。重庆：市渝北区人民—政府办？。公室关于印发 【渝北区农村》生活垃圾治理工作实！施，方案 （201【5，-20？18年）的通知 各！镇人民政府》区，政府有？关部门有《关街道办事处有关单！位<!？--?XML:N】AMESP》ACE 《PREFIX—。 = O《 /-？-> 经区政府【同意现将渝北区【农村生活垃圾治理】工作实施方案（20！。15-2018年】）印发给你们请结】合实际认真抓好【落实  重庆市渝北！区人民政府办公室】  ：     <!-】-，?XM？。L:NAME—SPACE PR】EF：I，X = S》T1 ？/-：->2016年8月！8日     渝】北区农村《生活垃圾治理—工，作实施方案 （2】015？-2018》年） 为有》效推动我区》农村生活垃圾治理】工作根据市政—。府办公厅关于印【发，重庆：市农村生活垃圾【治理：工作实施方》案（：201520—18年？），的通知（渝府—办发〔2015〕】203号）精神和重！庆市农村生活垃【圾治理工作电视电话！会议有关要求—结合我区《实际特制定本方案】 一、总体要求 （！一）指导思想 深入！学习领会党》的十八大和十八届】。三中、四《中、五中《全会以及市委—四届六次、七次、八！次全会？精神认真《贯彻：落实党中央、—国务院以及市委、市！政府的决《策部署？以实现？农村生活《垃圾全面长效—治理为目《标以方便实用、无】害处理、造福群众为！根，本出发点以城—乡环卫一体化—建设为抓手以—实施生活垃圾清洁】工程项目为契机建】立完：。善农村生《活垃圾收运体系健全！农，村环卫长效保洁【机制因地制宜推进农！村生活垃圾全面【治理逐步实》现农村生活垃圾减量！化，、资源化和无害【化处理？提高农村环》境卫生质量》全面改善农村生产】生，。活条件 （》二）工作原则 【1．分？类收集集中处—理要坚持《城乡统筹《、协调推进逐步减少！。。分散处理大力推行集！中处理要根据镇【街经济社会发展实】际水：平选择？生活垃圾收》集、运输设备—逐步完善《先进适用的设施设备！有条件的镇街可以试！行生活垃《圾，分类收集、运输、】处理实现生活垃圾资！源化、减量化、【无害化的总体要求】 2．政《府引：导群众自治以政府】为，主导切？实加强？宣传引？导加大财《政资金投入》积，极，开展农村《生活垃圾政》策法规、专》项规划、技术标准的！制定抓好摸底调查、！方，案制定、监督—考核、统筹推进各镇！街、村社要充分发挥！群众自治性组—织的优势根据实【际情况尽力调动群】众自：治的积极性 —。3．分级负责—属地管理建立区级】、镇街、村社三【级管理体制区市政园！林局为业务主—管部门全面负责【农村生活垃》圾治理的统筹推进】。、，指，导监督考核区级其】他相关部门按—照职责分工各—司其职、《各尽其责《各镇政府、有—关，街道办事《处，是本区域工作责任主！体负责？。制定工作《计划出台考核奖惩办！法，具体负责本区域生活！垃圾的清扫保洁、】收，集运输及存量生【活垃圾治《理工作区固废—运输公司《负责：按照与镇街签订【的委托收运》协议开展运输工【作各村社负》责动员村民》积极参？与农村生活垃圾治】理及“整洁庭院【”等行动 》4．整体推进树【立典型全面推进全】区农：。村生活？垃圾治理工》作区：。分行政村不同—类别不同情况多类】多策同片区》、，同方：案、逐步实施在【强化：。因地制宜《、强调先进实用、】突出整体实效的【前提下打造精—细化、？科学化、规范化【治理的先进》典型并？逐步推？广 二、目标任务】 （一）工作目标 ！以“搭建工作—班，子、制定实》。施方：案，、建立运行机制、】完善工？作制度、健全—保障机制”为抓【手，实现农村生》活垃：圾治理工作有齐全】的设施设备、—有成熟的治理技【术、有稳定的保洁】队伍、有充足的资金！保，障、有完《善的监管机制按【照“一年初》见成效两年》基，本覆盖”的》。。目，。标完成？农村存量生活垃圾治！理确保全区9—0% 以《上农村生活垃—圾得到集中》处理 2016】年，底前完成硬件设备】购置：并安装到位完成20！3个村（《社区）存《量生活垃圾》治理：完成：通公：路的村社《生活垃圾收运体系】建立并有效运—行所有场镇清扫保洁！率和生活垃圾收【运率达？到1：00%打《造，1，2个镇街级农—村生活垃《圾治理示《范，点， 2017年—底前除？少数偏？远散居农户外基本】实现农村生》。活垃圾集中处—理全覆？盖90%以上农村】生活垃圾得到—。有效处理基本建【立城：。乡环：卫一体化格局 （二！）主：要任务 1．健全农！村生：活垃圾收运处—理体：系 按照“》。户收集、村》集中、镇街》管理、区《。运输、区《域处理”《模式：建立“五有”—农村生？。活垃圾收运处理【系统即有稳定的【村，社，保洁队伍《、有专业的镇—街垃：圾收运队伍、有【达标的村级》垃圾收集容器、有】完善：的垃圾转运设施【设备、有规》范的垃圾处理设施“！户收集”《层面由村社组织保洁！人，员负责？督促农户《将，袋装垃圾投》放到垃圾桶负责清洗！垃，圾桶：并将垃圾清运到【村（：居，。）委：会指定的垃圾箱体】内“村集中》”层面由村社负责在！各村公路沿线—上设置一定数量【的密闭收《集箱：。体村社的保洁人【员将垃圾桶运输到】指定：。的垃圾收集箱体内】“镇街管理”层【面由相关镇街—具体负责统筹协调】本区域生活垃圾的】清扫保洁、收集运输！及存量垃《圾治理工作“—区运输”《层面：由区固废运输公司】按照：收，运协议将《垃圾收集箱运输至】垃圾中转站“—区域处理”层面由区！固废运？输，公司负责将》压，缩装箱后的》生活垃圾用大—型运：输车：。辆运往黑石子等生】活垃圾处《理场：（厂）进行无害化】处理 ？2．综合治》理农：。村存量生活垃圾【 按：照“全面《清理、？突出重点、因地制宜！、标本？兼治”的原则—相关镇？街负责各村社具【体实施重点治—理居民聚居点、【风景名胜区周边【及国道、《省道：、县道等道路—沿线存量生》活，垃圾治？理时综合考虑—存量垃圾多少—、成分构成、污染】状况：。、所处？位置、风险》等级等因素采取就】。。地简易封《场、规范封》场、搬迁处理以及】垃圾：综合利用等方式消除！农，村存量生活垃圾【带来的环境影—响， 有关镇街》要引导农《村居民进行居住院】落、田间地头的清扫！保洁和垃圾收集并】投放到指定收集【。地点负责完》善农村废《旧物资回收网—络体系行政》村建立、完善农【村环境卫生相—关村规民约负责【农村生活垃圾收运队！伍建设及运行管理指！导村民实行》源，头分类投《放， ，3．规范配置垃【圾，收运：设施设备 以—垃圾桶、垃圾箱收运！模，式为主充分考虑【人口聚居《程度、道路条件【等因素？按每个社配》。置12个《垃圾箱、每》个垃圾箱配置46个！垃圾桶、每35【个村配置1台—。收运车的比》。例结合现有的环卫】设，施，设备合理布》设农：村垃圾收运设施【设备区市政园林局】牵头区国土分局、区！征地办？、相关？镇街等单位按照职责！全力：配合做好《。新（改）建垃圾中】转站的？征地手续报批—、拆迁？安置、方案设计、】建设（含设》备采：。购）等工作确—保2：。016年底前完【成前：期手：。续，2017年年底前建！。成投用 4．落实专！。业队：伍负责农村生—活垃圾治理 区市政！园林局负责农村【生活垃？圾治：理工作？的统筹推进相关镇】街，根据需要《和驻地？规模组？建生活垃圾》清运人？员及保洁人员队【伍主要负责》本，辖区农？村生：活垃圾治理的组织运！行各村（社区）可】按照农村人口3【0050《0人配备1名保洁】员（不足3》00人的村》庄设1名有》集市或农贸》市场的村庄根据需】要增：设）负责《村内道路保洁、生】活垃圾？收集、垃《圾箱（桶）的维【护，保养每村《（社区）确定1名干！部兼任环卫监督员搞！好村（社区）—环，卫保洁的《监管镇垃圾转运站配！备1：2名作业人员 三、！实施范围和步—骤， （一）实施范围】 按照重庆》市农村生活》垃圾治理工作实施方！案要求实施》范围包括双龙湖街】道、双凤桥街道、仙！桃街：道、两路《街道：。涉，及的相关行政村范】围王家街道、—石船镇、洛碛镇、】龙兴镇、大湾镇、古！路镇、统景镇、大盛！镇、木耳镇、兴隆镇！、茨竹镇、》玉峰山镇所有行政辖！区，（除开少数》偏远散居农》。户及：交通特别《不便地区） —（二）实施步骤 】相关镇？街要在深入调研的】基，础上参照市、区模式！制定具体的工作计】划并结合《全区工作方案—。时间节？点要：求扎实推进确保目标！。实现 1《．，全面启？动阶段（2015】年12月《至2016年3【。月） 2015年1！2月底？前区级相《。关部门？及相关镇《街要明确管理机【构落实专业队伍负责！此项工？作2016年3月底！前相关镇《街完成农村生活【。垃，。圾治理宣传发动、】摸底调查、资—金，。落实、？工作计划《。等工作相关资料【报区市政园林—局备案同时全—面启动存量生活垃圾！治理工作《 2．整《体推进阶段（201！6年：4月至201—6年12月）— 相关镇《街基本完《成收运队伍建设【、收运设《施建设、资金配套保！障、责任体系建立】等工作体系组织【实施并完成》。农村存量《生活垃？圾，清理完成12个镇】街农村垃《圾治理典范打造建】制镇及所有通公路】的村社？完成环？卫设施设备全覆【盖并正常运转清【扫保洁？实现全？覆盖 3．》巩固提升阶段（20！17年1月》至2017年1【2月）？ 按照？“通车一个点推进一！个收：运点”的原则完善农！。村生：活垃圾治理各项管】理制：度加大人财物—投入力度《全面完成治理—目标任务 4．总结！评估阶段（20【18年？1月至12》月）：。 对农村生活—垃圾治理工作—进行总结评估完善】相，应，机制提出下》一，阶段工作目标—和计划形成》农村生活垃圾治理工！作长：效，管理机制 四、职】责分工 农村生活】垃圾治理工作由区】政，府统一领《导、统？筹安排区政府—有关部门抓点促面】、督促检《查、：协调指导镇街组织】落实具体职责分工如！下 ：（，一）区市《政园林局负责制【定全区？的实施方案、考核奖！惩办法统《筹协调推进、指导】。监督、收集》汇总：情况及其他日常工作！会同区政府督查室】对，相关：镇街工？作，开展情？况进行督查》督办考？核排名 （二—），区委宣传部（区委】外宣办）会同—区市政园林局加【强对农村生活垃【圾治理？工作的宣传引导 （！三）区发改委负责】结合城乡《统筹发展规》划协助各《部门整合资源将【农村生活垃圾治理工！作列为政府投资项目！安排 （四）区财政！局，负责落？实区：级配套资金落—实“以补《促收”？。资金及？迎检考核工》作经费负责全额承担！农村：生活垃？圾，治理：工作一次性投入【。经费（含垃圾—中转站方案》设计：以，及建设？等费用）会同区市】政园林局及其他相关！部门对镇街》资金投入、资—金使用效《。率进行监督》管理 （五）区环保！局负责结合实施农】村，环境连片整治项目生！态，文明：建设：项目等积极支持【配，合农村生活垃圾治理！有关工作 （六）】区规划？。分局负责农》。村生活垃圾收运处】理设施规划》的选址指导、协调和！落实 （七）区【国土分局负》责农村生活垃圾【收运处理设》施用地的指导、【协调：和落实 （八）【区城乡建委负责农】村生活垃圾项—目建：设指导在《农村建设、改—。造、人居环境改善等！项目中？落实、完《善垃圾？收运设施在小—城镇建设资金中【列出专？项，资金用于农村生活】。垃圾收运处置项目配！套 （九）区农委负！责农业面源污染【防治、新农村—建设中涉及农村生活！。垃圾治理项目的【实施和资金补助【 ，。（十）区商务—局负责农村可—利用物资《回收管理和回收网】络建立完《善，工作 （十一）区卫！计委：（区爱？卫办）负责推—进卫生镇（村）建设！并将农？村生活垃圾》治理成效作为卫生镇！街、村社评审的指】。标之一 （》十二：）区水？。利局：（区移民局）负责】争取国家有关政策及！项目资金将》农村生活垃圾治【理设施配置》。和运行经费》纳入三峡移民后续】资金补助范围 【（十三）相关镇政】府、街道《办事：处负责本区》域生活？垃圾：的保洁、收集和运】输及存量生活—垃圾治理等工作；负！责拟定工作》计划制定实施细则】出，台本区域考核奖惩】办法：确，保完成市对区—县的考核《目标任务；负责【农村生活垃圾治理】设施设备的安全运】行落实垃《圾收运及设》施设备维《。修维护保障经费；】负责将存量生活垃】圾专项治理经费【、垃圾收运日常运行！。费用纳入镇街财政】。预算 （《十四）区《固废运输公》司负责按照与相【关镇街签《。订的委托收运协议进！行农村生活》垃圾的运输》工，作 五、工作措施 ！（一：）成立组织机构区】政府：成，。立由分管区领—导任组长《。区，市政：园林局局长、区【政府办联系副主任任！副组：长区：。委，宣传部（区委外【宣办）、区》财政局、区》发改委、区环保局、！区规划分局》。、区国土《分局、区《城乡建委、区—农委：、区商务《局、区卫计委—（区爱卫办）—、区水利局》（，区移：民局）和相关镇【街分管负责》人为：成员的农村生—活垃圾治理工作协】调组负责农村生【活垃圾治理工作的】。统筹指挥《、综合决策和督查推！进工作协调组下【设办公室在区市政】园林局负责日—常工作相《关镇：街应成立《相应的工《作机构切实抓好整治！工，。。作， （二？）强：化目标？考核农村生活垃圾】治理工作《纳入相关镇街年【度目：标任务考核区市【政园林局《会同区政府督—。查室对治《理，工作进行督查相【。关镇街定《期向区？。市政园林局报送【进度统计《情况年终《相关镇街自行—申请考？核验收区级相—关部门对相关镇【街，工作落实情况进行综！。合，评比 （三）—强化信？息，沟，通加强例行检—查，。农村：垃圾治理工作协调组！不定期？。组织成员单位负责】人、专业人员进【行现场检《查，督促治理进度协【调、：指导解？决存在的问》题建立治《理进度月报制、季报！制、年总结等—工，作制：度相关镇街每—季度向区市政—园林局报送进度【统计情况作为年底考！核排名依据 —（，四）：加强宣传引导开展】多层：次、多形式》的农村环保知识宣】传在：政府公众网站、行政！审批大？厅及办公场》所等平台设》。立，举报电？话和电子信箱—鼓励公众参与—和舆论监督》动员广大农村居【民，积，极参与农村生活垃圾！治理工作《监督 （五）落实】经费保障《区级、镇街》要，。建，立生活垃圾治理运】行维护费用》保障制度区财政全额！承担农村《。生活垃圾一次—性投入经费（含收】。运车：、箱体、桶等—设，备采购费用、—垃圾中转站建设费】用、垃圾设施设【备场地硬化费用等】）；相关镇街承【担存量生活垃圾专项！治理经费《、生活垃圾收运日】常运行？费用（含《清扫保洁人员—经，费、一次运输费用】、环卫设施》设备维修维护经【费）按以补促收【的方式区财政—每年落？实20？00万元分等—次对相？关镇街给予一定【工，作，经费补助；每年【落实100》万，元作为检查考核工作！经费（宣《传培训迎检》考核等）  — 附件1《. 渝北区201】6年度农村生—活垃圾治理》工作计？划，表 2. 》。渝北区20》。16年？度农村生活垃圾【治理工作进度—统计：表，