重庆市大足区人【民政:。府关于印发
—大足区?土壤污染防治行动计!划工作方案的通知
!。。经开区?管委会各镇街人民】政府(办事》处)区?政府各部门有关【单位
大足!区土壤污《染防治行动计—划工作方《案已经区《政府同意现印—发,。给你们请认》真遵照执行
重庆】市大足区《人民政府
—2017年》8月30日
】
大足区土壤—污染防治行动计划工!作方案
为贯彻落】实国务院《关于印发土壤污【染防治行动计划的通!知(国发《〔201《6〕31号)和【。重庆市人民政—府关于印发重庆市】贯彻落实《土壤污染《。防治行动计划工作方!。案,的通知(《渝府发〔2016〕!50:号)要求切实—加强我区土壤污【染,防治工作逐步改善土!壤环:境质量特《制定本工作方—案
一、总体—要,求
:(一)指导思想【全面贯彻《落,实习近平《。总书记系《列重要讲《话精神按照“五【位一体?”总体?布局和“《四个全面”战—略布局践行“—创新、协调、绿色】、开放、共享—”五:大发展理念以保【障农产品质量和人居!环境安全为出—发点坚持预防为主】、保护?优先:、风险管控、—综合治理的》。原则:深入落实政府、【部门和企《业土壤污《染防治责任》形成政府主导、【企业担责、公众参】与、社会监》督的土壤污染防治】机制促进土壤资源安!全、持续《利用:为建设美丽大足幸福!。大足提供《必要保障和有—力支撑?。
(二)工》作目标到2020】年全区土壤环境质量!总,体稳定?农用地?。和建设用地土壤【环境安全得到—基本保障土壤环境风!险得到?基本管控
(三)】主要指标《
1﹒土地安全【利用指标到》2020《年全区受污染耕【地安全利用率—达到90%污染地块!安全利?用率达到95%再】开发利用地》块土壤环境》调,查与风险评估率【达到95%
2﹒】农,业污染控制指标到2!020年全区粮【油、蔬菜、水果主产!区,的化:肥、农药施用量实现!零,增,长化肥利用率—。。提高到4《0,%测土配《方施肥技术推广【。覆盖率达到93%规!模化:养殖场、养殖小区配!套废弃物《处理设施比例—达到75%、正【常运行率达》到9:0%
(四)工作】重点
1﹒重—。点,污染物以铬、铅、镍!、铜:、锌、镉、汞、【砷等重?金属和多《环,。芳烃为主兼顾石油烃!、金属锶等特征【污染物
2﹒重【点,行业金属表面处理及!热处理?加工、铅酸蓄—电池、危险废物处】置、有?色金属冶炼(—再生:铅冶炼)、金属【丝绳及其制品制造业!。、钢铁、化》工、医药
3—﹒重点区域工业园区!产粮(油)、蔬菜】、果园、《畜禽养殖重》点镇:街重:金属防控重点—镇街(?双桥经开区》、龙水镇)
二、主!要任务
(一)掌握!土,壤环境质《量现状?
1﹒开展土壤【。。环境质?量详查按照国家和】重庆:市土:。壤环境质量状况详查!。。方案要求落实全区】土,壤环境质量》状况详查工》作以农用地和重点行!业,企,业用地为《重点开展土》壤污染状况详查初】步掌握全《区农用地土壤污染面!积、分布及其—对农产品质量的影】响依据详查成果【更,新各类?别农用地面积—。、分布?等变化趋《势202《。0年底前筛查确定重!点土:壤污染源突出—锶矿开采以》及大:足高:新区、大《足工业园区、双桥】工业园区、邮亭工业!园区等?典型区域《查明电镀《、,。铅酸蓄电池、危险】废物处置等重—点行业企业用地【环境污染状况按照】市政府要求每—10年开展1次土】壤环境质《量调:。查(牵头《单位区农《委,、,区国土房管局、区】环保局配《合单位区财政局、区!经济信息委、区【城乡建委、》区规划?。局、区水务局—、区卫?生计:生委、区林》业局、经开区经发】局,、,。经开区建设》局、经开区财—务,局经开区《环保局、区国—。资中心、区》。畜牧:兽医局、经》开区国土分局责任】单位各镇街》人民政府(》办事处)以下由【各,镇街:。负,。责落实不再》列出)?
2﹒建设土壤环境!质量监测网络—按照统一规划整合】。。优化的原《则结合区《内工业?、农:业特色科学合理设置!土壤环境《质量监测基础点【位、风险《点位、背景点—位建立全《区土:。壤环境质《量,监测网?络以万古《、三驱、雍溪—、高:升等镇粮油、蔬【菜、果园基地化【龙水库、《龙水湖库心等集中式!饮,用水水源地重庆智伦!电镀有限《公司、艾诺斯(【。重庆)华达》电源系统有限—公司、重庆》大足红蝶锶业有限公!司等重?点工矿?企业大足高》新区、大足工—。业园区等工业—。园区固废集》中处置?场重庆牧文农业有】限,。公司等规模化畜【禽养殖场及周边区域!。为重点201—7年底前完成土壤环!境质:量国控、市控监测点!位设置?根据需?。要补:充设置区控》监测点位增》加特征?污染物?监测项目提高监【测频:次20?2,0年底前实现所有】。重点区域《土壤环境质量监测点!位全覆盖(牵—头单位区环保局、经!开区环保《局配:合单位区发展改革】委、区经济》信息委、区农委【、区国?土房管局、区水务局!、经开?区经发局、区畜牧】兽医局、《。经开区国《。土,分局:)
3﹒加强—土壤:信息化管理》20:。。1,8年底前区环保【局牵:头配合?市级:。部门建立土壤环【境基础?数据库整合区环保、!国土:。房管、?农业等部门相关【数据资源发》挥土壤环境大数据在!污,染防治、土地利【用、城乡规划—、农业生产、畜【禽养殖?中,的作用(牵头—单位区环保局、经】开区环?保局配?合单:位区:发展改革委、区经】济,信息委、区教委、】区科委、区城乡建】委、区农委、—区国土房管》局、区规划局、区】卫生计?生委、经开》区经发局、》经开:区建设局、》区畜牧?兽医:。局、经开区国土分】局):
(二)保障农业生!。产环境?安全
1﹒》实施农?用地分类管》理以全区《土壤污染状况详查结!果为依据按》照国家技术指南【要求将全区农用地】划分为优《先保护类、安全利用!类、严格管控类三】个类别2018年底!确定全区相应类别耕!地分布和面积大【力发展特色效益农】业,推,进“一?区二园?十基地”建设加【强土壤环境质量与农!产,品质量监《测2020》年底全面评》估,全区农?用,地,种植适宜性建立【农用地分类》清单完?善农:用地土壤环境质量档!案根据土地利—用变更和土》壤环境质量变—化情况定《期对各类耕地信息进!行,更新(牵头单位区】农委、区环保局配合!单位区国土房管局】、区林业局、—经开区环保局、【经开区?国土分局)》
专栏1》 现代?农业“一区二园十】基地”产业布局【
现代农业观光旅】游区
以棠香—、龙岗?、智凤、《龙水、邮《亭、宝顶等镇街为核!心大力发展设施农业!、精品农业、观光农!业、园艺农业服【务,型农业着力》打造“美丽乡村【”示范带
东—部现代?农业科技园》
以万古、雍—。。溪、:石马、拾万》、回龙、国梁—等镇为?核心:以优质粮油生产为】基础积极推广设施农!业大:力发展无公害蔬【菜、伏淡季水果、】雷竹:产业、生态畜—禽规模化养殖、【名特水产
西部【特色:。农业展示园
以【三驱、铁山、中【敖、珠溪、高升、季!家等镇为核》心以:优质粮油生产—为重点大力发—展无公害《农,。产品:、生:态渔:业、草?食,牲畜、水果、—中药材配《套发展农《产,品加工?。业
十基地》
三驱万《亩优质粮《油、蔬菜《、,生,。态渔业基地拾万【万,亩优质?粮油基地珠溪万亩】地膜双季《花生基地龙岗—万亩枇杷基地—高升万亩枇杷、【笋竹基地铁山万【亩葡萄、万》只黑山羊基地龙石】万亩葡萄、果—桑基地万古万亩水】生,蔬菜:、,雷竹产业、生—态渔业基地雍溪【。万亩花卉《、荷莲基地回—龙万亩大棚》蔬,菜基地?等十大现代农—业基地
2﹒加大耕!地保护力度严守耕地!保护:红线将?符合条件的》。优,先保护类耕》地划为永久》基本农田制定土【。壤环境保护方案【确保到2《020年全区耕【地保有量不》低于66993【.33公《顷基本农田面积不】低于59746.6!7公顷禁止在—优先保护《类耕地周《边新建电镀、铅酸蓄!电池、?危险:废物处置、有色金】属冶炼等重点行【。业企业对优先—保护类耕《地,面积减少或土壤环境!。质,量下降的《区域进行预警提【醒并依法《采取环评《限批:等限制性《措施加快高标准【农,田建:设在铁山《镇,、拾万镇《等,地建设18.3万亩!高标准农《田完成新增千亿【斤粮:食生产能力规—划田:间工程项目建—设建:成高产田《。4.375万亩推】。广地力培肥及退【化耕地?。治理推行秸秆还田】、,化肥农药减量—。化、增施有机—肥、少?耕免耕?、粮豆轮作等措施】切实:保护优先保护类耕地!土壤环境质量—(牵头单《位区农委、区国土房!管局、?区环:保局、经《开,区经发局配合单【位区发展改革—委、区经济信息委】、区规划局》、区水务局、经开】区,建设局、《经开区环保局、【区供销?社、经开区国土分局!)
3﹒着力推进安!全利用根据国家【受污染耕地》安全利用《技术指南《以,全区土壤污染—状况:。详查结果为基础【。结合东部现代农【业科技园和西部特】色农业展示园—建设制定实施—受污染耕《地安:全利用方案采取农艺!调控、替代种植、】种植结构调整等【措施降低农产品超】标风:险强化农用》地污染因子和农【产品:。质量检测《加强对农《民、合作社、种植大!户、养殖大户、家庭!农,场的技?术指导?和培训到《202?0,年完成重庆市下【达的轻度和》中度:污染:耕地:。安,全利用、治理—。。修复任务(牵头单】位区:农委配合单位区国土!房管局、《经开区国土分局)
!4﹒严格《管控重度污染耕地2!018年底》。前完成农产品禁【止,生产区域划定严【禁,种植食用《农产品;对威—胁地:下水、?饮,用水水源安全—重金属重点防控【、重点污《染行业?的区:域要制定环》境风险管控方案【并落实有关措施【按照要求将严格【管控类耕地》纳入国家新》一轮退耕还林还草】。实施范围制定并实】施重度污染耕地【种植:结构:调整:或退耕还《林还草计划》。到2020年—完成重庆《市下达的重度污【染耕地?种植结构调》整或退耕还林还草任!。务(牵头《单位区农委配合【单位区发展改—革委、区财政局、区!国土房管局、区【。。环保局?、区林业局》、经开区《环保局、经开区国土!分局)
《5﹒加强林草园【地,土壤环境管理加【强生物?。农药:、引诱剂、有—机肥生?。产技术、生物灾害】综,合防治?技术推广严格控【制雷竹基地、黑山】。羊人工饲草地、荷莲!基地:等地的农药使用【。量禁止使用高毒【、高残留农》药加强黑山羊—、雷:竹、荷莲等农(林)!产品质量检测特别是!对于存在土》壤,。污染的区域要强【化污染?指标检测发现超【标的要采取种植【结构调?。整、替代种植等措】施降低农产品超标】风险实现土地安全利!。用(牵头单位—区,农委、区林业局、区!畜牧兽医局配—合单位区国土房管局!、区市政园》林局、区供销—社、:经开:区国土分局)
(】三)强化建设用地风!。。险管控
1﹒严格】建设用地《环境:准入国土、规划等部!。门在编制土地利用总!体规划、城乡规【划、控制《性详细规划》。等相关规划》时应充分考》虑污染地块的—环,境风险合《。理确定土地用途【城乡规划部门要结合!土壤:。环境:。质量状况加强城乡】规划论证和审批管】理国土资源部门要】依据土地利用总【体规划、城乡规【划和地?块土壤环境质—量状:况在:土,地转用、征收、【收回、?收购以及转让、改】变用途?等,环,节加强审查(牵头】单位区国土房管局、!区,规划局配合单—位,。区城乡?。建委:、区环保《局,、,经开区建设》局、经开区土地开发!中心、区土储—。中心、经开区国土】分局)
强化土【地利用性质》改变监管《。由工:业,用地转?为经营性用地的【土地:使用权人应在土地】出让前开《展土壤环境状况调】查评估?对不:满,足建设用地土壤环境!质量要求的》规,划部:门不得核发建设项】目规划条件》函国土部门不得组织!招拍挂出让;对拟】收回工业《用地并采取划拨方】式重新供《地的:土,地使用权人》应在规划选址前【开展土?壤环境状《况调查评估对不【满足建设用》。地土壤环境质量【要求的规划部—。门不得核发》规划选址意见书【;已收回的工业用】地由土地储备单位】负责开展调查评估】2,018年起重度污】染农:用地转为城镇建设用!地,。的需:开展调查评估调查评!估结果向社会公【开并报?市,环保:、国土房管、规划】部门备案(牵头【单位区环保局配合单!位区:城乡建委、区规划】局、区国土房管局】、经:开区:建设局、《经开区国土》分局)
持续开展污!染,地块风险排查按【照,重庆市?污染:场地排查《方案结合全区—土地利用总》。体规划和年度计【。划制定大足区—污染场地排查—实施方案每》年开展1《次,潜,在污:染地块环境风险排】查及时更新污—。染地块数据》重点突?出电:镀、铅酸蓄电池、危!险废物处置等重【点行业企业加强污】染场地环境监管【(牵头单位区环保】局、经开区环—保局配合单位—区经济信《息委、区城乡—建委、区国土房管局!、,区,规划局、经开区经发!局、经开区建—。设局、区《国,资中心、经开区国】。土分局)
》加强污染地块风【险,管控进?一步完善土地—再开发?利用调查评估和【。。治理修复制度—环保部门要加强土地!再开发利用土壤环】境状况调查》、风险评《估和污染地块治理修!复的环境《监管20《17年起根据—建设用地土壤环境】调查评估结果—逐步建立《。污染地块名录—符合相应规划用地土!壤环境质量要求【的地块可《进入:用,地程序暂《不开:发利用或《现阶段不具》备,治理修复条》件的污染地块划【定管控区《域设立标识发布【公告定期《开展:监测;发《现,污染扩散的》有关责任主体—要及时采取污染【物隔离、阻断等【。环境风险管控—措施(牵头单位【。区环:保局、经开》区环保局配合单位】区国:土房:管局、区规》划局、经《开,区国:土分局)
建—立环:。保、经济信》息委等部门协—调机制规范电镀、】铅酸:蓄电池等《重点行业企业—。拆除活动防范—拆除活动《污染土壤重点—。行业企业《拆除生产《设施设备《、构筑物和污染治理!设施需根《据国家发布的企业】拆除:活动污染防治—技术规范事先制【定残留污染》物,清理:和安全处置方—案并报区环》保、:经济信息委备案;严!格按照有关规定实施!残留污?染物安?全处理处置》(牵头单位区环保】局、经开区环保局配!合单位?区经济信息》委、区城乡建委、】区国土房管局、区】安监局、经》开区经?发局、?经开区建设局—。、经开区安》监局、经开》区国土分《局)
?(四)严控新增【土壤污染
1﹒【强化空间布局—管控在编制大足区国!民经:济和社会发展规划、!生态文明建设规划、!土地利用《总体规划《、城乡建《设规划、《工,业和信息化发—展,规划时应严格按【。照生态?红,。线保:护、基本《。农田保护、高标准农!。田建设等相关—要求充?分考虑区域土壤环】境承载?力,根据土壤《污染状况详查—结果合理确定—土,壤,环境功能定》位确:保土地?利用方?。式符合土壤》环境质量要求(牵】头单位区《国土房管局、区环保!局,、区规划《局配合单位区—发展改革委、区经】济,信息委、区》城乡建委、》区农委、区水务【局、区?林业局、经》开区:经发局、经开区建设!局、经开区环保【局、区畜牧兽医局】、经开区国》土分局?)
统筹“1+2】+,8”工业发》展格局?兼顾区域发展的差异!性、现有开发密度】以及发展潜力等【因素突出土壤资源环!境承载力《约束鼓励工业—企业集聚发》展支持企业进入【双桥经开区、大足高!。新区、大《足工业?。园,区提高土地节约【集约利用水平—引导汽摩产业、装备!制造、现《代五金、电子信【息、资源循环利【用、现代家居—、机器人及智能【装备:、,环保装备等产业向规!模化:、集约化方向发展】严格执行《重庆市产业禁投【清单和大足区产业投!资负:面清单工《业企:业,布局选址要严格执行!工业项?目环境准入规—定禁止在居民—区、学校《、医疗和养》。老机构等敏感区【域周边新建电镀【、铅酸?。蓄电池、有色金属】冶炼、钢铁、焦化】、化工、医》。药等重污染行业企业!(牵头?单位区发《展改革委《、区经济信息委、】区规划局、经—开区:经发局配合》单位区城乡建—。委,、区农委、区国土】。房管局、区环保局、!大足高新区、大足工!业园区、经开区建】。设,局、经开区环保局、!经,开区国土《分局)
专栏2 “!1+:。2,+8”工业发—展格局
双桥经开】区
重点发展汽车及!零部件、智能装备制!。。造、循环《经济:、电子信《息、新能源新材料】等五大产业》集群创建国家级千】。亿经开区《
大足高《新区
围绕创建【国家级高新技术【。开发区这一目—标重:点发展“智能装【备、环保装备、生物!医药”三大高新技】术产业打造全市重】要的环保《。产业装备基地和【智能制造装备产业基!地
大足《工业园区
》。突,出重庆?市现:代,五金特色产业示范】基地:和重庆市家居—产业园定位》重点发展现代五金、!现代家居产业打【造以现代五》金、现代家居—等,为主导?。的低碳、生态、循环!工业园区
八—基地
以《智凤、雍《溪、石马、珠溪【、宝兴、三驱、铁山!、金山为基础—因地制宜聚集发【展小微?企业及孵化园—。重,点发展五《。金及汽?摩配套、农》副产品加工产业
】科学布局生活垃圾】处理、餐厨垃圾【转运、危《险废物处《置、废弃资源再【生利:用、畜禽养殖—等设施和《。场所规范《生产经营活动开【展大湾生活》垃,圾填埋?场库区扩建工—程和大湾《生活垃圾《。。填埋渗沥《。液处理工程强化【大,湾生活垃《圾填埋场、重—庆宇立金属制品有】限公司、《重庆正艾敏再生资】源,回收:有限公司《、重庆德能》再生:资源股份有限公【司等重点企业周边】土壤环境《监管(牵头单位区】环保局、区市—政,园林局?、区畜牧兽医局配】合单位区发展改革委!、区经济信息委【、区城乡《建委、区农委、区国!土房:管,局、区?规划局、《经开区经发局—。。、经:。开区建设局、经开】。区环保局、经—。开区国土分局) 】
2﹒加强乡村旅】游用地环境管理按】照科学有序原则开】发乡:村旅游资源依托全】区特色产业发展构建!精,品乡村?旅游示范《带加强荷《花,山庄、芳香》植物种植示范园、】雅美佳湿地生态园】、翰锋农业园区【、葡萄展示观—。。光区、雷笋示—范区等休闲》观光农?业园土壤环境管【理,与监测?严禁向休闲》观,光农业园《倾倒固?体,废物和有毒有害物质!(牵头单位区国【土房管局、区农【委、区环保局配合】单位区发展改革【委、:区公安局、》。区规划局、区水【务局、区林业局、】区旅游局、》经开区环保局、经】开区公安分局)
3!﹒加强未利用地【环境管理按照科学】有序:。原,则,开发利用未》利用地?拟成片大规模开【。。发为农用地》的要开展《土,壤环境质量评—估不符合《用地标准的不得【种植食用农产—品加强纳《入耕地后备资源【的,未利用地保》护定期开展巡查【(牵头单《位区国土房管局【。、区农委、区—环,保局配合单位—区发:展改:革,委、区规划局—、区林业《局、经开区经发局、!经开:区,建设局、《经开区环保局、经开!区国土?分局)
4﹒防范】建设用地新增污染】新,建工业项目要开【展土壤环境质量【现状调?查20?。17年起区人民政】府与重点行》。业,。。企业签订土壤污染】防治:责,任书明确相关义【务和责?任,责任书向社》会公开?;区内重点行业【企业新增《用地开展环境影响】评价时应充分评估其!对土壤环境造成的】影响并提出具体防范!措施:;需建设《土壤:污染:防治设施的要—与,主体工程同时设计、!同时施?工、同?。时投产使用(牵【头单位区《国土房管局、—区环保局配》合单位?。区经:。。济信息委、区—规划局、经开—区经发局、经开【。区环保?局,、经开区国土分局】)
(五)加强工】业污染源监》。管
1﹒加大—化解过剩产能力度深!入排查装备水平低】、环保设《施差的小《型工业企业依法取】缔不符合《国家产?业政策的“十一【小”工业企》业化解钢铁、煤炭等!。过剩产能有》序搬迁或依法关闭】对,。土壤造成严重污染的!企业采取相》关激励政策鼓励过剩!。产能行业企业—转型:发展重点培育发【展装备制造、电子】信,息、:新能源汽《车、生?物医药等战略性新】兴,产业(牵头单位区】经济:信息委配《合单:位区发展改革—。委、区财政局、区环!保局、经开区经发局!、,经开区财务局—、经开区环保局、】区国资中心)
【2﹒加强工》业企业监《管,环保部门应》根,据重点工业企业分布!、规模和污染排放情!况确定?区,内土壤?环境重点监管企业】名单实行动》态管理?并向社会《公,布列入名单的企业每!年要自?行,对其用地《。土壤进行《监测结果向社—会公开并依据—监测结果采取—有效的土壤污—染防:治,。措,。施定期?对重点?监,管企业周边土壤开展!监督性监测数据【及时上?传重庆市土壤环【境大数据平台—结,果作为环境》执法和?风险预警的》依据(牵头单位区环!保局、经开》区环保?局配合单位区经济信!息委、区财政局、】经开:区经发局、经开区财!务局)
3﹒加强尾!矿库及渣场污—。染防:控矿产开采及有【关工业?企业是尾矿库、渣】场安全生产和环境】保护的责《任主体玉龙镇、雍】溪镇等镇街要进一】步加大锶矿开采【遗留尾矿库及渣场的!污,染,防控力度重庆大足红!蝶有限公司》、上汽?依维柯红《岩商用车有限公【司(双桥基地)等】重,点监管企业要—。切实履行主体责任开!展渣场环境风险【评估完善安全防范】措施与污染治—理,设施:(牵头单位区环【保局、区《安监局配合单位区经!。济,信息委?、区:。国土房?管局、经开》区经发局、经开区】安监局、经》开区环?保局、经开区国【土分:局)
4﹒加强【工业固体《废物综?合利用处置按照相】关要求督促》相关企业全面整治】尾矿、煤矸》石、粉?煤灰、赤泥》、,冶炼渣、锶渣、电】石渣、脱硫脱硝及除!尘产生固体废物的堆!存场:。所加强工《业固:体废物堆存场—所,管,理工业园《区应建设一般工业】固体废物集中处置】。场相关企业建立【并完善工业固—体废物堆《。存场所污染防控方案!加强工业固体废物】综合利?用处置以经开区邮】亭循环经济产业园为!载体和平台重点【发,展汽:车再制造、》再生金属、再生【塑料等产业》链条打造《再生:。资源循?环产业集群推动实现!资源:综合利用《创建国?家循环经济示范城】市加:强,危险废物管》理依法取缔利用处】置,设施不能稳定—运行、污染物排【放不能稳定达标的经!营单位合理布—局并推?。进危险废物利用处】置设施?建设严厉打》击非法转《移、倾倒、处—置危险废物等违法】。行为规范电子废物、!废,旧,汽车拆解、废弃塑】料、铅酸蓄电池等社!会源废物《。的回收、贮存、【处置活动加快重庆市!市级循?环经济试《点园区建设开展废旧!铅蓄电池回收体【系建设?加强页?岩气开采过程—油基钻屑和固体【废物的规范管理(】牵头单?位区经济《信息委、区商—务局、?。区,环保局、区安—监局:配合单位区发展【改革委、区国土【房,管局、区公安—局、区市政园—林局、经开区经【。发局:、经开区《建,设局、经开区—安监局、《经,。开区环保局、区【国资中心《、区工商分局—、经开区《公安分局、》经开区国土分—局)
(六》)提升重金属污【染综合防《治水平
1﹒—加强重金属污染源】头控制严格环—境准入?禁止向?重金属落《后和过剩产能—行,业提供土地严把重金!属行:业准入关全面执【行国家和重庆市【相关准?入标准禁止引—进不:符合产业政策要【求的建设项目—;禁止新建落后产】能或产能严》重过剩行业的建设】项目:。(牵:头单位区发展—改革:委、区经济信息【委,、经开区经发—局配合单位区—国土房管局、—区环保局、经开区环!保局、经开区—。国土:分局)
《2﹒优化重金属产】。业布局涉《重金属产业发展【规划必须开展规划】环境影响评价合理】确定涉重金属产业发!展规模、速度—和空:间布局引《导涉重?金属企业《向智伦电镀园、邮】亭工业园《等区域聚集走—园区化、集群化、】专业化的发展道路】。新建涉重金属项目】按,照园区产业定—位进入工业》园区园区以外的涉重!。金属企业加快—推进:“入园进区”禁止在!重金属不能》稳定达?标的区?。域新增涉重金—。属,项目新?建涉重金属项目【要严:格,管理和落实建设【项目周边安全防控距!离合理?布局生?。产,设施设备(牵头单位!区发展?改革:委,、区经济信息委、区!环保局、经开区【经,发局配合单位—区,国,土房管局、经开【区环保?。局、经?。开区国土分》局)
3﹒深化重】金属污?染防控?加强重金属污染物管!控严格执《行重金属污染—物排放?标准与总量控制【指,标严格控制重金属排!放增量禁止》在生态红线控—制区、?生态环境敏感区、居!住文教区新建涉【重金属?排放项目强》化重金属污染治理】对,达不到?行业准入条件的企业!进行工艺升级改造】或依法关闭2—020年前》完成:大足区?重金属污染》防控示范区土壤环境!整治任?务改善区域土壤环境!质量2020—年全区重点行业企】。业,。。重点重金属排放量完!成,市级下达任务(【牵头单?位区环保局、经开区!环保局配合》。单位区经济信息委、!区,国土房管《局、经?开区:经发局?、经开区《国土分局)
4﹒】启,动综:合防治示范区建【设启动大足》。区污染综合防—治示范区建设重【点在污染源头—。。预防、风《险管控?、,治理:修复、监管能力【建设等方面》进,行探索2017年】底前区环保局制【定示范区《建设方案《按,程序报市环保局、】市国土?房管局和《市财政局备案突【出抓好双桥经—开区重?金属污染防治优【化双桥经开区重金属!产业布?局推进邮亭》工业园区重金属污染!综,合整治加强》污染地块风险—管控做?好龙水电镀园—。区重金?属,污染修复《示范开展锶矿—渣场:环境综合《整治:与生态恢复确保全】区生态环境质量【安全力争《到2020年示范区!土壤:环境质?量得到明显》改善(牵头单位区财!政局、?。区国土房《管局、?区,环保:。局配合?单位区发展改革委、!。区农委、区规划【局、区林业局、经】开区建?设局、经开区财务局!、经开区环保局【、,经,开区国土分》局)
(七)加强】农业农?村污:染防治
1﹒控制农!业面源污染》落实大足区》农业面源污染综合治!理,规划推广测土配方施!肥技术引导农民转变!施肥观念增施有机肥!改善土壤理化性状】培肥地力降低化【肥施用量提倡科学施!。肥科学施用农药推广!诱虫灯、昆虫性【信息素、《色,。板、防虫《网等无害化防治【技术推?行农作物病虫害【专业化统《防统治和全》程社会化《服务加强农药—包装废弃物回收处理!2018年起在龙】。水、万?古、三驱等粮食【蔬菜主产区开—展农业废弃》物,资源化利用试点【推行农业《清洁生产技》术推广和服务选择】规模化种《植基地建设农药包装!废弃物?收,集存储和《无,害化处?置设施严禁将城镇】生活垃圾、污泥直】接用作?肥,料2:020年全区主要农!作,。。。物化肥、《农药使用量》。实,现零:增长:。化肥利用率提高到】40%以上》。化,肥施用?强度保持在250】公斤:/公顷?以下;测土配方施肥!技术:推广覆盖率》达到93《%以上?秸秆:综合利?用率保?持在:85%以上(—牵头单位区农委、】区供销社配》合单位区发展改【革委、区财政局【、区科?委、区环保》局、经开区》经发局、经》开,区环:保局)
加强废弃】农膜回收利》用严格执行农膜【制,品国家及行业标【准严厉?打击:违法生产和销售不合!。格,农膜的行《为大力宣传合理使用!农,膜防止土壤污染【;推广?节本增效技术提【高农膜回收再—利用水平20—17年底前在棠【香、万古、回龙等】蔬,菜主:产镇街建立农膜回】收网点推《广加厚地《膜和可降解地—膜的:使,用,建立健全回》收贮运和综》合利用网络加强对】再生塑料企业扶【持力度加大农膜回收!再生产力度》(牵头单《位区农委《、区供?销社配合单位区【公安局、区工商分局!、区质监局、经开区!工商局、《经开:。区公:安分局)
2﹒强】化畜牧养《殖污染防治严格规范!兽药、饲《料添加剂合理—、安全使用按照相关!规范要求加强对饲料!添加剂中重金属【、抗:生,素等卫生指标—的监测加大对饲【料添加?剂的抽检比例规【。。范,企业生产管理确【保饲料添加》剂产品质量安—全科学实施畜—牧业:发,展规:划重点构建“1+2!+1:”现:代畜牧业产业体系】加强黑山羊、生【猪、家禽养殖管理】优化养殖布局推【动畜牧产业在最适区!域集聚扩张保障【生态:环境安全(》牵头:单位区?畜牧兽医局配—合单位区《发展改革委》、区科委、》。区农委、《区公安局、区环保】局、经开区环保局】、区供销社、—区,工商分局)》
深入推进大—足区畜禽养殖污染防!治规划严格恪守5】6.8万猪当—量的畜禽存栏—红线优?化畜禽养殖》布局全面强化—畜禽:养殖污染源头—治理深化养》殖污染治《理提升畜禽养—殖,。监管能力《建设推?进病死畜禽处—置无害化设施建设提!高,畜,禽废弃物综合利用】保障辖区内土壤【环境安全《鼓励:。。业主投入建》设病死畜禽集中【处置工?程负责全《区病:死,畜禽无害化处—置工:作到2020年规】模化养殖场、养殖小!。区配套?建设废弃《物处理设施比—例达到75%以上、!正常运行率达到90!%以上(牵头单【位,。区环保局、区畜牧兽!医局配合《单位区发展改革委、!。区科委、《区农:委、区公安局、【。经开区?环保局、区供销社】、区:工商分局《)
3﹒《加强灌溉水水—质管理?。严格执行农田灌溉】水质标准加强规模化!农作:物种植?区灌:溉水水质监测与管理!重点对濑溪河大型】灌区:、窟窿河《中型灌?区抽查?检测对未达》到农田灌《溉水:质标准的依托现有】沟、塘、渠建设生态!沟渠:、,。污水净化塘等—设施改善灌》溉水水质合理规【划并优化灌溉取水】点防:止未经处《理,或处:理不达?标的废水进入—农灌系统到》2020年全—区主要粮油、—蔬,菜、果园基地—。。实现灌溉《水稳定达标(牵头】单位区农委、区【水务局;配合单位区!环保局、经》开区环保局)
【4﹒减少城乡—生,活污染建立政府、】社区:、企业和居》民,。协调:机,制通:过分类投放》收集、综合循—环利用促《进,。。垃圾减量化、资源】化,、无害化加强—城镇生活《垃圾、餐厨垃—圾的收集处置和无】害化处理做到—日产日清严禁—将城镇垃《圾向农村转移深入】实,施“以奖促治”【政策持续推》进农村环《境连片整《治,。结合美丽乡村建设】。建立村庄保洁制【度推进?农村:生活垃圾治》理,完善农?村生活?垃圾一体《化处置模《式,逐步实现《农,村生活垃圾定点存放!、统一收集、定时清!理、转运《至垃圾填埋厂集中处!理处置到2》01:8,年,90%农村的生活】垃圾得到《有效:治理继续推广生【态湿地建设规—划5年内新建成20!处生:态湿地用于处理【农村生活污水—(牵头单位区市政】园林局、《区环保局配合—单位区发展改—。革委、?区财政局、区经【济信息委、》区城乡建委、—经开区经发》。局、:经开区?建设:局、经开区》。环保局)
逐—步整:治非正规垃圾填【。埋场全面《开展非正规垃圾堆】放点排查整治工作制!定非正规垃圾堆放点!整治方案加强—大湾:垃圾填?。埋场入场《及污染排放监管强】化,大,湾生活垃圾填—埋厂运行管理和【渗滤液排放的—环境监管根据—生活污水处理厂【污泥处置需》要合理规划建设污】泥处置设施推—进污泥稳定化、【无害化和《资源化处理处置禁止!处理处置不达—。标的污泥进入耕地】鼓励将处《理,达标后的污泥用【于园林绿化(牵【。头单位区市政园【林局、区《环保局配合单—位区:财政局、区经济信息!委、区城乡》建委、区农委、【区水务局、经开区经!发局、经开区建设】。局、经开区环—保,局)
(八)开【展污染?治理与修复
1﹒明!确治理与修》复主体按照“—谁污染谁治理—”原则造成土壤污】染的:单,位或个?。人要承?。担治理与修复的主体!责任:责任主体发生变更】的由变更后继承【其债权、债务的单】位,或个人?承担相关责任—;土地使用权依法】转让的由《土地使用权受—。让人或双方》约定的责任人—承,。担相关责任责—。任主体灭失或—。责任:主,体不明?确,的由区?级相关部门负责【实施(牵头》单位区环保局配合单!位区国土房》管局、经开区环保局!、经开?区国土?分局:),。
2:﹒制定治理与修复】规,划2017年底前以!影响农产品质量和】人居环?境安全等《污染隐患突出的土壤!污染问题为重点制】定土:壤污染治理》修,复规划并报市环保局!备案明确重点—任务:、责任单位》和分年?度实施计《划;根?据严格管控农用【地、优先管理污【染地块清单建立项目!库开展宏元金属【材料有限《。公司原址场》地土壤修《复,工程完成龙水红蝶关!闭,企业污?染场地评估(牵【头单位?区农委、区国—土房管局、区环保局!配,合单位区《规,划局、经开区建【设局、经开区环【保局、经开区国土】分局:)
3﹒《强化治理修复工程】管理鼓励采取资【源综合利用方—式实施修复》工程:原则:上采取原《。地异位方式在原址实!施治理修复污染地块!需要实?施修:复的责?任,单位应当根据土【壤环境调查和风险】评估结?论结合土地利用规】划和:。相关部门要求制【定污染土壤修复技术!方案报市环保、国】土房管、规划部【门备案?并向社会公开(【牵,。头单:位区环保局配—合单位区农委—、区国土房管局、区!规划局、经》开区建设《局、经开区环保局】、经开区国土分【局)
?有关责任单位要严格!按,照修复技术方案确】定的技术《。路线施?工加强修复过程中】产生的废水、废气和!固体废?物的污染治》理严防二次污染污染!土壤需要转运—出场:的有关单《位要提前将运输时】间、方式、》线,路和污染土壤—数量、去向、最终处!置措施等情况向当】地和接收地相关部门!报告:施工期间要》设,立公告?牌公开工程基本情】况、环?境影响?及防范措《施;要严格执行【环境和工程监理制】度重要?污染地块的治理修复!由负有监《管职责?的部门同时派驻【环境监?理工程完工》后要委托第三—方机构对治》。理修复效果进行【验收评估编制修复工!程,验,收评估报《告向社会公开并报市!环,保、国土房管、【规划部?门备案?加强龙水电镀园修】复工程后期管理严】格土地利用管理确】保土地再《利用于工业生产【和公共绿地》;同时严格污染【用,地监:。测监管保《障土地安全》利用(牵头单—位区环保局、经【开区环保局配—合单位区城乡—建委、区交委、【。。区公:安局、区国土—房管局、区规划局、!区市政园《林局、经开区建设】局,、经开?区公安分《。局、经开区国土分局!)
4﹒监督目标】任,务落实按照》国,家土壤?。污染治理《修,。复成效评估办—法,委托第三方机—构对区?域内土壤《污染治理修》复成效进行》综合:评估结?果向社会《公开区环《保局要定期向市【环保:局,报告土壤污染治【理,修复工作进展—;区环保局要会同区!农委、区《。国土房?管局进行《督,导检查(牵头—单位:区环保局《配合单位区农委、】区国土房管局、区规!划局、经《开区:建设局、经开区【环保:局、经开区》国土分局)
(【九)加强《科研能力建设
1﹒!加强人才培》训加:强与重庆市》环境科学研究院、】西南大?学、重庆资源与环境!保护职业学院等科研!。院所合作开》展,土壤修复专》。业技术人员联合培】。养加强环境监—测,、环境监察、环境应!急,以及农业技术服【务等:。。专,。业技术培训区—环保及有关部—门每年至少组织开】展,1次土壤环境监【测技:术,人员培训;》对全区环境执—法人员每3年开展】1次土壤污》染防治专《业技术?培训三驱、》万古、珠溪等粮【油、蔬菜《和水果生《产,。。重点镇街农业及有】关部门对农业合作】。社、种?植大户及农》民每年开展1—次农:业知识与《。技,术培训(牵头单位】区环保局配》合,单位区财政》局、:区农委、区供销【。社、区畜牧兽医局】)
:2﹒建?设环保装备产业示范!。基地加?。强与中科《院重:庆分院、哈尔滨【工业大学《、深圳市《施罗德?工业测控设备有限】公司合作整合研究机!构、高校和企业资源!。积,极推动万古环保【装备产业基》地建设围《绕土壤修复》环,。保装备研发以及【资源循环利》用等重点领》域发展土壤污染防治!城市垃圾处理、固体!废弃:物治理、环保自动】化控制?系统等成套和单元处!理设备?建设特色鲜》明的环保装备产业】示范基地(牵头【单,位大足高新区配【合单位区发》。展改革委、区财政局!、区:经济信息委、区科】委、区环保局、经】开区经发局、经开区!环保局)
3﹒【推动土?壤修复产业发展放开!服务性监测市—。场鼓励?社会机构《参,与土壤环境》监测推?进,土壤:及地:下水污染协》同防控体系、土壤】。污染诊断、》土壤原位修复技术研!发推进土壤污染治】理,修复实用《材料及成套装备国产!化(:。牵,头单位区科委、区环!保局配合《单位:区发展改《革委、区财》政局:、区:经济:信息委、区教委【、区农委、区国土】房,管局、区林业局、经!开区经?发局:、经开区财》务局、经开区环保】局)
4﹒加大适】用技术推广力度【与成:果转化比选形成【一批成熟《适用、经济可行的技!术、:装备和管理模式【加强成果转化和推广!应用在农《用地:。方面重点推广—生物修复、》原位钝化、高产【栽,培技术、高效施肥技!术、种植品》种,调整、土壤环境改】良等:技术在污染地块【。。方面筛选经济高效】。的治理修《复技术积极完—善土壤污染防—治,科,技成果转化机制【支持大?足高:新区环保装备—基地:开展土壤污染防治技!术装备?研发推动土壤—。污,染防治科《技成果的《应,。用转:化(牵头单》位,。:区科委配合单位区!。发展改革委、区经】。济信息委、区—教委、区农》。委、区国土房管【局、:区环保局)
三、】政策措施《
(一)《加强土壤环》。境监管能力
1﹒】加强:能力建设加》快土壤环境监—测能力?建设落实土壤环境质!量监测设备》推,进双桥经开》区环境监测站标准】。化建设改善基—层环境执法和环境】监测:条件配备必要的土壤!污染快速检测设备、!调查取证执法—装备保障一》线环:境执法、环》境监测和环境—。应急基?本需求201—7年底前环境—监管机构要配备【土壤污染快》速检测仪器》和便携式手持移【动执法终端》加,强涉重金属》污染源周边环—境风险监《测(牵头单位—区环保局、经开区环!保局配合《单位区财政》局,、区:农委、区国》土房管局、经开区】财务局)《
2﹒严格执行法律!法规严格执行国家土!壤污染防治相关法律!规定落实重庆市【城乡规划、土地【管理、土壤环境【保护:、,农产品质量安全等相!关的:地方法规和标准根据!需要制?定符合大足实际情】况的土壤管理办法】适时修订农业、林】。业、畜牧兽医—等规范?。性文件基《。本形成具有地—方特色的土》。壤环境?保护标准规范—。体系(牵《。头单位?区农委、区国土房管!。局、区环保局配合】单位区经济》信息委?、区城乡建委、【区林业局、区—。政府法制办、经【开区环保局、经【开区国土《分局)?
3:﹒加大?执法力度加强—。土壤环境日常监管】。执法重点监管—铅酸蓄电池》、电镀、危》废处置和化工等重】点行业企业》、工业?园区、?粮油:、蔬菜、《果园主产区和大型畜!禽养殖?场,严厉打击违法违【规存放危险化学【。品、非法处》置危:险废物、不正常使】用污染治《理设:施、监测数》。据弄虚?作假等环境》违法行为对造—成土壤?。损害的责任者依【法严格落《实,赔偿责?任环:保、公安、法院、】。检察院等部门进一】步加强协作》健全行政执法与刑】事,司法衔接配》合机制对涉》嫌,。环境:犯罪的行为依法【追究刑事责任严【格落实重金》属企业监督性监测频!次加大对重金—属企:业违法行为查—。处力度开展重点【行业企业专项—环境执法对》严重污染土》壤环境、群》众反:。映强:烈,的企业?进行挂牌督办—(牵头单位区环保】局配:合单位区经》。济信息?委、区城乡建委【、区农委、区公安局!、区国土房》管局、区安监局【。、经开?区经发局、经开区建!。设局、经《开区环保局、区畜】牧兽医局、经—开区国土分局)【。
加强?市场监?管与执法环》保、公安、工商【、,农业、畜牧》和供销等相关—部门:开展农用《化学:品市场?监督执法严格规范】兽药及饲料添加剂生!产、销?售,严厉打击制》售假:。冒,伪劣化肥、农药【、农:膜,、兽药和饲料添【加剂等行为(—牵头单位区农委配合!单位区经济信息委、!区公安局《、区环保局、—经开区经《发,局、经开区环保【局、区供销社—、区:畜,牧兽医局、区工商】分局)
4﹒提高突!。发,事,。件应急?。能力:完善各级突发环【境事:件应急预案补充完善!土,。壤环境保护的相【关内容将《突,发环境事件对土壤】环境的影《。响程度、范围和【应对:措施作为信息—报告的重要内容加】强重点行业企业【土,壤,风险防控完善土壤污!染事故预警预报【与响应?程序科学《妥善处置突发环【境事件建立环—保、安监、公安【、消防支队》等,部门的应《。急联动体系(牵头】。单位区?环,保局配合单位区政】。府应急办《、区经济信息委、区!公安局、区国土房】管局、区《安监局、经开区环保!。局、经开区安监局、!经开区公安分局、经!开,区,国土分?局)
(二)—完善财?经政:策
1﹒《。增加财政投入积极争!取中央?财政土?壤污染防治专项资】金和:市级财政《资金各?有关部门《要加大对《土壤污染防》治工作的支持力度统!筹,安排农业综合开发、!高标准?农田建设、农田【水利建设、耕—地保护?与质量提升、—测土配?方施肥等涉农资【金对:优先保护类耕—。地集中的镇街加【强支持力《度合理使用》专项建设基》金支持企《业对涉?重金属落后生产工艺!和设备进行技术改】造(:牵头单位区发—展改革委、区财【政,局、区环保局、经开!区经发局配合单位】区经济信息委、区农!委、经开区环保【局)
2﹒发挥市场!作用加大政府—购买服务《力度推动受污染耕地!和以政?。府为责任主体的【污染地块治理修复积!极发展绿色金融【鼓励政?策性、开发性和【商业:性金融机构结合【各自经营定位和优】势为重大土壤—污染防治项目提【供支:持通过?政府和社会》资本合作《(PPP)模—式发挥财政资金撬】动功能带动更多社】。会资本参与》土壤污染防治鼓【励环保基金带头【发起成立土》壤,修复:产业基金撬动社【会资本以私募股权】、风险?投资或信托资金的】方式投入《土,壤治理修复鼓励符】合条件的土壤污【染治理修复企业【通过多层次资本【市场进行股权、【债券融资推进—土壤污染治理修复】(,牵头单位区发—展改革委、区—。财政局、《区环保局、区金融办!。配合单位经开区经发!局、经开区财—务局:、经开区环》。。保局)
3﹒建立】激励机?制落实?国家和重庆》市环:境保:护、资源综合利【用等方面的》税收优惠政策—研究各部门相关激励!措施鼓励相关企业参!与土壤污染治理与】修复(牵《头单位区财》政局、区地税局配】合单位区《经济信息委》、区城乡建委、区】农委、区国土—。。房管局、区环保【局、经开《区经发局、经开区建!设局、经开区—环保局?、区供销社》、,区国:税,局、经开区》国土分局)
(【三)加强社会监【督
1?﹒加:强公众监督》重点行?业,企业要依《据有关规定》向社会公开其产生】的污:染物名称《和来源、排放—方式、浓度及—总,量以及污染防治设施!建设和运《行,情况依法《依,规公开关《停搬迁工业企业原址!。地块调查评估与治理!。修复相关信息积极引!导公众、《新闻媒体、民间环】境保护机构参与土壤!污染防治工作—鼓励公众通过—环保:“1236》9”、?农业:“,1,23:16”?。、国土?资源“?1,2,336”举报热线】、信:函、电子邮件、【政府:网站、微《信公众?。平台等途径对乱排废!水、废气乱倒废渣】、污泥等污染土壤、!农,田环境的违法行【为进行监督;鼓【励新闻?媒,体曝光污染土—壤环境的各类违法违!规行为?和土壤污染》事件调查;鼓励种】粮大:户、家庭农场、农民!合作社以及民间环境!保护:机构参与《。土壤污染防治工作】(牵:头单位区环保局、】经开区?环保局配合单位【区,委宣传部、区城【乡建委、区农委、】区,国土房管局、区文】化,委、:经开区?建设局、经开—区环保局、经—开区国土分局—)
2﹒《推动公益诉》讼鼓:励法律规《定的社?会组织依法对污【。染土壤等损害—社,。会公共利益的行为】提起:环境公益诉讼人民检!察院依法予以支持】有关:部门应积《极配合司法机关【的相关案《件办理工《作(牵头单位区法】。院、区检察》院配:合单位区财政局、区!。农委、区公安局、】区,国土房?管局、区《环保局、经开—区环保局、区林业局!、经开区财务局、】经开:区环保局、》经开区国土》分局)
《3﹒开展宣传教育制!。定土壤环境保护【。宣,传教:育,工作方案发挥大【足日:报、区电视》台等区内主流媒体的!作用:利用互联网、—数字化放映平—台等手段结》合世界地球日、世界!环境:日、世界土壤日【、世界粮食日—、全国土地日等主题!宣传:活动:普及土壤《污染防治《相关知识加强—法律法规政策宣【传,解读营造保》护,土壤环境的良好社会!。氛围把?土壤环?境保护宣传教育【融入党政机》关、学校、工—厂、社区、农村【的环境?保护宣传和培训【工作(牵头单位区】委宣传?部、区环保》局配合单位区教【委、区农《委、区国土房管局、!区文化委、区林业局!、区供销社、—经开区环保局、经】开,区国土分局)
四、!考核机制
》(一)建《立协调工作机制建立!区政府统一》领,导各有关部门和【镇街依法履行—职责:、各司其《职的工?。作机制定期研—究解决重大》问题协?同做好土《壤污染防治》工作土地利用方式】要符合土壤环境质】量,要求环保部门要加】强建:设用地土壤环境质量!。管理;农业部门【要加强农用》地土壤环境质量【监督管理;》国土部门要加强建设!用地土地流》转、划拨供地、【。农用地?经营权改《变,、地票?交易的监督》管理;规《划部门要加强对【土地控制性》详细规划、修建性】。详细规划《编制的实施管理;】城乡建?设部门要加强修复】工程施工和工程【监理的监督管理;市!政部门?。要加强污《。染土壤密闭运输的】监督管理;畜—牧部:门要加强畜禽—养殖面源污染—土壤环境《质量:。的监督管《理,(牵头单位区—环保局配合单—位区经济信息委【、区:城乡建委、区—农委:、区国土《房管局、区规划局、!区市政园林局、经】开,区,经发:局、经?开区建设局、经【开区环保局、区【。畜牧兽医局、—经开区国土分局)
!(二)明确政府责】任各有关部门、各】镇,街人民政府(办事】。处)是实施土—壤污:染防治行动计—划,的主体成《立大足区土壤—污,染,防治行动计划领【导,小组由区长任—组长相?关分管副区长任【副,。组,长区级相关》部门和镇《街行政主《要,负责:人为成员领导小组负!责推进工作》的统筹?指挥和重《大问题的决策领导小!组下设办公室—于区环保局区环【保局局?长,任办公室主任—牵头负责组织、协调!、指导、考核、督】查等日常工作—。。。。(牵头单位区环保局!配合:单位区督查室、【区发展改革委、区财!政局、?区,经济信息委、—区教委、《区科委、区城乡建委!、区交委、区农委】、区商务局》、区公安局、区【国土房?管局、?区环保局、区规【划局、区市政园【林局、区水务局、】区卫生计生委、【区林业局、经—开区:经发局、经开—区建设局、》。经开区?财务局、经开区环】保局、区畜牧—兽医局、经》开区公安分局、【经开区国土》分,。。局,)
(三《)落实企业》责任:区内重点《行业企?业要加强内》部管理将《土壤污染防治纳【。入环境风险防控体系!严格依法依规建设】和,运营污染治》理设施确保重点【污染:物,。稳定达标排放重【庆智:伦电镀?有限公司、艾诺【斯(重?庆)华达《电源:系统有限《。公司、上汽依—维柯红岩商用—车有限公司等国家重!点企业要带头落实】对造成土壤污染【的企业应承担调【查评估、治》理修复和损》害赔偿等方面所需资!金企业负责人要承】担相应的法》律责任?严格土壤《污,染治:理修复从业》单位和人员管—理加强建立土—壤污:染,治理:修复行业企业自律建!立负:面清单制度》将技术服《务能力?弱、运营管理水【平低、综合信—用差的从《业,。单位和人员名单通过!企业信用信息公示系!统向:社会公开实行土壤】污染治理修复终【身责任制(牵头单】位区:环,。保局配合单位—。区经济信息委、区】公安局、《经开区经发局—、经开区环保局【、区国?资,中,心,、区工商分局、【经开区公安分局)】。
(:四)严格评估考【核
各有关部门【和镇街?要高度?重视土?壤污染?防治工作切实担负起!本部门和辖区内土壤!。污染防治目标责【任分年度对各部【门、各镇街》重点工?作进:展情:况进行评《估2020年对【本工作?方案实施《情,况进行考核》评估:和,考核结果作为对【领导班子和领导干】部综合考核评—。价、自然资源—资产离任审》计的重?要依据(《牵头:单位区环保局配合单!位区委组织部、【区财政局《、,区审计?局、经开《区环保局)
区环】保局负责统筹协【。调加强督促检—查每年2月底前将上!。年度工作进展情【况,向区人民《。政府报告对年度评】估结果较差或—未通过?考核的?部门、?镇街提出限期整改】意见;整改不—到位的要约》谈有关部门、—镇街相关负责—人将土壤《污染防治工作纳【入环:保督:察对土壤《环境问题突出、【区域土?壤环境质《量明显下降》、防治工作》不力、群众反映【强,。烈的区?域要约谈有》关部门、镇街相【关,负责人对应当追究】责任:。。的情形严格按照【重,。庆市大足区生态环】境保护“党政同责】、一岗双责”工作职!。责规定(试行)有关!规,定,执行(牵头单位区环!保局配合《单位区委组织部【、区检察院、区公安!局,、区监察《局、经开区环保【局、:经,开区公安分局—)
: 五、附表》<!--?xml:!nam?espace— prefi—。x = o ns】 = "ur—n:schem【as-micr【os:oft-c》om:of》fice:of【fice"》 /:-->
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