重庆：市渝北区人民政【府办公室关于印发 ！重庆市渝《北区“十三五”【。。。地，质灾害？防治规？划的通知《 ，各，镇，。人民政府区政府有关！部门各街道》办事处区属各国【有公司有关单位<!！--?XM》L:NAM》ESP？ACE PRE【FIX = —。O /--> 重庆！市渝北区《“十三五”地质灾】害防治规划已经【区第十八届人—民政府第《4次常务《。会议通过现》印发给你们请结【合实际认真组织【实施       ！   ？    《     》  ：     》 ，  重庆市渝—北区人民政》。府办公室 20【17年5月15【日  ？ 重庆？市渝北区“十—三五”地质灾害防】治规：划 （20》16-202—0年） 《为，科学规划地质灾害】防治工作保护—地，质环境避免和—减轻：地质灾害《造成的损失建—设良好的生态环境】。维，护人民生命财—产安全？保障渝？。北，区经：济和社？会的：。可持：。。。续，发展根据重庆—市国民经济》和社会发《展第十三个五年（2！016202—0，年）规划纲》要重庆市渝北区国民！经济和？社会发展第》。十三个五年规—划纲要？（渝北府发〔201！。6，〕18号《）渝北区201【6年度地质》灾害防治工作方案（！渝，北府办〔《。20：16〕3《2号）及渝北—区水利、交通、城乡！建设等？“十三五”》规划：。结合渝北区实际【特制订本规划—   第一章  规！划背景及防治工作形！势 第一节 —。 地质灾害发育【现状：   一、地质灾】害分布特征》 截止201—。5年底我区地质【灾害类型包括滑坡、！危岩（崩塌》）、泥石流、地面】塌陷及不《稳，定斜坡等5种共有地！质灾害隐患点20】9处其？中滑坡17》4，。处占：总数的83》.，25%；《。危岩：（崩：塌）2？2，处占总数《的10？。.53？%；泥石流2处占总！数的0.《。96%；地面—塌陷2处《占总数的0.—96%？；不稳定《斜坡9处《占总：数的：4.30% 二、地！质灾害易发程度【分区 结《合，地质灾害现状—及地质？背景条件进行地【质灾：害易发程度》分区具体根据地质灾！害在空间上的展【布，密度情况、地质灾】害发：育的：地层岩性、》构造特？征并考？虑人类工程活动影响！进行分？区将渝北区地—质灾害易发》程度划分为》低易发区《（ⅡA）、中易【发区（ⅡB）、高】易，发区（ⅡC）三个】区 高易发区（Ⅱ】C）共分六个亚【区即ⅡC1》、ⅡC2、ⅡC【3、：ⅡC4、ⅡC5、】ⅡC6地质》环境：条件极为复杂地【。质灾害极为发育【或地质灾害发生【的概率极大同—时，地质灾害《的稳定性《极差：发生过？的地：质灾害已《造成：很，。大，损失的区域》该区面积为447.！19平方公里—占全区总《面积：。的30.《80％主要位于【茨竹：镇、兴隆镇、木耳镇！、统景镇《、洛碛镇、大湾【镇、大？盛镇及龙兴镇部分地！区 中易发区（Ⅱ】。B）共分五个—亚区即ⅡB1、ⅡB！2、ⅡB3、Ⅱ【B4：、ⅡB5地》质，环境条件复杂—地质灾害较》。。为，发育或地《质灾害发生的—概率较大同时—地质灾害的》稳定性较差～—差发生过的地质【灾害已造《成较：大损失？的，区，。域该区面积为—171.24—平方公里占全区总面！积的11《.79％主要位【于统景镇、大—湾镇、茨竹镇、【。古路：镇、石船《镇，、玉峰山镇、大【盛镇及？洛碛镇？部分地区 低易【发区（ⅡA》）地质？环境：条，件较为？复，杂地质灾害一般发育！。。或地质灾害》发生的？概率一般同时地【。质灾害的稳定性较差！发生过的地质—灾害已造《成一定损失的区域】该区面积为》833.57平方】公，里占全区总面—积的57.4—1％主要位于渝【北区辖区范围内除】两江新区外所有街】道以及？茨竹镇、大湾镇、木！耳镇、古路镇、龙】兴镇、大盛镇、洛碛！镇及石船《镇部分地区   第！二节：  地？。质灾害防治现状  ！ 在区委、区政府的！。。统一领导和各部【门大力配合与协助】下“十二五”期【间我区在地》质环境保护、地质】灾害防治、保护人】民生命？财产安全、促进社会！经济发展和进步【等，方面做了大量—。的工：作，“十二五《”初：。期我区查明地质灾害！隐患点550—处涉及城《镇、：学校、公路、厂矿等！直，。。接威胁897—0人生命财产—。安全至？“十二五”末通过搬！。迁避让、工程治【理、监？测预警等地质灾害】防治手段消除地【。质灾害？安，全隐患536处【保护了8000余】人生命财《产安全经过“十二】五”地质灾害—防治截止2015】年底：我区地质灾害隐患点！2，09处较201【1年时减少61.】0，。0%地质灾害防治工！作取得？显著成效 一—、制度建设日趋【完善 区国土分局】会同区发改委、【区财政局等部门【按照地质《灾害：防，治条：例重庆市地质—灾害防治专项项【目，管理办法等规定结】合我区实际出—台重庆市《渝北区地《质灾害治《理工程管理实施细则！切实规范我区地灾】治理：项目管理 为认【真贯彻落实市政府贯！彻落实国《务院关？于加强？地质灾害防治工【作，决定的实《施意见（渝府发〔2！01：2〕：53号）精神切实做！。好全区地《质灾害防灾减—灾，工作全面保障群众生！命财产？安全结合我》区实际制定出—台重庆市《渝北区关于进—一，步加：强地质灾害防治工作！的实施方案 为【进一步加《强地：质灾害防治网格【体系建？设提高群《测群：防，员地灾防治工作【水平有效避》免和减少因地灾【造成人？员伤亡和《财产损？。失根据？重庆市地灾防治条】例有：。关规定结《合我区实际制订出】。台渝北区《地质灾害群测群防员！管理暂？行办法 《为，了进一？步规：范渝北区地质灾【。害治理工程项目【的，监督管理《根据地质灾害—防治条？例重庆市地质灾害】防治管理办法—重庆市地质灾—害防治项目管理暂】行办法和重庆市地质！灾害治理工程施【工质：量验收规定等规定】结合我区实际区地灾！防治工作领导小【组办公室出》台关于重庆市渝北区！进一步规范》地质：灾害治理工》程管理有《关，问题的通知 二、】组，织管理规范有—序 “十二五”期间！我区：地质灾害《防治工作不断加强防！灾减灾？工作取得积极进展】极大的保护了人民】群众的生命财产安全！ 我区地质》。灾，。害防治工作管理【体制机制逐步完【善形成政《府领：导、部门分工—负，责、群众《。广泛参与的地质【灾害防治工作—。新格局形成》以渝北区国土资源管！理，分局为主数个事业】单位为支撑两支地勘！队伍：为依托的地质—灾害防治机》构体：系设立？。地质灾？害防治专项》资金：地质灾害防治—工作得到全》。面推进 另外我区还！建立镇？街和村？组两级群测群防监】测网络体系》不断提升《地质：灾害群测群防工作】水平完善群测群防】体系建？设；同时对排查【出的209处地质灾！害隐患点《。全部实行地质灾害】防治群？测群：防员、片区负责人】、驻守地质队员、区！地，。环站“四重”网格】化管理机制 三【、基础工作得到加】强 区委《、区政府对全区的地！质灾害防治工作【高度重视历年—来委托？专业队伍对全区的】。地质灾害进行防治规！划、群测群防—达标建？。设等大面《积的：地，质灾害隐患点核查、！排查和地《灾防治等工作并安排！。专，项资金对部分地质灾！害进行勘查、设计】和治理此外还—完成大量的区域地】质和：区域：水文地质等工作通过！这些基？础工作？初步查明了全区【地质灾害《。。发育特征及》分布规律《为开展地《质灾害防治工—作奠定基础 —四、地质灾》害防治卓《。有成效？ “十二五”期【间区相？。关部门、各镇街对地！质环境？。。保护和地质灾害防】治工作非《常重：。视基本做到“四【到位”和“八落【实”；初步建立适合！本区实际情况的地】质，灾害群测群》防“四重《”网格？化体系对《本辖区存在的—地质：灾害：隐患点？。开展群测群防工作同！时对重大地质灾害】隐患点进行了—专业监？测预警、搬迁避【让、工？程治理等工》。作 （一）群—测，群防：初见成效对所有【地质：灾害隐患点进行群】测群防切实保障人】民群：众生命财《产安：全， 对渝北区范围内所！有地：质灾害隐患点（5】50处）《实施群测群防—监测预警工》作，并，。在统景镇新》湾滑坡、大盛—镇岳家沟滑》。坡、凉水井滑坡【、洛碛镇窑沟滑坡、！谢家沟滑《坡、：正沟滑？坡、木耳镇》大柏树滑坡、大【湾镇陈家坝滑坡、大！盛镇白水河》滑坡、谭家沟—滑，坡、吴家院子滑坡】、观音公园》危岩带？等1：3处地质灾》害隐患设立》专业：监，。。测仪器？实时监控灾害点【的，变化情？。况 （二）搬迁避】让卓有成效》对稳：定性差、《危害对象少》、经济损失小、工程！治理效益不》明，。显的：地质灾害《隐患点进行搬—迁避让保障人民群】众生命财产安全改】善群众的生》产生：活条件共《完成搬迁避》让地质灾害隐—患点499处—搬，迁，2421户5000！余人其中2》011年搬》迁65？处搬迁受《灾群众10》。24人？；，201？2年搬迁85处搬】迁受灾？群众2516人【；，2013年搬—。迁，7，8处搬？迁受灾？群众9？。0，6人；2014年】搬迁1？23：处搬迁受灾》群众580人；【2015年搬迁31！3，处搬迁受《灾群众819人【 （三）工程治理效！益突出对稳定性【差、经济损失—大、工程治理—效益突出的重大地质！灾害：隐患点进行》。勘，查、设计及治—。理，在保障人民群众【生命财产安》全，的同时？还为地方经》济发展营《造了良好《环境共完成》大盛镇？章家岩危岩滑坡、】大湾镇手爬岩危【岩、龙塔街道龙头】寺滑坡？等43处地质—灾害隐患点工程治理！其，。中2：011年《治理3处2012年！治理9处2013】年，治理15《。处201《4年治理6处201！5，年治理10处 （】四）地质灾害—应急：处，置及宣传培训工【作得到加强组建地质！。。灾害专业应急救【援，队，伍并：依托地质《灾害防治技术支【撑单位进一步加强地！质灾害应《。急处置工作确保了人！民群众生命财产安】全每年？由区：国土：分局主？。办地质灾害培训培训！范，围，涵盖：区级相关职能—部，门，、各镇街分管领导及！各国土所所》长、主？管国土工作人—员各镇街分别组织各！。村（组）监测—责任人、监测人（每！村平均810人）进！行培训？同时不定期利—用，。报纸、电视和广播】。进行地质灾害科普知！识宣：传 （五）应急管理！体系逐步建立— 以地？。质灾害应急管—理和应急救援—处置为核心“十二】五”期间逐》步建：成适：应公：共管理需要》的地质灾害应急管】理机构、应急平【台、应急《技术机构和救—。援，队伍 1. —建，。立区级地质灾害应急！指挥中心《镇街建立《。相应机构 2. 】建立应急平台针对本！区域重点监》测，、防治？的，地质灾害信息进行】接报：处理、远程会商、】应急：处置与市级相应平台！实现互联互通 【。3. ？安排专业的技术支撑！单位对我《区，地质灾害进行—技术指导与服务【同时在此《基础上？成，立区级专家》库 ：4. 组织》。国土、公安、武【警、卫生《等部门成立我区地】质灾：。害应：急救援队承担我区地！。质灾害应急救援【及综合管理 （【六）：逐步完善《地质灾害信息一张图！。工作并？多次进？。行手持终端》培训20《15年汛期以来组织！8名驻守地质队员对！每个地质灾害隐【患点进行现场核【实单点应急演练【并将所有信息上传重！庆市地？灾防治信息中—心；由区地质环境监！测站主持驻守—单位牵头进行—监测人？员手持？终端、防灾》减灾知？识的培训《以及汛前《排查和？人工堆积体》隐患：排查等工作 五【、以科技为依托【。地质灾害防》治，能，力大幅提升 —充分利用现代—科学技术方法—。。和，。手段积极推广新【理论、新技》。术、新方法提高地质！灾害综合防治—。能力：和地质灾害综—合勘查、评价—及监测预报水平提升！灾害信息《。采集与？快速处理能力和应】急能力健全地质灾】害防治信息系—统和信息共享—机制已在全区范围内！13处地灾隐患点设！立自动化《专业监？测仪器实时监测【灾，害点的变化情况 】加，快培养一批》理论技术水》平高：、知识面广、—实践经验丰富、责任！心强的学术带头人加！强在职人员》的技术培训》不断进？行知识更新提—。高队：伍的整体《素质和地质灾害【防治的？综合能？力 六、全》。民防灾意识显著增】强 区委、区—政府高度重》视地质灾害防治工】作由：区国土分局牵头委】。。。。托专业队伍对渝【北区的地质灾害【。进行防？治规：划、群测群防达【标，建设等大面》积的地质灾害隐患点！排查和地灾防治工作！对部分地质灾—。害已经安排专项资】金进行了勘》查、设计和治理按照！地质：灾害防治法律法规】的规定和《要求：区，政府成立地质—。灾害防治工作领【导小组建立地—质灾害？防灾：预案制度、地—质灾害速报制—度、：险情巡查《制度及汛期》24小时值班制度工！程建设中实行建设】用地地质灾》害危险性评估制【度等地质环境—与地质灾害》管理基本步入—。正轨管理职能—逐步得到加》强与完善 20【15年？汛期以来8》名驻守？地质队员对每个【地灾点进行现场核】实单点应急演练及时！将地灾点范围、撤离！方向等情况告知周边！。群众并进行培—训指导加强全民【地质灾害的防范意】识；驻？守地质队员对—单点监测人的手持终！端进行？。培训确保及时上报灾！情，并将所有信》息上：传到重庆市》地灾防？治信息中心；由【区，地质：环境监测站主持【在驻：守单位的牵头下【进，行汛前？排查、人工》堆积体隐患排—查及部分地灾点的】单点演练、核查【等，工作：区地质环境》监测站？、各镇街对培训【情况报区政府备【案（资？料已备案《在渝北地质环境监测！站，）通过培训、现场演！练，及，现场指导工作人【民，群众、监测》。人员的地质》。灾害防治知》识进一步增强全民】的，防灾意识进一—步提高为更好—的预测、预》报，地质灾害、撤—离危：险区群众打下坚实】的基：础 ：  ：第三节  》“十三五”规划面临！的新形势   我】区，在地质灾《害防治方面做—了不少？的工作为减灾防【灾做出了较大贡献但！。是我区目《前在地质灾》害，防，治和地质环境—保护工作上》所面临的形》势依然较为》严峻具？体表现在以下几个方！面 一、我》区地质？灾害点多面广、类型！多、规模小、危害大！我区现已查明—地质灾害隐患点20！9处涉及15个镇】街、公路、》。。居民居住点等—人民群众生命财【产安全受到威胁地质！灾害具有隐蔽性【、突发性和破—坏，性社会影响大防范】。难，度大全区《地质：灾害：防治任务艰巨— 二、城市、交【通及水利等工程【。建设活动《引发地？质灾害防《。治形势依然严峻【我区：部分是两江新区的】主要构？成部分人口密度【大，。在快速推进城市化】、工业化《和城乡统筹》一体化过程中地【下开挖、削坡切【脚等破坏地质—环境的工程建设活动！将不可避《免且更趋强烈引【发地质灾害的—可能性加《大 三、专》业技术人《员配置不够技术【力量薄弱《人才队伍《建设仍需加强各级地！灾管理部门地灾【防治：专用设备保障—不，到，位应对突发地—质灾害能《力偏低地《质，。灾害：监测预？警水平较低防灾技】术手段单一》主要以群测群防为主！技术力量《薄，弱 四、部分灾民经！济条件有限》灾害防治困》难我区在地质—灾害防治《方面投入了》大量经费取得了【良好效？。果但是？。部分受灾居民经济】条件困难不能立即实！施搬迁？避让：增加地质灾害防治】难度 五、地质灾】害防治知识》宣传力度《不够地质《灾害知识的宣传力】度不够居民对地【质灾害的认识不足】部，分镇街？对地质灾害的—重视不够 六—、地质灾害防—。治管理有待加强地质！。灾害防治《实，行属地？管理各镇街专业【技能较差不能很好的！对受灾区内的居民做！出业务？指导个？别管理部门对地【质灾害防治工作认识！不到位重视不够责】任，不落：实人员？变动大在开》展，地质灾害防治—。工作过程中》存在走过场和推诿现！。象镇街分管》地灾领导变化及流动！性较大？管理：工作衔接不够—地质灾？害防：治管理需进一步【加强   第四节 ！。 地：质，灾害：发展趋势预》测   一、自【然因素诱发地—质灾害增多 —我区地？质灾害多发生在汛】期（4～1》0月：）受降雨影响十【分明显每年》。汛期当长时》间降雨并伴》随多次连续大暴【雨时各类地质灾【害尤其是滑》。坡、崩塌等明—显增多特别》2016年以来受厄！。尔尼诺现象影响全】区，气候变化趋于活跃强！降雨等极《端气：候事件增多》。强降雨过程引—发的滑坡、崩塌【、泥石流等地质灾】害加剧未来一—。。个较长的时期内全】区地质灾害仍将呈】高发态势《。 二、工程活—动诱发的地质—灾害加？剧 由于社会经济】发展受人类工程活】动的影响《在不：合理的施工情—。况下将加剧》破坏区内《地，质环境条件加剧地质！灾害的发《生、发展将更—为，严，重地影响区内—人民群众的》生命财产安全如【果，。处理不？当还会制《约区内社会》经济的发展主要体现！在以下三方面— （一）《城镇建设村》镇、小城镇》、自然村缺乏城镇规！划及地质基础勘测工！作，很多村庄选址不当使！地质灾害造成的损失！扩大化山区乡村受】地形条件的》限制：。大多是分散布局【形成大量自然—村庄农民建房缺【乏，科学技术的指导削坡！、房屋基础、—建筑结构等》设计不适应斜坡地】质条件的《要求造成许多房屋开！裂变形严重的还会引！起滑坡 城镇建设】弃，土堆放？形成的渣场一般【未采取支挡措施多】沿原始地面》抛填堆？放在降雨等因素影响！下可：能形成滑坡、泥石流！全区排查出此类【隐患点17处其中】弃，土（渣）场》类重大安全隐—患点7处分》别为洛碛镇3处两路！街道3处双凤桥街道！1处；渣《场变形明显现状稳】定性差威胁》居民生命财产安全及！道路畅通 （—二）道路建设乡【。村道路？建设中不重视地质环！境的保护《大量挖方、填方形】。。成，边坡缺少必》要的防护在降—雨、风化等因—素的影响下极易形】成地质灾害全—区排查出《安，全隐患？点34处其》中存在重大安—全隐患点6处分别为！。统景1处石船1处龙！兴1处宝圣湖1处】仙桃1处悦》来1处边坡现—状稳：。定性较差在》降雨等因素影响下发！生局部滑塌的可能性！。大对道？路畅通和过往车辆、！行人构成《威胁 （三》）矿山活动矿山【采矿后形《成边坡未进行—有效治理存在的问】题，为，边坡掉块及局部滑移！失稳全区存》在安全？隐患的有6》处其中矿山边坡类】重大隐患点2处分】别位于茨竹镇和玉】峰山镇主要》威胁对象为下方工】。作人：员及公路 矿山开采！过程中的矿山矸石、！尾矿及生产原—料沿自然地面堆【放，一般未采取支挡【措施：在，降雨等因素影响【下可能引起》滑，坡、：泥石流灾《害全：区排查出此类隐【患点1？。4处其中渣场类【重大安全隐患—点4处均位于茨【竹镇威胁对象—为下方的居》民、行人及车辆【等，建议设置《警示标志《。、派专人定期巡【查、按矿《山，。。地质环境恢复治理】方案做好渣场整治】   第《二章  防治规划的！指导思想、防治原】则及目标   【第一节  》防治规划的指导【思想 ？  坚持以邓小【平理论？、“三个代表—”重要思想、“【科学发？展观”为指导、围绕！统筹推？。进“五位《一体”总体布局和】协调推进、“四【个全：面”战？略布局坚持贯—彻执行中《央及：国土资源《部以及？市委、市政府对【地质灾害防治的【决策部署坚》持 “以人为—本”、“预》防为主”《。、“严？控增量减少》存量”、“搬迁避】让与工程治理相结】合”、“专》业监测？与群：测群防相结合”等】要求紧？密结合渝北区经济】社，会，发展规？。划的总体《目标和要求以—预防突发性地质【。灾害为？重点：以群测群防为主要】手段采取预》防与：避让、治理相结合最！大限度地减少—人员伤？亡和经济《损失依靠科技强【化全社会参与建立健！全地质灾害调查评】价，体系、监测预警体】系，、防治体系和应【。急体系？全面提升《全区：应急避险、快速救援！和应急处置》能力把地质》灾害防？。治与社会经济发【展紧：。密，结合起？来促：。进经济效益、社【会效益和环境—效，益，的协：调持续发展   】第二节？  规划的基本原】则， ，  一、以人为本】、和谐发《展地质灾害防治事关！民生责任《重大各单位要始【终把保？障人民群众的生命财！产安全放在地—。质，灾害：防治工作的》。首位把受地质灾害】威胁群众脱险、【改善人居环》境作为地《质灾害防《治重心通过政府【主导、各方参—与、：。全社会防《治最大限度减轻和】。避免灾害造》成的损失 二—。、预防为《主，、防治结合增强防灾！避灾意识变消—。极被动的应急处【置为积极主动—。的防灾？减灾是开展》地质灾害防治工作的！根本强化地质灾害工！程，治理与搬《迁避：让，是全面推进地质灾】害防：治工作的重》要保障？在地质灾《害调查基础上—按照“？预警到镇街、预案】到，村、责任到》人、有效避险”的要！求建立健全群测【群防、群专结合的监！。测预警？体系：提高应急避险和【快速救援处置能力应！急，避险、搬迁避让和】治，理相结合使》地质灾害《防与治？协调：统一 三、统一【领，导、协调管理按照】“谁引发谁》治理”、“谁受【益、谁参《与”的原则以及【市委办公厅和市政】府办公？厅关于进一步落实责！任做好地质灾害【防治工作的紧急通知！（渝委？办〔2007—〕77号）要求在】区政府的领导下【。国土、交《通、水利《、建设、教育、气】象、市政、安监等】。相关：部门：协调配合按照—职责：范，围分：级分部门《。做好：各自的地质灾害防】治，。工作国土部门—要发挥对地》质灾害防《治工作？的组织？、，协，调、指导与监督的作！用 四、全面—。推进、突出》重点：我区地质《灾害范？围广、？防，。治，。任务重防治》工作必须《统筹兼顾、全面【规划、突出重点要】重点抓好突发—性地质灾害、地质】灾害多发地》区、：重点工程区》及重点？时段：的地质灾害防治【工作及已查明地质灾！害隐患点的应急避】险、：治理与搬迁避让工作！最大限？度地：减少人员伤亡和【财，产损失？保护人民群众—的生命财产安全 】五、统？筹，规划、综合治—理综合考《虑我区地质灾害的】发育特点全面规划】将地质灾害防治工作！与功能？。区，建设、环境保护【、农民聚居区—建设等密切结—合从实际出发整合社！会资源充分调—动各方参与防治的】积极性帮助》山区群众脱险、【脱贫改善生存环境】实现人与自然—的和谐 六、—动态管？理、经？济高效在实》施地质灾《害，调查评？。价、监测预警和治】理工：。程过程中适时检【查评估防治工作成】效总结经验教—训实施？动态管理发现—。问题及？时调整工作部署【争取防灾《减灾效益的最—。大化：   第三》节 ： ，规划目标  — 一、总体目标 按！照国土资源部—地质灾害《防治：条例要？求根据查明》的地质灾害隐患点及！划定：的地质灾害易发区“！以人为本”确定保】。护目标完善地质灾害！防治法律法规—体系和适《应社会主义市场经】济要求的地》质灾害防治、监【督，。和管理体系严格【控制人为诱发地质灾！害现象；加强—。调查评价工作在【全，。面查清地《。质灾害分布》。状况与危害程度的】基础上？初步建？成群专结《合的地质《灾害监测《网络和？。信息系统逐步—健全：地质灾害监测预警】和群测？群防体？系；完善地质灾害】管理制度与应急救援！体系与相《。关部门联合建立地质！灾害监测预警信【息共享平台》和短临预警》应急联？动，机制推？动全区地质灾—害气象？预警预报体系—建设调动各方面【的，积极：。性通过监测预报、应！急避险、搬迁—避让和工程治理最大！限度降低地质灾害的！危害积极将地质【灾害防治从分—散，。的、被动《应，急的状态转变—为有组织《的、专门的、主动】的和有预见性的地】质灾害防治》工作新？局，面为构建和谐渝北】促进社会、经济【和环境协调发展提供！安全保障《 二：、具体目标 （一）！全面完善我》区地质灾《害，防治体系和区、镇街！二级地质灾害行政】。管理体系落实责任】机制将整个管—理工作纳入法制轨道！有效控制《人，为引发地质灾害日益！突出的趋势逐步【加强地质《灾害防治的宏观管理！与，调控地质环境管【理职能全面到位实】现地质环境管理的】科学化？、规范？化 （二）强化渝北！地质环境监测站能】力建设？完善地质环》。。境监测站《硬件设备逐渐充实】专业技术《人员：从专业技术》上对地质灾害群【测群防进行业务【指导 ？（三）大《力推进以群测—群防为主的地质【灾害监？。测预警预报网—络和监测预》警体系实现对—。我区地质灾害的【监控、全覆盖 （四！）加强重点区域及】重大灾害点的防治】工作：对纳入规划防—治的209处地质灾！害，隐患点进行综—合防治避免地质环境！遭受破坏 》（五）完成地—质灾害易发》区和重点防治区涉】及镇街、《职能部门、村组【。级地质？灾害防治知识培【训每年各镇》街，集中培训不》少，。。于2次单《点培训不少》于1次加强各部门之！间的相互协》作增加地质灾害应】急、防灾演练和【地质灾害气象预警】工作： （六）完善渝北】区地质灾害空—间数据库保》障，对，地，质灾：害监测信《息，的采集、存储、传输！、处理及成果发布】等，全过程的有效管【理与监控健全区级】地质灾害信息系统】和应急？指挥系统建》设向社会提供地质灾！害信：息服务 （七）启】动，全区纳入地质灾害治！理，的44处隐患点【治理其中2016】年规划治理5处2】017年规划治理】。。15处20》18年规划治理【13：处2019年规【划治理？6处2020年【规划：治理5处；完成全】区纳入搬迁》避让的70处地质】灾，害点搬迁《；，完成全区纳入专业监！测的17处》隐患点？自动化监测其中2】01：6年规划专》业监测13处2【017年规划—专业监测4处；建立！完善全区其余地质】灾害点群《。。测群防监测体制 】（八）完《善“四重”网格化】管理系？统 （？九）提？升地：灾隐患？区内群众防》灾、：减灾意识加》强宣传？培训工？作， （十）建》立应急会商》机制   第三章 ！ ，。防治分？。区   根据地质灾！害易发区、》危险区？的划分及结合我区社！会经济发展》规划：将全：区划分为《地质灾害重点—防治区（A）、地】质灾害次重点防【治区（B）和地【质灾害？一般防治区（C）】 一、地质灾害【。重点：防治区（A》） 共分六个亚区】即A：1至A6该区面【积为75《1.5？0平方公里占全区】总面积的5》1.76％ （一）！渝北南部《（，。两江新区）重点防治！区（A1） 位【于渝北？区南部（除两—。江新区外的大部分区！域）包括渝北城区】及主要开《发管委？会（重庆空港新【。城、空港工业园、龙！石工业园、创新经济！走廊以及重庆国家】农业开？发园）所在地行【政范围包括双—。龙湖：街道、回兴街道、】双凤桥街《道、仙桃街道、【两路街道、》王家：。街道、？宝圣湖街道》、石：船镇、龙兴》镇、古路《镇、木耳镇、—玉峰山镇等12个】。镇街人？口69.2万余【人，人口密度《。为10？07人/平方公里面！积687.12平方！公里占全区》面积的47.32%！ 该区位于渝北区】的南部该区是渝【北区政？治经济文化的中【心交通便利》。。、人口稠密、企事】业单位集中也是渝】北，区十三？五规划的重点—建设：区，。江北机场、》国道G210、【重庆绕？城高速G50—、内环快速路、渝】邻高速G65、轻】轨，3，号线、6号线、国】博线、正在建—设，的渝：怀铁路？、渝利铁路》均从区内通过是【重庆：市通往湖南、湖北】、贵州等地的主要交！通干道之一 该【区地质灾害以滑【坡、危岩崩》塌为主现有62【处其中滑坡》53处危岩崩塌8处！、，不稳定斜坡》1处地质灾》害直接威胁人口【1000余人危【及财产200—0余万元 本区【以工程治理》为主结合搬迁避让、！专业监？测及群测群》防监测进行》综合防治对》公路、？铁路两侧、场镇【。、工业园区的—地灾点以治》理为主对《。危害性？较小或稳定性较好】的先行实施监—测拟采？取，工程措施2个搬迁】避让措施2》5个群测群防措【施35个《建立群测《群防和地质》灾害防灾单点预【案，62个？ 保护目《标渝北？城区：、重点？规划建设《区，、集镇、企事业单位！、学校、轻轨—、公：。。路，、铁路、江北—机场等 （》二）：龙溪、龙塔、龙【。山街道（两江新区）！重点防？治区（A2》） 位于渝北—区南部？行政范围包括龙山、！龙塔：、龙溪街道人—口15万余人人口】密，度为9310人/平！。方公里面积》16.11平方【公里占全区面积【的1.1《1%： 该区是渝北区经】济文化？的中心交通便利、】人口稠？密，、企：。事业单位集中—也是渝北区》十三五规划的—重点：建设区内环快速路、！轻，轨3号线、6号线、！正在建设的》渝怀铁路均从—区内通？过是重庆市通—往湖南、《湖北、贵州等—地的主要交通干【道，之一 该《区地质灾害现有1处！滑坡直接威胁人【口100余》。人危及财产1400！余万元 本》区以工程治理为【主进：行综合？防治对公路、铁【路两侧、《场镇、工业园—区的地灾点以治理】为主对危害性较小或！稳定性较好的先【行实施监测拟采【取，工程措施《1个建立群测群防和！地质灾害防灾单【点预：。案1个 保护—目标街道、企—事业：单位、学《校、轻？轨，。、公：路、铁路等 （三】）长江沿《岸（洛碛镇箭沱【幸福段）重点防治区！（A3） 位于渝】北区东南部》长江沿岸行》政范：围，。属洛碛镇的部分【地区（？洛碛场镇、幸福村、！上坝：村、箭沱村）人【口1：万余人（箭沱—洛碛幸福一带）【人口密度为》721人/平方公里！面积：13：.87平方公里【占全区？面，积的1% 该区位于！渝，北区的东南部该区是！洛碛镇政治经济文】化的中心《交通：便利、人口稠—密，。、企事业单位集中正！。在建设的渝怀铁路从！区内通过是重庆市】。通往：湖南：、湖北、贵州等地的！主要交？通干道之一 该区】。地质灾害以滑坡及】不，稳定斜？坡为主现有9处其中！滑坡5处、不稳定斜！坡3处、地陷1处】地质灾害直接—威胁人口5》0，0余人危及财产60！0余万元 》本区以工程治—理、结？合搬迁避让、专业】监测及群测群防监测！为主进行《综合防治对公—路、铁路《两侧、场镇的—地灾点以治理为主】对，危害：性较小或稳定性较】好的先？行实施监测拟采【取群测？群防措施9个建立】群测群防和地—质灾害？防灾单点预案9【个 保？护目标洛碛镇、企事！业单位、学校、公】路、：铁路：、长江航道、洛【碛蔬菜基地等 （】四）渝北区统景镇重！点防治区（A4）】 位于渝北区—中部行政范围—。统景镇（统景场镇、！。御临村？、胜利？村）人口0》.9万余人（场镇及！风，景区）人口密度【为636人》/平方公里》面积14.1—。5平方公里占全区面！积的1% 该—区位于？渝北区的中部该区是！统景：镇政治经济文—化的中心交通便利、！人口稠密、企事业单！位集：中也是渝《北区十三五规—划的重点建设—区统景风景名胜区】。、省道S10—1，、S306》、正在建设的—三环高速公》路均从区内通过是通！往重：。庆城：区的主要交通干【。道之一？ 该区地质灾害【以滑坡、不稳定斜】坡为主现《有10处其》中，滑坡7处危岩崩塌】1处：、不稳定斜坡2处】地质灾？害直接威胁》人口60《0余人危及财产1】200余万元 【本区：以工程治理、结【合搬迁避让、—专业监测及群测群】防监测为《主进行综《合防治对公路—、铁路两侧》、场镇、《工业园？。区的：地灾点以治理为主】对危害性较小或稳定！性较好的先行实【施监测拟采取工【程措施1个搬迁避】让措施？7个群测群》防措施2个建立群测！群防和地质灾害防】灾单点预案10个】 ，保护目标《统景镇、企事—业单位？、学校、统景风【景名胜区《、公路等 （五）渝！邻高速G65（【。大湾镇金安水—口段）重点防治【区（A5） 位于渝！北区：北，部行政范围》属大：湾镇的部分地区【（金安？村、水口《村）人口0.4万】余人：人口密度《为541《人/平？方公：里面积7.39平】方公里占《全，区面积的《0.：51% 该区位于渝！北区的北部该区交通！便利、人口稠密渝】邻高速？G65及县道—X2：09：从，区内通过是重—庆市：通往广安、》邻水等地的主要【交通干？道之一 《该区地质灾》害以滑坡为主现有5！处滑坡地质灾—害直接威胁》人，口1000余—人危及财产2—0，00余万《元 本区以工程治理！、结合搬迁避—让、专业监测—。及群：。测群防监测为主进】行综合防治对公路、！铁路两侧、场镇、】工业园？区的地灾点以治理】为主对危害性—较小或稳定性较【。好的先行实施监测拟！采取搬迁避》让措施？。4个群测群》防措施1个建—立群：测群防？和地质灾害》防，。灾单点预案5个 】保护：目标：集镇、学校、公路、！村庄、农田等 （六！）茨竹镇华蓥村【重点防治区》（A6） 位于【渝北区北《西部行政范围属茨竹！镇（华蓥村）人【。口，0.5万余人人口密！度，为389人/平方】公里：面积12.86【平方公里《占全区面积》的0.89% 【该区位于渝北区【的北西部该区采煤历！史久远分布多处【采空区及煤矸石堆交！通便利、人口稠【密乡道桥堡路—。、桥莲路及》中莲：路从区内通过—是，通往北碚《。、合川等《地的主要交通干【道之一 该区—。地质灾害以危岩为】主现有4处》其中：危岩2处、地陷1处！、泥：。石，流1处地质》灾害：。直接威胁《人口350余人危】及财产600余万元！ 本区以工》。程治理、结合—搬迁：。避让、？专业监测《及群测群防监测为主！进，行，综合防治对》公路：两，侧、矸？石堆、采空》区的地灾点》以，治理为主对》危害性？较，小，或稳定性较好的先行！实施监测拟采取工】程措：施1个群测群防【措施3个建》立群测群防和地质】灾害防灾单点—预案4个《 保护目标》集镇、学校》、公路、村》庄、农田等 二【、地质？。。灾害次重点防治区】（B） 共分四【个亚区？即B1至《B4：该，区面积为18—5.7？4平方公里占—全区总面积（—。1452平方公【里）的12.—。。79％ （》一，）龙王洞背斜—东翼、国道G2【10兴隆至茨—竹，镇段、？大湾镇八《角村风龙村》鲁家山危岩》带、两岔水库次重】点防治区《（B1） 》位于渝北区北—。西部行政范》围包括茨竹镇（自】力村：、中兴村、》方家沟村、大—面坡村？、花：云村、同仁村、三江！村、新泉村、半边月！。村）：、大湾镇（》八角村、凤龙—村，、龙庙村《。、两岔湖村）、兴隆！镇（龙？平村、永庆》村、牛黄村）人口4！万余人？人，口密度为4》14人/《平方公里面积96】.72平方》公里：占全区面积的6【.66% 该区位】于渝北区《的北西部该区—。是茨竹镇、大湾【镇、兴隆镇》政，治经：济文化的中》心，交通便？利、人口较稠—密、企？事业：单位集中国道—G210、县—道X20《9、两岔水库—及后河从该区—通过 ？该，区地质灾《害以滑坡、危岩为】主，。现有37处其—中滑坡31处危【岩5处、《泥石流？1处地质灾害直接】威胁人口65—0，余，人危及财《。产1050》余万元 《本，区以群测群防为主】。结合工程治理及稳定！性，较差的进行》搬迁避让拟采取工】程措施4个搬迁避让！措施13个群测群】防措施20个—建，立群测群《防和地质灾害防灾】。单点：预案37个 保护】目标集镇、学校、公！路、村庄、》农田、水《利等 （二）—铜锣峡背《斜东翼（统景镇合理！。村黄印村段）、御】临河沿岸次重点【防治区（B2） 位！于渝北区北部—行政范围《统景：镇（黄印村》、西新村、滚珠村】、，民，权村：、龙：安村、合理村）人】口0.6万》余人人？口密度为226人/！平方公里面积26】.51平方公里占全！区，面积：。的1.83》% 该区位于渝北区！的北部该《区交通便利、人口】较稠密省《道S：1，01及御临河从该区！通过 该区》地质灾害以滑坡、】不稳定斜坡为主现有！2，1处其中滑坡2【0处：不稳：定斜：坡1处地质灾害直接！威胁人口《300余人危及【财产：300余万元 【本区以群测群防为主！结合：工程治理及稳—定性较差的进行【搬迁避让《拟采：取工程措施》1个搬迁避》让措施4个群—测群防措施1—6个建？立群测群防和地【。质灾害？防灾单点预案2【1个 保《护目标集镇、学校】。、公路、村庄、农田！、水利？等 （三）大盛场向！斜西翼（大》盛镇：真理：。。明月千？。盏段）次重点防【治区（B3） 位于！渝北区东北》部行政范《。围大：盛镇（千盏村—、三新村、真理【村）人口0.5万】。余人人口密度为28！1人/平方公里面积！17.81平—方公里？占全区面积的1.2！3%： 该区位于》渝北区的《东北部该区交通【便利、人口较稠密】县道统明路》、明黄路从该区【。通过 ？该区地质灾害以【滑坡、危岩崩塌为】主现有11处其中】滑坡7？。处危岩？崩塌3处、不稳【定斜坡？1处地质灾害直接】威胁人口1》000余人危及财】产约2000—万，元 本区以群测群防！为主结合工程—治理及稳定性较【差的进行搬迁避【。让拟采取工程—措施3个搬迁避【。让措施2个群测群防！措施6个建立群【测群防和地》质灾害防灾单—。点预案11个— 保护目标》集镇：、学校、《公路、村《庄、农田、水利等 ！（四）沪渝高速G】5，0（洛碛镇箭—沱，经开砖？房段：）、洛碛向斜—南西翼次《重点：防治区（B》4，）， 位于渝《北区：。东南部行政范—围洛碛镇（沙湾【。村，、沙地村、》经，开村：、砖：房村、新石村、【。宝华：村、高桥村、桂【湾村、太洪场村）人！口1.5万余—人人：口，密度为？。336人/平方公里！面积44.70平】。方公：里占全区面》积的3.《08% 《该区位？于，渝北区的东》南部该区《交通便利、人口较】稠密沪渝高速—。G50？。。、渝怀铁路、渝【利铁：路从：该区通过 该区地质！灾害以滑坡、危岩】崩塌为主现》有13处其中滑坡1！2处危岩崩塌1处地！。。质灾害直《接威胁人口1—50余人危及财产】。400余《万元 本区以群【测，群防为主结》合工程治《。理及稳？定性：较差的进行搬—迁避让拟采取搬【迁，避让措施1个群测群！防措施12个建【立群测群防和地【质灾害防灾单点预】案13个《 保：护目标集《镇、学校、公路、铁！路、村庄、》农田、水《利等 三、地质灾害！一，。。般防治？区，（C）？ 一般防《治区为？渝北区除北部新区、！重点防治区及—次重：点防治区《。外，所有区域以》丘陵地貌为》主局部为低山地貌行！政范围包括兴隆镇、！大湾镇、茨竹—镇、统景《镇、大盛镇等—5个镇的部》分地区人口10【万余人人口密度为】263人/平方【公，里，面积380.—61平方公里占全】。区面积的26—.2：1% 该区地—质灾害以《滑坡为主现有—。34处其中》。滑坡31处危岩崩塌！。2处、不稳定斜坡】1处：地质灾害直接威【胁人口50》0余人危及财—产70？0余万元 本区【以群测群防为—主结合搬迁避让局部！易于治理的崩—塌可采取《工程治理拟采取搬迁！避让措施10个群测！群防措施24个建立！群测群？防和地质灾》害防灾？单，点预案34》个 保护目标场镇、！学，校、开发区、重【要居民点《、农田、水利、公路！   第四章  地！。质灾害防治内容 】  第一节》  地质灾》害隐患点《防治   一、地质！灾害排（调）查与】。驻守 以地》质灾害防治技—术支撑？单位为依托在排查】巡查：基础：上以镇街《为单元？开展地质《灾害全面调查评【价，工作；加快》实施地质灾害高【风险区？调（勘）查项—目，。逐步在全区城区【、重要？集镇和居《民聚居区开展环境地！质调（勘）查对威】胁，城（集）镇、学校】、医院、旅游景点】、村庄等人》口密集区域和—重要设施《的，重，大隐患点《进行重点调（勘【）查；开展三—峡库区水位升降对】岸坡影？响全面？地质灾害调查评价重！点调（勘）查沿【。江迁建城（集）镇、！长，江干流及主要—支流的高陡岸坡【。、顺：向岩质？岸坡：以及可能威胁航【运，安全的重《大隐患点《；加强国土、建【设、交通、规—划、市？政，、水利、人防、【气象、地《震等部门合》作加快推进都市圈城！市地质调查工作【逐步解决因城—市地质环境容量不足！造成：的地质？灾害：问题 二《、搬迁避让 根据地！质灾害隐患点的稳】定程度及危害程度按！紧迫：、，较紧迫？、一般三种类—型进行？划分在？搬迁项？目，。实施过程中》优先对紧迫》型地：质灾害进行搬迁再】对较：紧迫型地质灾害【点进行搬迁最—后对一般型地质【。灾害：点进行搬迁区国【土分局根据渝—北区2016年度】地质灾害《防治工作方案（【渝北府？办〔2？01：6〕3？2号）精《神结合渝北区2【015年地质灾【害排查？成果资料《已在2016年【度对渝北区61个地！质灾：害，。隐患：。点全部实施搬迁避】让搬迁受地质—灾害威胁《群众149户419！人 三、《监测预警《 按监测手段及【方式渝北区内—地质灾害点》监测预警主要—采用专业监》测和群？测群防两种方式【 ，（一）？专业监？测根据201—5年渝北区》地质：。灾，害排查成果和重庆市！渝北区人口密—集区地？质灾害隐患专项【排，查报告初步选取【5，3个地？质灾害点《进行自动《化监测通过野—外踏勘复核最终选】定，17个地质灾害点】纳入渝北区地质灾害！自动化监《测系统其中》20：16年度规划实施1！3个2017—年度共规划》布置专业监测项目】4处专业监测项【目，根据规？划期内地质灾—害变化？情况进？行动态调整》 （二）群测—群防共规划》布置群测群防项目】1，26处同时将现有的！209处隐患点均应！纳入该年度群测群防！。范，围；对？于纳入三峡库—区后续规划》的7处？。地质：灾害点在未实施搬迁！、治理时按》重点群防群》测点：进行监测《 四、工程治理 本！次，规划：工程治？理项目共《44处分5》。年完成其中201】6年：规划治？理5处20》17年规《划治理15处20】18年规划治理1】3处2019年规】划治理6处202】0年规划治理5【处根据规划期—内，地质灾害变化情况】。治理项目《进行动？态调整   第二节！  ：。宣传：培训   一、【每年由区国》土，资源主管部门主办】。。一次地质灾害培训培！训范围区级各—职能部门地》质灾：害防治负责》人及经办人员各【镇街分？管领导、从事地质】。灾害防治管理人【员国土所所长、【分管副所长及国土】具体：经办人员各镇街【分别组织《各村：（组）？监测：责任人、监测人培】训预计全《区每年？600人《参加培训《区国土分局、各【镇街对？。培训情？况报区？政府备？案 二？、，每年不定期》的利用报《纸、电？视、广播和展板进】行科：普知：识宣传大力宣—传滑：坡、危岩崩塌和不稳！定斜坡等山区地质】。灾害科普知识 三、！世界地球日、—5.12防》灾，。减灾日？等重要节点在渝【北城区主《要街：道组织与地质灾害防！治有关的科普知识宣！传   第三—节  “四重—”网格化管》理，   在现有基础】上区国土分局、各镇！街要继续夯》实地质灾《。害防治巡查》排查、监测预警【、专家驻守、—应急：处置、？督查督办“五道防】线”进一步完善地】质灾：。害防治群测群防【员、片区负责人、驻！守地质队员、区地环！站“四重”》网格化？管理明确《“四重”网格员的】防，灾工：作职责加强对“四重！。”网格员的》指导和监管对所有】排，查，出的地质灾》害隐患点全部落实】群测群防员并—在片区？负，责人、驻《守专业地质队—员和区地环站指【导下开展地》质灾害监测、排【查、巡查《等，。防治工？作镇街分管负责【人、：国土所和《村社干部担》任地质灾《害防治片区》负责人负责本辖区内！地质灾害防治工作管！。理、指？。导和监？督群测群防监—测人员做好巡—查、排查和》群测群？防等各项《工作107地质【队、208》地质队等《国有地质队派—出不少于《8，名驻守地质》队，员在每年汛》。期前：驻守镇街《指导、检查、监【督所驻守镇街的地】质灾：害群测群防工作【和地质灾害专业调】查、核查《、排查和应急处【置工作区地》。环站落？实3人专门负—责全：区地质灾害群—测群防、专业监测】等工作？做好：对群测群防员、片】区负责人和驻守【地质队员的监督管理！ ， ， 第四？节  应急体系【建设   》根据渝北区》现有资源以地—质灾害？。应急管理和应急救援！处置为？核心“十三五”期间！逐步完善适》应于公共管理需【要的地质《灾害：应急管理《机构、应急平台【、应急技术》机构和应急救援队】伍 ：（一）地质灾害【应急管理体系建设】 渝北区《建立区？级地质灾害应急指挥！中心：。各镇街分别建—立镇街应急管理机】构区：政府应？对区、镇街应急【。。管理机？构人员、《装，备配置、经费等【给予：保，。障和落实区地—质灾害应急管—理机构配备地—质灾害防《治，专业技术《人，员参与应急管—理工作 （二）应】急指挥中心》建设： 应急指挥中心主要！针对突发地质灾【害进行防《范与：应急处置是具备语音！通讯、？视频会议、图—像显：示及预警预报—、动态决策、综【合协：调与应急联动—。等，功能的综《合性软硬件集—。成的平台主要由【基础支？。撑系：统、综合应用—系，统，、，数据库系统、信【息速报与发布系统、！移动应急平台、应】急指挥场所、安【全保障体系组成由】专业技术人员作为工！。作人员参与应急【。管理工作 应急平】台建设？针对本区域重—。点监测、防》治的地质灾害信【。息进行接报处理、远！程会商、应》急处置？与市级相《。应平台实现》互联：互通计划于2—016年汛期前建】成，渝北区应急指挥中】心 （三《）应急技《。术机：构及信息系》统建设？。 ，以专业？的技术支撑单位【为基础继续》充实完善区级专【家库 1. 技【术，支撑单位是一支具】。有地质？灾，。害勘查、设计、监测！、治：理资质的重》庆市地勘队伍经过市！国土：。资源和房屋管理局】协调并由渝北—区，政，府邀请已落实重【庆市：地勘局208水文地！质工程地质队、【重，庆市地勘局》107？。地质队等单》位作为渝北区的【地质灾？害防治技术支撑单位！并在汛？期和非汛《期派出？地质队员《驻守各镇街为渝北】区地质灾害》防治：服，务 2. 》专家库从当地及周】边城市有《关单位专业技术人】员，中遴选聘任》具有丰富地质灾害】应急防治《经验的专家继续【充，实完善渝北区—专家库 3.— 地质灾害信息系统！建设及维护对全区内！的所有地质》灾害点建《立整体的地》。质灾害信息系—统将各地灾点—威胁对象、》。监测情况纳入系统】对新发生《的地质灾害点—及时在系统中维护及！时将无危害对象的】地，质灾害点进行—销号 （四）应急】救援：队伍：建设 ？。负责对我区突—发地质灾害灾（险）！情开展应急抢险【救，援工作并确》保未纳入规》划的地质灾害灾【（险）情得到及时】有效处？置应急？。抢险救援内容—。包括应？急调查、应急勘查】、应急监测和应急】搬迁等工作内容 按！照“属地管理分【级处置”的原则特大！型突发地质灾—害的应急处》置由市级负》责大、中型突发地质！。灾，害，的应急处置由区【级负责小型突发【地质灾害的应急处】置由镇（街道）级】负责各级逐级指导】下级开展《应急处？置工作 渝北区应】成立区？地质灾害应》急救援队由区政【府负责组《织区国土《。分局牵头相关技术】支撑单位公安、【武警、水利、—城乡建委《、财政？。、民政、交通、消】防、安监、》镇街：武装部等部门配【合共同成立主要承担！全区地质《灾害：的应急救援及—综合管理工》作，。“十三五”期间【。重点加强《应急救援队伍建设】。和专用应急装备配置！并组织各《部门开展《应急演练  — 第五？章 ：。 经：费，估算及筹《措  ？ 第一节  估算依！据   本次费【用估算按201【6年物价水平进行】为静态价《格随时间延续、【。物价：水，平波动发《生，变化具体以工程实施！当年计算《为，准费用估算依—据国土？资源：部、财政部》。有关地质《。调查：项目管理的相关要】求及渝北区政府、】区地：。灾办相关文件规【定参照以往地—质灾害防治费—用的分析《、测算及渝北区实际！情况估算主要—依据如下《 ，一、中？央地质勘查基金项目！预算标准（试用【）（：财政部、国》土资源部批准201！1）； 二、地质调！查，项目预算标准—（2010》年试用）（中国【地质调查《。局）； 《三、公益性行业【科研专项经费管理】试行办法（财政部】、科技部文件财【教，。〔20？06〕219号【）； 四、工程勘】察与设计收费标准（！2002）；— 五、重《。庆市地质《灾害防治有》关资金使用规定【等相关文《件； 六、》重庆市渝北》区地：质灾害防治有关资】金使用规定等相【关文件； 七—、重庆市渝北区已有！地质灾害防治项目情！。况； 八《、渝北府办发〔2】013〕4》8号文？。、渝北地灾办发【〔2016〕38号！文 ：  第二节  经费！估算及资金来源 】  一、经费—估算： 结合规《划任务？渝北区地质灾害【防治规划经费—。估算主要包括工【程治理经费（—包，含勘查设计费）每点！根据规模《大小（在参》照以往治理项目经费！使，用情：况的基础上）预估费！用）、搬迁避让【经费（每个受—。灾户：5.5万元）、群】测群防费用（包含】。对群测群防》员考察优《秀，和合格的奖》励费用）、专业监】测费用（包含建设】费和运行《费）、地质灾害【调查、核《查及驻守经费、【。应急：。处，置费用（《每年：预算350万—元）、监测手机经】费（：包含购买费和运【行，费）、区应急平台建！设费：（包含建设》费，500万元和运行】费每年15万元）】、应：急物资设备购—置费用（每年预算2！5万元）、》宣传培训费（每年】预算35《万元）十《部分经估算“十【三五：”期间渝《北区地质《灾害防治总经费约2！0016.54万】元 二、资金来【源， 地质灾害防治作为！社会公益性事业【是各级政府的重要职！责之一地灾防治经】费，主要通过国家、【市、：区财政？专项资？金投入？社会各界赞》。助等多渠道筹措 各！单位要按照》“谁：引发谁治理》、谁受？。。益谁：参，与”的原则》建立：多元：化、多渠道的投入】保障机制保证—防治项目《顺利：实施对有一定经济】效益：的治理工程项目区国！土分局要《。会同地质灾害所在地！镇街和有关职能部门！积极向政《府提出优惠和—鼓励性？政策建议建立—健，全灵活有效的地质灾！害防：治资金融资》渠道：逐步：形成我？区地质灾《害，。防治经费投入的良】。性机制按照国务院关！于加强地质灾害防】治工作的《。决定（国《发〔201》1〕20号）—。和重庆市人》民政府？。贯彻落实国》务，院关于加《。强地质灾害防治工作！。决定的实施》意见（渝府发〔【2012〕53号）！。精神区？财政从土地出让金】、采：矿权出让价款和地】。票交易金中提取资金！设立地质灾害防治专！项资金纳《入财：政预：算，年度专项资金不低于！本，区财政收入的2‰ ！地质灾害防治—是一项复杂》的系统工程投资需求！巨大对规划》项目应按轻重缓急分！期分批组织实施优先！安排：重，点防治区调查评【价、监测预警体系】、应急搬迁及应【急体系建《设资金适当安排【保，障重要保《护对象安《全的工程治理—项目资？金逐步开展地质灾害！危害严重、治理难度！大的地质灾害—隐患点人员搬迁  ！ 第：六章：  防？治规划实施》的保障措施 —  一、加强—法制建？设，完善法规体系 以国！家法律、法》规为依据加强法制建！设完善渝《北区地质《灾害防治《。法规体系按重庆市地！质灾害防治条例规】定进一步完善地质灾！害防治监督管理办】法，、，地质灾害《防，治工作手册》、地：质灾害应急工作程】序、矿山地质环境保！护办法等制度完【善地质灾害责—任认定、地质灾害】。应，急预案？、地质环境影响【评估、？监测预警和应急【处置：标准等？标准规？范推进地质》灾害防治法制化、】规范化建设 —二、加强组织领导确！保，规划实施 》地质：灾害防治是政府【。的重要？职责之一各级—人民政府《应根据本行政区地质！灾，害的特点《和社会经济发展【需要制定切实可行】。的实施规划保证【措施要？严格贯彻执行地质】灾害防治条例—（国务院令》第394号》。）、重庆市》地质灾害防治条【。例和重庆市人—。民政府？贯彻落实国务院【关于加强地》质灾害防治工—作决：定的实？施意见（《渝府发〔《2012〕53号）！。加强组织领导、健全！地，质灾害防治工作指挥！机构、建《立和完善领导责任制！确保规？。。划实施 各单位要切！实加强本地区、本行！业地质灾害》防治工作的组—织领导落《实镇街行政“一把手！”责任制《应急和救灾主管部门！负责做？好，统筹协调国土部门要！加强组织、协—调、指导和监督【建，。设部门负责组织开展！工程建设诱发地质灾！害隐患的排查、监】测及整治市政部门负！责市政？设施及周边地质安】全，隐患防？治交通？部，门负责公路、—航道沿？线边坡及周边地【质灾害防治水利【部，门负责水利》设施及周边地—质灾害防《治和因洪水引—发，地质灾害的预—防、三峡库》区的移民迁建区【、迁建？设施地质灾》害，防治工？。业经：济、安全《生产部？门负责？工业企业、矿山【。。开采等活《动，的地质灾《害防治成铁重庆【办事：处负责铁路沿线地】质灾害防治民—政，、公安、《卫生、气象、财【政、监察等部—门要做好相关保【障和：督促：工作 实行镇—街行：政，。。负责人、《区政府相《关部：门负责人《“一岗双《责，”制度建《。。立镇街、村组负责】制将地质灾害防治】机构、？人员、资金》、制度、措施—等落实情况纳入【政府年终考核—重要内？容实：行一票否决要把【地质灾害《防治：。作为镇？街分：管负责人及主—管部门负责人任职等！谈话的重《要，内容督促检查防灾】责任落实情况— 三：、，制定：相关政策健全防【治经费投入机—制 （一）》区、：镇负责分级筹集【。和承担部分》治理资金区政府【每年从区财政安【排一定数量的—资金：作为地质灾害—防治专？。。项资金镇政》府也要安排》相应专？项资金市级专项资金！主要用于《较大级地质灾—害防治经费必须【做到专？款，专用 （二）渝北区！地质灾害点多面广】要积极争取》从国家、市、区【及其它？方面：多渠道？筹集资金增加—治理投入对于—。危及重要基础设施】。的，积极申？请国家、市地—质灾：害防：治专项资金进行【治理 （三》）地质灾《。害的防治应》充分：运用市场机制保障】防治工？作的有效运行—对自：然因素？造成：的地质灾害按属【地管理分级负—责的原则主要由各级！财政：筹资上级《财政补？贴；对不合理施工】或其它人《为因素所造成的【地质灾？害除追究《相关：责任人的责任—。外还：要，。按“谁？致灾：谁治理谁受益—谁参与治理”的【原则：进行治理 四、依】靠，科技进步提高地质灾！。害防治？能力 充分》利用现代科学—技术方法《和手段积极推—。。广新理？论、新技术、新方法！提高地质《灾害综合防治能力】和地质灾害综合【勘查、评价及监【。测预报水平提升【灾害信息采集与【快速处理能》力和应？。急，能力健全《地质灾害防》治信息系统和信息共！享机制 要培—养一：批理论？技术水平高、实践经！验丰富、责任—心强的学术》带头人并加》强在职人员的技术】培训不断进行知【识更：新提高？。队伍：的整体素质和地质】灾害：防治的综合能力【 五、？广，泛宣：传，地质灾害防治基础】知识提？高全：社会防灾减灾—意识： 通过多种形式、多！种途径加强地质灾害！防灾减灾宣传—教育普及《基，层地质灾害防治【知识提高政府—各部门、社会各【界和人民群众—。的防：灾减灾？。意识使？地质灾害防治成【为全社？会的自觉行动—。进一步增强》全社会？抵御地质灾害的能力！要重点做《好地质灾害高易发区！及地：质灾害隐患点—群众的防灾知—。识，宣传工作《加，强镇街？。地质灾害防治—管理工作人员业【务知识培训提高【基层管理人》员地质灾害防治水】平各地？要积极开展地—质灾害防《灾减灾演练提高【地质：灾害易发区人—民群众自防自救能】力确保人民生命财产！安全和？渝北区？“十三五”期间【经济持续《协调发展   【第，六章：  有关问题说【明与：建议：   一《。、有关说《明 渝北区地质灾】害防治规《划按照市国土房【管局及区《委区政？府的统一《部署结合渝北—区地：质灾害实际进—行编：制对区内地质—灾害：的处理方式》提出初？步意见？。供相关部门》参考 本次规划【资料统计截止时间】。为2：01：5年1？2月：底本规划为动—态规划地质灾害【随着地质环境改变及！。人类：工程活动《的影响发生》变化且？可能产生一》些新的地《质灾害隐《患点：在实际防治工作【中要：对新发生的地质灾害！隐，患，依据本规划做相【应的调查纳入—。规，划 ：二，、有关建议 根据】区内地质灾害的分布！及危害区内近—期需治理的灾害【点多20《16201》8年是全区地质灾害！防，治工作繁重》。的阶段尤其》2016年受厄尔】尼诺现象影》响气候情况》复杂恶劣各级—职能部门要积极相互！配合：保证全区人民群【众生命？财产安全将地质【灾，害所造成的经济损】失，降到最？低切实？保护好区内水利【交通等实施的—安全为渝北区的经济！发展提供保》障让渝北区》率先建？。成重庆？最美都市功》。。能拓展区地》质灾害信息系统【