重庆市渝北区人民】政府：办公室关于印发 】重庆市渝北》区“十三五”地质】灾，害防治规划》的通知 《各镇人民《政府：区政府有关部门各街！道办事处区属—各国有公司有关【单位<？!--?XML:】。NAM？ESPACE P】REFIX —= O /-—-> ？重，庆市：渝，北区“？十三五”地质—灾害：防治规划已经—区第十八届人民政府！第4次常务会—议通过现《。印发给你们请—结合实际认真组织】实施     【    《  ：。      —   ？       【  重庆市》渝北区人民政府办】公室： 2：017年5月—15日 《  重庆市渝北【区“十？三五”地《质灾害防治规划 （！。2016-20【20年）《 为科学规划地质灾！害防治工作保—。护地质环境避免【和，减轻：地质灾害造成的损失！建设良好的生态环境！维护人民生》命财产安全保障渝】北区经济和社会【的可持续发展根据重！庆市国民经济和社会！发展第十三个五年（！201620—20年？）规划纲要重庆市】渝北区？国民：经济：和社会发展第十三个！五年规划纲要（【渝北府？发〔2016〕18！号）渝北区201】6年度地质灾害【防治：工作方案《（渝北？府办〔20》16〕32号—）及渝北《区水：利，、交通、城乡建设等！。“十三五《”规划结合》渝北区实际特制订】本规划 《  第一《章  规划背景【。及防治工作形势 第！一节  《地质灾？害发育现状 —  一、《地，质灾害分布特征 截！止2015》年底我区地》质灾害类型包括滑】坡、危岩（》崩塌）、泥》石，流、地？。面塌陷及不稳定斜】坡等5种《共有地质灾害隐患点！209处《其中滑坡17—4处占总数的83.！2，5%；？危岩（崩塌）—22处占总数的【10.53%；泥石！流2处占总》数的0.96%；地！面塌陷？2处占总《数的0.96%；】不稳定斜坡9处【占，总数的4.30【% 二？、地质灾害》易发程度分》。区 结合地质灾【害现状？及地质背《。景，条件进行地》质灾害易发程度【分区具体根据—地质灾害在空间上】的展布密度情—况、地质《灾害发育的地—层岩性、《构造特征并》考虑人类工程活动影！响，。进行分区将渝北区】地，质灾害易发程度【划分为低易发区（】ⅡA）、中》易发区（Ⅱ》。B，。。）、高易发区（【ⅡC）？三个区 《高易发区（ⅡC）共！分六个亚区》即ⅡC？1、ⅡC《2，。、Ⅱ：C3、ⅡC4、ⅡC！。5、ⅡC6地质【环境条件极为复杂】地，质，灾害极为发育或地】质灾害发《生的概率极大同【。时地质？灾害的稳定性极差】。发生过的地质—灾害已造成》很大损失《的区域该区面积【为，44：7.19平方公里】占全区？总面积的30.8】。0％主要位》于茨竹镇、兴隆镇、！木耳：镇、统景《镇、洛碛镇、大【湾镇、大盛镇及龙兴！镇部分？。地区 ？中易发区（ⅡB）】共分五个亚区即ⅡB！1，、ⅡB2、ⅡB【3、Ⅱ？B4、ⅡB5地质】环境条件复杂地【质灾害较《为发育或地质—灾害发生的》概率较大《。同时地质灾害的【稳定性较差～差发生！过的地？质灾害已造成较【大损失的《。区域该区面》积为：171.24平方】公里：占全区总面积的1】。。1.：79％主要位于统景！镇、大湾镇、茨竹】镇、古路镇、—石，船镇、玉峰》山镇、？。大盛镇及洛碛镇部分！地区 低易发区（Ⅱ！。A）地质《环境条件较为复【。杂地质灾害一般发育！或地质灾《害发生的概率一般】同，时地质灾害的稳定】性较差发《。生过的地质灾害已】。造成一定损失的区域！该区面积为8—33：.57平方公里占】全区总面积的57】.41％主要位【于渝北区《辖区范围内除—两，江，新区外所有街道【以，及茨竹镇、大湾镇、！木耳镇、古路镇、】龙兴镇、大盛镇【、洛碛镇《。。。及石船镇部分地【。区 ：  第？二节  地质—。灾害防治现》状   在区委、】。。。区政府的统》一领导和各部门大力！配合与？协助下“十二五”】期间我区在地质环境！。保护、地质灾害防】治、保护人民生【命财产安全》、促：进社会经《济发：展和进步等方面做了！大量：的工作“十二五”初！期我区查明地质灾】。害隐患点5》。50处涉及城镇【、学校、公路、【厂矿等？。。。直接威胁89—70人？生命财产安全—至“十二五”末通】过搬：迁避让、工程治理、！监测预？警等地质灾害—。防治手段消》除地质灾害安全【隐患536处保【。护了8000余人】生命财产安全经【过“十二五”—地质灾？害防治截《止2015年底【我区地？质灾害隐患点2【09处？。较2011年时【减，少61.《00：。%地质？灾害：防治：工作取得显著成效 ！一、制？度建设日趋完善 】区国土？分局会同区发改【委、：区财政局等部门按照！地质灾？害防：。治条例重庆市—地质灾害防治专项项！目管理办法等规【定，结，合我区实际出台重庆！市渝北区地质灾【害治理？。工程管理《实施细则切实规范】我区：地灾治理项目管【理 ：为认真？贯彻：落实市政府贯彻落】实国务院关于—加强地质灾害防【治工作决定的实【施意见？（渝：府发〔2012〕】53号？）精神切实做好全】区地质灾《害防：灾减灾工作》全面保障群众生命财！产安全？结合我？区，实际制定出》台重：庆，市渝北区《关于进？一步加强地》。质灾害防治》工作的实施》方案 为进一—步加：强地质灾害防治【网格体？系建设提高群测【群防员地灾防—治工作水平》有效避免和减少因地！灾造成人《员伤亡？和财：产损失根据》重庆市地《灾防治条例有关【规定结？。合我区？实际制？订出台渝北区—地质灾害群测群【防，员管理？暂行办法 为了【。进一步规范渝—北区地质灾害—治理工程《项，目的监督管理根据地！质灾害防治条例重庆！市地质？灾害防治管理—办法：重庆：市地质灾害防—。。治项目管理暂行办法！。和重庆市地质灾害】治理工程施工质【量验收规定等—规定结合我》区实际区地灾防治工！作，领导小组办公—。室出台关于》重庆市渝北区进【一步规？范地质灾害治理工程！管理：有关问？题的通知 二、【组织管？理规范？有序 “《十二五”期间—我区地质灾害—。防，治工作？。不断加强防》。灾减灾工作取—得积极？进展：。极大：。的保护了《人民群？众的生命财产安【。全 我区地》质灾害防治工作管】理体制机制逐步【完善形成政府领导、！。部门分工负责—、群众广泛参与的地！质灾害？防治工作新格—局形成以渝北区国土！。资源：管理分局《为主数个事业单位】为支撑？两支地勘队》伍为依？托的：地质灾害防治机构体！系设立地质灾害【防治专？项资金地质》灾害防治工作得到全！面推进 另外我区】还建立镇街》和村：组两级群测群防监】测网络体《系不断提《升地质？灾害群测《群防工作水平完善群！测群防体系建—设；同时对排查【出的209处地质】灾害隐患《点全部实行地质【灾害防治群测群【防员、片区负—责人、驻《守地：。质队员、《区地环站“》。四重”？网格化管理机制 】三、基？础工作得到加强【 区委、区政府【对全区的地质—灾，害防治？。工作高度重视历【年来委托专业队伍对！全区的地质灾害进行！防治规划、群测群防！达标建设《等大面积的地质灾】害隐患点核查、排】查和地灾防》治等工作并安排专】项资金？对部分地《质，灾害进行勘查—、设计和治理此【。外还完成大量的区】域地质和区域水文】地质等工作通—过这些基础工—作初步查明》了全区地质》灾害：发，育特征？及分布规律为开展】地，质灾害？防治工作《奠定基础 四—、地质灾害防治【卓有成效 “—十二五？”期间区相》关部门、各》。镇街对地质环境保】护和地质灾》害防治工作非常重】视基本？做到“四到位”【和“八落实”—；初步建立适合【本，区，实，际情况的地质灾害】群测群防“四重【”，网格化？体系对本辖区存在的！地质灾害隐患点开】展群测群防工作同时！对重大地质》灾害隐患点进行【了专业监测》预警、搬《迁避让、工程治理】等工作 （》。一）：群测群防《初见成？效对所有地质灾害】隐，患点进行群测—群，防切实保障》。人民群众生命财【产，安全：。 对渝？北区范围内所有地】质灾害隐患点（55！0处）实施群测群】防，。监测：。预警工？作并：在，统景镇新湾滑—坡、大盛镇岳家沟】滑坡、凉水井—滑坡、洛碛镇窑【沟滑坡、谢家沟滑】。坡、正沟滑》。坡、木耳镇大柏树滑！坡、大湾镇陈家【。坝滑坡？、大：盛镇白水河滑坡、】。谭家沟滑《坡、吴家院子滑坡、！观音：公园危岩带等1【3处地质《灾害：隐患设立专业监【测仪器实时监控灾】害点的变化情—况 （二）搬迁【避让卓有成效对【稳定性差、危害【对象少？、经济损失小、【工程治？。理效益不明显的地质！灾，害隐：患，点进：行搬迁避让保障人民！群众生命《财产安全改善群【众的生产生活条件共！完，。成搬：迁避：让地：质灾害隐《患点499处搬【迁2421户500！。0余人其中》20：11年搬迁65【处搬迁受灾》群众1024人【；2012年搬迁】85处搬迁受灾群众！。。。。25：16：人；：2013年搬—迁78处搬迁受【灾，群众：。906人；2—014年搬迁12】3处搬迁受》灾群众58》0人；20》15年搬迁31【3处搬？迁受：灾群众8《19人 （三—）工程？治理：。效益突出对稳定【性差：、经：济，损失：大、工？程治理？效益突？出的：重，大地质灾害隐患点进！行勘查？、设计及治理—在保障人民群—众生命财产安全的】同时还为地方经【济发展营造了—良好环境《共，完成：大盛镇章家岩危【岩滑：坡、：。大湾镇手爬岩危【岩、：龙塔街道龙头寺滑】坡等43《处地质灾害隐—患点工程《治理其中《2011年治—理3处2012【年治理9处2013！年治理15》。。处2014》年治理6《处2015年治理】10处 （四）地】质灾害应急处—置及宣传《培训工作得到—加强组建地》质，灾害专业应急救援】。队伍并依《托地质灾《害防治技术支撑单】位，进一：。步加强？地质灾害《应急处置工作确保了！人，民群众生《。命财产安全》每年由区国土分局】主办地质灾害培【训培训范围涵盖【区级相关职能部【门、各？镇街分管领导—及各国土所所长【、，主管国土工作人员】各镇街分别组—。。织各村？（组）监《。测责任人、监测人】（每村平均8—10人）进》行培训同时》不定期？利用报纸、电视【。和，广播进行地》质灾：害科普？知识宣传 （五【）应急管理》。。体系逐步建立 以地！质，灾害应急《管理和？应急救援处置为核心！“十二五”期间逐步！建成适应公共—管理需要的地质灾】害应：急管理机构》、，应急平台、应急技术！机构和救援队—伍 1. 建立区】级地质灾害应急【指，挥中心镇街建立相应！机构 2.》 建：立应急平台针—对本区？域重点监测、—防治的地质灾害信】息进行接报处—理、远程会商、【应急处置与市级相】应平台实现》互联：互通 3.》 安排专业的技术支！撑单位对我区地质】灾，害，进行技术指导与【服务同时在此基【础上成立区级专家库！ 4. 组》织国土、公安、武警！、卫生等《部，门成：立我区地质灾害【应急：。救援：队承担我区地质灾】害应急救《援及综？合管理 （六）【逐，步完善地《质，灾害：信息一？张图工作并多次【进行：手持：终端培训201【5年汛期以》。来组织？8名驻守《地质队？员对每？个地质灾害隐—患点进行现场核实单！点应急演练并将【所有信息上传重庆】。市地灾防治信息中】心；由区地》质环境监测站主持驻！守，单，位牵头进《行监测人员手—持终端、《防灾减灾知识的【培训以及《汛前排查和人工堆积！体隐患排《查，等工作 《五、以？科技为依托》地质灾害防治—能力大幅提升 充】分利用现代科学【技术方法和手段积极！推广新理《论、新技术、—新方法提高地质灾】害综合防《治能力？和地质灾害综合【勘查、评价及监测】预报水？平提升灾害信息采集！与快速？处理：。能力和应急》能力：健全地质灾害防治信！息系统和信》息共享机《。制，已在全区范围内13！处，地灾隐患点设立自】动化专业监》测仪：器实时监测》灾害点的变化—情况： 加快培养一批理论！。技术水平高、知【。识，。面广、实践经验丰富！、责任心强》的，学术带头人加—强在职人《员的技术培训不【断进行？知识更新提高—队伍：的整体素《质和地质《灾，害防治的综合能力 ！六、全民防灾意识显！著增强 区委、区】政府高度重》视地质灾害防治【。工作由区国》土分局牵头委—托专业队伍对渝【北区的地质灾害进】行防治规划、—群，测群防达标》建设等大面积的地】质灾害隐患点排【查和地灾防》治工作对部分地质】灾害已？经，安排专？项，。资金进行了》勘查、设计和治【理按照地质灾害防】治法律法规的规定】和要求区政府成立地！质灾害？防治工作领导小【组建立？地质灾害防灾预案】制度、？地，质，灾害速报制度—、险情巡查制度【及汛期？24小时《值班：制度工程建设中【实行建设《用地地质《灾害：危，险性评估制度等地质！环境与地质灾害管理！基，本步入正轨管—理职能逐步得到加强！与完善 2015】年汛期以来8名【驻守地质队员对每个！地灾点？。进行现场核实单点应！急演练及时将地灾】点范围？、，撤离方向等情—况告知周边群众并进！。行培：训指导加强全民地】质灾害？的防范意识；驻守地！质队：。员对单？点监：。测，人的手持《。终端进行《培训确保及时上报灾！情并将所有信息【上传到重庆市地灾】防治信息《中心；由区地质【环境监测站主持在驻！守单位的牵头下【进行汛？前排查？、人工堆积体隐患排！查及部分地灾—点的单点演练、核】。。查，等工作区地质环【境监测？站，、各镇街对培训【情况报？区政府备案（—资，料已备案在》渝北地质环境监测】站，）通过培训、现【场演练及现场指导】工作人民群众、【监测人？员的地质灾害防治知！识进一步增强—全民：的防灾意识进一步】提高为更好的预测、！预，报地：。质灾害、撤离危险】区群众打《下坚实的基础 【 ， 第三节  “【十三五”规划面临】的新形势   我区！在地质灾害防治【方，面，。做了：不少的工作》为减灾防灾做—。出了较大贡献—但是我区目前在【地质灾害防治和【地质环境保护工【作，上所面临的形势依然！较为严？。。。。峻具体表《现在以？下几个？方面 一、我区地质！灾，害点多面广、类型多！、规模小、危害大】我区现已查明—地质灾害隐》患点209处涉【及15个镇街、公路！、，居民居住点等人民群！众生：命财产安全受—。。到威胁地质》灾害具有隐蔽性、】突发性和破》坏性社会影响大防】范难：度大全区地质—灾害防治任务—。艰，巨 二？、，城，市、交通《及水利？等工程建设活动【引，发地质灾害防治【形势依然《严峻我区部》分是两江《新，。。区的主？要构成部分人口密】度，大在：快速推进城市化【、工业化和城—乡统筹一体化过程】中地下开《挖、削坡切》脚等破坏地质环境】的工程？建设活动将》不可：避免且更趋》强，烈，引发地质灾害的【可能性加大 三【、专业技术人员配置！不够技术力量薄弱人！才队伍建设》仍需加强各级地【灾管理部门》。地灾防？治专：。用，设备保障不到位应】。对突发地质灾—害能力偏低地质灾】害监测预警》水平较低防灾技【术，。手，段单一？主要以群测群防为】主技术力《量薄弱？ 四、部分灾民经】济条件有限灾—害防：治，困难我区在地质灾】害防治方《面投入了大量—经费取得了》良好：效果但是部分受灾】居民经济条件—困难：。不能立即《实施搬迁避》让增：。加地质灾害防治难】度 五、《地质灾害防》治知识宣传力—度不够地质灾—害知识的《宣传：力度不够《居民对地质灾害的认！识不足部分》镇街对？地，。质灾害？的重视不够 六、】地质灾害《防治管理有待—加强地质灾害防【治，实行属？地管理各镇街专业技！能较差不能》很好的对受灾区内】的居民做《出业务指导个—别管理部门》对，地质灾害防治工作认！识不到位重视—不够责任《不落：实人员变动大—在开展地质灾害【。防治工作过》程中存？在走过场和推诿现】象镇街分管地—灾领：导，。变化及流动性—较大管理工作衔接】不够地质灾害防治】管理：需进一步《加强：   第四》节  地质灾害【发展趋势预测 【  一？、自然因素诱发【地质灾害《增多 我区地质灾害！多，发生在？汛期（4～1—0，月）受降雨影响十分！。明显每？年汛：期当长时间降雨【并伴随多次》连续大？暴雨时各类地质【灾害尤其《是滑坡、崩塌等明显！增多特别201【6年以来受》厄尔尼诺现》象影响全区气候变化！趋于活跃《。强降雨？等极：端气候事件增—多强降雨过程引发的！滑，坡、：崩塌：、泥石流等》地质：灾害加剧未来一个较！长，的时期内《全，区地质灾害仍将【呈高发态势 二、工！程活：动诱发的地质—灾害加剧 由于【社会经济发展—受，人类工程活动的【影响在不合理的【施工情况下将加剧】破坏区？内地质环境》条件加剧地》质灾害的发生、发展！将更为？严重地影响区内【人民：群，众的生？命财产？安全如果《处理不当还会—制约区内社会经济】的发展主要体—现在以下三方面【 （一）城镇建设村！镇、小城镇、自【然村缺乏城镇规划】及地质基础勘测【。工作很多村庄选址】不当使？地质灾害造成的损】失扩大化山》区乡村受地形—。条件的限制》大多是分散布局形】成大量自然村庄农】民建：房缺：乏科：学技术的指》导削坡、《房屋：基础、？建筑结构等设—计不：适应斜坡地质条件的！要求造成许多房屋】开裂变形严重的还会！引起滑坡 城镇【建设弃土堆放形【成，的渣场一般未采【取，。支挡措施多》沿原始地面抛填堆放！在降雨等因素影【响下可能形成滑坡、！泥石流？。全区排查出此类【。隐患点17处其中弃！土（渣）场类重【大安全隐患点7处分！别为洛？碛镇3？处两：路街道3《处双凤？。。桥，街，道1处？；渣场变《形明显现《状稳定？性差威胁《居民生命财产安全】及道路畅通 （二）！。。道路建设乡村—道路建设中不重【视地质环境的保【护大量挖方》、填方形成边坡缺少！。必要的防护在降雨、！风，化等因？素的影响下极易形成！地，质灾害全区排查【出安全隐《患点3？4处其中存在—重大安全隐患—点6处分别为统景1！处石船1处龙—兴1处宝圣》湖1处仙桃》1处悦来《1处边坡现状—稳，定性较差在》。降雨等因素影—响，下发生局《部滑塌？的可能性《大对道路畅》。通和过往车辆—、行人构成威胁 （！三）矿？。山活：动矿山采矿后形成】边坡未进《行，有效治理《存，在的问题为边坡【掉，。块及局？部滑移失稳全区存在！安，全隐患的有6处其】中矿山边坡类重【大隐患点2》处分：别位于？茨竹镇和玉》峰山镇主要威—胁对象为下方工作人！员及公路 》矿，山开采过《程中：的矿山矸石、尾矿及！生产原料《沿自然地面堆放【一般未采取支挡措施！在降雨等《。。因素影响下》可能引起滑坡、泥石！流灾害全区排—查出此类《隐，患点：14处其《。中渣：场类重大安全隐患点！。4处均位于》茨竹镇威胁对象【为下方的居民、【。行人及车辆等—建议设置警示—标志、派专人定期】巡查：、按矿山地质环【境，恢复：治理方？案做好渣《。场整治？ ，  ：。第二章？  防治规划的指】导思想、防治—原则及目标   第！一节：  防治《规，划，的指：导思想 《。  坚持以邓小平理！论、“三个》代表”重《。要思想、“》科学发展观”—为指导、围绕统【筹推进“五》位一体”总体布局和！协调推进、“四【个，。全，面”战？略布局坚持贯彻执行！中央：及国土资源部—以，及市委、《市政府对地质灾【。害防：治的决策部署坚持 ！“以人为本”、“】预，防为主？”、“严控增—量减少存《量”：、“搬迁避让与工】程治理相《结合”？、“专业《监测：与群测群防相结【合”等要求》紧密结合渝北区经】济社会？发展规划的总体目】标和要求《以预防突发》性地质灾害为—重点：以群：测群：防为主要手段采【取预防与避》让、治理相》结合：最，大限度地减》少人员伤亡和经济损！失依靠科技强化全】社会参与建立—健全地质灾害调查评！价体系、监测预【警体系、防》治体系和应》急体系全面提升全】区应：急避险、快速救援和！应急处？置能：。力把地？质灾害防治与社【会经济发展》紧密结合起来促进经！济效益、社》会效益？和环境效《益的：协调持？。续发：展  ？ 第二节  规划的！基本原则   【一、以人为本—、和谐？发展地质灾害防【。治，事，关民生？责任重大各》单位要始终》把保障人民群众【的生：。。命财：产安全放在》地质灾害防治—工作的首《位把：受地质灾《害威：胁群众脱险、改善人！居环境作《为，地质灾害防治—。重心通过政府主导、！各方参与、全社【会防：治最大限度减—轻和避免灾害造【成的损？失 二、预防—为主、防治结合增】强防灾避灾意识变】消极被动的应急处置！为积极主《动的防灾《减灾是开展地质灾】害，防，治工作的根本—强化地质灾害工【程治：理与搬迁避让是全】面推进地质灾—害防治工作》的重要？保，障在地质灾害调【查基础上按照—“预警到镇》。街、预案到村、责任！到人、有效避—险”的要求建立健】全群：测，群，。防、：群专结？合，的监测预警体系提】高应急避险和快【速救援？处置能力应急—避险：、搬：迁避让？。和治：理相结合使》地，质灾害？防与治协调》统，一 ：三、统？一领导、协调管理按！照“谁引《发谁治理”》、“谁受益》、谁参与《。”，的原则？以及市委办公厅【和，。市政府办公厅关【于进：一步：落实责任做好地质】灾害防治工作的紧】急通知（渝委办【〔2007》〕77号）要求在区！政府的领《导下国土《。、交：通，、水利、建设、教】育、气象、市政【、安监？。等相关部门协调配合！按照职责范》围，分级分部门做—好各自的地质灾害防！治工作国土部门要】发，挥对地质灾》害防治工作的—组织、协调、指导】与监督的作用— 四、全面推进、】突出重点我》。区地质灾害范围广、！防，治，任务重防治工—作必须统筹兼顾【。、全面规划、突【出重：点要重点抓》。好突：发性地质灾害、【地质灾害多发地区、！重点工程区及重点时！段的：地质灾害《防治工作及已—查明地质灾害隐【患点的应急避—险，、治理与《搬，。迁避让？工作最大限度地【减少人员《。伤亡：和，财产损失保护人民】群众的生命财产安】全， 五、统筹规划、】综合治？。理，综合考虑我区地质灾！害，的发育特点全面规划！将地质？灾害：防治工作与功—能区建设、环境保护！。、农民聚《居区：建设等密切结合从】实际：出发整？合社：会资：源充分调动各方参】与，防治的积《极性帮助山区—群众脱险、脱贫改】。善生存环境实现人】与自然的和谐 六、！动态管？理、经济高效在实施！地质灾害调》查，评价、监测预警【和，治，理工程过程中适时】检查评估防》治工作成效总结经】。验教训实施》动态管理《发现问题及时调整】工作部？署争取防灾减灾效】益的最大化  【 ，第三节  规划目标！   一、总体目标！ 按照国《土资源部地质—灾害防治条例要【求根据查明的地质】灾害隐患点及划定的！地质灾害易发—区“以人为本”确定！保护目标完善地质灾！害防治法《律法规体系和适【应社：。会，主义：市场经济要求—的地质？灾害防治、监督【和管理体系》严格：控制人为诱发地质】灾害现？象；加？强调：查评价工《作在全？面查清地质灾—害分布状况与危【。害程度的基础上初】步建成群专》结合的地质灾害监】测网络和信息—。系统逐步健全地质】灾害监测《预警和群测群防【体，系；完善地质—灾害：。管理：制，度与应急《救援体系与相关部】门联合建立》地质灾害监测预警信！息共享平《台和：短临：预警应急联动机制推！动，全，区地质灾害气象预】警，预报体系建设—。调动各？方面的？积极性通过》监测：预报、应急避险、搬！迁避让和工程治理最！。大限度降低地质灾】害的危害积极将地质！灾害防治从》分散的、被动应急的！状态：转变为有组织的【、专门的、主动的和！有预：。见性的？地，质灾害防治工—作，新局面为构建和谐渝！北促进社《会、经济和环境协】调发展？提供：安全保障《 二、具体目标【 （一）全面完善我！区地质灾《害防治体系和—区、镇街二级地质】灾害行政管理体系落！实责：任机制将《整个管？理工作纳入法制【轨，道有效控制人为引发！地，质灾：。害日益突出》的趋势逐步加强地质！灾害防治的宏观管理！与调控地质环境管理！职能：全面到位实》现地质？环境管理的科学【。化、规范化 （二】）强化渝北地质【环境监测《站能力建设》完，善地质环境监测站】硬件设备逐》渐，充实专业技术人员从！专业技术《上对：地，质灾害群《测群：防进行业务指导【。 （三）大力推进以！群测群？防为主的地》质灾害监《测预警预报网络和监！测预警？体系实现对我区地质！灾害的监《。控、全？覆盖 （四》）加强重点区域及】重大灾害《。点的防治工作对纳入！规划防治《的2：09处？地质灾害隐患点进】。行综合防《治避免地质环境【遭受：破坏 （《五）：完成地质灾害易发区！和重点防治区涉及镇！街、职能部门—。、村组级地质灾害防！。治知识培训每—年，各镇街集中培训不少！于2：次单：点培训不少于1【次加强？各，部门之间《的相互协作增加【。地质灾害《应急、防灾演练【和地质？灾害气象预警—工作 （六）完【善渝北区地质灾害空！间数据库保》障对地质灾害监【测信息的采集、存储！、，传输、处《理及成果发布—等全过程的》有效：。。管，理与监控健全区级地！质灾害信《息系：统和应急《。指挥：系统建设向社会提】供地质灾害信—息服务 《（七）启动全区【纳入地质灾害治【理的44处隐—患点治理其中201！6，年规划？治理5？处201《7年：规划治理《1，5处201》8年：规划治理13处20！1，9年：。规划治理6处202！0年：规划治理5》处；完？成全区纳入搬迁避让！的，70处地质灾害【点，搬迁：。；完成全《区纳入专业监—测的17《处隐患点《自动化监《测其中2016年规！划专：业，监测13处20【1，7年规划专业监测4！。。处；建？立，。完善全区其》余地质灾害点群测群！防监测体制》 （八）完善“【四重”网《格，化，。管理系？统 （九）提—升，地，灾隐患区内群众防】灾、减灾意》识加强宣传培训工作！ （十）建立应【急会商机制   】第三章？  防治分区   ！根据地质灾害易【发区、危险区的划】。分及结合我区社【会经济发展》规划将全区划分为地！质灾害重点防治区】（A）？、，。地质灾害次重点防】治区：（，B）：和地质灾害一般防治！区（C） 一—、地质灾害重点防】治区（A）》 共分六个》亚区即A1至—A6该？区面积为7》51.？5，0平方公里占全区】总面积的51.7】6，％ （？一）：渝北：南部：（，两江新区）重点【防治区（《A1）？ ，位于渝北区》南，部（除两江新区外的！大部分区域）包【括渝北城区及—主要开发管委会【。（重庆空港新城、空！港工业园《、龙石？。工业园、创新经济】走廊以及重庆国家】农业开发园）所在地！。行，政范围？包括双龙湖街—道、回兴街道—、双：凤桥街道《、仙桃街道、两路街！道、王家街道、宝】圣湖街道、石船【镇、龙兴镇、古路】镇、木耳《镇，、玉峰山镇等12】个镇街人口69.】2万余人人口密【度为10《07人/平方公【里面积687.12！平方公里占全区面】。积的47.3—2% 该区位—于渝北区的南部【。该区是渝北》区政治经《济文化？的中心交通便—利、人口《稠密、企事业单位】集中也？是渝北区《十三：五，。规划的重点建设【。区江北机场、国道】。G210、重—庆绕城高速G—50、？内环：快速路、渝邻高速G！6，5、轻轨3号—线，、，6号线、国博线【、正在建设的渝怀铁！路、：渝利铁路均从区内】。通过是重庆市通往湖！南、湖北《、贵州等地》的主要交通干—道之一 该区—。地质灾害以滑坡、】。危岩：崩塌为主《现有62处其中滑坡！53处危岩》崩塌8处、不稳定斜！坡1处地质灾害直】接威胁人口10【00余人危及财【。产200《0余万元 本区以工！程治理为主结合搬】迁，避让、专《业监测？及群测群《防监测进行综合防】治对公路、铁路两】侧、场镇、工业园区！的地灾？点以：治理为主对危害性较！小或稳定性》较好的先行》实施监测《拟采取工《程措施？2个搬迁避让—措施25个》群，测群防？措施35个建立【群测：群防和地质灾—害防灾？单点预案62个 】保护：目标渝北《城，区、重点规划建【设区、？集镇、？企事业单位、学【校、轻轨《、公路？、铁路、江北机场等！ （二）龙溪、龙塔！、龙山街道》（，两，江新区）重点防【治区（A2） 位】于，渝北区南《部行政范围包括龙】山、龙？塔、龙溪街道人口1！5万余？。人人口密度》为9310》人，/平：方公里面积16.】1，1，平方公里占全—区面积的1》。.11%《 ，该区是渝《北区经济文化的【中，心交通便利、人口稠！密、企事业单位集】中也：。是渝：北区十三《五规划的重》点建设区内环快速】路、轻轨《3号线？、6号？线、正在建》设的渝怀铁》路均从区内通过【是重庆市通往湖【南、湖北、贵州等地！的主要交通干道之一！ 该区地质灾害现有！1处滑？坡直接威胁人—口，10：。0余人危及财产1】400？余，万元 ？本区以工《程治理为《主进行综合防治【对公路、铁路两侧、！场镇、？工，业园区的地灾点以治！理为主对危》害性较小或稳定性较！好，的先行实施监测拟】采，取工程措施》。1个建立群测群【防和地质灾害—防灾单点预案1个 ！保护目标街》道、企事业》单位、学校》、轻轨、公路、铁】路等 （三）长【。江沿岸（《洛碛：。。。镇箭沱幸福段—）重点防治区（A】3） ？位于渝北区东南【。部，。长江沿？岸行政范围属洛【碛镇的？。部分地区《（洛碛场镇、—幸福：村、上坝村、箭沱】村）人口1万余人】（，箭沱洛碛幸福一【带）人口密度为【721人/平—方公里？面积13.8—7，平方公？里占全区面积的【1% 该区》位于渝北《区的东南部该区【是洛碛？镇政：治经济文化的中【心交：。通便利、人口稠密、！企事业单位集中正在！建，设的渝怀铁路从【区，。内通过是《重庆市通往湖南、湖！北、贵州《等地的主要交通干】道之一 该》区地质灾《害，以滑坡及不稳定斜坡！为主现有9处—其中滑坡5处、不】稳定：斜坡3？处、地陷《1处地？质灾害直《接威胁人口5—00余人危及财产6！00余万元 —。本区以工程治理、结！合搬迁避《让、专业监测—及群测？群防监测为主进行综！合防治对公》路、铁路两侧—、场镇的地灾点以】治理为？主对危害性较—小或稳？定性较好的先行【。。实施监测拟采—取群测？群防措施9个—建立群测群防和地质！灾害防灾单点预案】9个 保护目—标洛碛镇、企事业】单位、学校、—公路、铁路、—长江航道、洛碛蔬】菜基地等 （四）】渝，北区统景镇重点防】治区：（A4） 位于渝】北区中部行政—范围统？景镇（统景场镇、御！临村、胜《利村）人口0.【9，万余人（场镇—及风景区）人口【密度为63》6人/平《方公里？面积14.15平】方公里占全区—面积的1% 该区】位于：渝北区？的，中部：该区是？统景镇政治经济【。文化的中心交通【便利、人口稠—密，。、，企事业？单位集中也是渝北】区十三五规划的重】点建设区统》景风景名胜区、【省道S101—、S30《6、正在建设的三环！高速公路均从区【内通过？是通往？重庆城？区的：主要交通干道之一】。 该区地质》灾，害以滑坡、》不稳定斜坡》为主现有10处【其中：滑坡7处危岩崩塌】1处、？不稳定斜《坡2处地质灾—害直接威胁人口60！0余人危及》财产12《00余万元 本区】以工程治理、结合】搬迁避让、专—业监测及群测群【防监测？为主进行综》合防治对公路、【铁路两侧、场镇【、工业园区的地灾点！以治理为主对危害性！较小或稳定性—较好的先行实—施监测拟《采取工程措施—。1个搬迁避让措施7！个群测群防措施2个！建立群测群防和地】质灾害防灾单点预案！10个 《保护目标统景镇【、企事业《单位、学校》、，统景风景名胜—区、：公路等 （五）渝】邻高速G6》5（大湾《镇金安？水口段）重点防治】区（A5） 位于】渝，北区北部行政范围属！。大湾镇的部分地区】（金安村、水—口村）人口0—.4万余人人口密度！为541人/—。平方：公里面积7.—3，9平方公里占全区】面积的0.51%】 该区？位于渝北区的—北部该区交通便【利、人口《稠密渝邻高》速G65及县道X】。。209从区内通【过是重？庆市：通往广安、》邻，。水等地的主要交【通干：道之一？ 该区地质》。灾害以滑坡为主现】有5处滑坡》地质灾害直》接威胁人口》1，00：0余人？危及财产2000】余万：元 本？区以工程《治理、结合搬迁避】让、专业《监测：及群测群防监测【为主进行综合防治对！公路：、铁路两侧、场镇】。、工业园区的地灾】。点以治理为主对危】害，性，较小或稳定性较【好的先行实施—监，测拟采取《搬迁避让措施4个】群测群防措施1个建！立群测群防和地质】灾害防灾单点预案5！。。。个 保？护目标集镇、学【。校、公路、村—庄，、，农田等 （六）茨竹！镇华蓥村重点防【治区（A6）— 位：于渝北区北》西部行政范围属茨】竹镇（？华蓥村？），人口0.《5万余人《人口：密度为389人【。/平方公里面积12！.86平《方公里？占全区面积的0.】89% 该》区，位于渝北区的北西】。部该：区采煤历史》久远分布《多处采空区及煤矸】石堆交？通，便利、人《口，稠，密，乡道桥堡路、桥莲路！及中莲路从区—内，。通过是通《往北碚、合川等地】的，主要交通干道之【一 该区地质灾【害，以危岩为主现有【4处其中危》岩2处、《地陷1处、泥石【流1处？。地，质灾害直接威胁人】口350《余人：。。危及：财产600余万元】 本区以工》。程治理、结合搬迁】避让、专业监测【及群测群《防，监测为主进行综合】防治对公路两侧、矸！石堆、？采空：区的地？。灾点以治理为主对】危害性较小或稳定性！较好的先行实施监测！拟采取工《程措施1个群—测群防措施3个【建立群？测群防和地质灾【害防：灾单点预案4个【。 保护目标集镇【、学校、公》路、村？。庄、农田等》 二、地质灾害【次重点防治区（B】）， 共分四个亚区即B！1至B？4该：区面积为《185？。.74平《方公里？占全区总面积—（1：452平方公里）】的，12：.79？％ ：（，一，）龙王洞背斜东翼、！国道G210兴隆至！茨竹镇段、》大湾镇？八角村风龙村—鲁家山危《岩带、两岔水—库次重点防治区【。。（B：1，）， 位：于，渝北区北《。西部行政《范围包括茨竹镇【（自力村、中—兴村、方《家沟村、大》面坡村？、花：云村、？同仁村、三江村【、新泉村、》半边月村《）、大湾镇》（八角村、凤龙村】、龙庙？村、：两，岔湖村）、兴隆镇】（龙平村、永—庆村、牛黄村）【人口：4万余人人口密【度为：414人/平方公】里面积96.—72平方公里—占全区？。面积：的6：.66%《 该区位于渝北区的！北西部该区是—茨竹镇、大湾—镇，、兴隆镇政治经济文！化的中心交》通便利、人》口较稠密、企—事业单位《集中国道G2—10、？县道X209、两岔！水库及后河从该区通！过 该区地质灾害以！滑，坡、：危，岩为主现有3—7处其中滑坡31处！危岩5处、泥石流1！处地：质灾害直接威—胁人口6《5，0余人？危及：财产1050余万】元 本区以群测群防！为主结合工程治【理，及稳定？性较差的进行搬迁避！让，拟采：取工程措施》4个搬迁避让措施】13个群测群防措】施20个建立—群测群防《和地质灾害防灾【单点预案3》7，个 ：保，护目标集镇、学校、！公路、村庄、农田】、水：利等 （二）铜锣峡！背斜东翼《（统景镇《合，理村黄印《村段：）、：御，临河沿？岸次：重点防治区》（B2） 位于渝】北区北部行政范【围统景镇（黄印【村、西新村》、滚珠村、民权村、！龙安：村、合？理村）？人口0.6万余【人人口密度为—226？人/平？方公里？面积26.》51：平，方公里？占，全区面积《的1.？83：% 该区《位于渝北区的北部该！区交通便利、人口】较稠密省道》S1：。01及御临河从该】区通过 该区—地质灾害以滑坡、不！稳，定斜：坡为主现有2—1处其？中滑坡20处不稳】定斜坡1处地—。。质灾：害直接威胁人口30！0余人危及财产3】00余万元》 ，本区以群测》群防为主结合—工，程，治理及稳定性—较，差，的进行搬迁避让拟】。采取工程措施1个搬！迁避让措施4个群】测群：防措施？16个建立群测【群防和地质灾害防】。灾单点预案2—1，个 保护《目标集镇、学—校、公路、村庄【、农田、水》。利等 （三）大【盛场向斜西翼（大盛！镇真理明月千—盏段）次重》点，防治区？（B3） 位于渝】北区东北《部行政范围》大盛镇（千盏村【、三新？村、真理《村）：人口0？.，5万余？人人口密度为—281人/》平，方，公里面？积17.81平【方，公里占全《区面积的1.23%！ 该：区位于渝北区的东北！部该区交通便—利、人口较稠密【县道统？明路、明黄路从该】区通过？。 该区地质》灾害以？滑，坡、危岩崩塌为主现！有11处其中—。滑坡7处《危，岩崩塌3《处、不？稳定斜坡1》。处地质？灾害直接威胁—人口1000—余人危及《财产约2000万】元 本区以群测【群，防为主结合》工程治理《及稳定性较差的【。进行搬迁避让拟采】取，工程措施3个—搬迁避让措施2个】群测群？防措：施6个建立群—测，群防和地质灾害防】。灾单点？预案11个 —。保护目标集镇、学校！、公路、《。村庄、农田》、水利等 （四【）沪渝高速G50（！洛碛镇箭沱经开砖】房段）？、洛碛向斜南—西翼次重《点防治区（》B4） 位于—渝北区？东，南部行政范围洛碛镇！（沙湾村、沙—地村、经开村、【砖房村、新石村【、宝华村、高—桥村、桂湾村、太】洪场村？）人口？1.5万余人人【。口，。密度为336人/平！方公里面积44.】70：平方公里占全—。区面积的3.08%！ 该区位于渝北区的！东南部该区交—通便利、人》口较稠密《沪渝高速G5—0、渝怀铁》路、渝利铁路从该】区通过 《该区地质灾害以滑】坡、危岩崩塌—为主：现有13处其中【。滑坡：。。12处危岩崩—塌1处地《质，灾害：直接威胁人口1【50余人危及财产】400余万元— 本区以群》测群防为主结—。合工程治《理及稳定性较—差的进行搬迁避让拟！。采，。取搬迁避《让措施1个群—测群防措施1—2个建立群测—群防和地质灾—害防灾单点》预案13个 保护目！标，集镇、学校、公路】、，铁路、村庄、农田、！水利等 三、—地，。质灾害一般防治区（！C） 一般防治区】为渝北区除北部新区！、重点防治区及次】重，点防治区外所有【区域以丘《陵地貌为主局部【为，。低山地貌行政范围包！括兴隆镇、大湾镇、！茨竹镇、统景镇【、大盛镇等5—。个镇：的部分地《区人口10万余【人人口密度》为，263？人/平方《公里面积38—0.6？1平方公《里，占全区面《积的26.21% ！该区地质《灾害以滑坡为—主现有34处其中】。滑坡31《处危岩崩塌》2，处、不稳定斜—坡1处地质灾—。害直接威胁人口50！0余人？危及财产7》00余万元 —本区以群《测群防为主结—合搬迁避让局部【易于治理的崩—塌可采取工程治【理拟采？。取搬迁避让措—施10个群测—群防：措，施24个建立群测群！防和地质灾害—防灾单点《预案：34个 保护—目标场镇《。、学：校、开发《区、重？要居民点、》农，田、水利、公路  ！ 第四章《 ， 地质灾《害防治内《容   第》一节  《地质灾害隐患点防】治，   一、地—质灾害排（调）【。查与驻守 以地质灾！害防治技术支—撑单位为依托在【排查巡？。查基础上以镇街为】单元开展地质灾【害全面调查评价工作！；加快实施地—质灾害高风险区调（！勘）查项《目逐步在全区城区、！重要集镇和居—民聚居区《。开展环境地质—调（勘）查对威胁】。。城（：集）镇、学校、医】院、旅游《景点、村庄等人口】密集：区域和重要》设施的重大隐患点】进行重点调（—。勘）：查；开？展三峡库区水位升降！对岸坡？影响全面地质灾害调！查评价重《点调：。（勘）查沿江—迁建城（集）—镇、：长江干流及》主要支流的》高陡岸坡、顺—向岩质岸《坡以及可能威胁航运！安全的重大隐患点；！加强：国土、建设、交通】。、规划、市》政、水利、人防【。、，气象、地震》等部门合《作，加快推进《都市圈城市地质【调查工作逐》步解决因城市地【质环：境容：量不足造成的地【质灾害问题 —二、搬？迁避让 根据地质灾！害，隐患点的稳定程度及！危害：程，。度按紧迫、较紧迫、！一，般三种类型进行划】分在搬迁《项目实施过程—中优：。先对紧迫型地质灾】害进：行搬：。迁再对较紧》迫型地质灾》害点进行《搬迁最？后对一般型地质【灾害点进行搬迁【区国土分局》根据：渝北区2016【年度：地，质灾害防治工作方案！（渝北府办〔201！6〕3？2号）精神结合渝】北区2015年地质！灾，害排查成果资料已在！2016年度对渝】北区：61个地质》灾害隐患点全部实】施搬迁避让》搬迁受地质灾害威】胁群众149户4】19：。人 三、监测预【警 按监测手段及】方式渝北《区内地质灾害点监】测预警？主要采用《专，业监测和群测—群，防两：。种方：式 （一《）专业监《测根据2015年渝！北区地质《灾害排查成果和【重庆市渝北区人口】密集：区地质灾害隐患专】项，排查报告初步选取】53个？地质灾害点进行自】动化监测通过野外】踏勘复核《。最终选定1》7个地质灾害点【。纳入渝北区地—质灾害自《动化监测系》统其中201—6年度规划实施1】3个20《17年？度共规？划布置专业监测项】目4处专《业监测项目根据规】划期内地质灾—害变化情况进行【动态调整 （—二，）群测群防共规【划布置？群测群防项目12】6处同时将》现有的2《09处隐患点均【应纳入该年度群测群！防范围；对于—纳入三峡《库区后续规划的7处！地质灾害点在未实施！搬迁、治理》时按重点群》。防群测点进行监测 ！四、工程《治理 本次规—划工程治理项目共4！4，处分5年完》成其中20》16年规划治理【5处2017年【规划治理15—处2018》年，规划治？。理13处2019】年规划治理6处20！20年规《划，治理5处根据—规划期内地质灾【。。害，变化情况治理项目进！行动：态调：整   第二—节  宣传培训 】。  一、每年由【区国土资源主管部门！主办一次地质灾害】培训培训范围区【级各职？能部门地质灾害防】治负责人及经办人员！各镇：街分管领导、从【事地质灾害》防，治管理人员》。国土所所长、—分管：。副所长？及国土？具体经办人员各镇街！分别组织各村（组】）监测责《任人、监《测人培训预计全【区每年600人参加！培训区国土分局、】各镇街对培训情况报！区政府备案 二、每！年不定？期的利用报纸—、电视、广播—和展板进行科普知】识宣传大力宣传滑坡！、危岩崩塌和不【稳定斜坡等山—区地质灾害科普知识！ 三、世界地—球日、5.1—2防灾？。减，灾日等重要节点在】渝北城区主要街【道组织与地质—灾害防治有》关的科普知》识，宣传   第三节 ！ “四？重”网格化管理 】  在现有基础上】区国土分局、各镇街！要继续夯实地质灾】害防治巡查排查【。、监测预警、—专家：驻，守、应急处置、督查！督办“五道防线”】进一步？完善地质灾害防治群！测群防员、片—区负责人、》驻，守地质队员、—区，地环站“四重”网】格化管理《明确“四重”—网格员的防》灾工作？职责加强对“四重”！网格员？的指导和监管对所】有排查出的地质灾害！隐患点全部落实【群测群防员并在【片区：负责人、《驻守专业地质—队员和区地环站指导！下开展地质》灾害监测《、排查、巡查等防】治工作镇街分管【。负责：人、国土所和村【。社干部担任地—质灾害防治》片区负责人负责【本辖区内地》质灾害防治工—作，管理：、，指导和监督》群测群防监测人员做！好巡查？、排：查和群测群》防等各项工作1【07：地质队、2》08地质队等国有地！质队派出不》少于8名驻守地质】。队员在每年汛期前】驻守镇街指》导、检查、监督所】驻守镇街的》地，质灾害群《测群防工《作，和地质灾害专业【调查、核《查、排查和应—急处置工作区地环站！落，实3人专《门负责全区地质灾害！。群测群防、》专业监测《等工作做好对—群测群防员、—片区负责人和—驻守地质队员—的监：督管理？。   ？第四节 《 应急体系建设 】 ， 根：据渝北区现有资【源以地质《灾害应？急管理和应急—救，援，处置为核心“—十三：五”期？间逐：步完善适应于公【共，管理需？要，的地：质灾害？应，急，管理机构、应急【平台：、应急技术机构和应！急救援队伍》 （一）地质灾害】应急：管理体？系建：设 ：渝北区建立》区级地质《灾害应急指挥中【心各镇街分别建立镇！街应急管理机—构区政府应对区、镇！街应急管《理机构人员、—装备：配置、经费等—给予保障和》落实：区地质灾害应急【管理机？构配备？。地质灾害《防治专业技术人员】参与应急管》理工：。。作 （二）应—急指：挥中：。心建设 应急指挥中！心主要？针，对突发地质》。灾害：进行防范与应急处】置是具备语音通讯】。、视频会议、图像】显示及预警预—报、：动，态，决策、综合协调与】应急联动《。等功能的综合性【软硬件集成的—平台主要由基础支】撑系统、综合应用系！统、数据库系统、】信息速报与》发布系统、》移动应急《平台、？应急指挥场所、安】全保障体系组成由专！业技：术人员作为》工作人员参与应【急管理工作》 应急平台建设【针对本区域》重点监测、防治的地！质，灾害信息进》行接报处理、—远程会商、》应急：处置与市《级相应平台实现互联！互通：计划于20》16年？汛期：前建成渝北区应【急指挥？中心 （《三）应急技术—。机构及信息系统建设！ 以专业的》技术支撑《。。单位为基础继续【充实完善区级—专，家库 1. —技术支撑《单位是一支具有地】质灾害勘查、—设计、监测》。、，治理资质的》重庆市地勘》队伍：经过市国土资源【和房屋管理局协调】并由渝北《区，政府邀请《已落实？。重庆市地勘局—。2，08：水文地质工程—地质队、《重庆市地勘》局107地》质队等单《位作为渝北区的地】质灾害防治技术支撑！单位：并在汛期和》非汛期派出地质队员！驻守各？镇街为渝北区地质灾！害防治服务》 2. 专家库从】当地及周边城市【有关单位专》业技：术人员中遴选—聘任具有《丰富：地质灾害应急—防治：经，验的专家继续充【实完善渝北区专【家库 3.》 地质灾害信息【系，。。统建设及《维护对全区内的【所有地质《灾害点建立整体的】。地质灾害信息系统将！各地灾？点，威，胁，对象：、监测？。情况：纳入系？统对新发生的地质灾！害点及时在系统中维！护及：时将无危害对—象的地质灾害点进】行销号 （四）【应急救援队伍建设 ！负责对我区》突发地质灾害灾（】险）情开展》应急抢？险救援？工作并确保未纳入】规划的地质灾害【灾（险）情得到及】时，有效处置应急抢【险，救援内容《包括应急《调查、应急》勘查、应《急监测和应急—搬迁等工作内容 】按照“属地管理分】级处：置，”的原则特》大型突？。发地质？灾害：的应急处置由市级】负责大？、中型突发地质【灾害的应急处—置由区级《负责小型突》发地：质灾：害的应急处》置，由镇（街道》）级负？责各级逐级指导【下级开展应急—处置工作 》渝北区？应成：。立区地质《灾，害应急救援》队由区政府负责【组织区国土分局【牵头相关技》术支撑？单位公安《、武警、水利、【城乡建委、》财政、民政、—交通、？消防：、安监、镇街武装】部等：部，门配合共《同成立主《。要承：担全区地质灾害【的，应急救援及综合管】理工：作“十三五”期间重！点加强应《急救援队伍建设和】专用：应，急，装备配置并组织【各部门开展应急演】练  ？ 第：五章  经》费，估算及筹措 — ， 第一节 》 估：算依据？   本次费用估算！按2016年物【价水平进行为—静态价格随》时，间延续、物价水平波！动发生变化具体【。以工程实施》当年：。计算为？准费用估算依据国土！资源部？、财政？部有关？地质调？查项目管理的相【关要求？及渝北区政府—。、区地？灾办相关文》件规定参照以往地】质灾害防治费用的】分析、测算及渝北区！实际情况估算主要依！据如：。下 一、《中央：地质勘查基金项目预！算标准（试用）【（财政部、国土资】源部批准201【1）；？ ，二、地质调查—项目预算标准（2】010年《。试，用）（中国》地质调查局）； 三！、公益性行业—科研专项经》费管理？试行办法（财政部、！科技：部文件财教〔20】06〕？219？号，）； 四、》工程勘？察与设计收费—标，准（2002）；】 五、重庆市地【质，灾害防治有关资金使！用规定等相》。关，文件； 六、重庆市！渝，北区地质灾》害，防治有关资》金使用规定等相关文！件，； 七、重庆—市渝北区已有地质灾！害防治项目情况；】 八、渝北》府办发〔2013】〕48号文、渝【北地灾办发〔—20：16〕？38号文  —。 第二节  经费估！算及：。资金来源   一、！经费估算 结合【规，划任务渝北》区，地，质灾害？防治规划经费估算】主要包括工程—治理经费（》包含勘查设》计，费）每？。点根据规《模大小（在参照以往！治理：项目经？费使：用情况的基础—上）预估费用—）、搬迁《避让经？。费（每个《受灾户5.5万元】）、群测群》防费用（包》含对群测《群防员考察》优秀和合格的奖励费！用）、专业》监测费用（包含【。。建设费和《运行费？）、地质灾》害调查、《核查及驻守经费【、应急处置费用（】每年预算350【万元：）、监？。测手机经费（—包含购？买费和运行费—）、区应急平台【建设费？（包含？建设费500—万元和运行费—每年15万》元）、？应急物资《设备购置《费，。用（：每年预算25—万元）、宣传培【训费（每《年，预算35万》元）十部分经估算“！十三五？”期间？渝北区地质灾害防治！。总经费约2》0016.5—4万元 二、资金】来源 地《质灾害防治作为社】会公益性事业是各级！政府：的重要职责之一地灾！防治经费主要通过国！家、市、区财政【专项资金《投入社会各界赞助等！多渠道筹措 各单】。位，要按：照“谁引发谁治理】、谁：受益谁参与”的【原则建立多》。元化：、多渠道《的投：入，。保障机？。制保证防治项目【。顺利实？。施对有一定经—济效益的治理—工程项目区国土【分局要会同地—质灾害所在地镇【街，和有关职能部门【积极向政《府提：出优惠和《鼓，励性政？策建议建立健全灵】活有效的地质灾【害防治资金融资渠道！逐步形？。成我：区，地，质灾害防治经—费投入的《。良性机？制按：照国务院关于—加强地？质灾害防治工作【的决定（国》发，〔2：011〕20号）和！重庆市人《民政府？贯彻：落，实国：务院关于加》强地质灾害》防治工作决定—的实施意《见（：渝府：发〔201》。2，〕53号《）精神区《财，政从土地出让金、采！。矿权出让《价款和地票交易金】中，提取资金《设，立地质灾害防—治专项？资金纳入《。财政预算年度专项】资金不低于本区财政！收入的2‰ 地质】。灾害：防，治是一项复杂的系】统工程投《资需求巨《大对规划项目应【。按轻重缓《急分期分批组织【实施优先《安排重点防治区【调查评？价，、监测预《警体系？。、应：急搬迁及应急体系】建设资金适》当安排保障重—要，保护对象安全的【。工程：治理项目资金逐步开！展，地质灾害《危害严重、治理难度！。大的地质《灾害隐患点人员【搬迁  《 第六？章，  防？治规划实施的保障】措施：   一、加强法制！。建设完善《法规体系 以国家】法律、法规》为依据加强法—制建设？完善渝北《。区地质灾害防治法规！体系：。按重庆？市地质灾害防治条】例规定进一步完善地！质灾害防《治监：督管理办法、地质灾！害防治工《。作手册、地质—灾害应急工》作程序？、矿：山，地质环境《保护办？法等制度完善—地质：。。。灾害责任《认定、地质灾害应】急预：案、地质环境影响】评，估、监测预警和【应急处置标》。准等标准规范—推进地质灾害防治】法制化、规范化建】设， 二：、加强组织领导确】保规划实施 —地质灾害防治—是政府的重要职责】。。之一：各级人民政府应根】据本行政区地质【灾害的特点和—社会经济《发展需要制定—切，实可行的实施—规，划保证？措施要严格贯彻【执，。行地质灾害防治条例！（，国务院令第》394号）》、重庆市地》。质灾：害防治条例》和重庆市《人民政府《贯彻落？实国务院关于加强】地质灾害防治工【作，决定的实施意见（渝！府发〔？2012〕53【号）加强组织领【导、健全地质灾害】防治：工作指挥机构、建立！和完善领导责任制】确，保规划实施 各【单，位要切实加强本地】区、：本行业地质灾害防治！。工作的组《织领导落实镇—街行政“一把手”责！任制应急和救—灾主管部门负责【做，。好统筹？协，。调国土部门要加【强组织、协调、指】导和监督建》设部门负责组织【开展工程《建设诱？发地质灾害隐患的】排查、监测及整【治市政部《门，负责市？政设施及《周边地质安全—隐患防治交通部门】负责公路、航道沿线！。边，坡及周边地质灾害防！治水利部门负责水】利设施？及周边地质灾—害防治和因洪水引】发地：质灾害的《预防、三峡库区的移！民迁建区、迁建【设施地质《灾，害防治工业经济、安！全生产部门负责工业！企业、矿山开采等活！动的地质灾害防治成！铁重庆办事》处负责铁路沿—线，地质灾害《防治民政《。、公安、卫生、【气象、？财政、？监，察等部门要做好【相关保障和督促工】作 实行镇街—。。行，政负责人、区政【府相关部门负—。。责人“一《岗双责”制度建【立镇街？、村组负责制将地】质灾害防治》。机构、人员、资金】、制度、措施—等落实情况纳入政府！年终考核重要—内容实行一票否【决要把地《质灾：害防治？作为镇街分管负责】。人及主管部门—负责人任职》等谈话的重要—内，容督：促检查防《。灾责任落实》情，况 三、《制定相关政策健全】防治经费投入机制 ！（一）区、镇负【责分：级筹集和《承担：部分治理资金区政府！每年从区财政安排】一定数量的》资金作为地质灾害】防治：专项资？金镇政府也要安排】相应专？项，资，金市级？专项资金主要—用于较？大级：地质灾害防》治经：费必：。须做到专《款专：。用 （二）渝北区地！质灾害点多面广要】积极争取从国家、市！、区及其它方面【多渠道筹集资金增】加治理投入对—于，危及：重要基础设施的积】极申请国家、市地质！灾害防治专项资【金进：行治理 《（三）地质》灾害的防《治应充分运用市场】机制保障防治工作的！有效运行对自然【因素造？成的地质灾害—按属：地管理分级负责的原！则，主，要由各？级，财政筹资上级财政补！贴；对不合理施工】或其它人为》因素所造成的地【质灾害除追究相【关责任人的责任【外还：要按：“谁致灾谁治理谁受！益谁参与治理”的原！则进行治理》。 四、依《靠科技进步提—高地质灾害防治【能，力 充？分，利用现代科学—技术方法《和手段积极推广新理！论、新技术、—新，方法提？高地：质灾：害，综合防治能》力和地质灾害综合】。勘查、评价及监【测预报水平提升灾】害信息采《集与快速处理—能力和应急能力【健全：地质灾害防治—。信，息系统和信息共享机！。制 ：要培养一批》理论技术《水平高？、实践经验丰富、责！任心强？的学术带头人—并加强在职人员的技！。术培训不断》进行知识更新提高队！伍的整体《素质和地质灾害防】治的：综合：能力 五、广泛【宣，传地质灾害》防治基础知》识提高全社会—防灾减灾意识— 通过？多种形式、多种途径！加强：地质灾害防灾—减灾宣传教育—普及基层地质灾【害防治知识提高政府！各部门、《社会各界《和人：。民群众的防灾—减灾意识《使地质灾害防—。治成为全社会—。的自觉？行动进一步增强全】社会抵御《地质灾害的能—力要重点做好地【质灾害高《易发区及地质灾害】隐患点？群众的防灾》知识宣传《工作加强《镇街地质《灾害防治管》理工作人员》业务知识培训—提高基？层管理？人员地质灾害防治】水平各地要积—极开：展地质灾害防—灾减：灾演练提高地—质灾害易发区人【民群众自《防自救能力确—保人民？生命财产安全和渝】北区“十三五”【期间经济《持续协调发展— ， ， ，第，六章  有关—问，。题说明与建议—   一、》有关说？明 ：。渝北区？地质灾害《。防治规划按照市国土！房管局及区委—区政府？的统一？。部署结合渝北区【地质灾害《实际进行《编制对？。区内：地质灾害的处理【方，式，提，出初步意见供相关部！门参考 本》。次规划资料统计【截止时？间为2？015？年12？。月，底本规？划为：动，态规划地质灾害随】着地质环《境，改变及？人类工？程活动的《影响发生变化—且可能产生一—些新的地质》灾害隐患《点在实际《防治工作中要对新】发生的地质灾害【隐患依据本规划【做相应的调查纳入】规，划 二、《有关建议《 根据区内地质灾害！的分布及危》害区内近《期需治理《的灾害点多20【。16201》8，年是全区地质—灾害防治工》作繁重？的阶段？尤，其2016年受【厄尔尼诺现》象影响？气候情况复》杂恶劣各级职能部门！要积极相互配合保证！全区人民群众生命财！产安全？将地质灾害所—造成的经《济损失降《到最低切《实，保护好区内水—利交通等实施的安全！为渝北区的》经济发展提》供保障让渝》北区：率先建成重庆—最美都市功能拓【展区地质《灾害信息系统—