重,。庆市大足区人民政府!关于印?发
大足区土壤【污染:防治行动计划工作方!案的通知
》。。经开区管《委会各?镇街人民政府—(,办事处)区政府各部!。。。门有关单《位
《 , 大足?区土壤?污染防治《行动计?划工作方案》已经区政府同—。。意现印?。发给你们请认真遵】照执行
重庆市【大足区人《民政府 《
2:017年8月30】日
》。大足区土壤污染【防,治行动计划工作方】案
为贯彻》落实国务院关—于印:发土壤污染防治行】动计划的通》知(国发〔2—。016〕31号)】和重庆市人民政府】关于印发重庆市【贯彻落实土壤—污,染防治行动计—划工作方案的通知】(渝府发〔2—016〕《50号)要求切实加!强,我区土壤污染—防治工作逐步改善】土壤环境《质量特制定本工【。作方案
一、—总体要求
(—一):指导思想全面贯【彻落实习近平—总书:记系列重要》讲话精神按照“五位!一体”总体布—局和“?四个全?面”战略布局践【行“创新、协调【、,绿色、开放》。。。、,共享”五大》发展理?念以:保障农产品质—量和人居环境安【全为出发点坚—持预防为主、—保护优?先、风险管》控、综合治理的原】则,深入:落实政?府、部门和企业土】壤污染防治》责任形成政府—主导:、企业?担责、公众参与、】社会监?督的土壤污染—防治:机制促进土壤资【源安全、持续利用为!建设美丽大足幸【福大足?。提供必要保障和有】力支撑?
(二)《工,作目标到2》020年全区土壤】环境质?量总:体稳定农用地和【建设用?地土壤环境安全得到!基本保障《土,壤环境风险得到基本!管控
(三)主要指!。。标
1﹒土》。地安全利用指标到2!020年全区受污染!耕,地安全利《用率:达到90%污染【地,块安全利用率—达到95《%再:开发利用地》块土:壤环境调查与风险】评估率?达到95%
—2﹒农业污染控【制指标到2020年!全,区粮油、蔬菜、【水果主产区》的化肥?、农药施用量实现零!增长化肥利》用率提高到40%】测土:配方:施肥技术推广覆盖】率达到93%规【模化养殖《场、养殖小区配【套废:弃物处理设施—比例达到《75%、正常运【行率达?。到90%
(四【)工作重点
1﹒重!点污:染物以铬《、铅、镍《、铜:、锌、镉、汞、砷】。等,重,金,。属和多环芳》烃为:主兼顾石油烃、金属!锶等特征污染物
】2﹒重?点行业金属表面处理!及热处理加工—、铅酸蓄电池、危险!废物处?置、:有,色金属冶炼(再生铅!冶炼)、金属丝绳】及其制?品,制造业、钢铁、【化工、医药
3﹒重!点区域工业园区产】粮(油)、蔬菜、】果,。园、畜禽养》。。殖重点镇街重金属防!控重:。。点,镇街(双桥》经开区、龙水—镇,),
二、主要任务
】(一:)掌:握土壤环境质量【现状
?1﹒:开展土壤《。环境质?量详查按照国—家和重庆《市土壤环境质量【状况:详查方案要求—。落,实,。全区:土壤环?。。境质量状况详查工作!以,农用地和重点行业企!业用地为重点开展土!壤,污染状况详查初步】掌握全区农用—地土壤污染面积、】分布及其对农产品】质量的影响》。依据详查成果更【。新,各类别农用地面积、!分布等变化趋势20!20年底前》筛查确定重》点土壤?污,染源突出锶矿—开采以及大足高新区!、大足工业》园区:、双桥工业园—区、邮亭工业—。园区等典型区域查明!电镀、铅酸蓄电池、!危险废物处》置等重点《行业企业用地环境】污,染状况按照市政【府要:。求每10年开展1】次土壤?环,境质量调查(—牵头单?位区农委、》区国土房管局、区】环保局配合单位区财!政局、区经济信【息委、区《城乡建委、》区规划局、区水务局!、,区,卫生计生《委、区林业局—、经开区经发局、经!开区建设局、经开区!财务局?。经开区环保局—、区国资中心—、区畜?牧兽医局《、经开区国土分局】责任单位各镇—街人民政府(办事处!)以下?由,各镇:街负责落实不—再列:出)
2﹒建设土】壤环境质量监测网络!按,照统:一规划整《合优化的原则—结合区内工业、【农,。业特色科学合—理设置土壤》环,。境,质量监测基础点【位、风险点位、背】。景点位建立全区【土壤环境质量监测】网络:以万古?、三:驱、雍?溪,。、高升等镇粮油【、蔬菜、果园基【地化龙水库、龙【水湖库心等》集中式饮用》水水源地重庆智【伦电镀有限》公司、艾诺斯(重】庆):。华达:电源系统有限公司、!重庆:大足:红蝶:锶业:有限:公司等重点工矿企业!。大,足,高新区?、大足工业园区【等工业园区固废集】中,处置:场重庆牧《文农业?有限公司《等规模化畜禽养殖】场及周边区域—为重点20》。1,7年底前完成—土壤环境质量国控】、市控监测点位设置!根据需要补》充设置区控》监测点位增加特征】污染物监测项目提高!监测频?次2020年底【。前实现所有》重点区域土壤环境】质量监测点位全覆】盖(牵头《单位区环保》。。局、:经开区?环保局配合单位区发!展改革委、区经济信!息委、?。区农委、区国土房】管局、区《水务局?、经开?区,经发局、《区畜牧兽《医局、?经开区国土分—局)
3﹒加强土壤!。信息化管理》201?8年:底前区环保局牵【头配合市《级,部,门建立土壤环境【基础数据库》整合区环保、—国土房?管、:农业等?部门相关数据资源发!挥土壤环境大数据】在污染?防治、土地利用【、城乡规《划、:农,业生:产、畜?禽养殖中的作用(】牵,。头单:位区环保局》、经开区环保局配】合单位区发展改革委!、区经?济信息委、区教【委、区科委、区城】乡建委、区农委、区!国土房管局、区【规划局、区卫生计生!委,、经开区经发局、】经开区?建设局、区畜牧【兽,医局、经开区国【土,分局)
(二)【保障农业《生产环境《安全:
1﹒实施农用地分!类管理?以全区?。土壤污染状况—详查结果为依据按】照国家?技术指南要求将【全区农用地划分为】优先:保护类、安》。全利用类、严格【管控:类三个类别2—018?年底确定全区相应】类别:耕地分布和面积大】力发展特《色效益?农业推进“一—。区二园十基地—”建设加强》土壤环境《质量与农产品质【量,监测2?0,20年底全面—评估全?区农用地种植—适宜性建立农用地】分类:清,单完善农《用地土壤环境质量档!案根据土地利用【变更和土壤环境质量!变化情况《定,期对各类耕地信息进!行更新(牵头—单位区农委》、区环保局配合【单位区国土房—管局、区《林业局、经》开区环?保局:、经开区国》土分局)
》。
专栏1 现代农】业“一?区二园?十基地”产业—布局
现《代,。农业:观光旅游《区
以棠香、—龙岗、智凤、—龙,水、邮?亭、宝顶等镇街为】核心大力发展设施农!业、精品《农业、观光农业、】园艺农业服务型农业!着力打造《“美丽乡村”示范带!
东部现代农业科技!园
:以万古、雍溪—、石马?。、拾万、回龙、国】梁等镇为核心以优】质粮油?生产为基础》积极推广设施农业大!力发展无公害蔬菜】。、伏淡季水果、雷】竹产业、生态—。畜禽规模化养殖、名!特水产
西部特色】农业展示园
以三】驱、铁山《、中敖、珠溪—、高升、季家等镇】为核:心以优质粮油生【产为:。重点大力《发展无?公害农产品、生【态渔业、《草,食牲畜、水》果、中?。药材配套发展—。农产品加工业—
十基地
三—驱万亩优质粮油、蔬!菜、生态渔》业基地拾万万—亩优质?粮油基地珠溪万【亩地膜双季花生【基地龙岗《万亩枇杷基地高升】万亩枇杷、》笋竹基?地铁山万亩葡萄【、万只黑山羊基地】。龙石万亩葡》。萄、果桑《基地万古万亩水生】。蔬菜、雷竹产业【、生态渔《业基地雍《溪万亩?花卉、荷莲基—地回龙万《。亩大棚蔬菜基地等】十大现代《农业基地《
2﹒加《大耕地保护力度严守!耕,地保护红线》将符合?条件的?优先保护类耕地划】为永:久基本农田制定【土壤:。环境保护《方案确?保到2?020年全》。区耕地保有量—不低于66993】.33公《顷基本农田》面积不低《于59746.6】7公:顷禁止在优》先保护?类,耕,地周边新建电—镀、铅酸蓄电池、】危险:废物:处置、有色金属冶炼!等重:点行业企业对优先保!护类耕?地面积减少》或,土,壤环境质《量下降的区域—进行预警提醒并【依法采取环评限批】等限制性措施加【快高标准农》田建设在铁山镇、拾!万镇:等,。地建设18.3万】亩高标准农》田完成新增千亿【斤,粮食生产《能力规划田间工程项!。目建设建成高—产田4.375【万亩推广地力—培肥:及退:化耕:地治:理推行?秸秆还田、》化肥农药减量化、增!施,有机:肥、少?。耕免耕、粮豆轮作等!措施切实保护优先保!护类耕地土》壤环境质《量(牵头单位区【农委、区国土房【管局、区环保—局,、经开区经发局【配合单位区》。发展改革委、区经济!信,息委、区规划局、】区水务?局、经开区》建,设局、经《开区环?保局、区供销社、经!开区国土分局)【
3﹒着力推进安】全利用根据》国家受污染耕地安】全利:用技术指《南以全区土》壤污染状《况,详查结果为》基础结合东部现代】。农业科技园和西【。部特色农业展示园】建设制定实施—受,污染耕地安全利【用方案采取农—艺,调控、?替代种植《。。、,种植:结,构调整?。。等措施降低农产品】超标风险强化—农用地污染因子和】农产品质《量检测?加,强对农民《、合作社、种—植,大户、?养殖:大户:、家庭农场的技术指!导,和培训到202【。0,。年完成重庆市下达的!轻度和中度污—染耕地?安全利?用、治理修复任务】(,牵头单位区》农委:配合单位区国土房】管局、经《开区国土分局)【
4﹒严格管控重度!污染耕?地,201?8,年底前完成农产【品,禁,止生产?区域划定严禁—种植食用农产品【;对:威胁地下水》、饮用水水》源安全?重金属重点防控、】重,点污染行业》的区域要制定环境】风险管?控,。。方案并落《实有关?措施按照要求将【严格管控《类耕地纳入国家新】一轮退耕还林还【草实施范围制定并】实,施重度?污染耕地种植结构调!整或退耕还林还草计!划到:2020年完成重庆!市,下达的重度污染耕】地种植结构调整或】退耕还林《还草任务(牵—头单位区农委配合】单位区发展改革委】、区财政《局、:区国土房《管局、区环保局、】区林业局、经开【区环保局、》经开:区国土?分局)
5﹒—加强林草园地土壤环!境,管理加强生》物农药、引诱剂、】有机肥?生产技术、生物【灾害综合防治技术推!广严格控《制雷:竹基:地、黑山《羊人工饲《草地、荷莲》基地等地《的农:药使用量禁》止使用?高毒、?高残留农药加强【黑山羊?、雷竹、荷莲等【农(林)《产品质量检测—特别:是对:于存在土壤》污,染的区域要强化污染!指标检测发现超标】的要采取种植—结构调?整、替代《种植等措施》降低农产《品超标?风险实现土地安全】利用(?牵头单?位区农委、区—林业局?、区畜牧兽医局配】合单位?区国:土房管?局、区市《政园林局《、区供销社、经开区!国土分局)
(【三):强化:建设用地《风,险管控
《。1﹒严格建设用地环!境准入国土》、规划等《部门在?编制土地利用—总体规划、城乡【规划、控制》。性详细规划》等相关规划》时应充分考虑污染地!块的环境风险合理确!定土地用途城乡规划!。。部门要?结合:。土壤环境质量—状况加?强城乡规划》论证和?审批:管理国?土资源部门要依据】土地利用总体规划】、城乡规划和—地块土?壤环境质量状—况在土地转用—、征:收,、收回、收购以及转!让、改变《用途等环《节加强审查(牵头】单位区?国土房管局、区规划!局配合单位区—城乡建委、区环保局!、经开区建设局、】经开区土地开发【中心、区土储中心】、经开区国土—分局)
《强化土地利》用性质改《变监管由工业用地】转为经营性用地【的土地使用权人应在!土地出让前开展土壤!环境状况《调查评估对》。不满足建设》用地土壤环境—质量要?求,的规划部门》不得核发建设项目】规,划,条件函?国土部门不得组织】招拍挂?出让;对拟收回【工业用地并采取划拨!方式重新《供地的土地》使用:权人应在规划选址前!开展:土壤环?境状况调查评估【对不满足建》设用地土壤环境【质量要求《的规划部门》不得核发规划选址意!见书:;已收?回的工业用地由【土地储备单位—负责开展调查评【估2018年—起重度污染农用地】转为城镇建设—用地的需开展调查评!估调查评估结果向社!会公开并报市环保】、国土房《管、:规划部门《备案(牵头单位区】环保局配合单位【区城乡建委、—区规划局《、区国土房管局、经!开区:建设局、经开—区国土分局》。)
持?续开展污染》地块风险排查按照重!庆市污染场地排【。查方案结合全区【土地利用总》体规划和年度计划】制,定大足区污染场【地排:查实:施方案每年》开展1?次潜在污染》地块环境风险—排,查及时更新》污,。染地块数《据重点突出电镀【、铅酸蓄电池、【危险废物处置等【重点行业企业加【强污染场《地环境监管(牵头单!位区环保局、经开】区环保?局配合单《位区:经济:信息委、区城—乡建:委、区国《土,房管局、区规划局】、经开区经发局、经!开区建设局、区【国资中心、经开区】国土分?局,)
加强污染—地块风险管控进【。一步:完善土?地再开发《利,用调查评估和治理】修复制度环保部【门要加强土地再【开发利用《土壤环境状》况调查、风险—评估和污染》地块治理修复的【环境:监管2017年起根!据建设用地》土壤环境调查评估】结果逐步建立—污染地块《名录符合相应—规划用地《土壤环境质量要求的!地块可进入》用地:程序暂不开发利用或!现阶段?不具备治理修复【条件:的污染地块划定【管控区?域设立标识发—布公告?。。定期开展监测—;发现污染》扩,散的有关责》任主体要及时—采取污染物》隔离、阻断等环【境风险管《控措施(牵头单位】区,环保局、经开—区环保局配合单位】区国土?房管局、区》。规,。划局、经开区—国土分局)
—建立环保、经济信息!委等:。部门协调机制—。规范电镀《、铅酸蓄电池等【。重点行业企》。业,拆除活动防范拆除】活动:污染土壤《重点行业企业拆【除生产设施》设备、?构筑物和《污染:治理设施需根据国家!发布的企业拆除活动!污染防治技术规范事!先制定残留污染物清!理,和安全处《置方案并报区—。环保、经济信息委备!案,;,严格按照有》关规定?。实施残留污染—物,安全处理处置(【牵头单位区》环保局、经开区环保!。。局配合单位区经济】信息委、《区,城乡建委《、区国土房管—局、:区安监?局、经?开区经发局、—。经开区建设局—、经开区安监局【、经开区国土分【局)
(四)—严控新增土壤—污染
1﹒强化空间!布局:管控在编制大足区国!民经:济和社会《发展规?划、生态文明建设】规划、土地利用总】体规划?、城乡建设》规划、工业和信息】化发展规划时应严】格按照生态红—线保护?、基本农田保护、高!标准农田建设等相关!要求充?分考虑?区域:。土壤环境承》载力根据土壤污染】状况详查结》果合理确《定,土壤:环境功能定位确【保土地?利,用方式符《合土壤环境质量要】求(牵头单》位区国?土房管局、区环保局!、,区规划局配》合单位区发展—改革委、区经济【信息委、区》城乡建委、区—。农委、区水》务局、区林业局【、经开区经发局、经!开区建设局、经开】区环保局《、区畜牧兽医—局、经开区国土分局!)
统筹“1+【。2+:8”工?业发展格局》兼顾区域发》展,的,差异性、现有—开发密度《。以及:发展潜力等因—素突出土壤》资源环境承载力【约束鼓励工业企业】集聚发展支持企【业进:入双桥经《开区、大足高—新区:、大足?工业园?区提高土地节—约集约利用水平引】导汽摩产业》。、装备制造、现代五!。金、电子信息—、资源循环利—用、现代家居、【机器人及智》能装备、环保装【备等产业向》规,模,化、集约《。化方向发展严格执】行重庆市产业禁投】。清单和大足区产业】投,资负面清单工—业企业?。布局选址要》严格执行工业项目】环境准入规定禁止】在,居民区、学》校、医疗和养老机构!。等敏感区域周边【新建电?镀、铅酸蓄电—池、有色金属—冶炼、钢铁》、焦化、化工、医药!等重污染行》业,。。企业(牵头单位【区发展?改革委、区经—济信息委、区规划】局、经开区经发局配!合单位区城》乡建委、区农—委、:区国:土房管局、区—环保局、大足高新】区,、大足工业》园,区、经开区建设局、!经开区环《保局、经开》区国土分《。局):
专栏2《 ,“1+2+8”【工业发展格》局
双桥经开区
重!点发:展汽车及《零部件、智》能装备制造、循环经!。济、:电子信息、新—。能源新材料等五大】产业集群《创建国?家级千亿经开—区,
大足高新区—
围:绕,创建国家级高新技术!开发区?这一:目标:重点发展“智—能装备、环保装备】、生物医《药”三大高新—。技术产业《。打,造全市重要的环【保产业装备基—地和智能制造—装备产业基》地,
大足工业园区
突!出重庆市现代五【金,特,色产业?示,范基地和《重,庆,市家居产业园定【位重点发展现代【五金、现代》家居产业打造以现】代五金?、现代家居等为主】导的低碳、生态【。、循环工业》园区
八基地
以】智凤、雍《溪、石?马、珠?溪、宝?。兴、三驱、铁山、】金山为基础因地制】宜聚集发展小—微,企业及孵化》园重:点发:展五金及汽摩配套】、农副产品加工产】业
科学布》局生:活垃圾处理、餐厨】垃,。圾转运、危》险,废物处置、废弃资】。源再生利《。用、畜禽养殖—等,设施:。和场:所规范?生产经营活动开【。展大湾生活垃圾【。填埋场库区扩建工】程和大湾生》活垃圾?填,埋渗:沥液处理《工程强化大》湾生:活垃圾填埋场—、重庆宇立金属制品!有限公司、》重庆正艾敏再生资源!回收有限公司—、重:庆,德能再生资源股份有!限公司等重点—。企业周边土壤环境监!管(牵头单位—区环保局、区—市政:园林局、区畜牧兽】医局:配合单?位区发展改革委【、区经济信息—委、区城乡》建委、区农委、区国!土,房管局、区》规,。划局、经开区经发】局、经开区建设【局、经开区环—保局、经开》。区国土分局) 【
,2﹒加强乡村—旅游用地环境—管理按照《科学有序原》则开发乡村》旅游资源依托全【区特色产《业发展构建精品乡村!旅游示范带加强荷】花山:庄、芳香植物种【植示范园、雅—美,。佳湿地生《态园、翰锋》农业园区、葡—。萄展示观光区、雷】笋示范区等》休闲观光农业园【土壤环境管理与监测!严禁向?休闲观光《农业园倾《倒固体废《物和有毒有害物质(!牵头单位区国土房】管局、区农》委、区环保》局配合单《位区发展改》革委、?区公安局、区规【。。划局、区水务局、】区林业?局、区旅游局、【经开区环保局—、经:开区公安分局)【
3﹒加强未利【用地环境管理—按照科学《有序原则开发利用】未利用地拟成片大规!模开发为农用地的要!开展土壤《环,境质量评估不符合用!地标准的《不得:种,植食用?农产品加强纳入【耕地:后备资源的未利用地!。保,护定期开展巡查【(牵头单位区—国土房?管局、?区农委、区环保【局,配合单?位区发展《。改革委、《区规划局、区—林业:局、经?开,区经:。发,局、经开区建—。设局、经开》区环保局《、经开区国土分局)!
4﹒防《范建设用《地新增污染》。新建工?业,项目要开《展土:壤环境质量现状【调查2017年起区!人民:政府与重点》行业企业签订土壤】污染防治责任—书明确?相关义务《和责任责任书向社会!公开;?区内重点行》业企业新增》用地开展环境影响评!。价时应充《分评估其对土—壤,。环境造成的影响并】提出:具体防范措》施;需建设土—壤污染防治设施的要!与主体工程》同时设计、同—时施工、同时投产】使,用(牵头单位区国土!房管局、区环保【局配合单位区经【济信息委、区规【划,局、经开区经发局、!经开区环保局、【经开区国土分—局)
(五)加【。强工业污染源监【管
1?﹒加大化解过—剩产能力度深入【排查装备水平低【、环保设施差的【小型工业企业依【。法取缔不符合国家产!。业政策的《“十一小”工业企业!化解钢铁、煤炭等】过剩产能有序搬迁】或依法?关闭:对,土壤造成严重污【染,。的企业采取相关【激励政策鼓励过剩】。产能行业《企业转型《发展重点培育—发,展装备制造》、电子?信息、新能》源汽:车、生?物医药等战略—性新兴产业(—牵头单位《区经济信息委配【合单:位区发展改》革委、区财政局【、区环保局、经开】区,经发局、《经开区财务局、【经开区环保局、区】国资中心)
2【﹒加强工业企业监管!环保部门应根据重点!工业企业分布、规】模和污染《排放情况确定区内土!壤环境重点监管企】。业名单实行》动态管理并向社【会公:布列入名单的企业】每年:要,自行:对,其用地土壤》进,行监测结果向社【会公开?并依据监测结果采】取,有效:的,土壤污染《防治措施定》。期对重点监》管企业周边土壤开展!监督:性监测数据及时上】传重庆?市,土壤:环境大数据平台【结果作为《环境执法和风险【预警:。的依据(《牵头单位区环—保,局、经开区环保【局配合单位区经济信!息委、区《财政局、经》开区经发《局,、经开?区财务局)
—3﹒加?。强尾矿库及渣场【污染防?。控矿产开采及—有关工业企业—是尾矿库、渣场【安全生产《和环境保护的责任】主体玉龙镇、雍溪镇!等镇街?。要进一?步加大锶矿开采遗留!尾矿库及渣场的污染!防控力度重庆—。大足红蝶《有限公司、上汽【依维柯红《岩商:。用车有?限公司(双桥基【地)等重点监—管企业?要切实?履行主体责任开【展渣场环境风险评】估,完善安全防范措施与!污染:治理:设施(牵头单位区环!保局、区安监局【配合单位区》经济信息委、区【国土:。房管局、经开区经】发局、经开区安监局!、经开区环保局、】经,开区国土分》局)
?。4﹒加?。强工业固体》废物综合利用处置】按照相关《要求督促相关—企业全面整》治尾:。矿、煤矸石、粉煤灰!、赤泥、《冶炼渣、锶渣—、电石?渣、:脱硫脱?硝及除尘产生固体废!物的堆存场》所加强工业固体【。废,物堆存场所管理工】业园区应《建,设一般?工业固体废物集中】处置场相关企业【建立并?完善工业固体废物堆!存场所污《染防控方《案加强工业固体废】物综合利用处置【以经开?区邮亭循环》经济产业园为载体和!平台:重点:发展汽车再制造、再!生金属、再生—塑料:等产业链条打—。造再生资源循环产】业集群推动实现资】源,综,合利用创建国家循】环经济示范城市【加强危险《。废物:管理依法《取缔利用处》置设:施不:能稳定运行、污染物!排放不能稳定达标的!经,营单位合理布局并推!进危险废物利—用处置?设施建设严》厉打击非法转移、】倾倒、处置》。危险废物等违—法行:为规范电子废物、】废旧汽?。车拆解、废弃塑【料、铅酸蓄》。电池等社会源废【物的回收《、贮存、处置活动】加快重庆市》市级:循,环经济试点园区【建设开展废旧铅蓄电!池回收体系》建设加强《页岩气开《采过:程油基钻《屑和:固,体废:。物的规?。。。范管理(牵头单位】区,经,济信息?委、区商务局、【区环保局、》区安监局配合单位】。区发展改《革委、?区国:土房管局、区—公安局?、区市政园林局【、经开区经发局、】经开区建《设局、?经开区安监局—。、经:开区环保局、区【国资中心、区工商】分,局、经开《区公安?分局、经开区—国土分?局,)
(六)》提升重?金属污染综合防【治水平
1﹒加【强重金属污》染源头控制严格环境!准入禁止向重金属落!后和过?剩产能行业提—供土:地严把重金》属行业准入关—全面执行国家和重】庆市相关准入标准禁!止,。引,进不符合产》。业政策要求》的建:设项目;禁止新建】落后产能或产—能严重过剩行—。业的建设项目(【牵头单?。位区发展改革委、区!经济信息委、经【。开,区,经发局配合单位【区国土房《管,局、区环保》局、经开区》。环保局?、经开区国土分【局)
2﹒》优化重金属产业布】局,涉,重金属?产业发?展规划必须开展规】划环境影响评价【。合理:确定涉重金属产【业发展规模》、速度和空间布【局引导涉重金属企】业向智伦电镀园【、邮亭工业园等【区,域聚集走园区—化、集群化、专业】化的发展道路—新建涉重金属项目】按照园?区产业定位进入工】业园:区园区?以外的涉《重,金属企业《加快推进“入园进区!”禁止在《重金属不能稳—定达标的《区域新增涉重金【属项目新建涉重【金属项目要严格【管理和落实建设项目!周边安全《防控距离《合理布局生产—设施设备《(牵头单位》区发展?改革委、区经济信息!委、区环保》局、:经开区经发》局配合单《位区国土房管局、】经开区环保局、【经开区?国土分局《)
3﹒深化重金】属污:染防控加强重金【属污染物管控严格执!行,重金属污染物排放标!准与总量控制指标严!格控制重金属排放】增量禁止在生态红】线控:制区、?生态环境敏感区【、居住文教》区新建涉重金—属排:放项目强化重金属】污染治理对达不到行!。业准入条件的企【业进:行工艺升级改造【或依法关闭2020!年前完成《。大足区重金》属污染?防控示?范区土壤环境整治任!务改善区域土壤【。环境:质量2020年【全区重点行业—。企业重点重金属排】放量:完成市级下达任务(!牵头单位区环保局】、经开区环》。保局配合《单位区经济信—息委、区国土房【管,局,、经开区经发—局、经?开区国土分局)
4!﹒启动综合防治示范!区建设启动大足【区污染综《合防治示范区建设】重点在污染源头预防!、,风险管控、治理【修复、监管能力建】设等方面进行探索】2017年底—前区环?保局制定示范区建】设方案按程序—。。报市环保局、市国】土房管局和市财政局!备案突出抓好—。双桥经开《区重金属污染防【。治优化双桥经开区】重,金属产业《布局推进邮亭工【业园区重金属污【。染综:合整:治加强污染地块风】险管控做好龙水电】镀园区重金属污染修!复示范开《展锶矿渣场环境综合!。整治与生态》恢复确保《全区生态环境质【量安全力《争到2?020年示范区土壤!环境质?量得到?明显改善《(牵头单位区财【政局、?区国土房《管局、区环》保局配合单位区发展!改革:委、区农委》、区规划局》、区林业局、经开区!建,设局、经开区财务局!、经开区环保局、】经开区?国土分?局):
(七?)加强农业农—村污染防治
—1﹒控制农业—面源污染落实大【足区农业面》源污染综合治理规】划推:。。广测:土配方施《肥技术引导农民转变!施肥观念增》施,有机肥改善土壤理】化性状培肥地—力降低化肥》施用量提倡科—学施肥科学施—用农药?推广诱?虫灯、昆《虫性:信息素、色板、防虫!网等无?害化防?。治技:。术,推行:农,作物病虫害》专,业化统防统治—和全程?社会化服务加强【农药包装废》弃物回收处理201!8年起在龙水、万古!、,三驱等粮《食蔬菜主产》区开展农业废—弃物资源化利用【试点推行农业—清洁生产技术推广和!服务选择规模化【种植:基地:建设农?药包装废弃物—收集存储和无—害化处置设施严禁】将城镇生活垃圾、污!泥直:接用作?肥料2020—年全区主《要,农作物化肥、农【药使用量实现零增长!化肥利用率提高到4!0%以上化肥施用】。强度保?持在2?50公斤《/公顷以下》;测土配方》施肥技术推广覆盖率!。达到93%以—上秸秆综合利用【率保:持在85%以上(牵!头单位区农委、区】供销社配合单—位区:发展改革委、—区财政?局、区?。科委、区环保局、】经开区经发局、经】开区环保局》)
加强《废弃农膜回收—利,用严格执《行农膜制品国家及行!。业,标准严厉打击违【法生:产,和销售不《合格农膜的行—为大力宣传合—理使用?农膜:防止土壤污》染;:推广节本增效技【术提:高农膜?回收再利用水平20!17年底前在棠香、!万古、回龙》。等蔬菜?主产镇街建立农【膜回收网《点推广加厚地膜【和可降解地膜的【使用建?立健全回收贮运和综!合,。利用网络《加强对再生塑料企业!扶持力度加大农【膜回:。收再生产力》度(牵头单位区农】委、区供销社配合】单位区公安局、区】工商分局《、,区质监局、》经开:。区工商局、经开区】公安分局《)
2﹒强化畜牧】养,殖污:染防治严格》规范兽药、》饲料添加剂》合理、安全》使,用,按,照相:关规范要求加—强对饲?。料添加剂中重金属、!抗生:素等:卫生指标的监—测,加大对饲《料添加剂的》抽检:比,例规:范企业生《产管理确《保,饲料添加《剂产品质《量安全科学》实,施畜牧业发展—规划重点构》建“1?+2+1”现代畜牧!业产:业体系加强黑—山羊、生猪、—家禽养殖管》理优化养殖布局推】动畜牧?产业在最适区—域,集聚扩张保障生态环!境安:全(:牵头单位区》畜牧兽医局配合单】位区发展改》革委、区科委、区】农委:、区公安局、—区环保局、经开区】环保局?、区供销社、区工】商分局)
》深入推进大足区畜禽!。养,。殖污染防《。治规划严格恪—守56.8》万猪当量的畜禽存栏!红线优化畜》。。。禽养殖布局全—面强化畜禽》养殖污染源头—。治理深?。化养殖污染治理提升!畜,禽养:殖监管能力建设推进!病,死畜禽处置无害化设!施建:设提高畜禽废弃物综!合利用保障》辖区:内土壤环境》安全鼓励业主投入】建,设病死畜《禽集中?处置工?程负责全区病—死畜禽无《害化处置《工作到?202?0年规模化养殖场、!养殖小区配》套建设废弃物处理设!施比例达到75【%,以上、正《常运行率达到9【0%以上(牵头单】位区环?保局、区畜牧—兽医局配合》单位区发《展改革?委、区科委、区农委!、区公安《局、经开区环—保,局、区供销社、区工!商,分局:。。)
3?﹒加强灌《溉水水质管理严【格执行农田灌溉水】质标准加强规—模化农作物种植【区灌溉?水水质监测与管理重!点,对濑溪河大型—灌区、窟窿河中型灌!区抽查检测对未【达到农田灌溉水质标!准的依托现有—沟、:塘、:。渠建设生《态沟渠、《污,水净:化塘等设施改—善灌溉水水质合理规!划并优?化灌溉取水点防止】未经处理《或处理不达标的废水!进入农灌系统—到2020》年全区主《要粮:油,、蔬:菜、果园基地实现灌!溉水:稳定达标《(牵头单位区农委、!区水:务局;配合单位【。区环保局、》经开区环《保局)
《4﹒减少城乡生活污!染建立政府》、社区、企业—和居民协调机制通过!分类投放收集、【综合循?环利用促进垃圾减量!化、资源化、无害化!加强城镇生活垃【圾、餐厨垃圾的【收集处置和无害化处!理做到日产日清【严禁将城镇垃—圾向农村转》移深入实《。施“:以奖促治”政策【持续推进农村—环境连?片整治结合美丽【乡村建?设建立村庄保洁制】度推进农《。村生活垃《圾治理完善农村生】活垃:圾一体化处置模式】逐步实现农村生【活垃圾?定点存放、》统一收集、定时清】理、:。转运至垃圾填埋厂】集中:处理处置《到,20:18年90》%农村的生》活垃圾得到》有效治?理继续?推,广生态湿地》建设规划5年内新建!成20处生》态湿:地用于处理》农村生?活污水(牵头单位区!。市政园林局、区【环保局配合》单位区发展改—革,委、区财政局、区经!济信息?委、区城乡》建委、经开区—经,发局、经开区建设局!、经开区《环保局)《
逐步整治非正规垃!圾填埋场《全面开展《非正规垃圾》堆放点排查整治【工作制定非正规【垃圾堆放点》整治方?案加强大湾垃圾填】埋,场入场及污染排【放监管强化》大,湾生活垃圾填埋厂运!行管理和渗滤液排放!的环境监管根据生】活污水处理厂污【泥处置需要》合理:。规划建设污泥—处置设施推进污泥】稳定化、《无害化和《资,。源化处理处》置禁止处理处置不】达标的污泥进入【耕地鼓励将处理达标!后的污泥《用于园林绿化—(牵头单位区市政】园林局、区环保局配!合,。单位区财《政局、区经济信息委!、区城乡《建委、区农委、【区水务局、经开【区经发局、》经开:区建设局、》经开区环保局)
】。。。(八)开《展污染治理与—修复
1﹒明确治理!与修复主体》按照“谁污染谁【治理”原《则造成土壤污染的】单,位或个人要承担治理!。与修复的《主体责任责任主【体发:生变更的由变更【后继承其债权—、债务的单位或个】人承担相关责—任,;土地使用权—依,法转让的由土地【使用权受让人或双】方约定?的责任人承担相关】责,任责任主《体灭:。失或责任主》体不明确的由区级相!关部门负责实—。。施(牵头《单位区?。。环保局配合单位区国!土房管局、经开区】环保局、《经,。。开区国土《分局)
2》﹒制定治理与修【复规划20》17年底前以影响农!产品质量和人居环境!安全等?污染隐患突出的土】壤污染问题为—重点制定《土壤污染治理修复】规划并?报市环保局》备案明?确,重点任?务、责?任,单位和分年度实【施计划;根》。据严格?管控农?用地、优先管—理污染地块清单【建立项?目库开展宏》元金属材料有限公】司原址场地土壤【修复工?程,。完成龙水红蝶关【闭企业污染场地评】估(牵头单位区农委!、区:国土房管《局、区环保局配合单!位区规?。划局:。。、经开区建设—局,、,经开区环保局、经】开区国土分局)【
3﹒强化治理修】复工程管理鼓—励采取资源》综合利?用方式?实施修复《工程原则上采取原地!。异,。位方式在原址实【施治理修复》污染地?块需要实《施,修复:的责:任单位应当根据【土壤环境调》查和风险评估结【论结合土《地利用规划和相关】部门要求制定污染土!壤修复?技术方案报市环【保、国土房管—、规划?。部门备?案并向社会公—开(牵头单》位区环保局配—合单位区农》委、区国土房管局】、区规划局、经开区!建,设局、经开区环【保局、经开区国土】分局)
有关责【任单:位要严格按照修复】技术方案确定的技】。术路线?施工:加强修复过程中【产生的废水、废【气和固体废物的【污染治理严防二次】污染污染土壤需【要转运出《场的有?关单位要提》前,将运:。输时间、方式、【线,路和污染土壤—数量、去向、—。最终处置措施等情况!向当地和接收—地相关部门》报告施工期》。。间要设立公》告牌公开《。工程基本情》况、环境《。影响及?防范措施;要严格】执行环境和》工程监理制度重【要污染地块》的,。治理修复由负有监管!职责的部门同—时,派驻环境监理—工,程,。完工后要《委托第三方》机构对治理修复效果!进行验收《评估编制修复—工程:。验,收评估报告向社会公!开,并报市环保》、国土房管、规划】部,门备案加强龙水【电,镀园:修复工程后期管理】严格:。土地利?用管:理确:保土地再利用于【工业:生产:。和公共绿地》;同时严格污—染用地监《测监管保障土地【安全利用(牵头单位!区环保?局、经?开区环保局配合单位!区城乡建委》、区交委、区公安局!、区国土房》管局、区规划—局、区市政园林局】、,经开区建设局、经开!区,公安分局、经开区】国土分局《)
:4﹒监督目标—。任务落?实按照国家土壤【污染治理《修复成?效评估办《法,委托第三方机构对】区域内土壤污染治】理,修复成效进行综合】评估结果向社—会,公开区环保局—要定期向市环—保局报告《土壤污染治理修【复,工,作,进展;区环》保,局,要会:同区农委、区国【土,房管局?进行督导检查(牵】头单位?。区环保?局配合?。单位区农委》。、区:国土房管局、区规】。划局、经《开区建设局》、经:开区环保局》、,经开区国《。土分局)
(九)】加强科研《能力:建设
1﹒》加强人才培》训加强?与重庆市环境—科学:。研,究院、西南大学、】重,庆资源与环》境保护职业学—院,等,科研:院所合作《开展土壤修复专【业技术人员联合【培养加强环》境监测、环境—监察、环境应—急以及农业技—术服务?等专业技术》培训区环保及有【关部门每年至少【组织开展1次—土壤环境监测技术】。人员培训;对全区环!境执法人员每3【年,开展1次土壤污染】防治专业技术培【。训三驱?、万古、珠溪等粮】油、蔬菜和水果【生产重点镇街—。。农业及有《关,部,门对农?业合作?社、:种植大?。。户及农?民每年开展1—次农业知识》与,技术培训(牵头单】位区环保局配—合,单位区财政局、区农!委、区供销社—、区畜牧兽医局)
!2﹒建设环》保,。装备产业示范基地】加强与中《科院重?庆分院、哈尔滨工】业大学、《深,圳市施罗德工业测】控设备有限公—。。司合作整《合研究机构、—高,校和企业《资源:积极:推动万古《环保装备产》业基地?建设围绕土壤修复】。环保装备研发—以,及资源循环利—用等重点领域—发展土壤污染防治】城市垃?圾,处理、固体废弃物】。治理、环保自动【化控制系统》等成套和单元处理】设备建?设特色?鲜明的环保装备【产业示范基地(牵头!单位大足高》新区配合单位区【发展:改,革委、?区财政?局、区经济》。信息委、区》科委、区环保—局、:经开区经发局、经】开区环保局)
【3﹒:推动土?壤修:复产:。业发:展放:开服务性监测—市,场鼓励社会机—构参与土壤环境【监测推进土壤—及地下水污染协同】防控体系、土壤污染!诊断、?土壤原位修复技术研!发推进土壤污染【治理修复实用材【料,及成套装备》国产:化(牵头单位区科委!、区环保局配合单】位,区发展改革委、【区财政局、区—经济:信息委、区》教委、区农》委,、,区,国土:房,管局、区林业局、】经开区经《发局、?经开区财务》局、经?。开区环保《局):
4﹒加《大,适用技术推》广力度与《成果转化比》选形成?一批:成,熟适用、经济可行】的技术、装备和管理!。模式加?强成果转《化和推?广应用在农》用,地方面重点》推广生?。物修复、原位—钝,化、高产栽培技术、!高效施肥《技术、种植》品种调整《、土壤环境改—良,等技术在污染地块】方面筛选经济—高,效的治理《。修,复技术积极完善土壤!污染防治科》技成果转化机—制支持大足》高新:区,环保装备基地开展】土壤污?染防治技《术装:备研:发,推动土壤污染防治科!技成果的应用—转化(牵头》单位:区科委配合】单,。位区发展改革委、区!。经济信息委、区【教,委、区农《委、区国土房管【。。局、区环保局)
】三、:政策措?施
(一)》加强土壤环境—监管能力
》1﹒加强能力建设加!快土:壤环境监测》能力建设落实土壤】环境质量监测设备】推进双桥经》开区:环,境,监测站?标准化建设改善【基层环境执法和【环,境监测条《件配备必《。要的土壤污》染快速检测设备、调!查取证执《法,装备保障《。一线环境《执法、环境监测【。和环境应急基本需求!2017年》底前:环境监?管机构要配备—土壤污染快速检测仪!器和便携式手持移动!执法终端加强—涉重金属污染源【周,边环境风险监测【(,牵头单位区环保【。局、经开区环—保局配合单位区【财政局、区农委【、区国土房管局、经!开区财?务局)
《2﹒严格执行法【律法规严格》执行国家土壤—污染防治相》关法律规定落实【重庆市城乡规—划、土?。地管理、土》。壤环境保护、农产品!质量安全等相关的】地方法规和标准【根据需要制定符【合大足实际情况的】土壤管理办法适时修!。订农业、林业、畜】牧兽医等《规范性?文件基本形成具【。有地方特《色的:土壤环境保护标【准规范体系(牵头单!位区农委、区国土】房管局、区环保局配!合单位区经济信息】委、区?城乡建委、区林【业,。局、区?政府法?制办、经《开区环保局、经开区!国土分局)
—3﹒加大执法—力度加强土壤环境日!常监管执法重—点监管铅酸蓄电池】。、电镀、危废处【置和:化工等重点行业企业!、工业?。园,区、粮油、蔬—菜、果园主产区【和大型畜禽养殖场严!厉打击违《。法违规存放危—险化学品、非—法,处置危?险废物、不正常使】用污染治理设施、】监测数据弄虚作【假等环境《违法:行为:对造:成土壤损害的责任】者依法严格落实【赔偿责任《环保、?公安、法《。院、检?察院:等部门进一》步加强协作健全【行政执法与刑事司法!。衔接配合机制对【。涉嫌环境犯罪的行】为依法追究》刑事责任严格落实】重金属企业监督【性,监测频次加》大对重金属企业违】法行为查处力—度开展重点行业企业!专项环境执法—对严重污染土壤【环境、?群众反映强》烈的企业进行挂牌】督办(牵头单位区】环,保,局配合单位区—经济信息委、区城】乡建委、《区农委?、,区公安局、区国土房!管局、区安监—局、经开区经发【局、经开区》建设局、《经开区环保局、【区畜牧兽医局、经开!区国土?分局)
加强市【场监管与执》法环保、《公安:。、工:商、农业、畜牧和供!销等相关部门开【展,农用化学品市—场监督执《法,严格规范兽药及饲】料添加剂生产、【销售严厉打击—制,售假冒伪《劣化肥、农》药、农?膜、兽?药和饲料添》加剂等?行,为(:牵头单位区农—委配合单位区—经济信息委》、区:。公安局、区》环,保,局、经开区经发【局、经开区环—保局、区供销社、】区,畜牧兽医局、区工商!分局)?
4﹒提高突发【事件应急能》力完:善各级突《发环境事件》应急:。预案:补充完?善土:。壤环境保护》的,相关内容将突发环】境事件?对土壤环境的—影响程度、范围【和应对措《施作为信《息,报告的重要内—容加强?重点行业企业—土壤风险防控完【善土壤污染事—故预警预报》与响应程《序科:学妥善处《置,突发环境事件建立】环保、安《监、:公,安、消防支队等【部门的应急联动体】。系,(牵头单位区环保】局配合单位区政府应!急,办、区经《济信息?委、区?公安:局、区国《土房管局《、区安?监局、经开区环保】局,、经开区安监局、】经开区公《安分局、经开区【国土分局)
(【二)完善财经政【策
1?﹒增加财政投入积极!争取中央《财政土壤污染防【治专项资金和市级财!政资金各有关部【门要加大对土壤【污染防治工作的支】持,力度统?筹安排农业》综合开?发、高标准农田建设!。、农田水《利建设、耕》地保护与质量—提升、测土配—方施肥等《涉农资金对优先保护!类,。耕地:集中的镇街》加强:支,持,力度合理《使用:专项:建设基金《支持企业对涉重【金属落后生》产工艺和《设备进行《技术改造(牵头单位!区发展改革委—、区财?政局、区环保局、】经,开区经?发局配合单位—区经:。济信息委、区—农,委、经开《区环:保局)?
2﹒发挥市—场作:用加大政府购买【服务:力度推动受污染【耕地和以政》府为责?任主体的污染—地块治理修复积极发!展绿色金融》鼓励政策性、开发】性和商业性金—融机构?结合各自经》营定位和优势为重】大土壤污染防治项】目提供支持通过【政府和社会资本合】作(PPP》)模式发挥财—政资金撬动》功能带动更多社会资!本参:与土壤污染防治【鼓励:环保基金带头—发起成立土》壤修复产业基金【撬,动社会资本以私募】。股权、风险投—资或信托资金的方式!投,入土壤治理修—。复鼓励符合条—件的土壤污》染治理修复企业【通过多层次资本市场!。进行:股权、债券融—资推进土壤污染治】。理修复(牵》。。头单位区《发展:改革委、区财政局、!区环保?局、区金融办配合单!位经开区经》发局、经开区财务】局、经开区环保【局)
3﹒建立激励!机制落实国家和重庆!市环境保护、资源综!合,。利用等方面的—税收优惠《政,策研究各部》门,相关激励措施鼓【励,相关企业参与土壤污!染治理与修复(【牵,头单:。位区财政局、—区地税局配合—单位:区经:济信息委《、区城乡建委、【区农委、区国土【房管局、区》环保局、《经开区?经发局、经开区建设!局、经开区环保局】、区供销社、—区国税局、经开【区国土?分局)?
(三)加强社会】。监督
1﹒加—强公众监督》重点行业企业—要依据有关规定向社!会公开?其产生的污染物名】称和来源、》排放方?式、浓度及总量以】及污染防治设施建】设和运行情况依法依!规,公开关停搬迁—。工业企业原址地【块调查?评估与?治理修复相关信息】积极引导公》众、新闻《媒体、民间》环境:保护:机构参与土壤—污染防治工》作鼓励?公众通过环》保“:12369”、农】业“12《316?”、国土资源“1】。2336”举报【热线、信《函、电子邮件—、政府网《站、微信公众—平台:等途径对《乱排废水、废气【乱,倒废渣、污泥等污】染土壤、农田环境的!违法行为进行—监督;?鼓励新闻媒体—曝光污染土壤环境的!各,类违法?违规行为《和土壤污《染事件调查;鼓【励种粮大《户、家庭农》场、农民《合作社?。以及民?。间环:境保:护机构参《与土壤污《染防治工《。。作(牵头单位区环保!局、经开区》。环保局配合单位区】委宣传部、区—城乡建委、区—农,委、区国土房管【局、区文《化委、?经开区?建设局、经开区环保!局,、经开区国土—分局)
2﹒—。推动公益《。诉讼鼓励法律规定】。的社会组织依—法对:。污染土?壤等损害《社会公?共利:益,的行为提《起环境公益诉—讼人民?检察院依《法予以支持》有关:部门应积极配合【司法机?。关的相关《案件办理工作(【牵头单位区法院、】区检察院配合—单位区财政局—。。、区农委、区公安局!。、区:国土房管《局、区环保局—、,。经开区环《保局、区林业—局、经开区财务局、!经开区环《保局、经开区国【土分局)
》3﹒开展宣传教【育制定土《壤环境?保护宣传《教育工作方案发挥大!足日报?、区电视台等区【内主流媒体的作用利!用互联网、数字化放!映平台等《手段结合世界地球】日、世界环境日、世!界土:。壤日、世界粮食日、!全国:土地日等主题宣传活!动普及土《壤污染防治相关知识!加,强法律法规政策宣传!解读营?造保护?。土壤环境的良好【社会氛围《把土:壤环境保护》宣传教育融入党政机!关、学校、工厂【、社区、农》村的环境保护宣传】和培训工作(牵头单!位区委宣传部、区】环保局?配合单位区教委、区!农委、区《国土房管《局、区文化委—、区林?业局:、,。区供销社、》经开区?环保局、经》开区国土《分,。局):
四、考核机—制
(一)》建立协调工》作机制建立区—政府统一领》导各有?关,部门:和镇街依法履—行职责、各》司,其职:。的,工作机制定期研究】。解决重大问题协同做!好土壤污《染防治工作土—地利用方式要符合土!壤环境质量要求环】保部门要《加强建设用地土【壤环境质量管—理;农业部门要加】强农用地土壤环境】质量:监督管理;国土【部门要加强建—设用:。。地土地流转》、划拨供地、农【。。用地经?营权改?变、:。地票交易的监督管】理,;规划部门要加强】对,土地:。。控制性详细规划、修!建性详细规划编【制的实?施管理;城乡—建设部门要加强修复!工程施工《。和工程?监理:的监督管理;市政】部门要加强污染土】壤密闭运输的监【督管理;畜牧部【。门要加?强畜禽养殖》面源污?染土壤环《。境质量的监督—管理(?。牵头单位区环保局】配合单位区经济【信息委、区》城,乡建委、区农—委,、区国土房管—局、区规划局—、区市政园林—局、经开《区经发局、经开【区建设局、经开【区环保?。局、区?畜牧兽医局、—。经开区国土》分局)
《(二)?明确政府责任各有】关,部门、各《镇街人民政府—(办事处)》。是实施土壤》污染防治行》动计划的《主体成立大足—区,土壤污?染防治行动计划【领导小组由区长任】组长相关分管副区】长任副组长区—。级相关部门和镇街】行政主要负责人为】成员领导小组负责推!进工作的统筹指【挥和重大问》题,的决策领《导小组下设办公室于!。区环保局区环—保局:局长:任办公室主任牵【头负责?组织、协《调、:。指导:、考核、督查—等日:常工作(牵头单位区!环保局配合单—位区督查室、—区发展改革》。委,、区财政局、区经济!信息:委、区教《委、区科委、区城乡!建委、区交》委,、区农委、区商【务局、区公》安局:、区国土房管局【、区环保《局、区规划》局、:。区市政园林局、区水!务局、区卫生—计生委、《区林业?局、:经开区?经发局、经开区【建设:局、经开区财—务,局、经开区环保【局、区畜牧兽—医局:、经开?区,公安:分局:、经开区《国土分局)
—(三)落《实企:业,责任区内重》。点,。行业企业要》加,强,内部管理将土壤【污染防治纳入环【境风险防《。控体系严格依—法依:规建设?和,运营:污染:治理设施确保重【点污染物《稳定达标排放—重庆智伦电》镀有:限,公司、艾诺斯(重】庆)华达电源系统有!限公司?、上汽依《维柯红岩商用车有限!公司等国《。家重点企业要带头落!实对造成土壤污染】的企业应承担调【查评估、治理修【。复和损?害,赔,偿等方面所需资【金企业负责》。人要承担相应的法律!责任严?格土壤?污染治理修复—从业单位和》。人员管理加强建立】。土壤污染治理修复行!业,企业自律建立负面】清单制度将技术服务!能力弱、运营—管理水平低、—综合:信用差的从业单位和!人员:名,单,通过企业信用信【息公:示系:统向社会公开实【行土壤污《染,治理修复终身责任制!(牵头单位》区环:保局配合单位区【。。经济信息委、区公安!局、经开区经发局、!经开区环保》局、区国资中—心、区工商分局、经!开区公安分局)
】(四:)严格?评估:考核
各有关—部门和镇街要高度重!视土壤污染》防治工作切实担负起!。本部门和辖区内土】壤,污,染防治目标责任【分年度对《各部门、各镇街重点!。工作进展情况—进行评估2020】年对本工作方案实】施情况进行考—核评估和考》核结果作为对领导】班子和领《导干部综合考—核评价、自》然资源资产》离任:审计的重要依据(】。牵头单位区环保局配!。。合单位区委组织部、!区财政?局,、区审计局、经开区!环保局)
区环【保局负责统筹协调加!。强督促?检查每年2月底【前将上年度工作进】展情况?向区人?民政府报告对年【度评估?结果较差或》未通过?考,。核的部?。门、镇街提出—。限期整?改意见;整改不到位!的要约谈有关部门】、镇街相关负责【人将土壤污染防【。治工作纳入环—保督察对土壤—环境问题突出、区】域,土壤环境质量明【。显下:降、防治《工作不?力、群众反映强烈的!区域:要约谈有关部—门、镇街相关负【责人对应当》追究责任的情形严格!按照重庆市大足【区生态环境》。保护“党政同责、】一岗:。双责”工作职责规定!(试行)有关—。规定执行(》。牵头单?位区环保局配合单位!区委组织部、区检察!院,、,。区,。公安局、区监—。。察局:、经开区环》保局、经开区公【安,。。分局:)
五、附表【<!--?x—ml::,。namesp—ace 《prefix 【= o ns =】 "ur《。n:schem【。as-micr【osoft》-com:of【fice:o—ff:ice"《 ,/-->
》