重庆市渝北区人民政！府办公室关于—印发 渝北区农【。村生活垃圾治理工作！实施方案 （20】15-2018年）！的通知 各镇人民】。政府区政《府有关部《门有关街道》办事处有关单—位<：!--?XML【。:N：A，MESPAC—。E PR《E，FIX 《= O /--【>， 经区政府同意【现将渝？北，区农村生活垃—圾，治理工作《。实施方案（20【15：-2018》年）：印发给你们请—结，合实际认真抓—好，落实  重庆市【渝北：区人民政府》办公室 《      <!】--?X《ML:？NAME《。。SPAC《E PREFI【X = 《ST1 /--【>2016年—8月8日   【  ：渝北区农村生活垃圾！治理工作实施方案 ！（，2015《-2018年）【 为：有效推动我区农村】生活垃圾治理工作根！据市政？府办公厅关于印【发重庆？市农村生活垃圾【治理工作《实施方案《。（201《52018》年）：的，通知（渝府办—。发〔2015〕20！3号）精神和—重庆市？农村生活垃圾治理工！。作电视电话》会议有关要求结【合我区实际特—制定本方案》 一、总体要求 （！一）指导思想— 深入学习领会【。党的十八大和—十八：届三中、《四中、五中全—。会以及市委四届六次！、七次、八次全【会精神认《真贯彻落《实党中央、国—。务院以及市委—、市政府的》决策部署以实—现农村生《活垃：圾全面长效治理为目！标以方便实》用、无害《处，理、：。造福：群众为根本出发【点以城乡环》卫一体化建设—为抓手以实施生【。活垃：圾清洁工程项目为】契机建立完善农村】生活垃圾收运—体系健全农村环卫长！效保洁机《制因地制宜推进农】村生活垃圾全面治】理逐步实现农村生活！垃圾减量化、资源】化和：无害：化处理提高农村环】境卫生质量》全面改善农》村生产生活条件 （！二）工？作原：则 1．分》类收集集中处理要】坚持城？乡统筹、《协调推进逐步—减少分散《处理：大力推行集中—处理要根据镇街【经济社会发》展实际水平选择生活！垃圾收集、运输【设，备逐步？完善：先进适用的设—施，设备有条件的—镇街可以试行生活】垃圾分？类收集、运输—、，处理实现生活垃圾】资源化、减》量化：。、无：害，化的：总体要求 2—．政府引导》群众自？治以政？府为：主，导切实加强宣传引】导加大财政资金【投入积极开展农村】生活：垃圾政？策法规？、专项？规划、技术标—准的：制定抓好摸底调查】、方：案制定、监督考【核、统筹推进各镇街！。、村：社要充？分发挥群众自治性组！。。织的优势根据—实际情？。况尽力调动群众【自，治的积极性》 3：。．分级负《责，。属地管理建立—区级、？镇街、村社三级管理！体，制区市？政园林局为业务主管！部门全？面负责？农村生活垃》圾治理的统筹推进、！指导监？督考核区级》其他相关部门—按照职责分工—各司其职、各尽其责！各镇政？府、：有，。关街：道办事处是本—区域：工作责？任主体负责制—定工作计划出台考】核奖惩办法具体负】责本区域生活垃圾的！清扫保洁、收集【运输及存量生—活，垃圾治？理工作区固废运输公！司负责按照》与镇：街签：订的委托收运协议开！展运输工作各村社】负责动员村民积极】参与农村生活—垃圾：。治理及“整》洁庭院”等》。行动： 4．整体推进【树立典型《。全，面推：进全区农村生活垃圾！治理工作区分行政】村不同？类别不同情况多类】多策同？片区、同《方案、逐步实施在强！化因地？制宜、？强调先进实》用、突出整体实效的！前提下打造》精细化、科学化【、规范？化治理的先进—典型并逐《。步推广？ 二、目《。标任务 《（一）工《作目标 以》“搭建工作班子【、制：定，实施方案、建—立运行？机制、？。完善工作《制度、健全保障机制！”为抓手实现—农村生？活垃：圾治理工《作有齐全的》设施设备、有—成熟的治理技术、】有稳定的保洁队伍】。、有充足的》资金保障《、，有完善？的监管机制》按照“一年初见【成效：两年基？本覆盖”的目标【完成农村存量生【。活垃圾治理确—保，全区90% 以【上农村生《活垃圾？得到集中处理— 2016—年底：前完成硬件设备【购置并安装到—位完成203个村（！社区：。。）存量生活垃圾治理！完成通？公，路的：村社生活垃圾收运体！系建立？并有效运行》所有场镇清》扫保洁率和生活垃圾！收运率达到100%！。打造1？2个镇街《级农村生活垃—圾治理？示范点 《2017年底前除少！数偏远散居农—户外：基本实？现农：村生活垃圾》集中处理全》覆盖90%以上【。农村生活垃圾得到有！。效处理基本建—。立城乡？环卫一体化》格，。局 ：（二）主要任—务 1．《。。健全农村生活垃圾】收运处？理体系 按》。照，“户收集、村集中】、镇街管《。理，、区运输、区域处理！”模式建立“五有】”农村？生活垃圾收运—处理系？。统即有稳定的村【社保洁队伍、有【专业的镇《街垃圾收运队伍【、有达？标的：村级垃圾收集容器、！有完善？的垃圾转运设施设】备、有规范》的垃圾处理设—施“户？收集”层面由村社】组织：保，。洁人员负责督促农户！将袋装？垃圾投放到垃圾桶】负责清洗垃圾桶【并将垃圾清运到村】（居）委会指定的】垃圾：箱体内？“村集中”层面【由村社？。负责在各村公路【。沿线上设置一定【数量的密闭收集【箱体村社的保洁【人员：将，垃圾桶？运输到指《定的：垃圾收集箱体—内“镇街管理—”层面由相关镇街】具体负责统筹协调】。本区域生活垃—圾的清扫保》洁、收集运》输及存量《垃圾治理工作—“区运输”层面【由区固废运输公司按！照收运协议将垃圾】收集箱运输至垃圾中！转站“区域处理”层！面由区固废运输公】司负责将压》缩，装箱后的生活垃圾用！大型运输车》。。。辆运：往黑：石子：等，生活垃圾处理场【（厂）进行无害化处！理， 2．综合治—理农村存量生活垃圾！ 按照“全面—清理、突出重点、】因地：制宜、标本兼治【。”的原则相关镇街负！责各村社具体实施】重，点治理居民聚居【点、风景名胜区周】边及：国道、省道、县【道等：道路沿线存量生活】垃，圾治理时综合考【虑存量垃圾多少【、成分构成、污染】状况、所处位—。置、风险《等级等因素采取就地！简，易封场、规范—封场、搬迁处—理以及垃圾综—合利用等方式—消除农村存量生活】垃圾带来的》环境影响 有关【镇街要引导农—村居民？进行居住院落、田间！地头的清扫保洁和】垃圾：。收集并投放到—指定：收集地点负责完【善农村废旧物—资回收？网络体系行政村【建立、完善农村【环，境卫生相关村规【民约负？责农村生活垃圾收运！队伍建设《。及运行？。。管理指导《村民实行源头—分类投放《 3．规范配置【垃圾收运设施—设备 以垃圾—桶，、垃圾？箱收运？模式为主充分考虑人！口聚居程度》。、道：路条件等因素按每】个社配置12个【垃圾箱、《每个垃圾箱》配，置，46个垃《圾，。桶、每35个—村配置1台收—运，。车的比例结合现有的！环卫：设施设备合理—布设：农村垃圾收运设【施，设备区市政园—林局牵头区国—土分局、区征地办、！相关：镇街等？单位按照职》责全力？配合做好新（改）建！垃，圾中转站《的征地？手续报？批、：拆迁安置、方案【设计、建设（含设】备采购）等工作确】保2016》年底前完成》前期手续2017】年年底前建成投用 ！4，．落实专业》队伍负责农村生活】垃圾治理《 区市政园林局负责！农村生活垃圾治理】工作的统筹》推进相关镇街—根据需要和驻地【规模组建生活垃圾】清运人员及保洁【。人员：队伍主？要负责？本辖区农村生—活垃圾治理的组织运！行各村（社》。区）可按照农村人口！300500人【配，备1名？保洁员（不足3【00人的村庄—设1名？有集市或《农贸市？场，。的村庄根据需—要，增设）？负责村内道路保洁】。、，生活垃圾收集、【垃圾箱（桶》）的：维护保养每》。村（社区）确定【1名：干部兼？任环卫监督员搞【好村：（，社区）环卫保洁的】监管镇垃《圾转：运站配备12名作】。业人员 《三、实施范围和步骤！ ，。（一：），实施范围 按照【重庆市农村生—活垃圾治《理，工作实施《方案要求实施范【围，包括双龙湖》街道、双凤桥街【道、仙？桃街道？、两：路街道涉及的相关行！政村范围《王家：街道、石船》镇、洛碛镇、龙兴镇！、大湾镇、古路镇、！统景镇、大盛镇、木！。耳镇、兴隆镇、茨竹！镇、玉峰《山镇：所有行政辖区—（除开少数偏远散居！农户及交通特别不便！地，区） （二）—实施步骤 相关【镇街要在《深入调研的基础【。上参照市、区模式】制定具体的》工作计划并结合全】区工作方案时—间，节点要求扎实推进】确保目？标实现 1》．，全，面启动阶段》（2015年1【2月至2《01：6年3？月） 2《015年12月底】前区级相关部门及】。相，。关镇：街要：明确：管理机？构落实专业队伍【负，责此项工作》2016年》3月底前相》关镇街完成农村【生活垃？圾治理宣传发—动、摸？底调查？、资金落《实、工作计》划等工作相》关资料报《。区市政园林局—备案同时《全面启动存量生活垃！圾治理工作 2．】整体推进阶段（2】016年《4，月至2016年【12月） 》相关镇街基本—完成收运队伍建【设、收运设施建设、！资金配套《保障、责任》体系建立等工作体系！组织实施并完—成农村？存量生活垃》圾清：理完成？12个镇街农村【垃圾治理典范打【造建制镇及所有通公！路的村社完》成环卫？设施：设，备，全覆盖并正常运转清！扫保洁实现全覆盖】 3．巩固提升阶】段（：201？7年1月至2017！年12月）》 按照“通车—一个点？推进一？个收运？点”的原则完善农村！生活垃圾治理—各项管理《制度加大人财物投入！力度全面完成治理】目标任务 4．总】结评估阶段（20】18年1月至12】。月） ？对农村生活垃—圾，。治理工？作，进行总？结评估完善相应机】制提出下《一阶段？工作目标《和计划形成农—村生活？。垃圾治理工作长【效管理机制 四【、职责分工 农村】生活垃圾治》理工作由区》政府统一《。领导、？统筹安？排区政府有关部门抓！点，促面、？督促检查、协—调指：导镇街组织落实具】体，职责分工如下 【（一）区市》政园林？。局负责制定全区【的实：施方案、考核奖【惩办法统筹协调推】进、指导监督、收集！汇总：情况及其他日—常工作会同区—政府：督查室对相关镇街工！作开展情况进行督查！督办考核排名 【（二）区委宣—传部（区委外—宣办）会同区—市政：。园林：局加强？对农村生《。。活垃圾？治理：工作的宣传引导 （！三）区发改委负责结！合城乡统《筹，。发展：规划协助各部—门整合资源将农村生！活垃圾？治理：工作：列为政府投》资项目安排 （四）！区财政局负责落实区！级配套资金》落实：“以补促收”资【金及迎？检，考核工作《经费负责全额承担农！村生活垃《圾治理工作一次【。性投入经费》（含垃圾中》。转站方案《设，计以及建设等费用】）会同区市政园林局！及其他相关部—门对镇街资金投入、！资金使用效》率进行监督管理 （！五）区环保局负责结！合实施农村环境【连片整治项》目生态文明》建设项目等积极支持！配合：。农村生？活垃圾？治理有？关，工作：。 （六）区规划【。分局负责农村生【活垃圾收运处理【设施规划的选址指导！、协调和落实 （七！）区：国土分局《负责：农村生活《垃圾收运处》理设施用《地的：指导：、协调和落实 【（八）区城》乡建：委负责农村生—活垃圾项目建—设指导在《。农村建设、改—造、人居环》境，改善等项目中落实】、完：善，垃圾收运设施在小】。城镇建？设资金中列出—专项资？金用于？。农村生活垃圾收【。运，处置：项目配套 （九【）区农委负责农业面！源污染？防治、新《农村建设中涉及【农村：生活垃圾治理项目的！。实施和资金补助【。 （十？）区商务局负责农】村，可利用物资回收【管理和回《收网络建立完善工】作 （十一）区卫计！委，（区爱卫办》）负责推进》卫生镇（村）建设】并将农村生活垃【圾治理成效作为【卫生镇？街、村社《评审的指标之一 】（十二）区水利局】（，区，移，民局）负责》争取国家有关—政策及？项目资金将农村生活！垃圾治理设施配置和！运行经费纳入—三，峡移民后续资—金补助范围 （十】三）：相，关镇政府、街道【办事处负《。责本区域生》活垃：圾的：保洁、收集和运输及！存量生活垃圾治理等！工作；负《。责拟定工作》计划制定《实施细则出》台本区？域考核奖惩办法确保！完成：市对区县的考核目标！。任务；负责农村生】活垃圾治《理设施设备的安【全运行落实垃圾收运！及设施设备》维修维护保》障经费；负责—将存量生《活，垃圾专项治理经费】、垃圾收运日常运】行费用纳入镇街【财政预？算 ：（十四？）区固？废，运输：公司负责按照与【相关镇街签订的【委，托收运协议进—行农村生活垃圾的】运输：工作 五、工作【措，施 （一）成立组织！机构：区政府成立由分【管区领导任》组长区市政园林局局！长、区政《府，办联系副主任—。任副组长区委宣传】部（区？委外宣办）、区财】政局、区发改委、区！环保局、区》规划分局、区国土分！局、区城乡建委【。。。、区农委、区—商务局、区卫—计委（？区，爱卫：办）：、区水利局（区【移民局）《和，相关镇街分管负责】人为：成员的农村》生活垃圾《治，理工作？协调组负责》农村生活《垃圾治理工作—的统筹指挥、—综合决策和督查推进！工作协？调组下设办公—室在区市政园林【局负：责日常工作》相关镇街应成立相应！的工作？机构：切，实抓好整治工作 】（二）强《化目标考核》农村生活垃圾治【理工：。作纳入相《关镇街年度》。目标任务考》核区市？政，园林局会同区政府督！。查室对治理工作【进行督查相关镇【街定：期向区市政园林局报！送进度统计情—况年终相关镇—街自行申请考核验收！区级相关部》。门对相关《镇，街工作落实情况【。进行综合评比 （三！），强化信息沟通—加强：例行检查农村垃圾】治理工作《协调组？不定期？组织成？员单位负责人、【专业人员进行现【场检：。查督促治理进度协】。调、指？导，解决：存在的问题建立【治理进度《月报制、季报—制、年总结等工作制！度相关镇《街每：。季度向区市政—园林局报送进—度，统计：情况作为《。年底考核排名—依据 （四》。）加强宣传》引导开展《多层次？、多形？式的农村《环保知识宣传在【政府公众网站—、行政审批大—厅及办？。公场所等平》台设立举报电—话和电子信》箱鼓励公众参与【和舆论监督动员广大！农，村居民积极参与农村！生活：垃圾治理《工作：监督 （《。五）落实经费—保障区级《、，镇，街要建立生活垃圾】治，。理运行维护费用保障！制度区财政全—额，承担农村生活垃【。圾一次？性投入经费》。（含收运车、箱【体、桶等设备采购】。费用、垃圾中转【站建设费用、垃圾设！施设备场地》硬化费用《等）；相关镇街【承担存量《生，活垃圾专项治理经费！、生：活，垃圾收运《日常运行费用（含】清，扫保：洁人员经费》、一次运输》费用、环卫设施【设备维修维护经费）！按，以补：促收的方式区财政每！年落实20》00万元分等—次对相关《镇街给？予一定？工作经费补助；每】年落实10》0万元？作为检？查，考，核工作？经费（宣《传培训迎检》考核等） 》  附件《1.： 渝北区201【6年度农村生活【。垃圾治理工作计划】表 2. 渝北区2！016年度农村生活！垃圾治理工》作进度统计表—