重，庆市大足区人民【政府办公室关于【印，发 重庆《市大足？区，非煤：矿山事故应急预【案的通知 各—镇街：人民政府（办—事处）区政》府有关部门有关单位！ 重庆市大足—区非煤？矿山事故应急预【案已经区政府同意】现印发给你们—请遵照执行  重】庆市大足《区人民政府办公室】      2【。。017年11—月8日  》 重庆市大足区】非煤矿山事》故应急预案 【1  总则  【。 编制目的》 提升非煤矿山【事故应急处置能【力,保障人》民，。群众生命财产安【全,：最大限度减少和降低！。非煤矿山事故—造成的？损失  《 编制依据 依【据中华人《民共和国安》全，生产法中华人民共和！国，突发事件应》对法安全生产事【故报告和《调查处理条理重【庆市：突发事件应对条例重！庆市大足区突—发，事故灾难专项应【急预案等法律法【规和：有关规定结合我【区实际制定本预案 ！1.3  适用范围！ ，本，预案适用于大足【区行：。政区：域内（含双桥经【。开区）在《非煤矿山矿产资源】地质勘？探、：生产和采《掘施工（包》括尾：矿，。库）中发生燃烧【、爆炸、坍》塌、山体滑坡—等，事故的？应，对工作   工作原！则 以人《为本、安全》第一,预《防为主、常备不懈,！统一指挥、分级负责！,职责分《明、分工协作,【反应及？时、运转高效—,信息互《通、资？源共享,依靠—科学、依法处置【   ？事，故分级 根据事【故严重程《度,非煤《矿山事？故由高到低》分为特别《。重大、重大》、，较大、一般四个等】级 （1）特—别重大非煤矿山【事故造成3》0，人以上？死亡或重伤10【0人以上或造成1】亿元以上直接经济损！失的 （2）重【大非煤矿山事故【造成10《人以上30人以【下死亡或50人以】。上100人以下重伤！或，。5000万》元以上1亿元以下直！接经：济损失的 （—3）较大《大非煤矿山事—故造成3人》以上10人以下死】亡或：10人以上50【人以下重伤或100！0万元以上》5000元》以下直接《。经济损？。失的 ？（4）一般非—煤矿：山，事故造？成3人以下死—亡或10人》以下重伤或1—000万元以下直接！经济损失 上—述有关数量表—述中“以上”含本数！“以下”不》含本数？ 1.？6  安《全生产？现状 我《区非煤矿山》主要以地下锶矿（天！青石：）开：采，、地下（露天）石灰！石、露？。。天页岩开采为主现】全区有非《煤矿：山企业？33家按《矿种划分《锶矿9家、石灰【石矿10家、砂【岩矿：2家、石英砂矿2】家页岩矿10家按开！采方：式划分？硐采企业11家【露天矿山企业22家！按生产规《。模划分中型企业2】家、小型企业31】家矿山企业普—遍存在？设备设施比较—薄，弱，管理水平相对较差企！业安全管《理知识？和管理技能相对缺】乏，容易发生安》全事故？ 组织指挥体系】  ：  组织》指挥机构 根—据工：作需要在重庆市【大足：区人：民政府突发》事件应急委员会（】以下简称区政—府，应急委）统》一领导下《在，重庆：市，大足：区人民政府应急【。。管理办公《室（以下《简称区政府应急【办）：统筹：。协调下？。。在区事故灾难应急】指挥部的基础—上成立大足区一【般、较大非》。。煤矿山事故应急【。处置指挥部（以【下简称区指挥部【）实行指挥长负【责制由区政府—分管副？区长（或经开区管】委会分管副主—任）担任《指挥长统一》领导、组织、指【导应急处置工作【指，挥，部下设综合协—调、抢？险救援、《医学救？援、安？全稳定、舆论引【导、后勤保障、善】后工作、《事故调查等工作组（！职责见附件1）【 2.2  现场指！挥机：构 发生《一般、较大非煤矿山！。事故后？区指挥部即为现场应！急处置？指，挥部主要《负，责制订现场》。应急：处置方？。案,组织开展—。搜索救援、医疗【救助、人员疏散【、现：场警戒、交》通管制、善后安抚】、舆论引导、事故】调查：等各：项工：作发：生重大、特别重【大非：煤矿山事故时,区政！府负责先期》处置市指挥部即【。为现场应急处置指】挥部 ？3  预防预警和信！息报告 3.1 】 预防 3.—2，  预警 》各镇街？人民政府、区—政府有关部门和【。有，关单位？要完：善和强化以预防为主！的日：常，监督检查机制特【别是要加强对可【能导：致重大、《特别重？大非煤矿《山事故因素》的研判及时发现【并防范可能出现【的，险情区安监部门【要分级建立非—煤矿山重大危险场所！数据库包括》主要危险场》所危险物质品种【、数量、分布、地理！位置及危《。险，危害级别等内容；】周边安？全距离、地》形，、地貌、交通、电】力、水源以及周围消！防，、医疗救护来力量】。等情况有关非煤矿山！。运营企？业要严格《。落，实企业主体责任建】立健全并严》格执行非煤矿—山安全管《理制度配备必要的监！测监控？。设施设备加强对重点！。目标和重要部位的】安全运行监测做【好非煤矿山事—故，风险的识《别与登？记、评？估、防控和隐患排】查整治发现可能引发！。非煤矿？山事故的《情，况，要立即报告》事发镇街《人民政？府（办事处）和【区安监局 3.【2.1  预警监】。测 区安《监，部门要加强对非煤】矿山重大《危险监测监控及【时分：析研判？监测结果,预估可能！。造成的损失和影响】及时提出预警建【议区国土《、水务、气》象、：地，震等：有关部门和单位要按！照职能？职责依法开展监【测工作及时》将监：测到的？可能引？发非煤矿山事—故的地质灾害、【洪涝灾害、气象【灾害、地《。。震灾害等有关—信息通报同级—安监部？。门 3.2.2  ！预警分？级 非煤矿》山事故预警级别【依次为一级、二【级、三级、四级【,，分别用红色、橙色、！黄色、蓝色标示一】级为最高等级 3】.2：.3  预》警发布 （1）发布！权限红色、》橙色预警信息由市】安监局？经，市政府？批准后？发布；蓝色、黄色预！警信：息由区政府或其授】。权的部门和单位发】布 ：（2）预警内—。容预警信息内容【应当明？确具体包括发布单】位、发布《时间：、可能发《生突发事《件的类别、起—始时间、可能影响】范围、预警》级别、警《示，事项、事态发—展、相关措》施、咨询电话—等内容？ （3）发》布，。途径预警信息应【当，通过电视、》广播、报纸、网【站、微博、微信、手！机短：信、：电子屏？幕、组织人员逐【。户通知？等各种途径及时【向公众发布》。 3.2.4 【 预警？行动 预警信—。息发布后《有关镇街人民政府（！办，事处）、区》政府有关部门和有关！单位可以视情迅速采！取以下措施 及【时研判组织有—关，部门、有关机—构、有关《专家对可能引—发非煤矿山》事故的风险》进行分析研判—预，估可能的影响范围和！危害程度制订相应】的防：范应对措施 —防范处置视情在危险！区，域设置警示标志利用！各，种渠道增加宣—传频次告知》公众避险信》息控制事故范围和】损害程度；提前疏散！。、转移可能受到危害！的，人员并进行妥善安置！；加：。强，非煤矿山安全巡查检！查必：要时：实施交通管制—封闭危险区域、路段！或要：。求车辆改道行—驶 （3）应急准备！。责令应急救》援队伍进入待命【。状态并调《集，应急所需物资和设】备，。。做好应？。。急保障；加强舆论】监测做？好舆论？引导工作 3.2.！5  预警调整【和，解除 预警信息【发布：后发布预警信—息的：单位应当《加强信息《收，集、分析、研—判及时掌握事—件发展态势》和排险进展确—定不可能发生—。非煤矿？山，事故或者危》。险已解除的发布预】警信息的单位应【当及时宣《布解除预警终止相关！。。预警措施 3.3 ！ ，信息报告 3.【3，.1  报送程序 ！非煤矿山《事故发生后社会公】众、：事发单位可直接通过！“110《”“119”等报警！；事发单位应立即】向事发镇街报告【事态发展《情况：和先期？处置情况；》事发镇？街应立即《核实：有关情况力争—20分？钟内电话《、4：0分钟内书面—报告区委、区政府】及区：安监局？ 对首报时》要，素不齐？全，或事件衍生出新【情况：、处置工作有新【。进展的要及时续【报重大？、特：别重：大非煤矿山事故【的处置？信息至少每日一【报处：。置结束后《要及时终《报， 3.3.2 【 信息内《容， ，报告主要《内容包括事故发【生时间、《地点负责现场—指挥的主要人员【姓名、职《务和联系《。方，式事故基本》情况、初步原—因、初判等级事【故，简要经过、直接经】济，损失、伤亡》及被因人数、发【展趋：势评估伤亡人—员抢：救，情，况、已采取》的处：置措施及进》展，是否：需要：增援报告《。人姓名、职》。。务、：联系方式等内—容 3.3.3  ！信息通报 发生非】。煤矿：山事：故后区安监部门应】当，通，报，同级有关部门—并及时通报事发地周！。边区：域可：能受影响的单位和】居民其他《可能引发《非煤矿山事故的事】件发生后有关部门】、有关单位应当及时！通报区？安监：部，。门 4  应—急响：应 ：4.1  响—应，。分级 非煤》矿山事故应急响【应等级由高到低分为！Ⅰ，级、：Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ【级初判发生较—大、一般非煤矿山事！故由区？政府启？动Ⅲ级、Ⅳ级应急响！。应；初判《发生特别重大—、重大非煤矿—山，。事故由市政府启动Ⅰ！级、Ⅱ级应》急响应应急》。响，应，启动：后可以？根据损失情况、【发展均势调整—响应级别避免响应不！足或响应过度—。 4.2  —响应措施 》4.2.1  先期！处，。置 ：非，。。煤，矿山事故发生后区】政府有关部》门和单位要》立即组织《。力量：进行抢险救援事【发镇街要立》即开展先《期处置第《一，时间：。抢救受伤受》困人员及时疏导现场！交通维护《现场秩序防止—发生次生、衍生【灾害最大限度减【轻公众生《。命财产损失 —4.2？.2 ？ 处置措施 区【政府有关《。部门：和单位根据》工作需要《。可以组织采取以下处！置措施 人员搜救】以抢救？人员生命为重点【开展救援工》作；发生人员—被困情况及时—动用：专，业技术人员和专业设！备，进行救援解》救，被因人员；做好获】救人员和《伤员的转运》安置；搜《救，过程中尽量避—免对人员造》成次生伤《害 ：疏散群众制》定，切，实，可，行的疏散程序包【括指挥机构》、，组织分工《。。、疏散范《围、：避难场？所、疏散路线—、疏散人员的安置】等组织？和指导群众尽快【撤离事故威胁区域 ！医学救援《迅速调集医疗—力量赶赴现》场实施诊断治疗；及！时，将，重症伤员向》有救治？能力的医疗机构转运！掌握救治进展—情，况；视情增派医疗】专家、调动急需药】物等；做好》伤员心理抚慰— 舆：论引：导通过政府》发布新？闻通稿、《举行新闻发布会等】形式借助电视—、广播、报纸、网络！等多种途《径，运用微博、》微信、移动客户【端等新闻媒》。体平台主动、及时】、准确、客》观向社会发布事【故信息和应对情况回！应社会关切》澄清不实信息正确引！导社会舆论 —。维，。。护稳定根据事—故影响范《围、程度划定—警戒区做《好事发？现，场及：周边区域的保护和】警戒维持治》。安秩序严《厉打击？。借机：传，播谣言制造社会恐】慌等违法犯罪—。行为做好受影响人】员及家属的》矛盾纠纷《化解、情绪安抚和法！律服务？。工，作防止？出现群体性事件维护！社会：稳定 4.3—  响应终止 现场！危险：。完全消除《事态：得到全面控制已无】发生次生《衍生灾害可能由现场！指挥部决定》。终止响应 5  后！期处：置 5.1  善】后处置 事发镇街应！及时制补助、补偿、！抚慰、抚《恤、：安置、重建以及【环境后续监测—、恢复等《。。。善后工？作方案并《组织实施保险—机构及时开展相【关，理赔工作 5—.2 ？。 ，。事故：调查 按照》有关规定成立调查】组查明？事故经过、原因、】性质、人员伤亡【、经济损《失等情况确定—事故责任提出处理建！议，和防范整改措施形成！调查报告 5.3】  总？结评估 事》故应急处置工作结束！后对事？故处置过程进—行评估总结经验教】训分析查找》问题提？出改进措施形成【应急处置总》结评估报告 6  ！应，急保障 6.1【  队伍保障 区安！监局要加强三—。支队伍？建设对？战，。斗队伍要定期组【织开：展训练和演》练依托？。市，安监局？。市，级矿山应急救援队】伍，和非煤专业应急救】。援队伍完《善，。区级非煤矿山事【故专家库充分发【挥专家在非煤矿山事！故应急救援》工作中的《重要作用 6.2】  ：装备保障 区—安监局要负责—牵头建立和完善【应对非煤矿》山安全事故的应急物！。资保障、《储备体？系和调度机制—。进一步合理规划应】。。。急救援物资》储备：库布局针对》本地区非《煤矿山从业》单，位的实际情况合理配！备非煤矿《山，。救援：物资装备种类和【数量建立健全—非煤：矿山特种救》援装备？数据库和有关—维护制度 》6.3  通信保】。障 区政府有关部门！和单位要建立健【全本地？区本部门本》单位非煤《矿山应急通信保障体！系通信部门要确【保应急期《间的通信联》络和信息传递 6】.，4  ？交，。通保：障 区政《府有关部《。门和单位要建立健】全公路、水路等【应急保？障体：系保障所《需人员、物资—、装：备，、器材等《的，运输公安、交通【等有：关部门？要保障？应急：。。抢险交通工具优【先通行 6.5 】 技术保障 区政府！。有关部门和单—位要不断《提升非煤《矿山事故预防预警和！应急：处置工作水平大力】推进先进技术、先进！装备、先进方—法的研发和配—。。备不断提高非煤矿】山事故预防预—警和应急处置—智，能化、数字化—和科学化水平 【6.6？  资金保障 【区财政？局要对？非煤矿山事》故应急处置工—作提供必要的资【金保：障 7 《 宣传教育培训和】演，。练 各镇街人民政府！、区政府《有关部门和》单位要通过》。电视：、报：纸、网络等多种途】径运用？微，博、微信、移动【客户端？等新媒体《平台定期组织开展】。非煤矿山安全—法律法规《和应急避险常识【的宣传督促有—。关企事？业单位？履行非煤《矿，山安全教育》和培训的法定—。义务提升社会安全】意识同时要定—期组织开展非—煤矿山事故应急处】。置演练提升应急【处置能力 》8  附则 —8.1  预—案管理 区》安监局？组织区政府有—关部门和《单位定期开展预案】评估工作适时对【本预案进《行，。。修订原则上不超过】5年 8.2 【 预案解释》 ，本预案由区安监局】负责解释 8.【3 ： ，实施时间 本预【案经区政府同—意自印发之日起施行！   附《件1.区指挥部及成！员单位？和，各工作组《职责：      — 2.？非煤矿山安全风【险主要防控》措施   附件1！ ，区指挥部《及，成，员，单位：和，各工作组职》责   一、区指挥！部职责？ ，区指挥部由》区政府分管副区长】（或经？开区：管委会分管》副主任）任指挥长】。区政府办公室有【关负责人区政—府应急办、区安监】。局、区公安局—。、区国？土房：管局：、事发镇《街主要负责》人任副指挥长主【要职责是组织、【协调、？指挥事故《的应急处置工作；开！通与市政府》应，。急办、市安监—局的通信联》。。系，掌握事件进展—情况及时向市—政府应？急办报？告事件情况》的应急处置工作【进展：情况；传达并—贯彻落实市政府【有关：指示和要求；组织有！关队伍、专家赶赴现！。场，参加处置工作；【。成立相应小组负【责有关应急处置工】作 二、成员单位职！责 区指挥部成【。员，单位主要包》括区政府应急办、】。区安监局、经开区】安监局、区财政局】。、经开区财》务，局、区交委》、区商务局、—区公安局、》经开区公安分—局、区？民政局、区国土房管！局、区环保局—、经开区环保局、区！人力社保局、区【卫生计生《委，、区质监局、区监】。察局、区《政府新？闻办、区网》信办、区总工会、】区气象局《、区消？防支队和事发镇街人！民政府（办事处）等！ 区政府应急—。办发挥？。运转枢纽职》责，负责统筹协》调一般？、较大事故的—应急处置传达区指挥！部，指，令向市政府》应急办报告事故【相关信？息 区？安监局、《经开区安监局牵【头负责事故抢险救】援工作？；与上级主管部门】和，专家紧急联》系迅速邀请》专家：赶，。赴事故现《场；会同有》。关部门？和专家针对事故【类型和灾害程—度制：定相关的抢险方案】及防止事故》扩大：的处理措施并—调遣高级专业救援】队伍参与救援；【牵，头开展事故调—。查 区财《。政局、经开区—财务局保《障现场应急处置【所需工作经费 区交！委负：责组织协《调有关部门做—好应急救《援交通运输》保，障工作；负》责组织协调》有关部门恢复道【路、公路、桥梁等】交通基础《设，。施；负责事故处【置中的伤员及—救灾物资运送—、危险？物品转移等》应急：运输保障工作 区商！务局负责组织协【。调生活必需品的【调拔和供应工作 区！。公安：局，。。、经开区公》安分局负责》组织力量参与—事故抢？险救援工作》；负责？事故可能危》及区域内的警—戒管：。控，和交：。通疏导工《作维护事故周边【区域社？会秩序 区民—政，局负责配合事发镇街！人民政府《（办事处）做好受】灾群众转移安—置，工，作组织、发放受【灾群：众，生活救济款物—；负责死亡人员【丧葬等有《关事宜？参与善后处理工作 ！区国土房《管局负责《组织：、协调？和参与指导非煤【矿山事故应急救援】工作 区环》保局、经《。开区环保局负责组织！对，事故现场《周，边环境进行应—急监测；提出控【制、消除环》。境污染措施》的建议？ ，区人：力社保局负责—工伤：保险、医疗保险等有！关事宜？参与善后《处理工作 》区卫：生计：生委负责在事故现场！设置临时医疗急救区！；负责对伤员进行】分检及紧急医疗【处置：并迅速将需要进一】步救治的伤》员转：送到指？定医院；负责—统计伤亡人员情况】 区质监局》负责配合《有关部？门组织检验机构对】事故有关《特种设备和遗—。留，的产品进行》质量检验 》区监察局参》加，。事，故调查工作负责【牵头调查事故管理】原因： 区政？府新闻办负责新闻报！道和：新闻：发布：工作：及，时掌握舆情加强舆论！引导： 区网信办负责【检测网络舆情会同】有关部门开展网络】舆，情引导？及时澄清网络—谣言 区总工会参与！善后处理和》事故调查处》理工作 区气象【局负：责为事？故应急处《置提供气象信息【服务 区《消防支队《负责参与抢险救【援工作 事发—镇街人？民政府（办事处）】负责报送事故有【关情况；搭》建现场应急》处置指挥部落实区政！府和区？指挥部有关指示要求！；做好事《故的先？期处置工作 —水、：电、：气及：通讯等单位要为事故！现，场抢险提供相应保】障，及时：抢修受？损，设施设备 三、各！工，作组职责<》!--?xm—l:namespa！ce pre—fix = o 】ns = "ur】n:：schemas-】microsof】t-com》:offi》ce:offi【c，e" /-》-，> <？!--EndFr】agment--】>  ？ ：附件2  》非煤矿山安全风险主！要防：控措施 对》近年来非煤矿山生产！安全事故《进行：统计分析露天矿山】高处：坠，落、边？坡垮塌、《放炮；地《下矿山中毒窒—息、：火灾、透水、爆炸】、冒顶坍塌》；石油？天燃气井《喷，失，控、硫化氢》中毒等安全事故【是主要安全风险【严防以上各类事【故有效做好》应急救援工作是【促进非煤矿山—安全生产形势根【本好转的有效措【施和根？本途径 《一、中毒窒息事【故主要防控措—施 一是健全—完善通风管理—机构地下《矿山企业《要建立通风管—理机构？或配备专职》通风技？术人员和测》风、测尘人员通【风，。作业：人员必须《经专：门的安？全技术培训并考核】合格持证上》岗二是完《善机：。。械，通风系统必》须安装主要通风【机并设置《风门、风桥等—通风构筑物形—成，完善的机械》通风系统；独头【采掘工作面和通风不！良的采场必须—安装局部通风机严】。禁使用非矿用—局部通风《机，严禁无风、微—。风、循环风》冒险作业三是强【。。化监测监控》所有通风机必—须安：装开：停传感器《主要通？风机必须安装风压传！感器回风巷必须设】。置风速传感》器；必须为》从事井下作业—的每一个《班组配备便携式气体！检测报警仪人—员进：入采掘工作面这【前必须检测有毒有害！气体：。浓度出现报警严禁进！入四：是及时？封闭废弃《井巷废弃《矿井和井下废—弃巷道要及时封闭】并设置明显的警【示标志五是提升应急！能力必？须为每一位入井【人员配？。备，自救器并确保随身携！带，；，要在井？下主：要通道明确标示【避灾路线并》确保安全出口畅通；！要制定中毒窒息事故！现，场处：置方案？定，期对入井人》员进行通《风安全？管理和？防中毒窒息事—故专题教育》培训开展防中毒窒息！。事故应？急演练？；发生中毒窒息【事故后必须采取有】效的通风措施并【立即启动应》急预：案严禁擅自或盲目】施救 二、火—灾事故主要防控【措施： 一是减少井—下可燃？物新建和扩建矿井要！使用具备阻》燃，特性的？动力线、照明线【、输送带《、风筒等《设备设施生产矿井要！严格落？实，国家：。安全监管总》局关：于发：布金属非金》。属，非金属矿山禁止【。。使用的设备及—工艺目录（第一【批）的？通知（安监》总管一〔《2，013？。〕1：01号）《要求二是严格井下动！火作业和用电管【理井下切割、焊【接等动火作》业必须制定安全措施！并经：。矿长签字批准后实】。施；严禁《。在井下吸烟严禁违规！使，用电器严禁》使用电炉、灯光【等进：行防：。潮、烧？烤、做饭和》取暖三是强化—井下油品《管理井下各》种油品？必须单？独存放在安全地【点并严密封盖柴【油设备或油压设【备一旦？出现：漏，油要及时处理四是完！。善井下消防系统【要按：照有：关规定设置地面【和井下消防设施【并要：有足：。够可：用的消防用水；【要制定火灾》事故现场处置方案并！定期进行演练— 三、透水》事故主要防控措施】 一是查清水害【隐，患要调查核实矿区范！围内的？其他矿山、废—弃矿井（露天开【采废弃场）、老【采空区本《矿，井积水区《、含：水，层、岩溶带》、地：质构造等详》细情况并填会矿【区水文？地，质图；要摸清矿井水！与地下水《、地：表水和大《气降水的《水力关系预》判矿井透水的可【能，性二是完善》排水系？统要按照设计和【金属非金属矿山安全！规程（？GB16423【-，2006）建立排】。水，系统加？强对排水设备的【检修：、维护？确保排水系统完好可！靠三是落实探放【。水制度？要健全防《。水组织机构和—工作制度严格按照】“预测预报、有【疑必探、先探后掘、！先治：后采”的水害防【治原则落实“防【、，堵、疏、排》、截：”综合治理措—施；水？害隐患严重》的矿山要成》立，防治专？门机构配备专用【探放：。水设备建立》。专业探放水队—伍排：水作业人《员必须？经专门的安》全技术培训并考核合！格持证上岗》四是强化《应急保障要》不断完？善，。透水事故应急—救援预案《水文地质情况复【杂的矿井要按—照要求建设紧急避】险设施并配备满【足抢险救灾必—需的大功效率水泵等！。排水：设备；要加强对【作业人员《。的安：全培训和透水事【故，应急救援预》。案的演练提高作业】人员应？对透水事故的能力；！。严禁相邻矿井井下贯！通严禁开采隔—水矿柱？等各类保安》矿柱 四、爆—炸事故主要防控措】施， 一是确保爆—。破作业人员具备相应！资格从事爆》破作：业的人员必须经过专！。门的安全《技术培训并考核【合格持证上岗二是】加强井下《炸药库安《全管理井下》。炸药库存《的建设、《通风、贮存量、消防！设施等？必须符？合，设计要求《必须严格执法爆破器！材入库、《保管、发《放、值班值守和交】接，班等管理制度—严禁非工《。作人员？进入：。炸药；严禁在井【下炸药库30米以】内的区？域，进行爆破作业在距】离炸药库3010】0米区域内进行【爆破时？禁止任何人在—炸药库内停留—三是严格爆破器材】安，全管理爆《破材料必须用专车运！送严禁用《。电机车或铲》运，机运送？爆破：材料严？禁炸药、雷管—同车运送严禁在【井口或井底停车【场停放、分发—爆破材料《；井下工作面所【用，炸药：、雷管应分别—存放在？加锁的？专用爆破器材—箱内严？禁乱扔乱放；—爆破器材箱应—放在顶板稳定—、支：护完整、无机—械，电器设备的地—。点起爆时必》须将爆破器材箱【放，置于警？。戒线以外的安全地点！；当班未使用—完的爆破材料—必须在当班及时交回！炸药库不得丢弃或自！。。行处理四是规范【。爆，破作业矿山爆—破工程必须》编制爆破《设，计书或爆破》。。说明书？制定爆破《作业安全操》。作规：程；必须严格按【照作业？规程：进行打眼《装，药严禁边打眼—、边装？药，。、边卸药、边—装药边？联线、？边装药；严禁用【爆破方式破》碎石块；小》型露天矿山和小【型露天采《石场要？聘用专业爆》破队伍进行爆—破作业；要》积极采用非》。电起爆技术露—天矿：山在雷雨天气时严禁！。爆破作业 五、冒顶！坍塌事故主》要防控措《施 一是加强顶【板管理要落实顶【。板分级管理制—度确保井下检查井巷！和采场？顶帮稳定性、—撬浮石、进》行支护作业的人员】经专门的《安全技？术培训并考核合格持！证，。上岗：。；回采？。作业前必《须“敲？帮问顶”处理顶板】。和两帮的浮石确认安！全方准？进行作业；处—理，浮石时？应停止其他妨—碍，处理：浮石的作业》严禁在？同一采场同》时凿岩和处》理浮石；发现冒顶预！兆应停止作》业进行？处，理大面积冒顶—危险：。征兆应立即通知井】下人员撤离》现，场并及？时上报二是强—化地压和《采空区管理工程地质！复杂、有《严，重地压活动》以及开采深度超过8！00米的《地下：矿山要建立》并严格执行采—空区监测预报制【度和定期巡查—。制度；必须建立【。。地压监？测系统实时》在线监测发现大面】。积地压活《动预兆应立》即，停止作业将人员【撤致安全地点；【地表：塌陷区应《设明：显标：。志和栅栏通》往塌陷区的井巷应】。。封闭严禁人员进【入塌陷？区，和采空区三是大力推！广充填采矿法—新建地下矿山—首先要选用充填采】矿法：。不能：采用的要经过设【计单位或专家—论，证并出具论证材料】 六：。、边坡垮塌》事故主要防控措施 ！一是必？须采：用分：台阶分层开采露天矿！山必须遵循自上而】下的开采顺序分【台阶开采《小型露？天采石场《不能：。采用台阶式》。开采的必须自上而下！分层顺序开采—并确保台阶（分层）！参数符合设计要求；！严禁掏采严禁—在工作面形成伞檐】、空洞？二是强化边坡安全检！查作：业，前，必须对工《作面进行检查清除】危岩和其他危险物体！。；，对采场工作》帮要每季度检查一次！高，陡边坡要《每月检查一次—；对运输和》行人的非工作帮【应定期进行安全稳】定性检查发现坍【塌或滑落《征兆应立《即停止采剥》作业撤？出，人员和设备三—是及：时消除安全》除，患要查清开采境【。界，内的废弃巷道、采】空区和溶洞》设置：明，。显，的，。警示标志超》前进行处理；节理、！裂隙等地质构造【发育、？容易：引起边坡垮塌事故的！矿山：要采取人工加固措施！。治理边坡《；大、中《型矿山或边坡潜在】危，害性：大的：矿山要建《立健全边坡管理和】检查制度对》。边坡重点部》位和有潜在滑坡危险！的地段采取有效的】防治措施每5年【由，。有资质的中介机构进！行一次检测和稳【定性分析《四是加强监测监控要！根据最？终边坡的稳定—类型、分《区特点确定监—测级别并建立边【坡监：测系统对《坡体表面和内—部，位，移、：地下水？位动态？、爆破震动》等进行定点定—期观测？对，存在不稳定因素的最！终边坡要长期—监测 ？七、井喷失控和【硫化氢？中毒事故《。主要防控措》。施 一是健全—完善：井控管理制》度石油？天然：气，企业要健全井控装】置安装使用和保养、！井控例会和井—控检查等管理缺席】。与，井控工？作相关的管理人员、！操作人员监督人员】必须经过井控培【训并井控操作—证二是严《格按设计施工钻井】和井：下作业的地质—设计、？。工程设计应当有井】控管理的针对必内】容施工过程中应当按！。。设，。计，要求安？装，井控装置并按—规定进行安装—、，。试压、使用和管理】三是强化井控安全】。措施钻开《油气层？前的检查验收应当】执行申报、审批制】度并：。落实技术交底—、防井喷和防硫【化氢演习 》