。汕头经济特区城镇公！。租房保障办法
【
第一章》 总？。则
第一《条 为了规范公租！房保障管《理完：善城镇？住，。房，保障：制度根据广东—省城：镇住房保障办法等】国家、省《有关规定结合汕【头经：济特区？（以下？简称特区）实际制定！本办法？
第二条《 ，。 ，特区范围内》。的城镇公租房—保，障及监？督管理？适用本办《法
：第三条 本办法】所称的公租房保障是！指政府通《过发放住房保障【租赁补贴（以下【简称：租赁补贴）或者实物！配租：。公共租赁住房（以下！简称公租房）—的方式对符合一【定条件的城镇—住房困难家庭提供】住房保？障满足基本居住【需求
第《四条 公租房保】障遵循政府》主导、适度保—障以及公开、公平】、，公正的原则
第五】条 市、区（县】）人民政《府统一领导、组【织、协调公租房保】障，工作
第六条 【 市房产管理部门作！为市住房保障—主管部门负责特区】公租房保障管理工】作；区？（县）？住房保障主管部门】负责本行政区域内公！。租房保障《。管理工作《市、区（县）人【民政府？设立住房《保障实施机》构（：以下简称实》施机构）的由—实施机构按照规【定职责承担公租房保！障管理的具体工【作
住房和》城乡建设、发展改】革、财政、民政【、公安、《人口和计划生育【、，统计、国土》资源、？城乡规划、监察、人！力资源？和社会保障、工【商、税务《。、公积？金等行政管理部门】和机构按照各自职责！做好公？租房保障管》理的相关《工作
镇人民政【府（街道《办事处？）按照规定》职责：协，助做好辖区内住房】保障管理《相关工？作，
第：二章： 规划、《建设、筹集管理
】第，。七条 市、区（县！。）人民政府组织编】制公租房保障—规划和年度实施【计划公？租房保障规划应【当纳入国民》经济和社会发—展规划并明确—目标：任务：、，总体要求、建—设和供？应规：模，、选：址，和布点？规划：、土地？和资金安排》、规划？实施措施和工作机】制等内容；年度【实，施，计划应当明确资【金，安排、？建设用地安排—、保障范围与方式】、租：赁补贴数量、主要】措施等内容
年度】实施计划《中的公租房建设项】目应当纳入市、【区（县？）重点建设项目【管理并按重点建设】项目管理特别规定】办理审批手》续
第八条 市】、区（县）》人民：政府应当根据住【房保障需求建立公】。。租房：用地储备制度—确保用地供应
城】乡规划行政管理部】门编制城乡规—划时应当《将公租房保》障规划纳入各层次】。城乡：规划中明确》公租房的空间布【局土地行政》管理部？门会同住房》保障主？管部门根据城乡规】划和土地利用规【划编制公《租房用地储备规划】明确：公租房建《设的具体地块在符】合城市规划》控制指？标的前提《。下公租房《用地：可以适当《提高容积《率
：第九条 政—。。。。府通过？新，建、配？建、改建、购买、】。租赁、接受捐—赠，等，。方式：筹，集公租？房
：“旧城镇《、旧村庄、旧厂房”！改造项？目的：建设单位应当按【照特区的有关规【定配建或者认购公】租房配？建或者认《购，的公租房《。产权归政府》所有无偿移交—给住房保障主管【部门
？。第十条 《 公：租房的筹《集和运？营按照国《家、省、市》有，关规定享受税费优惠！
第：十一条 公租房】建设项目应当—遵循满足《基本居？住需：求的原则符合基本】建，。。设程序规《定执行住房建设标】准以及建《筑工：程质量？安全：、消防安全、—节能和环保等标准
！。新建公租房可以采】用成套住房形式或】者宿舍型《。住房形？式采用成套住房【形式的单套建筑面积！按40平方米左右】控制并不得超过60！平方米；采用宿舍型！住房的应当执行国】家宿舍建筑设计规范！且人均？住房：建筑面？积不低于5》平方米
第十二条 ！ ，公租房项目集中建】设，的其建设用地使用权！由土地行政管—理部门在编制土地供！应计划时优》先纳入年度供—应计划？
公租房《项目集中建设—的应：当充分考虑保障对象！对交：通、就业、入—学、医疗等》基本需求合》理安：。排区位布局并按【照规划要求配套【建设道？路交通、学校—、医院？、文体、《消防等基础设施以及！公，共，。。服务设施和商—业，服务设施并同步【交付使用《
，第十三条 公租】房项目的建设遵【。循，政府组织协调、市场！运作的原则由住房保！障主管部《。门或者？政府指？定承担保障性—住房建设任务的国有！企业组织实施也【可以：采取招标《方式选择建设单位】。实施：
第十四条 新【建，公租房交付使用【前，建设单位应当按【照环保、节》能、经济适用的【原则和满足基本【生活的？要求完成室》内装：饰装修其它方式筹】集的公租《房应当参《照新建公租》房，的装修标准作相【应修缮
第十五【条 公租《。房，及其配套商业服【务设施？和车库？车位的？产权由同级住房保障！主管部门向不动产】登记机构申请不动产！登记
公《租房的不动产登记应！当在登记簿和—权属：证书上载明》公租房性质
第十】六条 市、区（县）！人民：政府应？当建立与住房保【障需求相适应的资金！保障机制将》住房保障《资，金和住房保》障工作经费纳入财】政预算
第十七【条 公租《房和租赁补贴所需】资，金按照国《家、省有关规—定筹集专《项用于公租房—筹集和？租赁补贴发放等
第！。十八条 公租房及！其配套商业服务设】施和车库《车位的租金收入【实行“收支两条【线”管理
第十【九条 公租房由同】级住：房保障主《管部门管理
住房保！。障主：管部门可以将—公租房委《托实：施机构或者其他【。下属机构管理也【可以依法委托物业服！务企业实施物—业管理外来务工人员！集中：的开发区《、工业园区》范围内的公租房住】房，保障主管部门—可以直接委》托给用人单位管理】
第二十《条 公租房委托物！业服务企业实施物】业管理的物业—服务费由物业服务】企业向公租房承租人！收取物业《服务收费不足以维】持公租房项目运营时！经住：房保障主管部门核】实后由同级》财政予以核补
第二！。十一条 公安、城市！综合管理、城乡【规划：等行：政管理部门以—及，镇人民政府（街道】办事处？）按照各自职责对公！租房小区《实施：。社区综合管理
【第三章？ 准入管理
第】二十二条 公租】房保障的范围—。按照：以下规？定执行
（一）市人！民政府以及金平区、！龙，湖区人民政府—筹集的公租房和租】赁补贴资《金主要用于保障金】平区和龙湖区范围内！符，合条件的城》镇，。。住，房困难家庭》；
（二）濠江区】、澄海区、潮—阳区、潮南区和南】。澳县人民《。政，。府筹集的《公租房？和租赁补贴资金【主要：。用于保障本行政区域！。内符合条件》的城镇住房困难【家庭
？区（县）人》民，。政府筹集的公—租房满足本行—政区域内《公，租房：保障需求后有剩余】的，市住房？保障：主管：。部门可以统一—调配
第二十三条】。 ：申请公租房保障【。以家庭为基本单位】由申请？家庭一名有完全民】事行为能力的家庭】成员作为申请—人具：。有法：定赡养、扶养或者】抚养关系并共同生活！的，。人员作？为共同申请人；【但单身人士》。申请公租房》保障：。的以本人《为申请人
前款规】定，的，共同申请人应当与申！请人具有同一户【籍地：址，但有以下情形—的除外
（一—）申：请人的配偶及未成年！子女非本市城镇户】籍但在本市工作【或者共同生活的【；
（二《），户籍：因，就学、服兵役、服刑！原因迁？出本市？的；
（三）户籍】地址不？同但实际共同生活的！。直系亲？属；
（四）公租房！保障政策《规定的其《他情形
第二—十四条？ 住房保障主管【部，门会同？发，展与改革、财政【、，民政等行政管理部】。门提出公《。租房保障《准入标准报本—级人民政府批—准后公布执行
公租！房保：障准：入标准应当》根据经？济社会？发展水平及城镇【居民收？入水：平等情况的变—。化适时调整
第二十！五条 申请公【租房：保障的其人均住房】建筑面？积和：人均收入等情—况应：当符合政府公布的公！租房保障准入标准】
，第二十六条 — 有下？列情形之一的—不得申请公租房【。保障
？。（一）曾经》购买经？济适用住房、限价房！等保：障性住房的；
【（二）违反计划生育！规定且未接受处理】。的；
（《三，），正在承租公租房的】；
（四）公租房保！障政策规《定的其他《情形：
，第二十七条 申请公！租房保障按照以下规！定进行
（一）户籍！属金平区和龙湖【区，的可选？择申：请市本级的公—租房保障或者户【籍所在地的区级公】租房保障；》
（二）户籍属濠】江区、澄海区、潮】阳区、潮南》区和南？澳县的？申请：户籍所在地的—区（县？），级公租房保障
【。第二十？。八条： 申请公租房保障】提供以下材》。。料
（一）申请书；！
（二）家庭—成员：。的身份证《明、户籍或者其他】。居住证？明；
？（三）户《籍所在地区民政部门！出具的家庭收入【情况证明；》
（四）不动产登记！机，构出：具的：家庭住房状》况证明；
》（五）计划生育【状况证明但》申请人（含共同【申请人）不属已【婚，育，龄人员的《除外；
（六）如】实申报家庭情—况的承诺书；
（七！）住房保《障主：管部门规定的其他】材，料
申请人》应当如实申报人口】、，住房、？收入、财产等家【庭情况并《对申报情况的真【实性：负责人口、住房、收！入、财产等家庭情】况依：法需要有《关行政管《理，部，门，和机构核实的有关】。行政管？理部门和机构应当按！照各自？职责给予核》实，申请人户籍地与实】。际居住地不同的实际！。居住地镇人民政府（！街道办事《处）及社《区居民委员会应当协！助，。做好相关家庭—情况核查工作
第二！。。十九条 申请市】本级公租《房，保障的由市实施机】构受理、《审核；租赁》补贴的申请实行工】作日受理方》式；实物配租公【租房的申请实行【不定：期受理方式市实【施机构应《当，自受理？之日起50日内完成！审核、公示（公示时！间不少于20日【。）
申请、审—核市：本级：公租房保障的具体】办法由？市住房保障主管【部门会市民政部门】、市不动《产登记机构另行制定！
，第三十？条 区（县）【级，。公，租房保障的申请、审！核程序由区》（县：），人民政府组织制定】后公布实施并报市住！房保障？主管部？门备案？
，第四章 保障待遇】管理：
第三十一条 政府！通过发？放租赁补贴》和，实，物配租公租房两种】方式实施公租房保障！
申请？公租房保障的应当】在前款规定的—两种保障方式—中明确选择一种【。申请人（含共—。同申请人）在本市】拥有自？有产权？住房或者正在承租公！。有住房且住房—不属：危，房的只能选择申【请领取租赁补贴【
第三十二条 【 住房保障主管部门！。会同同？级财政部门提出租】赁补贴标准报本级人！民政府批准后—公布执行
》租赁补贴标》准应当根据经济社】会，发展水？平、住房市场租金水！平,：以及人均保障建筑面！积、：收入水平、家—庭人口？等因素？的变化适时调整
第！三十三条《。 ， 经审核具备租赁补！贴领取资《。。格的：保障对象由住房【保障主管部门—或者实施机构—按，季发放租赁补贴【租赁补贴《应当通？过银行直接存入保】障对象提供的银行账！。户
保障对象应当在！规定期限内签订【租赁补贴协议逾期无！正当：理由不签订》协议的视为放弃租】赁补贴领取资格
第！三十四条 》 租赁？补，贴协议的有效期3年！自签订协议次月起】计算；有效期满符合！条件的可申请继续领！取租赁补贴
第三】十五条 经审核【具备：公租房实物配—租资格的保障对象】由，住房保障主管部门或！者实施机构通过综】合评分或者随机摇】号等公开《方式分配公租房评】分、分配的具体办】法，由市、区（县）住房！保障主管部门—另行制定
》享受国家定期抚恤】补，助的优？抚人员、孤老—病残人？员及复员退伍—。军人：等保障对象》可以优？先分配公租房
第三！十六条 实物配租！公租房以家庭—为基本单位1户家】庭只：限承租1套公租房】
第三十七条— 承租公租房的【保障：对象应当在规定期限！内签：订公租房租赁—。协议和办理入住【。手，续逾期无正当理由】不签订协议》或者办理《入住手续的视—为放弃本次公—租房实物配租资格
！第三十八条 公租】房租赁期限为3年】自签：订公租房租赁协议】次月起计算》；租赁？期满符合条》件的：可以申请续租
【。公，租房租赁《协，。议应：当载明公租房的基本！情，况、房屋用途、租金！标准：及支付方《式、租赁期限、【双方权利义务—、违约？责，任，及争议解决》办法等
第》三十：九条 公租房【租金标准由》价格行政管理部门】会同同级住房保障主！管部门根据经—。。济社会发展水平【、市场租金水—平等因素《按照：不高于？同期：。、同：区，域、同类型》普通商品房》平均租金80—。%的原则结合住房】困难群体的收入水】平分层？次拟定报《本级政府《批准：后公：布执：行并实行动》态，管理
第五章 【。退出管理
第四【十条： 公租《房保：障对：象的：家庭情况发生变【化，有下列情形之一的应！当自发生变》化之日？起30日内向住【房保障主管部—门或者实施机构如】实申：报
（一）因出【生、死亡《、，结婚、离婚、—收养等原因》导致家庭成员增加或！者减少的《；
（？二）人均住房建筑面！积发：生变化？的；
（《三）人均《收入发生明显变【化的；
（四）户】口，迁移的；
》（五）相关证件【过期：、被注销或者—变更证明内容的；
！（六）住房》。保障政策规定应当申！报的其？它情形
住房保【障主管部《门，或者实？施机构应《当对变化情》况进行登记并进【行审核；经审—核不再符合公租房保！障准入条件》的应当取消保障【资格并停《止保障待《遇，
，第四：十一条 公租房保！障对象自愿》放弃保障资格停止领！取租赁补贴或者承】租公租房的应当【向住：房保障主《管，部门或？者实施机构提交书】。面声明经《确认：后终止？保，障资格并《停，止保：障待遇已经承租【公租房的《租赁合？同终止并在规定期限！内腾退公租》房
保障对象—自停止保障》待遇之日起6个月】内不得再次》申请：。公租房保障
第【。四十二条 》 ，租赁补？。。。贴，协议有效期》满需要继《。。。续领取租赁》补贴的保障》对象应？当在期？满前3个月向—住房保？障主管？部门：或者：实施机？构提出申请经—审核具备租赁补贴领！取资格的准予继续发！放租赁补贴并重新签！订租赁？补贴：协议；不再符合保】障条件的期满停【止，。发放租赁补贴—
第四十三条 】公租房租《赁期：满需要续租的承租】人应：当，在期满前《。3个月向住房—保障主？管部门或《者实施？机构提出续租申请经！审核具备公租房实物！配，租资：格的准予《续租并签订续租合】同；不再符合保障】条件的期满应—当腾退公租》房
承租人未按规】定，申请续租的》视为放弃《续，。租租赁期满应—当腾退公租房
第】四十四条 公租【房承租人有下列【情形之一的住房保】障主管部门或者实施！机构有权《解除租赁合同并【。收，回公租房《终止其？公，租房保障资格
（一！），无正当理由》。连，续6个月（》含本数）以上未在公！。租房：。内居住？的；
（二）无正当！理由：连续2？个，。月（：含本数）或者—累计6个《月，（，含本数）以上未【缴纳：租金的；
（三）买！卖、转借、转—租公租房的；—
（四？）利用公租》房进：。。。行经营活《动或者违法活动【的；
（五）擅【自装修？或着：改，变公租房《原有结构造成房屋】和，配套设施严重毁损的！；
（六《）违反法律、法【规规定？及租赁合同约定【的
第四十》五条 终止》或者解？除公租房租赁—合同的公租房承【租人应当《。自收：到终止或者解除公租！房租：赁合同通知之日起3！0日内腾退》公租房；《确有困难暂》时无：法腾退的《经住房保障主管【部，。门或者？实施机构审》查同意可以》给予不超过6—个月的过渡期过【渡期满应当腾退【公，租房：
腾退期间按—。照，原租：赁合同约《定的租金标准—计收租金过渡期间】。按照原租赁合同【约定：租金标准的》150？%计收租金》。承租：人有下列情形之【一的按照原》租赁合同《约定租金标准的【300%计收—租金
（一）腾退期！满未申请过渡—期且不腾退公租【房的：；
（？二）腾退期满申【请过渡期但未经批准！且不：。腾退公租房的；
（！三）过渡期》满不腾退公租房的
！第六章 监》督管：理与法律《责任：
第四十六条 【市人民政府应当对区！（县）人《民政府履行住房保】障工作职责的—情况实施《监督检查《
，第，四十七条 住房】保障主管《部门或？者实施？机构应当加强对【公，租房：保障对象遵守公租房！保障制度情》况的监？督检查实行“随机抽！取被：检查对象、随机选派！检查人员”的抽查机！制规范事中、事【后监管
第四十【八条 住房—保障主管部门或者实！施机构应当加强对】公租房使用情—况的巡查及时—制止违反公租房【使用规？定的行为
第—。四十九条 住房保！障主管部门》。或者实施机构实施】。监督检查《可，以通过入户》。调查、邻里》访问、？信函索证、信—息查证等方式对保】障对：象的家庭成员、收】入、：财产、住房和计划生！。育等情况进行调查】核实有关《单位和个人应当配合！监督检查如实提供】。有关材料
民—政，、公安、人口和计划！生育、人力》资源和社会》保障、工商》、税务、金》。。融、公积金、不【动产登？记等行政管理部门】或者机构的》信息：平，台应当向《住房保障主管部门或！者实施机构开放并】提供共享相关信【息的渠道
第五十条！ 住？房保障主《管，部门、实施机构【等部门和单位及【。其工作？人员对公租房保【障工作中知悉的【公民个人《信，。息，应当保密《但依法？应当予以公示的【。信息除外
第五十一！条 住房》保障主管部门或者实！施机构应《当规范公《租房：保障档案管理建立】健全公租房》保障信息《系统：。记载并依法公开公】租房保障的》相关信息
第五十二！条 住房保》障，主管部门或者实施】机构应当建立—健全：。公租：房保障诚信记录【记载并依法》公，开违反公租房保【障规定？的行为
公》租房保障诚》信记：录依法纳入社—会，诚信体系
第五十】三条 《任何组织《。和个：人对违反公租房【保障规定《的行为都有权举报】、，投诉：举，报、：投诉时应当同时提】供事实？依据
住房保障主管！部，门或者实施》机构接到举》报、投诉的应当依法！及时核？实、处理
第五【十，四条 住房—保障主管部门、实】施，。机构等部门和单【位及其工作人员【在，公租房保障工—作中滥？用职权？、徇私舞弊、玩【。忽，职守的？对，直接负责的主管人员！和其他？直接责？任人员？依法给予处分；构】。成犯罪的依法追【。究刑事责任》
第五十五条— 采取欺骗等不】正当手段申请公租】房，。保障或者获取公租房！保障待？遇的依？照国家？、省有关规定处【理并记入公租房【保障诚信记》录
第五十六条 ！公，租房保障对象违反本！办法第四十条规【定不如实申报—家庭变化《情况的住房保障主管！部门或者实施机构】可以暂停《相关保障并催促【其申：报；拒不申》。报的取消公租—房保：障资格并停》止保障待遇；保障对！象自被取消保障资格！。之日起5年内不得】再次申请公租房【保障
第五》十七条？ 公租房承租人违！反本办法第四十五】。条规定不腾退—公租房？。或者支付《租金的依法申请【人民法？院强制执行
—第五十八条》 公租房保障对象！违，反本办法《第四十九条》规，定不配合监督—检查的住房保障主】管部：。门或者实施机构可以！暂停公租房保—障待：。遇；情？节严重的取消公【租房保障资格并【停止保？障待遇？；保障对象自被【取消保障资格之日】起5年内不得再【次申请？公租房保障
第七】。章 附 则
第五十！九条 区（—县）人民政府、【市住房保障主—管部门可以根据【。本办法制定实施细则！
新就业职工和外】来务工人员的住房】保障由市、》区（县）住房—。保，障主管？部门另行规定经本】级人民？。政府批准后》公布执行《
第六十《条 ： 本办法自》2017年10月1！日起施？行2012》年7：。月30日《汕头市人民》政府颁布的汕头经】济特区公租房保【障办法同时废—止，
