重，庆市渝北《区人民政府办—公，室关于印发 重【庆，市渝：北区“十三五”地质！。灾，。害防：治规：划的通知 各镇人民！政府区政《府有关部《门各街道办事处区】属各国有公司有关】单位<!-》-?XML:N【AMESPAC【E PREFIX ！= O？ /--> 重【庆市渝北《区“十？三五”地质灾害防】治，。规划已经区第—十八届人民政府第4！次常务会议通过现印！发，给你们请结合实【际，认真组织实施— ，     》       【        】        重！庆市渝北区》人民政府办公—。室 2017—年5月15》日   重庆市【渝，北区“十三五”地质！灾害防治规划 （】2016-202】0年） 为科学【规划地质灾害防治工！作保护地质环境避】免和减轻地质灾害】造，。成的损失建设良好】的生态环境维—护人民生《命财：。产安全保障渝北区】经济和？社会：。。的可持续发》展根据重庆市国【民经济和社会发【展第：十三个？。五年（2016【2020年）规划】纲要：重庆市？渝北区？。国民经济和社会发】展第十三个五—年规划纲要（渝【北府：发〔：2016〕18号】），。渝北区？2016年度地质灾！害防治工作方案（渝！北府办〔20—16：〕32号）及渝北】区水利？、交通、城乡—建设等“十三五”】规划结合渝北—区实：际特制订本规划 】  第一章 — 规划背景》及防：治工作？形，势 第一节》  地质灾》害发育现状 —  ：一、地质灾害分布特！征 截止20—15年底我区地【质灾害类型包括【滑坡、危岩（崩【塌）、泥石流、地】面塌陷及不稳定【斜坡等5种》共有地质灾害隐患】点209处其—中滑坡17》。。4处占总数的—83.25%—；危岩（崩塌）【2，。2处占总《数的10.53【。%；泥石流2处占总！数的0.9》6，%；地面塌》陷2处占《总数的？0.96《%；不？。稳定斜坡9处—占总：数的4.3》0% 二、地质【灾害易？发程：度，分区 结合地质灾害！现状及地质》。背景条件进》行，。。地质灾害易发—程度分区具体根【据地质灾害》在空间上的展布密】度情况、地》质灾害发育》。的地层岩性》。、构造特征并考虑人！类，工程活动影响进行分！。区将渝北区地—质灾：害易：发程度划《分为低？易，发区（ⅡA）、【中易发区（ⅡB）、！高易：发区（ⅡC》）三：个区 ？高易发？区（ⅡC）》共，分六个亚区》即ⅡC1《、，ⅡC2、ⅡC3、Ⅱ！C4、ⅡC5、ⅡC！6地质环境》条件极为《复杂地质灾害极【为发育或地质灾害】发生的概率》极大同时地质灾害】的稳定性极差发生】。。过的：地质灾害已》造成很大损》失的区？域该：区面积为4》47.19平方【公里：占全区总面》积，的30.80％主要！位于：。茨竹镇、《兴隆：镇、：木耳镇、《统景：镇、洛碛镇、大湾镇！、大盛镇及龙兴镇】。部分地区 中—易发区（ⅡB）共】分，。五个亚区即》Ⅱ，B1、Ⅱ《B2、Ⅱ《B3、ⅡB4、ⅡB！5地质环境》条件复？杂地质灾害较为【发育或地质灾害发生！。的概率较大同时地质！灾害的稳定性较【差～差发生过的地质！灾，。害已造成《较大：损失的区域该区面积！为171.24平方！。公里占全区总—面积的1《。1.79《％主要位于》。统景镇、大》湾镇、茨竹镇、古】路，。镇、石船镇》、玉峰山镇、大【盛镇及？洛碛镇？部分地区 低—易发区（《ⅡA：）地质环境条件较】为复杂地质灾—害一般发育或—地质灾害发生—的概率一般》同，时地质？灾害的？稳定性较差》发生过的地》质，灾害已造成一定损失！的区域？该区面积为83【3.57平方公【里占全区总面积的】5，7.4？。。。1％主要位于渝北】区辖区范围内除两】江新区外所有街道以！及茨竹镇《、大湾镇、》木耳镇、古路镇、龙！兴镇、大《盛，镇、洛？碛镇及石船》镇部分地《区   第》二节：  地质《灾害：防治现？状  ？ ，在区委？、区政府的统—一，。领导和各部》门大力配《合与协助下“十二五！”期间我区在地质】环境：保护、地质灾害防】治、保护人民生命财！产安：全、促进社会经济发！展和进步等》方面做？了大：量的工作“十二五”！初期我区查明地【质灾害隐患点—5，。50：处涉及城镇、学校】、，公路：、厂矿等直接威胁8！970人生命—财产安？全，至“十？二五”末《通过搬迁避》让、工程治理、监】测预：警等地质灾害防【治手段？消除地质灾害安全】隐患536处保护】了80？00余人《生命财产安》全经过“十二五【”地质灾害防—治截止20》15：。年底我区地质—灾害隐患点209】处较：。2011年》时减少6《1.00%地—质，。。灾害防治工作取得】。显著成效 一、【制度建设日》趋完善 区国土分】局会同区发》改委、区财政—局等部门按照地质灾！害防治条《例重庆？市地质？灾害防治专项—项目管理办法等规】定结合我区实际出台！重庆市？渝，北区地质《灾，害治理工程管—理实施？细则切实规》范我：区地灾治理项目管】理， 为认？真贯彻落实市政府】贯，彻，落实国务院关于【加强地质灾害防治工！作决定的实施意见（！渝府发〔20—12：〕53号）精—神切实做好》全区地质灾害防灾】。减灾工作全面保【障群众生命财—。。产安全结合我区【实，际制定出台重庆市渝！北区关于进一—步加强地质灾害防治！。工作：的实施方案 —为进一？。步加强地《质灾害防治》网格体系建设提【高群测群防》员地灾防治》工，作水平有效》避免：和减少因地灾造成人！员伤亡？和财产损失》根，据重庆市《地灾防治《条例有关规定结【合我区实《际，制订出？台渝北区地》。质灾害群测群—防员管理《暂行办法 》为了进？一步规范渝北区地】质，灾害治理工程项目的！监督管理《根据地？质灾害防治条例【重庆市地质灾害防】治管理办《法重庆市《地质灾害防治项目管！理暂行办《。法和重庆《市，。地质灾害治理工【程施工质量》验收规定等》规定结合我区—实际区地灾防—治工作领《导小组办公》室出台关于重—庆市渝北《区进一步规范地质灾！害治理工《程管理有关问题的】通知 二、组织管】。理规：范有序？ “十二五”期间我！区地质灾害防治工作！不断加？强防灾减灾工—作取得？积，。极进展极大的保护】了人：民群众的《。生命财产安全 【我区地质灾》害防治工作管理体制！机制逐步完善—形成政府领导、部门！。分工：负责、群众广泛参】与的地质灾》害，防治工作新格局形】成以渝北区国土资源！管理分局为主数个】事业单？位为支撑《两支地勘队》伍为依托的》地质灾害防治机构体！系设立地质灾害防治！专项资金地质灾害防！治工作得《到，全面推进 》另外我区还》。。建立镇街《和村组两级群测【群防监测网》络体系不《断提升地质灾害【群测群防《工，作水平？完善群测群防体系】建，设；同时《对排：查出的2《09处地质灾害隐】患点全部实行—地质：灾害防治群测群【防员：、，。片区负责人》、驻守？地质队员、区地环】站“四重”网—格化管理机》制 三、基础工作得！到加：强 区委《、区政府对全—区的地质灾》害防治工作高度重视！历年来委《托专业队伍对—全区的地质灾害进行！防治规划、》群测群防达》标建：设，等大面？积的地？质灾害隐患点核【查、排查和》地灾防治《等工作？。并安：排专项资《。金对部？分地：质灾害进《行勘查？、设计？和治理此外还完成大！量的区域地》质，和区域水文地质等】工作通过这些基础工！作初步查明了全区】地质灾害发育特征】及，分布规律为开展【地质灾害防治工【作奠：定，。基础 四、地—质灾害防治》卓有成？。效 “十二五”期间！区相关部门、—各镇街对地质环境】保护和地质灾害防】治工作？非常重视基本做到“！四到位”和“八落】实”；初《步建立适合》本区：实际情况《的地：质，灾害群测《群，防“四重”》。网格化体系对—本辖区？存在的地《质灾害隐患点—开展群？测群：防工作同时》对，。重大地质灾害隐患】点，进，。行了专业监测—预警、搬迁避让、工！程治理等工作 【（一：）群：测群防初见成效对】所有地质《灾害隐患点》进行群测群防—切实保障人民—群众：生命财产《安全 ？对渝北区范围—内所有？地质灾害隐患点（5！50处）实》施群：测，群防监测预》警工作并在统景镇新！湾滑坡、大盛镇岳家！沟滑：坡、凉水井滑坡、】洛碛镇窑《沟滑坡、谢》家沟滑？坡、正？沟滑坡、木耳—镇大柏？树，滑坡、大湾镇陈【家坝：滑坡、大盛》镇白水河滑》坡、谭家沟》滑坡、吴《家院子滑坡、观音】公，园危岩？。带等13处》。地质灾害隐患设【立，专业：监测仪器实时监控灾！害点的变化情—况， ，（二）搬《迁避让卓有》。成效对稳定》。性差、危害对象【少、经济损失—小、工程治理效益】不明显的地质灾害】隐患点进行搬—迁避让保《障，人民群众生命财产】安全：改善群众《的生产生活》条，件共完成搬迁避让】。地质灾害隐患点4】99处搬迁》2421户50【0，0余人其中20【11年搬迁》65处？搬迁受灾群众102！4人；20》12年搬迁85【处，搬迁受灾群众—2516人；—2，013年搬》迁78处搬迁受灾群！众906人》；2014年—搬迁123处—搬迁受灾《群众580人；2】015年搬迁31】3处搬迁受》灾群众819人 （！三）工程《治理效益突出对稳】定性差、经济损失】大、工程治理—效益突出的重大【地质：灾害隐患点进—行，勘，查、设计及治—理在：保障人民群众—生命财产安全—的同时还《为地：。方经济发展营造【了良好环境共完【成，大，盛镇章家岩危岩【。滑坡、大湾镇手【。爬岩危？岩、龙？塔街道龙头寺滑坡】等43处地质灾害】隐患点工《程治理？其，。中2011年治理3！处2012年治理】9处2013—年治理15处201！4年治理6处—2015年治—理，10：处，。 （四）《。地质灾害应急处置】及宣传培训工作得】到加：强，组建地质《灾害专业应急—救援队伍并依托【。地质灾害防治—技术支撑《单位：进一步？。加强地质灾害应急】处置工？作确保了《人民群？众生命财产安全每】年由区国土分局【主办地质灾害培【训培训范《围涵：盖区级相关职—能部门、各镇街分】管领导及各国土【所所长？、主管国《。土工作人员各—镇街分别组织各村】。（组）监测责任【人、监测人》（每村平均81【0，人）进行《。培训同时不定期【利用报？纸、电视和广播进】行地质灾害科—。普知识？宣传 （五》）应急管理体—系逐：步建立 以地质灾】害应急管理和应【急救援？处置为核心“十【二五”期间逐步建成！适应：公共管？理需要的地质灾【害应急管理机—构、应急平》台、：应急技术《机构和？救，援，队伍 1. 建【立区级地《质灾害应急指挥中】心镇街？建立相应机》构 2. 建立应】急平台？针对本区域重—点监测、防治的地】质灾害？信息进行接报—处理、远《程会商、应急处置】与，市级相？应平台实现互联互通！。 ，3. 安排》专业的技术》支撑单位对我区【地质灾害进行—技术指导与服务同】时在此基础上成立区！级专家库 4.【 组织？国土、公安、武警】、，卫生等部门》成，立我区地质灾—害应急？救援：队承担我区地—质灾害应急救援及综！合管理 （六—）逐步完善》地质：灾，害信息一《张图工作《并，多次进行《手持终？端培：训2015年汛期】以来组织《8名驻守地》质队：员对每个地质—灾害：隐患：点进行现场核实单】点应急演练并—将所有信《。息上传重庆市—地灾防治信息中心】；由区地质环—境，监测站主持驻守单位！牵头：。进行监测人员—手持终端、防灾【减灾知？识的：培，训以：及汛前排查和人【工堆积？体隐患排查等工作】。。。 五、以科技—为，依托地质灾》害防治能力大幅【提升 充分利用现代！科学技术方法和手段！积极推？广新理论、新技术】、新方法提高地质灾！害综合防治能力和地！质灾害综《合勘查、评》价及监测预》报水：平提升灾害信息采】。集与快速处理—能力和应急能—。力健全地质》灾，。害防治信息系统和】信息共享机制—已在全区范围内13！处地灾隐患》点设：立自动？化专业监测》仪器实？时监测？灾，害点的变化情况【 加快培养》一批理论技术水平】高、知识面广、实】。践，经验丰富、责—任，心强的学术带—头人加强《在，职人员的技术—培训不？断进行知识更新【提高队伍的整—体素质和地质灾害防！治的综？合能力 六、全【民防灾意识显著【增强：。 区委、区》政府高度重视地质】灾害防治工》作由区？国土分局牵头委托专！业队伍对渝北区【的地质？灾害进行防治规【划、群测群防达标建！设等：大面积的地质—灾害隐患点排—查和：地灾防治工作对【部分地质灾害已经安！排专项资《金进行了勘查、设计！和治理按照地质灾害！防治法律法》规的规定和要求区政！府成立地质灾害防】治工作领导小组建】立地质灾害防灾【预案制度、地质灾】害，速报：制，度、险情巡查制度及！汛期：24小时值班制度工！程建设中实行建【设用地地质》灾，害，危，险性评估制度等【地质：环境与地质》灾，害管理？基本步？入正轨？管理职能逐步—得，到加强与完》。。。善 2015年【汛期以来《8名驻守《地质队员对每个地】灾点：进行现？场，核实单点应急演【练，及时将地灾点—范，围、撤离方向—等情况告知周—边群众并《进行培训《。指导加强《。全民地质灾》害，的防范意识；—驻守：地，质队员？对单点监测人的【手，持终端进行》培训确保及》时上：报灾情并将》所有信？。息上：传，到重：庆市地灾防治信【息中心；由》区地质环境监测站主！持在驻？守单位的牵头下【进行汛前排查、人工！堆积体隐《患排查及部》分地灾点的单—点演练？、核查等工》作区地质环境监【测站、各镇街对培训！情况报区政府备案】（资料已备案—在渝北地质环—境监测站）》通过培训、》现场演练及现场指导！工作人民《群众、监《测人员？。。。的地质灾害防治【知识进一步增—强全民的防》灾意识进一》步提高？。为更好？的预测、《预报：地质灾害、撤—离危险区群》众打下坚实》的基础   —第三节  “十【三，五，”规划面临的—新形势  》。 ，我区在？地质灾害防》治方面做了不—少的工作为》减灾防灾做出了较大！贡献但是我区目前】在地质灾害》防治：和地质环境保护【工作上所面临的【形势依然《较为严峻《具体表现在以下几个！方面 ？。一、我？区地质灾害点多面广！。、类型？多、：规，模小：、危害大我区现【已查：明，地，质灾害隐患点209！处涉及15个镇街】、公路、居民居【住点：等人民群众生命【财产安全受到威【。胁地质灾害具有隐】蔽性、突发性和【破，坏性社会影响大防范！难度大全区地质灾害！防治任务艰巨— 二、城市》、交通及水》。利等工程建设活【动引发地《质灾：。害防治形势依—然严峻？我区部分是两江【新区的主要构成部】分，人口密度大在—快速：推进城市化、工【。。业化和城乡统筹一】体化过程《中地下开《挖、削坡切脚等【破坏地质环境的工】程建设活动将不【可避免且更》趋强烈引《发地质灾害的可能性！加大 三、专业【技术人员《。配置不够技》术力量薄弱人才队】伍建设？。仍需加强《各级地灾管理部【门地灾防治专用【。设备保障《不到位？。。应对突发地》质灾害能力偏—低，地质灾害监测预警】。水，平较低防灾》技术：手段单一主要以群】测群防为主技—术力量？薄弱 四、》部分灾民《经济条件有限灾害】防治困难我区—在地质灾害防治方】面投入了大》量经费？取得了良《好效果但《是部分受灾》居民经济条》件困难不能立即【实施搬迁避让增加】地质灾害防》治，难度： 五、地《。质灾害防治知识宣传！力度不够地质—灾害知识的》宣传力度《不够居？民对：地质：灾害的认识》不足部分镇街—对地质？灾害的重视不够 】六、：地，质灾：害防治管理有待加强！地质灾害《防治实行属地管理】各镇街专业》技能较差不》能，很好的对受灾区内的！居民做出业》。务指导个别管理部】门对地质灾》害防治工《作认识不到位重视不！够责任不落实人员】变动：大在开？展地质灾害防治工】作过程中存在走过场！。和推：诿现象镇街分管地】灾领导变化及流动性！较大管理工作衔接】。不，够地质灾害》防治管？理需：进一步加强   】。第四节  地—质灾：害发展？趋势预？测   一、自【然因素诱《发地质灾害增—多 我区地质—灾害多发生在—汛期：（，4～1？0月）受降》雨影响十分明—显每年汛期当长时间！降雨并伴随多次连】续大：暴雨时各《类地质？灾害尤？其是滑坡《、崩塌等明显增多】特，别2016年以来受！厄尔尼？诺现象影响全区气候！变化趋于活跃—强降雨等极端气【候事件？增多强降雨过程引发！的滑坡、崩塌、泥】石流等地质灾—害加剧未来一个【。较长：的时：期，内全区地质灾—。害仍将呈高发态势】 二、工程活—动，诱发：的地质灾害加剧【 ，由于社会经》济发展受《人，类，工程：活动的？影响在不合理的施工！情况下将加剧破坏】区内地质《环境条件加》剧地质灾害的发【生，、发展将《更为严重地影响区内！人民群众的生命财】产安全如果处理【不当还会制约区内社！会经：济的发展主要—体现在以《下三方面《 （一）城镇—建设村镇《、小城镇《、自然村缺乏—城镇规划及地质【基础勘测工》作很多？村庄选址不》当使地质灾害造【成的：损失扩大化山—区乡村？受地形条件的限制】大多是分散布局形】成大量自《然村庄农民》建房缺乏科》学，技术的指导削—坡、房屋基础、建】筑结构等设计不【适应：斜坡地质《条件的要《求，造成许多房屋—开裂变形严重—的还：。会引起滑坡 —城镇建设弃土堆放】形成的渣场》一般未？采取支挡措施多【沿原始地面抛填堆】放在降雨等因素影响！下可能形成滑—坡、泥石流》全区排查《出此类隐患点1【7处其中弃土—（渣）？场类重大安全隐【患点7？处，分别为洛碛镇3【处两路街道3—处，双凤桥？街，道1处；《渣，。场变形明显》现状稳定性差—威胁居民《生命财产安全及道路！。畅通 （二》。）道路建设乡村道路！。建设中不《。重视地？。。质，环境的保护大量挖方！、填方形《成边坡缺少必要的】。防护在降雨、—风化等因素的影响】下极：易形成？地质灾害《全，区排查？出安全？。隐患点3《4处其中存在重大安！全隐患点6处分别为！统景：1处石船1处龙【兴1处宝圣》湖1处仙桃1处【。悦来1处《。边坡现状稳定—性较差在降雨等因素！影响下发《生局部滑塌的可能】性大对道路》畅通和过往车辆、行！人构成威胁 （【三）矿山活动矿山采！矿，后形成边坡未—进行有效《治理：存在的问题为边坡】掉块及？局部滑？移失稳全区》存，在安：全隐：患的有6处其中矿山！边坡类重大隐患【点2处分别位于【茨，竹镇和玉峰山镇主要！威胁对象《。为下方工作》人员及公路 矿【山开采过程中—的矿山矸石》、尾矿？。及生产原料》沿自然地《面堆：。放一：。般未采取支挡—措施在降《雨等因素影响下【可能：引，起滑坡、泥石流【灾害全区排》查出：此，类隐患点14—处其中渣场类重大】安全：隐患点？4处均位《于茨竹镇威胁对象】为下方的《居民：、行人及车辆等建议！设置警示标志、派】专人定期《巡查、按《矿山地质环》境恢复治《理方案做好渣场整治！   ？第二章  防—治规划？的指导思《想、防治原则及【目标 ？。  第？一节： ， 防治规划》的指导思想   】坚持：以邓小平理》论、“三个》代表”？重要思？想，、“科学发展观”为！指导、围绕统筹推进！“五位一体”总体布！局和协调《推进：、“四个全面”战】略布：。局坚：持贯彻？执行：中央及国土资源【部以及市委、—市，政府对地质灾害防治！的决策部署坚持【 “以人为本”、“！预防为主”》、“严控《增，量减少存量》”、“搬迁避让【与工程治理》相结合”、》“专业监测与群测群！防，相结合”等要求紧密！结合渝北区经济社会！发展：规划的总体目标【和要求以《预防突发《。性地：质灾害为重》点以群测群》。防为主要手段采取】预防与？避让、治《理相：结合最大限度—地，减少人员伤亡和【。经济损失依》靠科技强化》全社会？参与建立健全地质】灾害调查《评价体系、》监测预警体系、防治！体系和应急体系全面！提升：全区应急避》险，、快速？救援和应《急处置能《。力把地质灾害防治与！社会：经济发展紧密结【合起来促进》经济效益、社会效益！和环境效益的协调】持续发展   【第二节？  规划的基—本原则？   一、以人【。为，本、和谐发展地质灾！害防治事关民生责任！重大各单位要始终】把保障人民群—众的生命财产安全】放在地质《灾害防治《工作的首位》把受地质灾》害，威胁群众脱险、改】善，人居环境《作为地质《灾害防治重心通【过政府主导、—各方参？与、：全社会防治最—大限度？减轻和？避免灾害造》成的损失 二、预防！为主、防治结合增强！防灾避灾意识—变消极被动的应急】处，置为积极主动的【防灾：减灾是开展地质【灾害防治《工作的根本强化【地质灾害工》程治理与搬迁避【让是全面推进地质灾！害防治？工作的重要保障【在地质灾害》调查基础上》按照“预警到镇街、！。预案到村《、责任到《人，、有效避险”的要求！建立健？全群测群《防、群专《结合的监测预警体系！提高应急避险—和快速？救，援，处置能力应急—避险、搬迁避让和】治理相结《合使地质灾害防与治！协调统一 三、统】。一领导、协调管理按！照“：谁引发谁治理—”、“？谁受益、谁参与【”的原则以及—。市委办公厅和—市政府办公厅—关于进一《步落实责《任做好地质灾害防治！工作的紧急通知【（渝委办〔2—007〕77—号）：要求在区政府的领】。导下国土、交通、】。水利：、建设？、教育、气象、【市政、安监等相关】部门协调配》合按照职《责范围？分级分部门做—好各自的地质灾害】防治工作国土部门要！发挥对地质》灾害防？治工作的组织、协】调、指导与》监督的作用》 四、全面推—进、突出《。重点我区地质—灾害范围广》、防治任务重防治】工作必须统筹兼【顾、全面规划、突】出重点要重点抓好突！发性地质《灾害、地质灾害【多发地区、》重点工程区》及重点时《段的地？。质灾害？防，治工作及已查明地】质灾害隐患点的应】急避险、治理—与搬迁避《让工作最大限度【地减少人员伤亡和】财产损？失保护？人民群众《的生命财产安全【 五、统筹规划【、综合治理综合考虑！我，。区地：。。质灾害的发育特点】全面规划将地质【灾害防治《工作与？功能：区建设、《环境保护、》农民聚居区建设等】密切结？合从实际出发整合】社会资源充分调动】各方参与防治的【积极：性帮助山《区群众脱险、脱贫改！善，生存：环境实现人与自然的！和谐 六、动态【管理、经济高效在实！施，地质灾害调查—评价：、监：测预：警和治？理工程过程中适时检！查，。评估防？治工作成效总—结经：验教训实《施动态？管理发现问》题及：时调整工作部署争取！防灾减灾效益的最】大化   第—三节 ？。 规划目标 —  一、《总体目标 按照国土！资源部地《质灾害防治》条例：要求根？据查明的地质灾【害隐患点及划定【的地质灾害易发区】。“以人为本》。”确定保护目标完】善，地质灾害《防，。治法律法规体系和】适应社会《主义市场《经济要求的地质灾】害防治、监督和管理！体，系严格控制》人为：诱发地质灾害现象】；加强调查评价工】作在全面查清—地质：灾害分布《状况与？危害程？度的基础上初步建】成群专结合》的地：质灾害？监测网络和信息【系统逐步健全—。地质灾害监测—预警和？群测：群防体系；》完善地质灾》害管理制度与应【急救援体《系与相关部》门联合建《立地质灾害监测预】警信息共享平台【和短临预警应急【联动机制推动全区】地质灾害气象预警预！报体系建设调—动各方面的积极【性通过监《测预报、应急避【险、搬迁避让和工】程治：理最大限《度降低地《质，灾害的危害》积极将地《质灾害防治从分【散，的，、被：动应急的状态转变】为，有组织的《、专门的《、主动的和有预【见性的地质灾害防】。治工作新局面—为构建和《谐渝北促进社—会、经济和环境协】调发展提供安全保】障 二？、具体目《标 （一）全面完】善我区地质》灾害防治体系—和区、镇街》二级地？质灾：害行政管理体系【落实责任机制将【整个管理工》作纳入法制轨道有】效控制人《为引发地质灾—害，日益：突出的趋势逐步【。加强地质灾害防【治的宏观管》理与：调控：地质环境管》理职能全面到—位实现？地质环？。境，管理的科学化—、，。规，。范化 ？。。（二：）强化渝北地质环境！监测站能力建设【完善：地质环境监测站硬】件设备逐渐充实专业！技术人员从》专，业技术上对》地质灾害群》。。测群防进行业—务指导 （三）大】力推进以群测群防为！主的地质《灾害监测预警预报】网络：和监测预警体—。系实现对我区地质】灾，害的：监控、？全覆盖 《（四：）加强重点区—域及重大灾》害点的防治工作【对纳入规《划防治的209处】。地质灾害隐》。患点进行综合防治避！免地质环境遭受【破坏： （五）完》成地质灾害易发【区和：重点防治区涉—及镇街、《。职能部门、村组【级地：质灾害防治知识培训！每年各镇《街集中培训不少【于2：次单点培训》不少：于1次加强各部门】之间的相互协作【增加地质灾害应急、！防，灾，演练和地质灾害【气象预？警工作 （六）【完善渝北区地—质灾害？空间数据库保障对地！质灾害？监，测信息的采集—、存储、传输、处理！及成果发《布等全过程》的有效管理与监控健！全，区，级地：质灾害信《息系统？和应急指《挥系统建《。设向社会《。提供地质《灾害信息服务 【（七）启动全区纳】入地质？灾，害，治理的44处隐患点！治理：其中201》6年规划治理5处】2017年规划【治理15处2018！年规划治理13处2！019年规划治【理，6处2020年规】划治理5处；完【。成全区纳入搬迁避让！。的7：0处地质《灾害点搬迁；完成全！区纳入专业监测的】。17处隐《患点自动化监测其中！201？6年规？划专业监测》13处2017【。年规划？专业监？测4：处；建立完善全区其！余地质灾害》点群测群防》监，。测体制 （八）【完善“四重”网【格化管理系统 （九！）提升地灾隐—患，区内：群众：防灾、减灾》意识加？强宣传培训》工作 （十）—建立应急《会，商机制？   第三章 【。 防治分区  【 根据地质灾害易发！区、：危险区的划分—及，结合我区社会—经济发展规划将全区！划分为地质灾害重点！防，治区（A）、地【质灾害次重》点防治区（B—）和地质《灾害：一般防？治，区（C） 一、地】质灾害重点防治区】（A）？ 共分六个》亚区即A1》至A：6该区面积为7【51.50平方公】里占：全区总面《积的51.76％ ！（一）渝北南部（】两江新区）重点防治！区（：A1） 位于渝北区！。南部（除两》江新：区，外的大部分》区域）？包括渝北《城区及主要开发管委！。会（重庆空港新【城、空港工业园、龙！石工业园《、创新？经济走廊以及—重庆国家农业—。开，发，园）所在《地行政范围》包括：双龙湖街道、回兴街！道、：双凤桥街《道、仙桃街》道、：两路街道《、王家街《道、宝圣湖街—道、石船镇、—。。龙兴镇、古路镇、】木耳镇、玉峰山镇】等12个镇》。街人：。口69.2万余人】人口密度为100】7人/？平方公里面积687！.12？平方公里占全区【面积的47.—32% 该区位【于渝北？区，的南部该区是—渝北区政《治经济文化的中心】交通便利、人—口稠密、《企事业单位集中【也是渝北区十—三，五规：划的重点建设区【江北机场、》国道：G210、重庆绕城！。高速：G50、《内环快速路、渝【邻高速G65、轻】轨3号线、6—号线、国博》线，、正在建设》的渝怀铁路、渝利】。铁路均？从区内通过是—重，庆市通？往湖南、湖北—、贵州等《地的主要交通干道】之一 该区地质灾】害以滑坡、危岩崩塌！为主：现有62处其中【滑坡：53处危岩崩塌8】处、不？稳定斜坡1处—地，质，灾害直接《威胁人口100【0余人危《及财产20》00余万元》 本区以工程治理为！主结：合搬迁避让、专【业监测及群测群防监！。测进行综合防治【对，公路、铁路两侧【。、，场镇、工业》园区的地灾点以【治理为？主对危害性较小【或稳定性较》好的先？行实施监《测拟采取工程措施】2个搬迁避让措施2！5个群测群防措【施35？个建立群测群—防和地？质灾害防灾单点预案！62个 保护—目标渝？北城：区、重点《规划建设《区、集镇、企—事业单位、学校【、轻轨、《公路、铁路》、江北机场等 （】二）龙溪、龙塔【、龙山街道（两江】新区）重点》防治区（A2—） 位？。于渝北区南部—行政：范围：包括龙山、龙—塔、龙溪街道人【。。口15万余人人口】密度为93》10人/平方公【里面积16.11平！方公里占全区面积的！1.11《% 该区是渝北【区，经济：文化的中心交通便利！、人口稠密、企【事业单？位集中也是渝北【区十三五规》划的重点建设—区内：环快速？路、轻轨《3，号线：、6号线、》。正在建设的渝怀【铁路均从区内通【过是重庆市通往湖】南、湖北《、贵州等地的主要交！。通，干道之？一 该区地质灾【害现：有1处滑坡》直接：威胁人口《100余人危及财产！1400余万—元 本区以工程【治理为主进行综【合防治对公路、铁路！两侧、场镇、工【业园区的地灾—点以治理《为主对危害性较小或！稳定性较好的先行】实施监？测拟采取工程—措施1个建》立群测群防和地质灾！害防灾单点预案1个！ 保护目标街道、】企，事业单位、》学校、轻轨、公【路、铁路等》 （三）长江沿岸】（洛碛镇箭沱幸福】。段，）重点防治》区（A3）》 位于渝北区—东南部长江沿岸行政！范围属洛碛镇的部】分地：区（洛碛《场镇、幸福村、【上坝村、《箭，沱村）人口1万【余人（箭沱洛—碛幸福一带）—人口密度为7—21：人/平方《公里面积13.8】7平方公里》占全区面积的1【% 该区位于渝北】区的东南《部该区是洛碛镇【政治经？。济文：化的中心交》通便利、人》口稠密、企事业【单位集中正在建设】的渝怀铁路从区【内通过是重庆—。市通往湖南、—湖北、贵州》等地：的主要？。交通干道之一 【该区地质灾》害以滑坡及不—稳定斜坡《为主现有9处—其中：滑坡5？处、：不稳：定，斜坡3处、》地陷：1处：地质灾害直接威【胁人：。口，500余人危—及财产600余【万，元 本区以工—程治理、结合搬【迁避让？、专业监测及—群测群防监测为【主进行综合防治对】公路、铁路两侧【、场镇的地》灾点以治理为—。。主对危？害性较小或稳定性较！好的先行《实，施监测拟采取群测群！。防措施9《个建立群测群防和】地质灾害防》。灾单点预案9个 】保护目标洛碛镇、企！事业单？位、学校、公路、铁！路、长江《航道、洛碛蔬—。菜基地？。等 （四《）渝北区统景镇重点！防治区（A》4，） 位于《渝北区中部行政范围！统景：。镇（统景场镇—、御临村、胜利【村）人口《0.9万余人（场】镇及风景区》）人：口，密，度为6？36人/平方公里】面积14.1—5平：方公里占全区面积的！1% 该区位—于渝北区的中部该】区，是，统景镇政治经济【文化的中心交通【便利、人口稠密、企！事业单位集中—也是：渝北：区十三五规划—的，重点建设区统—景风景名胜》区，、省道S101、】S306、正在【建设的三环高速公路！均，从区内通过是通【。往重庆城区的主要】。。交，通干道？之一 该区地质【灾害：以滑坡、不稳定【。斜坡为主现有1【0处其中《滑，。坡7处危岩崩塌【。1处、不《稳定斜坡2处地质灾！害直接威胁人口【6，00：余人危？及财产？1200《余万元 本区以【工程治理、结—合搬迁避让、专业】监测及群测群—防监测为主进行综合！防治对？公路、铁路》两侧、场镇、工业】园区的地《灾点以治《理为主对危害性较】小或稳定性较好的】先行实施监测拟【。。采取工程《。措施1个搬迁避【让措施7个群测群】防措：施2个建《立群：。测群防和地》质灾害防灾单点【。预案1？0个 保护目标统】景镇：。、企事业单》位、学校、统景【风景名胜《区、公路等 —（五）？渝邻高速《G65（《。大湾镇？金安水口《段）重点《防治区（A5） 位！于渝北区北部行政范！围属大湾镇的—部分：地区（金安村、水口！村）人？口0.？4万余人人口密度为！541？。人/平方公》里面积7《.，39平方公里占全区！面积的0.》51% 该区—位于：渝北区的北部该区】交通便利、人口稠】密渝邻高速G65及！县道X209从【区内通过是重—庆市通往《广安、邻水等地的主！要，交通干道《之，一 该区地质灾【害以滑坡为》主现有5处滑坡地质！。灾害直接《威胁人口《1000余人危【及财产20》00：余万元 《本区以？工程治理、结合搬】迁避让、专业监【。测及群测群防监测】为主进行综合防治对！公路、铁路两侧、场！。镇、工？业园：区的地灾点以—治理为主对危害【性较小或稳定性较】好，的先：行实施监《测拟采取《搬迁避让措施4【个群：测群防措施》1个建立群测群【防，和地质灾害》防灾：单点预案5个— 保护目《标集镇？。。、学校、公路、村庄！、农田等《 （六）《茨竹：镇，华蓥村重点防治区（！。A，6） 位于渝北区北！西部行政范围属茨】竹镇（华蓥村）【人口0.《5万余人人口密度】为389人/平【方，公里面积1》2.86平方公里占！全区面积的0—.89% 该区位】于渝北区的北西部】该区采煤历史久远分！。。布多处？采空区及煤矸石【堆交通便利、人【口稠：密乡道？桥堡路、桥》莲路及？中莲路从《区内通过是》通往北碚、合川等地！的主要交通干道之一！ 该区地《质灾害以危岩为【主现：有4处其中》危岩2处、地陷【1处：、，泥石流？1处地质《灾害直接威胁人口】350余《人，危及财产600余】万元 ？本区以？工程治理、结—合搬迁避让、—专业监测及群测【群防监测为》主进：行，综合防治对公路两】侧、矸石《。堆、采空区》的地灾点《以治理为主对危【害性较小或稳定【性较好的先行—实施监测拟》采取工程《措，施1个群测》群防措施3个建立】群测群？防和地？质灾害？防灾单点《预案4个 保护目标！集镇、学校》、公路、村庄—、农田等 二—、地质灾害次—重，点防治区（B） 】共分四个亚区—即B1至B4该区】面积为185.7】4平方公里占全区总！面积（1452平】方公里）的12【.79％ （一【。）龙王洞背斜—东翼、国道G21】0兴隆至茨》竹镇段？、，。大湾：镇八角村风》龙村鲁家《山危岩带、两—岔水库次重点防治】区（B1《） 位？于渝北区北》西部行政范围包括茨！。。竹镇（？自力：村、中兴村、方家】沟村、大面坡村、花！云村、同仁村—、三江村《、新：泉村：、半：边月村）、大湾镇（！八角村、凤龙—村、龙庙村、两岔】湖村）、兴隆镇【（龙平村、永庆村】、牛黄村）人口4】万余人人口密度【为，414人/平方公】。里面积96.72】。平，方公里？占全区面积的6【。.，66% 该区位于渝！北区的北西部该【区是茨竹镇、大【湾镇、兴隆》。镇政治经济文化的】中心交通便利、人】口较稠密、企事业单！位集中国《道G21《0、县道X209、！。。两岔水？库及后？。河从该区通过 该区！地，质灾害以滑坡—、危岩为主现—有37处其中—滑坡31处危岩5】。处、泥石流1—处，地质灾害直接—威胁人口650余人！危，及财产1050余万！元 ：本区以群测群防为】。主结合工程治理及】稳定性较差》的进行搬《迁避让拟《采取工程《措施4个搬迁—避让措施13个群】测群防措施20【。个建立群测群防和】地质灾？害防灾？单点预案37个 】。保护目标集镇、学】校、公路、村庄【、农田、《水利等 （二）铜锣！峡背：斜东：翼，（统景镇《合理村黄《印，村段）、御临河【。沿岸次？重点防治《区（B2） 位于渝！北区北部行政—范围统景镇（黄印村！、，西新村、滚》珠村、民权村、龙】安村：、合理村）》人口0.6万余人】人口密度为226人！/平方公里》面积：26：.51平方公里占】全区面积的1—.83% 该区位】于渝北区《的北部该区交—通便利、人口较稠】密，省道S101及【御，临河从该区通过【。。 该区地质灾—害以滑坡、不稳定斜！坡为主现《。有21？处其中滑坡2—0处不稳《定斜坡？1处地质《灾害直接威胁人【口30？0余人危及财产30！0，余万元 本区以群】测群防为主结合工程！治理及稳定性较差】的进行？搬迁避让拟采取工】程措施1个》搬迁避？让措施4个群测群防！措施16个建立群测！群防：和地质灾害防灾单】点预案21》个 保护目标—集，镇、：学，校、公路、村—庄、农田、水利【等 （三）大盛场向！斜西翼（大盛镇真理！明，月千盏段）次重点防！治区（B3） 位】于渝北区东北部【行政范围《大盛镇（《千盏：村，、三新村、真理村】）人口0.5万余】。人人：口密度为281人/！平方公？里面积17.81】平方公里占全区面】积的1？.23%《 该区？位，于渝北区的东—。北部该区交通便【利、人口较稠密【县道统明路、—明黄路从《该区通过 该区【地质灾害《以，滑，坡、危岩崩塌为主】现有11处其中滑坡！7处危岩《崩塌3处、不稳定斜！坡1处地质灾害直接！威胁人口1000余！人，。危及财产约2000！万元 ？本区以？群，测，。群，防为主结合》工程治理及稳—定性较？差的进？行搬迁？避让拟采取工程措】施3：个搬迁避《让措施2个群测【群防：措，施，。6，个建立群测群防和地！质灾害防灾单点【预案11个 保【护目标集镇、学校、！公路、村庄、—。农，田、水利等 （四】）沪渝高速G50（！洛碛镇？箭沱经开砖房段）】、洛碛向斜南西【翼次：重点防治区》（B4） 位于渝北！区东南部行政范围】洛碛镇（《沙湾村、沙地村、经！开村、砖房村—、新石村、宝—华，村、高桥村、桂湾】村、太洪《场，村）人口1.5万】余人人？口密度为3》36人/平》方公里面积4—4.70平方公【里占全区面积的【3.08% 该【。区位于渝北区的东南！部该区交通便利、人！口较稠密沪渝—高速G50》、渝：怀铁路、《。。渝利铁路从该—区通过 该区地【质灾害以滑坡、危岩！崩塌为主《现有13处其—中滑坡12》处危岩崩塌1处【地质灾害《直接威胁人口150！余人危及财产40】0余：万元 本《区以群测《群防为主结合工程治！理，及稳：定性较差的进—行，搬迁避？让拟采取《搬迁避让措》施1：个群：测群防措施》1，2个建立群测—群防：和地质灾害》防灾单？点预案？13：个 保护《目标集镇、学—校、公路、》铁路、村《庄，、农田、《水利等 三、—地，质灾害一般防治【区（C） 一般防】治，区为渝北区除北【部新区、重点防治区！及次重点防》治区：外所有区域以—丘陵地貌为主局部为！低山地貌行政范围】包括兴？隆镇、大湾镇、茨竹！。。镇、统景镇》、大盛镇《等5个镇《的部分地《区人口1《0万余？。人人口？密，度，为263人》/平方公里》面积380.6【1平方公里占全区】面积的26.21】% 该区地》质灾害以滑坡为主现！有34处其中滑【坡31处危岩崩塌2！处、不稳定斜坡1处！地质灾害直接—威胁人口5》00余人《危及财产《700？。余万元 本区以群】。测群：防为主结合搬—迁避让局部易于治理！的崩塌？可采：取工程治《理，。。拟采取搬迁避—。让措施？1，0个群测《群防措施24个【。建，立群测？群防和地质灾害【防灾单点《预案34个 保【护目标场《镇、学校、开发区】、重要居民》点、农田、水利、公！。路   《第四章  地质灾害！。防治内容   第一！节，  地质《灾害隐患《。。点防治 《 ， ，一、地？质灾害？排（调）查与—驻守 以地质灾【害防治技术》支撑单？位为依托在排查【巡查基础上》以镇街为单元开展】地，质灾害全面调查评】价工作；《加快实？施地质灾害高风险区！调（勘？）查项目《逐步：在全区城区、重要】集镇和居民聚居区】开展环境《地质调（《勘，）查对威胁城（集）！镇，。。、学校、《医院、旅游景—点、村庄等人口密集！区，域和重？要设：施的重大隐患点进】行重点调（勘）查；！。开展三？峡库区水位升降【对岸坡影响全面地质！灾害调查评价重点调！（勘）查《沿江迁建城（集）】镇、长江《干流：及主：。要支流的高陡—岸坡、顺向岩—质岸：坡，以及可能威胁航运安！全的重大隐患点【；加：强国土、建设—、交通、规划、【市政、水利、人【防，、气象？、地震等《部门合作加快推【进都市圈《城市地质调查工作】逐，步解决因城市—地质环境容量—不足造成的地质灾】害问题 二、—搬迁避让 》根据地？质灾害隐患点的稳】定程度及危害程度按！紧迫、较紧迫—、一般？三种类型进行划分】在搬迁？项目实施过程—中优先对紧迫型地质！灾害进行搬迁再对较！紧迫型地质灾害【。点进行？搬迁最后《对一：般型地质《灾害点进行搬迁区国！土分局？根，据渝北区2》0，1，6年度地质灾害防治！工作方案（渝北府办！〔2：0，16〕32》号）精神结合—渝北区201—5年地质灾害排查】成果资料已》在201《6年度对《渝，北区：61个？地，质灾害？隐患点全《部实施？搬迁：避，让搬迁受地质灾害】威，胁群众149—户419《人 三、《。监测预警 按—监测手段及方—式渝北区内地—质灾害？点监测预警主—。要采用？专，业监测和群测群防两！种方式 （一）专业！监测根？据，201？5年渝北区地质【灾害排查成果和重庆！市，渝北区人《口密集？区地质灾害隐—患专：项，排查报告初步选取5！3个地？质灾害点进行—自动化监测通过野外！踏勘复核最终选定】17个？。地质灾？害点纳入渝北区【地质灾？害自动化监测系统】其中2016年【度规划实《施13个2017年！度共规划布置专业监！测项：目4：处专业监测项目【根据规划《期内地质灾害变【。化情况？进行：动态调整 （二）群！测群：防共规划布置群测群！防项目12》6，处同时将现有—的209处隐—患点：均应纳入该年度【群，测群防范围；对于】纳入三峡库区后【续规划？的7处地质灾害点在！未实施？搬迁、治理时按重】点群防群测点进【行监：测 四、工程治理】 本：次规划工程》治理项目共》44处分《5年完成其中20】16年规划治理5】处2017年规划治！理15处2018年！规划：治理13处》20：19年规《划，治理6处2》0，20年规划治理【5处根据规划期【内地质灾害变化情】况治理项目进行【动态调整   第二！节  宣传培训【。。 ，  一、每》年由区国土资—源主：管部门主办一—次地：质灾害培训培训范】围区级各职能部门地！质灾害防治负—责人及经办》人员：各，镇街分管领导—、从事地《质灾害防治管理人】。员国土所所长、【分，管副所长及国土【具体经办《人员各镇街分别【组织各村（》组）监测责任人【、监测人培训—预，计全：区每：年600人参—加培训区国土分局、！各镇街对培训情况报！区政府？备，案， 二、每年》不定期的《利用报纸、电视、】广播：和展板进行》科普知？识宣传大力宣—传滑坡、《危岩崩塌和》不稳定斜坡》等山区地质灾害科普！知识 三、世界地球！日、5.《12防灾减》灾日等？重要节点在渝北城区！主要街道组织与【。地质灾害防治有【关的科普知识宣传 ！  第三节 — “四？重”网格化》管理   在现有】。。基础上？。区国：。土分局、各镇—街，要，继续夯实地质灾害防！治，。巡查排查、监测预警！、专家驻守、应急】处，置、督查督办“【。。五，道防线”进一步完善！地质灾害防治群【测群防员、片区【负责人、驻守地【质队员、区地环【站“四重”网格化】管理明确“四重【”，网格员的防灾工作职！责加强对“》四，重”网格员》的，指导和监管对所有】。排查：出的地质灾》。害隐患点全部—落，实群测群防》员并在片区负责人】、驻守专业地质【队员和区地环站【指导下开展》地质灾？害监测？、排查、巡查等防治！工作镇街分管负责人！、国土所和村社干】。部担任地质灾害防治！片区负责人负—责本：辖区内地质灾—。害防：治工作？管理、指导和—监，督群测群防》监测人员做好巡查】、排查和群测群【防等各项工》。作10？7地质队、208地！质，队等国有地质队派】出不少于8名—驻守地质队》员在每年汛期前【驻守镇？街指导、检查、监】督所驻守镇》。街的地质灾害群测群！防工作和地质灾害专！业，调查、？核查、排查》和应急处置工作【区地：。环站落实3》人，专门负责全区地质灾！害群测群防、专业】监测：。等工作做好对群测群！防员：、片区负《责人和驻守》地质队员的监—督管理   —第，四节：  应急体系建【设，   根《据，渝，北区：现有资？源以：地质灾害应急—管理和应急救援【处置为核心“—十三五”期》。间逐：步，完善：适应于公共》管理需要的地质【灾害应急管理—机构、应急平台【。、应急技术机构和】应急救援《。队伍 （一）地质灾！害应急管理体系【建设 渝北区建【立区级？地质灾？害应急指挥中心【各，镇街分别建立镇街】应急管理机构区政府！应对区、镇街应【急，。管理机构人员、装备！配置、经《费等给予保》障和落实区地质灾害！应急管理机构配【备地：质灾害防治》专，业，技术人员参与应【。急管理工作 —。（，。二）应急指挥中心建！。设 应？急指：挥中心主要针对突发！地质灾害进行—防范与？应，急处置是《具备语音通》讯、视频会议、图像！显示及预警预报、动！态决策、综合协调】与应急联动等—功能的综合性软硬】件集成的平》台主：要，由，基础支？撑，系，统、综合应用—。系统、数据库系【统、：信息速？报与发布系统、移动！应急：平台、应急指—。挥场：所，、安全保障体系【组成：由专业技术人员作】为工作人员参—与应急管理》工作： 应急？平台建设针》对本：区，域重点监《测、防治的地质【灾害信？息进行接报处理【、远程会商》、应急？处，置与市级相应平台】实现互联互》通计划于2016年！汛期前建成渝北【区应急指挥中心 】（三）应急技术【机构及？信息系？统建设 《以专业的技术—支撑单？位为基础《继续充实完善区级专！家库 1. 技【术支撑单《位是一支具有—地质灾害勘查、【。设计、？。监测、治理资质的】重庆市地勘队—伍经过市国土资源】和房屋管理局协【调并由渝北区政【府邀请已落实重庆】。市地：勘局：208？水文地质工》程地质队、重庆市】地勘局10》。7地质队等单位作】为渝北区《的地质？灾害防治《技术支撑单位并在汛！期和非汛期》派出地质《队员：。驻守各镇街》。为，渝北区？地质灾害《防治服务 2. 专！。家库从当地》及周边城市有关【单，位专业？技术：人，员中遴选聘任具【有，。。丰富地质灾害—应，。急，防，治经验的专》家继续充实完善渝】北区专家库 3.】 地质灾害信息系统！。建设及？维护对？全，区内的所有地质灾】害点建立整》体的地质灾害—信息系统将各—地灾：点威胁对象、监【测情况纳入》系统对新发》生的地质灾害—点及：时在：系统中维护及时【将无危害对象的地】质灾害点进行—销号： （四）应急救【援队伍建设 —负责对我区突发【地，质灾害？灾（险）情开展应】急抢险救援工作并】确保：未纳：入规划的地质灾害灾！（险）情《得到及时《有效处？置应急抢《险救援内《容包括应急调查、应！急勘查、应急—监测：和应急搬迁等—工作内？容 按照“属地【管理分级处置—”的原则特》大型突发《地质灾害《的应急处《置由市级《。负责大、中型突发】地质灾害的应急【处置由？区级：负责小型突发地质】灾害的应急处—。置由：镇（：街，道）级负责各级逐级！指导：下级开展应急处置工！作 ：渝北区？应成立区地质—灾害应急救援队由】区政：府负：。责，组织：区国土分局》牵头相关技》术支：撑单位？公安、武《警，、，水利、？城乡建委、财政【、民政、交通、消防！、安监？、镇街武装部等部】门配合？共同成立《主要承担全区—地，质灾害的应急—救援及综合管理【工作“十《三五：”期间重点加强【应急救援队》伍建：设和专？用应急？装备配置《并组：织各部门开展应急】演练   》第，五，章  经《费估算及筹措  】 第一节  —估算：依据   本次【。费用估算《按，2016年物价水平！进，行为静态价格随时】间延续？。、物价水平波动发】生，变化具体以工程实施！当年计算为准费用估！。算依据国土资—源部、财政部—有关地质调》查项目管理的—相关要求及渝北区政！府、区地灾》。办相：关文件规定参照以】。。往地质灾害防治费】用的：分析、测算及渝【北区实际情况—估算主要依据如【下 一、中央地质勘！查基金项目预算标准！（试用）（财政【部、：国土资源部批准2】0，1，1）； 二、—地质调查《项，目预算标准（20】1，0年：试用）（中》国，地质调查局》）； ？三、公益性行业【科研专项经费管理试！行办法（财》政部、科技部—文件财教〔20【06〕219号）；！。 ，四、工程勘》察与：设计收费《。标，准（2002）；】 ，五、重庆市地质【灾害：防治有关资金使用】规定：等，相关文件； 六【、重：庆市渝北《区地质灾《害防治有关资金使用！规，定等相关文件； 】七、重庆市渝北【区已有地质灾害防】。治项目？情况； 八、渝北府！办发〔2《013〕《48号文、》渝北地灾办发〔2】0，1，6〕：38号文   第二！节  经费估算【。及资金？来源   一、经费！估算 结合规划【任务渝北区》地质灾？害防：治规划经费估算【主要包括《。工程治理经费—（包含勘查设计费】）每点根《据规模大小（—在参照以往》治理项目《。经费使用情况—的基础上）》预，估费：用）、？搬迁避让经》费（每个受灾户5】.5万元）》、群测群防》费用（包含对—群测群？防员考？察优秀和合》格，的奖励费用）—、专业？监测费？用（包含建设费【和运行费）、地质】灾害调查、》核查及驻守经费【、应急？处置费用（每年预】算350万》。元）、监《。测手机经费（—。。包含购买费和运行】费）、区应急平台建！设费（？。包含建设《费500万元—和运行费每年1【5万元）、》应急物资设备购【置费用（每年预算】。2，5万元）、宣传培训！费（每年预算3【5万元）十部分经估！算“十三《五”期间渝北区地】质灾害防治总经费】。约2001》6，.54万元 二、资！金来源 地质—灾害防治作为社会】公益：性事业？是各级政府的重【要职责之一地—灾，防治经费主要通过国！家、市、《区财：政专项资《金投入社会》各界赞助等多渠【道筹措？ 各单位要按照“谁！引发谁治理》、谁受益谁参与【。”的原则建》立多元化、多渠道】的投入保障机制保证！。防治项目顺》利实施对有》一定经济《。效益的治理》工程项目区国—土分局要会》同，地质灾害所在—地镇街和有》关职能部门积极向政！府提出优惠和鼓励性！政策建？议建立健《全灵活有效的地【质，灾害防治资金融资】渠，道逐步？形成我区地质灾害】防治经？费投入的良性机制】按照国务院关—于加强地《质灾害防治工作的决！定（国发〔2—011〕《20号？），和重庆市人民政府贯！彻落实国务院关于加！强地质？灾害防治工作决定的！实施意见（》渝府发？〔2012〕—53号）精神区财】政从土地出让金【。、采矿权出》让价款？和地票？交易金中提》取资金设立地质灾害！防治专项资》金纳入财政预算【年度专项资金不低于！本区财政《收入的2‰ 地【质灾害防治是—一，项复杂？的系统工《程，投资需求巨大对【规划项目应按—轻重缓急分期分批】组织实施优先安排重！。点防治区调查评价、！监，测，。预警体系、应—急搬迁及应》急体系建设资—。金适当安排保障【。。重要：保，护，对象安全的工程【治理项目《资金逐步开展地质灾！害危害？严重、治理难度【大的地质灾害隐患点！人，员搬迁   —第六章  防治规划！实施的保障》措施   》一、加强法制建【设完善法规》体系 以国家法律】、法规为依据加【强法制建设完善渝】北区地质灾害防【治法规体系按重庆】市地质灾害防治条例！规定进一步完—善，地质灾？害，防治监？督管理办法、地质】灾害防治《工作手册、地质灾害！应急工作程序、【矿山：地质环境《保护办法等制—度完善？。地质：灾害责任认定—、地质灾害应急【预案、地质环境【影响评？估，。、监测预警和应急】处置：标准：等标准规范》推进地质灾》害防治法制化、规范！化建设 二、加强组！织领导确保规划【实施： 地质灾害防治是】政府的？重要：职责之？一各级人民》政府应根据本行政区！地质灾害《的特：点和社会经济—发展需要《制定切？实可行的实施规划保！证措施要《严格贯彻《执行地质灾》害防治条例（国务院！令，第394号）、【重庆市？地，质灾害防治条例和重！庆，市人民？政府贯彻落实—国务院关于加强地】质灾害防治工作【决定的实施意见（渝！府，发〔2012—〕53号）加强组】织领导、健全地质灾！害防治工《作，指挥机构《、建立？。和完善领《。导责任制确》保规划？实施： 各单位要》。切实加强本地区、本！行业地质灾害防治】。工作的组《织领导落实镇街【行政“一把手—”责任制应急—和救灾？主，管部门负责做—好统筹协调国—土部门？要加强组织、协【调、指导和监督建设！部门负责组织—开展工程《建设诱发地质灾害】。隐患：的排查、监测—及整治市政部门负】责市政设《施及周边地质安全隐！患防治交通部门负】责公路、航道沿线边！坡，及周边地《质灾害防《。治水：利部门负责水利设施！及周边地质灾害防治！和因洪水《。引发地质《灾害的预防、三峡】库区的移民迁建【区、：迁，建设施地质》灾害防治工业经济、！安全生产《部门负责工业企【业、矿山开采等【活动的地质》灾，害防治成铁》重，庆办事处负责铁【路沿线地质灾—害防治民政、公【安、卫？生、气象、财政、监！察等部门要做好相关！保障：和督促工《作 实行镇街行政负！责人：、区政府《相关部门负责—人，“，一岗：双责”制度建立镇街！、村组负责制—将地质灾害防—治机构、人员、资】金、制度、措施【等落实情《况纳入政府年终【考核重要内容—实行一票否》决要把地质灾害防】治作为镇街分管【负责人及主管—部门负？责人任职等谈—话，的重要？内容督促检查防灾】责任落实情》况 ：三、制定相关政【策健全防《治经费投入》机制 （一）—区、镇负责分级筹集！和承担部分》治理资金区政府【。每年从区财政安排一！定数量的资》金作为地质灾害防】治专项资金》镇政府？也要安排相应专【项，资金市级专项资金】。主要用于较大级地】质灾：害防治经费必须做】到专款专用 （【。二）渝北区地质灾害！点，多面广要《积极：争取：从国家、市、区及其！它方面多渠道筹【集资金增加治理【投入对于危及重要基！础设施的积极—。申请国家、市地质灾！害防治专《项资金进行治理 】（三）地《。质灾害的防治应【充分运？用市场机制保障防治！工作的？有效运行对自然因】素，造成的地质灾害【按属：地管理分《级负责的原则主要由！各，级财政筹资上级财】。政补贴；《对不合理施》工或其它人为—因素所造成》的地质灾害除—追究相关《责任人？的，责任外还要按—“谁致？灾谁治理谁受益谁】参与治？理，”的原则进》行治：理 四、《依靠科技《进步：提高地？质灾害？。。防治能力 充分利用！现代科学技术方法和！手段积？极，推广新理论、新技】术、新方《法，提高地质灾害综合】防治：能力和地质灾害【综合勘查、评价及】监测预报水平提【升灾害信《。息采集与《快速处？理能力和应急能【力健全？地，质灾害防治信息系】统，和信息共享机制 要！。。培养一批理论—技术水平高》、实践经验》丰富、责任心强的】学术带头人并加强在！职人员的技术—培训不断进行知识】更新提高《队伍的整体素质和地！质灾害防《治的综合能力— 五、广泛宣—传地：质灾害防治》基础知识提高—全社会防灾减灾意】。识 通过多种形式】。、，多种途径《加强地质《灾，害，防灾减灾宣传教育普！。及基层地《质灾害防治知识提高！政府：各部：门、社会各界和人民！群众的防灾减灾意识！使地质灾害防治成为！全社：会的自觉行》动进一？步增强全社会抵御地！质灾害？的能力要重点做好】地质灾害高》易发区及地质灾害】隐患点？群众的防灾知识【。宣传工作《加强镇街地质灾【害，防治：管理工作人员—业务：知识培训提高基层】管理：人员地质灾害防治水！平各地要积极开展】地质灾害防》灾减：灾演练提《高地质？灾害易发区人民群】众自防自救能力确保！人民：生命财产安全和渝】北区：“十三五”期间【经济持续《协调发展  — 第六章  有【关问题说明与建议 ！  一、有关说明 ！渝北区？地质灾害防治规划按！照市国土房管—局及区委区政府的统！一部署结《合渝北？。区地质灾害实—。际进行编制对区【内地：质灾害的处理方式提！出，初步意？见供相关部门参考 ！本次规划《资料统计截止—。。时间为2015【年1：2月底本规划为动】态规划地质灾—害随着地质》环境改变及人类工程！活动的？影响发生变化且可能！产，。生一些新的地—质灾害隐患点在实】。际，防治：工作中？要对新？发，生的：地质灾害《隐患依据本》规划做相《应的调查纳》入规划？ 二、有关建—议 根据区内—地质灾害的分布及危！。害区内近期》需治：理的：灾害点多201【62018》年是全区地质灾【害防：治工作繁重的阶【段尤其2《016？年，。受，厄尔尼？诺现象影响气候情况！复杂恶劣各级—职能部门《要积极相互配合保证！全，区人民群众生命财】产安全将地质灾害所！造成的经济损失降到！最低切实保护—好区：内水利交《通等实施的安—全为渝北《区的：经济发展提供保【障让渝北区》率先建成重庆最美都！市功能拓展区地质灾！害信息系统》