重庆市渝北区人民政！府办公室关》于印发 渝北区农】。村生活？垃圾治理工作实【施方案？ （2015-【2018年》）的通知《 各镇人民政府区政！府有：关部门有关街道【办事处有关单位【<!--《?XML《:NAMESPAC！E PREFI【X =？ O ？/-->《 经区政府同意现将！渝北区？农村：。生活垃圾治理工【作实施方案（20】15：-201《8年）？印发给你们》请结合实际认真抓】好落实？  重庆市渝—北区人民《政府：办，公室    —   <!--?X！ML:N《。AMES《P，ACE PREF】IX =《 ST1 》/--？>2：01：6年8月8日 【 ，。  ： ，渝北区农村生活【。垃，圾治理工作实—。施方案 （2—015-2018年！。） ：为，有效推动我区农村生！。活垃圾治理工作根】据，市政：府，办公厅？关于印？发重庆市农村生活】垃圾治理工作实施】方案（？。2015201【8年）的通》知（渝府办发〔【2015〕》203？号）精神和》重庆市农村生活垃圾！治理工作电视电【话会：议有关要求》结合我区实际—特，制定本方案 一、】总体要？。求 （一）》指导思想 深—入学：习领会党的》。十，八大和十八届三中、！四中、五中全会以及！市委四？届六次、七次—、，。八，次全会精《神认真贯彻落实党】中，央、国？务院以及市委、市】政府的决策部署【以实现？农村生活垃圾—全面长效治理为目】标以方便实》用、：无害处？。理、造福群》众为根本出发点以城！乡环卫一《体化建设《为抓手以实施—生活：垃圾清洁工程项目】。为契机建立完善农】村生活垃圾收—运体系健全农—村环：卫长效？保洁机制因地制宜】推进农村生活垃【圾全面治理逐—步实现？农村生活垃圾减量】化、：资源化和无》害化处理提高农村】环境：卫生质量《全面改？善农：村生产？生，。活条件 《（二）工作原—则， 1．分类收集集中！处理：要坚持城乡统筹、协！调推进逐步减—。少分散处《理大力推行集中处理！。要根据镇街经济社会！发，。展实际水平选—择，生活垃圾收》集，、运输设备》逐步完善先进适用的！设施设备有条—。件的镇街《可以试行生活—。垃圾分类收集、【运输：、处：理实现生活》。垃圾：资源化？、，减量化、无害化的】总体要求 2—．，政府引导群》众自治以政府—为主导切实加强宣传！引导加？大财：政资金投入积—极，开展农村《生活垃圾政策法规】、专：项规划、《技术标准的制定抓】好摸底调查、—方案：制定、监督考核【。、统筹推进各镇【街、：村社要充《分发挥？群，众自治性《组织的优势根据实】际情况尽《力调动群众自治【的积极？性 3．分》级负责？属地管理建立—区级、镇街、村【社三级管理体制区】市政园？林局为业《务主管部《门全面负责》农村生活垃圾治理的！统，筹推：进、指导监督考【核区级其他相关部门！按照职责分工各司其！。职、各尽其责各镇】政府、有关街道办】事处是？本区域？工作责任主体—负责：制定工？作，计划出台考核—奖惩办法具体负责】本区域？生活：垃圾的清扫保洁、收！。集运输及存量生【活垃圾治《理工作区固废—运输公司负责按照】与，镇街签订的委托【收运协议开展运【。输工作各《村，社负责动《员，村民积极参与—农村生活垃圾治理】及“整洁庭院”等】行动 4．》整体推进《树立典型全》面推进全《区，农村生活垃圾—。治，理工作？区分行政村不—同类：。别不同情况》多，类多策同片区、同方！案、逐步实施在强化！因，地制宜、《强调先进实》用，、突出整体实—效的前提下》打造精细化、科学】化、规范化治理【的先：进典：型并逐步推广 【二、目标《任务： （一）工作目标 ！以“搭建工》作班子、制》定实施方《案、：。建立运？行机制、完善工作】制度、健全保障机】制”为抓手实现农】村生活垃《圾治理工作有齐【全的设？施设备？、有：成熟的治理技术、有！稳定的保洁队—伍、：有充足的资金保障、！有完善的《监，管机：制按照“一年—初，见成效两年基本【覆盖：”的目标完成农村存！量生活垃圾治—理确保全区90【%， 以上农村生活垃圾！得到集中处理 】2016年底—前完成硬件设备购置！并安装？。到位完成20—3个村（社区—）存：。量生活垃圾》治，理完：成通公路的村—。社生活垃《圾收运？体，系建立并有效—运行所有场镇清扫】保洁率和生》。活垃圾收运率达【到100%打造12！。个镇街级农村—生活垃圾治理示范点！ 201《7年底前除少数【。。偏远散居农户外【。基本实现农村—生活垃圾集中处理全！覆盖90%以—。上农村？。生，活垃：。圾得到有效处理基本！建立城乡环卫一体化！格局 （二）主要】。。。任，务 ：1．健全农村生活】垃圾收运处理体系】。 按照“户收集、村！集中、镇街管—理、区运输、区域处！。理”模式建立—“五有”农村生活】垃圾收运处理—系，统即：有稳定的村社保洁】队伍：、有专业的镇街垃圾！收运队伍、有达标】。的村级垃圾收—集容器、有完善【的垃圾转《运设施？设备、有规范的垃圾！处，理设施“《户收集”层》面由村社组》。织保洁人员负责督】。。促农户将袋装—垃圾投放到垃圾桶】负责：清洗垃圾《桶并：将垃：圾清运到村（居【），。委会指定的垃圾箱体！内“村集中》”层面？由村社负《责在各？村公路沿线上设置一！。定，数量的密闭收集【。。箱体村社的保洁人员！将垃圾桶《运输：到指定的垃圾收【集箱体内“镇街管理！”层面由相关镇街】具体负责统筹—协调本区域》生活垃？。圾的清扫保洁、收】集运：输及存量垃》圾治理工作“区运】。输”：层面由区固废运输公！司按照？收运协议将垃圾收集！箱运输至垃圾—中，转站“区域处理”层！面由区固废》运输公司负责将【压缩装箱后的生活】垃圾用大型运输车辆！运往黑石《子等生活垃圾处理】场（厂）《进行无害化》处理 ？2．综？合治理农村存量【。。生活：垃圾 按照“—全面清理、》突出重点、》因地制？宜、标本兼》治，”的原则相关镇【。街，负责各？村社具体实施重点】治理居民聚居—点、：风景名胜区周边【。及国道、省道、【县道等道路沿线【存量生？活垃圾治理时综合考！。虑存量垃圾多少、】成分构成、》污染状况、所处位】置、风险等级等因素！采取就？地简易封场、规范】封，场、搬迁处理以及】垃圾综合利用—等方式消除》农村存量《生活垃圾带》来的环境影响 【有关镇街要引导农】村居民进行居—住院落？、田间地头的清扫】保洁和垃圾收—集，并投放到指定收集地！点负：责完善农村》废旧物资回收—网络体系行》政，村建立、完善农村】环境卫生相》关村规民约负责【农村生活《垃圾收运队伍—建设及运行》管理指导《。。村民实？。行源头分类投放【 3．规范配—。置垃圾收运设施【设备 以垃圾桶、垃！圾箱收运模式为主充！分考虑？人口聚居程》度、道路条件等因】素按：每个社配置12个垃！圾箱、每《。个垃圾箱配置4【6个垃圾桶、每35！个，村配：置1台收运车的比例！结合现有的环卫【设施：设备合理布设农村】垃圾收？运设施设备区市【政园林局牵》头区：国土分局《、区征？。。。地办、相《关镇街等单位—按照职责《全力配合做》好新（改）建—垃圾：中转站的征》地手续？。报批、？拆迁：。安置、方案设—计、建设（含设备】采购）等工作确保2！0，16年底前完—成前期手续20【17年年底前—建成投？用， ，4．：。落，实专业？队伍负责农村生活】垃圾治理 》区市政园林》局负责农村》生活垃圾治》理工：作的统筹推》进相关镇街根据【需要和驻地规模组】建生：。活垃圾清《运，人员及保洁人员【队伍主要负责—本辖区农村生活垃圾！治理的组织运行各村！（社区）《。可按照农村人口3】00500人—配备1名保洁员（】不足300》。人的村庄设1名【有集市或农贸—市场的？村庄根据需要—增设）负责村内道路！保洁：、生活垃《圾收集？、垃圾？箱（：桶）的？。维护保养每村（社】区）确定《1名干部兼任环【卫监督员搞好村（社！区）环卫保》洁的监管镇垃圾转】。运站配备12名【作，业人：员 三、实施—范围和步骤 （一）！实施范围 按照【重庆：市农：村生活垃圾治理【。工作实？施方案要求实施【。范围包括双龙湖街道！、双凤桥《街道、仙桃街道、】两路街道涉及的相关！行政村范围王家街】道、石船镇、洛碛】镇、龙兴镇、大湾】镇、古路镇》、统景镇、大盛【镇、木耳镇、—。兴隆镇、茨竹镇、】玉峰山？镇所有行政》。辖区（除《开少数偏远散居【农，户及：交通特别不便地【区） （二）实【施步骤 相关镇街】要在深入调研的基础！上参照市《。、区模式《制定具体的工作计】划并结合全区—。工作方案时间—节点：。要求扎实推》进确保？目，标实现 《1．全面启》动阶段（2015】。年12月至2—。016年3》月） 2015年1！2月底前《区，级相关部门及相【关镇街要明》确管：理机：构落实专业队伍【。负责此项工作201！。6年3月底前相关镇！街完：。成农村生《活垃圾？治理宣传发动、摸】底调查、《资金落实、工作计划！等工：作相关资《。料报区？。市政园？。林局备案《同时全面启动—存量生活垃圾治理】工作 2．整体推】。进阶段（20—16年4月至2【01：6年12月） 相关！镇街基本完》成收：运队：伍建设、收运设施】建设、资金配—套保障、《责任体？系建立等工作—体系组？织实施并完成农村存！量生活垃圾》。。清理完成12个镇街！农村：垃圾治理典范打造建！制镇及所有》通公路的村社—完成环卫设施设【备，全覆盖并正常运转】。清，扫保洁实《现全覆盖《 3．巩固提升【阶段（20》17年1月至20】1，7年12月） 按】照“通车《一，。个，点推进一个收运点”！。的原则完善农—村生活垃圾治—理各：项管理制度加大【人，财物投入《。。力度全面完成治【。理目标？任务 4．总—结评估阶段（—2018年1月至】12月）《 对农村生活垃圾治！理工作进行总结评估！完，。善相应机《制，提出下一阶段工作】目标和？计划形成农村生活垃！圾治理工作长效管】理机制 《四、职责《分工 农村》生活垃圾治》理工作？。由区政府统一领导、！。统，筹安排？区政府有关部门抓点！促面、？督促检查、协调指导！镇街组织落实具体职！责分工？。如，下 （一）区—市政园林《局负责？制定全区的实施方案！、，考核奖？惩办法？统筹协调《推，进、指导监督、收】。集汇总情《况及其他日常工作会！同区政府督查室【对相：关镇街？工作开展情况进行督！查督办考核排—。名 （二《）区委宣《传部（区《委外宣办）会同区市！政园林局《加强对农村生—活垃圾治理》工作的宣《传引导 （》三）区发改》委负责结合城乡统筹！发，展规划协助各部【门整合资《。源将：农村生活垃圾治理工！作列为政府》投资项目安排 （】四）区？。财，政，局，负，责落实区级配套资】金落实“以》补，促收”资金及—迎检考核工作—。。经费负？责全额？承担农村生》活垃圾治理工—作一：次性投入《经费（含垃圾中转站！方案设？计以及建设等—费用）会同区市政】园林局及其他相关】部门对镇街资金投】入，、资金使用效率【进行监？。督管理 （五）区环！保局负责结》合实施？农村环境连片整治】。项目生？态文明建设项目等积！极支持？配合农？村生：活垃圾治理有关【工作 （六）—。区规划？分局负责农村生活】垃圾收运处理设施】规划的选址》指导、协调和落实 ！（七）区国土分【局负责？农村生活垃圾收运】处理设？施用地的指导、协调！和落实 《（八）区城乡—建委负责农》村生活垃圾项—目建：设指：导在：农村建设、改造、人！居环境改《善等项目中》落实、完《善垃：。圾收运？设，。。施在小？城镇：建设：。资金中列出专项【资金：用于：农村生？。活垃圾收运处置项目！配套： （：九）区农委负责农业！面源污染防治、新农！村，建设中涉及》农村生活垃》圾治理项目的实施】和，资金补助 》（十）区商务—局负责农村可利【。用，物资：回收管？理，和回收网络》建，立完善工作 （【十一）区《卫计委？（区爱卫办）负责】推进卫生镇（—。村）建设并将—农，村生活垃圾治理成效！作为卫生镇街、【村社评？审的：指标之？一 ：（十：二）区水利局（区移！民局）负责争取【国家有关《政策及项目》资金将？农村生活垃圾—治理设施配》置和运行《。经费纳入三》峡移民后《续资金补助范—围，。 （十三）相关【镇政府、《街，道办事处负责本【区，域生：活垃圾的保》洁、收集和运输及存！量生活垃《圾治理？等工作；负责拟定工！作计划制《定实施？细则出台本区—域，考核奖惩办法确保】完成：市对区？县的考核目》标任务；负责农【村生：活垃圾治理》设施设备的安全运】行落实垃圾》收运：及设施设《备维：。修维护？保障经？费；：负责将存《量生活垃圾》专，项，治理经？费，、垃圾收《运，。日常运行费用纳【。入镇：街，财政预算 》（十四）区固废运】输公：司负责按照与相关】镇街签？订，的委：。。托收运？协议进行农村生活】垃圾：的运输工作》 五、工作》措施 （《一）成立组织—机构区政府成立由分！管区领导《任组长区市》。。政园林局局》长、区政府办联系副！主任：任副组长《区委宣传部（区委】外宣办）、区—财政局、区发改【委，、区环保局》、区规划分局、区国！土，分局：、区城乡建委、【。区农委？、区：商务局？、区卫计委（—区，。爱，卫办）？、，区水：利局（区移民局）和！相关镇街分管负【责人为成员》。的农村生《。活垃：圾治理工《作，。。协调组负责农村生活！垃圾治理工作的统筹！指挥、综《合决策和督》查推进工作》协调组下《设办公室在区市政园！林局负责日》常工作相《关镇街应成立—。相应的工作机构切】实抓好整治》。工作 （《二）强化目》标考核农村生活垃】圾治理？。工作纳入相关镇街年！度目：标任务考核区市【。政园林局会》。。同区政府督查室【对治理工作进—行督查相《关镇街定期向—区市政园林局报【。送进度统计情—。况年终相《关镇：街自行申请考核验收！区，级相关部门对—相关镇街工作—落实：情况进行综合评【比 （三）强化【信息沟通加》强例行检查农村垃圾！治理工作协调组不定！。期组织成员单位负责！。人、专业人》员进行现《。场，检，查督促治理进度协】调，、指导解决存在的问！题建立治理进度月报！制、季报《制、年总《结等工作制度—相关：。镇街每季度向区【市政园林局报送进度！统计情况作为年底考！核，排名依据 》（四）加强宣—传，引导开展多层—次、多形式的—农村环保知识宣【传在政？府公众网站、—行政审批《。大厅及办《公场所等平》。。台设立举报电话和】电子信箱鼓励—公众参与和舆论监督！动员：广大农村居民—积极参与农村生活】垃圾治理《工，作监督？ （五？）落实经费保障区级！、镇街要建立—生活：垃圾治理运行维护费！。用保障制度区—。财政全额承担—农村生活垃圾一次性！投入经费（含收【运车、箱《体、桶？等设备采购费用、】垃圾中转站建设费】用、垃圾设施设【备场地？硬化费用等）；相】关镇街承担》存量生活《垃，圾专项治《理经费？、生活？垃圾收？运日常运行费用（】含清扫保洁人—员，经费、一《次运：。输费用、环卫设【施设备？维修维？护经费）按以补促】收的方式区财—。政每年落实》200？0万元分等次—对相关镇街给予【。一定工作经费补【助；每年落实—100？万元作为检查—考核工作《经费（宣传培训【。迎检考核《等） ？。  附件1. 渝北！区2016年度【农村：生活垃圾治理工作】计划表 2》. ：渝北区2016年】度，农村生活《垃圾治理工》作进度统计》表，