汕头经济《特区城镇公租—房保障办法
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第？一章： 总则《
第一条 》 为了规范公租房保！障管理？完，善城镇住房保障制】度根据？广，东省城？镇住：房保障办《法等国家、省有关】规定结合《汕头经济特区（【。以下简称特》区）实？。际制：定本办法《
第二条《 特区范围内的城！镇公租？房保障及监督管【理适用本办》法，。
第三条《。 本办法所称的公！租，房保障是指政府通】过发放住房保障【租赁补贴（》以，下简称租赁补—。贴）或？者实物配租公共租】赁住房（以下简【称公租房）的方式】对，符合一定条件的【城镇：住房困难《家庭提供住》房，保障满足《基本居住《需，求，
第四条 》 公租房《保障遵循政府主导】、适度保障以及【公开、公《平、：公，正的原则
第五条】。 市、区（县）】人民政府统一领导、！组，织、协调《。公租房保障工—作，
第六条 市房】产管理部门作—为市住？房保障主管》部门负责特区公租房！保障：管理工作；》区（县）住房—保障主？管部：。门负责？本行政区域内公租房！。保障管理工》作市、区（县）人民！政府设立住房保障】实施机构（以下简】称实施机构）—的由实施《机构按照规定职责】承担公租房保障管】理的具体工作—
住房和《城乡建设、发展改】革、财政、》民政、公安、人【口和计划生育、统】计、国土资源、城】。乡规：划、：监察、人力资源和】社会保？障、：工商、税务、公【。积金等行政》管，理部：门和机构按照各自】职责：做好公？租房：保，障管理的相关工作】
镇人民政府（街】。道办：事处）按照规定职责！协助：做好辖区内住—房保障？管，理相关？。。工作
第二章 规】划、建设、筹—集管理
《第七条 《 市、区（县—）人民政府组织【编制公？。租房保障规划和年】度实施计《划公租房保》障规划应当纳入【国民经济和社会发】展规划并明确目标任！务、总？体要求、建设和【供应规？模、选址和》布点规划、土—地和资金《安排、规《划实施？。措施和工作机制【等内容；年度实【施计划应当明—确资金安排、建设】用地安排、保障范】围与方式、租—赁补贴数量、主要】措施等内容
—。年，度实施计划中的【公，租房建设项目应当】纳入市、区（—县）重点建设项目】管，理并按重《。点建：设项目？管理特？别规：定办：理审批手《。续
第八条 市、！区（县）人民政府应！。当根据住房保—障需求建立公—租房用地储》备制度确保》用地供应
》城乡规划行》政管理部门编制【城乡规划时应当【。将公租房保障规划】纳入各层次》城乡规？划中明确公租房的空！间布局土地行政【管理部门《会同住房保》。障主管部门根据【城乡规划《。和土地利用》规划编？制，公租房用《地储：备规划明确公租房建！设的具体地块在【符合城市《规划控制《指标：的前提下公租房用】地可以适当提高容】积率
第九条— 政府通过新【。建、配？建、改建、购—买，、租赁、接受—捐赠等？方式筹集公租房
“！。旧，城镇、旧村》庄、旧厂房》”改造项目的建设】单位应？当按照特区的—有关规定配建或【者认购公租房—配建或？者认：购的公租房》产权归政府所有无偿！移交给住房》保障：主管部门
》第，十条 ？ 公租房的》筹集和运营按照国】家、：省、市？有关规定享受税【。费优惠
第十—一条 公租—房，建设项目应当—。遵循满足基本居住需！求的原则符合基本建！设，。。程序规定《执，行住房建设》标准以及建筑工程】质量安？全、消防安全—。、节能和环保—等标准
新建公【租房可以采用成套】住房形式或》者宿舍？型住房形式采用【成套：住房形式的单套【建筑面积按40平】方米左右《控制并不得超过6】。0平方米《；采用宿舍型住【房的应当执行国【家宿舍？建筑设计规》范且人均住房建筑】面，积，不低于5平方米
第！十二条 公—租房项目集中—建设的其《建，设用地使《用权由土地行政管】。理，部门在编制土地供应！计划：时优先纳入年度供应！计划
公租房项目集！中建设的应当充【分考虑保障》对象对交通》、就业、入学、医】疗等基本《需求：合理安排区位布局并！按照规划要求配套建！设道路交通、学校、！医院：、文体、消》防，。等基础设施以—及公共？服务设施和商业【服务设施并同步【交付使用
第十三条！ 公租房项目的建！设遵：循政府组《织，。。协调、市《场运作的《原则由住房保障主管！部门或者政府指定】承担：保障性住房建—设任务的国有企业】组，织实施也可以采取】招，标方式选择建—设，单，位实施
《第，十四条 新建—公租：房交：。付使用前《建，设单位？应，当按照环保、节【能、经济适》用的原？则和满？足基本生活的要求完！成室：内装饰装修其它【方式筹集《的公租房应当—参照新建公》租房的装修》标准作相《。应修缮？。
第十五条 公【租房：及其配？套商业？服务：设施和车库车位的】产权由同级住房保障！主，管部门向不》动产：登记机构申请不动】产登记？
公租房的不动产登！记应：当，在登记簿和》权属证书上载明公租！房，性质：
，第十：六条 市、区（县】）人民？政府应当建立与住】房保障需求相适应的！。资金保障机制将【。住房保障资》金和住房保障—。。工作：经费：纳入财政预》算
第十七条 【。公租房和租赁补【。贴所：需资金按照国家、】省有关规《定筹集专项用于【。公，租房筹集和租赁补贴！发放等
第十八【条 ： 公租房《及其配套商业服务设！施和车库车位—的租：金收入实行“收【支两：条线”管理
第【十九条 公租房由】同级住房保障主管部！门管理
住》房保障主《管部：。门可以将公租房委】托实施机构》或者其他下属机构管！理也：可以依法委托物【业，服务企业实施物【业管理外来务工【人员集？中的开发区》、，工，。业园区？范围内的公租房住】房，保障主？管部门可以直接【。委托：给用人单位》管理
第二十—条 公租房—委托物业服务企业实！施物业管理的物【业服务？。费由物业《服务企业向公—租房承租人收取物】业服务收《费不足？以维持公租房项【目，运营时经住房保障主！管部门核实后由同】级财政予以核补【
第二十一条 【公安、？城市综合管理、城】。乡规划等《。行政管？理部门以及》镇，人民政府（街道【办事处）按照各自】职责对公租房小区】实施社区综合—管理
第三章— 准入管理
【第二十二《。条 公租》房保：障的范围按照以下规！。定执行
《（一）市《。人民政？。府以及金平》。区、龙湖区人民【政府筹？集的公租房和租赁】补贴资？金主要用于保障金平！区和龙湖《区范围内符》合条件的《城镇：住房：。困难家庭；》
（：二）濠江《区、澄海区、—潮阳区、潮南—区，和南澳县人》。民政：府筹集的公租—房和租赁补贴资金主！要用于保障本行【政区域内符合—条件的城镇住—房困难家庭
区（】县）人民政府筹【集的公？租房满足本行政区】域内公租房保障【需求后有剩余—的市住房《保障主管部》门可：以统一调配
第【二十三条 申请】公租房保障以家庭】为基本单《位由申请家庭一名有！完全：。民事行？为能：力的家庭成员作【为申请人具》有法定赡养、扶【养或者抚养关系【并共同生活》的人员作为共同申】请人；但单身人【士申请公租房保障】的以本人为申请【。人
前？款规定的《共同申请人应当与】申请人具有》同，一户籍地址但有【以，下情形的除外
【（，一）申请人》的配偶及《未成年子女》非本市城镇》。户籍但在本市工作或！者共同生活的—；
（二）户籍【因就学、服兵役【、服刑原因迁出【本市的；
（—三）户籍地址不【同，但实际？共同生活的直系【亲属；
（四）公租！房，保障政策规定的其他！情，形，
第二十四》条， 住房保障主管部门！会同发展与改革、财！政、民政《等，行政管理部门提出】公租房保障准入标准！报本：级人民政府批—准后公布执行
【公租房保障准入标】准应当根据》经济社会发展水平及！城镇居民收入水平】等情况的变化适【时调：整
第二十五条 ！申请公租房保障【的其人均住房建【筑面积和人均收入】。。等，情，况应：当，。。符合政府公》。布的公租房保障【准入标准
第二十六！条 有下》列情形之一的—不得申？请公租房保》障
（一）曾—经，购买经济适用住房】。、限价房等保—障性住房《。的；
（二）违反计！划生育规定且未接】受处：理的：；
（三《）正在承租公租房的！；
（四）公租【房，保障：政策规？定的其？他情形
《。第二十七条 申请】公租房保障按照以】下，规定进行
（一）户！籍属金平区和龙湖】区的可选择申请市】本级的公租房保【障或者户籍所—在地的区级公租房保！障；
（二）户籍】属濠江区、澄海区、！潮阳：区、潮南《区和：南澳县的申请—户籍所在地的区【（县）级公租房保】障
第二十八条【 ，申请公租房保—障提供以下材料
（！一，）申：。请书；
（二）家庭！成员的身份证—明，、户籍或者其他居】住证明；
（三）】户籍所在地》区民政部门》出具：的家：庭收入？情况证明；
（【四）不动产登记【。机构出具的家庭住房！状况：证明；
（五）计】划生育状况证明【但申请人《（含共同申请人）不！。属已：婚育龄人员的除外；！。
（六）如实—申，报家庭情《况的承？诺书；
（七—），住房保障主管部门】规，定的其他材料—
申请人应》当，如实申报人口、住房！、，收入、财产等家【庭情况并对申报情】况的真实性负责【人口、？住房：、收入、财产等【家庭情况依法需要有！关，行政管理部》门和机构核实的有】关行政管理部门【和机构应当按照各自！职责给予《核实申？请人户籍地与实际】居住地不《同的：实际：居住地镇人民政【府（街道办事处）及！社区居民委》员会应当《协助做好相关—家庭情况《核，查工作
第二十九条！ ， 申请市《本，。级，公租房保障的由市】实施机构受理、审核！。。；租赁补贴的申请】实行工作日受理【方式；实物》配租公租房的申【请实行不《。定期受理方式市实】施，机构：应当自受理之日【起50日《内，完成审核、公示【（公示时间不少于2！0日）
申请—、审核？市本级？公租房保《。障的具体办法—由市住？房保：障主：管，部门会？市民政部门、—市不动产登》记机构另行制定
第！三十条 《 区（县）级—公租房保障的申请】、审核程序由区（县！）人民政《府组织？制定后公布实施并报！市住房保障主管【部门备案
第—四章 保障》待遇：管理
第三十一条 ！政府通过发放租【赁补贴？和实物配《租公租房两种方【式实施公租房—保障
申请公租【房保障？的应当在《前款规定的》两种保障方式中【明确选择一种申请】人（含共《同申请人）在本市拥！有自有产《权住房或者正在【承租公有住房—且住房不《属危房？的只能选《择申请领取租赁补】贴
第三《十二条 住房保】障主管部门会—同同级财政部—门提出租赁补贴标】准报本级人》民政府批准后公【布执行
《。租赁补贴标准应当】根据经济社会发【展水平、住房市场】租，。金水平,以及人均保！。障建筑面积、收【入水平、家》庭人口等因》素的变化适》时调整？。
第三十《三条 经审核【具备租赁补贴领【取资格的《。保障对象由住房保障！主管部门或》者实：施机构？按季：。发放租赁《补贴租赁《补贴应当通过银行】直接存入保障—对象提供的银行【账户
保障对象应】当，。在规定期限内签订租！赁补贴协《议逾期无正当—理由不签订协议的视！。为放：弃租赁补贴领取资】格
第三十》四条 租赁补【贴协议的有效期3】年自签订协议次月】起计算；有效期满】符合条件的可申请继！续领取租赁》补贴
第《三十五条《 经审核具备公租房！实物配租资格的保】障对象？由住房保《障主管部门或者【实施机构通过综合】评分或者随机摇【号等公开方》式分配公《租房评分、分配【的具体办法由市【、区（县）》。住房保？。障主管部门另—行制定？
享受国《家定期抚《恤补助的优》抚人员、孤老病残】人员及复员退伍【军人等保障对象【可以：优，先分配公《租房
第三十六条】 实？物配租公《租房以？家，庭为基本单位1户】。家庭只限《承租1套公租—房
第三十七条 承！租公租房的》保障对象应当在【规定：。期限内签订公—租，房租赁协议》和办理？入住手续《逾期：无正当理《由不签？订协议或者办理入】住，手续的视为》放弃本次《。公租房实物配租资】格
第三十》八条：。 ，公租：房租赁？。期限为3《。。年自签订公》租房租赁协议次月】起计算；租》赁期满符合条—件的可以申请续【。租，
公租房租赁—协议：应当载？明公租房的基本情况！、房屋用途、租【金，标准及支《付方式、租赁期【限、双方权利义务】、违约责任及争议解！决办法等
》第三十九《条 ？公租房租金标准由】价格行政管理部【门会同同级住房【保，障主管部门根据经】济社会发《展水平、市场租金】水平等？因素按照《不高于同期、同区域！。、同：。类型普通《商品房平均租金【80%的原则—结合住房困难群【体的收入水平分层】次拟定报本级—政府批准后公布执】。行并实行动态管理
！第五：章 退出管理
【第四十条 公租房！保障对象的家庭情】。况发生变化有—下列情形《之一的？应当自发《生变化之《日起30日内向住房！保障主管部门或【者实：施机构如实申报【。
（一？）因出生、死亡、】结婚：、，离婚、收养等原【因，导致家？庭成员？增加或者减少—的；
（二）—人均住房建筑—面积发生变化—。的，；，
（三）人均收入发！生明显变化的—；
（？四）户口迁移的；
！（五）相关》。证件：。过期、被《注销：或者变更证明内容的！。；
（六《）住房保障》政策：规定应？当申：。报的其它情》形
住？。房保障？主管部门或者—实施：机构应当对变化【情况进行登记并进行！审核；？经审：核，不再符？。合公租？房保：障准：入条件的应》当取消？保障资？格并停？止保：障待遇
第四十一条！ ， 公租房保障对【象自愿放弃保障资】格停止领取租赁补】贴或者承租公租房】的，应当向住房保障主】管部门或者实施【机构提交《书面声？明经确认《后终止保障》资格并停《止保障待遇已经【承，租公租房的》租赁合同终止并在规！。定，期限内腾退公—租房
保障对—。象自停止保障待遇】之，日起：6个月内不》得再次申请公租房】保障：。
第四十二条 租！赁补贴协议有效期满！需要继续领取租赁补！贴的保障对象应【当在期满前》3个：月向：住房保障主》管部门或者实施【机构提？出申请经审核—。具备租赁补贴—领取资格的准予继】续发放租赁补贴并】重新签订租赁补贴协！议；不再《符合保障条件的期满！停止发放《租，赁补贴
第四十三条！ 公？租房：租，赁期满需要续—租的承？。租人应当在期满前3！个月向住房保—障主管部门或—者实施？机构：提出续租申请—经审核具备公租【房实物配《租资格？的准予续《租并签订续租合同】；不再符合保障条】件的期满《应当腾退公租房
承！。租，人未按规定申请【续租的视《为放弃续租》。租，。赁期：满应当腾退公租【房
第四十四—条 公？。。租房承租人有—下列情形之一的【住房保障主管部门】或，者实：施，机构：有权解除租赁合同】并，。收回公？租房终止《其公租房保障资格】
（一）《无正当理由》连续6个月》（含本数）以—。上未在公租房内居住！的；：
（二）无正当理由！连续：2个月（含》本数）或者累—。计6：个月（含本数）以】上未缴纳租金的；
！（三）买《卖、转借、转租公租！房的；
（四—）利用公租房进行经！营活动或者》违法活动的；—
（五）擅自装【修或着改变公—租房原有结》构造成房屋和—配套设施严重—毁损的？；
（六）违—反，。法律、法规规—定，。及，租赁合同约定的【
第四十五》条 终止或者—解，除公租房租赁—合同的公《租房承租人应当【自，收到终止《或，者，。。解除：公租房？租赁合？同，通知之日《起30日《内腾退公租房；确】有，困难暂时无法—腾退的经住房保障】主管部门或者实施机！构审查同意可以给予！不超过？6个月的过渡—期过渡期满应—当腾退公租房
【腾，退期间按照原租赁合！同约定的租》。。。金标准计《收租金过渡期间【按照原租赁合同约】。定租金标《准的150%计收】租金承租人》有下列？情形之一《的按照原《租赁合同约》定租金标准》。的30？0%计收租金
（】一）腾退期满未申】请过：渡期且不腾退—公，租房的；
（二）腾！退，期满申请过渡—期但未经批准且【不，腾退：公租房的；
（【三，）过渡期《满不：腾退：公租房的
第—。六章 监督管理与法！律，责任
第四十六条】 市人民政》府应当？对区（？县）人民政府履行住！。房保障工作职—责的：情况实？施监督检《查
第四《十七条 住房保】障主管部门或—者实：施机构应当加强对】公租：房保障对象遵守【公租房保障制度情】况的监督检查实行】。“随机抽取被检查对！象、随机选派检【。查人员”的抽—查机制规范事中、】事后监管
第四【十八条 住—房，保，障主：管部门或者实施机】构应当加《强对公租房》使用情况的巡查及】时制止违《反公：租房使用规》定的行为
第四十】九条 住房保【障，主管部？门或者实施机构实施！监督：检查：可以通过入户调【查、邻？里，访问、信函索证、】信息查证等》方式对保障对象的家！庭成员、收》入、财产、住房【和计：划生育等情况进行调！查核：。实有关单位》和个人应当配—合监督检查》如实：提供有？关材料
《民，政，、公安、人口—和计划生育、人力资！源和：社会保障、工商【、税务、金融、公】积金、不动产—登记等行政管理【部门或者机构的信】息，平台应当向住房【保障主管部门或【者实施机构开放并提！供共享相关》信息的渠道
第【五十条 住房保障！主管部门《、实施机构》等部门和单位及其】工作人员对公—租，房保障工作中知【。悉的：公民个人信息—应当保密但》依法应？当予以公示的信【息除外
第五十一】条 ： 住房保《障主管部门或者【实施机构应当规范】公租房保障档案管】理，建立健全公租—房保障信息系统记】载，并依法公《开公租房保障的相关！信息
第五十二条 ！住房：保障主管部门—或者实施机构—应当建立健》全公：租房：保障诚信记》录记载并依法公开】违反公租房保障【规，定的行为
公租【房保障诚信》记录依法纳入社会】诚信体系
第五十三！条 ？任何组织和》个人对违反公—租房保障规定—的，行为都有权》举报、投诉举报、】投诉时应当同时提】供事实依据》
住房保障主—管部门或者实施机构！接到举报、投诉的】应，当依法及《时，。核实：、，处理
第五十四条】 住房保障主【管部门、实施机构等！。部门和单《位及其工作人员【在公租房《保障工？作中滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职守的！。对，直接负责的主管【人员：。和其他直接责任人】员依法给予处分【。；，构成犯罪的》依法：追究刑事《。责任
？第，五十五条 采取欺！骗等不正当手—段申请？。。公租房保障或—者获取公租房—保障待遇的依照国】家、省有关》规定处理并记—入，。公租：房，保障诚信记录
第五！十，六条 公租房保】障对象违反本—办法第四十条规定不！如实申报家庭变化】情况的住《房保障主管部门或】者实施机构可—以暂停相关保障【并催促？其申报；拒不申【。报的取消公租房保障！资格并停止保障【待遇；保障对象自被！取消保障《资格之日起5—年内不得再》次申请公租房保障
！第五十七《条，。 ：公租房承租人违【反本：办法第？四十：五条：规定不腾退公—租房或者支付租金的！依法申请人民法【院强制执《行
第五十八条 】 公：租房保？障对象？违反本办法第四【十，九条规定不》配合监督检查的【住，房保障主管部门或者！实施机构可以—暂停公租房保障【待遇；？情节严重的取—消公租房保障资【格，并停止保障待—遇；：保障对象《自被取消保》障资：格之日起5年内【不得再次申请公租】。房保障
第七—章 附 则
第五十！九条 区（—县）人民《政，府、市住房保—。障主管部门可以根】据本办法制定—实施：细则：
新就业职工—和外来？务工人员的住—房保障由市、—区（县）住》。房保：障主：管，部门另行《规定经本《级人民？政府批准后公—布执行
第》六，十条 本》办法自2《017年《10：月，1，日起施行《20：12年7月3—0日汕头市人民政】府颁布的《。汕头经济特》区公租房保》障办法同时废止【
