重庆市大足》区，人民政府办公室关】于，印发
重庆市大足】区非煤矿山》事故应？急预案？的通知
各镇—街人民？政，府（办事处）区政】府有关部门有关【单位
重庆》市大足区非煤矿山事！故应急预案已经【区政：府同意现印发给你】。们请：。遵照：执行
重庆—市大足区人民政【府办公？室
： 20【17年11》月8日
— 重：庆市大足区非煤矿】山，事，故应急预案
— 1 总则
【 编制目的
【提升非煤矿山事故应！急，处置能力,保障人民！群众生命财》。产安：全,：。最大限度《减少和降低》非煤矿山事》故造成的损》失
：。 编制依据
【依据中？。华人民共和国安全生！产法中华人民共【和国：突发事件应》对，法安全生产事故报】告和调查处理—条理重庆市突发事】件应对条例重庆【市大足区突发事【故灾难专《项应急预案》。等法律法规和—。有关规定结合我区】实际：制定本预案
1.】。3 适用范围
】本预案适《用，于大足区行政区【。域内（含双桥—经开：区）在非煤矿山矿】产资源地质勘探【、生：产和采？掘施工（包》括尾矿库）》中发生燃烧》、，爆炸：、坍塌、山体滑坡】等事故的《应对：工作
工作【原则
？以人为？本、安全第一,【预防为？主、常备《不懈,统一指挥【、分级负责》,职责分《明、分工协作,反】应及时、《运转高效,信息【。互，通、资源共享—,依靠科《学、依法处》置
事故分【级
根据事故严重程！度,：非煤矿山事故由高】到低分为特别重大、！重大、较大、一般四！个等级
（1）特】别重大非煤矿—山事故造《成3：0人以上死亡或重】伤100人以上或造！成1亿元以上直接经！济损失？的，
（2？。。）重大非煤矿—山事故造《成10人以上3【0人以下死亡或5】0人以？上1：0，0人以下重伤或【5000万元以上1！亿元以？下直接经《济损失？的
（？3）较大大非煤矿】。山事故造成》3人以上《10人以下死亡或1！0人：以上5？0人以下重伤或1】000万《元以上50》。00元以下直接经济！损失：的
（4）一般非】煤矿山事故》造成3人以》下死亡或1》0人：以下重？伤或1000万元以！下，直接经济损失
上述！。有关数量表述中【“以上”含本数“以！下”不含本数—。
1.6 安【全，生产现状
我区非煤！矿山主要以》地，。下锶矿（天青石）】。开采、地下（露天】）石灰？石、露天页岩开采】为主：现，全区有非煤矿—山，企业：33家按矿种划分锶！矿9家、石灰石【矿10家、砂岩矿】。2家、？石英砂矿2》家页：岩矿10《家，按，开采方？式划：分硐采企业11家露！天矿山企业22家按！生产规模划分中【型企业2家》、小型？企，业31家矿》山企业普遍存在【设备设施《。比较薄弱管理水平相！对较差企业安全管】理知识和《管理技能相对缺乏】容易发生安全—事，故
组织指—挥体系
组！织指：挥机构？
根据工作需要在重！庆市大足区人—民，。。政府突发事》件应急委员会—（，以下简称区政府应急！委）统一领》导下在？。重庆市大足区人【民政府应急》。管理办公室（以下】简称区政府》应急办？）统筹协调下在区事！故灾难应急指挥部的！。基础上成《立大足区一般、较】大非煤矿山事故应】急处置指挥部（【。以下简称区指—挥部）实《行指挥长负责制由】。区政府分管副区【长，（或经开区管委会】分管副主任）担任指！挥长统？一领：导、组织、指导应】急处置工作指挥【部下设综《合协调、抢险救【援、医学救》援、安全《稳定、舆论引导【、后勤保障、善后】工作、事故调—查等工作组（职责】。见附件1）
2.】2 现场指挥【机构
发生一般【、较大非煤矿—山事故？。后区：指挥：部即为现《场应急处置指挥部】主要：负责制？。订现场应急处置方案！,组：织开展？搜索救援、医疗救助！、人员疏散、现场】警戒：、，交通管制、善后【安抚：、舆论引导、事故】。调查等各项工作发】生重大、特别重大非！煤，矿山事故《时,区政府负—责先期处置市—指挥部即为现场应急！处置：指挥部
3 预】。防预警和信息报【告
3.1 — ，预防
3《.2 ？。 预警
各镇—街人民政府、区【政府有关部门和有】关单位？要完善和强》化以预？防为主？的日常监督检查机】制特：。别是要加强对可能】导致重大、特别重大！非煤矿？山事故因素的研【判及：时发现并防范—可能出现的险情区安！监部门要分级—建立非煤矿山重【大危险场《所数据库包括主要危！险场所危险物质【品种、数量》、分布、地理位【置及危险危害级别】等内容；周边安全距！离、地形《。、，地貌、交通》、，电力、水源》以及周围《消，防、医疗救》。护来力？量等情况有》关非煤矿山》运营企业《要严格落实》企业主？体责：任建立健全》并严格执行非煤【矿山安全管理制度配！备必要的监测监控设！施，设备加强对重点【目，标和重要部位的【安全运行《监测做好非煤矿【山事故风险的识别与！登，记、评估、防控和】隐，。患排查整《治发现可能》引发非煤矿山事故的！情况要？立即报告事发—镇街人民政府—（办事处）和区安】监局
？3.2.1》 ， 预：警监：测
：区安监部《门，要加：强对非煤矿山重大危！险监测监控》及时分析研》。。判监测结果,预估可！。能造成？的损失？和影响及时提出预警！建议区国土、水务】、气象、地震等【有关部门和单位要】按照职能职》责依法开展监测工作！及时将监测到—的可能引发非煤矿】山事：。故的地质灾害、洪涝！灾害、气象》灾，害、地震灾害—等有关信息》通报同级安监—部门
3《.2.2《 预警分级
【非煤矿山事故预警】级别依次《为一级、二级、三级！、四：级,：分别用红《。色、橙色、黄—色、：蓝，。色标示一级》为最高等《级
3.2.—。3 预警发—布
（1）发布权】限，红色、橙色》预警信息由市安监局！经，市政府批准》后发布？；蓝色、黄色预警信！息由区？政，府或其授权的—部门和单位发布【
（2）预警内容预！。警信息？内容应当明》确具体包《括发：布单位、《发布时间、可能发】。生突发事件》的类别、起》始时间？、可能影响》范围、？预警级别《、警示事项、事【态，发展、相《关措施、咨》询电话等内容
（3！。）发布途径预警信息！应当通过电视、【广播、报纸》、网站、微博、微】信、手机短》信、电子屏》幕、组？。织人员逐户通知等各！种途径及时向公众】发，布
3.2.4【 ：预警行动
预警【信息：发布后有关镇街【人民政府《（，办事：处，）、：区政府有关》部门：和有关单位》可以：视情迅？速采取以下措施【
，及时研判组织—有关部门、有关【机构、有关专家对可！能引发非煤矿—山事故的风险进【行分析研判预估【可能的影响范围和危！害程度？制订相应的防范【应对措施
防范【处置视情在危险区】域设置警示标志【。利用各种渠道增加】宣，传频次告知公众【避险信息《控制事故范》围和损？害程度；提前—疏散：、转移可能受到危害！的人员并进行妥【善安置？；加：强非煤矿山安全【巡查检查必要时实】施交通？管制封闭危》险区域、路段或要求！车辆改道行》驶，
（3）应急准【备责：令应急救《援，队伍进入待命状态并！调集应急《所需物资和设备做好！应急保障；》加强舆论监测做【好舆论引导工作
】3.2.5 预警！调整和解除
预【警信：息发布后发》。布预警？信息的单《位应当加强》信，息收集、分析—。、，研判及时掌握事件发！展态势和排险—。进展确定不》可能发？。生非煤矿山事故或】者危险已解》除的发布预警信息】的单位应当及时宣】布，解除预警终止—相关预警措施
3.！3 信息报告
】3.3？。.1 报送程【序
非煤矿山事故发！生后社会公》众、事发单位可直】接通过“110”】“11？。9”等报警；事发单！。位应立即向事发【镇街报告事态—发展情况《和先期处置情况；事！发镇街应立即核实有！关情况力争20分】钟内电话、40分钟！内，书面报告区委—、区：政府及区安监局【。
对首？。报时要素不齐全或事！件衍生出新情—况、：。处，置工作有新》进展的要及》时续报重大、—特别：。重大非？煤矿山事故的处【置，信，息，至少：每日一报处置—结束后要及时—终，报
3.3》.2 信》息内容？
报告？主要内容包》括事故发生时间、】。地点：负责现场指》挥的：主要人员姓名—、职务和联系—。方式事？故基本情况、初步】原因、初判等—级，事故简要经》过、直？接经济损失、伤亡】及被因？人数、发展》趋，势评估伤《亡人员抢《救情况、已》采取：的处置措施及—进展是否需要增【援报告人姓名、职务！、联系方《式等内容
3—.，3.3 信息通报！
发生非煤矿山事】故后区安监》部门应当通》报同：级有关部门并及【时，通，报事发？。地周边？区域可能受》影响的？单位和？居民其？他可能？引发非煤矿》山事故的事件发生后！有关部门、有—关单：位应当及时通报【区安监部门
4【 应急响应
4.！1 ？响应分级
非煤矿山！事故应急响应等级由！高到低分为Ⅰ级、Ⅱ！级、Ⅲ级、Ⅳ—级初判发《生较大、《一般非煤矿》山事故由区政府启】动Ⅲ级、Ⅳ级应急响！应；初判《发，生特别重大》、重大？。非煤矿山事故由市政！府启动Ⅰ级、Ⅱ级】应，急响应应急响应【。启动后可《以根据损失情况、】发展均势调整响应】。级别：避免响应不足或响】应过：度
：4.2 响应措施！
4.2.1 【 先期？处置
？非，煤矿山事故发生后】区，政府有关部》门和单？位要立即组织力【量进行抢险》救援事发镇街要【立即开展先期处置】第一时间《抢救受伤受》困人员及时疏—导现场交通维护现】场秩：序防止发生次生、】衍生灾害最大限度减！轻公众生《。命财产损失
4【.，。2.2 处—置措施
《区政府有关》部，门和单位根据工作】需要可以组织采【取以下处置措施【
，人员：搜救以抢救》。人员生命为》重，点开展救援工作；发！生人员被困情—况及：时动用专《业技术人员和—专，业设备进行救—。援解：。救被：因人：员；：做好获救人员和伤员！的转运安置；搜救过！程中尽？量避免对人员造【成次生伤害
疏散群！。众制：定切实？可行的疏散》程序包？括指挥机构》、组织分《工、疏散《。范围、避难场所【、疏散路线、—疏散人员的安—置等组织和指导群众！尽快撤离事》。故威胁区域
医【学救援？迅速：调集医疗力量赶【。赴现场实《施诊断治疗；—及时将重症》。伤员向有《救治能力《的医疗？机构转运掌握救治】进展情况；视—情增派医疗专家【、调动急需药物等】；做好伤员心理【抚慰
舆《论引导通过政—。府发布？新闻通稿、举行【新闻发？布会：等形式借助电视【、广播、报纸、网络！等，多，种途径运用微博、】微信、？移动客户端》。等新闻媒体平台【主动：、及时、《准确、客观向—社会发布事故信【息和应对情况—回应社会关切澄【清不实信《息正确？引导社会舆论
【维护稳？定，根据事故影响范围、！程度：划定警戒区做—好事发现场及周边】区域：的保护和警戒维持治！安秩序严厉打击借】机传：播谣言？制造社会恐》慌等违法犯罪行【为做好受影响人员及！家属的矛盾纠纷化解！。。。、情绪？安抚和法律》服务工作防止—出现群体性事—件维护社会稳定
】4.3 《 响应终止
—现场危险完全—消，。。除，事态得到全面—控，制已无发生次—生衍生灾害》可能由现《场指：挥部决？定终止响《应
5？ 后？期处置
5.1 】 善后处置
事发】镇街应及时》制补助？、补偿、抚慰、【抚，恤、安置、》重建以及环》境后续监测、恢【复等善后工作方【案并组织实施—保险机构及时开【展，相关理赔工作
5】。.2 事故—调查
？按照有关《规定成立调查—组查明事故经过、原！因、性质、人—员伤：亡、经济损失等情】况确定事故责任【提出处理建》议，和防范整改措施形】成，调查报告
》5.3 总结【评估
事故应—急处置工作》结束后对事故—处置过程进行评估总！结经验教训分析【查找问题提出改进】。措施形成《应急处置总结评【估报告
《6， 应急保障—
6.？1 ？队伍保障《
区安监局要加强】。三支队伍建设对战】斗队伍要《定期组织开展训【练和演练依托市安】监局市级矿山应急】救援队伍和非煤专】业应急？救援队伍完善—区级非煤矿山—事故专家库充分发挥！专家在非煤矿山事】故应急救援工作中】的重要作用》
6：.2 ？。。。 ，。装，备，保障：
区安监局》要负责牵头建立和完！善应对非煤矿山【安全：事故的应急物资保】障、储备体系和调度！机制进一步合理规】划应急救援》物资：储备库布局针—对，。本地区非煤矿—山从业单位的实【际情况合理配备非】煤矿山救援物资装】备种类和数量—建立健？全非煤？。矿山特种救援装备】数据：库和有关维护—制，度，
6.3 通【信保障
区政—府有关？部门和？单位要？建立健全本地区本】部门本单位非煤矿】山应急通信保—障体：系，通信部门要确保应急！。期间的通信联—络和信息传》递
6.4 — 交通保障
区【政府有关《部门和单位》要，建立健？全公：路、水路等应—急保：障，体，系保障所《需人员、物资、【装备、器材等的运】。输公安？、交通？等有：关部门要保》障，。应急抢？险交通工具》优，先通行
6.5 】 技术保障
区政】府有关？部门和单《位要不断《提升非煤矿》山事故预防预警和】应急处置工作水【。平大力推进先进【技术、先进装—备、先？进方法的《研发和配备不断【提高非煤矿》山事故预防预警【和应急处置智能化】、，数字化？和，科，学化水平
6.6 ！ ，。资金保障
区—财政局要对非煤矿】山事故应急处置工】作提供必要的资【金保障
7》 宣传教》育培训和《演练
？各镇：街人：民政府、区政府【有关：。部门和单位要通【过电：视、报纸、网络【等多种？途径运用《微博、微《信、移动客户端等新！媒，体平台定期组织【开展非煤矿山安全法！律法规和应急—避险常识的宣传【督促有关企事业【单位：履行非煤矿山安全教！育和培训的法定义务！提升社？会安全意识同时要定！期组织开展非煤矿山！事故应急处置演【练提：升应急处置能力
】8 附则》
8.1 —预，案管：理
区安《监局组？织区：。政，府有关部门和单位定！期开：展预案评估工作【适，时对本预案进行修】订原则上不超—过5年
8.2【 预案解释
【本预案由区》安，监局负责解释
8】.3 实施时间】
本预案经区政府】同意：自印发之日起施行
！
附件1.区【指挥部？及成员单位》和各工作《组职责
】 2？.非煤矿山安全风】险主要防控》措施
附【件1
区指挥部及成！员单位和各工—。作组：职，责
一、区指挥！部职责
区指—挥部由区政府分管副！区长（或经开—区管委会分管副主】任）任指挥长—区政府办公》。。。室有：关负责人区政—府，应急办、《区安监局、》区公安局《、区国土房管局、事！发镇街主要负—责人任副《指，挥长主要职》责，是组织、协调、【指挥事故的应急处】置工：作；开通与市政【府，应急办、市安—监局的通信联系掌握！事，件，进展情况及时—向市政府应》急办报告事》件情况的应》急处置工作》进展情况；传达并贯！彻，。落实市政府有—关指示和《要求；组织有—关队：伍、专家《赶，赴现：场，参加处？。置工作？。；成立相应小组负责！有关应急处置—工，作
二、成员—单位职责
区指【挥部成员单位主要】。包括区政《。府应急办《、区安监局、经开】区，安监局、区财政局、！经开区财务局、区交！委、区商务局—、，区公安局、经—开区公安分局、区】民政局、区国土房管！局、区环保》局、经开区环保局】、区人力社保—局、区卫生计生【委、区质监局、【区监察局、区政府】新闻办、区网信办、！区总工？会、区气象局、【。区消防支队》和事发镇街人民【政府（办事处—）等
区政》府，应，急办发挥运转枢纽职！责负责？统筹协调一般、较】大事故的应急处置】传达区指挥部—指令向市政府应急】办报告事故相—关信息
区安监局、！经，开区安监局》牵头负责事》故抢：险救援工作》；与上级主》管，部门和专家》紧急联系迅》。速邀请专家赶赴事】故，现场；？会同有关部门和专】家针对？事故类型和灾害程】度制定相关的抢险】方案及防止》事故扩？大的处理《措施并调《遣高级专业救—援队：伍参与救援》；牵头开展事故调】查
区财政局、【经开区财务局—保障现场应急处【置所需工作经费【。
区交？委负责组织协—调，有关部门做好应【急救援交通》运输：保障工？作；负责组织—协调有关部门恢复】道路：、公路、桥梁等交】。通，基础设施；负—责事故处置中的【伤员及救灾物资运送！、危险物品转移等】。应急运输保障工作
！。区商务局负责组织协！调，生活必需品》的调：拔和供应《工作
区公》安局：、经开区公安分局负！责组织力《量参与事故抢险【救援工作；负责事】故可能？危及区域内的警戒】管控和交通》疏导工作维护—事，。故周边区域》社会秩？序，
区民政《局负：责配合事发镇街【人，民政府（办》事处）做《好受灾群《众转移安置工—作组织、发放受灾】群众生活救济款物】；负责死亡人员丧葬！等有关事宜》参与善后处理工【作
区国土房—。管局：。负责组织、协调和参！与指：。导非煤矿山事故应急！救援工作《
，。区环保？局、经开区》环，保局负责组织—对事故现场周边环境！进行应急监》测；提出控制、消】除环：境污染措施的建【议
区人力社保局】负责工伤保》险、医疗保险—等有关？事宜参与《善后处理工作—。。
区卫生计生—委，负责在事故》现场设置临时医疗】急救：区；负责对伤—员，进行分检《及紧急医《。疗，处置并？迅速：将需：。。要进一步救治—的伤员转送到指【。定医：院；负责统计伤亡】人员情况
区—质监：。局负责配合有—关部门组织检验机】构对事故有关特种设！。备和遗留《的产品进行质量检】验
区监察局—参加：事故：。调查：工作：负责牵头调》查事：故，管理原因
区政府】。新，闻办负责《新闻报道《和新闻发布工作【及时掌握舆情加强舆！论引导
区》网信办负责》检测网络舆》情会同有关》部门开展网络—舆情引导及时—澄清网络谣》言
区总工会参【与，。善后处理和事故调查！处理工作
》区，气象局负《责为事故应急处【。。置提供气象信—息服务
《区消防支队负责参】。与抢：。险救援工作
事【发镇街人《民政府（《办事处）负》责，报送：事故有关情况—；搭：建现场应急处置【指挥：部落实区政府—和区：指挥部？有关指示要》求；做好事故的先】期，。处置工作
水—、电、气及》通讯等单位要为事】故现：场抢险？。。提供相应保障及【时，抢修受损设施设备
！。 三、各工作组职】。责<!--?xm】l:namespa！ce ？pref《ix = o 【n，s ：。= "u《rn:s《chem《as-micro】s，of：t-com》:，off？ice:《of：fice《" /-《->：
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《附件2 《
非煤矿山安全风】。险主要？防控措施
》对近年？来非煤矿山生—产安全事《故进行统计分析【露天矿山高处坠落、！边坡垮塌、放炮；地！下矿山中毒窒息、】火灾、透水、—爆炸、冒顶坍塌；石！油天燃气井喷失控、！硫化：。氢中毒？等安全？事故：是主要安全风险【严防以上各》类事故有效做—好应急救援工作是】促进非煤《矿山安全生产形势】根本好转《的有效措施和—根本途径
一—、中毒窒《息事故主要防控措施！
一是健全》完善通？风管理机构地—下矿山企业要建立】通风：管理机构《。或配备专职通风技】术人员和《测风、测《尘人员通风作业人】员必须经专门的【安全：技术培？训并考核合格—持证上岗二》是完善机《械通风系《统必须安装主要通风！机并设置《风门、风桥等通风构！筑物形成《完，善的机械通风系【统；独头采掘工作面！和通：风，不良的采场必须安装！局部通风机严禁【使用非矿用局部通风！。机严禁无风、微【风、循？环风冒险作业三是强！化监测？监控所有通》。风，机必须安装开—停传感器主要通风】机必须安装风压传感！器回风巷《必须设置风速传感器！；必须为从事井【下作业的每一个班组！配备便携式气体【检测报？警仪人员《进入采掘工作面【这前：必须检测有毒有害气！体，浓度出现报警—严禁进入四是及时封！。闭，废，弃井巷废弃矿井和井！下废弃巷道要及时封！。闭并：设，置，明显的警示》标志五是《。提升应急《能力：。必，须为每一位》入井人？员配备自救器并【确，保随身携《带；要在井》下主要通道》明确标示《避灾路线并确保【安，全出口畅通；要制】定中毒窒息事故【现，场处置方《。案定期对入井人员】进，行通风？安全管理和防中毒窒！息事：故专题？。教育：培训开展防中—毒窒息事故》应急演练；发生中】毒窒息？事故后必《须采取？有效的通风措施并】立即：启，动应急？预案严禁擅自—或盲目施救
二【、火灾事故》主要防控《措施
一是》减少井下可》燃物新建和》扩建矿井要》使用具备阻燃特【性，的动力线、照明【线，、输送带、》。风筒等设备设—施生产矿井》要严格落实国—家安全监管总局关于！。发布金？属非金属非金属矿】山禁止使用的设【备及工艺《目，录，（第一批）》的通知（安》监，总，。管一〔2013〕1！01号）要求二是】严格井下动火作【业和用？电管理井下》切割、焊接等动【火作业必《须制定安《全措施并经》矿长签字批准后【实施；严《禁在井下吸烟—严禁违规使》用电器严禁使用电炉！、灯光等《进行防潮《。、烧烤、做饭和取】暖三是强化井—下油品管理井下各】种油品必须单—独存放在安全地点并！严，密封盖柴油设备【或油压设备》一旦出现漏油要及】时处理？四是完善《井下：。消防系统要按照有关！规定设？置地面和《井下消防设施—并要：有足够可用的消防】用水；要《制，定火灾事《故现场处置方案并定！。期进：行演练？
三、？透水事故主要防控措！施
：一是：查清水害《隐患要调查核—实矿区范围内—的其他矿《山、废弃矿井（【露天开采《废弃：场）、老《。采空区本矿井—积水区、含水层、岩！溶带、地质构造【等详细情况并—填会矿？。区，水文地质图》；要摸清矿井水【。与地：下水、地表水和大】气降水的水力关【系预判矿井透—水的可能性二是完善！排水系统要按照设】计和金？属非金属矿山安【全规程（GB16】423-《2006）》建立排水系统加强】对排水设备的检【修、维？护确保排水系—统完好可靠三是落】实探放水制度要【健全防水组织—机构和工作》制度：严格按照“预测预】报，、有：疑，必，探、先探后》掘、先？治后采”的水害防】治原则落实》。“，防、堵、疏、排、】截”综合治》理措施；水害隐患】严重的矿山要成立防！治专门？机构配备专用探【。放水设备建立—专业探放水》队伍排水《作业人员必须经【专门的安《。全技术培《训并考核合格持证】上，岗四是强《。化应急保障》要不：断完善透水》。事故应急救》援预：。案水文地质情—况复杂的矿》井要按照《要求建设《紧急避险《设施并配备》满足：抢险救灾必需的【大功效？率水泵等排水设【备；：要加强对作业人员】的安全？培训：。和透水事故应—急救援预案的演练提！高作业人员应对透水！事故的能力；严禁】相，邻矿井井下贯通【严禁：开采隔水矿柱等【各类保？安矿柱？
四、爆炸事故主要！防控措施
一是【确保爆破作业人员具！备相应资格从事【爆破作业的人—员必须经过专门【。的安全技术培—训并考核合格持证】上岗二是加强井【下炸：药库安全管理—井，下，炸药库存的建设、通！风、贮存量》、消防设施等—必须符合设计要【求必须严格执—法爆破器材》入库：、，保管、发放、值班】值守和交《接班等管理》制度严禁非》。工作人员进入炸【药，；严禁？在井下炸《药库30米以内【。的，区域进行爆》破作业在距离炸【药库：。30100米—区域内进行爆破时禁！止任：何人：在炸药库《内停留三《是严格爆破器材安】。全管理爆破材料【必须用专车运送严】禁用电机车或铲运】机运送爆破》。材料严禁《。炸药、雷管同车运】。送严禁在井口或井】底停车场停放、分发！爆破材料《；，。井下工作面所用【炸药：、雷管应分》别存放在加》锁的专？用爆破器《材箱内严禁》。乱扔乱放；》爆，破器：材箱应放在顶—。板稳定、支护完【整、：。无机械电器设—备的地？点起爆时必须—将爆破器材》箱放置于警戒线【以，外的安全地点；当】班未使用完》的爆破？材料必须在当班及时！交回炸药库不得【丢弃：或，自行处理四是规【范爆破作业矿山爆】破工程必须编制【爆破设计书或爆破】说明书制定爆—破作：。业安全操作规程【；必须严格按照作业！规，程进行？打眼装药《严禁边打眼、边【装药：、边卸药、边装【药边联？线、边？装药；严《禁用爆？破方式破碎》石块；小型露天矿山！和，小型露天采》石场要聘用专业爆】破队伍进行爆—破作：业；要积极》采用非电《起爆技术露天矿山在！雷，雨天气？时严禁爆破作业【
五、？冒顶坍塌事故主要防！控措施
一是加强】顶板管？理要落实《顶板分级管理制度】确保井下《检查井巷和》采场：顶帮稳？定性、撬浮石—、，进行支？护，。作业的人员经专门】的，安全：技术培训并考核合格！持证上岗《；回采？作业前必须“—敲，帮问顶”处》理顶：板和两帮的浮石确认！安全：方准进？行作业；处理—浮石时应停》止其他妨碍处理【浮石的作业严禁【在同一采场同时【凿岩和处理》浮，石；发现冒顶预【兆应停止《作业进？行处理大面积冒顶】危险征兆应》。立即通知井下人员】撤离现？场并及时上报—二是强化地》压和采？空区管理工》程地质复杂》、有：严重地压活动—以及开？采深度超过80【0米：的地下矿山要建立】并严格执《行采空区监测—预报制度和定期巡】查制：度，；必须建立》地压监测系统—。实时在线监测发现】大面积地压活—动预兆应立即—停止作业将人员撤】致安全地《点；地表塌陷区【应设明显标志和栅栏！通往塌？陷区的井《巷应封闭严禁人【员进入？塌陷区和《采空区三《是大力推《广充填？采矿法新《。建地下矿山首先要】选用充填《采矿法不能采—用，的要经过设计单位或！专家：论证并出具论证材料！
六、边坡》垮塌事故主要防控】措，施
一是必》须采用分台阶分层开！采，露天：矿山：必须遵循自上而下的！开采顺序分台阶开采！。小型露天采石场【不能采用台阶式开采！的必须自上而—下分层顺序开采并确！保台阶（分层）【参数符合设》计要求；严禁掏采严！禁在：工作面形成》伞檐、空《洞二是强化边坡安】全检查作《业前必须对工作面进！行检：查清除？危岩：和其：他，危险物体；对采场工！作帮要每季度检查一！次高陡边坡要每月】检查一？次；对运输和行【人的非？工作帮应定》期进行安全》稳定性？检查发？现坍：塌或滑落《。征兆应立即》停止采剥作》业撤出人《员和设备三是—及时消除安》全除患要《查清开采境界内的】废弃巷道、采—空，区和：溶洞设置明显的【警示标志超前进【行处理；节》理、裂隙等地质【构造发育《、容：易引：起边坡垮塌事—故的矿山要采取人工！加固措施治理边坡；！大，、中型矿山或边坡潜！在危害性大的矿山要！建，立健全？边坡：管理：和检查制《度，对，边坡重点部》位和有潜在滑坡危险！的，地段采？取有效？的防治措施每5年】由有资质《的中介机构进—行一次检测和稳定】性分析四是加强监】测监控要《根据最终边》坡的稳定类型、分】区特点确定监测【级，别并建立边坡—监测：系统对坡体》。表面和？内，部位移、地下水【位动态？、爆破震《动等进行定点定期观！测对存在不》稳定因素的最—终边坡？要长：期监：测，
七、？井喷失控《和硫化氢中毒事故主！要防控措施
—一是健全完善井【控管理制度》石，油天然气《企业要健全井—控装置安装使用【和保养、井控—例会和井控检查【。等管理缺席》与井控工作》相，关，。的管理人员、—。操作人员监督人【员必须经《过井控培训并井控】。操作证二是严格【按设计施工钻—井和井下作业—的地质？设计、工程设计【应当：。有井控？管理的针对》必内容施工过程【。中，应当按设计要求安装！井，控装置？。。并，按规定进《行安装、试》压、使用《和管理三是强化井控！安全：措施钻开油气层前的！检查验？收应当执《行申报、《审批制？度并落实技术—交，底、防？井喷和防硫化氢演习！
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