重庆市渝北区人民】政府：办，公室关于《印发 重庆市渝北区！。“十三五”地质【灾害防治规划的通】知 各镇人民政【府，区政府有关部—门各街道办》。事处：区，属各国有公司有关】单，位<!--?X【M，L:NAMESP】A，CE ？。PREFIX = ！O， /--> 重【庆市渝北区》。。“十三五”地质灾害！防，治规划已经区第十八！届人民政府第—4次常务会议通过现！印发给？你们请？结合实际认》真组织实《施    》    《  ：。   ？ ，。  ：  ：         ！。  重庆市渝北【区人：民政府办公室— 2017》年5月15日  】 重庆市渝北区“十！三五”地《质灾：害防：治规划？ （：2016《-2020年）【 为科学规划地质】灾害防治工作保护】地质环境避免和减轻！地质灾害造成的【损失建设良好的生态！。环境维护人民生命财！产安全保障渝北【区经济？和社会的可持续【发展：根据重庆市国民【经济和社会》发，展第十三个五年（2！0162020年）！规划纲要重庆市渝】北区国民经济和社会！发展第十《三个五年规划—纲要（渝北府发〔2！016？〕18号）渝北【区2016》年度地？质灾害防治工作方】。案（渝北府办〔2】0，16〕？。32：号）及渝北区水利、！交通、城乡》建，设等“十三》五，”规划？结合渝？北，。区实：际特制？订本规划《   第《一章  规划背景】及防：治工作形势 第【一节  《地质灾？害发育？现状 ？  一、地质灾【害分布特征 截止】2015年底我【区地质灾《害，类型包括《滑坡、？危，。。岩（崩塌）、—。泥石流、地面—塌陷及不稳定斜坡等！5种共有地质灾【。害隐患点209处其！中滑坡1《74处占总数的【83.25》%；危岩（崩—塌）2？2处占总数》的10.53—%；泥石流2处占总！数的：0，.96%；》地面塌陷2》处占：总数的？0.96%；不稳】定斜坡9处占总数的！4.30% —二、地质《灾，害易发程度分区【 结合地质灾害【现状及地《质背景条件进行【地质灾害易发程度分！区具：体，。根据地质灾害—在空间？上的展布密度情况】、地质灾《。害，发育的地层岩性、】。构造特征并》考虑人类工程活【动影响进行分区【将渝北区《地质灾？。害易发程《度划分为低易发区（！ⅡA）？、中易发区（ⅡB】）、高易发》区（ⅡC）三个【区 高易发区（【ⅡC）共分六个亚】。区即ⅡC1、ⅡC2！、ⅡC3《、ⅡC4、Ⅱ—C5、？ⅡC：。。6地质环境条—件极为复《杂，地质灾害极》。为发育或地质—灾害发生《的概率极大同时【地质灾害《的稳定？性极差发《生过：的地：质灾：害已造成很大损失的！。区域该区面积为【447.19—平方公？里占全区《总面积的《。30.80％—主要位于《茨竹：镇、兴隆镇、木【耳镇、？统景镇、洛碛镇、】大湾镇、大盛镇及龙！兴镇部分《地区 中易发区（】ⅡB）共分五—。个亚区即Ⅱ》B，1、Ⅱ？B2：、ⅡB3、ⅡB【。4、ⅡB5地质环】境条件复杂》地质灾害较为—发育或地《质，灾害：发生的概《率较大同时地—质灾害的稳定性较】。差～差发《生过的地质灾害已】造成较大损失的【区域该区面积为1】71.24》平方公里占》全区总面积》的11.79％【主要位于统景镇【、大：湾镇、？茨竹：镇、古路镇》、石船镇、玉峰【。山镇、大盛》镇及洛碛镇部分地】区， 低易发区（—。ⅡA）地质》环境条件较为复【杂地质灾害一般发育！或地质灾害发—生的概率一》般同时地质灾害的稳！定性较差发生过的】地质灾害已造—成一定损失》的，区域该区面积为8】3，3.57平》方公里占全区总【面积的5《7.41％》主，要位于渝北区辖【区范围内除》两江新区外所有街道！以及茨竹镇、—大湾镇、木耳—镇、古路《镇、龙兴镇》、大盛镇、洛碛【镇及石船镇》部分地区   第二！节  地质灾害防】治现状？   在区》委、区？政府：的统一领导和各部门！大力配合与协助【下“十二五》”期间我区在—地质环境保护、地】。质灾害？防治、保护》人民生命财产安【全、促进社会经济发！展和：进步等方面做—了大量的《工，作“十二五”初【期我区查明地质灾】害隐：患点550》处涉及城《镇，、学校、公路—、厂矿等直接—威胁89《70人生命财产安】全至“？十二五”《末通过搬迁避让、工！程治理、监测预警等！。地质灾害防治手段消！除地：质灾害安全隐患53！6处保护了80【00余人生》命财：产安全经过“十【二五：”地质灾害防治截】止2015年—。底我区？。地质：灾害隐患点2—09处较《2011年时减少】6，1.00%》地质灾害防治工【作，取得显著成》效 一、制度建设】日，趋完：善 区国土分—局会：同区发？改委、区财政—局等部？门按照地《质，灾害防？治条例重《庆市地质灾害防【治专项项目管—理办法？等规定结合我区实际！出台重庆市渝北区】地质灾害治理工程管！。理实施细则》切实规范《我区地灾治理项目】管理 为《认真贯彻落实市政】府贯彻落实国—务院关于《加强地质灾害防【治工作决《定的实施《意见（？渝府发？〔2：012〕53号）精！神切实做《好全区？地质灾害防灾减【灾工作全《面保障群众生命财产！安全结合我区实际制！定出台？重庆市渝北》区关于进一》步，加强地质灾害防治】工作的实施方案 为！进一步加强》地质灾害《防治网格体系建设提！。高群测群防员地灾防！治工：作水平有效避—免和减少因地—灾造成人员》。。伤亡和财产损失【根据重庆《市地灾防治条例有关！规定结合我区实【际制订出台》渝，北区地质灾害群测】群，防员管理暂行办【法， 为了进一》步规范？渝北区？地质灾害治》理工程项《目的监督管理根据地！质灾害防治条例重庆！市地质灾害防—。治管理办法重庆市地！质灾害防治项—目管理暂行》办法和重庆市地质】。。灾害治理工程施【工质量？验收规定等》。规定结合我区实【际区地灾防》治工作领《导小组？办公室？。。出台关于重庆市渝北！区，进一步规范地质灾】害治理工《程管理有关问—。。题的通知 二、组】。织，管理规范有序— “十二五》”期间我区》地质灾？害防治工作不—。断加强防灾》减，灾工作？取，得积极进展》极大的保护了人民】群众的生命财产【安全 我区地质灾】害防治工作管理【体制：。机制逐步完善形成政！府领导、部》。门分工负责、群众广！泛参与的地质灾害防！治工作新《格局形？成以渝北区国土资源！管理分局为主数个】事业单位为支撑两】支地勘队伍》为依：托的地质灾害—防治机构《。。体系设立地质灾害】。防治专项资金地质】。灾害防治工作得【到，全面推进 》另外我区还建立镇】街，。和村组两级群测群防！监测网络《体，系不断？。提升地质灾害—群测群？防工作水平完善群测！群，防体系？建设；同时对排查出！的，209处地质—。灾，害隐患点《全部实行地质灾【害，防治群测群防员、片！区负责人、驻守地质！队员、区地环—站“四重”网—格化管理机》制 三、基础工作】得到加强 区委、区！政府对全区的地【质灾害防治工作高度！重视：历年来？委托专业队伍对全】区的地质灾害进行防！治，规划、群测群防【达标建设等大面积的！地质灾害隐》患点核查、排查和】地灾防治等工作并】安排专项《资金对部分地质灾】害进行勘查、设计和！治理此外还完成大】量的区域地质和【区域水？文地质等工作—。通过这些基础工【作初步查《明了全区地质灾【害发育特征及分布】规律为？开展地？质灾害？防治工作奠定基础 ！四、：地质灾？害防：治卓有成效 “十】二五”？期间区相《关部：门、各镇街对—。地质环境保》护和：地质灾？害防治工作非常【重视基？本做到“四到位【”和“八落》实”；？初步建立适合—本区实？际情况？的地质灾害群测群防！。“四重”网格化体系！对本：辖区存在的地质灾】害隐患点开展群【测，群防工？作，同时对重《。大地质灾《害隐患点进》行了：专业监测预》警、搬迁避让—、工：程治理等工作 （一！）群测群《防初见成效对所有地！质灾害隐患》点进：行群测群防切实【保，障，人民群？众生命？财产安？全 对渝北区范【围内：所有地质《灾害隐患点（5【50处）实施群测群！。。防监：测预警工《作并在统景镇新湾滑！。坡、大盛镇》岳家：沟滑坡、凉水井滑坡！、洛碛镇《窑沟滑坡、谢—家沟滑坡、》正沟滑坡、木耳【镇大柏树滑坡、【大湾镇陈家》坝滑坡、大盛镇白】。水河滑？坡、谭？家，沟滑坡、《吴家院子滑坡、【观音公园危岩—带等：13处地质灾害【隐，患设立专业》监测仪？器实时监控灾害点】的变化情况 —（二）搬迁避让卓有！成效对稳定性差、危！害对象？少、经济《损失小、工》程治：理效益？不明：显的：地质灾害隐患点进行！搬迁避让保障人民群！众生命财产安—全改善群众的—生产生活条件共【完，成搬迁避让地—质灾害？隐患点499—处搬迁2421【户500《0余人其中2—011年搬迁65处！搬，迁受灾群众》1024人》；2：012？年搬迁85处搬迁受！灾群众251—6人；2013年】搬迁78《处，搬迁受灾《群众9？06人；《2014年搬—迁，12：3处：搬迁受？灾群众58》0人；2015年】。搬迁3？1，3处搬迁受灾群【众，819人 （三）】。。工程治理效益突出】对稳定性差、经济损！失大、工程治—理效益？突出的重大地质灾害！。隐患点进行勘查、】设计及治理在保【障人民群众生命财产！安全：的同时还为地方经】济发展？营造了良好》环境共完《成大盛镇《章家岩危岩滑坡【、大：湾镇：手爬：岩危岩、龙》塔街道龙头》。寺滑坡？等43处《地质灾害隐患点工程！治理其中201【1年治理3处20】12年治理9处【201？3年治理15处【2，014年《治理6处2015】年治理10处— （四）地质灾害应！急处置及宣》传培训工作》。得到加？强组建地《质灾害专业应急救】援队伍？并依托？地质灾害防治技术支！撑单位进《一，步加强？地质灾害应急—处置工作确保了人民！群众生命《财产安全每》年由区国土分局主】办地质灾害》培训培训范》围涵盖区级》相关职能部门、各】镇街分管领》导，及各国土《所，所长：。、主管？国土：。工作人员《各镇街分别》组织各村（组）监测！责任人、监》测人（每村平均8】1，0，人）进行培训同时不！定期利用报纸、电】视和广播进行地【质，灾害科普知识—宣传 ？。（五）应急管理体】系逐步建《立 ：以地质灾害应急管】理和应急救援处置为！核，心“：十二五”期间逐步】建成：。适，。应公共管《理需要的地质—灾，害，应急管理机构、【。应，急平台、应急技术】。机构和救援》队伍 ？。。1. ？建立区？级地质灾害应急指挥！中心镇街建立相【应机构 2. 建】立应急？平，台，针，对本区域重》点监测、防治的【地质灾害信息进行接！报，处理、远《。程会商、应急处置】与市级相应》平台：实现互联互通 3】. 安？排专业的技术支撑】单位对我区地质【灾害进行技》术指导与服务同【时在此基础上成【立区级专家库 4.！ ，组织国土、》公安、武《警、卫生等部门成立！我区：。地，质灾害应急救援队】承担我区地质—灾害应急救援及【综合：管，理 （六《）逐步完善地—质灾害信息一张图工！作并多次进行手持终！端培训？。2015《年，汛期以来组》织8名驻守》。。地质队员《对每个？地质灾害隐》患点进行现场核【实，单点应急演》练并将所有信息上】传重：庆市地灾防治信息中！心；由区地质环境监！测站：主持驻守单》位牵头进行监—测，人员：手持终端、防—灾减灾知识的培训】以及汛？前排查和人工堆积】体隐：患排查等工作— 五、以《科技为依托地质【灾害：防治能力《大幅提升 充分利】用现代科《学技术方《法和：手段积极推》广新理？论、新技术》、新方法《提高地质《灾害综合防》治能力和地质灾害综！合勘查、评》价及监测《预报水平提升—。灾害信息采集与快速！处理能力和应急能力！健，全地质灾害》防治信息《系统和信《息共：享，机制已在全区范围】内13处地灾隐患】点设立？自动：化专业监测仪器【实时监测灾害点的】变化情况《。 加快培养》一批理？论技：术水：平，高、知？识面广、实践经验丰！富、责任《心强的学术》带头人加强在—。职，人员的技术培—训不断？。进行知？识更新提高队—伍的整体素质和【地质灾？害防治的综合—能力： 六：、全民防灾意识【。显著增强 区—委、：区政府高度重—视地质灾《害，防，治工作由区国土分】局牵头委托专—。业队伍对《渝北区？的地：质，灾害进？行防治规划、群测】群防达标建》。设等大面积的—地质灾害隐患点排查！和地灾防治工作【对部分？地，质灾害已《经安排专《项资金进行了勘【查、设计和治理按照！地质灾害防》治法律法规的规定和！要求区政《府成立地质灾害防】治工作领导小组建】立地：质灾害防灾》预案：制度、地质灾—害速报制度、险情巡！查制度及汛期2【4小时值《班制度？工程建设《中实行建设用地地】质灾害？危，险性：。评估制度等地质环】境与：地质：灾害管理基本步入正！轨管理职能逐步【得到加强与》完善 20》15年？。汛期以来8名—驻守地质队》员对每个地灾点【进行：现场核实单点应【急，演练及时将》地灾点范围、撤离】方向：等，情况告知周边—。群众并进行培训【指导加强全民地质】灾害的防范意识【；驻守地质队员对单！点监测人的手持终】端进行培训》确保及？时上报灾情》并将所有信息上传到！重庆市地灾防治信息！中心；由区地质环境！监测：站主持在《驻守单位的牵头下】进行汛前排查、【人工：。堆积体隐患排查【及部：分地：灾点的单点演练、核！查等工作《区地质环境》监，测，站、各镇街》对培训情况报区【政，府备案（资料已备】案在渝北地质环境监！测，。站）通过培》训、现场演练及现场！指，导工作？人民群众、》监测人员的地质灾害！防治知识进一步增】。强全：民的防灾意识进【一，步提高为更好的【预测、预报》地质灾害《、撤离危险区群【众打下坚实的基础 ！  第三《节 ： “十三五”规划】面临的新《形势   我区在地！质灾害？。防治：方面：做了不少的》工作为减灾防灾做】出了较？大贡献但是我区目】前，在地质灾害防治【和地质环境保护工作！上所面临的形势【依然较为严峻具体表！现在以下几个—方面 一《、我区地质灾—害点多面《广、类型多、规【。模小、危害大我区】现已：。查明：地质灾？害隐患点209处】涉及15个》镇街、公路、—居民居住点等人【民群众生命财产【安全受到威胁地【质灾害具有》。隐蔽性、突发性【。和破：坏性社会影响大防】范难度大全区地质灾！。。害，防治任务艰》巨 ：。二、城市、交通及水！利，等工程建设活动引发！地质灾害防治—形势依然严峻我【区部分？是两：。江新区的主》要构成部分人口密】度大在快速》推进城市化、工【业化：和城乡统筹一体化】过程中地下开挖、】削坡切脚《等破坏地质环境的工！程，建设活动将不—。可避免且《更趋：强烈引发地质灾害】。的可能性加大 三】、专业技《术人员配置》不够技术力量薄【弱人才？队伍建设仍需加【强各级地灾管理部】门地灾？防治专用设备保障不！。到位：应，对突发地质灾害能力！偏低地质灾害监测预！警水平较低防灾技】术手段？单一主要以》群测群防为主技【术力量薄弱 四、部！分灾：民，经济条？件有限灾害防治困难！。。我区在地质灾—。害防治方面投入了大！量经费取得了良好】效，果但是部分》受灾居民经济条【件困：难不能立即实施搬】迁避让增加地质灾】害防治？难度 五、地质【灾害防治《知识宣传力度—不够地质灾害知识】的宣传力度不够居民！对，地质灾害的认识【不足：部分镇街对》地质灾害的重视【不够 六《。、地质？灾害：防治管理有》待加强地质灾害【防治：实行属地管理—各镇街专业技能较差！不能很好《的对受灾《区内的居《民做出业务指导【个别管理部门对【地质灾害防治—工作认识不到位重视！不够责任《不落实人员变动【大在开展《地质灾害《防治工作过程中存】在，。走过场和《推诿现象镇街—。分，管，地灾领？导变化及流动性较大！管理工作衔接—不够地质灾害防【治管理需进》一步：加，强   第四节  ！地质灾害发展—趋势预测  — 一、自然因—素诱发地质灾害增】多 我区地》质灾害多发生—在汛期（4～10月！）受降雨《影响十分明显每年】汛期：当长时间降雨并【伴随多次连续大暴】雨，。时各类地质灾害【尤其是滑坡、崩塌等！明显增多特别2【。016年以来受厄】尔尼诺？。现象影响全区气候】变化趋于活跃—强降雨等《极端气候事》。件增：多强降雨过程引发的！滑坡、崩塌、泥【石流等地质灾害【加剧未来一个较长的！时期内全《区地质灾害》仍将呈高发态势【 二、？工程活动诱发的地】质，灾害加剧 》由于社会经济发展受！人，类，工程活动的》影响在不合理—的施工？情况：下将：。加剧破？坏区：内地质环境条件【加剧地质灾害的发生！、发展将《更为严重《地影响区内人民群】众的生命财产安全如！果处理不当还会【。制约：区内：社会经济的》发展主要《体现在以下三方面 ！（一）城镇建—设，村镇、？小城镇？、自：然村缺？乏城镇规划及地【质基础勘测工作很】多村庄选址不当使】地质：灾，害造成的损失—扩，大化山区《乡村：受地：形，条件的？限制大多是分散布局！形成大量自然村庄农！民建房缺乏科—。学技术的指导削【坡、房屋基》础、建筑结构等设计！不适应斜坡地质【条件的要求造成【许多房屋开》裂变形严重的还【会引起滑坡 城镇】建设：弃土堆？放形成的渣场一【般，未采取支挡措施多】沿原始地《。面抛填堆放在降雨等！因素影响下可能形成！滑坡、泥石流全【区排查出此类—隐患点？17处其中弃土（】渣）场类重大安【全隐：患点7处分别为【洛碛镇3处两路【街道3处《双凤桥街《道1处；渣场变【。形明显现状稳定性差！威胁居民生命—财产安全《及道路？畅通 （二）—道路建？设乡村道路建设【中不重？视地质环境》的保护大量挖—方，。、填方形成边坡缺少！必要的防护在降雨、！风化等因素的影【响下极易形成地质灾！害全区排查出安全隐！患点34处》其中存在重大安【全隐：患点：6处分？别为：统景1？处石：船1：处龙兴1处宝圣湖1！处仙：桃1：。处悦：。。来1处边坡现状稳】定性较？差在降雨等因素【影响：下发生局部滑塌的】可能：。性大：对道路畅通和—过往车辆《。、行人构《成威胁？ （三）矿山活动】矿山采矿后形成边】坡未进行有》效治理存在的问题】为边坡掉块及局【部滑移失稳全区存在！安全隐患的有6【处其中矿山》边坡类重大隐患点】2处分别位于—茨竹镇和《玉，。峰山镇主《要威胁？对象为下方》。工作人员及》公路 ？。。矿，山开采过程中—。的矿山矸石、—。尾矿及？生产原料沿自然【地面堆放一般未采取！支挡措施在降—雨等因素影响下可能！引，起滑坡、泥石流灾】害全区排查出此类隐！患点1？4，处其中渣场类重【大安全隐《患点：4处均？位于茨？竹镇威胁《对象为下方的居民、！行人及车辆等—建议：设，置警示标志、派专】人定期巡查、按矿】山地质环境恢—复治理方案做—好渣场整治》   第二章  】防治规划的指导【思想、防《治原：则及目标   【第一：节  防《治，规划的指导思想【   坚持》以邓小平理论、“三！个代表”重》要，思想、“科学—发展观？”为：。指，导、：围绕统筹推进“五】位一体”总体—布局和？协调推进、“四个全！面”战略布局—坚持贯彻执行—中，央及国土资源部以及！市委、市政府对地】质灾害防《治的：决策部署《。坚持： ，。“以人？为本”、《“预防为主”、【“严控增量》减少存量”、“搬迁！避让与？工程：治理相结合》”、“专业监测【与群测？群防相结合”等要】求紧密结合渝北【。区经济社会发展规划！的总体目标和要求】以预防突发性地【质灾害为重点以【群测群防《为主要手段采取预】防与避让、治理相】结合最大限》度地减少人员伤【亡和经济损失依【靠科技强化》全社会参与》建立健？全地质灾害》调查评价体系、【监测预警《体，系、防治体系和应急！体系：。全面提升全区—应急避险、快速救援！和应急处置能力把】地质灾？害防治与社》会经：济发展紧密》结合起来《促进经济效益、【社，会效：益和环境效益的【协调持？续发展   第二节！  规划的基本原】则   一、—以人为本、》和谐发展地质灾【害防治事关》民生责任《重大：各单位要《始终把保障人—民群众的生命—财，产安全放在地质灾害！防治工作的首—位把受地质灾害【威胁群众脱》。险、改善人居—环境作为《地质灾害防治—重心通过政府主【导、各？。方参与、全社会防治！最大限？度，减，轻和避？免灾害造《成的损失 二、【预防为主、》防治结合增》强防灾避灾意识变】消极：被动的？应急处置为积—。极主动的防灾减灾】是开展？地质灾？害防治工作的根本】强化地质灾害工【程，治理：与搬：迁，避让是全面》推进地质灾害—防治工作的重要【保障在地质灾害调】查基础上按照“【预警到镇街》、预案到村、责任】到，人、有效避险—”的要求建》立健全群测群防、】群专结合的监—测，预警体系提》高应急避《。险和快速救援处置】能力应急避险—。、，搬迁避？让和治理相结合【使地：。质灾害防《与，治协调？。统一 三、统一【领导、协调管理按照！“，谁引发谁治理”【、“谁受益、谁【参，与”的原则》以及市委办》公厅和市政》府办公厅关》。。于进一步落实—责任做好地质灾【害防治工作》的紧急通知（渝委】办〔2007〕7】7号）要《求在区政府的—领导下国土、交【通、水利、建设、教！育、气象、市政【、安监等相关部门协！调配合按照》职，责，范围分级分部门做】好各自的地质灾害】防治工作《国土部门要发挥【对地质？灾害防治工》作的：组织、协调、指【导与监？督的作用 四、【全面推？。进、突出重点我区地！质灾害范围广、防治！任务重防治工作必须！统筹兼顾、全面规】划、突出《重点：要重点抓好》。突发性地《质灾害、地》质，灾害多？发，。地区、重《点工程区及》重，点时段的地质灾害防！治工作及已查明地质！灾害隐患点的—应急避险、》治理与搬迁》避让工？作最大限度地减【少，人员伤亡和财产损】失，保护人民群》众的生命财产安全】 五、统筹规划、综！合治理？综合考虑我区地质】灾害的发育》特点全面规划将【地质灾害《防治工作与功能【区建设、环境保护】。、农民？聚居区建设等—密切结合从实际出发！整，合社会资源充分【调动：各方参与防治的【。积极性帮助》山区群？。众脱险、脱贫—改善生存环境—实现人？与自然的和谐 【六、动态管理—、经济高《效在实施《地质灾害调查—评价：、监测预警和治【理工程过程中—适，。时检：查评估防《治，工作：成效总结经验教训】实施动态《管理发现问题—及时调整工作部【署争取防灾减灾【。效益的最大化—  ： 第三节  规【划目标 《  一、总体目标】。。。 按照？国土资源部地质灾】害防治条例》要，求根据？。。查明的地质灾害隐】患点：。。及划定的地》质灾：害易发区“以—人为本”确》定保护目标完善地质！灾害防治法律法规】体系：。和适应社《会，主，义市场经济要—求的：地质灾害防治、监督！和管理体系》严格控制人为—诱发地质《灾害现象；加强调查！。评价工作在》全面查清地》质灾：害分布状况与—危害程？度的：基础上初步》。建，成，群专：结合的地质灾害监测！网，络和信息系统—逐步健全地质灾【害，监测预警和群测【。群防体系；完善【地质灾害管理制度】与应急救援》体系与相关部—。门联合建立》地质灾害监测预警信！息，共，享平：台，和短临预警应急【联动机？制推动全区地—质灾害气象预警预】报体：系建设调《动各方面的》积极：性通过监测》预报、？应急避？险、搬迁《避让和工程治理【。最大限度降低地质灾！害的：危，害积极将地质灾害防！。治从分散的》、被动应急的状【态转变为有组织【的、专门的、—主动的和有预见【性，的地质灾《害防治工作新局面为！构建和谐渝》北促进社会、—经济和环境协调【发，。展提：供安全保障 二、】具体目？标 （一）全面【完善我区地》质，灾害防治体系和区】、，镇街：二级地质灾害行政管！理，体系落实责任—机制将整《个管理？工作纳入法制轨道】有效控制人》为，引发地？质灾害日益突出【的趋：势，逐步加强地质灾【害防治的《。宏观管理与调—控地质环境管理职】能全面到位实现【地质环境管理的科】学化、规范》化 （二）强化渝北！地质环境监测—站能力建设完善地】质，环境：监，测站硬件设备逐渐充！实专业技术人员【从，专业技术上对—。。地质灾害群测群防进！行业务？指导 （三）大力】推进以群测》群防为主的地质灾害！监测预？警预报网络和监【测预警体系实—现对我区《地质灾害《的监：。控、全覆盖 （四】）加强重点区域及重！大灾害点的》防治工作《对纳：入，规划防治的20【9处地？。质灾害隐患点—进行：综合防？治避免？地质环境《遭受：破坏： （五）完成地质】灾害易发区和重【点防治区涉及镇街、！职能部门、村组【级地质灾害防—治，知识：培训每年《各镇街集中》培训不少《于2次单点培训【不少于1次》加强各部门之间的相！互协：作，增加地质灾》害应急？、防灾演练和地【质灾害？气象：预警工作 （—六）完善《渝北区地《。质灾害空间数据库】保障对地质灾害【监测信息的采集、存！储、：。传输、处理》及成：果发布等《全，过程的有效》管理与监控健全【区级地质灾害—信息系统《和应急指《挥系统建《设向社会提供地【质灾害信息服务【 ，（七）启动全区纳】入地质灾害治理的】44处？隐患：点治理其《中2016年规划】治理5处2》017年规划治【理15处2018年！规划治理1》3，处2019年规划治！理6处20》20年规《划治理？5处；完成全区纳入！搬迁避让的70处地！质灾害点搬迁；完成！全，区纳入专业监测的1！7处隐？。患点：自动：化监测？其中20《16年规划》专业监测《。13处2017年】规划专？业监测4处；—建立完善《全区其余地》质灾害点群》测群防监测体—制 （八）完—善“四重”网—格化管？理，系统 （九）提【升地灾？隐患区内群》众防灾、减灾—意识：加，强宣传培训工作 （！十）：建立应？急会商机《制   第》三章  防》治分区  》 根据地质灾害易】发区、危险区的【划分及结合我区【社会经济发》展，规划将全区划分为】地质灾害重点防治区！（A）？。、地质灾害次重【点，防治：区（B）和》地质灾害《。一般防治区（C）】 一、地质灾—害重点？防治：区（A） 共—。分，。六个亚区即》A1至A6该—区面积为751.5！0平：方公里占《全区：。总面积的5》1.：76％ （一）渝】。北南部（两江—新区）重点防治【区（A1） 位于】。渝北区南《部（除两江新区外】的大部？分区域）包括渝北】城区及主要开—发管委会（》重庆空？港新城、《空港工业园、龙【石工业园、创新【经济走廊以及重庆国！家农业？开发园）所在—地，行政范？围包括双龙湖街道】、回兴街《道、双凤桥街—道、仙桃街道、【两路：街道、王家街道、宝！圣湖：街道、石船镇—、龙兴镇《。、古路镇、木耳镇、！玉，峰山镇等12个镇】街人口？69.2《万余人人口密度为】10：。07人/平》方公里面积687.！12平方《公里：占，全区面积《的47.《3，2%： 该：区位于渝《北区的南部》该区是渝北区政治】经济文化《的中心交《通便利、人口稠密、！企事业单位集中也是！渝北区十三五—规划的重点建设区江！。北机场、国道—G，21：0、：重庆绕城高速G5】0、内环快速路、】渝邻高速G65【、轻轨3《号线、6号》。线、：国博线、正在建设的！渝怀铁路、渝—利铁路？。均，从区内通过是重庆市！通往湖南、湖—北、贵？州，等地：。的主要交通干—。道，之一 该区地质灾害！以滑：坡、危岩崩》塌为主现有6—2处其中滑坡53处！危岩崩塌《8处、不稳定斜坡】1处地质灾害直接】威，胁人口1《000余《人危及财产20【0，0余万元《 本区？以工程治理为主【结合搬迁避让、专业！监测及群测群—防监：。测进行综合》防治对公路、铁路两！侧、场镇、》工业园？区的：。地灾点？以治：理为主对危害性较】小或稳定性较好的】先行实施监》测拟采取《工，程，措施2个搬迁避让措！施25个群测—群，防措施35个建立】群测群防和》地质灾害防灾—单点预？。案62个《 保护目标渝北城】区、重点规划—建设区、《集镇、企事业单【位，、学校、轻轨、公路！、铁路？、江：北机场？等 （二《。）龙溪、龙》。塔、龙山街道—（两：江新区？）重点防治区（A2！。） 位于渝北—区南部行政范围包括！龙山、？龙塔、龙溪街道人】口15万余人人口密！度为931》。0人/平方》公里面积16.【11平方公里—占，全，区面积的1》.11% 该—区是渝北区》经济文化《的中心交通便—利、人口稠密—、企事业单位集中】也是：渝，北区十？三五规划《的重点建设》区内：。环，快速路、轻》轨3号线、6号线】、正在建设的渝怀铁！路均从区内通过是重！庆市通往《湖南、湖北、—贵州等地的》主要交通干道之【。一，。 该区地质灾害【现有1处滑坡直接威！胁人口100—余人危及财产—14：00余万元 本【区，以工：程治理为主进行综】合防治？。对公路、铁》。路两侧、场》镇、工业园》区的地灾点以—治理为主对危害性】较小或？稳定性较好》的先行实施监测【拟采取工程措—施1个建立群测群防！和地质？灾害防灾《单点预案1个— 保护目标街道、】企事业单位、—学校、轻轨、—公路、铁《。路等 （三）长江沿！岸（洛碛《镇箭：沱幸福段）重—点防治区（A3） ！位于渝北区东南部】长江沿岸行政—范围属洛碛》。镇的部分地区—（洛碛场《。镇，、幸福村、上坝村】、箭沱村）》人口1？万余人（箭沱洛碛】幸福一？带）人口密度为72！。1人/平方公里【面积13《.87平方》公里占？全区面？积的1% 该区【位于渝北区的—东，南部该区是洛碛镇政！治经济？。文化的中《心交通便利、人【口稠密、企事业单】位集中？正在建设的》渝怀：铁路从区《内通过是重庆—市通往湖南、湖【北、贵州等地的主要！交通干？道之：一 该区地质灾害以！滑坡及？不稳定斜坡为—主现有9处其中滑】坡5处、《不稳定斜坡3处、地！陷1处？地质灾害直接威胁人！口50？0余人危及财产【600余《万元： 本区以工》程治理、结合搬迁避！让、专业监测及群测！群防：监测：为，主进行综《合防治对公》路、铁路两侧、【场镇的地灾》点以治理为主对危害！性较：小或：稳定性较《。。好的先行《实施监测拟采取【群测：。群防措施《9个：建立群测群》。防和地质灾害防【灾单点预案9个 保！护，目标：洛碛镇、企事—业单位、《学校、公路、铁【路、长江航道、【洛碛蔬？菜基地等 （—四）渝北区统景镇】重点防治区（—A4）？ 位：于渝北区《中部行政范》围统景镇（》统景场镇、御临【村、胜利《村）人？口0.9《万余人（《场镇及风景区—。）人口密度为63】6人：/平方公里》面积14.》15平方《公里占？全区面积的1% 】该区位？于渝北？区的中部该区是统景！镇政治经《济文：。化，的中心交通便利、】人口稠？密、企事业单位集】中，也是渝北区十三五】规划的重点》建设区统景》风景名？胜区、省道S—1，01、？S306、正在【建设的三《环高速公路均—从区内通过是通【往重：庆城区的主》要交通？干道：之，一 该？区地质灾《害以滑坡、不稳定】斜，坡为主？。现有10处其中【滑坡7处危》岩崩塌？1处、不《稳定斜坡2处地【质，灾害直接威》胁人口？600余人危及财】产，1200余》万元： 本区以工》。程治理、《结合搬迁避》让、专业监》测及群？测群：防监测为主进行【综合防治对公路、】铁，路两侧、场镇—。、工业？。。园区的地灾点以治理！为主对危害性较【小或稳定《性较好的《先行实施监测—拟采取工程措施1】个搬迁避让措施7】个群测群防措施2】。。个建：立群测群《防和：地质：灾，害防灾单点预案1】0个 保护》目标统景镇、企【事业：单位、学校、统景】风景：名胜区、公路—等 （五）渝邻高】速G65（大湾镇】金安水口段》）重点防治区（A】5） 位于》渝，北区北部行》政范围属大湾镇的部！分地：区，（金安村、水—。口村）人口》0.4万余》人人口？密度为541人【/平方公里面积7】.39平《方公里占全区面【积，的0.？51% 该》区位于？渝北区的北部该区交！。通便利、人》口稠密渝邻高速【G65？。及县道？。X2：09从区内通过【是重：庆市通往广安、邻水！等地的主要交—通干道之一 该区地！质灾害以滑坡为主】现有：5处滑坡地质—灾害：直，接威胁人口10【0，0余人危及财产【2，000余万元— 本区以工》程治理、《结合搬迁避让、【专业监测及群测群】防监测为主进行综】。。合防：治对公？路、铁路两》侧、场镇、》工业园区的地灾点】。以治理为《主，对危害性较小或稳】定性较好的先行实】。施监测拟《采取搬？迁避让？措施4个群测—群防措施1个建【立群测群防和地质】。灾害：。防灾单点预案5个】 保：护目标集镇、学【校，、，公路、村庄、农田等！ （六）茨竹镇华蓥！村，重点防治区（A6）！ 位于？渝北区北西》部行：政范：围属茨竹镇（华【蓥村）人口0.5万！余人人口密度—为，389？人/平方公里面积1！2，.8：。6平：方公里占全区面积的！。0.8？9% 该区位于【渝北：区的北西部该区采煤！历史久远分布多【处采空区及煤矸石堆！交通便利、人口稠】密乡道桥堡》路、桥莲路及中莲路！从，区内通过是通往北碚！、合川等地》的主要？交通干道《之一 该区地质灾害！以，危岩：为主：现有4处其》中危岩？2处、地陷1处、】泥，石流1处地质—灾害直？接威胁人口350余！人危及财产》600余万》。。元 本区以工程治】理、结合搬迁避【让、专业监测及群测！群防监测为主进【。行综合防治对公路】两，侧、矸石堆、—采空：区，的地灾？点以治理为主—对危害性较小—或稳：定性较好的》先行实施监测拟采取！。工程措施1个群测】群防措施3个建立群！。。。测群防和地质灾害】防灾单点预案4【个 保护目标—集镇：、，学，校、公路、村庄、农！田等 二、地质灾害！次，重点防治《区（B） 共分四】个亚区即B》1，至B4？。该区面积为185】.7：4平方公里》占全区总面积（【1452平》。方，公，里）的12.—7，9％ （一）龙王洞！。背斜东？翼、国道G210兴！隆至茨竹镇段、【大湾镇八角村—风龙村鲁家山危岩带！、两岔水库次重点防！治区（B1） 位】于渝北区北西部行政！范围：包，括茨竹镇（自力村】、中兴村、方家【沟村、大面坡村、花！云村、同仁村—、三：。江村、新泉村、半边！月村）、大湾镇（】八，。角，村、凤龙村、龙庙村！、两：岔湖村）、兴—隆镇（？龙平村？、永庆村、》牛黄村）人口4万余！人人口密度为4【14人/平方—公里面积96.72！平，方，。公里占全区面—。积的6？.66% 该区位】于渝北区的北西部】该区是茨竹》镇、大？湾镇、兴《隆镇政治经济文化】的中心交通便—利、人？口较稠密、企事业】单位集中国道G2】10、县道X20】9、两岔水库及【。后河：从该区通过 该区】。地质灾害以滑坡、】危岩为主现有37处！其中滑？坡31处危岩—5，处、：泥石流1处地—质灾害？直接威胁人口65】0余：人危及财产》10：50余万元 本【区以群测群》防为主结合工程治】。理，及稳定性较差—的，进行搬迁避让拟采取！工程措施4》个搬迁避让措施【13个群测群防【措，施20个建》立群：测群防和《地质灾害防》灾单点预案37【个 ：保护目标集镇—、学校？。、，公路、？村，庄、：农田、？水利：等 （二）》铜锣：峡，背斜东翼（》统，景镇：合理村黄《印村段）、御—临河沿？岸次重点防治区（B！2） 位于渝北区】北部行政范围—统景镇（《。黄印村、西新村、滚！珠村、民《权，村，、龙：安，村、合理村）人口0！.6万余人人口密】。度为226人—/平方公里面—积26.51—平方：公，里占全区面》积的：1.83% 该【区位于渝北区的【北部该区交通便【利、人口《较稠密省道》S101及御—临河从该《区通：过 该区地质—灾害以滑坡、不稳】定，斜坡为主现》有，21处其中》滑坡20处不稳定斜！坡1处地质》灾害：直接威？胁，人口300余人【危，及财产300余万元！。 本：区以：群测群防为主结【合，工程治理及》稳定性较差的进行】搬迁避让《。拟采：取，工，程措：。施1个搬迁避让措】施4个群测群防措施！16个建《立群：测群防和地质灾害防！灾单点预案21个】 保护目标》集镇、？。学校、公《路、村庄、农田【、水利等 》（三）大盛场向【。斜西翼（《大盛镇真理明月千盏！。段）次重点防治区】。（B3） 位于【渝北区东北部行【政范围大盛》镇，（千盏村、三新村】、真理村《）人口0.5万余】人人口？密，度为281人/平】方公里面积17.】81平？方公里占全区面积的！1.2？3% 该区位于渝】北区的东北部—该区：交通便利、人口较】稠密县道统明路、】明黄路从该区通【过 ：该区地质《灾害以滑坡、—危岩：崩塌为主现有11】。处其中滑坡7—处危岩崩塌3处【、不稳定斜坡1处】。地，质灾：害直：。接威胁人《口1：000？余人危及财产约2】000万元 —本区以群测群防【。为主结合工》程治理及《稳定性较《差，。的进行搬迁避让【拟，采取工程措施3个】搬迁避？让措：。施2：个，群测群防措施6【个建立？。群测群？防和：地质灾害防灾单点】预案11个 保护】。目标集镇、》。学校、公路、村【庄、农田、水—利，等 （四）沪渝高速！G50（洛碛镇箭】沱经开砖房段—）、洛？碛向斜？南，。西翼次重点防—治区（B4） 【位于渝北区东南部行！政范：。围洛碛镇（沙湾村】、沙：地村、经开》村、砖房村、新石村！、宝华村《、高桥村、桂湾村】。。。、太：洪，场，。村）人口1》.5万余人人口【密度为336人/平！方公里面积44.7！0平方公里占全区面！积的3？.08% 该区【位于渝北区》的东南部该区交通】便利、人口较稠【密沪：渝，。高速G50、渝怀】铁路、渝利铁路从】该，区通过 该》。区地质？灾害以滑坡、危岩】崩塌：为主现有《13处其中》滑坡1？2，处，危岩：崩塌1处地质灾【害直接威胁》。人口150余—人危及财产40【0余万元《 本：区以群测群防为【主结合工《。程治理及稳定—性较差的进行搬【迁避让拟采取—搬迁避让《措施1个《群测群防措施12个！建立群测群》防和：地质灾害防灾单【点预案？。1，3个 保护目标集】镇、学校、》公路：、铁路、村庄、【农田：、水利等 三、【地，质，灾害一般防治—区（C） 一般防】治区为渝北区除北】部，。。新区、重点防治区】。及次重点防》治区外所有区域【以丘陵地貌为主局】。部为低山《地，貌行政范围包括兴】隆镇、？大湾镇、茨竹镇【、统景镇《、大盛镇等5个镇】的部分地区》。。人口1？0万余人人口密【度为：263人/》平方公里面积3【80.6《1平方公《里占全区面积的26！.，21% 《该区地质灾害—以滑坡？为主现？有34处其中滑【坡31处危岩崩塌】2处、不稳》定斜坡1《处地质灾《害，直接威胁《人口500余—。人危及财产》700余万元 本区！以群测群防为主【结合搬迁避让局【部易于治理的崩【塌可采取工程治理拟！。采取搬迁避让措施】10个群测群防措施！24个建立群—测，群防和地质灾—害防灾单点》预，案34个 保护目】标场镇、《学校：、开发？区、重要居民—点、农田、水—利、公路  — 第四？章  地《质，灾害防治内容 【 ， 第一节《  ：地质灾害隐患点防治！   一《、地质？灾害排（调）—查与驻？守 以？地，质灾：害防治技术支撑单】位为依托在排查巡查！基础上以镇街为【单元开展地》质灾害全面调查评】价工：作；加快实》施地质灾害高风险区！调（：勘）查项目逐步【在全：区城区、重要—集镇和居民聚—居区开展环境地质调！（，勘）查对威胁城（】集）镇、学校、【。医院、旅《游，景点、村《庄等人口密集—。区域和重要设—施的重大《隐患点进行重点调】（勘）查；开展三峡！库区水位《升降：对岸坡影《响全：面，地质灾害调查评价重！点调（勘）》查沿江迁建城—（集：）镇、长江》干，流及主要支流的高】陡岸坡？、顺向岩质岸坡【以及可能《威胁航运安全的重大！隐患点；加强国土、！建设、交通、规划】、市政、水利、【人防、气象》。、地：震等部门合》作加快推进都市圈】城市地？质调查工作逐步解决！因城市地质环境容量！不足造成的地质【灾害：问题 二、搬迁避让！ ，根，据地质灾害隐患点的！稳定程？。度及危害程度按【紧迫、较紧迫、【一般三种类》。型进行划分在搬【。迁项目？实施过程中优先对】紧迫：型地质灾害进—行搬：。迁再对？。较紧迫型地质灾【。害点进行搬迁最【后对一般型地—质灾：害点进行搬迁区国土！分，局根据渝北区2【016年度地—质灾害防治工作方】案（：渝北府办〔2016！〕32号）精神结】合渝北区《201？5年地？质灾害排查成果资料！已在2016年度】对渝北区61个地质！灾害隐患点全部【实施搬迁避让搬【迁，受地质？灾害威胁群众1【。49户41》9人 三、监—测预警 《按监：测，手，段及方式渝北区内】地质灾害点监—测预警主要采用【专业监测《和群测群防两种方】式 （一《）专业监《测根据2015【年渝北区《地质灾害排查成果和！。重，庆市渝北区人口【密集区地质灾害【隐患专项排查报【告初：步选取53个地质】灾害点进行》自动化监测通过野】外踏勘复核最—终选定？。17个地质灾—害点纳？入渝北区地》质灾害自动化监【测系统其中2016！年度规划实》施13个201【7年：度共规划布置专【业监测项《目4处专《业监测项目根—据规划期《内地质？。灾害变化情况进行动！态调整 《（二）群测群防共规！划布置群测》群，防项目12》6处同时将现有的】209处隐患—。点均应纳入该—。年度：群测群？防范围；对于纳入】三峡库区后续规划】的7处？地质灾害《点在未实施搬迁【、治理时按重点【群防群测点进行监测！ 四、？工程治理 本次规划！工，程治理项《目共44处分5年】完成其中2016年！规划：治，理5处201—7年规划治理—。15处？201？8，年规划治理13处2！。019年规划治理6！处，20：20年规划》治理5处根据规划】期内地质灾害—变化情况《治，理项目进行动态调整！  ： 第二节《  宣？传培训   一、】。每年由区国土资源主！管部门主办一次地】质灾害培训培—训范围区《级各职能部门—地质灾害防治负责人！及经办？人员各镇街》分管领导、从—事，地质灾？害防治管理人—。员国土所《所长、分管》副所长及国土—具体经办人员各镇街！分，别组织各村（组）监！测责任人、监测人】培训预计《全区每？年600人》参加：。培训区国土分局【、各镇街对》培训情况报区政府备！案 二、《每年不定期》的利用报纸》、电视、广播和展】板进行？科普知识宣》传大力宣传滑—坡、：危岩崩塌和不—稳定斜坡等山区地质！灾害科普《知识 三、世界地球！日、5.12防【灾减灾日《等重要节《点，在，渝北：城区主要街》。道组织与地质—灾害：防治有？关的：科普知识《。宣传   》第三节  “—四重”？网格化管《理  ？ 在现有基础上区国！土分局、《各镇街？。要，继续夯实地》质灾害防治》巡查排？查、监测预》警、专家驻守、【应急：。处置、督查督办“五！道防线”进一步【。。。完善地质灾害防治】群测群？防，员、片区负责人、】驻，守地质队《员、区？地环：站，“四重？”网格？化管：。。理明确“四重”网格！员，的防灾工作职—责加强对《“四重”《网格员的《指导和？监管对？所有排查出》的地质灾害》隐患点全部落实群】。测群：防员并？在片：区负责人《、驻守专业》地质队员《和区地环站指导下开！展地质灾害》监测、排查、巡【查等防治工作镇街分！管负责？人、国土《所和村社干部担任】。地质灾害防治片区负！责人负责本辖区内】地质灾害防治工作管！理、：指，。导和监督《群测群防监测—人员做？好巡查、排查和群】测群防？等各：项工作10》7地质队、2—08地质队等—国有地质队》派出不少于8名驻】守地质队员》在每年汛期前驻守镇！街，指，。导、检查、监督所驻！守镇街的地质灾【害群测群防工作【和地质灾害专业调查！、核查？、排查和应》急处置？工作区地环站落实3！人专门负责全区地】质，灾害群测群防—、专业监《测等工作《做好对群测》群防员、《片区负？责人和？驻守地质队员的监】督管理  》 第四节  —。应急体？系，建设：   根据渝北区】现有资？源以地质灾害应急】管理：和，应急救援处置为核】心“十三五》”期间逐步完善【适应于公共管理需】要的地质灾害应急管！理机构、应急平台】、应：急技术机《构和：应急救援队伍 【（一）地质灾害应急！管理体？系建设？。 渝：北区建立区》级，地，质，。灾害应急《指，挥，中心各镇街》分别建立镇》。街应急管理机—构区政府应》对区、镇街》。应急管理机构人员、！装备配置、经—费，等给予保障和落实】。区地质灾害应—急管理机构配备地质！灾害防治专业—技术人员参》与应急管理工—作， （二）应急指挥】中，心，建设 应急指—挥中：心主要针对突—发地质？灾害进行防范与应急！处置是具备语音【通讯、视频会议【、，图像显示及预警【预，报、动态决策—、综合协调与应【急联动？等，功能：的综合性软硬件集】成的：平台主要由基—础支撑系统、综合应！用系：统、数据库系统【、信息？速报：与发布系统》。、移动应急平—台、应急指》挥场所、安》全保障体系组—成由专业《技术人员作为工作人！员参与应急管—。。理工作 应急平台】建设：针对本？区域重？点监测、防治—的地质灾害信息【进行：接报处理、远程会】商、应急处置与市级！相应平台实现互联互！通，计划于？20：16年汛期前建【成渝北？区应急指挥中—心 （三《）应急技术》机构及信息系统建】设 以专业的技术】支撑单？位为基？。。础继续？充实完？善，区级：专家库 1》. 技？术支：。撑单位是一支—具有地？质灾：。害勘查、设》计、监测、治理资质！。的，重庆市地勘队伍经过！市国土资源和房屋管！理局协？调并：由渝北？区政府邀请已落【实重庆？市地勘局208【水文：地质工程地质队、重！庆市地勘局107地！质队等单《位作为渝北区的【地，质灾害防治技—术支撑单位》并，在汛期？。和非汛？期派出地质队—。员驻：守各镇街为》渝北区地质灾害【防，治服务 2.— 专家库从当地及周！边城市有关》单位专？业，技术人员中》遴选聘任《具有丰富地质—灾害应急防治经验的！专家继续《充实完善渝北区专家！库 3. 地质灾】害信息系统建设【及维护对全》区内的所有地质灾害！点建立？整体的地质灾害信息！系统将各地》灾点威？胁对象、监测情况】纳入：系统对新发》生的地质灾害—点及时在系统中【维护及时将无危害】对，象的地质灾害点进行！销号 （四）—应急救援队》伍建设 负责对我】区突发地质灾—害灾（险）情开展】应急抢险《救，。援工作？并确：保未纳入规划的地质！灾害灾（险）情得】到及时？有效处置应急抢险救！。援内：容，包括应急调查—、应：急勘查、应》急监测和《应急搬？迁等：。工作内容 按—照，“属地管理分级处置！”的原则特大型突发！。地质：灾害的应急处置【由市级负《责大、中型突发地质！灾害的应急处—置由区级负责小【型，。突发地质灾害的应】急，处置由镇《（街道）级》负责各级逐》级指导下级》。。开展应急处置工【。作 渝北区应成立】区地：质灾害？应急救援队》。由区政府负》责组织区国土—分局牵头《相关技？术支撑？单位公安、武警【、水利、城乡建委、！财政、民政、—交通、消《防、：。安，监、镇街《武装部等《部门配合共同成立】主要承担全区地【质，灾害的应急救援及综！合，管理：工作“十三》五”期间重点加强】应急救援队伍建设和！专用应急装备配置】并组织各部门开【展，应急演练   第五！章  经费估算及筹！措， ，  第一节  【估算依据   【本次费用估算按【2016年物价【水平进行为静态价】格随时？间，延续、物《价水平波动发生变】化具：体以工程实施当年计！算为准费用》估算依据国土资源部！、财政？部有关地《质调查项《目管理的相》关要求及渝北—区政府、区地灾办相！关文：件规定参照以往【地质：灾，害防：治费用的分》析、测算及渝北【区实际情况估—算主要依据如—下 一、中》央，地质勘查基金项【。目预算标《准（试？用）（财政》部、国？土资源部《批准2011）【； 二、地》质调查项目》预算标准（》2010年试—用，）（中国地质调查】局）；？ 三、公益性行业科！研专项经费管理试】行办法（财政—部、科技《部文件？财教〔200—6〕2？。19号）； 四、】工程勘？察与设计《收费标准（》2002《），；， 五、重庆市—地质灾害防》治有关资金使用规定！等相关文件； 【六、重庆《市渝北区地质灾害防！。治有关资金使—用规定等相关文件】；，。 七、重庆市渝【北，区已有？地质灾害防治—。项，目情：况； 八、渝北府办！发〔201》3〕48号文、渝】北地灾办发〔201！6，〕，38号文《   第《二节  经费估算及！资金来源 》  一、经费估算 ！。结合规划任务渝北】区地质灾害防治规划！经费估算主要—包括工？程治理经费（包含】。勘查设计费）—每点根？据规模大《小（在参《照以往治理项目经费！使用：情况的基础上）预】估费：用）、？搬迁避让经费（每】个受：灾户5.5万—元，）、：群测：群防：费用（包含》对群测群防员—考察优？秀和合格的奖励【费用）？、专业监测费用【（包：。含建设费和运行费）！、地质灾《害调查、核查—及驻守经费、应【急处置？。费，用（每年预算3【50万元《）、监测手机—经费（？包含购买费和运【行费）、区应急平】台建设费（》包含建设费5—00万元和运—行，费每年15万元）、！应急物资设备购置】费用（每年预—算2：5万元？）、宣？传培训费（每年【预算35万元）【十部分经估》算“十三《五”期间渝北区地质！。灾，害防治总经费—约20016.54！万，元 二？、资金来《源 地质《灾害防治作》。为社会公益性事业是！各级政？府的重要职责—之一地灾防》治，经费主要通》过国家、市、区财】政专项资金》投入社？会各界赞助等多渠道！筹措 各单位要按照！“谁引发谁治—理、谁受益》谁参与”《的原则建立多元化、！多渠道的投》入保障机制保证【防治项目顺利—实，施对有一定经济效益！。的治理工程项目【区国土分局》要会：同地质灾害所—在地镇？街和有关职能部门积！极向政府《提出优惠和》鼓励性政《。策，建，。议建立健全灵活有效！的地质灾害》。防治资金融资渠【道，逐步形成我区地质】灾害防治经费投入】的良：性机：制按照国《。务院关于《加强地质灾》害防：。治工作的决定—（国发〔2》011〕20号）】和重庆？市人民政府》。贯彻：落实国务院关于加】强地质灾《害防治工作决定的】实施意见（渝府发】〔2012》〕53号《）精神区财政从土地！出让金、采矿权出】让价款和地票交易金！中提取资金设立地】质灾害防治》专项资金纳》入财政预算》年度专？项资金不低》。于本区财《政收：入，的2‰ 地质灾【害防治是《。一项：复杂：的系统工程投资【需求巨大对规划【项目应按《轻重缓急分期分批组！织实施优先安排重点！防，治区调查评价、监】测预警体系》。、应急搬迁及应【急体系建设资金【适当安排保障—重要保护对象安全】的工程？治理：项目资金《逐步开？展地质灾《害危害严重》、，治理难度大的地质灾！。害隐患点人员搬【迁   第六—。章  防治》规划实施《。的保障措《施  ？ 一、加强法制【建设完善法规体【系 ：以国家法律、—。法规为依据加强【法制建设完善渝北区！地质灾害防治法规体！系按重庆市地质灾害！防治条例规定进【。一步完善地质灾害防！治监督管理》办法、地质灾害【防治工作手册—、地质灾害应急工作！程，。序、矿山地质环境保！护办法等制度—完善地质《。灾害责任《。认定：、地质灾害应急【。预案、地质环境影】响评估、监测预警】和应急？处置标准等标准【规范推进地质灾【。害防治法制化—。、规范化建设 二、！加强组织《领导：确保规？划实施 《地质灾害《防治是？政府的重《要职责之一各级【人，民政府应根据本行政！区地质灾害》的特点和社会经济发！展需要制定切实可行！的，实施规？划保证？。措施要严格贯彻【执行地质灾害防治】条例（国务院—令第：3，94号？）、重？庆市地质灾害防【治，。条例和重庆》。市人：民政府贯彻落实国】务院关于加强地质】灾害防治工作决【定的实施意见（【渝府发〔2》012〕53号）加！强组织领导、健【全地质灾《害防：。治工作指挥》机构、建立和完【善领导责任制确保】规划：实，施， 各单位要切实加】强本地区、本行【。业地质？灾害防治工作—的组织？领导落实镇街行【政“一？把手”责任制—应急：和救灾主管部门负】责做好统筹协调国土！部门要加强组织【、协调？、指导？和监督建设部门负责！组织开展工程—建设诱发地质灾害】隐，患的排查、监测【及整：治市：政部门负责市—政设施？及周边地质安—全隐患防治交—通部门负责》公路、航道沿线边】。坡及周边地》质灾害？。防，治水利部门》负责：水利设？施及周边《地质灾害防治和【因洪水引发地—质灾害的预》。防、三？。峡库：。区的移民迁建区【、迁建设施地—质灾害防治工业经济！、安全生产部—门负责工业企—。业、矿山开采等活动！的，地质灾？害防治成铁重庆办事！处负责铁路沿—。线地质灾害防—治民政、公安—。、卫生、气象、【财政、监察等部门要！做好：相，关保障和督促工作 ！实行镇街行政负【责人、区政府相【关部：。。门负责人《“一岗双责”制度建！立镇：街、村组负》责制将地质灾害【防治机构、人员、】资，金、制？度、：措施等落实情况纳入！政府年终考核重要内！容实行一票否—决，要把地质《灾害防治《作为镇？街分管负责人及主】管部门负责人任职】等谈话的重要—内容督促检查—防灾：责任落实情况 三】、，制定相关政策—健全防治经费投入】。机，制 （一）区、镇负！责分级？筹集和？承担部分治理资金区！政府每年《从区财政安排一定数！量的资金作为—地质：灾，害防治专项资金【镇政府也要安—排相应专项资—金，市级专项《资金主要用于—较大级地《质灾害防治经费【必，须，做到专款专用 【（二）渝北区地【质灾害点多面—广要积极争》取从国家、市、区及！其它方面多渠道筹集！资金增加治》理投入？对于危及重要基【础设施的积极—申请国家、市地【质灾害防治专—项资金进行治理【 （三）地质—灾害的防治应—充分：。运用市场机制保障防！。治工作的《有效运行对自然【因素造成的》地质：灾害按？属地管理分》级负：责，的原则主要》由，各级财政筹》资上级？财政补贴《；对不合《理施工或其它人【为因素？所造成？的地质？灾害除追究相关【责任人？的责任外还要按“谁！致灾谁治理谁受益谁！参与治理”》的原则进行治理 】四、依靠科》技进步？提，高地质灾害防治能力！。 充分利《用现：代科学技术方—法和手段《积极推广新理—论、新技术、新【方法提？高，地质灾害综》合防治？。能力和地质灾—害综合勘查、评价】及监测预报水平提升！灾，害，信息：采集与？快，。速处：理能力？和应急能力健全地】质灾：害防治信息》。系统和信《息，共享机制 要—培养一批理论—技术水平高、实践经！验丰富、《责任心？强，的，学术带头人并加强在！职人员的技术培训不！断进行知识更新提高！队伍的整体素质【和地质灾害防治【的综合？能，力 五、广泛宣传】地质灾害防治基础知！识提高全社会防【灾减灾意识 通【。。过多种形《式、多种途径加【强地质？。灾害防灾减灾宣传教！育普及基层地质灾】害防治知识提高【政，府各部？门、社会《各界和人民群众的】防灾减灾意识—使地：质灾：害防治成为》全社会的自觉行动】进一步增《强全社会抵》御地质？灾害的能力要重【点做好地质灾害高】易发：区及：地质灾？害隐患点群众—的防灾？知识宣传工作加【强，镇街地质灾》害防治管理工作人员！业务知识《培训提高基层管理】。人员地质《灾害防治水平—各地要积极开展地质！灾害防？灾减灾演练提高地质！灾害易发区》人民群众《自防自？。救能力确保》人民生命《。财，产安全和《。渝北区“十三—五”期间经济持续协！调发展  》 第：六章 ？ 有关？问，题说：明与建议《   一、有关说明！ 渝北？区地质灾害》防，治规划按照市—国土房管局及—区委区政《府的统一部署结合渝！。北区地质灾》害实际进行编制对】区内地质灾》害的处理方式—提出初步意》见供相关部》。门参考 本次规划资！料统计？截止时间为201】5年12月底—本规划为动态规【划地质？灾害随着地》质环境改变及人类工！程活动的影响—发生变化《且可能产生》一些新的《地质：灾害隐患《点在实际防治—工作：中要对新《发生的地《质灾害隐《患依据本规》划做相应的调查纳入！规划： 二、有关建议【 根据？区，内地质灾害》的分布及危害区内近！期需治理的》灾害点多20—1620《。18年是《。全区：地质灾害《。防治工？作繁重的阶》段尤其201—6年受厄尔尼—诺现象影响气候情】况复杂恶劣各—级职能部《门，。。要积极相互配合【保证全区人》民群众生命财产安全！将地质灾害》。所，造，成的经济损失降到最！。低切实保护好—区内水利交》通等实施《的安全为渝》北区：的经济？发展提供保障让渝北！区率：先建：成重庆最《美，都市功？。。能拓展区地质—灾害信息系统—