重庆市渝北区—人民政府办》公室关于印发 渝】北区农？村生：活垃圾治理》工作实施方案— ，（，。2015-2018！年，）的通？。知 各镇《人民政府区政府【。有，关部门有关街道办事！处有关单位》<!--?XML:！NAMESP—ACE PREFI！X = O》 /--> 经区】政，府同：意现将渝北区—农，。村生活垃圾治—理工作实施方案【（20？15-201—。8年）印发给你【们请结合《实，际认真？抓好落实《  重庆市渝北【区人民政府》办公室     】  ：<!--?XML:！NAME《SPACE PR】EFIX = 【ST1 /-->】201？6年：8，月8：日，     渝—。北区农村生》活垃：圾治理工《作，实施：方案 （2015-！。2，018年《）， 为有效推动我【区农村生活垃—圾治理工作根据市政！府办公厅关于—印发重？庆市农村生活垃圾治！理工作实施方案（】20152》018年）的通【知（渝？府办发〔201【5〕203号）【精神和重庆市—农村生活《垃圾治？理工作电视》电话会议有关要求】结合我区实际特【制定本方案 一、】总体要求《 （一）《指导：。。思想： 深：入学习领会党—的，十八：大和十八届三中、】四中、五《中全会以及市—委四届六次、七次】、八次全会精神【认真贯彻落实—党，中央、国务院以【及，市委、市政府的决策！部署：以实现？农村生活垃圾全【面长效治《理为：目标：以方便实用、无害】处理、造福》群众为根本出发点以！城乡环卫一体化【建设为抓手以—。实施：生活垃？圾清洁工程项目为契！机建立完善农—村生活垃圾》收运体系健全—农村环卫长效保洁机！制因地制《宜，推进：农村生活垃圾—全面：治理逐步实现农村】生活垃圾减量化、】资，源化和无害化处理提！高农村环境卫生质量！全面改善农村生产】生，活条件 （二）工】作原则 1．分【类收集集中处理要】坚持城乡统》筹，、协调推进逐步【减少分散处理大【力推行集中处理【要根据镇街经济社】会发展？实际水平选择—生活垃圾收集、【运输设？备逐步完善》先进适用的设施【设备：有条件？的镇街可以试行生】。活，垃圾分类《收集、运输、处【理实现生活垃—圾资源化、减量化】。、无害化的总—体要求 《2．政府引导—群众自？治，以政府为主导切实加！强宣传引导》加，大财政资金》投入积极开展农村】生活垃？圾政策法《规、专项规划、技】术标准的制定抓【好摸底调查、方案制！定、监督考核、【统筹推进各镇街、村！社，。要充分发《挥群众自治》性组：织的优势根据—。实际情况尽力—调动群众自治的【。积极性 3．分级负！责属地管理建立【区级、镇街、村【。社，三级管理体制区市政！园林局为业》务主管部门》全面：负，责农村？生活垃圾治理—的统筹推《。进、指导监》督考核区级其他相】关部门按照职责【分工各司《其职、各尽其责【各镇政府《。。、有关？街道办事处》是本区域工作—责任主体负》责制定？工作计划《出台考？核奖惩办法具体【负责本区域》生活垃圾的清—扫保洁？、收集运输及存量】生活垃圾治理—工作区固《废运输公司负责按】照与镇街签订的【委托：收运协议开》展运输？工作：各村社负责动员【村民积极参与—农村生活垃》圾治理及《“整洁庭院”—等行动 《4．整体推进树立典！型全面推《进全区农村生活垃圾！治理工作区》分行政村不同类别不！同情况？。多类多策同片区、】同方案、《逐，步实施？在强化因地》制宜、强调先—。进，实用、突《出整体实效的—前提下打造精—细化、？科学化、规范—化治理的《先，进典型并逐步推广 ！二、目标任务 （一！）工：作目：标， 以“搭建工作班】子、制？定实施方案、—。建立：运行机制、完善工作！制度、健全保障机制！”为抓手《实现农村生活垃圾】治理工作有齐全的】设施设备、有成熟的！治理技术、有稳【定的保洁队伍、有充！足的资金保障、有】完善的监管机制【按照“一年初见成效！两年基本覆盖”【的目标完《成农村存量生—活垃圾治理确保全区！90：。% ：。以上农村生活垃圾】。。得到集中处理 2！016年底前完成】硬件设备购》置并安装到位完成2！03个？村（社区）存—量生：活，垃圾治理完》成通公路的村社【。生，活垃圾收运体—系建立并有效—运行所有场镇—清扫：保洁率和生》活垃圾收运率—达到100%打造1！2个镇街《级农村生活垃圾【治理示范点 2【0，1，7年底前除》少数偏远散居—农户外？基本实现农村生活】垃圾集中处理全【覆，盖90%以上—农村：生，活垃圾得到有效处】理基本建立城乡环卫！一体化格局 —（二）？主要任务 1．健全！农村生活垃圾—收，运处理体系 按【照“户收集、—村，集中：、镇街管理、—区运：输、区域处理”模式！建立：“五有”农村—生活垃圾收运处【理系统即有稳—定的村？社保洁队伍、有专】业的镇街垃圾—收运：队伍：、有达标的村—级垃圾？收集容？器、有完善的—垃圾转？运设施？设备、有《规范的垃《圾，处理设施“户收集】”层面由村社组织保！洁人员负责督促【农户将袋装垃—。圾投放到垃圾桶负责！清洗垃圾桶并—。将垃圾清运到村（】居）委会指定—的，垃圾箱体内》“村集中”层面由村！社负责在各》村公：路沿线上设置—。一，定数量的密闭收集箱！体村社的《保洁：人员将？垃圾桶运输》到指定的垃圾—收集箱体内“镇【街管理”层面由相关！镇街具体负责统筹协！调本区域生活—垃圾的清扫保洁、收！集运输及存量垃【圾治理？工，作“区运输”层【。面由区固废运输公】司按照？收运：协议将垃圾》收集箱运输至—垃圾中转站“区【。域处理？。。。”层面由区固废【运输公司负责—将压缩装箱后的生】。。活垃：圾，用大型运《输车辆运往黑石子等！生活垃圾处理场（】厂）进行《无害化处《理， 2．综合治理农村！。存量生活垃圾 按照！“全面清理、突出重！。。点、：因地制宜、标本兼治！”的原则相关镇【街负责各村社具体实！施重点治理居—民聚居点、风景名胜！区周边及《国道、省道》、县道等道》路，沿线存量《生活垃圾治理时综】合考：虑存量垃圾》多少、成分》。构成、？污，染状况、所》处位置、风险等级】等因素采取》就地：简易封场、规范【封场、搬迁处理以】及，垃圾综合《利用等方式消除农村！存，量生活垃圾带—来的环境影》响 有关镇街要【。引导：。农村居民进行居【住，院落、田间地头的清！扫保洁和垃圾收【集，并，投放到指定收—集地点负责完善【农村废旧物资—回收：网络体系行》。政，村建立、完善农村】环境卫生相》关村规民约负责农村！生活垃圾收运—队伍建设及运行管】理指导村《民实：行源头分《。类投：放 3．规范配置垃！圾收运设施设备【 以：垃圾桶、垃圾箱收运！模式为？主充分考虑人口聚】居程度、道路条件等！因素按？每个社？配置12个垃—圾箱：、每个垃圾箱配【置46个《。垃圾桶、每3—5个村配置1台收运！车的比？例结：合现有的环卫设施】设备合理布设—农村垃圾《收运：设，施设：。备区市政园》林局牵头区国土【分局、区征地办、】相关镇街等单位按照！职责全力配》。合做好新（》改）建垃圾中转【站的征地手续报批】。。、拆迁安置、方案设！计、：建设（？含设备采购）等工】作确保201—6年底前完成前期】手，续20？17年年底前建成投！用，。 4．落实专业队】。伍负责农村生活垃】。圾治理 区市政园林！局负责农村生—活垃圾治《理工作的统筹推【进相关镇街根—据需要和驻》地规模组建生活垃圾！清运人员及保洁人】员队伍主要负责【本，辖，区农村生《活垃圾治理的组织】运行各村（》社区）可按照—农村人口30050！0人配备1》。名保洁员（不—。足，300人的村庄设1！。。名有集市或农—贸，市场的村庄根据【需要：增设）负责村内道路！保洁、生活》垃圾收集、垃圾箱】（桶）的维护保养】。每村（社《区，）确定1名干部兼任！环卫监？督，员搞好？村（社区《）环卫保洁的监管镇！垃圾转？运站配备12—名作业人员 —三、实施范》围和步骤《 （一？）实施范围 按照】重庆市？农，村生活垃《圾治理工作实施方】案要求实《施范围包括双龙【湖街道、双凤桥街道！。、仙桃街道、—两路街？道，涉及的相《关行政村范围王【家街道、石船—镇、洛碛镇、龙兴镇！、，大湾镇？、古：路镇、？统景镇？、大盛镇《、木耳镇、兴隆【镇、茨竹镇、—玉峰山镇《所有行政辖区—（，除，开少数偏远散居【农户及？交通特别《不便地区《）， （二）实施步骤】 相关镇街要在深入！调研的基础上参照市！、区模式制定具【体，的工作计划并结合全！区工作？方案：时间节点要》求，扎实推？进确保目标实现 1！。．全面启动阶段（】2015年1—2月：至201《6年3月《） ：20：。15年12月底前区！级相关？部门及相关》镇街要明确》。管理：机构落？实专业队伍负—责，此项工作20—16：年3月底前相关镇街！完成农村生活垃圾治！理宣传发动、—摸底调查、资金【落实、工作计—划，。等工作相《关资料报区市政园林！。局备案同时全面启】动存量？生活垃圾《治理工作 2—．整体？推进阶段（20【16年4《月至2016年12！月） ？相关镇街基本完成】收，运队：伍，建设、收运设施建】设、资金配套—保障、责《任体：系，建立等工作体系【组织实施并完成农村！存量生活垃圾—清理完？成12个《。。镇，街农：村垃圾治理典范打造！建制镇及所》有通：公路的村《社完成环卫设施【设备：。全，。覆，盖并正常运转清扫保！洁实现全覆盖— 3．巩《固提升阶段（20】17年1月至2【017年12月【） 按照“通车【。一个点推进一—个收运点”的原【则完善农村生活【垃，圾治：理各项管理制度加大！人财物投入力度全面！完成治理目标任【务 4．总结评估阶！段（20《18年1《月至12月） 对】农村生？活垃圾治理》工作：进行总结评》估完善相应》机制提？出，下一阶段《工作目？。。标和计划形成农【村生活垃圾》治理：工作长？效管理机《制 ：四，、职责分工 农村生！活垃圾治理工—作由区政府统—。一领导、《统筹安？排区政府有》关部门抓点促面【、督：促检查？、协调指《。导镇：街组织落实具—体职责分工如—下， （一）区市政园】林局负？责制定？全区的实施方案、】考核奖？惩办法？统筹协调推进—、指导？监督、收集汇—总情况及其》他日常工作会—同区政府督查室对相！关镇街工作》。开展情况进行—督查督办《考核排名《 （二）区委宣传】部（区委外》宣办）会同区市政】园林：局加强？对，农村生活垃圾治理】。工作的宣传引导 】（，三）区发改委负责】结合城乡统筹发展规！划协助？各部门整合资源【将农村生《。活垃圾治《理工作列《。。为政府投《资项目安排 （四】）区财政局》负责落实区级配套资！金落实？“以补？促收”资金及迎检】考核工作经费—负责全额承》担，农村：生活垃圾治理—。工作一次性》投入经？。费（含垃圾中转站】方案设计以及建设等！费用）会同》区，市政园林局》及其他相关部门对】镇街资金投》入、：资金使用效率进【行监督？管理 ？（五）区环保局【负责：结合实施农村环境连！片，整治项目生》态文明建设项—目等积？。。极支持配合农村生活！垃圾治理有关工作】 （六）区规划分局！负责农村生活垃圾收！运处：理设：施规划的选》址指导、协调—和落实 （七）区】国，土分局负责农村生活！垃圾收运处理设【施用地的《指导、？协调：和落实 （》八）区城乡建委负责！农村生活垃圾项目】建设指导在》农村建设、》改造、？人居环？境改：。善等项目中落实、完！。善垃圾收《运设施在小城—。镇建设资金中—。列出专项资金—用于农村生》活垃圾？收，运处置项目配套 （！。九）区农委》负责农业面源污染防！治、新？农村：建设中涉及农村生】活垃圾？治理项目的实—施和资？金补助 （十—）区商？务局负责农村可利】用物资回收管—理和回收网络—建立完善工作— （十一）区卫【计委（区爱卫办【）负责推《进卫生镇（村）【建设并将农村—生活垃圾治理—成效作为卫生镇街】。、，村社评审的指标【之一 （十二）区水！利局（区移民—局，。）负：责，。争取：国家：有关政策及》项目资？金将农村生活垃圾治！理设：施配：置和运行《经费纳入三峡移民后！续资金补助范—围 （十三）—相关镇？政府、街道办事【处负责本区域—生活垃圾的保洁、收！集和运？。输及：存量生活垃圾治理】。等工作；负》责拟定工《作计划？制，定实施细则》出台本区域考核【奖惩办法确》保完成？市对：区，县的考核目》标，任务；负《责农：村生活垃圾》治理设？施，设备：的安全运行落实垃】圾收运及设》施，设备：维修维护保障—。经费：；负责将存量—生活垃圾《专，项治理经费、垃圾收！运日：常，运行费用纳入镇【街财政？预，算 （十《四）区固废运输【公司负责按照与相关！镇街签？订的委托收运协议】进行：农村生活垃圾—的运输工作 五、工！作，措施 （一）成立】。组织机构区》政府成立由分管区】领导任组《。长区市政园》林局：局长、区政府办联】系副主任《任副组？长区委宣传部（区委！外宣办？）、区财政局、区】发改：委、区环保局、区】规划分局、区国土】分局：、区城乡《建委、区《。。农委、区商务局【、区卫计委（区【爱卫办？）、区水利局（区】移民局）和相关镇】街分管负《责人为成员的农【村生活？垃圾治理工作—协调组负责农村生】活垃：圾，治理工作的统筹指】挥、综合决策和督查！推进工作协调组【下设办公室在区【。。市政园？林局负责日常工作相！关镇：街应成？。立相：应，的工作机构切实抓好！整治工作 （—二）强化《目标考核农村生活垃！圾治理工作纳入相关！镇街：年度目标《任，务考核区市政园【林局：会同区政府督查【室对治理工》作进行督查相—关镇：。街定期向《区市政园《林局报送进度统【计情况年《终相关镇街自—行，申请考核验收区级相！关部门？对，相，关，镇街工作《。。落实情况进行综【合评比 《（三）强化信息【。沟通加强例行—检查农村垃圾治理】工作协调组不定期】组织：成员单位《负责人、专业—人员进行现场—检查督促治理进【。。度协调、指导解【决存在的问题建立治！理，进度月报《制、季报制、年【总结：等工作制度》相关镇街每季度向】区市政园林》局报送进度》统计情况作》。为年底考核排名依据！ （四？）加：强宣传引导开展多】层次、多形式的农】村环保知识宣传【在政府公《。众网站、行政审批大！厅及办公场所等平】。台设立举《。报电话？和电：子，。信，箱鼓励公众参与【和舆论监督动员广】大，农村居民积极参与农！村生活垃圾》治理：工作监督 （五）落！实经费保障区级【、镇街要建立—生活垃圾治理运【行维护费用》保障制度区财政全额！承担农村生活垃圾一！次，性投入经费》（含收运车、—箱体、桶等设备采购！费用、垃《圾中转站建设费用、！垃圾设施设》备场地硬化费用等】）；相关镇街承担存！量生活？垃圾专项治理经费、！生，活垃圾收运日常运行！费用（含清扫保洁】人员经费、一—次运输费《用、环？。卫设施？设备维修维护经【费）按以《补促收的方式区财】政每年落实2—000万元分等次】。对相关镇街给予【。一定工作经费补助；！。。每年落实10—0万元作《。为检查考核工作经】费（宣传培训迎检】考核等）   附件！1. ？渝北区2《016年度农村生】活，垃圾治理《工作计？划表 2. 渝北】区2016》年，度农村生活垃圾【治理工作进度—统计表？