重庆市渝北》区人民政府》办公室关于印—发 重庆市》渝北区“十》三五”地质灾害防】治规划的通知— 各镇人民》政府区政府有关部门！。各街：。。道办：事处区属各国有公司！有关单位<!—--?XML:N】A，。MESPA》CE PREF【I，X = O》 /：--> 《重，庆市渝北区“—十三五”地质灾害防！治规划已经区第十】。八届人民《政府第？4次常务会议通【。过现印发给你们请】结合实？际认真？组织实施   【 ，      —。。      —    《         ！重庆市？渝北区人民政府办】公室 2《0，17年5月》15日 《  重？庆市渝北《区，“十三五”地—质灾害？。防治规？。划 （？20：16-2020【年） 为科学规【划地质灾害防治工作！保护地质环境—避免和减轻地质灾】害造成？。的损失建《设良好的生》态环：境，维护人民生命财产安！全保障渝《北区经济和》社会的可持续—发展根据重》。庆市国？民，经济和？社，会发展第十三个五】年（：20162》。020年）规划纲要！重庆市渝北》区国民经《济和社会《发展第？。十三个五年规—划纲要（渝北府发】〔201《6〕：18号？）渝北区20—16年度地质灾害】。。防治工作方案（【。渝北府办〔》20：16〕？32号？。）及渝北区》水利、交通、城乡建！设等“十三五”【规划结合渝北区实际！特制订本规划   ！第一章  规划背景！。。及防治工作形势 第！一节  《地质灾害《发育现状 》  一、地质灾害分！布特征 截止2【015年底我—区地质灾害类型包括！滑，坡、：危岩（崩塌》），、泥石流、地面塌陷！及不：稳定斜？坡等5种共有地质】灾，害隐患？点，209处其》中，滑坡：。17：4处占总数的8【3.25%；危岩】。（崩塌）《22处占总数—的10.《。53%；泥石—流2处占总数的【0.96《%；地？面塌陷2处占总数】的0：.96？%，；不：稳，定，斜坡9？。处占总数的4.3】0%：。 二：、地质灾害易—发程度分区 结合地！质灾害现状及地【质背景条件进—行地质灾害易发程】度分区具体》根据地质灾害在空间！上的展布密度—情况、地《质，灾害发育的地层岩】。性、构造特征并【考，虑人：类工程活动影响【进行：分区将渝北区地质】灾害易发《程度划分为》低易发区（ⅡA）、！中易发区《（ⅡB）、高—易发区（ⅡC）三】个，区 高易发区（Ⅱ】C）共？。分六个亚区即ⅡC1！。、ⅡC2《、ⅡC3《、ⅡC4、ⅡC【5、ⅡC6地质【环境条件极为复杂】地质灾害极为发【育或地质灾害—发生的？概率极大同时地质】灾害：的稳定性极》差发生过的地—质灾害已《。造成很大损》。失的区域该》。区面积为447.】19平方公》里占全区总面积【的30.80％主要！位于茨竹镇、兴【隆镇、木《耳镇、？统，景镇、？洛碛镇、大湾镇、大！盛镇及龙《兴镇部分地区 中易！发，区（ⅡB）共分五】个亚区即ⅡB1【、ⅡB2《、ⅡB3、ⅡB【4、Ⅱ？B5地？。质环：境条件复《杂，地质灾害较为发育或！。地，。质灾：。害发生的概》率较：大，同时地？质灾害？的，稳定性？较差：～差发生《过的地质灾害已【造成：较大损？失的区域该区—面积为1《71.24平—方公里占全区总面】积的11.79％】。主要位于统景—镇、大湾镇、茨竹镇！、古路镇、石船镇、！玉峰山？镇、：大盛镇及洛碛镇【部分地区《 低易发区（Ⅱ【A）地？质环境条《件较为复杂地质灾】害一般发育或地质灾！害发生的概率—一般同时《地，。质灾害的稳定性【较差发生过的地【质灾害？已造成一定》损失的区域该区面】积为833.5【7平方公《里，占全：区总面积的5—。7.41％主—要位于渝北》。区辖区范围》内，除，两，江新区外《所有街？。道以：。及茨竹镇《、大湾镇、木耳镇】、古路镇、》龙兴镇、大盛镇【、洛碛镇及石船镇部！分地区 《  第二节》。  地质灾害防治】现状：   在区委—、区政府的统—一领导和各部门大力！配合与协《助下：“十：二五”期间我区在】地质环境保》护、地质灾害防【。治、保护人民—生命财产安全—、促进社会经济发】展，和进步？等方面做了大量的工！作“十二五”初【期我区查明地质【灾害隐患《点550处涉及城镇！、学校、公路、厂】。矿等直接威》胁8970人—生命财产安全至“】十二五”末通过【搬迁：避让、工程治理、监！测预警等地》质灾害防治手段【消除地质灾害安【全隐患53》6，处保护了《8000余人生命财！产安全？经过“十二》五”地质灾害—防治截止2015】年底我区地质灾害】隐患点20》9处较2011【年时：减少：61.0《0%地质灾害防【。治工作取《得显著？。成效 一、制—度建设日趋完善 】区国土分局》会同区发改委、区】财政局等《部门按照地》。质灾：害防治条例重—庆市地质灾》害防治专项项目管理！办法等规定结合我】。。区实：。际出台重庆》市渝北区《地，质灾害治理工程管理！实施细？则，切实规范我区地灾】治理项目管理— 为认？。真贯彻落实市政【府贯彻？落实：。国务院关于加—强地质灾害防治工】作决定的实施—意见（渝府》。发〔2012〕53！号）精神切实做好全！区地：质灾害防灾减灾工作！全面保障《群众：生命：财产安全结合我区实！际制：定出台重庆市渝北区！关于进一步加强【地质灾害防治工【作的：实施方案 为进一步！加强地？质灾：害防治网格体—系建：设提高群《测群防员地灾—防治工作水》平有效避免和减少因！地灾造成人员伤亡和！财产损失根》据重庆市《地灾防治条例有关】规定结合我区实【。际制订出台》渝北区地质灾害群】测，群防：员管理暂行》办法 为了进一步规！范渝北？区，地质：灾害治理《工程项目的监督【管理根据地质灾【。害，防治条例重》庆市地质灾害—防治管理办法—重庆：市地质灾害》防治项目《管理暂行办法和重庆！市地质灾害治理工】。程施工质量》验收：规定等规定结合我】区实际区地》灾防治工作领导小组！办公室出台关于重庆！市渝北区进一步【规范地质灾》害治理工程管—理有关问题》的通：知 二、《组织管理《规范有序 “十二】五”期间《我区：地质灾？害防治工作》不，断加强防灾减灾工作！取得：积极进展极》大的保护了人—民群众的生》命财产安《全 我？区地质？灾害防治工作管理】体，制机：制逐：。步完善形成政—府领导、部门分工】负责、群众广—。泛参与的地质—灾害防治《工作新？格，局形成以渝》北区国土资源管理】分，局，为主数个事业单位】为支撑两支地勘【队，伍为依托的地质灾】害，防治机构体系设立地！质灾：害防治专项资金地】质灾害防治工作【得到全面推进 另外！我区还建立镇街【和村组两级群测群防！监测网络体》系不断？。提升地质灾害—群测群防工作—水平完善群测群防体！系建设；《同时对？排查：出，的209处地质【灾害隐患点》全，部实行？地质灾害防治—群测群防员、片区】负，。责人、驻《守地质队《员、区地《环站“四重》”网格化管理机【制 三、基础工【作，得到加强《 区委、区政—府对：。全区的？地质灾？害防治工作高度【。重视历年来委—托专业队伍》对全区？的地质？灾害进行防治规【划、群测群》防达标建设等—大面积的《地质灾害隐患点【核查、排查和地灾】防治等工作并—安排专项资金对部分！地质灾害进行—勘查、设计和—治理此外还完成大】量的区？域地质？和区域水文地质【等工作通过这些【基础工作初》步查明？了全区地《质灾害发育特征及分！布规律为开》展地质？灾害防治工》作，奠定：基，础 ：四、地质灾害防治】卓有成效 “十二】五”期间区相关部门！、各镇街《对地质环境》保护和地质灾害防】治工：作非常重视》基本做到《“四到位《”和“八落实”【；初步建立适合本区！实际情况的地—质灾害群测群—。防“四重”网格【化体系对本》辖区存在的地质灾】害隐患点开展群测】群防工作同时对重】大地质灾害隐患【点进行了专业—监测预警、搬—迁避：让、工程治理—等，工作 （一》）群测群防初见【。成效：对所有？地质灾？害隐：患点进行群》。测群防切实保障人】。民，群，众生命财产安全 对！。渝北区范围内所【有地：质灾：害隐患点（55【0处）？实施群测群防监测】预警工？作并在统景》镇新湾滑坡、—。大盛镇？岳家沟滑《坡、凉？水井滑坡《、洛：碛镇：窑沟滑坡、谢家【沟滑坡、正沟滑【坡、木？耳镇：大柏树滑坡》、大湾镇陈》家坝：滑，坡、大盛《镇白水河滑坡、【谭，家沟滑坡、吴—家，院子滑坡、观—音公园？危岩带等13—处地质灾害隐患设】立专业监测仪器实】时监控灾害点的变化！情况 ？（二）？搬迁避让《卓有：成效对？稳定：性，差、危害《对，象少、经济损失小、！工程治理效益不明显！的地质灾害隐患点进！。行搬迁避让保障人】民群众生命财—产安全？改善群众《的生产生活条件【共完成搬迁避让【地质灾害《隐患：。点，499？处搬迁242—1户5000—余人其中20—11年搬《迁65处搬迁受灾群！众1024人—；2012年—搬迁85处》搬迁受灾《群众25《16人；2013】年搬迁78处搬迁】受灾：群众90《6人；2014年搬！迁123处搬迁受灾！群众5？8，。0，人；20《15年搬迁313】。处搬迁受灾群众8】19人 （》三）工？程治理效益突出对稳！定性差、经济损失大！、，工程治？理效益突出的重【大地质？灾，害，隐患点进行勘—查、设计及治—理在保障人民—群众生命财产安【全的同时《还为地方经》济发展？营造了良《好环境共《完成大盛镇章—家岩危岩滑坡、大湾！镇手爬岩危岩、【。龙塔街道龙头寺滑坡！等43处地质灾【害隐患点工程治理】其，中，。。2011年治理3】处2012年治【理9处201—3年治理15处2】014年治理6处】2015年》治理10处 （【四）地质灾害应【急处置及《宣，传培训工作得到【加强组建《地质灾害专业应【。急救援队伍并依托】地质灾？害防：治技术支撑单—位进一步加强—地质灾害应》急处置工作确保【。了人民群《众生命财《产安全每年由区国】土分局主办地质【灾害：。培，训培训？范围：涵盖区级相》关职能？部，门、：各镇街分管领导及】。各国土所所长、主】管国土工作人员各】镇街分别组织各村（！组）监测责任人【、监测人（》。每村平？均810人）进行】培训同时《。。。不定期利《用报纸、电》视和广播进》行地质灾害》科普知识《宣传： （五）应急管理】体系逐？步建：立 以地质灾害应急！管，理和：应急救援处置为【核心“十二》。五”期间逐步建成】适，应，公共管理需》要的地质灾害应急】管理机构、应急平台！、应：急技术机《构和救援队伍 【1. 建立区—级地质灾害应急【指挥：中心镇街建立相应机！构， 2. 建》立应急？平台针对本区—域重：点监测、防治的地质！灾害信息进行—接报处理、远程【会商、应急处置【。与市级相应平台实】现互联互通 3.】 安排？专业的技《术支撑单位对我【区地质灾害进行技】术指导与服务同【时在此基础上—成立区级专家库 4！. 组织国土、公安！、武警、卫生等部门！成立我区《地质灾害应急救【援队承？担我区地质》灾害：。应急：。救援及综合管理【 （六）逐步完善】地质灾害信息一【。张图工作并多次进行！手持：终端培训201【5年汛期以》来组织8名》驻守地质队员对每个！地质灾害隐患点进】行现场核实单点应急！演练：并，。将所有？信息上传重庆市【地灾防治《信息中心《；由区地《质环境监测》。站主持驻守单位牵头！进行监测人员手持】终端：。、防灾减灾知—识的培训以及汛【。前，。排查和人工堆积体】隐患排查《等工作 五、以【科技为依托地质灾害！防治：能，力大幅提升 充分】利用现代《科学：。技术：方，法和手段积极推【广，。新理论、新技—术、新？方法提高地质灾【害综合防治能力和地！质灾害综合勘查【、评价及监测预【报水平提升灾—害信息采集与快【速处理能力》和应急能力健全【地质灾害防治信息】系统和信息共享机】制已在全区范围【内13处地灾隐患】点设立自动》化专业监测仪器实时！监测灾害点》的变化？情况 加快培养一批！。理论技术《水平高、知》识，面广、实践经验【丰富：、责任心强的学术】带头人加强在职人员！的技：术培训不《断进：行知识更新提高队】伍的：整体素质和地—质，灾害防治《的综合？。。能力 ？六、：全民：防灾意识显著增【强 ：区，委、区政《府高：。度重视地质》灾害防治工作—。由区国土分局牵【头委托专业队伍对】渝北区的地质灾【害，进行防治规划—。、，群测群防达标建设等！大面积的地质灾【害隐患点排查和地】灾防治工作对部分】地质灾？害已经？安排：专项资金进行了勘查！、设计和治》理按：照地质灾害防—治法律法《规，的规定和要求区政府！成立地质《。灾害防治工作—领导小组建立地【质灾害防灾预—案制度？、地质灾害速报制度！、险情？。巡查制度及汛期2】4小时？值班制度工》程建设？中实行建设》。用地地质《灾害危险性》评估制度等》地质环？境，。与地质？灾害管理《基本步入《正轨管理职能逐步】得到加强《与完善 2015年！汛期：以来8名驻守地质】。队员对每《个，地灾点进行》现，场核：实单点应急演练【及，时将地？灾点范围、撤离方向！等情况告知周—边群：众并进行培训—指导加强全民地【。质灾害的《防范意识；驻守地】质队员对单点监测人！的手持终端进行【培训确保及时上报灾！。情并将所有信—。息，。上传到重庆市地灾】防，治信息中心》；由：区地质环境监测站主！持在：驻守单位《的牵头下进行汛【前排查、《人工堆积体隐患排查！及部分地《灾点：。的单：点演：练、：核查等？工作：区地质环境监—测站、各镇街—对培训情况报区政府！备案（资《料已备案在渝—北地质环《。境监测站）通过培训！、现场演《练及：现场：指导工作人民群【众、监？测人员？。的地质灾害》防治：知，识进：一步增强全民的防】灾意识？进一步提高为更【好的：预测、预报》地，质灾害、撤离危【险区群众打》下，坚实的基础   】第三节  “十【三五”规《划面临的新形势【   我区在地【质灾害防《治方面做《了不少的《。工作为减《灾防灾做出》。了较：。大贡献但是我区【目，前在地质《灾害防治和地—质环境保护》工，作上：所面临的形》势依然较为严峻具体！表，现在以下几个方面 ！一、我区地》质灾害点多面广、】类型多、规模小、危！害大我区《现已查明《地质灾？害隐患点209处】涉及15个镇街、公！路、居民居住点等】人，民群众生命财产【安全受到威胁地质】灾害具有隐》。蔽性、突发性和破坏！性社会影响大防范难！度大全区地》质灾害防《治任务艰巨 二、】城市、交通》及，水利等工程建—设活动？引发地质灾害防治形！。势，依然严峻《我，区部分是《两江新区的主要构成！部分人？口密度大在快速【推进：城市化、工业化【和，城乡统筹一》体化过程中》。地下开挖、》削，坡切脚等破坏—地，质环境的《工程建设活动将不】可避免且更趋强烈引！发地质？灾害的可能性加大】 三、专业技—术人员配置不—够，技术力量薄弱—。人，才队伍建设》仍需加强各级地灾】管理部门地灾防治】专用设备《保障不到位应对突发！地质灾？害能力？偏低地质灾害监测】预警水平较低防【灾技术手段》单一主要以群测群】防为主技术力量【。薄弱 四、》部分灾民经济条件】有限灾害防治困难】我区在？地质灾害《防治方面投》入了大量经费取得】了良好效果但—是部分受灾居民经济！条件困难不能立即实！施搬：迁避让增《。加地质灾害防治【难度： 五、地质灾害防】治知识宣传》力度：不够地？质灾：害知识的宣》传力度不够居民【对地质灾害的认识不！足部分？。镇街对地质》灾害的重视不够【 六：、地：质灾害防治管理有待！加强地质灾害—防治实行属》地，管理各镇街专业技能！较差不能很好的对】。受灾区内的居民【做出：业务指导个别—。管，理部门对地》质灾害防治工—作认识不到位重视】不够责任不落—。实人员变动大在开】展地质灾害》。。防，治工：作过程中《存在走过场》和推诿现《象镇街分管地灾【领导变化及流动性较！大管理工作》衔接：不够地质灾害防治】管理需进一步加强】   第四节—  地质《灾害发展趋势预测 ！  一？、自然因素诱—发地质？。灾害增多 我区地】质灾：。害多：发生在汛期》（4～？1，。0，。月）受降雨影—。响十分明显每—年，汛，期当：长时间降雨并伴【随多次连《续，大暴雨时各》类地质灾《害，。尤其：是滑坡、崩塌等明显！增多特别2016】年，以来受厄《。尔尼诺现象影—响全区气《。候变化趋于活—跃强降雨等极端气】候事件增多强降【雨过程引发的滑坡】、崩塌、泥石流等地！质灾害加剧未来一个！较长的时期内—全，区地质？灾害仍将《呈高发态势 —二、工程活动诱发】的地质灾害加剧 】由，于，社会经济发展受【人类工程活》动，的影：响在不合理的施工情！况下将加剧》破坏区内地质环【境条件加剧地—质灾害的发生、【发，展将更为严重地影】响区：内人民群众的生【命，财产安全如果—处理不当还会制约区！内社会经济》的发展主要》体现在以下三—方面 （《一）城镇建设村镇】、小城？镇、自？然村：缺乏城镇规划及【地质基础勘测工【作很多村庄选址不当！使地：。质灾害造成》的损：失扩大？化山区乡村受地形】条件的限制大—多是分？散布局形成大量自然！村庄农民建房缺乏科！学技术？的指导削坡》、房屋基础》、建筑结构等设计】不，适应斜坡地质条件的！要求造成许多—。房屋开裂变形严【重的还会引起滑坡 ！城镇建设弃土堆放形！成的渣场一般未【采取支挡《。措施：多，沿原始地面抛填【堆放在？降雨等？因素：影响下可能形成滑】坡、泥石《流全：区排查出此》类隐患点1》7处其中弃》土（：渣）场类重大安全隐！患点7处《分别为洛《碛，镇3处两路街道【3处双凤桥街—。道，。1，处；渣场变》形明显现状稳—定性差威《胁居民生命财—产，。安全及道路畅通【。 （二）《道路建设乡》村道路建《设中不重视地质环境！的保：。护大量？挖方、填方形成边坡！缺少必要的防护【。在降雨、风化等因】素的影？响下极易形成地质灾！害全区？排查出安全隐—患点34处其中【存在重大安全—隐患点6处分—别为：统景1处石船1处】龙，兴，1处宝圣《湖1处仙桃1处悦】来1：处边坡现状稳定性较！差在：降雨等因素影—响下发生局部滑塌的！可能性大对》道路畅通和过—往车辆？、行人构《成威胁 《（，三）矿山活动矿山采！矿后形成边坡未进】。行有：效治理存《在的问题为边坡掉】块及局部滑移失【稳全区存在安全隐患！。的有：6处其中矿山—边，坡，。类重大隐患点—。2处分别位》于茨竹镇和玉峰山】镇主要威胁对象为下！方工作人员及公路】 矿山？开，采过程中的》矿山矸石、尾—矿及：生产原料沿自然【地面堆放一般—。未采：取支挡？措施在降雨》等因素影响下可能引！起滑坡、泥》石流：灾害全区排查—出此类隐患点14处！其中渣场类重—大安全？隐患点4处均位于】。茨竹镇威《胁，对象为下《方的居民、行—人及车辆等》建议设置警示标【。志、派专人》定期巡？查、按矿《山，地质环境恢》复治理方《案做好渣场整—治   第二章【  防治规划的【指导：思想、？防治原则及目标  ！ 第一节  —防，治规划的指导思【想   坚持—以邓小平理论—、“三个代表”【重要思想、“科【学发展观”为—指导、围绕统筹推进！“五位一《体”总体布局和【协调推？进、：“四个全面”战略布！局坚持贯彻执行中央！及国土资《源，部以及市委、市【政府对地质灾害防治！的，决策部署《坚持 “以人—为，本”、“预防—为主”、“严控【增量：减少存量”、“搬迁！避让与工《程治理相结合”、】“专业监《测与群测群防相结】合”等要求紧—密结合？渝北区？经，济社会发展规划的】总体目标和要—求以预防突》发性地质灾害为【重点以群测群防为】主要手段采取预【防，与，避，让、治理相》结，合最大限度地减少人！员伤亡和经》济损失依《靠科：技强化全社会—。参与建？立，健全地质灾》害调查评价体系、监！。。测预警体系、防治】体系和应《急体系全面提升全】区应急？避险、快速救援和】应急处置能》力把地质灾》害，。防治与社会经济发】展紧密结合起来【促，进经济效益、社会】效益和环境》。。效益的？协调持？续发展  》 第二节  规划的！基，本原则   —一、：以人为？。本、和谐发展—地质灾害防治事【关民生责任重大各】单位：要，始终把保障人民群】众的：生命财产安全放在】地质灾害防》治工作的首位—把受：。地质灾害《威胁群？众脱险、改善—人居环境作为—地质灾害《。。防治重心通过政府】主导、？各方参与《。。、全：社会防治最大限度】减，轻和避？。免灾害造成的损失 ！二，、，预防为主《、防治？结，合增强防灾避灾【意识变消极被—动的应急处置为积】极主动的防灾减灾】。是开展地质》灾害：防治：工作的根本强化地】质灾害工程治理【。与搬迁避让是全面】。推进地质灾害防治工！作的重？要保障在地质—灾害调查基》础上：按照“预警》到镇街、预案—到村：、责任到人、有【效避险”的要求建】。立健：全群测群防、—群专结合的监测预】警体系提高应急避】险和快速救》援处置能力》应，急避险、搬》迁，避，让和治理相结合使】地质灾害防与治协调！统一 三、》统一：。领导：、，协，调，管理按？照，“谁引发谁治理”、！“，谁受益、《谁参与”的原则【以及：市委办公厅和—市政府办公厅关于进！一步落实责任做好地！质灾害防治工—作的紧急通知（渝委！。办〔2007〕7】7号）要求在区政】府的领导下》国土、？交通、水利、建【设、教？育、气象、市—政、安？监等相关部》门协调配合》按照职责范围分【级分部门做好各自】。的地质灾《害，防治工？作国：土部：门要发挥对》地，质灾害防治》工作的组《织、协调、指导与】监督：的作用 四》、全面推《进，、突：出重点我区地质灾】害范：围广、防治任—务重防治《工作：必须统筹兼顾、全】。面规划、突出重【点要重点抓好—突发性地质灾—害、地质灾》害多发地区、重【点工程区《及重点时段的地【质灾害防治工作【及已查明地质—灾害：隐患：点的应？急避险？、，治理：与搬迁避让工作【最大限度地减—少，人员伤亡和财产损】失保护人《民群众？。的生命？财产安全 五、统】筹规划？、综：合治理？综合考虑我》区地质？灾害的发育特点全面！规划：将地质灾害防—治工：作与功？能区建？设、环境保护、【农民聚居区》建设等密切结合【从实际出发整合【社会资源充分—调动各方参与防【治的积极性帮助【山，。区群：。众脱险、脱贫改善】生，存环境实现人—与自然的和》谐 六、动态管理、！经济高？效在实施《地质灾？害调查评价、—监测预警和治理【工程过？程中适时检查评估】防治：工作成效《。总结：经验教训《实施动态管理发【。现问题及时调—整，工作部署争取防灾减！灾效益的最大化【   第三》节，  规划目标  】 一、？总，体目标 按照国【土资源部地质—灾害防治条例要求】根据：查明的地质》灾害：隐患点及《划定：的地质灾害易发区】“以人为本”确定】保护目标完善地质灾！害防治法律法规体系！和，适应社会主义市场】经济要求的地—质灾害防治、—监督和？管理体系严格—控制人为诱》发地：质灾害现象；—加强调查《评价工？作在全面《查清地质灾害分布状！况与危害程度—的基础上初步建成群！专结合的地质灾害】监测网？。络和信？。息系统逐步健全地质！灾害监？测预警和群测—。群防体系；完善地】。质灾害？管理制度与应急救援！。体系与相关部门【联合建立《地质灾害监测—预警信息共享平【台，和短临预《警应：急联：动，机，制推动全区》地质灾？。害气象预警》预报体？系建设？调动各？方面的？积极性通过监测预】报、应？急避险、搬》迁避让和工程治理最！大限度降低地质灾】害的危害《积极将地质灾害防】治从分散的、被动应！急的状态转变为有】组织：的、专门的、—主动的和有预见性】的地质？灾害防？治工作新局》面为：构建和谐渝北促进】。社会、经济和—环境协调发展提【供安全保障 二、】具体：目标 （一）全【面完善我区地—质灾：害防治体系和区、】镇街二级地质灾害】行政管理体系落【实责任机制将整个】管理工作纳入法【制轨：道有效控制人—为引发地《质灾害日益突出【的趋势逐《步加强地质灾—害防治的宏》观管理与调控地质】环境管理职》能，全面到位实现地质】环，境管理的科》学化、规范化 （二！）强化渝北地—质环：境监测站能力建设】完，善地质环境监测【站硬件设备逐渐充】实专业技术人—员从：专业技术上对—地质灾害群测—群防进行《业务指导 （—三）大力推》进以群测群防为主的！地质灾害监测预【警预报网络和监测预！警体系实现对—我，区，。地质灾害的监控、全！。覆盖 ？（四）加强》重点区域及重大灾】害点的防治工作对纳！入规划防治的2【。09处地《质灾害隐患》点进行综合防治避】免地质环境遭受【破坏 （五）—完成地质灾害易【。发区和重点防治区涉！及镇街、职能部门、！村组级地质灾—害防治知识培训每年！各镇街集中培训不少！于，。2次单点培训不少于！1次加强各部门之】间的：相互协作增加地质】。灾害应急、》防，灾演练和地》质灾害气象》预警工作 （—六）完善渝北区地质！灾害空间《。数据库保障》对地质灾害监测信息！的采集？、存：储、传输、处理及】成，果发布等全过—程的有效管理与监】控，健全区级地质灾害】信息系统和应急【指挥系统建设向社会！提供地质灾害信息】服务 （七）启动全！区纳入地质灾害【。治理的44处隐患点！治理：其，中2016年规划治！理5处2017年规！。划治理15》处2：。018年规划治理】1，3处2019年规】划治理6处2020！年规划治理5处；完！成，全区纳入搬迁避【让，的70处地质灾【害点搬迁《；完成全区纳入专业！监测的17处—隐患点自《。动化监测其中20】16年规《划专：业监测13处20】17年规划专业监测！4处；建立》完善全区其余地质】灾害：点群测群防》监测体？制 （八）》完善“四重”—网格化管《理系统 （九）提】升地灾隐患》。区内群众防》灾、减灾《。意识：。加强宣传培训工作 ！（十）建立应急【会商机制   第】三，章  防治分—区   根据地质灾！害易发区、危险【。区的划分及》结合我区社会经济】发展规？划将全区划》分为：地质灾？害重点防《治区（A）、地【质，灾害次重点》防治区（B）—和地：质灾害一般防—治区（C）》 一、地质》灾害重？点防治？区（A） 共分【六个亚区即A1至A！6该区面积为—751.50—平方公里占全区总】面积的51》.76％ （—一）：渝北南部（两江新区！）重点防治区（A】1） 位于渝—北区南？部（除两江新区【外的大？部分区域）包—括，渝，。北城区及主》要，。开，发管委会（》。重庆空？港新城？、空港工业园、龙】石工业？。园、创新《经济走？廊以：及重庆国家》农业开发园）所【在地行政范围包括双！。龙，湖街道、《回兴街道、双—凤桥：街道、仙桃街道【、两路？街道：、王家街《道、宝圣湖街道【、石船镇《、龙兴镇《、古：。。路镇、木《耳镇、玉峰》。山镇：等12？个镇街人口》69.2《万余人人口》密度为？1007人》/平方公里面—积6：87：.12平方》公里占全区》面积的4《7.32% 该【区位于渝北区的南部！该区是？渝北区政治》经济文化的中心交通！便利、人口稠密【、企事业《单位：集中也？是渝北区十三五【规划的重点建设区】。江北机？场、国道G210、！重庆绕城高速G5】0、内环快速—路、：渝邻高速G65、轻！轨3号线、6号线、！国博线、正在建设】的渝：怀铁路？、渝利铁《路均从？区内通过是重—庆市通往湖》。。南、湖北、贵—州等地的《主，要交通干道之一【 该区地质灾害以滑！坡、危？岩崩塌为主现—有62处其》中滑坡53处危岩】崩塌8处、》。不稳定斜坡1处【。地质灾害直接威【胁人口1000余】人危及财产》2000余万元【 本区？以工：程治理为《主结合搬迁避—。。让、专？业监测及群测—群防监测进行—综，合防治对《公路、铁路》。两侧、场镇、工业园！区的地灾《点以治理为主—对危害？性较小或稳定—性较好的先行实施监！测拟采取工程—措，施，2个搬迁避让措施2！5个：群测群？防措施35个建【立群测群防和地【质灾害防灾单点预】案，62个 保护目标】渝北城区《、重点规《划建设区、集镇、】企事业单位、—学校：、轻：轨、公路、铁—路、江北《机场等 （》二）龙溪《、龙塔、龙山街道】（，两江新？区，），重点防治区（A2）！ 位于渝北区南【部行政范围》包括龙山、龙—塔，、龙溪街道人口【1，5万余人人口密度为！9310人/平方】公里面积1》6.：11平？方，公里占？全区：面积：的1.1《1% 该《区是渝北区经济文】化的中心交通便【利、人口稠密、企事！业单位集中也—是渝北区《十三五规划的—重，点建设区内环快速路！、轻轨3号线、6号！。线、正在《建设的渝怀铁路均】。从区内通过是重【庆市通往湖南、【湖，北、贵州《。等，地，。。的主：要交通干道》。之，。一 该区地质灾害现！有1处滑坡》。直接威？胁，人口1？00余人危及财【产1400》余万元 《本，区以：工程治？理为主进行综合防治！对公路、《铁路：两侧、场镇、工【业，园区的地《。灾点以治《理为主对《危害性较小》或稳定性较好的先行！实施监测拟采取工程！措施：1，个建立？群测群？防和地质灾害防【灾单点预《案1个 《保护目标街道—、企事？业单位、学校—、，轻轨、？公路、铁路等 （】三）长江沿岸—（洛：碛镇箭沱幸》福段）？重点：防治区？。（，A3） 位于—渝，北区东南部长江【沿岸行政范围属洛】碛镇的？。部，分地区（洛碛场镇、！幸福村、上坝—村、箭沱村》）人口1《万余人（箭》沱，洛，。碛幸福一带）人口密！度为7？21人/平方公【里面积13.87平！方公里占全区面【积的1% 该—。区位于？渝北：区的东南部该区是】洛碛镇政治经济文化！的中心交通》便，利、人口《。稠，密，、企事业单位集中正！在建设的渝怀铁路】从区内通过》是重庆市通往湖南、！湖北、贵州等—地的主要交》通干道之《一 该区《地质：灾害以滑坡及—不稳定斜坡为—。主现有9处其中【滑坡5处、不稳【定斜坡3处、地【陷1处地《质灾：害直接威胁》。人口500》余人危及《财产：600余《万元 本区以—工程治理、结合搬】迁避让、《。专业监测《及群测群防》监测为主进行综合防！治对公路、》铁路两侧、》场镇的？地灾：点以治理为主—对危害？性较小或稳定—。性较好？的先行实施监测拟】采取群？测群防措施》9个建立《群测群防和地质灾害！防灾单？点预案？9个 保护》。目标：。洛碛镇、企事业单位！、学校、公路、铁路！。、长江航道、—洛碛蔬菜基地等【 （四）渝北—区统景？镇重点防治区（A】4，）， 位于渝北》区中部行政范围统景！镇（统景场镇、御】临村：、，。胜利村）人口—0.9万《余，人（场？镇及风景区）人口】密，度，为，6，36人/平方公里】面积14.15平】方公里占《全区面？积的1% 》该区位于渝北区的中！部该区是统景镇政治！经济：文化的中《。心交通便利、—人口稠密、》企事业单位集中【也是渝北区》十三五规划的重点建！设区统景风景名胜区！、省道S101【、S306、正在建！设，的三环？高速公？路均从区内通—过，是通往重庆城区的】主要：交通干道之一—。 该区地质灾害以滑！坡、不稳定斜坡为】主现：有10处其中滑【坡7处危岩崩塌【1处、不稳定斜坡】2处地质灾》害直接威胁人口6】00余人危及财产】1200余万元 】本区以工程》治理、结合搬—迁避：让、专业监》测及群测群防监【测为主进《行综：合防治对公》路、铁路两》侧、场镇、工业园区！的地灾点以治理为】主，对危害？性，较小：或稳定性较好的先行！实施监测拟采取工】程措施1个搬迁【避让：措施7个群测—群防措施2个—。建立群测群防和地】质灾害防灾单点预】。案10？个 ：保护目？标统景镇、企事业】单位、学校、—统景：风景名胜区、—公，路，等， （五？）渝邻高速G65（！大湾镇金安水口【段）重点防治—区（：A5） 位于渝北区！北部行？政范围属大湾—镇的部分地区（【金，安村、水口村）【人口0.《。4万余人《人口密度为54【。1人/平方公里【面积7.39—平方：公里：占全区面积》的0.51% 【该区位于《渝北区的北》部该区？交，通便利、人口稠密渝！邻高速G65—及县道X209从区！内通过是重庆—市通：。往广：安、邻水等地的主要！交通干道之一 该区！。。地，质灾害以滑坡为主现！有5处滑坡地—质灾害？直接威？。胁人口100—0余：人危及财产200】0，余万元 本区以工】程，治理、结合》搬迁避让《。、专业监测及群测】群防监测为主进行】综合防治对公—路、铁路两》侧、场镇《、工：业园：。。区的地灾点以—治理为主对危害【。性较小或稳定性较好！的先行实施监测【拟采：取，搬迁避让措》施4个群测群—防措施1个建立群测！群防和地质灾—害防灾单点预—案5个 保》护目标集镇、学校、！公，路、村庄、农—田等 （六）茨竹】镇华：蓥村重点防》治区（A6） 位于！。渝北区北《西部行？政范：围属：茨，竹镇（？华蓥：村）人？口0.5万余—人人口密度为38】9人/平方公里面】积12.86平方】公里占全区面—积的0.89—% 该区位》于渝北区的北西部该！区采煤历史久—远分布多处》采空区及煤矸—石堆交通便利、人口！稠密：乡道桥堡路》、桥莲路及》中莲路从区内通【过是通？往北碚？、合川等地的主要交！通干道之一》 该区地质灾害以】危岩为主现有—。4处其中危岩2【。处、地陷1处、泥石！流1：处地质？灾害直接威胁人口】350余人危及【财产600》余万元 本区以工程！治理、结合搬迁避让！、，专业监测及群测群防！监，测为主进行综合【防治对公路两侧【、矸石堆、采空区的！地灾点？以治理为主》对危害性较小—或，稳定性较好的—先行实施监测拟采】取工程措施1个群测！群防措施3个建立】群测群防和地质灾害！防灾单点预案4【个 保护《目标集镇、学校、】公路、村庄、农田】等 二？、地质灾害次重【点防治区《。（B） 共分四【个，亚区即B1至B4】该区面积为18【5.7？4平：方，公里占全区总面积（！1452平方公里）！的12.79—。。％ （一）》龙王洞背《斜东翼、国道G21！0兴隆至茨》竹镇段、《大湾镇八角村—风龙村鲁家山危岩带！、两：岔水库次《重点防？治区（B1） 位】。。于渝：北区北西部行—政范围？包括茨竹镇（自力】村、中兴村、方【家沟村、大》面，坡村、花云村、【同仁村、三江村、新！泉村、？半边月村）、—大湾镇（八角村、凤！龙，村、龙庙村、两岔湖！村）、？兴隆镇（龙》平村：、永庆村、牛—黄村：）人口4万余人人口！密度为414人【/平方公《里面积？96.7《2平方？公里占？全区面积的6—.66% 该区位】于渝：北区的北西部—该区是茨《竹镇、？大湾镇、兴隆镇【政治经济文化—的，中心交通便》利、人口较稠密【。、，。企事业单位集中国】道G2？10、县道X—。209？、两岔水库》及后：河从该区通过 【该区地质灾》害以滑坡、危—岩，为主现有37—处其中滑坡3—1，处危岩？5处、泥石流1处】地质：灾害直接威胁人口6！50余人危》及财产1《050余万元 本区！以群测？群防为主《结合工？程治理及稳定性较差！的进行？搬迁：避让拟采取》工程措施4个搬【迁避让措施13【个群测群防措施【20：个建立群测》群，。防和地质《灾害防灾单点预案】37个？。 保护目标集镇【、，学校、公路、村庄】、农：田、水利等》 （二）《铜锣峡背斜东翼（】统景镇合理村—黄印村段）》、御：临河沿？岸次重？点防治区（B2）】 位于渝《北区北部行政范【围，统景镇（黄》印村、西新村、滚珠！村、：民，。权村、？龙安村、合理—。村）人口0.6【万余人人口密度为2！26人/平方公里面！积，26.51》平，方公里占全区面积的！1.83% 该区位！于渝北区的北部该区！交通便利、人口较】稠密省道S101】及御：。临，河从该区通过 该】区地质灾害以滑坡】。、不稳定斜坡—为主现有21处【其中：滑坡20《处不稳定《斜坡1处地质灾害直！接威胁人口300】余人危及财产3【00余万元 本区以！群测群防为》主结合工《程治理及稳》定，。性较差？的进行搬《迁避让拟采取工程】措施1个《搬迁避让措施—4个群测群》防措施16个—建，立群测群《防和地？质灾害？防灾单？点预案21个 保护！目标集镇、》学校、公路》、，村庄、？。农田、水《。利等 （《三）大盛场向—斜西翼？（大盛镇真》理明月？千盏段）次重点防治！。区（B3《） 位于渝》北区东北部》行政范围《大盛镇（《千盏村、三新村、】真理村）人口0【.5万余人》人口密度为28【1，人/平方公里—面，积17？.81平《方公里占《全区：面积的1.23% ！该，区，位于渝北区的东北部！该区交？通，便利、人口较稠密】县，道统明？路，、，明黄路从该区—通过 该区地质【灾，害以滑？坡，、危岩崩塌为主【现有11《处其：中滑坡7处危—岩崩塌3处、不稳】定斜坡1处地质灾害！直接威胁人口10】00余人危》及，。财产约2000【万元 本区以群测群！防为主结合工程【治理及稳定性较差的！。进行搬迁避让—拟采取工程措施3个！搬迁避？让措施2《个群测群《防，措施6个建立群测群！防和地质灾害防【灾单：点预案11个 【保护目？。标集镇？、学校、公路—、，村庄、农田、水【利等 （四）—沪渝高速G50（】洛碛镇箭沱》经开砖房《段）、洛碛向斜南西！翼，次重点防治区（B】4） ？。位于：渝北区东南》部行政范围洛碛【镇（：沙湾村？、沙地村、经开村】、砖房村《、新石村《、，宝华村、高》桥村、桂湾村—、太洪场《村）人口1.5【万余人人口密度为】336人/平方公里！面积44.70【平方公里占全—区面积的3.08%！ 该区位于渝北区】的东南部《该区交通便利、人】口较稠密沪》渝高速G50、渝】。怀铁：路，、，渝，利铁路从该》。区通过 《该，区地质灾害以滑坡、！危岩崩？塌，为主现有13—处其：中滑坡1《2处危岩崩塌1处】地质灾害直接威胁】人口150余人危及！财产400余—万，元， 本区以《群测群？防为主结合工程治】理及稳定性较差的进！行搬迁避让》拟采取搬迁避—让措：施1：个群测群防措施12！个建立群测群防和】地，质灾害防灾单点【预案13个 保【护目标集镇、学【校、公路、铁路、村！庄、：农田、水利等 【三、：地质灾害一般防治】。。区（C） 》一般防治《区为渝？北区除北部新区【、重点？防治区及次》重，点，。防治区外所》有区：域以丘？陵地貌为主局部【为低山地貌》行政范围包括兴隆镇！、大：湾，镇、茨竹镇、—统景镇、大盛镇等5！个镇的部分地区人】口1：0万：。余人：人口密度《为263人/平方公！里面积3《80.61》平方公里占全—区，面积的26.—21% 该区地【质，。灾害以滑坡为主现有！34处其中滑坡3】1处危岩崩》塌2：处、：不，稳，。定斜坡1处地质灾害！直接威？胁人口500余人】危及财？产700余万元 本！区以：。群测群防为主结合搬！迁避让局部》易于治理的崩—塌可采取工程治理拟！采取：搬迁避让措施10】个群：测群防？。措施：24个建《。立群测群防和—地质灾害《防灾单点预案34】个 保护目标场镇】、学校、开》发，区、重要居民—点、农田、》水，利、公路   【第四章  地质灾】害防治内《容   第一节【  地质灾害—隐，患点：防治   一、【地质灾？害，排（调）查与驻守 ！以地：质灾害防治》技术支撑单位—为依托在排》。查巡查基础上以【镇街为单元开展地质！灾害：全面调查评价—工作；加《快实施地《质灾害高风险区调（！勘）查项目逐步【。在全区城《区、重要集镇—。和居民聚《居区开？展，环境地？质调（勘）查—对威胁城（集）镇】、学：校、医院、旅游【景点：、，村庄等人口》密集区域和重要【设施的重大隐患点进！行重点调（勘—）查；开展三—峡，库区水位升》降对岸坡影响全面】地，质灾害调查评价【重点：调（勘）查沿江【迁建城（集）镇【、长：江干流及《主要支流的高陡岸】坡、顺向岩质岸【坡以：及可能威胁航运安】全的重大隐患—点；加强国土、【建，设、交通、》规划：、市：。政、水利、人防、气！象、地震等部—门合作加快》推进都市圈城—市地质调《查工作逐步解决因】城市地质环境容量】不足造成的》地质灾？害问题 《二、搬迁避让 【根据地质灾害隐【患点的稳定程度【及危害程度按紧迫】、较：紧，迫、一？般三种类型进行划】分在搬迁项目实【施过程中优先—对紧迫型地》质灾害进行搬迁再】对较紧迫型地质灾】害点进行搬迁最后】对，一般型地质灾害点进！行搬迁区国土分局】根据渝北区》2016《年度地？质灾：害防治工作方案【（渝北府《办〔2016—〕，32号）精神结合】渝北：区2015》年地质？灾害排查《成果资料已在201！6年：度对渝北区61个】地质灾害隐患点全部！实，施搬迁避让搬迁受地！质灾害威《。胁群众？149户4》19人 三、监测】预警 按监测—手段及方《式渝北区内》地质灾害《。点监测预警主要【采用专业监测和【群测群防《两种方式 》。（一）？专，。业监：测根据2015年渝！北区地？质，灾害排查成果—和重庆？市渝北区人口密集】区地质灾害隐患专】项排查报告》初步选？取53个地质灾【害点进？。行自动化监测通过野！外踏勘复核最—终选：定17个《地质灾害点纳入【渝北：区地质灾害自动化】监测系统其》中2016》年度规？划实施13个20】17：。年，度共规划布》。置专业监测项目4】处专业？监测项目根》。据规划期内地质灾】害变化情况进—行动：态调整 （》二）群？测群防？共规划布置群测群防！项目126处同【时将现有的209处！隐，。患点均应纳入该【。。年度群测群防范【。围；：。对于：。纳入三？峡库区后《续规划的7处地【质灾害点在》未实施搬迁》、治理时按重点群】防群测点进》行监：测 四？、工程治理 本次】规划工程治理—项目共44处分5年！完成：其中：20：16：年规划治《理5处201—。7年规？划治：理，15处20》18年？规划：。治，。理13？处2019》年规划治理6处【2020年规划【。治理5处根》据规划期内地质【灾害变？化情况治理项目进行！动态调整  —。 第二节《  宣传培训 【  一、每年由【区国土？资，源主管部《门，主办一次地》质灾害培训培训【范围区级各职能部】门地质灾害》防治负责人》及经办人员各—镇街分管领导、从事！地质灾害防治管理人！员国土所所长、分】管副：所长及国土具体经】办人员？各镇：街分别组《织各村（组）监【测责任人、》监测人培训预计全】区每年600人【。参加培训区国土分】局、各镇街对培训】情况报区政府—备案 二、》每年不定期的利用】报纸、？电视、广播和展【板进行科普》知识宣传大力—宣传滑坡、危—岩崩塌和不》稳定斜坡等山区【地质灾害《科普知识 三、世】界，地球日、5》.12？防灾：减灾日等重要节点】在渝北城区主要街道！组，织与地质灾害防治】有，关的科普知识—宣传   》第三节  》“四重”网》格化管理《   在现有—基础上区国土分【局、：各镇街要继续夯实】地质灾害防》。治巡查排查》、监：测预警、专家驻守】、应：急处置、督查督办“！五，道防线”进一步【。完善地？质灾：害防：治群测群《防员、片《区负责人《。、驻守地质队员、】区地环站《“四：重”网格化管理明确！“四重”网格员的】防灾工作职责加强对！。“四重”网格—。。员的指？导和监管对所有排】查出的？地质灾害隐患点全部！落实群测群防员并】在片区？负责人、驻守—专，业地质？队员和？区地环站指导下开展！地质灾害监测—、，排查：、巡查等防治工【作，。镇街分管负》责人、国土所和村社！干部担任《。。。地质灾？害防治片区负责【人负：责本辖区内地质灾害！防治工作管理、指】导和监督群测群【防，监测人员做》好巡查、排》查和群测群防等各】项，工作107地—质队、？208地《。质队等国《有地质队派出不少于！8名驻守地》质队员？在，每，年，汛期：前驻守？镇街指导、检查、监！督所：驻守镇街的地—质灾害群测群防工】作和地质灾》害专业调查、核【查、排查和》应急处置工作区地环！站落：实3人专门负责【。全区：地质灾害群》测群防？、专业监测等工【作做好？对群：测群防员、片区【负责人？和驻守地质队员的】监督管理   第四！节  应急体—系建设 《  根据渝北区【现有资源以地质灾害！。应急管理和应急救援！处置为核心“十三】五”期间逐步完【善适应于公共管理需！要的地质灾害应急】管，理机构、应》急平台、应急技术机！。构和应急救援—队，伍 ：。（一）地质灾害应】急管：理，体系建设《 渝北区建》立区级？地质灾害应急指挥】中心各镇街分别建】立镇街应急》管理机构区政府【应对区、镇街应急管！理机构人员、装备】配置、经《费等给予保障和落】实区地？质灾害应《急管理？机构配备地质灾害】防治专业技术人员】参与应急管理工作】 （二）《应急指挥中心建【设 应急指挥—中心：主要：针对突发地质灾害】进行防范与应急处置！是具备语音通—讯、视频会议—、图像？显，示及：预警预报、动态决策！、综合协调与应【急联动等《功能的综合》性软硬件集成的【平，台主要由基础支撑】系统、综《合，应用：系统、数《。据库系统、信息【。速报与发《布系：统，、移动应急》平台、应急指—挥场所、安全保【障体：系组成？由专业技术人—。员作为工作》人员参与应急管理工！作， 应急平台建—设针对本《区域：重点：监测：、防治的地质—灾害信息进行—接报处理、远程会】商、应急处置—与市级？相应平台实现互联】互通计划于20【1，6年汛期前建成渝北！区应急指《挥中心 （三）【应急：技术机？构及信息系统—建设 以专》业的：技术支？撑单位为基础—继续充实《。完善区级专家库【 1.？。 技术支撑单—位，是一支具《有地质灾害勘查、设！计、监测、治理资】。质，。的重庆市地勘队伍经！过市国土资源和房屋！管理：局协调并《由，渝，北区政府邀请已落】实重庆市地勘局2】08水？文地质工程地质队】、重庆市地》勘局107地质【队等单位作为渝【北区的地质》灾害防？治技术支撑单—位并在汛期和非汛期！派出地？质队员驻守各镇街为！渝北区？地质灾害防治服【务 2. 专家【库，从当地及《周边：城市有关单位—专业：技术人员中》遴选聘任具有丰富】地质灾害应急防治】经验的专家继续充】。实完善渝北区专家】库 3.《 地质灾害信息系】统建：设，及，维护对全《。区内的所有》地质灾害点建立【整，体的：地，质灾害信息》系统：。将各地灾点威胁【对象、监测情况纳】入系统对新发生的地！质灾害点《及，时在系统中维护及】时将：无，危害对象的地质灾】害点进行销号 【（四：）应急救《援队伍建设 负责对！我区：突发地质灾害灾（险！）情开展《应急抢险救援工作并！确保未纳《入规划的地质灾害灾！（险）？情得到及时有效【处，置应急抢《险救援内容包括应】急调查、应急勘查、！应急监测和应急搬迁！等工作内容 按【照“属地管理分级处！置”的原则》特大型突发地质灾】害的：应急处置由市—级负责？大，、中型突发地质灾】。害的应急处置由区】级负责小《型突发地质灾害的应！急处置由镇（街道）！级，负责各级逐级—指导下？级开展应《急处置工作 渝北】区应成立区地质灾害！。应急救？援队由区政府负【责组织区国土—分局牵？头相关技术支撑【单位公安、武—警、水利、城乡建】委、财？政、民政、》交通、？。消防、安《监、：镇，街武：装部等部门》配合共同成立主要承！担全区地《质灾害的应急—救，援及综合管理工【作“十三《五”期间重点加强应！急救援队伍》建设和专《用应急装《备配置并组织各部门！开展：。应急演练   【。。。第五章  经费估】算及筹？措，   第一节  估！算依据  》 本次费用》。估算按2《016年物价水【平进：行为静态价格随【时间延续、物价【。水平波动发生变【化具体以工程实施】当年计算为准费用】。估算依？。据国：土资源部、财政部】有关：地质调查项目管理的！相关要求及渝北区】。政府、区地灾办相】关文件？规定参照以往—地质灾害防治—费用的？分析、测算及渝北】区实：。际情况？估算主要《依据如下 一、【。中央地质勘查—基金项目《预算标准（试用）（！财政部、国土—资源部批准2—011）； 二、地！质调：查，项目预算标准（【2010《年试用）（中国【。地质调？查局）； 三、公益！性行业？。科研专项经费管【理试：行办法（财》政部、科《技部文？件财教〔2006〕！219号）；— ，四、工？程勘察与设计收费】标准（2《002？）； 五、》重庆市地质灾害【防治有关资金—使用规？定，等相关文件； 【六、重庆《市渝北区地质灾害防！治，有关资金使用—规，定等：相关文件； 七【、重庆市渝北区【已有：地质灾害《防治项目情况—； 八、渝》北府办？发〔2？013〕《48：号文、？渝，北地灾办发〔20】16：〕38号文  【 第二节  经【费估算及资金来【源   一、经【费估：算 结合规划任务】渝北区地质》灾害防治规划经费】估算主要包括—。工程治理经费（【包含勘？查设计费）每点根据！规模大小（》在参照以往》治理项目《经费使用情况的基础！上，。）预：估费用）、搬迁【避让经费（》每个受灾户5—.5：万元）、群》测群防费用（包【含对群测群》。防员考察优秀和合格！的奖励？费用）、《专业监测费》用（包含《建设费和运行费）】。、地质灾害调查【、，核查及？驻守经？费、应？急处置费用（每【年预算350万元】），、，监测手机经费—（包：含购买费和运—行费）、区应急【平台建设费（包含】。建设：费，。500万元和—运行费每年》1，。5万元）、》应急：物资设备购》置费用？（每年预《算25万元）、宣】传培：训费（每年预—算3：5万元）十部分经】估，算“十三五》”期间渝北区地【质灾：害防治总经》费约20016【.54万元 二【、资金来《源 地质灾害防治】作为社会《公益性事业》是各级政府》的重：要，职责之一地灾防【治经：费主要通过国家、市！。、区：财政专项《资金投入社会各界】赞助等？多渠道筹措 各单】位要按照“谁引【发谁治理、谁—。受益谁参与”的原】。则建立？。多元化、多渠道的】投入保障《机制保证《防治项？目顺利实《施，。对有一定经济效【益的治理工程项【目区国土《分局要？会，同地质灾害所—在地镇街和有关【职能部门《积极向政府提出优惠！。和鼓励？性政策建议》建，立健全灵活有效的地！质灾：害防治资《金融资渠道逐步【。形成我区地质灾【害防治经费投入【。的良性机制按—照国务院《关于加强地质灾害】防治工作的决—定，（国发〔2011】〕20号）和—。。重庆市人民政府贯】彻落实国务院—关于加强地》质，灾害：防治：工作决定的实施【。意见（渝府发—〔2012〕—5，3号：）精神区财政—。从土地出让》金、采矿权》出，。让价款和地》。票交易金中提—取资金？设立地质灾害防【治专项资《。金，纳入：财政预算年》度专项资金不低【。于本区财政收入的】。2‰ 地《质灾害防治是一项】复杂：的系统工程投—资需求巨大对规划项！。目应按轻重缓急【分期分批组织实施优！先安排重点防—治区调查评价、【监测预警《体，系、应急搬》迁及应急体系建设】资金适当安排保障重！要保护对《象安全？的，。工程治理项目资【。。金逐步开《展地质灾《害危害严重、治理难！度，大，。。的，地质灾？害隐患点人》员搬迁   第六】。章  防治规划【实施的保障措施【   一、加强法】制建设完善法规体】系 以国家》法，律、法？规为依据加》强法制？建设完善渝北区地质！灾害防治法规体系】按重庆市地》质灾害防治条例规】定，进，一步完善地质灾害】防治：监督管理办》。。。法、地？质灾害防《治工作手册、地【质灾害应急工作【程序、矿山地质【环境保护办法等制】度完善地质灾—害责任认定、地质灾！害应急预案》、地质？环境影响评估、监】测预警？和应急处置》。标，准等标准规范—推进地质《灾害防治法》制化、规范化建设 ！二、加强《组织领导《确保规划实施 【地质灾害《防治是政府的—重要职？责之一？各级人民政府应根据！本行政区地质灾害的！特点：和社会经济发展需要！制定切实可行的实】施规划保证》措施要严格贯彻【执行地质灾害防治条！例（国务《院令第？。。394号）、重【庆市：地质灾害防治—条例和重庆市—人民政府贯彻落实】国务院关于加—。强地：质灾：害，防治工作决定的实施！意，见（渝府发〔2【012〕53号）加！强，组织领导、健—全地质灾害》防治工作指挥—机构、建立和完善领！导，责任制？确保规划《实施 各单位要切】实加强本地区、【本行业地质灾—害防治工作》的组织领《导落：实镇街行政》“一把手”》责任制应急和—救灾主管部门负【责做好统筹》协调国土《部门要加强组织【、协调、指导—和监督建设部门【负责组织开展工【程建设诱发地质灾害！隐患的排查、监测】及整治市政部—门，。负责市政设施及周】边地质安全隐患防治！。交，通部门负责公路、】航道沿线《边，坡及周边《地质灾害防治水【利部门负《责水利设施及周边地！质灾害防治和—因洪：水引发地《质灾害的预防、三峡！库区的移民迁建区、！迁建：设，施地质灾害防治【工业经济、安—全生产部门负责【工业企业、》矿山：开采等活动的—地质灾？害，防治成铁《重庆办事处负责铁】路沿线地质灾害【防治民政、公安【、，卫生、气象》、财：政、监察《。等部门要做好相【关保障和督促—工作 实《行镇街行政负—责人、区政府相【关部门负《责，人“一岗双责”制】度建立？镇街、村组负—责制将地质灾害【防治机构、》人，员、资金、制度、】措施等落实情况纳】入政府年终考—核重要内容实—行一票否决要把地】质灾害防《治作为？镇街：分管负责人及主【管部门负《责人任职等谈话的】重要内容督促—检查防灾责任落实情！况 三？、制定相关政—策健全防治经费投入！机制： （一？）区、镇《负责分级筹集和承】担部分治《理资：金区政？府每年从区财政安】排一定数《量的资金作为地质灾！害防：治专项资金》镇政府也要安—排相应专项资金市】级专项资金主要用于！较大级地质灾—害防治经费必—须做到？。专款专用 （二）渝！北，区地质灾《害点多面广要—积极争取从国家、】市，、区及其它方面【。多渠：道筹集资金》。增加治理投入对于】危，及重要基础》设施的积极申请国家！。、市：地质：灾害防治专项—资金进行治理 【（三）地质灾—害的防治应》充分运用市场机制】保障：防治工作的有效运行！对，自然因素造成的【地质灾害按属—地管理分级负责的原！则主要由《各，级财政筹资上级财政！补贴；对不合—理施工？或其它人为因—素所造成的地质灾】害除追究相关责任】人的责任外还要【按“谁致灾》谁治理谁受益—谁参与治理”—的，。原则：进行治理《 ，四，、依靠科技进步提高！地质灾害防治能【力 充分利用现【代科学技术方法【和手段？积极推广新理论、新！技术、新方》法提高？地质灾害《综合：防治：能力和地质灾害【综合勘查、评—价及监？测，。预报水平提升灾害】信息采集《。与，快速处理能力和【应急能力健全地质灾！。害防：治信息系统》和信息共享机制【。。 要培养《一批理论《技术水平高》、实践经验丰富【、责任心强的学【术带头人并加强在职！人员的技术培训不】断进行知识更新提高！队伍：的整体素质和—地质灾害防治的综】合能力 五、广泛宣！传，地质灾害防治基础知！识，提高全社会》防灾减灾意识— 通过多种形式、多！种途径加强地质灾】害防灾？减灾宣传教》育，普及：基层地质灾害防治】知识提高《。政府各？。部门、社会各—界和人民《群，众的防灾减灾—意识使地质灾害防治！成为全社会》的自觉行动进一步增！强全社会抵御地质灾！害的能力要重点【做好地质《灾害高易发区及地质！灾害隐患点群众【的防灾知识》宣，传工作加强镇街地】质，灾害防治管》。。理工作人员业务知】识培训提高基层【管理人员地》质灾害防治》水平各地要》积极开展地质灾害】防灾减灾演练—提高地质《灾害易？发区：人民群众自防自【救能力？确保人民生命财【产安全和渝北—区“十三五”期【间经：济持续协调发展【   第《六，章  有关问题说明！与建议   —一、有关说明 渝北！区地：质灾害防治规划按】照，。市，国土房管局及区【委区政府《的统：。一部：署结合？渝北区地质灾害实际！进行编制《对区内？地，质灾害的处理方式提！出初步意见供—相关部门参考 本】次规：。划资料统计截—止时间为201【5年12月底本规划！为，动，。态规划地质灾害随】着地质环境改变及】人，类工程活动的—影响发生《变，化且可能《产生一些新的地质灾！害隐患点在》实际防治工作—中要对？新发生的地》质灾害隐患依—据本规划做相应的调！。。查纳：入规划 《。二、有关建议 根】据，区内地？质，灾害的分布及危害】区内近期需治理的】灾害点？多20162—018年是》全区：地质灾害《防治工作繁重的阶】。段尤其2016年】受，厄尔尼诺现象影响气！候情况复杂》。恶劣各？级职能部门要积极】相互：配合保证全》区人民群众》生命财产安全将地】质灾害所《造成的经济》。损，失降到？最低切实保护好区内！水利交通等》实施的安全》为渝北区的》。经济发？展提供保障让渝北区！率先建成《重庆最美都市功【能拓展？区地质灾害信息系】。统，