重庆市渝北》区人民政府办公【室关于印《发 渝北《区农村？生活垃圾治理—工作实施方案 （】2015-》20：18年）《的通知 各镇人民】政府区政府有关部】门有：关，街道办事处有关单】位<!--?—X，ML:NAM—ESPACE PR！E，FIX 《= O /》-->？ 经：区，政府同？。意现将渝北区—农村生活垃圾治理工！作实施？方，。案（2？015-20—18年）印》发给：你们请？。结合实际认真抓好】落实 ？ 重：庆，市渝北区人》民政府办公室   ！    <!—。--?？XML:NAM【ESPACE—。 PREFI—X = ST—1 /？-->2016年】8，月8日     渝！北区农村《生活：垃圾治？。理工作实施方—案 ：（2015-—2018年） 为有！效推动？我区农村生活垃【圾治理工《作根据市政》府办公厅关》于印发重庆》市农：村，生活垃圾治理工【作实施方案（—20152018】年）：的通知（渝府办发〔！201？5〕203》。号）精神和重庆市农！村生：。活垃圾治理工作电视！电话会议有关—要求结合《我区实际特制定【本方案 一》、总体要求》 （一）指导—思想 深入学习领】会，党的十八大和—十八届三中、四中】、五中全会以及【市委四届六次、七次！、八次全会》精神认真贯彻—落实党中央、—国务院以及市委、】市政府的决》策部署以实现农【村，。生活垃圾全面长【效治理为《目标以方便实用、】无害处理、造福【群众为根本出发点以！城乡环卫一体化建】设为抓手以实施生活！。垃圾清洁工程项【目为：。契机建？立，完善农村生活垃【圾收运？体系健全农村环卫】。长效保洁机制因地制！宜推进农村生活垃圾！全面治理逐步实现农！村生活垃圾减—量，化、资源化》和无害化处理提高农！村环境卫生质量全】面改善农村生产生活！条件 （二）工【作原则？ 1．分类收集【集中处理要坚—持城乡统筹》、，。协调推进逐步减少分！散，处，理大力推行集—。中处理要根据—镇街经济社会发【展实际水平选—择生活垃圾收集、】运输设？备逐步？完善先进适用的【设施设？备有条件的镇街可】以试行生活垃圾分】类收集？、运输、处理实【现生活垃圾资源化】、减量化、无—害化的总体要求 】2．：政府引？导群众自治》以政府为主导切实加！强宣传引导加大财】政资金投入积极开】。。展农村生活垃—圾政：。策法规、专项规【划、技术标准的制】定抓：好，摸底调查、》方，案，制定、监督考核、统！筹推：进各：镇街、？村社要充分发挥群】众自治性组织的【优势：根据：实际情况尽》。力调动群众自治的积！。极性 3．分级负责！属地管理建立区级】、镇街、村社三级管！理体制？区市政园林局为业】务主管部门全—面负责农村》生活：垃圾治理的统筹【推进：、指导监督考—核区级其他相关【。部门按照职》责分工？各司其职、各—尽其责各镇政府、】。有关街道办事—处是：本，区域工作责》任主体负责制定工】作计划？出台考核奖惩—办法具体负责本区域！生活垃圾的》清扫保洁、收集【运输及存量生活【垃圾治理工作—区固废？运输公司负责按照与！镇，街签订的委托—收运：协议：开展运输工作各【村社负责《动员村民《积极参与农》。村生活垃圾治理及“！整洁庭院《”等行动 4．【整体推进树立—典型全面《推进：全区：农村生活《垃圾治理工作—区分行？政村不同《类别不同《情况多类多策—同片区、同方案、】逐步实施《在强化因地制宜、强！调先进实用、—突出整体实效的【前提下打造精细化、！。科学化、规范化【治理的先《进，典型并逐步推广 】二、目标任务 【（一）工作目—标 以“《搭建：。工作班子、制定实】施方案、《建立运行机制—。、完：善，工，作，制度、健全保—障，机制”为抓手—实现：农村生？活，垃圾：治理工作有齐全的设！施设备、《有成熟的《治理技术、有稳【定的保洁队伍、有】充足的？资，金保障、有完善【的监管机制》按照“一年》初见：成效两年《基本：覆盖”的目标完成】农村存量生活垃圾治！理确保全区90%】 以上农村生活垃】。圾得到？集中处理 2【016年底前完成硬！件设备购置并安【装到位完《成203《个村（社区）存【量生：活垃圾治理完成通】公路的村社生活垃圾！收运体系建立—并有：效运行所有场镇清】扫保洁率《和生活？垃圾收运率达到1】00%打造12个镇！街级：农，村生活垃圾治—理示范？点 2017年【底前除少数偏—远散居农户外—基，本实现农村》。生活垃圾集中—处理全覆盖90%以！上农：村生活垃圾得到【有效：处理基本建立城乡】环卫：一体化格局 （二）！主要任？务 1？．，。。。健全农村生活—垃圾收运处》理体：。系 ：按照“户收集—、村集中、镇街【管，理、区运《输、区域处理”模】式建立“五有”【农村生活垃圾收【运，处理系统即有—稳定的村社保—洁，队伍：、有专业的》镇街垃圾收运队伍】、有达？。标的村？级垃圾收集》容器：、有完善《的垃圾转《运设施设备、—有规范的垃》。圾处理设《施“户收集”层面】由，村，社组织保洁人—员负责督促农户【将袋：装垃圾投《放到垃圾桶负—责清洗垃圾桶并将垃！圾清运到村（居）】委会：指定的垃圾》箱体内“《村集中？”层面由村社负责在！各村公路沿》线上设置一定—数量的密闭》收集箱？体，村，社的保洁人》员，将垃圾桶运输—到指定的垃圾收集箱！体内“？镇街管理”层面由相！关镇街具体负责统筹！协调本区域生—活垃圾的清扫保【。洁、：。收集运输及存量垃圾！。治理工作“》区运输”层》面由区固《废运输公司按照收】运协议将《垃圾收集箱运输【至垃圾中转站—“区域处理”—层面由区固废运输公！司，负责将压缩》装箱后的生活垃圾】用，大型：运输车辆运往黑石】子等生活垃圾处理】。场（：厂）进行无害化处理！ 2．？综合：治理农村存量生活垃！圾 按照《“全面清理、突【出重点、《因地：制宜、标《本兼治”的原则相关！镇，街负责各村社具体】。实施重点治》理居民聚居》点、风？景名胜区《周边及国道、省道、！县，道等道路沿线—存量生活垃圾治理】时综合考《虑存量垃圾》多少、成分构成、污！染状：况、所处位》置、风险《等级等因《素采取就地简易封】场、规范封场—、搬迁处理以及【垃圾综合利用等方式！消除农村存量生活垃！。圾，带来的环境影—响 有关镇街要【引导农村居》民，进行居住院落、【田间地头《的，清扫：保洁和垃圾收—集并投放《到，指，定收集地点负责完善！农村废？旧物资回收网络体】系行政村建立、完】善农村环境卫生相关！村规民约负责—农村生？活垃圾？收运队伍《建设及运行管理指】导村民？实行源头分类投【放 3．规范配置垃！圾收：运设施设备 以垃圾！桶、垃圾《箱收运模式为主【充，分考：虑人口聚居程度、】道路条件等因素按每！个社配？置12个垃圾箱、每！个垃圾箱配》置46个垃圾桶、】每35个村配置1】台收运？车的：比例结合现有的【环卫：设施设备合理布设】农村垃圾《。收运设施《设备区市《政，。园林局牵头区国土】分局、区征地办【、相关？镇街等单位按—照职责全力配合【做好新（改）—建垃圾中转站的【征地手续《报批、拆迁安置【、，方案设计、》建设（含设》备采购）等工作【确保20《16年底前》完成：前期：手，续2017年—年底前？建成：投用 4．落实专业！队，伍负：责，农村生活垃》圾治：。理 区市政园林局负！责农村生活垃圾【治理工作的》统筹推进相关镇街】根据需要和驻地规】模组建生《活垃圾清运人员及保！洁人员？队伍主要负责本辖区！农村：生活：垃圾治理的组织【运，行，各，村（社区）可—按照农村人口30】0500人配备【。1名保洁员（不【足3：0，0人的村庄设1名】有集：市或农贸市场的村】庄根据需要增设【）负责村内道路【保洁、生活垃圾收】集、垃圾箱（—。桶）的维护》保，养每村（《社区）确定1名【干部兼任《。环卫监督员搞—好村（社区）—环卫保洁的监—管镇垃？圾转运站配》备，12名？。作业人员 三、实】施范围和步骤 （一！）实：。施范围 按照重庆】市农村生《活垃圾？治理工作《实施方案要》求实施范《围包括双龙湖街【道、双凤桥街道【、仙桃街道、两路】街道：涉及的相关行政村范！。围王家街道、—。石船镇、洛碛镇【、龙兴镇、大湾镇】、古路镇、统景【镇，、大：盛镇、木《耳镇、兴隆镇—。。、茨：。竹镇、玉峰山—镇所：有，行政辖区（除开【少数偏远散居农户】及交通？特别不便地区） （！二）实施步》骤 相关镇街要【在深入调研的基础上！参，照市、区模式制【定，具体的工作》。。计划并结合全—区，工作方？案时间节点要求【扎实推进确保—目标实现 1—．全面启《动阶段（《2015年》12：月至2016年【3月） 20—15年12月底前】区级相？关部门及相关镇街】要明确管《理，机构落？实专业队伍负责此】项工：作2016年—3月底前相关镇街完！。成农村生活垃圾治】。理宣传发《动、摸底调查、资】。金落实、工》作，计划等工作相—关资料报区》市政：园林局备《案同时全面启动存量！生活垃圾治理工作】 2．整体推进【阶段（2《016？年4月至2016年！12月） 相关镇】街基本完成收—运队：伍建设、收》运设施建设、—资金：配套保障、责任【体系建？立，等工作体系组织【实施并完成》农村存量生活垃【圾清理完成1—2个镇街农村垃【圾治理？典范打造建制镇【及，所有通公《路的村社完成环【卫，设施设备全覆盖【并正常？运转清扫保洁实现】全覆盖？ 3．巩固提—升，阶段（2《017？年1月？。至2017年1【2月） 按照—“通车一个点推进一！个收运点”的原则】完善农？村生活垃圾治理各项！管理制度加大人【财物投入《力度：全面完成治理目【标任务 4．总【结评估阶段》（2018年1月至！12月） 对农村】生活垃圾治》理工作进行总结评】估完善相应机制提】出下一阶《。段工：作目标和计划—形成：农村生活垃圾治【理工：作，长效管理《机制 四、职责【分工 农村生活垃】圾治理工作由区政府！统一领导《、统筹安排区政府】有关部？。门，。抓点促面、督促检】查、协调指导镇【街组织落实具体【职责分？工如下？。 （一）区市—政，。园林局负《责制：定全区的《。实施方案、考核奖】惩办法统筹协调【推进、？。指导监？。督、收？集汇总情《况及其他日常工作会！同区政府督查室【对相关镇街工作【开展情况进行督查督！办考：核排名 （二）区】委宣传部（》区委外宣办）会同】区市政园林局加强】对农村？生活垃圾治》理工作的宣传引【导 （三）区发改】委负责结合城—乡，。。统筹发展规划—协助：各部门整合资源将农！。村生活垃圾治理【工作列为政府投【资项目安排 （四）！。区财政局负责落【。实，区，级配套资金落实“】。以补促收”资金及迎！检考核工作经费负】责全额承担》农村生活垃圾治理工！作一次性投入经费（！。含垃圾中《转，站，方，案设计？以，。及建设等费用）【会同区市政园—林局：及，其他相关部门—对镇：街资金投入、资金使！用效率进行监—督管理 （五）区】环保局？负责结？合，实施农村环境连片整！治项目生态文明【建设项目等积极支持！配合农村《生活垃圾治理有【关工作？ （六）区规划【。分局负？责农村生活》垃圾收运处理设施规！划的：选址指导、协调【和，。落实 （七》）区国土分》。局负责农村生活垃】圾收运处理设施【用地的指导、—协调和落实 （【八，）区城？乡建委负责》农村生活垃圾项目】建设指导在》农村建设、改造、】人居环境改善等项】目中落？实，、完善垃《圾收：运设施在小城镇【建设资金中列出专项！资金：用于农村生》活垃圾收运处—置项目？配套 （九）区【农委负责农业—。面源污染防治—、，新农村建设中涉【及农村生活垃圾治理！项目的实《施和资金《补助： （十？），区商务局负责农【村可利用《物资回收管理—和回收网络》建立：完善工作 （—十一）区卫》计委（区爱卫办）负！责推进卫生镇（村】）建设并将农村生】活垃圾治理成效作】为，。卫生镇街《、村社评《。审的指标之一 （十！二）：区水利局（区移【。民局）负责争取国】家有关政策及项【目，。资金将农村》。生活垃圾治理设施配！置和运行经费—纳入三峡移》民后续资《金，补助范围 （—十三）相《关，镇政府、《。街道办事处》负，责本区域生活垃【圾的保洁、收—集和运输及存量生活！垃圾治理等工作【；负责拟《定工作计划制定实施！细则出台本区域考】核奖惩办法确保完】成市对区县的—考核目标任务；【负责：农村生活垃圾治理】设施设备《的安：全运行落《实垃圾？收运：及设施设备维修维护！保障经？费；负责将存—。量生：活垃圾专项治—理经费、垃圾收运日！常运行？费用纳入《镇街财政预算— ，（十四）区固废【运输公司负责按照】与相关镇街签订的委！托收运协《议进行农《村生活垃圾的运【输工作 《。五，、，工作：措施： ，（一）成立组—织机构？区，政府成？立由分管区领—导任组长区市政园林！局局长、区政府办联！系副：主，任任副组长区委宣】传部（区《委外宣办）、区【财政局、区发改委、！区，环保局、区》规划分局、区国土分！局、区城乡建委、区！农委、？。区商：务局、区卫计委【（，区爱卫办）、区水】利局（区移民局【）和相关镇街分【管负责人《为成员的农村生【活垃圾治理工作【协调组？负责：农，村生活垃圾治理【。工作的统《筹指挥、《综合决策和督查推】进工作协调》组下设办公》室在区市政园—林局负责日》常工作相关镇街【应成立相应的工作】机构切实抓好—整治工作 （二）强！化目标考核》农村生活垃圾治【理工作纳入》相关镇街年度—目标任务考核区市政！园，林，局会同区政府督【查，室对治理工作进行督！查相关镇《街定期向《区市政园林》局报送？进度统计情》况年：终，相，关镇街自行申请考】核验收区级相关部】门对相关镇街工【作落实情况进—行综合评比 —（三）强《化信息沟通加强【例行检查农村—垃圾治理《工作协调《组不定期组织—成员单位负》责人、专业》人员进行现场检查】督促治理进》度协调、指导解决存！在的：。问题建立治理进度】月，报制、季报制、【年总：结，等工作制《度相关镇街每—。。季度向区市政园林局！报送：进，度统计情况作为年底！考核排名《依据 ？（四）加强》。宣传引导开展多【层次：、多形式的农村环】。。保知识宣传在政府】公众：网站、行政审—批大厅及办公—。场所等平台设—立举报电《话和电子信》箱鼓励公众参与和舆！论监督动员广—大，农村居民积》极参与农《。村生活垃《圾治理工作》监督 （五）落【实经：。费保障区级》、镇街要《建立生活垃圾治理】运行维护《费用保？障制度区《财政：全额：承担农村生活垃圾一！次性投入经费（含】收运车、箱体、【桶等设备采购—费用、？。垃圾中转站建设【费用：、垃圾设《施设备场地硬—化费用等《）；相？。关镇街承担存—量生活垃《圾专项治理经费、生！活垃圾收运日—常运行费用（含清扫！保洁人员《经费、一次运输费用！、环：卫，设施设备维》。修维护经费）按以补！促收的方式区财政】每年落实2》000万元》。分等次对相关镇街】给予一？定工：作经费补助；每【年落实？100万《元作为检查考核【工作：经费（宣传培训迎检！考核等）   【附件1. 》渝北区201—6年度农村生活【垃圾治理工作计划表！ 2. 渝北区20！16：年度农村生活垃圾】治理工作进度统计表！