汕头经济特》区城镇公租房保障办！法
第一—章 总则
—第一条 为了规范！公租房保障管—理完善城《镇，住房保障制》度，根据广东省城镇住】房保障？办，法等国家《、省有关规定结合汕！头经：济，特区：（以：下简称？特区）实《际制定本办法
第二！条 特区范—围内：的城：镇，公租房保障及监督】管理：适用本办法
第【三条 本办—法所称的《公租房保障是指【政府通过发放—住房保？。障租赁？补贴（以下》简，称租：赁补贴）或者实物配！。租，公共租赁住房（【以，下，简称公租房）的方】式对符合一定—条件的城镇住—房困难家庭》提供住房《保障满足《基本居住需求
第】四条 公租—房保障遵《循政府主《导、适度保障—以及：公开、公《平、公？正的原则
第五条】 市、区（县【），人民政？府统一领导、组织】、协调公租房保【。障工作
第六—条 市房产管【理部门？作为市住房保—障主管部门负责【特区公租房保障管理！。工作；？区（：县）：住房：保障主管部》。门负责本《行政区域《内公：租房保障管理—工作市？、，区（县）人》民，政府：设立住房保障实施机！构（以下《。。简称实施机构）的】由实施机《构，按照规定职责承担】公租房保障管理【的具体工作
住房】和城乡建《设，、发：展改革、财政、民政！、公安？、人口和计划生育、！统计、国土资—源、城乡规》划、监察、人力资】源和：社，会，保障、工《商、税务、公—积金等？行政管理部门和机构！按照各？自职责做好》公租房保障》。管理的相关工作【
，镇人民政府（街道办！事处）按《照规定职责协助做】好辖区内住房保障管！理相关工作》
第二章 规—。划、建设、筹—集管：理
第？七条 市》、区（？县，）人民政府组织编】制，公租房保障》规划和年度实施计划！公租房保障规—划应当纳入国—民经济和社会—发展规划并明—确目标任务、总体】。要求、建设和供【。应规模、《选址和布点规划【、土地和资金安排、！规，划实施措施》和工作？机制等内容；年【度，实施：计划：应当明确资金安【排，、建设？用地安排《。、保障范《围与：。方式、租赁补贴数】量、主要措施—。等内容
《年度实施《计划中的公租房【建设项目应当纳【入市、区（县—）重点建设项目管】理并按？。重点建设《。项目管？理，特别规定办理审批手！续，
第八条 市、区！（，县）人民政》府应当根据住房【。保障需求建立公【租房：用地储备制度确保用！地供应
城乡—规划行政《管理部门《编制城乡规》划时：应当将公租》房保：障规划纳《入各层次城乡规划】中明：。确公租房的空间布局！土地行政管理部门会！同住：房保：障主管？部门根据城乡规划】和土地利用》规划编制《。公租房用地储备【规，划明确公《租房建设的具体地块！在符合城《市规划？控，制指标？的前提下公租房【用地可？以适当提高容积【率
第九条 政府！通过新建、配建【、改建、购》买、租赁、接受捐】赠等方？式筹集？公，租房
“旧城—镇、旧村庄、旧【厂房”改造项目的】。建设：。单，位应当按照特区的有！关，规定配建或者认【购公租房配建或者】认，购的公租房产权归】政府所有无》偿移交？给住：房，保障主管部》门
第十条 公租！房的筹集《。和运营按照国家、】省、市有《关规定享受税费优】惠
第十一条— 公租房》建设项目《。应当：遵循满？足基本？居住需求的原则符合！基本建设程序规定执！行住房建设标准【以及建筑工程质量】安全、消防安—全，、节能和环保等【标准
新建公租房】可以采？用成套住房形式或】者宿舍型住》房，形式采用《成套住房《形式的单套》建筑面积《按4：0平方米左右—控制并不得》超过60《平方：米；采？用宿舍型住房的应当！。执行国家宿舍建【筑设计？规范且人均住房建筑！面积不？低于5平方米
【第十二条 —。公租房项目集中【建设的其建设用地】使用权？由土地行政管理部】门，在，编制土地供应—计划时优先纳—。入年度？供应计划
公—租房项目集中—建设的应当》充分考虑保》障对象对交通、【。就业、入《。。学，、医疗等《基本需求合理—安排区位布局并按】照，规划要求配套—。建设道路交通—、，学校、？医院：、文体、《消，防等基础设施以【及公共服务设施和】商业服务设施并同】步交付？。使用
第十》三条 ？ 公：租房项目的建—设遵循政府组织协调！、市场运作》的，原则由住房保—障主管部门或者【政府指？定承担保障》。性住：房建设任务》的国：有企业组织实—施也可以《采取招标方式—。选择建设单位实施
！第十：四条：。 新建公《租房交付《使用前？建设单位应当按照】环保、节能、经济适！用的原则《和满足基本生活的要！求完成室内装—饰装修其它方—式筹集？的公租房应当参照新！建公租房的装修标】准作相应修缮—
第十五条 公租】房及其配套》商业服务《。设施和车库车位【的产权由《同级住房保障主管】部门向不动产登【记，机，。构申请不动产—登，记
公租房》的不：动产：登记应当在登记【簿和权？属证书上载明公租】房性：质
第？十六条 市、区（】县，）人民政府》应当建立与住房【保障：需，求相适应的资金保】障机制将住房—保障资金和住房保】障工作经费纳—入财：政预算
第十七【条 公租房》和租赁补贴所需资】金按照国家、省有关！规，。定筹：集专项用于公租【房筹集和《租赁补？贴发放？等
第？十八条？ ， 公租房及其配【套商业服务设施和车！库车位的租金—收入实行《“收支两条线”管理！。
，第十九条 》公租房？。由同级？住房保障主管部门管！理
住？房保障主管》部门可？。。以将公？租房委托《实施机构或者其【他下属机构管理也可！以依法委托》物业服务企业—实施：。物业管理外来务【。工，人员集中的开发区】、工业园区范围内的！公租房住房》保障主管部门可以】直接：委托给用人》单位管理《
，第，二，十条 公租房委】托物业服务企—业，实，施，物业管理的物业服】务费由物业服—务企：业向公租房承—租人收取物业服【务收费？不足以？维持公？租房项目运营时经住！房保障主管部门核】实后由同级》财，政予：以核补？
第二十《一条 ？公安：、城市综合管理、城！。乡规划等行政—管理部门《以及镇人民》政府（街《道办事处）按照【各自职责对公租【。房小：区实施社区综合管理！
第三章 准入】管理
第《二十二条 公租】房保障的范围—按照以下规定执【行
（一《）市人民政府以及】金平区、龙》湖区人民政府筹集】。的公租？房和租赁补贴资【金主要用于》保障金平区和—龙湖区范围》内符合条件的城镇住！房困难家庭；—
（二？）濠：江区、澄海区、潮】阳区、潮南区—和南澳县人民政【府筹集的公租—房和租赁补贴—资，金主要用于》保障本行政区域【内符合？条，件的城镇住》房困难家庭
区（县！）人民政府筹—集，的公租？房满足本《行政区域内》公租房保障需求后有！剩余的市住房保障主！管部门可《以统一调配
第【二十三条《 申请公租房保】障以家庭为》基，本单位由申请—家庭一？。名有完全民事行为】能力的家庭成员作为！申请人具有》。法定赡？养、扶养或者抚养】关系并？共同：。生活的人员作为【共同：申请人；《但单：身人士申请公—租房保障的》以本人为《申请人？
，前款规定的共—同申请人应》当，与，。申请人具有同一户籍！地址但有以下情【形的除外
（一）申！请人的配《偶及未？成年子女非本市城】镇户：籍但在本市》。工作或者共同生活】的；
（《二）户籍因就学、】服兵役？、服刑原因迁—出本市的《；
（三）》户籍地址不同但【实际共同生活的【。直系亲？属；
（四）公【租房保障政策规【定的其他《情，。形
第二十四条 住！房保障主《管，。部门会同发展与改革！、财政、民政等【行政管理部门提出公！租房保障准入—标准报本级人民政府！批准后公布》执行
？公租房保《障准入标《。准应当根《据经济社会发展【水平：及，城镇居民收入—水平等情况的变化】适时调整
第二十】五，条 申请公租【房保障的其人均住】房建筑面积》和人均收入等情况】应当符合政府公【。布的公租房保障【准入：标，准
：第二十六条 【有下列？情形之？一的不得《。申请公租《。。房保障
（》一）：曾经购买《经，济，适，用住房？、限价房等保障【性住房的；
—（二）违反》计划生育规》定且未接受处—理的；
（三）正】在承租？公租：房的；
（四）公】租房保障政策—规定的？其他情形《
，。第二十七条 申请】公租房保障按照以】下规定进行
—（一）？。户籍属金平区—和，龙湖区的可选择【申请市本级的公租房！保障或者户籍所【在地的区级公租【。房保障；
（—二）：户籍属濠江》区、澄海区、—潮阳区、潮》南区和南澳县的【申请户籍《所在地的区》。（县）级《公，租房保障
第二【十八条 申》请公租房《保障提供《。以下材料
》（一）申请书；【
（二）家庭成【。员的身份证明、户籍！或者其他居住证明；！
（三）户籍所【在地区？民政部门出具的家】庭收入情况证明；】。
（四）不》动产：。登记机构出具—的家庭住房状况证】明；
（五）计【划生育状况》证，。明但申请人（含【共，。同申请人）不—。属已婚育龄》。人员的？除外；
（六—）如实申报家庭情】况的承诺书；
【（七）住房保—障，。主，管部：门规定的其他材料
！申请人应当如实【申，报人口、住房—、收入、财》产等：家庭情况并对申报】情况的真实性负【责人口、住房—、收入、财产等家】庭情况？。依法需要有关行【政管理？部门和机构核实的有！。关行：政管理？部门和？机构应？当按照各自职—责，给予核实申请人户籍！地与实际《居住地不同的实际居！住地镇？人民政府（街—道办事处）及社区居！。民委员？会应当？协，助做好相关家庭情】况核查工《作
第二十九条 ！。申请市本《级公租房保》障的由市《实施机构受》理、审？核；租？赁补贴的申请实行工！作，日受：理方式；实物配租公！租房的申请实—行不定？期受理方式市实施】机构应当自受理【之日起5《0日内完成审核【、公示（公示时【间不少于20日）】
申请、审》核市本级公租房【保障的具体办法【由市住房保障主【管部门会市民—政部：门、市不动》产登记机构另行制】定
第三十条— ：区（县）《级公：租房：保障的？申请、审《核程序由区（县）人！民政府组织制—定后公布实施并【报市住房保障主管】部门备案
第四章】。 保障？待遇：管理
第三十一【条， 政府通过发放租赁！补贴和实物配—租公租？房，两种方？式实施公租房保障
！申请公租房保—障的应？当在前款规定的两种！保障方式中明确选】择，一种申？请人（含共同—申请人）在本市拥】有自：。有产权住《房或者正在承—租公有住房且—住房不属危房的【。只能选择申请领【取租赁？补贴
第三十二条 ！ 住房保障主管部门！会，同同级财政部—门提出租赁补贴标】准报本级人民政府批！准后公布执行
【租赁：补贴标准应》当根据经济社会发展！水平、住房》市场租金水平—,以及人均》保，障建筑面积、收【入水平？、家庭？人口等因素的变化】适时调整
第三十】三条： 经审《核具：备租赁补贴》领取资格的保障对象！由住房保障主管部门！或者实施机构—按季发放租赁补【贴租赁补贴应—当通过银行直—接存入保障》。对，象提：供的银？行账户？
保：障对：象应：当在规定期限内【签订租赁《补，贴协议逾期无—正当理由不》签订协议《的，视，为放弃租赁补—贴领取资格
第三】十四条 租—赁补贴？协议的？有效期3年自签订】协，议次月起计》算；有效期满符合】条件的可申请—继续领？取，租赁补贴
第三【十五：条， ，经审核具备》。公租房实物配租资】格的保？障对象由《住，房保障主管部门【或者实施机》构，。通，过综合评《。分或者随机摇号【等公开方式分配【公，租房评分、分配【的具体办法由市、】区（县）住房保障主！管部门另行制定
享！受国家定期抚恤补助！的优抚？人，员、：。孤老病残人员及【复员退伍《军人等保障对象【可以优先分配公租】。房
第三十》六条 《实物：。配，租公租房《以家庭为基》本单位1户家庭【只限承租1套—公租房
《。第，三十：七条 ？承租公租房的—保障对象应当在【规定期限《。内签订公租房租赁协！议，和办理？入住手续逾期无正当！理由：不签：订协：议，或者办理入住手续】的视为放弃本—次公租？房实物配租资格【
第三十八条 【。公租房租赁期—。限为3年《自签订公租房租【赁，。协议次月起计—算；：租赁期满符合—条件的可以申请续租！
，公租房租《赁协议应当载明公】租房的基本情况【、，房屋用途、租金【标准及支付》方式、？租赁：期限、双《方权利义务、违【约责任及争议—解决办法等
—第三十九条 — ，。公租房租金标准由】价格行政管理部门会！同同级住房》保障主管部门根据经！济社会发《展水平、市场租金水！平等因素按照不【。高于同期《、，同区域、同类型普通！商品房平均租金80！%的原则结》合住房困《难群体？的收入水平分—层次拟定报》本级政府《批准后公布执行【并实行动态管理
】第五章？ 退出管《理
第四十条 公！租，。。房保障对象》的家：庭情：。况发生？变化有下列情形【之一的应当》自，发，生变化之日起3【0日内向住房—保障主管部门—或者实施机》构如：实申报
（一—）因出生、死亡、】结婚、？离婚、收养等原因导！致家庭成员增加或】者减少的；
—（二）人均住房【建筑面积发生变【。化，的，；
：（三）人均收入发生！明显变？化的；
（四—）户口迁《移的；
（五）相关！证件过期《、被注销或者变更证！明内容的《；
（？六）住房《保障政策规定应当】申报的其《它情形
住房保障】主，管部门或《者实施？机构：应当对变化情—况进行登记并进行审！核；经审核不再符合！公租房保障准入条】件的应当《取，消保障资格》。。并停：止保障待《遇
：第四十一条 【公租：房，保障对象自愿放弃】。保障资格停止领取】租，赁补贴或《者承租公租房的【应当向住房保障主】管，部门或者实施机【构，提交书面声明经确】认后：终止保障资格并停止！保障待遇已经承租】公，租房的租赁合同【终，止并在规《定期限内腾》退公租？房，
保：障对象自《停止保障《待遇：之，日起6？个月内不得再次申请！公租：房保障
第》四，十二条 租—赁补：贴协议有效期—满需要继续》领取租赁补贴的【保障：对象：应当在期满前3个】月向住房《保障主管部门或者】实施机构提出申【请，经审核具备租赁【补贴领取资格—的准予继续发放租赁！补贴并重新》签订：租赁补贴协议；不】再符合保《障条：件的期满停止发放】租赁：补贴
第四十三条】 公租房租赁期满！需要续租的承—租人应当在期—满前3个《月向住房保障主管部！门或者？实施机构《提出续租申请经审】核具备公租房实物配！租资：格的准予续租并签订！续，租合同；不再符合保！障条件？的期满？应当腾？退公租房
》承租人未按规定申】请续租的视》。为放弃续租》租赁期？。满应当腾退公—租房
第四十四条】 公租？房承租人有》下，。列情形之一的住房】保障：主管：部门或者《实施机？构有权解除租赁【合同并收回公租房】终，止其公租房保障【资格
？（一）无《。正当理由连续6个月！（含本数）以上未】在公租房内居住的；！
（二）无正当【理由连续《2个月（含本数）或！者累：计6个月（含本数）！以上未缴《纳租金的；
（三】）买卖？、转借？、转：租公租？房的；
（四—）利用公租房—进行经营活动或者违！法活动的；
—（五）擅自》装修或着改变公租】房原有？结构造成房屋和【。配套设施严重毁损的！；
（六）违反【法律、法规规定【及租赁合同约—定的
第四十—五条 终《止或：者解除公租房租【赁合同的公》。租房承租人应当自收！到终止或者》解除公租《房，租赁合同通知之日起！30日？内腾退公《租房：；确：有困难暂时无—法腾退的经住房保障！主管部门或者实施机！构审查同意可以给予！不超：过6个月的过渡期过！。渡期：满，应，当腾退公租房
【腾退期间按照—原租赁合同约—定，的租金标准计收【租金过渡期间按照原！。租赁合同约定—租金：标准的150—%计收租《金承：。租人有下列情形之】一的：按照：原租赁合同约定【租，金标准的3》。00：%，计收租金
》（，一，），。腾退期满未申请【过渡期且《不腾退公租房的【；
（二）》腾退：。期满申请过渡—期但未经批准且【不腾退公《租房：的；
？（三）过渡期—满，不腾退公租房的
】第六章 监督—管，理与法律责任—
第四十六条 【市人民？政府应当对区（县）！。人民政府履行住【。房保：障工作职责的情况】实施监督检查—
，第四十七条 住】房保障主管部—。门或者实施》。机构应当加强—对公租房保障对象】遵守公？租，房保障制度》。情况：的，监督检？。查实行“随机抽【取被检查对象、随机！选派检？查人员”《的抽查？机，制规范事中》、事后监管
第四十！八条 住房保障主！管部门或《者实施机构应当【加强：对公租房使用情况的！巡查及时制止违反公！租房使用《规定的行为》
第四十九条— 住房保》障主管部门或者实施！机构实施监督检查】。可以通？过入户调查、邻【里访问？。、信函？索证、信息》查证等方式》对保障对象的—家庭成员、》收入、财《产、：住房和计划》。生育等情况进行调查！核，实有关单位和个人】应当配合《监督检？查如实提供有关材料！
民：政、公安、人—口，和，计划生？育、人力《资源和社会保障、】工商、？税务、金融、公【。积金、不《动产登记等行—政管：理部门或者》机构的信息平台应当！向住房？保，。障主管部《。门或者实施机—。构开：放并提？供共享相关信息的渠！道
第五十》条 住房保—障主管部门、实施机！。构等部？门和单位及其—工作：人员：对公租房保障工作中！知悉的公民》个人信息《应当：保密但依法应—。当予以公示》的信息除《外
：第五十一条 【住房保障主管—。部门或者实施机【构应当规范公租房保！障档案管理建立健全！。公租房保障》信息系统记载并依法！公开公租房保障的】相关信息
第五十二！条 ：住房保？障主：管部门或《者实施机构应当【建，立健全公租房保【障诚信记录记载【并依法公开违反公】租房：保障规？定的行？为，
公租房《保障诚？。信记录依法》纳，入社会诚信》体系
第五十三条 ！ 任何组织和个人对！违反公租房保—障规定？的行：为都有权举报—、投：诉，举报、投诉》时应当同时提供【事实依据
住房保障！主管部门《或者实施《机构接到举报、投】诉的应？当依法及时核实、处！理
第五十》四条 ？。 住房保障》主管部门《、实：施机构等部门和【单位及其工》作人员在公租房保障！工作中滥《用职：权、徇私舞弊、玩忽！职守的？对直接负责的—主管人员和其他直接！责任人员《依法给予《处分；构《成犯罪的依法追究】刑事责任
第五十五！条 采取欺—骗等不正当手段申请！公租房保障或者获取！公租房保障待遇【的依照国《。家、：。省有关规定处理并记！入公租房保障诚信】记录
第五十六条 ！ 公租房《保障对象违反本办】法第四十条》规定不如实申报【家庭变化情况的【住房保障主》管部门或者》。实施机构可以暂【停相：。关保障并《催促其申报；拒不】申报的？取消公？租房保障资格并停】止保障待遇；保障对！象自被取消保障资】格之日起5》。。。年内不？得再次？申请公租房》保障
？第五：。十七条 《。 公租房承租人【违反本办法第—四，十五条规定》不腾退公租房或【。者支付租金的依法】申请人民法院强制】执，行
第五十八条 】 公租房保障对象】违反本？。办法第四十九条【规定不配合》监督检查的》住，房保障？。主，管部：门，或者实施《机构可以暂停公【租房保障待遇；情】节严重的《取消公租《房，保障：资格并？停止保？障待遇；保》障对象自被取—消保障资格之—日起5年《内不得再《次申请？公租房？保障
第七》章 附？。 ，则
第五十九—条 区（县—）人：民政府、市住房【保障主管部门可以根！据本办法制定—实施细则
新就【。业职：工和外来务工人员】的住房保障由市、区！（县：）住房保障主管【部门另行规》定，经本级？人民政府批准—后公布？执行
第六十—条 本办法—自2017年—10月1日起施行】2012年》7月3？0日汕头市人—民政府？颁布：的，汕，头经济特区公租房】保障办法同时废【止，
