汕头经济特》区城镇公租房保【。障办法？
第一章 】总则
第一条 为！了规范公租》房，保障：管理完善《城镇住房保障制度】根据广东《省，城镇住房保障办【法等国？家、省有关规定结】合汕头经济特区【（以下简称特区【）实际制定》本办：法，
第二条 —特区范围内的城【镇公租房保障及监】督管理适用本办【。法
：第三条 《 本办法所称—的公租房保障—是指政府通过—发放住房《保障租赁补贴（【以下简？称租赁？补贴）或《者实物配租公共租赁！住房（以下》简称公租房）—的方式对符合一定】条件的城镇》住房困？难家庭？。提供住房保障满足基！本居住需求
—第四条 公—租，房保障遵循政府主导！、，适度保障以及公开】、，公平、公正的原则】
，。第五条 市、区（！县）人民政府统一领！导，、组织、协》调公租房保障工作】
第六条 市【房，产管理部《门作为市住房—保障主管部门负责】特区公租《房保障管理工作【；区（县）住房【保障主？管部门负责本行政】区域内公租房保障】管理：工，作市、区（县）【人民政府设立—住房保障实施机构】（以下？简称实施机构）【的由实施机构按照规！定，职责承？。担公租房《保障管理《的具体工作
住【房和城乡《建设、发展》改革、财政》、民政？、公安、《人口和计划》生育、统计、国【土资源、城乡规划、！监察、人力资源【和，社会保障《、工商、税务、公】积金等行政管—理部：门和机构按》照各自职责做好公租！房保障管理的相关】工作
镇人民政【府，（街：道办事处）按—。照，规定职责协》助，做好辖区内住—房保：障管：理相关工《作
第二《章 规划、建—设、筹集管理—
第七条 市、区！（县）人民政府组】织编制？公租房保障规划和】年，度实施计《划公租房保障规划应！当纳入？国，民经：济和社？会发展规划》并，。明确目标任务—、总体要《求、建设《和，供应规模、》选址和？布点规？划，、，土地和资《金安排、《规划实施措施和工作！机制：等内容；年度实施】计划应？当明确资《金安排、《建设用？地安排、《保障范围与方式【、租赁补贴数量、】主要措施等内容
】年度实施计划中的】公租房建设项—目应当纳入市、【区（县？）重点建设项目管】理并按重点建设【项，目管理？特别规定办理审【批手续
第》八条 《。。市、区（县）人【民政府应当根据住】房保：障需求建立公租房】用地：储备制？度确保用地供应【
城乡规划行政【管理部门编制城乡规！划时应当《将，公租：。房保障规划纳入各层！次城乡规划中—明确公租房的空间】。布，局土地？行，政管理部门会同【住房保障主管—部门根据城乡规【划和土地《利用：规划编制公》租房用地储》。备规划明确公租【房建设的具体—地块在符合城市规】划控制指标》的，前提下公租房用地】可以适当提》高容积率
第—九，条 政《府，通过新建《、，配，建、改建、购买、】租赁：、接受捐赠》。等方式筹集公租【房
“旧城镇、【旧村庄、《旧厂房”改》造项目的建设单【位应当按《。照特区的有关规定配！建或：。。者认购公租房配建】或者认购的公—租房产权归政府【所有无偿移交给【住房保障主管部【门
第十条 公租！房的筹？集和运营按照—国家、省、市—有，关规：定享受税《费优惠
第十一条 ！ 公租房建设—项目应当遵》循满足基本居住需求！的原则符合基本建设！。程序规定执行—住房建设标准以及】建筑工程质》量安全、消防安全】、，节能和环保等标准】
新建公租房可【以采用成套》住房：形式或者宿舍型住房！形式采？用成套住《房形：式的单套建》筑面积按4》0平方米左》右控制？并不得超过60平】方米；采《用宿舍型住房—的应当？执行：国家宿舍建》筑设计规范》且人均住房建筑面积！不低于5平方米
第！十二条 《 公租？房项目集《中建设的其建设用】地，使用权由土》地，行政管理部门在编】制土地供应》计划：时优先纳入》年度供应计划
公租！房项目集中》建设的应当充分考虑！保障对象对交通、就！业，、入学、医疗—等基本？需求：合，理安排区位布局并按！照规划要求配套【建设道路交通、学校！、医院？、文体？、消防等基础设【施以及公共》服务：设施和商业服—务设施并《同步交？付使用
第十三条 ！ 公租房项目的建设！遵循：政府组？织协调、《。市场运？作的原则由住房【保障主管部门或者】政府指？定承担？保障性住房建设任务！的国：。有企业？组织：实施也可《以采取招标方—式选：择建设单位》实，施
第？十四条 新建公租】房交付使用前建设单！位应当按照环保【、节能、《。经济适用的》原则和满《足基本生活的要求完！成室内装饰装修其它！方，式，筹集的公租房应当参！照新建公租》。房的：装修标准作》相应修缮
》。第十：五条 公租》房及其？配套商业服务设【施和车库车》位的产权由同级【住房保障主管—部门向？不动产登记机构申请！不动产登《记，
公租房的》不动产登《记应当在登记簿和】权，属证书上载明—。公租：房性质
第十—六条 市、区（县）！人民政府应当建立与！住房保障需求相适】应的资？金保障机制将住房保！障资金和《住，房保障工作经费纳】入财：政预算
第》十七条？ 公租房和租赁补贴！所需资金按照国家】。、，省有：关规定筹集》专项用于公租房筹集！。和租赁补《贴发放等
第十八条！ 公租房及其【配套商业服务设【施和车库车》位的租金收入实行“！收支两条线”管理】
第十？九条 公租房由【同级：住房保障主管部门】管理
住房保障主】管部门可以将公租房！。委托实施机构或者其！他下属机构》。管理也可《以依：法委托物《业服务？企业实？施物业管理外来务工！人员集？中的开发区、工业】园区范围内的—公租房住《房保：障主管部门》可以：直接委托给用—人单位管理》
第二十条 【。公租房委托物业服】务企业实施物—业管：理的：物业：服务费？。。由物业服《务企业向公》租房承租《人收取物业服—务收费？不足以维持公租房项！目运营时经住房保障！主管部门核》实，后由同级财政予以】核补
？第二十一《条 公安、城—。。市综合？管理、城乡规划等行！政管理部门以及镇人！民政府（《街道办事处）—按照各自职责对公】租房小区实》施社区综合管—理
：第，三章 准入管理
！第二：十二：条 ？公租房保障的范围】按，照以下规定执行
】（一）？市人民？政府以及金平区、龙！湖区人？民政府筹集的公租】房，和租：赁补贴资金》主要：用于保障金平区和龙！。湖区范围内符合条】件的：城镇：住房困？难家庭；
（二【）濠江区、澄—海区、潮阳区、潮】南区：和南：澳县人民政府筹集】的公租房《和租：赁补贴资金主要用】于保障本行政区域内！符合：条件的城《镇住房困《难家庭
区（—县）人民政府筹【集，的公租？房满足本行政—区域内公《租，房保障？。需求后有剩余—的市住房保》障主管部门可以【统一调配
第二【十三条 申请公租！房保障？以家庭为基本单位】由申请家《庭一名有完全民【。事行为能力的家庭成！员作为申请》人具有法《定赡养、扶养—或者抚养关》系并共同生》活的人员作为共同】申请人；但单身人士！申请公租房保障的以！。。本人为申《请人
前款规—定的共同申请人【应当与申请人具有】同一户籍地址但有以！下情形的除》外
（一）申请人】的配偶及未成年【子女：非本市城镇户籍【但，。在本市工作或—者共同生活的；
（！二）户？籍因就学、》服兵役、服》刑原因迁出本市的；！
，（三）户《籍地址不《同，但实：际共同生活》的直系亲属；
（四！），。公租房保障政—策规定的其他情【形
第二十四条【 住房保《障主：管部：门会同发展与改革、！财政：、民政等行政管理】。部门提出公租房保障！。准入标准报本级【。人民政府批准—后公布执行》
公：租房保障准入标准】应当根据《经济社会发展水【平及城镇居民—收入：。水平等？。情况的变化适时【调整
第二十—五条 申请—公租：房保障的《其，人均住房建筑面积和！人均收入等情况【应当符合《政，。府公布的《公租：房保障准入标准
】第二十六条 有】下列情形之一的【不得申请公租房【保障
（《一）曾经《购买经济适用—住房、限价房等保】障性住？房的；？
（二）违反计【划生育规定》且未接受处理的；
！（三）正在承—租公租房《的；
？（四）公《租房保障《政策规定的其他【情形
第《二十七条《 申请公《租房保障按》照以下？规定进行
（一）户！籍属金平《区和龙湖区的可选】。择申：请市本？级的公租房保障或】者户籍所在地—的，。区级公租房保障；
！（二）户籍属—。濠江区、澄海区、潮！阳区、潮南区和【南澳县的申》请户籍所在地—的，区（县）《级公：租房保障
第二十八！条 申请公租房【保障提供《以下材料《
（一）《申请书？。；
（二）家庭【成员：。的身份证明、户籍】或者其他《居住：证明；？
（三）户籍所【在地区民政部门出具！的家庭收入》情况证明；
—（四）不动产—。登记机构《。出具的家《庭住房状况证明；
！（五）计划生育【状况证明但申请【人（：含共同申《请人）不属已—婚，育龄人员的除外【；
：（六）如实申报家庭！情况的？承诺书；《
（：。七）住？房保障主管》部门规定的其他材】料
：申，请人应？。当，如实申报《人口、住《房、收入、财产【等，家庭情况并对申报】情况的真实性负责人！口、住房、收入、财！产等家庭情》况依法需《要有关行政管理部】门和机构核实的有】关行：政管理部《门和机构应当按【照各自职责给—予，核实申请人户—。籍，地与：实际居住地》不同的实际》居住地镇人民政府（！街道办事处）及社区！居民委员会》应当协助做好相关家！庭情：况，核查工作
第二【十九条 申请【市本级？公租房保障的由【市实施机《构受理、审核；【租赁：补贴的？申请实行工》作日：受理方式；实物配】租公：租房的申请实行不】定期受理方式市【实施机构应》当自受理《之日起50》日内完成审核、公示！（公示时间》不少于20日—）
申请、审核市】本级公租房保障【的具体办法由—市，住房：保障主管部门会【市民政部门、—市不动产登记机构另！行制定
第》三十条 区（【县）级公租》房保障的申请、审】核程序由区（县【）人民政府组织制】定后公布实施并报】市住房保障主—管部门备案》
，第四章 保障待遇】管理
第三十—一条 政《府通过？发放租赁补》贴和实？物，配租公租房两种方】式实施公《租房保障
申请【。公租房保《障的应当《在前款规定的—两种保？障方式中明》确选：择一种申请人（含共！同，申，请人）在《本市拥有自有—。产权住？房或者正在承租【公有住房且住房不】属危房的只能—选择申请领取租赁补！贴
第三《。十二条 住房保障！主管部门会同同级】财政部门提出租赁补！贴标准报《本，级人民政府批准后】公，布执行
租》赁，补贴：标准应当根据经济社！会发展？水平、？住房市场租金水平,！以及人均保障建筑面！积，、收入？水平、家庭人口等因！素的变化《适，时调整
第》三十三条 经审】核具备租《赁补贴？领取资格的保—障对：象由住房保障—主，管部门或者》实施机构按季发【放租赁补贴租—赁，补贴应？当通过银《行直接存入保障【对，象提供的《。银行账户
》保障对象应》当在规定《期限内签订租赁【补贴协议逾期无【正当理由不签订协议！的视：。为放：弃，租赁补贴《领取资格
第—三十四条 》 租赁补贴协议【的有效期《3年自？签订协议《次，月起计？算；有效期满—符合条件的可申【请继续领取租赁补】贴
：。第三十五条 经审核！具备公租《房实物配租》资格的保障对象【。由住房保障主管部门！或，者实施机构通过【综合评分或者—随机摇？号等公开《方式分配公租房评分！、分配的具体办【法由市、区（县【。）住房保障》。主管部门另行—制定
享受国家定期！抚恤补助《的优抚人员、孤【老病残人员及复员退！伍军：人等保障对象可以优！先分配公租房—。
第三十六条 实！物配租公租房—以家庭为基本单【位1户家庭只限【承租：1套公租房
—第三：十七条 《承租公租房的保障】对象应？当在规？定期限内《。签订公？。租房租赁协议—和办理入住手续逾期！无正：当理：由不签订协》议或者办理入—住手续的视为—。放弃本次公租房实】物配租资格》。
第三十八条 公租！房租赁期限为3年】自签订？。公，租房租赁协》。。议次月起计算；租赁！期满符合《。条件的可以申请续租！。
公租房租赁协议】应当载明公租房【的基本？情况、房屋用途、租！金标准及支付方【式、：租赁期限、》双方权利义务—、违约责任及—争议解？。决办法等
第三十九！。条 公租房租【金，标准由价《格行：政管理部门会—同同级住房保障主管！部门：根，据经济社会发展【水平、市《场，租金水平等因素按】照，不高于同期、同【区域、同《。类型普？通商品房平均—租金80%的—。原，则结合住《房困难群体的收【入水：平分层次拟定报【本级政？府批准后公布—执行并实行动态管理！
第五章《 退：出管理
《第四：。十，条 公租房保障】对象的家庭情况发】生变化有下》列情形之一的—应当自发生变化【之，日起30日内向【住房保障主管部门】或，者实施？机构：如，实申报
（》一）因出《生，、死亡、结婚—、离：婚、收养等原因【导致家庭《成员增加或者减少】的；
（二）人均】住房建？筑面积？发，生变化的；》
（三？）人：均收：入发生明显变化【的；
（《四）户口迁移的；
！（五）相关证件过】期、被注销或者【。变更证明内容的；
！（六）住房》保障政策《规定应当申报—的其它情形
住房】保障主管部》门或者？实施机？构应当？对变化情《。况进行登记并—进行审核；经审【核，不再符合公租房保】障准入条件的应当】。取消保障资格—并停止保障待遇
】第四：十一：条 公租》房保障对《象自愿放《弃，保障资格《停止领取租赁补贴】或者承租《公，租房的应当向—住房保？障主管？部门或？者实施机构》提交书面声》明经确认后》终，止保障资格》并停止保障待遇已经！承租公租房的租赁】合同终止并》在规定期限》内腾退公租房
保障！对象自停止保障待遇！。之日起6个月内不】得再次申请》。公租房保《障
第四十二条 】 租赁补《贴协议？。有效期满《需要继续领取租【赁补贴？。的保障对象应当在期！满前3个月》向住房？保障主管部门—或者实施机构提出】申请：经审核具备租—赁，补贴领取资格的【准予：继续：发放租赁补贴—并重：新签订租赁补—贴协议；《不再符合保障—条件的期满停止发放！租赁补贴
第四【十三条 公租【房租赁期满》需要续租的》承租人应《当在期？满前3个月向住房】保障主管部门或【。者实：施机：构提出续租申请经审！核具备？公租房实物配租资】格的准予续租并【签，订续租合同》；不：。再符合保障》条，件的期满应当—腾退：公租房？
承租人未按规【定申请？续租的视为》放弃续？租租赁期《满，应，当腾退公租房
第四！十四条 公租—。房承租人有下列【情形之一的住房保障！主管部门或者实施】机构有权解》除租赁合同》并，收回公租房》终止其公租房保障资！格
（一）无正当】理由连续6个月（含！本数）？以上：未在公？租房内？居住的；《
（二）无》正当理由连续2【个月（含《本数）？或，者累计6个月（【含，本数）以上》未缴：纳租金的；
（三】。）买卖、转借、【转租公租《房的；？
（四）利用公租】房，进行经？营活：动或：者，违法活动的；
【（五：）擅自装修或着改变！公租房原有结构【造成房屋和配套设】。施严：重毁损的；
（六】）违：。反法律、法》规规定及租赁合同约！定，的
第四十五条 终！止或者解除公租房】租赁合同《的公租房承租—人应当自收到—终止或者解》除公租？房租赁合同通—知之日起《30日内腾退—公租房；确有—困难暂时《无法腾退《。的经住房保障—主管部门或者实施机！构审查同意可以给】。予不超过6个月的过！渡，期过：渡期满应当腾—退公租？房
腾退期间按【照原租赁合同约【定的租金《。标准计收《租金：过渡：期间：按照原？租，赁合同约定租—金标准的1》50%计《收租金承《租人有下《列情形之一的—按照原租赁合同【约定租金标准的3】00%计《收租金？
（一）腾退—期满未？申请：过渡期且《不腾退公租房的；
！（二）腾退期—满申请过渡期但未经！批准且？不腾退公租房的；
！（三）过渡》期满不腾退公租房】的
第六章 监督】管理：与法律责任》
第四十六条 【市人民政府应当对区！（，县）人民《政府履行住房保障】工作职？责的：情况实施《监督检？查
第？四十七条 住【房保障主管》部，门或者实《施机构应《当加强？对公：租房：保障对象遵守公【租房保？障制度情况的—监督检查《实行“随《。机，抽取被检查对象、】随机选？派检查人员”的抽】查机：制规范事中、事【后监：管
第四十八条【 住？房保障主管部门或者！实施机构应当加【强对公租《房使用情况》的巡：。查，及，时制：止违反公租房使用规！定的行为
第四十九！条 住房保—障主管部《门或者实《施机构实《施监督检查可以通】过入户调查、—邻里访？问、信函索证—。、信息查证等方式】对保障对象的家庭】成员：、收入、《财，产、住？房和计划生育等情况！进行调查核实有关单！位和个？人，应当配合监督—。。检，查，如实提供有关材【。料
民政、公安【。、人：口和计划生育—、人：力资源和《社会保障《、工商、税》务、金？融、公积金、不【动产登记《等行政管理部门或者！。机构的信息平—台应当向《住房保障主管—部门或者实施—机构开放《并，提供共享《。相关信息《的渠道
第五十条】。 ， 住房保障主管部】。门、实？施机构等部门和单】位及其工作人—员对：公租房？保障工作中知悉【的公民个人信息应】当保密但依法应当】予以：公示的？信息除？外
第五十一—条 ？住房保障主管部【门或者实施机构应当！规范公租房保障【档案管理建立—健全公租房》。保障信？息系统记载》并，依法公开《公租房？保障的相关信—息
第五十二条 住！房保：障主管部门或者实施！机构应？当，建，立健全公租》房保障诚《信记录记《载，并依法公开违—反公租房保障—规定的行《。为
：公，租房保障诚信记录】依，法纳：入社：会诚信体系
第五】十三条 任何【组织和个人对违【。反公租房保障—规定：的行为都《有，权举报、投》诉举报、投》诉，时应当同《时提供？事实依据
住—房保障？主管部门或》者实施机构接到举报！、投诉的《应，当依：法及时核实、处理】
，第五十四条 住房！保障主管部门—、实施？机，构等：部门和单位》及其工作人员在公】租，房保障工作中—。滥，。用职权、徇私舞弊】、玩：忽职守的对》直接负责的主管人员！和其他直接责—任人员依法给予处】分；构成犯罪—的依法追《究刑事责任
第五十！五条 采取欺骗等！。不，正当手？段申请公租房保【障或者获取公租【房保障待遇的依【照国：家、省？有关规定处理并记入！。公租房保《障诚信记录
—第五十六条 公】租，房保障对象违反【本办法第四》。十条规定不如实申报！家庭：变化情？况的住房保障主管】部，门或者？实施：机构可以暂停相关】保，。障并催促其申报；拒！不申报的取消公租】房保：障资格并停》止保障？待遇：。；保障对象》自，被取消保障资格【之日起5《年内不得再次申【。请公租房保障
第五！十七条？。 ， 公租房承租—人，违反本？办法第？四，十，五条规定不腾退公】租房或者支付租【金，的依法申请人—民，法院强制执行
第】五十八条 公【租，房保障对象违反本办！法第四十九》条规定不配合监【督检：查的住房保》障主管部门或者【实施机构可》。以暂停公《租房保障待遇；情】节严重的取》消公租房保》障资格并停止保障】待遇；保障对—象，自被：取消保？障资格之《。日起：5年内不得》再次申请公租—房保障
第七章【 附 则
第—五十九条 区【（县）人民政—府、市住《房保障主管部门可】以根：据本办法制定—实施细则
新就业职！工和外来务工人【员的住房《保障由市、区—（县）住《房保：障主管？部门另行规定经【本级人民政府批【准后公？布执行
第》六十条 本—办法自2017【年10月1》日起施行2012】年7月30日—汕头市？人，民政府颁布》的汕头经济特区公租！房保障？办法同时废止—
