重庆市大足区人民】政府办公室关于印】发 重？庆市大足区非—煤矿山？事，故应：急预案的通知—。 各镇街人民政【府（办事处）—区政府有关部门有关！单位 重庆市大足区！非煤矿山事故应急】。预案已经区政府同】意，现印发给你们请遵】照执行？  重？庆市大足区人民政】府办公室《。      201！7年：11月8日 —  重庆市—大足区？非煤矿山事故应【急预案 1—  总则《  ： 编制目的 —提升非煤矿山事故应！急处置？能力,？保障人民群众—。生命财产安全,最】大限度减少和降低】非煤矿山《事故造？成的损失   编】。制依据 依据中华】人民共和国安—全，生产法中华》人民共？和，国突发事件》应对法安全生产事故！。报告和？调查处理条理重庆市！突发事件《应对条例重庆市大】足区突发《事故灾？难专项应急预—案等法律《法规和有关规定结】合我区实际制定本预！案 1.《3  ？适用范围《 本预？案适用于大足区行政！区域内（含》双桥经开区）—在，。非煤矿山矿产资源地！质勘探、《生产和采掘施工（】包括尾矿《库）中发生燃—烧、爆炸、坍塌、山！。体滑坡等事故—的应对工作》 ，  工作原则 以人！为本、安全第—一，,预防为主》、常：备不懈？。,统一指挥、分级负！责,职责分》明、：分工协作,反应【及时：、运转高《效,信息互通—、资源共《享,依靠《科学、依法处置【   事《故分：级， 根据事故严重程度！,非煤矿山事故【由高到低分为特别重！大、重大、》较大、一般四个等级！ （1）特》别重大非《煤矿山事故》造成30人以上【死亡或重伤100】人以上？或造成1亿元—以，上直接？经济损失的 （2】）重大？非煤：矿山事故造成10】人以：。上30人以下死亡或！50人以上1—。00人以下重伤或】50：00万元以上1【。亿元：以下直接经济损失的！ ，（3：）较大大非煤—矿山事故《造成3？人，以上：10人以下死—亡或10人以—上50人以下—重伤或100—0万元以上500】0元以下直》接，经济损失的 （【4）一般非煤矿山事！。故，。造成3人以下死【亡，或，10人以下重伤或1！00：0万：元，以下：直接经济损失 【。上述：有，关数量表述》中“：以上”含本》数“以下”》不含本数 》1.6  安—全生：产现状 我区非【煤，矿山主要以地—下锶矿（天青—石）开采、地—下（：露天）石灰》石，、露天页《岩开采为主》现全：区有非煤矿山企业3！3，家按矿种划分—。锶矿9家《、石灰石矿10家】。、砂岩？矿2家、《石，英砂：矿2家页岩矿10】家按开采方》式划分硐采企—业11？家露天矿《山，企业22家按—生产规模划分中型企！业2家、小》型，企业3？1家矿山企业普遍】存在设？备设施比较薄弱管理！水，平相对较《差企业安《全管理知识和—管理技能相对—缺，乏容易发生安全【事故 组织指【挥体系 《 ，。  组《织指挥机《构 根据工作需【要在重庆市大—足区人民政》府突：发，事，件应急委员》会（：以，下简称区政府应急委！）统一？领导下在重庆市【大足区人《民政府应急》管理办公《室（以下简称区政府！应，急办）统筹》协调下？在区：事，故灾难？应急指？挥部的基础》上成立大足区—一般、较大非煤矿】山事故应急处置指挥！部（以下《简，称，区指挥部）》实行指？挥长负责制由区政府！分管副区长（—或经开区管委会分】管副主？任）担任指挥长统一！领导、组织、指导应！急，处置工作指挥—部下设综合协调、】抢险救援、医—学救援、安全稳定、！舆论引导、》后，勤保障、善后工作】、，事故调查等》工作：组（职责见附件【1）： 2.2 》 现场指挥机—构 ：发生一？般、较？大非：。煤矿山事故》后区指？挥，。部，。即为现场《应急处置指挥部主要！负责制订现场应【急处置方案,组织】开展搜索救援—。。、医：疗救助、《人员疏散、现—场警戒？、交通管《制、善后《安抚、舆论引导、】事故调？查等各项工作发【生重大、特别—重大非？煤，矿山事？故时,区政府负责】先期处置市指挥部即！为现场应急处—置指挥部 3 【 预：防预警和《信，息报告 3.1  ！预防 ？3.2  预警 】各镇街人民》政府、区政府有关】部门和有《关单位要完善和强化！。以预：防，为主的？日常监督检查机制特！别，是要加强对可能【。导，。致重大、特别重大】非煤矿山事故因素的！研判及时发现并防范！可能出？现的险情区安监【部门要分级建立非】煤矿山重大危—险场所数据库包【括主要危险场所危】险物质品种、数量】、，分布、地《理位置？。及危险危害级—别等：内容；周边安全距离！。、地形、地貌、交通！、电力、水》。源以及周围》。消防、医《疗救护来力量等情】况，有关非煤矿山—运营企？业要严格《。落实企业主》体责任建立健全【并严格执行非煤矿】山安全管理制—度配备必要的监测监！控设施？设备加强《对重点目标和重要】部位：的安全运《行，监测做好非煤矿山】事故风险的识别与登！记、评估、防—控和隐患排查整【治发现可能》引发非煤矿山事故的！。情况要立即报告【事发镇街人民—政府：（办事处）和—区，安监局 3》.2.1  预警监！测 ：区安监部门要加强】对非煤矿山》重大危险《监测监控及》时，分析研？判监：测结果,预估可能】造成的？损失和影《响及时提出预—警建议区国土—、，水务：、气象、地震等【有，关部门和单位要按】照职能职《责依法？开展：监测工作及时—将监测？到的可能引发—非煤：矿山：事故的地质》灾害、洪涝灾—害、气象灾害、地】震灾害等有关信【息通报同级安监部】门 3.2.—2 ： 预警分级 非【煤矿山事故预—警级别依《次为一级、二级、三！级、四？级,分别用红—色、：橙色、黄色、蓝色】标示一级为》。最高：等级 ？3.2.3  预警！发布： （1）发布权限红！色、橙色《预警信息由市安监局！经，市政府批准后发布】；蓝色、黄色—预，警信息由区政—府或其授权》的部门和单》位发布 （2）预】警内：容预警？信息内容应》当明确具体包—括发布单《位，、发布时《间、可能发生突【发事件？的类别、起始时间、！可能影响《范围、预警级别、】警示事项、事态【发展、相关措施、】咨询：电，话等内容 》（3）发布途—径预警信息》。应当通？过电视？、广播、报纸、网站！、微博、微信—、手：机短信、电子屏幕】、组织人员逐—。户通知等各种途径及！时，。向，公众发布 3.2.！。4，  ：预警行动 预警【信，息，发布后有关镇街人民！政府（办事处）、】区政府有关》部门和有关单—位可以？视情迅速采》取以下措施》 ，及时：研判组织有》关部门、《有关机构、有—关专家对可能引发非！。煤矿山事《故的风险进》行分析研判预估可】能的影响《范围和危害程度制订！相应的防《范应对措施》 防范处《置视情在《危险区域设置警【示，标志利用各种渠道】增加：宣传频次告知公众避！险信息控制事—故范围和损害—程度；提前疏散、转！移可能受《到危害？的人员并进》行妥善安置；—加强：非煤矿山安全巡【查检查必要时实【施交通管制封—。闭危险区域、—路段或要求车—辆改道？行驶 （《3）应急准》备责令应《急，。救援队伍进》入待命状态》并调：集应急所需物资和】设备做好应急保【障；加强舆论监【测做好舆论》引导工作《 3.？2.5  预警调】整和解除《 预警信《息发：布后发布预警—信息的单位》应当加强信息—收集、分析》。、研：判及时？掌握事件《发，展态势和排险进展】确，定不可能发生非【煤矿山事故或者危险！已解除的发布预【警信息的单位应当及！时，。宣布：解除预警终止—相关预警措施 【3.：3  ？信，息报告 《3，.3.1  报【送程序 非煤—。矿，山事故发生后社会公！众、事发单位可直】接通：过“：110”“11【。9，”等报警；事发【单位应立即向事发】镇街报告《事态：发展情况和先期【处置情况；事—发镇街应《立即核实有关情【况，。力争20分钟内电】话、40分钟内书面！报告区委、区—政府及？区安：监局 对首》报时要素不齐全【或事件衍生出—。新情：况、处？置，工作有新《进展：的要及时续报—重大、？特别：重，大非煤矿山事故的处！置信息至少每日一】报处置结束》后，要及时终报 3【.3.2  信【息内容？ ，报告主要内容包【括事故发《。生时间、地》点负责现场指挥的主！要人员？姓名、？职，务和联系方式事故基！本情况、初步—原因、？初判等级事故简【要经过、直接—经济损？失、伤亡及》被因人数、》发展趋势评估伤【亡人员抢救情况【、已采取的处置【措施及进展》是否需要《增，援报告人姓》名、职？务、联？系方：式等内容 3.3】.3：  信息《通报 发生非煤【矿山：事故后区安监部门】应当通报同级有关部！门，并及时通报事发【地周：边区域可能受—影响的单位》和居：民其他可能引发非煤！矿山事故的事件发】生后：有关部？。。门、有关单》位应当及《时通报区安监—部门：。 4 ？ 应急响应 4.1！。  响应分级 非】煤矿山事故应急【响应等级由》高到低分为Ⅰ级、Ⅱ！级、Ⅲ级、Ⅳ级【初，判发生较大、一【般非煤矿山》。事故由区政府—启，动Ⅲ级、《Ⅳ级应急响》应；初判发生特【别重大、重》大非煤矿山》事故：由市政府启动Ⅰ级、！Ⅱ级：应急响应《应急响应启动后【可以根据损失—情，况、发展均势调整】响应级别避》免响应？不足或响应过度 】4.2  响应【措，施 4.2.1  ！先期处置《 非煤？矿山：事故发生后区政【府，有关部门《和单：位要立？即组织力量进行抢险！救援事？发镇街要立》即开展先《期处置第一时间抢】救受伤受困人—员，及时疏导现》场交通维《护现场秩序防止【发生次生、衍生灾害！。。最，大，限度减轻公》众生：命，财产损失 》4.2.2  【处置措？施 区？政府有？关部门和单位根据工！作需要？。可以：组织采取以下处置】措施： 人员搜救以抢救】人员生命为重—点，开展救？援工作；发生人员被！困情况及时动用专业！技术人员和专业设备！进行救援解救被因人！员；做？好获救人员和伤员】的转运安置》；搜救过程中—尽量避免对人员造成！次生伤害 疏散群】。众制定切实可行的】疏，散程序包括指挥机构！、组织？分，工、疏散范围—、避难场《所、疏散路线、疏散！人员的安置等组织】和指导群《。众尽快撤离》。事故威胁区域—。 医学救援迅速调】集医疗力《量赶赴？现场实？施诊断治疗；—及，时将重症伤员向【有救治能力的医【疗，机，构转：运掌握救治进—展情况；视情增派医！疗专家？。、，调动急？需药物等；》做好：。伤员：。心理抚慰 舆论引】导通过政府发—布新闻通稿》、举行？新闻发布会等—形式借？助电视、广播、报】纸、网络等多种途】径运用微《博、微信、移动客】户端：等新闻？媒体平台主动、及时！。、准：确、客观向社—会发：布事故信息和应对情！况，回应社？会关切澄清不实信】息，正确引导社会舆论 ！。维护稳定根》据事故影响范—围、程度划定警【戒区：做好事发现场—。及周边区域的保【护和警戒维》持治安秩序严厉【打击借机传播谣【言制造社会》恐慌等违法犯—罪行为做好受影响】人员及？家属的矛盾》纠纷化解《、情绪安抚和法律服！务工：作防止出现群体【性事件？维护社？会稳定 4.—3  ？响应终止 现场危险！完全消除事态得到】全面控制已无发【生次：生衍：生灾害可能由现场指！挥部决定终止响应 ！5 ： 后期处置 5【.1  善后处【置 事发《镇街应及时制补助】、补偿、抚慰、抚恤！、安置、重》建以及环境后—续监：测、恢复《。等善后工作方案【并组织实施》保险：机构及时开》展相关理赔工—作 5.2  事】故调查 按照有关规！定成立调《查组查明事故经【过、原因《、性质、人员—伤亡、经《济损失等情况—确定事故责任提【出处理建议和防范】整改：措施形成调查报告】 5.？3  总结评估 】事故应急处置工【作结束后对》事故处置过程—进行评估总结经验】教训分析查》找问题提出改进措】施形成应急处置总结！评估报？告 6  》应急保障 》6.1  队伍保】障 ：区安监局要加强三支！队伍建？设对：战斗队伍要定—期，组，织开展？训练：和演练依托市安监局！市级矿？山应急救援队伍【和非：煤专业应急》救援队伍完》善区：级，非煤矿山事故专【家库充分发挥专家在！非煤矿山事故应【急救援工作中—的重：要作用？ 6.2  —装备保障 》。区安监局要负责【牵头建立和完—善应对非煤矿山【安全事故的应—急物资保《障、储备《体系和调度机制进一！步合理规划应急救】援，物资储备库布—局，针对本？。地区非煤矿山从【业，单位的实《。际情况合理配备非煤！矿山救援《物资装备种类和【数量建立《健全：非煤矿山特种救援装！备数据库和》有关维护制度 6】.3  通》信保障 区》政府有关部门和单】位要：。建立健全本》地区本部门本—单位非煤矿山应【急通信保障》体系通？信部门要《确保应急期间—的通信联络和—信息传递《 6.4  交通保！障 区政府有关部】门和单？位要建？立健全公路、水路等！。应急保障体系保【障所需人员、物【资，、装备、器》材，等，的运输公《安、：交通等有关部门要】保障应急抢险—交通工具《优先通行 6.【5，  技术保障 区】政府有关部门和单位！要不断提升非煤矿】山，事故预防预》警，和，应急处置工》作水平大力推—进先进技术》、先进装《备、先进方法的【研发和配备不断提】高非煤矿《山事故预《防预警和应》急处置智能化、数字！。化和科学化水平 】。6.6 《。 资金保障 区财】政局要对《非煤：。矿山事故应急处置】。工作提供《必要的资金保障 7！  宣传教育培训和！演练 各镇街人民】政府、区政府—有关部门《和单位要通过电【视、报纸、》。网络等多种途径【运用微博、微信、】移动：客户端等新媒体【平台定期组》织，开，展非煤矿山安全【法律法规和应急避】险常识？的宣传督促有关【。企事业单位履—行非煤矿山安全教育！和培训的法定—义务提升社》会安全意识同时【要定期组织开—展非煤矿山事故应】。急处置演《练提升应急处置能】力 8  》附则 ？。。8.1  预案【管理 区安》监局组织区》。政府有？关部门和单位—定期开展预案评估】工作适时《对，本预：案进行修订原—则上：不超过5年 8.2！  预案解释 本】预案由区安监—局负责解释 —8.3 《 实施时间 —。。本预案经区政府【。同意自？印发：之日起施行   附！件1.区指挥部【及成员单位和各工作！组职责 《      —2.非煤矿山安全】风险：主要防控措施   ！ 附件1 区指【挥部及成员》单位和各《工作组职责》  ： 一、区指挥部职】责 区指挥部由区政！。府，分管：副区长（或经开【区管委？会分管副主任）任指！挥长区政《府办公室有关负【责人区政府应急办、！区安监局《、区公安局、区【国土房管《局、事发镇街主要】负责：人任副指挥长主要职！责是：组织、协调、指【挥事：故的：。应急处置工作—；开通与市政府【应急办？、市安监局的通【信联系？掌握事件进展情况及！时向市政府应—急办报告《事件情况《的应急处《。置工作进《展情况；传达—并贯彻落实市—政府有关指示和要求！；组织有关队伍、专！家赶赴现《场参：加处置工作；成立相！应小组？负责有关《应急处置工作 二、！。。成员单位职责 区指！挥部成员《单位主？要包括区政府应【急办、区安监局、】经开：区安监局、区—财政局？、经开区财务局、区！交委、区商务局【、区公？安局、？经开区公安分局【、区民政局》、区国土《房管局、《区环保？。局、经？开区环保《局、区？人力：社保局、区卫生计】生，委、：。区质监局、区监【察局、区《政府新？闻办、区网信办、区！总工会、区气—象局、区消防—支队和事发镇街【人民：政府（办事处）【等 区政府应急办】发挥运转枢纽—职责负责统筹协调一！般、较大事故—的，应急处置传达区【指挥部指令向市【政府应急《办报告事故相关信息！ 区安？监局、经开区—安，监局牵头负责事故抢！险救援工作；与上】级主管部《门和专家紧急联系迅！速邀请专《家赶赴事故现—场；会同有》关部门和专家针【对事故类型和—灾害程度制定—相，关的抢险《方案及防止事故【扩大的处《理措：施并调遣高级专业救！。。援队伍参与救—援；牵头开展—事故调查《 区财政局、经【开区财务局》保障现场应急处置】所需工？作经费 《区，交委负责组织—协调有关部》门做好应急救援交】通运输保障工作；】负责组织协调有关】部门恢复道》路、公路、桥梁等】交通基础设施；负】责事故处置》中的伤员及救灾物】资运送、危险物品转！移等：应急运输保障工作 ！区，商务局负责》组，织协：调生活必《需品的调拔》和供应工作 区公】安局、经开区公【安分局负责》组织力量参与事故】抢险救援《工作；负责事故可】能危及区域内—。的警戒管控和交【通，疏导工？作维护事故周—边区域社会秩—序 区民政局负责配！合事发镇《街人民政府（办事处！），做好受灾群众转移】安置工作组织、【发放受？灾群众生活救济款】物；负责死亡人员丧！葬等有关事宜—参与善后处理—。工，作 区国土房管局】负责组织、协—调和参与《指导非煤矿山事故应！急救援工作 —区环保？局、经？开区环保局负责组】织对事故现》场周边环《境，进行应急监测；【提出控？。制，、消除环境》污，染措施的建议— 区：人，力社保？局负：责工伤保险》、医：疗保险？等有：关事宜参《与，善后处理工作— 区卫生计生委负责！。在事故现场设置临】时医疗急救区；【负责对？伤员进行分检及紧急！医疗处置并迅速将需！要进一步救》治的伤员转送到【指定医院；》。负责统？计伤亡人员情况【 区质监《局负责配合有关部门！组织检验机构对事】故有关特《种设备和《遗留的产品进—行，质量检？验 区监察局参【加事故调查工作负责！牵头调查《事故管理原因 区】政府新闻办负责新】闻报道和新闻—发，布工：作及时掌握舆—情加强？舆论引导 区网信】办负：责检：测网络舆情会—同有关？部门：开展网络舆情引导及！。。时，澄清网络谣言 区总！工会参？与，善后：处理和事故调查处】理工作 区》气象局负责为事故】应急处置提供—气象信息《服务 区消防支队】负责参与抢险救援】工作 事发镇街人】民政府（办事处）负！责报送？事，故，有关情况《；搭建现场应急处置！指挥部落实》区政府？和区指挥部有关指】示要：求，；，做好：。事故的先期》处置工作 水、【电、气及通》讯等单位要》为事故现《场抢险？提供相应保》障及时抢修受损设施！设备 ？ 三、？各工作组职责<【!-：-?xml:nam！es：pace pre】fix =》 o ns = 】"urn:sc【hemas》-microsof！t-c？om:offic】e:off》ic：e" /-->【。 <!--》EndFrag【men？t-->  — ：附件2  非煤矿山！。安全风险主要防控】措施 对近年来非煤！。。矿山生产安全事故】进行统计《分析露天《矿山：高处坠落、边坡垮塌！。、放炮；地下矿【山中毒？窒息：、火灾、透水、爆炸！、冒：顶坍塌；石》油天燃？气井喷失《控、硫化《氢中毒等安全—事故：是主要安全风险【严防以上各类事【故有：效做好？应急救援工作是【促进非煤《矿山安全生产形【势根本好转的有效】措施和根本途—径 一、中毒—窒，息事故主要防控措】施 ：一，是健全？完善通风管理机【构地下矿《。山企业？。要建立通风管理【机构或配《备专职通风技术人】员和测风、测尘【人员通风作业人员】必须经专门》的，安全技？术，。培训：并考核合格持证【上岗：二是完善机械通【风，系统：必须安装主要通【风机并设置风门【。、风桥等通风构筑物！形成完善的机械【通风系统《；独：头采掘工《作面和通风》不良的采场》。必须安装局部通【风机严禁使用非矿】用局部通风机严【禁无风、微风、循】环风冒险《作，业三是强化监—测监控所有》通风机？必须安装开停传感】器主要通《风机必须《安装：风压传？感器回风《巷必须设置风—速传感器；必—须为从？事井下？作业的每一》个班组配《。备，。便携式气体检—测报警仪人员进入采！掘工作？面这：前必：须，检测有毒《有，害气：体浓度出现》报警严？禁进入四《是及时封《闭，废弃井巷废弃矿井】和井下废弃巷—道要及时封闭—并设：置明显的警示标【志五是？提升：应急：能力必须为每一位】入井人员配备—自救：器并确保随身携【带；要在井下—。主要：。通道明确标》示避灾路线并确【保安全出口畅通【；要制定中毒窒【息，事故现场《处置方案定期对【入井人？员进：行，通风安全《管理和？防中：毒窒息事故专题【教育培训开展防中毒！窒息事故应急演练；！发生：中毒窒息《事故后必须》采取有效的通—风措施并立即启动应！急预：案严：禁擅自或盲目施救】 二、火灾事故【主要防控《措，施 一是减少—。井下可燃物》新建和扩《建矿井要《使用具备阻燃特性的！动力：线、照明线、输送带！、风筒等设备—设施生产矿井要【严格落实国家—安全监管总局关于发！布金属？非金属非金属矿山禁！止使：用的设备及工艺目录！（第一批）的—通知（安监总管一】〔2013〕101！。号，）要求二是严格【井下动？火作业和用》电管：理井下切《割、焊接等》动，火作业？必须制定《安全措施并经矿长签！字批准后实施；严禁！在井下吸烟严禁【违规使？。用电器？严禁使用电炉、【灯光等进行防潮【。、烧烤？。、做饭和取暖三【是强化？井下：油品管理井》下各种油《品必：须单独存放在安【全地点并严密封【盖柴油？设备或油压设—备一旦出现漏油要及！时处理四是完善【井下消？。防系统要按照有关规！定设置地面和—。井，下消防设施并要有足！够可用？。的消防用水；—要，制定火灾事故现场】处置方案并定—期，。进行演练 三、透】水事故主要防控措】施， 一是查清水害隐】患要调查核实矿区】范围内的其他—矿山、废弃矿井（露！天开采？废弃场？），、老采空区本矿井积！水区、含水层、【岩溶：带、地质构造等【详细情？。况并填会矿区水文】地质图；要摸清矿井！水与：地下水？、地：表，水和大气降水—的水力关系预判【矿井透水的》。可能性二是完善排水！系统要按照设计和金！属，非金：属矿山？安全规程（GB16！42：3-：2006）建立排水！系统加强对排水设】备，的检修、维护确保】排，水，系统完好《可靠三是落实探【放水制度要》健全防水组》织，机构和工《作制度严格按照【“预测预报、—有疑必探、先探【后掘、先治》后采”？的水害防治原则落实！“防、堵《、疏、排、截”综】合治理措施；水【害隐患严重的—矿，山要成立《防治：专门机构配备专【用探放水设备—。建，立，专业探放水队伍【排水作业人员必须经！专门的安《。全技术培训并考核】合格持证《上岗四是强化应急保！。障要不断完善透水】。事故应急救援预案水！文地质情况》复杂的矿井》要，按照要求建设—紧，急避险？设施并？配备：满足抢险救》灾必需的大功效率】水泵等排《水设备；《要加强对《作业人员《的安：全培训和透水事【故应急救援预—案的演练提》高作业？人员应对透》水事故？的能力；严》禁相邻矿《井井下贯通严禁开】采，隔水矿柱等各类保安！矿柱 四、爆炸【事故主要防控措【施 ：一是确保爆破—作业：人，员具备相《应资格从事爆破作】业，的，。人员必须经过专门】。的安全？技术：培训并考核合格【持证上岗二是—加强：井下：炸药库安全》。管理井下炸》药库存的建》设、通风、贮存【量、：消防设施《等必须符《合设计要《求必须严格》。执，法爆：破器材入库》、保：管、发放、值—班值守和交》。接班等管理制度严】禁非工作人》员进入？。炸药；严禁在—井下：。炸药库30米—以内的区域进行爆】破作业在距》。离炸：药库301》00米区域内进行】爆，破时禁止任》何人在炸药库—内停留三是严格爆破！器，材，安全管理《爆破材料《必须用专车运送严】禁用电机车或—铲运机运送爆破材料！严禁：炸，。药、雷管同车运【送严禁？在井口或井底停【车场停放、分发【爆破材料；井下【工作面所用炸药【、雷管应分别存【放在加锁的专—用爆破器材箱内严禁！乱扔乱放《；爆破？器材箱？应放在顶《。板稳定？、支护完整、无机械！电器设？备的：地点起爆时必须将爆！破，器材箱放置于警戒线！以外的安全地—点；当班未使用完】的爆破？材料必须在》当班及？时交回炸药》库不得？丢弃或自行处理【四是规范爆破—。作业矿？山，。爆破工程必须编制爆！破设计书或》爆破说明书制定【爆破：作业安全操》作规程；必须严【。格按照作《业规程进行打—眼，装药严禁边》打眼、边装药、边】卸药、边装药边【联线、？。边装药；严禁用爆破！方式：破碎石块；小型【露天：矿山和小型露天采石！场，。要聘用专《业爆破队《伍进：行爆破？作业：；要积？极采用非电起爆技术！露天：矿山在雷《雨天气时严禁爆破作！业， 五、冒《顶，坍塌事故主要防控】措，施， 一是加强顶—板，管，理要落实《。顶板分级管理制【度确保井下检查【井巷和采场顶帮【稳定性、撬浮—石，、进行？支护作业的人员【经专门？的安：全，技，术培训并考核合格持！证上岗；回采作业】前，必须：。“敲：帮问顶”处》理顶板和两帮—的浮石确认》安全方准《进行作业；处—理浮石时应》停止其他妨碍—处理：浮石：的作：业严禁在同一采【场，。。同时凿岩和处理浮】石；发现冒顶—。预兆应停止作—业进行处理大—面积冒顶危》险征兆应立即—。。通，知井下人员撤离现】场，并及时上报二是强】。化地压和采》空区管？理工程地质复—杂、有严重地压活】动，以及开采《深度超过80—0米的地《下矿山要建立并严格！执行采空区监—。测，。预报制度《和定期巡查制度；必！。须建立地压监测系统！实时：在，。线监测？发现：大面积地压活动【预兆应立《即停止作业将—人员撤致《安全地点；》地表塌陷区》应设明显标》志和栅？栏通往塌陷》区的井巷《应封闭严禁人员【进入塌陷区》和采空区三是大【力推广充填采矿法】新建地下矿》山首先要选用充填采！。矿法不能采用—的要经过《设计单？位或专家论证—并出具论《证材料 六》、边坡垮《塌事故主《要防：。。控措：施 一是必须—。采用分台阶分层【开采露天矿山—必须：遵循自上而下—的开：采顺：序分台阶开采—小型露天采石场不】能，采用台阶式开采的】必须自上而下—分，层顺序开采》并确保台《阶（分层《）参数符合设—计，要求；严《。禁，掏采严禁在》工作面形成伞—檐、空洞二是强化边！坡安全检查》作业前？必须对工作面进行】检，。查清除？危岩和其《他危险物体》；，对采场工作帮要每】季度检查《。一次高陡边坡要每月！检查一次；》对运：输和行？人的非工作帮—应定期？进行安全稳定性【检查发？现坍塌或滑》。落征兆？。。应立即停止采剥作业！撤出人员和》设备三是及时消除安！全除患要查》清，开采境界内》的废弃巷《道，、采空区和溶洞【设置明显的警—示标：志超前？进，行处理；节理—、裂隙等地》质构造发育、—容易引？起边坡垮塌》事故：的，矿山要采《取人工加固》措，施治理边坡；大、】中，型矿山？或边坡潜在危害【性大的矿山要建【立健全？边坡管理《和检查制度》对边坡重点部位和有！潜在滑坡危险的地】。。段采取有效的防【治措施每《5年由有资质的中介！机构进行一次检测和！稳定性？分析四是加强监测监！控要根据最终边坡】的，稳定类型、分区特点！确定监测级别并建立！边坡监测系统对坡体！表面和内部》位移、地下水位【动态：、爆破震动等—进行：定点定期观》。测对存在不稳定因素！的最终边坡要—长期监？测 七、《。井喷失控《和硫化氢中毒事【故主要防控措施【 一是健全完善【井控管理制度石油】天然气？。企业要？健全井控装》。置安装使用》和保养、井控例【会和：井控检？查等管理缺》席与井控工作相关的！管，理人员、操》作人员？监督：人员必须经过井控培！训，并井控操作证二是】严格按设计施工钻井！和井下作业》的地质设计、—工，程设计应当有井控管！理的针对必内容施工！过程中应当按设计要！求安装？井控装置并按—规定进？行安装？、试压、使》用，和管理三是》强化：。井控安全措施钻开】油气层前的检查验】收应当执行申—报、审批《制度并落《实技：术交底、《防井喷？和防硫化氢演习 】