珠海经济特区—建设工？程招标投《标管理办法 【　，　第一章《  总 《则 　　第一条  ！为，了规范建设工—程招标投标活动根】据，有关法律、行政法规！的基：本原则？结，合珠海经济特—区实际制定本办法 ！　　第二《条  本办法适用于！。本市：行政：。区域内？建设工程招标投标】活动 　　本办法所！称建设？工程包括各类—房屋建筑及》市政公用工程、交通！工程、水利工—程、电力工程、园】林绿化工《程及相关的附属设】施、配套的线路【、管道？。、安装工程、装饰装！修，工程等 《　　本办法》所，称建：设工程？招标是？指各类？建设工程的勘—察、设？计、造价咨询—、工：程咨询、监理、施】工及与建《设工：程相关的设备—和材料等《的，招标 ？　　本办《法所：称与建设《工，程相：关的设备和材—料是指用于实现【建，设工程？基本功能且》与建设工《程不可分割的—设备和材料 　　】第三条  发—。展和改？革部门（以》下简称发《改，部门）负责对建设工！程招标投标活动【进行指导和协调 　！　市建设《行政管？理部门(以下简称市！。建设：主，管部：门)是全市建—设工程招标投标【活动的监《督部门负责》。全市建设工》程招标投标活—动的监督及招—标代：理机：构的管理制》定全市建设》工，。程招标投标的相关】制度：依法调查处理全【市建设工程招标【投标活动的违—法行为 　　市【。审计机关依法对【招标：投标的？相关：事项进行审计—监督 　《　市交通、水利【、，电，力、：园林等？行政管理部》门协助市建设主管部！门对相关行业的【建设工程招标投标】活动进行监督 　　！。市公共资源交易中】。心（以下《简称市交易中—心）：负，责全市建设》工程招？标投标信息》平台、交易平台、评！标专家库的建—设，和管：理提：供建设工程招—标投标？活，动需要的场所和服】务协助相《关，部门对？建设工？程，招标投标活动进行】监督 　　》。。第，四条  按照本办法！应当：招标的？。建设：工程应当进入—本市依法建立的公共！资源交易平》台(以？下简称交《易平台)进》。行招标 　　国【家和省对交易平台】。适用另有规》定，。的按照相关规定执行！。 　　第五条 【 建：设工程招标投标活】动应当遵循公开、】公平、？公正、诚实信用的】原则 　　任何【单位和个《人不得以任何方式非！法干涉招标》投，标，活，动 　？　第六？条  ？除依法应当保—密的内容外建—设工程的招标公告】、招标答疑、—评标：。报告、定标报告、中！标结果等信息应【当在市？交易平台《公开发？布 　　第》二章 ？ 招 标 　—　第七条  使【用国有、集》体，资金以及其他财政性！资金的建《设项目符合下列【情形之？一的应当《进行招标 　—　（一？）单项合同估算价】或者预算价》两百万元以上—的建设工程施工【； 　？　（二？）单项合同估算价】或者预？算价一百《万元以上的建设【工程设备及材料采】购； 　《　，（三：）单项合同估算价】或者预算价五十【万元：以，上的建设工》程勘察、设计、监】理、造价《咨询：。、工程？咨询服务 　　其】他建设工程》。及与：建设工程相关的服】务是否进行招—标由建设单位依法自！行决：定 　　未达到应当！招标限额《标准的建设工程【和非建设工程相【关的设？备，、材料？按照政府采购或者产！权交易相关》规定应当进行采购的！。建设单位依法—进行采购 　　【第八：条  ？应当招标的建设工】程，全部使用国有、【集体资金《以及：其他财政性资金的或！国有、集体资金以】及其他财政性资金占！控股或者主导—地位的应《当公开？招标其他建设工程可！以邀请招标 　【　国家？和省对招标方—式另有规定》的按照相关规定执】行 　　第九条【  建设工程—符合下列情》形之一的可以—不进行招标》。 　　？（，一）涉及国家安【全、国家秘》密的：相关部门《按，照相关规《定认定不适》宜招标的； —　，　，。（，二，）经相关行政管【理部门？认，定主要技术》。需要：。采用：不可替代的专—利或者专有技—术的； 　　（三）！停建或者《缓建：后恢复建设的建设】工，程承包人未发生【变更且在停建或【者缓建？。期间履？行了项？目管理责任》的； ？　　（四）》建设单位及》其控股或《者占主导地位的下属！单位依法能够自行】建设、？生产或者提》供的：,但使用财》政性资？金的项目除外—。； 　？　（五？），已通过招《标方式选定的特许】经营项？目投资人依法能够自！。行建设、生产或者】提供的？； 　　（六）经项！目主管部门认定需要！向原中标人》采购货？物或者服务否则将】影响施工《或者功能配套要【求的； 　　（七）！在建工程追加的【与主体工程不可分】割的：附属小型工程或主体！加层工程并且—。原中标人仍》然具：有承：包能力的； 　　】（，八）按照《规定程？序，经过两次招》标失败的； 　　】（九）法律、法规】、规章？规定可以不》招标的其他情形 】　　：。使用财政《性资金的《项目适用《前，款所列情形》不进行招标》的应当报《经发改部《门核准涉《。及具体认《定事项的发改—部门可以向相—关行业主管部门征】求意见相关部门【应当提？供意见 　　相【关，法律法规对核准程】序另有规定》的，。从其规定 　　第十！条  任《。何单位和个人不得】将应当？招标的建设工—程化整为零》或者以其他》任何方式规避招标 ！　　招标人为适用】第九条规定弄虚【作假的视为规—避招标？ 　　第十一条【  招标《人有自行《招标能力《。的可以自行办理建】设工程招标的相【关事项 《。　　招标人不具有自！行招标能力的应【当委托具有》相应资格的招—。标代理机《构代理招标 —　　任？何单位和个人不得强！制或者暗示招—标人委托指定的招标！代理机构《 　　第《。十，二条  建设—工，程招标实行招标【人负责制招标人依】法享有以下权利并承！。担相应法律》责任 　　（一）】依法自行决定招标范！围、招标《。方式、招标组织形式！； ：　　（二）编—制招标文件及发布】招标公告、确定【最高投？标限价以及》工程量清单； 　】　（三）《组建：招标监？督小组、资格审【查委员会、评—。标委员会、定标委】员会； 　》　（四）组织开标】。、评标、定标；【 　　（五）按照本！办法规？定收取、《退还或？者不予退还投标【保证金； 　　（】六，）签订及履行合同；！ 　　（七》）处理招标投标相关！的争议；《 　　（八）其他】依法享有的》权利：。及应当承担》的法律？责任 　　任何【单，位和个人不得非法干！预招标人依》法自行决定的事项】及享有的权》利 　　第》十三条  建设工】程招标？应当按照《基，本建设程序规定【。的先后顺序》进行 　　第—十四条  建设【工，程招标应当》符合下列条件— 　　（一》）按照有关规定需要！履行项目审批、核】。准、备案手续—的已取得《。审批、核准、备案文！。件或者？项目前期工作已【经有关部《门批准； 》　　（二）》应当办理建》设工程规划许可的】已取得建设工程【规，划许：。可或者规划部门【同意设计方案的批】复； 　《　（三）《应当办理《施工图设计文件审查！的，已取得施工》图设计文《件审查合格证或【者，审图机构《出具的施工图—合格的？意见； 　　（四）！已编制最《高投标限价其中使】用，财政性？资，金的项目最高投标】限价不得超过—财政部门批》准的预算《； 　　（五—）资金来源已经落实！； 　　（》六）：法律、法规》和规章规定的—其他要求 　　第】十五条  》招标人应当使用本市！统一的标《准文本编制招标文件！ 　　除标准文【本的实质条》款外招标《人编制的招》标文件可以对—标准文？本进行修改》但应当在《招标：文件：中作：出标示和说明 　】　，市建设主管》。。部门可以会同—各行业主管部门根】据，行业：特，点制：定各行业招标文件标！准文本的专门条款】 　　第《十六条 《 招标人应当在发】出招标文件和招标公！告前将招标文件【和招标公告报送市】建设主管部》门备案 　》　市：建设主管《部门：应当对招标文件和招！标公告？是否符合法》律、法规、规—章、规范性文件【的规定？进，行审查？发现：招标文？件，或者招？标公告违反法—律、法规《、规章、规范—性文：件规定的应当要【求招标人在招标【文件：或者招标公告发【出前予以《改正 　　》第十七条  —招，标公：告和招标《文件发出后》招标人不得随意【修改招？标公告和招标—文件的实质内容【确需修改的》应当重新备案 【　　：第，十八条  公—。开，招标的？建设工程的招标公】告和招标文件应当在！依法指定的媒体进行！发布还应当在—市交易平《台进：。行公：布 　　邀》请，招标的建设工—程招标人应当向三】个以上具有承担【。相应项目能力—、信誉良好的投标】人发出？投标邀请函 　【　第十？九条  《招标公？告或者投标邀请函】应当载明《下列内容 　　（一！）招标项目名—称、地址、内—容、规模、》资金来源及到—位情况？； 　？　（二）最高投标限！价，、完成时间》、质量要《求； ？　　（三）投标人】资格条件、》投标保证金数额及】方式：； 　　（四）投】标人：资格：审查、开标、评标、！定标办法；》 　　（五）获【取招标文件的方【式； 　　（六）招！标人及招标》。代理机构《的名称、联系方【式； 　　（七）其！他应当载明的重【要事项 　　第【二十条  招标人编！。制最高投标》限价应当符合下列规！。定 　　（一）施】工招标的最高—投标限？价一般应当采用工】程量：清单：计价方式《编制；？ 　：　（二）不能采【用工程量清单计价】方式的？招标人可以》根据批准《的工程估算》、概：算，、预算等造价指标】参照市交易中心发】布的：上一年度同类建设】工程中标价相—。对于最高投标—限价下浮率或者通过！市场询价等》方式设置最高投标限！价相关专《业工程计价标准【、规范另《有规：定的：从其规定；》 　　（三）最【高投标？限，价编制时间不得早】于招标公《告发布时间前九【十天逾？期应：当重新编《制最高投标限—价； 　　（四）】最高：投，标限：价一般应《当，与招标公《告同时发布特殊情】况最：高投标限价未—与招标公告同时【发布：的，招标人应当接—受投标人提出—的适当顺延提交投】标文件截止时—间的：。要求； 　》　（五）建设工程】施工项目《招标人公布》的最高投标限价【应当包括工程总【价，、分部？分项工？程量清单计价合【。计、措施项》。目清单？计价合计、其他项目！清单：计价合计《、税金和规费合【计其中？安全文明《措施：费、：暂列金额、》。暂估价等投标—人不可竞争的固【定报价另外》单列：相关专业工》程，计价标准、》规，范，另有：规定的从其规定 　！　第二十一条  】招标人？在招标文件中—设置施？工、服务《、设备？、材料暂估价的应】当，在，招，标，文件中明确暂估【价使用范围及发包】方，式并不得《超过：。招标：总价的百分之五【 　　暂估价的【施工：、服：务、设备《、材料属于本办法规！。定应：当进行招标的应当】依法通过招标方式】选，择，承包人及确定价格并！以此为依《据取代暂估价调整】合同价款《 ，　　 　　第二十】二条  建设工【程设计方《案招标招标人对于】达，到招标文《件，要求但未《中标的投标人可以】给予经济补》。偿招标人应当—。在，招标文件中明确补偿！范围及补《偿标准 　　使用】财政性？资金的项《目招标人应当—在招标前将补—偿方案报同级人民政！府批准 　　第【二十三？条 ： 招标人《。一般不得指定特定的！设备、材料、技术特！殊情：况必须指定特定【的设备、材料、技】术的招？。标人应当提》供三个以《上具有相近标—准的设备《、材料、技术—由投标？。人进行选择 　【　第二十四》条  ？施工、服务项目招标！招标人可以》将投标人的企业【资质、项目负责【人执：业资格等作为投【。。标资格？条件 　　设备、】材料采购《招标招标人可以将】。投，标人的企业资—质、项目负责—人执业资《格、：同类工程《业绩要求、》国家规定的强制性】认证：、特：。种产品生产》许可证、生》产单位授权等作【为投标资《格条件 　　 【　，　第二十五》条 招标人设置的】投标人资《质条件？应当遵守《下列规定 　—　（一）原则上【不得：高于建设工程所【需，的最：低资质要求；— 　　（二》）不得要求》总承包资质》附加同一总承—包资质？范围内的专》业承包资质但国【家和省另有规定的除！外； 　　（三）不！同资质的承接范围】存在交？叉的招标人应当接受！所有具有相》应资质或者满足【资质要？求的企业参加投【标，； 　　（四—。）要求投标人—同时：具备：多项：资质条件的》招标人应《当允许投标人—采用联合体投标【方式； 　　（五）！涉及三个以上专业承！包，资质类别《的应：当按照？施，工总承包招标或【者将各专业承—包工程内《容单独招标 　　】第，二十：六条  符合—国家标准规定的【大型：建设工程的施—工、服务项》目招标可《以在投标人资格【条件中设置同类【工程业？绩要求 　　各行业！主，。管，部门可以根》据行业特《点补：充制定？。其，他可以设置同类【工程业绩要求的情】形 　　第二十【。七条  同类工【程业绩？。的指标设置》应当符合《。下列规定 　—　（：一）：同类工程业》绩设置数量不得【超过一个时间范围不！得少于自《。招标公告发》布之日起前三年； ！。　　（二）技术经】济指标不得超过三项！不得高于建设—工程相应指标 　　！第二十八条  招标！人可以要《。求投标人提交投【标保证金作为—投标资格《条件投？标保证？金应当符合下—列规定 《　　（一《）土石方工程施工招！标投标保证金不【得超过最《高投标？限价的百《分之五； 　　（】二）除？土石方工程外的【建设工程施工、【设备及材料招—标投标保证金不得】超过最高投》标限价的《百分之二且不—得超过五百万元； ！　，　（三）除上述【。两，项以外的建设工程】招标不得超过最高】投，标，限价的百分之二【且不得超过一百万元！。 　　招标人应当】接受投标人采用【现金或者银》行保：函的形式提交投标】保证金 　》　，第二：。十九条  具有【下列情形之一—的企：业或者从业》人，员参与投标》的招：标人应当予以拒绝】 　：　，（一）自招标公告】发布之日起前—三，年内有贿赂犯罪【记录的？； 　　（二—）被依？法取消或者》暂停承揽业》务的； 　　—（三）自招标公告】发布之日起》前三年内因串—通投标？、弄虚作《。假、允许其》他，单位或者个》人以投标人名义【投标：等违法行《为，受到相关部门—行，政处罚的；》 　　（《四）自招标》公告发布之日起前一！年内因？转包、违法》分包：、挂靠等违法行为】受到相关部门—。行政处罚《的； 　　（—。五）：违反工程质》量、安全生》。产管理规定》等原因被本市—相，关部：。门责令停工整改且在！。停，。。工期内？的或者责令》改正而未改正的； ！　　（六《）依法应《当拒绝投《标的其他情》形 　　第三十条】 ， 具有下列情形之】一的企业或者—从业：人，员参与投标》的招标人可以予【。以拒：。绝 　？　（一）《企业信用等级为省、！市相关行政管理部门！公布：的，最低等级的； 　】　（二）自》招标公告《发布之日起前三年内！在本市有放》弃中标、拒》不签订合《同、应当提供而拒】不提：供履约担《保情形的； 　　】（三）？自招标公告发—布之日起前》三年内被招标人在诚！信信：息评价系《统中履约《评价为不《合格的； 　　【（四）违《反建设？工程质量、》安全生产管理—规定涉嫌《行贿、串通投标或者！在投标过程中—。弄虚作假正在接【受相关部门》立，案调查的《； ：　　（五）自招【标公告发布之—日起前一年内因拖】欠工人工资造成不良！社会影响被本—市相关？部门通报的；— 　　（《六）依法可以拒绝】投标的其他情形 　！　第三十一条—  招标人应—当通过市《交易中？心网站对所有投【。标，人的全部疑问进行公！开回复 　》　逾期答疑》的应当在答》疑截止时间前发【布逾期答疑》。公告提交投标文件】的截止时《间应当相应》顺延 　　答疑的范！围应当？。包括所有投标人【提出的？全部疑问《。 　　答疑作为招标！文件的组成部分不得！。违背：招标文件实质内容】 ，　　答疑发出之前】应当：报送市建设主—管部门？备案 　　第三十】二条  招标人不得！。随意终止招标—特殊情况需要终止招！。标的招标人应—当书面说明》终止招标的》原因报经市建设主】管部门备案后在【市交易中心网站发布！。终止招标公告并将】终，止，招标的安排通知【所有投标人 —。　　招标人终止【招标：的应当？承，担相应？的责任？ 　　第三十三【条  单项合同价不！超过一千万元的施工！招，标、不超《过二百万元的服【务招：标，、，设，备及材料招标的招】标人可以《根据实际情况按照】。诚信优？先原则在《所，有合格投标人中【按照最低价》或者合？。理低价等价格竞争】方法：。确定中标人 　【　采用？简，化程：序招标的招标人可】以，不组建资格》审查委员会、评【标委员会、定标【委员会？资，。格审查、评审、【定标按照《简，化，程序确定的》规则执行 　　第】三十四条  招标人！应当正确履行职【责下：列行为属未正确【履行职责 　　（一！）编制的招标—文件与标准文本【不一致？。且未作出标》示和说明；》。 　　？（二）发出的招标】公告或者招标文【件与在市建设主管】部门备？案，不一致； 》。　　：。（三）更改招—标，公告或者招标文【件实质内容》且未重新备案并发】布招：标公告； 　　【（四）使用财政【性资金的项目—最高投标《限价超出经财政部】门批：准预算或者未按照财！政部门审《核的工程量清单【。进行招？标； 　　》（五）监《督小组履职》。不到位或者干预、影！响，定标过程和结果【。； ：　　（？六）资格审查委员】。。会、定标委员—会不客观、》不公正履行》职责； 　　（七】。），无正当理由不按照规！定签订合《同或者签订的合【同与招标《文件条款不一—致； ？　　（八）未按招标！文，件约：定，收取中标人履约保证！金或：。者履约？保函； 　　（【。九）其他未》依照法律、法规【、规章以及招标文件！规定履行职责的【情形 　　第三十五！条  招标人不得与！投标人串通》投标下列行》为属招标人与投标人！串通投标 　　（】一）招标人所—属人员及其》近亲属操纵投标或】者代表？投标人参与投—。标； 　《　（二）招标—。人所属人员及其近亲！属违反相关规定【参与编制投标文件；！ 　　（三）招标人！在开标之前违反【规定开启投标文件违！反规定将投标文件情！形告知其《他投标人违反规定协！助投标？。人补充、修改或者】替代投标文件；【 　：　（四）招》标人直接或者间接向！投标人泄露评标【委员会成员等信息；！ 　　？（五：。）招标人与投标人约！定，投标报价明》示或者暗示投标【人压低或者抬高【投标报价《； 　？　（六）招标人明示！或者暗示《投标人为特定投标人！中标提供方便； 】　　（七《）招标？人预先确定中标人】； ：　　（八）》招标人与投标人为】谋求：特定投标人中标而】采取的其他串通行为！； 　　（》九）在中标》公示：结束之日前中标人已！。开始项目实施； 】　　（？十）：法律、？法规规定的其他情】。形， 　　第《。三章  投 标 　！　第三十六条—  投标《人，。应当符合下》列规定 　　—（一）符合》招标文件《要求的？投标：资格条件《； 　　《（二）没《有处：于取消投《标资格处罚的有效期！限之内； 　　【（三）没有》处于：停产停业《或者破？产的状态； 　　】（四）没有处—于法律法规许可【的正当行为受到限】。。制的状态;》 　　（五》）向同一建设工程】提供了可行性研【究、勘察、设计、造！价咨：询、监理等服务的】任何法人及其—。附属机构不得—参加：同一：建设工？程的施工投标； 　！　，（六）监理单位及其！监理工程师与—同一建设工程—的设计单《位、施工单位、设备！及材料供应单位具有！隶属关系或者其他】利害关系的不得参】加该建？设工程的监》理，投标； 　》　（七）与招—标人具有隶属关【系的任何单位不得】参加投？标，; 　　《（八）具有》。隶属关系的投标人不！得同时参加》同一建设《工程的投《标，； 　　（》九）任职项目—数量达？到规定？限额的项目》负责：人不得作为拟派项目！管理班子成》员参：加投标； 　　（十！）法律、法规规定的！其，他情形？ ，。　　第三十七—条  投标人—需要招标《人，解答的疑问应当【通过市交易中心【网站：向招标人提出 　　！投标：人根：。据招标文件、现场】踏勘及答疑作出【判断及决定产生的】责，任全部？由投：标，人自行？承担 ？　　第？三十八条 》 投标人应》当在投标截止时间】之前按？照招：标文件的规定送达投！标文件 《　　任何单位或【者个人不得在开标】之前：开启投标文件 　】　招：标人应当拒》绝接受？投标人？。在投标？截止时间之后—送达的？投标文？件 　　第三—十，。九条  《投标人？在投：标截止时间之—。前可以补充》、修改、替代或【者撤回已经提交的投！。标文件投标文件的】有效内容以最终【的，。补充、修改、—替代的内容为准【 　　投标》人在投标截止时间】之后不得补充、修】改，、替代？。或者：撤回投标文件—但招：标人及评标》委员会要求投标人】作出：澄清除外 　　第】四十条  》各行业主管部门可以！。每年度公布本—行业建设《工程施工《及相关？。。服务：的成本？参，考，价招：标人可以结合建【设工程实《际情况自行确定【成，本参：考线 　《　投标报价低—。于成本参考》价的投标《人应当在投》标文件中提供相【。应的：合理证明材料投【。标，文件：中未：提供合理证明材料】或者投标《。人澄清后仍不能【。合理说明的视为【投标人以投标—报价：低于成本的方式【进行恶意竞》争评标委员》会可以认定》为无效投标文件 　！　，投标人不得以投【标报价低《于，成本的方《式进行？恶意竞争投标—人以低于成本的方】式进：行恶意竞《争的作？为不良行为记—入，相关诚信信息—评价系统《。 　：。　，第，四十一条  投标人！不得相？互串通投标或者【与招标人、招标【代理机构、评标【委员会成员串通【投标不得《允许其他单位—或者：个人以投标人名义】投标 　　》。第四十二条  下列！行为属于投》标人之间串》通投标？ 　　（一）投标】人之间协商》投标报价等》投标文件实质性【内容； 　》　（二）《投标人之间约—。定中标人； —　，　（三）投标人之】。间约：定，部分投标《人放弃投标》或者中标《； 　？。　（四）属于同一】集团、协会、商会等！组织成员的投—标人按照《该组织要求协—同投标； 　　（】。五）不同投标—人的投？标保证金从同一单】位或者？个人的账户转—出； 　　（—。。六）：不同投标人的—投标文件《由同一？单位或者个》人编制；《 　　（七）—不同投标人委托【。同一单位或》者个人办理投标事宜！； 　　《（八）不《。同投标？。人的投标文件—除了规定格》式及内容《之外的其他格式【、内容？相，同，或者大量雷同； 　！　（九）不同投标】人的投标文》件异常一致或者投】标报：价，呈规律？性差异；《 　：　（十）不同投标人！投，标报价的市场报价部！分呈规律变化；【。。 　　（十一）【不同投标人的—投，标，文件载明的》项目管理班子或者】其他成员存在相【同人员；《 　　（十》二）不同投标—人的投标文件相互混！装； 　　（十【三）投标人之间【。为，谋取中？标或者排斥特—。定投标人而》采取的其他》联合行动《。； 　　（》十四）法《律、法规规》定的其他情形 【。　　 开标与评【标 　　《第四：。十三条  》招标人应当在招标文！件确定的时》间、地点组织开标】 　　招标人不得】随意延期开》标，特殊情况需》要延：期，开标的招《标人应当书面说明延！期的：原因：在市交易《中心网站发》出延期开《。标公告并将延—期开标的《安排通知所有投标】人 ：　　第四十》四条  投》标人应当在招标【文，件确定的时间、【地点参加开标—、评标 　　招标】文件规定投标人【。拟派项目负责人应当！参加：开标、评标》的项目？开标、评标过程中】需，要投：标人进？行澄清的应当由投】标人拟派《项目负责人》进行：澄清投？。。标人：拟，派，项，目负责人未在—规定时间内作—出澄清的视为投标】人放弃澄清的权利】 ，　　第？四十五？。。条  招标人应【当组建不少于两【人的监督小》组对开标、评标【、定标过程》。进行监督《及时指出、制—止违反程序及纪【律的行为但不得就资！格审查或者》评审、定《标涉：及的实质内容发【表意见或者参与【资格审查委员会、评！标委员？。会、：定标委员会》的讨论 　　特【殊情况导致开标、】评标或者定标—无法继续《进行的、相关—人，员存在违《反，程序及纪《律的行？。为被指出《。后仍：然拒绝纠正的—。、发现招标投标活动！存在其他违反相【关规定行为的—监督：小组应当及》时报告？市建设主管》部门： 　　第四》十六条  招标【人应当组《建资格审查委员会在！。开标后评标前对投标！人资质、要求投【标人：提，交的同类工》程业：绩、投标保证金等】。。投，标资格？进行审查 　—　资格？审查：委员会？成员为三人以上单】数，招标代？。理，机构人员参加资【。格审查委员会—的人数？不得超过资格审查委！员会总人数的三分之！一 　　《资格审？查结果、《同类工程业绩信息应！当在市交易中心网站！公示不少于两个【工作日 《。　　第四十》七条  资格—审查委员会审查或】者简：化程序确定》的规则认定合格投标！人数量不足三名【的招标失败 　　合！格投标人数量超过】二十名的招标—人应当？采用价格竞争—的方：。式按：照诚信？优先的？原则选？取不少于《十名投标人参加评】标 　？　第四十八条  】除，采用简化程序招标】之外：的建设工程》招标人应当组建评】标委员会 》　　评标委员—会，委员：成员为五人以—上，单数： 　　评标委员【会的专家成员应【。当由招标人从评标专！家库内按照专业分】。类以随？机抽取方式确定【同，属一个单位的评标专！。家不：得超过两人 —　　技？术，。复杂、专业》性强或者有》特殊要？求的建设工程—评标专家库没有【相应专业库或—者评标专《家库内现有专家难以！胜任该项评标工作的！经市建设主管部门批！。准招：标人可？以自行推荐专家【进行评标《或者异地抽取评【标专家进《。行评标？ 　　建设》工程设？计方案招《标的评标《委员会？成员可以《由招标人从评—标专家库随机抽【取，或者经市建设主【管部门批准由招标人！邀请中国科学院院士！、中国工程》院院士、《设计大师或》者设计行业》的资深专家参—加评：标 　　第》四十九条《。  ：。评标委员会应当按照！招标文件规定的评】。审，标准对？各投标文《件是否满足》招标文？件的实质要求提出】书面意见指》出各投标文件的优点！和缺陷、签订—合同应当注意和【澄，。清的事项等 　　评！标委：员，会专家的个人意见】应当：明，确提出各投标文件的！。优点和缺陷》 　　第五十条 】 评标委员会认【为，招标文件需要招【标人进行《澄清的招标人应当进！行澄清澄清不—得超：出招：标文件？的范围或《者背离招标》文件的？实质内？容 ：　　招？标人的澄清是—否有效以《评，标委员？会认定为准》 　　澄清应当进】行书面记录 　　】第五十一《条  评审》过程中？出现疑？问时评？标，。委员会可以要求投】。标人进行澄清澄清】不得超出《投标文？件的范围或者—背离投？标文件的实质内容】 　　投标人的澄清！是否有效以评标委员！会认定为准 　　评！标委员会认为投【标文件？存在低？于成本的方式—进行恶意竞》争等无效投标—文件情形的应当向】投标人说明情况允】许投标人进》行答辩 　　—澄清和答辩应当【进行书面记录 　】　第五十二条—  评标委员会应当！在评标完成后按照招！标文件规定的格式向！招标人提交书—面，评，标报告 　　—评标：。报告：至少应当包》括下列内《容 　　（一）【各评标专家独立评】。审意见； 　—　（二）评标委员会！集体意见； 　【　（三）进》入，定标程序《的投标人名单 　】　招标人《应当在评《标结束后将评标报】。告在市交易中—心网站进《行公示公示》时间不少于》两个工？。作日： 　：　第五十三》条  ？除法律、法规—、规章及招标—文件单列的无—效投标文件情形外】评标委？员会不得随意—对投标文件作—为，无效投标文件处理】 　：　无效投标文件的】认定应当由评标【委员会集体表决后】作，出 　　评标—委员会评审或者简】化程：序确定的规则—认，。定具有有效》投标文件《的投标人数量不足】三，名的招标《失，败 　　第五十【四条  《招标失败的招标人】应当将结《果在：市交易中《心网站？公告 　　招—标失败的建设工程招！标人应？当，采用适当降低投【标资格条件或者适】当提高最高投标【限价：等方式？重新招标 》　　重新招》标的：建设工程符合投标】资格的合格》投标人？或者具有有效投标文！件的投标人》数量仍然不足三名】的招标人将》结，果在市交《易中心网站公示【三个：工作日后可以按以】下方式之《一处理？ ，　　（一）按招标】文，件的：定标办法《。从合格？投标人中《确，定中：标人：； 　　（二—）直接发《包； 　　（三【）重新？招标 　　第五章】 定：标与中标 　　第】五十：五条  招标人负责！组建定标委》员会招标人的—法定代表《人或者主《要负责？人承担定标》委员会运行过—程中的？管理、监督责任 】　　定标委员会成】员原则上从招标【人、业主或》者使用单位及其【上下级？机构的相关负—责人、经营管理人员！。。。中产生成员》数量为五人以上单】数 　　《定标委？员，会成员的产生应【当符合招标人关于】重要事？项决策制度的相关】规定 　　第五【十六条  招—标人可以采》用下列？方法在评标》委员会推荐》的合格投标人中择】优确定中标》人 　　《（一）价格竞—争定标法按照最低】价、合理低价等价格！竞争方法《。确定中标人；— 　：　（二）《直接票决定标法【由招标人组建定标委！员，。会以直接《票决方式确定中【标，人； 　　（三【）集体议事法定【。标，委员：会成员？各自发表意见进【行集体商议》由，定标委员会组长最】终确定中标》候，选人采？用集体？议事法定标的定标委！员，会组长应当》由，招标人的法》定代表人《或，者，。主要负责人担任 】　　（四）竞争【性，磋商法由招标—人组建定标委员会以！票决方式确定不少】于三：名的候选中标人【并与候？选中标人就投标报价！、技术或《者服务标准》等事宜进行磋商【候选中标人》提交二次响应—文件和？。报价后定标委员会】以票决？方式在候选中标【人中确定中标—人 　　《第五十七条》  采用价格竞争方！式，定标的招标人可以】按照招标文件的规】定直接定标》或者授权评标委员会！定标 　　服务类招！标不：得采用最低价的方式！定标 　　第—五十八条  采【用，直接票决《定，标法、集体议事【法或者竞争性磋商】法定标的招标—人应当组建定标委】。员会：按，照招标文件的规定定！标 　　定标委员】会成：员应当依据》招标文件确定的投票！规则独立行使投【票权票决《应当写明投》票理由采用记名方】式 　　《第五十九《条  ？招标：人，可以在评《标，。结束后自行组织【或者委托专业机【构对投？标人进行考察—、质询或《者对投标文件进行清！。标出具？考察：、质：询、清？。标报告作为定—标的辅助考察、质】询、清标报》告，应当客？。观描：述清标情况》 　：　定标委员会—成员：不得参与《考察、质询、清【标，工，作 ：　　第六十条 【 ，采用直接票决定标法！、集：体议事法定标—的招标人应当—自，评标结？束后十个工作日内进！入市交易《中心进行定》标 　　采用竞争】性，磋商：法定标的招标—人应当自评》标，结束后十《个，工作日内进》入市交易中心确定】候选：投标人自确定候选】投，标，人后十五个》工作日内完成磋【商，并进入市交》易中心进行定标 】　　招标人需要延期！定标：的应当通过市交【易中心网站公布【延期原因和》。定标：。时间 ？　　第六十一条  ！完成定标后招标【人应：当将：预中标结果在市交】易中心网《站公示公《示时间？。不少于三个工作日 ！　　招标人应当【在定标？结束：后五个工作日内将招！标投标情况报—送市建设《主管部门备》案 　？　第六十二条  】。招，标人应当在中标结】果公示结束后五个工！作日内向中标人发】。出经市交易》中心：确，认的中标《通知书 　　—招标人和中标—人应：。当，自，中标通知书发出【之日起三十日—内按照招标文件和中！标人的投标文件订立！书面合同招标—人和中标人不得【订，立背离合同实质【性，内容的其他协议 】　　招标人》和中标人对部—分合同？条，款存：在争议的应当按照招！标文件约定的争【议解决途《径就争议内容签订解！决争：。议的协议或者向行】政管理部《门申：请行：政调：解不：得拖延合同签订时间！及影响？无争议？部分的执《行 ：　，　第六十三条 【 中标通知书发出】之后中标人有下【列情形之一的—视为放？弃，中标：但招标人提出招标文！件，之外中标人不能【。接受的合同》条件的除外 　　（！一）书面明确表示】。放，弃中标的； 　【　（二）提出招标人！不能接受的附加【条，件的； 　　（三）！。提出招标人不能接受！的有：关投标文件或者【合同实质内容更【改要求？的； 　《　（：四）未按《照招标文件规定与】招标人？签订：合同的； 》　　（五）》未按：照招标文件》规定向？招标人？提交履？约担保的 　—　放：弃中标的投标人在确！。认放弃中《标行为之日起—一年内？不得参与《本市：建设工程项目投【标 　　第六—十四条 《 有下列情形之【一，的招：标人可以采用—原招标文件规定的定！标方法由原》定标委员会从评审合！格的其他投标—人中确定中标人【 　　（一）中【标人放弃中标的【； 　　（二—）中标人存在影响中！标结果的违法—行为的？ 　　第《六十五？条  未发生可能】影响中标结果—的异议？或者投诉的》建设工程《招标招标《人应当在中标—公，示结束之日起五个】工作日内向未中标】。的投标？人退还投标保证金 ！　　：发生可能《影响中标结果的异】议或者投《诉的建设工》。程招：标招标人应当在异】议或：者投诉处理完毕之日！起五个？工作日内向未中【标的投标人》退还投标保证金 】　　中标人》的投标？保，证金应当自招标【人与中？标人签订合同之日起！。五个工作《。日内：退还 　　第六十】六条 ？ 有下列情形之【一的招标人》应当在五个》。工作日内向投标【人退还投标保证金 ！　　：（一）招标终止的】； 　　（》二）：招标失败需要重新】招标的； 》　，　（：三，）投标有《效期限终止》之后投标人拒绝【。延长投标有效期限】的 　　第六十七】条  投标》人，有下列情形之一的】投标保证金不予【退，还 　　（一—）放弃中《标的； 　　（二】）投标截止之后至】投标有？效期限终止期—间撤回投标》文件：的； ？　　（三）由—于违法？行，为被：取消投标《资格或者《中标无效的但投【标人与？招标：人串通投《标的除外 》　　投标人没—有，提交投标保证金【或者造成的损—失超过投标保证金】数额的？投，。标人应当《赔，偿损失 《　　按照规定投【标保证？金不予退还》的招：标人应当自符合没】收情形之日起三十日！内向市交易中—心或者保函出具银】行申：。请没收投标保证金】 　　投标人涉嫌违！法行为正《在，调查处理《期间的投《标保证金应当—在调查处《理，完毕：后再按照规定处理】 　　？第，六章  监》督管理 　》　第六十八条—  ：。。市建设主《管部门应《当加强对建设工【程，招标：投标活动的》监督建立健全中标】后评估、跟踪—等，监督制度预》防和纠正建设工【程招标投标活—动的违法《行为： 　　第六》十九条  市交【易，中心：应当及时收》集、妥善《保存建设工程招标投！标过程的材》料和信息协助—市建设？主管部门调查处理建！设工程招标投—标的举报《投，。诉和违法行为 【　，　第七十条  【市建设主管部—门在调查处理建设】工程招标投标的举】报投诉和违》法，行为过程中可以根】据需：要暂停或者》终止招标投》标活动需要公安【、发改、《财政、审计、监察】等部门予《以协助的相》关部门？。应当依法予》以协助 　　第【七十一？条  市《建设主管部门在【调查处理举》。报投诉和违法行为】过程中涉及专业性】或者技术《性，问题的可以》要，求原评标委员—会复核说明》组织专家《或者委？。托专业机构进行评审！专家或者专业—机构出具《。的评审意见》可以作？为调查处理投诉的主！要依据 　　第七章！ 法律责任 　　】第，七，十二条  任何【单位和个人违反招标！投标相关《规定：的按照？中华人民共和—国招标？投标法？中华人民共和国【招标投标法实施条例！。等相关法律、法【规和规章的规定进行！处理 　　第—七十三条  —招标人不按本—办法的规定组建【招标监督《小组、资格审查委员！会、：定标委员会按照中华！人民共和《国招标？投标法实施》条例第七十条规【定进行处理 —　　对招标》监，。督小组、《资格审查委员会【、定标委员会及【其成员违法行为的处！理适用相关法—律，、法规和规》章对评标委员—会及：其成员违法行为处】。理的：相，关规定 　　—。第七十四条  招】标人编制的招标文】件与范本《不一致？且未作出标示和说明！的由市建设主—管部：门责令改正》 　　招标人发出的！招标公告或者招标文！件与：在市招？标管理机构》备案不一致的更改】招标公告或》者招标文件实—质，内，容且：未重新？备案：并发布？的招标无效由市建】设主：管部门处以》三，万元以下的罚款 　！　第七十《五条  投标—人行贿或以其他方】式影响资格审查委员！会、评标委员会【、定标委员会成员】公正：履行职责的按照【中华人民共和国招】标，投，标法：实施条？例，第六：十七条规定进行处】理 　　第七十六条！  投诉《人、被投诉人以及】评标委员会成员等与！投诉事项相关的当】事人拒绝配合调【查，的予以警告；情节严！重，的处以一万元以上】三万：元以下罚款 　　】投诉人、被》。投诉：人以及评标委员会】成员等对自己作出】的行为不能合—理解释的予以通【报 　　第七十七】。条  违反本办法规！定对中标《结果造成《实质：性，影响且不能采—取补救措施》予以纠正的招标、投！标、定标、中标无】效 　　由于违法】行，为被处以取消参与招！标投标活动》相应资格的或被相】关行政主管部门处】以停产停业处罚【的，自，处罚决定生效之【日起禁止进》行一切招标投标活动！包括正在进行的招】标投标活动 　　第！八章 附 则— 　　第《七十：八条  本办法所】称以上包含本数 　！　本：办法涉及《的公示时间除中【标公示外《均不影？响后续程序进行【。。 　　？本办法涉及的名【额计算按照四舍【。五入原则取整— 　　第七十九条 ！ 应：急抢险工程的审查、！认，定、发包、承包、】结算、支付办法由市！人，民政府另《。行制定   —    《。第八十？。条，  本办法》自2017年12】月1日起施行原珠】海市建设工程招标投！标管理办法（珠海】市人民政府》令第72号）同【时废止市《政，府及其工作部门【文件中与本办—法抵触的内容同【时废止？