重庆市?大足区人民政府【关于印发
大足【区土壤污《染防治行《动计划工作方案【。的通:知
经开区》管委会?各镇街人民政—。府,(办事?处,)区:政府各部门有—关单位
《 大》足区土?壤污染防治行动计划!工作方案已经—区,政府同意现印发给你!们请认真遵照执行】
重庆市大足区人民!政府
2》017年8月30日!
?
大足?区,土壤污?染防治行动计—划工作方案
为贯彻!落实国务院关—于印发土壤污染防】治行动计划的—通,知(国发〔2—016〕3》1号)和重庆市人】民政府关于印—发重庆?市贯彻?落实土壤《。污,染防治行动》计划工作方案的【通知(渝府发〔【2016《〕5:。0号)要求切实加】。强我区土壤污—染防治工作》逐步改善土壤环境】质量特制定本—工作方案
》一,、,总体要求
(一)】指导:思想:全面贯?彻落实习《近,平总书记系列重【要讲话?精神按照“》五位一体”》总体布局和“四【。个全面”《战略布?局践行?“创新、协调、【绿色、开放》、共享”五大发展】理念以保障农产【。品质:量和人居环境—安全为出发点坚持】预防为主、保护优先!、风:险管控、综合治【理的原则深入落实政!。府、:部门和企业土壤污】染防治责《任,形成政?府主导、企业担【责、公众参与、【。社,。会监督的土》。壤污染防治机制促】进土壤资《源,安全、持续利用为】建设美丽《大足幸福大足提供必!要保障和《有力支撑
(—二):工作目标到202】0年全?区土壤环境质量总】体稳定农用地和【建,设用地土壤环境安全!得到:基本保?障土壤?。环境风险得到—基,本管控
(三—。)主要指标
1【。﹒土地安全利—用指标到20—20年全区受—污染耕地安》全利用?率达到90%—污染地块《安全:利用率达到95【%,再开发利用地块土】壤环境调《。查与风险《评估率?达到9?5%
?2﹒农业污染控【制指标到《2020年》全区粮油、蔬—菜、水果《主产:区的化肥、农药施】用量实现零》增长化肥利用率【提高到40%测土】。配方施肥技术推广】覆盖率达到93%规!模,化养殖?场、养?殖小区配套废弃物】处理设施比例达到】75%?、正常运行率达【到,90%
(四)工作!重点:
1﹒重点污染物】以铬、铅、》镍、铜、锌、镉、汞!、砷等重金属和多环!芳,烃为主兼顾石油【烃、金?属锶等特征污染物】
2﹒重点行业【金属表?面处理及热处理加】工、铅酸蓄电池、危!险废物处置、—有色:金属冶?炼(:再生铅冶《炼)、金属丝绳及】其制品制造业、钢铁!、化工、医》药
3﹒重点区【域工业园《区产粮?(油)、蔬菜、果】。园、畜禽《。养,殖重点镇街》。重金属防控重—点,镇街(双桥经开【区、:龙水镇)
二—、,主要任务《
(:一)掌握土壤环【境质量现状
1﹒】开展土?壤环境质量详查按照!国家和?重庆市土壤》环,境质:量状况详查方案【要,求落实全《区土壤环境质—量状况详查工作以】农用地和重点行业】企,业用地?为重点开《展土壤污《染,状,况详查初步掌握全区!农用地土壤污—染面积、分布—及,其对农?产品质量的影响【依据详查成果—更新各类别农—用,地面积、《分布等变化趋—势2:020年底前筛查】确,定,重,点土:壤污染源突出锶矿】开,采以及大足高新【区、大足工业—园区、双桥工业园】区、邮亭工业园【区等典型区域查明电!镀、铅酸蓄电—池、危险废物处置等!重,点行业企业用地【。环境污染《状况按照市政府【要,求每10年开展1次!土壤:环境质?。量,调查:(牵头单位区—农委、区国》土房管局、区环保】局配合单《。位区财?政局、区《经济:信息委、区城乡【建委、区规划局【、区水务局、区【。卫,生计生委、区—林业局?、经开区《经发局、《经,开区建设局、经开区!财务局经开区环【保局、区《国资中?心、区畜牧兽—医局、经开区国土分!局责任单位》各镇街人民政府【(办事处)以—下由各镇《街负责?落实不再列》出)
2﹒建设土】壤,。环境质量监测网络按!照,统一规划整》合优化的原则结合】区内:工业、农业特色【科学合?理设置土《壤环境质《量,监测基?础点位、风险点位、!。背景:点,位建立全区土壤环】境质量监测》网络以万古、三【驱、:。雍溪、高《升等镇粮油、蔬【菜、果?园基地化龙水库、龙!水湖库心等集中式饮!用水水源地重庆智伦!电镀有?限公司、艾诺—。斯(重庆)华达电源!系,统有限公司、重庆】大足红蝶锶业—有限公司等重点工矿!企,业大足高《新区、大足工业园】区等工业园》区固:废集中?处置场重庆》牧文:。农,业有:限公司等规模化畜禽!养殖场及周》边区域为《重点201》7年底前完成—土壤环境质量国控】、市控监测点位设】置根据需要补—。充设置区控》监测:点位增加特征污染】物监测项目》提高监测频次202!0年底?前实现?所有重点区域土【壤环境质《量监测点位》全覆盖(牵头单位区!环保局、经》开区环?。。保局配合单位—区发展改革委、区经!济信息委、区农委、!区国土房《管局、区水务局、】经开区经《发,局、区畜牧兽—医,局、经开区国土【分局)
3﹒加强土!壤信息?化管理2018年】。底前区?。环保局?牵头:配合市级部》门建立土《壤环境基础数据库整!合区环保、》国土:房管、农业》等部门相关数据资源!发挥土壤环境大数据!在污染防治、土地】利用、城乡规划【、农业生产》、,畜禽养殖中的作【用(牵头单位—区环保局、》经开区环《保局配合单位区发展!改革委、区经—济信息委、区教委】、区科委《、区城乡建委、【区农委、区国—土房管?局、区规划》局、区卫生计—生委、经开区经发】。局、经开区建设局、!区畜牧兽《医局、经开区—。国土分局《)
(二)保—障农业?生产环境安全
1】﹒实施农用地—分,。类管理以全区—土壤污染《状况详查《结果为依据按照国】家技术指南》要求将全《区,。。农用地?划分为优先保护类】、安全利《用,类、严格管控类【三个:类别2018年底确!定全区相《应类别耕地分布和面!。积大力?发展特色效益农业】推进“一《区二园十基》。地”建设加》强土:壤环境质量与农【。产品质量《监测20《20年底全面评估】全区农用地种植适宜!性建立?农用地分类清单完】善农用地土壤环境质!量档案根《据土地利用变更和土!壤环境质量变化情况!。定期对各类耕地信息!进行更?新(牵头单位—区农委、区环保【局配合单位区—国,。土房管局《、区:林,业局、经开区环【保局、经开区国土】分局)
专栏1】 现代农业》“一区二园十基【地,”产:业布局
现代农业】观光旅游《区
以?棠香、?龙岗、智凤、—。龙水、邮亭》、宝顶等镇街—为核心大力》发展设施农业、精品!农,业、观?光农业、园艺农【业服务型农业着力】打造“美丽乡村”示!范带
东《部现代农业科技园】。。
以:万古、雍溪、—石马、拾万、回龙】、国梁等镇为核心】以优质粮油》生产为基础积极推】广设施农《业大力发展无公害蔬!菜、伏淡季水果【、雷竹产业》、生态畜禽规模化养!殖、名?特水产
西部—特色农业展示—园
以三驱、铁【山、中敖、》珠溪、高升》、季家等镇》为核心以优质—粮油:生产:为,重,点,大力:发展无公害农产品】。、生态渔业》、草食?牲畜、水果、中药】材配套?发展农产品加工业
!十基地
三》驱万亩优质粮—油、蔬菜、生态渔业!基地拾万万》。亩优质粮油》基地珠溪万亩地膜】双季花生基》地龙:岗,万亩枇杷基地高升】。万亩枇杷、》笋竹基地铁》山万亩葡萄》、万只黑山羊—。基地龙?石万亩葡《萄、果桑基地万古】万亩:水生蔬菜、雷竹【产业、生态渔业【。基地雍溪万》亩花卉、荷莲基【地回龙万亩大—棚蔬菜基地等—十大现代农业基【地
2﹒加大耕地保!护力度严守》耕地保护红线将符】合,条件的优先保护类耕!地划为永久基本农】田制定土壤环境保护!方案确保到20【2,0年全区耕》地保有量不低于66!993.33公【顷,。基,本农田?。面积不低于》59746.—67公?顷禁止在《优先保护《。类耕地周《边新建电镀》、铅酸蓄电池、【危险废物处置、【有色金属冶炼等重点!行业企业对优先保】。护类:耕地面积减少或土】壤,环境质量下降的区】域进:行预警提醒》并依法采取环评限批!等限制性措施加快高!标准农田建设—在铁山镇、拾万【镇等地建设1—8.3万亩高标准农!田完成新增千亿斤粮!食生产能力规划田】间工程项《目,。建设建成高产—田4.375—万亩推广地力培【肥及退化《耕,。地治理?推行:秸秆还田、》化肥农药减》量化、增《施有机肥、少—耕,。免耕、粮豆轮作等措!施切实保护优先保】护,类耕:地,土壤环境质量—(牵:头单位区农委、【区国土房管》局、区?。环保局、经开区经】发局配合单位区发】展改革委、区经【济信息委、》区规划局、》区水:务局、经开区建设局!、经开区《环保局、区供销【。社、经?。开区国土分》。局)
3﹒着力推】进安全利用根据国】家受污染耕》地安全利用技术【。指南以全《区土壤?污染状况详》查结果为基础结【合东部现代农—。业科技园和西部【特色农业展》示园建?设制定实《施受污染耕地安【全利用方案采取农艺!。调控、替《代种植?、种:植结:构调整等措施—降低农产品超标【风险强化农用地污染!因子和?农产品质《量检:测加强对《。农民、合作》社、种植大户、【养殖大户、》家,庭农:场的技术指导和【培训到2020【。年完成重庆》市下达的轻度和中度!污染耕地安全利【用、治?。。理修复任《务(牵头单位区【农委配合单位—区国土房管局—、经开区国土分局)!
4﹒严格管控重度!污,染耕:地2018年—底前:完成农产品禁止生】产区域划定严—禁,种植食用农产品;】对威胁地下水、【饮用水水源安—全重金属重点防控、!重,。点污染行业的区【。域要:制定:环境风?。险管控方案并—。落实有关措施按照】要求将严格》管控类耕《地纳入国家新—一轮退耕还林还草】实,施范围制定》并实施?重度:污染耕地种植结【构调整或退耕还林】还草计?划到202》0年完成重庆市下】达的:重,度污染?耕地种?植结构调整或—退耕还林还草—任务(牵头单位区农!委配:合单位区发展改革】委、区财政局、区国!土房管局、区—环保局?、区林?业局、经开区环保局!、,经开区国《土分:局)
5﹒加—强林:草园地土壤环境管】理加:强生物农药、引【诱,剂、有机肥生—产技术、生物灾害综!合防治技《术推广严格控—制雷竹基《地、黑山羊》人工饲草地、荷莲基!地,等地的农药使用量】禁止使用高》毒、高残留农药加】强黑山羊、雷竹【、,荷莲等农(林)产品!。质量检测《。特,别是对于存在—土壤污染的区—域要强化《。污染指标检》测发现超标的要【采取种植结构—调,整、替代种植等【措施降低《农,。产品超标风险—实现土地安全—利用(牵头》单位区农委、区林业!局、区畜牧兽—医局配合《单,位区国土房管局、区!市政园林《局、区供销社、【经开区国土分局)
!(三)强化建设用】地风险管控
1【﹒严格建设用地【环境准入国》土,。、规划等部》门在:编制:土,地利用总体规划【、城乡规划、—。控制性详细规划【等相关规划时—应充分?考虑污染地块的【环境风险合理确定土!地用:途城乡规划部门【要结合土《壤环境质量状况加强!城乡规划论证和【审批管理国土资源】部门:要依:据土:地利:用总体规划、—城乡:规,划和地块土壤—环境质量状况在土】地转用、征收、【收回、收购以—及转:让、改变用途等环】节加:强审查(《牵,头,单位:区国土房管局、区规!划局配合单位区城乡!建委、区环保局、经!开区建设局、经开区!土地开发中》心、:。。区土储?中心、经开区国土分!局,。)
强化土》地利用性质改变监】。管由工业用地转为经!营性:用地的土地使用权人!应在土地出让前【开展土?壤环境状况》调查评估对不满足建!。。设用地土壤环境【质量要?。求的规?划部门不得》核发建设项》目规划条件》函,国土部门不》得,。组织招拍挂出让【;对拟收回工业用地!并采:取划拨方式重—。新,供地的土地》使用权人应在规划】选,址前开展土》壤环境状况调查评】估,对不满足建设用地】土,壤环境质量要求的】规划部门不得核发规!划选址意见》书;已?收回的工业用地由】土地储备单位—。负责开展调查评估2!018年起重度污染!农用:地转:为,城镇建设用地—的需开展调》查评估调查评估结】果向社会《。公开并报《市环保?、国土房管、规划】部门:备案(牵头单位区环!。保局:配合单位区城乡【建,。。委、区规划局、区国!土房管局《、经开区建设局、】经,开区:国土:分局)
持续—开展污染地》。块风险排查按照【重庆市污染场—地排查方《案结合全区土地利用!总体规划和年度计】划制定大足区污染场!地排查实施方案每年!开展1次《潜在污染地块环境】风险排查及》。。时更新污染地—块数据重点》突出电镀《、铅酸蓄电池、危】险废物处置等重点行!业企业加强污染场地!环境监管(牵头单】位区环保局、经开】区环:保局配合单位—区经济信息委、【区城乡建委、—区国土房管局、区规!划局、经开区经发局!、经开区《建设局?。、区国资中心、经开!区国土分《局)
加强污染地块!风险:管控进一《步完善?土地再开发利用【调查评估和治理修】复制度环保部门要】加强土?。。地再开发利用土【壤环境状况调查、风!险评估和污染—。。地块:治理修复的环境监管!2017《年起根?据建:设用:地土壤环境调查【评估结果逐步建【立污染地块名录【符,合相应规划用地土壤!环境质量要求的地】。块可进入用地程序】暂不开发利》用或现阶段不—具备治理《修复条件的污染地块!。。划定管控区域设【立标:识发:布公告定期开—展监测;发现污染扩!散,的有关责任》主体要及时采取污】染物隔离、阻断【等环境风险》管控措施(牵—头,单位区环保局—、经开区环保局配合!单位区国土房管【局、区规《划局、经开区国土】分局)
建立环【保、经济信息—委,等,部门协调机》制规范电镀、铅【酸,蓄电池等重点行业】。企业拆除活动防【范拆除活《动污染土《壤重点行《业企业?。拆除生产设》施设备、构筑物和污!染治理?。设施需根据国家【发布的企业拆除活】动污染防《。治技术规范事—先制定残留污染物】清理和安全处置方案!并,报区环保《、经济信息委备案】;,。严,。格按照有关规定【实施残留污染物【安全:处理处置(牵头单】位区环保局、经开区!环,保局配合单》。位区经济信息委【、区城乡建委、区国!土房管?局,、区安?监局、?经开:区经发局、经—开区建设局》、经开区安监局【、经开区国土—分局)
(四)【严控新增土壤污【染
1﹒强化空间布!局管:控在编制大足—区国民经济》和社会?发展规划、生—态文明建设》规划、土地利用【。总体规划、城乡建】设规划、工业和【信息化?发展规划《时应严格按照—生态红线保护—、基本农田保护【、高标准农田建【设等相关要求充分考!虑,区域土壤环》境承载力根据土【壤,污染状况详》查结果合理确—定土壤环境》功能定位《确保土地利》用方式符合土壤环境!质量要求(牵头【单位区?国土房管《局、区环《保局、区《规划局?配合单位区发展改】革委、区《经济信息委、—区城乡?建委、区农委—、区水务局》、区林业局、经开区!经发:局、经开区建设【。局、经开区环—保局、区畜牧兽医】局、经开区国土分局!)
统筹“1—+2+8”》工业发展格局兼顾区!域发展的差异性【、现有开发密度【以及发展《潜,力等因素突出土壤资!源环境承载力约束】鼓励工业企业集【聚发展支持企业进入!双桥经开区、大足高!新区、大足工业园】。区提高土地》。节约集约利用水【平引导汽《摩产:业、装备制造、现】代,五金、电子信息、】资,源,循环利?用、现?代家居、机器—人及智能装》备、环保装》备等产?业向规模《。化、集约化方向【发展严格执》行重庆市产业禁投清!单和大?足区产业投资负面】清单工业企》业布局选址要严【。格执:行工业?项目环境准入规定禁!止在居民区、—学校、医疗和—养老机?构等敏感区域周【边新建电《镀、铅酸《蓄,。电池、有色金—属冶炼、《钢铁、焦化、化工、!医药等重污染行业】企业(牵头单位区】发展改革《委、区经济信息【委、区?规划局?、经开区经发局【配合单位区城—乡建委、《区农委、《区国:土房管局、区环保局!、大:足高:新,区,、大:足,工业园区、经开【区,建设局、经开—区环保局、经开【区国土分局)
专栏!2 “1《+2+8《。”工业发展》格,。局
双?桥经开?区
重点发展汽车】及零部件、》智能装备制造、循】环经济、电子信【。息、新能源新材料等!。五,大产业?集群:创建国家级》千亿经开区
大足】高新区
《围绕创?建国家级高新技【。术开发区这》一目标?重点发?展“智能装备、环保!装备、生物医药”】三大高新技术产业打!造全:市重:。要的环保产业装备基!地和智能制造装备产!业基地?
大足?工业园区
突出【重庆市现代五—金特色产业》示,。范基地和《重庆市?家居产业《园定位重点》。发,展,。现代五?金、现代家居产业打!。造以现代五金、现】代家居等《为,主导的低碳、—生态、循环工业园区!。
八基地
以智【凤、雍溪、石马【、珠溪?、宝兴、三》驱、铁山、金山为基!础因地?制宜聚集发》展小微企业及—孵,。化园重点发展五【金及汽摩配套、【农副产品加》工产业
科学—。布局生活垃圾处【理、餐厨《垃圾转运、危险废物!处置、废《弃资源再生利—用、畜禽养殖等设施!和场所?规,范生产经营活动开】展大湾生活垃圾【填埋场库区》扩建工?程和:大,湾生活垃《圾填埋渗沥液处【理工程强化大—湾生活?垃圾填埋场、重【庆宇立金属制品有】限公司、重庆正艾】敏再生资源回收有】限公司、重》庆德能再生》资源股份有限公司等!重点企业周边土壤环!境监管(牵头单位】区环保局、区市政】园,林局、区《畜牧:兽医局配合单位区】发展:。改,。革委:、,区经济?。信息委、《区城乡建委》、区农委、》区国土房管局、【区规划?。局、:经开区经《发局、经开区—建设:局,、经开区《环保局、经开区国】土分局)
2﹒】加,强乡村旅游用地环】境管理按照科学有】序原则?开发乡村旅》游资源依托全区【特,色产业发展》。构建精品《乡村旅游示》范带加强荷花山【。庄、:。芳香植物《种植示范园》、雅美佳《。湿地生态园、—翰锋农?业园:区、葡?萄展示观光区、雷】笋,示范区等休闲观光农!业园土壤环境—管理与?监,测严禁向休闲观光】农业:园倾倒固体废物和】有毒有害物质(牵头!单位区?国土房管局、区农】委、:区,环保局配合单位区】发展改革委、—区公安局、区—规划局、区水务局、!区林业局、区旅游】局、经开区》。环保:局、经开区公—安分局)
3﹒加强!。未利用地《环境:管理按照科学—有序原则开发—利用未利《用地:拟成片大《规模开发为农用地的!要开展土壤》。环,境质量评估》。不符合用地标准【的不得?种植:食,用农产品加强纳【入耕地后备资源的】未利用地保护—定期开?展巡查(牵头单【位区:国土房管局、区【农委、区环保局配】合单位?区发展改革委—、区规划局》、区林业局、经【开区:经发局、经开—区建设局、》。经开区环保局—、经开区国土分局)!
4﹒防范建设用地!新,增污染新建工—业项目?要开展土壤环—境质量现状调查20!17年起区人民政府!与重点行业企业【签,订土壤污染防治【责,任书明确相》关,义务和责任》责任:书向社会公开;区内!重点行业《企业新增用地开【展环:境影响评价时—应充分评估其—对土壤环境造成的影!响并提出具体防范措!施;需建设土壤污】。染防治设施》的要与主体工程同时!设,计、同?时施工、《同时投产使》用(牵头《单位区?国土房管局、区环】保局配合《。单位区经《济信息?委,、区规划局、经【开区经发《。局,、经开区环保局、经!开区国土分局—)
(五)加强【工业污染《源监管
1﹒加大化!解过剩产《能力:度,深入排查装备水平】低、环保设施差的】。小型:工业企业依法取缔不!符,合国家产业政策的】“十一?小,”工业企业化解钢铁!、煤炭等过剩产【能有序?搬迁或依法关闭【对,土壤造成严重—污,染的企?。业采:取相关激励》政,策鼓励过剩产—能行业企《业,转型发展重点—培育发展装备制【造、电子信息、新能!源,汽车:、,生物医药等战略性新!兴产业(牵头单【。位区:经济信息委配合【单位区发展改—革委、?区财政局、区—环保局、《经开区经发局、经】开区财务局、—。。经开区环保局、【区国资中心)
【2﹒加强工业—企业监?管环保部门应根据】。重点工业企业—分,布、规模和污染排放!情,况确定区内土壤【。环,境重点?监管企业名单实行】动态管理并向—社,会公:布列入名单的—。。。企业每年要自行对其!用地土?壤进行监《测结果向《社会公开并依据监测!结果采取有效的土】壤污染防治措施【定期对重点》监管企?业周边土壤开展监】。督性监测数据—及时上传重庆—市土壤环《境大数据平台结果作!为环境执《法,。和风险预警的—依据(牵头单位区环!。保局、经开》区环保?局配:合单位区经济—信息委?、区财政《局、经开区经发局、!经开:区财务局)
—3﹒加强尾矿库及渣!场污染防控矿产开采!及有关工业企业是尾!矿库、渣场安全【生产和环境保护【的责任?主体玉龙镇、雍溪镇!等镇街要《。进一步加大锶矿【开采遗?留尾矿?库及渣场的污染防】控力度重庆大足红】蝶有限公司、上汽依!维柯红岩《商用车有限公—司(双桥《基地)等重点监【管企业要切实履【。行主体责任》开展渣场《。环境风险评估完善安!全防范?措施与污染治理设施!(牵:头单位区环保局【、区安监局配—合单位?区经济信息委、【区国土?房管局、经开区【经发局、经开区安监!。局、经开区环—保局、经开区国土分!局)
4﹒加—强工业固体》废物综合利》用处置按照相关【。要求督促相关企业】全面整治尾》矿、煤矸石、粉【煤灰、赤泥、冶【炼渣、锶《渣、电?石,渣、脱硫脱硝—。及除:尘产生固《体废物的堆》存场所?加强工业固》体废物堆存场所管理!工业园区应建设【一般工业《固体废物《集中处置场相—关企业建立并—完善工业《固体废物《堆存场所污染—。防,控方案加强工业固】体废物综合利用处】置以经开区邮亭【循环经济产业园【为载体和平台重点】发展:汽车:再制造?、再生金属》、再生塑料》等产业链《条打:造再生资源循—环产业集《群推动实现资源综】合利用创建国—家循环经济示范城市!加强危?险废物管理》依法取缔利用处置】设,施不能稳定运—行、污染物》排放不能稳定达【标,的,。经营单位合理布局】。并推进危险》废物利用《处置设施建设严厉打!击非法转移、—倾倒、处置危—险废物等违法—行为规范电》子废物?、废旧汽车拆解、废!弃,。塑料:、铅:酸蓄电池等社会【。源废物的《回收、贮存》、处置活动加快重】庆市市级循环经济试!点园区建设开展废】。旧铅蓄电《池,回,收,。体系:建设加?。强页岩气开采—过程油基钻屑—和,固体废物《的规范?管理(牵头单位区经!济,信息委、区》商务局、区》。环保局、区安监局】配合单?位区:。发,展改革委、》区国土房管》局、区公安局、区市!政园林局、经开区】经发局、《经开:区建设局、》经开区?安,。。监,局、:经开区环保局、区】国资中心《、区工商分局—、经开区《公,安分:局、:经开区国土》分局)
(六)提】升重金属污染综合】防治水平
1﹒加】强重金属污染源【头控制严格环境准入!禁止向重金属落后和!过剩产能行业提供土!地严把重金属行业】准,入关全面《执行国家和重庆市】相关准?。入标准禁止》引进不符合产—。业政策?要求的建设项目;】禁止新建落后产能】。或产:。能严重过《剩行业?的建设项目(牵头】单位区发展改革委】、区经济信息—。委、经?开区经发《局,配合单位区国土房管!局、区环保局、【经开区环保》局、经开区国—土分局)
2﹒【。优,化重金属产》业布:局涉重金属产—业发展规划》。必须开展规》划环:境影响评价合理【确定:涉重:金属产业发展规模】、速度和空》。间布局?引导涉重《金属:企业:向智伦电镀园、邮】亭工业?园等区域聚》集走园区化、集群】。化、:专业化的发展道路】新建涉重《金属项目按照园【区产:业定位进入工业园】区园区以外》的涉重金《属企业加快推进“入!园进区”禁止在重】。金属:不能:稳定达标的》区域新?增涉重金属项—目新建涉重金属项目!要严格管理和落实】建,。设项目周边安—全防控距《离,合理布局生产设施】设备(?牵头单位区发展改】革委、区《经济信息委》、区环?保局、经开区经【发局配合《单位区国土》房管:局、经开区》。环保局、经开区【国,土分局?)
:3﹒深?化重:金属污染防控加【强重:。金属污染《物管控严格执行重】金,属污染物排放标准】与总量控制指标严】格控制重金》属排放增量禁止在】生态红线控》制区、生《态环境敏感区、居】住文教?区新建涉重金属排】放项目强化重—金属污染治》理对达?不到行业《准入条?。。件的:企业进行《工艺升级改》造或依法关闭202!0年前完成大—足区重金属》污染防控示范—区土壤环境》整治任务改善—区域土壤环》境质量2020【年全区重点行业企】业重点重金属排放】量,完,成市级下《达任务(《牵头单位区环—保局、经开》区环保局配合—单位区经济信息委】、区国土房管局、】经开区经发局、经】。开区国土《分,局,。)
4﹒启动—综合防治示范区建设!启动大足区污染综】合防治示范区建设重!点,在污染源头预防【。、风险管控、—治理修复、监管能力!建设等方面进行探索!2017《年底前?区环:。保局:制定示范区建设方案!按程序报市环—保局、市国土房管局!和市财政局》备案突出抓好—双桥经开区》重,金属污染防治优化双!桥经开区重金属【产业布局推进邮【亭工业园《区重:金属污?染综合整治》加强污染《地块风险管》控做好龙水》电镀园?区重金属污》染修复示范开展锶】矿渣场环境综合【整治与生态恢复【确保全区生态环境】质量安全力争到【2,0,20年示《范区土壤《环境质量得》到明:显改:善(牵?头单位区财政局【、区国土房管—局、区环保局配合单!位区发展《改革委、《区农委、区规—划局、区林》业局、经开》区建设局、》。。经,开区财务局、经【开区环保《局、经开区国—土,分局)
《(七)?加强农业农村污染防!治
1﹒控制农业面!源污染落实大足【区,农业面源《污,染综合治理规划推】广,测土配?方施肥技术》。引导农民转变—施肥观?念增施有《机肥改善土》。壤理化性《状培肥地力降低【化肥施用量》提倡科学施肥科学施!。用农药推广诱虫灯】、昆虫性信息素、】。色板、?防虫网等无害化【防治技术推行农【作物病虫害专—。业化统防统治和【全程社会《化服务?加强农药包装废弃物!回收:处理2?018?年起在龙水、—万古、三驱等—粮,食蔬菜主产区开展】农业废弃物资—源化:利用试?。点推行农《业清洁生产技术推】广和服务选择—规模化种植》基地建设农药—包装废弃物收—集存储和无害化处置!设施严禁将城镇生活!垃圾、污泥》直接用作《肥料:。2,020年全区主【要农作物化肥、农】药使用量实现零【增长化肥《利,用,率提高到40—。%以上化肥施—用强度保持在—2,5,0,公斤/公《顷以下;测土配方】施肥技术推》广覆盖率达到9【3%以?上秸秆综合利用【率保持在《85%以上(牵【头单位区农》委、区供《。销社:配合单位区发展改革!委、区财《政局、区科委、【区环保局、》经开区经发局、【经开区环《保局)
加强废弃农!膜回:收利:用严格执行农膜制品!国家及行业标准【严厉打击《违法生产《和销售不《合,格农膜的行为大【。力宣传合理使用【农膜:防止土壤污》染;推广《节本增效《技,术,提高农?膜回收再利用水平】2,017年底》前在棠香、万—古、回?龙等:蔬菜主产《镇街建立农膜回【收,网,点推广加厚地膜【和可降解地膜的使】用建立健《全回收贮运和综合利!用网:络加:强对再生塑料企业】扶持力度加大农膜回!收再生产力》。。度(牵?头单位区农委、区】供销社配合单—位区公安局、区【工商分局、区质【监局、经开区工【商,局、经开《区公安分局)
【2﹒强化《畜牧:养殖污染防治—严,格规范兽药、饲料添!加剂合?理、安?全使用按照相—关规范要求加强对饲!料添加剂中重金【属、抗?生素等卫生指标【的监:测加:大对饲料《添加剂的抽检比例】规范企业生》产管理确保饲料添】。加剂产?品质量安全科—学实施畜牧》业发展规划》。重点构?建“1+《2+:1”现代畜牧业产业!体系加强黑山羊、】生猪、家禽》养殖管理《优化:养殖:布局推?动畜牧产业在—最适区域《集聚:扩张保?障生态环境安全(牵!头单位区畜牧兽医】局配合单位区发展】改,。革委、区科委、区】农委、区公安—局、区?环,保局、经开》区环:保局、区供销社、区!工商:分局)
深入推进】大,足,区,畜禽养殖污染防治规!划严格恪守5—6.8万猪》当量的畜禽存栏红】线优化畜《。禽养殖布《局全面强化畜禽养】殖污染?源头:治,理深化养《殖污染治理提升畜】禽养殖监管能—力建设推进病死畜禽!处置无害化》设,施建设提高畜禽废弃!物,综合利用《保障辖区《内土壤环《境安全鼓励业主【投入建设《病死畜禽集中处置工!程负责?全区病死畜禽无【害化处置工作到【2020年规模化】养殖:场、养殖小区—。配,套建:设废弃物处理设【施比例达到75【%以上、正常运【行率达到《90%以《上(牵头单位区环】保局、区《畜牧:兽医局配合单—位区发展改革—委、区科委》、区农委、区公安】局、:经开区环保局、区供!销社:、区工商《。分局)
3﹒加强】。灌溉水水质管—理严格执行农—田灌溉水质》标准加强规模化农作!物,种植区灌溉水水质】。监测与?管理重点对濑溪【河大型灌区、窟窿河!中,型灌区抽查》检,测对未?达到农田灌溉—水质标准的依托现有!沟,、塘、渠建设生态】沟渠、污水净—化塘等设《施改善?。灌溉:水水质合理规划【。并优化灌溉取水点】。。防止未经处理或【处理不达《标的废水《进,入农灌系统到2【。020年《全区主要粮》油、:蔬菜、果园基地【实现灌溉水》稳定达标(》牵头单位《区农委、区》水务局;配合单【位区环?保局、经开》。区环保?局)
4《﹒减少城乡生—。。活污染建立》政府、?社区、企《业和居民协调机【制通过分类投—放收集、《综合循环利用促【进垃圾减量化、资】源化:、无害化加强城镇】生活垃圾、餐厨垃圾!的收集处置》和无:害化处理《做到日产日清严禁将!城镇垃圾向农村【转,移深入实施“以奖促!治,”政策持续推—进农村?环境:连,。片整治结合美丽【乡村建?设建立村庄保洁制】度,推进农村生活垃圾治!理完善农村》生活垃圾一》体化处置《模式逐步实现农【村生活?垃圾定点存放、统一!收集、定时清理【、转运?至垃:圾填埋厂集中处理】。处置到2《018年90%农村!的生活?垃圾得到有效治【理继续推《广生态湿地建设规划!5年内新《建成20处生态湿】地用于处理农—村生活?污水:(牵头单位》区市政园林》局、区?环保局配合单位【区发展?改革:委、区财《政局、区经济信息委!、区城?乡建委、经开—区经发局、》经开区建设局、经开!区环保局)
逐【步整:治非正规垃》圾填埋场全面开展】非正规垃圾堆放点排!查整治工作》制,定非正规《垃圾堆放点整治方】案,。加强:大湾垃圾《填埋场入场及污染排!放监管?强化大湾生》活垃圾填埋厂运行】管理和渗滤液排放】。的环境监管》根据生活污水—处理:。厂污泥处置需要合】理规划?建设污泥处置—设施推进污》泥稳定化《、无害化和资源化】处理处?置禁止处《理处置不《达标的污泥进入耕地!鼓励将处理达标后的!污泥用于园》林绿化(牵》头单位区市政园林】。局、区环保》局配:合单位区《财政局、区经济信】息委、区《城乡建委《、区农委《、,区水:务局、?经开区经发局、经开!区建设局、经开区】。环保局)《
(八)开》展污染治理与修复
!1﹒:明确治理与》修复:主体按照“谁污【染谁治理《”原:则造成土壤污染的单!位或个人要承—担治理与修》复的主体《责任责任主体—发生变更的由—变更:后继承其《债权、?债务的单位或个【人承担相关责任【;土地使用权依【法转让?的由土地使用权受】。让人或双方约定【的责任人承担相【关责任责任》主体灭?失或:责任主体《不明:确的由区级》。相关:。部门负责实施(牵】头单位区环保局配合!单位区国土房管【。局、经?开,区环保局、》经开:区国:土分局)
2﹒制】定治:理与修复规划201!7年底前以影响农】产品质量和人居环】境安全等污染隐患】突出的土壤污染【。问题:为,重点制?定,土壤污染治理修【复规划并报市环保局!备案明确《重点任务、责任【单位和分年度—实施计?划;:根据严格管控农用】地、优先管理污【染,地块清单建》立项:目库开展宏元—金属材料有限公司】原址场?地土壤修复工程【完成龙?水红蝶?关闭企业污》染,。场地评估(》牵头:单位区农委》、区国土房管局【、区环保局配合【单位区规划》局、经开《区建设局、经—开区:环保:局、经开区国土分局!)
3﹒强化治理修!复工程管理鼓励采】取,。资源:综合:利用方式实施修【复工程原则上采【取原地?异位方?式在原址实》施治理修复污—染地块需要实施【修复的责任单位【应,。当根据土《。壤环境调查和—风险评估结论结合】土地利用规》划,。和相:关部门要求制—定污染土壤修复技术!方案报市环保、国土!房管、规划部门备案!并向社会公开(牵】头单位区环保局配】合单:位区农委、》区国土房管局、区】规划局、经开—区建:设局、经开区环【保局、经开区—国土分?局)
有《。关责任单位要—严格按照修复技术】方案确定的技术路】线施工加强修复【。过程中产生的—废水、废气和固【。体废物的污》染治理严防》二次污染污染土壤需!要转运出场的—有关单位要》提前将运《输时间?、方式、线路和【污染土壤数量、去】向、最终处置措施等!情况向?当地和?接收地?相关部门报告施工】期间要设立公告牌公!开工程基《本,情况、环境影响及防!范措施;要严格【执,行环境和《工程监理《制度重?要,污染地块的》治理修复由》负,有监管职责的部【门同时?派驻环?境,。监理:工程完工后要委托第!三方机?构对治?理修复效果进行验收!评估编制修》。复工程?验收:评估报告向》社会公开并报市环保!、国土房管、规【划部门备案加强龙水!电,镀园修复工程后【期管理严格土地利】用管理确保土地再利!用于工?业生产和公》。共绿地;同时严格】污染用地监测—监管保障土》地,安,全利用(牵头单位】。区环保局、经开区环!保局配?合单位区城乡—建委、?区交委、区》公安局、区国土【房管:局,、区规?划局、区《市政园林局、—经开区建设》局、经开区》公安分局、经开区国!土分局?)
4﹒监督目标】任务落实按照国家土!壤污染治理》修复成效评》估,办法委托《第三方机构对区域】内土:壤污染治理修复成】。效进行综合评估【结,果向:社会公开区环—保局要?定期:向,。市环保局报》。。告土壤污染》治,理修复工《。作进展;区环保【。局要会?同区农?委、:区国土房管局进【行督导检查(牵头单!位,区环保局《配合单位区农委【、区国土房》管局、区规划—局、经开区建—设局、经开区—环保局、经开—区,。国土分局)
(九】)加强?科研能力建设
【1﹒加强人》。才培训加强》与重庆市环境科学研!究院:、西南大《学、重庆《。资源与环境保护职】业学院?等科研?院所合作开展土壤】。修复专业《技术人员《联合培养《加强环境《监测、环境监察、环!境应急以及》农业:技术服务等专业【技术培训区环保及有!关部门每年至少组】织开展1次土壤环】境监测技术人员【培训;对全》区环境执《法人员每《3年开展1次土壤】污染防治专业技术培!。训三驱、万古、【珠溪等粮油、蔬【菜和水果生产—重点镇街《农业及有关部门【对农业合《作社、种《植,大户及农民每年【开展:1次农业知识与技术!培训:。(牵头?单位区环保局配【合单位区财》政,局、:区农:委、区供销社—、,区畜牧?兽,医局)
2﹒建设环!保装备产业示—范,基地加强与中—科院:重庆分院、哈—。。尔,滨工业大学、深圳市!施罗:德工业测控设—。备有限公《司合作整合研究机构!、高校和企业资【源积极推动万古环保!。装备产业基地建【设围绕土壤修复【环保装备研发以及资!源循环利用等重点】领域发展土壤—污染防治城市垃【圾处理、固》体废弃物治理、环保!。自动:化,控制系统等成—套和:单元处理设备建设特!色鲜明?的环保装备产—业示范基地(牵【头单位大足高新区】配合单位区》发展改革委、区财】政,局、区经《济信息委、区科【委、:区环保局、经开【区经发?局、经开区环保局】)
3﹒推动土【壤修复产业发展【放,开服:务性监测市》场鼓:励社会机构参—与土壤?环境监测推进—土,壤,及地下水污染协同防!控体系、《。土壤:污染诊断、土—壤原位修复技术【研发推进土壤污染治!理修复实用》材料及成套装—备国产?化(:牵头单?位区科委、区—。环,。保局配合单位区发】展改革?委、区财政局、区经!济信息委、区教【。委、区?农委、区国土房管局!、区林业局、经【开区:经发局、经开区财】。务局、经开》区环保?局)
4﹒加—大适用技术推—广力度与成果转【化比选形成》一批成熟适用—、经济可行的技术、!。装备和管理模式【加强成果转化和推广!应用在农用地方【。面重点?推,广生物修复、原【位钝化、《高产栽培技》术、高?效施肥技《术,、种植?品种:调整、土壤环境改】良等技术在污染地块!方面筛选经济—高效的治《。理修复技术积—极完善土壤》污染防?治科技成果转化机制!支持大足高新区【环保装备基地—开展土?壤污:。染防治技术装备【研发推动土》壤污染防治科技成】。果,的,应用:转化(牵头单位:】区科委配合》单位区发展改革委、!区经济信《息委、区教委、区农!委、区国土》房管局、《区环:保局)
三、政策】措施
(《一)加强土壤环境监!管能:力,
1﹒加强能力【建设加快土壤—。环,境监测能力建—设落实?土壤环境质》量监测设《。备推进双桥经开区环!境监测?。站标准化建设改善基!层环境执法和—环境监测条件配【备必要的土壤污染快!速检测设备》、调查?取证执法装备保障一!线环:境执法、环境监测和!环境应急基本需求2!017?年底前环境监管【机构要配备土壤污染!快,。速,。检,测仪器?和便携式手持移【。动,执法:终,端加强涉《重金属污染源周【边环境风《险监测(牵头单位】区环保局、经—开区环保局配合单】位区财政局、区农】委、区国土》房管局、经》开区财务《局)
2﹒严格执行!法律法规严格执行】国家土壤污染防【治相:关法律?。。规定落实重庆市城乡!规,划、土地管理、【土壤:环境保?护,、农产品质》量安:全等相关《的地方?法规和标准根据需】要制定符合大—足实际情况的—土壤管理办法适时修!订农业、林业、畜】牧兽医等《规范性文件基—本形成具《有地方特色的土【壤环境保护标准规范!体,系(牵头单位—区,农,委、区国土房管局】、,区环保局配》合,单,位区经?济信息委、区城乡】建委、区林业局【、区:政府法制办、—经,开区环保局、经开区!国土分局《)
3﹒加大执法】力,度加强土壤环—境日常监管执法重点!监管铅酸蓄》电池:、电镀、《危废处置和化工等重!点行业企业、工业园!区、粮油、蔬菜、果!园主产区《。和大型畜《。禽养殖场严厉打【击违法违规》存,放危险化学品、非】法处置?。危险废物、不—正常使用《污,染治理设施》、监测?。。数据弄虚作》假,等环境违《法行为对造成土壤损!害的责任者依法【严格落实赔偿责任环!保、公安、法院、检!察院等部门进一【步加强?协,。作健全行政》执法与刑《事司法衔接配—合,机制对涉嫌环境犯】罪的:。行,为依法追究刑事【责任严?。格落:实,重金属企业监督性】监测频次加大对【重金属企业违法行】为查处力度开展重】点行业企《。。业专项环境》执法对严《重污:染土壤环境、群众反!映强烈的企业进行】挂牌督办《。(牵头单位区环【保,局配合单位》区经济?信息委、《区城乡建《。委、区?农委、区公安局、区!国土房管《局、区安《监局、经开》区经发局、经开区建!设局、经《开,区环保?局、区畜牧兽医【局、经开《区国土分局)
加】强市场?监,。。。管与执?法环:。保、公安《。、,工商、农业、—畜牧和?供销等相《关部:门开展?。农,用化学品市场监督执!法严格规范》兽药及饲料添加【。剂生产、销》售严厉打击制售假】冒伪劣化《肥、农?药、农膜、兽药和】饲,料添加剂等行—为(牵?头,单位区农委》配合单位《区经济信息委、区公!安,局、区环保局、经】开区经发局、—经,开区环保《局、区供销社、区畜!牧,兽医局?、区工商分局—)
:4﹒提高突发事【件应急能力完善【。各,级突发环境事件【应,急,预,案补充完善土壤【环境保护的相关内容!将,突发:环境事件对土—壤环:境的影响程》度、范围和应—对措施作《为,信息报告《。的重要内容加强重点!行业企业土壤—风险:防控完善《土壤:污染事?故预警预报与—响应程序科学妥善处!置突发环境事件【。建立环保《、安监、《公安、?消防:。支队等部门的—应急联?动体系(牵头单【位区环?保局配合单》位区:政府应急办、区经济!信息委、区公安【局、区国土》房管局、区安监局】、经开区环保局、经!开区:安监局、《经开区公安》分局、经开区国【土分局)
》(二)完善财经政策!
1﹒增加财政投入!积极争取中央—财政土?。壤污染防治》专项资金和市—级财政资金各有关部!门要加大《对土壤污《染防:治工作的《支持力度统筹—安排农业《综合开发、高标【准农田建设、农田水!利建设?、,耕地保护与质量提】升、测?土配方施肥等涉【农资金对优先保护】类耕地集中的镇街加!强支持力度合理使】用专项建设基金支持!企业对涉重金属落后!生产工艺和设—备进行技术》改造(?。牵头:单位区?发展改革委、区财政!局、区环保》局、经开《区经发局《配合单位区经济【信息委、区农委、经!。开,区环保局)
—2﹒发挥市场作【用加大政府购买服务!。力度推动受污染耕地!和以政府为》。。责,任主体的污染地块治!理修复积极发展绿色!金融鼓?励政策性、开—发性和?商业性金融机构【结,合各自经营定位和优!势为重大土壤污染】防治项?目,提供支持通过政府和!社,会资本合作(—PPP?),模式发挥财政资金撬!动功能带《动,。更多:社,会资本?参,与土壤污染防治【鼓励环保基金带【头发起成立土壤修复!产业基金撬动社会】资本以私募股权、】风险投资或信托资】金的方式《投入土壤治理修复】鼓励符合条件—的土壤污《染治理?修,复企业通过多层次】资本市场进行—股权、债券》融资推进土壤污【染治:理修复(牵》头单位区发展改革委!、区财政局、—区环保局、区金融】办,配合单位经》开,区经发局、经—开区财务局、经开区!。。环保局)
3﹒建立!激励机制落实国家和!重庆市环境保护、资!源综合利用等方面】的税收优惠》政策:研究各部门相关激】励措施鼓励相—关企业参与土壤污】染治理?与,修复(牵头单位区财!政局、区地税局配合!单位区?经济:信息委、区城—乡建:委、:区农:委、:区国土房管局、区】环保局、《经开区经发局、经】开区建设局、经【开区:环保局、区供销【社、:区国税局、》经开:区国土分局)
【(三:)加强社会监督
1!﹒加强公众监督重】点行业?企业要依据有关规】定向社会公开—其产生的污》染物名称和》来源、排放方—式、浓度及总—量以及污染防治设】施建设和运行情况依!法依规公开关停搬迁!工业企业原址地块】调查评估《与治理修复相关信息!积极引导公众、【新闻媒体、》民间环境保护机构】参与土壤污染防治】工作鼓励公众通过】环保“1《2369”、—农业“12316】”,、国土资源》“,1,2336”》举报热线、信函【、电子邮件、政府网!站、微?信公众?。平,台,。等途径对乱》排废水、《废气乱倒废渣—、,污泥等污染土壤【、农田环境的—违法行为进》行监督;《鼓励新闻媒体曝光】污染土壤《环境的各类违法违规!行为和?土壤:。污染事件调查;【鼓励种粮大户—、家庭农《场、农民合作社以】及民间环境保护【机构:。参,与土壤?污染防治《工作(?牵头单位区环保局、!经开区环保局配合】单位区委宣传部【、区城乡《建委、区农委—、区国土房管局、】区文化委、经开【区建:设局、经开区环保】局,。、经:开区国土分局)【
,2﹒推动公益诉【。讼鼓励法《律规定?。的,社会组织依法对污】染土壤?等损害社会公—共利:益的行为提起—环境公益诉讼人民】检,察院依?法予以支持有关部】。门应积?。极,配合司法机关的【相关案件办理工作】(牵头单位区法【院、区检察院配合】单位区财政局、区农!委、:区公安局、》区国:。土房管?局、区环保局、经】开区环保局、—区林业局《、经开区财务局【、经开区环保局【、经开区国土分局)!
3:﹒开展宣传教—育制定土壤环境保】护宣传?教育工?作方案发《挥大足日报、—区电:视台等区《内主流媒体的作用】利用互联网、数【字化放映平台等【手段结?合世界?地球日、世界环境】日、世界土壤日、】。。世界粮食日、全国土!地日:。等,主题宣传《活,动普及土《壤污染防治相关知识!加强法律法规政【策宣传解读营造保护!土壤环境的良好【社会氛围把土—壤环:境,保护宣传《教育融?入党政机关、—学校、工《厂、社区《、农村的环境保【护宣传和培训工作】(牵头?单位:区委宣传部》、区环保《。局配合单《位区教委、区农委】、区国土房管局、】区文化委、区林【业局、区供》。销社、经开区—环保局?、经开区国土分【局)
四、》考核机制
(一)建!。立,协调工作机制建【立区政府统一领导】各有关?部门和镇街依—法履行职责、—各司其职《的工作机制定期研】究解决重大问—题协同做好》土壤:污染防治工作土地利!用方式要符合—土壤环?境质量要《求环:保部:门要加强建设—用地土壤环境质量管!理;农业部》门要加强农用地【土壤环?境质量监督管—理;国土部》。。门要加强《建设用地土地流【转、划拨供地、农用!地经营权改变、地】票交易?的监督管理;规划部!门要加强《对土地控制》性详细?规划、修建性详【细规划编制的实施】管理;城乡》建设部门要加—强修复工程施—工,和工程监理》的监督管《理;市政部门要加】强污染土壤密—闭运输的监督管理】。;,畜牧部门要加—强畜禽?养,殖,面源污染土》壤环境质《量的监?督管理(牵头单【。位区环?保局:配合单位区经—济,信息委、区城—乡建委、区农委、】区国土房管局、【区规:划局、?区市政园林》局,。、经开区经发局【、经开区《建设局、经开区【。环保局?、区畜牧《兽,医局、经开区国土分!局)
(二)明确】政府责任各有关部门!、各:镇街人民政府(办事!处):是,实施土壤污染—防治行动计划的【主体:成立大?。足区:土壤污染防》治行动计划领—导小组由区》长任:组长相关分管副区长!任副组长《区级相关《部门和镇街行政【主要负责人为成【员领导小组负—责推:进工作?的统筹指挥和重大问!题,的决策领导小组下设!办公室于区环保局区!环保局?局,长,。任,办公室主任牵头负】责组:织、协?。调、指导、考核【、督查等日常工作】(牵头单位》区环:。保局配合单位区督查!室、区发展改革委、!区财政局、》区经济信息委、区教!委、区科《。委、区城乡建委、】区交委、《。区农委、区商务局】、区公安局、区国土!房管局、《区环:保局:、区规划局、区【市政园林局、区水】务局、区卫生计生委!、,区林:业局、经开区经【发局、?经,开区:建设局、经开区财务!。局、经开区环保【局、区畜《牧兽:医,局、:经开区公安》分局、经开区国土】分局)
(》三)落实企业—责任区内重点—行业:企业要加强内部【。管理将土壤污—染防治纳入环境风】。险防控体系严格依法!。依规:。建设和运营污染【治理设施确保—重点污染物稳定达标!排放重庆智伦—电,镀有限公司、艾【诺斯(重庆)华【达电源?系统有限公》司、上汽依维—柯红岩商用车有限】公司等国家重点【企业要带头》落实对造成土壤污】染的企业应承担【调查评估、治—理修复和损害—赔偿:等方面所需资金【企业:。负责人要承担相应的!法律责任严》格土壤污染》治理修复《从,业单位和人员管理加!强建立土壤》污染治?理修复行业企—业自律建《。立负面清单制度将技!术服务能力弱、运营!管理水?。平低、综《合信用差的》。从业单位和》人员名单通过企业】信用信息公》示系统向社会公开实!。行土壤污染治理修】复终身责《任,制,(牵头单位区环保】局配:合单位?区经济信息委—、区:。公安局、经开区经发!局、经开区环保【局,、区国资《中,。心、区工商分局【、,经开区公安分局)
!(四)严格评估考】核,
各有关部门和【镇街要高度重视土】壤污染防治工—作切实担负》起本部门和辖区【内,。土壤:污染:防治目标《责任分年度》对各部门、各镇街重!点工作进《展情况进行评—估2020年对本工!作方案实施情况进行!考核评估和考核结】果作为对领导—班,子和:领导干部综合考核】评价、自然资源【资产离任审计的重】要依据(牵头单位区!环保局配合》单位区委组织部、区!。财政局、《区审计局、经开区环!保局)
区环保【局负责统筹协—调加强督促检—查,每年2月底前将上】年,度工作进展情—况向区人民》政府报告对》年,。度评估?结果较?。差或未通过考—核的部门《、镇街提出限期整】改意见;整改—不到位的要约谈【有,关,部门、镇街相关负责!人将土壤污》染防治工作纳入【环保督察对土—壤环境?问题突出、区域土壤!环境质量明显下降、!防治工作不力—。、群众反映强烈【的,区域要约谈有—关部门?、镇街相《关负责人对应当【追究责任的情形严】格按照重庆市大足】区生态环境》保护“党政》同责、?一岗双?责”:工作职责规》定,(试行)有关规定执!行(牵头单》位区环保局配合【单位:区委组织部》、区检察院、区【公安局?、区:监察:局、经开区环保局】、经开区公安分【局,)
五、附表<!!--?x《ml:na》m,espace— prefix =! o ns》 = "《urn:sche】mas-mic【rosoft-co!m:off》ice:offic!e" /-》->
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