重庆市大《足区人民政》府关于印发
大足】区土壤污染防治行】动计划工《作方案的通知
经】开,区,管委会各镇街人民政!府(办事处》)区政府各部门有关!单位
? : 大足区土—。壤污染防治行动【计划工作方案—已经区政府同意【现,印发:给你:们请:认真:遵,照执:行
重庆市大—足,区人民政《府
?20:。1,7,年,8月30《。日
大足区】土壤:污染:防治行?动计划工作方—案
为贯彻落实国务!院关于印发土壤【污染防治《行动计划的通知【(国发〔2016】。〕31号)和重【庆市人民政府—关,于印:发重庆市《贯彻落实土壤污染】防治行动计划工作方!案的通知(渝—府,发〔2?016〕50号【)要求切实加—强我区土壤污染【防治工作逐步—改善土壤环境—质量特制定本工【作方案
一、总【体要求
(》一)指导思想全【面,贯,彻落:实习近平总书记系列!重要讲话精神按照】“五位一《体”总体布》局和“四个全面【”战略布局践—行“:创新、协调》、绿色、开放、【共享”?五大发展《理念以保障农—产品质?量和人居环境安全】为,出发点坚持预防为主!、保护优先》、风:险管:控、综合《治理的?原则深入落实政【府,、部门和企业—土壤污染《防治责任形成—政府主导、企业担责!、,。公众参与、社会监督!的土壤污染防治机制!促进土壤资源—安全、持续利用为】建设美丽大》足幸福大足提供【必要保?障和有力支撑
(】二)工作目标到20!2,0年全?区土壤?环境质量总体—稳定农用地》和建设?用,地,土壤环?境安全得到基本保】障土壤环境》风险得到基本管【控
(三)主要指标!
1﹒土地》安全利用指标到20!20年全区受—污染耕地安全利用率!达,到90%污染地【块安全利用率达到】。。95%再开发—。利用地块《土壤环境调查与风】险评估?率达到95%
【2﹒农业污染控【制指标到2020】年,全区粮油、蔬菜、】水,果主产区的化—肥,、农药施用量实现】零,增长化肥利用率【提高:到40%测土配【方施肥技《术推广?覆盖率?达,到93%规模—化养殖?场、养殖小区配套废!弃物处理《设施比例达到—75:%、正常运行—率达到90》%
(四)》。工作重点
1﹒重点!。污染物以铬、—铅、:镍、:铜、锌、镉、—。汞、砷等《重金属?和多环芳《烃为主兼顾石油【烃、金属锶等—特征污染物》
2﹒?重点行业《金,属表面处理》及热:处理加工、铅酸蓄电!。池、危?险废物处置、—有色金属冶炼(【再生铅冶炼》)、金属《。丝绳及其制品制造业!、钢铁、化工、医】。药
3﹒重》点区:域工业园区》产粮(?油,)、蔬菜、果—。园,、畜禽养殖重点镇】街重金属防》控重点镇街》(双桥经开区、【龙水镇)
二、主要!。任务
(一)掌握】土壤环?境质量现状
1﹒开!展土壤环境质量详】查按照国家》。和重庆市土》壤环境质量状况【详查方?案要求落实全—区土壤环境》质量状况详查—工作:以农用?地,和重点行业企业用】地,为重点开展土壤【污,染状况?详查初步掌握全区】农用:地,土壤污?染面积、《分布及其对农—产品质?量的影响依据详查成!果更新各类别—农用地面积、分【布等变化《趋势:2020《年底前筛查》确定重点土壤污染】源,突出锶矿开》采以:及大足?高新区、大足工业】园区、双《桥工业园区、邮【亭工业园区等典型】区域查明电镀、铅酸!蓄电池、危险废物】处置等重点》行业企业《用地环境污染状【。。况按照?市政府要求每1【0年开展1》次土壤环境》质量:调查(牵头单—位区:农委、区国》土房管局《、区环保局配合单位!区财政局、区经【济信息委、区—。城乡建委、区—规,划局:、区:水务局、区卫生【计生委、区》林业局、经开区经发!局、:经开区建设局、经开!区财务局《经开:区环保局、区国资中!。心、区?畜牧:兽医局、《经开区国土分局责任!单位:各镇街人民》政府(办事处)以】下由各镇街负—责落实?不再列出)
—2﹒建设土壤—环境质量监测网络】按照:统,一规划整合优化的原!则结合区内工业、农!业特色科学合理【设置土壤《环,境质量监测基础【点位、风险点—位,、背景点位建立【全区土壤环》境质:量监测网络以—万,。古、三驱、雍溪【、高升?等镇粮?油、蔬?菜、果园基地—化龙:水库:。。、龙水湖库》心等集中式饮—用,水水源地重庆智【伦电镀?有限:公司、艾诺》斯(重庆)》华达电源《系统有限《公司、?。重庆:大,足红蝶锶业有限公司!等,重,点工矿?企业:大足高新《区、大足工业园区等!工业园区固废—集中处置场》重庆牧?文农业有限公司等】规模化畜禽养殖场及!周边区域为重点20!17年?底前完?成,。土壤环境质量国控】、市控监测点位设】置根据需要补充设】置区:控监测点位增加特】征污染物监测项目提!高监测频次2020!年底:前实现所有重点区】域土:。壤环境质量监测点】位全:覆盖(牵头单位【区环保局、经开区环!保局配合《单位:区发展?改,革委、区经》济信息委、区农委】。、区国土房》管,局、区水务局、经】。开区经发局、区【畜牧兽医局、经开区!国土分局《)
:3,﹒,加强:土壤信?息化管理2》01:8年底前《区环保局牵头配合】市,级,部,门,建立土?壤环:境基础数据库整合】区环保、国土房【管、农?业等部门相》关数据资源发挥土】壤环境大《数据在污染防治【、土地利用、城乡规!划,、农业生产》、畜:禽养殖中的作用(】牵头:单位区环保局—、经开区《环保局配合单位【区发:。展改革委、区经【济信息委、区—。教委、区科委、区】城乡建委、》区农委、区国土房】管局:、区规划局、区【。卫生计?生委:。、经开区《经发局、经开—区建设局、区畜【牧兽医?局、:。经开区国土分—局,),。
(二)保》障,农业生产环境安全
!1﹒实施农用地【分,类管理以全区—土壤污染状况详查结!果为依据按照国【家技术指《南要求?将全区农用地划分为!优,先保护?类、安全利用类【、,。严格:管控类三个》类别2?。018年《底确定全《区相应类别耕地【分,布,和面积大力》。发展特色效益农业推!进“一?区二园?。。十基地”建设加强】土壤环境质量与【。农产品质量监测20!20年底全面评估】全区农用地种植适】宜性建立农用—地分类清单》完善农用地土壤环】境质:量档案根据土地利】用变更和土壤环境】。质量变?化情况?。定期:对各:类耕地信息进行更】新,(牵头单位区农委】。、区环保局配—合,单位区国《土房管局、区林【业局、经开》区环保局、》经开区国土分—局)
专栏1 现!代农业?“,一区:二园十基地”产业】布局:
现代农业》观光旅游区
—以棠:香、:龙岗、?智凤、龙水、邮亭】、宝顶等镇街为【核心:大,力发展设施》农业、精品农业、】观,光农业、园艺农业】服,。务型农业着力打【造,“美丽乡《村”示范带
东部现!代,农业科技园
以【万,古、雍溪、石马、拾!万、回龙、》。国梁:。等镇为核心以优质粮!油生产为基础积极】推广设施农业大力发!展无公害蔬菜、【伏淡季水果》、,。雷竹产业、生态畜】禽规模化《。养殖、名特水产
西!部特色农《业展:示,园
以三驱、铁山】、中敖、《珠溪、高升》、季家等镇》为核心以优质—粮油生产为重点【大力发?展无公害农》产品:、,生态渔业、草食【牲畜:、水果、中药—材配套发《展农产?品加工业
十—基地
三驱万—亩,优,质粮油、蔬菜、【生态渔业基地拾【万万亩?优,质粮油基地珠溪【万亩地?膜双季花生基地龙岗!万亩枇杷基地高【升万亩?枇杷、笋竹基—地铁山万亩葡萄【、,万只黑山羊基地龙石!万亩葡萄、果桑【。基地万古万亩水生蔬!菜、雷竹产业—、生态?渔业基地雍溪万亩花!卉、荷?莲基地回龙》万亩大棚蔬菜—基地等十《大现代农业基—地
2﹒加大耕【。地保:护力度严《守耕地保护红—线将符合《条件的优先保护【类耕地?划为永久基本农【田制定?土壤环境《保护方?案确保到《202?0年全区耕地保有】量不:低于6699—3.33公顷基本农!。田面积不低于597!46.67》公顷禁止在优先保护!类耕地周边新建【电镀、铅酸》蓄电池、危险—废物处置《、有色金属冶炼【等重:点行业企业对—优先保护类耕地面】积减少或土》。壤环境?质量下降的区域【进行预警《提醒并依法采取【。环评限批《等,限制性措施加快高标!准农田建设在铁山】镇、拾万《镇等地?建设18.3—万亩高?标准农田完成—新增千亿《斤粮食?生产能力规》划田间工程项目【建设建成高产田【4.375》万亩推广地力—培肥及退《化,耕地治理推行秸【秆还:田、化肥农药减【量化、增施有机肥】、,少耕免耕、粮—豆轮作等措》施切实保护优—先保护类耕地土壤环!境质量(牵头单【位区农?。委、区国土房管【局、区环保局、经开!。区经:发,局配合单位区发展】。改,革,委、区经济信—息,委、:区规划局、区水务局!。、经开?区建设局、经开【区环保局、区供销社!、,。经开区国《土分局)
3﹒着】力推进安全》利用根据国家—受污染耕地》安全:利用技术指南—。以全区?土壤污?染状况详查结果【为基础?结合东部现代农业】科技园和西部特色农!业展示园建设—制定实施受污—染耕地安《全利用方案》采取农艺调》控、替代种》植、种植结构调【整等措施降低—农产品?。超,标,风险强化农》用地污染因子和农产!。品质量?检测加强对农民、】合作社、种植—大户、养殖大户、】家庭农场的技术【指导和培训到202!0,年完:成重:庆市下达的》轻度和中度污染耕地!安全利用、》治理修复任务(【牵头单位区农委【配合单位区国土房】管局、?经开:区国土?分局:)
4?﹒严格?管控重度污染耕地】2,018?年底前完成》农产:品禁止生产区域【划定严禁种》植食用农产》品;对威《胁地下?水、饮用水水—源安全重金属重【点防控、重点污染行!业的区域要制定环境!风险管控《。方案并落实》有,。关措施按《照要求将《严,。格管控类耕地—纳入国家新一轮退耕!还林还草实施范围制!定并实施重度污染耕!地种植结构》调整或退耕还林【还草计划到2020!年完成重庆市下达】的重度?污染耕地种植—结构调整或退耕【还林还草《任务(牵头单—位区农?委配:合单位区《发展:改革委、区财—政局、区国土—房管局、区环保局】、,区林:业局、经开区环保】局、经开区国土【分局)
5﹒加【强林草?园地:土壤环境管理加【强,生物:农药、引诱剂、有】机肥生产技术、生】物灾害综合防治【技,术推广严格控制【雷竹基地、黑—山羊:人工饲草地、荷莲】。基地等地的农药使】用量禁止《使用高毒、》高残留?农,药加:强黑山羊、》雷竹、荷莲等农(】林)产品质量检【测特:别是对于存在—土壤污染的区域要】强化污染指标检测】发现超标的要采取】种植结?构调整、替代种植】等措施?降,低农:产,品,超标风险《实现:土地安全利用—(,牵头单位区农委【、区林业局、区畜】牧兽医局配合单【位区国土《房管局、区》市政园林局、—区,供销社?、经开区国土—分局)
(三)强】化建设?用地风险管》控
1﹒严格建设用!地环境准入国土【、规划等部》门,在编制土《地利用总《体规划、《城乡规划、》控制性?详细规划等相关规划!。时应充?分考:虑污染地《块的环境风》。险合理确定土—地用途城乡规划部】门要结?合土:壤环境质量状况加强!城乡:规划论?证和审?批管理国土资源部】门要依据《土,地利用总体》规划、城乡》规划和地《块土:。壤环境质量状况在土!地转用?、征收、《收回、?收购以及转让—、改变用途等环节加!强审查(牵头单【。位区国土房管局【。、区规划局配合【单位区城乡建委【、区环保局、经开】区建设?局,、,经,。开区土地开发中【心、区土储中心【、经开区《国,土分局)
》强化土地利用—性质改?变监:管由工?。业用地?转为经营性用地的】。土地使用权人应在土!地出让前开展土【壤环境状况调查评估!对不满?足建设用地土壤环境!质量要求的规划部门!不,得核发建《设项目规划条—件,函国土?部门不得《组织招拍挂出让;对!拟收回工业》用地并采取》划拨方式《重新供地的》土地:使用权人应在规划选!址前开展《土壤环境《状况调查评估—对不满足《建设用地土》壤环境质量要求的】规划部门不得核【发规划选址意见【。书;已收《回的工业用地—由土地储备单—位负责开展调—查评估2018年】。起重度污染农用【。地转为城镇建设用】地的需开展调查评估!调,查评:估结果向社会公开并!报市环保、国—土,房管、规划部—。门备案(牵头—单位区环保局—配,合单位区城乡建委】、区规划局、区【国土房管局、经开】区建设局、经开区】国土分?局)
持《续开展污染》地块:风险排?查按照重《庆市污染场》地,排查:方,案结合全区土地利用!总体规划和年度计划!制定大足《区污染场地排—查实施方案》每年开展1次潜在】污染地块环境风【险排查及时》更新污染地》块数据重点》。突出电镀、铅酸【蓄电池、危》险废物处置等重【点行业企业》加强污染场地环【境监管(牵》头,单,位区环保局、—经,开区环保局配—合单位区经济信【息委、区城乡建委】、区国?土房管局《、区规划《局、经开区》经发局、经开—区建设局《、区国资《。中心、经开区国土分!局)
加强污染地】块风险管控进—一,步完:善土地再《开,发利用调查评估和】治理修复《制度:环保:部门要?加强土地再开发【利用土壤环境—状况调查、风险评】估和污染地块治【理修复的环境监【管2017》年起根据建设用地土!壤环境?。调查评估结果—逐步建立污染地块名!录符合?相应:规划用地土壤—环境质?。量要求?的,地块可进入用地程】。序,。暂不开发利用或【现阶段不具备—。治理修?复条件的污》。。染地块?划,定管控区域设立标】识发布公《告定期开《。展监测;发现污【染扩散的有关—责任主体要及—时采取污染物隔【离,、阻断等环》境,风险管控措施(牵头!单位区?环保局、经开区环】保局配?合单位区国土房管局!、区规划局》。。、经开区《国土:分局)
《建,立,环保、经济信息【委等部门协调机制】规,范电镀、铅酸蓄【电池等?。重点行业企业拆除】活动:防范拆除活动污【染土壤重《。点行业企业拆除生】产设施设备、构【筑物和污染治—理设施需根据—国家发布《的企业拆除活—动污染防《治技术规范事先【制定残留污》染物清理和安全处置!。方案并?报区环保、经济信】息委备案;严格【按照有关《。。规定实施残留污染物!安全处理处置(牵】头单位区环保局、】经开区环《保局配?合单:位区:经济信息委、区城】乡建委、《区国土房管局、区安!监局、?经,开区经发局、经【开区建设局、经开】区安:监局、经开区国土分!局)
(四)严控】新增土壤《污染:
1﹒强化空间布局!管控在编《制大足区国民—经济和社会发展规】划、生态文明建设】规划、土地利—用总体规划》、,城乡建设规划、【工业和信《息化发?。展规划时应严格按照!。生态红线保护、【基本:农田保护、高标准农!田建设等相》关要求充分考—虑区域土壤》环境承载《力根据?土壤污染状况详【。查结果合理确—。定土壤环境功—能定位确保土地【利,用方式符合土壤环】境质量要《。求(:牵头:。单位区国土》房管局?。。、区环保局、区【规划局配合单位【。区发展改革》委、区?。经济信息委、区城乡!建委、区《。农委、区水务局、区!林业局、经》开区经?发局、?经,开区建设局、经开区!环保局、区畜牧【兽医局、经》开区国土分局)【
统筹“1+—2,+8”工业发展【。格局兼顾区域发展】。的差异性、现有开】。发密度?以及发展潜力等因】素突出土壤资源【环境承载力约束鼓励!工业:企业集聚发展支持企!业进入双桥经开区、!大足高新区》、大足工业园区提】高土地节约集约利】用水平?引导汽摩产业、【装备制?造、现代五金、电子!信息、资源循环【利用、现代家—居、机器人》及智能装备、环【保装备等产》业向规模化》、,集约化方向发展严】格执:行重庆市《产业禁投清》单和大足区产业【投资负面清单工【业企业布局选址要】严格:执行工业项目环【境准入规定禁止在】。居民区、学校—、医疗?和养老机构等—敏,感区域周边新建【电,镀、铅酸蓄电池【、有色金属冶—炼、钢铁《、焦化、化工、医】药等重?。污染行?业企业(牵头单【位区发?展改革委、区—经济信息《委,、区规划《。局、经开《区经发?局配合单位区城乡】建委、区农》委、区国土》房管:局、区环《保局、大《足高:。新区:、,大足工业园区、经开!区建设?局,、经开区环保局、经!开区:国土分局)》
专栏2 “1+】2+8?。”工业发展格局
双!桥,经开区?
重点发展》汽,。车及零部件、智【能装备?。制造、循《。环经:济、电子信息、新】能源新材料》等五:大产业集《群,创建国家级》千亿经开《区
大足高新区【
围:绕创建国《家级高?新技术开发》区,这,。一目标重点发—展“智能《装备、?环保装备、生物医】药”:三,大高新技术产业打造!全市重要的》环保:产业装备基》。地和智?能,制造装备产业—。基,地
大足工》业,园区
突出重庆市现!代,五金特色产业示【范基地和重庆市家】居产业园《定,位重点发展现代五金!、现代家《居产业打造以—现代五金、现代家】居等为主《导的低碳、生态【、循环工业园区【
八基?。。。地
以智凤、雍溪、!石马、珠溪、—宝兴、三驱、—铁山、金山为基【。础因地制宜聚集发】展小微企业及孵化园!。重点发展五金及汽摩!。配套:、农副?。产,品加:工产业
科学布【局生活?垃圾:处理、餐厨垃圾转运!、危:险废物处置、废弃】资源再生利用、畜禽!养,殖等设施和场所规】范生产经营活动开】展大湾生活》。垃,圾填埋场库》区扩建工程和大【湾生活垃圾填埋【渗沥:液,处理工程强化—大,湾生活垃《圾填埋场、重庆宇立!金属制品《有限公司、重庆正】艾敏:再生资源回收有限】公司、重庆德能再】生资源股份》有,限公司等重点企【。业周边土壤》环境监管(牵头【单,位区环保局、区市政!园林局、《区,。畜牧兽医局配合【单位:。区发展改《革委、区经济信【息委、区城乡建委】、区农委、》区国土房管局、区】规划局、经开区经】发局、经《开,区建设?局、经开区环保局、!经开:区国土分《局)
2﹒加强乡!村旅游用地环境管】理按照科学有序【原则开发乡村旅游资!源依托?全区特色产业发【展构建精《。品乡村?。旅,游示范带加强荷花】山庄、芳香植物种植!示范园?、雅美佳湿地生态园!、翰锋农业》园区、?葡萄展示观》光区:、雷笋?示范区?等,休闲观光农业园土壤!环境:管理与监测》严禁:向休闲观《光农业园倾倒固体废!物和有?毒有害物《质(牵头单位区【国土房管局、区【农委、区环保局配】。合单位区发展改【革委、?区,公安局、《区规划局、区水【务局、?区林:业局:、区旅游局、—经开区?环保局、经开—。区公安分局)—
3﹒加强》未利用地环境管理】按照科学有序原则开!发利用未利用地【拟成片大规模开【发为农用地的要【开展土壤环境质量】。评估不符合用地标】准的不得种植食用】农产品加强》纳入耕地《。后备资?源的未利用》地保护定期开展【巡查(牵头单位区】国土房?管局、?区农委、区环保局配!合单位区发展改革】委、区规划》局、区林业局—、经开区《经发局、经开区建】设局、经开区环【保局、经开区国土】。分,局)
4《﹒防范建设》用地新增污》染新建工《业项目要开展—土壤环境质量现状调!。查201《7年起区人民政【府与重点行业企业签!。订土壤污染防治责任!书明确相关义务和责!任责任书向社会公】开;区内《重点行业企》。业新增用地开展【环境影响评价时应充!分评估其对土壤【环境造成的》影响并提出具体防】。范措:施,;需建设土壤污【染防治设施的要与主!体工:程同时设《计、同时施工、同】。时投产使用(牵头】单位区国土房管【局、区环保局配合单!位区经济《信息:委、区规划局、经开!。区经发?局、经开《区环保局《、经:开,区国土?分局)?。
(五)加强工业】污染源监管
—1,﹒加大化解过剩产】能力度深入排查装】。备水平低、环保设施!差的小?型工业企业依—法取缔不符》合国家产业》政策的?“十一?小”工业企业化解钢!铁、煤炭等过剩产能!有序搬迁或依法关】闭对土壤造成严重污!染的企业采取相关】激励政策鼓励过剩产!能,行,。业企业转《型发:展重点培育》。发展装?备制造、电》子信息?、新:能源汽车、生—物医药等战略—性新兴产业(牵头单!。位区经济信息委配】合单位?。区发展改革委—。。、区财政局、区环保!局、经开《区经:发局、经开区财务】局、经开区环保【局、区国资中—心)
2﹒加—强工业企《业监管环《保部门应根据—重点工?业企:业分布、《规模:和污染排放情况确】定区内土壤环境重】点监:管企业名单实行动态!管理:并向社会公布列【入名单的企业—每年要自《。行对其用《地土壤进行监测结果!向社会公开并依据】监测结?果采:。取有效的土壤—污染防治措施定【期对:重点监管企业周边】土壤开展监督性监测!数,据及时上传重庆【市土壤环境大数据】平台结果作》为环境执《法和风险预警的依据!(牵头?单位区环保局、经】。开区环保局配合【单位区经济信息委】、区财?政局:、经开区经发局【、经:。。开,区财务局《)
:3﹒加?强尾矿库及》渣场污染《防控矿产开采及有】关工业企业是尾矿库!、渣场安全生产和环!境保护?的责任主《体玉龙?镇、雍溪镇等镇街】要进一步加大锶矿】。开采遗留《尾矿库及渣》。场,的污染防控力度重庆!大足红蝶有限—公司、上《汽依维?柯红岩商《用车有限公司(【双桥基?地)等?重点监管企》业要切实履》行主体责任》开展渣场环境—。。风险评估完》善安全防范》措施与污染治理设】施(牵头单位—区环保局、》区安监局配合—单位:区经济信息委、区国!土房管局、》经开区经发》局、经开区》安监局、经开区环保!局、经开区》国,土分局)
4﹒加】强工业固体废物【综合利用处置按照相!关要求督促相关【企业全面整治—。。尾矿、煤《矸石、粉煤灰—、,赤泥、冶炼渣、【锶渣、电石》渣,。、脱:硫脱硝?及除尘?产生固体废物—的堆存场《所加强?工业:固体:废物:堆存场所管理工【业园区应建设一般工!业固体废《物集中处置场相关】企业建立并完善工业!。固体废物堆存场所污!染防控方案加强【工业固体废》物综:合,利用处置《以经开区邮亭循【环经济产业园—为载体和平台重【点发展汽车再制造、!再生金属、再生塑料!等产业链条打造再生!资,源循环产业集群推动!实现资源综合—利用创建国家循环】。经济示范《城市:加强危险废物管【理依:法,取缔利用处置设施】不能稳定《运,行、污染物排放不能!稳定达标的》经营单位合》理,布局并推进危险废】物利:用,。处置设?施建设严厉打—击非法?转移:、倾:。倒、处置危险—废物等违法》行为规范电子废【物、废旧汽》车拆解、废弃塑【料、铅酸《蓄电池?等,社会源?废物的回收》、贮存、处置活动】加快重庆市市级循】环经济试点园区建设!开展废旧铅蓄—电池:回收体系建设加强】页岩气开采过程油】基钻屑和固体废物】。。的规:范管理(牵头单位区!经济:信息委、《区商务局、区环保局!、区安监局配合【单位区发展改革【委、区国土房管局】、区公安局、区市】政园:林局、?经开区经发局—、经开区建设局【、经开区《安监局、经开—区,环保局、《区国资中心》、,。区工商分局、经【开区公安分局、【经,开区国土分局)
(!六):提升重金属污染综合!防治:水平
1﹒》加强重金属污染【源头控制《严格环境准入禁止】向重金属落》后和:过剩:产能行业提供土【地严把重金属—行业准?入关全?面执行国家和—。重庆市相关准—入标准禁止》引进:不,符合:产业:政,策要求的建》。设,项目;?禁止新?建落后产能或—产能严重过剩行业的!建设项?目(牵头《单位区发展改革【委、:区,经济信息委、经开区!经发局配《合单:位,区国土?房管局、《区环保局、经开【区环保局《、经开区国》土分局)
2—﹒优化重金属产业布!局涉重金属产业发】展,规划必须开展规划】环,境影响评《价合:理确定涉《。重金属产业发展【。规模、速度和空间】布局引导涉重金【属企业向《智伦电镀园、—。邮亭工业园》等区域聚集走园区】化、:集群化、专业化的】发展:道路新建涉重金属】。项,目按照园区产—业定位进入》工业园?区园区?以外的涉重金属企】业加快推进“—入园进区《”禁止在重金属不】能稳定达标》的区域新增涉重金】属,项目:新建:涉重金属《项目要严《格管理和落》。实建设项目周边安全!防控距离合理布【局生产设施》设,。备(牵头单位—区发展改革委、【区经济信《息委、?区环保局、经开区经!发局配合单位区国】土,房管局、经开—区环保局《。、经开区国土分局】。)
:3﹒深化重》。金属污染防控加强】重金属污染》物管控?严格:执行:重金:属污染物排放标准与!总量控?制指标?严格控制重金属排】放,增量禁止《在生态红线控—制区、生态环境敏】感区:、,居住文教区》。新建涉重金属—排放项目强化重金属!污染治理对》达不到行业准入条件!的企业进行》工艺升级改造或【依法关闭2》020年前完—成大足区重金属污染!防控示范《。区土壤环《境整:治任:务改善区域土壤环】境质量20》2,0年全?区重点?行业企?业重点重金属排放量!完成市级下达任【务(牵头单位区【环保局、《。经开区环《保局配合单位区【经济信息《委、区国土》房管局、经开区经】发,局、经开区国土分局!)
:4﹒启动综合防治示!范区建设启》动大足区污染—综合防治《示范区建设重点在污!。染源头预防》、风险管控、—治理修复、》监管能?力建设等方》面进行?探索2017年底前!区环保局制定—示范区建设方案按程!序报市环保》局,、市国土房管—局和市财政局备案】突出抓好双桥经【开区:重,金属污染防治优化】双桥:经,开区重金属产业布】。局推进邮亭工业园区!重,金,属,污染:综,合,整治:加强污染地块—风险:。管控:做好龙?水电镀园区重金【属污染修复示—范开展?锶矿渣场《环境:。综,合整治与生态恢复】确保全区生态环境】质量安全力争到20!20年?示,范区:土,。壤环境质量得到明】显改善(牵头单【位区财政《局、:区,国土房管局、区环保!局配合单位》区发展改《革委、区《农委:、区:规划:局、区林业局、【经开区?建设:局、经?开,区财务局《、经开区《。环保局、经》开区国土分局)
】(七)加《强农业农村污染防治!。
1﹒控制农—业,。面源:污染落实大足区【农业面源污染综合治!理规划推广测土配方!施肥技术引导农民转!。变施肥?观念增施有机肥改】善土壤理化性状【培肥地力降低化【。肥施用量《提,倡,科学施肥科学施用】农,药推广诱虫灯、昆虫!性信息素、色板、】防虫网等《无害化防《治技术推行》农作物病虫》害专:业化统防统治—和全程社会化服【务,加强农药包》。装废弃?物回收处《理,2018《年起在龙水、万【古、三驱等》粮食:蔬菜主产区开展【农业:废弃:物资:源化利用试点—。推行农业《清洁生产技》术推广?和服务?。选择规模化种植基】地建设?。农药:。包装:废弃:物收集存储和—无害化处《置设施严禁将—城镇生活垃》圾、:污,泥直接用作肥料2】020年全》区主要?农作物化肥》、农:药使用量实》现零增长化肥—利用率提高到—40%以上化—肥施用强度保持在】。250公斤/公顷】以下;测土配—方施肥技术》推广覆盖率达到9】3%以上《秸,秆综合利用率保持在!85%以上(牵头单!位区农?委、区供销社配【合单:位,。。区发展改《革委、区财政局、区!科委:。。、区环保局》、经:。。开区经发《。局、经开区环保【局)
加强废弃农膜!回收利?用严格执行农膜【制品国家及行业【标准严?厉,打击违法《生产和销售不合格农!膜的行为《大力宣?传合理使用农—膜防止土《壤污:染;推?广节本增效技—术提高农膜》回收再利用水平20!17年底《前在棠香、》万古、回《龙等:蔬菜主产《镇街建立农膜回收】网点推广加厚—地膜和?可降解地膜的—使用建立健全—回收贮?运和综合利用网络】加强对再生塑料企】业扶持力度加—大,农膜回收再生产【力度(牵头单位【区农:委、区供销社—配,合单位区公安—局、区?。工商分局、区—质,监局、经开区—工,商局、?经开区公安分局)】
2﹒强化畜牧养】殖污染防治严—格规范兽药、饲料】添加剂合理、—安,全使用按照相—关规范要求加强对】饲料添加剂中—重金属、《抗生素等卫》生指标的《监,测加大?对饲料添加剂的【抽检比例规》范,企,业生产管理》确保饲料添加剂【产品质量《安全科学实施—畜牧业发《展,。规划重?点构:建,“1+2《+1”现代畜牧【业,产业体系加强黑【山羊、生猪、家【禽养殖?管理优化养》殖布局推动畜牧产】业在最适区域集聚扩!张保障生《态,环境安全(牵头【单位区畜牧兽医局配!合单位?。区发展?改革委、区科—委,。、区农?委、区公安局—、区环保局》、经开区《。。环保局?、区供销社、区工】商,分局)?
深入推进》大足区畜禽养殖污】染防:治规划严格恪守5】6.8万《猪当量?的畜禽存栏红线优】化畜:禽养殖布局全面【强化畜禽养殖污【染源头治理深化【养殖污染治理提【升畜禽养殖监管能力!建设推进病》死畜禽处置无害【化设施建设提高畜禽!废弃物综合利用保】障辖区内土壤环【境,安全鼓励业》主,投入建设《病死畜禽集中处置】工程负?责全区病死畜禽无害!化处置工作》到2020年规模化!养殖场?、,养殖小区配套—建设废?弃物处理设》施比例达《到75%《以上、正《常运行率达》到90%以上(牵头!单位区环保局、区】畜牧兽医局》。配合:。单位区发展改革委、!区科委、《区农委?、区公安局》、经开区环保局【。、区供销社、区【。工,商分局)
3—﹒加强灌溉水—水质管理严》格执:。。行农田灌溉水质标准!加强规模化农作物】种植区灌溉水水质监!测与管理《重点对濑溪》河,。大型灌区《、窟:窿河中?型灌区抽《。查检:。。测对:未,达到农?。田灌溉水质》标准的?依托现有沟、塘、渠!建设生态《沟渠、污水净化塘】等设施改善灌溉水】水质合理规》。划并优化灌》溉取水点防止—未经处理或处理不】达标的废水进入农】灌,系统到2《020年全》区主要粮油、蔬菜、!。果园基地实》现灌溉水稳》定达标(牵头—单位区农委、区水】务局;配合单位区】。。环保:局、:经开区环保局)
4!﹒减少城《。乡,生活污染《建立政府《、,社区:、企业和居》民协调机制通—过分类投放收集、综!合循环利《用,促进垃圾减》量化、资源化、无害!。化加强城镇》生活垃圾、餐厨【垃圾的?收集处置《和无害?化处理做到日—产日清严禁将—。城镇垃圾向农村转移!深入实施“以—奖促治”政》策持续推进农村【环,境连片整治结—合美丽?乡村建设建立村庄保!洁制:度推进农村》生活垃圾治理完善农!村,。生活垃?圾一:体化处?置模式逐步实现【农村生活垃圾定点存!放、统一收集、定时!清理、转运至垃圾填!埋厂集中处理处置到!2018年》90%?。农村的生活垃—圾得到有效治理继】续推广?生态湿?地建设规划5—年内新建成20【处生态湿地用于处理!农村生?活污水(牵头单位】区市政园林局、区环!保,局配合单位区发【展改革委、区财政局!、区经济《。信息委、区城乡建】委、:。经开:区经发局、》经开区建设》局、经开区环保局】。),
逐步整《。治非正规垃圾填【埋场全?面开展非正规垃【圾堆放点排查整【治,工作制定《非正规?垃圾堆放《。点整治?方案加?。强大:湾垃圾填《埋场入场及污—染排放监管》强化大?。湾,生活垃圾《填埋厂运《行管:理和渗滤液排放的环!。境监管根据生—活污水处理厂污泥】处置需?要合理规划建设【污泥处置《设施推进污泥稳定】化、无害化和资【源,化处理处置禁止处】理处置不达标—的污泥进入耕地鼓励!将处理达标》后的污泥用于—。园林绿化(牵头单】位区市政园林局【、区环保《局配合单《位区财政《局、区经济信—息委、区《城乡:建委、区农委、区】水务局、经开区【经发局、经开区建设!。局、经开区》环保局)
(八)开!展污染治理与修复
!。1﹒明确治》理与修复主》体按照“《谁污染谁治理—”,原则:。造成土壤污》染的单位或个人要承!担,治理与修复》的主:体责:任责任主体》发生变更《的,由变更后继承其债权!、债:务的:单位或个《。人承担相关责任;土!地使用权依法转让】的由:土地使用权》受让人?。或双方约定的—责任人承担相关责】任责任主《体灭:失或责任主体不明】确,的由区级相关部【门,负责实施《。(牵头单位区环保局!配合单位区国土房】管局、经开》区环保局、经开【区国土分局)
2﹒!制定治理与》修复:。规划:。201?7年:底前以影响农产【。品质:量和人居环境—安全等污染》。隐患突出的》土壤污染问题—为,。重点制定土壤污【染治:理修复?规划并报市环—保局备案《明确重点任务、责任!单位和分年度实【。施计划;《根据严?。。。格管控?农用地、优先管【理污染地块清—。单建立项《目库开展宏》元,金属材?料有限?公司原址场地—土壤修复《工,程完成?龙水红蝶关闭企业污!染,场地评估(》牵头单位区农委【、区国土房》管局、区环保局【配合单位区规划局】、经开区建设局、】。经开区?环保局?、经开?。区国土?分局)?
3:﹒强化治理》修复工程管理鼓励采!取资:源综合利用方式【。实施修复工程原则】上采取原地异位方式!在原址实施治理修】复污染地块需要实施!修,复,。的责任单位应当【根据土壤《环境调查和》风险评估结论结合土!地利用规《划,和相关部门要求制定!污染土壤修复—技术方案《报市环保、国—土房管、规划部门】备案:并,向,社会公?开(牵头《单位区?环保局配合单位【区农委、《区国:土房管局、区规划】局,、经开区建设局【、经开区环保局【、经:开区国?土分局?),
有:关责任单位要—严格按照修复技术】方案确定《的技术路线施—工加强修复过程中】。产生的废水、—废气和固体废物【的污染治《理严防二次污染污】染土壤需要转运出】场的有?关单位要提前—将运输时间、方【式、线路和污染土壤!。数量、去向、最终处!置措施等情》况向当地和接收地相!关部门报告》施工期间要》设立公告牌》公,开工程基本情—况、环境影响及防】范,措施;要严格—执行环境和工—程监理制度重要污】染地块的治理修【复,由负有监管职责【的部门同时派驻【环境监?理工程完工后要委】托第三方机构对治】理修复效《果进行验收》评估:。编制修复工程—验收评估报告—向社会公开并报市】环保、国土房管、】规划部门备》案加强龙水电镀园】修,复工程后《期管理严格土地利】用管理确保土—地再:利用于工业生产【和公共绿《地;同时严》格污染用地监测【。监管保障土地—安全利用(牵头【单位区环保局、经】开区环保局配合【单位区城《乡建委、区交委、区!公安局、区国土房管!局、区规划局、【区市政园林局、【经,开区建设局》、经:开区公安分局、经】开,区国土分局)—
4﹒监《督目标?任务落实按照国家】土壤污染治理修复】成效评估办法委托】第三方机构对区【域内土?壤,污染治理修复成效进!行综合评估结果向社!会公:开区环保局要定期】向,市环保局《报告土?壤污染?治理:修复工作进展—;区环保局要会【同,区农委、区国土【房管局进行督导【检查(牵《头单位区环保—局配合单位区农【委、区国土房—管,局,、区规划《局、:经开区建设局、经】开区环保局》、经开区国土分【。局)
(九)加强】科研能力《建设
1﹒》加强人才培训—加强与重庆市环境】科学研?究院、?西南大学、重—庆资源与环境保护】职业学院等科研院】所合:。作开展土壤修复专】业技:术人员联《合培养加强环境【监测、?环境监察、环—境,应急以及农业技术服!务等专业技术培训区!环保及有关部—门每年至少组织开】展1:次,土,壤环境监测》技,术人员培训;—对全区环境执法【。人员每3年开展【1,次,土壤污染防》治专业技术培训三】驱、万古、珠溪等】粮油、蔬菜》和水果生产重点镇】街农业?及有关部门对农业】。合作社、种植大户】及农民每年开—展1次农《业知识与技术—培训(牵头单位区】环保局配合单位区】财政局、区农委【、区供销社、区【畜牧兽医局)
2﹒!建设:环保装?备产业示范基地【。加,强与中科院重—庆分院?、哈尔滨《工业大学、深—圳市施罗德工业测】控设:备有限公司合作整合!研,究机构、高校和企】业资源积《极推动万古环保装备!产业基地建设围【绕土壤修复环—保装备研发》以及资源循环利用】等重点领域发展【土壤污染防治城【市垃圾处理、固体】废,弃物治理、环保自】动化控制系统等成】套和:单元处理设备建设】特色鲜明的》环保装?备产业示范基—地(牵?头单位大足高新区配!合单位区发展改【革委、区财政局【、区经?济信息委《。、区科委《、区:环保局、经》开,区,经发局、经》开区环保局)—
,3﹒推动土壤—修复产业发展放【开服务性监测市场鼓!励社会机构参与【土,壤,环境:监测推进土壤及地】下,水污染协同》防控体系、》土壤污染诊断—、土:壤原位?修复技?术研发推《进土壤污染治理修复!实用材?料,及成套装备国产化】。(牵头?。单,位区科委、》区环保局配合单【位区:发展改?革委、?区财政局、区—经济信息委、—区教委?、区农委、》区国土房管局、【区,林业局、《经开区经发局、经开!区财务局、经开区】环,保局)
《4,﹒,加大适用技术—推广:力度与成果转化比】选形成一批成熟【适用、经济可行【。的技术、装备和管】。理,模式加强成果转【化和推?广应用在农用地【。方面重?点推广生物修复【、原位钝化、高【产,栽培技术《、高效施肥技术、种!植品种调整、土壤】环境改良《等技术在污》染地块方面筛选经】济高:。效的治理《修复:技术积极完善土壤污!染防治科技》。成果:转化机制支持—大足高新区环—保装备基地开展土】壤污染防治技术【装备研发推动土壤】污染防?治科技成果的应【用转化(牵头单位:!区,科委配合《单位区?发展改革《委、区经济信息委】、区教委、区农委、!区国土房管局、【区环保局)
—三、政策措施
(】一)加强土壤环【境,监管能力
1—﹒加强能力建设【加快土壤环》境监:测能力建设落—。实土壤?环境质量监测—设备推进双桥经【开区环?境监测站标准化建】设改善基层环境执法!和环境监《。测条件配备》必要的土壤污—染,快速:检测设备、》调查取证执法装备】保障一线《环境执法《、环境监测》和环境应急基本【需求20《1,。。7年:底前环?境监管机构要配【备土壤?污染:快速检测《仪器和便《携式手持移》动,执法终?端,加强涉重金属—污染源周《边环境风险监测【。(牵头单位》区环保?局、经开《区环保局配合单位】区财政?局、:区农:委、区国土房—管局、经《开区:财务局)
2﹒严】格执行法律法—规严:格,执行国家土壤污【染防治相关法律【规定落实重》庆市城乡规划、土地!管理:、土壤?环境保?护、农产品》质量安全《等相关的地方法【。规和标准根据—。需要制定符》合大足实际情况【。的土壤管理办法适】时修订?农业、林业、畜【牧兽医等《规范性文件基本形成!具有地?方特色的土壤环境保!护标准?规范体系(牵头【单位区农委、区国】土房管局、区环保局!配合单位区经—济信息?。委、区?城乡建委、区林【业局:、区政?府法制?办、经开区》环保局、经开—区国土分局)—
3:﹒加大?执法力度加强—。土壤环境日常监管】执法重点监管铅【酸蓄电池、电镀【、危废处置和—化,工等重点行业企【业、工业园区、粮油!、蔬菜、《果园主产《区和大型《畜禽养殖场严厉打击!违法违规存放危【险,化学品?、非法处置危险【废物:、不:正常使用《污染治理《设施、监测数据【弄虚:作假等?环境违?法行:为对造成《土壤损害的责任【者依:法,严格落?实,赔,偿责任?环保、公安、法院】、检察院等部门进一!步加强协作》健全:行政执法与》。刑事司法衔接配【合机:制对涉嫌环境犯【罪的行为依法追究】刑事责任严格—落实重金属企业监】督性监测频次加【大对重金《属,企业违法行为查处力!度开展重点行业【企业专?项环境执《法对严重污染土壤】环境、群众反映强】烈的企业进行挂牌督!办(牵头单位区【环保局配合》单位区?经济信息委》、区:城乡建委《、区农委《、区公安局、区【。国土:房管局?、区安监局》、经开区经发局、经!开区:建设局、经开区环】保局、区畜》牧兽医局、经开【区,国土分局)
加【强市:场监管与执法环保、!公安、工《商、农业、畜牧【和供销等《相关部门《。开展农用化》学品市?场监督?执法严格规范兽药及!饲料添加剂生产【、销售?严厉打击《制售假冒伪劣化肥】、农:药、农膜、兽药和饲!料添加剂等行为(】。牵头单位区农委配】合单位?区经济信息委、【区公安局、区环保局!、经开区经发局、】经开区?环保局、区》供销:社、区畜《牧兽医局、区工商分!。局):
4﹒提高突—发事:。件应急能力完—善各级突发环境事件!应急预?案补充完善土壤环】境保护的相关内容将!。突发:环境事件对土壤环】境,的影响程《。度、范围和》。。应,。对措施作为信息报告!的重要内容加强【重点行业企业土【壤风险?防控完善《土壤污染《事故预警预报与响应!程序科学妥》善处置?突发环境事件建立环!保、:安监、公安》、消防支队等—部门:。的应急?联动体系《(牵:头单位区环保局配】合单位区政府应急办!、区经济信息委、】区,公安局、区国土房管!局、区安监局、经开!区环保局、经—开区安监《局、经开区公—安分局、《经开区国土分局【)
(二)完善财】经政策
1》﹒,增加财?政投入积极争取中央!财,政土壤污染》防治专项资金和市级!财政资金各有关部】门要加大对土—壤污:染防治工作的支持力!度统筹安排农业【综合开发《、高标准农田建设、!农田水利建设、【耕地保护与质—量,提升、测土配方施】肥等涉?农资金对优先保【。护类耕地集中的【镇街:加,强,支持力度合理使【用专项建设基金【支持企业对涉重【金属落后生产工【艺和设备进行技术改!造(牵头单位区【发展改革《委、区财政局、区】环保局、经》开区经发《局,配,合单位区经济信【息,委、区农委》、经开?区环保局)》
2﹒发挥》市场作用加》大政府购买服务力度!推,动受污染耕地—和以政府为责任主体!的污:染地块治理修复积极!发展绿?色金融鼓励政策性】、,开发性和商业性金融!机构结合各自经【营定位和优势为【重大土壤污染防治】项,目提供支持通过【政府和?社会资本合作(【PP:P,)模式发挥财政【资金撬动功》能带动更《多社会资本参与土】壤污染防治鼓励环保!基金带头发》起成立土壤修—复产业基《金撬动?社会资本以私—募股权、风险投资】或信托资《金的方式《投,入土壤治理修复【鼓励:。符,合条件的土壤污染】治理修复企》业通过多层次资【本市场进行》股权、债券融资推进!土壤污?染治理修复(牵头】单位区发展改革【委、区财政局—、区:。。环保局、区金融办】配合单位经开区【经,发局、经《开区财务局、经开】。区环保局《)
:3﹒建立激励—机制落?实国家和重》庆市环境《。保,护、:资源综合利》用等方?面的税收优惠—政,策研究各部门相关】激励措施鼓励相【关,企业参与土壤污染治!理与修复(牵头【单位区?财,政局、区地》税,。局配:合单位区经济信息委!、区城?乡建委、《区农委?、区国土房管局【。、区:。环保局?、经开区经发局【、经开区建设局、】经开区环保局、【区供销社《、区国税《局、经开区国土分局!)
(?三)加强社》会监督
1﹒加【。强公:众监督?重点行业企业要依据!有,关,规定:向社会公开其—产生的污染物名称】和来源?。、排放方式、—浓度及总《量以及?污染:防治设施《建设和运《行,。情况依法依规—公开关?停搬:迁工:业企业?原址:地块调?。查评估与治理修复相!关信息积极引导【公众、新《闻媒体、民间环【。境保护机构参—与土壤污染防治【。工作鼓励公众通【过环保“1236】9”、农业“123!16:”、国?。。土,资源“12336”!举报热线、信函、电!子邮件、政府网【站、微?信公众平台》等途径对乱》排废水、废气乱倒废!。渣、污泥等污染【土壤:、农田环境的违法】行为进行《监督;鼓励新闻媒】体曝光污染土壤环境!。的各类违法违—规行为和土壤污【。染事:件调查;鼓励种粮大!户、家庭《农场、农民》合作社以及民间环境!保护机构参与土壤污!染防治工作(—牵头单?位区环保局》、经开区环保—局配合单《位区委宣传部、区城!乡建委、区农—委、区国土》房管:。局、区?文化委?、经开区建》。设局、经开》区环保局《、经开区国土分【局)
?。2﹒推动公益诉【讼鼓励法律规定【的社会?组,织依法对污染土【壤等损害社会公【共利:益的行为提》起环:境公益诉讼人民【检,察院依法予以支【持有关?。部门应积极配合【司法机关的相—关案:。件办理?工作(牵头单—位区法院、区检察】院配合单位区—财政局?、,区农委、区公安局】、区国土房管—局、区环保局、【经,开区环保局、—区林业局、》经开区财务局、经】开,。区环保局、》经,开区:国土:分,局)
3﹒开展【宣传教育制定土壤】环,境保护?宣传教育《工作方案发挥大【足,日报、?。区电:视台等区内主流媒】体的作用《利用互?联网、?数字化放《映平台等手段结【合,世,界地球日《、世:界环境?日,、世界土壤日、世界!粮,食日、全国土地日】等主题宣传活动【普及土壤污染防治相!关知识加强法律法规!政策宣传解读营【造保护土壤环境的】良好社会氛围把土壤!环境保护宣》传教育?。融入:党政机关《、学校、《工厂、社《区,、农村的环》境保护宣传和培训工!作(牵头单》位区委宣传》部、区环保》局配:合单:位,区教委、区》农委、区国土房【管局:、区文?化委、区林业局、区!供销社、经开区【。环保局、经开区国】土分局)
四—、考核机制
(一)!建立协调工作机制建!立区政府统》一领导各有关部【门和镇街依法履行】职,责、各司其职—的工:作机制?定期研?。究解:决,重大问题协同做好土!壤污:染防治工作土地【。利用方式要符合土壤!环境:质量要求环保部门】要加强建设》用地土壤《环境质量管理;农业!部门要加强农—用地土壤环》境质量监《督管:理;国土《部门要加《强建设用地土地流转!、划拨供地、农【用地经?营权:改变、地票》交易的监督》管理;规《划部门要加强对土地!控制性详《细规划、修建—性详细规划编制的】实施管理;城乡建设!部门要?加强:修复工程施工和工程!监,理的监督管理;市政!部门要?加强污染土壤密【。闭运输的监督—管理;畜牧部门要加!强畜禽养殖面源【污染土壤环境质【。量,的监督管《。理(牵头单位区环】保,局配合单《位区经济信息委、区!城,乡建委、区农委【、区国?土房管局、》区规划局、区市【。政园林局、》经开区经《发局、经开区建【设局、经开区环【保局、区畜》牧兽医?局、经开《区国土分局)
(二!)明:确政:府责任各有关部门、!各镇街人《民政府(办事—。处)是实施》土壤污?染防治行动计划的】。主体成立大足区土壤!污染防治行》动计:划领导小《。组由区?。长任:组,长相关分管副区长任!副组长区级相关【部门和镇街》行政主要负责人为】成员领?导小组负《责推进工作的统筹】指挥和重大问题的】决策:领导:小组下设办公室于】区环保局《区环保局《局长任?办,公室主任牵头负责组!织、:协,调、指导《、考核、督》查等日常《工作(?牵头单位区环保【局配合单位区督查室!、区:发展改革委》、,区财政局、区经济】。信息委?、区教?委、区科委、区【城乡:建,委、区交委》、,区农委、区商—务局、?区公安局、区—。国土房管局、区【环,保局:、,区规划局、区市政园!林局、区水务—局、区卫《生,计,生委、区林》业局、经开区经【发局:、经开区建设—局、经开区财务【局、经开区环保【局、区畜牧》兽医局、经开区公安!分局、经开区—国土分局)
—(三)落实企业【责任:。区内重点行业企业】要加强内部管理将】土壤污染防治纳入】环,境,风险防?控体系严格依法依】规建设和运营污染治!理设:施确保重点污染物稳!定达标排《放重庆智《伦电镀有限公司、】艾诺斯?(,重庆)华达电—源系统有限公司、上!汽依维柯红岩—。。商用车有限公司【等国家重《点企业要带头—。。落实对造成》土壤污染《。的企:。业应承担调查—评估、治理修复和】损害赔偿等方面【所需资金企业负【责人:要承担?相应的?法律责任严格土壤】污染治理《修,复从业?单,位和:人员管理加强建立】土壤污染治理修复】行,业企业自律建立负】面清单?制度将?技术服?务能力弱、运—营管理水平低、综合!信用差的从业—单位:和人:员名单?通过:企业信用信息公【。示系统向社会—公开实行土壤污染治!理修复终身责任制】(牵头单位区—环保:局配:合单位区经济—信息委、区公—安,。局、经开区经发局】、经开?区,环,保局、区国资中心、!区工商分局、—经开区公安》分,局)
(四)严【格评:估考核
各有关部】门和镇街要高—。度重视土壤污—染防治工作切实担负!起本部?门和辖区内土壤【污,染防治目标》责任分年《度对各部门、各镇街!。重点工作进》展情况进行评估【2020年对本工】作,方案实施情》况进行考核》。评估和考核》结,果作为对领》导班子和领导干【部综合?考核评价、》。自然资源资》产离任审计的重【要依据(牵头单【位区环保局》配合单位区委组【织,部、区财《政局、区《审,计局、经开区环保局!)
区环保局负责统!筹,协调加强督促检【查每年2月底前将】上年度工作》进展情况向》。区人民政府报—告,对年度评估结果【较差或未通过考【核的部?门、镇?街提出限期整改【意,。见,;整:改,不到位?的要约谈有关部门、!镇街相关负责—人,将土壤污染防治工作!纳入环保督察对土】壤环境问题突出、区!域土壤环《境质量明显下降、防!治工作不力、群【众反映强烈的区【域要约谈有》关,部门、镇街》相关负责人对应当】追究:责任的?情形严格按照重【庆,。市大足区生态—环境保护《“,党政:同责、一岗双责【”工:作,职责规定《(试行)有关规定执!行(牵头《单位区环保局—。配合:单位区?委组织部、区检察】。院、:。区公安局、区监察】。局、经开区》。环,保局、经开区公安】分局)?
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