。重庆市?大足区人民政府【关于印?发,
大足区土壤污【染防治行动计划工作!方案:的通知
经》开区管委会》各镇:街人:民政府(办》事处:)区政府《。各部:门有关?单位:
《 大足区土壤—污,染防治行动计划工作!方案已经区政府同】意现印发给你—们请:认真遵照执行
【重庆市?大足:区人民政府
20!17年8《月30?日
《
大足?。区土:壤污:染防治行动计划工作!方,案
为贯彻》落实国务《。院关于印发土—壤污染防治行—动计划的通知(国】发〔2?016〕31—号)和重庆市人【民政府关于》印,发重庆市贯彻落【实土壤?。污染防?治,行动计划工作方案的!通知(渝《府发〔2016〕5!0号)要求切实【加强我区土壤污染防!。治工作逐步》。改善土壤环》境,质量特制定本工作】方案
一、总体【要,求
:(,一)指导思想全面】贯彻:落实:习近平总书记系【。列重要讲话精—神按照“《五位:一体”总体布局和“!四个:全面”战略》。布局践行“创新【。、协:。调、绿?。色,。、开放、共享”【五大发?展理:念,以保障农《产品质量和人居环境!。。安全为出发》。点坚持预防》为主、保《护优先、《风险管控《、综合?治理的原《则,深入落?实政府?、部门和企》业土壤污《染,。防治责任《形成政?。府主导、企业担【责、公众参与、社会!监督的?。土壤污染防》治机制促进土壤【资源安全、持续利用!为,建设美?丽大足幸《。。福大:足,提供必要保障—和有力支《撑
(二)工作【目标到2020年全!区土壤环境质量【总,体稳定农用》地和建?设用地土壤环境【安全得到基本保障】土壤环境风险得到基!本管控
(三)主要!指标
1﹒土地【安全利用指标—到2020年—全区受污染耕—地安全?利用率达到90【%污染地块安全利】用率达到《9,。5%再开发利用【地块土壤《环境调查《与风险评估率达到】95%
《2﹒:。农业污染控制指标】到20?。。20:年全区粮油、蔬菜、!。水果主产《区,的化肥、农药施【用量:实现零增《长化肥利《用,率提高到4》。0%测土配》方施肥技术推广覆盖!率达到?93%规模》化养殖场、养殖【小,区配套?废弃:物处理设施比例达】到75%、正常运行!率达到90》%
(四)工作【重点:
1﹒重《点污染物以铬、铅】、镍、铜、锌、【镉、:汞、砷?等重金属和多环芳烃!为主兼顾《石油烃、金属锶等】特征污染物
2﹒重!点行业金《属表面处理及—热处理加工》、,铅酸:蓄电池、危险废物处!置、有色金属—冶炼(再生铅冶炼)!、金属丝绳及其【制品制造业、钢铁、!化,工、医药《
3﹒重点区域工】业园区产粮(油)】。、蔬菜、果园、【畜禽:养殖重点镇街重【金属防控重点镇街(!双桥经开区、龙水】镇,)
:二、主要《任务
?(一:)掌握土壤环—境质量现状
1﹒】开展土壤《环境:。质量:。详,查按照国家和—重庆市土壤》环境质量状况—详查方案要求落实全!区土壤环境》质量状况详查工作】以农用?地和重点行》业企业用地为重点开!展土:壤污染状况》详查初步掌》握全区农用地土壤】污染面积、》。分布及其对农—产品质量的》影,响依:据详查成《。果更新各类别农【用,地面:积、:分布等变化趋势20!20年底前》筛,查,确定重点土壤污【染源突出锶矿—开采以及大足高【新,区、:大足:工业园?区、双桥《工业园区、邮亭【工业园区等典—型区域查明电镀、】铅酸蓄电池、—危险:废物:。处置等重点行业企】业用地环境污染状】况按照市《。政府要求每10年】开展1次土壤环境】质量调查(牵—头单位区农委、区国!土房管局、区环保局!配合单位区》财,政局、区经济信息】委、区?城乡建?委、区规划局、【区水务局、区—卫生:计生:委、区林《业局:、经开区经发—局、经开区建设局】、经开区《财务局经开》区环保?局、区国资中—心,、区畜牧兽医局、】经开区国《土分局责《任单位各镇街人民】政府(办事处)【以下由各《镇,街负责落《实不再列《出)
2﹒》建设土壤环》境质:量监:。测网络按照统一【规划整合优化的【原则结合区》。内工业?、农业特色科学合理!。设置土壤环境质量监!。测基础点位》、风险点《位、背景点位建立】。全区土壤《环境质量监测网络以!万古、三《驱、雍溪、高升等】镇粮油、蔬菜—、,果园基地化龙—水库、龙水湖库心】等集中式饮》用水水源地》重庆智伦电镀有【限公司?、艾诺斯《(重:庆)华达电源系统有!限公司?。、重庆大足红蝶【锶业有限公司等重点!工,矿,企业大足高新区、大!足,工业园区等工业园】区固废集《。中处置场重庆牧【文,农业有限公司等规】模化畜?禽养殖场及周边区】域为重点《2017年底前完成!土壤环境《质量国控、市—控监测点《。位设置根据需要【补充设置区控监测】。点位增加特》征,污,染,物监测项目提高监】测频次202—0年底前实现所有重!点区域土壤环—境,质量监测点位—。全覆盖(牵头单【位区环保《局、经开区环—保局配合单位区发展!改革委、区》经济信息委、区【农委、区国》土房管?局、区水务局—、经开区《经发局、区》。畜,牧兽医局、经—开区:国土分局《)
3﹒加强土壤信!息化管理2》018年《底前区?环保局?牵头配合市级部门】建立土壤环境基础】数据库整合》区环保、国土房管、!农业等部门相关【数据资源发挥土壤环!境大数据在污染防治!、土地利用、城【。。。乡,规划、?。农业生产、畜禽养殖!中的:作用(牵头》单,位区环保局、—经开区环《保局配?合单:位区发展改革—。委,。、区经济《信息委、区》教委:、区科委、区城乡建!。委、区农委、—区国土?房管局、区规—划局、区卫生计生委!、经开区经》。发局、经开区建设局!、区畜牧兽医局、】经开区国土分局)】
(二)保》障农业生产》环境安全
》1﹒实?施农用地分》类管理以全区土壤】污染状况详查结【果为依据按照—国家技?术,指南要求《将全区农《用地划分为优先【保护类、安全利用】类、严格管控类三个!类别2018—年,底确定全区》相应类别耕地分布】和面积大力发—展特色效益》农业推进《“一区二园》十,。基地”?建设加强土壤环境】质量与农产品—质,量监测?20:20年底全》面评估?全区农用地种植适】宜性建立农用地分】类清单完善农用【地土壤环境质—量档案?根据土地利》用变更?和土:壤环境质量变化情】况定:。期对各类《耕地信息进行—更新(牵头单位区农!委、区环《保局配合单位区【国土房?管局、区《林业局、经》开,区,环保局?、,。经开区国《土分局?),
专栏1 现代农!业,“一区二《园十基地”产业布局!
现代农业观光旅游!区
以棠香、龙岗、!。智凤、龙水、邮亭】、宝顶等镇街为核心!大,。力发展设施农业、】。精品农业《、观光?农业、园艺农—业服:务型农业着》力打造“美丽—乡村”?示范带
《东部现?代农业科技园
以万!古、雍溪、石马、】拾万、回龙、国梁等!镇为核心以优质【粮油生产《为基:础积极推广》设施农业大力发【展无公害蔬菜、【伏,。淡季水?果、雷?竹,产业、生《态畜:。禽规模化养》殖、名特水》。产
西部特》色农业展示》园
以?三驱、铁山》、中敖、《珠溪、高升、—季家等镇为核心【以优质粮油生—产为重点大力发展无!公害农产品》、生态渔业、草【食牲畜、水果、中药!材配套发展农产【品加工业
十—基,地
三驱万亩—。优质:粮油、蔬《菜、生态渔业基地】拾万:万亩:优质粮油《基地珠溪万亩地膜】双季花生基地龙岗】万亩枇杷基地—。高,升万:亩枇杷、笋竹基地铁!山万亩葡《萄,、万只黑山羊基【地龙石万《亩葡萄、果桑基地】万古万?亩水生蔬菜》、雷竹产《业、:生态渔业基地雍溪】万亩花卉《、荷莲基地回龙万亩!大棚蔬菜基地等十】大,现代农?。业基地
2﹒—加大耕地保护力【。度严守耕地保护【红线:将符合条件的优【先,保护类耕地划为【永久基本农田制【定土:。壤环境保《护方案确保到2【020年全区耕【地保有量不》低于669》93.3《3公顷基本农田面积!。不低于597—4,6.:67公顷禁止在【优先保护类耕地【周,边新建电镀、—。铅酸蓄电池》、危险?废物处?置、有?色金:属冶炼等《重点行业企业对【。优先:保,护类耕地《面积减少或土壤【环境质量下降—的区域进行预警提醒!。并依法采取环—评限批等限》制性:。措施加快高标—准农田建《设在:铁山镇、拾万镇等】地建设1《8.3万亩高标准农!田,完成新增千亿斤【粮食生产能力规划田!间工程?项目建设建成高产田!4.:375万亩推—广地力培肥》及退化耕地治理【推行秸秆还》田、化?肥农药减《量化、增施有机肥、!少耕免耕、粮豆轮】。。作等措施切实保【护优先?保护类耕《。地,土壤环境《质量(牵头单—位,区农委、区国—土房:管局、区《。环保局、经开区经发!局配合单位》区发展?改革委、区》经济信息委、区规划!局、区水《务,局、经开区建设【局、经开区环保【局、区供销社—、经开?区国土分局)
3﹒!着力推进安全利【用,根据国家受污染耕】地安全利《用技术指南以—全区:土壤污染状况—详查结果《。为基础结合东—部现代农业科技【园和西部特色农业展!示园建设《制定实施《受污染耕地安全【利用方案采取—。农艺调控、替代【种植、种植结构【调整等措施降低【农产品超标风险【强化农用地污—染因子和农产—品质:量,检测加强对农民、】合作社、《种植大户《、养殖大户、—家庭:农场:。的技术指导和培训到!2020《年完:成重庆市下达的轻度!和中度污染》耕地:安全利用、》治理修复《任务(牵头单—。位区农委配合单位区!国土房?管局、经开区国【土分局)《。
4﹒严《格管控重度污染【耕地20《18年底前完—。成农产品禁止生产区!域划定严禁》种,植,食用农产品》;对威胁地下—水、:饮用水水源安全重】金属重点防控、【重,点污染行业的区【域要制定环境风【险管控?方案并落实有关【措施按照要求将严格!管控类耕地纳入国家!新一:轮退耕还林还草【实,施范围制定并实施】重,度污:染,耕地种植结构调【整或退耕还林—还草:计划到2《020年完成重【庆市下达的重度【。污染耕地种植结【构调:整或退耕还林—还草:。任务(牵《头单位?。区农委配《合单位区发展改革】委、区财政局、区国!土房管局、区环【保局、区林业—局、经开《区环:保局:。。、经开区《国,土分:局)
5﹒加强林草!园地土?壤环境管理加强生】物农药、引诱剂、】有机肥生产技—术、生物《灾害综合《防治技术推》广严格?控制:雷竹基地、》。黑山羊人工饲草【地、荷莲《基地等地的》农,药,使用量禁止使用【高毒、高残》留农药加强黑—山羊:、雷竹?、荷:莲等农(林)产品质!量检测特《别是对于存在—土壤污染的区—域要强化污》染指标?检测:发现超标《的要:采取种植结》构调整、替代种【植等措施降低农【产品超标风险实现】土地安全利用(【牵头单?位区农?委、区林业局、区畜!牧兽医局配合单位】区国土房《管,局、区市政园—林局、区《供销社、经开—区国土分局)
(三!)强化建设用地风险!管控
1﹒严—。格建设用地环境准】入国:土、规划等部门在编!制土地利用》。总体规划、》。城乡规划、控制性详!细规划等《。相关规划时应充分】考虑污染地块的环境!风,。险合理确定土地【用途:城乡规划《部门要结合土壤环境!质量状况加强—城乡规划论证和【审批管?理国土资源部门要】依据土地《利用总体规》划、城乡规划和【地块土壤环境质【量状:况在土地转用—、征收、收》回、收购以及转【让、改变用途等【环节加强审查(【牵头单位区国土房】管局、?区规划?局,配合:。单位区城乡建委【、区:环保局、经开区建】设局、经开区土地】开发中心、区土储中!心、:经,开区国土分局)
强!化土地?。利用性质改变监管】由,工,业用地转为经营性用!地的:土地使用权人应在土!地出让前开展—。土壤环境状况调查】评估对?不满足建设用地【土壤环?境质量?要求的规《划部门?不得核发建设—项目规?。。划条件函国土部门】不得组织招拍挂【出让;对拟收—回工业用地并采取划!拨方式?重,新供地的《土地使用权人应在】规划选址《前开展土壤环境状况!调,查评估对《不满足建设用地【土壤环境《质量:要求的规划部门【不得核?发规划选址意—见书;已收回的【工业用地《由土地储备单位负责!开展调查评估—20:18:年起重度污染农用】地转为?城镇建设《用地的需开展调查评!估调查评《估结果向社》会公:开并报市环保、国土!。房管、规划部门备案!(牵头单位》区环:保局:配,合单位区城乡建【委、区规划局、区】国土房管局、经开】。区,建,设局、经开区国【土分局)
持续开】展污染地块风险排查!按照重庆市污染场地!排,查方案结合全—区土地利用总体规划!和年度计划制定大足!区污染场地排—查实施方案每—。年,开展1次潜》在污染?。。地块环境风险排【查及时更新》污染地块《数据重点突出电镀、!铅酸蓄电池、—危险:废物处置《等重点行业企业加】强污染场地环境监】管(牵头单位区环保!局、经开《区环:保局配合单位区经】济信息委、区城乡建!委、区国土房—管局、区规划局、经!开区经发《。局、经开区》。建设局、《区国资中心》、经开区国土分局】)
加强污染地【块风险管控》进一:步完:善土地?再开发利用调查评估!和治理?修复制度环保部【门要加强土地再开发!。利用土壤环境状【。况调查?、风险评估和—污,染地块治理》修复的环境》监管20《。。1,7年:起根据建设用地【土,壤环境调查评估【。结,果逐步建立污—染地块名《录符合相应规划【。用地土壤环境—质,量要求的地块可【进入用地程序—暂不开发《利用或?现阶段不具备治理修!。复条件的污染地块划!定管控区域》设,立标识发《布公:。告定期开展监测;】发现污?染扩:散的:有关责任主》。体要及时采》取污染?物隔离、阻》断等环境风险—管控措施《(牵头单位区环【保,局、经开区》环保局?配合单位区国土【房管局、区规—划局、?经,开区国土分局)
建!立,环保、经济信息委】等部门协调》机制规范电镀、铅酸!蓄电池等重点行【业企:业拆除活动》防范拆?除,活动污染《。土壤重点行业企【业拆除生产》设,施设备、构筑物和】污染治理设施需【根据国家发布的企】业拆除?活动污染防治技术规!范事先制定残留【污染物清理》和安:全处置方案并—报,区,环保、经济信息【委备:案;严?格按照有关规定【实,施残留污染物安全】处理处置(牵头单】位区环?保局:、经开区环保局配】合单位区经济信息委!、区城乡建委、【区国:土房管局、》区安:监局、经《开,区,。经发局、经》开区建设局、经【开区:安监局、经开区国土!分局)
(四)【严控新增土壤—污染
1﹒强化空】间布:局管控在《编制大足《区国民?经济和社会发展规】划、:生态文明《建设规划、土地【利用总体规划、城乡!。建设:规划、工业和—信息化发展规划时应!严格按照生》态红:线保护、《基本:农田:保护、高标准农田】建设等相关要求充分!考虑区域土》壤环境承载力根据】土壤污染状况—详查结?果合理?确,定土壤环境》功能定位确》保土地利《用方式符合》土壤:环境质量要求—。(牵:头单位区国土—房管局?、区环保局、区规】划局配合单位区发】展改革委、区经济信!息委、区城乡建【委、:区农委、《区水务局、区—林业:局、:经开区经发》局、:经开区建《设局、?经开:区环保局、区畜牧兽!医局、经开区国【土分局)
统筹“】1+2+8”—工业发?展格局兼《顾区域发展的差异】性,。、现有开发密度【以及发展潜力—等因素突出土壤资源!环境承?载力约束《鼓励工业企业集【聚发展支持》企业进入双》桥经开区、大—足高新区、大足工业!园区提高土地节约】集约利用水》平引导?汽摩:。产业、装备制造【、,现代:五金、?。电子信息、资源循】环利用、现代家居】、,机,器,人及智能装》备、环保装》备等产业向规模【化、集约《化方向发展严格执行!重,庆市产业禁》投清单和大足区【产业投资负面清单】工业:企,业布:局,选,址要严格《执行工业项目—环境准入规定禁止在!居民区、学》校、医疗《和养老机《构等敏感区域—周边新建电镀—、铅酸蓄《电池、有色金属【冶炼、钢铁、焦化、!化工:、医:药等重污《。染行:业企业(牵头单位】区发展改《革委、区经济信息】委,、区规划局、经开区!经发:局配合单位区城乡】建,委、区农委、区【国土房管局、区环】保局:、大足高新区、【大足工业园》。区、经开区建设局、!经开区环《保局、经开区国土分!。局)
专栏2 “1!+2+8《”工业发展格局
双!桥经开?区
重点发展—汽车及零部件—、智能装《备制造、循环经济、!。。电子信息《、新能源新材料【等五大产业集群创建!国,家级千亿经开区【
大足高新区—
围绕?创建国家级高—新技术开《发区这一目标重点发!展“:智能:装备、环保装备【、生物医药”三【大高新技术产业【打造全市重要—的环:保产业装备基地和】。智能制造《装备产业基地
大】足工业园区》
突:出,重庆市现代》五金特色产》业示范?基地和重庆》市家居产业园定位】重,点发展现代五—。金、:现代家居产业打造】以现代五金、现【代家居等为主导的低!碳、生态、循环工业!园,。区
八基地
以智】凤、雍溪、石马【、珠:溪、宝兴、三驱、铁!山、金山为基础因地!制宜聚集发展小微】企业及孵化园重【点发展五金及—汽,摩配套、农》副产品加工产业
科!学布局生《活垃圾处理》、餐厨垃圾转运、】危险废物处置—、,废弃资源再生利用、!畜禽养殖等》设施和场所规范【生产经营活动—开展:大湾生?活垃圾填埋场库【区扩建工程和大湾】生活垃?圾填埋?渗,沥液处理工程强化大!湾生活垃圾填埋场、!。重庆宇立金属制品】有限公司、重庆【。正艾敏再生资源回】收有:限公司、重庆—德能再生资源—股份有限公》司等:重点企?业周边土壤环境监】管(牵头单位区环】保,局、区市政园林局、!区畜牧兽医局配合】单位区发展改革【。委、:区经济信息》委、区城乡建—委、区农委、区【国土房管《局,、区规划局》、经开区经发局【、经开区建》设局、经开区环保局!、经开?区国土分局)—
2﹒加强—乡村旅游用地—环境管理按照科【学有序原则开发【乡,村旅游资源依托【全区:特色产?业发展构建精品【乡村旅游示范—带加强荷花山庄、芳!香植物种植》示范园、《雅美:佳湿地生《态园、翰锋农业园】区、葡萄《展,示观光区、雷笋示】范区等休闲观光农业!园土壤环境管—理与:监测严禁向休闲观光!农业园倾《倒固体?废物和?有毒有?害物质(牵》头单位区国》。土房管局、区—农委、区环保局【配合:单位区发展改革委、!区公安局、区—规划局、区水—务,局,。、区:林业局、区旅—游局、?经开区?环保局、经开—区公安分局》),
3﹒?加,强未利用地环境【管理按照科学有【序原则?开发利用《未,利用地?。拟成片?大规模开发为农【用地:的要开?展土壤环境质量【评估不?符合用地标准—的不得种植食用农】产品加强纳入—耕地后备资源的未利!用地:保护:定期开展巡》查(牵头单位—区国土房管局、【区农委、区环保【局配合?。单位区发展》改革委?、区规?划局、区林业局、经!开区经?发局、经开区建设】局、:。经开:区环保局、经开区】国土分局)
4﹒】防范建设用地新【增,污染新建工》业项目要开展土壤环!境质量现状调查20!17:年起区人民政府与重!点行业企业签订土】壤污染防治责任【书明:确相关义务和责任责!。任书向社《会公开;区内—重点行业企业—新增:用地开展环境影响】评价时应充分评估】其对土壤环》。。。境造成?的影响并提》。出具体防范措—施;需建《设土壤?污染防?治,设施的要与主体【工,程同时设计、同时】。施工、同时投产使用!(牵头单位区国【土房管局、区环【保局配?合单位区经》济信息委《、区规划局、经【开区经发局、经开】区环保局、》经开区国土分局)】
(五)加强—工业污?染源监管
1﹒加】大化:解过剩产能力—度深入排查装—备水平?低、:环保设施差的—小型工业企业依【法取缔不符合国【家产业政策的—“十一小”工业企】业化解钢铁、煤炭等!过剩产能有序搬迁】或依:法关闭对土壤造【成严重污染》的企业采《取相关激励》政策鼓励《过剩产能行业企【业转:型发展?重点培育发展装【备制造、电子信息】、新能源汽》车、生物医》药等:战,略性:新,兴产业(《牵头单位《区经济信息委配合单!位区发展改革委【、区财政局、区【环保:局、经开区经—发局、经开区财【务局、经开区环保】局、区国资》中心)
《。2﹒:加强:工业企业监管环保部!门应根据重点工【业企业分《布、规?模和污染排放—情况:确定区?内土壤环境重点监管!企业名?单实行动态管理并】。向社会公布》列入名单《的企业每年要自行】对,其用地土壤进行【监测结果向社会公开!并依据监《测结果采取》有效的土壤污—染防:治措施?。。定期对重《点监管企《业周边土壤开展监】督性监测数据及【时上传重庆市土【壤环境大数据平台结!果作:为,。环境执法和》风险预警的依据(牵!头单位区环保局【。、经开区环保局配】合单位区《经济信息委、区财政!局、经开区经发【局、经开《区,。财务局)
3—﹒加:强尾矿库及渣场【污染防控矿产开采】及有关工业企—。业是尾矿库》。、渣场安《全生产和环境—。保护的责任》主体玉龙镇、—雍溪镇?等镇街要进一步加大!锶,矿开采?遗留尾矿库及—渣场:的污染防《控力度重庆大—足红蝶有限公司、上!汽依维柯《红岩商用车有限公司!(双桥基地)等重点!监管企?业要切实履行主【体,责任开展渣场环境风!险评估完善》安全防范措施与污】染治理设施(牵【头单:。位区环保《局,、区安监局配合【。单,位区经济信息委【、区国?土房:管局、经开区经【发局、经《开区安监局》、经开?区,环保局、经开—区国土分局)
4﹒!加强工?业固体废物综—合,利用:处置按照相关要【求督促相《关企业全面整治【尾矿、煤矸石、粉】煤灰、赤泥、冶炼】渣、锶渣、电石渣】、脱硫?脱硝及?除尘产生《。固体废物的堆存场】所加强工业固体【废物:堆存场?所管理工业园—区应建设一般工业固!体废物集中处置【场相关企《业建立?并完善工业》固体废物堆》存,场所污?染防:控方案加强工业固体!废物综合《利用处置以》经,。开,区邮亭循环经—济产业园为载体和平!台重点发展汽车【再制造、《再生金属、》再生塑料等产—业链条打造再生【资源循?环产业集群推动实】现,资源综合利用创【建国家循《环经济示范城市加】强危:险废物管理依法取】缔利用处置设—施不:。能稳定运行》、污染物排放不【能,稳定达标的经营单】位合理?布局并推进》危险废物利用处【置设施建设》。严厉打击非》法转移、倾倒、处】置危险废《物等违?法,行为:规范电?子废物?、废旧汽车拆解、废!弃塑料、铅酸蓄电池!等社会源废物的【回收、贮存、处置】活动加快重庆市市级!循环:经济试点《园区建设开展—废,旧铅蓄电池回收【体,系建:设,加强页?岩气:开,采过程油基》钻屑和固体废—物的规?范管理(牵头单位区!经济信息委、区商】务局、区环保—局、:区安监局配合单【位区发展改革委、区!国土房管局》、,区公安局《、区市政《园林局、经开区经】发局、经开区—建,设局、经开》区安监局、经开区】环保局、区国资中心!、区工商分局—、经开区《公安:分局、经开》区国土分《局)
(六)提【升重:金,属污染综合防治水】平
1﹒加强—重金:属污染源头控制严格!环,境准入禁止向—重金:属落后和过剩产【能行业提《供土地严把重金属行!业准入?关全面执行》国家:和重庆市相关准【。入标准禁止引进不】符合产业《。。政,策要求?。的建设项目;禁止新!建落后产能或产【能严:重过剩行《业的建设项》目(牵头单位区【发展改?革,委、区经济信息委、!经开:区经发局配》合单位区《国土房管《局,、区环保局、—经开区环保》。局、经开区国土分】局,。)
:2﹒:优,化重金?属产业布局涉—重金属产业发展规划!必须开展《规划环?。境影响?评价合理确定涉【。重金属产业发展规】模、速度和空间【布局引导涉重—金属企业《向智伦电镀园、【邮亭工业园等区【。域聚集走园》区化、集《群化:。、,专业化的发展道路新!建涉重金属项目按】照园区?产业定位进入工业】园,区园区以外的涉重】。金属:。企业:加快推进“入园进】区”禁止在重金【属不能稳定达—标的区域新增涉重金!属项目新建涉重金】属项目要严格—管理和?落实建设项目周边安!全,防控距离合》理布局生产》设施设备《(牵头单位区—发展改革委、—区经济信息》委,、区环保局、经开】区经:发局配合单位区【国土房管局、—经开区环保局—。、经:开区国土分局)
3!﹒深化?重金属污染防控加】强重金属污》染物管控严》格执:行,重金:属污染物《。排放标准与总—量控制指标严格控制!重金属排放增量禁止!在生态红线控制区】、生态环境敏感【区、居住文教区新建!涉重金?属排:放项目强化》重,金属污染《治理对达不到—行业准入《条件:的企业进行工艺【升级改?。。造或依法关闭20】20年前《完成大?足区重金属污—染防控示范区土【壤环境整《治任务改善区—域土壤环境质—。量,2020年全区【重点行业企业重【点重金属排放量完成!市级:。下达任务《。(牵头单位区环【保局、经开区—环保局?。配合单?位区经济《信息委、《。区国土房管局、经开!区经发局、经开【区国土?分局)
4﹒启动】综合防治示》范区建设启动大足】区污:染,综,合防治示《。范区建设重点—在污染源头预防、风!险,管控、治《理,修,复、监管能力建设】等方:面进行探《索2017年底【前,区环:保局制定示》。范,区建设方案按程序报!市环保局、市—国土房管局和—市财政局备案突出抓!好双桥经《开区重金属污染防治!优化双桥经开区重金!属产业布局》推进邮亭工业园区】重金属污染综合【整治加?强污染地块风险【管控做好《龙水电?镀园区重《金属污染修》复示范开展锶矿【渣场环境综合整【治与生态恢复确保全!区生态环境质量安】。全力争到2》02:0,年示范区土壤环境质!量得到明《显改:善(牵头单位区财政!局、:区国土房管局、【区环保局配》合单位区发展改【革委、区农委、区】规划局、《区林业局、经开区】建设局、经开—区财务局、》经开:。。区环保局、经—开区国土《分局)?
(七)加强农【业农村污染防治
】1﹒控?制农业面《源污染落实大足区农!。业面:源污染?综合治理《规划推广测土—配方:施,肥技术?引导农民《转变施肥观》。念增施有机肥改善土!壤理化性状培肥【。地力:。降,低化肥施用》量提倡科学施肥科学!。施用农药《推广诱虫灯、昆虫】。性信息素、》色板、防虫网等【无害化防治技术推行!农,作物病虫害专—业化:统防统治和》全程社?会化服务加》强农药包装废弃物回!收处:理2018年起在】。龙水、万《。古,、三驱等粮食—蔬菜:主产区开《展,农业废弃物资源化利!用,。试点:推行农业清》洁,生产:技术推广和》服务:选择规模《化种植基《地建设农《药,包装:废弃物收集存储和】无害化处置设施【严禁将城镇生活【。垃圾、污泥》直,接用作肥料2020!年,全区主要农》作物化肥、农药使用!量实现零增》长,化肥:利用率提高到—。40%以《上化肥?施用强度保持在【250公斤/公顷以!下;测土配方—。施肥技术《推广覆盖率达—到93%以上—秸秆综合利》用率保持《在85%以上(牵头!单位区农委、区供销!。。社配合单位》区发展改革委、【区财政局、区—科委、区环保局、】经开区经发局—、经开?区环保局《)
加强废》弃农膜回收利用【严格执?行农:膜制品国家及行【业标准严厉打—。击违法生产和销【售不合格《农膜的行为大力宣传!合理使用农膜—防止土壤《污染;推广节本增】。效技术提高农膜【回收再利用》水平20《1,7年底?。。前在棠香《、,万,古、回龙等蔬菜主产!镇,街建立农《膜回收网《点推广加厚地膜【和可降解《地膜的使《。用建立健全回收【。贮运和综合利用网】。络加强对再生—塑料企业《扶持:力度加大农膜回【收再生产力》度(牵头单位区农】委,、区供销《社配合?单位区公安》局、:。区工商分局、区【质监:局,、经开区工商—局、:经开:区公安?。分局)
2﹒—强,化畜:牧养殖污染防—治,严格规范兽》。药、饲料添加剂合理!、安全使用》按照相关规》范要求加强对—饲料添加剂中重金】属、:抗生素等卫生指【标的监测加大对饲料!。添加剂的抽检比例规!范企业生产管—理确保饲料》添加:剂产品?质量安全科学—实施畜牧业发展规】划重点构《建“1+2+1”现!代畜牧?业产业体系加强【黑山羊、《生猪:、家禽养殖管理【优化养殖布局推动】畜牧产业在》最适区域集聚—扩张保障生态环【境安全?(牵头单《位,区畜牧兽医》局配合单位区—。发展改革委、区科】委、:区农委、区公安局、!区环保局、经开【区环保局、区供销】社、区?工商分局)
深入】。推进大?足,区畜禽养殖污—染防治规划》严格恪守56.【8,万猪当量的畜禽【存栏红线优化畜禽养!殖布局?全面强化畜禽养殖】污染源头治理深【化养殖污染治理提】升畜禽养殖监管能】力建设推进》病死畜禽处置—无害化设施建设【提高畜禽废弃物【综,合,利用保障辖》区内土?壤环境安《全鼓励业主投入建】设病死?。畜禽集中《处置工程《。负责全区病死畜【。禽无害化处》置工作到2》020年规》模化养殖场、—。养,殖,小区:配套建设废弃物处】理设施比例》达到75%以上、正!常运行率《。达到9?0%以上(牵头单】位区环保局、区【畜,牧兽:医局配合单位—区,。发展改革委、区【科委:、区农?委、区公安局、【经开区环保局、区】供销社?、区工?商分局)
》3﹒:加强灌溉水水—质管理严格执行【农田:灌溉水?质标准?加强:规模:化,农作物种植》区灌溉水《水质监测与管—理重点对《濑溪河?大型灌区、窟—窿河中型灌》区抽查检测对未达到!农田灌溉《水质标准的》依托现有沟》、塘:、渠建?设,生态沟渠《、污水净化》。塘等设施改善灌溉】水水:质合:理规划并优化灌溉取!水点:防止未经处理或处】理不达标的废水【进入农灌系统—到2020年—全区主要粮油、蔬】菜、:果,园基地实现灌溉【水稳定达标(牵头单!位区农委、》区水务局;》配合单位区环保局、!经开区环保局)【
,4﹒减少城》乡生活污染》建立政府《、社区、企业—和居民协调机制【通过分类投放收集】、综合循《环利用促进垃圾【减量化、资源化、】无害化?加强城镇生活垃圾】、餐厨垃圾》的收:集处置和无害化【处理:做到日产《日清严禁将城镇垃圾!。向农:村转:移深入实施“—以奖促治”政策持】续推进农村环境连】片整治结合美丽【乡村建设建立村【庄保洁?制度推进农村生【活垃圾治理完善【农村生活垃》圾一体化处置模式逐!步实现农村生—活垃圾?定点存放《、统:一收集、定时清理、!转运至垃圾》填埋厂集《中处理处置到—2018《年,90%农村的生活】。垃圾得到有效治理】继续:推广生态湿地建【设规划?5年内新建成20处!生态湿?地用于处《理农村生活》污水(牵头》单位区市《政园林局、区环【保局配合《单位区发展》改革委、区财—政局、区经济—信息委、区城乡【建委、经开区经发】局、经?。开区建设局、—经开:区环保局)
逐步整!治非正规垃圾填【埋场全面开》。。展非正规垃圾堆【放点排查整治工【。作制定?非正规垃圾》。堆放点整《治方案加强》。大湾垃圾填》埋场入场及污染排放!监管强化《大湾生活《垃圾填埋《厂运行?。管理和?渗,滤液排放的》。环境监管根据生【活污水?处理厂污泥处置需】要合理规划建设【污泥处置设施推【。进,污,泥稳定化、无害化】和资源化处理处置禁!止处理处置》不达:标的污?泥进入耕地鼓励将处!理达标后的》污泥用于园林—绿化(牵《头单:位区市政园林局、区!环保局配合单位【区财政局、区经济信!息委、区城乡建委、!区农委、区水—。务局、经开区经【发局、经《开区建设局、经开区!环保局)
》(八)?开,展污染治理》与修复
1》﹒明确治理与修复主!体按照“谁污染谁治!理”:原则造成《土壤污染的单位或】个人要?承担治理与》修复的主《体责任责任主体发】生变更?的由变更后继—。。承其债权、债务【。的单位或《个人承担相关责任】;土地使用权—依法转让的由—。土地:使用权受让人或双】。方约定的责任人承】担相关责任责—任主体灭失或责【任主体不明确的由区!级相关?部,门负责实施》(牵头单位区环保】局配合单位区国【土房管?局、经开区环保局、!经开区?国土分?局)
2﹒制定【治,理与修复规划2【。017年底前以【影响农产《品质量和人居环境】安全等污染隐—患突:出的土壤污染—。问题为重点制定土壤!污染治?理修复规《划并报市环保局【备案明确重点任【务、责任单》位和分年度》实施计?。划;根据严格管控农!用地、?优先管理污染地【块,清单建立《项目:库开展?宏元金?属材料有《限公司原址场地土壤!修复工程完成—。龙水红蝶《关闭企业污染—场地评估(牵头【单位区农委、区【国土房管局、区环】保局配合单》位区规?划局、经开区建设】。局、经?开区环保局》。、经开区国土分【局)
3﹒强化治理!修复工程管理鼓励采!取资源综合利—用方式实施修复工】。程,原则上采取原地异】位方式在原址—实施:治理修复《污染地?块需要?实施修复的责—任单位应当根—据土壤环《。境调查和《风,险评:估结论结合土地利用!规划和相关部门要求!制定污染土》壤修复技术方—案报市环保、—。国土房管、规划部】。门,备案并向社》会公开(牵头单位区!环保局配合》单位区农委、区国】土房管局、区—规划局?、经开区《建设:局、经开区环保【局、经开《区国土分《局)
有关责任【单位要严格按照【修复技?术,方案:确定的技《术路线?施,工加强修复过程中】产生的废水、废气】和固体废物的污【染治理严防》二次:污染:污,染土壤需要转运【出场的有《关单:位要提前将运输时间!、方式、线路和污】染土:壤,数量、去向、最【终,处置措?施等情况向当地和接!收地相关《部门报告施工期【间要设?立公:告,牌公:。开工程基本情况【、环境影响》及,防范措施;》要严格执《行环境和《工程:监理制度重要—污染地块的治—理,修复:由负有监管职责【的部门?同时:派驻环境监》理工程完《工后要委托》。。第三方机构对治理】修复效果进行—验,收评估编制修—。复工:程验收评估报告【向社:会公开并报市环保、!国土房管、规—划部门备案加强龙】水电镀园修复—工程后期管理—严格土地《利用管理确》保土地再《利用于工业生产【。和公:共绿地;同时严格污!染用地监测监管【保障土地安全利【用,(牵头单位》。区环保局、》经开区环《保局配合单位区城乡!建委、区交委—、区公安局、区国土!房管:局、区规划局、【区市:政,园林局、《经开区?建设局、经》开区公安分局、经】开,区国土?分局)
4﹒—监,督目:。标任务落实按照【国家土壤污》染治理修复》成效:评估办法委托第三】方机构对区域内土】壤污染治理修复【成效进行《综合评?。估结:。果向社会《公开区环保局—要定期向市环—保局报告土》壤污染治理修复工】作进展;区环保局】要会同区农委—。、区国?土,房管局?进行督导检》。查,(牵头单位区环保】局配合单位区农委】、区国土房管局、区!规划局、经开区建】设局、?经开区环保》局、经开区》国,土分局)
(九【)加强科《研能力建设
1﹒加!强,人,才培训加强与重庆】市环:境科学研究院、【西南大?学、:重庆资源与环境保】护职业?学院等科研院所合作!开展土壤修复专业技!术人:员联合培养》加强环境监》测、环境监察、【环境应急以》及农:业技术服务等—专业技术培训—区,环保及有关部门每年!至少:组织开展1次—土壤环境监测技术人!员培训;对全区环】境执法人员》每3年开《展1次土壤污—染防治专业技—术培训三驱》、万古?、珠溪等粮油、蔬】菜,和水果生产》重点镇街农业及【有关部门对农业【合作社、种植大【户及农民每年开展】1次农业知识—与技术培训(牵【头,单位区环保局—配合单位区财—政局:、区农委、区供销】社、区畜牧兽—医局)?
2﹒?建设环保装》。备产:业示范基《地,加强与?中科院重庆分院、哈!尔滨工业大学、深】圳市施罗德》工业测控设备有限】公司合?作,整合研究机构、高】校和企业资源—积,极推动万古环保【装备产业基地—建,设,。围绕土壤修复环【。保装备研发以及资】源循环利《。用等重点领域发展】。土壤:污染防治城市—垃圾处?理,、固:体废:弃,。物治理、环保—自动:化控制系统等成套】和单元处理设备【建设特色鲜明的环】保装备产业》示范基地(牵头单】位,大足高新区配合单位!区发展改《革委、区《财政局、区经济信】息委、区科》委、区环保》局、经开区经发局】、经开区环保—局)
3﹒推动【土壤修复《产业发?展放开服务》性监测市场》鼓,励社会机构参与土】壤环境?监测:推进:土壤及地下水—污,染,协同防控体系、【土,壤污染诊断、土壤原!位修复技术研发【推进土壤污》染治理修《复实用材《料及成套装备国【产化(牵《头单位?区科委、《区环保局配合单位区!发展改革委、区财】政局、区经济信息】委、区教委、区农委!、区国土房管—。局、区林业》局、经开区经发【局、经开区财务局】、经开区环保局【)
4﹒《加大适用技术推广】力度与成果转化比选!形成一批成》熟适用、经》济可行的技》术、装备《和管理模《式加强成《果转化和推》广应用在农用地方】面重点推广生—。物,修复、?原位钝化《。、高产栽培技术、高!。效施肥?技术、种植品种调整!、土:壤,环境改良等技术在】污染地块方面—筛选经济高效—的治:理修复技术积极完善!土壤污染防治科【技成:果转化机制支持【大足高新区环保装备!基地开?展土壤?污染:防治技?。术装:。备研发推动土壤污染!。防治:科技成果的应用转化!(牵头单位:区【科委配合单位—区发:展改革委、区经济】信息委、区教委【、区农委、区—国,土房管局、区环保局!)
三、政》策措施
(一)【加强土壤《环境监管能力
1】﹒,加强能力建设—加,快土壤环境监测能】力建设落实土壤环境!质量:监测设备《推进双桥经开区【环境:监测站标准化建设】改善基层环境执法和!环境监?测条件配备必—要的土壤污染快速检!。测设备、《调查取证执法装备】保障一线环境执法、!。环境:监测和环境应—急基:本需求?20:17年底《前环境监管机构要】配备土壤污》染快速?检测仪器和便—携式手?持,移动:执法终端加强涉重】金属污染源》周,边环境风险监—测(牵头单位区环保!局、经?开,区环保局配合单【位区财政局》、区农委、》区国土房管局、【经开区财务局)
】2﹒严格执行—法律法规严格执行国!家,土壤污染防治相【关法律规定》落实重庆市城—。乡规划、土地—管理、土壤环—境保:护,、农产品质量安全】等相关?的地方法规和标准】根据需要《制,定符合大足实—际,情,况的土壤管理办法适!时修订农业、林【业、畜牧兽医等【规范性文《。件基本形成具有【地方特色《的土壤环境》保护标准规》范体系(牵头单位】区农委?、区国土房管—局,、区环保局》配合单位《区经济信息》委、区城乡》建委、区林业—局、区政府法制【办、经开区环保【局、经开区国土分局!)
:3﹒加大《执法力度加》强土壤环境日—常监管执《法重:点监:。管铅酸蓄电池、电】。镀,、危废处《置和化工《等重点行业企业、】工,业园区、粮油、蔬菜!、果园主《。。产,区,和大型畜禽》养殖场严厉打击违】法违:规存放危险》。化学品?、非法处置危险废物!、不正?常使用污染治理设施!、监测数《据弄虚作假等环境】违法行为《对,造成土壤损害—的责:任,者依法严格落实赔】偿责任环保、—公安、法院》、,检察院等部》门进一步加强—协作健全行政执法】与刑:事司:法衔接配合机—制对涉嫌环境犯【罪的:行为依法追究—。刑事责任严格—落实重金属企业【监督性监测》频次加大对重金【属企业违法行为【查处力度开展—重点行?。业企业?专项环境执法对严重!污染土?壤环境、群众—反映强烈的企业进行!挂牌督办(》牵头:单位区环保局配合单!位区:经,济信息委、区城乡建!委、区农委、区【公安局、区》国土房?管局、区《安监局、经开区经发!局、经开区》建设局、经开区环保!局、区畜牧兽医局、!。经开区?国土分?局)
加强》市场监管与执—法环保、公安—、工商、农业、畜牧!和供销等相关部门】。开展农用化学品市场!监督执?法严格规范兽药及饲!料添加剂生》产、销售严厉打击】制售假冒伪劣化肥】、农药?、农膜、兽药—和饲料添加剂等行】为(牵头单位区农】委配合单位区经【济信:息委、区公安局、区!环保:局、经开《区经发局、经—开区环?保局、区供销社、】区畜牧兽《医局:、区:工商分局)》
4:﹒提高突发事件【应急能力完善各【级突发?环境事件应急—预案补充完善土壤环!境保护?的相关内容将突【。。发环境事件对土【壤,。环境的影响程度、】范,围和应?对措施作为信息报告!的重要内容加强【。重点行业企业土壤】风,险防控完善土壤【污,染事故预警预报【。。与响应程序科学妥善!处置突发环境事件建!立环:保、安监、公安、】消防支队《等部门的应》急联动体系(牵【头单位?区,环,保局配合单位区政】府应急办、》区,经济信?息委:、,区公安局、区国土】房管局、区安监【局、经开区》环保局、经开区【安监:局、经开区公—安分局、《经开区国土分局)
!(二)完善财经政策!
1﹒增加财政【投入:积极争取《中央财政《土壤污染《防治专项资》金和市级财政资金各!有关:部门要加大对—。土壤污?染防治工《作的:支持力度统筹—安,排农业综《合开发、高标准【农田建设、农—。田水利建设》、耕地保《护与质量提》升、测土配方—施肥等涉农》。资金对优先保护类】耕地集中《的,镇街加?强支持力度合理使】用专项?建设基金支》持企:业对涉重金属落后】生产工艺和设—备进:行技术?改造(牵头单位区】发展改革委、—区财政局、》区环保局、经开区】经发:局配合单位》区经济?信息委、区农委、经!开区环保局)—
2﹒发挥市—场,作用加?大政府?购买服务力》度推动受污染耕地和!以政府?为责任主《体的污染《地块:治理修复积极—发展绿色金融鼓励】政策性?、开发性和商—业,性金融机构结合【各自经营定位和优势!为重大土壤污染【防治项目提供支【持通过政府和社【会,资本合?作(PPP)模式发!挥财政资金撬动功】。能带动更多社会资】本参与土壤污染防治!鼓励环保《基金带头发起—成,立土壤修复产业基金!撬动社?会资本以私募—股权、风《险投:资或信?托资金的方式投入】土壤治理修复鼓励符!合条:件的土?壤污:染治理修复企业通】过多层次《资本市?场进行股权、—债券融资《推进土壤污》。染治理修《。复(牵?头单位区发展改【革委、区财》政,局、区环《保局、?区,金融办配《合单:位经开区经发—局、经开区财务局、!经开区环保局)
】3﹒建立激励机制】落实:国家:和重:庆市:环境保护、资源综合!利用等?方面的税收优惠【政策研究各部门相关!激励措施鼓励相关企!业参与土壤》污染治?理与修复(》牵头单?位区财政局、区地】税局配合单位—区经:济信息委、》区城乡?建委、区农委、区国!。土房管局、》区环保局、经开区】经,发局、经开区建【设局、经《开区环保局、区供销!社、区国税局、经开!区国:土分局)《
(三)加强—社会监督
1—﹒加强公《众监督?。重,。点行业企《业要:依据有关规》定向社会公开其【产生的污染物名【称,和来源?、排:放方:式、浓度及总—量,以及污染《防治设施建》设和:运行情况依法依【规公开?。关停搬迁工业企业】原址:地块调?。查评估与治》理修复相关信息积】。极引导公《众、新闻《媒体、民《间环:境保护机构参与土】壤污染防治工作鼓励!公,众通过?环保“123—69”、农》业“12316【”、国?土资源“1233】6,”举报?热线、信《函、电子《邮件、政府网站、微!信公众平台》等途径对乱排废水】、废气乱倒废渣、】污泥等污染》土壤、农田环境【的违:法行为进行监督;鼓!励新闻?媒体曝?光污染土壤》环境的各类违法【违规行为和土壤【。污染事件调查;鼓励!种粮大户《、家庭农《场、:农民:合作社以及民—。间环境保《护机:构参与土《壤污染防治工作(】牵头单位区环保【。局、经开《区环保?局配合单位》区委宣传部、区城】乡建委、《区农委、区国土房】管局、区文化委、经!开,区建设局、经开区环!保局、经开区国土分!局):
2﹒推动公益诉讼!鼓励法律规定的【社会:组织依?法对污染土》壤等损害社》会公共利益的—行为提起环》境公益诉讼人民检察!院依法予《以支持有关部门应】积极配合司法机关的!相关案?件办理工作(牵头单!位,区法院、区检察【院配合?单位区财政》局、:区农委?、区公安局、区国土!房管局、区环保【局、经开区环保【局、区林业局、【经开区财务》局、经开区环保局】、经开区国》。土分局)
3﹒开展!宣传教育制定土壤】环境保护宣传教育】工作方案发挥大足日!报、区电《视台:等区内?主流媒体《的作用利《用互联网、数字【化放映平台等手段】结合世界地球日【、世界环境日、【世界土?壤日、世界粮食日】、全国土地》日等主题宣》传活动普《及,土壤污染防治相关知!识加强?。法律法规政》策宣传解读营—造保护土壤环境【的良好社会》氛围:把,。土壤环境《保护宣传教育融入】党政机关、学校【。、工厂、社》区、农村的》。环境保护宣传—和培训工作(牵头单!位区委宣《。传部、区环》保局配合单位—区教委?、区农委、区—国土房管局、—区文化委、》区林业局、区—供销社、经开—区环保局、经开区国!土,分局:。)
四、考核—机制
(一》)建立协调工—作机制建立区政府】统一领?导,各有:关部门和镇街依法】履行职责、各司其职!的工:作机制定《期研究解决重大问题!协同做好土壤污染防!。治工作土地利—用,方式要符合土壤【环境质量要求环【保部门要加强建设】用地土壤环》。境,质量管理《;农业部门要加【强农用地土壤环【境质量监督管理;国!土部门要加强建设用!地,土地流转、划拨供地!、农用地经营—权,改变、地票交易的】监督:管理;规划部门【要,加强对土《地控制性详细规划、!修建性详细规—划编制的实施管【理;城乡《建设部门要加强【修复工程施》。工和:工,程监理的《监督管理;市政【部门要加强》污染土壤密闭运输】的监督管《理;畜牧部门要加】强,畜禽养?殖面源污染土—。壤环境质量》的,监督管理(牵头单位!区,环保局?配,。合单位区经济信息】委、区?。城乡建委、》区农委、区国—土,房管局、区规划局、!区市:政园:。。林局、?经开区经发局、经】开区建设《。局,、经开区环》保局、?区畜:牧兽医局《、经开?区国土分局》)
(二)明确【政府责任各有关部门!、各镇街人》民政府(办》事处)是实施土【壤污染防治行—动计:划的主体成立大足区!土壤污染防》治行动?计划领?导小组由区长—任组长相关分—管副区长任副—组,长区级相关部—门和镇街行政主【要负责人为》成员领导小》组负责推进工—作,的统筹指挥和重大】问,题的决策领导小组下!设办公室于区环【保局区环保》局局长任《。办公室?主任牵头负责组【织,、协调、指导、【考核、督查等日【常工作?(牵头单位区—环,。。保局配合《单位区?督查室、区发展改革!委、区?财政局、区》经济信息委、区【。教,委、区科委、区【城乡建?委、区交委、区农委!、区商务局、区公安!局、区国土房—管局、区环保局【、区规划局、区市】政园林局、区水【务局、区《卫生计生委、区林业!局、经开区经发局】、经开区建设—局、经开区财务【局,、,经开:区环保局、区—畜牧兽医局、经开】区,公安分局、》经开区国土分局)
!(三)?。。落实企业责》任区内重点行—。业企:业要加强内部—管理将土壤污染防】治纳:入环境风《险防控体系严格依】法依规建设和—运营污染治理设施】确,保,重点污?染,物稳定达《标排放重庆智伦电镀!。有限公司、艾诺斯(!重庆)华达电源【系统:有限公?司、上?汽依维?柯红:岩商用车有限—公司等国家重点【企业要带头落实【对造成土壤》污染的企业》应承:担调查评《估、治?理修复和损害赔偿】等方面?所需资金企业负责人!要承担相应的—法律责任严格—。土壤污染治》理修复从业单—位和人?员管理加强建立土】壤,污染治?理修复行业企业自律!建,立负:面清单制度将—技术服务能力—弱、运营管理—水平低、综合信用差!的从业单《位和:人员名单通过企【业信:用信息?公示系统向社—会公开实行土壤污染!治理修复终身责任制!(,牵头单位区》环保局配合单位区】经济:信息委?、区公?安局、经开区经发】局、:。经,开区环保局、区【国资:。中心、?区,工商分局、经开区】公安分局)》
,。(四:)严格评估》考核
各《。有关部门和镇街要】高度重视土壤污染】防治工?。。。作,切实担负起本—。部门和辖区内—。土壤污染《。防治目标责》任分年度对》各部门、各镇街重】点工作进展情况进行!。评估2020年对】本,工作方案实》施情况进行考核评】估和考?核结果作为对领导】。班,子和领导干部综合】考核评价、自—然资:源资产离任审—计的重要依据—(牵头?单位区环保局—配合单位区》委组织部、区财政局!、区审计《。局、经?开区环保局)
区】环保:局负责统筹协调加】强督促检《查每年2月底前【将上年度工作—进展情况向区人民政!府报告对年度评估】。结果较?。差或:。未,通过考核的部门【、镇街?提出限期《。整改意见《;整改不《到位的要约谈有关部!门、镇街相关负责人!将,土壤污染《防治工作《纳入环?保督察对土壤环境问!题突出、区域—土壤环境质量明显】下降、防《治工作不力》。、群众反映强烈的】区域要约谈有—关部:门、镇街相》关负责?。。人对应当追究责【任的情形严格按照重!庆市:。大足区生态》环境保护“党—政同责、一岗双责”!工作职责规定—(试行)《有关规定执行—(牵:头,单位区环保局配合单!位区委组织部、区检!察院、区公》安局、?区监察局、经开区环!保,局、经开《。区公安分《局)
五、附【表<!?--?xml:na!mespac—e prefix】 = o ns =! "ur《n:sc《hemas-mic!ro:。sof?t-com:off!ice:off【ice" 》/-->
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