重庆市大《足区人民政府—办公:。室关于印发
重庆市!大足区非煤矿山【。。事故应急预案的通知!
各镇街《人民政府(办事处】。)区政府有关部【门有关单位
—重庆市?大足区非《煤矿山事故应—急预:案,已经:区,政府同?意现印发给你们【请遵照执行
重】。庆市大足区人—民政府办公》室
【20:17年11月8日】
? 重庆市大足区非煤!。矿山事故应急预案
! 1 总则
!编制:目的
提升非煤矿】山事故?应急:处置能力,》保障人民群众—生命财产安全,最】大限度减少和降【低非:煤矿:山事故造成的损失】。
: 编制依据》
依据中华人民共】和国安全生产法中】华人民共和国突发】事件应对法安—全,生,。产事故报告和调查处!理条理?。重庆:市突:发事:件应对条例重庆【市,。大足区突发事故灾】难专项应急预案等法!律法规和有关规【定结合我区实—。际制定本预》案
:1.3 适用范围!
本预案适》用于大足区》行政:区域内(含》双桥经开《区)在非煤矿—山,矿产资源地》质勘:探、:生产和?。采掘施工《(包:括尾矿库)中发生燃!烧、爆炸、坍塌【、山体滑坡等事故的!应对工?作
工》作原则?
以人为本、安全第!一,预?防为主、《常,备不懈,统一—指挥:、分级?负责,职责分明、】分工:协作,反应及—时、运转《高效,?信息互通、》资源共享,依靠科学!。、依法处置》
事故分级
根!据事故严《重程度,《非煤矿山事故由【高到低分为特别重大!、重大、较大—、一般四个等级
(!1)特别重大非煤矿!山事故?。造成30人》以上死亡或》。重伤100人以上或!造成1亿元以—上直接经济损—。失的
(2)重大非!。煤矿:山,事,故造成10人以上3!0人:以下:死亡:或50?人以上100—人以下重伤或5【。000万《元以上1亿》元以:下直接经《济损失的
(3)】较大大非《煤矿山事故造成3人!以上10人以下【死亡或?10:人以上?50人以《下重伤或100【0万元以上》5000元以—下直接经济损失【的
(4)一般非】煤矿:山事故造成3人以下!死亡或10人以【下重伤?或1000万—元以下直接经济损失!
上述有关数量表】述中“?以上”含本数“以】下”不含本》数
:1.6 》安全生产现状—
我区?非煤矿?山主:要以地?下锶矿(天青—石)开采、地下(露!天)石?灰石、露天页—岩,开采:为主现全区有非【煤矿:山企业33》家按矿种划分锶【矿9家、石灰石矿1!0家、砂岩矿2【家、石?英砂矿?2家页岩矿》10家按《开采方式《。划分硐采企业—。11家露天矿山【企业22家按生产】规模划分中型—企业2?。。家、小型企业31家!矿山企业普遍—存在:设备设施比较薄【弱管理水平相对较差!。企,业安全管《理知识和管理技能相!对缺乏容易发生【安全事?故 :
,组织指挥体系 【。。。 :
组织指挥机构】
根据工作》需要在重庆》市,大足区人民政府【。突,发事:件应急委员会—(以:下简称区政府—应急委)统一领导】下在:重庆市大足区人民政!府应急管理》办,公室:。。(以下简称区政府】应急办)统筹协【调下在区事故灾难应!急指挥部的》基础上成立大足区一!般、较大《非煤矿山事故应【。急处:置指挥部(以下简称!区指挥部)实行指挥!长负责制由区政府分!管副区长(或—经开区管委会分【管副主任《)担任指《挥长统一《领导、组织》、指导应急处置【工作指挥部下设综】合协:调、抢险救》援、医学救援—、安全?稳定、舆论引导、后!勤保障、善后工【。作、事故《调查等工《作组(职责见—附件1)
2.2 ! 现场指挥》机构
发生一般、较!。大,非煤矿山《事故后区指挥部即为!。现场应急处》置指挥部主要负【责制订现场应急处置!方案,组织开展搜索!救援、医疗救助、人!员疏散?、现场警戒、交【通管:制、善后安抚、舆论!。引导、事故调查等】各项工作《。发生重大、特—别重大非《煤,矿山事故时,区【政府:。负责先期处》置市指挥部》即,为现场?应急处?置指挥部
3— 预防预》警和信息报告
3.!1 预《。防
3.2 — 预警
各镇—。街人民政《府、区政《府有关部门和有关单!。位要完善和强化以预!防为主?的日常监督检—查机制?特别是要加》强对可能导致重【大、特别重大非【煤矿山事故因素的研!判及时发现并—防范可能出现的险情!区安监部门要—分级建?。立非煤矿山重大【危险:场所数据库包括主】要危险?场所危险《物质品种《、数量、《分布、?地理位置及危—险危:害级别?等内容?;周边?安全:距离、?地形、地《貌、交通、电力【、水源以及周围消防!、医疗救护》来力量等情况—有关非煤《矿山:运营企业《要严格落实企—业主体责任建立【健全并严格执行非煤!矿山安全管理制度】配备必?要的监?测监控设施设备【加强对重点目标【和重要部位的安全运!行监测做好》非煤矿?山事:故风险?的识别与登记、【评估、防控和隐【。。患排查整《治发现可能引—发非煤?。矿山事?。故的:情况要立《即报告事《发镇街人民》政府(办事处)和】区安监局
3.2.!。1 预警监测【
区安监部门—要加强对《非煤矿山重大危【险监:测监控及时》分析研判《监测结果,》预,。估可能造成的损失和!影响及时《提出预?警建议区国土、【水务、气象、地震等!有关部门和单位要按!。照职能职责依法【。开展监测工作及时将!监测到的可》能引:发非煤矿山事故的】地质灾害、洪涝灾害!、气象灾《害、:地震灾害等有关【信息通报同级安【监部门?
3.2.2 】预警分级
非煤矿】山事故预警级别依】次为一级、二级、】三级、四级,分别用!红色、橙色、黄色】、蓝色标示一级【为最高等级
3【.2.3 》 预警发《布,
(1)发布—权限红色、》橙色:预警信息由市—安监局?经市政府批准—后发布;蓝色、黄色!预警:信息:由区政府或》其授权的《部门和单位发布【
(2)预警内【容预警信息内容应当!明确具体包》括发布单《位、发布时间、【可能发生突》发事件?。的类别、起始时间】、可能影响范围【、,预警:级,。别、警示事项—、事态发《展、相关措施、咨询!电话:等内:容
(3《)发布?途径预警信息应当通!过电视?、广播、报纸、网站!、微博、微信、手机!短信:、电子屏幕》、组织人员逐户通】知等:各种途径及》时向公众《发布
3.2.4】 预警《。。行动
预警信息发】布后有关《镇街人民《政府(办事处)、区!政府:有关:部门和有《关单:位可以视情迅速采】取以下?。措施
及《时研判?组织有关部门、有关!机构、有关》专家:。对可:能引发非煤矿山事故!的风险进《行分析研判预估可】能的影响范围—和危害程度》制订相应《的防范应对》措施
防范处置视情!在危险区域》设置警示标志利【用各种?渠道:增加宣?传频次告知公众【。避险信息控制事故范!围和损害程度;【提前疏散、转移可能!受到危害的》人员:。并,进行妥善安置;加】强非煤矿山安—全巡查检《查必要时实施—交通管制封闭危险区!域、路段或要求【车辆:改道行驶
(3)】应急准备责令应【急救:援队伍进《入待命状态》并调集应《急所需物资和—设备:做,好应急保障;加强舆!论监测做好舆论引导!工作
3《.2:.5 预警—调整和解除
—预警信息发布后发布!预警信息的单—。位应:当加强?信息收?集、:分析、研判》及时掌握事件发【展态势和排险进展】确定:不可能发生非煤矿】山事故或者》危,险已:解除的发布预警信息!的单位应《当及时宣布解除【预警终止相关预【警措施
3.3【 信息报告
3.!。3.1 报送程】序
非煤矿山事【故发:生后社会《公众、事发单位【可直接通过》。“110”》“119”等报警】;事发单位应立【即向事发镇》街,报告事态发展情【况和先期处置情【况;事发镇》街应立即核实有【关情况力《争20分钟内电话】、40分钟内—书,面报告区《委、区政府》及区安?监局
对首报—。。时要素不齐全或事件!。衍生出新《情况、处置工—作有新进《展的要及时续报重大!、特别重大非煤【矿山事故的处置信】息至少每日一报处】置结束?后要及时终报
3.!3.2 信息内】容
报告主要—内容包括事故—发生时间、》地点:。负责现场《指挥的?主要人?员姓名、《职务和联《系方式?事故基本情况、【初步原?因、初判等级事故】。简要经过、直接【经济损失、伤—亡及:被因人数《、发展趋势》评估伤亡《人员抢救情况—、已采取的处—。。置,措施:及进展是否》需要增援《报告人姓名、职务、!联系方式等内容
3!.3:.3 信息通报】
发生非煤》矿山:。事故后区安监—部,门应当通报》同级有关部门并及】时通报?事发地周边区—域可能受影响—的单位和《居民其他可能—引发非煤矿山事【故的:事件发生后》有关部门、有关单】位应当及时通报区安!监,部门
4 》 应急响应
4.1! 响?应分级
《非煤矿山事故应急响!应等级由高到低分为!Ⅰ级、Ⅱ《级,、Ⅲ级、Ⅳ级初判】发生:较大、一般非煤【矿山事故由区政府启!动Ⅲ级、Ⅳ》级应急响应》。;初判发生特别重大!、重大非煤矿山事】故由市政府启—。动,Ⅰ级、Ⅱ《级应急响应应—急响应启动》后,可以根据损失情况】。、,发展均?势调整?响应级别避免响应不!足或响应过度—
4.2 —响应措施
》4.2.1 【先期处?置
非?煤矿山事《故,发生后?。区政:。府有关部门和单【位要立即组织—力量进行抢险—救援事发镇街要【立,即开展先期处置第一!时间抢救受伤—受困人员及时疏导】现场交通《维护现场秩序防止发!生次生、衍生灾【害最大限度减轻公】众生命财产损失【
4.2.2 】处置措?施,
区政府有关—部门和单位根据工】作需要可以组织【采,取以下处置措施
】人员搜救以抢救人员!生命为重点》。开展救?援工作;发生人【员,被困情况及时—动用专业《技术人员和专业【设备进?行救援解救被因人员!;做好获救人员和伤!员的转运《安置;搜救过程中尽!量避免对人员造成次!生伤害
疏》。散群众制定切实可】行的:疏散程序包括指【挥机构、《组织分工《、疏散范围、避【难场所、疏散路线】、疏散人员的安【置等组织和指导群众!尽快撤离《。事故:威胁区域《
医学救《援迅速?调,集,医疗力量赶赴现场】。实施诊断治》疗;及?时将重?症伤员向有救治【能力的医疗机构转运!掌握救治《进展情况;视情【增派医疗专家—、调动急需药物【等;做好伤员心理抚!慰
:舆论引导通过政府发!布新闻通《稿、举行新闻—发布会等形》式借助电视、广播、!报纸、网《络等多?种途径运《用微博、《微信、移动客户【端,等新闻媒体平—台主动、及时、准】确、客观向社会【发布事故信息—和,应对:情况回应社会关切】澄清不实信息—正确引导社会舆【论
维?护,稳定根据事故影响】范围、程度划定警戒!区做好事发现场【及周边区域》的保护和警》戒维持治安秩序【。严厉打击借机传【播,。谣言制造社会恐【慌等违法犯罪行【为做好受影》响人员及家属—的矛盾纠纷化—解、情绪安抚和法律!服务工作《防止出现群体性事】件维护社会稳定【
4.3 响【应终止?
现:场危险?完全消除事态—得到全面控》。制已:无发:生次生衍《生灾害可能由现【场,指,挥部决定终止响应
!5 后期处置【
5.1 》 善后处置
—事发镇街应及时【制补助、《补偿、抚慰、抚恤、!安置、重建》以及环?境后续监测、恢【复等善后工作—。方案并组织实施保】。险机:。构及时开《展相关?理赔工?作
5.2 事】。故调查
按照—有关规定成立调【查组查明事》故经过、原因—、,性质、人员伤亡、经!济损失等情》况确定事故》责任提出处理建议】和防:范整改?措施形成调查报告
!5.3 总—结评估
事故应急】处置工作结束后【。。对,。事故处置过程进行】评,估总结?经验教训分析—查找问题提出—改进:措施形成应急处【置总结评《估报告
6 【应急:保障
6.1 【 ,队伍保?障
:。区安监?。。。局要加强三支—队伍建设《对战斗队《。伍要定期组》织开展训《练和演?练,依托:市安:监局市级《矿山应急救援队伍和!非煤专业《应,急救援?队伍完善区级非煤矿!山事故专家库充分】发挥:专,家在非煤矿山事故应!急救援?工作中?的重要作用》
6.2 装【备保:。。障
区安监局要负责!牵头建立和完善【应对非煤矿》山安全事《故的应急物资保【。。障、储备《体系和调度》机制进一《步,合理规划应急救援】物,资储:备,库布局针对》本,地区非?煤矿:山从:。业单位的实际情况合!理配:备非:煤,矿山救援物资装备】。种类和数量建立【健全:非煤矿山特种救援装!备数据库和有—关维护制度
6【.3 《通信保障《
区政?府有关?部门和单位要—建立健全本地区【本部门本单位非【煤矿山应急通信保障!体系通信《部门要确保应—急期间的通信联络】和信息传《递
6.4 【交通保?障
区政府有关部门!和单位要建立—健,全公路、水路等应】急保障?体系保障《。所需人员、物资【。。、装备、《器材等?的运输?公安、交通等有关】部门要保障应急抢险!交通工?具,优先通行
》6.5 技术保】障
区?政府有关《部门和单位要不【断提升非煤矿山事故!预防预警和应急【处置工作水平大力】推进先?进技术、先》进装备?、先进方法的研发】和配备?不,断提高非煤矿山事】故预防预《警和应急处置智【能化、数字化和科学!化水平
《6.6 》资金保障《
区财政局》要对:非煤矿山事故—应急处置工作—提供必要《的资:金保障
7 宣传!教育培?训和演练《
各镇街人民政府】、区政府有关部门和!单,位要通过《电视:、报纸、网络—等多种?途径运用微博、微信!、移:动客户端等新—媒体平?。台定期组织开展非煤!矿山安全法律法规】和应急避险常识【的宣传督促有关企事!业单位履行非—煤矿山安全教育和培!训的法定义务—提升社会安全意识同!时要定期组织—开展非煤矿山事故应!急处置演《练提升应急处置【能力
8 附【。则
8.1》 预案管理—
区安监局组织【区政府?有关部门和单—位定期开展预案评】估工作适时》对本预案进行修订原!则上不超过5年【
8.?2 预案解—释
本预案由区安】监局负责解释
8】.,。3 实施时间【
本预案经区—政府同意自印发之】日,起施行?
附件1—.区指挥《部及成员单位和各工!作组职责
【 2.非【煤矿山?安全风?险主要?防控措施
【 附件1
区指挥部!及成员单《位和各?工作组职责
【
一:。、区指挥部职责【
区:指挥部由区政府分】管副区长(或经开区!管委会分管》副主任)任》指挥长区政府办公室!有,关负责人《区政府?应急办、区安监【。局、区公《安局、区国土房管】局、事发镇街主要】负责:人任副指挥长—主要职责是组—织、协?调、指?挥,事故的应急处置【。工作;开通与—市政府?应急办、《市,安,监局的通信联系【掌握事件进展情况】及时:向,市政府应急》办,报告事?件情况的应》急处置工作进展情】况;传达并贯彻落】实市政府有》关指示和要求;组】织有关队伍、—专家赶?赴现场参加》处置工作《;成立相应小组负责!有关:应急处置工作
二】、成员单《位职责
区指挥部成!员单位主要包—括区政府应急办、】区安监局、经开【区安监?局、区财政局、经】开区财务局、区交】。委,、区:商务局、区公—。安局、?经开区公安分局、】区民政?局、区国土》。房管局、区环—保局、经《开区环?保局、区人》力社:保局、区《卫生计生委、区质】。监局、区监》察局、区政府新【闻办、区网信办、】区,总工会、区气—象局、区消防—。支队和事发》镇街人民政府—(办:事,。处)等
《区政府应急办发挥】运转枢纽职责—负责:统筹:协调一?般、较大事》故,的应急处《置传达区《指挥部指令向市政】。府应急办报告事故相!关信息?
区安?监局、经开区安监】局牵头负责》事故抢险救援工作】;与上级主管—部门:和专家紧急联系迅速!邀请专家赶赴事【故现场;会同有关】部,。门和专家针对事故】类型和灾害》程度制定相关—的抢险方案及—防止事故《扩大的处理措施【并调遣高级》专,业救援队伍》参与救援;》牵头开展事故调查】
区财政局、经开】。区财务?局保障现场应急处】置所需工作经费
区!交委负责组织—协调有关部》。门做好应急救援交】通运输保障工作;】负,责组:织协调?有关:。部门恢复道路、【公路、桥梁等—交通基础设施;负】。责事故处置中的【伤员及救灾物资运送!、危险物品》转移:等应急运《输保障工作
区商】务局负责组织协调生!活必需品的》。调拔和供应工作【
区:公安局、经开区公】安分局负《责组织力量参与事】故抢险救援》。工作;负《责事故可能》危及区域内的警【戒管控?和交通?疏导:工作维护事故周边】区域社?会,秩序
区民政—局负:责配:合事发镇《街人民政《府(办事处)做好受!灾群众转移安置工作!组织、?发放受灾群》众生活救济款物;】负责死亡人员丧葬】等有:关事宜参与善后处】理工作
区国土房】。管局负责组织、协调!和,参与指导非》煤矿:山事故应急》。救援工作
区环【保局、经《开区环保局负责组】织对:事故现场周》边环:境进行应急监测;】提出控制、》消除环境污染—措施的建议》
,区人:。力社保局负责工【伤保险、医》疗保险等有关—事,宜参与善后》处理工作
区卫生】计生委?负责在事《故现场设置临时医疗!急救区;负责对伤员!进行分检及紧—急医疗处置并迅【速将需要进》一步救治的伤—员转送到指定医【院;负?责统:计伤亡人员情—况
区质监》局负责配合有关【部,门组织检验机构对事!故有关特种设备和】遗留的产《品进:行质量检验
区监】察局参加事故调【查,工作负责牵头调【查事故管理原因
】区政府?新闻办负责新—。闻报道和新闻发布】工,作及时掌《握舆情?。加强舆论引导
区网!信办负责《检测:网络舆情会》同有关部门开展【网络舆情《引,导及时澄《。清网络谣言》。
区:总工会参《与善后处理和事故】调查处理工》作
区气《象局负责为事故应急!处置提供气象信【息服务
区消防【支,队负责参与抢险救】援工作
事发—镇,街人:民政府(办事处【。)负责报送事—故有关情况;搭建现!场应急处置指—挥部落实区政府【和区指挥部》有关指?。示要:求;做好事故—的,先期处置工》作
水、电》、,气及通?讯等单?位要为事故现场【抢险提供相应保障】及,。时抢修受损》设施设备《
三、各》工,作组职责<》!--?xml:n!ame?space —p,r,efi?x := o ns = !"urn:sch】emas-m—icrosoft】-,com:offi】ce:。:office【" :/,-,->
<《!--EndFra!gme?nt-->》
《附件2
非煤【矿,山安全风险主要【防控措施
对近年来!非,煤矿:山生产安全事—故,进行统计分析露天】。矿山高处坠落、【边,坡垮塌、放炮—;地下矿山中毒窒】息,、火灾?、透水、爆炸、冒】顶坍塌;石》油天燃气井喷失【控、硫化《氢中毒等《安全:事故是主要安全风】险严防以上》各,类事故?有效做?好应:急救援?工作是促进非煤【矿山安全生产—形势根本好》转的有效措施和根】本途:径
一?、中毒窒息事故主要!防控措施
》一是:健全完善通风管【理机构地下》。矿山企业要建—立通:风管理机构或配备】专职通风技》术人员和测风、测】。尘人员?。通风作业人员必【须经专门的》安全技术《培训并考核》。合格持证上岗二是完!善机械通风》系统:必,须安装主要通风机】并设置风门、风桥】等通风构筑物形成完!善的机械《通风系统;独头【采,掘工作面《和通:风不良?的采场必《须安装局《部,通风机严禁使用【非矿用局部》通风机严禁无风【、,微风、循《环风冒险作业三【是强化监测监控所有!。。通风:机必:须安装开停传感器主!要,通风机必须安—装,风压:传感器回风巷必须设!置风速传感器;【必须:为从事井下作业的】每一个班组配—备便携?式气体检《测报警仪人员进入采!掘工作面这前—必须检测有》毒有害气体浓度出现!报,警严禁进《入四是?及时封闭废》弃井巷废弃矿—井和井下废弃巷道要!及时封闭并设置明显!的警示标志五是提升!应急能力必须为每一!位入井人员配—备自救?器并确保随身—携,带;要在井》下主:要,通道明确标》示避灾路线并—确保安全出口畅通;!要制:定,。中,毒窒:息事故现场处—置方:案定期对入》井人员进《行通风?安,全管理和防中毒窒】息事故专题》教育培训开展防中】毒窒息事故应急演】练;发生中毒窒息】事故后必须采—取有效的通风措【施并立即启动应【急预案严禁擅—自或盲目施救
二、!火灾:事故主要防控—措,施
一是减》少井下可燃物—。。新建:和扩建矿《井要:使用具备阻燃特性】的动:力线、照明线—、输送?带、风筒等设备设】施,生产:。矿井要严格落实国家!安全监?管总局关《于发布金《属非金属非》金属矿山禁止使用】的设备及工艺目录】(第一批)的通知】(安监总管一〔【201?3〕101号)【要求二是严格—井下动?火作业和用电管理】。。井下切割、焊接等动!火作业必须》制定安全措施并经】矿长签字批准—后实施;严》禁在井下吸》烟,严禁违?。规,使用:电器严禁使》用电炉、灯光等进】行防潮、烧》。烤、做饭和取暖【三是强?化井下油品管—理井下各种油品【必须:单独存放在》安全地点并严密封】。盖柴油?设备或油压设备【一旦出现漏油要【及时处?理四是完善井下【消防系统要》按照有关规定设【置地面和井下消防设!施并要有足够可用的!消防:用水;要制定—火灾事?故现:场处:置方案并定》期进行演《练
三、《透水:。事故主?要防控措《施
一是查清—水害:。隐,患要调?。查核:实矿区范围内—的,其他矿山、废弃矿】井(露天《开,采废弃场《)、老采空》区本矿井积水区、含!水层、岩溶带、地】质,构造等详《细情况并填会矿区】水文地?质,图;:要摸清?矿,井,水与地下水、地【表水和大《气降水的水力关【系,预判矿?井透水的可能性二是!完善排水《系统要按照》设计和金属》非金属矿山安—全规程(《GB1642—3,-200《6)建立排》水系统加《强对:排水设备的检修、】维护确保《排,水系:统完好可靠三是落】实探放水制度要【健全防水组织—机构和工作制—度严:格按照“预测预报】、有:疑必探、先探后掘、!先治后?采”的?水害防治原则落实】“防、堵、疏、排】、截”综合治理措施!;水害隐患》严重的矿山》要成立防《治专门机《构配备专用探放【水设备建立专业探】。放水队伍排》水作业人员必须经专!门的安全技术培训】并考核合《格,持证上岗四是强化应!急保障要不断完善透!水事故?应急救援预案水文】地质情况复杂的矿】井要按照《要求建设紧急避险设!施并配备满足抢险救!灾必需的大功效率水!泵等排水设备;要加!强对作业人员的【安,全培训和透》。水,事故:应急救援预》案的:演练提?高作业人员应—对透水事故的能力】;,严禁相邻矿井井下】贯通严禁开采隔水矿!柱等各类保安矿柱
!四、爆炸事故主要】防,控措施
一》是,确保爆破作业—人员具备相应资格】从事爆破作业的人】员,必须经过《专门的?安全技术培训并考】核合格持证上岗二是!加,强井下炸《药库安全管理井下炸!药库存的建设、通】风、贮存量、消防设!。施等必须符合—设计要求必须严【格执法?爆破器材入库、保管!、发放、值班—值守和交接班等【管理制度严禁非工】。作人员进入炸药【;严禁在《井下炸药库30米】以内的?区域进行爆破作【业,在距离?炸药库30100米!。区域内?进行爆破《时禁止任何人在【炸药:。库内停留三是严格】爆破器材安全管理爆!。破材料必须用专【车运:送严:禁用电机《车或铲运机运送爆】破材料严《禁炸药、雷管同【车运送严禁在井口】或,井底:停,车场停放、分—发爆破材料;井下】工作面所《用炸药、雷管应分】别存放?在加锁的专用—爆,破器材箱《内严禁?。乱扔乱放;》爆破器材箱应放【在顶板稳定、—支,护完整?、无机械电器—设备的地《点,起爆时必须将爆破】器材箱放置》于警戒线以外的安全!地点;?当班未使用完的爆】破材料必须在当班】及时交回《炸药库不得》丢弃或自行处—理四是规范爆破作】。。业矿山爆《破工程必须编—制爆破设计书或爆】破,说明:书,制定爆破作业安全】操作规程;》必须严格《按照作业规》程进行打眼装药严禁!边打眼、《边装药、边》。卸药:、边装药《边联线、边装—药;:严禁用爆《破方式破碎石块;】小型:露天矿山和小型【露天:采石场要聘用—专业:爆破:。队伍进行爆》破作业?;要积极采用非电】。起爆:技术露?天矿:山在雷雨天气—时严禁爆破作业
五!、冒顶坍塌事故主】要防控措《施
一是加强顶板】管,理要落实顶板分【级管理制度确保井】下检查井巷和—采场顶?帮稳定性、撬—浮石、进行》支护作业的人员【经专门的安全技术】培训并考核合—格持证上岗;回采作!业前必须“敲帮问顶!”处理?顶板和两《帮的:浮石确认安全方准】进行作业;处—理浮石时《应停:止其他妨碍处理浮石!。的,作业:严禁:在同一采场同—时凿岩和处》理浮石;发现—。冒顶预?兆应停?止作:业进行处理》大,面积冒?顶危:。险征兆应《立,即通知井下人员撤离!现场并及时上报二是!强化地压和采—空区管理《工程:地质复杂、有严重地!压活动?以及开采深度超过】800米的地—下矿山要建立并严】格,执行采空《区监测预报制度和定!期巡查制度》;必须建立地—压监测系统》实时在线监测发现】。大面积地《压活动预兆应—。立即停止作业将人】。员撤致安《全地点;《地表塌陷《区应设?明显标?志和栅栏通往塌【。陷,区,的井巷应《封闭严禁人》员进入塌陷》区和:采空:区三是大力推—广充填采矿法新建地!下矿山?首先要选用充填采矿!法不能采用的要【经过设计单位或专】家论证并出具论证】材料
六、边坡垮】塌事故主要防控措】施
一是《必须采用分台阶【分层开采露天矿山必!须遵循自上而—下的开采顺》序分:台阶开采小》型露天采石场不【。能,采用台阶式开采的必!须自:上而下分层顺序开采!并确保台阶(分【层)参数符》合设计要求;严禁掏!。采严禁在工作—面形成伞檐、—空洞二是强化边坡安!。全检查?作业前必须对工作面!进行检?查清:除,危,岩,和其他危险物体【;对采?场工作帮要每季度检!查一:次高陡边坡要—每月检查一次—;对运输和行人的非!工作帮应定》期进行安《全,稳定性检查》发现坍塌或滑落征兆!应立即停止采—剥作业撤出人—员和设备三》是及时消《除安全?。除患要查清开—采,境界内的废弃巷道】、采空区和溶洞设置!明显的警示标—志超:前,进行处理;节理、】裂隙等地质构造发】育,、容易引起边坡【垮塌事故的》矿山要?采取人?。工加固措《。施治理边坡;—大,、中型矿山或—边坡潜在危》害性大?的矿山要建立健【全边坡管理和检查制!度对边坡重》点部位和有潜在滑坡!危,险的地段采取—有效的?防治措施《每5年由有资质【的中介机构》。进行:一次检测《和稳定性分析四是加!强监:测监控要根据最【终边坡的稳定—类型、分区特点【。确定监测级别并【建立边坡监测系统】对坡体表面和内部】位移、地下水位动】态、爆破震动等进】行定点定期观测对】存,在不稳定因素的最】终,边坡要长期》监测
七、井喷失】控和:硫化氢中毒事—故主要防《控措施?
一是?健全完善井控管理】制度石油《天然气企业要健【。全井控装《置安装使用》和保养?、井控?例会:和井控检查》等,管理缺席与井控工】。作,相关的?。管理人?员、操作人》员监督人员必须经】过井控培训》并井控操作证二是严!格,按设计施工钻—井,和井下作业的地质设!计、工程设计应【当有:井控管理的针对必】内容施工过程中应当!按设计?要求安?装井控装置并按【规,定进行安装》、试压?、使用?和管理三是强化井控!安全措施钻开—油气层前的检—查验:收应当执《行申报、审》批制度并落》实技术?交底、防井喷和【防硫化?氢演习
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