汕头：经济特区城镇公租房！保障办法《
第《一章 总则
第】一条 《为了规范《公租房保障》管理完善城镇住房保！障制度根据广东【省，城镇住？房保障办法》等，国家、省有关规定】结合汕头《经济特区（以下【简称特区）实际【制定本办法》
第二条《 特区范围内【的城镇公租房—保障及？监督管理适用本办】。法
第三条 【。本办法所《称的：公租房保障是指【。政府通？过发放住房保障租】赁补贴（以下简称租！赁补贴）或者—实物配租公共租赁住！房（以下《简称公租房）的方式！对符合一定条件【的城：镇住房困难家庭【提供住房保障—满足基？本居住需求》
第四条 公【租房：保障遵循政府主导】、适度保障以—及公开、公平—、公正的原》则
第五条》 ：市、区？（县）人民政府【统一：领导、组织、—协调公租房保—障工作
第》六条 《。市房产管《理部门作为市住房保！障主管？部，门负责特区公—租房保障管理工作】；区（县）》住房保障主》管部门负《责本行政区域内公】。租房保障管理工【作市、区（县）人民！政府设？立住房保障实施【。机构（？以下简称实施机【。构）的由实施机【构按照规定职责承】担公租？房保障管理的具【体工作
住房—和城：乡建设、发展改革】、财政、民政、公安！。、人口和计划生【。育、统？计、国土资源、城】乡规划、监》察、人力资源—和社会保障、工【商、税务、公积【金等：行政：管理部门和机构按照！各自职责做好公租】房保障管理的相【关工：作
：镇人民政府（街【道办事处）》按照规定职责协【助做：。。好，辖区内？住房保障管理相关】工作
第二》章 规划、建—设，。、，筹集管理
第—七条 市、区（】县）人民政府组【织编制公租房保障规！划和年度实》施计划公租房保障】规划应？当纳入国民》经，济和：社会：发展规划并》明确目标任务、总体！要求、建设和供【应，规模、选址和布点】规，。划、土地和》。资金安排、规划实施！措，施和工作机》制等内容；》年度实施计划应当】明确资金安排、建设！用地安排、保—障范围与方式、【租赁补贴《数量、？主要措施等内容
】年度实施计》划中的公租房建【设项目应当纳—入市、区（》县）重？点，建设项目管理并按重！点，建设项目《管理特别规定办理】审批：手续
？第八条 《 市、区（县）人民！政府应当根》据，住房保？障需：。求建立？公租房用地储—备制度确保》用地供应
城乡规划！行，政管理部门》编制城？乡规：划，时应当将公》租房：保障规划纳入—。各层次城乡规划中】明确公租《房的空间布局土【地行政管理部门会】同住：房，保障主管部门根【据城乡规划和—土地：利用规划编制公租】房，用地：储备规划明确公【租房建设的具体地】。块在符合城》市规：划控制指标的前提】下公：租房用地可》以适当提《高容积率
第九条 ！ ，政府通过新建、配建！、改建、购买、【租赁、接《。受捐赠等方式筹集公！租房
“旧城镇、旧！村庄、旧厂房”【改造项目的》建，设单：位，应当按照《。特区：的有关规定配建【或者认购公租房配】建，或者认购《的公租？房，产权归政府所有无】偿移交给《住房保障主管部【门
第十《条 公租房—的筹集？和运营按照国家【、省、市有关规定】享受税费优惠
【第十一条 公租房！建，设项目应当遵—循满足基本居住需求！的原：则符合基本建设程】。序规定执行住房建】。设标准以及建筑工】程质量安全、消【防安全、《节能：和环保等标准
新建！公租房可以采用成套！住房形式或者—宿舍型？。住房形？式采用成套》住房形式的单套建筑！。。面，积按40平方米左】右控制？并不得超《过60平方米；采用！。宿舍型住《房的应当执行—国，家宿舍建筑设计规范！且人均住房建筑面】积，不，低于5平方》米
第十二》条 公租房项【目集中？建设的其建设—。。用地使用权由—土地行政管》理部门在编制—土地供应计》划时优先《纳入年度供应计划】
公租房项目集中】建设：的应当？充分考？虑保：障对象对交通、就】业、入学、医疗等基！。本需求合《。理安排区位布局并按！照规划要《求，配套建设道路交通】、学校、医院—、，文体、消防》等基础设《施以及公《共服务设施和商【业服务设施并同步】。交付使用
第十三】条 ：。 公租房项目的建】设遵循政府组织协调！、市场运作的原则由！住房保障《主管部门或》者，政府指定承担保【。障，性，住，房建设？任务的国有企业组】织实施也可以采【取招标方式选择建设！单位：。。实施
第《十四条 新建公【租房交付使用前建设！单位应当按》照，环保、节《能、经济《。适，用，的原则和满足—基本生活的要求完成！室内装饰装修其【它方式筹《。集的公？租房应？当参照新建公租房的！装修标准作相应修缮！
第十五条 —公租房及其配套商业！服务设施和车库车位！的产：权由同级《。住房保障主管—部门向不动》产登记机构申请不】动产登记
公租【房的不动产登记【应当在登《记簿和权属》证书上载明公租房】性质
第十六条 市！、区（？县）人民《政，府应当？建立与住房保障【需求相适应》。的资金保《障机制将住房保障资！金和住房保》障工作？经，费纳入财《政预算
第十—七条： 公租房和》租赁补？。贴所：需资金按《。照国家、省》有关规定筹》集专项用《于公租房《筹集和租赁》补贴发放等
第十】八条 公》租房及？其配套商《业服务设施和车【库，车，位的租金收入实【行，“收支两条》线”：。管，理
第十《九条 公租》房由同级《住房保障主管部门管！理
住房保障—主，管部门可以将公租】房委：托实施机构或者其】他下属机构》管理：也可以依《法委托？物业：服务企？业实施物业管理外来！务工人员集中的开】发区、工业园区范】围内的公租房—住房保障主管部门】可以：直接委托给用—人单位管《理，
第二十条》 公租房委托物】业，服务企业实施物业管！理的物业服务—费由物业服》务企业向公租房【承租：人收：取物业服务收费不足！以维持公租房项目】运营时经住房保障】主管部门核》实后由同级》财政予以核补
第二！十一条？ 公安、城市—综合管？理、城乡规划等行政！。。管理部门以及镇人民！政府（街《道办事处）按照各自！职责对公租房小【区实施社区综合管】理
：第三章 准—入管理
第》二，十二条 公租房保！障的范围按照以【下，规定执？行
（一《）市人民政府以【及金平区、龙湖区人！民政府筹集的公租房！和租赁补贴》资金主？要用于保障金平区】和龙湖区范围内符合！条，件的城？镇住房？困难家庭；》
（二？）濠江？区、澄海区、潮阳区！、潮：南区：和南澳县人民政府筹！集的公租房和—租赁补贴《。资金主要用》于保障本《行，政区：域内符合条件的城】镇住：。房困难家庭
区【。。。（县）人民政府【筹集：。的，公租房满《足本行政区域内【公租房保障需求【后有剩余的市—住，房，保障主管部门可【。以统一调配》
第：二十三条 》 申请公租房保障以！家庭为基本单位【由申请？家庭一名有完全民事！。行，为能力的家庭成【员作：为申请人具有法定】赡养、？扶养或者抚养关系】并共同生活的—人员作为共同申【。请人；但单身人【士申：请，公租房？保障的？以本人为申请人
】。前款规？定的共同申请人【应当与申请人具有】同一户籍地》址，。但有：以下情形的除外
（！一）申请人的配偶】及未成？年子女非本》。市城：镇户籍？但在本？市工作？或，者共同生活的；
（！二）户籍因就学、服！兵役、服刑原因迁出！。本，市的；
（三）【户籍地址不》。。同但实际共》同生活的《直系亲属；
（四）！公租房保障政—策规定的其他—情形：
第二十《四条 住《房保障主管部—门会同发展与改革、！财政、民政》等行政？管理部门提出公租房！。保障准入标》准报本？。级人民政府批准后公！布执：行
公租房保—障准入标《准应当根据经济【社会发展《水平及城镇居民收】入水平等情况的变化！适时调整《
第二十《五条 申请公租】。房，保障的其人均住房建！筑面：积和人均收》。入等情况《应当符合政府公【布的公租房保障准入！标准：
第二十六条 【 有下？列情形之一的—不得申请公租房【保障
（一）曾【经购买经《济适用住房、限价】房等保障性住房【。的；
（二）违反】计划生育《规定且未接受处【理，的；
（三）正在】承租公？租房的？；
（四）》公租房保障政策规】定的其他情形
第二！。十七条 申请—公租：房保障按照以下【规定进行
》（一）户《籍属金平《区和龙湖区的可选择！申请：市本级的公租房保】障或者户籍所在地】的区级公租》房保障；
（二【）户籍？属濠江区、澄海区】、潮：阳区、潮南区和南】。澳县的申请户—籍所在地的区（县）！。。级，公租房？保障
第二》十八条？ 申请？公租房保障提供以下！材，料
（一）申请书；！
，（二）家《庭成员的身份—证明、户籍或者其】他居住证明；
（】三）户籍所》在地区民《政部门出具》。的家庭？收入：情况证明《；
（四）》不动产登记机构出】具的：家庭：住房状况证明；【
（五？）计划？生育状况证》明但申请人》（含共？同申请人）不属已婚！育龄人员的除外；
！（六）如实申报家庭！。情况的承《诺书；
（七）住房！保障：主管：部，门规定的其》他材料
申请人【应当如？实申报人口、住【房、收？入、财产等家庭情况！并对申报情况的真实！性负责人《口、：住房、收入、财【产等：。家庭情？况依法需要有—关行政管理》部门和机《构核：。实的：有关行政管理—部门和机构应当按照！各自职责给予—核实申请人》户籍地与《实际居住地不同的】实际居住地》镇人民政府（街【道办事处）及社区】居民委员会应当协】。助做好相关》家庭情？况核查工作
第【二，十九条 申请【市本级公租房—保，障，的由市实施机构受理！、审核？；租赁补贴的申请】实行工作日受理方】。式；实物配租公租】房的：申请实？行不定期受》理方：式市实施《机构应当自》受，理之日起50日内】完成审核、公示（公！示时间不少于—2，0日）
申请、审】核，市本级公租房保障的！具体办法由市住房保！障主管部门会市【民政：。部门、市不动—产登：记，机构另行制定
第三！十条： ， 区（县）级公租房！保障的申请、审核】程序：由，区，（县）人民政府组织！制定后公布实施【。并报市住房保—障主管部门备案【
，第四章 《保障待遇管理
第三！十一条 《政府通过《发放：租赁补贴和实物配】租公租房两种方【式实施？公，租房保障
申请公租！房保障的应当在前款！规定的两种》保障：方式：中，。明确选择一种申【请人：（含共同申请人【）在本市拥有—自有产？。权住房或《者正在？承租公有住》房且：。住房不属危房—的只能选择申请领取！租赁补贴
第三十】二，条 ： 住房保《障主管部门会同同】级财政部《门提出租赁补贴标】准报本级人民政【府批准后公布—执行
？租赁补？贴标准应《当根据经济》。社，。会发展？。水平、住房市场租】。金水平,以及人均保！。障建筑面积、收入】水平、家庭人口等】因，素的变化适时调整】
第三十《三条 经》审，核具备租赁补贴领】取资格的保障对象由！住房保障主管部门】。或者实？施机构？按季发放租赁补贴】租赁补贴应当—。通过银行《直接存入保障对象】提供：的银：行，账户
保障对象应】当在规定《期，限内签订租赁补【。贴协：议逾期？无，正当：理，由不签订协议—。的视为放弃租赁【补贴：领取资？格
第？三十四条 租赁补！。贴协议？的有效期3年—自签订协议次月【起计算？；有效期满》符合条件《的，可申请继续领取【租赁补？贴
第？三十五？条 经审核具—。备公租房实物配【租资格的保障—对象由住房保障主管！部门或者实施机构通！过综合评《分或者随机摇号等公！。开方式分《配公租？房评分、分配的具】体办法由市、区【（县）住房保障【主管部门另行—制定
享《受国家？定期抚恤补》助的优抚人员—、孤：老病残人员及复【员退伍军《人等保障对象可【以优先分配公租房
！第三十六条 — 实物？配租公租房》以家庭为基本单位】1户家庭只限承【租1套公租房—
第：三十七条 承租公】租房的保障对象应当！在规定期限内签订】公租房租赁》。协议和办理入住手】续逾期无《正当理由不签订协】议或者？办理入住手续的视为！放弃本次《公租房实物配租资格！
第三十八条— 公租房租赁期限为！3年自签订公租【。房租赁协议次—月起计算；租赁期满！。符合条件的可以申】请，续租
公租房租【。赁协议应当》载，明公：租房的基本情况【、房屋用途、租金标！准及支付方》式、租赁《期限、双方》权，利义务、《违，约责任及《争议解决办法等
】第三十九条 公】租，房租金标准》由价格行政》管理部门会同同级】住房保障主管部【门根：据经济？社会：发展水平、》市，。场租金水平等因素】按照不？高于同期、同区域】、同类型普通商品房！平均租金80%【的原则结合住房【困，难，群体的收入水平分层！次拟定？报本级？政府批准后公布【执，行并实行《动态：管理
第五章 退】出管理？
第：四十条 》公租房保《障对象的家》庭情况发生变化有下！列情：形之一的《应当自？发生变化之》日起30日内向住房！保障主管《部门或者《实施机构如实申【报
：（一）因出生—、，死亡、结婚、离【。婚、：收养等原因》导致家庭成员—增加或？者减少的；
—（二）人均住房建筑！面积：发生变化的；
（三！）人均收入》发生明显变化的【；
（四）户口迁】移的；？
（五？）相关证《件过期？、被注销或者变更证！明内容的；
（六）！。住房保障政策—规定应当《申报的其它情形
住！房，保障主管《部门或者实施—机构：应当对变化情况进】行登记并进行—审核；经审核不【再，。符合公租房保障【准入条件的应—当取消？保障资格《。并停止？保障待遇
第四【十一条 公租房保！障对象自愿放弃保】障资格停《止领：取租赁补贴或者承租！公租房的应当向【住房保障主管—部门或者实》施，机构提交书》面声明经确认后终止！。保障资格并停止【保障待？遇已经承租公—租房的租《赁合：。同，。。。终止并在规定期限】内腾退？公租房
《保障对象自停止【保障待遇《。之，。日起6个月内不得再！次申请公《。租房：。保，障
：第，。四十二条《 租赁补贴协【议，有，效期：满需要继续领—取租赁补贴的保【障对象应《当在期满前3个【。月向：。住房保？障主管部门或者实施！机构：提出申请经审—核具备租赁补贴领】。取，资格的准予继续【发放：租赁：补贴并重新签—订租赁？补，贴协议；不再—符合保障条》件的期满停止发放租！赁补贴
《第四：十三条 》公租：房，。租赁期满需要续【租的：承租人应当在期满前！3个月向住房保障主！管部门或者》实施机构提出—续租申请经审核【具备公？租房实物配租资【格的准予续租并签订！续租合同；不再符】合保障条件的期满应！当腾退公租房—
承租人《未按规定申请续【租的视为放》弃，。。续租租？赁期满应当腾退公】租，房，
第四十四条 【。公租房承租》人，有下列情形之一【的住房保障主管部门！或者实施《机构有权解》。除租赁合同并收回公！租房：终止：。其公租房保障资【格
（一）无正当理！由连续6《个月（含本》。数）以上未在公租】房内居住《的；
（二）—无正当理《由，。连，续2：个月（含本数）或者！。累计6个月》（，含本数）以上未【缴纳：租金的；
》。（，三）买卖、转借、】。转租公租房》。的；
？（四）？利用公租《房进行经营活动或】者违法活动的；
（！五）擅？自装：修或着改变公租【房原有结构造成【房屋：和配套设施》严重毁损《的；
？（六）违反法律、法！规规定及租赁合【同约定的
》第四十？五条 终止或者解】除公租房租》赁合同的公租房承租！人应当自收》。到终止？。或者解除公租房租】赁合：。同通知之日起3【0日内腾退公租房；！确有困难暂时—。无法腾退《。。的经住房《。保，障主管部门或—者实：施机构审查同—意可以给予不超过】6个月的《过，渡期过渡期满应当】腾退公租房
腾退期！间按照原租赁合【同约定？的租金？标准计收租金过【渡期间按照》原租赁合同约定租】。金标准的《150%计》收租金承租》人有下？列情形之一的按照原！租赁合同《约定租金标准的30！0%计收租金
【（一）？腾退期满未》申请过渡期且不腾】退，公，。租房的？；
（？二）腾退《期满申请过渡—期但未？经批准且不腾—退公租房的；—
（三）过渡期满不！腾，。退公租房的
第六章！ 监督管《。。理与法律责任
第】四十六条 市人【。民政府？应当对区（县）人】。。民政府履行》住房保障工》作，职，责的情况实施监【督检查
第四—十七条 《 住房？保障主？管部门或者实—施机构应当加强对公！租房保障对象遵【守公租房保障制度】情况的监《。督检查实行“随机】。抽取：被，检查对？象、随机选》派检查人《员”的抽《查机制规《范事中、《事后监？管
第四十八条 ！住房保障主管部门】或者实施机》构应当加强》对公租房《使用情？况，。的巡查及时制止【违反公租房使用规】定的行？为
第四十》九条 住》。房，保障主管部》门或者实施机构【实施监？督检查可以通过入户！调查、邻里访问【、信：函索证、信息—查证等方式对保障】对象的家庭成员、】收入、财产、住房和！计，划生育等情况—进行调查核实—有关单位和》个，。人应当配合监督【检查如实提供—有关材料《
民政、公安、【人口和计划生—育、人力资源和【社会保障、工商、】税务：、金融、公积—金、不动产登—记等行政管理部【门或者机构的—信，息平台应当》向住房保《障主管部门或—者，实施：机构开放并提供共享！相关信息的渠—道，
第五十《条 住房保障【主，管部：。门、实施机构等【部门和单位》及其：工作人员对公—租房保障《工作中知悉》的公民个人信—息应当保密但依法】应当予以公》示的信息除外
第五！十，一条： 住房保》障主管部门或者【实施机构应当规范】公，租房保？障，档案管理《。建立健全公租—房保障？信息系统记》载并依法公》开公租房保》障的相关《信息
第五》十二条 《住房保障主管部门】或者：实施机构应当建立】健全公？租房保障《诚信记录记载—。并依法？公开违反公租房保障！规定的行为
公租房！保，障诚：。信记录？依法纳入社会诚信体！系
第五《十三条 《 任何组织和个人】对违反公租房—保，障规定的行为都有】。权，举报、投诉举—报、投诉时应—当同：时提供？事实依据《。
住房保障主管【部，门或者实施机构接到！举报、投诉的应当依！法，及时核实、处理
第！五十四？条， 住房保障主管】部门、实施机构【等部门和单位及其工！作人员在公租房【保障工作中》滥，用职权、《徇私舞弊、玩忽职守！的对：直接负责的主管人员！和其：他直接？。责，任人员依法给予【处分；构成犯罪【的依法？追究刑事责任—
第五十五条 】采，取欺：骗等不正当手—段申：请公：租房保障或者—获取公？租房：保障待遇的依照【国家：、省：有关规定处理并记】入公租房《保障诚信记录—
第五？十六条 》。公租房保障对象【违反本办《法第四？十条规定不如实申】报家庭变化情况【的住房保障主—管部门或《者实：施，。机构可以暂停相关保！障并催促其》申报；拒《不申：报的取消公租—房保障资格》。并，停止保障待遇；保】障对：象自被取消》保障资格之日起【。5年：内不得再次申请公租！房保障
第五—十七条 公租【房承租人违反本办法！第，四十五条规定不【腾退公租房或—者支付租金的—依法申请人》民法院强制执—。行
第五十八条 】 公租？房保障对象违反本办！法第四十《九条规定不》配，合监督检查的住房保！障，主管部门或》者实施？机构可以暂停—公租房？保障待遇；情节严重！的取消公租房—保障资？格并停？止保障待《遇；保障对》象自被？取消保障《。资格之日《。起5年内不得再次申！。请公租房保障
第七！章 附 则》
，第五十？九条 《区（：。县）人民政府、【市，住房保障主管部【门可：以，根据本办法制定【实施：。细则
新就》业职工和外》来务工人《员的住房保障由市】、区：（县：）住房保障主管【部门：另行规定经本级人】民政府批《准后：公，布执：行，
第六十条 本办！法自20《17：年10月1日起施行！201？2年7月30—日汕头市人民—政府颁布的汕头经】济特区公租房保【障，。办法同时废止—
