重庆市渝《北区人民政府办公】室关于印发 渝【北区农村生》活垃圾治《理，工作：实施方案 》（2：。01：5-2018年）的！通知 各镇人民【。政，府区政府《有关部门有关—街道办事处》。有关单位<!--?！X，ML:NAME【SPACE PR】EFIX = O ！/--> 经—区政府同意》。。现将渝北区农村【生活垃圾治理工作】实施方案《（2015-20】18：年，），印发给你《们请结？合实际？认真抓好落实 【 重庆市渝北区人】民政府办公室 【  ：   ？ <!--》?XML:NAME！SPACE PRE！FIX？ = S《T1 /-->20！16年？8月8日    】 渝北区农》村生：活，垃圾治？理工作实施方—。案 （2015【-2018年） 为！有效推动我区农村生！活，垃，圾治理工作根据【市政府？办公厅关于》印发重庆《市农村生活垃圾【治理工作实》施方案（2015】2018年）的【。通知（？渝府办发〔201】5，〕2：03号）精神和重】庆市农村《生活垃？圾治理工作电视电话！会议有关要求结【合，我区实际特》制，定本方案《 一、总体要求 （！一）指导思想 深】入学习领会党—的，十八大和十八届三】中、四中、》五中全？会以及市委》四届六？次、七次、八次全】会精神认真贯—彻落实党中》央、国务《。院以及市委、市政府！的决策部署》以，实现农村生活垃【圾全面长效》治，理为：目标以方便》实用、无害处理【。、造福群众为根本】出发点以《城乡：环卫一体化建设【为抓手以实施生活】垃圾：清洁工程项目为【契机建立完》善农村生活垃圾收运！体系健？全农村？环卫长效保洁—机制因地制宜推进】农村生活垃》圾全面治理逐步【实现农？村生活？垃圾减量化》、资源化和无害化处！。理提高农《村环境卫生质—量全面改《善农村？生产生？活条件 《（二）工作》原则 ？1．分类收集集中处！理要坚持城乡统筹、！协调：推进逐？步，减少分散处》理大：力推行？集中：处理要根据镇—街经济社会发展【实，。际，水平选择生活—垃，圾收集、运输设【备逐：步完善先进适用【的设施设备有—。条件：的镇街可以试行生】活垃圾分类收—集、运输、处—理实现生活垃圾【资源化、减》量化：。、无害化的总体要】求 2？．政府？引导群众自治以【政府为？主导切实加》。强，宣传引导加大财政资！金投入积极》开展：农村：生活垃？。圾政策法规、专【项规划、技术标准】的制定抓好摸底【调查、方案制定、监！督考核？。、统：筹推进各镇街—。、村社要充分—发挥群众自治性组】织的：优势根据实际情【况，尽力调动群》众自治的积极性【 3．分《级负责属地管理建立！。区级：、镇街？、村：社三级？管理体制《区市政园林局—为业务主管》部门全面负责—。农村生活垃圾治理】的统筹推进、指【导监督考《核区级？其他相关部门按【照，。职责分工各司其职】、各尽其责各镇政府！、有关街道办事【处是：本区：域工作责任主体【负责：制定工？作计划出台考—核奖惩办法具体负】。责本区域生活垃圾】的清扫保洁、收集】运输及存量》生活：垃，圾治：理工：。作区固废运输—公司负责《按照与镇《街签订？的委托？收运协议开展运输】工作各？村社：负责动员村民积极】参与农？村，生活垃圾《治理及“整》洁庭院”等》。行动 4．整体【推进树立典型全面】推进全区农村—生活垃圾治理工【作区分行政村不【同类别不同》情，况多类多策同片区、！同方案、逐步实【施在强化因》地制宜、强》调先进实用、—突出整体实效的【前提下打《造精细化、科—学化、规范》化治：理，的先进典型并—逐步推广 》二、目标任务— （一？）工作目标》 以“搭《建工作班《子、制定实施方案】、建立运行》机制、完《善工作制度、健全保！障机制”《为抓手？实现农村生》活垃圾？治理工作有齐全【的设施设备、有【成熟的？治理技术、》有稳定的保》洁队伍、有》充足的资金》保障、有完》善的监管机》制按照“一年初【见成效两年基本覆】盖”的目标完成【农，村存量生活垃—圾治理确保全区【90：% 以上农村生【活垃圾得到集中处理！ 2？016年底前完成】。硬件设备《购置并？安装：到，位完成？203个村（社区】。）存量生活垃—。圾治：理，。完成通？公路的村社生活垃圾！收运体系建立—并有：。效运行所有场—镇清扫保洁率—和，生活垃圾收运率达到！。100%打》造12个镇街级【农村生活垃圾治【理示：范点： 2017年底【前除：少，数偏远散《。居农户外基本—实现农？村生活？垃圾集中《处，理全覆？盖9：0%以上农村—生活垃圾《得到有效处理基本】建立城乡环》卫一体化格》局 （二）主—要任务 1．—健全农村生活垃【圾收运处理体—。系 按照“户收集、！村集中、镇街管【理、区？运输、区域处理【”模式建立“五【。有”农？村生活垃圾收运【处理系统即》有稳定的《。村社保洁队伍—、有专？业的镇街《垃圾收运队伍、有】达标的村级垃圾【收，集容器？。、有完善的垃—圾转：运，设施设备、有—规范的垃《圾处理设施“户收集！”层面由村社—组，织保洁人员》。。。负责督促农》户将袋装垃》圾投放到垃圾—桶负：责清洗垃《圾，桶并：将垃圾清运到村（居！）委：会指定的垃圾箱体内！“村集中”层—面由村社负》责在各村公路沿线上！设，置一定数量的密闭收！集，箱体村社《的保洁人员将—垃圾桶运输到指【定的垃圾收》集箱体？内“镇街管理”【。层面由相关镇街具】体负责统筹协调本】。区域生活垃圾的清】扫保洁、收集运【。输及存量垃圾治理工！作“区运输”层【面由区固废运输【公司按照收》运协议？将垃圾收集》箱，运输至垃圾中—转，站“区域《处理”层面》由区固废运输公司】负责将压《缩装箱后的生活【垃圾用大型运—输车辆运往黑—石子等生活》垃圾处理场（厂【）进：。行无害化《处理 2．综—合治理农村存量生】活垃：圾 按照“》全面清理、突出【重点、因地制宜、】标本兼治《”的原则相关镇街】负责各？村社具？体实施？重点治理《居民聚居点、风景】名胜区？周，边及国道、省道、】。县道等道路》沿线存量生活—垃圾治理时综合考】虑存量垃圾》多少：、成：分构：成、污染状况—、所处位置、风险】等级等因素采取就地！简易封场《、，规范封？场、：搬迁处理以及—垃圾综合利用等【方式消除农村—存量：生活垃圾带来的环境！影响 有《关镇街要引导农村居！民进行居住院—落、田间地头的【清扫保洁和垃—圾收集并投放到指】定收集地点负责完】善，农村：废旧物？资回收网络体—系行政村《建立、完《善农村环境卫生【相关村规民》约负：责农村生活垃—圾收：运队伍建设及运行管！理指导村《民实行源头分—。类投放 3．规范】配置垃圾收运设施设！备 以垃圾桶、垃】。圾箱收运模式—。。为主充分考虑—人口聚居程度、【道路：条，件等：因素按每《。个社配置12个垃】圾箱、每个垃圾箱配！置，46个垃圾桶—、每35《个，村配置1台收运车的！比例结？合，现有的环卫》设施设备合理布设农！村垃圾？收运设施设备区【。市政园林局牵头区国！土分局、区》征地办、相关—镇街等单位按照【职责：全力配合《做，好新（改）建垃【圾中转站的征地手】续报批、拆》迁，安置、方案设计【。、建设（含》设备采购）等—工作确保《20：1，6年底？前完成前《期手续？2017年年—。底前：。建成投用 》。4．落实《专业队伍负责农【村生活？。垃圾：治理： 区市政园林局负责！农村生活垃圾—治理：工作的统筹》推进相？关镇街根据需要和驻！。地规模组建生活垃】圾，。清运人员及》保洁人员《队伍主要负责—。本辖区？农村生活垃圾治【理的组织运行各【村（：社区）可按照农村】。人口3？00500人配【备1名？保洁员（不》足300《人的村庄设1名【有集市或农贸市【场的村？庄根据需要增设【。）负责村《内道路保洁》、生活垃圾收集、垃！圾箱（桶）》的，维护保养每村（社】区）确定《1名干部兼任环卫】监督员搞好村（社】区，）环卫？保洁的监管镇—垃，圾转运站配》备12名《作业人员 三、【实施范？围和步骤《 （一）实施范【围 按照重庆市【农村生活垃圾治理工！作，实施：方案：要求实施范围包括双！龙湖：街道、？双凤桥街道、—仙，桃街道、两路—街道：涉及的相关行政【村，范，围王家街道、—。石船镇、洛》碛，镇、龙兴镇、大湾镇！、古路镇、》统景：镇、大盛镇、木耳】镇、兴？隆镇、茨竹镇—、玉峰山镇所有【行政辖区（除开【少数偏远散》居农户及交通特【别，不便地区） —（二）实《施步骤？ 相关镇街》要在深入调研的基础！。上参照？市、区？模式制定具体的【工作计划并》结合全区工作方案】时间节点《要求扎实推进确【保目标实现 1【．全：面启动阶段（201！5年12月》至201《。6年3月） 201！5年1？2月：底，前区级相关》部门：及相关镇《。街要明确管理机【构落实专业》队伍负责《此项：工作2016—年3月底前相—关镇街完成》农村生活垃》圾治：理宣传发动、摸底调！查，、资：金，落实：、工作计划等工【作相关资料报区市】政园林局备》。。案同时全面》启，动，存量生活垃圾治【理，工作： 2．整体》推进阶段（20【16年4月至2【016？年1：2月） 相关镇街】基本完？成收运队《伍建设、收运设施建！设、资金配套—保障、责任体系建】立等：工作体？系组：织实施并完成农村】存，量生：。。活垃圾清《理完：成12个镇街农村】垃圾治理典范打【造建制镇及所—有通公路《的村社完成环—卫设施设《备全：覆盖并正常运转清扫！保洁实现全覆盖 3！．巩固提升阶—段（2017年【1月至？2017年12月）！。 按照“通车一个点！推进一个收运点”】的，。原，则完善农村生活【垃圾治理各项管【理，制度加大人财—物投入力度全面完成！治理目标任》务 ：4．总结评估阶【段，（20？18年1月至12月！。） 对农村生活【垃圾治理工作—。进行总结评估—完善相应机制提出下！。一阶段工作目标和计！划形成农村》生活垃？圾，治理工作长》。。。效管理机制 四、职！责分工 《农村：生活垃圾治理工作由！区政府？。。统一领导、统筹安】排区政府有关部【门抓点促《面、督促检查、【协，调指导镇街组织【落实具体职责分工】如下 ？（一）区市政—。园林局负责》。制定全区的》。实施方案、考—核奖惩办法统筹协调！推进、？指导监督、收集汇总！情况及其他日常【工作：会同区政《府督查室对相关【镇街工作开》展情：况，进行督查督办—考核排名 （二）】区委宣传部（—区委外宣办）会同】区市政园林》局加：。强对农村生活垃圾】。治理工作的宣传引】导 （三）区发改委！负责结合城》乡统筹发展规划协助！各部门整合资源将】农村生？活，垃，圾治理工作列—为，政府投资项目安排 ！（四）区财政局负责！落实区级《配套资金落实“以补！促收”？资金及迎《检考核工作经费负】责全额承担农村生活！垃圾治理工》作一次性投入经费】（含垃圾中》转，站，方案：设计以及建设—等费用）会》同区市政园林局及】其他：相关部门对》镇，街资金投入、资【金使用效率》进，行监督管《理 ：（五）区环保—局负责结《合实施？农，村环境连《。片整：。治项目生《态文：明，建，设项目等积极支持配！合农村？生活垃？圾治理有关工—作 （？六）区规《。划分局负《责农村生活垃圾【收运处理设施规划】的选：址指导？、协调？和落实 《（七）区国土分局负！责农村生活垃—圾收运处理》设施用？地的指导《、协调和落实 （】八）区城乡建委负责！农村生活垃圾项【目建设指导在—。农村建设《、改造、人居环境】改，善等项目中落实【、完善？。垃圾收运设施在【。小城镇建《设资金？中列出专项资金用于！农村生活垃圾收运】处置：项目配套《 （九）《。区，农委负责农业面源污！染防治、新》农村建设中涉及农】村，。生活垃圾治理项目】的实施和资金补助 ！（，十）区商务局—负责农村可》。利用物资回收管【理和回？收，网络：建立完善工作— （：十，一）区卫《计委（？区爱：卫，办）负责推进—。卫生：镇（村）建设并将】农村生活垃圾治理成！效作为卫生》。镇街、？村，社评审的指标之一 ！（十二？）区水利局（—。区移：民局）负责争取【国家有关政策及项】目资金将《。农，村生活垃圾治—理设施配置和运【行经费纳入》三峡移民后续资【金补：助，范围： （十三）相—关，镇政府、街道办事处！负责：本区域生活垃圾的保！洁、收集和运输【及存量生活垃圾治理！等工作；负责拟定】工作计划制定实施】细则出台本区域考】核奖惩办法确保完成！市，对区县的考核目标】任务；？负，责农：村生活？。垃圾治理《设施设备的安—全，运行落实垃圾收运及！设施设备维修维护保！障经费；《负责将存量生活【垃圾专项《治，理经费、垃圾—收运日常《运，行费用？纳入镇街财政预算 ！（十四）区固—废运输公司负—责按照与相关镇街】签订的委托收运协】议进行农《村生活垃圾的运输工！作 五、工作措施 ！（一）成立组—织机构区政府成【立，由分管区《领导任组长区市政园！林局局长、区政府办！联系：副，主任任副组长区委】宣传部（《区委外宣《办，）、区财政局—、区发改委、区环】保局、区规》划，分局、区国土分【局、：区城乡建委》、区农委、》区商务局《、区卫计委（—区爱卫？办）、区《水利局（区移—民局）和《。相关镇街《分管：负责人为《成员的？农村生活垃圾治理】工作协调《。组负责农村生活【垃圾治理工作的统筹！指挥、综合决策和督！查推进工作》。协调组下《设办公室《在区市？政园林？局，。负责日常工作相关镇！街应成立相应的【。工，作机构切实》抓，好整治工作》 （二）强化目标】考核农村《生活垃圾治》理工作纳入相关镇街！年度目？标任务考核区市【政园林局会同区【政府督查《室对治理工作进行】督查相关镇街定【期向区市政园林局报！送进度？统，计情况年终》相关镇街自行申【请考核验收》。区级相关部》门，对，相关：。。镇，街工作？落，实情况？进行综合评比— （三）强化信【息沟通加强例行检查！农村垃？圾治理工作协—调组不？定期组织成员单【。位负责人、专业人员！进行现场检》查督促治理进度协】调、指导解》决，存在的问题建立【治理进度月》报制、季报制—、年总结等工—作制度相《关镇街每季度向区市！。政园林局《报送：进度：。统计情况作为—年底考核《。排名依？据 （四）加强宣】传引导？开展多层《次、多形式的—农村：环保知？识，宣传在政府公众【网站、行政审批大厅！及办公场《所等：。平台设立《举报电话和》电子信箱鼓励公【众参与和舆论监督动！员广：大农村居民积极参与！农村生活垃圾治理工！作监督？ （五）落实—经费保障《区级、？镇街要建立生—活垃圾？治，理运行维护费用保障！制度区财《政全额承《担农村生活垃圾一次！性投入经费（含【收运：车、箱？体、桶？等设：备采购费用、—垃，圾中：转站建？设费用、垃圾设施】设备场地硬化—费用等）；相关【镇街承担存量—生活：垃，圾专项治理经费、生！活垃圾收运》日常运行费用（含】清扫保洁《人员：经费、一次运输费】用、环卫设施—设备维修《维护经费）按—以补促收的方式【区财政？每年落实2000万！元分等次对相关【镇街：。给予一定《工作经费补助—；每：。年落实100万【。元作为检查考—核，工作经？费，（宣传培训迎检考】。核等）   —附，件1. 渝北—区2016年度农】村生活垃圾治理【工，作计划表《 2.？ 渝北区2》。016年度农村生活！垃圾：治，理，工作进度统计表【