。重庆市渝北区人【民政府？办公室关于印发 渝！北区农村《。生活：垃圾治理工作实施方！案 （2015【-，2018年）的通】知 各镇《人，民政府区政府有关部！门，。有关街道《办事处有关》单位<!--?XM！L:NAME—SPACE PR】EFIX = O ！/-->《 经区？政府同意《。现将渝北区农—村生活垃圾治理工作！实施方案（》20：15-201—8年）印发给你们请！结合实际认真抓好】落，实 ： 重庆市《渝北区人民》政府办？公室   》  ：  ：<!--?XML】:NAMES—PACE 》PREF《IX =《 ST1 /—-->20》。1，6年：8，月8日 《    渝北—区，。农村：生活垃圾治理工作实！施方案 （》2015《-201《8年：） 为有《效推动我《区农村生活》垃圾治理工作根据】市政府办公厅—关于印发重庆市农村！生活垃圾治理—工作实施方案—（201《。52018年）的通！知（渝府办发〔【2015《〕203号）精神和！重庆市？农村生活垃圾治理工！作电视电话会议有关！要求结合我区实际特！制定本？方，案 一、总体要求 ！（一）指《。导思想 深》入学习领《会党：的十八大和十八届三！中，、四：中、五中全会—以及市委四届六次】、，七次、八次全会【精神认真贯彻落实党！中央、国《务院：。以及市委、》市政府的决策部署】以实现农村生—活垃圾全面长效治】理为目？标以方便实用、【无，害，处理、造福群众【为根：本，出发点以城乡环【卫一体？。化建设为抓》。手以：实施：。生活垃圾《。清洁工程《项目为？。契机建立完》善农村生《活垃圾收运体系【健全：农村环卫长效保洁】机制因地制宜推进农！村生活垃《圾全面治理》逐，步实现农村生活垃】圾减量？化，、资源化和无—害化处？理提高农村环—境卫生质量全面【改善农村生产生活】条件 ？（二）工作原则【 1．分类收集集中！处理要坚持城乡【统筹、协《调推进逐步减少分】散处理大力推—行集中？。处理要根《据镇街经济社—会发展实《际水平选择生活【垃圾收集、运输设备！逐，步完善先《进适用的设施—设备：有条件的镇街可以】试行生活垃圾分类收！集、运输、处理实现！生活垃？圾资源化、减量化】、无害化的总体要】求 2．政》府引导群众自—治以政府《为主导切实加—强宣传？引导加？大财政资金投入积极！开展农村生活—垃圾：政策法规、专—项规划、技术标【准的制定抓好摸【底调查、《方案：制，定、监督考核—、，统筹推进各镇街、村！社要充分发挥群众】自治性组《织的优势根据实【际，情况尽？力调动群众自治的】积极：性 3．分级负【。。责属地管理建立【区级、镇街、村社】三级管理体制区市政！园林局为业务主管部！门全面负责农村生活！垃，圾，治理的统筹推进【、指导？监督考核区级其他相！关部门按照职责分工！各司其职、各—尽其责各镇》。政，府，、有：关街道办《。事处是？本，区域：工作责任主体负【。责制定工作》计划出？。台考核奖《惩办：法具体负责》本区域生《活垃圾的清扫—保洁、？收集运输及存量生活！垃圾治理工作区固】废运输公《司负责按照与镇【街签订的委托收【运协议开展运输【工作：。各村社？负责动？员村：。民，积极参与农村生活垃！圾治理及“整洁【庭院”等行动 4．！整体：推进树立典》型全面推进全区【农村生活垃圾—治理工作区分—行政村不同类别不】同情况多类》。多策同片区、同方案！、逐步实《施在强化因》。地制宜、强调先【进实用、突》出整体实效的前【提下打造《精细：化、科？学化、规范》化，治理的先进典—型并逐步《推广 二、》目标任务 （—一）工作目标 【以“搭？建工作班子、制定】实施方案、建立运行！机制、完《善工作制度、健全保！障机制？”为抓？手实现？农村生活《。垃圾治理工作有齐全！的设施设备、有【。成熟的治理技—。术、有？稳定的？保洁队伍、有充【足的：资金：保障：、有完？善的监管机制按【照“一年初》见成效两年基本覆】盖”的目标完成【农村存量生活垃圾】治理确保《全区90%》 以上？农村生活垃圾得【。到，集中处理 201！6年底？前完成硬件设备购置！并安装到位完—成203个村—（社区）存量生活垃！圾，治，理完成通公路—的村：社生活垃《圾收运体系建立【并有效运行所有【场镇：清扫保洁率和—生活垃圾《收运率达到100】%打：造12个镇街—级农村？生活垃圾《治理示范点》。。 20？17年底前除—少数：偏远散居农》户外基本实现农村生！活垃圾集中处理全】覆，盖9：0%以上农村生活垃！圾得到有效》。处理：基，本建立城乡环卫【一体化格局 （【二）主要任务 1】．，。健全农村生》。活垃：圾收运处理体系【。 按照“户》收，集、村集中、镇街管！理、区运输、区【。域，处理”模式建—立“五有”农村【生活垃圾《收运处？理系统即有稳定的村！社保：。洁队伍、有专业【的镇街垃圾》收，运队伍、有达标的】村，级垃：圾收集容器、有【完，善，的垃圾？转运设？。施设备、有》规范的垃圾处理【设施：“户收？集”层面由村社组织！保洁人员负责督促农！户将袋装垃圾投【放到垃圾桶》负责清洗垃》圾桶并将垃圾—清运到？。。村，（，居）委？会指定的垃圾箱体】内“村集中”—层面由村社负责在各！村，公路沿线《上设置一定数量【的，密闭收集箱》体村社的保洁人员将！垃圾桶运输到—指定的垃圾收集箱】。。体内“镇街管理”层！面由相？关镇街具体负责【统筹协调本》区域生活垃圾—的清扫保《洁、收？集运输及《存量垃圾《治理工作《“区运？输，”层面由区固—废运输公《。司按：照，收运协议将垃圾收】。。集箱运输《至垃圾？中转站“区》域处理”《层，面由区固废运—输公司负责将压缩】装箱后的生活—垃圾用大型运—输车辆运《往黑：。石子等生活垃—圾处理场（》厂）进行无害—化处：理 2．综》合治理农《村存量？生活垃圾 按—照“全面清理、突】出重点、因地制宜】、标本兼《治，”的原则相》。关镇街负责各村社】具体：。实施：重点治理居民聚居】点、风景名胜区周】边及国道、省道、】。县道等道路》沿线存量生》活垃圾治理时综合】考虑存？量垃圾多《。少、成分构成—、污染状况、所【处位置、风险等【级等因素采取就地简！易封：场、：规范封场《、，搬迁处理以及垃圾】综合利用等方式【消除农村存量生【活垃圾带来的—环境影响《 有关镇《街要：引导农村居民—进行居住院落、田】间地头的《清扫保洁和垃圾收集！并，投放到指定收集地】点负责完善农—村废旧物资》回收网？络体系行政》村建立、《完善：农村环境卫生—。。相关村规《民约：。负责农？。村，。生活垃圾《收运队伍建设及运】行管：理指导村民》实行源头分类—投放 ？3．规？范配置垃圾》收，运设施设《备 以垃《圾桶、垃圾箱收运】模式为主充分考虑人！口聚居程度、道【路条件？等因素按《每个：社配：置12个垃圾箱、每！个，垃圾箱配《置46个《垃圾桶、每35【。个村配置1台收运】。车的比例结合现有】的环卫？设施设备《合理布设农村—垃，圾收运？设，施设备区市》政园林局《牵头区国土》分局、区征地—办、相关镇》街，等单：位按：照职责全力配合【做好新（《改）建垃圾中转站的！征地手续报批、拆】迁安置、方案设计】。、建设？（，含设备采购）等【工作确保201【。。6年底前完成前期手！续2017年—。年，底前：建成投用 4．【落实专业队》伍负责农村》生活垃圾治理 区市！。政园林局负》责农：。村生活垃圾治—理工作？的统：筹推进相关镇街【根据需要和驻地【规模组建生活垃【圾，清运人员及保洁【人员队伍主要负责本！辖区农村生活—垃圾治理的组织运行！各村（社区）可【按，照农村人口3005！00人配备1名保洁！员（不足《3，00人的村庄—设1名有集市或农】贸，市场的？村，庄根据需要增设）负！责村内？道路保洁《、生活垃《圾收集、垃圾箱【（桶）的维》护保养每村（社【区）：确定1名干部—兼任环卫监督员搞】好村（社区）环【卫保洁的监管镇【垃，圾转运站配备1【。2名作？。业人员 三、实施范！围和步骤 （一）】实施范？。围 按照重庆市农村！。生活垃？。圾治理工作实施方】案要求实施》。范围包括双龙湖街】道、双凤《桥街道、仙桃—街，道、两路街道—涉及的相关》行政村范《围王家街道、石船】镇、洛？碛镇：。、龙兴镇、大—湾镇、古路镇、统景！镇、大盛镇、—木耳镇、兴隆镇、茨！。。竹镇、？玉峰山镇所有行政】辖区：（除开少《数偏远散居农户及】交通特别不便—地区） （二）实】施步：。骤， 相关镇街要在深入！调研：的，基础上参《照市、区模式制定具！体的工作计划并结合！全区工作方案—时间节点《要求：扎实：推进确保目》标，实现 1．全—面启：动，。阶段（2015【年12月至2016！年3：月） ？2015《。。年1：2月底前区级—相关部门及相关镇街！要明确？管理机构落实—专业队伍负责此项工！作2016年3【月底前相关镇街【完成农村生活垃圾治！理宣传发动、—摸底调查《、资金落《实、工作计》划，等工作相关资料报】。区市政园林局备【案同时？全面：启动存量生活—垃圾治理工作 2】．整体推进》阶段：（2：016年4月至20！16：年12月） 相【关镇街基本完成收】运队伍建设、收运设！。施建设、资金—配套保障、责任【体系建立等工作体系！组织：实施并完成农村存量！生活垃圾清理完成】12个镇街农村垃圾！治理典范打》造建制镇及所有通公！路的村社《完成环卫设》施设备全《覆盖并正常运—转清扫保《洁，实现全覆盖 3．】巩固提升阶》段（2017年1】月至2017年12！月） 按照“通车】一个点推进》。一，个收运？点，”的原则完善农【村生活？垃圾治理各项管【理制度？加大人财《物投：入力度全面完成治理！目标任务 4．总】结评估阶段（201！8年1月至12月）！ 对农村生活垃【圾治理工作》进行总？结评：估完善相应机制提出！。下，一阶段？工作目标和计划【形，成农村？生活垃圾治理工作长！效管理机制 四、】。职，责分工 农村—生活垃圾治理工作由！区政府统一领导、】。统筹安排《区政府有关部—门抓点促面》、督促检查、—协，调指：导镇街组织》落实：具体：职责分工如》下 ：（一）区市》政园林局负责—制定全区的实—施方案、《考核奖惩《办法：统筹：协调推进、》指导监督、收集汇总！情况及其他日常【工作会？同区政府督查—室对相关《镇，街工作开展情况进】行督查督办考核排】名 （二《）区委宣传部（【区委：外宣办）会同区【市政：。园林局加强对农【村生活垃《圾治理？工，作的宣传引导 （三！）区：。发改委负《责结合城乡统筹发】展规划协助各部门整！合资源将农村生【活垃圾治理》工作列为政》府投资项目安排【 （：四）区财《政局负责落》实区级配套资金落实！“以补促《收”资？金及迎检考核工作经！费负：责，。。全额承担《农村：生活垃圾《。治理工作一》。次性投入经费（含】垃圾中转站方案设计！以及建设等》费用）会同区市政】园林：局，及其：他相关？。部门对镇街》资金投入《、资金使用效率进行！监督管理《 （五）区环保局负！责结合实施农村环境！连片整治项》。目生态文明》。建，设项：目等积？极支持配合农村生活！垃，圾治理有关》工作 ？（六：），区规划分《局负责农村生活垃圾！收运处理设施—规划的选《址指导？、协调和落实 （】七）区国土分局负责！农村生活垃》。圾收运处理设施用】地的指导、协调和落！实 ：（八：）区城乡建》委负责？农村生活垃圾项【目建设指《导在农？村建设、改造—。、，人居环境改善等项目！中落：实、完善垃圾收运】。设施在？小城镇建设资金【中列出专项》资金用于农村生活垃！圾收运处《置项目？配套 （九）区农委！负责农业面源污染】防，治、新农村建设中】涉，及农村生活垃圾治】。理项目的实施—和资金补助》。 （十？）区商务局》负，责农村可利用—物资回收管理和【回收网络建立完善工！作 （十一）区【卫计委（区爱卫办）！负，责推进卫生镇—（，村）建设并将农【村生：活垃圾治理成效作为！卫生镇街、》村社评审的指—标之一 （十二）】区水利局《（区移民局）负责争！取，国家有？关政策及项》目资金将农》村生活垃圾》。治理设施《。配置和运行经费【纳入：三峡移民后续资金补！助范围 《（十三）相关—。。镇政府、街道办事】处负责本《。区，域生：活垃圾的《。保洁、收集》和运输及存量生活】垃圾治理等工作【；，负，责拟定工作计—划制：定实施？细则出台《。本区域考核奖—惩办法确保完成【市对区县《的考核目标任—务；负责农村生【活垃圾治理设施设备！的安全运行落—实垃圾收运》及设施？设备维修维护保障】经费；负责将存量生！活垃圾专项治理【经费：、垃：圾收运日常》运行费用纳入—镇，。街，财政预算 （—十四）区固废—运，输公司负责》按，照与相关镇街签订】的委托收运协议【进行农村生活垃圾】的运输？工作 五、工作措】施 （一）成立组】织机构区政府成【立由分管《区领导任组长区【市政园林局局长、】区政府办联系副【主任任副组长区委宣！传部（区委》外宣办）《、，区财政局《、区发？改委、区环》保局、区规划分局、！区国土分局》。、区城乡建委、区】农委、区商》务局、区《卫计委（区爱—卫办）、区》水利局（《区，移，民局）和相关镇【街分管？负责人为《成员：的农村？生活垃圾治理工【。。作协：调组负责农村生【活垃圾治理》工，作的统筹指》挥、综合决策和督查！推进工？作协调组《下设办公室》在，区市政园林局—负责日常工作相关镇！街应成立相应—的工：作，机构：切实抓好整治工作 ！。（二）强化目标考核！农，村生活？垃圾治理工作纳【入相关？镇街年？度目标任务》考核：区市政园林局会同区！政府督查室》对治理？工作进行督查相【关镇：街定期向区市—。政园林？局，报送进度统计情况】年终相？关镇街自《行申请考核》验收区级相关部门对！相关：镇街工作落实情况进！。行综合？评比 （三）强化】信息：沟通加强例》行检查农村》垃圾：治，理工：作协：调组不定期组织成】员单位负责人、专】业人员进行现场【检查督促治》理进度协《调、：指导解决存》在的：问题建立治理进度月！报制、季报制、年】。总结等工作制度相】关镇街每季度向区】。市政园林局报送进】度统：计，情况：作为年底考核排名】依据 （四》）加强宣传》。引导开展多层次、多！形式的？农村环保知识宣【传在政府公众网站、！行政审批《大厅及？办公场所等平台【设立举报《电话：和电：子信箱鼓励》。公众参与和舆论监】督动：员广大农村居—民积极参与农—村生活？垃，圾治理工作监督 （！五）：。落实经费《保障区级、镇街要】建，立生活垃圾》治理运行维护费【用保障？制度：区财政全《额承担农村生活垃圾！一次：性投入经费（—含收运车、箱体【、桶等设备采购费】用、垃圾中转站建设！费用、？垃圾设施设备场【地硬化费《用等）；相关镇【街，承担存量生》活垃圾专《项治理经费》、生活垃圾收运日】常运行？费用（含清扫保【洁，人员经费、一—次运输费用、—环卫设施设》备维修维护经费）】按以补促收的方【式区财政每年—落实：。2000万》元分等次《对相关镇街》给予一？定工作经费补助【；每年落实100万！元作为检《。查考核？工作经费（宣传培训！迎检考核等）  】 附件？。1.： 渝：北区2016年度】农村生活垃圾治理工！作计划表《 2. 渝北区【2016年度农【村生活垃圾》治理工作进度统计】。表，