重庆市渝北区人民政!府办:公室关于
印发渝】北区推进钢结构建】筑发展实施方案的】通知
各《镇人民政府区—政府有关部门—各街道办事处—有关单位
渝北区】推进:。钢结构建筑发展实】施,方,案已经区第》十,。。七届人民政》府第123次—常务会议审议通过现!印发给你们请结合】实际认真组织实【施
:重庆市渝北区人民政!府办公室《
2015》年12月29日【
,
渝北区推进钢结!构建筑发展实施方】。案
:钢结构?建筑是?以,各种钢结《构体系?(如钢框架、薄壁】轻钢结构)为—主受:力结构以《。各,。。种轻质建《材为围护体系的建】筑具有抗震性能好】、工:业,。化生产程度高、施工!周期短、《。节能环保《等,优点大力推》进钢结构建筑产业】发展是推进建筑业转!。型升级、实现建筑】产业现代化》发展的重要途径根】据市政?府关于加快推进建筑!产业现代化》的工作要求为大力】推广使用钢结构【建筑加?快临空都市区—建设特制定本实【施方:案
一、总体目标】
以钢结《构推广应用》为抓手以完善政【策、技术标准—为支:撑以提高建筑抗震】。能力和全产业链【培育为方向用3年】左右时间建立健全】钢结构建筑主体和】配套设施从设计、】。生产到安装的完【整产业?体系不断提高城乡住!宅建设中钢结构使用!比例力争“十三五”!期间新建《公共建筑选用钢结】构的达15》%以上?把渝北钢结构建筑】产业:打造成为全市领【。先、辐射《周边的新兴建—。筑产业
二》、指导原则
—(一)政《府引导市场推动以】政,。策、规划《、标准等手段规【范市场主体》行为综?。合运用财税、价格等!手段:激励钢结构建筑产业!化发展发挥行—。业协会导《向与引领作用营造】有利于钢结构建筑】产业发展《的市场环境激发市】场主体设《计、建造和使—用钢:结构建?筑的:。内生动力推广适【合工业化《生产的钢结构建筑】体,系加快?发展钢?结构建筑工程的【装配技?术提:高钢结?构建筑工业化技术集!成水平
(二)因地!制宜分类指导结【合渝北经济社会发】展水:平、地震《烈度、气候》条件和建《筑特点建立健全应用!钢结构?建筑的标《准,体,系有:针,对性地制定发—展,规划:、,技术路线及有关政策!措,施
(三)》稳步推进突出重点】稳步推进城乡钢结构!建筑产业发展重【点推:动公共建筑和—标准:化厂房率先使—用钢结构建筑—逐步引导民》居住宅建设》使用钢?结构
三、重点【工作
(一》)切实发挥示范引导!。作用推动钢结—构建筑技术和—产品的普及应用政府!投,资的公共建筑、标】准化厂房《、市政基础设施工程!新建项目应》优先采用钢》结构建?筑技术和产》品率先将空港新城公!司、创新经济—走,廊公司、《临空:物流公?司,、仙桃数《据,谷公司的标准化厂】房,建成钢结构建筑产业!示范点引导工地【临时设?施使用钢结构推【动区:内其他项目有计【划地建设钢结构建筑!
1.稳步推进【公共建筑《和政府主导的建【筑率:先使用钢结》构建筑对政》府投资的公共—建,筑从2015年【起以设?。计为先导率先启动】实施一?批钢:结构建筑项目
2.!重,点推:。进乙类抗《。震设:。防项目使用》。钢结构建筑在学【校、:医院等重点》抗震设防类(—乙,类)和特殊设防类】(,甲,类):公共建筑强力—推行使用钢结构【建筑技术使用钢结】构建筑技术可以【替代减隔震技术【。并享受同样》的推广政策
3.】。积极推广钢结—构在市政基础设施】等建设?领域:的应用在《市政道桥和立体停】车库等建设中立项和!方案设计阶段—。应优先考虑采用【钢结构方案
4.】积极引导开发—建设钢结构住—宅小区鼓励房地【产企业开发建设钢结!构住宅小区鼓—励各类金《融机构?。对达到低耗能和绿色!。建筑的钢结构房地产!开,发企业给予信贷优惠!支持
5.》逐步推进钢结—构民居建《设,对广大?农村居民自》建住房采取示范鼓励!的推广使用政策各】镇,要结:合各地实《际在农村危房—改造工作中开展【钢结构房《屋示范区城乡建【委要加强村镇—规划建设管理—各生产安《装企业要加强运【行管理和《维护服?务确保钢结》。。构农房符合耐久和使!用,安全:要求
(二)引【导传统建筑》建材企业向钢结构及!。配套产业转型—整合现有资源—以工程?示范、技术、—产品为纽带搭建【钢材、配《套铝合金等新型建】材、钢?结构设计、》施工企业和科研、】院校的技术合作平台!推动建立《钢结构建《筑产业?联盟:扶持传统建筑企业向!钢结构建筑及配套产!业转型培育》一批钢?结构:建筑设计、》生产:、安装骨干企业【引导传统建材—。企业向新型建—材企业转《型积:极,发展:与,钢结构?配套:的,节能环保新型和【绿色建筑材料“十三!五”期?间扶持25户钢结】。构,建筑龙头企业培育】3,5,户钢结构配套—新型建材《。骨干企业对》有关钢结构建筑【的骨干企业在—科技:研发资?金方:面给:予倾斜向政府采【购或财政投》资项目优《先推荐钢结构建筑及!配套并对其加大【政府资金的扶—持,。或补贴力度
—(,三)加?强钢结构和配—套建材集成体—系的:技术:支撑区城乡》建委:指导有关协》会,建立钢结构》建,筑专业委《员会组?。织,专家:对钢结构等配套建材!。集成体系技术攻【关加快人才》培养组织专项培训加!大对工程技术人员在!设计、制作、施工】、,维保钢结《构和配套新型—建材等?。方面的培训》力,度全面提高技术人】员,水,。平为我区钢结构建】筑产业的长远发展打!下坚实的技术和【人才基础
四、【政策支?持,
(一?)加大财政支—持,在渝北绿色建筑【。评价:标,准细则中《强化对钢结构建【筑应用的引》导按照星级标准【。落实绿?。色,建筑补?贴政策优化保障性】住房建设引》导资金使用结构加】大对采用钢结—构建:筑技:术保障性住房项目的!。支持力度符合—。条件:的钢结?构,建,筑标准设《计,、创意设计项目【可按规定列》入相:关专:项资金扶持达到【。。规,定条件的示》范工程项目可按规】定享:。受相关?补助资金
支持【我区钢结构建筑企】。业做大做强对新升】级的区属《一,级钢:结构专业承包企一次!性给予50万元【的奖励;对区属企业!年,产值首次超过—2,0,亿元、50亿元、1!。00元亿元的企【业分:别一次性给》予,10万元、3—0万元?、100万元的【奖励
鼓励区外钢】结构建筑企业落户】渝北对区外一—级钢结构专业承【包且具备《生产能力的企—。业将工?商、税务及建筑业企!业资质注册登记迁入!我区且在我区—缴纳企业所得税的】一,次,性奖励50》万元
鼓励钢—。结,构,建筑企业创建优质精!品工程凡企》业,独立承包区》内工程获得国—家“鲁班奖”、“詹!。天,佑奖”的给予一次】性奖励30万—元;凡企业独—立承包区内工程获】得“中国钢结构【金奖”?。、“:全国建筑工程装饰奖!”、“全国安全文】明施工?工地”的给予一次】性奖励?20万元;凡—企业独立承包—区,内工程获得重庆【市“巴渝《杯”:、“钢结构优质工】程”的给予一次性】奖,励5万元同一—工程获得同》一性质、不同级别奖!项的按最《高级别?奖励:
支持钢结构生【产企业?建设技术中心在钢结!构生产企业中树【立12?户市级质《量标:杆企业对钢结构【建筑:产,业优质诚信企业按照!扶持建筑《企,业做大做强政策予以!财政奖励对建—立市级、国家级【研发中心的区—属企业?分别一次性给予【20万?元、50万元奖励;!对取得国家级自主知!识产权的专利、获】得,国家级科技进步【奖、:国家级?施工工法的区—属企业每项奖励企业!5,万元同一工程或企业!获得:。同一性质、不同级】别奖项的按》最高奖项奖励—
(二)落实税费】优惠支持拥有—建筑技术《体系和自主知识产权!的钢结构《生产、建筑及配套新!型建材企业申报高新!技术企业按照—规定享受相》应税收优惠政策【区工业发展专—项资金和区民营经济!发展专项资》金重点支持钢结构】项目对钢结构建筑】优质诚信企业—在收取相关的建【。设领域?各类保证金时可【施行相应《的减免政策
(三】。。。)加强金融扶—持对纳入建筑产【。业,现代化优质诚—信企业名《录的企?业有关?。部门向金融机构积】。极推介争取金融机】构支持鼓励各类金】融机构对符合条件的!企业积极开辟绿色通!。道、:加大信贷支持—。力度提升金融—服务水平《鼓,。励社会?资本发?起组建促进》建筑钢结构建筑产业!发展的各类》股权投资基金引导】各,。类风险资本参—与钢结构《建筑产业发展鼓励】符合条件的钢结【构,优质诚信企业通过】发行各类《债券融资积极拓宽】融资:渠道
?(四)强化》用地保障《区发改委、区国土分!局、区规划分局【等部门要根据钢【结构建筑产业发展】规,划要求?加强对钢结构建【筑,产,业项目建设的用地保!障在每年《建设用地供地—面积中必《须采用一定比—例的钢结构建筑【并逐年提高落实比】例,对以划拨方》式供地的保障性住】房、政府投》资的公共建筑项目】应提高项目的钢结】构建筑比《例
(五《。),优化政务环境按【照行:政审批制度改革要】求依法依规规范行】政许可事项优化【钢结:构行业企业发展环】境鼓励符合条—件,的钢结构优》质企业采取》项目总承包、—PPP模式开展【项,目,。建设对采用钢结构建!筑方式建造的—商品房项目在办理商!品,房预售?许可证时允》。许将装配式》预制构件投资—计入工程建设—总投资额纳》。入进度衡量
—(,六)开?展行:业引导评选优质工】。程、优秀工》程设计和《考核文?明工地?优,先,考虑采用钢结构【建筑方式施工的项】目在建设领》域,企业综?合实力排序》中将钢结构建筑【产业发展情况—作为一项《重要指标建立并定】期发布渝北区建筑产!业化优质诚信企【业名录
五》、保障措施
(一】)强化组织领导推】进钢:结,构建筑?发,展,工作由区政府分【管领导统揽抓总区】。城乡建委牵头会同区!发改:委、区?财政局、区经信【委、区公管办、【区金融办、区—环保局、区市—政园林局、区审【计局、区安监—局、区房《管局、区国土分【局、区?规划分局《、区地税局、区工商!分局、创新经济走廊!公,司,、仙桃数据谷公司】、临空物流公司、】空港新城公》司等部门和单位制】定并:落实钢结构》建筑年度发展目【。标组:织实:施具体?政策措施及时协调解!决,。发展中的《重大问题各有关单位!要高度重视钢结【构建筑发展各—司其职、各负其责加!强沟通协调形成推动!钢结构建筑加快【。。发展的强大合力【。
(二?)强化?技术指导区城乡【建委要牵《头组织?成立由?管理:部,。门、:企业、设计、科研】机构:专,家组成的钢结构【建筑产业专家—小组负责为》各个业主单位提【供技术服务》对钢结?构建:筑产业项目建设【方案和应《用技术进《行指:导
(三《)强化监督评—价区城?乡建委要牵头建立钢!结,构建筑监《督评价指标体系并】将其作为衡量各业】主单位促进钢结构】建筑产业转型升【级的重要内容每半月!组织:。开展监督评》价建立信息发布机】制及时向区委、区政!府,报告监督评价结果】
,(四)强化舆论引】导要通过报》纸、电视、电—台和网络等媒—体大力宣传钢结构】建筑应?用的重要《。意义让公《众更全面了解钢【结构建筑《对提高?建筑安全、提升建】筑品质、宜居水平、!环境质量《。的作用提高钢—。结构:建筑在社会领域中的!认知度和认同—度
(?。五)强化《资金监管《区政府在年度预算】中安排专《项产业扶持》资,金用于对钢结—构建筑业《科,技创新和发展的奖励!、扶持?与补贴奖励》扶持政策的兑现【、资金监管、使【。用等参照《关于扶持建筑—业企业做大做强【的实施?意见执行《