应的法律《责任严?格土壤污染治理【修复从业单位和【人员管理加强建立土!壤污染治理修—复行业企业自律建】立负面清《单制度将技术—服务能力弱、—运营:管理水平低、—综合信用差的—从业单位和人员名】单通过企业信用【。信,息公示系统》向社:会,公开实行土壤污染治!理修复终身责任【制(牵头单位区【环保局配合单—位区经济信息委【、区:公安局、经开区经发!局、经开区》环保局、区国资【中心、区工商分局、!经开区公安分—局,)
(四《),严格评估考核—
各有关部门和镇街!要高:。度重视土壤》污,染防治工作切实担负!起,本部:门和辖区内》。土壤污?染,。防治目标责任—分年:度对各部门、—各,镇街:重点工作进展—情况进行《评估2020—年对本工作》方,。案实施情况进—行考核评估和考【核结:果作为对领导—班子和领导干部【综合考核评价、自然!资,源,资产离任审》计,的重要依据(牵【头单位区环保局配】合,。。单,位区委组织部、【区财政局《、区:审计局、经》开区环?。保局)
区环保局】负责统筹协调加强】督促检查每》年2月?底前将上年》度工作进展情况向区!人民政府报告对年】度评估结果较差【或未通过考核的部门!、镇街?提,。出限期整改意见;】整改不到《位的要约谈有关【部门、镇街》相关负责人》将土壤污染》防治工作纳入环保督!察对:土壤环境问题—突出、区域土壤环】境质量明显下降、防!治工作?不力、群《。众,反映强烈的》区域要约谈有—关部:门、镇?街相关负责》人对应当追究—责任的情形》严格按照重庆市大】足区生?态,环境保护《“党政同《责,、一岗?双责”工作职责【规,定(试行《)有关规定执行【(,牵,头单位区环保—局配合?单位:区委组织部、区检】察院、区公安—局、区监察》局,、经开区《。环保局、经开区公安!分,局)
五、附表】<!--《?xml:na【me:s,pace pr【efix = o !ns = 》"ur?n:s?chema》s-mi《cros《o,f,t-com:o【ffice:off!ice" /-->!
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