汕头：经济特区城镇公租】房保障办法》
第一章 【 总则
第一条 】 为了规范公租【房，保障：管理完？。善城镇住《房保障制度根据【广东省城镇住房保障！办法：等国：。家、省有关规定【结合汕头《经济特区（以下简】称特区）《实际制定《本办法
第二—条 特区范围内的！城，镇公租房保障及【监，。督管理适用》本办法
《。第三条 本办法】所称的公租房保障】是指政府通过发【放住房保障租—赁补贴（《以下简称租赁补贴】）或者？实物配租公共租赁住！房（：以下简称公》租房）的方式对符】。合，。一定条件的》城镇住房困难—。家庭提供住房—保障：满足基本居住需求】
，第，四，条 公《租房：保障遵循政》府主导、适度保障以！及公开？、公平、公正的原则！
第五条 —市、区（县）人【民政府统一》领导、组织、协【调公：租房：保障工作
》。第六条？ 市房产管理部】门作为市《住房保障主管—部门负责特区公【租，房保：障管理工作；—区（县）《住房保障《主管部门负责本行】政区域内公租—。。房保障？管理工？作市、区（》县）人民政府设立】住房保障实施—机构（以下简称【实施：机构）的《由实施机构按照规】定职责承担公租房保！障管理的具体工作
！住房和城乡建设、发！展改革、财》政、民政、公安【、人：口和计？划生育、统计、国土！资源、城乡规划【、监察、人力资源和！社会保障、工—商、税务、公积【金等行政管理部【门和机构按照各自】职责：做好公租《房保障管理的相关工！作
镇人民政府（】街道办事处）按照】规定职责协助做好】。。辖区内住房保障【管理相关工作
第二！章 规划、建—设、筹？集管：理，
第七？条 市、区—（县）人民政府组】织编制公租房保【障规划和年度实施计！划公租房保障规划应！当纳入国《民经济和社会—发展规划并明确【目标任务、总—体要求、《建设和？。供应规模、》。选址和布点规划【、土地和《资金安？排、规划实施—措施和工《作机制？等内容；《年度实施计划—应当明确资金安排、！建设用地《安排、保障》范围与方式、租【赁补贴数量、主要措！施等：。内容
年度实施计划！中的公租《房建设项目应当纳入！市，、区（县）》重，点，建设项目管理并按】重点建设项目管理】特别规定办理审批】手续
？第八条 》市、区（县）—人民政？府应当？根据住房《保障需求建立公【租房用地储》备制度确保用地供应！。
城乡规划》行政：管理部门编制城【乡规划时应当将【公租房保障规划【纳入各层次城乡规划！中明确公租房的空间！布局土地行政管理部！门会同？住房保？障，主管部门根》据城乡规《划和土地利用—规划编制公租房【。用地储备《规划明确公租房建设！。的具体地块在符合城！市规划控制》指标的前提》下公租房《用地可以适当提【。高容积率
第九条】 政府通过新【建、配？建、改建、》。购买、租赁、接受】捐赠：。等方：式筹集公租》房
“旧城镇—、旧村庄、旧—厂，房”改？造项目的建》设单：位，应当按照特》区的有关《规定配建或者—认购公租房配建或】者，认购的公租房产权归！政府所有无偿—移交：。给住房保障主管【部门
第《。十条 《公租房的筹集和运营！按照国家、省、市】有关规定享受税费优！惠
第十一条— 公租房建设项目！应，当遵循满足基—本居住？需求：的原则符合》基本建设程序规定】执行住房《建，设，。标准以？及建：筑工程质量安—全、消防《安全、节能和环【保等标准《
新建公租房可以采！用成套住房形式或者！。宿舍：型住房形式采用【成套住房形式的【单套建筑面积—按4：。。0平方米左右控【。制并不得超过60】平方米；采用—宿舍型住房的应当】执行国家宿舍—建筑设计规》范且人？均住房建《筑面积不低》于5平方米
第十】二条： 公租房项目集中！建设的其建设用【地使用？权由土地行政管理部！门在编制土地供应】计划时优先》纳入年度供应计划】
公租房项目集【中，。建设：。的应当充分考虑保障！对象对交通、就业】、入学、医疗等基本！需求合理《安排：区位布局《并按照规划要求配套！。建设：道路交通、》学，校、医院《、文体？、消防等基》础设：施以及公共服务【设施和商业服务【设施：。并，同步交付使用—
第十三条 【。公租：房项目的建设遵循】政府组织协调、【市场运作的原则由】。住房保？障主：管部门或者政府指】定承担保障性住【房建设任务的国【有企业组织实施也】可以采取招标—方式选择建设单位实！施
第十四条 【。新，建公租房交付使用前！建设单位应当—按照环保、节能【。、经济？适用的原则和—满足基本生活的要】求完成室内装—饰装修？其它方？式，。筹集的公租房应当参！照新建公租房的装修！标，准作相应《修缮：
第十五条 公【租房及其配套—商业服务设施—和车库车《位的产权由》同级住房保障主管】部门向不动产登【。记机构申请不—动产登？记
公租房的不【动产登记应》当在登记簿和权属】证书：上载明公租房性质
！第十六条 市—。。、区（县）》人民政府应当建立】与住房保障需求【相适应的资金—保障机制将住—房保障资金和住房保！障，工作经费纳》入财政预算
第【十七：条， 公租房和租赁补贴！所需资金按照国【家、省有关》规定筹集《专项用于《公租：房，筹集和租《赁补贴发放等
【第十八条《 公租房及其【。配套商业服务设施和！车库车位的租金【收入实？行，“，收支两条线》”，管理：
第十九《条 公租房由同级】住房保障主管部门】管理
住房》保障主管部》门可以将公》。。租房委托实施—机构或？。者，其他下属《机构管理也可以依法！委托物业服务企【业实施物业》管理：外，来务工？。人员集中的开发区】、，工业园？区范围内的公—租房住房保障主管】部门可以直接委托】给用人单位管理【
第二十条 公租！房委：托物业服务企业实】。。施物业管理的—物业服务费由物业服！务企业向公租—房，承租人收取物业服务！收费不足以维持公租！房项目运营时经住】房保障主管部门核实！后，由，同级财政予以核【补
第？二十一条《 公安、城市—综合管理、》城乡规划等行政管理！。部门以及镇人民政】府（街道办事处）按！。照，。各自职责《对公：租房小区实》施社：区综合管理
第【三章 准入—管理
第二十二【条， 公租房保障【的范围按照以下规】定执行？。
（一）《市人民政府》以及：金平区、龙湖—区人民政府筹—集的：公租：房和租赁《补贴资金主要用于】保障金平区和—龙湖区范《围内符合条件的城镇！住房：困难：家庭；？
（二）濠江区【、澄海区、潮阳区、！潮南区和《南澳县人民政府筹集！。的公租房和租赁补】贴资金主要》用于保障本》行政区域《内符合条件的—城镇住房困难—家庭：
，区，。（县）人《民政府筹集的公租房！。满足本行《政，。区域内公租房保【障需求？后，有剩余的市住—房保障主管部门【可以统一调配—
第：二十三条 申【请公租房保障以家】庭为基本单》位由申请家庭一名有！完全民事行》为能力？的家庭成员作为申请！人，具有：法定赡养、扶养或者！抚养关？系，并共同生活的人员作！为共同申请人；但单！身人士申请公租房】。保障的以本人为申请！。。人
：前款规定的共同申】请人：应当与申《请人具有同一户籍地！址但有以下情形的】。除外
？。（一）申请》人的配？偶及：未成：年，子女：非本市城镇户籍但】在本市工作》。或者共同生活—的；
（二）—户籍因就学、服兵】役，、服刑原因迁出本】市，。的；
（三）—户籍：地，。址不同但实际共同】生活的？直系：亲属；
（四—）公租房保障政【策规定？的其他情《形
第二《十四条？ 住房保障》主，管部门会《。同发展与改革、财政！、民政等行政—管理部门提出公租房！保障准入标准—。报本级人民政府批准！后公布执行
—。公租：房保障准入标准应当！根据：经济社？会发：展，水平及城镇居民收入！水，平等情况《的变：化适时调整》
第二十五条 】申请：公，租，。房保障的其人—均住房建筑》面积和人均收入等】情况应当符合政府】公布的公《租房：保障准入标》准
第二《十，六条 有下列【情形：之，一的：不得申请《公租房保障》
（一？）曾经购买》经济适用住房、限价！房等保障性住—房的；
《（二）违反计划生育！规定：且未接受《处理：的；
（《三）正？在承租公租房的；
！（四）？公租房保障政—策规定的其》他情形
第二十七】条 申请公租房【保障按照《以下规定进行
（】。一）户籍属》金，平区和龙湖区的【可选择申请市—。本级的公《租房保障或者户【籍所：在地的区《级公租房保障；
】（二）户籍属濠【江区、澄海区、潮】。阳区、潮南区—和南：澳县的？申请：户籍所在地》的区（县）级—公，租房保？。障
第二十》八条 申《。请公租？房保：障提供以下材料
】（一）申请书—；
（二）家庭成员！的身份证明》、户籍或者其他【居住证？明；
？。（，三）户籍所在地区】民政部？门出具的家》。庭，。。收入情？况证明；
（—四）不动《产登记机构出具的】家庭住房状况—证明；
《（五：）计划生育》状，况证明但申请人【（含共同申请人【）不属已婚育—龄人员的除》外；
（六》）如：实申报家庭》情况的承诺书；【
（：七）住房保障主管部！门规定的其》他材料
《申请人？。应当如实申》报人口、住房—、收入、财产—。等家庭情况》并对申报情况的真实！。性负责人口、—住房、收入、财产等！家庭情？。况，依法需要有关行政】管理部门和机—构核实的《有关行政管》理部门和《机构应？当按照？各自职？责给予核实申请人户！籍地与实际居—住地不同的实际【居住地镇人》民政府（街》道办事处）》及社区居民委员【会应当协助做好相】关家庭情况核查工】作
：第二十九《条 申请》。市本级公租》房保障的由市实施机！构受：理、审核；租赁补贴！的申请实《行工作日受理—方式；实物配—租，公，租房的申请实行【不定期？受理方式市》实施机构《应当自受《理之日起50日内完！成审：核、公示（公—示时间不少》于2：。。0，日）
申请、审核】市本级公租房保障】的，具体办法《。由，市，住房保障主管部门】会市民政部门、【市不动产登记机构】另行制定《
，第三：十条 区（县【），级公租房保》。障的申请、审—核程序由区（县【），人民政府组织制【定后公布实施并报】市住房保《障主管部门备案
第！四，。章 保障待遇管理】
第三十一》条， 政府通过发放【租赁：补贴和实《。物配租公《。租房两？种方式实施公租房】保障
申请公租房保！障的应当在前—款规定的两》。种保障？。方式中明《。确选择？一，种申：请，。人（含共《同申请人）》在本市？拥有自有产权住房】或者正？。在承租公《有，住房：且住房不属危房的只！能选择？申请领取租》赁补贴
第三—十二条 住房保障！主管部门会同—同级财政部门提出租！。赁补贴标准报本级】人民政府批准—后公布执行
租【赁补贴标准应当【。。根据：经，济社会发《展水平、住房市场】。租金水平,以及人均！保障建筑面积、【收入水平、家庭人】口等因素的变—化适时调《整，
第：三十三条 —经，审，。。核具备租赁补贴领取！资格的保障对象【由住房保障主—管部门或者实—施机：构按季发《放租赁补贴租—。赁补贴应当通过【银，行直：接存入？保障对象提》供的银？行账户？
保障对《象应当在规》定，期限内签订租—赁补贴协议逾期无】正，当理由？不签：订协议的视》为，放弃租赁补贴领【取，资格
第三》十四条 租赁【补贴协议的有效期3！年自签订协议次【月起计算；有效期】满符合条件的可申】请继续领取租—赁补贴
第三十【。五条 ？经审核？具备公租房实物配租！资格的保障对象【由住房保障主管部】门或者实施机构【通过：综合评分或者随【机摇号等公》开方式分配》。。公租房评分、分【配的具体办法由【市，。、区（县）》住，房保障主管部门另】行制定
享受—国家定期《抚，恤补助的优》抚人员、孤》老病：。残人员？及复员退伍军人等】保障对？象可以？优先分配《公租房
第三十六】条 实物配—租公租？房，以，家，庭为基本单位1户家！。庭只限？承，租1套公《。租房
第三十—七条 承租公—租，房的保障对象应【当在规定期限内签订！公租房租赁协议【和办理入住手续【逾期无？正当理由不签—订协议或者办理入】住，手续的视为》放，弃本次公租房实物】配租资格《
第三十《八条 公租房租【赁期限为《3年自签《订公租？房，。租赁：协议次月《起计算；《租赁期满符合—。条件的可以申请续】租
公租房》租，赁协议应《当载明公租》。房，的基本情况、房屋用！途、租金标准及支】付，方式、？租赁期？。限、双方权利—义务、违约责任及争！议解决办法等
第】。三十九条《 公租房租金【标准由价格行政管理！部门会？同同级住房保—障主管部门》根据经？济社会发展水平、市！场租金水平等—。因素按照不高于同】期、同区域》、同类型《普通商品房平—均租：金8：0%的原则结合【住房困难群体的收】入水平分层次拟定】报本级政府》批准后？公布执行并实—行动态管《。理
第五章 退出管！理
第四十条— ：公租房保《。障对象？的家庭情况发生【变，化有：下，列情形之一的应当自！发生变化之日—起30日内向住【房保障主管部门【或者：。实施机构如实申报】
（一）因》出生、死亡、结婚】、离婚、收养等原因！导致：家庭成？员增加或《者减少的；》。
，（二）？人均住房建筑面【积，发生：变化的；
（—三）人均收入发生】明显变？化的；
（四）户口！迁移的？。；
：（五）相关证件过】期、被注销或者变】更证：明内容？的；
（六）住【房保障？政策：规定应当申报—的其它情形
—住房保障主》管部门或者实施机构！应当对变化情—况进行登记并进行】审核；经审核不【再符合公租房保障】准入条件的应当【取消保障资》格并停止保障待【遇
第四十》一，条 公租房保【障对象？自愿放弃保障资格停！。。止领取租赁补贴或者！承租公租房的应当向！住房保障主》。管部门？或者实施机构提【交书面？声，明经确认后终止【保障资格并停止保障！待遇已经承租—公租房的租》赁合同终止并—在规定期限》。内腾：退公租房
保障对】象自停止《保障待遇之》日起6？。个月内？不得再次申》请公租房保障
第】四，十二条 租赁【补贴：协议有效期满需要】继续领取租赁补贴的！保障对象应》当在期满前》3个月向住房保障主！管部：门或：者实施机构提出【申请经？审核具备租赁—补贴领取资》格的：准予继续发放租【赁补贴并重新—签订租赁补》。贴协议；不再符【合保：障，条件的期满停止发】放，租赁补贴《
第四十三条 】公租房租赁期满需】要续租的承租人应当！在期满？前3个月向住—。房保障主管部—门或者实《施机构提出续租【申请经审核具备公租！房实物配租》资格的准予》续租并签订》续租：合，同；不？再符合保障条—件的期？满应当腾《退公租房
承租【人未按规定申请【续租的视为》放弃：续，租租赁期满应当腾】退公租房
第四【十四条 公》租房：承租人有下列情【形之一的住》房保障主管部门或者！实施机构有权解除租！。赁合同？。并收回公租房—终止其公租》房保障资格
—（一）无正当—理由：连，续6个月（含本数】）以上未在公租房内！居住的；
（—二）无正当理—由，。连续：2个月（含本数）或！者累计6《个月（含本》数）以上未缴纳租】金的；
《（三）？买卖、转借、转【租公：租房的；
（—四）利用公租房【进行经营《活动或者违法活动】的；
（五》）擅自？装修或着改变—公，租房原有结构造成房！屋和配套设施—严重毁损的》；，
（：六）违反法》律、法规规定及租】赁合同约定的
第四！十五条 终止—或者：解除公租房租—赁合同的公租房承】租人应当自收—到终止或者解—除公租房租》赁合同通知之—日起30日内腾【退公：租房；？确有困？难暂时无法腾退的经！住，房保障主《管部门或者实—施机构审查同—意可以给予不超【。过6个月的过渡期】过，渡期满应当腾退公】租房
腾退期—间按照原租赁合【同，约定的租金标准计】收租金过渡期—间按照原租赁合同约！定租金标准的—150%计收租金承！。租人有下《列情形之一的—按照原租赁合—同，约定：租金标准的30【0%计收租金
（】一）腾退期满—。未申：请过渡期且不腾退】公，租房的？。；
（？二，）腾退期满申请过】渡，期但未经批准且不】腾退公租房》的；
（《三）过渡《期满不腾退公租房的！
第六章 监督管】理与法律责任
第】四十六条 》市人民政府应当对】区（县）人民—政府履行住房保【障工作职责的情况实！施监督检查》。
第四十七条 【 ，住房保障主管部门或！者实施机构应当【加强对？公租房保障对象遵守！公租：房保障制度情况的监！督检查实行“随【。机抽取被检查对象、！随机选派检查—人员”？的抽查机制规—范事中？、事后监管
第【四十八条 住房】保障主管部门或【者实施机构应当加】强对公租房使用【情况的巡查及时【制止违？反公租房使用—规定的行为
第四十！九条 住房—保障主管部门或【者实施？机构实施监督—检查可以通过入户】调，查、邻里访问、信函！索，证、信息查证—等方式对保障对【象的家？庭，成，员、收入、财—产、住房和计划【生育等情况进行调】查核实有关单位和个！人应当配合监督检查！如实提供有关材料】
民政？、公安、人》口和计？划生育、人》力，资，源，和社会保障、工商】。。、税务、金融、【公积金？、不动产《登记等行政》。管，理部门或者机—构的信息平台—应当向住房》。保障主管部》门，或者实施机构开放】并提供共享相关信息！的渠道
第》五十条？ ：住房保障主管—部门：、实施机构等部门和！单位及其工作人员对！公租房保障工作中】知悉的公民个人【信息应当保》密但：依法应当《予以：公示：的，信息除外
》第五十一条 — 住：房保障主管部门或】。者实施机构应当规】范公租房《保障档案管理建立健！全公租房保障—。信息系统《记，载并：依法公？开公租房保障的相】关信：息，
第五十二条— 住房？保障主管部门或者实！施机构应当建立健】全公租房保障诚信记！录记载并依》法公开违反公—租，。房保障规定的行为
！公租房保障》诚信记录依法纳入】社会：诚信体系
第—五十三条 任何】组织和？个人对违《。反公租房《保障：规定：的行为都有权举报】、，投，诉举报、《投诉时应当》同时提供事》实依据
住房保【障主管部门或者实】施机构接到举报【、投诉的《应当依法及时核实、！处理
？。第五十四条 【住房保障主管部门】、实：施机构？等部门和单位—。及其工作人员—在公租房保障工【作中滥用职权、徇私！舞弊、玩忽职守的对！直接负责的主管人】。员和其？他直接责《任人员依法给—予处分；构成犯【罪的依法追究刑【事责任？
第五？十五条 采取欺骗！等不正当手段申请公！租房保障或者获取】公租：房保障待遇的依照】国家、？省有关？。规定处理并记入公租！房保：障诚信？记录
第《五十六条 》 公租房保》障，对象违反本办法第】四十条规定不如实申！报，。家庭变？化情况？的住房保障主—管部门或者》实施机构可以暂停】相，关保：障并催？促其：。。。申报；拒不申报的取！消，公租房保障》资格并停《止，保障待遇；保障对象！自被取消保障—资格之日《起5年内不得再次申！请公租？。房保障
第五十【七条 《公租房承租人—违反本办《法第：四十五条规》定不：腾退公租房》或者支付租金的【依法申请人民—法院强制执行
【第五十八条 公租！。房保：障对象？违反本办法第四十九！。条规定不配》。合，监督检查的住房保障！主管部门或者实施】机构：可以暂？停公租？。房，保障待遇；情节严重！的取消公租房保障资！格并：停止保障待遇—。。；保障？对象自被取消保障资！。格之：日起5年内不得【再次申请公租房保障！
第七章 附 则】
第五十九条 区！（县）人《民政府？、市住房《保障：主，管部门可以》根，据本办法制定实【施细则
新就业职工！和外来务工》人员的住房保障由市！、区（县）住房保障！主，。管部门另行规定经】本级：人民政？府，批准：后公布执《行
：第六十条 —本办法自《2017年10月1！日起施行20—12年7月30日汕！头市人民政府—颁布的？汕头经？济特区公租房保【障办法？同时废止《
