珠海经济《特区建设工程—招标投标管理—办法： 　　第》一章 ？。 总： 则： 　　第一条  为！了规范建《设工程招标》投标活动根据有【关法律、行政法【规的基本原则结合珠！海经济特区实际【制定本办法 —　　第二条》。。  本办法适用于本！市行政区域内建【设工程招标投—标活动？ 　：　本办法所称建设】工程包括各类房屋建！筑及市政公用工程、！交通工？程、水利《。工程、电力工程、】园林绿化工程—及相：关的附属设施、配套！的线路、《管道、安装》工，程、装饰装》修工程等 　　【本办：法所称建设工程招】标是指各《类建：。设工程的勘》察，、设计、造价咨询】、工程咨询、监【理、施工及与建【设工：程相关的设备—和材料等的招标 　！　本办法所》称与建设工》程相关的设备—。和材料？是指用于实现建设工！程基本功能且与【建设工程《不，可分割的设备和材料！ 　　第三条  】发展和改革部门（以！下简称发改》部门）负责对建设】工程招标《投标活动进行指导】和协调 　》　市：建设行政管》。理部：门(以下简称市【。建设：主管部？门)是？全市建设工程招【标投标活动的—。监督：部门负责全》市，建设工程《招标投标活动的监督！及，招标代理机构—的管：理制定？全市：建，设工程招标投标的】相关制？度，依法调查处理全市建！设工程招标投—标活：动的违法《行为 　　市—审计机关依法—。对，招标投标的》相关事项进行审【计监督 　》　市交通、水利【、电力、园林等行】政管理部门》协助市？建设主管部门—对相关行业的建设工！程，。招标投？标活动进行监督 　！　市公？共资源交易中心【（以下简称》市交易中心）—负责全市建设工【程招标投标信息平】台、交易平》台，。、评标？专家：库的建设和管理提供！建设工程招标—。投标活动需要—的，场所和服务协助相】关，部门对建设工程招标！。。。投标活动《进行监督 　　第】四条：  ：。按照本办法应当招】标的建设工程应【当进：。入本市依法建立【的公共资源交易平台！(，以下简称交》易平台)进行招标】 　　国家和省【对交易平台适用【另有规定的按照相】关规定执行 　　】第五条 《。 建设工《程招标？投标：活动应当遵循公【开、：公平、公《正、诚实信用的【原则 　　》任，。。何单位？和个人不得以任何】方式非？法干：涉招标投标活—动 　　《第六条 《 除依法应当保【密的内容外建设【工程的？招标公告、招标答】疑、评？标报告、定》标报告、中标结果等！信息应当《在市交易平》台公开发布 　【　第二？。章  ？招， 标 　　第—。七条  使》。用国有、集》体资金以《。及其他财政性—资，金的：建，设项目符合下列情形！之一的应当进—行招标 　》　（：一）：单项合同估算—。价或者？预算价？。两百万元以上—的建设工程施—工； 　　（—。二）单项合同估【算价或者预算价一】百万元以上的建【设工程设备及材料采！购； 　　（三）单！项，。合同估算价或者【预算价五十万元以上！的建设工程勘察【、设计、监理、造】价咨询、工程咨【询服：。。务 　　《其，他建设工程及—。与建设工程相关【的服务？是否进行招标由建】设单位？依，法自：行，决定： 　　未达到应【当招标限额标准的建！。设工程和非建设工程！相关的？设备、材料按照政府！。采购或者产权交易】相关规定应》当进行？采购的建设单—位依：法，。进行：采购 　　第—八条  应当招标】的建设工《程全部使用》国有、？集体资金以及其他财！政性：资金的或国有、集体！资金以及其他财政性！。资金占控股》或者主导地位的应当！公开招标其他—建设工程可以邀请】招标 　《　国家和省对—招标方式另有规【定的按照相关规【定执行 　　第九条！  ：建设工程符合下【列情形之一的可以不！进行招标 　　（】一）涉及《国家安全、国家秘】密，的相：关部门按《照，相关规定认》定不适宜《招标的； 　　（二！）经相关行政—。管，理部门认定》主要技术需要采【用不可替代的专【利或者专有技术【的；： 　　（《。。三）停建或者缓建】后恢复建设的建设】工程承包人未发生变！更且在？停建或者缓建期间履！行，了项目管理责任【的； 　　（四）】建设单位《及其：控股或者占主导地】位的下属单》位依法能够自—。行建设、生产或者提！供的,但使用—财政：性资金的项目除【外； 　　（五）】已通过招标方式选】定的特许《经营项目投资—人依法能够》自行建？设、生产或者—提供的； 　　【（六）经项目主管】部门认定需要向原】中标人采购货物或者！服务否则将影响施工！或者功能配套—要求的； 　　【（七）在建工—程追加的与主体工程！不可分割的附属小型！工程或主体加—层工程并且原中标】人仍然具有承包能】力的；？ 　：　（八？）按照规定程—序经过两次招标失败！的； 　　（九【）法律、法规、【规章规定《可以不招《标的其他情》形 　　使用财【。政性资金的》项目适用前》款所列情形不—进行：招标的应当报—经发：改部：门核准涉及具—体认定事项的发【改，部门：可以向相关行业主】管部门征求意见相】关部门应当》提供意见 》。　　相关法律法规对！核准程序另有规【。定的：从其规定 　　第】十条  《任何单？位和个人不》得将应当《招标的建设工程【化整为零或者以【其他任何方式规避】招标 　　》招，标人：为适用？。第九条规定弄虚作假！的视为规《。避，招标 ？　　：第十一条  招【标人有自《行招：。标，能力的可以自行办理！建设工程招》标的相关事项 【　　招标《人，不具有自行招标【能力的应当》委托具有相应资【格的招标《代理机构《代理：招，标 ：　，　任何单位和个人】不得强制或者暗示】招标人委《托指定的《。招标代理机》构 　　第十二条 ！ 建设工程招标实行！招标人负责制招【标人依法享有以下权！利，并承担相《应法律责任 　　（！一）依法自》行决定招标》范围、？招标方式、招标组】织形式； 　—　（二？），编制招标文》件及发布招标公告】。、确定？最高投标限价—以及工程量清单；】 　　（三》）组建招标》监督小组、资格审查！委员会、评》标委员会、定标【委员：会； 　　（四）】。组织开标、》评标、？定标：。；， 　　（《五，。）按照本办法规【定收取、退还或【者不予？退还投标保证—金； 　　（六）】。签，。订及履行合同—； 　　（》七）处理招标投【标，相关的争议》； 　　（八）其他！依法享有的权利及】应，当承担的法律责【任 ：。　　任何《单位和个人不得非法！干，预，招标人依法自行决】定的事项及享—有的权利 　　第十！三条  建设工程招！标，应，当按照基本建设程】序规定的《先后顺序进行 　】　第十四条  建设！工程招标《应，当符：合下列条件 　　（！一）按照有关规定需！。要履行项《目审批？、核准、备案手续的！已取得审批、核准、！备，案文件或者》项目前期工作已【经有关部《门批准； 　—　（二）应》。当办：理建设工程规划许】可的已取《得建设工程规划【许，可或者规划部—门同意设计方—案的批复；》。 　　（三）应当】办，理施工图设计文件审！查的已取得施工图设！计文件审查合格证】或，者审图机构出具的施！工，。图合格的意见； 】　　（四）》已编：制最高投标限价其】中使：用财政性资》金，。的项：。目最高？投标限价不得超过】财政部门《批准的？预算； 　》。　（五）资》金来源已经》落实； 《　　：（六）？法律、法规》和规章规定的—其他要求《 　　第十五条 】 ，招标人？应当使？。用，。本市统一的》标准文本编》制招标？文件 　　除标准】。文本的实质条款外】招标人编《制的招标文件—可以对标准文本进】行修改但应》当，在招标？文件中作出》标，示，和说明 《　　市建设主管部】门可以？会同各行业主管部】门根：据行业特点》制定各行《业招标文件标准文本！的专门条款 —　　：第十六条  招标】人应当在发出招【标文件和招标公告前！将，招，标文件和招标公【。。告报送市建设主管部！门备案 　　市【建设主？。管部门应《当对招标文》件，和，招标公告是否符合法！律、法规、》规章、规范性—文件：的，。规定：进行审查发现招【标文件或者招—标公告违反》法律、法规、规章、！规，范性文件规定的应】当要求招《标，人在招标文件—或者招标公告发【出前予以改》正， ，　　第十七》条  招标》公告和招标文件【发出后招标人不【。得随意？修改招标公》告和招标《文件的实质内容确】需修改？的应当？重新备案 　　第】十八条  公开【招，标的建设工程—的招标公告和招标文！件应：当在依法《指，定的媒体进行发布】还应当在《市交：易平台进《行公布 　　—邀请招标的建设工】程招标人应当向三】个以：上具有承担》相应项目能力—、信誉良好的投【标人发？出投标邀请函 　　！第十九条《。  招标公告—或者投标《邀请函应当载明下】列内容 　　（一】），招标项目名称、地】址、内容《、规模、资金来【源及到位情况； 】　　：（，二，）最高？投标限价、完成【时间、质量要求【；， 　　？（三：）投标？人资：格条件、投标—保证金？。。数额及方式； 　　！（四：。。）投标人资格审查】、，。开标、评《标、定？标办法； 　　【（五）获《取招：标，文件的？方式：； 　？　（六？）招标人及招—标代理？机，构的名称《、联系方式； 【　　（七《）其他应《当载明的重要事【项 　　《第二十条《。  招标人》编，制最高？投标限？价应当？符合下列规定 【　　（一）施工招标！的最高投标限价一般！应当采用工程量【清单计价《方式编制； 　　（！二）不能采用工【程量：清单计价方式的【招标人可以根据【批准的工程估—算、：概算、预《算等造价指标参照市！交易中心发布的上一！。。年度同类建设工程中！标价相对于最高投标！限价下浮率或者通过！市场询价等方式设】置最高投标限—价相：关专业工程计价【标准、规范另—有规：定的从？其规定； 　—　（三）最高投标限！价编制时间不得早于！招，标公告？发，布时间前九十天逾】期应当重《新编制最《高投：标限价； 　—　（四）最高投标限！价一般应当与招【标公告同时》发布特殊情况最高投！标限价未与招—标公告同时发布的招！标人应当接受投标】人，提出的？适当顺延《提交投标《文件截止时间的要求！； 　　（》五）：建设工？程施工？项目招标人》。公布的最高投标【限价：。应，当包括工程》。总价、？分部分项工程量清】单计价合计》、措施？。项目清单计》价合计、其》他项目清单》计价合计、税金和】规费合？。计其：中安全文《明措施费、暂列金额！、暂估价等投标人不！可竞争？的固定报价另外单列！相关专业《工程计价标准、规范！另有规定的从其规定！ 　：　第二十一条  招！标人在？招标文件中设置施工！、服务、设备、材料！暂估价的应当在招】标文件？中明确？暂估价使用范—。围及发包方》式并不得超过招【标总：价的百分《之五 　　》暂估价的施工、服】务、设？备、材料《。属于本办法规定【应当进行招标的应当！依法通过招标方式选！择，承，包人：及，确定价格并以此为依！据取代暂估价—调，整合同价《款 　？　 　　第》二十：二条  建设—工程设计方案招标】招标人？对于达到《招标文件要求—但未中？标的：投标：人可：以给予经济补偿招】标人应当在招标文】件中明确补偿范【围及：补偿标准 　　使用！财政性资金的项目招！标人应？。当在招标前将补偿方！案报同级《人民政？府批：准 　　第二十三条！  ：招标人一般不得【指定：特定的设备、材【料、技术特殊情况】必须指定特定的设备！、材料、技术的【招标：人应：当提供三个以—上具有相近标准的设！备、材料《、技术由投标—人进行选择 —　　：第二十？四条  施工、【服，务项目招标招标人】可以将投《标人的企业资质【、，项目负？责人执？业资格等作为投标资！格，条件 　　设备、材！料采：。购招标招《标人可以将投标人的！企业：。资质、项目负—责人执业资格—、同类工程》业绩：要求、国家规定的】强制性认证》、特种？产品生产许》。可证、生产单—位，授权等作为投标资】格条件 　　 　】　第二？十五条？ ，招标人设置的投【标人：资质：条件应当遵》守下列规定 　【　（：。一）原则《上不得高于建设工】程所需的最低资质】要求； 　　—（二）不得要求总承！包资质附《加，同一总承包资质【范围内的专业承【包资质但国家和【省另有？。规定的除外； 　　！（三）不同资—质，的承接范围存在交】叉的招标人应—当接受所有》具有相应资质或者】满足资质要求的【企业参加投》标；： 　　（四》。）要求投标人同时】具备多项资》质，条件的？招标：人应当允许投—标人采用联合—体投：标方式？； 　　（》五，）涉及三《个以上专业承包资质！类别的应当按照施】工总承？包，招标或者将各专业】承包工程内容单独】招标 　《。　第二十《六条 ？ 符合国《家标准规《定的大型建》设工程？的施工、服务—。项目招标可以在投】标人资格条》件中设置同》类，工程业？绩要求 　　各行】业主管部门可以根】据行业？特点：补充制定其他可以】设置同类《工，。程，业绩要求的情—形 　？　第二十《七条  同类工【程业绩的指标设置应！当符合下列规定【 ，　　（一）同类【工程业绩设置数量】不得超过一个—时间范围不得少于】自招标公《告发布之日起—前三年； 》　，　（二）技术—经济指标不得超【过三项不得高于建设！工程相应指标 　　！第二十八条 — 招标人《可以要求投标人【。。。提，。交投标保证金作为投！标资格条件投标保证！。金应当？符合：下列规定 　　（一！）土石？方工程施工招—。。标投标保证金不得】超过最？高投标限价的百分】之五； 　　（二】），除土石方工程外【的建设工程施工、】设备及？材料招标投标保证】金，不得：超过：最高投标限》。价的百分之》二，且不得超《过五百万元； 【　　（三）除上述两！项以：外的建设《工程招标不得—超过最高投标限【价的百分之二且【不得：超过一百万元 　】　招标人应当接受】投标：人采用现金》或者银行《保函：的形式提交投标保证！金， 　　第二十—九条  具有下列情！形之一的企》。业或者从业人员参】与投：。标的：招标人应当予—以拒：绝 　　（一）自招！标公告发布之日【起前三年内有贿【赂犯罪？记录的； 　　（二！）被依法取消或者】暂，停承揽业务》的； 　　（—三）自招标公告【发布之日起前三【年内因串通投—标、：弄虚作假、允—许，其他单位或》者个人？以投标人名义投标】等违法行为》受到相关部门行【政处罚？的； 　　（四）】自招标？。公告发布之日起前一！年，。。内因转包、》违法分包《、挂靠等违法行为】。受到相关部门行【政处罚？的； 　　（五）】。违反工程《质量、安《全生产管理规定等】原因被本《市相关部《门责令停工整改且在！停工期内的或—者，责令改？正而未改正的； 　！　（六）依法应【当拒绝投标的其他情！形 　　第三十条 ！ 具：有下列情形之一的企！业或：者从业人员参—与投标的招标人可】以予以拒绝 　　】。（一）？企业信用等级—为省、市《相关行政管理部门】公布的最低等级【。。的；： 　　（二）自招】标公告发布之—日起前三年内在本市！有放弃中标、拒不】签订合同、应当【。提，供而拒不提供履约】担保情形的； 　　！（，三）自？招标公告《发布：之，日起前三年内—被招标人在诚信信息！评价系统《中，履，约评：价为不合《格的； 　　—（四）违《反建设工程质量、】安全生产《管理规定涉嫌行【贿、串通投标或【者在投标过程中弄】虚作假正在接受相关！。部门立案调查的【； 　？　（五）自招标公】告发布之《日起前？一年内因拖欠—工人工资造成不良社！会影响被本市相关部！门，通报的； 　　（六！），。依法：可以拒绝投》标的其他情》形 　　《第三十一条  招】标，人应当通过市交易中！心网站对《所有投标《人的全部疑》问进行公开回复 　！　逾期答疑的应【当在答疑截止时【间前：发布：逾，期答疑？。公告提？交投标？文件的截止时间应当！相应顺延 　　答疑！的范围？。应当包括所》有投标人提出的【全部疑问 　　答】疑作为招标文件的组！成部分不得违背招标！文件实质内》。容 ：　，　答疑？发出之前《应当报送市建设主管！部门备？。案 　　第三十二】条  招标》人不得随意终止招】标特殊情《况需要终止招—标，的招标人《应，当书面说明终止【。招标的原《因报经市建设主管】部门备案后》在，市交易中心》网站发布终止招标】公，告并：将，终止招标《的安排通知所有投】。标人： 　　招标人终止招！标的应当《承担相应的责任 　！　第三十三》条  单项合同【价不超过一》千万元？的施工招标、不超】过二：百万元的服务招标】、设：备，及材料招标的招【标人可以《根据实际《情况按？照诚：信优先原则》在所有合《。格投标人中按照最】低价或者合》理，低价等价格竞争方法！确定中标人 　　采！用简化程序招—标的招？标人：可，以不组建资格审查】委员会、评标委员】会，、定标委员会资【格审查？、评审、定标按照】简化程序确定的规则！执行 　　第三【十四条  招—标人应当正确履【行职责下列》行为属？未正：确，。履行：职责 　　（一）编！制的招标文件与标】准文本？不一致且未作—出标示和说明； 　！　（二）发出的招】标公告或者招标文】件与在市《。建设主管《部门备案《不一致？； 　　（三）更改！招标公告或》。者招：。标文件实质内—容且未重《新备案并发布招标公！。告； ？　　（四《）使用财政性—资金的项《目最高投标》限价超出经》财政部门批准预算】或者未按照财政部】门审核的工程—量清单进行》招标；？ ，　　（五）监—督小组履职不到位或！者干预、影响定标】过程和结果； 　　！（六）资格》审，查委员会、定标委员！会不客观、不公正履！行职责； 　　【（七）无正当理【由不按照规定签订】合同或？者签订的合同—与招标文件条款【。不一致； 　—　（八？）未：按招标文件》约定收取中标人【。履约：保证金或者履—约保函？； 　　（九）【其他：未依照法《律、：法规、规章以及招标！文件规定履》行职责？的情形 　　第三十！五，条 ： 招标？人不得与投标—人串：通投：标下列行《为属招标人》与投标人《串通投标 　　（一！）招标？人所属人员及—其近亲属操》纵投：标或者代表投标人】参与投标； 　　】（二）招标》人所：属人员及其》近亲属？违反相关规定参与编！制投标文件》。； 　　《（三）？招标人在《开标：之前违？反规定开启投标【文件违反规定—将投标文件情形告知！其他：投标人？违反规定协助投标人！补充：、修改或《者替代？投标文件《； 　？。　（四）招标人【。直接：。或者间接向投标人】。泄露评标委员会成】员等信息《； 　　《（五）招标》人与投标人约定【投标报价明示或【者暗示投标人压低或！。者抬高投标报价； ！　　（六）》招，标人明示或者暗示投！标人为？特定投标人中标提】供方便； 　　（七！），招标人预先确定中】标人； 　　（【。。八）：招标人与投标—人为谋求特定投标人！中标而？采取的其《他，串通行为； 　　（！九）在中《标公示结束》之日前中标人已开始！项目：。实施； 　》　（十？）法律、法规—规定的其他情形 】　　第三章  投 ！标， 　　第三十六条 ！ 投：标人：应当符？合下列规定 　　（！一）符合招标文【件要求？的投标资《格，条件； 《　，　（二）没有—处，于取消投标》。资格处罚的有效期】限之内； 　　【（，三）没有《。。处于停产停》业或者破产的状【态； 　《　（四）《没有处于法律法规许！可的：正，当行为？受到限制的状态; ！　　：（，五，）向同一建设—工程提供了可行【性研究、勘察、【设计、造价咨询、】监理等服务的任何法！人及其附属机—构不：。。。得参加同《一建设？工程的施工投标； ！　　（六）监理单】位及其监理工程【师与同一建设工程的！设计单位、施工【单位、设备》及材料供《应单位？具有隶属关系或者】其，他利害关《系的不得《参加该建设工程【的监理投标； 　】　（七）与招标人具！有隶属关《系，的，任，何单：位不得参加投标; ！　　（八《）具有隶属》关系的投标人不【得同时？。参加同一建设工程】的投标； 》　　：。。（九）任《职项目？数，量达到规定》限，额的项目负》责，人不得作为拟—派项目管《理班子成员参加投】标； 　　（十）】法律、？法规规定《的其他？情形：。 ，　　第三十七—条  投标人需要】招标人解答的疑问】应当通过市交易中心！网站向招标人提出 ！　　：投标人根《据招标文《件、现？。场踏勘及答疑—作出判断及决定【产生的责任全部【由投标人自行承担】 ，　　第三十八条 】 ，投标人应当在投标截！止，时间之前按照—招标：文件的规定送达投】标文件 　　任何】。单位或者《个人不得在开—标之前？开，启，。投标文？。件 　　招标人应当！拒绝接受投标—人在投标截止时间】之后送？达，。的投标文件》 ，　　第三十九—条，  投标人在投标】截止时间之》前可以补充》、修改、替代或者撤！回已经提交的投【标文件投标文件的有！效内容以最终—的补充、《修改、？替代的内《容，为准 ？　　投标人在投标】截止时间之后不得】。补充、修改、替代】或者撤回《投标文？件但招标人及评标】委员：会要：求投：标人作出澄清—除外 　　第—四十条  各行【。。业主管部门可以【每年度公布本—。行业建？。。设，工程施工及相关服务！的成本？参考价招标》人可以结合》建设工程实际情况自！行确定成《本参考线《 　　投标报价【低于成本参考—价的投标人应当在投！标文件中提供相应的！合理证明材料—投标文件中未提供】。合理证？明材料？或者投标人澄—清后：仍不：能合理？说明的视为投标人】以投标报价》低于成本的方式进】行恶意竞争评标委】员，会可以认定为—无效投标文件 　　！投标人不得以投标报！价低于成本的方【式进：。行，恶意竞？争投标人以低—于成本的方式进行恶！意竞争的作为—不良行？为记入相关诚信信】息评价？系统 　《　第四十一条  】投标人不得》相互串通投标—或者与招标人、【招标代理机构、【评，标委：员会成员串通投标不！得允许其《他单位？或者个人《以，投标人名义投标【 　　第四十—二条：  下？列行为属《于投标人之间—串通投标《 　：　（一）《投标人之间》协商投标报价等投标！文件实质《性内容； 　　（】二）投标人之间【约定：中，标，人； 　　（—。三）投标人之间【约定部分投标人放】弃投标或者中标；】 　　（四》）属于？同一集团、协会、商！。会，。等组织成《员的投标人按照该组！织要求协《同投标？； 　　（五）【不同投标人的投标保！证金从？同一单位或者个【人的账户《转出； 　》　，（六）不同投—标人的投《标，文件由同一单位或者！个人：编制； 　》　，（七）不同投标人委！托同一单位或者个人！办理投标事宜； 】。　　（八）不同投】标人的投标文件【除了规？定格式及内容之【外的：其他格式、内容相】。同或者大量雷同；】 　　？（九）？不同投标《人的投标《文件异常一致或【者投标报价》。呈规律性差异—； 　　（十—）不同投标人投标报！价的市场《报价部分呈》规律变化； 　【　（十一）》不同投标人》的投标？文件：载明的项目管理【班子或者其他成员存！在相：同人员； 　　（】十二）不同投标人】的，投标：文，件相互混《装，； 　　（十三【。）投标人之间为谋取！中标或者排斥—特定投标《人而采取的其—他联合行动》；， 　　（十四）【法，。律、法？规规定的《其他：情形 　　 开标与！评标 　《　第四十三条  招！标人应当在》招标文？件确定？的时：间、：。地点组织开》标 　　招》标人不得随意延期开！标特殊情况需要延】。期开标的招》标人：应当：书面：说明延？期的原？因在：市交易中心》网站发出延期开【标公：告并将延期开标的安！排通知所有投标人】 ，　　第四《十四条  投标【人，应，当在招？标文件确定》。的时间、地点参加开！标、评？标， 　　招标文件【规定投标人拟派【。项目负责人应当参】加开标、评》标的项目开标、评标！过程中需《。要投标人《进行澄清的应当由】投标人拟《派项目负责》人进行澄清》投标人拟派项目负责！人未在规定时间内】。。作出澄清的视为投标！人放弃？澄清的权利 　【　第四十五条 【 招标人应》当组建不《少，于两人的监督小组】对开标、评》标、定标过程进行】监督及时《指出：、制止违《反程序及纪律的【行，为但：。不得就资格》审查或者《评审：、定标涉及》的实质内容发表【意见或者参与—资格：审查：委员会、《。评标委员会、—定标委员会的讨论】 ，　，　特殊？情况：导致开标《。、评标或者》定标无法继》续进行的《、，相关人？员存在违反程序及纪！律的行为被指出后仍！。然，。拒绝纠正的、发【。。现招标？投标活？动存在其他》违反相关《规定行？为的监督小组应【当及时报《告，市建设主管部门【 　　第四》十六条 《 ，招标人应《当组建资《。格审查？委员会在开标—。后评标前对投标人资！质、要求投标人提交！的同类工程业绩【、投标保证》金等投标资格进【行审查 　》　资格审《查，委员会？成员为三人以—上单数招标代理【机构人员参》加资：格审查委《员会的人《数不得超过资格审查！委员会？总人数的三》分之一 　　—资格审查结果、【同类工程业绩信息应！当在市交易》。中心网站公示不少于！两个工作日 　　】。。。第四十七条  资】格审查委《员会审查或者简化程！序确定的规则—认定合格《投标人数量不足三名！的招标失败 　　】。合格投？标人数量超过二【十名的招标人—。。应，当采用价《格竞争的方式按照】诚信优先《的原：则选取？。不少于十名投标【人参加评《标， 　　第四》十八条  除采【用简化程序招标之】外，的建设工《程招标人应当组建评！标委员会 　　【评标委员会委—员成员为五人—以上单数 》　　评？标委：员会的专家成员应】当由招标人从评【标，。专家：库内按照专业—分类以？随机抽取方》式确定同属》一个单位的评标专家！不得超过两》人 　　技术复【杂、专业性强或者】。有特：殊要求的建》设工程评标专—家库没有相应专【业库或者评标专家库！内现：有专家难《以胜任？该项评？标工作的经市建设主！管部门批准》招标人可以自行推】荐专家？进，行评标或者》异，地抽取评标专家进行！评标 　《　建设工程设—计方案招标的评标委！员会成员可》以，由招标？人，。从评标专《家库随？机抽取或者经市建】设主管部门》批准由招标人—邀，。请中国？科学院？院士、中国工程【院院：。士、设计大师或者设！计行业的资》深，专家参加评标 　】　第四十《九条 ？ ，评标委员会》应当按照《招标：文，。件规定的《评审标准对各投标文！件，是，否满足招标文件的】实质要求提》。出书：面意见指出》各投标文件的—优点和缺陷》、签订合同应当注意！和澄清的事》项等 　　评标【委员会专家的个【人意见应当明确【提出各投《标文件的优》。点和缺陷《 　：。。　第五十条  评标！委员会认《。。为招标文件需要【招，标人进行澄》清的招标人应—当进：行，澄清澄清不得超出】招，标文件的范围—。或者背离招标文件的！实质内容《 　　招标人的澄】清是否有效以—。评标委员会》认定：。为，准 ：　　澄清应当进【行书面记录》 　　第《五，十一条  评审过】程，中出现疑问时评【标委员会可以要【求投标？人进行澄清澄清不得！超，出投标文件的—范围或者背离投标】文件的实《质内容？。 　　投标人的澄清！。是否有？效以评标委员会【认定为准 　—　评标委员会—认，为投标文件存在【低于成本的》方，式进：行恶意竞争等无效】投，标文件情形》的应当向投标人【说明情况允许投标人！进行答？辩 　　澄清和【答辩应？当进：行书面记录 —　　第五《十二条  评标【。委员会应《当，在评标完成后按照】招标文件规定—的格式向招标人提】交书：面评标报告 —　　评？标报告？至少应当包括下列内！容 　　（》一）：各评标专家独—立评审意《见； 　　》。（二）评《标委员会集体意【见； 　　（—三）进入定标程【序的投标人名单 　！　招标人应当在评标！结束后将评》标报告在市交易【中心：网站：进行公？。。。示公示时《间不少于两》个工：作日 ？　　第？五十三条 》 除法律、法规、】规章及招《标文件单列的无效】投标文？件情形外《评标委员会不得随】意对投标文》件，。作为无效《投标：文件处理 　　无】效，投标：文件的认定应当【由评标委员会集体表！决后作出 　　评】。标，委员会评《审或者简化》。程序确定《的规则认定具—有有效投标文件的】投标人数量不—足三名？的招：标失败 　》。。　第五？十，。四条：  招标失败的招标！人应当将结果在市交！易中心？网站：。公告 　《　招标？失败的建设工—程招标人应当采【用适当降低投标资格！条件或者适》当提高最高投标限】价等方式重新招【标 　？　重新招标》的建设工程符—合投：标，资格的合格投标人】。或者具有有效投【标文件的投标人数量！仍然：不足三名《的招标人将结果在】市交易中心》网站公？示三个工作日—。后可以按《以下方式之一处理 ！　　（一）按招【标，文件的定标办法从合！格投标人中确定【。中标人； 》　　（二）直接【。。发包：； 　？　（三）重新招【标 　　第五—章 定？标与中标 　　【第五十五条》  招标人负责组】。建定标？委员会招标人的法】定，代表：人或者主要负责人承！担定标委员》。会运行过程中—的管理、监督责任】 　　？定标委员会》成，员原则上从招标【人、业主或者—使用：。单位及其上下级【机构的相关负—责人、经营管理人】员中产生成》员数量为五》人，以上单数《 ，　　定标委员会【成员的产生应当符】合招标？人关：于重要事项决—策，。。制度的相《关规定 　　—第五十六条 — 招标人可以—采用下列方法在【评标委员《会，推荐的合《格投标人中择优【确定中？标人 　　（一【）价格？竞争定标《法按照最低价、合理！低价等价《格竞争方法确—定中标人；》 　　（二》）直接票决定—标，法由招标人组建【定标委？员会以直《接票：决方式？。确定中标人》；， 　：　（三）集体议事】。法定标委员会成【员各：自发表意见》进行集体商议由【。。定标委员会》组长最？终确：定中标候《选人采？用集体议事法定【标，的定标委《员，会组长应当由—招标人的法定代表】人或者？主要负责人担—任 　　（四—），竞争性磋商》法由招标人组建定标！委员：。会，以票决？方式确？定不少于三名的【候选中标人并与候选！中标人就投标报价、！技术：或者服务标准等事宜！进行磋？商候选中标人提交二！。次响应文件和报价后！定标：委员会以《票决方式在候—选中标人中确定中标！人， 　　？第五十七条 — 采用？价格竞争方》式定标？的招标人可以按照】招标：文件的？规定直接定标或【者授权评标委员会】定标 　　》服，务类招标不得采用最！低价：的方式？定标： 　　第五十—八条  采用直接票！决定标法、集体【议事：法或者竞争性—磋商法？定标的招《标，人应当组建定标委】员会按照招标文件】的规定定《。标 　　定标委【员会成员应》当依据招标文件确】。定的投票规则—独立行使投票权票决！应，当写：明投票理由采用记名！方式 　《　第五十九条  】招标人可《以，在评标？结束：后，自行组织或者—委托专业机构对投】标人进行《考察、质询或者【对投标文件进行【清标出具考察—、质询、清》标报告作《为定标的辅助考察】、质询、清标报【告应当客观》。描，述，清标情况 　　【定标委员《会成员不《得，参与考察、质—询，、清标工作 　　第！六十条  》采用直接《票决定标法、集体议！。。事法定？标，。的招：。标人：。应当自？评标结束后》。十个工作《日内进入市交—易中心？。进行定标 　　采用！竞争性？磋，商法定标的招标人应！当自评标《结，束，后十个工作日内【进入市交易中心【确定候？。选投标人自确定候选！投标人后十五个【。工，。作日内？完成磋商《并进入市交易—中心进行定标 【　　招？标人需要《延期定标《的应当通过市—交易中心网站—公布：延期原因和定标时间！ 　　第六十一条】  完成定标—后招标人应当将【。预中标结果在市【交易中心网站公示】公示时间不》少，于三个工作》日 　　《招标人应当》在定标结束》后五个工作日内将招！标投标情况报送市建！设主管部门》备案 　《　第六十二条 【 ，招，标人应当在》中标结果公示结束后！五，个工作日内》向中标人发出—经市交易中心确认的！。中标通知书》 　　招标人和【中标人应当》自中标通知书发出之！日起三十《日内：按照：招，标文：件，和中标人的投标文件！订立书？面合同？。招，标人和中标人不得】订立背离合》同实质性内》容的其他协议 　】　招标人和中标人对！部分合同条款存【在争议的应当按【照招标文件约定【的争议解决途径就争！议内容签订解决【争议的协议》或者向行政》管理部门申请—。行政调解不得—。拖，。延合同签订时间【及影：响无争议部分的【执行 　　第—六十三条 》。 中：标通：知书发出之后中【标人有下列情—形之一的《视为放弃《中标但？招标人提出招标【。文件之外《。中标人不能》接受的合同条件的除！外 　　（一）【。书面：明确表示放弃中标】。的； 　　》（二：）提出招标人不能接！受的附加条件的【； 　　（》三，）提出招标》。人不能接受的有关】投标文？件或者合同实—质内容更改要求【的； ？　　：。（四）未按》照招标文件规—定与招标人签—订合同的； 　　（！五，）未按？照招标文《件规定？向招标人提交履【约担保的《 　：　放弃中标的投标人！。在，确认放？弃中标行为之日起一！年内不得《参与本市《建设工程项目投【。标 　？。　第六十《四条  有下列【情形之一的招—。标人可？以采用原招标—文件规定的定标方法！由，原定：。标委员会从评审合】格的其他投》标人中？确，定中标人《 　：　（一）中标人【放弃中标的； 【。　　（二）中标人】存，在影响？中标结？果的：违法行为的》 　　第六十五条 ！ 未发生可》能影响中《标，结果的？异议或者投诉—的，建设工程招标招【标人应当《在，中标公示结束之日起！五个工？。作日内向未中标的投！标人退还投标保证】金 　　《发生可能影响—中，标结：。果的异议或》者投诉的建设工【程招：标招标人应》当在：异议或者投诉处【。理完毕之日起五个工！作日内向《未中标的投标人退还！投，标保证？金 　　《中标人的投》标保证金《应，当自招标人》与中标人签订合同之！日起五个工作日内退！还 　　《第六十六条  【有下列情形之一的】招标人应当在五个工！作日内向投标人退还！投标保证《金 　　（一）招】标终止的； —　　（二）招标【失败：需要重新《招标的； 》　　：（，三，。），投标：有效期限终止之后】投标人拒绝延长投标！有效期限的》 　　第六》十，七条 ？ 投标人有》。下列情形之》一的投标保证金不予！退还 　《　（一）《放弃中标的； 【　　（二）投标截】止之后至投标有【效，期限终止期间撤【回投标？文件的； 　—　（三）由于违法】行为：。被取消？。投标：资格或者中标无【效的但投标人与招标！人串通投《标的除外 　　投】标人：没有：提交投标保》证金：或者造成的损失超】过投标保证金—数额的投标人应当赔！偿损失？ 　　按照规定投】标保证金不》予退还的招》标人应？当自符合没收情形】之日起三十日内向】市交易中心或者保函！出，具银：行申请没收》投标保证金 —　　投标人涉嫌【。违法行？为正在调查处理期】间的投？标保：证金应当在调查处理！完毕后再按照规定】处理 　　》第六章 《 监：督管理 《　　第？六，十八：条  ？市建设主管部门【应当加强对建设工程！招标：投标活动的监督建】立健：全中标后评估、【跟踪等监督制度预】防和纠正建设工程招！标投标活动的违【。法行为 《　　第六《十，九条  《市交易中心应当及时！收集、妥善保存建设！工，程招标？投标过程的材—料和信息协助市建】设主管部门调查处】理建设工《程，招标投标的举报投诉！和违法行为 　　】第七十条  市建】设主管？部门在调查处理建】设工程招标》投，标，的举：报投诉和违法—行为过程中》可，以根：。据需要暂停或者【终止招？标投标活动需要公安！、发：改、财政《。、审计？、监察等部门予以】协助的相关》部门应当依法—予，以协助 　》　第七？十一：。条  市《建设主？管部门在《调查：处理举报投诉和【违法：行为过程中涉及专业！性或者？技术性问《题的可以要求原评标！委员会？复核说明组织—专家或者委托专业】机构：进行评审专家或者】专业机构出具—的评：审意见可以作为【调查处理投诉的主】要依据 《　　第七章 法律责！任 　　第七十【二条  任何—单位和个《人违反招《标投标相关规定的】按，照中华？人，民共：和国招？标投：标法中华人民共和】国，招标投标法实施条】例等：。相关法律、法规和规！章的规定《进行处理 　　第】七十三条  招【。标人不按本》办法的？。规定组？建招标监《督小组、资》格审查委员会、【。定标委员会按照中】华人民共和国招标】投标法实《施条例第七十条规】定，进行处理 　　【对招标监督小组【、资格审查委员会、！定标委员会及其成】员违法行为的处理适！。用相关法律》、法：规和：规章对评标》。委员会及其成员【违法行为处理的【相关规定《 　　第七》十四条  》招标人？编制：。的招标文件与—范本不一致且未作出！标，示和：说明的由《。市建设主《管部门责令改—正 　　招标—。人发出？的招标公《告或者招标文件与】。。。在市招标管》。。理机构备《案不一致的更改招】标公：告或者招标文件【实质内？容且未重新备案【并发布的招标无效由！市建设主管部—门处以三万元以【下，的，罚款 　　》第七十五条》  投标人》行贿或以《其，他，方式影响资》格审查委《员会、评标》委员会、定标委【员会成员公》正履行职《责的按照中华人民】共，和国招标投标法实】施，条例：第六十七条规—定进行处理 —　　第？。七十六条《  ：投诉人、被投诉【人，以及评标《委，员会成员等与投诉】事项相关的》当事人拒《绝配合调《查的予以警告—；情节严《重的处以一》万元以上三》万元以下罚款 　】　投诉人、被投诉】人以及评《标委员会成员等对自！己作出的行为不能】合理解释的》。予以通报 》　　第？七十七条  违反本！办法规定《对中标？结果造成实质—性影响且《不能采取补救—措施予以纠正的【招标、投标、定标、！。中标无效 　　由】于，。违法：行为被处以取消参】与招：标投标活动相应【。资格的或被相关【行政主管部门处以停！。产停业？处罚的自处罚决定】生效之日起禁止进行！一切招？标投标活动》包括正在进行的招标！投标：活动 　　第八章】 附 则 　　【第七十八条  【本办法所称以上【。包含本数 　　本办！法涉及的公示时间除！中标公示外均不【影响后续程序—进，行 　　本》办法涉？及的名额计算按照四！舍五入原则取整【 　　第《七十九条  —应急抢险工》程的审查《、认定、发》包、承包、结—。算，、支：付办法由市人民政】府另行制定   】 ，   第《八十条  本办法自！2，017年《12月1日起施行原！。珠海市建设》工程招？标投标管理办法（】珠海：市人：。。。民政府？。令第72号）—同时废止市》政府及其《工作部？门文件中与本办法抵！触的内？容同时废止》