重庆市大足区—人,民政府关于》印,发
大?足区土壤污染防治行!动计划工作》方案的通知
经开】区管:委会各?镇街人民政府(【办事处)区政—府,各部门有《关,单位
【大足区土《壤污染防治行—动计划工作方—案,已经区政《府同意现印》发给你们请认真遵照!执行
重庆市大足区!人民政府 》
2:017年8月3【0日
大【足区土壤污染防治】行动计划工作方案
!为贯彻落实》国务院关于印发【。土,壤污染防治行动计划!的通知(国发—〔,2016〕3—1号)和重庆市人】民,政府关于印》发重:。庆市贯彻落》实,土壤污?染防治行《。动计划工作方案的通!知(渝府发〔201!6〕50号》)要求切实加强我】区土壤污染防治工作!逐步改善土壤环境质!量特制定本工作【。方案:
一、总体》要求
(一》。)指:导思想全面贯彻【。落实:习近平总书记系【列重要讲话精神按照!“五位一体》”总体布局和“四个!全面”战略》布局践行“》创新、协调、—绿色、开放、共享】”五大发展理念【以保障农产》品质量和人居—环,境安全为《出发点坚《持预防为主、保护】优,先、风险管控、综】合治理的原则—深入落实政府、部】门和企业土壤污染防!治责任?形成政府主导、【企业担责、公众参】与,、社会?监督的土壤污染防】治机制促《进土壤资源》。安全、持续利用为】建设美丽大足幸福大!足提供必要保障和】有力:支撑
(二)工作】目标到2020【年,全区土壤环境质量】总体稳定《农用地和建》设用地?土壤环?境安全得到基本【。保障土壤《环境风?险得到基本》管控
(三》)主要指标
1﹒】土地安全利用指【标到2?02:0年全区受》污染耕地安全利用】率,达到90%污染地】块安全利用率达到9!5,%再开?发利用地块土—壤环境调查与—风,。险评估率达到9【5%
2﹒农业污染!控制指标到2—020年全区粮【油、蔬菜、水果主产!区的化肥、农—药施用量实现—零增长化肥利—用率提?高到4?0,%测土配《方施肥技术》推广覆盖率达—到93%规模—化养殖?场、养殖小区配套】废弃物处理设施【比例:达到75%》、正常运行率达【到90%
(四【)工作重点
—1﹒重?点污染物以铬、铅、!。镍、铜、锌、镉、汞!、砷等重金属和多】。环芳烃为《主兼顾石油烃、金】属锶等特征污染物】
2:﹒重:。点,行业金属表面处理】及热处理加》工、铅酸蓄电—池、危险废物处置、!有,色,金属冶炼(再生铅冶!炼)、金属丝绳及】其制品制《造业、?钢铁、化工》、医:药
:3﹒重点区域工【业园区产粮》(油)、蔬菜、果】园、畜?禽养殖重点》镇街:。重金属?防控:重点镇街(双桥经】开区、龙水镇)
二!、主要任务
(【一)掌握土壤环境】质量现状
1—﹒开展土壤环境质量!详查按照国》家和:重,庆市土?壤环境质量》状况详查方》案要求落实》全区土?壤,环境质?量状况?详查工作以农—用地和重点行业【企业用地为重点【开展土壤污染状况】详查初步掌握—全区农用《地土壤污染面—积、分布及》其对:农产品质量的影响依!据详查成果更新各类!别农用地面》积、分布等变化【。。趋势2020年底】前筛查确定》重点土壤污染源【突出锶矿开采以【及,大足高?新区、大《。足工业?园区:、,双桥:工业园区、邮—亭工业园区等典【型区:域查:明电镀、铅酸蓄【电池、危险废物处置!等,重点行业企》业用地?环境污染状》况按照?市,政府要求《每,10年?开展1?次土壤环境质量调查!(牵头单位》区农委、区国—土房管局《、区:环保局配合》单位区财政局、【区经济信息委、区城!乡建委、区》规划局、《区水:。务局:、区卫生计生—委、区林《业局、经开区—经发局、经》开,区建设局、经开区财!务局经开区环保【。局、区国资中—心、:区畜牧兽医》局、经开区国—土分局责《任单位各镇街人【民政府?(,办事处)以》下由:各镇街负责落实不再!。列,。出)
2﹒建设【土壤环境质》量监测网络按照【。统,一规划整合优化的原!则结:合区内工业、—农业:特色科学合理设【。置土壤?环境质量监测—。基础点位、风险【点位、背景点—位建:立全:区土壤环境》质量监?测网:络以万?古,、三驱、雍溪、【高升等镇粮油、蔬】菜、果园基地化龙】水库、龙《水湖库心等集中式】。饮,用水:。水,源地重庆智》伦电镀有限公司【。、艾诺斯(重庆)】华,达电源系统有限公】司、重庆大足红蝶】锶业有限公司等重】。点工矿企业大足高新!区、大足工业园区】等工业园区》固,。废集:中处置场《重庆牧文农业有限公!司等规模化畜禽养殖!场及周边区域为【重点20《17年底前完成【土壤环境质量国【控、市控《监测点位《设置根据需要补充设!置,区控:监测点位增》加特征污《染物监测项目—。提高监测《频次2020年底前!实现:。所有重?点区域土壤环境【质量监测点位全覆】。盖(牵头《单位区环保局、【经开区环《保局:配合单?位区:发展:改革委、区经—济信息委、区农委】、,区国土?。房管:局、区水《务局、经开》区经发?局、区畜牧兽医【局、:经开区国土》分局)
3﹒加强】土壤信息化管理20!18年底前》区环保?局牵头配《合市级部《门建立土壤环境基】础数据?库整合区环》保、国土房管、农】业等部门相关数据资!源发挥土壤环境大数!据在污染防治—、,土地利用、城乡规】划、农?业生产、畜禽养【殖中:的作用(牵》头,单,位区环保局、经【开区环保《局配合单《位区发?。展改革委、》区经济信息委、区】。教委、?区科委、区城乡建委!、区农?。委,、区国土房管局、区!规,划局、区卫生计生】委、经?。开区经发局、经【开区建设局》、区畜牧兽医局、经!开区国土分局—)
(二)保障农】业生产环境安全
】1﹒:实施农用地分—类管理以全区土壤污!染状况?。详查结果为依据按】。照国:家,技术指南《要,求将全区《。农用地划分为优先保!护类、?安全利用类、严格】管控类三个类别20!18年?底,确定全区相应类别耕!地分布和面积—大力发展特色效益】农业推进“》一区:二园十基地”建【设加强土壤》环境质?量与:农产品质量监测【2020年》底全:。面评估全区农—用地种植适宜—性,建立农?用地分类清单—完善农用地》土壤环境质量档案根!据土地利用》变更和土壤环境质】。量变化情况定期对各!类耕地信息进行【更新(牵头单位【区农委、区环—保局配合单位区国】土房管局《、区林业局、—经开区环保局、经开!区国土分局》)
专栏》1 现代《农业“一区二园十】基地:”产业?布,局
现代农业观【光旅游区
》以棠香、龙》岗、智凤《、龙水、邮亭、【宝顶等镇《街为核心大》力,。发展设施农业、精】品农业、《观光农业、园艺农】。业服:务型农业《着力打造《“美丽乡村”—。示范带
东》部现代农业科技园
!以万古、雍溪、石】马、拾万《、,回龙、国梁等镇【为核心以优质粮油生!产为基础积》极推广设施农业大】。力发展无公害—蔬菜、伏淡季—水果、雷竹产业、】生态畜禽《规模化养殖、名【特水:产
西部特色农业展!示园
以三驱、铁山!、中敖?、,。珠溪、高升、—季家等镇《为核心以优》质粮油生产为—重点大力发展无【公害农?产品、生态渔—业、草食牲畜—、水果、中药—。材,配套发展农产品加】工业
十基地
【三驱万亩优质—粮油、蔬《菜、:生态:渔业基地《拾万万亩优质粮油】基地珠溪《万亩:地膜双季花生—基地龙岗《万亩枇杷《基地高升《万亩枇杷、笋竹基地!。。铁山万亩葡萄、【万只:黑山羊基地》龙,石万亩葡《。萄、果桑基地万古万!亩水生蔬菜》、雷:竹产业、生态渔业】基地雍?溪万亩?花卉、?荷莲基地回龙万亩】大,。棚蔬菜基地》等十大现代农业基】。地
2﹒加大耕【地保护?力度严守耕地保护红!线将符合条件的【优先保护《类耕地划《为永久基本农—田制定土壤环境保】护方案确保到202!0年全区耕地保有量!。不低:于66993.3】3公:顷基本农田面—积不低于5974】6.67《公顷禁止《。在优先?保护类耕地周边【新建电镀、铅酸【蓄电池、危险废物处!。置、有色《。金属冶炼等》重,点行业?企业对优《先保护类《耕地面积减少或土】壤环境质量》下降的区域进行预】警提醒?并依法采取环—评限批等限制性措】施加快高标》准,农田建设在铁—山镇、拾万镇等地】建,设18.3万亩高标!准农田完成》新,增千亿斤粮》食生产能力》。规划田间工程项【。目建设建成高产【田4.37》5万亩推广》地力培肥及》退化耕?地治理推行秸秆还田!、化肥农《药减量化、增施有机!肥、:少耕免?耕、粮豆轮作等措施!切实保护《优先保护《类耕地土壤》环境质量(》牵,头单位区农委—、区国土房管局、区!环保局、经开区经发!局配合单位区发展改!。革委、区经济信息】委、区?规划局?、区水务《局、经开区》建设局、经开区环】保局、?区供销社、经开区】国土分局)
3﹒】着力推进安》全利用根《据国家受《污染耕?地安全利用技术【指南以全区土壤污】染状况?详查结果为基础结合!东部现代农》业科技?园,和西部特色农业展】示园:建设制定实施受【污染耕地安全—利用方?案采取农艺调控【、替代种《。。植、种植结构调整】等措施降低农—。产品超标风险强【化农用地污染因子和!农产品质量检测加强!对农:民、:。合作社、种植大【户,。、,养殖大户《、家庭农场的技术】指导和培《。。训到2020年【完成重庆市下—达的轻度和中度污】染耕地安全利用【、治理?修复任务(牵—头单位区农委配【合,单位区国土》房管局、经开—区国土分局)—
,4﹒严格管控重度】污染耕地《201?8年底前完成农产】品禁止生产区域划定!严禁种植食用农产品!;对威?胁地下水、饮—用水水源《安全重金属重点防】控、重点污染—。行业的区域要制定环!境风险管控方案【并,。落实有关措施按【照要求将严格管控】类耕地纳入国家新】一,轮退耕?还林还草实施—范围制定并实—施重度?污,染,耕地:种植结构《调整或退耕还林还草!计划到2020年】完成重?庆市下达的》重度污染耕》地种植结构调整或退!耕还林还草任务(牵!头单位区农委配【合单位区发展改【革委、?区财政局、》区国土房管局、区环!保,局、区?林业局、经开—区环保局、经开区国!。土分局)
5﹒【加强林草园地土【壤环境管理加—强生物农《药、引诱剂、—有机肥?生产技术、生物【灾害综合防治技术】推广严格《控制雷竹基地、【黑山:羊人工饲草地、【荷莲基地等地的农药!使用量禁止使—用高毒、高残留【农药加强黑山羊【、雷竹、荷莲等农】(林)产品质—量检测特别》是对于存《。在土壤污染》。的区域要强化污染】指标检测《发现超?标的要采《取种植?结构调整、替代种】。。植等措施降低农产品!超标风险实现—土地安?全利用?(牵头单《位区农委、》区林业局、区畜牧兽!医局配?合单位区《国土房管局》、区市政园林局【、,区,供销社、经开—区国土分局)
(三!)强化建设用地风】险管控
1﹒—严格建设用地环【境准:入国:土、规划等部—门,在编制土《地利用总体规划、城!乡规:划、控制性详细【规划等相关规划【。时应充?分考虑污染地块的环!境风险合《理确定土地用途城乡!规划部门《要结合土壤环境【质量:状,况加强城乡》规划论?证和审?批,管理国土资源部门要!依据土?地,利用总体规划、城乡!规划:和地块土《壤环境质量状况在】土地:转用、征《收、收回《、收购以及转让【、改变用途》等环节加强审—查(牵头单位区国】土房管?局、区规划局配合】单位:区城乡?。建委、区环保—局、经开区建设局】、经开区土地开发中!心、区土储中心、经!开区国土《分,局)
强化土地利】用性质改变监—管由工?业用地转《为经营性用地的土】地使:用权:人应在?土,地出让?前开:展土壤环境状况调查!评估对不满》足建设用地土—壤环境质量要求的】规划部门不得核发建!设项目规划》条件函国土部—门不得组织招拍挂】出让:;对拟收回工业用】地并采?取划拨方式重—新供地的《土地使用《权人应在规划选址前!开展:土壤环?境状况调查评估【对不:。满足建?设用地土壤环—境质量要求的规划】部门不得《核发规划选址意【见书;已《收回的工业用地【由土地储备》单位:负责开展《调查:评估20《18年起《。重度污染农用地转】为城镇建设用—地的需开展调查【评估:调查评估结果向【社会公?开并:报,市环:保、:国土房管、》。规划部门备案(牵头!。单位区环保局配合单!。位区城乡建委、区规!划局、区国土—房管局、经开区建】设局、?经开区国土分局)】
持:续开展污染地块【风险:排,查按照重《庆市污染场地排【。查方案结合》全区土地利用总【体规划和年度—计划制定大足区污】染,场地排?查实施方案》每年:开展1次《。潜在污染地块环境风!险排查及时更新污染!地块数据重点突【出电:镀、铅酸《蓄电池、危》险废物处置等重点行!业企业加强污—染场地环《境监管(牵头单【位区环保局、—经开:区环保局《配合单位区经—济信息委、》区,城,乡建委、区》国土房管局、区规划!局、经开区》。经发:局、经开区》建,设局、区国》资中心、《经开区国土分—局)
加强污染【地块风险管控进一步!完善土地再开—发利用调《查评估和治理—修复制度环》保部门要加强土地】再开发利用土—壤环境状况调查、风!险评估和污》染地块治理修—复的环境监管20】1,7年:起根据建《。设用地土壤环境调查!评估结果《逐步建?立污染?。地块:名录符合相应规划用!地,土壤环境质量要求的!地块可?进入用地程序暂不开!发利用或现阶段不具!备治理修复条件【的污染?地块划定管》控区域设立标识【。发布公告定期开展监!测,;发现污染扩—散的有关责任主【体要:及时采取污染物隔离!、阻断等环境风【险管控措施》(牵头单位区环保局!、经开区环保—局配合单位区—国土房管局》、区规划局、经【开区国土分局)【
建:立环保、经济—信息:委等部门协》调机制规范电镀【、铅:酸,蓄电池等重点—行业企业《拆除活动防范拆除活!动污染土壤》重点行业企》业拆除?生产设施设》备、构筑物和污染】治理设施需根据国家!发布的企业拆—除活动污染防治技术!规范事先制定残留污!染物清理和安全【处置:。方案并报区环保【、经:济信息委备案;【严格按照《有关规定实施—残留污染物安全【。处理处置(牵—头单位?区环保局、经—开,区环保局配》合单位区经济信【息委、?区城乡建委》、区国土房管局【、区安监局、经开】区经发局《、经开区建设局、经!开区:安监局、经开—区国土分局)
【(四:)严控新增土—壤污染
1》﹒,强化空间布局—。管控在编制大足区国!民经济和社会—发展规划、》生态文明建设规划、!土地利用《总,体规划、城乡建设】规划、工业和信息化!发展规划时应严格】按照:生态红线保护—、基本?农田保护、高—标准农田建设等相】关要求充分考—虑区域土壤环境承】载力根?据土壤污染状况详】查结果合理确定土】壤环境功能》定位确?保土地利用方式符合!土,壤环境质《量要求(牵头单位】。区国土?。房管局、区环保局、!。区规划局配合单位区!发展改革委》。、区经济信息委、区!城乡建委、区—农委、区水务局【。、区:。林业局、经》开区经发局》、经开区建》设局、经开区环保局!、区畜牧兽》医局、经开区国土】分局)
统》筹“1+2+—8”工业发展格局】。兼顾区域《发展的?差异性、现有开【发密:度,以及发展潜力等【。因素突出《土,。壤资源环《境承载力约束鼓【励工业企业集聚【发展支持企业进入双!桥经开区、大足【高新区?、,大足:工业园区提高—土地:节约集约利用水平引!导汽摩产业、装备】制,造、现代五金、【电子:信息、资源循环利用!、现代家居、机【。器人及智能装—备、环保装备—等产业?向规模?化、集约化》。方向发展严》格执行重庆市产【业禁:投清:单和大足区产业投资!负面:清单工业企业—布局:选址要严格执行工】业,项目环境准入—规定禁止在居民区】、学校、医疗和【养老机构等敏—感,区,域周边新建电镀【、铅:。酸蓄电池、》有,色金属冶炼》、,钢铁、焦化、化工、!医药等重污染行业企!业,(牵头单位区发展改!。革委、区经济信【息委、区规》划局、经开区经【。发,局配合单位区城【乡建委、《。区,农委、区国土房管】局、区?环保局?、大足高新区—、大足工业园—区、经开区建设局、!。。经开区环《保局:、,经开区国土分局)
!专栏2 “》1+2+8”工业】。发展格?局
双桥经开区
重!点发展汽车及零部】件、智能装备制造、!循环经济、》电子:信息:、新能源新材料【等五大?产业集群创》建国家级千》亿经开?区
大?足高新区
》围绕创建国家—。级,。。高新技术开发区这一!目标重点发展“智能!装备、环保装—备、生物医药”三大!高新技术产》业打造全市重—要,的环保产业装备基】地和智能制》造装备产业基地
大!足工业园区
突【出,重庆:市现代五金特—色产业示范基地【和重庆市家居—产,业园定位重点发展现!代五金、《现代家居产》业打造以现代五金、!现代家居等为—主导的低碳》。。。、生态、循》环工业园区
—八基地
《以智凤、雍溪、【石马:、珠溪、宝兴、三驱!、铁山、金山为基】础因地制宜》聚集发展小微企业及!。孵化园重点发展【。五金及?汽摩配?套、农副《产品加?工产业
科学—布局生活垃圾处理】、餐厨垃圾》转运、危《险废:物处置、废弃—资源再生利》用、畜禽养殖等设施!和场所规范》。生产经营活动开【展大湾生活》。垃圾填?埋场库区《扩建工程和》大湾生活垃圾填埋渗!沥液处理《。工程强化《大湾生?活垃圾填埋场、重】庆宇立金属制品【有限公司、重庆正】艾敏:再生资源回收有【限公司、重庆德【能再生资源股份【有限公司等重点企业!周,边土壤环境监—。。管(牵头单》位区环保局、区市政!园林局、区畜—牧兽医局配》合单位区发》展改革委、区经济】信息委、区城乡建委!。、区农委、》区,国,土房:管局、?区规划局《、经开区经发—局、经开区》建设:。局、经开区环保局】、经开?区国土分局)
2!﹒加强乡村旅游用地!环境管理按照科【学,有序原则开发—乡村:旅游资源依》托全区特色产业发展!构建精品乡村旅游】示范带加强荷花山庄!、芳香?植物种植《示范园、雅美佳【湿地生态《园、翰锋《农业园?区、葡萄展示观【光区、雷笋示范区等!休闲观?光农业园土壤—环,境管理?与监测严禁向休闲】观光农业园倾—倒固体废物和—有毒有害物质—(牵头单位区国土】房管局?、,区,农委、区环保—。局配合单位区发【展改革委、区—公,安局、区规划—局,、区水务局》、区林业局、区旅】游局、?经开区?环保局、经开区公安!分,局)
3﹒》加强未利用地环境】管理按照科学—有序原则《开发利用未利用地拟!成片大规模开发为农!用地:的要开展土壤环境】质量:评估不符合用—地标:准的:不得种植食》用,。农产品加强》。纳入耕?地,后备资源的未利【用地保护定期开【展巡查?(牵:头单位区国土房【。管局:、区农委、区环保】局配:合单:。。位区:发,展,改革:委、区规划局、区】林业局、经开区经发!局,、经开区建设局、】经开区?环保局、经开区国】土分局?)
4﹒《防范建?设用地新增》污染新建《工业项目要》开展土壤环》。境质量现状调查20!17年起区人民政】府与重点行业企业签!订,土壤:污染防治《责任:书明确相关》义务和责任责任书】向社会公《开;区内重点—行,。业企业新增》用,地开展环境影—响评价时应充分评估!。其对土壤《环境造成的影响并】提出:具体防范措》施;需建设土壤污染!防治设施《的要与主体工程【同时设计、同时施】工、同时《投产使用(牵头单】位区国土房管局、】区环:保局配合单》位区经济信息委【、区:规,划局、?经开:。区,经发局、经开区环保!局、经开区国土【分局)
(五)加强!工业污?。染源监管
1﹒【加大:化解:过剩产能力度深入】排查装备水平低【、环:保设施差的小型【工业企业依》法取缔?不,符合国家产业—政策的“十一小”】工业企?业化解钢铁、煤炭】等过剩产能》有序搬?迁或依?法关闭对土壤造成严!重污染?的企业采取相—关激励政策鼓—励过剩产能行业企】业转型发展重点培育!发展装备制造、电】子信息、新能源汽】车、:生物医药等战略性】新兴产业(牵—头单位区经济信息】委,配合单位区发—展改革委、区财政局!、区环保局、经开】区经发局《、经:开区:财务局、经》。开区环保局、—区国资中心)—
,2﹒加强工业—企业:监管环保部门—应根据重点》工业企?业分布、规模和污染!排放情?况确定区内》土壤环境重点监【管企业名单》实行动态管理并向】社会公布列》入名单的企业每【年要自?行对其用地土壤进】行监:测结果向《社会公开并依据监测!结果采取有》效的土?壤,污染防治措施定【期,对重点监《管企业周边土壤【。开展监督性监测数据!及时上传重庆—市土:壤环境大数据平台】结果作?为环:境执法和风险预【警的依据《。(牵头单位区—环保:局、:经开区环保》局配:合单位区《。经,济信息委、》区财政局、经开【区经发?。。局、经?开区财务局)
3﹒!加,。强,尾矿:。库及渣场污染防控】。矿,产开采及有关工业】企业:。是尾矿库、渣场【安全:生产和环境保护的】责任:主体玉龙镇》、雍溪镇等镇街要】进一:步加大?锶矿:。开,采遗留尾《矿库:及渣场的污染防控】。力度重庆大足—红蝶有限公司—、上汽依维柯红【岩商用车《有限公司(双桥基地!)等重点监管企业】要切实?履行:主体责任开展渣【场环:境,风险评估《完善安全《防,范措施与污》染,治理设施《(牵:头单:位区环保局、区【安监局配合单位【区经:济信:息委:、区国土房》管局、经开区经【发局、经开区安【监,局、经开区环保局、!经开区国土分局)
!4﹒加强工业—固体废物综合利用】处置按照《相关要求督促相关企!业全:面整治尾《矿、煤矸《石、粉煤《灰、赤?泥,、冶炼渣《、锶渣、电石渣、脱!。。硫脱硝及《除尘产?生固体废物的堆存】场,所加强工业固—体废物堆存场所管】理工业园区应建【设,。。一般:工业固?体废物?集中处置《场相关企业建立并完!善,。工,业固体?废物堆存场所污染】防控方案加强—工业固?。体废物综合》利用处置以经开区邮!亭,循环经济产业—。园为载体和平台重点!发,展汽车?再制造、再生金【属、:再生:塑料等产业链条打】造,再生资源循环产业集!群推动实现资—源综合利《。用创:建国家循《环经济示范城市加】强危险?废物管理依法—取缔利用处置设施】。不能稳定运行、污染!物排放不《能,稳,定达:标的经营单位—合理:布局并?。推进危?险废:物,利用处置设》施建:设严厉打击非—法转:移、倾倒、处置危】险废物等违法行【为规范电子》废,物,、废旧汽车拆—解、废弃塑料、【铅酸:蓄电池等《社会源废物的回【收、:贮存、处置》活,动加快重庆》市市级循环经济【试点园区建设开展废!旧,。铅蓄电池回收体【系建设加强》页岩气开采过程【。油,基,钻屑和固体废物的规!范管理(牵头单位】区经济信息委、【区商务局、区环保】局、区安监局—配合单位《区发展改革委、区】国土房管局、区公】安局、区市》政园:林局、经开区经发局!、经开区建设—局,、经开区安监—局、经开区环保局、!区国:资中心、区工商【分局、经开区公安】分局、经开区—国土分局《)
(?六)提升重金—属污:染综合防治》水平
1﹒》加强重?。金属污染源》头控制严《格,环境准入《禁止向重金属落后】和过剩产能》行业提?供,土地:严把重金属行业准入!关全面执行国家和重!庆市相关准》。入标准禁止引进不符!合产业政《。策要求的建设项目;!禁止新建落后—。产能或产能严重【过剩行业《。的建设项《目(牵头单位区发】展改革委、区经济信!息委、?经开区经发局—配合单位区国土【房管局?、区环保局、—经开:区环:保局、?经开区?国土分?局)
?2﹒优化《重金属产业布局【。。涉重金属产业发【展规划必须》开展规划环境影【响评价?合理确定涉重金【属产:业发展规模、—速度和空间》布局引导涉重金属企!业向智伦电镀—园、:邮亭工业园等区域】聚集走园区》化、集群化》、专业化的发—展道路新《。建涉重?金属项目按》照园区产业》定位进入工业园区园!区以外的涉》重金属企业加快推】进“入园进区—”禁止在重金—属不能稳定达标【的区:域新增涉重金—属项目新建》。涉重金属项》目要:严格管理和》。。落实建设项目周边】安全防?。。控距离合理布—局生产设施设备【(,牵头单位区发展改】革委、区经济—信息委、《区环保?局、经开区经发【局配合单位区国【土房管局、经—开区环保局、经开】区国土?分,局):
3﹒深《化,重,金属污染防控加【。强重金属污染—。。物管控严格执行重金!。属污染物排放标准】。。与总:量控制指《标严格控制》重金属排放增量禁】。止在生态红线控制区!、生:态环境敏感区、居住!文教区新建涉重金】属排放项目强化重】金属污染治理对【达,不到:行业准?入条件的企业进行工!艺升级改造》或依法关闭2020!年前完成大足—区重金属污染防【控示范区《土壤环境整治任务改!善,区域土壤环境质量2!020年全区重点】行,业企:业重点?重金属排放量完成市!级下达任务》(牵头单位区环【保,。局、经开区环—保局配合《。单位:区经:济信息委、区国土】房管局、经开区【经发局?、经开区国土分局】)
4?﹒启动综合防—治示范?区建设启《动大足区污》染综合防治示范区】建设重?。点在污染《源头预防、风险管控!、治理?修,复、监管能力—。建,设等方面《进行探索20—17年底前区—环保局制定示范区】建设方案按》程序:报市环?。保局、市国土房【管局和市财政局【备案突出抓》好双桥经开区重金】属污:染防治优化双—桥经:开,区重金属产业布局】推进邮?亭工业园区》重金属污染综—合整治加《强污染地块风—险管控做《好龙水电镀园—区重金属《。污染修复示范开展锶!。矿渣场环境综合【整治与生态恢复【确保全区生态环境质!量安全力争到202!0年示?范区土壤环境质量】得到明显改善(【牵头单位区》财政:局、区国土房管局、!区环保局配合单【位区发展改革—。委、区农委、—区规划局、区—林业局、经开区【。。。建设局、《经开:区财务局、经开区】环保局、《经开区国土分局【),
(七?)加强农业农村【污染防治
1﹒控】制农:。业面源?污染落实大》足区农?业面:源污:染综合治理规划推广!测土配方施肥技术】引导农民转》变施肥观《念增施有《机肥改善土壤理化】性状培肥地力降【低化肥施用量提倡】科学施肥科学施用农!药推广诱虫灯—、昆虫性信息素、】色板、防虫网—等无害化防治技【。术推行农作物病【虫害专业化》统防统?治和全程社会化服务!加强农药《包装废弃物回收处】理2018年起在龙!水、万?古,、三驱等粮食蔬菜】。。主产区开展农业废弃!物资源?化利:用试点推行农—业清:洁生产?技术推广和服务选】择规模?化种植基地建—设农药包装废弃物收!集存储和《无害化处置设—施严禁将城镇—生活垃圾、》污泥直接《用作肥料2020年!全区主要农》作,物化:肥、农药使用量【。实现零增长化肥利】用率提高到》40%以《上化肥施用强度保持!在250公》斤/公顷以下;测】土配方?施肥技?术推广覆盖率—达到93%以—上秸秆综合利用【率保持在《85%?以上(牵头单位区农!委、区?供销社配合单—位区发?展改革?委、区财政》局、区科委、区环】保局、经《开区经?发局、经开区环保】局,)
加强废弃农【膜回收?利用严格执行农膜制!品国家及《行业标准严厉打击违!法生产和销售不【。合格农膜的》行为:。。大力宣传合理使用】农膜防止土壤污染】;推广节本增—效技术提高农—膜回收再利》用水平2《。。01:7年底前在棠—香,、万古?、回龙等蔬》菜,主产镇?街建:立农膜回收网点【推广加厚地膜和【可降解地膜的使用建!立健全回收》贮运和综《合利用网络加强【对再:生,塑料:企业扶持力度加大】农膜回收再生产力度!(牵头?单位区农委、区供】销社配合单》位,区,公安:局、区工商分局、】区质监局、》经开区工商局、经】开区公安分局—)
2﹒强化畜【。牧养殖?污染防?治严格?规范兽药、》饲料添加《剂合理、安》。全使用按《照相:关规范要求加—强对饲料添》加剂中?重金属、抗生素等】卫生指?标的监测《加大对饲料添—。加剂的抽检》比例规范《企业生?产管理确保饲—料添加剂产》品质量安全科—学实:施畜牧业发展规【划重点构建》。。“1+2+1—”现代畜牧》业产业体《系加强黑山》羊、生猪、家禽养殖!管理优化养殖—布局推动畜》牧产:业,在最:适区域集聚扩张保】障生态环境》安全:(牵头?单位区畜牧兽—医局配合单位区【发展:改,革委、?区科委、区农委【、区公安局、区【环保:局、经开《区环保?局、:区供销?社、区?工商分局)
深【入推进大足区畜【禽,养殖污染防治规【划严格恪守56.8!万猪当量的》畜禽存栏红线优化畜!禽养殖布局全面【强化畜禽养殖污【染,源头治理深化养殖污!染治理?提,升畜禽养殖监管能】力建:设推进病死》畜禽处置无害化设】施建设提高畜—禽废弃物综合利用】保,障辖:区内土壤环境安全鼓!励业主投入建设病】死畜禽集中处置工程!负责全区病》死,畜禽:无害:化处置工《。作,到20?20年规模化—养殖场?、养殖小区配套【建设废弃《。物处理设《施比例达到75%】。以上:、正常运行率—达到90%以上(牵!头单位区环保—局、:区畜牧兽医局配合】单,位区发展改革委、区!科委、区农》委、区公安局、【经开区环保》局、区供销社—、区工?商分:局,)
3﹒加强灌溉】水水质管理严格执】行,农田:灌溉水质标准加【强规:模化农作物种植【区灌溉?水水质监测与—管理重点对濑溪河大!型灌区、窟窿—河中型灌区抽查【检测对未达到农田】。灌溉水质标准的【依托现有《沟、塘、《渠建设生态沟渠【、污水净化塘等设】施改善灌溉水水质】合理规划并优—。化灌:溉取水点防止—未经处理或处—。理不达?标的废水进入农【灌系统到20—20年全区》主要粮油《、蔬菜、果园基地实!现灌溉?水,稳定达标(牵头单】位区农委、区—水务局;配合单位】区,环,保局、经开区环【保局)
4》﹒减:少城:乡生活污染建—立政府、社》区,、企:业和居民协调机制】通过分类投放收【集、:。综合循环利用促进】垃圾减量化》、资源化《、无害化《加强城镇生活垃圾】、餐厨垃圾的—收集处置《和无害化处》理做到日产日清【严禁将城镇垃圾向农!。村转移深入实—施,“以奖促《治”政策持续推【进农村?环境连片整治—结合:美,丽乡村建设》建立村?庄保洁制度推—。进农:村生活垃《圾治理完善农村【生活垃圾一》。体化处置模》式逐步实现农村【生活垃圾《定点存放、统一收集!、定时清《理、转运《至垃圾填埋厂—集中处?理处置到2018】年90%农村的【。生活垃圾得到有效治!理继续推《广生态湿地建—设规划?5年内新建成20】处生态湿地》用于处理农》村,生,活污水(牵头单位】区市政园林局、【区环保局配》合单位区发展—改革委、区财—政局、区经济—信息委、区城乡【建,委、经开区》经发:。局,。、经开?区建设局、经开区环!。保局)
《。逐步:整治非正规垃—圾填埋场全面开展】非正规垃《圾堆放点排》查整治工作制定非正!规垃:圾,堆,放点整治方案加【强大湾?垃,圾填埋场入场—及污染排放监管强】化大湾生活》垃圾填?埋厂:运行管理和渗滤液】排,放的环境监管根据】生活污?水处理厂污泥处【置需要合理规—划建设污《泥处置设施推进【污泥稳定化、—无害化和资源—化处理处置禁止处】理处置不达标的污】。泥进入耕地鼓—励将处?理达标后《的污泥用于》园林:绿化(牵《头单位?区市政?园林:局、区环保局—配合单位《区财政局《、区经济《。信息委、区城乡建】委、区?农委、区水务—局,、经开区经》发局、经开区建【设,。局、经开区环保局】)
(八)》开展污染治理与【修复
1﹒》。明确治?理与修复主体—按照“谁污染谁治】理”:原则造?成土:壤,。。污染的单位或个【人,要承担治理》与,。修复的主体责任责】任主体发生变—更的由变《更后继承《其债权、债务的单】位或:个人承担相》关责任;土地—使用权依《。法转让的由》土地使?用,权受让人或双方约】定的责任人》承担相关《责任责任主体灭失或!责任主体不明确【的由区级相关部【门负责实《施(牵头单位区环保!局配合单位区国【土房管?局、经开《。区,环保局?、经开区国土分局)!
2﹒制定治理与】修复规划20—17年底《前以影响农产—品质量和《人居环境安全等【污染:隐患突出《的土壤?污,染问题为重点制定】土壤污?染治理修《复规划并报市环【保局:备案明确重点任务】、责任单位和分【。年,度实:施计划;根》据严格管控》农用地、优先管理】污染地?块清单建立项目库】开展宏元金属—。材,料有限?。公司原?址场地土壤修复【工程完成龙水红蝶关!闭企业污染场—地评估(牵头单【位区农委、区国【土房管局、》区环保局配合单位】区规划局、经开区】建设局、《经开区环保局—、,。经开区国土分局【)
3﹒强化治理】修复工程《管理鼓励采取资源综!合,利用方式实》施修复工《程原则上采取—。。。原地异位《方式在?原址实施治理修复】污,染地块需要实施修】复的责任单位应【当根据土壤环—。。境调查?和风险评估结论【结,合土地利《用规划和相关部门】。要求制定《污染土?壤修复技术方案报】市,环保、国土房—管、规划部门—备案并?向社会公《。开(牵头《单位区?环保局配合单位【区农委、区国土房】管局、区规划—局、经开区建设局、!经开区?环保局?、经开区国土—分局)
有关责任】单,位要严格《按照修复技术方案】确定的?。。技术路线施工加【强修复过程中—产,生的废水、废气【。和固体废物的污【。染,治,。。理严防二次污染【污染土壤需要转运】出场的?有关单位《。要提前将运输时间】、方式、线路和污】染土壤数量、—去向、最《。终处置措施等情【况向当地《。和接收地相关部门报!告施工期《间要设立公》告牌公开工》程基本情况、—环境影响及》防范措施;》。要严格执行环境和】。工程监理制度重要】污染地块的治理修复!由负:有监管职责的—部门同时派驻环境监!理工程完工后要【委托第?三方机构对治—理修复效果进行【验收评估编》制修复工程验收评估!报告向社会公—开并报市《环保:、国土房《。管、规划部》。门备案加强龙水【电镀园修复》。。工,。程后期管理严格土】地利用管理确—保土:地再利用于》工业生产《和公共绿地》;同时严《。格污染用地监测监管!保障土地安全利【用(牵头单》位区环保《局、经开区环保局】配,合单位区城乡建委】、区交委、区公安局!、,区国土房《。管局、区规划局、】区,市政园?林局、经开区建设局!、经:开,区公安分局、—。经开区国土》分局:)
4?。﹒监督目标任务落】实按照国家土壤污】染治:理修复成效评估办】法委托?第三方机构》对区域内土壤污染】治,理修:复,成效进行综合评估】结果向社会公—开区环保局要—定期向市环保局【报告土壤污染治理修!复工:作进展;《区环:保局要会同区农【委、区?国土房管局进—行督导检查(牵头单!位区环?保局配合单位区农】委、区国土》房管局、区规—划局、经开区建设局!、经开?区环保局、经开区】国土分局)》
(九)加强科研能!力建设
1﹒加【强人才培训加—强与重庆市环境【科学研究院、—西南大学、重—庆资源与环》境保护?职业学院等》科研院所《合作开?展土:壤修复专业技术人】员联合培养加强【环境:监测、环境监—察、:环境应急以》及,农业技?术服务等专业—技术:培训区环保》及有关部门每年至少!组织开?展1次土壤环境监】测技术人员》培训;?对全区?环境执法人员—每3年开展》1次土壤《污染防?治专业技术培训【三,驱,。、万古、珠溪等粮油!。、蔬菜?和水果生产重—。点镇街农业及有【关部门?。对农业合《作,社、种植大》户及农民每》年开展1次农业知】识与技术《培训(牵《头单:位区环保《局配合单位区财政局!、区农委、区—供销:社、区畜牧兽—医局)
《2﹒建设环保装【备,产,。业示范基地加强与】中科院重庆分院、】哈尔滨工业大学、深!圳市施罗德工业测】控,设备有限公》司,合作整合研》究机构?、高校和《企业资源积极推【动万古环保装备【产业基地建》设围绕土壤》修,复环保装备研发以及!资源循环利用等重点!领域发展土壤污【染防治城市垃圾处理!、固体废弃物治理】、环保自《动化:控,制,系统等成套和单元处!理设备建设特色【鲜明的环保》装备产业示范基地(!牵头单位《大足高新区》配合单?位区:发展改革《。委、区财政局、区】经济信息《。委、区科委、—。。区环保局《、经:。。开区经发《局、经开区环—保局)?。。
3﹒推动土壤【修复产业《。发,展放开?服务性监测市—场鼓励社会机—构参与土壤环境【监测推进土壤及【地下水污染协同防】控体系?。、,土,壤污染诊断、土壤】。原位修复技》术研:发推进土壤》污染治理修复实【用材料及成套—装备国产化(牵头】单位:区科委、区环—保局配合单位区发】展改革?委,、,区,财政局、区经—济信息?委、区教《委、区农《委、区国土房管局、!区林业局、经—。开区经?。发,局、经?开区:财务局、经开区【环保局?)
4﹒加大适【用技术推广力度【与成果转化比选形成!一批:成,熟适:用、经济可行的技术!、装备和管理模式加!强成果?转化和推广应用在】农用地?方面重?点推广生物修复、】原位:钝化、?高产:栽培技术、高效施肥!技术、种《植品种调《整、土壤环境—改,良等技术在》污染地块方面筛选】经济高效的治—理修:复技术积极》完善土壤污染防【治科技成果转化【机制支持《大,足,高新区环《保装备基地开展土壤!污染防治技》术装备研发》推动土壤污染防治科!技成果的应用转化(!。。牵头单位:区科委】配合:单位区发展改—革委、区经济信息委!、区教委、区—农,委、区国土》房管局、区环保【局)
三、政策措】施
(一)加强土壤!环境监管能力
【1,﹒加强能力建设加】快土壤环境监测【能,力,建设:落实土壤环境质量】监测设?。备推进双桥》经开区环境》监,测站标准化》建设:改善基层环境—执法和环境监测条】件配备必《要的土?壤污染快速检—测设备、《调查取?证执法装备保障一】线环境执《法、环境监测—和环境?应急基本《需求2017—年底:前环境监管》机构要配备土—壤污染快速检测【仪器和便携式手持移!动执法终端加强涉】重金属污染源—。周边:环境风险监测(【牵头单位区环保【局、经?开区环?。保局配合单位—。区财政局《、区农?。委,、区国土房管—局、经开区财务局)!
2:﹒,严格执行《法,律法规严格》执行国家《土壤:污染防治《相,关法律规定落实【重庆市城乡规划【、土地管理》、土壤环境》保护、农产品质量】安全等?相关的地方法规和】标准根据需》要制定?符合大足实际情况的!土,壤管理办《法,适时修订农业—。、林业?、畜牧兽《医等规范性文件【基本形成具有地方】。特色:的土壤?环境保?护标准规范体系(牵!头单位?区农:委、区国土》房管:局、区环保局配合】单位区?经济:信息委、区城乡建】委、区林业局、区】政府法制办》。、经开区环保—局、经开区国土【分局)
《3﹒加大执法力度】加强土壤环境日【常监管执法》重点监管铅酸蓄【电池、电镀、危【废处:置和化工等》重点行业《企,业、工业园》区、粮油《、蔬菜、果园主【。产区和大型畜禽【养殖场严《厉打击?违法违规存放危险】化学品、《非法处?置危险废物、—不正:常使用污染治—理设施、监测数据】弄虚作假等》环境违法行为对【造成土壤损害的责任!者依法严格落—实赔偿?责任环保、》公安、法院》、检察院等》部门进?一步加强协作—健全行政执法与刑事!司法衔接配合机制对!涉,嫌环境犯《罪的行为依》法追究刑事》责,任严格落《实重金属企业监督】。。性监测频次加大对】。重金:属企业违法》行为查?处力度开《展重点行业企—业专项环境执—法对:严,重污:染土:壤环境、群众反映】强烈的企业进行挂牌!督办(牵头单位区环!保局配合单位区【经济信息委》、,区城乡建委、区农】委、区公安局—、区国土房管局、区!。安,。监局、经开区经【发局、?经开区建设局、经】开区环?保局、区畜牧兽医】局、:经开:区国土?分局)
加》强市场监管与执法】环保、公安、工【商、农业、畜牧【和供销等相关部【门,开展农用化学品市场!监,督执法严格规范兽】药及饲料添加剂生产!、,销售严厉打》击制售假冒伪劣【化肥、农药、农【膜、:兽药和饲《料添加剂等》行为(牵头单位【区农委配合单—位区:经济信息委、区公安!局、区环《。保局、经开区经发】局、经开区环保局】、,区供销社、区畜【。牧兽医局、区—工商分?局)
4﹒提高【。突发事件应急能力】完善各级突发环境】事件应急预案—。补充:完善:。土壤环?境保:护的相关内容将【突发环境事件对【。土壤环境的影响程度!、范围和应对—措施作?。。为信息?报告的重要内容【加,强重点行业企—。业土壤?风,险防控完善土壤【污染事故预警预报】与响应程序科学妥】善处置突发环—境事件建《立环保、安监、公】安、消防《支队等部《门,的,应急联动体系—(牵头单位区环保】。局,配合:单位区?政府应急办、区【经济:信息委、区公安局、!区,国土房管局、—。区安监局、经开区】环保:局、经开区安监局】、经开区公安—。分局:、经开区国土—分局)
(》二)完善《财经政策
1﹒增】加财政投入》积极争取《中央:财政土壤《污染防?治专项资《金和市级财政资金各!有关部?门要加?大对:土壤污染防治工作】的支持力度统筹安】。排农业综《合开发、高标准农田!建设、农田水利建】设,、耕地保《护与质量《提升、?。测,土配方施肥》等涉农资金对优【先保护类耕地集中的!镇街加强支》持力度合理使用【专项建设基金支【持企业对涉重金属】落后:生产工艺和设备进】行技术改造》(牵头单位区—发展改革委、区【财政局?、区环保局、—经开区经发局配合单!位区经济信息委、】区农委、经开区环保!局):
2﹒?发挥市场作》用加大政府购买服】务力度?推,。动受:污染耕地《和以政府为责—任,。主,体,。的污染地块治理修】复积极?发展绿色金融鼓励政!策性、开发》性和商业《性金融机构结合【各自经营定位—和,优势为重大》土,壤污染防《治项:目,提供:。支持通?过政府和社会资本合!作(P?PP)模式》发,。挥财政资《金撬动?功,能带动更多》社会资本参与土壤污!染防治?鼓励环?保,基金带头发起成【立,土壤修复产业基【金撬动社《会资本以私募—股权、风险投资或】。信托资金的方—式投入?土壤治?理,修复鼓励符合—条,。件的土壤污染治【理修复企业通过多层!次资本市场进行股权!、债券融资推进土壤!污染治理修复(牵头!单位区?发展:改,革委、区财政局【、区环保局、—。。区金融办《。配合单位经开区【经发局、经开区财务!局、经开《区环保局《)
3?。﹒建立激励机制【落实国家和重庆市环!境保护、资源—综合利用等方面的】税收优惠政》策研究?各部门相关激励措施!鼓励相关企业—参与土壤污》染治理与修复(牵头!单位区财《政局、区地》税局配合单位区经】济信息?委、区城乡》建委:、区农委、区—国土房管局、区环保!局、经?开区经发局、经开区!建设局、经开区环】保局、区供》销社、?区,国税局、《经开区国土》分局)
《(三)加强社会监督!
1﹒加强公众监督!重点行业《企业要依据有关规】定向社会公开—其产生?的,污染:物名称和来源、【排放:方,式、浓度《及总量以及污—染防治?设施建设和》运行情况依》法依规公开关停【搬,迁工业企业》原址:。地块调查《评估与治《理修:复相关信息》积,极引导?公,众、:新闻媒体、民—间环境保护》机构参?与土壤污染防治工作!鼓励公众通过环保“!。12369”、【。。农业“1231【6,”、国土资源—。“12336”【。举报热线、》信函、电子》邮件、政府网站【、微信公众》平台:等途径对乱排废水、!废气乱倒废渣—、污泥等污染土壤、!农田环境的违法行为!进行监?督;鼓励《新闻媒体《曝光污染《土壤:环境的?各类违法违》规行为和土壤污染事!。。件,调查;鼓励种—粮大户、家庭农【场、农民《合作社以及民—间环境?保护机构参与土壤】污染防治《工作(牵头单—位区环?保局、?经开区环保》局配合单位区委宣传!部、区城乡建委【、区农委《、区国土房管—。局、区?文化委、经开区【建设局、经开区环保!局、:。经开区国土分—局)
2《﹒推动公益诉—讼鼓励法《律规定的社》会组:织依法对污染土壤】等损害社会公共【利益:的行:为提起环境公—。益诉讼人民检—察院依?法予以支持有关部】。。门,应积极?配合司法《机关的相关案件办理!工作(牵头》单位区法院》、区检察院配合【单位区财《政局、区农委、【。区公安局、》区国:土,房,。管局、区环保局【、,。经开:区环保局、区林业】局、:经开区财务局、经】开区环保局、—经开区国土分—局)
3﹒开展宣传!教,育,制定土壤环境保护】宣传教育工作方案发!。。挥大足日报、区电】。视台:等区内主流媒—体的作用利》用互联网、数字【化,。放映平台等手段结】合世界地球日、世】界环境日、世界土壤!日、世界粮食日【、,全国土?地日等主《。。题宣传活动》普及:土壤污染防》治相关?知识加强法》律,法规政策宣传解读】营造保?护土壤环境的良【好社会氛围把土壤】环境保护宣传教育融!入党政机《关、学校《、工厂、社区、农】村的环境保》护宣传和培训工【。作(牵头单位—区委:宣传部、区环保局】配合单位区》教委、区农》委、区国土房管局、!。区文化委、区林业局!、区供?销社、经开区环保局!、经:开,区国土分《局)
?四、考核机》。。制
(?一)建立协调—工作机制《建立区政府统—一领导?各有关部门和镇街】依法履行《职责:、各司其职的工【作机制定期研究解决!重,大问题协同》做好土壤《污染防治工作土地利!用方式?要符合土壤环境质量!要,求环保部门要—加,强,建设用地《土壤环境质量管理;!农业:部门要加强》农用地土《壤,环,境质量监督》管,理;:国土部门《要加强建《设用地?土地流?转、划拨供》地、农用地经营权改!变、:地票交?易的:监督管理《;规划部《门要:加强对土地控制性】。详细规划、修建性】详细规?划编制的实施管理;!。城乡建设部门要加】强修:复工程?施工和工程监—理的监?督管理;市政部门要!加强污染土壤—密闭运?输的监?督管理;畜牧部门要!加强:畜禽:养殖面源污染—土壤环境质量的监督!管,理(牵头《单位区环《保局配合单位区【经济:。信息委?、区城乡《建委、区农委—、区国土房管局、】区规划?局、区市政园林【局、经开区经发【局,、,经开:区建设局、经—。开,区,环保局、区畜—牧兽医局、经开区国!土分局)
(二)明!确政府责任各有【。关部门、《各镇街人民政府【(办:事处)是实》施土壤?。。污染防治行动计【划的主体《成,立大足?区土壤污染防—治,行,动计划领导小组由区!长任组长相关—分管副区《长任副组长》区级相关《部门和?镇街行政主要—负责:人为成员《领,导,小组:负责:。推进工作的》统筹:指挥:和重大问题》的决策领导小—组下设办公室—于区环保局区环保】局局:长,任办公室主任牵头】负责组?织、协调、指导【、考核?、督查等日常工作(!牵头:。单位区环保局配合】单位区督查室—、区发展改》革委、区财政局、】区,经济信息《委、:区教委?、区科委《、区城乡《建委、区《交,委、区?农,委、区商《。务局、区公安局、】区国土房管局、区环!保局:、区:规划局、区市政园】林局、区水务局【、区卫生计生委、区!林业局、《经开:区经发局、经开【区建设局、》经开区财务》局,、经开区环保局【。、区畜牧兽医—。局、经?开区:公安分局、》经开区国土分局【)
(?三)落实企业责任】。区内重点行业企业要!加强内部管理将土】。壤污:染,防治纳入环境—风险防控体系严格】依法依规建设和运营!污染治理《设施确?保重点污染物稳定达!标排放?重庆智伦电镀有【限公司、艾诺斯(重!庆,),华达电源系统—。有限公司、》上汽依维《柯红岩商用车有限公!司等国家重点—企业:要带头落实对造【成土壤污《染的企业应承担调】查,。评估、治理修复和损!害赔偿等方面所需资!金企业?负责人要《。承,担相应?。的法律责任严格【土壤污染治理修【复从:业单位和人员—管理加强建立土壤污!染治理修复》行,业企业自律建立负】面清单制度将技【术服务能力弱—、运营管理水平低】。、,综,合信用差的从业单】位和人员名单—通过企业信用信【息公示系《。统向:社会公开实行—土壤:污染治理修复终【身责任?制(牵头单》位区环保局配合【。单位区经《济信息委、区公安局!、经开区经》发局:、经开区环保—局、区国资中—心,、区工?商分局、经开区公安!分局)
(四)【严格评估考核
各有!关部门和镇》街要高?度重视土壤》污染防?。治工作切实担负【起本部门和辖区内土!。壤污染防治目标责任!分年度对各部门、】。各镇街重点工作【进展情况进行—评估2020—。。年对本工《作方案实《施情况进行考核评估!和考核结果作为对领!导,班,子和领导干》部综合考核评—价、自然资源资产】离任:审计的重《要依:据(牵头《。单位区环保局配【合单位区委组织部、!区财政局、区审计】局、经开区环保【局)
区环保局负】责统筹协调加—强督促检查每年【2月:底前:。将上年度《工作进展《情况向区人民政府】报告:对年度评《估结:果较差或未通过考】核的部门、》镇街提出限》期整改意见》;整改不到位的【要约谈有关部门、】镇街相关负责人将土!壤污染防治工作纳】入环保督察对土壤】环境问题《突出、区域土壤环】境质量明显下降、】防治工作《不力、群众反映【强烈:的区域要约谈有【关部门、镇街—相关负责人对应当】。追,究责任的情形严格】按照重庆市大足区生!态环境保护“党政】同责、?一岗双?责,”工:作职责规定(试行】)有关规《定执行(牵头—单位:区环保?局配:合单位区委组—织部、区《检察院、区公安局】、区监察局、经【开区环保局、经开区!公安:分局)
五、附】表<!--?xml!:namespac!e prefix != o 《ns = "ur】n:schemas!-micros【oft-《com:off【ice:off【ice" /-【->
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