重,庆市:。大足区人《民政府?办公室?关于:印,发
重庆《。市大足区非煤矿山事!故应急预案》的通知
各镇—街人民政府(办事处!)区政府有关部【门有:关单位?
重庆市大足区非煤!矿山事?故应急预案已经区政!府同意?现印发给你们请遵】照执行 《
,重庆市大足区—人民政府办公室
! , 2017年1!1,月8日
重庆!市大足区非煤矿【山事:故应急预《案
1 总则】。
编制目的
提!升非煤?矿山事故应急处置能!。力,保障人民—群众生命财》产安全,最大—。限度减少和降—低非煤矿山事故【造,成的:损,失
编》制依据
依据中【华人民共和国安全】生产法中华》人民共和国突发事】件应对法安全生【产事故报告和—调查处?理条理重庆市突【发事件应对条例重】庆市大足区突发事】故灾难专《项应:急预案?。等法律法规》和有:关规定结合我—。区实际制定本预【案
1.3 适用!范围
本预案适【用于大足区行政区】域内(含《双桥经开区)在非煤!矿山矿产资源—地质勘?探、生产和采—掘施工(包括尾【矿库)中发生燃烧】、爆炸、《坍塌、山体》滑坡等事故的应【。对工作?
工《。作,原则
以《人为本、安全第【一,:预防为主、常—备,不懈,统一》指,挥、分级负责—,职责分《明、:分工协作,反—应及时、运》转高效?。。,信息互《通,、资源共享,依【靠科学、依法处置
! 事故《分级
根据事—故,严重程?。度,非煤矿》山事故由高到低分为!特别重?大、:重大、较大、—一,般四个等级
(1)!特别重大非煤—矿山事故《。造,成30?人以上死亡》或重:伤100人》以上或?造成:1亿元?以,上,直接经济损失的
(!2):重大非煤《矿山事?故造成10》人以:上30人以下死亡】或50人以》上100《人以下重伤或—5000万》元以:上1亿元《以,下,直接:经,济损失的
(3)较!大大非煤矿山事故造!成3人?以上:。1,0人:以下死亡或10人以!上50人以下重【伤或1000万元以!上5000元以下直!接经:济损失的
(—4,)一:。般,。非煤矿?山事故造《成3人以下死亡或1!0人以下重伤或【1000《万元:以下直?接,经济损失
上述【有关数量表》述中“以上”含本数!“以下”不含本数】
1.?。6 ?安,全生产?现状
?我区非煤矿山主要】以地下锶矿(天青石!)开采、地下(露】。天):石灰石、《露天页岩开采为主】现全:区有非煤矿山企业3!3家按?矿种划分锶矿9家】、石灰石《矿1:0家:、砂岩?矿,2家、石英砂矿【2家页岩矿10【家按:开采:方式划分《。硐采企业11家露】天矿山企业22家按!生产规?模划分中型企业【2家、小型企业31!家矿山企业普遍存】在设备设施比—较薄弱管理水平相】对较差企业安全管】理知识和《管理技能相对缺乏】容易发生安全事故 !
,组,织指:挥体:系 :
《组织指挥机构
根】据,工作需?要在重庆市大足区人!民政:府突发?事件:应急委员会(—以下简称区》政,府应急?委)统一领》导下在重庆市大足】区,人民政府应急管理】办公室(以下简【称,区政府应急办)统筹!协调下在区事故【灾难应急《指挥部的基》础上成立大足区一般!、较大非煤矿—。山事故应急》处置指挥《部(以下简》称区指?。挥,部)实行指挥长负责!制由区政府》分管副区《长(或经开区管【委会分?管副主?任)担任指挥长【统一领导、组织、】指导应急处置工【。作指挥部下》设综:合协调?、抢险救《援、医学救》援、:安全稳定、》舆论引导、后勤【。保障、?。善后:工作、事故》调查等工作组(职】责见附件1)
2.!2 现场指挥机构!
发生一般》、较:大非煤矿《山事故后区指挥部】即为现场应急处【置指挥部主要负责】制订现场应》急处置方《案,:组织开展搜索救援】。、,医疗救助、人员【疏散、现场》。警戒:、交:通管制、善后安【抚、舆论引导、事故!调查:等各项工作发—生,重大、特别》重大:非煤矿山事故时,】区政府负责先期处】置市指?挥部即为现场应【。急处置指挥部—
3 预防预警和!信息报告
3—.1 预防
【3.2? 预警
各镇【街人民政府》、区政府《有关部门和有关单】位要:完善和强化以—预防为主的日—常监督检查机制特】别,是要加强对可能【导,致重大、《特别重大非煤矿山事!故因素的《研判及?时发现并防范可能】。出现的险情区安监】部门要分级建立非】煤矿山重大危险【场所:数据库包《括主要危险场—所,。危险物质品种、数量!、分布、地》理位置及危险危害】级别等内《容;周边安全—距离、地形、地貌】、交通?、电力?、水源?以及周围消防、医】疗救护来力》量等情况有关非煤】矿山运?营企业要《严格落?实企业主体》责任建立健全并【严格执行非煤矿山安!全管理制度配备必】。要的监?测监控设施设备加】强对重点目标和重】要部位?的,安全运行监》测,做好非煤矿山事故】。。风险的?识别与登记、评估】、防:控和隐患排查整治】发现可?。能引发非煤矿山事】故的情况《要立即报告》事发镇街人民政府】(办事处)和区【安,监局
3.》2.1 预—警监测
区安监部】。门要加强对非煤【矿山重?大危险监测》监控:及时分析研》判监测结《果,预估可能造成】的,损失和影响及—时,提出预警建议—区国土、水》务、:气,象、地震等有关【部门和单位》要按:照职:能职责依《法开展监测工—作及时将监》测到的可能》引,发非:煤矿山事故的地【质灾害?、洪涝灾《害、气象灾害、地震!灾害:等有:关信:息通:报同级安监》部,门
3.2.2【 预警分级
【非煤:矿山事故预警级别】依次为一级》、二级、三级、四】级,分别用红色、橙!色,、,黄色:、蓝色标《示一级?为,最高等?级,
3:.2.3 预警】发布:
,(,1)发布《权限:红色:、橙色?预警信息《由,。市安监局经市政府批!准后发布;蓝色、】黄色预警《信息由区政府或其授!权的部门《。。和单位?发布
(2)预警内!容预警?信息内容《应当明确具体包【括发布单位》、发布时间、可【能发生突《发事件?的类别、起始时间、!可能影响范围、预】警级别、《警,。示事项、事态发【。展、相关《措施、咨询电话等内!。容
(?3)发布途径预【警信息应当》通过电视、》广播、报纸、网站、!微博、?微信、手《机短信、电子屏幕】。、组织?人员逐户通知等【各种:。途径:及,时向公众发布
3.!2.:4 预警行动
预!警信息?发布后有关》镇街人民政》府(办事《处)、区政府有关部!门和有关单位可以视!情迅:速采取以下》。。措施
及时研判组织!有,关部门、有关机【。构、有关专家对可能!引发非?煤矿山事故的—风险进?行分析研判预估可】能的影?响范围?和,危害程?度制订相应的防【范应对措施
—防,范处置视情在—危险区域设置—警示标志利用各【种,。。渠道增加宣》传,。频次告?知公众避险》信息控制事故范围】和损害程度;提【前疏散、转移—可能:受到危害《的人:员并进?行妥善安置;加强非!煤矿山安全巡查检查!必要时实施》交通管制封闭危【险区域?、路段或要求—车辆改道行驶—
(3)应急准备】责,令应急救援队伍进入!待命状态并》调集:应急:所需物资和设备做】好应急保障;加强】舆论监测做好舆论】引导工?作
3.2.—5 预警调整【和解除
预警信息发!。布后发布预警信息】的单位应当加—强信息收集、—分析、研判及时掌握!事件发展态势—和排险进展确定不】可能发生非煤矿山】事故或者危》险已:。解除的发布预警信息!的单位应当及时宣】布解除预警终止相关!预警措施
3.【3 信息报—告
3.3》.1 报送程序】
非煤?。矿山事故发》生,后社会公众、事发单!位可直接通》过“110”—“119”等报警】。;事发单位应—。立即向事发镇街报告!事态发?展情况和先期—处置情况;事发【镇街应?立即核?。实有关?情况力争20分钟内!电话、40分钟【内书面报告区—委、区政府及区安】监局
对首报时要】素不齐?全或事件衍生出新情!况、处置工作有新】进展的要及时—续报重?大、特?。别,重大:非煤矿山《事故的?处置信息至少—每日一报《处置结束后要及时】终报
3.3.2 !。 信息内容
报告主!要,内容包括事》故,发生时间、地点【负责现场指》挥的主要人员姓名、!职务和联《系,方式事故基》本情况、初步—原因、初判等—级事故?简要经过、直—。接经济损失、—伤亡:及被因人数、—发展趋势评估伤亡】。人员抢救情况、【已采取的处置措施及!进展是否《需要增援报告人【姓名、职务》、联系方式等内容】
3.3.3 【 信息通报
发生】非煤:矿,山事故后区安监部】门应当通《报,同级有?关部门并及时通报事!发地周边区域—可,能受影响的单—。位和居民其他可【能引发非煤矿山事故!的事件发《生后有关《部门、有关单位应】当及时通报区—安监部?门
4 应急【响应
4.》1 ?响应分级
非煤【矿山事?故应急响应等级【由高到低分为Ⅰ级、!Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级】初判:。发生较大、一般【非煤矿山事故由【区政府启动Ⅲ—级、Ⅳ级应急响应;!初判发生特别重大】。、,。重大非煤矿山事【故由:市政府启动》。Ⅰ级、Ⅱ级应急【响应应急《响应启动后》可以根据损》失情况、发展—均,。势调整?响应级别避》免响应不足》或,响,。应,过度
4.》2 响应》措施
4.2.【。1 先《期处:。置
非煤矿山事故发!生后区政府有关部门!和单位?。要,立即组织力量进行抢!险救援事发镇街要立!即开:展先期?处,置第一时《间抢救受伤受困人】员及时疏导现场【交通维护现场秩序】防止发生次生、衍生!灾害:最大限度减轻公众】生,命财产损失
4.】2.2 处置措】施
区政府有关部门!和单位根据》工,作需要可以组—织采取以《下处置措施
人员】搜救以抢救人—员生命为重》点开展救援》工作;?发生人员被困—情况及时动用专【业技:。术人员和专业设备】进行救援《解,救被因人《员;做好获》救人:员,。和,伤员的转《运安置;搜救—过程中?尽量避?免对人?员造成次生伤—害
疏?散群众制定切实可】行的疏散程序包括指!挥机构、组》织分工、《。疏散范围《、避难场所、疏散】路线、疏散人—员的安置等组—织和指?导群:众尽快撤《离事故威胁区—。域
医学救》援迅速调集医—疗力量赶赴》现场实施诊断治【。疗;及时《。将重症伤《员向有救治》能力的医疗机—构转运掌握救治【进展情况;视情增】派医疗?专家、调动急—需药物等;做好伤员!。心理抚慰《
舆论?引导通过政府发布】新闻:通稿、举行》新闻发布会等—形,式借助电视、广播】、报纸、网络等多种!途径运?用微博、微信—、移动客户》端等新闻媒体平【台主:动、及时、准确、客!观向社会发布—事故信息《和,应对情况回应社会关!。切澄清不实信息【正确引导社》会舆:论,
维护?稳定根据《事故影?响范围、程度划定警!戒区做好事发—现场:。及,周边区域的保—护和警戒维》持治安秩序严厉打】击借机传播谣言制】造社会恐慌》等违法犯《罪行为做好》受影响人员及家属】的矛盾纠《纷化解、情绪—安抚和法律服务工】作防止出现群—体性事件维护社【会稳定
4》.3 响应—终止
?现场危险完全—。消除事态《得到:全面控制已无发【生次生衍生灾害可能!由现场?指挥部决定终止响应!
,5 后期处置【
5.1 善后】。处置:
事:发镇:街应及时制补—助、补?偿、抚慰《、抚恤、安置、重】建以:及环境?后,续,监测、恢复等善后工!作方案并组》织,实施保险机》构,及时开展相关理【赔工作
5》.2 ? 事故调查
按照】有关规定成立调【查组查明事故经过、!原因:、性质、人员—伤亡、经济损失【等情况确定事故【责任提出《处理建议和防—范整:改措施形成调查报】告
5.3 【总结评估
事故应】急处置工作》结束后对《事故处置过》程,进行评估《总,结经验?教训分?析查找问题提—出改进措《施形成应急处置总结!评估报告
》6 应急保障
】6.1 《 队伍保障
—区安监局要加—强三支队《伍,建设:对战斗队伍》要定期?。组织:开展训?。练和演练依》托市安监局市级矿】山应急救援》。队,伍和非煤专业应急救!援队伍完善》区级非?煤矿山?事故专?家,库充分发挥》专家在?非煤矿山事故—应急救援工》作中:。的,重要作?。用
6.2 — 装备保障
区【安监:。局要负责牵头建立】和完:。善应对非煤矿—山安:全事故的《应急物资保》障,、储:备,体系和调度机制进】一步:合理规划应急救【援物资?储备库布局》针对本地《区非煤矿《山,从业单位的》。实际情况合》。理,配备非煤矿》山救援物资装—备种:类和:数量建立健全非煤矿!山特种救援装备数据!库和:有关维护《制度
6.3 】通信保障
区—政府有关部》门,和单位要建立健全本!地区本部门本单位】非煤矿山应急通信】保,障体系通信部门要】确保应急期间的通】信联络和信息传递
!6.:4 : 交通保障
区【政府:有关部门和》单位要建立健全【公路、水路等—应急保障体系保障】所需人员、》物资、装《备,、,器材等的运》输公安、交通等【。有关部门要》保障应急抢险交通工!具优先通行
6.5! , 技术保障
—区政:府有关部门和单位要!不断提升非煤—。矿山事故预防—预警:和,应急处置工》作水平大力推—进先进技术、—。先进装备、先—进方:法的研发和配—备不断提高非煤【矿山事故预防预警】和应急处置智能【化、数?字化和科学化—水平
6.》6 :。 资金保障
区【财政局要对非煤矿山!事故应急处置—工作提供《必要的资金保障
7! 宣?传教育培训和演练】
各:镇街人民政府、区】政府:有关部门和单位【要通:过电视、报纸—、网络?等多种途径》运用微博、微—信、移动客户—端等新?媒体平台定》。期组:织开展非煤矿山安全!法律法规《和应急避险》常识的宣传督促有关!企事业单位履行非煤!。矿山:安全教育和培训的】法定义务提升—社会安?全意识同时要—定期组?织开:展非:煤矿山事故应急【处置演练《提升:应急:处置能力
8 】附则
8.1 【 预案管《理
区安监局组【织区政府有关部门】和单位定期开展预案!。评估工作适时对本预!案进行修《订原则?。上不超过5年
【8.:2 预案解释
本!预案:由区安监局负责解】释
8.3 实】施时间
《本,预案经区《。政府同?意自印发之日—起施行
《
:附件1.区指挥部及!成,员单位和各工作组】职责
《 , 2.非【煤矿:山安全?风,险主要防控措施【
? 附件1
区指【挥,部及成员单位—和各工作组职—责
一、区指挥!部职责
区指挥部由!区政府分管》副区长(或经开区】管委会分管副主【任)任指挥长区政】。府办公室有关—负,责人区政《府应急办《、区:安监局?、区公安局、区国】土,房管局、事》。。发镇街主要》负责人任副指挥长】主要职责是组织、】协,调、指挥事》故的应?急处置工作》;开通与市政府【应急办、《市,安监:局的通信联系掌握事!。件进展情况及—时向市政府应急办】报告事件情》况的应急《。处置工作进展情【况;传达并贯彻【落实市政府有—关指示和《要求;组织有关队伍!、专家赶《赴现场参加处置【工作;成立相应小组!负责有关应急处【置工作
二》、成员单位职责
区!指挥部成员》单位主要包括区政府!应急:办、:区安监局、经开【区安监局、区—财政局、经开区【财务局、区交委【、区商务局、区公】安局、经《开区:公安:。分局、?区民政局、区国土】房管局、《区,环保局?、经开区环保局【、区人力《社保局、区卫生计】生委、?区,质监局、区监察【局、:区政府?。新闻办、区网信办、!区总工?会、区?气象局、区》消防支队和》。事发镇街人民政府】(办事处)等
区政!府应:急办发挥运转枢纽职!责负责统筹协—调一:般、较大事故的应急!。处置传达区指挥【部指令向市政—府应急办报告—事故相关《信息
区安》监局、经开区—。。。安监局牵头》负责事故抢》险救援工作;与上级!。。主,管部门和专家紧急】联系迅速《邀请专家赶赴事故现!场;会同《有关部门和专—家针对事故类型【和灾害?程度制定相》关的抢险方案及防】止事故扩大的—处理:措,施并调遣《高级专业救援—队伍参与《救援;牵头》开,展事故调查
区财】政局、?经,开区财务局保障【现场应急《处置所?需工作经费
区【交委负责组织协【。调有关部门做好应急!救援交?通运输保障工作【;负责组织协调有关!部门恢复道路—、公路、桥梁等交通!基础设施;负责【事故处置中的伤【员及救?灾物资运送》、危险物品转移【等应急运输保障工】作
区?商务:局负责?组,织协调生活必需【品的调拔和供应【工作:
区公安《局、经开区》公安分局《负责组织力》。量参与事《故,抢险救援工作—;负责事故可能危及!区域内的《警戒管?控,和,交通疏导工作—维护事故周》边区域社会秩序
】。区民政局负责配【合事发镇街人民政府!。(办:事处)?做好受灾群众转【移安:置工作组织、发放受!灾群众生活救济款】物;负?责死亡人《。员丧葬等有关事【宜参与善后》处理工作
区国【土房管局负》责组织、协》调和参?与指导非《煤矿山事故》应急救援工作
【区环保局、经开【区环保局负》责组织对事》故现场?周边环境进行应【急监:。测;提?出控制、消》除环:境污染措施的建【议
区人《力社保?局负责?工伤保险、医疗保】险等有关事宜参【。。与善后处理工作
】区,卫生计生委负—责在:事,故现场设置临—时医疗急救》区;:负责对伤员进行分】检及紧急医疗—处置并迅速》将需要进一步—救治:的,伤员转?送到:。指定医?院;负责《统计伤亡人员情况
!区质监局负》责配合有《关部:门组织检验》机构:。对事故有关特种【设备和遗留的—产品进行《质,量检验
区监察局】参加事故调查工作】负责牵头《调查:事故管理原》因
区?政,府新闻办《负责新?闻报道和新闻发布】工作及时掌握舆【情加强舆论》引导
?区网信?办负责检测网络舆】情会同有关部门开】展网络舆情引导及时!澄清网络谣》言,。
区总?工会参与《善后:。处理和事《故调查处《理工作
区气象局负!。责为事故应急处置提!。供气象信息服务
区!消防支队负责参与抢!险救援工作
事【发镇街人民政府【(办事处)负责【报送事故有关情【况,。;搭建现场应—急处置指挥部落实区!。政府和区指》。挥部有关指》示要:。。求;做好事故的先】期处置工作
水【、电、?气,及,通讯等单位》要为事?故现场抢险提供相】应保障及《时抢修受损设—施设备
《 三、各工作组【职,责<!?-,-?xml》:na?mespace p!refix =【 o ns =【 "urn:—schema—s,-micros【oft-com:o!ffice:off!i,ce" /-->
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附件2】
非煤《矿山安?。全风险?主要防控措》施
对近年来非煤矿!山生产安全事故【进行统计《分析露?天矿山高处坠落、】边坡垮?塌,、放炮;地下矿【山中:毒窒息、火》灾、透水、》爆炸、冒顶坍塌;石!。油天燃气井喷—失控、硫化氢—中毒等安《全事:故是主要《安全:风险严防以上—各类事故有效—做,好应:急救援?工作是?。促进非煤矿山安全生!产形势根本好转的有!效措施和根》本途:径
一、中毒窒息】事故:主要防控措施
一】是健全完善通风管理!机构地下《矿山:企业要?建立通风《管理机构或配备专】职通:。风技术人员和测风、!测尘人员通风—作业人员《必须经专门》。的安全技术培训【并考核合格持证【。上岗二?是完:善机械通风系统必】须安装主要通风机】并设置风门、—风桥等通风构筑物】形成完善的机械【通风系统;》。独头采掘工作面和通!风不良的采场必【须安装局《部,通,风机严禁使用非矿用!局部通风机严—禁无:风,、,微风:、循环风《冒,险作业三是强化监】测监控所有通—风机必须安装开停传!感器主要通风—机必须安装风压【传感器回风》巷必须设置风速【传感器;必须为从】事井下?作业的?每,一个班组配备便携式!气体:。检测报警仪人员进入!采掘工作《面,。这前必须检测—有毒有害气体—浓度:出现报警《。严禁进入四是及时】封闭废弃井巷废弃】矿井和井下废弃巷】道要及时封闭并【设置明显的警示【标志:五是提升应急能力】必须为每一位—入井人员配》备自救器并确—保随:身携带;《要在:井下主要通道明确】。标,示避:灾路线并确保安【全出:口畅通;要制—定中毒窒《息事:故现:场处置方案定期对入!井人员进行通风安全!管理和防中毒窒【息事故专题教育培】。。训开展防中》毒窒息事故应急【演练;发生中毒窒息!事故后?必须采取有》效,的通风措施并立【即启动应急预案严】禁擅自或盲目施【。救
二、火》灾事故主要》防控措施
一是【减少井下可燃—物新建?和扩建矿井要使用具!备阻燃特性》的动力线、照—明线、输送》。带、风筒等设备设施!生产矿井《要严格落实国家安】全监管总局关于发布!金属非金属非金【属矿山禁止》使用的设备》及工艺目录(—第一批)的通知(安!监总管一〔20【。13〕?101号)要求二】是严格井下》动火作业和用电管理!井下切割、焊接等】动火作?。业必须制定安—全措施并经矿—长签:字批:准后实施《;严禁在井下吸【烟严禁违规使—用,电器严禁使用电【炉、灯光等》进行防潮、烧烤、】做饭和取暖三是强化!井下油品《。管理:井下各种油品必须单!独,。存放在安全地点并】严密封盖柴油设备或!油压设备一》。旦出现漏油》要,及时处理四是完善井!。。下,消防系统要按—照,有关规定设置地【面和井下《消防设施并要—有足够可《。用的消防用水;要】制定火灾事故现场】处置方案并定—。期,进行:演练
三、透—水事故主要防控措】。施
一是查清水【害隐患要调查核实矿!区范围?内的其他矿山、废弃!矿,井(露天开采废弃场!)、老采《空区本矿井积水区】、含水层、岩溶带、!地质构?造等详细情》况并填会矿区—水,文,地质图?;要摸?清矿井水与地下【水、地表水》和大气降《水的水力关》系预判矿井透水的】可能性二《是完:善排水系统要按照设!。计和金属《非,金属矿山安》。全规程(GB1【6423-2—006)建立排水系!统,加强对排水》设备的检《。修、维护确保排【。。水系统完好可靠【三是落实探放—水制度要健全防水组!织机构和工》作制:度严格按照“预测预!报、有疑《必探、先探后掘【、先治后采”的【水害:防治原则落实“【防、堵、《疏、排、截”综【合治:理措:施;:水害隐?患严重的矿山—要成立?防治专门机构配备专!用探放水设备—建立专业探放水【队伍排水作业人员必!须经专门的安全技】术,培训并考核合格【持证上岗四》是强化应《急保障要不》断完善透水事—故应急?救援预案水文—地质情况复杂—的矿井要《按照要求建设紧【急避险设施并配备满!足抢险救灾必需的】大功效率水泵等排】水设备;要加强对作!业人员的安全培训和!透水事故应》急救援预案的—演练提?高作:业人员?应对透?水事故的能力;严禁!相邻矿井井下—贯通严禁开采隔水】矿柱等?。各类保?安矿柱?
,四、爆?炸事故主要防控措施!
一是确保爆破【。作业人?员具备相应》资格从?事爆破作业的人员必!须,。经过专门的安全技术!。培训并考核合格【持证上?岗二是加《强井下?炸药库?安全管理《井下炸药库存—的建设?、通风?。、贮存量《、消防设施等—必须符合设》计要求必须严格执】法爆破器材入库、】保管、发放、值班】值守和交接班—等管:理制度严禁》非工作人员进入炸药!;严禁?在井下炸药》。库30米以内的【区,域进行爆破作业在】距离炸药《库301《00米区域内—进行爆破时禁—止任何人《在炸药?库内停?留三:是严格爆破》器材安全管》理爆:破材料必须》用专车运送严禁用电!机车或铲运机—运送爆破材料—严禁炸药、雷管同车!运送严禁在井口【或井底?停车场停放》、,分发爆破材》料;井下工》作面所用炸药、【雷管应分《别存放?在加锁的专用爆破器!材箱内严《禁乱扔乱放;爆破器!材箱应放在顶板【稳定:、支:护完整、无机械【电器:设备的地点》起爆时必须将爆破器!材箱:放置于警戒线以【外的安全地点—;当班未使》。用完的?爆破:材料:必须:在当班及时交—。回炸:药库不得丢弃或自行!处理四?是规范?爆破作业矿山爆【破工程必须编—制爆:。破设:计书或爆破说明书制!定爆破作业安—全,操作规?程;必须严》格按照作业规程进行!打眼装?药严禁边《打眼、?边装药?、边卸药《、边:装药边联《线、边装药;—严禁用?爆,。破方式破碎石块;】小型露天矿》山和小型露天采【石场:要聘:用专业爆破》队伍进行爆破作【业;:要积极采用非—电起爆技《术露天矿山在—雷雨天?气时严禁《爆破作业
》五、冒顶坍》塌事:故主:。要防控措施》
一是加强顶—板管理?。要,。落实顶板分级管【理制度确保井下检查!井巷和采场顶帮稳】定性:、撬浮石、进行支】护作业的人员经专】门的安?全技术培训并考核合!格持:证上岗;回采作【业前必须“敲帮问】顶”处理顶板和【两帮:的浮石确认安全方准!进行作业;处理【浮,石时应?停,止其他妨碍处理浮】石的作业《严禁在同一采场【同,时凿岩和处理浮石】;发现冒顶预兆【应停止作业进行处理!。大面:积冒顶危险》征兆应立即通知井】下人员撤离》现场并及时上报【二是强化地压和【采空区?管理工程地质复【杂、有严《重地:压活动以及开—采深度超过》800米《的地下矿山要建立】。并严格执行采—空,区监测预报制度【和定期巡查制度【;必须建立地压监】测系统实时在线监测!发现:大面积?地压活动《预兆:应,立即:停止作业将人—员撤:致安全地点;—地,表,塌陷区?应设明显标志和【栅栏通往塌》陷区的井巷应封【闭,严禁人员进入塌【陷区和采空区三是大!力,推广充?填采矿法新》建地下矿《山首先要《选用充填《采矿法不能采用的】要经过设计单位【或专家论证并出具论!证材料?。。
,六、边坡垮塌事故主!。要,防控措施
一是必须!采用:分台阶?分层:开采露天矿》山必须遵循》自上而下的开采【顺序分台《阶开采小型露天采】石,场不能采《用台:阶式开采的必—须自:上而下?分层顺序开》采并确保《台阶(分层)参【数符合设计要—求;严禁掏》采严禁?在工作面形成伞【檐、空洞二是强化】。边坡安全《检查作业《前必:须对:工作:面进行检查清—除危岩和其他危险物!体,;对:采场工作帮》要每季度检查—一次高陡《边坡要每月检查一】次;对运《输和行?人的非工作》帮应定期进》。行安全稳定性—检查发?现坍塌或滑落征兆应!立即停止采》。剥作业撤出人—。员和设备三》是及时消除》安全除?患要查?清开采境界》内的废弃巷道、【采,空区和溶《洞设:置明显的警示标【志,超前进?行处理;《节理:、,裂,隙等地?。质,构造发育、容—易引起边坡垮塌事】故的矿山要采—取人工加固措施治理!边坡;?。大、中型矿山或边坡!潜在:危,害性大的矿》。山要建立健全边坡】管理和?检查制度对》边坡:重点部位和有—。潜在滑坡危》险的地段采取有【效的防治措施—每5年由有资质【的中介机《。构进行一次》检测和稳定性—分析:四是:。加强监测监控要根】据最终边《坡,的稳定类型、—分区特点确》定监测级别并建立边!。坡,监测系统对坡体表】面和内部位移—。、地下?水位动态、爆—破震动等进》。行定点定期观测对存!在,不稳定因素的最终】边坡要长期监测【
七、井喷失控【和硫:化氢中毒事故—主,要防控措施》
一是健全》完善井控《管理制?度石:油天然气企业要健】全,井控:装,置安装使用和保【养、井控例会和井】控检查等《管理缺席与井—控工作?相关的管《理人员?、操作人《员监督人员》。必须经过井控培【训并井控《操作证二是》严格按设《计施工钻井和井下作!业的:地质设?计,、工程?设计应当有井控管】理的针对《必内容施《工过程中应当按设】计要:求安装?井控装置并按—规,。定进行安装》、试压、使用和管】理三是?强化井控安全措【施钻开油《气层前的检查验收应!当执行申报》、审批制度并落实】。技术交底《、防井喷和防—硫化氢演习
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