重,庆市渝北区》人民政府办公室关于!
印发渝北区推进钢!。结构建筑发展实【施方案的通》知,
各镇人民政府区政!府有:关部门各街道办【事,处有关单《位
渝北区推进【钢结构建筑发展【实施方?案已经区第十—七届人民政》府第123次常【。务会议审议通过现】印发给你们请结合】实际认?真组织实施
重【庆市渝北区人民政】府办:公室
2015年】。12月?29日?
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渝:北,区推进钢结构建【筑发展实《施方案
钢结构建筑!是以各种《。钢结:构体系?(如钢框架、薄壁】轻钢结?构)为主受力—结构以各种轻质建】材为围护体系的建】筑具有?抗,震性能好、》工业:。化,。生产程度高、施工】周期短、节能环保】等,优点大?力推:进钢:结,构建筑产业发展【是推进建筑业转型】升级、实现》建筑产业现代化发】展的重要途》径根据市政府关于加!快推进建筑》产业现代化的工作要!求为大力推广—使用钢?结构建筑加快临【空都市区建设特制】定本实施方》案
一?、总体?目标:
以钢结《构,推广应用为》抓手以完善政策、】技术标准为》支,撑以提?高建筑抗震能力【和全产?业链:培,育为方?向用:3年左右时间—。建立健全钢结构【建筑:主体和配套设施从设!计、生产到》安装的完整》产业体?系不断提高》。城乡住宅建设中钢】结构使?用比例?力争“十《三五:”期间新《建,公共建筑选》用钢结构的达1【5%以上把》渝北钢结构建—筑产业打造成—为,全市领先、辐射【周边的?新兴建筑产业—
二、指导原—则
(一)》政府引导市场推【动以政策《、规划?、标准等手段规范】市场:主体行为综合—。运用:。财税、价格》等手段激励钢—结构建筑产业化【发展发挥行业协会】导向与引领作用营造!有利于钢结构建筑产!业,发展的市场环—境激发市《场,主体设计、建—造,和使:用,钢结构建筑的—内生动?力推广适合工业【化生产的钢结—构建筑体系加快发展!钢结构建筑工程的装!配技术提高钢结构建!筑工业化技术集成】水平
?(二)因地制宜分】。类指导结合》。渝北经济社会发【。展,水平、地震烈—度、气?候条件和建筑特点建!立健全应《用钢结构建》筑的标准体系有针对!性地制定发展规划、!技术路线及有关【政策措施
(三【)稳步推进突出【。。重点稳步推进城乡钢!结构建筑《。产业发?展重点推《动公共?建筑和标准化—厂房率先《使用钢结《。构,建筑:。逐步引导民居住【宅建:设使用钢结构
三、!重点工作
(一【)切实?发挥示范引导作用】推动钢?结构建筑技术—和产品?的普及应《用政:府,投资的公共建筑、】标准化厂房、—市政基础设施工【程新建?。项目应优先采用钢结!构建:筑技术和产品率先】将空港新城公司、创!新经济走廊公司、临!空物流公司、仙桃】数据谷公司的标准】化厂房建成钢—。结构建筑产业示【范,点引导工地》临时设施使用—钢结构推动区—内其:他项目有计划地【建设钢?结构建筑
1.稳】步推进公共建筑【。和政府主导的建筑率!先使用?钢结构建筑对政府】投资的公共建筑【从201《5年起以设计—为先导率先启动实施!一批钢结构建筑【项目:
2.重点推—进乙类抗震设防【项目使用钢结构建筑!。在学校、《。医院等重点抗震设防!类(乙类《),和特殊设防类(【甲类)?公,共,建筑强?力,推行:使,用钢结构建筑—技术使用钢结构建】。筑技术可《以替代减《隔震技术并享受【。同样的?。推广政策
3—.积极?推,广钢结构在》市政基?础设施等建设领域的!应,用在市政《道桥和立《。体停:车库等建《设中:立项和方案》设计:阶段:应优:先,考虑采?用钢结构方案
4.!积极引导开发建设】。钢结构住宅小—区鼓励房《地产:企业开发建设钢结构!住,宅小区鼓励各—类金融机构对达【到,低耗能和绿色建筑的!钢结构房地产开发】企业给予信贷—优惠支?持
5.《逐步推进钢》结构:民居建设对广—大农村?居民自建《。住房采取示范鼓【励的推广使用政策】各,镇要结合各地实际在!农村危房改造—工作中?开展钢?结构房屋示范区【城,乡建:委要加强村镇—规划建设管理—各生产安《装企:业要加强运》行管理和维护—服务确保钢结—构农:房符合?耐久和使用安全【要求
(《二)引导传统—建筑建?。材企业?向钢结构及配套产】业转型整合现有资】。源以工程示范、【。技术、产品为—纽带搭建钢材、【配套铝合金等新型】建材、钢结构设计、!。施,工企业和科》研、院校的》技术合作平台—推动建立钢结—构建筑产业联盟扶】持传统建筑企业向】钢结构建筑及—配套产业转型培育】一批:钢结:构建:筑,设计、生产、安装】骨干企业引导传统】建材企业向》新型建材《企业转型积极发展与!钢结构配套的—节能环保新》。型和绿色建》。筑材料“十三—五”期间扶持25】户钢结构《建筑:。。龙头企业培育—35户钢结构配套】新型建材骨干企【业对有关钢》结,构建筑的《骨,干,企业在科技》研发资金方面给【予倾斜向政府采购或!财政投资项》目优先推荐钢结构建!筑及配套《并对其加大政府【。资金的扶持》或补贴力度
(【三):加强钢结构和配套】建材集成体》系的:技术支撑区城乡【建委:指导有?。关协会建立》钢结构建筑》专业委员会组织专】家对钢结构等配套】建,材集成体系》技术攻关加快人才】培养组织专》项培:训加大对《工程技术《人员在设计、制【作、施工、维保钢结!构和配?套新型建材等方【面的培?训力度全面提高技】术人:员水平为我区—。。钢,结构:建筑产业的》长远:发展打下坚实的【技术和人才基础
四!、,政策支持
》(一)加《大,财政支持在》渝,北,绿色建筑评价标准细!则中强化对》钢结构?建筑应用的引—导按照星级》标准落?实绿色建筑补贴【政策优化《保障:性住房?建设引导资金—使用结构加大对【采用钢结构建筑【技术保障性住房项】目,的,支持力?度符合条件》的钢结构建》筑标准?设计、创意设计项目!可按规定《列入相?关专:项资金扶持》达到规?定条件的示范—工程项目可按—规定享受相关补助资!金
支持我区钢【结构:建筑企业做大做强】对新升级的区—属一级钢结构专【业承包企《一,。次性:给予50万元—的奖励?;对:区属企业年产—值首次超过20亿】元、50亿元、1】00元亿元的企业分!别一次性给》予10万元、30万!元,、100万元的奖励!
鼓励区《外,钢结构建筑企—。业落户渝北对区【外一:级钢结构《专业:。。承,包且具备生产能【。力的企业《将工商、《。税务及建筑业企【业,资质注册登记迁入我!区且在?我区缴纳企业所得税!的,。一次性奖励50万】元
:。鼓励:钢结构建筑》企业创建优》质精品?。工程凡企《业独立承《包区内工程获—得国家“鲁》班奖”、“詹—天佑奖”的给—予一次性奖励30】万元;凡企业独立】承包区内工》。程获得“中国钢结构!金奖”、“全国建筑!工,程装饰奖《”、“全国》安全:文明:施工工?地”的给予一次【性,奖励2?。0万元;凡企业【独立承包区内工程获!得重:。庆市“巴渝杯”【、“钢结构优质工】程”的给予一次【性奖励5万元同一工!程获得同一性质、】不同级别奖项—的按最高级别—奖励
支持钢结构生!产企业建设技术【中心在?钢结构?生产企业中树立1】2户市级质量标杆】企业对钢《结构建筑产业优质诚!信企业?按照扶持《建筑企?。业,做大做强政策予以财!政奖励?对建立市级、—国家级研发中心的】。区属:企业分别一次性【给予:20万元、50【万元奖励《;对取得国家—级自主知识产—权的专?利、获得国家—级科技进步奖、国家!级施工工法的区属企!业,每项奖励企》业,5万:元同一?工,程或企业获得—同一:性质、不同级别奖】项的按?最高奖项奖》励
(?二,。)落实税费》优惠支持《拥有建筑技术体系和!自,。主知识?产,权的钢结构生产、】建筑及配套新型建】材企业申报高—新技术企业按照规定!享受相应《税收:优惠政?策区工业发展—专项资金和区—民营经济发》展专:项资金重《点支持钢结构项目对!钢,结构建筑优质诚信】企,业在收取相关的【建设领域各类保【证金时可施行相【应的减免政策—
(三)《加强金融扶持对纳入!建筑产业现代化【优质诚信企业—名录的企《。业有关部门向—金融机构积极推介】争,取金融机构支持【鼓,励各类金融》机构对符合》条件的企业积极开】辟绿:色通道、加大信【贷支持力度》提升金?融服务水平鼓励社会!资本发起组建促进】建筑钢?结构建筑产》业发:展的各类股权投【资基金?引导各类风险资本】参与:钢结构建筑产业发】展鼓励符合条件【的钢结?构,优质诚?信企:业通过发行各—类债券融资积—极拓宽融资渠道
(!四,)强化用地保障区发!改委、区《国土分?局、区规划》分局等部门》要根据钢《结构建筑产业发展规!划要求加《强对钢结构建筑【产业项目建设的用地!。保障在每年建设用】地,供地面积中必—须采用一《定比例的钢结构建】筑并逐年提高落实】比例对?以划拨方式供地的保!障性住房、政府【投资的公共建筑项目!应提高?项目的钢结构—建筑比例
(五)】优化政务环境按【。照行政审批制度改】革要求依法》依规规范行政许【可事:项优化钢结构行业】企业:发展环?境鼓励符合》条件的钢结》构优质企业采取项】目总承包、P—PP模?式开展项目建设对】。采用:钢结构?建筑方式建造—的商品房项目在办】理,。商品房预售许—可证时允许将—装配式预制构件【投资计入工》程建设总《投资额?纳入进度衡量
【(,六):开展行业引导—评选优质工程、优】秀工程设《计和考核文明工地】优先考虑《采用钢结构建—筑方式?施工的项目在—建设领域《企,业综合实力排序中】将钢结构《建筑产业发》展,情况作为一》项重:要指标建立》并定期发布》渝北区建筑产业化】优质诚信《企业名录
》五、保障措施
【(一)强化组织【领导推进钢结构【建筑发展工作由【区政府分《管,领导统揽抓总区城】乡,建委牵头会同区发】改委、区财》政局、区经》信委:、区公?管办、区金融办、】。区,环保局、区》市政园?林局、区《审计局、区安监局、!区房管局、区—国,土分局、区规划【分局:、区地税局》。、区工商分》局,、创新?经济走廊公司、仙】桃数据谷公司、【临空物流公司、空】港新城公司等部【门和单位制定—并落实钢结构建筑】。年度发展目标组【。。织实施具《体政策措施》及时协调解》决发展中的重—大问题各有》关单位?要高:度重:视钢:结构建筑《。。发展:各司其职《、各负其责》加强沟通协调形成】推动钢结构建—筑加快发展的强大合!力
(二《)强:化技术?指导区城乡建—委要牵头组织—成立由管理部门、】企业、设计、科研机!构专家组成的钢【结构建筑产业—专家小组《负责为各个业—。。主单位提《供技术服《务对:。钢结构?建,筑产业项《目,建设方案和应用技】术进:行指导
(三)强】化监督?评价区城乡建委【要牵:头建立钢结构建【筑监督评价》指标体?系,并将其作为衡量各】业主:。单位:促进钢结构建筑产】业转型升级的重【要内容每半月组【织开展监督评价建】立信息发布机—制及时向区委—、区政府报告监督】评价结果
(—四)强化舆论引【导要通过报纸—、电:视、电台《和网络等媒体—大力宣传钢结—构建筑应用的重要意!义让公众《更,全面了解钢结—构,建筑对提高建筑安】全、提升建筑—品质、宜居水平、环!境质量的《作用:提高钢结构建筑在社!会领域中的》认知:度,和认同?度
(?五)强化资金监【管区政府在年度【预算中安排专项产业!扶持:资金用于对钢—结构建筑业》科技:创新和发展》的奖励、扶》持与补贴奖励扶【持政:策,的兑现、《资金:监,管、:使用等参照关—于,扶持建筑业企—业做大做强的实施意!。见,。执行: