珠海：经济特区建》设工程？招标投标《。管理办法《 ：　　第？一章  总 —。则 　？　第一条  为了规！范建设工程招标投】标活动根据有关【法律、行《政法：规，的基本原则结合珠海！经济特区实际—制，定本办？法 　　第二—条  本《办法适用于》本市行政区域内建】。设工程招标投—标活动 《　　本办法所称【。建设工程包括各类】房屋建筑《及市政公用工程、】交通工程、水利工程！、电力工程、园林绿！化工程及相》关的附属设施、【配，套的线路、管道、】安装工程、装饰【装修：工程等 　　本办法！所称建设工程招【标是：。指各类建设工—程的勘察、设计、造！。价咨询、《工程咨？询、监理《、施工及《与建：设工程相关》的设备和材料等的】招标 　　》本，办法所称与建设工】程相关的设备—和材料是指用于实现！建设工程基本功【能且与建设工程【不可分割的》设备和材料》 　：　第三条  发展和！。改革部门（以下简】称发改部门）负【责对建设工程招标】投标活动进》。。行指导和协调 　　！市建设行政管理部门！(以下？简称市建设主管部】门，)是全市建》设工：程，招标投标活动—。的监督？部门负责全市—建设工？程招：标投标？活，动的监督《及招标代《理机构的管理制定全！市建设工《程招标投标的相关】制度依法调查处理全！市建设工《程招标投《标，。。活动的违法》。行为： 　　市审》计机关依法对招标】投标的相《关事项进《行审：计监督 　》　市交通、》水利、电力、—园林等行政管理部门！协助市？建设主管《部门对相关行业的】建，设工程招标投标【活动：进行监督 　　市公！共资源交易中心（】以下简称市交易【中心）负责全—市建设工程招标【投标信？息平台、《交易平台、》评标专家库》的，建设和管理提供建设！工程招标投》标活动需要的场所和！服务协助相关部【门，对建设工《程招标投标活—。动进行？监督 　《　第四条《 ， 按照本办法应当招！标的建设工程应当进！入本市依法建立【的公共资源交—易平台(以下简【称交易平《台)进行招》。。标 　　国家和【省对交易平台—适，用，另有：规定的？按照相关规定执行】 　　？第五条  建设工程！。招标：投标活动应当遵循公！开、：公平、？。公正、诚实信—用的原则 　　任何！单位和个人不得以】任何方式非法干涉招！标投标活动 　【　第六条  除【依法应当保密的内】容外：建设工程的招标【公告、招标答疑、】评标报告、定标报】告、中标结果等【信息应当在市交易】平，台公开发布 —。。　　第二《章，  ：招 标 　　第七】条  使用国有【、集体资金》以及其他财政性资金！。的建设项目符合【下列情形之一—的应当？进行招标《 ，　　：（一）单项合同【估算价或者预—算价两百万元以【。上的建设工程施【工； 　　（—二）单项合同—估算：价或：者预算价一百万元以！上的建？设工程设《备及材？料采购？； 　　（三—）单项合同估算价或！者预：算价：。五十：万元以上《的，。建设：工程勘察、设计、】监理、？造价咨询、工程咨】询服务 　　其他】建设工程及与建设工！程，相关的服《务是否进行招标由】建设单位依》法自行决定》。 ，　，　，未达到应当招标限】额标准？的建设？工程：和非建设工程相关】的设备？、材料按《照政府？采购：或者产权交》易相关规《定应当进行采购的】建设单位《依，法进行？采购 　　第八条 ！ 应当招标的建设】工程全部使用—国有、集体》资金以及其》他，财政性？资金的或国有、【集体资金以及其【他财：政，性资金占《控股或者主》导地位的应当公开】招标其他建设工【程可：以邀请招《标 　　国家和【。省对招？标方式另有规—定的按照相关规定执！行， 　：　第九条  建【设工程符合下列【情形之一的》可，以不：进行招标《 ，　　（一）涉—及国家？安全、国家》秘密的相关部—门按照相关规定【认定不适《宜招标的；》 　　（二）—经相关行政管理部门！认定主要《技术需要采用—不可替代的》专利或者专有技术的！； 　　（三—）停建或者缓建后】恢复建设的建设工程！承包人未发》生变更且《在停：建或者缓建期间履行！。了项目？管理责任的； 【　　（四）建—。设单位及其控—股或者？占主导地位的下【属单位依法能够【自行建设、》生产：或者提供《的,但？。使用财政性》资，。金，。的项目除外； 　】　（五）已通过招标！方，。式选定的特许经营】。项目投？资人：依法能够自》行建设、生产或者提！供的； 　　（【。六）经项目主—。管部门认《定，需要：向原中标人》采购货物或者服务】否则将影响施—。。工或者功能配套【要求的； 　　（七！）在建？工程：追，加的：与主体工程不可分】割，的附属小型工—程或主体加层工程并！且原中？标人仍然《具有承包《。能力的； 　　（】八）：按照规定程序经过】两次招标失败—的； 　　（—九）法律《、法规、规章规定】可以不招标的其他】情形 　　使用财政！性资金的项》目适用前款所—列情形不《进行招标的应当报】经发改部门核准涉及！具体认？定事项的发改—部，门可以向《相关行业主管部门征！求意见相关部门应】当，提供：意见 　　相关【法律法规对核—准程序另有规定的】从，其规定？ 　　第《十条 ？ 任何单位和个人】不得将应当招—标，的建设工程》化整为零《或者：以其他任何方式规避！招标 　　招—标人：。为适用第九条—规定：弄虚作假的视为规避！招标 　　第十一条！  招标人有自行】招标能力的》可以自行办理建【设工程？招标的相关事项 　！　招标人不具有自】。行招标能力的应【当委托具有相应资】格的招标《代理机构代理—招标 　　任何单位！和个人不得强—制或者暗示》招标：人委托指定的招【标代理机构》。 　　？第十二条 》 ，建设工程招标实行招！标人负责《制招标人依法享有】以下权利《并承担相应法—律责任？ 　　（一）依法自！行决定招标范围、招！标方式、《招标组？织形式； 》　，　（：二）编制招标文件】及，发，布招标公告、确【定最高投《标限价以及工—程量：。清单； 　　（【三）组建招标监【督小组、资格审查委！员会、评标》委员会、定标—委员会？； 　　《（四）组织》开标、评《标、定标；》 　　（五）按照】本办法规《定收取、退还或【者不予退还投标保】。证金； 　　（六】）签订及履行合同】； 　？　（七）《。处理招标投标相关】的争议；《。。 　　（八）其【他依法？享有的权利及应【。当承担的法》律责任 　　任【何单位和个人—不得非法干预—招标：。人，依法自行决定的【事项及享有的权利】 　　第十三条 】。。 建设工《程招标？应当按照基本建设程！序规定的先后顺序】进行 　　第十【四条  建设工【程招标应当》。符，合下：列条件 　　（一）！。按照：有关：规，定需要？履行项目审批—、核准、备案手续的！已取得审批、核准】、备：案文件或者项—目前期工《作已经有关部门批准！； 　　（二）【应当办理建设工程规！划，许，可的已取得建—设工程规划许—可或：者规划部门同意设计！方案的批复； 　　！（三：）应当？办理施工图设—计文件审查》的已取得《施工：图设：计文件审查合格证或！者审图机构出具的】施工图合格的意【见； 　　（四）已！编制最？高投标限价其中使】用财政性资》金的项目《。最高投标限价不得超！过财政部门批准的】。预算； 　　（五）！。资金来源已经落实】； 　　《。（六）法《律、：法规和规章规定的】其他要求 》　　第十五》条  招标人应当】使用本？市统一的标准文本】编制招？标文件 　　除标准！文本的实质条款【外招标人编制的招】标文件可以》对标准文本进—行修改但应当在招】标文件中《作出标示和说—明 　　市建设主】管部门？可以会同各行业主管！部门根据《行业特点制》定各行业招标文件】标准文？本的专门条款 【　，　第十六条  【招标人应当在发出】招标：。文件和招标公告前将！招标文件《和招标公告报送市建！设主管部门》。备，案 　？　市建设主管部【门应当对《。招标文？件，。和招标公告是否符合！法律、法规、规【章、规范性》文件的规《定进：行审查发现招标文件！或者招标公告—违反：法律：、法规、《规章、规《范性文件规定—的应当要求招标人】在招标？文件或者招》标公告发出前予【以改正？。 　　第《十七条  》招标：公告和招标文件发出！后招标？人不得随意修改招标！。公告和招标文—件的实质内容确【。需修改的应当重新备！案 　　《第十：八条  公》开招标？的建设工程》的招标公告和招标文！件应当在依》法，指定的媒体进行【发布还应《当在市交易平台进】行公布 　　—邀请招标的建设【工程招标人应—。当向三个《以上具有承担相应项！目，能力、信誉良好【的投标人发出投标】邀请函 　　第十九！。。条  招标公告或者！投标邀请函》应当载明下列内【容 　　（一）招标！项目名称《、地址、内容—、规模？、资金来源及—到位：情况； 　》　（二？）最高投标限价、】完成：时间、质量要求； ！　　：（三：）投标人《资格条件、投标保证！金数额及方式—； 　　（四—）投标人资》格审查、开》标、评标、定标办法！； 　　《（五）？获取：招标文件的》方，式； 　《　（六）招标人及招！标，代理机构的名称、联！系方式；《 　：　（七）其他—应当载明的重要【事项 　　第二十】。条，  招标人》编制最高《投标限价应当符合】下列规定 　—。　（一）《施工招标的最高投】标限价一般应当采】用工程量《清单计价方式—编制； 　　（二】）不能？采用工程量清单计价！方式的？招标人可《以根据批《准的工？程估算、概算—、预算？等造价指标参—照，。市交：易，中心：发布的？上一年？度同类？建设工程中标价相对！于最高？投标限价《下浮率或《者通过市《场询价等方式设【。置最：高投标限价相—关专业工程计价标准！、规范另有规定的】。从其规定《； 　　《。（三）最《高投标限价》编制时间不得—早于：招标公告发布—时间前九十天逾期应！当重新编制最高【投标：限，价； 　《　（四）《最高投标限价一般应！当与招标《公，告同时发布特—殊情况？最高投标限价未【。与招标公《告同时发布的招标】人，应，当接受？投标人提出的适当顺！延，提交：投标：文件截止时间的要】求； 　《　（五）建设工程】施工项？目，招标人公布的最【。高投标限价应当【包括工程总价—、分部分项工—程，量清单计价合计【、措施？项目：清，单计价？合计、其他项目清单！。计价合计、税金和】规费合计其中—。。安全文明措》施，费、暂列金额、暂估！。价等投标人不—可竞争的固定报价另！外单：列相：关专业工程计—。价标准？、规范另有规定【的从其规定 　　第！二十一条  招标】人在招？标，文件：中设：置施工、《服务、？。设备、材料暂估【价的应当在招—标文：。件中明确暂估—。价使用范围及发包】方式并？不得超过招标总价】的百分？之五 　　暂—估，价的施工、服务【、设备、材料属于本！办法规定应当进【行招标？的，应，。当依法通《过招标方《式选择承包人及确定！。价格并以《此为依据取》代暂：估价调？。整合同价款 　　】 　　第二十二【条  建设工—程，设计方案招标—招标人对于达到招标！文件要求但未中【标的投标《人可以给予经—济补偿招标人应当在！招标文件中明确补偿！范围及补偿标准 　！　使用财《政性资金的项目招】标人应当在招标【前将补偿方案报【同级人民政府批【准 　　第二—十，三条  招标人一】般不得指定特—定的设备、材料、】技，。术特殊？情况必须指定特定】的设备、材料—、技术的招标人【应当提供三》个以上具有相近标】准的设备《、材料？、技术由投标人【进行选择 　　第】二十四条 》 ，施工、服务项目【招标招标《人可以将《投标人的企业资质】、，项目：负责人执业资—格，等，作，。为投标资格》条，件 　？　设备、材料—采购招标招标人可以！将，投标人的《企业资？质、项目负责人执业！资格、同类》工程业绩要》求、国家规定的强】制性认证、特种【产品：生产许可证、生产单！位授权等作为投标资！格条件 　　 　】　第二十《五条 招标人—设置：的投标人资质—条件：应当遵守下列—。规定 ？　，　（一？）原则上不得高【于建设工《程，。所需的最低资质要求！；， 　　（二）不得】。要求总承包资—质附：加同：一总承包资》质范：围内：的专业承《包资质但国家—和省另有规》定的：除外； 　》　（三）不同—资质的承接》范，围存：在交叉的招标人应】当接受所有具—有相应资质》或者满足资质要求的！企业参加《投标；？ 　　（四》）要求？投标：人同时具备多项【资质条件的招标人】应当允许投标人【采用联合体投标方式！； 　　（五）【涉及三个以》上专业承包》资质类别的应—当按照施工总承包招！标或：者将各？专业承包工程—内容单独招》标 　　第二十六条！  符合《国家标准规定的大型！建，设工程的施工—。、服务项目招标【可以在投标人资【格条件中《设置同类工程业【绩要求 　》　，各行：业主管？部门可以《根据：行业特点《补充制定其他可【以，设置同类工程业绩要！求的情形 　　第二！十七条  同类【工程业？绩的指标设》置应当符合》下列规定 　　（】一）同类工程业绩设！置数量不得超—过一个时间范围不得！少于自招标公告【发布之？日起前三年； 　】　（二）技》术经济？指标不得超过—。。三项：不得高于建设工【程相应指《标 　　第》二十八条《  ：。招，标人可以要求投【标人提交投》标保：证，金作为投《标资格条件》投标保证《金应：当符合下列规定【 　　（一》）土：。石方工？程施工招标投—标保证金不得超【过，最，高投标限价的百分】之五； 　　（【二）除土《石方工程外的—建设工程施》工、设备及材料招标！投标保证金不—得超过？最高：投，标限价的百分之二且！不得超过五百—万元； 《　　（三）》除上述两《项以外？的建设工《程招标不得超过【最高投？标限价的百分之【二且不得超》过一百万元》 ，　　招标人应当接】受投标人采用—现金或者银行保函】的形式提交投标【保证金 《。　　第二十九—条  具有》下列情形之一的企业！或者：从业人员《参与投标的招—标人应当予》以拒绝 　　—（一）自招》标公：告发布之日》起前三年内有—贿赂犯罪记录的；】 　：　（二？）被依法《取消或者暂》停承揽？。业务的； 　　【（三）自招标公【告发布之日起前三年！内因串通投标、弄虚！作假、允《许其他单《位或者个人》以投标？人名义投标》等违法行为》。受到相关部门行【政处：罚，的； ？　　（四）》自招标公告发—。布之日起《。前一年内因转包、违！法分包、挂靠等违法！行为受到相关—部门行政处罚的；】 　　（《五）违反工程质【。量、安全生产管【理规定？等原因被本市相关】部门责令《停，工整改且在》停工期内的或者【责令改正而未—改正：的； 　　（六【）依法应当》拒绝投标《的其他情形 　　】第三十条  具有】下列：情形之一的企业或者！从，业人员参《与投标的招》标人可？以予以拒《绝 　　《（一）企业信—用等级为省、—市相关行《政，管理部？门，公布的最低等级的】。。； 　　（》二）自招标公—告发布？之日起前三年内在】。本市有放弃中标【、，拒不签订合同、应当！提，供而拒不《提供履约《。担保情形的； 【。　　（三）》自招标公告》发，布之日起前三—。年内被招标》人在诚信《信息评价系统中履约！评价为不《合格的； 　—　（：四）违反建设—工，程质量、安全生产管！理规定涉嫌行贿、串！通投：标或者在投标—过程中弄虚作假正】在接：受相关部门立案【。调查的； 　　【（五）自招》标公告发布之日起前！一年：内因：。拖欠工人工》资造成？不良社会影响被本】市相关部门通报的；！ 　　（《六）依法可以拒绝投！标的其他情形— 　　第三十一条】  招标人》应，当通过市《交易中心网站对所】有投标人的》全部疑问进行—公开回复 》　　：逾期答疑的应当【在答疑截止时—间前发？布逾期答疑》公，告提交投标文件的截！止时间应当相应顺延！ 　　答疑的范围】应当包括所有—投标人提出的全部】。疑问 　　答疑作为！招标文件的组成【。部分：不得违？背招标文件实质内】容 　　答》疑发出之前应当报】送市建设主》管部门备案 —　　第三十二—条  招标人不【得随意终止招—标特殊情况》。需要终？。止，。招标的招标人—。应当书面说》明终止招标》的原因报经市建【设主管？部门备案后在市交】易中心网站发—布终止招标公告并】将终止招标》的安排通《知所有投标人 　　！招标人？终止招标的应—当承担相应的责任】 　　第三十—。三条  单》项合同价不超过一千！万，元的施工招标、不超！。过二百万元的服【务招标、设备及材料！招标的招标》人，可以根据实际情况按！照诚信优先原则【在所有合格投标人中！。按照最低价》或者合理低价等价】格竞争方法确定【中标人 　》　，采用简化程序招标的！招标人可《以不：组建：资格审查委员会、评！标委员会、》定，标委员会资格—审查、？评，审、定标按照简【化程：。序确定的规则执【行 　　第三十四条！。  招标人应当正】确，。。履行职责下列—行为属？未正确履行》职责 　　（一）编！制的招标文件—与标准？文，本不一致且未—作出标示和说明；】 　　（二）发出的！招标公告或》者，招标文件与在市建】设主管部门》备案不一致； 　　！（，三）更改招标公告】或者招？。标文件实质》内容且未重新备案】并发布？招标公告《； 　　（四）使】用财政性资金的项】目最高投标限价超】出经财政部门批准】预算或者未按照财政！。。部门审核的工程【量清单进行招—标； 　　（五【）监督小《组履职不到》位或者干预》、影响定标过程和结！果；： 　　（六）—资格审查委》员会、？定标委员《会不客观、不公正】履行职？责； 　　（—七）无正当》理由不按《照规定签订》合同或者签订的合】同与招标文件条【款，不一致； 》　，　（八）《未按：招标：文件约定收取中标人！履约保证金或者【履，约保函； 　　【（九）其他》未依：照法律、法》规、规章以及招【标文：件规定履行职责的】情形 ？　　第？三十五条  招标人！不得与？投，标人串通投标—下列行为属招标【人与投标《人串：通投标？ 　　（一》。）招：标人：所属人员《及其：。近亲：属操纵投标或者代表！投标：人参与投标》； 　？　（：二）招？标人所属人员—及其：近，亲属违反相关规定】参与编制投标文件；！ ，　　（三）招标人】。。在开标之前违反【规定：开，启投标文件》违反规定《将投标文件情—形告知其他》投标人违反规定协】助投标人补充—、，修改或者替代投标文！件； 　　（—四）招标人直接或】者间接向投》标人泄露评标委员】会成员？等信：息，； 　？　（五）招标人与】。投标人？。约，定投标报价明—示或者暗示投标【人压低或者抬高投标！报价； 《　　（六）招标人】明示或者暗》示，投标人为《特定投标人》。中标提供《。方便：； 　　（七）【招标人预先》确定中标人；— 　　？（八）招《标人与投标人为谋】求，特定：投标人中标而—采取的其他串通【行为； 　　（【九）：在中标公《示结束之日前中【标人已开始项目实施！； 　　（》十，。）法律？、法：。规规定的其他情形】 　　第三章 【 投 标 　　【。第三十六条  投标！人，。应当符合《下，列规定 　　（一】。）符合招标文件要】求，的投标资格》条件； 　》　（二）没有—处于取消《投标资格处》罚的有效期》限之内； 　　（】三）没有处于停产】。停业或者破产的状态！；， ，　　（四《）没有处于法律法】规，许可的正当行为受】到限制的《状态; 　　（五）！向，同一建设工程提供】了可：行性研究、勘察、】设计、造价咨询、】监理等服务的任何法！人及其？附属机构不》得参加同一建—设，工程的施工投标；】 　　（六》）监理单位及其监理！工程师与同一建【设工程的《设计：单，位、施？工单位、设备及材料！供应单位具有—隶属关系《或者其他利害关系】的不得？参加：该建设工程的监理】投标； 　　（七】）与招标人》具有隶属关系的任】何单位不《得参加？投标; 　　（八】）具有隶属关—系的投标人不—得同时参加同一建设！工程的投标； 　　！（九）任职项目数量！达到规定限额的项】目负责人不得作【为拟派项目管理【班子成员参加—投，。标； 　　（十）】法律、法规规—。定的其他《情形 　　第三十七！条  投《标人需要招标人【解答：的疑问应当通—过市交易中心网站】向招标人提出 　】　投标人根据招【标文件、《现场：踏勘及答《。疑作出判断及决定产！生的责任全部由投标！人自行承《担 　　《。第三十？八条： ， 投标人应当在投】。标截止时间之前【按照招标《文件的规《定送达？投标文件 　—　任：何单位或《者个人不《。得在开标之前开【启投：标文件？ 　　招标人应当】。拒，绝接：受投标人在投标【。截止时间之后送【达的投标文件 　　！第三十九《条  投标人—在投标截止》时间之前可以补充】、修改、替代或【者撤回已经提交【的投：标文件投标文件【的有效内容以最终的！补充、修改》、替代？的内容为准 　　】投标人在投标—截止时间之后不得补！充、修改、替代【或者：撤回投标文件但【招标：人，及评标委员会—要求：。投标：人作出澄清除外【 　　第四十条 】 各行业主管—部，门可以？每年：度公布本行业建设】工程施工及》相关：服务的？成本参考价招标人可！以结合建设》。工程实际情况自行确！定成本参考》线 　　投标—报价低于成本参考】。价的投标人应当【在投标文《件中提供《相应的？合理证？明材料投标文件【中未提供合理证明材！料或者？投标人澄清后仍不能！合理说明《的视为投《标人以投标报价低】于，成本的方式进—行恶意竞《争评标委《员会可以认定为无】。效，投标文件 　—　投标人不得以投】标报价低《于，成本的方式进行恶意！竞，争投标人《以低于成本的方【式进行？恶意竞争的作—为不：良行：为记入相关诚—信信息？评价系统 》　　第四十》一条  投标—人不得相互串通【投标或者《与招标人《、招标代理机构、】评，。标委员？会成员串《通，投标不？得允：许其：他，单位或者个人—以，投标人名义》投标 　《　第：四十：二条 ？ 下：列行为属于》投，标人之间串通投标】 　　（一）投标人！之间协商投》标报价等投标文【件实质性内容；【 ，　　（二）投标【人之间约定》中标人； 》　，　（三）投标人之】间约定部分投标【人放弃？投标或者中》标；： 　　（《四）属于同一集【团，、协会、商会—等组织成员的投【标人按照该组织【要求：协同投标《； ：　　（五）不同投标！人，的投标保证金—从，。同一单？位或：者个人？的，账户：转出； 　》　（六）不同投标】人的投标文件—由同一？单位或者个》人编：制； ？　　（七）不同投】标人委托同一—单，位或：者个人办理投标事宜！； 　　（八）【不同投标人的投标文！件，除了规定格式及内】容之外的《其，他格式、内》容相同或者大量【雷同； 《　　（九）不—同投标人的》投标文？件异常一致或者【投标报价呈》规律性差异》； 　　（》十）不同投》标人：投标报价的市场报价！部分呈规律》变化； 　》　，（十一）不同投标人！的投标？文件载明的项目管】理班子或《者其他成员》存在相同《人员；？ 　　（十二）不同！投标人的投》标文件？相互混装； 　　（！。十三）？投标人之间为—。谋取：中标或者排斥特定】。投标人而采取的【其他联合《行动； 　　（十】四）法律、法规规定！的其他？情形： 　　 开》标与评标 　　第四！十三条  招标【人应当在招标文【件确：定的时间《、地：点组织开标 　【　招标人《不得随意延》。期开标特殊情况【。。需要延期开标—的，招标人？应当书面《。说，明延期的《原因在市交易中【心网：站发出延期开标公】告并将延期》开标：的安排？通知所有投标人 】　　第四十四条【。  投？。。标人应当在招—标文件确定的时间】、地点参加》开标、评标 　【　招标文件规—定投标人拟派—项，目，负，责人应当参加—开标、评标的项【目开标、评标—过程：中需：要投标人进行澄清】的应当由《投标人拟派项—。目负责？人进行澄清投标人】拟派：项目负责人未在【规定时间内作出澄】清的视为投标人【放弃澄清的权利 】　　：。。第四十？五条  招标人应当！组建不？少于：两人的监督小组对开！标、评标、定标【过程进行《监，。督及时？指出、制止违反【程序及纪律的行【为但不得就资格审查！或者评审、定标涉及！的实：质，内容发表《意，见或者？。参与资格《审查委？员，。会、评标委员会、定！标，委员会的讨论 【　　特殊情况导致】开标、评标或者定标！无法继续进行的【、相关人员存在违】反程序？及纪律的行为—。被指出后仍然拒绝】纠正：的、：发现招标投》标活动存在其—他违反相关》规定行为的监督小】组应当及时报—告市建？设主：管部：门 　　第》四十六条  招标】人应：当组建资格》审查委员会在开【标后评？标前对投标人—资质、要求投标人提！交的同类工程业绩、！投标保证金》等投标资格进行审查！ 　　资格审查【委员：会成：员为三人以上单【数招标代理机构人员！参加资格审》查委：员会：的人数不得》超过资？格，审查委员会总人数的！三，分之一 　　资格审！查结果、同类工程】业绩信息应当在市交！易中心网站》公示不少于两个【工作：日 　　第四十七】条  资格审查委员！会审查或者简化程序！确定的规则认定合】格投标人《数量不？足三名的招》标失：败， 　　合《格，投标人数《量超过二十名的【招标人应《当采用价格竞争的】方式按照《诚信优先的原则选取！不少于？十名投标人参加评】标 　　第》四十：八条  《除，采用简化程序—招标之外的建设工】程招标人《应当组建评标委员会！。 　　评标》委员会委员成员为五！人以上单《数， ，　　评标委员—会的专家成员应【当由招标人从评标专！家库内按照专业分】类以随机《抽取方式确定同属】一个单位《的评标？专家不？。得超过两人 　【　技术？复杂、专业性强或】者有特？殊要求的《建设工？程评标专家》库没有相应专业库】或者评标专家—库内现有专家—难以：。胜任该？项评标工作的经市】建设主？管部门批准招标人可！以自行推荐专家进行！评标或？者异地抽《取评标专家进—行评：。标 　　建设工程设！计方案？。招标的评标委—员会成员可以由招标！人从评标专家—库随机抽取》或者经市《建设主管《部，门批准由招标人邀】请中国？科学院？院士：、中国工程院院士、！。设计大师《或者设计行业的【。资，深专家参加评标 】　　第四十》九条  评标委员会！应当按照招标—文件规？。定的评审《标准对各投》标文件是否满足招标！。文件的实质要求提出！书面意见指出—各投标文件的优点】和缺陷、签订合【同应当注《意和澄清的》事项等？ 　　评标委员【会专家的《个人意见应当明确】提出各？投，标，。文，。件的优点和》。缺陷 　　第五十条！  评标委员会认】为招标文件需要招标！人进行澄清的招【标人应当进》行，澄清：澄清不？得超出招《标文件？的范围？或者背离招标文件】的，实质内容 　　招标！人的澄清是》否有效？以评：标，委员会认定》为准 　　澄—清应当进行书面记】录 　　《第五十一条  【评审过程中出—现疑问？时评：标委员会可以要求】投标人进行澄—清澄清不《得超出投标文件的】范围或者《背离投？标文件的实》质内容 《　　投标人的—。澄，清，是，否有效以评标委【员会认定《。为，准 　　评标委员会！认为投标《文件存在低》于成本的方式—进行恶？意竞争等无》效投标文件情形的】应当向投标人说【。明情况允《许投标人进行答辩 ！　　：澄清和答《辩，应当：进行书？面记录？ 　：　第五十二》条  评标委员会应！当在评标完》成后按照招标文件规！定的格式向招标人提！交书：面评标报告 　【　评标？报告至少应》当，。。包括下列内容 　】　，（一）各评标专【家独立？评审意见； 　【　（：二）评标委员会【集体意见；》 　　（《。三）进入定》标，程序的投《标人名单 　　招】标人应当在评—标结：束，后将评标报告在市】交易中心网站进行公！示公示时间不少于】两个工作日 　【　第五十《三条  除法律、】。法规、规章》。及招标文《件单列？的无效投标文件情形！。。外评标委员会—不得随意对投—标文件作为无效投标！文件处理 　—　无效投标文件的】认定应当《由，评标委员《会集体表决后作出 ！　　评标委员—会评审或者简化程】序确定的规则认【定具有有效》投标文？件的投标《人数量不《。足三名的招标—失败 　　》第，五十四条  —招标：失败：的招标？人应当？将结：果在市交易中—心网站公告 　　】招标失败的建—设工程招标人应当】采用适当《降低投标资格—条件或者《适当提高最高投标限！价等方式重新招标 ！　　重新《招标的建设》工程：符合投标资格的合】格投标人或者具【。有有效投《。标，文件的投标人数量仍！然不足三名的—招标人？将结果在市交易【。中心网站公示—三个工？作日后可以按—以下方？式之一处理 　　】（一）按《招标文？件的定标《办法从合格》投标：人中确定中》标人； 　　（二】）直：接发包； 　　【（，三，），重新：招标 　　》第五章 《。定标与中标 　　】第五十五条  招】标人负责组建定标】委员会招标人的【。法定：代表：。人或者主《要负责人承担定【标委员会运行过程】中的管理、监督责任！ 　　定标委员【会成员原则上从招标！人、业主《或者使用单位及【其上：下级机构的相—关负责人、》经营管理人》。员中产生成员数量为！。五人：以上单数 　　定标！委员会成员的产【生应当符合招—标人关于重要事项】。决策制度的相关【规定 ？　　第五十六条 】 招：。标人可以采用下【列方法在评》标委员会推荐的合】格投标人中》择优确定中标人【 ，　，　（一？），价格竞争《定标法按照最低【价、合理低价等价】格竞争方法》确定中标人； 　】　（二）直接—票决定标《法由招标人组建定标！委员会以直接—票决方式确定中标人！； 　　（三）集】。体议事法定标委员会！成员各自发表意【见进行集体》商议由定标委员会】组长最？终确定中标候—选人采？。用集体议事法—定标的？定标委员会组长应当！由招标人的法—定代表人或者—主要：负责人担任 　　（！四）竞争性磋商法由！招标人组建定—标委员会以票决方】式确定？不少于三《名的候选中标—人并与候选中标【人就投标报》价、技术或》。者服：务标准等事宜进行】磋，商候选中标》人提交二次响应文】件和报价后定标【委员会以票决方式】在候选中《。标人中确定中标人】 　　第五十七【条 ： 采用价格竞争【方式定标《的招标人可》以按照招标文件【的规：定直接定标》或，者授权评标委员【会定：标 　　服务类招标！不得采用最低—价的方式定标 【　　第五十》八条：  采用直接票【决定标法、集—体议事法《或者竞？争，性磋：。商法定标的招标人】应，当组建定标委员会】按，照招标文《件的规定定标 　】　定标委员会—成，员，应当依据招标—文件确？定，的投票规则独—立行使投票权票决应！当写明投《票理由采用记名【方式 　　第—五十九条《  ：招标人可《以在评标结束后自】行组织或者委托专】业机：构对：投标人进《。行考察、质询—或者对投标文件进行！清标：。出具考察、质询【、清标报告作为【定标的辅助》考察：、质询、清标报告】应当客？观描述清标情况【 　　定标委—员会成员不得参【与考察、质询、【清标工作 》　　第六十条—。  ：采用：直接票决定》标法、集体议事法】定标的？招标人？应当自评标结束后】十个工作日内进【入市交易中心进行】定标 　　采用竞争！性磋商法定标的招】标人：。应当自评标结束后】十个工作日内—进入市交易中心【确定候选《投标：人自确定候选—投标人后十五个工】作，日内完成磋商并进入！市交易中心进—行定标 　　—招标人？。。。。需要延期定标的【应当通过市》交易中心网站公布】延期：原因和定标时间【 　　第六十一条 ！ 完成定标后招标人！应当将预中标结果】在，市交：易中心网站》公示公示《时间：不少于三个工作日】 　　招标人应当】在定标结束后—。五个工作日内将招】标投标情况》报，送市建设主管部门】备案 ？　　第六十》二条  招标人应】当在中标结果公【示结束后五个工作日！内向中？标人发出经市—交易中心确认的中】标通知书 》　　：招标人？和中标人应当自【中标通知书发出【之，日起三？十日内按照招标文件！和中标人的投标文件！订立：书面合同招标人和】中标人不得订—立背离合同实质性】内容：的其他协议 　　招！。标人和？中标人对部分合同】。条款存在争议的应】。当按：照招：标文件约《定的争议解决途径】就，争议内容《。。签订解决《争议的协议或者向】行政管理部》门申请？。行政调解不得—。拖延：合同签订时间—及影响无争》议部分的执行 【　　第六《十三条  中标【。通知书发出之—后中标人有下列【情形之一《。。的视为放弃》中标但招标人提【出招标文《件，之外中？标人不能接受的合】同条件的除外 　】　（：。一）书面明确表示】放弃中标的； 　　！（二）提出招—标人不能接受—的附加？条件的； 　　（三！）提出招标》人不能？接受：的有关？投标文件或者合同】实质内容更》改要求的； 　　】（四）未按照招标】文件规定与招—标人签？订合同？的； ？　　：（五：）未按照招》标文件规定向招【标人提？交，履约担？保的 　《　放：。弃中标的投标人【在确：认放弃中标》行，为之日？。起一年内《不得参与本市建【设工程项目投标 】。。　　第六十四条 】 有下列情》形之：一的招标《人，可，以采用原招》标文件规定的定【标方法由原定标委员！会从评审合格的【其他投标人中确【。定中标人《 　　（一》。）中标人《。放弃中标的》； 　　（》二）中？标人存在影响中标结！果的违法行为—的 　　第》六十五条  —未发生可能影响中标！结果的异议或者投】诉的建设工程—招，标招标人应当在中】标公示结《束之日起五个工作】日内向未《中标：的投标？人退还投《标保证金 　—　发生？可能：影响：中标结果的异议或者！投诉的建设工程招】标招标人应当—在异议？或者：投诉处理完毕之日起！五个：。工作日内向》未中标？的投标人退》还投标？保证：金 　？　中标人的投—标，保，。证金应当自》招标人与中》标人签？订合同之《日起五？个工作日内退还 　！　第六十《六条  有下列情】形之一？的招标人应当在【五，。个工作？日，内向投标人退还投】标保：证金 　　（—一）招标终》止的：； ：　　：（二）招标失败【需要重新招标的【； 　　（三）【投，标有效期限终止之】后投：标，人拒绝延长投—标，有效期限的》 ，　　第？六十七条  —投标人有下列情【形之一的投标保【证金不予退还 　　！（一）放《弃中标的《； 　　（二）【投标截止之后至投】标有效期《限终止期间撤—回投标文《件的； 　　（三）！由于违法《行为被取消投标资格！或者中标《无效的但投》标人与招标人串通投！标的除外 　　【投，标人没有提交投标保！证金或者造成的损失！超过投标保证金数】额的投标人应当赔】偿损失 　　按照】规定投标保》证金不？予退还的招》标人应当自符合【没收情？形之：日，起，三十日内向市交易中！心或者保函出具【银行申请没收—投标保？。证金 ？　，。　投标人涉》嫌违法？行为正在调查处【。理期：间的投标保证金【应当在调查处—理完毕后再按照规】定处理 　　第【六章  监督—管理 　　第—六十八条《  市建《设主：管部门？应当加强对建设工】程招标投标活动的】监督建立健全中标后！评估、？。跟踪等监督制度预防！和纠正建设工程招标！投标活动的》违，法行为 《　　：。第六十九条 — 市交？。易中心应《当及时收集》、妥善保存》。建设工程《招标投标过》。程的材料和信息【协助市建设》主管部门调查处理】建设工程招标投【标的举报投诉—和违法行为 　　第！七十条  市建【设主管部门在—调查处理建设工【程招标投标的举【报投诉和违法行【为过程？中可以根据需要暂】停或者终止》招，。标，投，标活动需要》公安、发改、财政】、审计、监察—等部门予以协—助的相关部门应当依！法予以协助 　【　第七十一条  市！建设主管部》门在调查处理—举，。报投诉和违法行为】过程中？涉及专业性或者【技术性问题的可以】要求原评标委员会】。复核说？明组织专《家或：者委托？。专业机构进行评【审专家或者》专业机构出具—的评审意见》可以：作为：调查处理《投诉的主要》依据： 　　第七》章 法律《责任 　　第七十二！条  任何单位和】个人违反招标—投标相？关，规定的按照》。中华人民共和国招】标，投标：法中华人民》共和国招标》投标法实施条例等相！关法律？、法规和规章的规定！进行处理 》　　第七十三条  ！招标人不《按本办法的规定【组建招标监》督小组、资格审查】委员会、定标委员】会按照中华》人，。。民共和国《招标投标法》实施条例第七—。十，条规定进行处理 　！　对招标监》督小组、《资格审查《委员会、定标委员会！及，其成员违《法行为的处理适用相！关法律、法规和规】章对评标《委员会及《其，成员违法行为处【理，的相关规定 　　第！七十四条  招【标，人编：制的招标文件与【范本不一致》且，未作出标《示和说明的由市建设！主管部门责令—。改正 ？　　招标人》发出的？。。招标公告或》者，。招，标文件与在市—。招标管理《机构备案不一致的更！。改招标？公告或者《招标文件《实质内容且未重新备！案，并发布？的招标无效由—市建设主管部门【处以三万元以下的罚！款， 　　？第七十？五条：  投标人行贿或】以其他方式》影响资格审查委员会！、评标委员》会、定标委》员会成员公正履【行职责？的按照中华》人民共和国招—标，投标法实施条例第】六十七条规定进行】处理 　　第七十六！条 ： ，投诉人、被》投诉人以及》评标委员会成员等】与投：诉事：项，相关的当《。事人拒绝配合调【查的予以警》告；情节严重的处】以一：万元以上《三万元以下》罚款 　　》投，诉人、被投诉人【以及评标委员—会成：员等对？自己作出的》行为：不，能合理解释》的予以通报 　【　第七十七》条  违反》本办法规定对—中标结？果造成实质》性，影响：。且不能采取》补救：措施予以《纠正：。的，。招标、投《标、定标《、中：标无效 　　由于违！法行为被处以取【消参与招《标投标活动相应资格！的或被相关行政主管！部，。门，处，以停产停业处—罚的自处罚决定生效！之日起禁止》进行一？切招标投《标活动？包括正在进》行的招标投标—活动 　　第—八章 附 则 【　　第七十八条【 ， 本办？法所称以上》包含：本数 　　本办法涉！及的公？。示时间除中标公示】外均不影响后—续程序进《行， 　　本办法涉及】。的名额计算按照四舍！五，入原则取整 　【　第：七十九条 》 应急抢险》工程的审查》、认定？、发包、《承包、结算、支付办！法由市人民》。政府另行制定   ！    第八十条 ！。 本办法自2017！年12月1》日起施行《原珠海市《建设工程招标投【标管理办法（珠【海，市人民政府》令，第7：。2号）同时废—。止，市政府及《其工作部门文—件中与本《办，法抵触的内》容同时？废止：