汕头经？济特区城镇公租房保！障办法
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，第一章 》总，。则
：第一条 为—了规范公租房保障管！理完善城镇住房保障！制度根据广东—省城镇住房保障办】法等国？家、省有关》规定结？合汕头经济》特区（以下简称【。特区：），实际：制定本办法
—第二条 特区【范，围内的城镇公—。租房保障及监督管理！适用本办法
第【。三条 本办法所】称的：公租房保障是指【政府通过发放住房保！障租赁补贴》（，以下简称租赁补贴】）或者实物》配租公共租赁住房（！以下简称公租房）】的方式对《符合一定条》件的城镇《住房困难家庭提供】住房保障满》。足基本居住需—求
第四《条 ？公租房？保障遵循政府主【导、适度保障—以，及公开、公》平、公正的原则
第！五，条 ？市、区（县）人【。民政府统一领导、组！织，。、协调公《租房保障工作—
，第六条 市房【产管理部门作为市】住房保障主管部门】负责特区公租房【保障管？理工作；区》（县）住房保障主管！部门负责本行政【区域：内公租房保障管理】工作市、区（—县）人民政府设【立住房保障实施机】构，。（以下简称实施机构！）的由实施》机构按照规定—职责承担《公租房？保，障，管理：。的具体工《作
住房和城乡建】。设、发展改》。革、财政、民政【、公安？。、人口和计划生育】、统计、国土资【源、城乡规划、【监察：、人力资源和社【会保障、工商—、税务、公积金等行！政管理部门和机【构按照各自职责【做好公租房保障管理！的相关工作
镇人】民政府（街道—办事：处）按？照规定职责》协助做好辖》区内住房保障管理相！关工作
第二章 规！划、建设、》筹集管理《。
第：七条 市、区（县！）人民政府组—织编制公租》房保障规划和年度】实施计？划公租房保》障规划应《当纳入国《民经济和社会发【展规划并《明确目标《任务、总体》要求、建设和供应】规，模、选址《和布点规划、土地】和资：金安排、规划实施措！施和工作机制等【内容；年度实—施计划应当明—确资：金安：排、建设用地—安排、保障范围【。与方式？、租赁补《贴数量、主要—措，施等：内容
年度实施计划！。中的公租房建—设项目应当纳入【。市、区（县）—重点建设项目管理】并按重？点建设项《目管理？特别：规，定办理审《批手：续
第八条 【市、区（《县）人？民，政，府应当根据住房【保障需求建》立公租房用地储【备制度？确保用地供应—
城乡规划行政【管理部门《编制城乡规划时应当！将，公租：房，保障规划纳入各层次！城乡规划中明确公】租房的空间布—局土：地行政管《理部门会同》住房：保障主？管部门？根，据城乡？规划和土地》利用：规划：编制公？。租房用地储备规【划明确？。公租房建设》的具体地块在符合城！市规划？控制指标《的前提？下公租房用地—可以：适当提高容积—率
第九条 政府！。通过新建、配—建、改建、购买【、租赁、接受捐【。赠等：方式筹集《公租房
《“旧城镇、》旧村：庄、旧厂房”改【造，项目：。的建设单位应当按】照特区的有关规定配！建或者？。认购公租《。房配建？或者认购的公—租房产权归政—府所有无偿》移，交给住房保障—主，管部门
第十—条 ？公租：房的筹集和》运营：按照国家、省、市有！关规定？享受税？费优惠
第十一【条 ？公租房建设项—目应当遵《循满足基本居住需求！的原则符合基本建】设程序规定执行住】房建设标准》以及建筑工》程质量安全、—消防安全、节能和】环保等？标准
新建公租房可！以采用成《套住房形式》。或者宿舍型住—房形式采用成套住】房形式的单》套建筑面积按—40平？方米左右控制并不得！超过：60平方米；—采用宿舍《。型住房的应当执【。行国家？宿舍建筑设计—规范且人均》住房：建筑面积不低于5平！方米
第十二—条， 公租房》项目集中建设的【其建设用地》使用权由《土，地行政管《理，部，门在编制土地供应计！划时：优先：纳入：年，度供应计划
公租】房，项目集中建设的应当！充分考虑《保障对？象对交通、就—。业、入学、医疗【等，基本需求合理安排区！。位布局并按照规划】要，求配套建设道路【交通：、学校、医院、文体！。、消防等基础—设施以及《公共：服务设？施和商业服务设施并！同步交？付，使用
？第十三？条， ：公租房项目的建设】遵循：政府组？织，协调、市场运作的】原则由住房》保障：主，管部门或者政—府，指定承担保障性住房！建设：任务的国有企—业组织？实施也可《以采取招标方式【选择建设《单位实施
》。第十四条 新—建公租房交付使用前！建，设单位应当按照环】保、节能、经—济适用的原则和【。满足基本生活的要】求完成室内装饰装】修其它方式筹集的】公租房应当参照新】。建公租房的装修标准！作相应修缮》
第十五条 公租】房及其配套商业服务！设施和车库车位的】产权由同级住—房保障主管部门向】。不动产登记》机构申请《。不动产？登记
公租房的不动！产登记应当在登【记簿：和权属证书》上载明公租房性质
！第十六条 》市、区（县》）人民政府应—当建立与住房保障】需求相？适应的资《金保：障机制将住房保【障资金和《住房保障工作经【费纳入？财政预算
第十七】条 公租房和租【赁补贴所《需资：金按照国家、省【有，关规定筹集专项用于！公租房筹集和租【赁补贴发放等
第】十八条 《 公租房及》其，配套商业服》务设施和《车库车位的》租，金收入实行“收支】两条线”管理
第】十九条 公租房由同！级住房保障主管部门！管理
住房》保障主管《部门可以将公租房委！托实：施机构？或，者其：他下属机构管—。理也可以依》法委：托物业服《务企业实施物业管】理外来务工》人员：集中的开发区、【。工业园区范围内的】公租房住房》保障主管部门可以】直接委托给用人【单位管理
》第二十条 公【租房委托《。物业服务《企，业实施？物业管理的物业【服务：费由物业《服务企业向公租房承！租人收取《物业服务收费不足】以维持公租房项目】运营时？经住房保障主管【部，门核实后由同级财政！予以核补
第—二十一条 公安、】城市综？合管理、城乡—规划等？行政：管，理部：。门以：及镇人民政府（【街，。道办：事，处，。）按照各自职责【对公租房小》区实：施社区综合管理
第！。三章 准入管理】
第二十二条 公！租房保障的范围【按，照以：下规定执行
（一）！。市人民政府以—及金平区、龙湖区人！。民政府筹集的公租】房和租赁补贴资金】主要用于保障金平区！和龙湖区范围内符合！条件的城《镇住房困难家庭；】
（二）《濠，江区、澄海区、潮】阳区：。、，潮南区和南澳县人民！政，府筹集？的公租房和租—赁补贴？资金主要用于—保障本行政区域内】符合条件的城—镇住：房困难家庭
区（县！。）人民政府》筹集的公租房满足本！行政区域《内公租房保障需求后！有，剩余的市住房保障主！管，部，门可以？统一：调配
第二十三【条 ： ，申请公？租，房保障以家庭为【基，本单：位由申？请家庭？一名有完全民事【行为能力的家庭成员！作为申请人具有【法定赡养、扶养或者！抚养关系并共—同生活的人员作【为共同申请人—；但单身人》士申请公《租房保障的以本人】为申：请人
前款规定的】共同申请人应当与申！请人具有同一户籍】地址但？有以下情形的除外
！。（一）申请人的配偶！及未：成年：子女非本市城—。镇户籍但在本市【工作或者共同生活】的；：
（二）户籍因就】学、：服兵役？、，服刑原因迁出本市的！；
（三）户—籍地址？不同但实际共同生】活的直系亲》属；
？（四）公租》房保：障政策规《定的其？他情形
《第二十？四条 住房保—障主管部门会同【发展与改革》。、财政、民政等行政！管理：部门：提出公租房保障准入！标准：报本级人民政府【批准：。后，公布执行
公租【房保障准入标—准应：当根据经济社会发展！水平及城镇居民【收入水平等情况【的变化适时》调整
？第二十五《条 申请》公，租房保障的其人均】住房建筑面积和人均！收入等情《况应当符合》政府公布的公租房】保障准入标准
【第二十六条》 有下列情—形之一的不得申请】公租房保障
（一】。）曾经？购买：经济适用住房、限】价房：等保障性住》房的；
（二）违反！计划生？育规定且未接受处理！的；：
（三）《正在承？租公租房的；
【（四）公租房保【障政策规定的—其他情？形
第？二十七条 申—请公租房保》障按照以下规定进】行
（一）户籍属金！平，区和：龙湖区？的，。可选择申请市本级】的公租房保障—或，者户籍所在》地，的区级公租房—保，障；：
（二）户籍—属濠江？区、澄海区、潮阳区！。、潮南区《和，南澳县的申》请户籍所在地的区（！县）级公《租房：保障
第二十八【条 申请公》租，房保障提供以—下材料
（一）申请！书；
（《二）家？庭成员的身份证明、！。户籍或者其他居住证！明；
（三）户籍】所在地区民政部门】出，具的家庭收入情况证！明；
（四）不【动产：登记机构出具的【家庭：住房：状况证明《；，
（五）计划生育】状况：证明但申请》人，（含共？同申请？人）：不，属已婚育《龄人员？。的除外；
（六【）如实申报家庭情况！的承诺书；》
（七）住》房保障主管部门规】定，的其他材料
申【请人应当如实—申，报，人口、住房》、，收入、？财产等家庭情况【并对：。申报情？况的：真实性负《责人：口、住房、收—。入，、财产等家庭情况依！法需要？有关行政管理—部门和机构》核实的有关》行，政，管理部门和机构【应当按照各自—职责给予核实—申请人户籍地与实】际，居，住地不？同，的实际？居住地镇人》民政府（《街道办事处）—及社区？居民委员会应当协助！做好：。相，关家庭情《况，核查：工作
第二十九条】 申请市本级公租！。。房保障？的由市实施机—构受理、审核；【租赁补贴的申—请实：行工：作日受理方式—；实：物配租公《。租房的申《请实行不定期受理方！式市实施机》构应当自受》理之日起5》。0日内完成审核【、公：示（公示时间不少于！20日）
申请、】审核市本级公租【房保障的具体办法由！市住房保障主管【部门：会市民政部门—、市：不动产登《。记机构另《行制定
第三十条】 ：区（县）级公租房】保障的申请》、审核程序》由区（县《）人民政《府组织制《定后公布实施—并报市住房保障主】管，部门备案
第四章 ！保障：待，遇管理？
第三十《一条： 政府通过》发放租赁补贴—和实物配租公租房】两，种方式实施》公租房保障
—。申，请公：租房保？障的应当在前款规定！的两种保《。障方式中明确选择一！种申请人（含共【同申请人）》在本市拥有自有产】权住房或者》正在承租公有住【房且住房不属—危房的？只能选择申请领取租！。赁，补贴
第三》十，二条 ？ 住房保障主管部】门会同同级财政部门！提出租赁补》贴标准报本级人民】政府批？准后公布执行
租】赁补贴？标准应当根据经【济社会发展水平、】住房：市场：租金水？平,以及人》均保障建筑面积、】收入水平《、家庭？。人口等因《素的变化适时调整
！第三十三条》 经审核具备租】赁补贴？领取资？格的保障《对象由住房保—障主管部门》或者实施机构按【季发放租赁补贴租赁！补贴应当通过—银行直接存入—保障对象提供的【银行账户
》保障对？象应：当，在规：定期限内签订租【赁补贴协议》逾期无正当》理由不签订协—议的视为放弃—租赁：补贴领取资格
第三！十四条？ 租赁补》贴协：议，的有效期3年自签】订协议次月起计算；！有效期满符》合条件的可申请继续！领取租赁补贴—
第三十五条— 经审核具》备公租房实》物配租资《格的保障对象—由，住，房保障主管部门或】。者实施机《构，通，过综合评分》或者随机摇号等【公开方式分配公租房！评分、？分配的具体办—法由：市、区（县）—住房保障《主管部门另行制定】
享受？国家定期抚恤补助的！优抚人员、孤—老病残？。人员及复员退伍军】人等保？障对象？可以优先分配公租】房
第三十六条 ！。实物配租公租—房，以家庭为基本单位1！户家庭只限承租1】套公租房
第三【十七条 承租公【租房的保障》对象应当在》规定期？限内签订公租房【租赁协议和》办理：。入住手续逾期无【正当理由不签订协】议或者办理入住【手续：的视为放弃本次公】租房：实物配租资格
【第三十八条 公租房！租赁期限《为3年自签订公【租房：租赁协议次月—起计算；租赁期满】。符合条件的可—以申：请续租
公租房租】赁协议应《当载：明公租房《的，基本情况、》房屋用？途、租金标准及支】付，方式、租赁期—限、双方权利义务】、违约责任及—。。争，议解决办法等
【第三十九条 — 公租房租》金标准由价格—行，。。政管理部门》会同同级住房—保障：。主，管部门？根据经济社会—发展：水平、市场租金水】平等因素按照—不高于同期、同区域！、同类？型普通商品》房平：均租金？80%的原则结【合住房困难群体的收！入水：平分层次《拟定报本级政府批准！后，公布：执行并？实，行动态管理
第五章！ 退出？管理
第四》十条 公》租房保障对象的家庭！情况：发生变化《有下列情《形，之一的应当自发【生变化之日起30日！内向住房保》障主：。管部门？或者实施机构如实申！报，
（一）因出生、死！亡、结婚、离婚【、收：养等原因导致—家庭成员增加—或者减少的》；
（二）人均住】房建筑面《积发生变化的；
】（三）人均收—入发生？明显变化的；
【（，四）户口迁移的；
！（五：）相：关，证，件过期、被注销或】者变更证明内容的】；，
（：六）住房保障—政，策规定应当》申报：的其它情形
住房】保障：主管部门或者实【施机构应当》对变化情况进行登记！并进行审核；经审核！不再符合《公租房保障准入【条件：的应当取《消，保障资格《并停止？保障待遇
第四十】一条 公租—。。房保障对象自—愿，放弃保障资格—。停止领取租赁补贴】或者承租公租—房的应？。当向住房保障主管部！门或者实施》机，。构提交书面声—明，。。经确认后《终止保障资格并【停止保障待遇—已经承租公租—房的租？赁合同终止并—在规定期《限内腾？退公租？房
保障对象—自停止保障待遇之】。日起6个月内—不得再次申请公租】房保障
第四十二条！ ，。 ，租赁补贴协议有效期！。满需要继续领取租赁！补，。贴的保障对》象应当？在期满前《。3个月？向住：房保障主管部—门或者实施》机构提？。出申请？经审核具备租赁补】。。贴领取资《格的准予继续发【。放租赁补贴并重【新签：订租赁补贴协议【；，不再符合保障条件】的期：满停止？发，放租赁补贴》。。
第四十三》条，。 ， 公：租房租赁期满需【。要续：租的承租人应当在】期满前3个月—。向，住房保障主管—部，门或者实《施机构提出续租申请！经审：核具备公租房实物配！租资格的准予续租】。并签订续租》合同；不《再符合保障条件的期！满应当？腾退公租房
—承租人未《按规定申请续租的】视为放弃续租租【。。赁期满应当腾退公租！房
第四十四条 】公，租房承租人有—。下，。列情：形之一的住》房保障？主管部门或者实施机！构，有权解除租赁合同】并收回？公租房终止其公【租，。。房保障？资格
？（，一，）无正当理由连【续6个月（含本数）！以上未在《。公租：房内居住的；—
（二）《无正当理由连续2】个月（含本数）或】者累计？6，个月（含本数）以】上未缴纳租金的【；，
（三）买卖、转借！。。、转租？公租房的；
（四】。）利用？公租房进行》经，营活动或《者违法活动的—；
（五）》擅自装修或着—改变公租房》原有结？构造成房屋和配套】设施严？重毁损的；
（【六）违反法律、法规！规定及租赁合同【约，定的：
，第四十五条 终止或！者解除公租房租赁合！同的公？租房承租人应当【自收到终止或者【解除公租房》租赁合同通知—之日起30日内腾退！。公租房；确有—困难暂时无》法，。腾退的经住房保障主！。管部门或《。者实施机构审查【同，意可以给予不超过】6个月的过渡期过渡！期满应当《腾退公租房
—。腾退期间按照原租】赁合同约《定的租金标准计收租！。金过渡期《间按照原租赁合同】约定租金标准的15！。0%计收租金承【租人有下列情形之】。一的按照《原租赁合《同约：定租金标准的—。300%《计收租金
》（一）腾退》期满未申请过渡期且！。不腾退公《租房的？；
（二）腾退期满！申请过？渡期但？未经批准且不腾退公！租房的；
（三）过！渡期满不腾退公租房！的
第？六，章 监督《管理：与法律？责任
第四十六条】 市：人民政府应》当对区（县）—人民政府履》行，住房保障工作—职责的情《况实施监《督，检查
第四十七条】 住房保》障主管部门或者实施！机构应当加强对公】。租，房保障？对象遵守《公租房保障制度情】况的监督检查实【行“随机抽取被检查！对象、随《机，。选派检查人员—。”的抽查机制规范事！中、事后监管
第四！十，八条 ？ 住房保障主管【部门或者实施—机，构，应当加？强对公？租房使用《情况的巡查及时制】。止违反公《租房：使用规定的行—。为，。
第四十九条 【 住房保《。障主管部门或者实施！机构实施监督检【。查可以通过入—户调查、邻》里访问、信》函索证？、信息查《证，等方式对《保障对象的家庭成员！、收入、《财，产、住房和计—划生：。育等情况《进行：调查核？实有关单位和个【人应当配《合监督检查如实【提供有关材料
【民政、公《安、人口《和计划生《育、人力《资源和？社会保障《、工商、税务、金融！。、公积金、不动产登！记等行政管》理部门或者机构的】。信息平台《应当向？。。住房保障主管—部门或者实施机构】开放并提供共享相关！信息：。的渠道
第五十条 ！ 住房保障》主管部？门、实施机》构等部？门和单位及其工作人！员对公租房保障【工作中知悉的公【民个人？信息应当保密—但依法应当予—以，。公示的信息》除外：
，第，五十一条 住房保！障主管部门或者实施！机构：应当规范《。公租房保障档案管】理建：立健全公租房—保障信息系统记载】并依法公开公—租房保？障的：相关信息
第五【十二条 住房保障】主管部门《或者实施机》构应当建立健—全公租房保》障诚信记录记载并】依，法公开违反公租房】。保障规定的》行为：
公：租房保障诚》信记录依法纳入社】会诚：信体系
第五十三】条 任《何组织和个人对违】反公租房保障规【定的行为都有权举】报、投诉《举报、投诉时应当】。同时提供事实依据
！住房保障主管—部门或者实施机构】接到举报、投—。诉的应当依法及时核！实、处理《
第：五十四？条 住房》保障主管部门—、实施机构等部门】和，单位及其工作—人员在？公租房保障工作中滥！用职权？。、徇私？舞弊、玩忽职守的对！直接负责《。的，主管人员《。。和其他直接责任【人员依法《给予处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任《
第：五十五条 采取欺！骗等不正《当手段申请》。公租房保障或—者获：取，公租房保障待遇的】依照国家、》省有：关规定处理并记入】公租房保障诚信【记录
第五十六条 ！。。 ，。公租房保障对象违反！本办法？第四十条规定不【如，实申报家庭变化情况！的住房保障》主管部门或者实施机！构可以暂《停相关？保障并催促其—申报；拒不申报的取！消公：。租房保障《资格并停止保障【。待遇；？保障对象自被取消】保障资格之日—起，5年：内不：得，再次申请公租房保障！
第五十《七条 《公租：房，承租人违《反本办法第》四十五条规定不腾退！。公租房或者》支付租？金的依法申请人民法！院强：制执行
第五—十，。八条 公租房保障！对象违反本办—法第四十九条—规定不？配合监督检》查，的住房保障主—管部门或者》实施机构可以暂【停，公租房保障待—遇；情节严重—的取：消公租？。房保障资格并停止】保障待遇；保—障对：象自被取消保障【资格之日起5年【内不得再次》申请公？租房保障
第七【章 附 则
第五十！九条 区（县）】人民政府、市住【房保障主管部门可】以根据本办法—制定实施细则—
新就业职》工和外来《务工人？员的：住房保障由市、区】（县）住房保障【主管部门另》行规定经本级—人民政府批准后公布！执行
第六》十条 本办法【自2017年10】月1日起施行20】12年7《。月30日汕头市人】民政府颁布的汕头经！济特区公租房—保障办法同时废【止，
