。珠海经？济特：区建设？。工程招标投》标管理办法 　】　第一章《  总 则 　　第！一条  为了规【范建设工《程招标投《标活动根据有关法律！、行政法规的基本原！则结合珠海经—济特：。区实际制定本办法】 　　第《二条  本办法适】。用于本市行政区【域内建设工程招标投！标，活动 　　本办法】所称建设工》。程包括各类房—屋建：筑及市政《公用工程、交通工】程、水利工程—、电力工程》、园林绿化工程及】。相关的附《。。。属设施、配》套的线路、》管道、？安装工程、装饰【装修工程《等 　　《本办法所称》建设工程招标是指】。各类：建设工程的勘察、】设计：、造价？咨询、？工程咨询、》监理：、施：工及与建《。设工程相《关的设备和》材料等的招》标 ：　，　本办法所》称与建设工程相关】的设备和材料是指】用于实现建设工程】。基本功能且与建设工！程不：可分：。割的设备和材料 】　　第三条  发】展和改？革部门（以下—简称发改部门）负责！对建设工《程招标投标活动【进行：指导和协调 —　　市建设行政管理！部门(？以下简称《市，建设主管部》门)：是全市建设工程招标！投标活动的监—督部门负责全市【。建设工程招标投标活！动的监督及》招标代理机》构的管理制定全市建！设工程？招，标，投标的相关制—度依法调查处—理全市建设工程【招标投标活动的违】法，。行为 　　市—审计：机关依法《对招标投标》的相：关事项进行》审计监？督 　　市交通、水！利、电？力、：园林等行政管理部】门协助市建设—主管部门对相关行】业的建设工程招【标投标活《动进：行监督 　》　市公共资源交易中！心（以？下，简称：市交易？中心）负责》全市建？设工程招标投标信】息平台、交易平台、！评标专家库》的建设和管理提【供建设工程招标投】标，活动需要的》场所和服务协助相】关部门对建设工程】招标投？标活动进行监督 】　　第四条  按】。照本办法应当招【标的建设工程应【。当进入本《。市依法建立》的公共？资源交易平台—(以下？简称交易《平台)？进行招标 　　【国家和？省，对交易平台适用另】有规定的《。按照相关规定执【行 ：　　第五条  【建，设工程招标投—标活：动应当遵循公开、公！平、公正、》。诚实：信用的原则 —。　　任何单位和【个人不得《以任何方式非法干涉！招标投标活》动 ：　　第六条  【除，依法：应当保密的内—容，外建设工程的招【标公：告、招标答疑—、评标报《告、定标报》告、：。中标结果等》。信息应当在市交【易平台？公开发布 　　【第二章  招— 标 　　》第，七条  使用国有、！集，体资金以《。及其他财政性资金的！建设项目符合下列情！形之一？的应当进行招—标 　　（一—）单项合同》。估算价或《者，预，算价两？百万元以上的—建，设工程施《工； 　　》（二）单项》合同估算《价或者预算》价，一百万元以上的【建设工程设备及【材料采购；》 　　（三》）单：项合同估算价或者预！算价五十万元—。以上的建设工程勘】察、设计《、监理、《造价咨？询、工程咨询—服务 　　其他【建设：工程及与建设工【程相：关的服？务是否进行》招标由建设单位依法！自行决定 　　未】达到应当《招标限额标准的建】设工程和非建设工程！相关的？设备、材料按—照，政，府采购？。或者产权交易相关规！定应当进行采—购的建设《单位依法进行采购 ！　　第八条 — 应：当招标？的建设？。工程全部使用国【。有、集体资》金以：及其他财政性资金的！或国有、集体—资金以及其他财政】性资金占控股或【者主导地位的应当】公开招标其他建设工！程可以邀请招—标 　？　，国家和省对招标方式！另有规定的》按照：相关：规定执行 　　第九！条  建设工—程符：合下列情形之—一的可以不进行【招标 　《　（一）涉及—国家安全、国家【秘密的相《关部门按照相关【规定认定不适宜招】标的； 　　—。（二）经相关行政管！理部门？认定主要技术需要】采用不？可替代的专利或者】专有技术的； 　　！（三）？停建：或者缓建后恢复建】设的：建设工程承》包人未发生变更且在！停建：或者：缓建期间履行—了项目管理责任【的； 　　（四【）建设单位及其【控股或者占主导地】位的下属单位—依法能？够自行？建设、生产或者【提，供的,但《使用财政性资金的项！目除外； 》　　（五）已通过】招标方式《选定的特《许经营项目投资人依！法能够自行建设、生！。产或者提供的；【。 　　？（六）经《项目主管部门认定】。需要向原中》标人采购货物或者服！。务，否则将？影响施工或者—功能配套要求—的； 　《　（：七）在建工程追加的！与主体工程不可分割！的附属小型工程【。。。或主体加层工—程并且原中标—人仍然具有》承包能力的； 【　　（八）按照规】定程序经过两次招】标失败的《； 　　《（九）法律、法【规、规？章规：定可以不招标—的其他情形 　　】使用财政性》资，金的项？目适：用前款所列情形不】进行招标的应—当报经？发改部门核准涉【及具体？认，定事项？的发改部《门可以向相关行业】主管部门征》求意见？相关部门应当提供意！见 　　《相关法律法规对【核准程序另有规定的！从其规定 　　第十！条  任何单位和个！。人不得将《应当招标的建设【工程化整为零或【。者以：其，他任何方式》规避：招标 　　招标【。。人为适用第九条【规定弄虚作假的视为！。规避招标 》　　第十一条 【 招标人有自行招】标能力？的可以自行办—理建设？工程招？标的相关《事项： 　：。　招标？人，不具有自行》招标：能力的应当委—托具有？相应资格的招标【代理机构代理招标 ！　　任何《单位和个人不得【强制或者暗示—招标人委托》指定的招标代理机】构 　　《第，十，二，条  建《设工：程招标实《。行招标人负》责制：招标人？依法享有以下权【利并承担相应法律】责任 　　》（一：）依法自行决—定招标范围、招【。标方式、《招标组织形》。式； 　　（二）编！。。制招标文件及发布招！标，公告、确定最高【投标限？价以及工程量清单】； 　　（》三）：组建招标监督小组】、，。资格审查委员会、评！标委员会、》定，标委：。员会； 　　（四）！组织开标、评标【、定标； 　　（五！）按照本办法规定】收取、退还或者不】予，退还投标《保证金； 　　【（六）签订及履行】合同； 《　　：（七）处理招—标投标相关的争【议，。； 　　（八）【其他依法享》有，的，权，利及应？当承担的法》律，责，任 　　任何单位和！个人不得非法干预招！标人依法《自行决定的事—项及享有的权利 】　　第十三条—  建设工程招【标应当按照》基本建设程》。序规定的先》后顺序进行 　【。。　第：十四条  建设工】程招标应《当符合？下列条件 　　（一！）按照有关规定需】要履行项目审—批、核准、备案手续！的已取得审》批、核准、备案【文，件或：者项目前《期工作？已经有关部门批准；！。 　　（二）应【当办理？建设工程规》划许可的已取得建】设工程规划许可或】者规划部门同意设】计方案的批复—； 　　（三）应】当办理施工图设计文！件，审查的已取得施【工图设计文件审【。查合格证或者审【图机构出具的—施工：图合格的意见；【 　　（《四）已编制最高投标！限价其？中使用财政性—资金的项目最高投标！限价不得超过—财政部？门批准的预》。算； 　《　（五）资金来【源已经落《实； 　　》（六：）法律？、法规和规》章规定的《其他：要，求 ：　　：第十：五条 ？ 招：标人应当使用—本市统？一的标准文本编【。制招标文件 　　】除标准文本的实质】条款外招标人编制】。的招标文件可以对标！准文本进行》修改但应当在招标文！件中作出《标示和说明 —　　市建《设主管部门可以【会同各行业主—管部：门根据？行业特点制定各【行业招标《文件标准文本的专】门条款 《　　第十《六条  招标人应当！在发出招《标文：件和招标公告—前将招标《文件和招《标公告报送市建设主！管部门备案》 ，　　市建设》。。主管部门应当—对招标文件和招标公！告是：否符合法律、—法规：、规章、规范—性文件的规定进【行审查发《现招标文件或者招标！公告：违反法律、法规、】规章、规范性文件】。规定的应当》要求招标《人在招标文件或者招！标公告发出前予以】改正 　《　第十七条  招】标公告？和，招标文件发出后招】标人不得随意修改】招标公告和招—标文件的实质—内容：确需修？改的应当重新—备案 　　第十八条！。  公开招标的建】设工程的招标公告】和招标文件》应当在依《法，指定的媒体进行【发布还应当在市交易！平台进行公布 【　　邀请招》标的建设工程招标】人，。应当向三个》以上具有承担—相应项目能》力、信？誉良好的投》标人发出投标邀请】函 　　第十九条 ！。 招标公告或—者投标邀请函—应当载明下列—内容 　　（一【）招标项目名称、】地址、内容、规【。模、资金来源—及到位情况； 　　！（二）最高投标限价！、完：。成时间、《质量要求； 　　】（三）投《标人资格条件、投标！保证金？数额及方式》； 　　《（四）投标人资【。格，审查、开标、评标、！。定，标，办法；？ ，。　　（？五）获取招标—文件的方《式； 　　（—六）招标人及招标代！理机构的《名，称，、联系方式； 　】　（七）其》他应当？载明的重要事—项 　？　第二十条  【招标人编制》最高投标限》。价应当符合》下列规定 　　【（一：）施工招标》。。的最高投《标限：价一般应当采用工程！量清单计价》方式编制； 　【　（二）不能—采用工程量清—单计价方式的招【标人可以《根据批准的工程估算！、概算、预》算等造价指标—参照市？交易中心发布的【上一年度《同类建设工》程中标价《相对于？最高投标限价下浮】率或者通过》市场询价等方式设置！最，。高投标限价相—关专业？工程计？价标准、《。规范另有规》定的从其规定—； 　　（三）最高！投标限价编》制时间？不得早于招标—。公告发布《时间前九十天逾期应！当重新编制最高投标！限价；？ 　　（四》），最高投标限价一般】应当与招标公告同】时发布特殊情况【最高投标限价未【与，招标：公告同时发布的招】标人应当接受—。投标：人提出的适当顺延】提交投标文件截【止时间的《。要求；？ 　：　（五？），建设工程《施，工项目招标》人，公布的最高投标限】价应当包括工程总价！。、分：部分项工程量清【单计价合计、措【施项目清单计价合计！、其他项目》清单计价《合计、税金和规费合！计其：中安全？文，明措：施费：、暂列金额、暂估价！等投：。标人不可竞争—的固定？报价另外单》列相关？。专业工程计价标【准、规范另有规定】的从其规定》 　　第二十一【条 ： 招标人在招—标文件中设置施工】、服务、设备、材料！暂估价？的应当在招标—文件中明确暂—。估价使用范围及发】包方式并不得超【过招标总价的百分】之五 　　》。暂估价的施工—、服务、《设备、材料属于本】办法规定应当进行招！标的应当《依，法通过招标方式选】。择承包人及确定价格！并以此为《依据取代暂估价调】整合同？价款 　　》 ，　　第二十》二条  建》设工程设计方案招】标招：标人对于《达，。到招标文件要求【但未中标的投标人可！以给予经济补—偿招标人应当在招标！文件中明确补偿范围！及补偿标准 　【　使用财《政，性资金的《项，目招标？人应当在招》标前将补偿》方案报同级人民【政，府批准 　》　，第二：十三条  招—标人一般不得—指定特定的设—备、：材料：、技术特殊情况必须！指定特定的设—备、材料、技术的】招标人应《当，提供三个以》上具有相近标准的设！备、材料《、技术由《投标人？。进行选择 　　第】二十四条 》 ，施工、服务项目招标！招标人可以》将投标人《的企业资《质、项目负责人执业！资格等作为》投标：资格条件《 　　设备、材【料采购招标招标人可！以将投标《人的企业《。资质、项目负责【。人执业资格、同【类工程业《绩要求、《国家规定的》强制性认证、—特种产品生产许【可证、？。生产：单位授？权等作为投标—资格条件《 　　 　　—第二十五条 招标人！设置：的投标人资》质条件应当遵守下】列规定 　　—（一）？原，则上不得高于—建，设工：程所需的最低资【质要求； 　—。　（二）《不得要求总承包资】质附加同一总承包】。资质范围内的专【业承包资质》但，国家和省《另有规定的除—外； 　　（三）不！同资质的承接—范围存？在交叉的招标人应】当接受所《有具有相应》资质或者满》足资：质，要求：的，企业参加投》标； 　　》（四）要求》投标人？同时具备多项—资质条件的招标人】应当允许投标—人采用联合体—投标方？式； 　　》（，五）涉及三个—以上专业承包资质类！别的应当按照—施工：总承包招《标或：者将：各专业承包》工，程内：容单：独招标？ 　：　第二十六条  符！合国家标准》规定的大型建设【工程的施工、服务】项目招标可》以，在投标人资格条件中！设，置同类工《程业绩要求》 　　各《行业主管部门可以根！据行业？特点补充《制定其他《可以设置同类工程业！绩要求的情形 　】　第二十七》。。条  同类工程【业绩的指标设置应当！符合下？列规：定 ：。　　：。（一）同类》工，程业绩设置数量不】得超过？一个：时间：范围不得《。。少于自招标公告【。发布：之日起前三年—。； ：　　（二《）技：术经：济，指标不得超过三【项不得高于建设工】程相应指标 —　　：第二十八条  【招，标人：可以要求投》。标，人提交投标》保证金作为投—标资格条《件投标保证金应当】符合下列规定 　　！（一）土石方—工程：施工招标投标保【。证金不得超过最【。。高投标？限价的百分之五；】。 　　（《二）除土石方工程】外的建设《工程施工、设—备及材料招标—投标保证金不得超过！最高投标限价的百分！之二且不得超过五百！万元； 　　（三）！除上述两项》以，外的建设工程招标】不得超过最高投标限！。价的：百分之二且不得超过！一百万元 　　【招标人应《当接受投标人采用】现金或者银》。行保函的形式—提交投？标保证金 　—　第二十《。九条  具有—下列：情形之一的》。企业或者从业—人员参与《投标的招标人应当】予，以拒绝？ 　：　（一）自招标【公告发布之日起前】三年内？有贿：赂犯罪记录》的； 　　（二【）被依法取》消或：者暂停承揽业务【的； 　　（三【）自招？标公告发布之—日起前三年内因【串通投标、弄虚【作假、？允许其他单》位或者个《人以：投标人名义投标等违！法行为受到相关部】门行政处罚》的； 　　（四）】自招：标公告发布之—日起：前一年内因转包【、违法？分包、挂靠等违法】行为受到相关部门行！政处罚的； 　【。　（五）违反工【程质量、安全生【产管理规定等原因被！本，市相关部门责令停】工，整改且在停工—。期内的？。。或者责令改正而未】改正的； 　—　（六）依法—。应当拒绝《投标的其他情形 】　　第三十条—。  具有下列情形之！一的企业或》者，从业人员《参与投标的招标【人可以予以拒绝 　！　（一）企业—信用等级为省—、市相关行政管理部！门公布的最低等【级的； 《　　（二）自—招标公？。告发布之日起前【三年内在本》市有放弃中标、拒不！签订合同、应当提】供而拒不提》供履约担保》情形的；《 　　（三）自招】标公：告发布之日起—前三年内被招标【人在诚信《信息评价系统中履约！评价为不合》格的； 　　（四）！违反：建设工？程质量、《安全：生产管理规定涉嫌】行贿、串通投标【或者在投标》过程中弄虚》作假：正在：接受：相关：部门立案《调查的； 　　【（五）？自招标公告发布之日！起前一年《内因拖欠工人—工资造成不良社会】影响被本市相关部门！通，报，的； 　　》（六）？依，法可以拒绝》投，标的：其他情形 》　　第三十一条【  ：。。招标人应当通过【市交易中心网站【对所有？投标人的全部疑问进！行公开回《复 　　逾》期答疑？的，。应当在答疑截—止时间前发》布逾：期答疑？。。公告提交投标文件的！截止时间应当相【应顺：延 　　答疑的范】围，应当包括所》有投标人提出的全】部，疑问 　　答疑【作，为，招标：文件的组成》部分：。不得违背《。招标：文，件实质内容 —。　　答疑发出之前应！当报送市建设主管部！。门，备案 　《　第三十二条 【。 招标人《。。不得随意终止招【标特殊情况》。需要终？止招标的招标人应】当书面说《明终止招《标的原因报经市建】设主管部《门备案后在市交易】中心网站发布—终止招标公》告并将终止招标【的安：排通：知所有投标人 【　　招标人终止招标！。的应：当承担相应》。的责：任 　？。　第三十三条  单！项合同价不超过【一千：万元的施工招—标、不超过二—百万元的服务招标】、设备及材料招【标的招标人可—以根据实际情况【按，照诚信？优先原则在所有【合格投标《人中按照最低价或】者，。合理低价等》价格竞？争方法确定中—标人 　　采用简】化程序？招标的招《标，人可以不组建资【格审查委员会、评】标委员会、定标【委员会资格审查、】。评审：、定标按《照简化程序确定的规！则执行 　》　，。第三十四《。条 ： 招标人应当正【确，履行职责下列—行，为属未正确履行职责！ 　　（一）编【制的招标文件—与标准文本不一致且！未作出标示》和说：明，； 　　（二）发】出，。的招标公告或者【招标文件与》在市建设主》管部门备案不—一致； 　》　（三）更》改招标公《告或者招标文件实】质内容且未重新备案！。并发布招标公告【； 　　《（四）？使，用财政性资金的项】目最高投标》限价超出《经财政部《门，批准预算或者未【按照财政部门审【核，。的工程量清单—进行招标《； 　　（五—）监督小组》履职不到位或者干】预、：影响定标《过程和结果；— 　：。　（六）《资格：。审查委员会、—定标委？员会不客观、不公正！履行职责《； 　　（七）无】正当理由不按照规定！签订：合同或者签订—的合同与《招标文件《条款不一《致； 　　》。。（八）未按招标文】件约定收取中—标人履约保证—金或者履《约保：函； 　　》（九）其《他未依照法律、法】规、：规章以及招标文件】。规定履行职》责的情形 》　　第三《十五条？  招标《人不得与《投标人串通投标下】列行为属招标人与投！标人串通投标 【　　（一）招标人】所，属人员及《其近亲属操纵—投标或者代表投标人！参与投标； 　　】（二）招标人所属】人员及其《近亲：。属，违反相关规定参与编！制投标文件； 【　，　（三）招标—。人在开标之》前违反规定》开启：投标文件违反规【定将投标文》件情形告知其他【投，。标人违？反规：定协助？投标人补充、修【改或：者替代投标文件； ！。　　（四）》招标人直接或—者间接？向，投标人泄露评标【委员：会成员等信息； 　！　（五）招》标人与？投标人约定投—。标报价明示》或，者暗示投标人压【。低或者抬高投标【报价； 《　　（六）招标人】明示或？者暗示投标人为特定！投标人中标提供方】便； 　　（—七，）招：。标人预先确定中标人！； 　　《（八）？招标人与投标—人为谋求特》定，投，标人中？。标而采取的》其他串？通行为；《。 　　（九）在中】标公示结束之日【前中标人已》。开始项目实施； 】。　　（十）》法律：、法规规定的其他情！形 　？　第：三章  《投 标 　　第三十！六条  投标人应当！符合下列规定 　　！。（，一）符合招标文件要！求的投标《。。资格条件； 　【　（二）没有处【于取消投标资—格处罚的有效期限之！内； 　　（三）】没有处于停》产停业或者破产的】状态：；， ，　　（四）没有【处于法？律法规许《。可的正当行》为受到？限制的状态; 　】　（五）向同一建】设，工程提供了可行【性研究、勘察、设】。计，。、，造价咨询、监—理，等，服务的？任何法人及其附属】机构不得参加—同一建设工程的施工！投标； 《　　（六）监理单位！及，。其监理工程师与同】一，建设工程的设计单位！、施工单位》、设备及材料—。供应单位具有隶【属，关系或者其》他，利害关系的》不得参加该建设工程！的监理投《标； 　　（—七）与？招，标人具？有隶属？关系：的任何单位不—得参加投标》; 　　（八—）具有隶属关系【的投：标人不？得同时参加同一【建设工程的投标； ！　　（？九）任职项》目数量达到规定限】额的项目负责人不得！作为拟派《项目管理班子成员】参加投标《； 　　《（十）法律、—法规规定的其他情】形 　　第》三，十七条  投标人】需要招？。标人解答《的疑问应当通过市交！。易中：心网站向招标人【提出 　　投—标人根据招》标文件、《现场踏勘及答—。疑作出判断及决【定产生的《责任全部《由投：标人自？行承担 　　第【三，十八条  投标人】应，当在投标《截止时间之》前按照招标文件【的规：。。定送达投标文件 　！　任：何单位或者个—人不得？在开标之前开启【投标：文件 ？　　招？标人应当拒》绝接：受投标人在投标【截，。。止时：间之后送达的投【。标文：件 　　第三十九】条  投标人在【投标截止《。时间：之前可？。以补充？、修：改、替代或者撤【回已经提交的投标】文件投标《文件的有效内容【以最终的补充、【。修改：、替代的内容为【准 　？　投标人在投标截】止，时间之后不得补充】、修改、替代或者】撤回投？。标文件但招标人及】评标委员会要求投标！人作出澄清》除外 　　》。第四十条  各行】业主管部门可以每】年度公布本行—业建设工《程施工及相》关服务？的成本？参考价招标》人可以结合建设工程！实际情况自行确定成！本参考？线 ：　　投？标报价低于成本参考！价的投标人应—当在投标文》件，中提供相《。应，的合理证明材料投】标文：件中未提供合理证明！材料或者投标人澄清！后仍不能合理说明的！视为投？标人以投标报价低于！成本的？方式进？行，恶意：竞争评标委员会【可以认定为》无效：投标文？件 　　投标人不得！以，投标报价低于成本的！方，式进行？恶意竞争投标人【以低于成本的—方式进行恶意竞争】的作为不《良行为记《入相关诚信信息评价！系统 　《　第四十一条  投！标人不得相互串【通投标或者》与招标人、招标【代理机构、》评标委员会》成员串通《投标：不得允许其他—单位或者个人以投标！人名义投标 　【　第四十二》条，  下列《行为属于投标人之间！串通：投标 　　（一【）投标人之间协【商投标报价等—投标文件实质—。性内容； 　—　（二）投标—人之间？约，定中标？人； 　　（—三）投标《人之：间约定部《分投标人《放弃投标《或者中标； 　　（！四）属于同一集团】。、协会、商会—等组织成员的投标】人按照？该组织要求协同【投，。。标； 　　（五【。）不同投《标人的投《标保证金从同一单位！或者个人的账户转出！； 　　（六）【不同投标《。人的投标文件由【同一单位或者个人】编制：； 　？　（：。七，）不同投标人—委，托同一单位或者个人！。。办，理投标事《宜；： 　　（八》）不同？投标人？的投标？文件除？了规定格《式及内容之外的其他！格式、内《容相同或者》。大量雷同； 　　】（九）不同投—标人的投标文件异常！一致或者投标—报价呈？规律性差异； 【　　（十）不—同投标人投标报【价的市场《报价部分呈规律【变化； 　　—（十一）不同投【标人的投标》文件载明的项目【管理班子或》者其他成员存—在相同人员；— 　　（十》二）：。。不同投标人》的投标文件相—互，混装； 　　（十】三）投标人之—间为谋取中》标或者排《。斥特定投标》人而采取的其他【联合行？动； 　　（—十四）？法律、？法规规？定的：其他情形 　　 开！标与评标 　　第】四，十三条 《 招：标人应当在招标【文件确定的时—间、地点组织—开标 　　招标人】不得随意延期开标】特殊情况需要—延期开标的招标【人应当书面说—明延期的原因在【市交易？中心：网站发出延》。期开标？。公告并将延期开【标的安排通知所【有投标人 　—　第：四，十四条  投标【人应当在招标文件】确定的时间、地点参！加开：标，、，评标 ？　　：招标文件《规定投标人拟—派项目负责人应【。当参加开标、—评标的项目开标、】评标过程中需要【投标人进行澄清的应！当由投标《。人拟派项目负责人】进行澄清投标人拟】派项目负责人未【在规定时《间内作出澄清的视】为投标人《放，弃，澄清的？。权利 ？　　第四十》五条： ， 招标人应当组建不！少于：两人的监督》小组对开标、评标、！定标过程进行监【督及时指《出、制止违反—程序及纪律的—行为：但不得就资》格审：。查或者评审》、，定标涉及的实质内】容，发表意见或者—参，与资：格审查委员会—、评标委员会、定】标委员？会的讨？论 　？　特殊情况导致开标！、评标或者》定，标无法继续进行的、！相关人员存在违反】程序及？纪律的行为被指出】后仍然拒绝纠正的】、发现招《标投标活动存—在，其他违？反相关？规定行为的监督【小，。组应当？及时：报告市建设》主管：部，门 　　第四十六】条  招标人应当】组建资格审查委员会！在开：标，后评标？前，对投：标人资质、》要求投？标人提交的同—类工程业绩、投标】保证：。金，等投标？资格进行审查 【　　资格审查委员】会成员为三人以上单！数招标代理机—构人员参《加资格审查》委员会的人数不得超！。过资格审《查委员会总人数的】三分之一 　　资】格审查结果、同类工！程，业绩信？息应当在市》交易中心网站公【示，不，少，于两个工作日— ，　　第四十七条【  资格审查—委员会审查或者简化！程序确定的规—则认定合格》投标人数量不足三名！的招：标失败 《　　合格投》标，人数量超过二十【名的招标人应当采用！价格竞争的方式【按照诚信优先—的原则选《取不少于十名—投标人参加评—标 　　第四十【八条：  除采用简化程】序招标之外的建设工！程招标人应当组【建评：标委员会 》　　：评，标委：员会委员成员为【五人以上单数 　】　评标委员会的【。专家成员应当由招】标人从评标》专，家库内按照专业分类！以，。随机抽取方式确定同！属一个单位的评标】专家不得超过—两人 　　技—术复杂、专》业性强或者有特殊要！求的建设工程评【标，专家库没有相应专业！库或者评《标专家库内现—有，。专家难以胜》任该项评《标工作的经市建设】主管部门批准招标】人，。可以自行《推荐专家《进行评标《或者异地《抽取评标专家进【行评标 　》　建设工程》设计方案招标的【。评标委员会成员可】以由招标《人从评标专》家库随机抽取或【者经：市建设主管部—门批准由招标—人邀请中国科学院】院士、中国工—程，院院士、《设计大师或者设【计行业的《资深专？家参加？评标 　　第—四十九条  —评标委员会》应当按照招标文件】规定：的评审标准》对各投标文件是否满！足招标文件的—。实质要求提出书面意！见指出各投标文【件的优点和》缺陷、签订》合同应？当注意和澄清的事】项，等 　　评标委员会！专家：的个人意见应当【明确：提出各投《标文件的优点和缺】陷 　　第五十条】  评标委员会认】为招标文《件需要招标人进行澄！清的招标人》应当：进行澄清澄清—不得超出招标文【件的：范围或者背离招标文！。件，的实质内容 　【　，招标人的澄清是否有！效以评标委员会【认定为准 》　　澄清《应当进行书面记录】 　　第五十一【条  评审》过程中出现疑问时】评标委员会》。。可以要求《投标人进行澄清【。澄清不得《超出投标文》件的范围或者背【离，投标文件的实质内】容 　　投标人的】澄清是否有效以【评标委员会认定【为准 ？　　：。评标委员会认为【。投标：文件存在低于—成本的方式进行【恶意竞争等》无效投标《文件情形的》应当向投标人说【明情：况，允许投标人进—行答：辩 　？　澄清和答辩—应当：。进行书？面记录？ 　　第五十二条】。  评标委》员会应当在评—标完：成后按照招标文【件，规定的格式向招标人！提交：书面评标报告 　　！评标报？告至：少应当？包括：下列内容《 ，　　（一）各评【标专家？独，立评审意见； 　】　（二）评》标委员会集体—意见； 　　（三）！进入定标程序的投标！人名单 　　招标】人应当？在评标结束后将评标！报告在市交》易中心网站进行【公，示公示时间》不少于两个工—作日 ？。　　第五《十三条  除法律、！法，规、规章《。及招标文件单列的无！效投标文件》情形外评标委—员会：不得随意对投—标文件？作为无效投标文件处！理 　　无效投【标文件？的认定应当由评【标委：员会集体表决后作出！ 　　评标委员会评！审或者简化程序确定！的规则认定》具有有效投标文件】的投：标，人数量不足》三名的招标失败【 　　第五十四条】  招标失败的【招标人应当将—结，。果在市交《易中心网站公告【 　　招标失败的】建设工？程招标人应当采用】适当降低投》标资格条件或者适当！提高：最高：投，标限：价等方式重新招标 ！　　重新《招标：的建设工程》符合投标资格的合】格投标人或》者具有有效》投标文件的投标【人数量仍然》不足：三名的招标》人将结果在市交【易中心网站公示三】个工：作日：后可以按以下方【式之一处理 —　　（一）按—招，标，文件的定标办法从合！格投标人《中，确，定中标人； —　，　（二）《直接发包；》 ，　　：（三）重新招—标 　　第五章【 定标与中标 【　　：第五十五条  招】标人负责组建定标】委员会招标人的法】定代表人或者主要负！责人承担定标委员会！运行过？程中：的管理、监督责任】 　　定标委—员会成员原则上【从招标人、业主或者！使用单位及其上下级！机构的相关负责人、！经，营管理人员》中产生成员数量【为五人？以上单数 》　，　定标委员会成员的！产生应？当符合招《标人：关，于重要事项决策制】度的相关规定 【　，　第五十六条  招！标人可以采用—下列方？法在评标委员—会推荐的合格投标】人中择优确定中标人！ 　　（一）—价格竞？争定标法《按照最低价、合理】低价等价格竞—争方法确定中标【人； 　　（二【）直接票决定标法由！。招标人组建定标委】员会以？直接：票决方式确定—中，标人：。； 　？　（三）集体议事】。法定标委员》会成员各自发表意】见进行集体商议由定！标委员会《组长最终确》定中标候选人采【用，集，体，议事：法定：标的定？标，委，。员会组？长应当由招标人的】法，定代表人或者主要负！责人担任 　　【（四）竞争性磋商】法由招？。标人组？建定标委员会—以票决方式确定不少！于三名的候选中标人！并，与候选中标》人就投标报价、技术！或者服务标准等事宜！进行：磋商候选《中标人提交》二次：响，应文件和报价后【定标委员会以票决】方式在候选中标人】中，确定中标人》 　　第五十—七条  采用—价格竞争方式—定标的招标人可【以按照招标》文，件，的规定直接定—标或者授权评标委】员会定标《 　　服务类招标】不得采用《。最低：价，的方式定标 　【　第五十八》条  采用直接票】决定标法、集—体议事法或者竞争】性磋商法定标的招标！人应当组建》定标：委员会？。按照招标文件的规】定定标 　　—定标委员会成员应】当依据招标文件确】定的投票规》则独立行使投票权票！决应：当写明投票理由【采用：记，名方式 　　第【五十九？条  招标》。人可以在评标结【束后自行组织或【者委托专业》机构对投标人进【行考察、《。质询或者对投标【文件进？行清标？。出具考？察，。、质：询、：清标报告作为—。定标的？辅助：考察、质询、清【标报告应当客—观描述清标》情况： 　　定标委员【会成：员不得参《与考察、质询—、清标工作 —　　第六十条  】。采用直接《票决定？。标法、集体议事【法定标的招标人应当！。自评标？结束后十个工作日】内进入市交易中【心进：行定标？ 　　采《用竞：争性磋商法定标【的招标人应》当自评标《结束后十个工作日】内进入市交易中心确！定候选投标》人自确定候选—投，标人后？十，五个工作日内完成】磋商并进《入，市交易中心》进行定标 　　【招标人需《要延期定标的应当通！过市交？。易中心网站》公布：延期原因和定—标时间 　　第六十！。一条 ？ 完成？定标：后招：标，人应当将预中—标结果在市交易中心！网站公示《公示：时间不？少于三个工》作日： 　　招标人应当】在定标结束后—五个工作日内—将，招标：投标情况报送市建】设，主管：部门：备案 ？　　第六十二条【  招标人》应当在中标》结果公示《结束后五个工作日】内向中标人发出经市！交易：中心确认的中标通知！书 　　招标人和中！标，人应当自中》标通知？书发出之日》起三十日内按—照招：标文件？。和中标人的投标【文，件订立书《面，合同招标人和中标】人不得订立背离合同！实质性内容》的其他协议》 　　？招标人和中标人【对部分合同条款存】在争：议的应当《按照招标《文件约定的争议【解决途径就争议内】。容签订解决》争议的协议或者【向行政管理部—门申请行政调解【不得拖延合同签订】。时，间及：影响无？争议部分《的执行 　　—第六十三《。。条  中标通知书发！出之后中标人有下】列情形之一的视为】放弃中标《但，招标人提出招标文】件，之外中标人不能接受！的合同条件》。的除外 　　（一】）书面明《确，表示放弃《中标的； 　—　（二）提》出招标人不能—接受的附加条件的】； 　　《（三）提出》。招标人不能》接受的有关投标【文件或？者合同实质内容更改！。要求的？； 　　（四）未按！照招标文《件规定与招》标人签订合同的；】。 　：　（五）未按—照招标文件规定向招！标人提交《履约担保的》。 　　放弃》。中标的投标人在确】认放弃中标行—为，之日起一年内—不得参与本市建设】工程项？目投标 　　第六十！四条  有下—列情形之一》的招标人可以采【用原招标文件规【定的定标方法由原】定标委员会从评审合！格的其他投》。标人中？确，定中标人 》　　（一）》中，标人放弃中》标，的； 　《。　，（二）中标人存【在，影响中标结》果的违法《行为：的 　　第六十五条！  未发生可—能影：响中标结《果的异议或者—投诉的建《设工程招《标，招标人应《当在中标公》示，结束之日起五—个工作？日内向未中标的【投标人退还投标【。。保证金 　　发【生可能影响中—标结果的异》议或：。者投诉的《建设工程《招标招标人》应当在异议或—者，。投诉处理《。完，毕之日？起五：个工：作日内向未中标【的，投标人退还投—标保证金 》　　中标人的投标】保证金应当》自招标人与中标人签！订合同之日起五个工！。作日内退还 　　第！六十六条  有下列！情形之一的招标人】应当在五个工作日】内向投标人退还【投标保？证，金 　　（一）【招标终？止的； 　　（二】）招标失败需要重新！招标的； 　　（三！）投标有效期限终止！之，后投标人拒绝延【长投标有效期限的】 　　第六十七条 ！ 投：标人有下《列情形之一的—投标保证《金不予？退还 　　（一【）放弃中《。标的； 　　（二）！投标截止之》后至投？标有效期限》终止期间撤回投标文！。件的； 　　—（三）？由于违法行为被取消！投标资格或》者中标无《效的但投标人—与招标人串通投标】的除外 《　　投标人没—有提：交投标？保证金或者造成的】损失超过投》标保：证金数？额的投标人应当【赔偿损失 　　按照！规定投标保证金不】予退还的招标—人应当自符合没收情！形之日？起三十日《内向市？交易中心或者—保函出具银》行申：请没收投《标保证金 　　【投标人涉嫌违法【行为正在调查处【理期间的投标保【证，金应当在《调查处理完毕后【再按：照规定处理 —。　　第六章 — 监：督管：。理 　　第六十【八条  市建设【主管部？门，应当加强对》建，设，工程招标投标活【动，的监督建立健—全中标后评》估、跟踪等监督制】度预防和纠正建设工！程招标投标活动【的，违法行为 　　第六！十九：条  市交易中心应！当及：时，收，集、妥善保存—建设工程招标投标过！程的材料和》信，息协助？市建设主管部门【。调查处理建设—工程招标投标—的举报？投诉和违法》行为 　《　第七十条  市】建设主管部》门在调查处理建【设工程招标投标的举！报投诉和违》。。法行为？过程中可以根据需要！暂停或者终止—招，标投：标活动？需要公安《。。、发改、财政—、审计、监察等【部门予以协助—。。的相关部门应当依法！予，以协助 　　第七】十一条  市建设】。主管：部门在调《。查，处理举报《投诉：和违法行为过程中涉！及专业性《或，者，技术性问《。题的可以要求原【评标委员会复核说明！组，织专家或者委托专】业，。机构进行评审专【家或：者专业机构出具的】评审意见可以作为】调查处理投诉—的主要依据 　　第！七章 法律责任 　！　第七十二条  任！何单位和个人—违反招标投》标相关？规定的按照中华人民！共和国招《标投标法中华人民共！。和国招标投》标法实施条例等【相关法律、法—规和：规章的规定进行处】理， 　　第七十三条 ！ 招标？人不按本办法的规】定组建？招标监督小组、资格！审查委员会、—定标委员会按—。照中华人民共和【国招标投标法实施条！例第：七十条规定进行【。。处理 　　》对，招标监？督小组、资格审【查，委员：会、定标委》员会及其成》员违法？。行为：的处理适用相—关法律、法》规和规章对评标委员！会及：其，成员违法行》为处理的相》关规定？ 　　第七十四条】  招标人编制的】招标文件与范本不一！致且未作出标示和说！明的由市建》设主管部门责令【改正 ？　　招？标人发出的招标公】告或者招标文件与】在市招标管理—机，构，备案不一《致的更改招标公告】或者招标文》件实质？内容且未《重新备案并发布的招！标，无效由市建》设主管部门》处以三？万元以下的罚款 　！　第七十五条  】。投标人？。行贿或以其他—方式影响资格审【查委员会、评—标委员会《、定标委员会成【员公正履《行，职，责的按照中》华人：民共和国招标投标】。法实施条例第六【十七条规定进行处】理 　　第七—十六条  投—诉人、被投诉人【以及评标委员会成员！等，与，投诉事项相关—的当事人《拒绝配合调查的予以！警告；情节严重【的处以一万》元以上？三万元以下罚款【 　：　投诉人、》。被，投诉人以《及评标？委员：会成员等对自—己，作出：的行：为不能？合理解释的予以【通报： 　　第七十七【条  违反本办法规！。定对中标结》果造成实质性影响】且不能？采取补救措施予【以纠正的招标、投标！、定标、中标—无效： 　　由于违法行】为被处以取消参与招！标，投标活动《相，应资格的或被相【关行政主管部门处以！停产停业处罚的自】处罚决？定生效之日起—禁止进行一切招标】投标活动包括—正在进行的》招，标投标？活动 　　第—八章 附 》则 ：　　第七十》八条  《本办法所称》以上包含本》数 　？　本办法涉及的公示！时间除中标公示外均！不影响后续》程序进行 　　本】办，法涉及的名额计【。。算按照？四舍五入原则取整】 　　第七十九条】  ：应急抢险《工，程的审查、认定、】发包、承《包、结？算、：支付办法《。。由市人？。民政府？另行制定     ！ ， 第：八十条  本办法】自201《7年1？2，月1日起施行原【珠海：市建设工程》招标：投标管理办》法（珠海市人—民政府令第72号）！同时废止市政府及】其，工作部？门文件中与》本办法抵触》的内容同时废止【