重庆市渝北区人【民政府办公》室关于印发 渝【北区农村生活垃【圾治理工作实施【方，。案， （20《15-201—8年）的通知— 各镇人《民政府区政府有关部！门有关？街道办事处》有关单位<》!-：-?：XM：L，:NAME》SPACE P【R，EFIX = O ！/--？> 经区政府同【意现将渝北区农【村生活垃《圾治理工《作实施方案（2【。015-2》018年《）印发？。给你：们请结合实》际认真抓好落—实  重庆市渝北区！人民政府办公室【       <】!--？?XML:NA【MESPACE P！REF？IX = ST【1 /-->20】16年8月》8日：。。。     渝北【。区农：村生活垃圾治理工作！实施方？案 （2015【-201《。8年） 《为有效推动我—区农村生活垃—圾治理工作根—据市政府办》。公厅关于印发重庆市！农村生活垃圾—治理：工作：。实施方案（》20：1520《18：年）：。的通：知（渝府办发—〔2015》〕203号）精神和！重庆：市农：村生活垃《圾治理工作电视【。电话会议有关要【求结合？。。我区实际特制定本】方案 一、总体【要，求 （一）指导思】想 深？入学：习领会党的十—。八大和？十八：届三中、四中、【五中：全会：以及市委四届六次、！。七次、八《次全会精神认真【贯彻：落实党中央、国务】院以及市委、市政府！的决策部署以实现农！村，生，活垃圾全面长效治理！为，目标：以方便？实用：、无害处理、造福】群众为根《本出：发点以城乡环—卫一体化建》设为：抓手以实《施生：活垃圾清《洁工程项《。。目为契机建》立完善农村生活垃圾！收运体系健全农村】环卫长？效保洁机制因地【制宜推进农村—生活垃圾全面治理逐！步实：现农村生《活垃圾？减量化？、资源化和》无害化处理》提，。高农村环境卫生【质量全面改善—农村：生产生活条件 【（，二）工作原则 1】．分类？收集：集中处理要坚持城】。乡，统筹、协调推进【。逐步减少分》散处理大力推行【集中处理要根据镇街！经济社？会发：展实际水平选择【生活垃？。圾收：集、运输设备逐【步，完善先进《适用：的，设施设备有条件的】镇街可以《试，行生活垃圾分类【收，集、运输《、，处理实现生活—垃圾资源化》、，减量化、无害—化的总体要求 2】．政：府引：导群众自治以—。政府为？主导切实加强—宣传引导加大财政资！金投入积极开展农】村生活垃圾政策【法规、专项规—划、技？。术标：准的制定抓好摸【底调查、方案制【。定、监督考》核、统筹推进各镇街！。、村社？要充分发挥群众自治！性组织的优势根【据实际情况》尽力调动群众自【治的积极性 3【．分：级负责属地管理建立！区级、？镇街、村社三级管理！体制区市政园林局为！业务：主管部门全面负责】农村生活垃圾—治理的？统筹推进、》指，导监督？考核：区级其他《相关部门《按照职责《分工各司《其职、？各，尽，。其责各镇《政府、？有关街道办事—。处，是本区域工作—。责任：主体负责制定工作计！划出台考核》奖惩办法具体—负责本区域生活垃圾！的清：。扫保洁、收集—运输及存量生—活垃圾治理工作区固！废运输公司负责按】照与镇？街签订的委》托收运？协议开展运输工作各！村社：负责动员村》民积极参与农村【生活：垃圾治理《及“整洁庭院—”等行动 4．整】体推进树《立典型？全面推？进全区农村生—活垃圾治理工—作区分行政村不【同类别不同情—况多类多策同—片区、同方案、逐】步实施在强化因【地制宜、强调—先进实用、突出【整体实？效的前？提下打造精细化、科！学化、规范》化治理的《先进典型并逐步推广！ 二、目《标任务 （一）工】作目标 以“搭建】工作班子《、制定实施》方案、建立运行机】制、完善工》作制度、健全保【障机制”《。为，抓手实？现农村生活垃圾治】理，工作有齐《全的设施《设备、有成》熟的：治理：技术、？有稳定的保》洁队：。。。。伍、有充足的资【金保障、有完善的】监管机制按照“一年！初见成效两年—基本：。覆盖”？的目标？。完成农村存量生【。。活垃圾治理确保【全区90%》。 以上农村生活垃圾！得到集？中处理 》2016年》底前完成《硬件设备购置并安装！到位完成《20：3个村（社区）存量！生活垃圾治理完成】通公路的村社生【活垃：。圾收运体《系，建立并有效运行所】有场镇清扫保洁率】和生活？垃圾收运率》。达到100%打【造12个镇街级【农村生活垃圾治理】示范点 201【。。7年底前除》少，数偏远散居农户【外基本实《现农村生《活垃圾集《中处理全覆盖9【0%以？上农村生活垃—圾得到有效处理基本！建立城乡《环卫一体《化格局 （二—。）主：要任务 1．—健全农村生活垃圾收！运处理体系 按照】“户收集、》村集中、镇街管【理、：区运输、区域处理】”模式建立“五有】”农村生活垃圾收运！处理：系统即有稳定—的，村社保洁队》伍、：有，专业的镇《街垃圾收运队伍、】有达标的《村级垃圾《收集容器《、有完？善的垃圾转》运设施设备》、有规？范的：垃圾处理设》施“户收集”层【面由村社组织保【洁人：员负责督《促农户？将袋装垃圾投放【到垃圾桶负》责清洗垃圾桶并【将，垃圾清运到村（居】）委会指定的垃圾箱！体内：“村集？中”层面由村社负】责在各村公路—沿线：上设置一定数量【的，密闭收集箱体村社】的保洁？人员：。将垃圾桶运》输到指定《的垃圾收集箱—。体，内“镇街管》理”层面由相关镇街！。具体负责《统筹协调本》区域：生活：垃圾的清《扫，保洁、收集运—输及存量垃》圾治理工作“区运输！”层面由区固废运】输公司按照收—运协议将垃圾收【集，箱运输？至垃圾中《转站“区域》处，理”层面由区—固废运输公司负责】将，压缩装箱后的生【活垃圾？用大型运《输车辆运往黑石子等！生活：垃圾处理场（厂【）进：行无害化处理 【2．综合治理农【村存：量生活垃圾 —按照“全面清理、突！出重点、因地制【。宜、标？本兼治”《的原则相关镇街负责！。各村社？具体实施重》点治理居民》聚居：点、：风景名胜区周边及国！道、省道、县道【等道路沿《线存量生活垃圾治】理时：综合考虑存量垃圾多！。少、成分构成、污染！状况、所处》位置、风险等级【等因素采取就地简】易封：。。场、规？。范封场、搬迁处【理以及垃圾综合利】用等方式消除农村】存量生活垃圾带【来的环境影响— 有：关镇街要引导—农村居民进行居住院！。落、田间地头的清扫！。保洁和垃圾收—。集并：投放：到指定收集》地点负责完》。善农村废旧》物，资回收网络体系行】政村建立、完善农】。村环境卫生相关村】规民约负责农村【生活：垃，圾，收运队伍建设及运行！管理指导村民实【行源头？分类投放《 3．规范》。配置垃圾收运—设施设备 以—垃圾桶、垃圾箱【收运模式《为主充分考》虑人口聚居程度【。、道路条《件等因素按每个社】配置：12个垃圾箱、每个！垃圾箱配《置46个垃圾桶、】每3：5个村配置》1台：收运车的比例—结合现有的环卫设施！设备合理布》设农：村，垃圾收运设施设备】区市政园林局牵【。头区国土分局、区征！地办、相《关，镇街等单位》按照职责全力配合做！好新：（改）建垃圾—中转站的征地—。。手续报批、拆—迁安置、方》案设计、建设（含】设，备采购）《等工作确保201】6，年底前？。完成前期手续20】17年年底前建成】投用 ？4．落？实专业队伍负责农】村生活垃圾治—理 区市政园林【。局负责？农村生活垃圾治理工！作的统？筹推进相关镇街根】据需要和驻地规【模组建生活垃圾清运！人员及保洁人—员队伍主《要，负责本辖区》农村生活垃》圾治理的《组织运行各》村（社区）可—按照农？村人口？300500人配】备1名保洁员—（不足300人的村！庄设1名《有集市或农》贸市场的《村庄根据需要—。增设）负责村内【道路保洁、生活垃】圾收集、垃圾箱（桶！），的维护保养每—。村（：社区）确定1名干】部兼：任，环卫监？督员搞好村（—社区）环卫保—洁的：监管镇垃圾转运站】配备12名作—业，人员 三、实—施范围？和步：骤 （一）实—施范围 按照重庆市！农村生活《垃，圾治理工作》。实施方案要》求实：施范围包括双龙【湖街：道、双凤桥》街道、仙桃街道、】两路：街道：涉，及的相关行政村范围！王家街道、石船镇、！洛碛镇、龙》兴镇、大湾镇、古】路，镇、：统景镇、大盛—镇，、木耳镇《、兴：隆镇、茨竹镇—、玉峰山镇所—有行政辖区》（除开少数偏远【散居：农户：及交通特别不便地】区，） （二《）实施步《骤 相关镇街要在】深入调研《的基础上参照市【、区模式制》定具体的工作—计划并结《。合，。全区工作方案—时间节点《要求扎实《推进确保《目，标实现 1．全面】启动阶段（20【15年12月—至2016年3月】）， 2015年12月！底前区级相关部门及！相关镇街要明确【。管理机构落实专业队！伍负责此项工作20！16年？3月底前相关镇街完！成农村生《活垃圾治《。理宣传发动、—摸底调查、资金【落实、工作计划【等工作相关资料报】区市：政园林局备》案，同时全面启动存量生！活，垃圾治理工作— 2：．整体推《进，阶段（2016【年4月至2016】年，12：月） 相《关镇街基本完成收运！队伍建设、》收运设施建设—。、资金配套保障、责！任体系建立》等工作体系》。组织实施《并完成农村存量生】活垃圾清理完—成1：2个镇街《农村垃圾治》理典范打造建—。制镇及所有通公路的！村社完成环卫设【施设备全覆盖—并正常运转》清扫保洁实现全覆】盖 3？．巩固提升》阶段（2017【年1月至20—17年12》月） 按照“通【车一个点《推进一个收》运点：。”的原则完善农【。村生活垃圾》治理各项管》理制度加大人财物】投入力？度全面完成治—理目标任务 4【．总：结评估？阶段：（，201？8年：1月至12月） 对！农，村生活垃圾治—理工作进行总结评】估，完善相应机制提【。出下一阶段》工作目标和计—划形成农村生—活垃圾治理》。工作长效管理机制 ！四、职？责分工 《农村生活垃圾治理】。工作由区《政，府统一领导、统【筹安排区政府有关部！门，抓点促面、督促检查！。、协调指导镇街【组织落实具体—职责分？工如下 （一）区市！政园林局《负责：制定全区的》实施：方案：、考核奖《惩办法统筹协调【推进、？。指导监督、收—集汇总情《况及其他《。日常：工作会同《区政府督查室对相】关镇街工作开展情况！进行督查督办考核】排名 （《二）：区委宣？传部（区《委外：宣办）会同区市【政园林局加强对农村！生活垃圾治》理工作？的宣传引导 （【三）：区发改委负责—。结合城乡统》筹发展规《。。划协助各《。部门整？合资源将农村生活】垃圾治理《工作列为政》。府投资项目安排【 （四？。）区财政局负—责落实区级配套【资金落实“以—补促收”资金及【迎，。检考核工作经费负责！全，。额承担农村生—活垃圾治理工作一次！性投入经费（含垃圾！中转站方案设计以】及建：设等费用）会—。。同，区市政园《林局及其他相—关部门对镇街资金投！。入、资金使用效率进！行，监督管理 （五）区！环保局负责结合【实施农村环境—。连片整治项目生态文！明建设项目等—积极支？持配合农村生—活垃圾治理有关工作！ （六）区规划【分局负？责农村生活垃圾【收运处理设施—规划的选址指导、协！。调和落实 》。（七）？区国土？分局负责《农，村生活垃《圾收：。运，处理设施《用地的指导》、协调和落实 （】八）区？城乡建委负责农【村，生活垃圾项》目建设指导在农村】建设、改造》、人居环境改善【等项目？中落实、《完善垃圾收运设施在！小，城镇建？设资金？中列：。出，专项资金用于农村生！活垃圾收运处置项目！配套 ？。。（九）区农委负责农！业面源污染》防治、新农》村建设中涉及农【村生活垃《圾治理项目的实施和！资金补助 》（十）区商》务局负责农村—可利用物资回收管】理和回收网》络，建立完善《工作 ？（，十一）区卫计—委（区爱卫办）负】责推进卫生镇（村】），建设：并将农村生活垃【圾，治，理，成效作为卫生镇街、！村，社评审的指标之一】 （十二《），区，水，。利局（区移》民局）负责争取国】家有关？政，策及项目资》金将农村生活垃【圾治理？设施配置和》运行：经费纳入三峡移【民后续资金补助【。范围 （十三—）相：关镇政府、街道办事！处负责本区域生活】垃圾的保洁、收集】和运输及存》量，。生活：垃圾治理等工作；】负责拟？定工作计划制定实】施细则出《台本区？域考核奖惩办法确】保完成？市，对，区县的考《核目标任务》；负责农村生—活垃圾治《理设施设备》的安全运行》落实垃圾收运及设施！。。。设备维修维》护保障经费》；负责将存量生活垃！圾专项治理经费、垃！圾收运？。日常运行费》用纳入镇街财—政预：算 （十四）区固废！运输公司负》责按照与相》。关，镇街签订的委托收】运协议进行农村【生活垃圾的》运输工作 》五、工作措施— （：一）成立组织机构区！政府成立由分管区领！导任组长《区，市政园？林局：局长、？区政：府办联系副主—任任副？组长区委宣传部（区！委外宣办）、区财】政局、区《。发改委、区》环保局、区规划【分局、区国土分局】、区城？乡建委、区》农委、？区商务局、区卫计】委，（，区，爱卫办）、》区水利局（区移民】局）和相关》镇街分管负》责人为成员》的农村生活垃圾治】。理工作协《调组负？责农村生活垃圾治】。理工作的统》。筹指挥、综合决策】和督查推进工—。作协调组下设办【公室在？区市政园林局负责日！常工作相关镇街应成！。立相应的工作机【构，切实抓好整治工作 ！（二）强化》目，标考核农村生活垃圾！治理：。工作纳？入相关镇《街年度目标任务【考核区市政园林局】会同区？政府督查室》对治理工《作进行督查相关【镇街定期向区市【政园林局报送—进度统计情况年终】相关：镇街自行《申请考核《验收区级相关—。。部门对相关镇—街工作落实情况进行！综合评比 （—三）强化《信息沟通加强—例行检查农》村，垃圾：。治理工作协调组不】定期组织成员单【位负责人、专—业人员进行现场检查！督促治理《进度协调、指导解决！存在的问题建立治】理进度？。月报制？、季：报制、年总结—等工作制度相关【镇街每？季度：向区：市政园林局报送进度！统计情况作为—年，底考核排名依—据 （四）》加强：宣传引导《开展多层次、多形】式的农村环》保知识宣《传在政府公众网站、！行政审批大》厅及办公场》所等平台设立举【报电话和电子信箱鼓！励公众参与》和舆论监督》动员：广大农村居民—积极参与农村生【活，垃圾治理工作监督】 （：五）落实经费保障】区级、？镇，街要建立《生活：垃圾治理运行维【护费用？保障制度区财政全额！承担农村生》活垃圾一《次性：投入经费（含—收运车、箱体、桶】。等设备采购》费用、垃《圾中转站建设—费用、？垃圾设施设备场【地硬化？费用等）；相关镇街！承担存量生活垃圾专！项治理？经费、生活垃圾【收运：日常运行《费用（含清扫保【洁，人员经费《、一次运输费—用、环卫设》。施，设备维修《维护：经费：）按以补《促收的方式区财【政，每，年落：实2000》万元分？等，次对相？。。关镇街给予》一定工作经费补助；！每年落实100万】。元作为？检查考核《工作经费《（宣：传培训迎检考核等】。）  ？ 附：件1. 渝北区【。20：16年度《农村生活垃圾治理】工作计划表 2. ！渝，北区201》6年度？农村生活垃圾治【理工作？。进度统计表》