重庆市渝北区人【民政府办公》室关于印《发 重？。庆市渝北区“十三】五”地质灾害防治规！划的：通知：。 各镇人民政—府区：。政府：有关部门各街—道办事处区属各国有！公司有关单》位<：!--？?XML:》NAM？ESPACE— P：。REFIX = 】O /-《-> ？。重庆市渝北区“十】三五”地质灾害【防治规划《已经区第十八—届，人民政府第4—次常务会议通—过现印发给你们【请，结合实际认真组织实！施        ！      —       【  ：     》 重庆市渝北区【人民政府《。办公室？ 2017年5月】15日   重庆市！。渝北：区“十三《五”地质灾害防治规！划 （201—6-2020—年，） 为？科学规？划地质灾《害防治工作保—护地质环《境避免和减轻地质】灾害造？成的损失建》设良好的生态—。环，境维护？人民生命财产—安全保障渝北区经】济和社会的可持续】发展根据重庆—市国民？经济和社会发—展第十三个五年【。。（201《62020》年）规划纲要重【。庆市渝北区》国，民经济和社会发展】第十三个《五年规划纲要（渝北！府发〔2016【〕18号《。）渝北区2》016年《度地质灾害防治【工作方案《（渝：北府：办〔2016〕32！号）及渝北区水利】。、，交通、城《乡建设等“十三五”！。规划：。结，合渝北区实际—特，制订：本规划   第一章！  规划背》景，及防治工作形势 】第一节  地质灾】害发育现状  【 一、地质》灾害分布特征 截止！2015年底—我区地质灾》。害类型包括滑坡【、危：岩（崩塌）、泥【石流：。、地面塌《陷，及，。不稳定斜《坡等5种共有地质】灾，。害隐患？。点209处其中滑】。坡1：。74处占总数—的83.25%；】危岩（崩塌）2【2处占总数》的10.5》3%；泥《石流2处《占总数的0.—96%；地面塌陷2！处占总数的0.【96%；不稳—定斜坡？9处：占总：数的4.30% 二！、地质？灾害：易发：程度分区 结合【地，质灾害现状及—地质背景条件进行地！质灾害易《。发程度分区具体【。根据地？。质灾害在空》间上的展布密度【情况、地质灾害发育！的地层岩性》、构造特征并—考虑人类工程—活动影响进行分区】将渝：北区地质灾害易发程！度划分为低易发【区，（ⅡA）、中易【发区（ⅡB）—、高易发区（ⅡC】）三：个区 高《易发区？（，ⅡC）共分》六个亚区即ⅡC1、！。ⅡC2、ⅡC3、Ⅱ！C4、ⅡC5、Ⅱ】C6地质环》境条：件，极为复杂《地质灾害极为发【育或地？质灾害发生的—概率极大同时地【质灾害的《稳，定性极？。差，发生过的地质灾害】已，造成很大损失的【区域该区面积—为447《.19平方公里【占全区总《面积的3《。0.80％主要位于！茨竹镇、《兴隆镇、木耳镇、】统景镇、洛碛—。镇、大湾镇、大【盛镇及龙兴镇—部分地区 》中易发区《。（ⅡB）共》分五个亚区即ⅡB】1、Ⅱ？B2：、ⅡB3《、，Ⅱ，B4、ⅡB5地质】环境：。条件复杂地质—灾害较为发育—或地质？灾害发生的概率【较，大同时地质》灾害：的稳定性《较差～差发生过的地！质灾害已《造成：较大损失《的区域该《区面积为《171？.24平方公里【占全区总面》。积的：11.79％主要位！于，统景镇、大湾镇、茨！竹镇、古路镇—、石：船镇、玉《峰山：镇、大盛镇》及洛碛镇部分地区 ！低易：发区（Ⅱ《A）：地质环境条件较为复！杂地：质灾害一《般发育或《地质：。灾，害发生的概》率一般同时》地质灾害的》稳定：性较差发生》过的地质灾害已造成！一定损失的区域【该，区面积为《833.57平方】公里占全区总面积的！57.41％主【要位于渝北区—。辖区范围内》除两：江新区外所有街道】以及茨竹镇、—。。大湾：镇、木耳镇、古路】。镇、龙？兴，镇、大盛《镇、：洛碛镇？及石：船镇部分地区   ！。。第二节  地—质灾害防《治现状 《  在区委、区【政府的统《一领导和各部门大力！配合与？协助下“十二—五”期间我》区在地？质环境保护、地【质灾害防治、—保护人民生命财产安！全、促进社》会经济发展和进步】等，方面做？了大量的工作“十二！五”初期我》区查明地质灾害【隐患：。点550处涉及城】镇、学校、公路【、厂矿等《直接：。威，胁8970人生【命财产安《全至“十二五”末】通过搬迁《避让、工程治理【、监测预警等地质】灾，害，防治手段消除—地质灾害安全隐【患536处保护了】8000余人生命财！产安：全经过？“十二五”》地质灾害防治截止】。201？5年底？我区地质灾》害隐患点20—。9处较2011年时！减少6？1.00《%地质？灾害防治工作取【得显著成效》 一、制度建—设日趋完善 区【国土分？局会：同区发改委、区财】政局：等部门按照地质灾害！。防治条例重》庆市地？质灾害防治专项项】。目管理办《法等规定结合—我区实际出》台重庆市渝》北，区地质灾害治—理工程管《理实施细则切实规范！我区地灾《治理项目管理 为认！真贯彻落实市—。政府贯彻落实国务】院关于加强》地质灾害防》治工作决定的实【施意见（《渝府发〔2》。012〕《5，3号）精神》切实做好全》区地质灾害防灾减灾！工作全面《保障群众生》。。命财产安《全结合我《区实际？制定出台重庆市【渝北区关于》进一：步，加强地质灾害防治工！作的实施方》案 为进《一步：加强地质灾害防【治网格体系建设提】高群测群防员地灾】防，治工作水平有—。效避：免和减？少因地？灾造成人员伤亡【和，财产损失根据—。重庆：市地灾？防治条例有关规定结！合我区实际制订出台！渝，北区地质灾害—。群测群防员》管理暂行办法— 为了进《一步规范《。渝北区地质灾—害治理工程项目的监！督管理根据》地质灾害防治—条例重？庆市地质灾》害防：。治管：理办法？重庆市地质灾—害防：治项目管《理暂行办法和重庆市！地质灾害治理工程】施工：质量：验收规定等规定【结合：我区：实际区地灾防治工】作领导？小组办公《室，出台：关于：重庆市渝北区进【一步规范地质灾害】治理工？程管理有关问题【的，通知 二《、组织？。管理规范有序 “十！。二五”期间我—区地质灾害防—治工作不断加强防灾！减，灾工作取得积极进展！极大的保护》了人民群众的生【命财产安全 我区地！质灾害防治工作【管理体制机制—逐步完善《形成：政府领导、部门【分工负责、群众广】泛参：与的地质灾害防治工！作，新格：局，形成以？渝北区国《土资源管《理分局？为，主数个事业单位为】支撑两？支地勘队伍为—依托的地质》灾害：防，治机构体系设立地】质灾害？防治专项资金地质灾！害防治工作得到【全面推进 》另外我区还》建立镇街和村组【两，级群：测群：防监测网络》体系不断提》升地质？灾害群测群》防工作水平完善【群测群防体》系，建设；同时》对排查出《的2：09：处，地质灾害隐患点全部！实行地质灾害—防治群测群防—员、：片区：负责人、驻守地质】队员、？区地环站“四—重”网格化管理机制！ ，三、基础工作得【到加强 区》委、区政府对全【区，的地质？灾害防治工作高度重！视历：年来委托专业—队，。伍对全区的地质灾害！进行防治规划、群】测群防达标建设【等大面积的地质灾】害，隐患点核查、排查】和地灾？防治等？工，作，。。并安排专项资金对部！分地质灾害进行【勘查、设《计和：治，理此外？还完：成大量的区域地质和！区域水文地质等【工作通过这》些基础？工作初步《查明了全区地质灾】害发育特征及分【布规律为开展地【质灾害防治》工，作，奠定：基础 四、地质灾】。害，防，。治卓有成效 “十二！五”期间区相关【部，门、各镇《街对地质《环境保护和地质灾害！防治工作《非常重视基本做【到，“四到位”和“【八落实”；初—。步建立适合本区【。实际情况的地质灾】害群测群防“四重”！网格化？体系：对本：辖区存在《的地质灾害》隐患：。点开展？。群测群防工作同【时，。对重大地质灾害隐患！点进：行了专业监测预警、！搬迁避让、工程【治理等工作 —（一）？群测群？防初见？成效：对所有地质灾害隐】患点进行《群测群防切实保障】人，民群众生命》财产安？全，。 对渝北区范围【内所有地质灾害隐】患，点（：55：0处）实《施群测群防监测预】警工作并在统景镇新！湾滑坡、大盛镇【岳家沟滑坡》、凉水井滑坡—、洛碛镇窑沟滑【坡、谢家沟滑坡【、正沟滑《坡、木耳镇大—柏树滑坡、大湾镇】陈家坝滑《坡、大盛镇白水河】滑坡、谭家沟滑坡】、吴家院子滑坡【、观音公园危岩带等！13处地《质灾害？隐患设立专业监【测仪器实《时监控灾害点的【变化情况 》（二）搬迁避让【卓有成效《对稳：定性差、危害对象少！、经济损失小、工程！治理效益不明显的】地质灾？害隐：患点进行搬迁避让保！。障人民群众生命【财产安全改善—群众的生产生活【条，件共完成搬迁避让】地质灾害隐患点4】99处搬迁242】1户5000—余人其中20—11年搬迁》65处？搬迁受灾群众10】。24人；20—12年搬迁85【处搬迁受《灾群众2《5，16人？；2013》年搬迁7《8处搬迁受灾群众】906人；》2014年搬迁12！。3处搬迁《受灾群众《580人；2—015年搬迁—313处搬迁受灾】群众8？1，9人 （三）工【程治理效益突出【对稳定性差、—经济：。损失大、工》。程治理效益》突出的重大》。地质灾害隐患点进】行勘：查，、设计及治理在保障！人民群众《生命财产安全—的同：时还为地《方经济发《展，营造了良好环境共完！成大盛镇《章家岩危岩滑—坡、大湾镇手爬岩危！岩，、龙塔街道龙头寺】。滑坡等？43处？地质：灾害隐患点工程治理！其中2011年治】理，3，处，20：。12年治理》9处20《13年治理15处】。2014年治理【6处2015年治理！10处？ （四）地质灾害应！急处：置及宣传培训工【作，。得到加强组建地质】灾害专？业，应急救？援队：伍并：依托地？质，灾害防治技术支【。撑，单位进一《步加强地质灾—害应：急处：置，。工，。作确保了人民群【众生：命财产安全》每年由区国土—。分局主办地质—。灾害：培训培训《范围：涵盖区级相关职能部！门、各镇街分管领】导，及各国土所所长、主！管国土？工作人员各》镇街分别组织各村】（组）监测责任【人、监测《人（每村平均810！人）进行培训同时不！定期利用报纸、【。电视和？广播进行《地质：灾害科？普知识？宣传 （五》）应急管理体系【逐步：建立 以地质灾害应！急，管理和应急救—援处置？为核心“十二五【”期：间逐步建成适应【公，共管理需要的地【质，。灾害应急管理机构、！应急平台、应急技】术机构和救援队【伍， 1. 建立区级地！质灾害应急》指挥中？心镇街建立相—应机构 《2. ？建立应急平》台针：。对本区域重点监测、！防，治的：地质：灾害信息进行接报】处理、？远程会商、应—急处置与市级—相应平台实现互【。联互通 3. 安排！专业的技术支撑【单位对我《区地质灾害》进行技术指》导与：服，务同时在此基—础上成立区级专【家库 4. 组【织国土、公安、武警！、卫生等部门成立】我，区地质灾害》应急救？援队：承担我区地质灾【。害应急救援及综合】管理： （六）逐步完善】地质灾？害信息一张图工作并！多次进行手持—终端培？训2015年—。汛期以来《组织8？名驻守？地质队员《对每个？地质：灾害隐患点进行现】场核实单点应急【演练并？将所有信《。息上传重庆市地【灾防治信《息中心？；由区地质环—境监测站主持驻守】单位牵头《进，。行监测人员手持终端！、防灾减灾知—识的培训以及汛前】排查和人工》堆积体隐患》排查等工作 —五、以科技为依托】地质灾害《防，治能力大幅提—升 充分利用现代】科学技术方法和手】段，积极推广新理论、新！技术：、新方法提高—地质灾？害综合？防治能？力和地质灾》害综合勘查、—评价及？监测预报水平提【升灾害信息采集与快！速处理能力和应急】能力健全地质灾【害防：治信息系《统和信息共享机制已！在全：区范围内《13处地灾》隐患点设《立自：动化专业监测—仪器实？时监测灾害点—的变化情况 加【快培养一批理论技】术水平高、知识【面广、实践》经验丰富、责任【心强的学术带—头，人加强在职》人员的技术》培训不断进行知识】更新提高队伍的整】体，素质和地质灾—害防治？的综合能力》。 六、全民》防灾意识《显著增强 区—委、区政府高度重视！地质灾害防治工作由！区国土分局牵头【委托专业队伍对渝】北区的？地质灾？害进行防治》规划、群测群防达标！建，设等：大面积的《地质灾害隐患点排】查和：地灾防治工作对部分！。地质灾害已》经安排专项》资金进行了》。勘查、设计和治理按！照地质灾害防治【法律法规的规—定和要？求区：政府成立地质灾害防！治工作领《导小：组建：立地质灾害防灾预】案制度、地质灾害速！报制度、《险情巡查制度及汛】期24小时值班制】度工程建设中实行建！设用地地《质灾害危险性—。评估制度等地质环境！与地质灾《害，管理：基本步入正轨—。管理：职，能逐步得到加强与完！善 201》5年：汛期以来8名—驻守地质队员对【。每个地灾点》进行现场核》实单点应《急演练及时将地灾】点范：围、撤离方》向等情况《告知周边群众并进行！培训指导加强全民地！。质灾：害，的，防范意识；驻守地】质队员对单》点监测人的手持终端！进行：培训确保及》时上报？灾情并将所》有信息上传》到，重庆市地灾防治信息！中心；由区地质【环，境监测站主》。。持在驻守单位的牵头！下进行汛前排查、】。人工堆积体》隐，患排查及部分地灾点！的单点演练、核查等！工作区？地质环境《监，测，。站、各镇街对—。培训情况《。报区政府备案（资料！已备案在渝》北地质环境监测站）！通过培训《、现场演练》及现场指导工作人民！群众：、监测人员的地【质灾害？防治：知识进一《步增强？全民的防灾》意识进一步提高【为更好的预测、【预报地质灾害、【撤离危险区》群众打？下坚实的基础   ！。。第三节  “十【三五”规划面临的新！形势：   我区在地质】灾，害防治方面》做，了不少？的工：作为减灾防灾做出】了较大贡《献但是我区目—前在地质灾害防治】和地质环境保护【工作上所面》临的形势依然—较为严峻具体—表现在以下》几个方面 一、我区！地质灾害点多—面广、？类型：多、规模小、危害】大我区现《已查明地质》灾害隐患点20【9处涉及15—个镇街？、公路、《居民居住点》等人：民，群众生命《。财，产安全受到》威胁地质灾害—具有隐蔽性》、突发性《和破坏性《。社会影？。响大防？。范难度大全区—地质灾害防治任【务艰巨 二、城市、！交通：。及水利等工程建设】活动引发地质灾害】。防治形势《依然严峻我区—部分是两江》新，区的主要构成部【分人：口密度？大在快速推进城市化！、工业化和城乡统】筹一体化过程中地下！开挖、削坡切脚【等破坏地质环—境的：工程：建设活动将不可【避免且更趋强—。烈引发地质灾害的可！。。能性加大 》三、专业技》。术人：员配置不够》技术力？量薄弱人才队伍建】。设仍需加强各—级，地灾管？理部门地灾防—治专用？设，备保障不到位应对突！发地质灾《害能力偏低地—质灾害？监测预警水平较低防！灾技：。术手段单一》主，要以群？测群：防为主技术力—量薄弱 四、部【分灾民经《济条件有限灾害防治！困难我？区，在，地质灾害防治方面】投入了大量经费【取得了良《好效果但是部分受灾！居民经济条》件困：难不能立即实—施搬迁？避让增？加地质？灾害：防治难度 五、【地质灾害防治—。知识宣？传，力度不？够地质？灾害知识的宣传力度！不够居民对地—。质灾害的认识不【。。足部分？镇街对地质灾害【的重视不够 六、地！质灾害防治管理有】待加强地质灾—害防治实《。行属：地管理各镇街专业技！能较：差不能很好的对【受灾区内的》居民做出业务—。指导个别管理部门】对地质？灾害防治工作认【识不到位重》视不够责任不落实人！员变动大在开—展地：质灾害？防治工作过程—中，存在走？过场和推诿》现，象镇街分管地—灾领导变《化及流动《。性，较大管理工作衔【接不够地《质灾害防治》管理需进一步加强】   ？第四节  地质灾】害发展趋势预测【   一、自然因素！诱发：地质灾害增多 我区！地质灾害多发生在】汛期（4《～10？月）受降雨影响【十分明显《每年汛？期当长时《间降雨并伴》随多次连续大暴雨时！各类地质《灾害尤其是滑坡、】崩塌等？明显增多特别2【016年以来受厄尔！。尼诺现象影响全【区气候变《。化趋于？活跃强降《雨等极端气候事件】增多强降《雨，过程引发的滑—坡、崩塌、泥石流】等地：质灾害加《剧未来一个较长的时！。期内全区地质灾害仍！将呈高发态势 【二、工程活动诱发的！地质灾害《加剧： 由于社会》经济：发展受人类工程活】动的影响在不—。合理的施工情况下】将，加剧破坏区内地质环！境条件加剧》地质灾害的》发生：、发展？将更为严重地—影响区内人》民群众的生命财产】安全如果处》理不当？还会制约区内社【会经济的发》展主要体现在以【下，三方面？ （一？）城镇建设村—镇、小城镇、自然】村缺：乏城镇规划及地质】基础勘测《工作很多《村庄选址不当使地质！灾害造成的损失【扩大化山区乡村受】地形条件的限制大多！是分散布《局形成大《量自然村庄农民建】房缺乏科学技术的指！导削坡、房屋基【础、建筑结构等设计！不适应斜坡》地质条？件的要求造成许多房！屋开裂变形严重的还！会引起滑坡》 城镇？建设弃土堆》放形成的渣》场一般未采取支挡】措，施多沿原始》地面抛填堆》。放在降雨《等因素影响下可【能，形成：滑坡、泥石流全区排！查出：此类隐患点17【处其中弃土（渣）】场类重大安全隐患点！7处分别为洛—碛镇3处《两路街道3》处双凤桥街道1处】；渣场变《形明显现《状，稳，定性差威胁居民生命！财产安全及道—路畅通 （二—）道路建设乡村【。道路建设《中，不重视地《质环境的保护大【量挖：方、填？方形成边坡缺—少必要的防护在降雨！、风化？等因素的影响下极易！形成地质《灾害全区排查—出安全隐《患点：34处？其，中存在重大安全隐患！点6处分别为—。。统景1处石》船1处龙兴1处【宝圣湖1处》仙桃1？处悦来1处边—坡现状稳定性较差在！。降雨等因《素影响下发生—局，部滑塌的可能性大对！道路畅通和过往车辆！、行：人构成？威胁： （三）矿山活动矿！山采矿后形成边坡】未，进行有效治理存在的！问题为？边，坡掉块及局部滑移失！稳全区？存在安全《隐，患的：有6处其中矿山边坡！类重：大隐患点2处分别】。。位于茨竹镇和玉峰山！镇主要威胁》对象为下方工—作人员及《公路 矿山开—采过程中的矿—。山，矸石、？尾矿及？生产：原料：沿，。自然地面《堆放一？。般未采取支挡措施在！降雨等？因素影？响下可能引起滑【坡、泥石流灾害【全区排查出此—类隐患点14处其中！渣场类重大安—全隐患点《。4，处均位？于茨竹镇威胁对象为！下方的居民、行人】及车辆等建》议设置警示标—志，。、派专？人定期巡查》、按矿山地质环境恢！复治理方案》做好：渣场整治   【。第二章  防—。治规划的指导思想、！防治原则及目标【 ，  第一《节  防治规划【的指导思想   坚！持以邓小平理论、“！三个代？表”重要思》想、“科学发—展观”？为指：导、围绕统筹推进“！五位一体”总体【布局和协调推进、】“四：个全面”战略—布局坚持贯彻执行中！央及国土资源部【以及市？委、市政《府对地质灾害—防治的决策》。。。部署坚持 “以【。人为本？。”、“预防为—主”、“严控增【。量减少存量》”、“搬迁避让与工！程治理相结合”、】“专：业监测与群》测群防？相结合”《。等要求紧密》。。结合渝北区经济【社会发展规划的总】体目标？和要求以预防突发】性，地质灾？害为重点以群—测群防为主要手【段采：取预防？与避让、治理—相结：合，最，大限度地《减少人员伤亡—和，经济损失依靠科技】强化全社会参与建立！健全地质《灾害调查评价体系、！监测预警体》系，、防治体《系和应急体系全【面提升全区应急避险！。。、快速救援》和应：急处置？能力把地质灾害防治！与社会经济发—展紧密结合》起来：促，进经济效益、—社会效益和环境效益！的协调持续发展  ！。 第二？节  规划的基本原！则   一》、以人为本、—和谐发展地质灾害防！治事关民生责任【重大各单位要始【。终，把保障人民群众【的生命？财，产安全放在》地质灾害防》。治工：作的首位把受—地质灾害威胁群众脱！。险、：改善：人居环境作为—地，质灾害防治重心通过！。政府主导、各—方参与、全社—会防治最大限—度减轻和避免灾害造！成的：损失 二、预防为主！、，防治结合增强防灾避！灾意识变消极被动的！应，。。急处置为《积极主动的》。防，。灾减灾是开展地质】灾害防治工作的根】本强化地质灾害工程！治，理与搬迁《。避让是全《面推进地质灾害防治！工作的重要》保障在地质灾害【调查基础上按照“预！警到镇街、预案【到村、责任到人【、有效避险”的【要求建立健全群【测群防、群》专结合的监测—预警：。体，。系提高应急避险和快！速救援处置能力【应，急避：险、搬迁避》让和治理《。相，结，合使地质《灾害防与治协调统一！。 三：、统一领导、协【调管理？。按照“谁引发谁治】理”：、“谁受益》、，谁参与”的原则以及！市委办公厅和市【政府：办公：厅，关于：进一步？落实：责任做好地》质灾害防治工作的】紧急：通知（渝委办〔20！。07〕77号）要求！在区政府的领导下国！。土、交通、水利【、建设、教育、气】象、市政、安监等相！关部门协调》配合按照《职责范围分级分部】门做好？各自：的地质灾害防治工作！国土部门要发挥【对地质灾害》。防治工作《的组织、《协调、指导与监督】。的作用 四》、全面推进、突出重！点，我，区地质灾害》范围广、防治任务重！。防治：工，作必须统筹兼顾【、全面规划、—突出重？点，。要重点抓好突发性地！质灾：害、地质灾害多【发地：区、重？点工程区及重点时段！的地质？。灾害防治工作及【已，查明地？质灾害隐患点的应急！避险：、治理与《搬迁避让工作—最大限？度地减少人员伤亡】和，财产损失保护人民群！众的：生命财产《安，全 五、统筹规划】、综合治理综合【考虑我区地》质灾害的发育特【点全面规划将地【质灾害防治工—作与功能《区建设、环境—保，。护，、农民聚居区建设等！密切结合从实际【出发：整合：社会：。资源充分调动各方】参与防治的积极【性帮助山《区群：众脱险、脱贫改善生！存环境实现人与自】然的和谐 》六、动态管理、【经济高效在实—施地质灾害调—查评价、监测预警】和治理工程过程中】适时检查《评估防？治工作成效总结经验！教训实施动》态管理发现问题及】时调整工《作部署争取防灾减灾！效益的最大化—   第三节— ， 规划目标 —  一、总》。体目标 按照国土资！源部：地质灾害防治条例】要求：根据查明的地质【灾害隐患《。点及划定的地—质，灾，害易发区“》以人为本”确定保护！目标完善地质灾害防！治法律法规体系和】适应社会主义市场经！济要求的地质灾害防！。治，。、监督和管理—体系严格控制人【为诱发地质灾—害现象；加强—调，查评价？工作在全面查清地质！灾害分布状况与【危害程？度的基础上》初步建？成群专结合的—。地质灾害监测网络】和，信息系统逐步健全地！质灾害监测预—警和群测群防体【系；完善《地质灾害管理制度】与，应急救援体系与【相关：部门联？合建：立地质？灾害监测预警—信息共享平台和短临！预警应急联动—。机制推动全区地【质灾害气象预—警预报体系建设调动！各方面的积极—性通过监测预报、应！急避：险、搬？迁避让和工》程治理最大限—度降低地质灾害的危！害积极将地质灾害】防治从分散的—、被动应急的状【。态转变为有组织【的、专门《的、主动的》。和有预见性的地【质灾害防治工作新局！面为：构建：和谐渝北促》进社会？、经济和环境协调】发展提供安全保障】 二、具体》目标 ？（一）全《面完善我区地质【灾害防治体系和【区、镇街二级地质灾！害，行政：管理体系落实责任】机制将整个管理【工作纳入法制—轨道有？效控制人为引发地质！灾害日益突出的趋】势逐步加强地—。。质灾害防治》。的宏观管《。理与：调控地质环境—管理职能全面到【位实现地质环境管】理的科学化》、，规范化 （二—）强化渝北地质【环境监测《。站能力建设完—善地质环境监测站】硬，件设备逐渐充实【专业技术人员从专业！技，术上对地质灾害群】测，群防进行业务指导】 （三）《大力推进《以群：测群防为主的地质灾！害监测预警预报网】络和：监，测预警体系实现对】我区：地质：灾，。害的：监控、？全覆盖 （四）【加强重？点区域及重大—灾害点的防治工【作对纳入规划防治的！20：9处地质灾害隐患】点进行综《合防治避免》地质环？境遭受破坏 —。（五）完成》地质灾害易发区【和，重点防治区涉—及镇街、职能部门、！村组：级地质？灾害：防治知识培训每年各！镇街集中培训—不少于2次单点培训！不少于1次加—强各部门之间的相互！协作增加地质—灾害应急《、防：灾演练？和地质灾害》气象：。预警工作《 （六）《完善渝北《区地质灾《害空：间数据？库保障对地质灾害监！测信息的采集、存储！。。、传输、处理及成果！发布等全过程的有】效管理？与监控健全区级【地质灾害信息系【统和应？急指挥系统建设【向社会提供地—质灾害？信息服务 （七）启！动全区纳入地—质灾害治理的44处！隐患点？。治理其？。中2016年规【划治理？5处2017年【规划治理1》。。。5处2018—年规划治理》。13处？2019年规—划治理？6处202》0年：规划治理《5处：；完成全区纳入搬迁！避让的70处地【质，灾害点？搬，迁；完成全区纳入专！。业监测的《17处隐患点自【动，化监测？其中2？016年规》。划专业？监，测1：3处201》7年规划专》业，监测4处《；建立完善全区其余！地质灾害点群测群】防监测体制 （【八）完善“四—重”：网格化管理系—统 （九）提升地灾！隐，患区：内群众防灾、减【灾意识加强宣—传培：训工作 （十—）建立？应急会？商机：制   第三—章  防治分—区   《根据地质灾害易【。发区、？危险区的划分及结】合我区社会经济【发展：。规划将全区划分为地！。质灾害重点》。防治区（A）、地质！灾害次重点防治【区（：B）和地质灾害【。一般防治区（C）】 一、？地质灾害重点—防治区（A） 共】分六：。个亚区？即A1至A》6该区面《积为751.—5，0平方公里占全区】总面积的51—。.76％ （一）渝！北南部（两江—新区）重点防治区（！A，1） 位《于渝北区《南部（除两》。江新区外的大部分区！域）包括《渝北：城区及主要开—发管委会（重庆空港！新城、空港工—业，园、龙石工业园【、创新经济走廊以及！。重庆国家农业开发】园）所？在地行政《范围包括双龙湖街】。道、回兴街道、【双，凤桥街道、仙—桃街道、两路—街道、王家街道【、宝圣湖《街，。道，、石船？。镇、龙兴镇、—古路镇、《。木耳镇、玉》峰山镇等12个镇】街人口？69.2《万余人人口密度【为100《7，人/平方公里—面积687》.，12平方公里占【全区面积《的47.32—% 该区位于—渝，北区的南部该区是渝！北区政？治经济文化》。的中心交通便—利，。、人口稠密、企【事业单位集中也【是渝北区十三五规】划的重点建设—区江北机场、国道】G21？。0、重？庆绕城高速G50、！。内环快速路、—渝邻高速G65【、轻轨3《号线：、6号线、》国博线、正在建设】的渝怀铁路、—渝利铁路《均从区内通过是重】庆，市通往湖南》、湖北、贵》州等地的主要交通干！道之一？ 该区地质灾害以】滑坡、危《岩崩塌为主现有62！处其：中滑坡53处危岩崩！塌8处、《不稳定斜坡》1处地质灾害直接】威胁人口1000余！人危及财产》。2000余万—元 本区以工—程，治理为主结》合搬迁避让、专业】监测及群测群—防监：测，进行综合防治对【公路、铁路两侧【、场镇、工业园区】的地：灾点以治理为主对】危害性？较小或稳定》性较好的先行实施】监测拟采取工—程措施2个搬迁【避让措施25个群测！群防措施《35：个建立群测群防【和地质灾害》防灾单点预案62】个 保？护目标？渝北城区、重点【规划建设《区、集镇、》企事业单位》、学校、轻轨、【公路、铁路、江【北机场等 （二）龙！溪、：龙塔、龙山街道（两！江，新区）重点》防治区（A2） 】。位于渝北区》南部行？政范围？包括：龙山、龙塔》、龙溪街道人口15！万余：人，人口密度为931】0人/平《方公里面积》16.11平方公】里，占全区面积的1.1！。1% 该区是渝【北区经济文化的中】心，交通便？利、：人口稠密《、企事业单位集中】也是渝北区十三五】规划的重点建—设区：。内，环快：速路、轻轨3—号线、6《号线、？正在建？设的渝怀铁路均从】区内通过是重庆【市通往湖《南，、湖北、贵州等地的！主要交通干》道之一 该区地质灾！害现有1处滑坡直接！威，胁人：口100余人危及】财产1400余万元！ 本区以工程治理为！主进行综合防—治对公路、铁—路两侧、场镇、工】业园区的地灾点以】治理为主《。。对危：害性较小或稳—定性较好的》先行实施监测—拟采取工程》措施1个建立—。群测群防和》地质灾害防灾单【点预案1个 保护目！标街道、《企事业单《。位，。、学校？、轻轨、公》路、铁路等 （三）！长江沿岸（洛碛【镇箭沱？幸福：段）重？。点，防治区（A3） 位！于渝北区东南部长】江沿岸行政范围【属洛碛镇的》部分地？区（洛？碛场镇、《幸，福村、？上坝村？、，箭，沱，村）人口1万余【人（箭沱洛》碛幸福？一带）人《口密度？为，7，21人/平方公里】面积13《.87平方公里占全！区面积的1% 该】区位于渝北区—的东南？部该：区是洛碛镇政治经济！文化的中心交通【便利、人口稠密【、企事业单位集中】正在建设的渝怀铁】路从区内通》过是重庆《市通往湖南、—湖北、贵州等地【的主要交通干道之一！ 该区地质》灾害：以滑坡及《不稳定斜坡》为主：。现有9处其中—。滑坡5处、不稳定】斜，坡3处、地陷1【处地质？灾害直接《威胁人口500余】人危及财产600】余万：元 本区以工程治】理、：结合搬迁避》让、专业监测及群】测群防监测为主进行！综合防治对公路、】。。铁路两侧《、场镇的《地灾点以治理—为主对危害》性较：小或稳定性》较好的先行实施【。监测拟采取群测群】防措施？9个建立群测群防和！地，质灾害防灾单—点预案9个 —保护目标洛碛—镇、企？事业单？位、学校、公路【、铁路、长江航道】、，洛碛蔬菜基》地等 （四》）渝：北区统景镇重点防】治区（A4） 位于！渝北区中部行—政范围统景镇—（，统，景场镇、御临村、】。胜利村）人口—0，.9万余《。人（场镇及风景【区）人口《。密度为636人【/平：方公里面《积14.15—平方公里占》。全区面积的1% 该！区位于渝北区—的中部该区》是统：景镇政治经济—文化：的中心交通》便，。利、人口稠密、企】事业单位集》中也是渝北区十三】五规：划的重点建设区【统景风景名》胜区、省道S—101、S306、！正在建设的》三环高速公路均从区！内通过是通往重庆城！区的主？要交通？干道之一 该区地质！灾害：以滑坡、不》稳定斜坡为主现有】10处其中滑坡7】处危：。岩崩塌1处》、不稳定斜坡2【处地质灾害直接威】。胁，人口600余人危及！财产1？。200余《万元 本《区以工程治理、结】合搬迁？避让、专业监测及群！测群防监测》为主进？行综合防治对公路、！铁，路两侧、场》镇、工业园区—的地灾点以》。治理为？主对危害性较小或】稳定性较好的先【行实施监测》拟采取工程措施【1个搬迁避让—措施7个群测—群防措？施2个建立群—测群防和地质灾【害防灾？单点：。预案10《。个 保护目标—统景镇、企事业单】。位、学校、统景风】景名：胜区、公路等— （五）《。。渝邻高速G》65（大《湾镇金安水口段【）重点防治区—（A：5） ？位于渝？北，区北部行政范围【。属大：湾镇的部分地区（金！安，村、水口村》）人口？0.：4万余人人口密【度为541人—/平方公里面积【7.39平方公【里占全区《面，积的0.51% 】该，区位：于渝：北区的？北部该区《交通便利、人口稠】密渝邻？高速G？65及县道X20】9从区内通过是【重庆市通往广—安、邻水等地的主要！交通干？道之一 该区地质】。。灾害：以滑坡为《主现：有5处滑坡》。地质：灾，害直接威胁》人口：1000余人—危及财产2》000余《。万元 本区以工【程治理？、结合搬迁》避让、专《业监测及群》测群防监测为—主进行？。。综合防治对公路、】铁路两？侧、场镇《、工业园区的—地灾点？以治：理为主对危》害性较小或》。稳定性？较好的先行实—施监测拟采》取搬迁避让》措施：4个：群测群防措》施1个建立群测【群防和地质灾害防】灾，单点预案5个 【。保护目标集镇、学】校、：公路、村庄、农田】等 （？六，）茨竹？。镇华蓥村重》点防治区（A6）】 位：于渝北区北西部【。行政：范围属茨竹》镇（华蓥村）人口】0，.5万余《人人口密度为38】9人/平方公里面积！。12.86平方【公里占全区面—积的：0.89% 该区】位于渝北《区，。的北西？部该区采煤历史久】远分布多处采空区】及煤矸石堆交通【便，利、人？口稠密乡道桥堡路、！。。桥莲路及中莲—路从：区内：通过是通往北碚、】合川等地《的主要交通干道之一！ 该：区，地质灾害以危岩为主！现有4处其》中危：岩2处、地陷1【处、泥？石流1处《地质灾？。害直：接威胁人口35【0余人？危，。及财产600余万元！ 本区以工程治理、！结合搬迁避让、专业！监测：及群测群防监测【为主进行综合—。防治对公路》两侧、矸石》堆、采空区的地【灾点以？治理为主对》危害性较小或稳定】性较好的先》行，实施监测拟》。采取工程措》施1个群测群防【措施3个《建，立群测群防和地质】灾害防灾单点预案】4个 保护目标集镇！、学校？、公路、村庄、农田！等 二？、地质灾《害次重点防治—区（B） 共分四个！亚区即B1》至B4该区面—积为185.74】。平方公里占全—区总面？积（：1452平》方公里）的12【.79？％ ：（一）龙王》洞背斜？东翼、国道G21】0兴隆至茨竹镇段、！大，湾镇八角村》风龙村鲁家山危岩带！、，两岔水库《次，重，点防治区（》B1） 位于渝【北区北西部行政范围！包，。。括茨竹镇（自力村、！中兴村、方家沟【村、：大面坡村、》花云村、同仁村、】三江村、新泉—村，、半边月村）、【大湾镇（八角—村、凤龙村、龙【庙村、两岔湖村）】、兴隆镇（龙平村】、永庆？村、牛黄村》）人口4万余人【人口密度《为4：14人/平》方公里面《。。积，96.？72平方《公里占？全区：面积的6.66【% 该区《位，于，渝，北区的北《西部：该区：是茨竹镇、大—湾镇、兴隆镇政治经！。济文化的中心—交通便利、人—口较稠密、企事【业单位集中国—道，G210、》县道X209、两】。岔水库？及，后河从该区通—过 该？。区地质灾害》以滑坡？、危岩为主现—。有37处其中滑坡3！1处危岩5处、【泥石流？1处地质灾害直接】威胁：人口650余—人危及财产105】0余万元 本区【以群测群防为—主结合工程》治理及稳定性—较差的进《行搬迁避让拟—。采取工程措施4个搬！迁避让措施13个】群测群防《措施20个》建立群测群防和地】质灾害防灾单点【预案3？7个 保护目标集】镇、学校、公—路、村庄、》农田、？。。水，。。利等 （二）—铜锣峡背斜东翼【（统景镇合理村黄】印，村段：）、御临河沿岸次重！点防治区（》B，2） 位《。于渝北区北部行政】范围统景镇（黄印村！、西新村、》滚珠村、民权村、龙！安，村、合理村）—人口0.6万余【人，人口密度为2—26人/平》方公里面积》26.51平方公里！占全区面《积的1.83% 该！区位于渝北区—的，。北部该区交通便利】、人口较《稠密：省道S101—及御临河从该区【通过 该区地质【灾害以滑坡》、不稳定斜坡为主现！有21处其中滑坡2！0处不稳定》斜坡1处《地质灾害直接威【。胁人：口3：0，0余人危及财产3】00余万元 本区】以群测群《防为：主结合工程治—理及稳定《性较差的进行搬【迁避让？拟采取工程措施1个！搬迁避让《措施4个《群测群防措》施16个建立—群测：群防和地质灾害防】灾单点预案》2，1个 保护目标集】镇、学校、公路【、村庄、农田、【水利：等 （三《），大盛：。。场向：。斜西：翼（大盛《镇真理明月千—盏段）？次重：点防治区（B3）】 位于渝北区—。东北：部行政范围大盛镇】（千盏村《、三新村《、真理村）人口【0.5万余人人口密！度为281人—/平：方公：。里面：积17.81—平方公里占全—区面积的1.23%！ 该区位于》渝，北区的东《北部该区交》通便利、人口较稠】密县道统《明路、明黄路从【该区：通过： 该区地质灾—害，以滑坡、危岩—。崩塌为主现》有11处其中滑【。坡7：处危岩崩塌3处【、不稳定斜坡—1处地质灾害直接】威胁：人口1？000？余人危？及财产约2000万！元 本？区以群测群防为【主结合工程治理及】稳定性较差的进行搬！迁避让拟采取工程措！施3个搬迁避让【措施2个群》测群防措《施6个？建立群测群防和地】质灾害防《灾单点预案11个 ！保护目标集镇、【。学，校、公？。路、村庄、》农田、水利等 （】四）：沪，渝高速G50（洛】碛，镇箭沱经《开，砖房段）、洛碛【向斜南西翼》。次重点防治区（B】4） 位于渝—北区：东南部行政范围洛】。碛镇（沙湾》村、沙地《村、经开村、砖【房村、新石村、宝】华村：、高桥？村、桂湾村、太洪】场村）人口》1.：5万余人人口—密度为336—人/：平，方公里面《积44.70平【方公里占《全区面积的》3.：08% 该区位【于渝北区的》。东南部该区交通便】利、人口《较稠密沪渝》高速G5《0、渝怀铁路、【渝，利铁：路从该区通》过 该区地》质灾害以滑坡—、危岩崩塌》为主现有13—处其中滑坡12处】危，岩崩塌1处》地质灾害《直接威胁《人口150余人【危及：财产400余万元 ！本区以群测群—防为主结合工程治】理，及稳定性《较，。差的进？行搬迁避让拟采【取搬迁避让措—施1个？群测群防《措施12《个建：立群测群防和地质灾！害防灾单点预—。案1：3个 保《护目标集《镇，、学校、公路—。、铁路、村庄—。、，农田、水利等— 三、？地质：灾害：。。一般防治《区（C） 》一般防治区》为渝北区《。除北部？。新区：、重点防治区及【次重点防治区外所】有区域以丘》陵地貌为主局部为】低山：地貌：。行政范围《包括兴隆镇、大湾】镇、茨竹镇》、统景镇、》大，。盛镇：等，5个镇？的部分地区人—口1：0，万余人？人口密度为》263人/平—。方公里面《积380.》61平？方公里占全区面积的！26.21% 该区！地质灾害以滑—坡为主现有》34处其中滑—坡31处危岩—崩，塌2：处、不稳定斜坡【1处：。地，质灾害直《接威胁人口50【。0，余人危及《财产700余万【元 本区以群测【群防为主结合搬迁】避让局部易于治理的！崩塌：可采取工《程治：理拟采取搬迁避【让措施10个群测】群，防措施24个—建立群测群防—。和地质灾害防灾单】。点预：案34个 保护目标！场镇、？。学校、开发区、【重要：居民点、农田、水】利、公路   第】四章  地质灾害防！治内容   第一】节  地质》灾害隐患点防治 】  ：一、地质《灾害排（调）查【与驻守？ 以地？质灾害？防，治技：术支撑单位为—依托在排查巡查【基础上？以镇街为单元开【展地质灾害》全面调？查评价工作；加快】实施地质灾害高风】险区调（勘》）查项目逐》步在全区城》区、重要集镇—和居民聚《。居区开展环境地质】调（勘）查》对威胁城《（集）镇、学校、医！院、旅游《景点：、村庄等人口密集区！域和重要设施的重大！隐患点进行重点调】（，勘）查；开展三【峡库区水位》。升降对？。岸坡影响全面地【质灾害？调查：评价重点调（勘）】查沿江迁建》城（集？）镇、长江》干流及主要》支流的高陡》岸坡、顺向》岩质岸？坡以及可《。能威：胁航运安《全的：重大隐患点；加强】国土、建《设、：交通、规划》、市：政、水利、人防、气！象、地？震等部门合作加快推！进都市圈城市地质调！查工作？逐步解决因城市【地质环境容量不足】造成：。的地质灾害问题 二！、搬迁？避让 根据》地质灾害隐患点的】稳定程度及危害【程，度按：紧迫、较紧迫、【一般三种类型进行】划分在搬迁项—目实：施过程中优先对紧迫！型地质灾害进行搬】迁再对较《。紧迫型地质灾害点】进行搬迁最后对一般！型地质灾害点—进行搬迁《区国土分局根据渝】北区2016年度】地，质灾害防治工作方】案（渝北府办〔【2016〕32号】）精神结合渝北区】。201？5年地质灾害排查成！果，资料已在20—16年度对渝北【区61？个地质灾害》隐患点全部》实施搬迁避让搬迁受！地质灾害威胁群众】1，49户4《19：人 三、监测预警 ！。按监测手段》及方式渝北》区内：地质：。灾害点监测预警主要！采用专业监测和群】。测群防两《种，方式 ？（一）？专，业监测根据201】5年渝北区》地质灾害排查成果】和重庆市渝北区人口！密集区地质灾害隐患！专，项排查报告初步选取！53个地质灾害点】进行自动化监—。测通过野外》踏勘复核最终—选定：17个地质灾害点】纳，入渝北区地质灾害自！动化监测系统其【中，2，016年度规划实】施13个201【7年度共规划—布置：专业监测《项目4处专》业监测项目根据【。规划期内《地质灾害变化情况】进行动态调整 【（二）群《测群防共《规划布置群测群防项！目126《处同时将现有的【209处《。隐患：点均应纳入》该，。年度：群测群防范围；对】于纳入三峡》库区后续规划的【7处地质灾害—点在未实施搬迁【。、治理时按重点【群，防群测点进行监【测 四、工程治理 ！本次：规划工程治》理项目？共，44：处分5年《完成其中《20：1，6年规划治》理5处2017年规！划治理15处201！8年规划治》理，13处201—9年规划治理6处】2，020年规划—治理5处根据规划】期内地质《灾害变化情况—。治理项目进行动态】调整   》第二节  宣传培】训   一、每【年由区国土资—源主管部门主办一次！地质灾害培训培训范！围区级各职能部门地！质灾害防治负—责人及经办人—员各镇街分管领导、！从事地质灾》害，防治管理《。人员国土所》所，长、分管副所—长及国土具体经办】人员各？。镇街分别《组织：各村（组）监测责】任人、监测人培训预！计全区每年6—。00人参加培训区国！土分局、各镇街对培！。训情：况报：区政府？备，案 二、每年—不定期的利用报纸】、电视？、广播和展》板进行科普知识【宣传大力《宣传：滑，坡、危岩崩塌和不】稳定：。。斜坡等山区地质灾害！科，普知识 三、世界】地球日、5》.12防灾》减灾：日等重要节点—在渝北？城区主要街道组织与！地质灾？害防治？有关的科普知识宣传！   第三节 【 “四重”网格化管！理   在现有基】。。础上区国土》分局、各《镇街要继续夯—实地：质灾害防治巡查排查！、监测预警、专【家驻：守、：应急处置、》督查督办“五道防】线”进？。一步完善地质灾害防！治群测群防员—、片区负责人、驻守！地质队员、区地环】站“四重”网格化管！理明确“四重”【网格员的防灾工作职！责，加强对？“四重”网》。格员的指导和—监管对所有排查出的！地，质灾害？隐患点全《部落实？群测群防员并在【片区负责人、驻守】专业地质队员—和，。区地：环站指导下开展地】质灾害？监测、排查、巡【查等防治工作镇街分！管负责？人、国土所》和村社？干部担任地质灾害防！治片区？负责人？负责：。本辖区内地质灾【害防治？工，作管理、指导和【监督：群测群防监测人员做！好巡查、排查和群测！群防等各项工—。作10？。7地：质队、208地质】队等国有《地质队派出不少【于8名驻守地质队】员在每年汛期前【。驻守镇街指导—、检查、监督所驻守！镇街的地质灾害群】测群防？。工作和地《质灾：害专业调查、核查】、排查和应》急处置工作》区地环站落实3人专！门负责全区地—质灾害群测群防【、专：业监测等工作做【好，对群测群防员—、，片区：负责人和驻守地质队！员的监督管》理   第四—节，  应急《体系：建设  《 根：据渝北区《现，有资源以地质灾害】应急管理和应急【救援处置为》核，心“：十三五”期间—逐步：完善：适应于？公共：管理需要的地—质灾害应急》管理机构《、应急？平台、应《急技术机构和—应急救援《队伍 （一）—地质灾害应急管理】体系建设 》渝北区建立区—级地质灾害应急指】挥中心各镇街—分别建立镇》街应急管理机构区】政府应对区》。、镇街应急管理【机构人员《、，装备配置、》经，费等给予保障和【落实区地质灾—害应急管理机构【配备地质灾害防【治专业技《术人员参《与应急管理》工作 （二》）应急指《挥中心建设 应急】指挥：中心主要针对突发】地质灾害进行—防范与？应，急处：置是具备语音通【讯、视频会议、【图像显示及预警预】报、动态决策、综】合协调与《应急联动等功能的综！合性软硬《。件，。集成的？平台主要由基—础支撑系统、—综合应用系》统、数据库系统、】信，息速报与发布—系统、移《动应急平台、应急】指挥场所、安全【保障体系组成—由专业技术人—员作：为工作人员参与应急！。管理：工，作 应急平台建设】针对本区域》重点监测、防治【的地质灾害信息进行！接报处理《、远程？会商、应急处置【与市级相应平台实现！互联互通计划—于20？16年汛期前建【成渝北区应急指【挥中心 （三）【应急：技术机构及信—息系统建设》 以专业《的，技术支撑单位为基】础继续充实完善区】级专家库 1. 】。。技，术，支撑单位是》一支具？有地质灾害勘—查，、设计、《监测、治理资质的】重庆市地勘队伍【经过：市国土资源和房屋】管理局协调并—由渝北区《政府邀？。请已落实重庆市地勘！局2：08水文地质工程地！质队、重庆》市，地勘局107地质】队等单位作为渝北区！的地质灾害防治【技，术支撑单位》并在汛期和非汛期派！。出地质队员驻守各】镇街为渝北区地质】灾害：防治服？务 ：2. 专家库从【当地及周《边城市有关单—位专业技术人员【中遴选聘任具有丰】。富，地质灾害应急防治】经验：的专家继《续充实完善渝北区专！家库 3.》 地质灾害信息系统！建设及维护对—全区：内的：所有地？质，灾害点建立》整体的地质灾害信息！系统将？各地灾点威胁对象、！监测：情况：纳入系统《对新发生《的地质灾害点及时】在系统中维护—。及时将无危害—。对象的地质》灾害点进行销号 】（四）应急救—援队伍建设 负责】。对我区突发地质【灾害：。灾（：险）情开展应急【抢险救援工作并【确保未纳入规划的地！质灾害？。灾，（险：）情得到及时有效】处置应急抢险救【援内容包括应急调】查、应急《勘查、应急监—测和应急搬迁等【工作内？容 按照“属地管理！分级处置”的原则】特大：型突发地《质灾害？的应急处《置，由市级负责》大、中型突发地质】灾害的应急》处置由区《级负责小《型突发地质灾—害的：应急处置由镇（【街道：）级负责《。各，级逐：级，指导下级开展—应急处置工作 渝北！区应成立区地质灾】害，应急：救，援队由区政府负责组！织区国土分局牵头】相，关，技术支？撑单位公安、武警】、水利、《城乡建委、财政【、民政、交通、消防！、安监、镇街武【装部等？部门配合共同成立主！要承担全区》地，质灾：害的应急救援及综】合管理？工作“十三五”期间！重点加强应急—救援队伍建》设和专用应急装备配！置，并组织各部》门开展？应急演练《   第五》章  经《费估：算及：筹措   第一节】  估？算依：据，  ： ，本次费用估算—按2016年—物价水平《进，行为静态价》格随：时间延续、》物价水平波动发生】变化具体《以，工，程实施当年》。计算为准费用估算依！据国土资源部、【财政部有关地—质调查项目管理的相！关要求及渝》北区政府、区地【灾办：相关文件规定参照】以往：地质灾害防治费【用的分析、测算【及渝北区实际情【况估算？主要：依据如下《。 一、？中，央地质勘查基金【项目：。预算标准（》试用：）（财政部、国土资！源部批准201【。1）：； 二、《地质调？查，项目：预算：标准（2010年试！用）（？中国：地质调查局》）；： 三、公《益性行业科研—专项经？。费管：理试行办《法（财政部、科技】部文件财教〔—200？6〕：。。219号）； 【。四、工程勘察与设计！收费标？准（：。200？2）； 五》、重庆市地质—灾，害防治有关》资金使用《规定等相关文件；】 六、重庆》市，渝北区地《质灾害防《治有关资金使用规】定等相关文件； 七！、重庆市渝北区已有！地质灾害防治项目】情况； 八、渝【北府办发〔2013！〕48号《文、渝？北地：灾办发〔201【6，〕38？号文 ？  第二《节  经费估算及】资金：来源 ？  一、经》。费估：算 结合规划任务】渝北区地质灾—害防治？规划经费估算主要包！。括工程治理经—费（包？含，勘查设计费）每点根！据，规模大小（在—参照：以往治？理，项目经费使》用情：。况的：基础上）预估费用）！、，搬迁避让经》费（每个受灾户5.！。5万元？），、，群测群？防费用（包含—对群测群防员—考，察优秀和合》。。格，的奖励费用）—、，专业监测费用—。（包含建设费和运】行，费）、地质》灾害调？查、核查《。。及驻守经费、应急处！置费用（每年预算3！5，0万元）、监测手机！经费（包含》购买：。费和运行费）—、区应急平台建设费！（包含建设费5【00万元和运行费每！年15万元）—。、应急物资设备【购置费用（每年预】算25？万元）、宣传—培训费（《每年预算35万【元）十部分经—估算“十三五—”，期，间渝北区地》质灾害？防治总经费》。约200《16.54万元 】二、资金来》源， 地质灾害》防治作为社会公益性！事业：是各：级政：府，的重要职责之一【地，灾防治经费主要通过！国家、市《、区财？政，专项资金《投入社会各界赞【助等多渠道》筹措 各单位—要按：照“谁引发谁治理、！谁受益谁参与”的】原则建立多元化、多！渠道的投入保障机制！保证防治项目—顺利实施《对有一？定经济效益的治【理工程项目区国【土分局要会》同地质灾害》。所，在地镇街和有—关职能部门积极【向政府？提出优惠和鼓—励性政？策建议建立健—全灵活有效的地【质灾害防《治资金融资渠—道，逐步形成我区地质灾！害防治？经费投入的良性机】制，按照：。国务院关于加强【地质灾害防治工作】的决定（国发〔2】011〕20号）和！重庆市人民政府【贯彻落实《。国务院关于加—强地：质灾害防治工作决】定的实施《意见（渝府发〔2】012〕5》3号）精《神区财政从土—地，。出让金、采矿权【出让价款和地票【交易金中提》取资金设立地质【灾害防治专项资金】纳入财？政预算年度专项资】金不低于本区财政】收入的2‰ 地质】灾害：防治是一项复—杂的系统工程投资需！求巨大对规》划项目应按轻重缓】急分期？。分批组织实施优【先安排重点防治区调！查评价、监测预【警体系、应急搬【。迁及应急《体，系建设资金适当【安排保障重要保【护对象？安全的工程》治，理项目资金逐步开展！地质灾害危害严重、！治理：难度大的地》质灾害隐患点人【员搬：。迁  ？ 第六章  —防治：规划实施的保障措施！   一、》加强法制建设完善法！。规体系 以国家法律！、法：规为依？据加强法制建—设完善渝北区地【。质，灾害防治法规体【系按重庆市地质【灾害防治《条例规定进一步完善！地质灾？害防治监督管理办法！、地质？灾害防治工》作手册、地质灾【害应急工作程序、矿！山地质环《境保护办法等制度】完善地质灾害责【任认定、地质灾害应！急预案、地质环境影！。响，评，估、监？测预警和应急处【置标准等标准规范推！进地质？灾害防治《。法制：化、规范化建设 】。二、加强组》织领导确保规划实施！ 地质灾《害，防治是政府的—重要职责《之一各级人民政府应！根，据，本行政区地质灾【害的特点和社—会经济发《展需：要制定切实可行【的实施规划保证【措施要严格贯彻执】行地：质灾害防《治条例（国务—院令：第，394号）、重庆市！地，质，灾害防治《条例和？重庆：市人：民政府？贯彻落？实国务院《关于加强地质—灾害防治工》作决定的实施意见（！渝府发〔201【2〕53号）—加强组？织领导、健全地质】灾害防治工作指挥】机构、？建立和完善领导【责任制确保规划【实施 各单位要切】实加强？本地区、本》行业地质灾害防【。。治，工作的组《织领：导落实镇街》行政“一把》手”责任制》应急和救灾主管部门！负责做好统》筹协调国土部门【要加强？组织、协调、—指导：和监：督建设部门负责【组织开展工程建【设诱发地质灾害【隐患：的排查、监测及整治！市政部门负责市政】设施及？周边地质安全隐患防！治，交通部门负》责公路、《航道沿线边坡—及周边？地质灾害防》治水利？部，门负责水利设施及】周边地质灾》害防治和因洪—水引发？地，。质灾害的预防、三】。峡库区的移民迁建区！、，迁建设施地质灾害防！治工业经济、安全生！产部：门负责工业企业、】矿山开采等活动的地！质，灾害防治成铁—。重庆办事处负责铁路！。。。沿线地质灾害—防治民政、公安、】卫生、气象、—财，。政、监察等部门要做！好相关保障和督促】工作 实行镇街行】政负：。责人、区政府—相关部？门负责人“一岗双】责”制度建立镇【。街、村组负责制将】地，质灾害防治机—构、人员、资金、制！度、措施等落实【情况：纳入政府年终考【核重要内容实行一票！否决要？把地质灾害防治【作为：镇街分管负责—人及：。主管：部门负责人》任职：等，谈话的重要内容督】促检查防灾责任落】实情况 三、制定】相关政策健全—。。防治经费投入机制 ！（一：），区、镇负责分级筹集！和承担部分治理资】金区政？府每年从区财政安】排一定数量的资金作！为，地，质灾害防治专项【资金镇政府也要安排！相应：专，项资金？市级专项资金主【要用于较大级地质灾！害防治经费必须做到！专款专？用 （二《）渝北区地质灾【害点多？面广要积极》争取从国家、市、】区及其它方面多渠道！筹集资金增》加治理？投入：。对于危及重要基础设！施的：积，极，申请国家、市—地质灾害防治专项资！金进行治《理， （三）地质灾【害，的防治应充分运用市！场机制保障防治工】作的有？效运行对《自，然因：素造成？的地：质，灾害按属地管理分】。级负责的原则主要由！各级财政筹资上级财！政补贴？；对不合理施—工或：其它人为因素—所造成的地质灾【害除：追究相关责任人的责！任外：。还要按“谁》致灾谁治理谁受益】谁参：与治理”的原则进行！治理 四、》依靠科技进步提高】地质灾害防治—能，力 充分利用现代】科学技术方法—和，手段积极推广新【理论、？新技术、新》方法提高《地质灾害综合防治】能力和地《质灾害综合》勘查、评价及—监测预？报，水平提升《。灾害信息采集与快速！处理：能力和应急能力【健全地质《灾害防？治信息？系统和信息共享【机制 要培养一批】理论技术水平高【、实践经验丰富、】责任心强的学术带头！人并加？强在职人《员，的，技术培训不断进【行知识更《新提高队伍》。的整体素质和地质灾！害防治？的综合能力 五【、，。。广泛宣传地质灾害】防治基础知识提【高全：社会防灾减灾意【识 通？过多种形式、多种途！径加强地质灾害防】灾，减灾宣传教育普【及基：层地质灾害防—治知识提高政府【各部门？、社：会各界和人民群众】的，防灾减灾意识使【地质灾？害防治成为全社会的！自觉行？动进：一步增强全社会抵御！地质灾害的能—力要重？点做好地质灾害【高，易发区及地质灾【。害隐患点群》众的防灾知识—宣，传，工作加强镇街地【质灾害？防治管理《工作人员业》务知识培《。训提高基《层管理人员地质灾】。害防：治水平各地要—积极开展地质灾害防！灾减灾演练》提高地质灾害易发区！人，民群众？自防：自救能力确保人【民生命财产安—全和渝北《区，“十三五”期—间经济持续协调发】展   第六章  ！。有关问题说明与建议！   一、有关说明！ 渝：北区：地质灾害防治规划】按照市国土》。。房管局及《。区委区政府的统一部！署结合渝北区地质】灾害：实际进行编制对【区内地质灾害—的处理方式提出初步！意，见供相？。关部：门参考 本次规【划资料统计截止【时间为2015年】12月底本规划为动！态规划地《质灾害随着地质环】境改变及人类工【。程活动的影响发【。。生变化且可》能产生一些》新的地质灾》害隐患点在》。实，际防治工作中—要对：新发生的地质—灾害隐患依据—本规划做相应的调】。查纳入规划 二、】有关：建议 根《据区内地质灾害的分！。布及危害区内近期需！治理的灾害》。点多2？0162018年】是全区地质灾—害防：治，工，作繁：重的阶段尤其20】16年受厄尔尼诺现！象影响气候情况【。复杂：恶劣各级《职能部门要积极相互！配合保证《全区：人民群众生命财【产，安全将地质》灾害所造成的经【济损失降《。到最低？切实保护好区—内水利交通等实施】的安全为渝北区【。的经济发展提供【保障让渝北区率先建！成重庆最美都市功能！拓展区地质灾害【。信息：系统：