重庆市渝北区人【民政府？。办公室关于印发 】。渝北区农《村生活垃圾治理工】作实：。施方案 （2015！-，2018年）的通知！。 各镇人《民政府区政府有关】部门有关街道办事】处有关？单位：<，!--?XML:】NAME《SP：ACE 《PREFIX =】 O /--> 】经区政府同意现将】渝北：区，。农村生活《垃圾治理工作—实施：方案（？2015-20【18年）印发给你们！请结合实际认真【抓好落实  重庆】市渝北区人民—政府办公室》 ，    《  ：<!--?X—M，L:：NA：MESPACE 】PREFIX 【= ST1 /-】->2016年8月！8，日   《  渝北区农村生活！垃圾治理工作实施】方案： （201》5-2018年）】 ，为有效推动我区农村！生活：垃，圾治理工作根—据市：政府办公厅关—于印：发重庆市农村生活垃！圾治理工作》实施方？案（201》5，2018年）的通知！（渝府办发〔—2015〕2—。03号）《精，神和重庆市》农村生？活垃圾治理》工作电视电话—会议有关要求结合我！区实际特《制定本？方，案 ：一，、总：体要求 《（一）指《导思想 《深入学习领会党的】十八大和十八届【三中、四中、五【中全会？以及市委四届六次、！七次、八次全会精】。。神认真贯彻落实党】中央、？国务院以及市—委、市政《府的：决策部署以实现【农村生活垃圾全面长！效治理为《目标以方便实用、】无害处理、造福群众！为根本出《。发点以城乡环卫一体！化建设为抓》手以实施生》活垃圾？清洁：工程项目为契—机建：立，完善农？。村生活垃圾收运【体，系健全农村环卫长】效，保洁：机，制因地制宜推进农村！生活：。垃圾全面治理—逐，步实现农村》生活垃圾减》量化：。、资源化和》无害：化处理提高农—村，环境卫生质量全【面改善？农村生？。产生活条《件 （二《）工作？原，则 1？．，分类：收集集中处》理要坚持城乡统筹、！协调推进逐步—减少分散处理大【力推行集中处—理要根据镇》街经济社会发—展，实际水平《选择生活垃圾收【集、运输设》备逐步完善》先进适用的设施设】备有条件的镇街【可以试行生活垃圾分！类收集？。、运输？、处理？实现生活垃圾资【源化、减《量化、无害化—的总体要求 2．政！府引导群众》自治以政府为主【导切实？加，强宣传引《导加大财政资—金投入积极开展农】。村生活垃圾》。政策法规、专项规】。划、：技术标准的制定抓好！摸底调查、方案【制定、监督考—核、统筹推》进各镇街、村社要充！分，发挥：群众自？治性：组织的优势根据【实际情况《尽力：调动群众自》治，的积极？性 3．分级负责】。属地管理《建立区级、镇街【、村社三级管理体制！区市政园林局为业务！主，。管部：门全面负《责，农村生活《垃圾治理的》统筹推进、指导【监督考核区级其他相！关部门按照》职责分工各司其职、！各尽其责各镇政【府、有关街道办【事处是本《区域：工作责任主体负【责制定工作计划【出台考核奖惩办【法具体？负责本区《域生活垃圾的—清扫：保洁、收集运输及存！量生活垃圾治理工作！区固废运输公司负】责按照与镇街签订的！委托收运《协议开展运》输工：作各村社负》责动员村民积—。极，参与农？村生活垃圾治理【及“整洁庭院”【等行动？ ，4．整体推进树【立典型全面推—进全区农村生—活垃圾治理工—作区分？行政：村不同类《别不同情况》多类多策同片区【、同方案、逐步【实，。施在：强化因地制宜—、强调先《进实用、突》出整：体实效的前提下打】。造精细？化、科学化》、规：范化治理的先进典型！。并逐步推广》 二、目《标任务 （一）工】作目标 以“搭建工！作班子、制定—实施方？案、建立运行—机制、完善》工作制？度、健全保障—。机制”为抓手—实现农村生活垃【圾治理工作有齐全的！设施设备、有成熟的！治理技术、有稳【定的保洁《队伍、？有，充足的资金保障【、有完善《的，监管：机制按照“一年初见！成效两年基本—覆盖”的目》。标完成农村存量生活！垃圾治理确保全【。区90% 》以上农村《生活垃圾得到—集中处理 —2，016年底前完成】硬件设？备购置并安》装到位完成203个！村（社？区，）存量生活》垃圾治理完成通【公路的村社生—活垃圾收运体—系建立并有效运行】所有场镇清扫保洁】率和生？活垃圾收运率达到】10：0%打造12个镇】街，级，农村：生活垃圾治》理示范？点 ：2017年底前除少！数偏远？。散居农？户外基本实现—农村生活垃圾集中】处理全？。覆盖90%以—上农村生活垃圾得到！。有效处理基本建立】城，乡环卫？一体化格局 （二）！主要任务《 1．健全农村【生活垃圾收运—处理体系 按照“】户收集、《村集中、镇街—管理、？区运输、区域处【理”模式建立“【五有”农村生活【垃，圾收运处《理，系统即？有稳：定的村社《。保洁队伍、有专【业的镇街垃圾—收运队伍《、有：达标的村级垃圾收】。集容器、《有完善的垃圾转【运设施？设备、有规》范的垃圾处理设施“！户收集”层面由村】社组织保洁人员【负责督促《农户将袋装垃圾【投放到垃圾桶负责】清洗垃圾桶并将垃圾！清运到村（居）【委会指定《的垃圾箱体内—“村集中”层面【由村社负责在各村公！路沿线上设》置一定数量》的密闭收集》箱体：村社的保洁人—员将垃圾桶》运输到？指，定的垃圾收集箱【体内“？镇街管理”》。层，面由相关《镇街具体负责统筹协！调本区域生活—垃圾的清扫》保洁、收集运—输，。。及，存量垃？圾治理工作“区运输！。”层面？由区固废《运输公司按》照收：运协议将垃圾—收集箱运输至垃圾】中转站“区域处【理”：层面由区固废运【。输公司负责将压缩】装箱后的生活—垃圾用大型》运输车辆《运往黑石子等生活垃！圾处理？场（：厂）进行无害化处】理 2．综》合治：理农村存量生—活垃：圾 ：按照“全面清理、突！出重：点，、因地制宜、标【本兼治”《的原则相关镇街【负责各村社具体实】施重点治《理居：民聚居点、》风景：名胜区？。周边及国道、省道】、县道等道路沿线】。存量生活垃》圾治理时综合考【虑存量垃圾多少【、成分？构成、？污，。染状况、所处位置、！风险：等级：等因素采取就—地简易封场、规【范封：场、搬迁处理以【及垃圾综合利用【等方式？。消，除农村存量生—活垃圾带来的环境影！响 有关《。镇街要？引导农村居》民进行居住院落、】田间地头的清—扫保洁和垃圾—收，集并投？。放到指定收集地点】负责完善农》村废旧？物资回收网络体【。系行政村《建立、完善农村环境！卫生相关村规民约负！责农村生活垃圾收】运队伍建设及运【行管：理指：导村民实《行源：。头，分，类投放 《3．规范配置垃圾】收运设施设备 以】垃圾桶？、垃圾箱收运模式为！主充：分考虑人口聚居程度！、道路条件等—因素按每个》社配置1《2，个垃圾箱《、每个垃圾箱配【置46个垃》圾桶、每35个村】配置1台收运—车，的比例？结，合现有的《环卫设施设》备合理布设农村【垃圾：收运设施《。设备区？市政园林局牵头区】国土分局、区征【地办：、相关镇街》。等单位按照》职责全力配合做【好新（改《），建垃圾？中转站的《征地手续报批、【拆迁安置、方案设计！、建：设（含设《备，采购）等《工作确保2016年！底前完成前期手【续201《7，年，年底前？建成投用 》4．：落实专业队伍负责】农村生活垃圾治理 ！区市政园林局—负责农村生活—垃圾治理工作—的统筹推进》相关镇街《根据：需要和驻地》规模组？建生：活垃圾？清运人员及保洁人员！队伍主要《负责本辖区农—村生活垃圾治—理的组？织运行？各村（社区》），可按照农《村人口3《00500人配备】1名保洁员（不足3！00人的《村庄：设1：名有集市或农—贸市场的村》庄，根据需要增设）【负责村？内道路保洁、—生活：垃，圾收集、垃》圾，箱（桶）的维护【保养每村（》社区）确定1名【干部兼任环卫监督员！搞好村（社》区）环？卫保洁的监管镇垃圾！转运：站配备12名作【业人员 三》、实施范围》。和步骤 （一）实】施范围 按照重【庆市农村生活垃圾】治理工作实施方【案要求实《施范围包括双龙湖】街道、双《。凤桥街道、仙—桃街：道、两？路街：道涉及的相关行政】村范围王家街—道、石船《镇、洛碛镇、—龙兴镇、大湾镇、】古路镇、统景镇【、大盛镇、木耳【镇、：。兴隆镇、茨》竹镇、玉峰》山镇所有行政辖区】（除开少数偏远散】居，农户及交通特别不】便，地区） （二）实施！步骤 相关镇街【要在深入调研—的基础上参照市【、区模式制定具【体的工作计》划并结合全区工【作方案？时间节点要求扎实】推进确保目》标实：现 1？．全面启动阶段【（2015》年12月《至2016》年，3月） 《2，015年12月底】前区级相关部门及相！关镇街？要明确？。管理机构落实专业】队伍负？。责此：项工：。作2016年3月底！前相：关镇街完成农村生活！垃圾治？理，宣传发动、摸底调查！、资金落实》、工作计划等—工作相关资》料报区？市政园林局备案同】。时全面启动存量【生活：垃圾治理工》作 2？．整体推《进阶段（2》。016年4月至20！16年12月—） 相？。。关，镇街基本完成—收运队？伍建设、收运—设施建设、资金配套！保障、？责任体系建》立等工作《体，系组织实施并完成】农村存量生活—垃圾清理完成12个！镇街农？村垃圾治《理典范打《造建制镇及》所有通公路的村社完！成环卫设施》设备全覆盖并正常】运转清扫保洁实现】全覆盖 3．巩固提！升阶段（2017年！1月至20》1，7年12月》） 按照《“通车一个点推进】一个收运《点，”的原？则完善农《村生活垃圾》治，理各项管理制度加大！人，财物投入力》度全面完成》治理目标任务 4．！总结评估阶段—（2：018年1月至【12月？） 对农村生活垃】圾治理工作进行总】结评估完善》相应机制提》出下一阶段工作目标！。和，计划形成农》村生活垃圾治理工作！。长效管理机》制 ：。四、：。职责：。分工 农《村生活垃《。圾治理？工作由区政府统一】领导、统《筹，安排区政府有关【部门抓点《促面、？督促检查、协调指】导镇街组织落实具体！。职责分工如下 （一！）区市政园林—。局负责制定》。全区的实施方—案、考核奖》惩办法统筹协调推进！、指导监督》、收集汇总情况及】其他日？常工作会同区—政府督？查室对？。相关镇街工作开展情！况进行督查督办考核！排名 （二）区委】宣传部（区》委外宣？办）会同区市政园】林局：加强对农村生活【垃圾治理工作的【。。宣传引导《 （三）《区发改委负责结【合城乡统筹》发展规划协助各【部门：整合资源将》农村生活垃圾治理工！。作列为政府投资项】目安：排 （四《）区：财政局？负责落实区级—。配套资金落实“以补！促收”资金及—迎检考核工作—经费负责全额承【担农村生《。。活垃圾治理工作一】次性投入《经费（含《垃圾中？转站方案设计—以及：建设等费用）会【同区市政园林局及其！他相：关部门对镇》街资金投入、资金使！用效：率，进行：。监，。。督管理 《（五）？区环：保局负责结合—实施农村环》境连片整治项—目，生态文明建设项【目等积极支持配【合农：。。村生活？垃圾治理有关—工作 ？（六）？区规划分局负责农村！。生活：垃圾收运处理设施规！划的选址指导、协调！和落实 （七—）区国？土分局负责农村生】活垃圾收运处理设施！用地的指导、协调和！落实 ？。（八）区《城乡建委负责农村】生活垃圾项目建设】指导在农《村建设、改》造、人居环境—。改善等项目中落【实、完善垃圾收运】设，施在小城镇建设资金！中列出专项资金用】于农：村生活垃圾收运处置！项目配套《 （九）《区农委负责农业面】源，污，染防治？、新农村建设中涉及！农村生活垃圾治【理项目？的实施和资金补助 ！（十）区商务局负】责，。农村可利用物资【回收管理和回收网络！建立完？善工作 （十一【）区卫计委（—区爱卫？办，）负：责推进卫生镇（村】）建设并《将农村生活》垃圾治理《成效作为卫生镇【街、村社评》审的指标之》一 （十二》）区水利局（区【。移民局）《负责争取国家—。有关：政策及项目资金将农！。村生活垃圾治理【设施配置和运行【经费纳入三峡移民后！。续资金补助范围【 （十三）》相关镇政府、街道办！事处负责本区—域生活垃《圾的保洁、》收集：和运输及存量生活】垃圾治理等》工作；负《责拟定？工作计划《制，定实施细则出—台本区域考》。核奖：惩办法确保完成【市对区县《的考核目标任务【；负责？农村：生活垃圾治》理设施设备的安全】运行落实《垃圾收运《。及设施设备》。维修：维护保障经费；负责！将存量生活垃圾专】项治理？。经费、垃圾》收运日？常运行费《用纳入镇街财政预算！。 ，（十四？）区固废运输公【。司负责？按照与相关镇街【签订的委托收运协议！进行农村生》活垃圾？的运输工作 —五、工作措施 （】一）成立组织机【。构区：政府：成立由分管区—领导任组《长区市政园林局局长！。、区：政府办联系副主任任！副组长区委》宣传部（区委外【宣办）、区财政【局、：区发改委《、区环保《局，。。、，区规划分局》、区国？土分局、区城—乡建委？、区农委《、区商务局、—区卫：计委：（，区爱卫办《）、区水利局（区】移民局）和相—关镇街分管负责人】为，成员的农村》生活垃圾治理工作协！调组负责农》。村生活？。垃圾治理《工作的统《筹指挥、综合决【策，和督查推进工—作协调组下》设办公室在区市政园！林局负责日常工【作相关镇街应成立】相应：的工作机构切实抓】好整治工作》 （二？）强化目《标考核？农村生活《垃圾治理《工作纳入相关镇街年！度目标任务考核区】。市政：园林局会同区政【府督查室对治理工】作进行督查相关【。镇街定期向区市政】园林局报送进度统计！情况年终相关—镇街自行申请—考核验收区》级相关部门对相关】镇，街工作落实情况【。进行综合评比 【。（三）强化》信息沟通《加强例行检查—农村垃圾治理工作】协调组不定期—组织成员《单位负？责人、专业人员进】行现场检查督—促治理？进度协？调、指？导解决存在的问题】建，立治理进《度月报制、季—报，制、：年总结等工作制【度相关镇街每—季度向区市》政园林局报送进度统！计，情况作为年底考【核排名依据 —（四）？。加强宣？传引导？开展多层次、—多形式的农村环【保知：识宣传在政府—公众：网站、行政审批大】厅及办公场所等平台！设立：。举报电话《和电子信箱鼓励公】众参与和《。舆，论监督动员广—大农村居《民积极参与》农村生活垃圾治【理工作监督》。 （：五）落实经费保障区！级、镇街要》建立：。生活垃圾治》理运行维护费—用保障？制度区财政全额承担！农村：生活：垃圾一？。次性投入《经费（含收运车、箱！体、桶等设备—。采购费用、垃—圾中转站建》设费用？、垃圾设施》设备场？地，硬化费用等）；相】关镇街承担存量生活！垃圾：专项治理经》费、生活垃圾收【运日常运行》费用：。（含清扫保洁—人员经费、》一次：运，输费用、环卫设【施，。设备维修维护—经费）按以补促【收，的方式区财》政每年？落实2000万【元，分等次对《相关镇？街给予一定》工作：经费补助；每年落实！100万《元作为检查考核工】作经：费（：宣传培训《迎检考核等）  】 附件1. 渝【北区2016—年度：农村生活垃圾治【理工作计划表 2.！ 渝北区2016】年度农村生活垃圾】治理工作进度—统，计表：