汕，头经济特区》城镇公租房保—障办法
—第一章 总—则
第一条 为】。了规范？公租房保障管理【完，。善城镇住房保—障制度根据广—东省城镇《住房：保障：办，法等国家、省有【关规定结《合汕头经济特区【（以下简称特区【）实际制定》本办法
第二条【 特？区范围内的城镇公租！房保：。障及监督管理适【用本办法《
，第三条 本—办法所称的公租房保！。障是指政《府通过发放住—房保：障租赁补贴（以【下简称租赁补—。贴）或者《实物：。配租：公，共租赁？住，房（以下简称公【。租房）的方式对符】合一定条《件的城镇住房—困难家庭提供住房】保障满？足基本居《住需求
《第四条 公—租房保障遵循政【府主导？、适度保障以及【公开、公《平、公正的原则【
第：五条 市、区（县！）人民政府统—一领导、组》。织、协调公租—房，保障工作
第六条】 市房产管理部门！作为市住房》保障主管部》门负责特区公—租房保障管理工作；！区（县）《住房保障主管部【门负：责本行政区域—。内公租房保障管理】工作市、区》（县）人民政府设立！住房保障实施机构】（以下简称实施机构！）的由实《施机构按照规定【职责承担公》租房保障管》。。理的具体工》作
住房《和城乡建设、发展改！革、财政、民—政、公安、人—口和计划生育、统计！、，国土资源、城—乡规划、监察—、人：力资源和《社会保障、》工商：、税务、公积金等行！政管理部门和机构】。按，照各自职《责做好公租房保障管！理的相关工作
【镇人民？政，府（：街道办事处）按照】规定职责协助做好】辖区内住房保障【管理相关《工作
第二章 规划！、建：设、筹集管理
【第七条 《。 ，市、区（县）人【民政府组《织，编制公租房保—障规划和年度实施计！划公：租房保障规》划应当纳入》国民经济和社—。会发展规划并明确】目标任？务、总体要求、建设！和供应规模、选【址和布点规划、土】地，和资金？安排、规划实—施，措施和工作》机制：等内容；年度—实施计？划，。应当明确资金安排】、建设用地安排、保！障范围与《方，式、租赁《补贴数量、主要措】施等内容
年度【实施计划《中的公租《房建设项目》应当纳入市》、区（县）重点【建设项目《管，理，并按重点《建，设项目管理特别【规，定办理审《批手续
《第八条 市、区】。（县）人民政—府应当根据住房保】障需求建立公租房】用，地储备？制度确保《用地供应
城乡规】。。划行政管理部门编制！城乡规划时》应，当将公？。租房保？障，规，。划纳入各层次城乡规！划中明确公》租房：的空间？布局土？地行政管理部门会同！住房保障《主管部门根据城乡规！划，和，土地利用规划编制公！租房：用地储备规划—明确公租房建—设的具体地块在符合！城市规划控制指标】的前提下公租房用】地可以？适当提高容积—率
第九条 【政府通过《新建、配建、改建、！购买、租赁》、接受捐《赠等方式《筹集公租房
“旧】城镇、旧村庄、旧】。厂房”改造项目的】建设单？位应当按照特区【的有关规定》配建或者认购公租房！配建或者《认购的公租》房产权？归政府所有无偿【移交：给住房保《障主管部门
第十】条 公租房—的筹集？和运营？按照国家、省、【市，有关规定享受税【费优惠？
第十一条 公租！房建：设项目应《当遵：。循满足基本》居住需求《的原则符合基—。本建设程序规定执行！住房建设标准以【及建筑工程质量安】全、消防安》。全、节能《。和环保等标准
新】建公租？房可以？采用成？套住：房，形式或者宿舍—。型住房形式采—用成套住房形式的】单套建筑面积按【。。40平方米左—右控制并不得超过】60平？方米；采用宿—舍型住房《的应当执行国家宿舍！建筑设计规范且人】均住房？建，筑面积不低于5【。平方米
《第十二条 公【租房项目《集中建？。设的其？建设用地使用权由土！地行政管理部门【在编：制土：地供应计划》时优先纳《入年度供应计划【
公租房《。项目集中建设的应】当充分考虑》保障对？象对交通、就—业，、入学、医疗等基】本需求？合理安排区位—布局并？按，照规划要《求配：。套，建设道路交》通、学校、医院【、文体、消防—等基础设施以—及公共？服务设施和商业服】务设施并《同步交付使用—
第：。十三：条 公租房项目的！建设遵循政府组织协！调、市场运作的【原则由住房保障【主，管部门或《者政府指定》承担：保障性？住，房建：。设任务的国》有企业组织》实，施，也，。可以：采取招标方》式，选择建设单位实施
！第十四条 新—建公租房交付—使用前建设》单位应当按照环保】、节能、经济适用】的原则和《满足基本生活—的要求完成室—内，装饰：装修其？它方式？筹集：的公租房应当参照】新建公租房的—装修标准作相应修缮！
第：十五条 公租房【及其配套商业服务】设施和车库车位的产！权由同级住房—。保障主？管部门向不动产【登，。记，机构申请不动产【登记
？公租房的不》。动产登记应》当，在登记簿和权属证书！上载明？。公，租房：性质
第十六—条， 市、区（》县）人民政府应【当建立与住房保障需！求相适应的资金保障！机制将住房保—障，资金：和住：房保障工《作经：费纳入财政预算
】第十七条 》公租房和租赁—补，贴所：需资金按照》国家、？省有关规定筹集专】项用于公租房—筹集和租赁补贴【发放：等
第十八条 公！租房：及其配套商业—服务：设施和车库车位【的租：金收：入实行“收》支两条线”》管理
第十九条【 公租房由同级住房！。保障主管部门管【理
住房《保障主管部门可以】将，公租房委《。托实施机构或者其他！下属机构管理也可】以依法委托物业服务！企业：实，施物业管理外来【务工人员《集中的开发区、工】业园区范围内的公租！房住房保障主管【部门可以直接委【托给用人单位管【理
：第二十条 —公租房委托物业服】务企业实施物业管】理的物业服务—费由物业服》务企：业向公租房承—租人收取物业服务收！费不足以维持公租房！项目运营时经住房保！障主管部门核—实后由同级财政予】以核补
《第二十一条 公安】、城市综《合管理、城乡规划】等行政管理部门【以及镇？人民政府《（街道办事处）按照！各自职责对公租房】小区实施社区综【合管理
第三章 ！准入管？理
第二十二—条， 公租房保障的范！围按照以下规定【执行
（一）市人民！政府：以及金平区》、龙湖区人民政府】筹集的公租房和租】赁补贴资金》主要用？于保：障金平区和龙湖区】范围内符合条件【的城镇？住房困难家庭；
】（二）濠江区、【。澄海区、潮阳区、潮！南区和南澳县人民】政府：筹集的？公租房和租赁—补贴资金主要用于】。保障本行政区域内符！合条：件的城？镇住：房困难家庭
区（】县）人？民政府筹集的公租房！满足本行政区域内公！租房保障需》。求后有？剩余的？市住房保障主管部门！可以统一调配
第二！十三条 申请【公租房保《障以家庭为基本【。单位由申请家庭一名！有完全民《事行：为能力的家庭成员作！。。为申请人具有—法，定赡养、扶养或【者抚养关系并共【。。同生：活的人员《。作为共同申请人【；但单身人士申请公！。租，房保障的以本—。人，为申请人《
前：款规定？的共同申请人—应当与申请人具有同！一户籍地址》但有以下情形的除】外，
（：一）申请《人的配偶《及未成？年子女非本市城【镇户籍？但在本市工作或【者共同生活的；
（！二，）户籍？因就学、服兵—役、服刑原因—迁出本市的；—
，（三）户籍地址不同！但实际共《同生活的直系亲【属；
（四）公租】房保：障政：策规定的其他情形
！第二十四条 —住房：保，。障主管部门会同发】。。展与改革、财—政、民？。。政等行？政管理部门提—出公租房《保障准入标准—报本级人民政—府批准后公布执行
！公租房保障准入【标准应当根据—经济社会发展水平及！城镇居民收入水平等！情况的变化适时调】整
第二十五条 】。 申请？公租房保障》的其：人均：住房建筑面积和人均！收入等情况应当符】。合政：府公布的公》租，房保障准入》标准：
第二？十六：条 有下列情形】之一的？不得申请公租房【保障
？（一）曾经购买经】济适：用住房、限》价房等？保障性住房的；
（！二）违反计划生【育规定？且未接受处理的；】
（三）正在承租】公，租房的；
》（四：。）公租房保障政策】规定的？。其他情形
第二【十七条？ 申请公租房保【障按照以下规定【进行
（一）户【籍属金平区》和龙湖区的可选择申！请市本级的公租【房保障或者户籍【所在地的区》级公租房保障；
】（二）？户籍：属濠江区、澄—海区、潮阳区、潮】南区和？南，澳县的申请户—。籍所在地的区—（县）级公》。租房保障
》第二十八《条 申请公租房保障！提，供以下材料
（一）！申请书；
（二）家！庭成员的身份—证明、？户，籍或者其他居住【证明；
（三）户籍！所在：地区民政部》门出具的家》庭收入情况》。证明；
（四—）不动？产登记？机构出具的家庭【住房状况证》明；
（《五）计划生育状况证！明但申请人（含共同！申请人）不》属已：婚育：龄人：员，的除外？；
（六）如实申】报家庭情况的承【诺书；
（》七）住房保障—主管部门规定的其】他材：料
申请人应当【如实申报人》口、住房、》。收，入、财产《等家庭？。情况并对《。。申报情？况的真实性负责【人，口、住房、收入、财！产等家庭情况—依法：需要有关行政管【理部门和《。机构核实的》。有关行政管》理部门和机构应【当按照各自职—责给予核《实，申请人户籍地与【实际居住地不同的实！际，居住地镇人民政【府（街道办事处）及！社区居民委员会【应当协？助做：。好相关家庭情况核】查工作？
第二十九条—。。 申请市本级公】租房保障《的由市实施》机，构受理、审核；租赁！补贴的申请》实行工作日受理方式！；实物？配，租公租房《的申请实行不定【期，受理方式市实施【机构应当自受—理之日起50日【。内完成审核、公【示（公？示时间不少于—20：日）
申请、—审，核市：本级：公，租房保障的》具体办？法由市住房保障主】管部门会市民政部门！、市不动产登记机】构另行制定
第三十！条， 区（《。县）级公租房保【障的申请、》。审核程序由区—（县）人民政—府组织制定后公布】实，施并报？市住房保障主管【部门备案
第四【章 保障待遇管理
！第三十一条 政【。府通过发放租—赁补贴和实》。。物配租公租房两种方！式实施公租房保障
！申请公租房保障【的应当在《前款规定的两—种，保障：方式中明确选择一种！申请人（《含，共，同申请人《）在：本市拥有《自有产权住房—或者正在承租公【有住房且住房不【属危房的只能选择申！请，领取租赁补贴
第三！十，二条 住房保【障主管部门会同【。同级：财政部门《提出租赁补》贴标准？报本级人《民政府批准》后公布执行
租【赁补贴？标准应当根据经济】社会发展水平、【。住，房市场租金水—平,以及人》。均保障？建筑面积、收入水】平、家庭人口—等因：素的变化适时调【。整
第三十三条 ！经审核具《备租：赁补：贴领取资格的保障对！象由住？房保障主管部—门或者？实，施机构按季发放租赁！补，贴，租赁补贴应当—通过：银行：直接存入保障—对象提供的银行账】户
保障对》象应当在规定期限内！签订租？赁补贴协议逾期【无正当理由》不签订协议》的视为放《弃租赁补《贴，领，取资格
第三十四条！ 租赁补贴协议】。的有效期《3年自签订》。。协议：次月起计算；有效期！满符合？。条件的可《申，请，继续领取租赁补贴
！第三十五条 经【审核具备公租房实】物配租资格的保障】对象由住房保障主管！部门或者实施机构通！过综：合评分或者随机摇】号等公开方式分【配公租房评分、分配！。的具：体办法？由市：、区（县《）住房保障主管部门！另行制定
享受国】家定期抚恤补助【的优抚人员、孤老】病，残人员及复员退【伍军人等保》。障对象可《以优先分配公—租，房
第三十六—条 实物配租公租！房以：家庭：为基本单位1户家】。庭只限承租1套【公租：房
第三十七条【 承租公租房的【保障对象应当在【规定期限内》签订公租《房，租赁协议和办理入住！。。。手续逾期《无正：当理由不签订协【议或者办理入住【手续的视为放弃本】。次公租房《实物：配租资格
》。第三十？八条 公《租房租赁期限为【3年自？签订：公租房租赁协议次】月起：计算：；租赁期满》符合条件《的，可以申请续租
公租！房租赁协议》。应当载明《公租房的基本—情况：、房：屋用途？、租金标准及—支付：方式、租赁期—限、双方《权利义务、违约责任！。及争议？解决办法《等
第三十九条 ！公，租房：租金标准由价格【行政管理部》门会同同级》住房保障主管—部门根据经济社会发！展水平？。、市场租《金水平？等因素按照不—高于同期、同区域】、同类型普通—商品房平《均租金80》%的原则结合住房】困难群体《的收入水平分层【次拟定报本级—政府：批准：后公布执行并实【行，动态管理
第五章 ！退出管理
第四十】条 公租房保障】对象的家庭情—。况发生变化有下【列情：形之一的应当自发】生变化之《日起3？0，日内向？住房保障主管—部门或者实施—机构如实《申报
（一）因出】生，、，死亡、结婚、—离婚、收养等原因】导致家庭成员增加或！者减少的；
—（二）人均住房【建筑面积发》生变：化的；
（三）人】。均收入发生明—显变化的；
—（四）户口迁移【的；
（五）—相关证件过期、被注！销或者变《更证明内容》的；
（六》）住房保障政—策规定应当申报的】其它：情形：
住：房，保障主管《部，门或者实施》机构应当《对，变化情况进行登记】并进：行审核；经审核不再！符合公租房保障准】入条件的《。应当取消保》障资格并停止保障待！遇
：第四：。十一：条 公《租，房保障对象自—愿放弃保障》资，格停止领取租—赁补贴或者承租【公租：房的应当向住房保障！主，。管部门或者实施机】。构提交书面声明经确！认后终止保障资格并！停止保？障待遇已经承—租公租房《的租赁合同》终止：并，在，规定期限内腾退公租！房
保障对象自停】止保障待遇之日【起6个月内不得再】次申请？公租房保障
—第四十？二条 《租赁补？贴协：议有效期满》需要继续领》取租赁补贴的保障】对，象应当在期》满前3个月向—住房保？障主管部《门或者实施机构提】出申：请，经审核具备租赁【补，。贴领取资格的准【予继续发放》租，赁补：贴并重？新签订租赁补贴【协议；不再符合【保障条件的期满停】止，发放租？赁，补贴
第四十三条】 公租房租赁期】满需：要续租？。的承租人应当在期满！前3个月《向住房保障主管【部门或者实施机【构提出？续租申请经》审，核具备公租房实【物配租资格的准予】。续，租，并签订续《租合同；不再符合】保障条件的期满应当！腾退：公租房
承租—人未按规定申—请，续租的视为放弃续】租租赁期《满，应，当腾退公租房—
第四十四》条 公租房承—租人有？下列情形《之一的住房保障主管！部门或者实施—机构有权解除租【。。赁合同并收回公【租房终？止其公租房保障【。资格
？（一）无正当理【由连：续6个月《（含本？数）以？上未：在公租房内居—住的；
（二—）无正？当理：由连续2《个月（含本数）或者！累计：6个：月，（含本数）》以上未缴纳租—金的；
（三）买】卖、：转，借、：转租公租房的；【
，（四）利用公—租房进行经营活动】或，者违：。。法活动的；
（【五）擅自装》修，或，着改：变公租房原有结构造！成房屋和配套设施严！重毁损？。的；
（六）违【反法律、法规规定及！。租赁合同约定的
第！四十：。。。五条 终《止或者解除》公租房租赁合同的公！租房承租人》。应当自收到》终止或者《解除公租房租赁合同！通，。。知之日起30日【内腾退公租》房；：确有困难暂时无法腾！退的经住房》保障主管部》门或者实施机—构审查同意可以【给予：不超过6个月的【过渡期过渡期满应当！腾退公？租房：
，腾退期间按》。照原租？。赁合：同约定的《。租金标准计收—租金过渡期间按照】原租赁合同约—定租金标准的1【。50%计收》租金承租人有—。下列情形之一的【按照：。原租赁合同约定租金！标准的300%计】收租金
（一—）腾退期满》未申请过《渡期且不腾退公租房！的；
（《二）腾？退期满申请》过渡期？但未经批准且不腾】退公：租房的；
》（，三）过渡期满不【腾退公？租房的
第》六章 监《。督管理与法律责任】
第四十六条 市人！民政府应当》。对，区（县）人民—政府履行住房—保，障工作职责》。。的情况实施监督【检查
第《四十七条 》 住房保障主管部】门或者？实施机构《应当加强对》公租房保障对象遵守！公租房保障》制度情况《的监督检查实—行“随机抽取被检】查对象、随机选派】检查人员”的抽【查机制规范事中【、事后监管》。
第四十八》条 ？住，。房保障主管》部门或者实施—机构应当《加，强对公？租房使用情况的【巡查及时制》止违反公租房使用】规定的行为
第四】十九条 住房【保障主管部门或者】实施机？构实施监督》检查可以通过—入户调？查、邻里访问、【信函索证、信息【查证等方式对保障】对象的？家庭成员、收入、】财产、住房》和计划生育等情况】进行调查核实—有，。关单位和个人应【当配合？监督检？。查如实提供》有关材料
》民政：、公安、人口和计】划生育、人力资源和！社，会保障、工商、【。税务、金融、—。公积金、不动—产登记等行政管理部！门，或者机构的信息【平台应当向住—房保障主管部门【或者实施机》构开放？。并提供共《享相关信息的渠道】
第五？十条 住房保【障主管部门、实施机！构等部？门和单位及》其工作人员对公【。租房：保，障工作中知》悉的公民《个，人信息应当保密【但依：法，应当予以公示—的信息除《外
第五十》一条 住》房保障主管部—门或者实施机—。构应当规范公租【房保障档案管理【建立健全公租房保】障信息系《。统记载并依法公开公！租房保？障的相关《信息
第《五十：二条 住房保障主管！部门：或者：实施机构应当建【立健：全公租房保》障诚信记《录记载？并依法公开违—反公租房保障规【定的行为
》公租房保《障诚：信记录依法纳入【社会诚？信体系
《第五十三《条， ， 任何组织和个【人对违反公》租房保障规定的行】为都：有权举？。报、：投诉举报《、，投诉时应当同—时，提供事实依据
住房！保障主管部门—或，者，实施：机构接到举》。报、投？诉的应当《依法及时核实、处理！
，第，五十四条 住房保！障主管部门、实施】机构等部《门和单？位及其工《。。作人员在公》租房保障《工作：中滥用？职权、徇私舞—弊、玩忽职守的【对，。直接负责的主管人员！和其他直接责任【。。人员：依法给予处分；【构成犯罪的》依法追究刑事责任】
第五十五条 采！取欺：。骗等不正当》手段申请公租房保】障或者获《。取公租房保障待【遇的：依照国家、省—有关规？定处理并记入公租】房保障？诚信记录
第五十】六条 公租—房保障对象违反【本办法第《。。四十条规定不—如实申报家庭—变化：情况的住《房保障主《管，部门或者实》施，机构可以暂停—相关保障《并催促其申报；拒】不申报的取消公租】房保障资《格并停？止保障待遇；保障对！象自被取消》。保障资格《之日起5年》内不：得，再次申？请公租房保》障，。
第五？十七：条 公租房承【。租，人违：反本办法第》四，十五条规定不—腾退公租房或者支付！租金：的依法申请人—民法院强制执行【
第五十八条— 公租《房保障？对象：违反本办《法第四？十九条？规定不配合监督【检查的住房保障主管！部门或者实》施机构？可以：暂停公租房保—障待遇？；情节严重的取消】公租房保障资格并】停止保障待遇；保障！对象：自，被，取消保障《。资格之日起5年内】不得再次申请公租】。房保障
《第，七章： 附 则
第—五十九条 区（】县）人民《政府、市住房保【障主管部门可以根据！本办：法制定实施细则【
，新就业职工和外来务！工人员的住房保障】由市、区（县）住房！保障：主管部门另行规定】经本级？人民政？府批准后公布执【行
第？六十条 本办【法自20《17年10月1日起！施行2012年【7月3？0日汕头市人民【政府颁布的汕—头，经济特区《公租房？保障办法同时—废止：
