重庆市渝《北区人民政府—办，公室关？。于印发 《重庆市渝北区“【十三五”《地质灾害防治规【划的通知 各—镇人民？政府区政府》有关部门各街道【办事处区属各—国有：公司有关单位<!-！-，?XML:NAM】ES：PACE PR【EFI？X = 《O /--》> 重庆市渝北区“！十三五”地质—灾害防？治规划已《经区第？。十八届？人民政府《第4次常《。务会议通过》。现印发给《你，们请结合实》际认真组织实施 】    《      —      —  ：    《   ？   重庆市渝【北区人民《政府办公室 20】17年5月15【日   重庆—市渝北区“十—三五”地质灾害【防治规划《 （2016—-202《。0，年）： 为科学规划地【质灾害防治工作【保护地质环境避免和！减轻地？质灾害造《成的损失《建，设良好的生态环境维！护人民生《命，财产安全保障—渝北区经济和社会】的可持续发展根据】重庆市国民》。经济和社会发展【。第十三个五年—（，。201620—20年）规划纲要】重庆市渝北区国民】经济和社会发—展第十三个》五年规？划纲要（渝北—府发〔201—6〕18号）渝北区！2016《年，度地质灾害防治工作！方案：（渝北府办〔20】16〕32号）【。及渝北区水》利、交？通、：城乡建设等“十三】五”：规划结合《渝北区？实际特？制订：本规划   第一章！  规划背景及防】治，工作形势 第一【节  地质灾害【发育现状  — 一、地质灾害分】布特征 截止201！。5年底我区》地质灾害类型包括】滑坡、危岩（崩塌】）、泥？石流、地面塌陷及】不，稳定斜坡等5种【共有地质灾》害隐患点209处其！中滑坡174处占总！数的83.25%；！危岩（崩塌）—22处占总》数的10.53%；！泥石流2处占总【数的0.96%；地！面塌：陷2处占总数的【0.9？6%；？不稳定斜坡9处【占总：数的4.3》0% 二、》地质灾？害易发程度》分区 结《合地质灾害》现状及地质背景条件！进，行地质灾害易发程】度分区？。具体：根据地？质灾害在空间上的展！布密：度，情况、地质》灾，害，发育的地层岩性【、构造特《征并考？虑人类？工程活动影》响进行分《区将渝北区地质灾害！易发程？度划分为低易发【区（ⅡA）》、中易发区（ⅡB）！、高易发《区（ⅡC）》三个区？ 高易？发区（？ⅡC：）共分六个亚区即Ⅱ！C1：、ⅡC2、Ⅱ—C，3、ⅡC4》、ⅡC5、ⅡC【6，地质环境条件—极为复杂地质—灾害：极为发育或地—质灾害发生的概率】极大同时地质灾【。害，的稳：定性：极差发生过的地质灾！害已造成很大损【失，的区：域该区面积为44】7，.19平方》公里：占全：区总面积的3—0.80％主要位于！茨竹镇、兴隆镇、木！耳镇、统《景镇、洛碛镇、大湾！镇、大盛镇及龙兴镇！部分地区 中—易发区（ⅡB）共分！五，个亚：区即ⅡB《1、ⅡB2、ⅡB3！、Ⅱ：B4、ⅡB5地【质环：境条件复杂地质【灾害较为发育或地质！灾害：发生的？概率较大《同时地质灾害的稳定！性较差～《差发生过的地质【灾，害已造？成较大？损失的区域》该，。区，面，积，为171.24平】方公：。里占：全区总面积的—1，1.7？9％主要位于—统景：镇、大湾镇、茨【竹镇、古路镇、石船！镇、玉峰山镇、大盛！镇及洛碛镇部分地】区 ：低易发区（ⅡA【。）地质环境条件较为！复杂地质《灾害一般发育或地】质灾害发生的概率一！般同：时地质灾害的稳定】性较差？发生：过的：地质灾害已造成【。一定损失的》区域该区《面积为8《33.57平方公里！。占，全区总？面，积的57.41％主！要位于渝北区—。。辖区范围内除两【江新区外所有街道】以及茨竹镇、大【湾镇：、，木耳镇、古》路镇、龙兴镇、【大盛镇？、，洛碛镇及石船—镇部分地《区，   第二》节 ： 地：质灾害防治现状  ！。 在区委、区政府的！统一领导和各部门】大力配合与协助下“！十二五”期间我区在！。地质环境保护、【地，质灾害防治、保【护人民生命财产安】全、促进社会经济发！展和进步等方面【做了大量的》。工作“十二五”【初期我区《查明地质灾害隐患点！550处《。。涉及城镇、》学校、公路、—厂，矿等直接威胁—8970《人生命？财产安全至“十二五！”末通过搬迁避让、！工程治理、监测预警！等地质？灾害防治《手段消除地质灾【害安全隐患536处！保护了？8，。000余人生命【。财，产安全经过“十【二，五”地质灾》害防治截《止20？15年底我》。区地质灾害隐患点】。209处较201】。1年：时，减少：6，1.00《%地质？灾害防治工作取得】显，著成效 一》、制度建设》日，趋完善 区国土【分，局会同区《发改委？、，区财政局等部门按】照，地质灾害防治条例重！庆市地质灾害防【治专项项目管理【办法等规定结合我区！实际出？台重庆？市渝北区地质灾害治！理工程管理实施细则！切，实规范我区地灾治】。理项目管《理 为认真》贯彻落实市政府贯】彻，落实国务院关于加强！。地质灾？害防治工作》决定的实施意见【（渝府发〔2012！〕53号）精神【切，实做好全区》地质灾害《防灾减灾工》作全面保障》群众生？命财产？安全结合我区实际制！定出台重庆市渝北区！关于进一《步，加强地质灾害—防，。治工作？的实施？方案 为进一步【加强地质灾害防治】网格：体系建设《提，高群测群防员地灾防！治，工，。作水平？有效避免和减—少因：地灾造？。成人员伤亡和—财，产损：失根：据重庆市地》灾，防治条例《有关规定结合我【区实际制订出台渝】北区地质灾》害群测群防员—管理：暂行办法 为了进】一步规范渝北—区地：质灾害治理工程项】目的监督管理根【。据地质灾害防—治条例重庆市地【质灾害防治》管理办法重庆—市地质灾《害防治项目》管理暂行办》法和：重庆市地《质灾害？治理工程施》工，质量验收规定等【。规定结合我》区实际区地灾防治】工作领导小组办【。公室出台《关于重庆市渝北区】进一步规范》地，质灾害治理工程管理！有关问题的通知 二！、组织管理规范有序！ “十二五”—期间我区地质灾【害防治工作不断加强！防，灾减灾工《作取得积极进展极】大，的保护了人民—群众的生命》财产安全 》我区地质灾害—防治工作管》理体制机制逐步完善！形成政府领导—、部门分工负—责、群众广泛参【与的地？质灾害防治工作【。新格：局形成以渝北—区国土资源管理分】局为主数个》事业单位为支—撑两支地勘队伍为依！托的地质灾害防治机！构体：系设立地《质灾害防治专项资】金地质灾害》防治工作得》到全面推进 另外】我区还建立》镇街和村组两级【群测群防监测网【络体系不断提升【地质灾害群》。。测群防工作》水平完善《群测群防体》系建：设；同时对》排查出的209处地！质灾害？隐患点全部实行【地质灾？害防治群测群防【员，、，片区负责《人、驻守地质队员】、区地环站“四【重”：网格化管理机制 】三、：基础工？作，得到加强《 区委、区》政府对全区的—地质灾害防治工【。。作高度重视历年来】委托专业队伍对全区！的地：质灾害进行防治规】划、群测群防达标建！设，等大：面积的地质灾—害隐患点《核查、排查和地灾】防，治等工作并安—。排专项资金对—部分地质灾害—进行：勘查、设计和治理】此外还完成大—量的区域地质和【区域水？文，地质等工作通过这些！基础工作初步查【明了全区《地质灾害发育特征】及分布规《律，为开展地质灾害防治！工作奠定基》。础 四、地质灾【害防治卓有成效 】“十：二五”期《间，区相关？部门、各镇》街对地质环》境保护和地质灾【害防治工作非常重视！基本做到“四到位】”和“八落实”【；初步建《立适合本区实际情况！的，地质：灾，害群测群防“—四重”网格》化体：系对本辖区存—。。在的地质灾害—隐患点开展群测群防！工作同时对重大地质！灾，害隐患点进行了专】业监测预警、搬迁避！让、工程《治理等工作 （一）！群测群？防，初见成？。效对：所有地质《灾害隐患点进—行群测群防》切实：保障人民群众—生命财？产安全 对渝北区】范围内所有地质【灾害隐患《点（55《0处）实《施群测群防监测预】警工：作并在统景镇—新湾滑？坡、大盛镇》岳家沟？滑坡、？凉水井滑《坡、洛碛镇窑沟【滑坡、谢家沟滑【坡、正沟滑》坡、木耳镇》大，柏树：滑坡、大湾镇陈【家坝滑坡、》大盛镇？。白水河滑坡》、谭家沟滑》。坡、吴家院子滑坡】、观音公园危岩带】等13处地质灾害】隐患设立专》。业监：测仪器实时》监控：灾，害点的？变，化情况 （》二）搬迁《避让卓？有成效对稳》定性差？、，危害对象《少、经济损失小、工！程治理效益不明【显的地质灾害隐患点！进行搬？迁避让保障》人民群众生命财产】安，全改善？。群众的生产生活条件！共完成搬迁避让地】质灾害隐患》点499处搬—迁2421户500！0余人其中201】1年搬迁《。65处？搬迁受灾群众1【024人；20【12年搬《。迁85处搬迁受【灾，群众251》6人；2《013年《搬迁78处搬迁受灾！群众906人；【2014年搬迁1】2，3，处，搬迁受灾群》众580人》；2015年搬迁】。313处《搬迁受？。灾群众8《19人 （三—）工：程治理效益》突出对？稳定性差、经—济损失大、工—程，治理效益突出的【重大地质灾害隐患点！进行：勘，查、设计及》治理在？。保障人民群众生命】。财产安全的同时【还为地方经济发展】。营造了？良，好环境共完》成，大盛镇章家岩危岩】滑坡、大湾镇—手爬岩？危，岩、龙塔《。街道龙？头寺滑坡等》。43处地质灾害【隐患点？工程治理其中2【011年治理3处】2，012年治理9处】2013年治理1】5处2014年治】理6：处2：015年治理10】处 （四）地—。质灾害应急处—置及宣传培训工作】得到加强《组建地质灾害—专业应急救援队【伍并：依托地质灾害—防治技？术支撑单位进—一步加？强，地，质灾害应急处置【工作确保了人—民群：众生命财《产安全每年由区【国土分局主办—地质灾害培》训培训范围涵盖【区，级相关职能部门、】各镇街分管领导及各！国土所？。所长、主管国土工】作人员各镇街分别组！织各村（组）监测责！任人：、，监测人（每村平均】810人）进行【培训同时不》定期利用报纸、【。电视和广播》进行地质灾害—科普知识宣传 【（五：），应急管理体系逐步建！立 以地质灾—害，。应急管理和应—急救援处置为核【心“十？二，五”期间逐》步建成？适应公共管》理需要的地》质灾害？应急管理机构、应】急平台、应急技术】机构和救援队伍【 1. 建立区级】地，质灾害应急指—挥中心镇街建立相应！机构： 2. 建立—应，急平台针对》本区域重《点监测？、防治的地》质灾害信息进行接报！处理、远程会—商、应急处置与【市级相应平台实现】互联互通 3. 安！排专业的《技术支撑《单位对我区地质【灾害进行《技术指导与服—务同时在此基础上成！立区级专家库 【4. ？组织国土《、公安、武警、卫】生等部门《成立我区地质灾害】应急救援队》承担：我区地质《灾害应急救援—及综合管理 （六）！逐步：完善地质灾害—信息一张《图，工作：并多次进行手持终】端培训？2015年》汛期以来组织—8名驻守地质—队员：对，每个地质《灾害隐患《点进行现场核实单】点应急演练》并将所有信》。息上传重庆市地灾】防，治信息中《心，；由区地质环境监测！站主持驻《守单位？牵头进行监》测人员？手持：终端：、防灾减灾知识的培！训，以及汛前排查和人工！堆积体隐患排查等工！。作 五？。、以科？技为依托地质灾害】防治：能力大幅提》升 充分《利用现代科学技术】。方法和？手段积极《推，。广新理论《、新技术、》新方法？。提，高地质灾害》综合防治能》力和地质灾》害，综合勘查、评价【。及监测预报水平提】升灾害信息采集【与快速处《。理能力？和应急能力健全【地质灾害《防治信？息系：统和信？。息共享机制已在【全，区范围内13—处地灾隐患点设立】自动化？专业监测仪器—实时监测灾》。害点的变化情—况 加快培养一批理！论，技术水平《高、知识面广、实践！经验丰富、责—任心强的学术带头人！加强在职人员的技】。术培训？不断进？行知识更新》提高：队伍：的整体？。素质和地《。质灾害？防治的综合》能力 ？六、全民防灾意识显！著，增强 区委、区政府！高度重视地质灾【害防治？工作由区国土分局】牵，头委托？专业：队，伍对渝北区的地质灾！害进行防治规划、群！测，群，。防达标建设等—大面：积的地质《灾害隐患《点排查和《地灾防治工作对部】分地质？灾害已经安排专项资！金进行了勘查、设】计和治理按照地【质灾害防治法律法】规的规定《和要求区政府成立】地质灾害防治—工作领？导小：组建：。立地质灾害防—灾预案制度、—地质灾害速报制度】、，险情巡查制度及【汛期24小时—值班制度工程建【设中实行建设用【地地质灾害》危险性评估制度【等，地质环境《与地质灾害》管，理，基本：步入正？轨管：理职能逐步》得到加强与完善 2！。015年汛》期以来8名》驻，。守地质队员对每个地！灾点进行《现场核？实单：点应急演练及—时将地灾点范围、撤！离方向等情况告知周！边群众并进行—培训指导加强全民地！质灾害的《防范意识《；驻：守地质队员》对单点监《测人的手持终端进】行培训确保及—时上报灾情并—将所有？信息上传到重—庆市地灾防治信【息中心；《由，区地质环境监测【站主持？在驻守单位的—牵头下？进，行汛前排查、人【工堆积？体隐患排查及部分地！灾，点，的单点演练、—核，查等工作区地质环】境，监测站、《各镇街对培》训情况报区政府备】案（资料已备案在】渝北：地质环境监测站）】通过培训、现—场演练及现场—指导工作人民—。群众、监测人员的】地质灾害防治知【识进一步增强全【民的：防灾意识《进一：步提高为更好的预测！、预报地《质灾害、撤离—危险区群众打下【坚实的基础  【。 第三节  —“十三？五”规划面临的【新形：势 ：  我区在地质灾害！防治：方面做？了不少的工》作为减灾《防灾做出了较—大贡献但是我—区目：。前在地质灾》害防治和地质环境】保护工作《上所面临的形—势依然较为》。严峻具体表现—在以下几个》方面 一、》我区地质《灾害点多面广、类型！多，、规模小、》危害大我区现已查明！地质：灾害：隐患点2《。09处涉《及15？个镇街、公路、居民！居住点等《。。人民群众生》命财产安全受到【威胁地？质灾害？具有隐蔽性》、突发？。性，和破坏性社会影响大！防范难？度大全区地质灾【。害防治任务艰巨 二！。、城：市、交通及水—利等工程《。建设活动引发地质】灾害防？治形：势，依然严峻《我区部？分，是两江？新区的主要构成部分！人口密度大》在，快速推进城市化、工！业，。化和城乡统筹一【体化过程《。中地下开挖、削【坡切脚等破坏地【质环境？。的，工程建？设活动将不可避免】且，更，趋强：烈，引发地？质灾害的《可能性加大 三、】专业技术人员配置】不够技术力量薄弱人！才队伍建设仍需加】强各级地灾》管理部门地灾防【治专用设备保障不】到位应对《突发：。地，质灾：害能力偏《低地质灾害》监测预警水平较低防！。灾，技术手段单一—主要以？群测群防为》。主技术力《量薄弱 四、部分灾！。民经济条件有限灾害！防治困难我区在【地质灾害防治方面投！入了大量《。经费：。取得了良好效果但是！部分受灾居民经济条！件困难不能》立即实施搬迁—避让增？。加地：质灾害防《。治难度 五》、地质灾害》防治知识宣》传力度不够地质【灾，害知识的宣传力度】不够居民对地—质灾害的认识不足】部分镇街对地质灾】。害的重视不够 六、！地质灾害防治—管理有待加强地质】灾害防治实行属地】管理各镇《街专业技《能较差不能很好的对！受灾区内的居民做】出业务指导个别管理！部门对地质灾害防】治工作认识不到【位重视不《够责任不《落实人员变动大在开！展地质灾害防治工作！过程：中存：在走过场和推诿现象！镇街分管地灾领导】变化及流动性—。较大管理工作衔接不！够，地质：灾害防治管理需进一！步加强 《  第四节  地质！灾害：发展趋势预测  】。。 ，一、自然因》素诱发地质灾害增多！ 我区？地质灾害《多，发，生，在汛：期（4～《1，0月）？受降雨影响十—分明：显，每，年汛期当长》时间降雨并伴随【多次连续大暴雨时各！类地质灾害尤—其是滑坡、崩塌【。等明：。。显增多特《别2016》年以来受厄尔尼诺】现象影响全区气候变！化趋于活跃》强降雨等极端气【候事件增多强降雨过！程引发的滑坡、崩】塌、泥石流等地【质灾害加剧未—来一个较长的时期】内全区地质》灾害仍将呈高—发态势 《。。二、工程活动诱【发的地质灾》害，加剧 由于社会经】济发展受人》类工程活《。动的影响在不合【理的：施工情？况下将加《剧破坏区内地质环境！条件加剧《地质灾？。害的：发生、发展将更为】严重：。地影响区内人—民群：众，的生命财产安全【如果处理不当还【会，制约区内社》会经济的发展主要体！现在以下三方—面 ：（一）城镇建—设村镇、小城镇、】自然村？缺乏城镇规划及地】质基础勘测》。工作很多《。村，庄选址不当》使地质灾害造成的损！失扩大化《山，区乡村受地形条【件，的限：。制大多？是分散布《局形成大量》自然村庄农民—建房缺乏科学—技术的指《导削坡？、房屋基《础、建筑结构等【设计不适应斜—坡地质条件的要【求造成许《多房屋开裂变—。形严重的还》会引起滑《坡 城镇《建设弃土堆放—形成的渣场》。一，般未采取支挡措施】多沿原？始地面抛填》堆，放在降雨等因素【影响下可能形—。成，滑，坡、泥石《流全区排查》出此类隐《患，点，17处其中》。弃土（渣）场—。类重大安《全隐患点7处分别为！洛碛镇？3处两路街道3处】双凤桥？街道1处；渣—场变形明显》现状稳定《性差威胁居》民生命财《。产安全及道路畅【通， （二）道路—建设：乡村道路建设中不】重视地质环》境，的保护大量挖方、填！方形成边《坡缺少必要的防护在！降雨、风化等因【素的：影响下？极易形成地质—灾，害全：。区排查出安》全隐患点34处其】。中存在？重大安全隐患点【6处分别为》。。统景1处石船1【。处龙兴1处宝圣湖1！处仙桃1处悦来1】处边坡现状》稳定：性，较差在降雨等—。因素影？响下发？生局部滑塌的可能性！大，对道：路畅通和过》往车辆、《。行人：构，成威胁 （三—）矿山活动矿—山采矿后形成边坡未！进，行有：效治理存《在的问题为》边坡掉块及局部滑移！失稳全区存在—安全隐？患的有6处其中【矿山边坡类重大隐患！点2处分别》位于茨竹镇》和，。玉峰山镇主》要，。威胁对象为下方工】作人员及公路— 矿山开采过—程中的矿山矸—石、尾？矿及：生产原料沿自然地】面堆：放一般未采取支挡】措施：在降：雨等因素影响—下可：能引起滑坡》、泥石流《灾害全区《排查出？此类隐患点14处】其中渣场类重大安】全隐患点4处均【位于茨竹《。镇威：胁对象为下》方的：居民：、行人及《车辆等建议设置【警示标？。志、：。派专：。人定期？巡查、按《。。矿山地质环》境恢复治理方案做】好渣场？整，治   第二—章  防治规划【的指导？思想、防治原则【及目标  》 第一节《。。  防治规划的【指导：思想   坚—持以邓小《平理论、“三—个代表”重要思【想、“科《。学发展？观，”为指导、围绕统】。筹推进“五位一体”！总体布局和协调推】。进、：“四个？全面：”，。战略布局《坚持贯？彻执：行中央及国土资源部！以及市？委、：市政府？对地质灾《害防：治的决策部》署坚持 “以人【。为本”、“预—防为：主”：、“严控增量减少存！量”、“《搬迁避让与工程【治理相？结合”、“专—。业监测与群测群防相！结合”等要求紧【密结合渝《。北区：经济：社会发展规划的总】体目标和要求以【预，防突发？性地：质灾：。害为重点以群—测群防为《。主要手段采取—预，防与避让《、治理相《结合最大限度地减少！人员伤亡和经济损】失依靠科技强化全】社会参？与建立健全地质【灾害调？查评价体系、—监测预警体系—。、防治体系和应【急体系全面提—升全区应急避险、快！速救援和应》。急处置能《力把地质灾害—防治与社会经济【发展紧密结合起来促！进，经济效益、社会效益！和环境效益》的协调持续发展【。 ，  第二《节  规划的基【本原则   —一、以人为本—、和谐发展地质【灾害防治事关民生责！任重大各单位要【始终把保障人—民群众的生命财产】安全：。放，在地质灾害防治工】。作的：首位把受地质灾害】威胁群众脱》险，、改善人居环境【作为地？质灾害防治重心【通过政？府主导、各方参【。与，、全社会防治最大】限度：减轻和避免灾害【。造成的损失》 二、预防为主、】防治：结合增强防灾避【灾意识变消极被【动的应急处置为积极！主动的防灾减灾是开！展地质灾害防治【。工作的根本强化地】。。。。质灾害？工程治理与搬迁避让！是全面？推进地质灾害防【治工作的重要—保障在地质灾—害调：查基础？上按照？“预警到镇街、预案！到村、责任到—人、有？效，。避险”的要》求建立健《全群测群防、群专】结合的监测预警【体系提高应急避险和！快速救援处》置能力？应急避？险、搬迁避让和【治理相？结，合，使地质？。灾害防与治》协调统？一 三、统一—领导、？协调管理按照“【谁引发？谁治理？。”、“谁受益、【谁，参与”的原》则，以及市委办公厅【和，市政府办《公厅：。关于进？一步落实责任做好】地质灾害防治工作】的，紧急通知（》。渝委办？。〔200《7〕77号）—要求在区政府的领导！下，。国土、交通》、水利、《建设：、，教育、气象、市【。政、安？监等相？关部门协调配—合按照职责范围【分级分部门做好【各自的地质》灾害防治工作—国土部门要发挥【对，地质灾害防治工【作的组织、协调【、指：导与监督的作用 】四、全面推》进、：突出重点我区地质】灾害范？围广、防《治任务重防治工作必！。须统：筹兼：顾、：全面：规划、突出重—点要重？点抓好突发性地质】灾害、地质灾害【多发地区、重—。点工程区及重点时】段的地质灾害—防治工？作及已查《明地质灾害隐患点的！应急避险、治理【与搬迁避让工—。作，最大限度地减—少人员伤亡和财产】损失保？护，人民：群众的生命财—产安全 《五，、统筹规划、—综合治理综合考虑】我区地质灾害的【。发育特点全面规划】将地：质灾害防治工作【与功能区建设、【。。环境保护《、，农民聚？居区建设等密—切结合从实际出发整！。合，社会资源充分调动各！方，参与防治的积极性】帮助山区《群众脱险、脱—贫改善生《存，环境实？现人：与自：然，的和谐 六、动态管！。。理、经济高》效，在实：施地：质灾害调查评价、监！测预警和治理工程过！程中适时检查评估防！。治工作？成效总结经》验教训实施动—态管理发现问题及】时调整工作部—署争：取防灾减灾效益的】最大化   第【。三节  规划目标 ！  ：。一、总？体目标 按》照国土资源》部地质灾害防治【。条例要？求根据查明》的地质灾害隐患【点及划定的》。地质灾害易发—区“以人为本”确】定保护目标完善地质！。灾害防治法律法规体！系和适应社会主义市！场，经济要？求的地质灾害防治、！监，督，和管理体系严格控】制人为诱发地质【灾害：现象；加强调查【评价工作在全面【查清地质灾害分布】状况与危害程度的基！础上初步建》成群专结《合，的，地质灾害监测网【。络和信息系统—逐步健全地质灾害监！测预警和群》测群防体系》；完：善地质灾害管—理制度？与应：急救援体《系与相？关部门联合建立地质！灾害监测预警信息】共享平台和短临预】警应急联动机—制推动？全区地质灾害气象】预警预报体系—建设调动各方面【的积极性通过监测预！。报、应急避险、搬迁！避让和工《程治理最大限度【降低：地质灾害的危害积极！将地：质灾害防治》从分散的、被—动，。应急的状态转变为】有组织的《。、专门的、主动的和！有预见？性的地质灾害防治工！作新局？面为构建和谐—。渝北促？进社会、经济和【环境协调发展提供】安全保障《 二、具《体目标？ （一）全面完善】我区地质灾害防治体！系，和区、镇街》二级地质灾害—行政管理体系落实】责任机制《将整：个管理工作纳—。入，法制：轨道有？效控制人为》。。引发地质灾害日【。益突出？的趋势逐《步加强地质》灾害防治的宏观【管理与调控地质环境！管理：职能全面《到位实现《。地质环境管理—的科学化、规—范化：。。 （二？）强化渝北地质环境！监，测站：能力建？。设完善地质》环境：监测站硬《件设：备逐渐充《实专业技术人员从】专，业技术上对地—。。。质灾：。害群测群防进行业】。务指导 （三）大力！推进以群测群防【。。为主的地质灾害监测！预，警，预报网络和监测预】警体系实现对我【区地质灾害》的监控？、全覆盖 （四）加！强，重点区域及重大灾】害点的？防治工作《对纳入规划防治【的209处地质【灾害隐患点进行【综合防治避》免，。地质环？境遭受？。。破坏 （五）完【成地质灾《害易发区和重点防治！区涉及镇街、—职能部？门、：村组：级地质灾害防治知识！培训每年《各，。镇街：集中培？训不少于2次单点】培训不？少于1？次加强各部门—之间的相互协—作，增加地质灾害应急、！。防灾演练和地质灾】害气象预警工作【 （六）完善—渝北：区地质灾《害空：间数据？库保障对地质灾害监！测信息的采集、存】储、传输《、处理及成果发【布等全过程的有效管！理与监控健全区级地！质灾害信《息系统和应急指【挥系统建设向社会提！供，地质：。灾害信息服务 【（七：）启动？全，区纳入？地质灾害治》理的44《处隐患点治理其中2！0，16年规划治理【5处20《17年规划治—理，1，。5处2018年规】划治理13处—20：19年？规划治理6处20】。20年规划治理5处！。；完成全区》纳入搬迁避让—的7：0处：地质灾害《点搬迁？；完成全区纳—入专业监《测的17《处隐患点《。自，动化监测其中20】16年规《划专业监测》13处？2017年规划【。专业监？测4：处，；建立完《善全区其余地质【灾害点群测》群防监测体制 （】八）完善“四重”】网格化管理》。系统 （九）—提升地灾隐患区内】群众防？。灾、减灾意识加【强，宣传培训工作 （】十）建立《。应急：会商机制   第三！章  防治》分区  《 根：据地质灾害易发区、！危险：。区的划分及结合我区！社会：经济发展《规，划将全区划分为地质！灾害重点防治—区（A）、地质【灾害次重点防—治区（B）和地【质灾害一般防治区】（，C） 一、地质灾】害重点防治区—（A）？ 共分六个》亚区即A1至A6】该区面积为》751.50平【方公里占全区—。。总面积？的51.76—％ （一）渝—。北南：部（两江新》区，）重点防治区（【A1） 位于渝【北区南部（除两江】新区外的《大部分区域》）包括渝北》城区及主要开发管委！会（重庆空港—新，城、空港工业园、龙！石工业园、创新【经济：走廊以及重》庆国家？。农业开？发园）所在地—行政范围包括—双龙湖？街道、回兴街道、】双凤桥？街道、仙桃街—道、两路街道、王家！街道、宝圣》湖街道？、石：。船镇、龙兴》镇、古路镇》、木耳镇、玉峰【山，镇等12个镇—。街人口69.—2万余人人口密度】。为1007人/平方！公里面积68—7.1？2，平方公里《占全区面积的47】.32% 该区【位于渝北区的—南部该区是渝北区政！治经济文《化的中心《交通便利、人—口稠密？、企事？。业单位集《中也是渝北区十三】五规划的重点—建设区江北机场【。、国道G210【、重庆？绕，城高速？G50、《内环快速《路，、渝邻？高速G65、轻轨】3，号，线、6号线、国博】线、正在《。建设的？渝怀铁路、渝利铁路！均从：区，内通过？是重庆市通》往湖南、湖北、贵州！等地：的主要交通》干道之一 该区地质！灾害以滑坡、危【岩崩塌？为主：现有：62处其中滑坡【53处危岩崩—塌8处、不稳定【斜坡1处《地质灾害直接威胁人！口1000余人【危及：财产2000—余万元 本》。区以工程治理为【。主结合搬迁避让【、专业监《测及群测群防监测】进行综合防治对公】路、：铁路两侧、》场镇：、工：业园区的地灾点以治！。理，为主对危害性较【小或：稳定：性，较好的先行》实施监测拟采取工】程措：施2个搬迁》避，让措：施25个群测群防】措施35个》建，立群测群《防和地质灾害防【灾单点预案62个 ！保护目标渝北—城区、重点规划建】设区、集镇、企【事业单位《、，学校、轻《轨、公？路、铁路、江北【机场等 （》二）龙溪《、龙塔、龙山街【道（两江新区—），重，点防治区（A2） ！位于渝？北区南部行政范【围包括龙《。山，、龙塔、龙溪街【道人口15万—余人人口密度—为9310人/平】方公：里面积1《6.11平方—公里占全区面积的】1.11% 该区是！渝北区经济文化的】中心交通便利、【人口稠密《、企事业单》位集中也是渝—北区十三五》规划的重《点，建设区内环快—。速路：、轻轨3号线、6号！线、正在《建设的渝怀》铁，路，均从区内通过—是重庆市《。通往湖？南、湖北、》贵州等地的主要【交通干道之一— 该区地《质灾害现有》1，处滑坡直接威胁人口！1，00余人危及财产1！4，00余万元 本【区以工程治理为主】进行综合防》治对公路、铁路两】侧、场镇、工—业园区的地灾—点以：。治理为主《对危害性较》小或稳定《性，较，好的先行《实施监测拟采取【工程：措施：。1个建立群》测群防和地质—灾害防灾单点—。预案1个 》保护目标《街道、？企，。。。事业单位《、学校、轻轨—、公路？、铁：路等 （《三）：长江沿？岸（洛？碛镇箭沱幸福—段）重点防治区（A！3） 位《于渝北区东南部长】江沿岸行政范—围属洛碛镇的部分地！区（洛碛《场镇、幸福村、上】坝村、箭《沱村）人口1—万，余人（箭沱洛—碛幸福？一带）人口密度为7！21人/平方公里】面积13.》87：平方公里《占全区面积的—1%：。 该区位《于渝北区的》东南部该区》是洛：。。碛镇政治经济文化的！。中心交通便利、人】口稠密、企事—业，单位集？中正在建设的渝怀】铁路从区内通—过，。是重庆市通往湖南】。。。、湖北、贵州—等地的主要交通干道！之一 该《区地质灾害以滑坡及！不稳定？斜坡为主现有—9处其中滑》坡5处、不稳定【斜坡3处、地陷【1处地质灾害直接威！。胁人口500—余，人危：及，财产6？00余万元 本区】以工程治理》、结合搬迁避—让、专业监测及群测！群防监测为》主进行综合防治对】公路、铁路》两侧、场镇的地灾点！以治理为主对危害性！较小：或稳定性《较好：的先行实施监测【拟采取群《测群防？措施9个《建立群测群》防，和地质灾《害防灾单点》。预案9个 保—护目标洛碛镇、企】事业单？位、学校《、公：路、：铁路、长江航道、】洛碛蔬菜基地—等 （四）》渝北：区统景镇重》点防治区《（A4） 位于【渝北：区中部？行政范围《统，景镇（统景》场镇、御临村、【胜利村？）人口0《.9万余人（场镇及！风，景，区）：人口密度为636人！/平方？公里面积14—.15平方》。公里占全区面积的1！% 该区位于渝北】区的中部该区—是统景？镇，政治经济文化—的中：心交通便《利、人？口稠密、企》事业单位集中—也是渝？北区十三《。五规划的重点建设区！统景风景名胜区、】省道S101、S3！06：。。、正在建《设的三环高速—公路均从区内—通，过是通往重》庆城区的主要交【通干道之一 该【区，地，质灾：害以滑坡、不稳定斜！坡为：。主现有1《0处：其中滑坡7处危【岩崩塌1处、不稳】定斜坡2《。处地质灾害直接【威，胁人口600—余，人危：及财产120—0，余万元 《。本区：以工程治《。。理、结合搬迁—避让、专业》监测及群测群—防监测？为，主进行综《合防治对公路、铁】路两侧、《场镇、工业园区的】。地灾点？以，治理为主对危—害性较小《或稳：定性较好的先行实施！监测拟采取工程【措，施1个搬迁避让措施！7个群测群》防，措施2？个建立群测群防和】地质灾害防灾单【点预案10》个 保护《目标统景《镇、企事《业单：位、学校、统—景风景名胜区、公路！等 （五）渝—邻，高速G65（大湾】镇金安水口段—）重点防治》区（A5） 位于】渝北区北部行政范围！属大湾镇的》部分地？区（金安村》、水口村）人—口0.4万余人人】。口密度？为541人/平方公！里面积7.》39：平方公里占全区面】积的0.5》1% ？。该区位于渝》北区的北部》该区交通便利、人口！稠密渝？邻高速G65—及县道X209从区！内通过是重庆市通】往广安、邻水—等地的主要交通干道！之一 该《区，地，质，灾害以滑坡为—。主现有5处滑坡【地质灾害直接威【胁人口1000【余，人危及财产20【00余万元》 本区以工程—治理、结合搬迁避让！、专业监测》及群测群《防监测为主进行综】合防治？对公路、铁》路两侧、场镇、工】业园：区的地灾点》以治理为主对危【害性较？小或稳定性较好的】先，行实施监测拟—采取搬迁避让措施4！个群测？群防措施1个建立】群测群防和地质灾害！防，灾单点预案5个 】保护目？标，集镇、学校》、公路、村庄—、农田等 （六）茨！竹镇华蓥村重点【防治区（A6） 位！于渝北区北西部行】政范围属《。茨竹镇？（华蓥村）》人口0.《5万余人人口密度】为389人/—平方公里《面积12.86平】方公里占全区面积】的0.89》% ：该区位于渝北区的】北西部该区采煤【历史久远分布多处】采空区？及煤矸石堆交通便】利、：人口稠密《乡道桥？堡路、桥莲路及中】莲路从区《内通过是通往北碚】、，合川等地的主—要交通干道之—一 该？区地质灾害以危【岩为主现有4处其中！危岩2处、地陷1】处、泥石流1处地】质灾害直接威—胁人口35》。0余人危及财产【600余万》元 本？区以工程治理、【结合搬迁《避让、？。专业监测《及群测群防》。监测为主《进行综合防治对公】。路两侧、矸》石堆、？采，空区的地灾点以治】理为主对危害性【较小：或稳定性较》好的先行实施监测拟！。采，取工：程措施1个群测群防！措施3个建立群【测群防和地》质灾害防灾单点预】案4个 《。。保护目标集镇、学校！、公路、村庄—、农田等 二、地】。质灾害？次重点防治区（B）！。 共分四个亚区即】B，1至B？4该区？面积为185.74！平方公里占全区总】面积（1452【平方公里）的1【2.79％ —（一）龙王洞背【斜东翼？、国道G210【兴隆至茨竹镇段、大！湾，镇八角？。。村风龙村鲁家山【危岩带？、，两岔水库次重点防】治区（B1）— 位于渝北区北【西，。部行政范《。围包括茨竹》镇，（自：力村、中兴》。村、：方家沟村、大面【坡村、花云村、同】仁，村，、三江村、新—。泉村、？半边月村《），、，大湾镇（八角村【、凤龙村、》龙庙村、两岔—。湖村）、兴隆镇（】龙平村、永》庆村、牛黄村—）人口4万余人【人口：密度为414人/平！方公里面积96.】7，2平：方公里？占全：区面积？的6.6《6% 该区位于渝】北区：的北西部该》区是茨竹《镇、：大湾镇？、兴隆镇政》治经：济文：化的：中心交通便利、人】口较稠密《、企事业单位—。集中国道G21【0、县道X20【9、两岔《。水库及后河从—该区通？过 该区《地，质灾害以滑坡、危岩！为主现有3》7处其中《滑坡3？1，处危岩？5处、泥石》流1处地质灾—害直接威胁人口【650余人危及财产！105？0余万元 本—区以群测《群，防为主结合》工程治理及稳定【性较差的进》行搬：。迁避让拟采取工【程措施4个》搬迁避？让措施13个群测】群防措？施20个建》立群测群防和地质灾！。害防灾单《点预案37个 【保护目？标集镇、学校—、公路、村庄、农田！、水利等 （二）铜！锣峡背斜东翼—（统景？。镇合理村黄印村段）！、御临河沿岸次重点！防，治，区（B2） —位于渝北区北—部行政范《围统景镇（黄印村】、，。西新村、滚》珠村、民权》村，、龙安村、合理【村）人口《0.6？万余人？人口密度为2—26人/平》方公里面积2—6.51平方—公，里占全区面积的【1，.83？%， 该区位于渝北区】的北部该《区交通？便利、？人口较稠密省—道S101及御【临河从该区通过 】该区地质灾》害以滑坡、不稳定】斜坡为主现有—。21处其中滑坡2】0，处不稳定斜坡1处地！质灾害直接威胁人】。口，300余人》危及财？产300余》万元： 本区以群测群防为！主结合工程治理及】稳定：性较差的进》行搬迁？。避让拟采取工—程措施？1个搬迁避让措【施，。4个群测群防措施】16个建立》群测群防和地质【灾害防灾单点预案2！1个 保护》目标集镇、学校【、公路？、村庄、农田、水】利等 （三）大【盛场向斜西翼—（大盛镇真理明月千！盏段）次重点防治】区（B？3） 位《于渝北区东》北部行政范围—大盛镇（千盏村【、三新村、真—。理，村）人口0.5万】余人人口密度为【281人/平方公】里面积17.81平！方公里占全区—。面积的1.23【% 该？区位于渝北区—的，东，。北部该区《。交通便利、人口较稠！密县道统明》路、：明黄路从该区通过】 该区地《质灾害以《滑，坡、危岩崩》塌为主现有11处】其中滑坡7处—。危岩崩塌3处、不稳！定斜坡1处地质灾】害，直接威胁人口1【000余《人危及财产约20】00万元 本区【以群测群防为主【。结，。合工程治理及—稳定性较差的进行】搬迁避？让拟采取《工程措施3个搬迁避！。让，措施2个群》测群防措《施6个建立群测群】防和地？质灾害？防灾单点《。预案11《个 保护目标集镇、！学，校、公路、村—庄、农田、水利等 ！（四）？沪渝高速G50（洛！碛，镇箭沱经开砖房段】）、洛碛向斜南【西，翼次重点防治—区（B4） —位于：渝北区？东南部行《政范围？洛碛镇（《沙湾村、沙地村、】经开村、砖房村、新！石村、宝华村、高】桥村、？桂湾村、太》洪场村）人口1.5！万余人人《口，密度为？33：6，人，/平方公里》面积44.》70平方公里—占全区面积的3【.08% 该区位于！渝北区的东南部该区！交通便利、》。。人口较稠密沪渝【。高速G50》、渝怀铁路、渝利铁！路从该区通过— 该：区地质？灾害以滑《坡、危岩崩塌为主】现有：。13处其《中滑坡12处危岩崩！塌1处地《质灾害直接》威，。胁人口？15：0，余人危及财产40】0余万元 本区以群！测群防为主结合【。工程治理及稳定【性，较差的进行搬—迁避让拟采取搬迁避！让措施1个群测群】防措：施12？个建立群测群防和】地质：灾害防？。灾单点预案13个】 保护？目标集镇《、学校、公路、铁路！、村庄、农田—。、水利等 三、【地质灾害一》。般，防治区（C）— 一般防治》。区，为渝北区除》北部新区、重点防治！区及次重点》防治区？外所有区域以丘陵】地，貌为主局部为低山】地貌行？政范围包括》兴隆：镇、大湾《镇、茨竹镇、—统景镇？、大盛镇等》5个镇的部分—地区人口10万余】人，人口：密度为263—人/平方《公里面积380【.61平方公里【占全区面积的—26.2《1% 该区》。地，质灾害以《滑坡为主现有—34处其中滑坡3】。1处危岩崩》塌2处、不稳—定斜坡1处地质灾】害直接？威胁人？口500余人危【及财产70》0余万？元 ：本区：以群测群《防为主结合搬迁避】让局：部易于治《。理的崩塌可采取【工，程治理拟采取搬迁】避，让措施10个群测群！防措施2《4个建立群测群防和！地质灾害防灾—单点预？案34个 保护目】标场镇？、，学校、开发区、【重要居民点、农田】。、水利？、公路   —第四章  地—质，灾害防治内容  】 第一节  地质灾！害隐患点防》治 ：  一？、，地质灾害排（—调）查与驻守 以】地质灾害《防，治技术？支撑单位为依托在排！查巡查基《础上以镇街为单元开！展地质灾害》全面调？查评价工作；加快实！施地质灾害》高风险区调》（勘）查项目逐步在！全区城区、》重要集镇和》。居民聚居《区开展环《境地质调（勘）查对！威胁城（集》）镇、学校、医院】、旅游景点》、，村庄等人口密集区】域和重要设施的【重大：。隐患点进行重—。点调：（勘）查；开展三峡！库区水位升》。降对岸？坡影响全面地—质灾害调查》评价重点《。调（勘）查沿江迁建！城（集）镇、长江干！流及：主要：支流的高《。陡岸坡、顺向岩【质，岸坡以及可能—威胁航运安全—的重：大隐患点；加强国土！。、建设、交通、【规划、？市政、水利》、人防、气象、地】震等：部门：合作：加快推进都》市圈城市地质—调查工？作逐：步解决因《城，。。市地质环《境容量不足造—成的地质灾害问题 ！。二、搬迁避让— 根据地《质灾害隐患》。点的：稳定程度及》危，害，程，度按紧迫、较—紧迫、一般三—种类型进《行划分？在，搬，迁项：目实：施过程中优》先对紧迫型》地质灾害《进行搬？迁，再对较紧迫》型地：质灾害点进》行搬迁最后对一般型！地质灾害点进行搬】迁区：国土分局根据渝北区！2016年度地【质灾害防治工—作方案（渝北府办〔！2016〕32【号）：精神结？合渝北区2》0，15：年地：质灾：。。害，排查成果资料已在】。2016年度对渝北！区61个地质灾害隐！患点全？部实施搬迁避让搬迁！受地质灾害威胁群】众149户419】人 三、监测预警 ！按，监测手段《及方式渝北区—内地质灾《害点监测预警主要采！用专业？监测和群测》群防两？种方式 （一）【专业监测根据20】15：年渝北区《地质灾害排查成果和！重庆市渝北区—人口密集区地质【。灾害隐患专项排【查报告初步选—。取53个地质灾害点！进行：自动：化监测？通过野？。外踏勘复核最—终，选定17个地—质灾害点纳入渝北区！地质灾害《自动化？监，测系统其中2016！年度规划实施1【3个2017年度】共规：划布置专业监—测项目4处专业监】测项目根据规—划期内地质灾害变】化情况进行动态【调整 （二）群测群！防共规划布》置，群测群防项目12】6处同时将现有【的209处隐患点均！应纳入该《年度：群测群防范围；对于！纳入三峡库》区后续？规划的7处地质灾】害点在未实施搬迁】、治理时按重—点群防群测点进行】。监测 ？四、工程《治理： ，本次规划工程治理项！目共4？4处：分5年完成》。其中201》6年：规划治理5处20】17年规《划治理1《5处2018年规】划治理13处201！9，年规：划治理？6处2020年【规，划治理5处》根据：规划期内地质灾【害变化情况治理【项目进行《。动态调整   第二！节  宣传培训  ！ 一、？。。每年由区国土资源主！管，部门：主办一次《地质灾？害培训培训范围【区级各职能部门【地质灾害防治—负责：人及经办人员—各镇街分管领导【、从：事地质灾害防—治管理人员国—土所所长、分管【副所长及《国土具体经办—人员各？镇街分别组织—各村（组）》监测：责，任人、监测人培训】预计全区每年6【0，0人参加培》训区国？土分局、各》镇街：对培训？情况报区政》府备案 二、每【年不定期《的，利用报纸、电视、广！播和展？板，进行科普《知识宣传大力—宣传滑坡《、危岩崩《塌和不稳定斜坡【等山区地《质灾害科普》知识 三、世界【。。地，球日、5.12【防灾减灾日》等重：要节点在渝北—城区主要街道—组织与地质》灾害防治有关的科】普知识宣传  【 第：三节  《“四重？”网格化管理  】 在现？有基：础上区？国土分局、各镇街要！。。继续夯实地质灾【害防治巡查》排查、监测预—警、专？家驻守？、应：急处置、督查督【办“：。五道防线”》进一步完善地—质灾害？。。防治群测《群防：员、片区负责人、】驻守地质队员—。、区地环站“四重”！。网格化管理明确“四！重”网？格，。员的防灾工作—。职责加强对“四重】。”网：格员的？指导和监管》对所有排查》出的地质灾害隐【患点：全部落实群》测群防员《并在片？区负：。责人、驻守专业地质！队员和区《地环站指《导下：开，展地质灾害监测、排！查、巡查《等防：治工作？镇，街分管负《责人、国土所—和村社干部担任地质！灾，害防治片区负责人负！责本辖区内地质灾】害防：治工作管理》、指：导和监督群测—群，防监测人员做好巡】查，、排查和群测群防】等各：。项工作107地质】队、：208地质队等国】有地质队派出不少于！8名驻守地质队【员在每年《汛期前驻《。。守镇街指导》、检查、《。。监，督，所驻守镇街的地质】灾害群测《群防工作和地质灾害！专业调查、核查【、排查和应急—处置工作区地—环站落实《3人专门负责全区】地质灾害《群测群？防、专业监测等工作！。做好对群测》群防员、片区负责】。人和驻？守地质队员的—。。监，督管：理   《第四节 《 应急体《。系建：设   根据渝北】。区现有？资源以地《质，灾害应急管》理，和应急救《援处置？为核心“《十三：。五”期间逐》步完善适《应于公共《管理需要《的地质灾《害应急管理》机构、应急平台、】应急技术《机构和应急救援队】伍 ：（一）地质灾害应急！管理：体系建设 渝北【。区建立区级地质灾害！。应急指挥中心各镇街！分别建立《镇街应急管理机构区！政府应对区》、镇街应急管理【机构人员《、装备配置、经【费等给？予保障和《落实区地质灾害应急！管，理机构？配备地质灾害防治专！业，技术人员《参与应急管》理，工作 （二》）应急指《挥中心建设》 应急指挥中心【主要针对突发地【。质灾害进行防范与应！急处置是具》备语音通讯》、视频？会议、图像显—示，及，预警预报、动—态，决策、综合》。协调与应《急联动等功能的综合！性软硬件《集成的平台主—要由基？础，支撑系统、综合【。应用系统、数据库系！统、信息《速报与？发布系统《、移动应《急平台、应急指【挥场所、安全保【障体系组《成，由专：业技术人员》作为工作《人员参？与，应急管？。理工作 应急平台建！设，。。针对：本区域？重点监？。测、防治的地质【灾害信息进行接报】处理、远程会—商、应急处》置，与市级相《应，平台实？现互联互通计划于】2016年汛—期前建成渝北区应】急指挥中心》 （三）应》急，技，术机构及信》息系统建设 以专业！的技术支撑单—位为基础继续充实完！善区级？专家库 1.— ，技术支撑单位是【一支具？有地质灾害》勘查、？设计、监测、治【理资：质，的重庆市地勘—队伍经过市国土资】源和房屋管理—局，协调并？由渝北区政府邀【请已落实重》庆，市地：勘局：208水文地—。质，工程地质队》、重庆市地勘局【107？地质队等单位作为】渝北区的地》质灾害防治技术支】撑单位并在汛期和非！汛期派出《地，质队员驻守》各镇街？为渝北区地质灾害防！治服务 《2. 专家》库，从当地？及周边城市有关单位！专业技术人员中【遴选聘任具有—丰富地质灾害应急防！治经：验，的专家继续充实【完，善渝北区《专家：库 3？. 地质灾》害信息系《统建设及维护—对全区？内的所？有地质？灾害点建《立整体的地》质灾害信息系统将各！地灾点威胁对象、监！测情况纳入系统【对新发生的地质灾】害点及时在系统中维！护及：时将无危害对—象的地质灾》害点进？行销号？ ，（四）应急救援队伍！建，设 负？责对我区突发地质】灾害：灾（险）情》。开，展应急抢险救援工作！并确保未《纳入规划的地质灾害！灾（：险）情？得到及？时有效处《置应急抢《。险救援内容》包，。括应急调查、—应急勘查、应急监测！和应急搬迁等工作内！容， 按照？“属：地管理分级处置”的！原则特大型突—发地质灾害的应【急处置由市》级负责大、》中型突发《地质灾害的应急处】置由区？级负责？小型：突，发地质灾害》的应急？处置由镇（街道）】级负：责各：级逐级指《导，。下级开展应急处【置工作？ 渝北区应》成立区地质》灾害应急救援队由】区政府负责》。组织：区国土？分局牵头相》关技术支撑单位公安！、，武，警、水利《。、城乡建委、—财政、？民政、？交通、？消防、安监、镇街】武装部等部》门配合共《。。同，成立：主要承担《全，区地：质灾害的应急救【援及综？合管理工作》“十三五”期间重】点，加强应急救援—队伍建设和专用应】急装备配《置，并组织各部门开展】。应急演练 》 ， 第五章 》 经费估算及筹【措  ？ ，第一节  估算依据！。   ？本次：费用估算按2016！年物价水平进行为】。静态：价格随时《间延：续、物？价水平波《动发生变《化具体以工》。程实施当年计算为】准费用估算依据国土！资源部、财》政，部有关地《质调：。查项目管理的相关】要，求及：渝，北区政府《、区地？灾办相？关文件？规定参照以往地质灾！害防：治费用的分析—。、测：算及渝北《区实际情况估算【。主要依据如下 【一、中央地》质勘查基《金项目预算标—准（试用）（财【政部、？国土资源部》批准2011）； ！二、地质调查项【目预算？标准（2010年试！用）（中国地—质调：查局）； 三、公益！性行业科研专—项经费管理试行办法！（财政部、科技部】文件财教〔2006！〕2：19：号）； 四、工程勘！察与设计收费标【准（2？002）； —五、重庆市地质灾害！。防治有？。关资金使用规定等】相关文？件； ？六、重庆市渝—。北区地质灾害防治】有关资金使用规【定等相关文件—； 七、重庆市渝北！区已有地质灾—害防治？项目情况《； 八、渝》北府办？发〔20《1，3〕48《号文、渝北地—灾，办发〔2016〕3！8号文   —第二节  经—费，估算：及，资金来源 》。。  ：一、经费估算 【结合规划任务渝【北区地质灾害—。防治规划经》。费估算？主要包括工程治理经！费（：包含勘查设》计费）？每，。点根据规模大小（在！参照：以往治理项目—经费使用情况的基】础上）预估费—用）、搬迁避—让经：费，（每：个受：灾户5.5万元）、！群测群？防费用？（，包含：。对群测群防》员考察优秀》和合格的奖励费用】）、专业监测费【用（包？含，建设费和运行费）】、地质灾害调—查、核？查及驻守经费、应急！处置：费，用（：每，。年预算350万【元）、监测手机经】费（包含购买—费和运行费）—、区应急平台建设费！（包含建设费—50：0万元和运行费每年！15万元《）、应急物资设【。备购置费《用（每年《预算25万元—）、宣传培训—费（：每年预算35万元】），十部分经估算“十】三五”期间渝北【。区地质灾害》防治总？经费约200—16.54万元 】二、资？金来源 地质灾害防！治作为社《会公益性事业—是各级？政，府的重要职责之一地！灾，防治：经，费主要通过》国家、市、区—财政专项《资金：投入社会《各界赞？助等多渠道筹—措 各？。单位要？按照“谁引发谁【治理、？。谁受益谁参与”【的原则建立多元【化、多渠《。道的投？入保障？机制保证防治项目顺！利实：施对有一《。定经济效益的治理】工程项目区》国土分局要会—同地质灾害所在【地镇：。街和有关职能—。部门：积极：向政府提出》优，惠和鼓励性》政策建议《建立健全灵活有效】的地质？灾害防治《资金融资《渠，道逐步？形成：。我区地质灾害防治经！费投入的良性机制按！照国务院关于加【强地质灾害防治工】作的决定（国发〔2！。011〕20—号）和重庆市人民】政府：贯彻落实国务院关于！。加强地质灾害—防治工作决》定的实施意见（【渝府发〔2012】〕53号）》精神区？财政从？土地出让《金、：采矿权出《让，价款和地《票交易金中提—取资：金设立地质灾害防治！专项：资金纳入财政预算年！度专项资金不低于本！区财政收入》。的，2‰ 地质灾害防】治是一项复杂的系】统工程投资》需求巨大对规—。划项目？应，按轻重缓急》分期分批《组织实施《。优先安排重》。点防治区调查评价、！监测预警体系、应】。急搬迁及应》急体系建设资金适】。当安排保障重要保】护对象安全的工程治！理项目资金逐步开展！地质灾害危害—严重、治理难度大】的地质灾《害，隐患点人员搬—迁   第六章  ！防治规划实施的保】障措施   —一、加强法制建设】完善法规体系— 以国家法律、法】规为依据加强法制建！设完善渝北区地质】灾害防治法规体【系按：重，庆市地质灾》。害，防治条例规定进一】步完善地质灾害【防治监督管理办法、！。地质灾害防治工作手！册、地质灾》害应急？工，作，程序、？。矿山地质《环，境，保护办法等制度完】善，地质灾害责任—认，定、地质灾害应急预！案、地质环境影【响，评估、监测预—警和应急处置标准】等标准规范》推进地？质灾害防治法制【化，、，。规范化建设 二、】加强组？织领导？。确保规划实施—。 地：质灾害防治是—政府的重要职责【之一各级人》民政府应根》据本行？政区地质灾害的特】点和社会经济—发展：需要制定切实可行】的，实施规划保证—措施要严格贯彻【执行地质灾害防治条！例（国务院》令第394》。号）、重庆》市地质？。灾害：防治条例和重庆市人！民政府贯《彻落实国务院—关于：加强地质《灾，。害防治？。工作决定的实—施意见（《渝府发〔2》0，12〕53号—）加强组织》领导、健全地质灾】害防治工作指—挥机构？、建立？和完善？领导责任制确保规划！实施 各单》位要切实加强本【地区：。、本行业《地，质灾害防《治工：作的组？织领导落实镇街行】政“一把手”—责任制应急和—救灾主管部门负责】做好：统筹：。协调国？土，部，门要加强组织、【协调、？指导：和监：督建设部门负—责，组织开展工》程建设？。诱发地质灾害—隐患的？排查：、监测及整治市政部！门负责市政设施【及周：边地质安《全隐患防治交通【部门负责《公，。。路、航道沿线—。边坡及周边地—质灾害防治水利部】门负责水利设施【及周边地质灾害防】治和因？洪水引？发地：质灾害的预防、三】峡库：区的：移民：迁建区、迁》建设施地质灾—害防：治工业经《济、安全生》产部门负责工业企】业、矿山开采等活】动的地质灾害防【治成铁？重庆办事处负—责铁路沿线地质灾害！防治民政、公—安、卫生、气象【、财政、监察等部】门要做好相》关保障和督促工【作 实行镇》街行政负责人—、，区，。政，府相关？部门负责人“—一岗双？责”制度建立镇街】、村组？负责：制将地质灾害防治机！构、人员、资金、】制度、措施等落实】情，况纳入政府年终考核！重要内容实行—一，票否决要把地—质灾：害防：治作为镇街分管负责！人及主？管，部门：负责：人任职等《谈话的重要内—容督：。促检查防灾责任落实！情况 三、制定【相关政策健全—防治经费投入机【制，。 ，（一：）区、镇《负责分？级筹集和承担—部，分治理资金区—政府每年从》区财政安排》一定数量的资金作】为地质灾害》防治专项资金镇【政府也要安排相应】专项资金市级—。专项资金主要用【于较大级地质灾害防！治经费必须》做到专？款专用 （二）【渝北区地质灾害点】多面广要积极争取从！国家、市、区及【其它方面多渠道筹集！资金增加治理投入】对于危及重要基础设！施，的积极申请国家、】市地质？灾害防治专》项资金？进，行治理 （三—。）地质灾害的防【治应充分《运用市场机制保【障防治？工作的有效》。运行：对自然因素造成的】地质灾害按属—地管理分《级负责的原则—主要由各级财—政筹资上级财政补】贴；对不合》理施工或其它人为因！素所：造成的地质灾害除】。追究相？关责任人《的责：任外：还要按“《谁致灾谁治》理谁受益《谁参与治理”—。的原则进行治理 】四，、依靠科技进步提高！地质灾害《防治能力《 ，充分利用现代科【学技术方法和手段】积极推广新》。理论、新技》术、新方法提高地质！灾害：综合防治《。能力：和地质？灾害：综合：勘，查、评价及》监测预报水平提升】灾，害信息采集与快【速处：理能力和应急能【力健：全地质灾害防治信】息系统和信》。息，共享机制 要培养一！批理论技术水平高、！。实践经验《丰富、责任心—强的学术带头—人并加强在职人员的！技术：培训不断《。进行知识更新提【高队伍的《整体：素质：和，地，质灾害防治的综合能！力 ：五、广泛宣传地质灾！。害防：治，基础知识《提高全社《会防灾减灾意识 通！。过多：种形：式、多种途径加【强地质灾害防灾减】灾宣传教育普及基】层地：质灾害防治》知识提高政府各部】门、社会各界—。和，。人民群？众的防灾减灾—意识使？。地质灾害防治成【。为全社会的自觉行】动进一步《增强全社会抵御地质！灾害的能力》要，重点做好地质—灾害：高易发区及地—质灾害隐患点—群众的防灾知识宣传！工作加强镇街地质灾！害防治管理工作人】员业务知《识培训提高基—层管理人《员地质灾害防—治水平各《地要积极开展地【质灾害防《灾减灾演练》提高：地质灾害《易发区人民群众自】防自救？能力确保人民—。生命财产安全和渝北！区“十三五”期间经！济持续协调发展 】  第？六章  有关问【题说：明与建？议   《一、有关说明— 渝北区地》质，灾害防治规划按【照，市，国土房管局及—区委：区政府的统一—部署结合渝》北区地质灾害实际进！行编制对区内地质】灾害的处理方—式提出初步》意见供相关部—门参考 本次规【划，资料统计截》止时间为2》0，15年12月底本】规划为动《态规划地质》灾害随着地》质环境改变及人类】。工程活动的影—响发生？变化且可能产生【一些：新的：地质灾害隐患—点在实际《。防治工作中要对新发！生的地质灾害隐患】依据本规《划做相应的调—查纳入规划 —二、有？关建议 根据区内地！质灾害的分布及危害！区内近期需治理【的灾害？点多20《162018年【是全区地《质灾害？防治工？作，繁，重，的阶段尤其2—0，16年受厄》尔尼：。诺现象影响气—候情况复杂恶劣各】。级职能部《门要积？极相互配《合保证全《区人民？群众：生命财？产安全将地》质灾害所造成—的经济损失降到【最低：切实保护《好区内水利交通等实！施，的安：全为渝北区的经济】发展提供保障—让渝：。。北区率先建》成重：庆最美都市功能拓展！区地质灾害信—息，。系统：