汕，头经：济特：区，城镇公租房》保障办？。法
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第一章《 总则
》第一条 为了【规范：公租房保《障管理完善城—。镇住房保障制度根】据，广东省？城镇住？房保障办法等国家、！省有关规定结合汕】头经济特区》（以下简称特区）】实际制定本办法
第！二条 特区范围】。内，的城镇公租房—保障：。及监督管理》。适用本办法
—第三条 本办【法所称的公》租房保障是指政府通！过发放住房》保障租？赁补贴？（以下？简称：租，赁补贴）或者—实物配？租，公，共租赁住房（以【下简称公租房—），的方：式对符合一定条件】的城镇住房》困难家庭提》供，住房保？障满足基本居—住需：求
第四条 — 公租房保》障遵循政府主导、适！度，保障以及《公开、公平、公正的！原则
第《。五条 市、区【（县）人民政—府统一领导、组【。织，、协：调公租房保障工【。。作
第六条 — 市房产管理部【门作为市住房保障主！管部门负责》特区公租房保障管】理工作；区（—县）住？房保障主《管部门负责》本行政区域内公租房！保，。障管理工《作市、区《（县）人《民政府设立住房保障！实施机构（以—下简称实施机构）的！由实施机构按照规】定职责承《担公：租房保障管理的具】体，工，作
住？房和城？乡建设、发》。展改革、财》政、民政、公安、人！口和计划生育、统计！。、国土资源》、城乡规《划、监察《、人力资源》和社会保障、—工商、税务、公【积金等行政管理【部门和机构按照各】自职责做好》公租房保障管—理的相关工作
镇】人民政府（街道办事！处）：。按照：规，定职：责，协助做好辖》区内：住房保障管理相关工！作
第二章》 规划、建设、【筹集管理
第七条】 市、区》（县）人民政府【组织：编制公租《房，保障规？划和年度实施计划公！租房保障规划—。应，当纳入国《民经济和社会发展规！划并明确目标任务、！总体要求、建设和】供应：规模、选址和布点】规，划、土地和资金安排！、规划实施措施和】工作机制等内—容；年度实施计划应！当明：确资金安排、建设用！地安排？、，保障范？围与方式、租赁【补贴数量《、主要？措施等内容
—年，度实施计划中的公租！房建设项目应当【纳入市、区（—县）重点建设项目管！理并按重点建设项目！管理特别规》定办理？审批手续
第八【条 ： 市、区（县—）人：民政府应当根据住房！保，障需求建立》公租：房，用地储备《制度确保用地供应】
城乡规划行—。政管理部门编制城乡！规划时应当将公【租，房保障规划纳入各】层次城？乡规划中明确公【租房的空间布局土地！行政：管理部门会同住【房保障主管部—门根据城《乡规：划和土？地利用规划编制公租！房用地储备》规划：明确公？租房建设的具体地块！在符合？城市规？划控制指标的前提】下，公租房用地可—以适当提高容积率
！第九条 政—府通过？新建、配建、改建】、购买、租赁、【接受捐赠等方式筹】集，公租房？
“旧城镇》、旧村庄、旧—厂房”改造项—目，的建：设单位应当》按照特区的有关规】定配建或者》认，购公租房配建—。。或者认购的》公租：。房产权归政》府，所有无偿移交给住房！。保障主管部门
第】十条 《公租房的筹》集和运？营按：照国家、省、市有】关，规定：享，。受税费优惠
第十一！条， 公租《房建设项目应—当遵循？满足基本居住需求】的原则符合》基本建设程序规【定执行住房建设【标准以？及建筑工程质量【安全、消防》安全、？节能：和环保等标准—
新建公租房可【以，。采用成套住房—形式或者宿舍—型住房形式采用【成套住房形式的【单套建筑面积按【40平方米左右控】制并不？得超过60平方米】。；采用？宿舍型？住房的？应，当执：行国家宿舍建—筑设计规范》且，人均住房《建筑面积不低—于5平方《米
：第十二？条 公租》房项目集中建设的】其建设？用地使用权由—土地：行政：管，理部：门在编制土地—供应计划时》优先纳入年度—。供应计划
》公租房项目》集中建？设的：应当充？分考虑保障》对象：对交通、就》业、入学、医疗等】基本：需求合？理安排区《位布：局并按照《规划要求配套建设道！路交通、学校、医】。院，。、文体、消防—等基础设施以及【公共服？务，设施和商业服务设】施并同？。步交付使用》。
第十三条 — 公租房项目的建】设遵循政府组—织协调、市场运【作的原则由住—。房保障主管部门【。或，者政府指定承担保障！性，。住，房建设任务的国【有企业组织》实施：也可以采《取招标方式选择建设！单位实施《
第十四条 新建】公租房？交付使？用，前建设单《位应当按《照环保、节能、经济！适用的？原则：和满足基《本生活的《要求完成室内装饰装！修其：。它方：式筹集的公租房应】当参照新建公租房的！装修标准作相—应修缮
第十—五条 公租房及【其，配套商业服务设【施和车库车位的产】权由同级住房—保，。。障主管部门》。向不动产登记机构】申请不动产登记
】公租房的《不动产？登记应当在登—记簿和权属证书【上载明公租房—性质
？第十六条 市—、，区（县？）人民政府应—当建立与住房—保障需求相》适应的资金保—障机制将住房—。保障资金和住房保】。障工作经费纳入财】政预算
第十七条】 公租房和》租赁补贴所需—资金按照国家、省】有关：规定：筹，集专项用于》公租房筹集和—。租赁补贴《发放等
《第十八条《 ：公租房？及其配套商》。业服务设施》和车库车位的—租金：收入实行“收—支两条线《”管理？
第十九《条 ：。公租房由同》级，住，房保障主管部门管理！
，住房：。保障主管部门—可，以将：公租：房委托实施》机，构或者？其他下属机构—管，理也可以依法委【托物业服务企—业实施物业管理【外来务工人员集中的！开发：区、工业《园，。区范围内的公—租房住房《保，障主管部门可以【直接：委托给用《人，单，位管理
第二—十，条 公租房委【托物业服务企业实施！物业管？理的物业服务费【由物业服务企业向公！租房：承租人？收取物业服务收【费，。不足以？维持公租房》项目运营《时经住？房保障主管部—门核实后《由同级财政予以【核补
第二十一【条 公安、城市【综合管？理、城乡规划等【。。行，政管理？部门以及镇人—。民政：府（街？道办事处）按照【。。各自职责对公租房小！区实施社区综合管理！
第三章 》 准入管理
—第二十二条 【。公租房保障的—范围按照《以下规定执》行
（一《）市人？。民政府以及金平【。。区、龙湖区人民政】。府筹集的公租房【和租赁补贴资—金主要用《于保障金《平区：和龙湖区《范围内符合条件【的城镇住房困难家庭！；
：（二）？濠江：区、：。澄海区？、潮阳？。区、潮？南区和南澳》县人民政《府筹集的公租房【和租赁补贴资金主要！用于保障本行政【区域内符合条件【。的城：镇住房困难家庭【
区（？县）人民政府筹【集的公租房满足本行！政区域内《公租：房保障需求》后，有剩：余的市住房保—障，主管部门可以—统一调配
》第二十三条 — 申请公租》房保障以家庭为基】本单位由申请家【庭一名有完》全民事行为能—力的家庭《成员：作为申请人》。具有法定赡养、扶养！。或者抚？养关系并《共同生活的》。人，。员作为共同申请人】；但单身《人，士申请公租》房，保障的以本人为申请！人
前款规定的共同！申请人应当与申请】人，具有同一户籍地【。址但有以下情形的】除外
（一）申【请人：的配偶？及未成年子女非【本市城镇户籍但在本！市工作或者共同生活！的；
（二）户籍因！就，学、：服，兵役、服刑原—因迁出本市的；
（！三）：户籍：地址不同但实际共】同生活的直系亲属；！。
（四）公租房【保障政策规定的其他！。。情形
第二》十四：条， 住房保《障，主管部门《会同发展与改革、财！政、民政等行政管】理部门提出公—租房保障准》入标准报本级人【民政：府批准后公布—执行
？公租房保障准入【标准应当根据—经济社会发展—水平及城镇》居民收入水平—等，情况的变化适时调整！
第二十五条 】申请公租房保障【的其人均住房建【筑面：积和人？均收入等情况应当】符，。合政府公布的公【租房保？障准入标准
第【二十六条 有下列！情形之一的不得【申请：公租房保障
（一）！曾，经购买？经济适用住房、限】价房等保障》。性住房？的；
（二》）违反计划生—育规定且未接受处理！的；
（三）正【在承租公租》房的；
（四）公租！房，保障：政策规定《的其：他情形？
第二十七条 申请！公，租房保障按照以【下规定进行》
（一）《户，籍属金平区和龙【湖区的可选》择申请市本级的【公租房保障或者【户籍所在地的区级公！租，房保障；
（二）户！籍属：濠江区、澄海区、】。潮阳区、潮南区【和南澳县《的申：请户籍所在地—的，区，（县）级公》租房保？障，
第二十八条 申】请公租房《保障提供以下材【料
（一）申请书；！。
（二）家庭成【员的身？份，证明、？。户籍或者其他—居住证明；》
（三）《户籍所在地区民【政，。。部门：出具的家庭》收入情况证》明；
（《四）不动产登记机构！出具的家《庭住房状况证明【；
（五）计划生】育状况证《明但申请人（含共】同，申请人）不》属已：婚育龄人员的除外】；
（六）》如实申？报家庭情《况的承诺书》；
（七）住—。房保障主管》部门规定的其他【。材料
申请》。人应当如实》申报：人口：、住房、收》入、：财产等家庭情—况，并对申报情况—的，真实性负责人口、】。住房、收入、财【产等家庭情况—依法需要有关行政管！理部门和机构核实的！有关行政管理部门和！机，构应当按照各—自职责给予核实申请！人户：籍地与实际》居，住地：不，同，。的实：际居住地《镇人民政府（街道办！事处）及《社区居民《委员会应当》。协助做？好相关？家庭：情况核查工》作
第？二，十，。九条 申请市本】级，公租房保障的由市实！施机构受理》、审核；租赁—补贴的申请实行【工作日受理》方式；实物配租【公，租房的申《请，。实行不？定期受理方》式市实施《机构应当自受理之日！起，50日？内，完成审？核、公示（公—示时间不少于—20日）
申—请、审核《市本级公《租房保障的具体【办法由？市住房保障》主管部门会市—民政部门《、市不动产登记机】构另行制《定
第三十条 【 区：（县）级公租—。房保障？的申请、审核—程序由区（》县）人？民政府组织制—定后公布实施并【报市住房保障主管】。部门：备案
第《四章 保障待—遇管理
第三十【一条 政府通过发放！租赁补？贴和实物《配租公租房两种方式！实施公租房保障
申！请公租房保障的【应当在？前，款规定的《两种保障《。方式中明确选择一种！申请人？。。（含共同申请—人）在本市拥—有自有产权住房【或者正？在，承租公有住房且住】房不属？危房的只能选—择申请领取》租赁补贴
第三十】二条 住房保障】主管部门会同同【级财政部门提出租赁！补贴标准报本级人】民政府批准后—公，。。布执行
租》赁补贴标准应—当根据？。经济社会发展水平】、住房市《场租金水平,以及人！均保障建筑面积、】收入水平《、家庭人口》等因素的变化适时】调整
第三》十三条 》经审核具备租赁补贴！领取资格的保—障对象由住房保【障，主管部门《或者实施机》构，按季发放租》赁补贴租赁补贴应当！通过银行直》接存入保障对—象提供的银行账户】。。。
保障？对象应？当在规定期限内签】订租赁？补贴协议逾期无正当！理由不签订协议的视！为放弃租赁补贴【领取资格《
第三十四条— 租赁补贴—协议的有效期3【年自：签订协？议次：月起计？算；有效期满符【合条件的可申请继】续领取租赁补贴
第！三十：五条 经审核具备】。公租：房实物配租资格【的保：障对象由住》房保障主管部门或者！实施机构《通过综合评分—。或者随机摇号等【公，开方式分配公租房】评分、？分配的具体办法由】市、区（县》），住房保障主管部【门另行制《定
享受国》家定期抚恤补—助的：优，。抚人员、孤》老病残人员及—复员退？伍军人等保障对【象可以？优先分配公》租房
第三十六【条 实物配租【公租房以家庭为基本！单位1户家庭只限】承租：1套公租房
第三十！七，条 承租公租—房的保障对象—应当在规定期限【。内签订公《租，房租赁协《议和办理入住手续逾！期无正当《理由不签订协议或】者办理入住手续的】视为放弃《本次公租房实物【配租：。资格
？第三十？八条 公租》房租赁期限为—3年自签订公租房】租，赁，协议次月起》计算：；租：赁，期，满符：合条件的可以申请续！租，。
，公租房租赁协议应当！载明公？租房的基本》情，况、房屋用途、【租金标准及》支付：方，式、租赁期限、【双，方，权利义务、违约责】任及争议解》决办：法等
第三十—九条 ？ 公租房租金标【准由价格《行政管理部门—会同：同级住房保》。。障主管部《。门根据经济》社会发展水平、市】场租金？水平等因素按照不高！于同：期、同区域、同类型！普通：商品房平均租金8】0%的原则结—合住房困难》群体的？收入水平分层—次拟定报本级政府批！准后公布执行—并实行动态管理【
第五？章 退出管》理，
第四十条 公租！。房保障对象的家【庭情况发生变—化有下列情形之一的！应当自发《生变化之日起3【0日内向《住房保障主》管部门或者》实施机构如实申报】
（一）因出—生、死亡、结婚、】离婚：。。、，收养等原因导致【家庭成员增加或者】减，少的；
（》二）：人均住房建筑面积】发生变化的；
（三！）人均收入发生明】显变化的；
—（四：）户口迁移的—；
（五）相关【证件过期、被注【销或者变更证明内】容的；
（六）住】。房保障政策规定应当！申，报的其它《情形
？住房保障主管部门】或者实施机构应当】对变化情况进行登】记并：进行审核；经审【核不再符《合公租房保障准【。。入条件的应当取【消，保障资格并停—止保障待遇
第四十！一条 《。公租房保障》对象自？愿放弃保障》资格停止领取—租，赁补贴或者承租【公租房的应当向住】房保：障主：管，部门或者实施机【构提交书面声明【经确认后终止—保障资格并停止保障！待遇已经承》租公租房的租赁合】。同终止并在规—定期限内腾退—公租房？
保障对象自停止】保障待遇之日起6个！月内不得再次申请公！租房保障
第四十】二条 租赁补贴】协，议有效期满需要继】续领取租赁补贴的】保障对象应当在期满！前，。3个月向住房保障】主管：部门或者实施机构】提出申？请经审核具备租【赁补贴领《取资格的《准予：继续发放租》。赁补贴并重》新签订租赁补—。贴协议；不再符合保！障条件的期满—。。停止发放租》赁补贴
第四十三】。。条 ： ，公，租房租赁期满—需要续租《的承租人应当—在期满前3个月向】。住房保障主管部门】或者实施机构提出续！租申请？。经，审核具备公租房实】物配租资格》的准予续租并签订】续租合同；不—再符合保障条件的】期满应当《腾退公租房》
承租？。人未按？规定申？请续：租的视为放弃续租】租赁期满应当腾退】公，。租房
第四十四【条 公？租，房，承租人有下列情形之！一的住房保》障，主管部门或者—实施机构有权—解除：租赁合同并收回【公租房终止其—公，租房保障资格—。
（：一）无正当理—由连续6个月（含本！。数，），以上未在《公租房内居住—的；
？（二）无《正当理由连续—2个：月（含本数）或者】累计6个月（含本】数）以？上未缴纳租》金的；
（三）【买卖、转借、—转租公租房的；
（！四，）利用公租房—进，行经营活动或者违法！活，动的；？
（五？）擅：自装修或着改变公租！房原有结构》造成房屋和配套【设施严重毁损的；
！（，六）违？反法：律，、法规规定》及租赁合同约定的
！第四十五条 终【。止或者解除公租房租！赁合同？的公租房承租—人应当自收到终止】或者解除公租房【租赁合？同通知？之日起？30日内腾退公租】房；确？有困难暂时无—法腾退的经住房保障！主管部门或者实施机！构，审查同意可》以给予不《。超过6个月的过【渡期过渡期满应【当腾退公租房
【腾退期间按照原【租赁合同约定的租金！标准计收《租，金过渡期间》按照原租《赁合同约《定租金标准的15】0%计收租》金承租人有下—列情形之一的按【照原租赁合同—约定租金标准的30！0%计收租》。金
（一）腾退【期满未申请过渡期且！不腾退？公，租房的；
（二）】。腾退期满申请过渡期！但未经？批准且不腾退—公租房的；
（三）！过渡期满不腾退【公租房的
第六章 ！。监督管理与法律【责任
第四十六【。条 市人民政府应】当，。对区（？县）人民政府履行住！房保障工作职责的】情况实施监》督检：查
：第四十七条 住】房保障主《管部门或者实施【机，构应当加强》对公租房保障对象遵！守公租房保障制度情！况的监督《检，查实行“随机抽取】被检查对象》、随机选派检查【人员”的抽》查机制规范事中、事！后监管
第四十【八条 住房保【障主管部门》或者实施机构应当】加强：对公租房使用情况】的巡查及时》制止违反《。公租房使用规定的】行为
第四十—九条 住房保障主！管部门或《者实施机构实施监督！检查：。可以通过入户调查】、邻里？访，问、信函索证、信息！。查证等方式》对保：障，。对象的家庭成员、收！入、财产、住房和】计划生育等》情况进行调查核实】有关单位和个人应当！配，合监督？检查：如实：提供有？关材料
民》政、公？。安、人？口和计划《生育、人力资源【和社会？保障、？工商、税务、金融、！公积金、不》动产登记等行—政管理部门》。或，。者机构的信息平台应！当，向住房保障》主管部门或者—实施机构开放并提】供共：享相关信息》的渠道？
第五十条 住】房保障？主管部门、实施机构！等部门和单位及其工！作人员对公》租，房保障工作中—知悉：的公民个人信—息应：当保密但依法—应当予以公示—的信息除外
—第五十一条 住】。房保障主管部—门，或者实施机构—应，当规：范公租房保障—档案管？理建立健《全公租房保障信息】系统记？载并依法公开公租】房保障的相关信息
！。第五十二条 住【房保障主管部—门或者实《施，。。机构：。应当建立《健全公租房保障【诚信记录记载并【依法：公开：违反公？。租房：保障规？定的行为
》公租房？。保，障诚信记录依法纳】入社会诚《信，。体系：
第五十三条 【 任何组《织和个人对违反公】租，房保障规定》的行为都有权举【报，、投诉举报、—投诉时应《当同时提供事实依据！
住房保障主管部】门或者实施》机构接到举》报、投诉的应—当依法及时核—实、处理
第五十四！条 ： 住房？保障主管部门、实施！机构等部门和单位】及其工作人员在公租！房保障？工作中？滥，用职权、《徇私舞弊、玩忽职】守的对直接》负责的主管人员和其！他直接责任人员依】法给予处分；构成犯！罪的：依法：。追究刑事责任
第】五十：五条 采取欺【骗，等不正？当手：。。段申请公租房—保障或者获取公租】。房保障待《遇的依照国家、省】有关规定处理并记入！公租房保障诚—信记录
《第，五十六条 —。公租：房，保障：对象违反《。本办法第四十条【规定不如实申—报家庭变化情况【的住：房保：障主管部门或者【实施机构可》以暂停相关保—障并催促其申—报；拒不《申报的取消公租【房保障资《格并停止保障待遇】；保障对象自被取】消保障资格之日起】5，年内不得再次申请】公租房保障
第【五十七？条 公《租房：承租人违反本—办法第四十》五条规定不腾退公】租房或者支付租金】的依法申请》人民法院强制执【行
：第五：十八条 公租房保！障对象违反本办法】第四十九条》规定不配合监督【检查的住房保障【主管部？门或者实施机—构可以暂《停公租房保障待遇】；情节严重的取消】公租房保障资格并停！止保障？待遇；保《障对象自被取消保】障资格之《日，起5：年内不得再》次申请？公租房保障
第【七章 附 则
第】五十九？条 区《（县）人民政府、市！。住房保障主管部【。门，可以根据本办法制】定实施？细则
新就业职【工和外来务工人员的！住房保？障由市、《区（县）住房—保障主管部门—另，行规定经本级—人，民政府批《准后：公布执行
第六【。十条 本办法自2！017年《。10月1日起施行】2012年7月3】0，日汕头市人民政【府颁布的汕头—经济特区公租房保障！办法同时《废止：
