珠海市水务建设【工程变更管理规定】
第一章 总则】
第一条 为加强我！市水务工程建—设管理规范水务【工程：设计和价款变更行】为保：证水务工程》质量和工程》安全合理控制工【程投资提高政府投资！效益：依，据建设工《程勘察设计》管理：条例、建设》工程质量《管理条？例、珠海经济特【区政府？。投资项目管理—条例：等有关法《律法规制定》本规定
】第二条 凡列—入，市级及以上》投资：主管部？门立项的政府—投资水务基建—项目、涉《及，公，众安全非政府投资水！务项目的《。工程变更管理—适用本规定未经【批准的工程》变更不得实施,【经批：。准的工程变》。更，原则上不得》再，次变：更
：。第三条 》政府投资是指项【目建：设资金？使用各？级财政预算内资【。金、其他财》政性资？。金和政府融》资资金
— 第四条》 本规定《。所称工程《。变更包括设计—。变更、？。价款变更其中—设计变更是》指自水务工程施工图！设计批准之日起至通！过竣工验《。收正式交付使用【之日止对已》批准的施工图—设计文？件所进行的修改等活！动，
—。第五条 任何—单位和个人不得擅】自提高建设标准、】扩大工程规模—不得擅自对经批【准的初步设计进行重！大，方案调？整不得擅自》变，更已经批准的—施工图设计》。。文件不得将工程【变更化整《为零规避申》报审：批和不得擅自改变】已经批准的工程变更！
第六条 水务工程！建设：变更应？当符合国《家有关水务工程强】制性标准和技—术规：。范的要求符合—水务工程质量—和使用功能》的要求符《合水土保持、环境】保护、生《态建设等《要求
第七》条 ：。存在下？列情况？之一的工程变更不予！受理：
（一）依据法律、！法规、规章规定【不能：办理的
（！。二）招标文件规【定应由承建单位【自，行承担的
（三）】承建单位在投标【文件：中承诺自行承—担，或属于？投标时应《预见的？风险的
（四）【。施工合同约定—。或已包括在合同【价款内应由承建单位！自行承担的
—（五：）由于承建单—位责任造成的—工程量、费》用，增加：的
（六）》变更发生缘由、依】据不充分《。的
（七）工—程变：更组织实施前—有，现场或专题会议纪】要同意所发生—的变更但逾》期3：个月未办《理审核手续的
【（八）未告知水【行，政，主管：。。部门发生变更或未】办理：变更：手续已经组织—实施的
】第八条 违》。。。反本规？定的工？程，变更不予办理—审核手续
！第九条？ 建设单位应加强工！程变更管理建立【科学、规范、—严格的工《。程变更管理制度规】范工：程变更程序确保工】程变更真《实，、合法并对变更事】项真：实，性负责
（】。一）建设《单位必？须严格执行》工，程变更？价款：办理程序工程—的计价办法及付款】方，式，应当：在招标文件》。及合同书中》予以：明确
《(二）建设单—位应与施工》图审查？机构共同严格对批】准的初？步设计概算》内的施工图阶段【。的，限额设计进行—把关认？真做好技术交底【和施工图会》。审从源？头上杜绝或控制可】能，。导致增加工程造价】的工程变更有效控制！工程变更
（—三）工程变》更时建设单》。位项：目负责人要督促监理！单位认真研》究施工？合同、招投标文件】及相关？定，额明：确，工程发生的事—实，做到变更原因清【楚、工程量准确【。、计量单位与—定额和清单相符
第！二章 工程—变更的管《理
第十条 工程！变更办理和批准【应遵循“集体决定、！按职审批、分责办】理、：。依法支付”的原则】对提出？的工程？。变更批准权限规【定如：下
(一)重大方】案，调整经过审查合格的！设计文？件涉及到工》程任务、《。规模、内《容、：设计标准及建筑物】等级、总《。体布局、主》要建筑物的型式、】主要工艺改变等重】大调整由建》。设，单位严格《按基建程序报原审】批部门？审，批
(二)》重大变更单项工程】。变更增加《造价金额在80【万元以上《且工程变《更后增加《投资未突破工程概算！的，由市水行政》主管部门建设主管科！室会同相关科室审】。核其程序、技术【和经济合《理性后报《工程：建设廉政联席会议批！准，水，。行政主？管部门审批时限为1！0个：工作日（《不，含技：术、：经，济合理性审》查和变更报告修编时！间）
（三】)较大变更非—重大方案调》整，或对：工，程质量和安全有【影响其单项》工程变更增加造价金！额在20万元以上】80万元（含80】万元：）以内且增》加投资后未突—破批复工程概算的由！建设单位将工程【变更报水行政主【管部门建设主—管科室审核建—设主：管科室会同相关科】室，审核其程序、技术和！经济合理性》后报局长、》业，务，分管：领导：、，局，总工批准水行政主】管部门审批》时限为10》。个工：作日（不含》技术、经济合—理性：审查和？变更报告修》编时间？）
： ？为了：。提高工程《变更办理效率—也可由建《设单位组《织召开现《场会议、工程—专题会议《水行政？。主管部门领导和【建设主管、相—关科室派人参加工程！变更通过会议—。审查后形成会议纪要！即可组织《实施但？召开会议后3个【月内建设单位—。仍需到水行政—主管部门建设主管科！室办理有关变—更手续
(四)【一般：变，更单项工《程变更？造价金额在2—0万元（《含20万元）以内且！对工程质量和—安全没？有影响或《影响较小的工程【变更,由建》设单位按其工程变】更管理制度办理
】(五)由各区负【责组织实施》的工程？较大：变更且增加》投资未？突破工程概》算建安费的》。委，托区行？。。业主管部《门审批
（六）【因，变更或？其他原因《引起工程总投资增加！超过已批复概—算，的执行？珠海：经，济特区政府投—资项目管理》条例第二十八条【。规定
(七)—对，需要：进行紧急《抢险的工程》变更建设单》。位，可先组织进行紧【急抢险处《理同时？通报：水行：政主管部门分—。管领：。导、建设主》管科室、《相关业务科》室在开始实施抢险】处，理，之日起？25个工作》日内：按照本规定补—充办结？工程：变更：审核手续并》。附相关的影》像资料说《明紧急抢险的情形】
第十一条！ 建设单位在工程】变更实施前应将变更！相关资料提》交工程质量》监督机？构作为监督》依据；在《单位工程验收前应完！。善所有变更手续【将工程？变更审核表》提交质？。。。。量监：督，机构作为监》。督验收依据
！ 第十二条 重大】工程：变更和较大变更报】审应当提交下列【资料
(一)工程变！更上报文《件
文件需说明工】程概况？、工程变更发—生的缘由、变更【依据、变更的项【目，和内容？。。变更方案的技术经济！比，较、变？更的工程量、—变，更单：价、工程投资增减】对增加投资的还需】提，。出增：加，投资的支《出口径
(二) 因！工程变？更造成？对项目？的投资、工期、质量！、安全、使用功能等！影，响的：需提交设计单—位编制的工程—变更设计报告—包括变更方案技术经！。济比选、对质—。量、安全、使—用功能等的说明【及相：关材料对涉及—构筑物安全的还需提！。交，。设计单位出具的安】全稳定复核计算结】果
(三) 工程】变更的勘察、设【计图纸及相应原设计！图纸
《 （四）工程【量、投资变化、【对照清单的分—项概、？预算文件《及合同相《关约定？
（五）《工程变更《审，核表和工《程变更量价审核表
！ （六）【因地：质勘察资料》与实际地质情况【不符所造成的—工，程变更可委》托有资质的第三方】勘测：单位进？行复勘、复测但建】设、设计、》监，理、施工《单位（以下简称【参建四？方）必须《全程参与《并，对，成，果签名、盖章予以】确认上报变更材料】需提交参建四方确认！后的第三方复勘成果！
（—七）法律、》法规：及上级文件规定【要，求提供？。的其：。他有：关材料
】 第十三《。条 ： 工程变更设—计报：告，由，承担工程《施工图设计的设 计！单，位，编制并承担相应责任！
第十四条 — 建设单位应依照工！程变更批准文件以书！面形式及时通知工程！。监理：单位及承建单位应】明确工程变更的内容！、范围、《期限承建单位—必须据此及时调【。整施工计划》包括：。。劳动力、材料采购等！计划避免发生不【必要的？损，失，
第十五条 建设单！位对工程变更的具】体落实？负责：并对工程《变更的全过程进行跟！踪管理如发现问题不！及时、不制止—、不检查《。、不反映、不落实】的应承担相》应责任
》 第十六条》 建设单位应当【建立：工程设？计变更管理台账定期！对设计变更情况进行！汇，总水行？政主管部《门建设主管科室将】对建设？单，。位工程变更管理台账！进，行，随时抽查《
， 【 ！第十七条 对变更】工程价款发生争【。议应按合同》的规定协商解决【经协商无法达—成一致？的可由工程造价管】理部：门调解和处理尚无法！达成一致的》可按合同约定提交仲！裁机构或《法院处理
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第】三章 附则—
第十【八条 各《。区水行政主管部门】可以根据《。。。实际情？。况制定本规定适用】范围以外《的水务建设工程变更！管理规定
第十九】。条 本规定自—发文之日起30【日后实施在执行【本规定中遇到的【问题请向水行—政主管部门》建设主？管科室反映》
