重庆：市渝北区人民政【府办公室关于印发】 渝北区农村生活】垃圾治理工作实【。施方案？ （2015-【2018年）的通知！。 ，。各镇人民政府—。区政府？有关部门有关街【道办事处有关—单位<!--—?XML:NAM】ES：PA：CE P《REFI《X = O /-】->： 经：区政府同《意现：将渝北区《农村生活《垃圾治理工作实施方！案（2015—-201《8，年）印发《给你们请结合—实际认真《抓好落实  重庆】市渝北区人民政【府办公？室    》   <!-—-，?XML:N—A，。MESPA》CE P《REF？I，X = ST1【 /-->》201？。6年8月8》日     渝【北区：。农村生活垃》圾治理工作》实施方案 》。（20？15-2《0，18年） 》为有效推动我—区农村生《活垃圾治理》工作根据市政—府办公？厅关于印发重庆【市农村生活垃圾治理！工作实施《方案（201—52018》年）：的通知（渝府办【发〔2015〕【20：3号）精神和—。重庆市农村生活垃圾！治理：工作电视电话—会议有关《要求：结合我？区实际特制定—本方案 一、—总体要求《 （一？）指导？思想： 深入学习领会党】的十八大《和十八？届三中、四中、【五中全会以》及市委四届》六次、？七，次、八次全会精神】认真贯彻落实—党中央、国务院以】。及市委、市政—府的决策部署以实现！农村生活《垃圾全面长效治理为！目标以方便》实用、无害》处理、？造福群？众为根本出发点以】城乡环卫《一，。体化建设为抓手【以实施生活垃—圾清：洁工程？项目为契机建立【完善农村生活垃圾】收运：体系健全农村环卫长！效保洁？机制因地制宜—推进农村生活—垃，圾全：面治理逐步》实，现，农村生活垃圾减量】化、资源化》和无：害化：处理提高《农村环境卫生—质量全面改善农村】生产生？活条件 （二）工】作原则 1．—分，类收集集中处理要】。。坚持城？乡统筹？、协调？推进：逐步减少分散处理大！力推行集中处理要根！据镇街？。经济社？会发展实际水平选择！生活垃？圾收集、运输设备逐！步完善先进适—用的设施设备有条件！的镇：街可以？试行生活垃圾分【类收集、运输、处理！实现生？活，垃圾资源化》、减：量化：、无害化的总体要】求 2．政府—。引导群众自治以政】府为主导切实加强宣！传引导加大》财，政资金投入积极【开展农？村生活垃圾政策法】规、专？项规划？、技：术标准的制定抓【好摸底调查、方案制！定、监督考》核、：统筹推进各镇街、】村社要充分发挥【群众：自治：性组织的优势根据实！际情况尽力》。调动群众自治的积极！。性 3．分》级负责属地管理建】立，区级、镇街》、村社三级管理体】制区市政园》林，局，为业务主《管部门全面负—责农村生活垃圾治理！的，统筹推？进、指导监》督考：核区：级其他相关部门按照！。职责：分工各司其职—。、各尽其责》各镇政府、有关街】道办事处《是，本区域？工作责任主体负【责制定工作计划出台！。考核奖惩办法具体负！。责本区域生活垃圾的！清扫保洁、收集运】输及存量生活垃圾治！理工作区固废运输公！司负：责按照与镇》街签订的委托收运】。协议开展运输工【作，各，村社：负责：动员村民积极—。参与农村《生活：。垃圾治理及“整洁庭！院”等行动 4．整！体推进树立》典型全面推进全区】农村生？。。。活垃圾治理工—作区分行《政村不同类》别不同情况多类多】策，同，片区、同方》案、逐步实》施在强化因地制宜、！强调：先进实用《、突出整体》实效的前提下打造精！细化、科学化—、，。规范化治理》的先进典《型并逐步推广 二、！目标：任务 （一》）工作目标 以“】。搭建工作班子、制】定实施方《案、建立运行机制、！。完善工作制度、健全！保障机制”》为，抓手实现农》村生活垃圾治理工】作有齐全的设施设备！、，有成熟的治理技术、！有稳定的《保洁队伍《、有充足的资金保障！。、有完善的监管机制！按照“一年初见【成效两年基本—覆盖”的目标—完成农村存量生活】。垃圾治理确保全【。区90？% 以上农村生活】垃圾得到《集中：处理 2016年！底，前完成硬件设备【购置并安《装到位完成203】个村（社《区）存量生活—垃圾治？理完：。成通公路的》。村社生活垃圾收【运体系建立并—有效运行所》有场镇清扫保—洁率和生活垃圾收】运率达到100【%打造12个镇【街级农村生》活垃圾治理》示范点？ 2017年底前除！少数偏远散》居农户外基本实现农！村，生，活垃圾集中处理【全覆盖90%以【上农村生活垃圾得】到有效处理基—本，。建立城乡环卫一体】化格局 （二—）主要任务 1【．，健全农村生活垃【。。圾收运处理体系 】按照“户收》集、村集中、镇街】管理、区运输、区域！处，理”模式建立—“五有”农村生活】垃，圾收运处《。理系：统即有稳定》。的村社保洁队伍、有！专业的镇街垃—圾收运队伍》、有：达标：的村级垃圾》收集容器、有—完善：的垃圾转运设施设】备、有规范的—垃圾处？理设施？“户收集《”层面由村社组织保！洁人员负责督促农户！。将袋装垃圾投放到】垃圾桶负《责，清洗垃圾桶并—将垃圾清运到村【（居）委会指定【。的垃圾箱《。体内“村《集中”？层面由？村社负责在各村公路！沿线上？设置一定数量—的密闭收集》。。箱，体，。村社的保洁》人员将垃圾桶运输到！指，定的垃？圾收集箱体内“【镇街管理”层面由相！关镇街具体负责统】筹协调本区》域生活垃圾》的清扫保洁、—收集运输及存—量垃圾治理工作“区！运，输”层面由区—固废运输公司—按，照收运协议将垃圾收！集箱运？输，至垃圾中转站—。“区：域处理”层面由区】固废：运输公？司负：责将压缩装》箱后的生活垃圾用大！型运输车辆运往【黑石：子等生？活垃圾处理场（【厂）进行无害化【处理 2．综合治理！农村存？量生活垃圾》 按照“全面清理、！突出重？点、因地制宜、标本！兼治”的原则相关】镇，街负责各村社具体实！施重点治《理居民聚居点、【风景名胜区周—边及国？道、省道、县道等】道路沿线存量生【。活垃圾？治，理时综合考虑存【量垃圾多少、成分构！成、污染状》况、所处位置、风险！等级等？。因素采取就地简易封！。场、规范封》场、搬？迁处理以及垃圾综合！利用等方式消除【农村：存量生？活垃圾带来的环境】影响： ，有关：镇，街要：引导农村居》民进行居《住院落？、田间地《头，的清扫保洁和垃【圾，收集并投放》。到指定？收集地点负责完善】农村废旧物资回收网！络体系行《。政村建立、完—善农村环境卫生相】关，。。村规民约《负责农村生活垃圾收！运队伍？建设及运《行管理指《导村：民实：行源：头分类？投放 3．规范【。配置垃圾收运设【施设备 《以垃圾桶、垃圾箱】收，运模式为主充—分考虑？人口聚居程》度，、道路条件等因素】按每个社配》置12个垃圾箱、每！个垃圾？箱配置46个垃圾桶！、，每35个村》配置1台收运车的比！例结合？现，有的环卫设施设【。备，合，理布：设农村垃圾收—运设：施设：。备区市政园林局牵头！区国：土分局、区征地办】、相关镇街》等单位按照职责【全力配合做好新（】改）建垃圾中转站的！征地手续报批—、拆迁安《置，、方：案设计、《建设（？含设：。备，采购）等《工作确保2》016年底》前完成？前期：手续2017年年底！前建成？投用 4．落实专业！。队伍负责农村—生活垃圾治理 【区市政园林局负责农！村生活垃圾治—理，工，作的统筹推进相关】镇街根？据需：要和驻地规模—组建生活垃圾清运】人员及保洁人员队伍！。主，要负责本辖》。区农村生活》垃，圾治理的组织运行】。各村（社区）—可按照农《村人口3005【。00人配备1名保洁！员（不足300人】的，村庄设1名有—集市或农贸市场的村！庄根据需要增设【）负责村内道路保洁！、生活垃圾收集、垃！圾箱（桶）的维护】保养每村《（，社，区）确定1名干部兼！任环卫监督员搞好村！（社：区）环卫保洁的监管！镇垃圾？。。转运站配备1—2，名，作业人？员 三？。、实：施范围和步骤— （一）实施范围】 按照重《庆市农村生活垃圾治！理工作？实，施方案要求实施范围！包括双龙湖街道、双！凤桥街道、仙—桃街道？。、，两路街道《涉及的相关》行政村范围王—家街道、石船镇、洛！碛，镇、龙兴镇、—大湾镇、古路镇、统！景镇、？大，盛镇、木耳》镇、兴隆镇、茨竹】镇、玉峰山镇所有】行政辖区（除—开少数偏远散—居农户及《交，通特别不便地区）】 （二）实施步【骤 相关《镇街要在深入调【研的基础上参—照市、区模式—。制，定具体的《工作计划并结合全区！。工作方案时间节点要！求扎：实推进确保目标实现！ 1：．全面启动阶段（2！015年12月至2！01：6年3月） —2015《年12月底前区级相！关部：。门及相关镇街要【明确管？理机构落实专—业，队，伍负责此项工作20！16年3月》底前：相关镇街完成农【村生活垃圾治理【宣传发动、摸底调】。查、资金落实、工作！计划等工作相关资】料报：区市政园林》局备案同时全面启】动存量生《活垃圾治《理工作 2》．，整体推进阶》段（2016年4月！至，2，01：6年12月） 相关！镇街基本完成收运队！伍建设、《收运设施建设、资金！配套保障、责任体系！建，立等工作体系—组织实施并完成【农村存量生活垃【圾清理完《成12个镇街农村垃！圾治理典范》打造建制镇及所有通！公路：的村社完成环卫设】施设备全覆盖—并正常？运转：清扫保？洁实现全覆盖 3．！巩固提？。升阶段（20—17年1月至—2017年12月】。） 按照“》通车一个点推—进一个收运点”的】原，则完善农《村生活垃圾》治理各项管理制度加！大人财物投入力度】全面完成治理目标任！务 4．总》结评估阶段（20】18年1月至1【2月） 对农村生】活垃圾治理工—作进行？总结：。评估完善相应机制】提出下一阶段—工作目？标和计划《形成：农村生活垃圾—治理工作《长效：管理机制 四、【职责分工 农村【生活：垃圾治理工作由区政！府统一领导、统筹】安排：区政府有关部门抓】点，促面、督促检查、】协调指导镇街—组织落实具体职责分！工如下 （一）区】市政园林局负—。责制定全《区的实施方》。案、：考核：奖惩办法统筹协调】推进、指导》监督、收《集汇总情况及其【他日常工作》会，。同区政府督查室对】。相关镇街《工作开展情》况进：。行督查督《办考核排名 （二】）区委宣传部—（区委外宣办）【会同区市政园林【局加强对农村生活垃！。圾治理？。工作的宣传引—导 （三）区发改委！。负责结？合城乡统《筹发展？规划协助各部门【整，合资源将农村生【活垃圾？治理工作列为政府投！资项目？安排 （四）—区财政局负责落【实区级？。配套资金落实—“以补促收”资【金及迎检考核工作】经费负责《全额承担农村生【活垃圾治理工—作一次？性投入？经费（含垃圾中转站！方案设计《以及建设等费用【）会同？区市政园林局—及其他相关部门【对，镇，街资金投入、资金使！用效率进行监督管】理 （五）区环保】局负责结合》实施农村环境连【片，整治项目生态文【明建设项目等—。积极支持配合农村】生活垃圾治理有【关，工作 ？（六）区规划—分局负责农村生【活，垃圾收？运处理设施规划【。的，选址：指导、协调和落实 ！（七：）区国土分局负责农！村生活垃圾收—运处理设施用—地的指导《、协调和落实 （八！）区城乡建》委负责农《村生活垃圾》项目建设指导在农村！建设：、改造、人居环【境改善？等项目中落实、【完善垃圾收运设施】在小城镇建设资金】中列：出专项资《。金用：于农村？生活垃圾收运处置项！目配套 （九）区农！委，。负责：农业面源污染—防治、新农村—建设中涉及农村生活！垃圾治理项目的实施！和资金补助 （【十）区商务局负责农！村可利用物资回收管！。理和回收网》络建立完善工作 （！十一）区卫计委（】。区爱卫办）负责【推进卫生镇（村【。）建设并将农—村生活？垃圾治理成效作【为卫生镇街、村社评！审的指标之》一 （？十二）区水利局（区！移民：局）负责争》取国家有《关政策及项》目，资金将农村生活垃圾！治理设施配》置和：运行经费纳入三峡移！民后续资金》补助范围 （—十，三）相？关镇政府、街道办事！处负责本《区域生活垃》圾的：保洁：、收集和运输及存】量生活？垃，圾治理等工作；负】责拟定工作计划制定！实施：细则出台本区域【考核：奖惩：办法确保完成—市对区县的考—核目：标，任务；负《责农村生活垃圾治理！设施设备的安—全运行落《实垃圾收《运及设施设》备，维修维护保障经【费；负责将存量生活！垃圾专项《治理经？。费、垃？圾收运日《常运行费用》纳入镇？街，财，政预算 （十四）】区固废运《输公司负责按—照与相关镇街—签订的委托收运协议！进行农村生活垃【圾的运？输工作 五、—工，作措施 （一）成】立组织机构区政府】成立由分管区领【导任组长区市政园林！局局长、区政—府办联系副主任【任副组？长，区委：宣传部（区委外【宣办）、《。区财政局、区发改委！、，区环保局、》区规划分局、区国】土分局、区城乡建】委、区农委、区商】务局、区卫计委（】区爱卫办）》、区水利局（区移】民局：）和相关镇街分管负！责，人为成员的》农村生活垃圾治理】工作协调组负责农】村生活垃圾》治理工作的统筹指】挥、综合决策和督查！推进工作协调组下】设，办公室在区市政【园林局负《责日常？工作相关镇街应成立！相应：的工作机构》切实抓好整治—工作 ？。（二：）强：化目标考核农—村生活垃圾治—理，工作纳入相关镇街】年度：目，标任务考核区市政】园，林局会同区政府督查！室对治理《。工作进？行督查相关》镇街定期向区市政园！林局报送进》度统计情《况年终相关镇街自】行申请考核验收区级！相关部门对相关镇】街工作？落实：情况进行综合评比】 （三？）强：化信息沟通》加强例行检查农村】垃圾治理工》作协调组不》定期：组织：成员单位负》责人、专业》人员进行现》场检查督促治理进度！协调：、指导解《决存在？的问题建立治理进度！月报制、季》报制、？。年总结等工作制【度相关镇街每季度向！区市政园林局—报送进度统计—。情况作为年底考【核排名依据 （四）！加强宣传引导—开，展多层次、多形式】的农村环《保，知识宣传在政府公众！网站、行政审批大厅！及办公场所等平【台设立？举报电话和电子信】箱鼓励？公众参与《和舆论监督》动员：广大农村居民积极参！与农村生活垃—圾治理工作监督 】（五）落实》经费保障区级、镇】街要建立生》活垃圾治理运—行，。维护费用保障制度】区财政？全额承担《农村生？活垃圾一《次性投入经费（含收！运车、箱体、—桶等设备采》购费用、《。垃圾中转站建—设费用、垃圾设施设！。备场地？硬，化费用？等）；相关》。镇街承担存》量，生活垃圾专》项治理经费、—生，活垃圾收运日常运】行费用（含清扫【保洁人员经费、一】次运：输费用、环卫设【施，设备：维修：维护经？费）按以补》促，收的方式区财政每年！。落实2000万【元分等次对相—关镇街给《予一定工作经费补】助；每年落实—10：0万元作为检查考】核工作？经费（宣传培训迎检！考核等？）   附件1.】 渝北？区2016年度【农村：生活：垃圾治理工》作，。计划表 《2.： 渝：北区2016—年度农村生》活垃圾治理工—作进度统计表—