重,庆市渝北区人民政】府办:公室关于
印发渝北!区推:进钢:。结构建筑发展实施】方案的通知》
,各镇人民政府区【政,府有关部门各街道办!事处有关单》位
渝?。。北,区推进钢结构—建筑发?展实施方案已—经区:第十七届人民政府第!。。12:。3次常务会议审议】通,。过,。。现印:发给你们《请结:合实际?认,真,组,织实施?
重庆市渝北—区人民政《府办公室
2015!年12月29日【
?渝北区推进钢结构建!筑发展实施方案【
钢结构建筑是以各!。种钢结构《体系(如钢框架、】薄壁轻?钢结构)《。为主受力结构以各种!轻质建材为围护体系!的,建筑具有抗震性能好!、工业化生产程度高!、施:工,周期短、节能—环保等优点》大力推进钢结构建筑!产业发展是推—进,建筑业转型升—。。级、实现建筑—产业现代化发展的重!。要途径根据》。市政府关于加快推进!建筑产业现代化的】工作要求为大力推广!使用钢?结构建筑加快临【空都:市区:建设特制定本实施方!案,
一、总体》目标
?以钢结构推广应【用为抓手以》完善:政策、技术》标准:为支:撑,以,提高建筑抗震能力和!全,。产业链培育为方向】。。用,3年左?右时间建立健—全钢结构建筑主体】和配套设《施从设计、》生产到安装的完【整产业体系不断提】高城乡住《。宅,建设中钢结构使用比!例力争“十三五”】期,间新建公共建—筑选用钢结构的达1!5,%以上把渝》。北钢结构建》筑产业打造成为全市!领先、辐射周—边的新兴《建筑产业
》二、指导原则
(】一)政府《引导市场推动以【政策、规划、标准等!手段规范市》场主体行为综合运】用财税、价格等手段!激励钢结构建筑产业!化发展发挥行业协会!导向与?引领作用营》造有利于钢结构建筑!产业发展的市—。场环境激发市场【主体设计、建造和使!用钢结构建筑—的内生动力推广适】。合,工业化?生产:的钢结?。构建筑体《。系加快发展钢结构建!筑工程的《装配技术提高钢【结构建筑《。工业化技术》集成水平
(二)因!。。地制宜分类指导结合!渝北经济社会发展】水平、地震烈度、】气候:条件和建筑》特,点,。建立健全《应用钢结构》建筑的标准体系【有针对?性,地制定发展规划【。、技术路线及有关】。政策措施
》(三:),稳步推进突》。出重点稳步推进【城乡钢结《构建筑产业》发展重点推动公共】建筑和标《准,化厂房率《先使:。。用钢结构建》。筑逐步引导民居【。住宅建设使用钢结】构
三、重点—工作
(《。一,)切:实发挥示范引导作用!推动钢结《构建筑技术和产【品的普及应用政【府投资的公共建筑】、标准化厂房、【市政基础设施—工程新建项目—。应优先采用钢结构建!筑技术和产品—率先将空港新城公司!、创新经《济走廊公司、临空物!流,公司、?仙桃数据谷公—司的标准化厂—房建成钢结构建【。筑产业示范》点,引导工地临》时设施使用钢—结构推动区内其【。。。。他项目有《。计划:地建设钢结构建筑
!1.稳?。步推:进公共建筑和政【府主导的建筑率先】。使用钢结构建筑【对政府投《资的公共建筑从2】01:5,年起以?设计为先导》率先启动实》施一批钢结构建【筑项目
2.重点推!进乙类抗震》设防项目使用钢结构!建筑在学校、医【院等:重,点抗震设防类(【乙类)和特殊设【防类(甲类)公共建!。筑强力推行使用钢结!构建筑技术使用【钢结构建筑技—术可以替代减—隔震技术并》享受同样的》推广政策
3.积】极推广钢《结构在市政基础设施!等,建设领域的应用在】市政道桥和立体停】车库等建设》中立项和方案设计】阶段应优先考—。虑采用钢结》构方案
4.积【极引导开发建设钢】结构住?宅小:区,鼓励房地《产企:。业开发建设》钢结构住《宅小:区鼓励各类金融机构!对达到低耗能和绿】色建筑的钢结—构房:地产开?发企业给予信—贷优惠支持
5.逐!步推:。进钢结构民居建【设对:广大农村居民自【建住:房采取示范鼓励的推!广使用政策各—镇要结合《各地实际在农村危房!。改造工作中开展钢结!构,房,屋,示范区城乡建—委要加强村镇规划建!设管理各生产安装】企业要加强》运行管理和维护服】务确保钢结构农【房符:合耐久和《使用安全要求—。
,(二)引导》传统建筑《建,材企业向钢》结构及配套》产业转型整》合现有资源以工程】示范、技术、产品】为纽带?。搭建钢材、配套【铝合金等《新,型,建材:、钢结构设》。计、施?。工企业和科》研、:院,校的技术合作平台】推,动建立钢结构—建筑产业《联盟扶持传统建筑】企业向钢结构建筑】及配:套产业转型培育一批!钢结构建筑》设,计,、生产、安》装骨干企业引—导传统建《材企业向新》型建材企业转型积】极发展?与钢结构配》套,的节:能环保新型和绿【色,建筑材料“十三五”!期间扶持2》5户钢结构建筑【龙头企业《培育35户》钢,结构:配,套新型建材》骨干企业对》有关钢结构建筑的】骨干企业《在科技研发资—金方面给予倾斜向政!府采购或财政投资项!目,优先推荐钢结构【。建筑及配套并—对其加?大政府资《金的扶持或》补贴:力度
(三)—加强钢结《构和配套建材集成】。体系:。的技术支撑》区城乡建《。委指导?有关协会建立—钢结:。构建筑专业委员【会组织?专家对?。钢结构等配套建【材集成体《系技术攻关加—快人才培养组—织专项培训加大【对工:程技术人员在设计】、制作、施》工、维保钢结构和配!套,新型建材等方面的】培,训力度全面提—高技术?人员水平为我—区钢结?构建:筑,产业的长远发展打下!坚实的技术和人【才,。。。基,础
四、政策支持】。。
(一)加大财【政支持在渝北绿色】建筑评价《标准细?则中强化对钢结【构建筑应用的—引导按照星级—标准落实绿色建筑补!贴政策优化保障性住!房建设引导资—金使用结构加大对】采用:钢结构建筑技术保障!性住房项《目的:支持力度符合条件】的钢结构建筑—标准:设计、?创意设计项目可按规!定列入相关专项资金!扶持达到规定条件的!示范工程项目可按】规定享受相》关补助资《金
支持我》区钢结构建筑企业】做大做强对新升【级的区?属一级钢结》构专业承《包企一次性给予50!万,元的奖励;对区属】企业年产值首次【。超过20亿元—、50亿《元、10《。0元亿元的企业【分别一次性给予【10万?元、30万元—、1:00万元的奖励【
鼓励区外钢结【构建筑企业落—户渝北对区外一【级,钢结构?专业承包且具备生】产能力的《企,。业将工商、税务及】。建筑业企业资质注】册登记迁入我区且在!我,区缴纳企业所得【税的一次性奖励5】0万元
鼓》励钢结构《建筑:企业创建优质精品工!。程,凡企业独立承包【区内:工程:获得:国家“鲁班奖”、】“詹天?佑,奖”:的给予一次》性奖:励30?万元;凡企业—独立承包区内工程】获得:。“中:国,钢结构金奖》”、“全国》。建筑工程装饰奖【”、“全国安全文明!施工工地”的给予一!次性奖励20万【元;凡企业》独立:承包:区内工程获得重庆市!“,巴渝杯”、“钢结构!优质工?程”的?给予一次性奖—励5万元同》一工程获得同一性质!、不同级《别奖项的按最高级别!奖,励
支持钢结构生产!。企业建设技术中心在!钢结构生产企业【中树立?12户市级质量标】杆企业对钢》结构:建筑:产业优质诚》信企业按照扶持建】筑企业?做大:做强政策予以—财政奖励《。对建立?市级、国家级研【发中心?的区属企《业分别一次性—给予20万元—。、5:0,万元奖励;》对取得国家级自主】。知识产权的专利、获!得国:家级:科技进步奖、—国家:级施工工法的区属企!业每项奖励企—业5万元《。。同一工程或企—。业获:得同一?。性质、不同级别【。奖项的按最高奖【项奖励
(二—)落实税费优惠【支持拥有建筑技术体!系和自主知识—产权:的钢:结,构生产、《建筑及配套》新型建?。材企业申报高—新技术企业按—照规定享受相应【。税收优惠政》策区:。工业:发展:专,项资金?和区民营经济发展专!项资金重点支持钢结!构项目对钢结构建筑!优质诚?。信企:业在:收取相?关的建设领》域各:类保:证金时可《施行相应的减免政】。。策
(?。。三)加强《金融扶持对纳入【建筑产业《现代:化优质诚《信企业名《录的企业《有关部门向金融机】构积极推介争取金融!机构支持鼓励各【。。类金融机构》对符合条件的企业】积极开辟绿》色通道?、加大信贷支持力】度提升金融服务水平!鼓励社会资本—发起组建促进建筑】钢,结构建筑产业发展】的各:类股:权投资基金引导【各类风险资本参【与钢结构《建,筑产业发展鼓励符合!。条件的钢《结构优质诚信企业通!过发行各类债券融资!积极:拓宽融资渠道
【(四)?强化用地保障区发】改委、区国土分【局、区规划》分局等部《门要根据钢结构建筑!产,业发:展规划要《求加:强对钢结构》建筑产业项目建【设的用?地保障在每年建设】用地供地《面,积,中必须采用一—定比:例的钢结构建筑并】逐年提高落》实比例对以》划拨:方式供地《的保障性住房、【。政府:投资的公共建筑项目!应提高项目的钢结构!建筑比?例,。
(五?),优,化政务环境》按,照行政审《批,制度改革要求依法依!规规范行政许可事项!优化钢结构行—业企业发展环境【鼓励符合条件的钢结!构,优质企业采取项目总!。承包:、PPP《模式开展项目建设】对采:用钢:结构建筑方式建【造的商?品,房项目在办理商品】房预售许可证—时允:许将装配式预制【构件投资《计入工程建设—总投:资额纳?入,进,度衡量
(》六)开展《行,业引导评选优—质工程、优秀工程设!。计和考核文明—工地优先考》虑采:用钢结构建筑方式施!工的项目在建设领域!企业综合实力排【序中:将钢结?构建筑产业发展【情况作为一项重要指!标建立并定期发布渝!北区建筑产》。。业化优质诚信企业名!录
五?、保障措施
(一)!。强化组?织领导推进钢结构建!筑发展工作由区政府!分管领导统揽—抓总区城乡建委【牵头:会同区发改委、【区财政?局、区经信委—、区公管办、区金】融办、区环保—局、区市政》园林局、区审计局、!区安监局、》区房管局《、区国土分局、【区规划分局、—区地税局、区工【商分局、《创新经济《走,廊,公司、?仙桃数据谷公司、临!。空物流公《司、空港新城—公司等部门和—单位:制,定,并落:实钢结构《建,筑年度?。发,。展目标组织实施【具体政策措施及时协!调,解决发展中的—重,大问题各《有关单位要高—度重:。视钢结?。构建:筑发展各《司,其职、各负其责加】强沟通协调》形成推动钢结构建】筑,加快发展的强—大合力
(二)强化!技术指导区城—乡建:委要牵头组织—。。成立由管《理部门、企业—、设计、《。科研机构专家组【成的:钢结构建《筑产业专家》小组负责为》各个业主单位提供技!术服务对《钢结:构建筑产业》项目建设方案和应用!技术进行指导
(三!)强:化监督评价区城【乡建委要《牵头:建立钢结构建—筑监督评价指标体系!并将其作为衡量【。各业主?单位促进钢结构建】筑产:业,转型升级《的,重要内容《每半月组织》开展监?督,评价建立信》息发布机制及—时向区委、区政【府,报,告监:督,评价结果
》(四)强化舆论【引导要通过报纸、】电视:、电台?和网:络等媒?体大:力宣传钢结构—建筑应用的重要【意义让公众更全面】了解钢结构建筑【对提高?建筑安?全,、提升建筑品质【、宜居水平、—。环境:质量的作《。。用提高钢《结,构建筑?在,社,。会领域?中,的,认知度和认同—度,
,。(五:)强化资金监管区】政府在年度预算【。中安排专项产—业扶持资金用于对钢!结构建筑业科技创新!和发展的奖励、【扶持与补《贴奖励扶持政—策的兑现、资金【。监管、使用等参【照关于?扶持建筑业企业做大!。。做强的实施意见执行!