汕头经济特区—城镇公租房保—障办法
第【一章 《总则
第一》。条 为了规范【公租房保障管理完善！城镇：住房保障制度—根据广东省城镇【住房保？障办：法等国家、省—有关规定结》合汕头经济特—区（以下简称特【区）实际制定本办法！
第：二，条 特区范围【内的：城镇公租房保—障及监？督管理适用》本办法
第三条 】 ，本办法？所称的公租房保障】是指政府通过—发放：住房保障《租，赁补贴（以》下简称租赁补贴【）或者实物配—租，公，共租赁？住房（以下简称【。公，租房：）的方式《对符合一定》条件的城镇住房困】难家：庭提供住房保障满足！基本居？。。住需求
第四—条 ？公租房保障遵循政府！主导：、适度？。保障以及《公开、公平、公正】的原则
第五—条 市、区（县】）人民政《府，统一领导、组—织、协调《公租：房保：障工作
第六条【 市房产管理部门！作为市住房保障主】管部门负《责特区公租房—保障管理工作—；区（县）》。住房保障主管—。部，门负责本行政区【域内公租房保障【管理工作市》、，区（县）人民政府设！立住房保障实施【机构（以下》简称实施机》。构）：的由：实施机？构按照规定职—责承担公租房—保障：管理的具体工—作
住房和城乡建】设、发展改革—、财政、民政、公安！、人口和计划—。生育、？统计、国土资—源、城乡规》。划、监察《、人力资源》和社会？。保障、工商、税务】、公积金等行政管】理部门和机构—按照各？自职责做好公租房】保障管理的相关【工，作，
镇人民政府—（街道办《事处）？。按照规定职责协助】做好：。辖区内住《房保障管理》相关：工作
第二章 【规划、？建设、筹集管理
第！七条 市、—区（县）《人民政府组织—编制公？租，房保障规《。划和年度实施计划公！租，房保障规《划，应，当纳入国民》经济：和社会？发展规划并明—确目标任务、总体要！求、建设和供应【规模、选址和布点规！划，、土地和资》金，安，排、规划实施—措施和工作机—制等：内，容；年度实施—计，划应当明确》资金：安排、建设用地【。安，排，、保障？。。范围与方式、—租赁：。补，贴数量、主》要措施等内容
年度！实，施计划中的公租房】建设项？目应当纳入市、区（！县）重点建设—项目管理并按重点】建设项目管》理特别规《定办理审批手续
】第八：条 ？市、区（县》）人：民政府应当根据住房！保障需求建立公【租房用地储备制度确！保用地？供应
城《乡规划行政管理部】门编制城乡规—划时：应当将公《租，房保障规《。。划纳入各层次—城乡规划中明确公租！房，的空间布局土—。地行政管《理部门会同》住房：保障主管《部门根据城乡规【划和土地利用规划】编，。制公：租房用地储备规划明！确公租房建设的【具体地块在符合城市！规划控制指标的【前提下公租房用【地可以适当提—。。高容：积率
第九条 【 政府通过新建、配！建、改建、购—买、：租赁、接受捐赠等方！式筹集公租房
【“旧城镇、旧村【庄、旧厂房”—改造项目的建设单】位应当按照特区的】有关规定配建—或者：认购公租房》配建或？者，认，购的公租房产权归政！府所有无偿移交给住！。房保障主《管部门
第十条 ！。公，租房的筹《集和运营按照—国家、省、市—有关规定享》受税费优《惠
第十《一条 公租—房建设项《目应当遵循满足基本！居住需求的》原则符合基本建【设程序规《定执行住房建—设标准以《及，建筑工程质量—安全、消《防安全、节能和【环，。保等：标准
？。新建公？租房可？以采用成套住房【形式或者宿》舍型住房形式采用】成套住房形式—的单套建筑面积按4！0平方米左》右控：制并不得超过—60平方米；采用】宿，舍型住房的应—当执：行国：家宿：舍建：筑设：计规范且《人均住房建筑—面积不低于5—平方米
第十二条】 公租房项目集中！建设的其《建设用地使用—权由土地行政管【理部门？在编制土地供—应计划时优先纳【入年度供应计划
】。公租房项目集中建设！。的应当充分》考虑保？障，对象对交通、就【业、入学、医疗等】基本需求合理安排】区位布局并按照【规划要求配套建设道！。路交通、《学校、医院、文【体、消防等基础设】施以：及公共服务》设施和？商业：服务设施并》同步交付使用
第十！三条 公租房【项目的建设遵循【政府组织协调—、市场运《作的原则《由住房保《障主：管部门或者政府指】。定承担？保障性？住房建设任务的国】有企业？组织实施也》可以采取招标方式】选，。择建设单位实施
第！。十四条 《新建公？租房交？付使用前建设单【位应当按照环保【、节能、经济—适用的原《则，和满足基本》生活的要《求完：成室内装饰装修其它！方式筹？集，的公租房应当参照新！建公：租，房的装？修，标准作相应修缮
】第十五条 公—租房及其《配套商业服务设施和！车库车位的产权由】同级住？房保障主管》部，。门，。向，不动产登记》机构申请《不，。动产登记
》公租房？。的不动产登记应当在！登记簿和权属证【。书上载？明公租房性质
【第十六条《 市、区（县）人】民政府？。应当建立与住—房保障需《求相：适应的资金保障【机制将住房保障资】金和住房保障工作】。经费纳？。入财政？预算
第十》七条 ？公，租房和租《赁补贴？所需资金按照国家、！省有关规定》筹集专？项用于公租房筹【集和租赁补》贴，发，放等
？第十八条 公租房！及，其配套？商业服？务设施和车库车位】的租金？收入实行“收支【两条线”《管理
第十九条 公！。租房由同级》住房保障主》管部门管理
—住房保障主管部门】可以：将公：租房委托实施—机构或？者其他下属机构管】理也可以依法委托物！业，服务企业实施物【业管理外来务工【人员集中的开发【区、工？业园区范围内—的公租？房，住，。房保障主管部门【可以直接委托给用】人单位管《。理
第？二十条 公—租房委托《物业服务《企业：。实施物？业管理的物业服务费！由物业服务》企业向？公租房承租人—收取物业服务收费】不足以维持公租【。房项：。。目运：营时经？住，房保：障，主管部？门核实后由同—。级，。财政予以核补—
第：二十一条 公安、】城市：综合管理、城—乡，规划等行政》管理部门以》及镇人民政府—（街道办事处）按】照，各，自职责对公租房【小区实施社区—综合：管，理
第三《章， 准入《管理
第二十二条 ！ 公租？房保障的范围按照】以，。下规定执行》
（一）市》人民：政府以及金平区、】龙，湖区：人民政府筹集的公】租房和租《。赁补贴资金主要用于！保障金平区和—龙湖区范围内—符合条件的城镇【。住房困难家庭；
（！二）濠江区、澄【海，区、潮阳区》、潮南区和》南，澳县人民政府筹集的！。公租房和租》赁补贴资金》。。主要用于保障本行政！区域内符《合条件的城》镇，住房困难家庭
【区（县）人民政【府，筹集的公租房满足】本行政区域内—公，租房保障需求后有】剩余的市住房保【障主管？部门可以《。统一调配
第二【。十三条 申请公】租房保障以家庭为基！本单位由申》请家庭一《名有完？全民：事行为能力的家【庭成员作为申请人】具有法定赡养、【扶养：或者抚养关系并共同！。生活的人《员作为共同申请人；！但单身人士申请【公租房保障的以本】人，为申：请人
？前款规定的共同申】请人应当与申请人具！有同：一户籍地址但有以下！情形的除外》
（一）申请人的】配偶及？未成年子女非本市】城镇户籍但在本市工！作或者？共，同，生，活的：。；
（二）户籍【因就学、服》兵役、服《刑原因迁出》本市的；
》（三：）户籍地址不同但】实际共？同生活的直系亲属；！
（四）公》租，房保障政策规定【的其：他，。情形
第二十四条 ！住，房，保障主管部门—会同发展与改革、】财，政、民政等》。。行政管理部门—提出公租房保障准入！标准报本《级人民政府批准【后公布执《行
公租房保—。障准入标准应当根】据经济社会发展水】平及城镇《居民：收入：水平等？情况的变化适—时调整
第二十【。五条 申请公租房！保障的其人》均住房？建筑面？积和人？。均，收入等情况应—当符合政府公布的公！租房保？。。障准入标《准
第？二十六条 有下】列情：形之一的《不得申？请公租房保障
（】一）曾经购》买经济适用住房、】。限价房等保障性住】房的：；
（二《）违反？计划生育规定且未接！受处理的；
（三】）正在承租公租房的！；
（四）公租【房保障政策》规定的其他》情形
第《二十七条 》申请公租房保障按】照以下规定》进，行
（一）户籍【属金平区和龙—湖区的可选择—申请市本级的公租】房保障或者户籍【所在地的区级公租】。房保障；
（—。二）户？籍属濠江区》、澄海区、》潮阳区、潮南区和南！澳县的申请户籍所】。在地的区（县）【级，公租：房保障
第二十八条！ 申请公租房保【障，提供以下材料
（】。。一）：申请书；
（二【）家：庭成员的身份证明】、户籍或《者其他居住》证明；
（三）户】籍所在地《区民：政，部门出具的家庭【收入情况证明—；
：（四）不动产登【记，机构：出具的家庭住房【状况证明；
—（五）计《划生育状况证明但申！请人（？含共：同申请人）不属已婚！育龄人员的除外；
！（六）如实》申报家庭情况的【承诺：书；
？（七）住房保障主管！部门规定的其他材】料
申请人应当如实！申报人口、住房、】收入、财产等—家庭情况并》对申报情况》。的真实性负责—人口：、，住房、收《入、财产《。等家：庭情况依法需要有】。关行政？管理部门《和机构核《实，的有关行政管—理部门和机构应当按！照各自职《责给予核《实，申请人户籍地与【。实际居住地不同【的实：际居：住地镇人民政府【（街：道办事处《）及社区居》民委员？会，应当协助做好相关家！。庭情况核查工作【
，。第二十九条 — 申请市本》级公租房《保障的由市实施机构！受理、审《核；租？赁补贴的申请实行工！。作日受理方式；实】物，配租：公租房的申请实行】不定：期受理？方式市实施机构应当！自受理之日》起50？日内完成审》核、公示（公示时】间不少于2》0日：）
申？请、审核市本级公租！房保障的《具，体办法由市住房保障！主管部门会》市民政部门、市不动！产登记机构另行【制，定
第？三十条 区（【县）级？。。公租房保《障的申请、审核程序！由区（县）》人民政府组织—制定后公《。布实施并报市住【房保障主《管，部门备案《
第四章《 保：障，待遇管理《
第三十一条— 政府通过发—放租赁补贴》和实物配租公租房两！种方式实施》公租房保障
申【请公租？房保障的应》。当在前款规定的【两种保障《方式中明确选择【。一种申？请人（含共同申【请人）在本市拥有】自有产权住》房或者正在》承租：公有住？房且住房《不属危房的》只能选择申请领【取租赁补贴
第三】十二条？ 住房保》障主管部门》会同同级财政部门】提出租赁补贴标准】。报本级人民政府【批准后公布执行【
租赁？补贴标准《应，当根据经《济社会发展水平、】住房市场租金水【平,以及人均保【障建：筑面积、收入—水平、家庭人口等】因素的变化适时调整！
第三十三条 】经，审核具备租赁—。补贴领？取资格的保障—对象由？住房保障主管部门】或者实施机构按季】。发放租赁补贴租赁】补贴应当通过银行直！接，存入保障对象提供的！银行账户
保—障对象应当》。在规：定期限内《签订租赁补贴协【。议逾期无正当理由不！签订协议的视为【放弃租？赁补贴领取资—格
：第三：十四条 租赁补贴！协议的有效期3年】自签订协议次月【起计算；有效期满符！合条件的可申—请继续领取租—赁补贴
第》三十五条 经审核具！备公租房实物配【租资格的保障—对象由住房》保，障，主管部门《或，者实施机构通过综】合评分或者随机【摇号等公《开方式分《。配公租房评》分、：分，配的具体办法由【。市，、，区（县）住房保障】主管部门另行制定】
享受国《家定期？抚恤补？助，的优抚人《员、孤？老病残人员及复员退！。。伍军：人等保？障对象可以》。优先分配公租房
】第三十六条 实】物配租公租》。房以：家庭：为基本单位1户家】。庭只限承租1套公租！房
第三十七条 】承，租，公租房的保障对【象应当在规定期【限内签订公租—。房租赁协议和办理】入住手续《逾期无正《当理由不签订协【。议或：者办理？入，。住手续的视为放【弃，本，次公租房实物配【租资格
第三—十八：条， 公租房租》赁期限为3》年自签？订公：租，。房租赁协议次月起】计算；租赁期满符】合条件的可以申请续！租
公租房租赁【协议应当载》明公租房的》基本：情况、房屋用途、租！金标准及支付—方式、租赁》期限、？。双方：权利义务、违约【责任及争议解决办】法等
第三十九【条 公租房租金标！准由价格行政—管理部门会》同同级住《房保障主管部门根据！经济社会发》展，水平、市场租金【水平等？因素：按照不高于》。同期、同区域—、同：类型普通《商品房？平均租金80%的】原则结合住房困【难群体的收》入水平分层次—拟定报本级政府【批准后？公布执行并实行【动态管理
第五章】 退出管理
第四】。。十条 公》租房保障对象的家】庭情况发生变化【有下列情《形之一的《应当：自发生变化之日【起30日内》向住房保障主管【部门或者实施机【构如实申报
（【。一）因？出生、死亡、结【婚、：离婚、收《养等：原因导致家庭成员增！加，或者：减少的；《
，（二）人均住房建筑！面积：发生变化的》；
：（三：。）人均收入发—生明显变化的；
】（四）户口迁移【的；
（五》）相关证件过期、被！注销或者《变更证明内容—的；
（六）住房】保障政策规》定应当申报的其它】情，形
住房保障主【管部门或者实施机构！应当对变化情—况进行登记并进【行审核；经审—。核不再符合公—租房：保障准入条件的应】当取消保障》资格并停止保障待】遇
第四《十一条 公租房】保障对象自愿放【弃保障资格停止【领取租赁补贴—或者承？租公租房的应当向住！房保障主管》部门或者实施机构提！交书：。面声明经确认—后终止保障资格并停！止保障待遇已经承】。租公：租，房的租赁合同终止】。并在规？定期限内腾退公租】房
保障《对象自停止保障待】遇之日？起6个？月内不得再次申请】公租房？保障
？第，四十二条 租赁】。补贴协？议有效期满》需要继续领取租【赁补贴？的保障对象应当在】期满前3个月向住】房保：障主管部门或者实】施机：构提出申请经审核具！。备租赁补贴领取资格！的准予继续发放租赁！补贴并重新签订【租赁补？贴协议；不再—符合保障条件的期】满停止发放租—赁补贴
第四十【三条 公》租房租？赁期满需要续租【的，承租人应当在期满前！。。3个月？向住房保《障主管部门或者【实施机构提出续租申！请经审核具》备公租？。房，实物配租资格—的，准，予续租并签》订，续租合同《；不再符合保障条件！。的期满应当腾退公】租房
承《租人未按规定申请】续租的视为》放弃续租租赁期满】应当腾退公租—。房，
第四十四》条 公租房承—租人有？下列情？形之一的住房保【障主管部门》或者实？施机构有权解除【租赁合？同并收回公租房终】止其公租《房保障资格
（【。一）：无正当？理由连续6个—月（含本数）以上】未在公租房内居【住，的，；
（二《）无正？当理由连《续2个？月（含本数）—或者：累计6个月（含本数！）以上未缴纳租【金，的；
（《三，）买卖、转借、【转租公租《房的；
（》四）利用《公租房进行经营活动！。或者违法活动的【；
（五《），擅自装修或着改【变公租房《原有：结构造？成房屋和配套设施严！重，毁损的；
（六）违！反法律、法》。规，规定及租赁合—同，约定的
《第四十五条 终止】或者解除公租—房租：赁，。合同的公租房—承租人应《当自收到终止—或者解除公租—房租赁合同通—知之日起30日内】腾退公租房；—确有困难暂时无【法腾退？的经住房《保障主管部门或者】实施机构《审查同意可以—给，予不：。超过6？。。个，月的过？渡期过渡《期满：应当腾？退公租房
腾—退期间按照原租赁合！同约定的租金标准】计收租金过渡期间按！照原：租赁合同约》定租金标准的150！%计：收租金承租人有【。。下列情形之一的按照！原租赁合同》。约定租金标准的【300%《计收租金
（—一，）腾退期满未申请】过渡期且不》腾退公租房的；【
（二）腾》退期满申请》过渡期但未》经批准且不腾退公租！房的；
《（三）过《渡期满不腾》退，公租房的
第六章 ！监督管理与法—律责：任
：第四：十六条 市人民政府！应当对区（县—。）人民政府履—行住房保障》工作职责的情况【实施监督检》查
第四十》七条 住房保【障主管部门》。或者：实施机构应》当加强？对公租？房保障对象遵—守公租房保》障，制度情况的监—督检查实行“随【机抽取被检》查，对象、随《机选：。派检查人员”的【抽，查机制？。规范事中、事后【监管
第《四十八条 住房】保障主管部门或【者实：施，机，构应当加《强对公租房使用情况！的巡查及时制—。止违反公租房使用规！定，的行为
第四十九】条 住房保障主管！部门或者实》施机构实施监—督检查可以通过入户！调，查、：邻里访问《、信函索《证、信息《查证等方式》对保障对《象的家庭成员—、收入、财产、住】房和：计划生育等情况【进行调查核》实有关单位和个人】应当配合监督—检查：如实提供《。有，关，材料
民《政、：公，安，、人：口和计划生》育、人力资》源和社会保》障、工商、税务、】金融、？公积金？、不动产《登记等行政管—理部门或《者机构的信息平【台应当向住房保障主！。管部门或者》实施：机构开放并提供共享！相关：信息的？渠道
第五》十条： 住房保障主管部！门、实施机构—等部门和《单位及其工作人员】对公租房《保障工作中知悉【的公民个人信—息应当保密但依【法应当予以公示的】信息除？外，
第五十一条 【 住房保障主管部门！或，者实：施机构应当规范公租！房保障档案管理建立！。健全公租房保—障信息？系统记载并》依法公开公租房保】。障，。的相关信息
—第，五十二条 住房保障！主管部门或者实【施机：构应当建立健全公】租，房保障诚信记—录记载并依法公开违！反公：租房保障规》定，的行为
公租房【。。保障诚信记录—依法纳入社》会诚信体系
—第五十？三条：。。 任何组织和个人！对违反？公租房？。保障：规定的行为都—有权：举报、投诉举报【。、投诉时应》当同：时提供事实依据【
住房保障主管部】门或者实施》机构接到举报、【投诉的应当依法及时！核实、处理》
第五十《。。。四条 住房保障】主管部门、实—施机构等部门和【单，位及其工作人员在公！租房保障工》作中滥用职权—、徇私舞弊、玩忽职！守的：对直接负责的主【管人员和其他直接责！。任人员依法》给予：处分；构成》犯罪的依《法，追究刑事责任—
第五十《五条 《采，取，。欺骗等不正当手段】。申请：公租房保障》或者获取公租房保】障待遇的依照—。国家、省有关规定】处，理并记入公租房保障！。。诚信记录
第—五十六条 》 公租房保障对象】违反本？办，法第四十条规—定不如实申报家【庭变化情况的住房】保障主管部门或者】实施：机构可以暂停相【关保：障并：催促：其申报；《拒不申？报的取消公租房保】障资格并停止—保障待遇；保—障对象自被取消保】障资格之日起—5年内不得再—次申请公租房保障】
，第五十七条 【。公租房承租人违【反本办？法，第四十五条规定不】腾退公租房或者支】。付租金的依》法申：请人民法院强制执行！
第五十八条 公！租房保？障对象？违反：本办法第四十九【条规定不《配合：监督：检查的住房》保障主？管部门或者实施机构！可以暂？停公租房保障—待，遇；情节严重—。的取消公《租房：保，障资格？并停止保障待遇；保！障对象自被取—消保障资格之日【起5年内不》得，再次申请公租房保】障
第七《章 附 则
第【五十九条 区（县！）人民政《府、市住房保—障主管部门可—。以根：据本办法制》。定实施细则》
新就？业职工和外来务工】人员的住《房保障由《市、区（《县）住？房保障主管部门另】行规定经本级人【民政府批准后—。公布：执行
第六》十条 本办法自】201？7年10月1日【起施行2《012年7月30】日汕头市人民政府颁！布的：汕头经济特》区公租房保障办【法，同时废止《
