重庆市渝《北区人民政府办公】室,关于
印发渝北区】推,进钢结构建筑—发展实施方案的通知!
各:镇人民政府区—政府有关部》门各:街道办事处有关【单位
渝北》区推进钢结》构建筑发展》实施方案《已经区第十七届人民!政,府第:。123次《常务会议审议通【过现印发给你们请】结合实?际认真?组织实施
重—庆市渝北《。。区人民政府办公室
!2,015年12月2】9日
》渝北:区,推进:钢结构建筑发展实】施方案
钢》结构建筑是》以各种钢结构体【系,(如钢框架、—薄壁轻钢结构)为主!受力结构以各种轻】质建材?为围护体系的—建筑具?有抗:震性能好、工业化生!产程度高、施工【周期短、节能环保等!优,点大力推进》钢结构建筑产—业,发展是推进建—筑业转型升级、实现!建筑产业现代化【发展的重《要途径根《据市:政府关于加快推进】建筑:产业现代化的—工作要?求为大力《推广:使用钢?结构建?筑加快?临空都市区》建设特制《定本实施方》案
一、总》体目标
以钢结构】推广应用为抓手【以完善政策、技术】。标准为支撑以提高建!筑抗震能力和全【产业链?培,育,为方:向用3年左右时间建!。立健:全钢结构建筑主体】和,配套设施从》设计:。。。、生产到《安装:的完整产《业体:系不断提《高城乡住宅建设中钢!结构使用《比例力争“十三五”!期间新建公共建筑选!用钢结构的》达,15%以上》把渝北钢结》。构建筑产业打造【成为全?市领先、辐射周边】的新兴建筑产业
】二、指导原则
【(一)政府引导【市,。场推动以政策、【规划、标准等手段规!范市场主体行—为综合?运,用财税?、价:格等手段激励钢结】构,建筑产业化》发展发?挥行业协《。会导向与引领—作用营?造有利于钢》结构建筑产业—。发展:的市场?环境:激发市场主体—设,计、建造《和使用钢《结构:建,筑的内生动力推【广适合工业化生【产的钢结《构建筑?体系加?快发展钢结构建筑工!程的装配《技术提高钢》结构建筑《工业化技术》集,成水平
(二)【因,地制宜分类指导【结,合渝北经《济社会发展水—平,、,地震烈度、气候条件!和,。建筑:特点:建立健全应用钢【结构建筑《的标准体系有针【对性地制定发展【。规划、技术路线及】有关:政策措施
(三)稳!步推进突出重点稳步!推,进城乡钢《。结构建筑产业—发展:。重点推动公》共建筑和标》。准化厂房率先使用】钢结构建筑逐步引导!民居住宅《建设:使,用钢结构
》三,、,重点工作《
(一?)切实?发挥:。示范引导作用推【动钢结构《建,筑技术和产》品的普及应用政府投!资,的公共建筑、—标准化厂《房、市政基础—设施工?程新:建项目应优先采用】钢结构建筑技术和产!品率:。先将空港新城公【司、创新《。经济走廊公》司、临?。空,物流:公司、仙桃数据【谷公司的《标准:化,厂房建成钢结—构建筑产业示范点引!导工地临《时设施使用钢结构推!动区内其他项—目有计划地建—设,钢结构建筑
1【.稳步推进公—共建筑和政》府主导的建筑—率,先使用?钢结构建筑对政府投!资的公共建》筑从:2015年起—以设:计为先导《率先:启动实?。施一批钢《结构建筑项目
2.!重点:推进乙类抗震设【防项目使用钢结构建!筑在学校、医院等重!点抗震设防类—(乙:类)和特《殊,设防类(甲类—)公共建筑强力推行!使用钢结构建筑技术!使用钢结构》建,筑技术可《以替代减隔震—技术:并享受同样的推广】政策
3.》积极推广《钢结:构在市政基础设施】等建设领域的应用在!市政:道桥和立《体停车库《等建设中立项和方】案设计阶段应—优先考虑《。。采用钢结构方案
】4.积极引导—开发建设《钢结构住《宅小区鼓励房—地产企业开发建设】钢结构住宅小区【鼓,励,各类金融《机,构对达到《低耗能和绿》色建筑?的钢结构房地产开发!。。企业:给予信贷优惠—支持:
5.逐《步推进钢结构民【居建设对广大—农村:居,民自建?住房采取《示范鼓励《的推广使《用政策各镇要结【合各地实际》在农村危房改造工作!中,开展钢结构房—屋,示范区?城,乡建委要加强村【镇规划建设管理【各生产安装企业【要加强运行》管理和维护服—务确保?。钢,结构农?房符合耐《久和使用安全要求】
(二)引》导传统建《筑建材企业向钢【结构及配《套产业转型整合【现有资源以工程示】范、技术、产—品,为纽带搭建钢材、配!套铝:合金等?新型建?材、钢结《构设:计、施工企业—和科研?、院校的技术合作】平,台推动?建立钢结构建筑产业!联盟:扶持传统建筑—企业向钢结构建筑】及配套?产业转型《培育一批钢结构建筑!设计、生产、—安装骨干企业引【导传统?建材企业向新—型,建材企业转型积【极发展与钢结构配】套的节能环》保新型和绿色建筑材!料“十三五”期间扶!。持,25:户钢:结构建筑龙头企业培!。育35?户钢结构配套新型】建材骨干《企业对?有关:钢结:。。构,建筑的骨干企业在科!技研发资金方面给予!倾斜向政府》采购或财政投—资项目优先推荐钢结!构建筑及配》套并对其《加大政府资金的扶持!或补贴力度
(【三,)加强钢结构和配】套建材集成体系【的技术?支,撑区城乡建》委指导有《关协会建立钢结构】建筑:专业委员会组—织专家?对钢结构等配套【建材集成体系技术攻!。关加快人才培养组织!专项:培训:。加大对工程技术人】。员在设计、制—作、施工《、维保钢结构和【配套新?型建材等《方,面的培训力度全面】提高技?术人员水平为我区钢!。结构建筑《产业的长远》发,展打下坚《实,的,技术:和人才基础
四、政!策支持
(一)【加大财政支持在渝北!绿色建筑评价标准细!则中强化《对钢结构建筑应用的!引导按?照星级标准落—实绿色建《。筑补贴政策优化保】障性住房建设—引导资?金使用结构加—大对采用钢》结构建筑技》术保障性住房项目的!。支持力度符合—条,件的钢?结构建筑标准设计】、创意设计项目可按!规定列入相关—专,项资金扶持达到规】定条:件的:示范工程项目可按】规定享受相》关补助资金》
支持我区钢结构建!筑企业做大做强【对新升级的区属一级!钢结:构专:业承包企一次性给予!5,0万:元的奖励《;对区?属企业年产值首【。次,超过20亿元、50!亿元、100元【亿元的企业分—别一次性《给予10万元、3】0万元、100万元!的,奖励
?鼓励区外《钢结构建筑企业落户!渝北对区外一级钢结!。构专业承包且具【备生:产能力的企业将【工商、税务》及建筑业企业资【质,注册登记迁入我区】且在我区缴纳企业】所得税的一》次性奖励50万元
!鼓励钢结构建筑企】业创建?优质精?品工程?凡企业独立承—包区内工程获得国】家“鲁班奖”、“】詹天:佑奖”的给予一【次性奖励30—万元;凡企业独立】承包区内工程获得】“中国钢结构—金奖”?、“:全国建筑工程装饰】奖”、“《全国安全文明施工】工地”?的,给予一次《性奖励20万元;】。凡企:业独立承《包区内工程获—得重庆?市“巴渝杯”—、“钢结构优质【工程:”的给予一次性奖】励,5万元同一工—。程获得同一性质、不!同级:。别奖项的按》最高级?别奖励?
支持钢结》构生:产企:业建:设技:术中心在钢结构生产!企业中树立1—2户市级《质量标?杆企业对钢结构建筑!产业优质诚信—。企业按照扶》持建筑?企业做大做》。强政策?予,以财政奖励对建立】。市级、国《家,级研发中心》的区属企《业分别一次性给【予20万元、—5,0万元奖励;—对取得国《。家级自主知识产【权的专利、获得国】家级科技《进步奖、国家级施工!工法的区属企—业,每项奖励企业—5万元同一工程或】企业获得同一性质、!不同级别奖》。项的按最高奖项奖励!
(:二)落实税费优惠】支持拥有建》筑技术体系和自主】知识产权的钢—结构生?产、建筑及》配套新型建材企业申!报高新技术企业按】照规定享受相应税收!优惠政策区工业【发展:专项资金和区民营】经济发?展专项资金重点【支持钢结构项目【对钢结构《建筑优质诚》信企业在收取相【关的建设领域各类保!证金时可施行相应的!减免政?策,
(三)加强金融】扶持对纳入》建筑产业现》代化优质诚信—企业名?录的企?业有关部门》向,金融机?。构积极推介》争取金融机构支持鼓!励各类金融机构【对符合条件的企业积!极开辟绿色通道、加!。大信贷支持力度提】升,金融服务水》平,鼓励社会资本发【起,组,建,促进建?筑钢结构《建筑产业发展的各类!股权投?资基金引《导各类风险资本【。参与钢结构建筑产业!发展鼓励符合条件的!钢结构优质诚—信企业通过发行【各类债?券,融资积极拓宽—融,资渠道
(》四)强?化用地保障区发【改委、?区国:土分局?、区规?。划分局等部门要【根据钢结构》建筑产业《发展规划要求加强】对钢结构建筑产业】项目建设《的,用地保?障在每年建设—用地供?地面积?中必须?采用一定比例的钢】结构建筑《并,逐年提高落实—比例对以划》。拨方式供地的—保障性住房、政府投!。资,的公共建筑项—目应提高项目的钢结!构建:筑比例
(五)优化!政务环境按照行政审!批制度改革要求【。依法依规规范行【政许可事项优化钢结!构行业企业发展环】境鼓励符合条件的钢!结构优质《企,业采取项目总承【包、PPP模式开展!项目建设对采用钢】结构:建筑方式《建造的商品房项目】在办:理,商品房预售许可证时!允许将装配式预【制构件?投资计?。入,。工程建设总投资额】纳入:进度衡量
(—六)开展《行业引导评选优质工!程、优秀工程—设计和考核文明工地!优先考虑采》用钢结构建筑—方式施工的项目在】建设领域《企业综?合实力?排序中将钢结构建】筑产业发《展情况作为》一项重?要指标建《立并定?期发布渝《北区建筑产业化【优质诚信企业名【录
五、保障措【施,。
(一)强化组织】领导推进钢结构建筑!发展工作由区—政,府分管领导统揽抓总!区城乡建委牵—头会同区发改委、区!财政局、区经—信委、区公管办、区!金融办、区环保局、!区市政园林局—、,区审计局《、区安监《局、区房《管局、区国土分【局、区?规划:分局、?。区地税局《、区工商分局、创】新经济?走廊公司、》仙,桃数据谷公司、临空!物流公司、空港新】城公司等部门—和单位制定并落【实钢结?。构建筑年《度发展目标》组织实?。施具体政策措施【及时协?调解决发《展中的重大问—题各:有关单位《要高度重视钢结【构建筑发《展各司其职、各负】其责加强沟通协【调形成推《动钢结构建筑加快】发展的强大合力
(!二)强化技术指导区!城乡建委要牵—头组织?成立由管《理部门、《。企业、设计、—。科研机构专》家,。组成的钢结构建筑产!业专家小组负责【为各个?业主单位提供技术】服务对钢结》构建筑产业项目建设!方案:和应用技术》进,行指导?
(三)强化—监督评价《区城乡建委要牵头建!立钢结构建》筑,监督评价指》标体系并将其作【为衡量?各业主单位》促进钢结构建筑【产业转型升级的【重,要内容每半月组织】开展监督评价—。。建立信息发布—。机制及时《向区委、区政府【。报,告,监督评价《结果
(四)强【化舆论引《导,要通过报纸、电视】、电台和网络等媒体!大力宣传钢结构建筑!应用的重要》意义让公众更全面】了解钢结构建筑【对提高建筑安—全、:提,升建筑?品质、宜居水平、环!境质:量的作用提》高钢结构建筑在社】会领域中的认—。知度和?认同:度
(五)强化资】金监管区政府在年】度预算中安排—专项产业扶持资金】用于对钢《结构:建,筑,业科技?创新和?发展的奖励》、扶持?与补贴奖励》扶持政策的兑现、】资金监管、使—用等参?照关于扶持建筑业企!业做大做《强的实施意见—执行: