重，庆市：大足区人民政府办】公，室关于印发》。。
重庆市大足—区非煤矿山》事故：应急预案的通—知
各镇街人民【政府（办事处—）区政府有关—部，门有关单位》
重庆市大足—。区非：。煤矿山事故应急预案！。已经区政府同意现印！发给你们请》遵照执行 》
重庆市大足—区人民政府办公【室
【。2017年11【月8日
重】庆市：大足区非煤矿山【事故应急预案
】1 总则》
编制目的
提！升非煤矿山事故应急！处置能力,保障人民！群众生命财产安全,！。最大限度减少和降】低非煤矿山事—故，造成：的损失？
： 编制依据
依【据中华？人民共和国安全生产！法中：华人：民共和国突发事件】应对法？安全生产事故报【告，。和调：查处理？条理重庆市突—发事件应对条例重庆！市大足？区突：发事故灾难专—项应急预案等法【律法规？和有关规《。定结合我区实际制】。定本：预案
1.3— 适用范围
【。本预：案，适用于？大足区行政区域内】（含双桥经开区【）在：非煤：矿山矿产资源地质勘！探、生？产和采掘施工（【包括尾矿库）中【发生燃烧、》。爆炸、坍塌、山体】。滑坡等事故的—应对工作《
工作原则【
以人为本、—安全：。第一,预防为主【、常备不懈》。,统一指《挥、分级负责,职】责分明、分工协作,！反应：及时、运转高效,】信息：互通、资源共享【,依靠科学、—依法处置《
事故分级
】根，据事故严重》程度,非煤矿山事】故由：高到低分《为，特别重大《。、重大、较大、一般！四个等级
》（1）特别重大非】煤，矿山事？故造成30》。人以：上死亡或重》伤100人》以上或造成1亿元以！上直接经《济损失的
（2）重！大非煤矿《山事故造成1—0人以？上30人《以下死亡或50人以！上1：00人以下重伤或5！。0，。。0，0万：元以上1亿元以【下直接经《济损失的
（3【）较：大大：非煤矿山事》故造成3人以上1】。0人以下死亡或1】。0，人以：上50人《以下重伤《或1：000万元》以上5000—元，以下直接经济—损失的
（4）一般！非煤矿山事故造成】3人以下死亡—或10人以下重伤或！1000万》元以下直接经济【损失
上述》有关数量表述中“】以上”含《本数“以下”不含本！数
1.6 【安全生产《现状
我区非煤【。矿，山主要以地下锶【矿（天青石》）开采、《地下（？露天：）石灰石《、露天页岩开—采为主现全区有非煤！矿山企业33—家按矿种划分—锶，矿，9家、石《灰石矿10家、砂】岩矿2家、石—英砂矿2家》页岩矿10》家按开采方式划分】硐采企？业，11家？露，天矿山企业》22：家按生产《规模划分中型企【业2家、小型企【业31？。。家矿山企业》普遍存？在设：备设施？比较薄弱管理—水平相对较差企【。业安全？管理知识和管理技】能相：对缺乏？容易发生安全事故】
组织指挥体系 ！ ：
组？织指挥机构
—。根据工作需要在重庆！市大足区人民政【府突发事《件应：急委员会（以—下简称？区政府应急委）统一！领导下在重庆市【大足区人民政—府应急管理办公室（！以下：简称区政府应急办】）统筹协调》下在区事故灾难【应急：指挥部的基础上成】立大足区一般—。、较大非煤矿山【事故应急处置指挥部！。（以：下简称区指挥部）实！行指挥长《负，。责，制由区政府分管【副区长（或》经，开区管？委会分管副主任）】担任指挥长统一领】导、组织、指—导应急处置工作【指挥部下设》综合协调、抢—险救援、医学救【援、安全稳定、舆论！。引导：、后勤保障、—。善后工作、事故调】查等工作组（职责】见附件1《）
2？.2 《。。现场指？挥，机构
发生》一般、较大非煤【。矿山事故后区指【挥部即为现场应急】处置指挥部主要负责！。制订现场应》急处：置，方案：,组织开《展搜索救援、—医疗救？助、人员疏散、现场！警戒、交通管制、】善后安抚、舆论引导！、事故调查等各【项，工作发生重大、特】别，重大非煤矿山事【故时,区政府—负责先？期，处，置市指挥部》即为现场应急处【置指挥部
3— 预防预警—和信息报告
—3.1 《 预防
3.2 】 ，预警：
，各镇街人民政—。府、区政府有关【部门和有关单位【要完善和强化以【预防为？主的日常监督检查】机，制特别是《要加强对可》能导：致重大、《特别重大非》煤矿山事《故因素的《研判及？时发现并防范可能】出现的险《。情区安监部门要分】。级建立非煤矿—山重大危险》场所数据库包括【主要危险《场所危？险物质品种、数量、！分布、地理》位置及危《险危害级别等内【容；周边安》全距离、《。地形、地貌、交通】、，电力、水源以及周围！。消防、医《疗，救护来力量等情况】有关非煤矿山运营企！业要严格落》实企业主体责任建立！健全并严格》执行非煤矿山安全管！。理，制，度配：备必要？的监测监控设—施设备加《强，对重点目《。。标和重要部》。位的安？全运行？监测做？好非煤？矿山事故风险—的识别与登记、【。评估、防控和隐【患排查？整治发现可能—引发：非煤矿山事》故的情？况要立？即报告？事，发镇街人民政府（办！事处）和区》安监局
3.—2.1 预警监测！
区安监部门要【加强对？非，煤矿山重大危险【监测监？控，。及，时分析？研判监测结果—,预估可能造成【的，损失和影《。响，及时提出预警建【议区国土《、水务、气象—、地震等有关部门】和，单位要按照》职能：职责依法开展—监测工作及》时将监测到的可能】引发非煤矿山—。事故：。的地质灾害、洪涝灾！害、气象《灾害、地震》灾害等？有关信息通》报同：级安监部门
3.2！.2： 预警分级—
非煤矿山事故预警！级别依次为》一级、二级、—三级、四级,分别用！红色、？橙色、黄色、蓝【色标示一级为最高等！级，。
3.？2.：3 预警发—布
（1）发布【权限红？色、橙色预警—信息由市《安监局经《市政府批准》后发布；蓝色—、黄色预警信—息由区政府或其授】权的部门和单—。位发布
（2）【。预警内容《预，警信：息内容应当明确【具体包括发布单位、！发布时间、可能【发，生突发事《件的类别、起始时】间、可能影响—范围、？预警级别、》警示事项、事—态发展、相关措施、！咨询电话等内容
（！3）发布途》径预警信息应当【通过电视、广—播、报纸、网站【。、微博、《微，信，、手机短信、电子】屏幕、组织人员逐】户，通知等各种途—径及时？向公众发布》
3.2.4 【 预警？行动
预《警信息发布后有关】镇街人民政府（办】事处）、区政府有】关部门和有》关单位可以视情【迅速采？取，以下措施
》。及，时研判组织有关部门！、有关机构、有【关专：家对可能引发非煤矿！山事故的风险进【行分析研判预—估可能的影响—。范，。围和：危害程度制订相【应的防范应》对措：。施
防？范处置视情在危险】区域设置警示标【。志利用各种渠道增】加宣传频次告知公】。众避：险信息控制事故范】围和损害程度—；提前疏散、转【。移可能受《到危害的人员并进】行妥善？安置；加《强非：。煤矿山？安全：巡查检？查必要时实》施交通管制封闭危险！区域、？。路段或要求车辆【改道行驶
》（3）应急》准备责？令应：急，救援队？伍进入待命》状态并调《集应急？所需物资和》设备做？好应急保《障；：加强：舆论监测做好舆论】引导工作《
3.2《.5 ？。 预警调整》和解：除，
预警信息发布后】发布预警信》。息的单位应当加【强，。信息收集、分—析、研判及时掌【握事件发展态势和排！险进展确《。。定不可？能发生非《煤矿山事故或者危险！已解除的发布—预警信息《的单位应《当及时宣布》解除预警终止相关预！警措施
《3.3 信息【。报告
3.3.【1 报送程序
】非，煤矿山？事故发生后社会公众！、，事发单位可直—接通：过“11《0”“1《19”？等报警；事发单【位应立即向事发【镇，街报告事《态，发展情况和》先期处置情况；事】发镇街应立即—核实有关情况—力争20分钟内电话！、40分《钟，内书面报告区委、】区政府？及区安监局》
对首报时要素【不齐全或事件衍生】出新情况、处—。置工作？有新进展的要及【。时续报重大》、特别？重大非煤矿山事故】。的处置信息至—少每日一报处置【结束后要及》时终报？
，3.3.2》 信息内容—。
报告主要内容【包，括事故发生》。时间：、地点负责现场指挥！。的主要人员姓名、】职，务，和联：系方式事故基—本情：。况、初？步原因、《初判等级事故简【要经过、直接—经济损失《、，伤亡及被因人—数、发展趋势—评估：伤亡人员抢救情【况、已采取》。的处置措施及进展】。。是否：需要增援报告人姓】名、职务、联系方式！等内容
《3.3.3 【信息通报
发—生非煤矿《山，事故后区安监部门】应当通报《。同级：有关部门并及时通】报事发地周边区域】可能受影《响，的单：位和居民其他可【能引发非煤矿—山事故？。的事件发生》后有关部门》、，有关单位《应当及时《。通报区安监部门
4！ 应急响应
【4.1 《 ，响，应分级
非煤矿山事！故应急响应等级【由高到低分为Ⅰ级、！Ⅱ级、？Ⅲ级：、，Ⅳ级初判《发生较？大、一般非煤矿山事！故由：区政府启动Ⅲ级、Ⅳ！级应：急响应？；初判发生特别重大！、重大非煤矿山【事故由市政府启动】Ⅰ级、Ⅱ级应急响】应应急响应启—动后可？以根据？损失：情况、发展均—势调整响应级别避免！响应不足或响应【过度：
4.2 响应】。措施
？4.2.1 — 先期处《置
非煤《矿山事？故发：生后区政府有关部门！和单：。位要立即组织力量进！。行抢险救援事发镇】。街要立？即开展？先期处置《第一时间抢救受伤】受困人员及》时疏：导现场交通维护现】场秩序防止》发生次生、衍—生，。灾，害，最大限度减轻公众】生命财产损失
4】.2：.2 处置措【施，。
区政府《有，关，部门和单位根—据工作需《要可以组织采取以】下处置措施
—人员搜救以抢救人员！生命为？重点开展救援工【作；发生人员被【困情况及时动用专】业技术人员和专【业设备进行救援解】救被因？人员；做好获救人员！和伤员的转运安置；！搜救：过，程，。。中尽量避免》对人员造成次—生伤害
《疏散群？众制：定，切实可行《的，疏散程序包括指挥机！构、：组织分工、疏散范】。围、避？难场所、疏散路线】、，疏散人员的安—。置等组织和指导群众！尽快撤离事故威胁区！域
：医学救援《迅速调集医疗力量】赶赴现场实施诊断治！疗；及？时将重？症伤员？向有救治能力的医】疗机构转运掌握救】治进展情况；视情增！。派医疗专家》、调动急需药物等；！做好伤员心理抚慰
！舆论引导《通过政府发布—新闻通稿《、举：。行新闻发布》会等形式《借助电视、》广播：、报纸、网络等【多种途径《。运用微博、微—信、移动《客户端等《新闻媒体平台主动】、及时？、准：确、：客观：向社会发布事故【信息和应对》情况回应社会关【切澄清不实信息【正，。确引导社会舆论
维！护稳定？根据事故影》响范：围、程度划定警戒】区做好事发现—场及周边区域的保】。护和警戒维持治安秩！序严：厉打击借机传播【谣言制？造社会恐慌等违法犯！罪行为？做好受影响》人员及家属的—矛盾：。纠纷化解、》情绪：安抚和法律服—务工作防止出现群】体性事？。件维护社会》稳定
4.3 】响应终？止
现场危险完【全消：除事态得到全面控】制已无发生次生衍生！灾害可能由现场【指，挥部决定终止响应
！5 后期处—。。。置
5.1 善后！处置
事发镇街【应及：时制补助、》补偿、抚《慰，。、抚恤、安置、重建！以及：环境后续监测、恢】复等善后工作—。方案并？组织实施保险—机，构及时开展相关理】赔工作？。
5.2 事故调！查
按照《有关规定成立—。调查组？。查明事故经过、原】。因、性？。质、：人员伤亡、经济损失！等情况确定事故【责任提出《处理建议和防—范，整，改措施形成调查报】。告，
5.3《 ：总结评估
事故应急！处置工作结束—后对事故处置—过程进行《。评，估总结经验》教训：分析查找问》题提：出改进措施形—成应急处置》。总结评估报》告
6 《 应急保障
6.1！ 队？伍，保障
区安监—局要加强《三支队伍建设对战】。斗队伍要定期—组织：开，展训：练和演练《依，托市安监局》市级矿？山应急救援队伍和】非煤：专业应急救援—队伍完善区级非【煤矿山事故》。专家库？充分发挥专家在非】煤矿山事故应急救援！工作中的重要作【用
6.《。2 装备》。保障
？区安：监局要？。负责牵头建立和【完善：应对非煤《矿山安全事故的应】急物资保《障、储备体系和调度！机制进？一步合理规划应急救！援物资储备库布局针！对本地？区非煤？矿山从业单位的实】际情况合理配—备非煤矿《山救援物资装—备，种类和？数量建？立健全非煤矿山特】种救援？。装备数？据库和有关》维护制度《
6：.3 通信保障】
区政府有关部门和！单位要建立健全【本地区本部》门本单位非煤—矿山应急通信保障体！系通信部门要确保应！急期间的通信联络】和信息？传递
？6.4？ 交通保障
区政！。府有关部门和单位】要建立健全公路【、水路？等应急保障》。。体系保障所》需，人，。员、物资《、装备？、器材等的运—。输公安？。。、交通？等有关部门要保【障应急抢险交通工具！优先通行
》6.5 》技术保障
区政府有！关部门和单位—要不断提《升非：煤矿山事《故预防？预警和应急处置工作！水平：。大力推？进，先进：技术、先《进，装备、先进方法的研！发和配备不》断提：高非煤矿《山事故预防预警和应！急，处置智能化、数【字化和科学化水平
！6.6？ ， 资金保障
区财政！局要对非煤矿山事】故应急处置》工作提供必要的资】金保障？
7 宣传教育培！训和演练
各—。镇街人民《政府、？区政府有关部门【和单位要通过电【。视、报纸、网络等】多种途径运用—微，博，、微信、移动客户端！等新媒体平台定期组！。织开：展非煤矿《山安全法律》法，。规和应急避》。险常：识的宣传督促有关企！事业单位《履行非煤矿山安全】。教育：和培训？的法定？义务提升社》会安全意识同时要】定，期组织开展非煤矿】山，事故应急处置—演，练提升应急处置能】力，
8 《附，则
8.《1 预《案管理
区安监局】组织区政府有关【部门和单位定期开展！预案评估工作适时】。对本：预案进行修订原则上！不超过5年》
8.？2 ？预案解释
本预【案由区安监局负责】解释
8.3 】实施时？。间
本预案经区政府！同意自印《发之日起施行—
附件》1.区指挥部及【成员单位和》。各工作？组职责
！。 2.非煤矿山安】全风险？。主要防控措》施
？
附件1
区【指挥部及成员单位】和，各工作组职责—
一《、区：指挥部职《。。责
区指挥部由区政！府分管？副区长（或经开【区管：委会分管《副主任？。）任：指挥长？。区政府办公室有关】负责人区政府—应急办、区安监【局、区公安局—、区国土房管—局、事发镇街主要负！责人任副指挥长【主要职？。责是组织、协调【、，指挥事故的应急处】置工作；开通与市】政府应急办、市安监！局的通信联系掌握事！件进展情况及—时向市政府应急办】报告事件情况的【应急：处置工作进展情况；！传达并贯彻落实【市政府有关》指示和要《求；组织有关—队伍、专家》赶赴现？场参加处置工作【；成立相应小组负】责有关应急处置工作！
二、成员》。单位职责
》。区指挥部成员单位主！要包括区政府应【急办、区安监局【、经开区安监局、区！财政：局、经开区》财务局、区交—委、区商务局—、区公安局、经开区！公安分局《、区：民政局、区国土房】。管局、区环》保局、经开区环【保局、？区人力社保局、【区卫生计生》委、区？。质监局？、区监？察局、？区，政，府，新闻：办、：区网信办、区总工会！、区气？象局、区《消防支队和事发【镇街人民政府—（办事处）等
区】政府应急办发挥运】转枢：纽，职责负责统筹协【调一般、较大—事故：的应急处置》传达：区指挥部指令向市】。政府：应急办报告事故【相关信息《
区安监局、经开】区安监局牵头负责事！故抢险救援》工作：。；与上级主管部【门和专家《紧急联系迅速—邀请专家赶赴—事故现场《；会同有关》部门和专家针对【。事故：类型和灾《害程度制定相关【的抢险方案》及防止事故扩大的处！理措施并调》遣，高级：专业救援队伍—参与救援；》牵，。头开展事故调查
】。区财政局《、，经开区财《务局：保障现场应急处置所！需工作经《费
区交委负—责组织？协调：有关部？门，做好应急《。救，援，交通：运输保障工作；【负责组织协调—有关部门恢复道路、！公路、桥梁等—交通基础设施；负责！事，故处置中的》伤员及？救，灾物资运送、危【险物品转移》等，应，急运输？保障工作《
，区商：务局负责组织—协调生活必需品的调！拔和供应工》作
：区公：安局、经开区—公安分？局负责组《织力量参与事故抢】险，救援工？作；负？责事故可《能危及区域》。。内的警戒《管控和交通疏导工】作维护事《。故，周，边区域？社会秩序
区—。。民政：局负责配合事发镇】街人民政《府，（办事处）做好受灾！群众转移安置工作组！织、发放受灾群众生！活救：济款物？；，负责死亡人员—丧葬等有关事宜参与！善后处理工》。作
区国土房—管，。局负责组织、协调和！参，与指导非煤矿山事故！应急救援工作—
区：环保局、经》。开区环保局负责【组织对事故》现场周边环境进行应！急，。监测；提《出控制、消除—环境污染措施的建议！
，区，人力社？保局负责《工伤保险、医疗保险！等有关事宜参与【善后：处理工？作
区？卫生：计，生委负责在事故现】场设置临《时医疗急《救区：；负责对《伤员进行《分检及紧急医疗处置！。并迅速将《需要进一《。步救治？。的伤员？转送到？指定医院《；负责？。统计伤亡人员情况】
，区质监局负责配合】有关部门组》织检验机构对事【故有关特种设备和】遗留的？产品进行质量—检，验
：区监察？局参加事故调—查工作负责牵头【调查事故管》理原因
《。区政府新闻办—负责新闻报道—和新：闻发布？工作及时掌》握舆情加强舆—。论引导
《区，网信办负《。责检测网络舆情会】同有关？部，门开展网络》舆情：引导及时澄清网络】谣言
？区总工会参》与，善后：处理和？事故调查处理工【作
区气象局—负责为事故应急处】置提供气象信息【服务
？区消防支队负责【参与抢险救援工【作
事发镇街人【民政府（办事—处）负责《报送事故有关情况；！搭建现场应急处置指！挥部落实区政—府和区指挥部有【关指：。示要求；《做好：。事故的先《期处置工《作
：水、电、气及通【讯等单位要》为事故？现场抢险提供相应保！障及时抢修受—损，设施设备
三、】各工作组《。职责：<!--?xml】:na？mespace 】prefi》x = 《o ns = 【"ur？n:s？chemas—-mi？crosoft-】com:of—fice:off】ice"《 /--《>
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附】件2
非煤矿山安！全风：。险主要防控措施【
对近年来非煤矿】山生产安《全事故进行统计分析！露天矿？山高处坠《落、边？。坡垮塌、放炮—；地下矿山中毒窒息！、火：灾、透水《、爆炸、冒顶—。坍塌；？石油天燃气井喷失】控、硫化氢中—毒等安全事故—是主要安全风—险严防以上各类事故！有效做好应急救【援工作是促进非【。煤矿山安《全，生产形势根本好【转的有效措施和根本！途径
一、》中毒窒息事故主要】防，。控措施
一》是健全完善通风【管理：机，构地下矿《山企业要《建立通风管理—。机构或？配备专职通风技术人！员和：。测风、测《尘人员通风》作，业，人员必？须，。经专：门，的安：全技术？培训：并考核合格持证上岗！二是完善机械通风】。系统必须安装主要】通风机并设置—风门、风桥》等通风构筑物形【成完：善的机械《通风系统；独头采掘！工作面和通风—不良的采场必—须安装？局部通风机严禁使用！非矿用局部通风机】严禁无风《。、微风、循》环风冒？险作业三是强化监测！监控所有通》风机必须安装开【停传感器主》要通风机必须安装】风压传感器回风巷必！须设置风速》传感器；必》须为从事《井下作业的每一【个班组配备便携式】气体检测报警仪人】员进：入采掘工《。作，面这前必须》检测有？毒有害气体浓度出】现报警严《禁进入四是及时封】闭，废弃井巷废弃矿井和！井下废弃巷道—要及时封《闭并设置明显的警示！标志五是提》升应急能力必须【为每一？位入：井人员配备》自救：器并确保随》身携带；要在井下主！要通道？明确标示避灾路【线并：确保：安，全出口畅通；要制】定，中毒窒息事故现场处！置方案？定期对入《井人员进行》通，风安全？管理：和防中？毒窒息事故专题教】育培训？。开展：防，中毒窒息《事故应急演练；【发生中毒窒息—事，故，后必须采取有效的通！风措施？并立即启动应急【预，案严：禁擅：自或盲目施救—
二：、火灾？。事故主？要防控措施
一是减！少井：下，可燃物新建和扩建矿！井要使？用具备阻燃特性的动！力线、照明线、输】送带、风《。筒等设？备设施生产》矿井要？严格落实《国家安全监》管总局关于发布金】属非金属非》金属矿山禁止使用的！设备及工《艺目录（《第一批）的通—知，（，安，监总：管一〔2《013〕《101号）要求【二，是严：格井下动火作业和用！电管理井下切割、】。焊接：。等动火作业必须制】。定安全措施并经矿】长签字？批准后实施；严【禁在井下吸》烟严禁违规使用电器！严，。禁使用电炉、灯【光等进行《。防潮：、烧烤、做饭—和取暖？三是强化井下—油品管理井下—各种油品必须单【独存放在安全地点并！严密封？盖柴：油设备或油压设备】一，旦出现漏油要及时处！理四是完《善井下消防系统要按！照，有关规定设置—地面：和，井下消防设》施并要有足》够，可用的？消防用水；要—制定火灾事故现场】处置方案并定期【进行演练
三—、透水事故主要【防控措施
一是查】清水害隐患要—调查核实矿区范围内！。的其他矿《山、废弃矿井（露】天开采废《弃，。场）、老采空区本】矿井积水区、—含水：。。层、岩溶带、地质】构造等详细情况并】。填会矿区水文地质图！；要摸清矿井水与】地下水、地表水和】大气降水的水力关】系预判？矿井透？水的可能性二是完善！排水系统要按照设计！和金：属非金属矿山安全规！程（GB16423！-2006）建立排！水系统加强对排水设！备的检修《、维护确保排水系统！。。。完好可靠三是落【实探：放水制度要健全【防水组织机构—和，。工作制度严格按照】。“预测预报、有疑】必探、先探》后掘、先治后采”】的水害防《治原则落《实“防？、堵、疏《、排、截”》综合治理措施；水害！隐患严重的矿山要】成立防治专门机【构配备专用探放水】设备建立专》业探放？。。水队：伍排水作业人员必须！经专门的安》全，技，术培训？并考核合格持—证，。上岗四是强化应急保！。障要不断完善—透水事？故应：急救援预案水文【地质情况复杂的矿】。井要：按照要求《建设紧？急，避险设施并配备【满足抢险《救灾必需的大—功效率水泵》等排水设《备；要加强》对，作业人？员的：安全培训和》透水事？故应：急救援预案的—演练提高《作业：人员应对《透水事故的能—力；严禁相邻矿井井！下贯通严《禁开采隔水矿柱等各！类保安矿柱
四【、爆炸？事故主要《防控：措施
一是确保爆】破作：业人员具备相—。应资格从事爆破作】业的人员必须经【过专：门的安全技术培训】并考核合格持证【上岗二是加强井下炸！药库安全《管理井下《炸药库存的建设、通！风、贮存量、—消防设施等必—须符合设计要求【必须严格执》法爆破器材入库、】保管、发放、值班】值守和交《接班等管理制度【严禁非工《作人员进入炸—药；严禁在井下炸】药库30米》以内的？区域进？行爆破？。作业在？距离炸？药库3？。010？0米区域内进—行，爆破时禁止任何人在！。炸药库内《停留三是《严格爆？破器材安《全管理爆《破材料必须用专【车运送严禁用电机车！或铲运机运送爆【破材料严禁》。炸药：、雷管同车运—送严禁在《井口或井底停车场】停放、分发》。爆破材料；》井下工？作面所用炸》药、雷管应分别【存放在加锁》的专用爆破》器材箱？内严禁乱扔乱放；爆！破器材箱应放在顶】板稳定？、支护完整》。、无机械《电器设备的》地点起爆时必须将爆！破器材箱放》置于警戒线以外的】安全地点《；当班未《使用完？的，爆破：材料必须在当班及时！交回炸药库不得丢弃！或自行处理四是规】范爆破作业矿山【爆破工程必须编【制爆破？。设计书？或爆破说明书制定爆！破作业安全》操作规程；必须严】格按照作业规程进行！打眼装药严禁边打】眼、边？装药、边卸药—、，边装药边联》线、边装药；严禁用！。爆破方式《破碎石块；小—型，露，天矿山和小型露天采！石场要？。。聘用专业爆破队【伍进行爆破作业；】。要积极采《用，非电起爆技术露天矿！山在：雷雨天气《时严禁爆破作—业
五、冒顶坍塌事！故主要防控措施【
一是加强顶板【。管理要落实顶板分】级管理制度》确保井？。下检：查井巷和《采场顶帮稳定—性、撬浮石、—进行支护作业的人员！经专门的安全技【术培训并考核合格】持证上岗；》回采作？业前必须“敲帮【问顶”处理顶—板和两帮的浮石【确认安全方准进【行作业；处理浮石时！应停止？其他妨碍处理浮【石的：作业：严禁在同一》采场同时凿岩和处理！浮，石；发现冒顶—。预兆应停止》作业进行处理大面】积冒顶危险征兆应立！即通：知井下人员撤离【现，。场并及时上》报，二是强化地压和【采，空区管理工程—地质复杂、有严重地！压活动？以及开采《深度超过800米】的，地，下矿山要建立并严格！执行采空区监测预】报，制度和定期巡—查制度；必须—建立地压监测系统实！时在线监测发现大面！积地压活《动预兆应立即停止作！业将人员撤致安【全地点；地表—塌陷区应设明显标志！和栅栏通《往塌陷区的井巷应】封闭严禁人员—进入塌？陷，区和采空区三是【大力推广充填采矿法！新建地下《。矿山首？先要选？用，充填采矿《法不能采用的要经过！设计单位或专—家论：证并出具《论证材？料
六、边坡垮塌】事故主？要防控措《施
一是必须采【用分：台阶分层开采露【天矿山必须遵循自】上而下的开采顺序】分，。台阶：开采小？型，露天：采石场不能采用台】阶，式开采？的必：。须自上而下分—层顺：序开采并确保—台阶（分层）参数】符合设计要求—。；严禁掏采》严禁在工《。作，面形成伞檐、空【洞二：是强化边坡安—全检查作业前必须对！工作面进行检—查清除危岩和其他】危险：物体；对采》场工作帮要每—季度检查一次—高陡边坡要每月检】查一次；《对运：输和行人的》非工作帮应定期进行！安全：稳定性检查发—现，。坍塌：或滑落？征兆应立即停—止采剥？作业：撤出人员和设备三】是，及，时消除安《全除患要查清开采】境界内的废弃巷【道、采空区和—溶洞设？置明显的警示标志】超前进行处理—；节理、《裂隙等地质构造【发育、容易》引起边坡《垮塌事故的》矿山要？采取人工加固—措施治理边》坡；大、中型—矿山或边坡》潜，在，危害性大的矿山要建！立，健全边坡管理和检查！制度对？边坡重点《部位和有《潜在滑？坡危险的地段采【取有效的防治措施】每，5年由有资质的中】介机构进《行，一次检测《和稳定性分析四【是加强监测监控【要根据最终边坡【的稳定类型、分区特！。点确定监测》级别并建立》边坡监测系》。统对：坡体表面和内部【位移：、地下水位》动态、爆破震—动等进行定点—定期观测对存在【不稳定因素的最终边！坡要长期监测
七】。、井喷失控和—硫，。化氢中毒事》故主要防《控措：施，
一是健全完善井控！管，理制度石油天然气】企业要？健全井控装置安装】使，用和：。保养、井控例—会和井控检查等管理！缺席与井控工作相】关的管理人员、【操作人员《监督人员必须—经过井控培训—并井控？。操作证二是严格【按设计施工钻—井，和井下作业的地质设！计、工程设计—。。应，。当有井？控管理的针》对必：内容施工过程—中应：当按：设计要求安装—井控装置并按规定进！行安装、试压—、使用？和管理三是强化【井控安全措施钻【开油气？层前的检查》。验收应当《。执行申报、审批【制度并落实技术交底！、，防井喷？和防硫化《。氢演习
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