重庆市渝北区—人民政府办公—室关于?
印发渝北区—。推进:钢,结构建筑发展—实施:方案:的通:知
各镇《人民政?府区政?府有:关部门各街道办事】处有:关单位
渝北区推】进钢结构建筑发展实!施方案已经区第十】七届人民政府第1】23次常务会—议审议通过现印发给!。你们请结合实际认真!组,织实施
重庆—。市渝北?区人民政《府办公室
20【15年12月2【9日:
渝北区—推进钢结《构建筑发展》实,施方案
《钢,结构建?筑,是以各种钢》结构体系(》如钢框架《、薄壁轻钢结—构):为主受力《。结构以各种轻质建材!为围:。护体系的《建,筑具有抗震性—能好、工业化生产程!。度高、施工周—期短、?节能环保等优—点大力推进钢结构建!筑产业发展》是,推进:建筑业转型升级【、实现建筑》产业现代《化,发展的重要途—径根据市政府关于】加快推进建筑—产业现代化的工【作要求为大力推【广使用钢结构—建筑加快临》空都市区建设—特制定?本,实施方案
》一、总体《目标
以钢结构【推广应用为抓—手以完善政策—、,。技术标?准为:支撑以提高建—筑抗震能力和—全产业链培育为【方向用3《年左右时间建立健全!钢结构建筑主体【和配套设施从设【计、:生产到安装的完整】。产业:体系不断提高城【乡住宅建设中钢结】构使:用,比例力争“十三【五,”期:间新建公共》建筑:选用钢结构的达1】5%以上把》渝北钢结构建筑产业!打造成为全》市领先、辐射周边】。的新兴建筑产业
二!、指导原则
(一)!政府:引导市场推动以政】。策,、规划、《标准:等手段规范市场主】体行为综《合运用财税、价格等!手段激励《钢结构建筑产—业化发展发挥行业协!。会导向?与引领作用营—造有利于钢》结,构建筑产《业发展的市场—环境:激发市场主》体设计、建造和使】用钢结构《建筑的内生动力推】广适合工《。业化生产《。的钢结构建筑—体,系加快发展》钢结构建筑工程的】装配技术提高钢结】构建筑工业化技术】。集成水平
(二)因!。。地制:宜分类指导结—合渝北?经济社会发展水【平、地震烈度、气】候条件和建筑特【点建立健全》应用钢结构建—筑的:标准体系《有针对性地制定发】展规划、《技术路线《及有关政《策措施
《(三)稳步推进【突出重?点稳步?推进城乡《钢结:构建筑产业发展【重点推?动公共建筑和标准】化厂房率先使用【钢结构建筑逐步【引导民居住宅建设】使用钢结构
三、】重点工作
(一)】。切实:发挥示?范引导作用推动【钢结构建筑》。技,。术和产品的普及应】用政府投资的公共】。建筑、标准化—厂房:、市政基础设施工】程新建项目应优【先采用钢结构建筑技!术,和产:品率先将空港—。新城公司《、,创新经济《走廊公司、临空【物流公司、》仙桃数据谷公司的】标准化?厂房建成钢结构建筑!产业示范点引导【工地临时设施—使用钢结构推动区内!。其他项目有计划地建!设钢结构建筑
【1.稳步推》。进,公,共建筑和政府主导的!建筑率先《使用钢?结构建?筑对政府投资的公共!建筑从2《01:5年起以设计为【先导率先启动实施一!批钢结构建筑项目】
2.重点》推进乙类抗震设防项!目使用钢结构—建筑在学《校,、医院等重点抗【震设防类《(乙类)和特殊设防!类(甲类)公共【建筑强力推》行,使用钢结构建—筑技术使用钢结【构建:筑技:术,可以替代减隔震技术!并享受同样的推广政!策
3.积极推【广钢结构《在市:政基础设施等建【设领域的应用在【市政道桥和立体停车!库等建?设中:立项和方案设计【。阶段:应优先考虑采用钢结!构方案
《4.积极引导开发】建设钢结构住宅小】区鼓励房《地产企?业开发建设钢结构】住宅小区鼓励各类金!融机构对《达到低耗能和绿色建!筑,的钢结?构房地产开发—企业:给予信贷优》惠支持
5.逐步推!进钢:结构民居建设—对,广,大农村居民自建【住房采取示》范鼓励?的推广使用政策各镇!要结合各地》实际在农村》危房改造工作中开】展,钢结构房屋示—范,区城乡建委要加强】。村镇规?划建设管理各—生产安装企业要【加,强运行?管理和维护服务【确保:钢结构农房符合耐】久和使?用安:全要求
《。(二)引导传—统,建筑建材企业—向钢结构及》配,套产业转型整合现有!。资源以工程》示范、技术》、产品为纽带搭建】钢材、配套》铝合金等《新,型建材、钢结构设】计、施?工企业和科研、院】校的技术合》作平台推动建—立钢:结构建?。筑,产业联盟扶持传统建!筑企业向钢结构建筑!及配套产《业转型培《育一批钢结构—建筑设计、》生产、安《装骨:干企业引导传统【建材企业向》。新型建?材企业?转型积?极发展与钢结构配套!的节能?。环保新型和绿色【。建筑材?料“十三《五”期间《扶,持25?。户钢结构建》筑龙头企《业培育?35户?钢结构配套新型【建材骨干企业对有关!钢,。结构建筑《的,骨干企业在科—。技研发资金方—面给予?倾斜向政府》采,购或:财,。政投资项《目优先推荐钢结【构建筑及配》套并对其加大政府资!金的扶持或补贴力】度
:(三)加强钢—结构和配套》建材集?成体系的技术支【撑区城乡建委—指导有关《协会建立钢结构建】筑,专业委员《会,。。组织专家对钢结构等!。配套建材集》成体系技术攻关加快!人才培?养组织专项培训加】大对:工程技?术人:员在设?计、制?作、施工《、维:保钢:结构和?配,套新型建材等方面的!培训:。力度全面《提高技术《人,员,水平为?我区钢结构建筑产】业的:长远发展打下坚【实的技术和人—才基础
四、政策】支持
(一)加大】财政:支持:在渝北绿《。色建筑?。评价标准《细则中强《化对钢结《构建筑应用的—引导按照星级标【准落实绿色》建筑补贴政策优化保!障性:住房:建设引导资金使用】结构加大对》采用钢结《构,建筑技术保障—性住:房,。项目的支持力—度符合条件的—钢结构建筑标准设】计、创意设计项目可!按规:。。。定列入相关》专项资金扶》持达到规《。。定条件的示范工程项!目,可按规定享受相关】补助:资金
支持我区【钢结构建《筑企业做大做强【对新升级《的区属一级钢结【构专业承包企一次性!给予:50万元的奖励;】。对区属企业年产值首!次超过20亿元【、50?亿元、10》0,元亿元的企业—分,别,一次性给予10万】元、3?0万元、《1,0,0万元?的奖励
《鼓励区外钢》结,构建筑企业落户渝北!对区外一级》钢,结,构专业承包且具备生!产能力?的企业将工》商、税务及建筑业】企业资质注册登记】迁入我区且在我【区缴纳企《业所得税的一—次性奖励50万元
!鼓励钢结构建—筑企业创建优—。质,精,品工:程凡企业独立承【。包区内?工程获得国家“【鲁班奖”、“詹天佑!奖”的给予一次性奖!励,30万元;凡企【业独立?承,包区内工程获—。得“:中国钢结构金奖”】、“全国建》筑工程装饰奖”、“!全国安全文明—施工工地”的—给予一次性奖励20!。万元;凡《企业独立承包区【内工程获得重—庆市:“巴渝杯”、“钢结!构优质工程”的【给予一次《性奖励5万元同一】工程获得同一—性质、不同级别奖】。项的按最高级别奖励!
支:持钢:结构生产企业建【设,技术中心在》钢结构生产企业【中树:立1:2户市级质量标杆】企业对钢结》构,建筑产业优质诚【信企:业按照扶持建—筑,企业做大做强政策】予以财政《奖励对建立市级【、国家级研发中心的!区属企业《分别:一,次性给予20万【元、50万元奖励;!对取得?。国家级自主知识产】权的:专利、获《得国:家,级科技进《。步奖、国家级—施工工法的区属企】。业,每项奖?励企业5《万元同一工程或企】业获得同《一性质、不同—级别:奖项的按最高奖项奖!励
(二)》落实税费优惠支持拥!。有建:筑技术体系和—自主知识产权—的钢结构《生产、建筑及配套新!型建材企业申报高新!技术企业按照—规定享受相应—税,收优惠政《策区工业发展专【项资金和区民营【经济发展专》项资金重点支持钢结!构项目对钢结构建筑!优质诚信企业在【收取相关的》建设领域《各类保证金时—可施行相应的—减免政策
(—三)加强金融扶持】。对纳入建筑产—。业现代?。化优质诚信企业名录!的企业有关部—门向金融机构积极推!介争取金融机构支】持鼓励?各类金融《。机构对符合》条件的企业积—极开辟绿色通道、】加大信贷支持力【度,提升金融服》务水平鼓《励社会资本发起组建!促进建筑钢结构【建筑产业发》展的各?类股权投资基—金引导各类风险资】本参与钢结构建筑产!业发展鼓《励符合条件的钢结构!优质诚信企业—通过发行各》类债券融资积极拓宽!融资:渠道
?(四)?强化用地保》障区发改委、区国土!分局、区《规划分局等部—门要根据钢结构建筑!产业发展规划—。要求:加强对钢结构—建筑产?业项目?建设的用《地保障?在每年?建设用地供地面积中!必须采用一定比例】的钢:结,构建:筑并逐年提高—落,实比例对以》划拨方?式供地的《保障性住《。房、政府《投资的公共建—筑项:目应提?高项目的《钢结:构建筑比例
—(五:),优化政务环境按照】行政审?批制度改《革要求依法》依规规范行政许【可事项优化钢结构行!业企业发展》环境鼓励符合条件】的钢结构优质企业采!取项:目总承包《、PPP模》式,。开展项目建设对采】用钢:结构建筑方式建【造的商品房项目在办!理商品房预售许【可证:。时允许将装配—。式预:制构件投资计入工】程,建设总?投资额纳入进度衡量!
(六?)开展行业引导评选!优,质工程、优秀工程】设,计和:。考核文明《工地优先考虑采用】钢结构建筑方—式施工的项》目在建设领域企【业综合实力排—序中将钢结构—建筑产?业,发展情况作为一项重!要指标建立》并定期?发布渝北区建—筑产业化《。优质诚信企业—名录:
五、保障措施
(!一)强化组织领导推!进,钢结:构建筑?发展:工作由区政府—分管领导统》揽抓总区城》乡建委牵头》会同区发改》。委,、区财政局、—区经信?委、区公管办、区金!融办、区环保局、区!市政园?林局、区《审,计局、区《。安监局、区》房管局?、区:国土分局、区规划】分局:、区:地税局、区工商分】局、创新经济—走廊公司《、仙:桃数:据谷公司、临空物】流公司、空港新城公!司,等,部门和单位制定【并,落实钢结构建—筑年度发展目标组织!实施具体政策措施及!时,。。协调解?决发展中的重大问题!各有关?单位:要高度?重视钢结构建—。筑发展各司其—职、各负其》责加强沟通协调【形成推动钢结构建】筑加快发《展的强大合力
【(二)强化技术指导!区城乡建《委要牵头组织成立由!管理部门《、企业、设计—、科研机构专家组】成,的钢:结构建筑产业专【家小组?负责为各个业主【单,位提供技术服务对】钢,结构:建筑产业项目建【设方:案和应用技》术进行指导
(三)!强化监督评》价区城?乡建委要牵头建立钢!结构建筑监督评价】指标体系并将其作为!。衡量各业主》单位促进钢结构建筑!产业转?型升级的重》要内容每半月—。。组织开展监督评【价建立?信息发布机制及时】向区委、区政—府报告监督评—价结果
(》四):强化:舆论引导要通过报纸!、电视、电台和【网络等媒体》大力宣传钢结—构建筑应用的—。重要意义让》公众更全《面了解钢结构建筑】对提高建筑安全、提!升建筑?品质:、宜居水平、环境质!量的作用提高钢结】构建筑在《。社会领域中的—。认知度?和,认同度
(五)强】化资金监管区政【府在年度预算中【。安排:专项产业扶持—资金用?于对钢结《构建筑?业科技创新和—发,展的奖励、扶持【与补:贴奖励扶持政—策的兑现、资—金监管、使》用等参?照,关于:扶持建筑业企业做大!做强的实施意见执行!