珠海经济特区建【设工程招标投—标管理办法 　】　第一章 》 总： 则 　　第一条 ！ 为了规范建设工程！招，标，投标活动根》据，有关：法律、行政法规的】基本原则结合珠海】经济特区实际—制定本办法 　　第！二，条  本办法适【用于：本市行政区域内【建设工程《招标投标活动 【　　本办法所称建】设工：程包括各类房屋【。建筑及市政公用【工程、交《通，工程、水《利，工程、电《力，工程、园林绿—化工程？及相关的附属设【施、配套《的线路、管道、安装！工程、？装，饰，。装修工程等 —　　本办法》所称建设《。工程招标是指各类建！设工程？的勘察、设计、造】价，咨询、工程咨询【、监理、施工及【与建设工程相关的】设备和材料等的招标！ 　　本办法所【。称与建设工程相【关的设备和材—料是指用于实现建】设，工，程基本功能》。且与建设工程—不可分？割的设备和材—。料 ：　　第三《条  发展和改革部！门（以下《简称：发改部门《。）负责对建》设工程？招，标投标？活动进行指导和协】调 　　市建—。设行政管《理部门(以》下简称市建设主管部！门)是全市建设【工程招标《投标活动的监—督部：门负责全市建设工】程招标？投标活动的监督及招！标代理机构的管理】。制，定全市建设工程招标！投标的相关》。。制，度依法调查处理【全市建设工程招标投！标活动的违法行【为 　　市审计机】关依法对招标投标的！相关事项进行审【计监督 　》　市：交通、水利、电【力、园？林等行政《管理部门协助市建设！主管部？门对相关行业的【建设：工，程招标投标活动【进行监督 　　市公！。共资源交易中心（以！下简称市交易中心）！。负责全市建设工程】招标投标《信，息平台、交易平台、！评标专家库的—建，设和管？。理提供建设工程招标！投标：活，动需：。要的场所和服—务协：助相关部门》对建设工程招—标投：标，活动：进行监督 　　第】四条  按照本办】法应当？招标的建《设工程应当》。进入本市依法建立】的公共资源交易平台！(以：下简称交易平—。。台，)进行招标 　【　，国家和？省对交易平台适【用另有规定的按照相！。关规定执《行 　　第五条 】 建设工程招—标投标？活，动应当遵循公开【、，公平、公正、诚【实信用的原则— 　　任何单位和】个，人不得？以任何方式非法【干涉招标投标活【动 　　第六—条，。。  除依法应—当保密的《内容外建设》工程的？招标公？告、招标答疑、评】标报告？、定：。。标报：告、中标结》果等信息应当在市交！易平台公开发布 】　　第二章  【招， 标 　　第—七条 ？ ，使用国有《、，集体资金以及—其他财政《性资金？的，。建，设项：目符：合下列？情形之一的》应当进行招》标， 　　？。（一）单《项合同估算》价，或者预算《价两百万元以上的】建设工程施工； 　！　（二）单项合同估！算价或者预算价【。一百万元《以，上的建设工程设备及！材料：采购； 　》　（三）单项—。合同估？。算价或者预》算价五十万元以上】。的建设工程勘察、设！计、：监，理、造？价咨询、工程—咨，。询服务 　　—其他建设工》程及与建设工程【相关的？服务是否进行—招标由建设单位【依法：自行决定 　—　未达到应》当招标限额标准的】建设：工程和非建》设工：程相关的设备、材】料按照政《府采购或者产权交】。易，相关规定应当进行】采购的建设单—位依法进行采—购 ：　　：第八条  》应当招标的》建设工程《。全部使用国》有、集？体资金以及其他财政！性，资金：的或国有、集体资】金以及其他财政性资！。金占控股《或者主导地位的【应当公开招标其【他建设？工程可以邀》请招标？ 　　国家和省对招！标方式另有》规定的按《照相关规定执行【。 　　第九》条，  建设工》程符合？下，列情：形之一的可以不进】行招标 《　　（一《）涉及国《家安全？、国：家秘密的相关部门】按，照相关规定认定【不适宜招标的；【 　　？（二）经相》关行政管理部—。门认定主要技—术需要？采用不可替代的专】利或者专有技术的；！ ，　　：（三）停建或者【缓建后？恢复建？设的建设工程—承包人未发生变【更且在停建或者【缓建期间履行了【项目管理责》任的； 　　（四】）建设单位及其控】。股或者占主导地位的！下属单位依法能够】自行建设、生产或者！提供的,《但使用？财政性资金》的项目除外；— ，　　（五《）已通过招标方式选！定，的特许经营项目【投资人依法能—够自行建设、—生产或者提供的； ！　　（六）经项【目主管部门认定【需要向？原中：标人采？购货物或者》服，务否则将影响施工】或者功能《配套要求《的，； 　　（七）【在建工程追加的【与主体工程》不可分割《的附：属小：型工程或主体加层】工程并且原中标【人仍然？具有承包能力—的； 　　（八【）按照规定程—序经过？两次招标失败的；】 　：　（九）法律、【法规、规章规—定可以？不招标的其他—情形 　　》使用财政性资金【的项目适用前款所列！情形不进行招标【。。的应：当报经发改部—门核准涉及》具体认定《事项的发改部门可】。以向相关行》业主管部门征求意见！相关：部门应当提供意【见 　　相关法律法！规对核准程序—。另有规定的从—其规定 　　第十条！  任何单位和个人！不得将应当招标的】建设工？程化：。。。整为零或《。者以其他任何方式】规避招标 》　　招标人》为适用第九条规定】弄虚作假的视为规避！招标 　《　第十一条  招】标人有自行招标能力！的可以自行》办理建设《。工程招标的相—关事：项 　？　招标人不》具有自行招标—能，力的应当委托具【。。有相应？资，格的招标代理—机构代理招标— 　　任何单—位和个人不得—强制或者暗示招标】人委托指定的—招标代理机》。构 　　第十二条 ！ ，建设：工程招标实》行招标人负责—制招：标人依法享》有以下权利并承【担相应法律责任 　！　（一）依法自行】决定招标范围、招标！方式、招标组织形式！；， 　　（二》）编制招标》文件及？发布招标公告—、确定最高》投标限价以及工【程量清单；》 　　（三）组建】招标监？督小组、资格审查委！员会、？评标委员会、定【标委员会； —　　（四）组织开】标、评标、定标；】 ，　　：（五）按照本—办，法规定？收取、退《还或者不予》退还投标保证金； ！　　（？六）签订及履行【合同； 　　—（七：），处理招标《投标相关的争议【； ：　，　（八？。。。）其他？。依法：享有的权利及应当】承担的法律责任 　！　，任何单位和》个，人不得非法干预招】标人依法自行决【定的事项及享有的权！利 　　《第十三条  —建设工程招标—应当按照基本—建设：程序规定的先后【顺序进行 　—　第十四条 — 建设工程招标应当！符合下列条件— 　　（一）按照有！关规定需要履行项】目审批、核准、备案！手续的已取》得审批、《核准、？备案文件或者—项目前期工作已【经，有关部门《批准； 　》　（二）应当办【理建设工程规划【许可的已取得建【设工：程规划？许可或？者规划部《门同：。意设计方案的批【复； 　　》。（三）应当办理【施工图设计文件审】查的已取《得施工图设计文件】。。审查合格《证或者审图机—构出具的《。施工图合《格的意见《；， 　　？（四：）已编制最》高投标限价其中使】用财政性资金的项目！最高投标《限价不得超过—财政：部门批？准的预算； —　　（五）资金来源！已经落实； 　　】（六）法《律、法规和规章规】定的其？他，要求 ？　　第十五条  招！标人应当使用本市统！一的标准《文本编制招标文件】 ，　　除标准文本【的实质条款外招标人！编制的招标》文件可以对》标准文本进行—修改但应当在招【标文件中作出标【示，和说明 　　市【建设主？管部门？。。。可以会同各行业主管！部门根据《。行业特？点制定各行业招标】文件标准文本的【专门条？款 ：　　第十六》条  招标人应当在！发出招标文件—和招：。标公告前将》招，标，文件和招标》公告报送市建设主管！部门备？案， 　　市建》设主管部门》应当：对招标？文件和招标公告【是否符合法律、法规！、规章、规》范性：文件的规定进行审查！发现招标文件—或者招标公》告违反？法律、法规、规【章、：规范：性文件规定的应当】要求招标人在招标文！件或者招标》公告发出前》。予以改正 　　第】十七条  》招标公告《和招标文件》发出后招标人不得随！意修改招《标公告和招标—文件：。的实质内容确—需修改的应当重【新备案？ 　　第十八条【  公开招标的建设！工程的招标》公告和招《标，文件应当在依—法指定的媒》体进行发布还应当在！市交：。易平：台进行公布 　　】邀请招标《的建：设工程招《标人应当向三个以】上具有？承担：相，应项目能力、信誉良！好的投标《人发：出投：。。标邀请函 　　【第十九条《  招？标公：告或者？投标：邀请函？应当载明下列内容】 ，　　（一）招—标项目名称、地址】、内容、规模、【资金来源及到位情】况； 　　（—二）：。最高投标限价—、完成时间、质量】要求； 　　（三】）投：标人资格条件—。、投标保证金—数额及方式； 　　！（四）投标人资格】审查、开标、评标、！定标办法； 　【　（五）《获取招标文件的方】式； 　　（六）招！标人及招《标代理机构的名【称、联系《方式；？ 　　（《七）：其他：应当载明的重—要事项 　　第二十！条  招标人编【制最高投标限价应当！符合下列规定 　　！（一）？施工招标的》最高投标限价—。一般应当采》用工程量清单—计价方式编制； 　！　（二）不能采用】工程量清单计价【方式的招《标人可以《根据批准的工程估】算、概算《、预算等造价—指标参照市交易【中心发？布的上一《年度同类《建设工程中》标价相对于最高投标！。限，价下：浮，率或：者通过市《场，。询价等方式设置【。最高投标限价相关专！。业工：程计价标准、—规范另有规定的【从，其规：定； 　　（三【）最高？投，标限价编《制时间不得早于招标！公告：发布时间前九十天逾！期应：当重新编制最—高投标限价； 　】　（四）最高投标】限价一般《应当与招标公告同时！发，布特殊情况》最高：。投标限价未与招标公！告，同时发？布的招标人》应当接受投标人【。提出的适《当顺延提交投标文件！截，止时间的要求—； 　　《（五）？建设工程施工—项目招标人公布的】最高投标限价应当】包括工程总价—。、分部分项工程【。量清单计《价合计、《。措施项目清单计价合！计、：其他项目清单计价】合计、税金和—规费合计其》中安全？文明措施费》、暂列金额、暂估】价等投标人不可竞争！的固定报《价另外单列相关【专，业工程计价标—准、规范另有—规定的从其规定【 　　第二十一【条  招标人在招标！文件中？设置施工、服务【、设备、材》料暂估价的应当在】招标文件中》明确暂估价》使用范围及发包方式！并不得超过招标总价！。的百分之五 　　暂！估价的施工、服【务、设备、材料属】于本办法《规定应当《进行招标的应当依】法通过招标方—式选择承包人及确定！价，。格并以此为依据【。取代暂估《。价调整？合同：价款 　　 　【。　第二十二》条  建《设，工程：设计方案招标招标人！对于达？到招标文件要求【但未中标的投—标人可以给予经【济补偿招标人应当在！招，标文件中《明确补偿范围及【补偿标准 　　使】用财政性资金的【项目招标人》应当在？招标前将补偿方案】。报同级人民》政府批准 　　第二！十三条  招标人一！般不得指定》特定的设备、材【料、技术《特殊情况必须—指定特定的设备、材！料、技术的招标人】应当提供三个以上】具有相近标准—的，设备、材料、—技术由投标人进行】选择 　《　第二？十四条  》施工、服务项目招】标招标人可以将【投标人的企业资质】、项目负《责人执业资格—等作为投标资格【条，件 　　设备—、材料采购招标【招标人可以将投【标人的？企业资质、项目负责！人执业？资格、同类工程业绩！要求、国家规定【的强制性认》证，、特：。种产品生产许—可证、生产单位授权！等作为投《标资格条件 　【　 ：　　第二《十五条 招标人设置！的投标人资质条件】。应当遵守下列规【定 　　（》一）原则上不—得高：于建设工《程所：需的最低资质—要求； 　　—（二）不得要求总承！包资质附加》同一总承包资质范】围，内的专业承包资质】但国家和省另有规】定的除外； 　　（！三）不同资质的【承接范？。围存在交《叉的招标人应当接受！所有具有相应资质】或者满足资质—要求的企《业参加投标》； 　　《（四）要求投标【人同时具备》多项资质《条件的招标人应当允！许投标人采》。用联合体投标—方式； 　　（五）！。涉及三个以上专业】承包：资，。质类别的《应，当按照？施，工总承包招》标或者将各专—业承包？工程内容单独招标 ！　　第二十六条 】 ，符合国家《。标准规定的大型建设！工程的？施工、服《务项目招标可以在】投标：人，。。资格条件中设置同】类工程业绩要求【 　　各行业—主，管部门可以根—据行业特《点补充制定》其他：可，以设置同类工程【业绩要求的情形 　！　第二十七条—  同类工程—业绩：的指标设置应—当符：合下列规定 —　　（一）同类【。工程业绩设置数量】不得：超过一个时》间范围不得少于自招！标公告发《布之日起前三年； ！　　（二）技术经济！指标不得超过—三项不得高于—建设：。工程相应指标 　】　第二十八条 【 招：。标人：可以要求投标人【提交投标保》证，金作为投《标，资，格，条件投标保证金【。应，当符合下列规定【 　　（《一）土石方工程【施工招标投标保【证，金不：得超过最《高，投标：限价的百分之五【； 　？　（二）除土石【方，工，程外的建设工程【施工、设备及材料】招标投标保证金不】得超过最高投标限价！。的百分之二且不得超！过五：百万元；《 　　（三》。）除上述两项以外的！建设工程招标不【得超过最《高投标？限价的百分之二且不！得超过一百万元【。 　　招标人应【当接受投标人采用现！金或：者，银行保函《的形式提交投标保】证金 　　第二十九！。条  具有下列情】形之一的《企业或者从》业人员参与投标的招！标人应？当予以拒绝 　　】（一）自招标公告发！布之日？起前三年内有贿赂犯！罪记录的； —　　：（二：），被依法取消或—者，暂停承揽业务的； ！　　（？三）自招标公告发布！之日起前三年内【因串通投标、弄虚】作假、允《许其他单位或者个】人，以投：标人名义《投标等违法行为【受到相关部》门行政处罚的； 】　　（四）自招标公！告发布之日起前一年！内因：转包、违法分包、挂！靠等违法行为受到相！关部门行政处罚的；！ 　：　（五）违》反工程质量、—安全生产管》理规：定，等原因被本市相关部！门责令？停工整改《且在停工期内—的或者责令改—正而未改《正的； 　　（六）！依，法应当拒绝投标【的其他？情形 　　第三十】条  具有》下，。列情形之一的—。企业：或者从？业人员参《与投标的招》标人：可，以予以拒《。绝 　　《（一）？企业信？用等：级为省？、市相关行政—管理：部门公布的最低等】级的； 　　（【二）自招标》公告发布之日起前三！。年内在？本市有放弃》中标、拒不》。签订合同、应当【提供而拒《。不提供履约担—。保情形的； 　【　（三）自招标公】告发布之日起前三年！内被招？标人：在诚：信信息？。评价系统中履—约评价为不合格的】； 　　（四）违】反建设工程质量、安！全生产管《理规：定涉嫌？行，贿、串通投标—或者在投标过程【。。。中弄虚作假正在接】受相关部门》立，案调查的； —　　（五）自招【标公告发布之日【起前一年内因拖欠】工人工资《造成不良社会影响】被本市相关部门通】。报的； 　　（六】）依法可以拒绝投标！的其他情形 —　　第三《十一条 《 招标人应当通过市！交，易中心网《站对所有投标人的全！部疑问进行公开【回，复 　　逾期答【疑，。的应当在答疑截止】时间前？发布：逾期答疑公告提交】。投标文件的截—。止时间应当》。相应顺延 　　答疑！的范围？应当包括所有投【标人提出的全—部疑问 　》　答疑作《为招标文件》的组成部分》不得违背招标文【件实质内容 　　答！疑发出之前应当【报，送市建设主》管部门备案》 　　第三十二条】  招标人不得【随意终止招标特【殊情况需要终—止招标的招标—。人应：当书面说明终—止招标的原因报经】市建设主管部门备案！后在市交易》中心网站发布终止】招标公告《并将终止招标—的安排通知所—有投标人 　　【招标：。人终：止招标的应当承担】相应的责任 　【　，第三十三条 — 单：项合同价不超—过一千万元的施工招！标、不超《过二：百万元？的服务招标、设【备及材？料招标的招标人可以！根据：实际情况按照诚【信优先？。原则在？所有合格投标人中按！照最低？价或者合《理低价等价格竞【争方：法确定中《标人 　　采用【简，化程序招标的—。招标人可以不组建】资格审查委员会、】。评标委员会、定【标委员会资格审【查、评审、定标按】照简化程序确—定的规则执行 　】　第三十四条— ， 招标人应》。当正确履行职—责下列行为属—。未正确？。履行职责 　—　（一）编制—的招标文件》与标准文本不—一致：且未作出标》示和说？明； ？　　（二）发—出的招标公告或【者，招标文件《与在市建设主—管部门备案不一致】。； 　　（三）更改！招标公告或者招标文！件实质内容》且未重？新备：案并发布招标公告；！ 　　（四》。）使用财政性—资金的项目最高投标！限价超出经财—政部门批准预算或者！未按照财政部门【审核的工程量清单进！行招标； 　—　（五）监督小组】履职不到位或者【干预、影响定标过】程和结果《；， 　　（六》。）资格？审查委员会、—定标委？员会不客观、—不公正履《行，。职责； 　》　（七？。）无：正当理由《。不按照规定签订【。合同或者签订—的，。。合同与招标》文件条款不一致； ！　　（八）未按【招标文件约定—收取中标人》履约保证金或—者履约？保函； 　　（九）！其他未依照法律、法！规、规章《以及招标文件—规定：履行职责的情—形 　　第》三十五条  招标】人不得与投标—人串通投标下列行为！。属招标人与》投标人串通》投标 　《　（一）招标人所属！。人员及其近亲—属操纵投标或—者代表投标人—参与投？标； 　　（二）】招标人所属人员及其！近亲属违反相关规】。定参与编制投标【文件；？。 　　（三）招标人！在，开标之前违》反规定开启投标文件！违反规定将投标【。。文，件，情，形告知其他投—标人违反规定协【助投标人补充—、修改或者替代投标！文件：；，。 　　（四）—招标人直接》或者间接向》投标人泄露评—标委员会成》员等信息； 　　（！五，）招标人与投标人约！定投标报价明示或者！暗示：投标人压低》。。或者抬？高投标报价； 　　！（六）招标人明示或！者暗示投标人—为特定投标》人中标提供方便【。； 　　（七）招标！人预：先确定中《标人； 　》　（八？）招标人与投标人】为谋求特定投标人】中标而采取的其他串！通行为； 　　（】。九）在中《标公示结束之—日前中标人已开【始项目实施； 【　　（？十，）法律、法规规定】的其他情《形 　　《第三：章  投《。 标 　　第三十】六条  投标人【应当符合《。。下列规定 　　（】一）符合招标文【件要求的投标资格】条件； 　　（二）！没有处？于取消投《。标，资格处罚《。的有效期限之内； ！　　（？三）没有处于停【。产，停，业或者破产的状态】； 　　（四）没】有处于法律法规许可！的正：当行为？受到限制的状态; ！　　（五）向同【。一，建，设工程提供》了可行性研究—、勘察、设计、造价！咨询、监《理等服务的任何【。法人：及其附属机构不【。得参：。。。加，同一建设工程的【施工投标；》 　　（六）监理单！。位及其监理工程师】与，同一建设工程—的，设计：单位、施工单位、设！备及材料供应单位具！有隶属关系或者其他！利害关系的》不得参加该建设【工程的监理投标【； 　　（七）与】招标人具有隶属关系！的任何单位不得【参加投标; 　　】（八：）具有隶属关系的投！标人不得《同，。时参加？同一建设工程的投标！。。； 　　（九）任职！项目数量达到规定限！。额的项目负责人【不得作为拟派项目】管理班子成员参【加投标； 》　　（十）法律【、法规规定的其他情！形 　　第三十【七条：。  投标人》需要招？标人解？。答的疑问《应当通过市交易【中心网站《向招标人《提出 　　投标人根！据招：标文：件、：现场：踏勘及答疑作出判】断及：决定：产生的？责任全部由投标人自！行承担 　　—第三十八条  投】。标人应当在》投标：截止时？间之前按照招标文】件，的，规定送达投标文【件 ：　　任何单位或者个！人不得在开标之前】开启：投标文件 》　　招标人应当【拒绝接受投标—人在投标截》止，时，间之后送达的—投标文件 　—　第三十《九条  投标—。人在投标截止—时间之前可以—补充、修改、替【代或者撤回》已经提交的投标文件！投标文件的》有效内？容以最？。。终的补？。充、修改、替代的内！容，为准 　　投标人在！投，标截：止时间之后不—得补充、修改、【替代：或者撤回投标文件但！招标人？。及评标委员会要【求投标人作》出，澄清除外 　　【第，四十：条  ？。各行业主《管部门？可以每年《度公布本行》业建设工程施—。工及相关服务—的，成本：参考价招标人可以】结合建设工程—实际情况自行确定】成，本，参考线 　　—投标报价低于成【本参考价《的，投标人应当在投标文！件中提？供相应的合理证明材！料投标文件中未【提供合理《证，明材料？或者投标人澄—。清后仍不能合理说明！的视为投标人以投】标报价低于成本的】方式：进，行恶意竞争评—。标委员会可以认定为！无效投标文件 【　　投标《人不得以投》标报价？低，于成本的方》式进行恶意》竞争投标人》以低于？成本的？方式进行恶》意竞争的作为不良行！为记入相关诚—信信息评价系统 】　　第四《十一：条  投标人不得相！互串：通投标或者与招标人！、，招标代理机构—、评标委员会成员串！通投标？不得：允许其他单位或者个！。人以投标人名义【投标： 　　？第四十二条 — 下列行为》属，。于投：标人之间串通投标 ！　　：（一）投标人之间】协商投标报价等投】标文件实质性内容】； 　　（二）投】标人之？间约：定，中标人； 　　【（三）投标人之【间约定部分投标【人放弃？。投标或者《中标； 　》　（：四）属于同一集团】、协会、商会等【组织成员的投标人按！照该：组织要求协同投标】；， 　　？（五）？。不同投标人的投标】保证：金，从同一单位或—者个人的账户转出】； 　　《（六）不同投标人】的投标文《件由同一单位或者个！人，编制； 《　，　（七）《不，同投标人委托同【一单位或《者个人办理投标【事宜； 　》　（八）《不同：投标人的投标—文件除了规定—格式及内容之外的】其他格式、内容相】同或者？大量雷同； —　　（？九，）不同投标人的投标！文，件，异常一致《或者投标《报价呈规律性差【。异，。； 　　《（十）不同投标人投！标报：价的市场报价部分】呈规律变化； 　　！（，十一：。），不同投标《人的投标文件—载明：的项目管理班子【。或者其他成》员存在相同人员；】 ，　　（十《二，）不同投《标人的？投标：文，。件相互混装； 【　　（十《三）投标人之间为】。谋取中标或者排斥特！定投标人而采取【的其他联合行—。动； 　　》（十四）《法律、？法规规定的》其，他情形？ 　　 开标—与评标 　》　第四十三》条  招标人应【当在：招标：文件确定的时间【、地点组织开标 】　，　，招标人不得》随意延期开标—特殊：情况需？要延期开标的招标】人应当书面说明【延期的原因在—市，交易中心网站发出】延期：开，标公告并将》延期：开标：的，安排通知《所有投标人 　【　第四十四》条  投标人—应当在？招标文件确定—。的时间、地点—参加开标、评标【 　　招标文件【规定投标人拟—派项目负责人应当】参加开标、评—。标的项目开标、评标！过程中？需要投标人进行澄】清的应？当由投标人拟派【项目负责《人进行？澄清投标《人拟派？项目：负责人未在规定时】间内作出澄清的【视，为投标人放弃澄【清的权利 　　第四！十五：条，  ：招标人？应当组建不》少于两人的监督小】组对开标《、，评标：、定标过程进行【监督及时《指出、制止》违反程序及纪律的行！为但不得就》资格审查或》者，评审、定标涉及的】实质内容发表意见或！者，参与资格审查委员会！、评标委员会、定标！委员会？的，讨论 　　》特殊情况导致开【标、评标或者定【标无法继续进行的、！相关人员《存在违？反程序及纪律的行】为被指出后》仍然拒绝《纠正的？、发现招标投标【活动存在其》他违反相关》规定行？为的监督小》。组，应当及时《报，告市建设主管—部门 　　》第四：十六条  招标人应！当组建资《格审查委员会在开】标后评标前对投标】。人资质、要求投标人！提交的同类工程【。业绩、投标保证【。金等投标资格进行】。审查 　　资格【审查委员会》成员为三人以上单】数招标代理机构人】。员参加资格审查委】员会的人《数不：得超过资格审查委员！会总：人数：的三分之一 　　资！格审查结果、同类工！程业绩信息应当【在市交？易中心网站公示不少！于两个工作日 　　！第四十七条》  资格审查委【员会审查或者—简化程序确定—的规：则认定合格投标人】数量不？。足三名的招》标失：败 　　合格投标】人数量超过二十【名的招标《人应当采用》价格竞争的方—式按照诚信优—先的原则选》取不少于十名—。投标：人参加？评标 ？　　：第四：十八条？  除？采用简化程序—招，标之外的建设工程招！标人应当组建评标】委员：会 　　评标—委员会委员成员为】五，人以：上单：数 ：　　评？标委员会的》专家成员应当—由招标人《从评标专家库内【按照专业《分类以随机抽—取方式确定》同属一个《单位的评标》专家不得超过—两人 　　》技术：复杂、？专，业性：强或者有特殊—要求的建设》工，程评标专家》库没有相《应专业？库或者评标专家库内！现有：专，家，难以胜任该项评【标工作的经市建设主！管，部门批准招标人可以！自行：推荐：专家进行《评标或者《异地：。抽取评标《专家进行评标 　】　建设工程》设计方案招标的评标！委员会成员可—以由招标人从—评标专家库随机抽】取或者经市建设【主管部门批准由招标！人邀请中国科—学院院士、中—国工程院院》士，、设计？大师：或者设计行》业，的资深专家参加【评标 　　第四【。十九条  评—标委员会《应当：按照招标文》件规定的评审标【准对各投标文—件是否满《足招标文件》的实：质要求？提，出书面意见指出各】投，。标文件的优点和缺】陷、签订合同应【。当，注意和澄清的事项】等 　　评标委员】会专家的《个，人意：见应当明确》提出各投《标文：件的优点和缺陷 】　　第五十条  】评标委员会认—为招标文件需要【招，标人进行澄清—的招标人应当进【行澄：清澄清不《。得超出招标》文件的范围或者背离！招，标文件的实质内容 ！　，　招标？人的澄清《是否有效以》评标委员《会认定为准 　　】澄清应？。当进行书《面记录 《　　第五十》一条  评审过程中！出现疑问时评标委】员会可以要求投标】人进行澄清》澄清不得《超出：投标文件的范—围，或者背离投》标文件的实质内容】 　　投标人—的澄清是否有效以】评标委员会》认定：为准 　《。　评标委员会认为投！标文件存在低—于成本的方式进行】恶，。。意竞争等无效投标文！件情形的应当向【投，标人说明情况允【许投标人进行—。答辩 　　澄—清和答辩应当进行】书面记录 　　【第五十？二，条 ： ，评标委员会应当【在评标完成后按照】招标文件规定—的格式向招标人提交！书面评标报告 【　　评标报告至少】应当包括下列内容】 　　（一）—各，评标专家独》立评审意《见； 　　（二）评！标委员？。会集体意见； 【　　（三《）进入定《标程序的投标—人名：单 　　招》标人应当在评标结束！后将评标报告在市交！易，中心网？站进行公示公示【时间不少于》两个工作日 —　　第五《十三条  除法【。律、法？规、规章及招标【文件：。单列的无效投标【文，件情：形外评标委员—。会不：得，随意对？投标文件作为无【效，投标文件处理 【　　无效投标文【件的：。认定应当由评标委】员会集？体表决？后作出 　　—评标委员会评审或】者简化程序确定【的规：则认定具有有效【投标文件的投标【人数量？不足：三名：的招：标失败 《　　第五十四条  ！招，标失：败的招标人应—当将结果在市—交易：中心网？站公告 　　—招标：失败的建设工程【招标人应当》采用适当降低投标资！格条件或《者适当提高》最高：投标限价等方式重新！招标 　　重—。新招：标的建设工》程符合投标资—格的合？格投标人或者—具有有效投标—文件的投标人数量】仍然不足三》名的招标人将结果】在市交易中心网站公！示三个工《作日后可以按以下方！式之一处《理 　　（一）按】。招标文件的定标【办法从合《格投标人中确—定中标人； 　　（！。。二）直接发包； 　！　（三）重新招【标 ：　，　第五章 定—标，与中标 　　第五】十五条？  招标人负—责组建定标》委员会招标人的【法定代表人或—者，主要负责人承担定标！委员会运行过—程中的管理、监【督责任 　》　定标委《员会成员原则—上从招标人、业主】或，者使用单《位及其上《下，级机：构的：相关负责人、—经营管理人员中产生！成员数量为五—。人以上单数》。 　　定标》委员会成员的产生应！当符合？招标人关于重要事】项决策制《度，。的相关规《定 　　第五十六条！  ：招，标人可？以采用下列方法【在评：标委：员会推荐的合格投标！人中择？优确定中标人 　　！（一）价格竞争定标！法，按照：最低：价、合理低价等价格！竞争方法确》定中标？。人； 　　（二）直！接票决？定标法由《招标人组建定标委员！会以直接票决—方式确定中》标人； 　　（三）！集体议事法定—标，委员：会成员各自发—表意见进行集体【商议由？定标委员《会组长最《终，确定中标候选人采】用集体议事法定标的！定标：。委员会组《。。长应当由招标人【的法定代表》人或者主要负责【人，担任 　《　（四）竞争性【磋商法？由招标人组建定标委！员会以票决方式【确定不少于》三名的？候选：中标人并与候—。。选中标人就》投标报价、》技术或？。者，。服务标？准等事宜进》行磋商候选》中标人提交》二次响应文件—和，报价后？。定标：委员：会以票决方式—在候选中标人中确定！中标人？ 　　第五十—七条 ？ 采用价格竞争方】式定标的《招标人可以》按照招标文件的规】定直接定标或者【授权：评标委员会定标 】　　：服务类招标不得采用！最，低价的方式定标 】　，　第五十八条 【 采用？直接票决定标法【、集体议事法或【者竞争？性磋商法定标的招】。标人应当《。组，建定标委员会—按照招标文件的【规定定标 　—。　定标委员会成员应！当依据招标》文件确？定的投票规则独【立行使？投票权？票决应？当写明投票理由【采用记名方式 【　，　第五十九条  】招，标人可以《在评标结束后自【行组织或《者委托？专业机构对投—标人进？行考察、质询或者】对投标文件进行清标！出具考察、》质询、清标报—告作为定标》的辅助考察》、质：。询、：清标：报告应？当客观描述清标【情况 　　定标委】员会成员不得参与】考察：、质询、清标—工作 ？　　第？六十条  采用直接！票决：定标法、集体议事】法定标的《招标人应当自评标】。结束后十个工—作日内进入》市交易中心进行定标！ ，　　采用《竞争性？磋商法定标的招标人！应当自评标结—束后十个工》作日内？进入市交易中心确】定候选投标人—自确定候《选投：标人后十五个工作日！内完成磋商并进【入市交易《中心：进，。行定标 《　　招标人需要延期！定标的？应当通过市交易中心！网站公布延期原因和！定标时间 　　【第六十一《条，  完成《定标后？招标人应《当将预中《标，结果在市《。交易中心网站公示公！示时间不少于—。三个工作日 —　　招标人应当在定！标结：束后五个工作—日，内将招标《投标情况报送市建设！主管部门备》案，。 　　？第，六十二条  招【标人应当在》中标结？果公示结束后五【个工作日内向—中标人发出经—市交：易中心确认的中标通！知，书 　　招标—人和中标人应当自中！标通知书发出之日】起三：十，日内按照招标文件】和中标人《的投标文件》。订立：书面合同招标人和中！标，人不得？订立背离合同—实，质性内容的其他协】议 　　招标人和】中标人对部分合同】条款存在争议的应】当按照招标文件约定！的争议解《决途径就争》议内容？签订解决争议的【协议：或者向行政》管理部门申请行政调！解，不得拖？延合同签订时间及】影响无？争议部分的执行【 　　第六十三【条  中标通知书】发出之后中标人有下！。列情形之《一的视？为放弃中标但招标人！提出招标文件—之外中标人》。不，能接受的合同条件】的除外？。 　　？（一）书面明确表】示，放弃中标的； 　　！（二）提出招标【人不能接受的附加】条件的？； 　　（三）提出！招标人不能接受【的，有关投标文》。。件或者合同实—质内容更改要求的；！ 　：　，（，四）未按照招标文】件规：定与招标《人签订合同》的； 　　（五【。）未按？照招标文《件规定向招标人提】交履：约担保的《 　　放《弃中标？的投标人在》确认放弃《中，标，。行为之日起一年内不！得参与本《市，建设工程项》目投标？ 　　第六十四【条，  有下列情形【之一的招标》人可以采《用原招？标文件？规定的定标方法【由原：定标委员会从评审】。合格的其他投标人中！确，定中标人 　—　（一）中标人放】弃，中，标的； 　》　（二？）中标人存在影响中！标，结果的违法》行为的？ 　　第六十五【。条  未发》生可能影响中标结】果的异议《或者投诉的建设工】程招标？招标人应当在中【。标公：示结束之日起五个工！作日内向未中—标的投？标人退还投标保证金！ 　　发生》可能影响中标结果的！。异议或者《投诉的建设》工，程招标招标人—应当：在异议或者》投诉处？理完毕之日》起五个？工作日内向未中标的！投标人退还投标保】证金 　　中标人】的投标保证金应【当自招标人》与，中标：人签订合同之日起】五个工作日内退还 ！　　第六十》六条  有下列情】形之一的招》标人应当在五个工作！日内向投标人退还】投标保证金 　　】。。（一）招标终—止，的； 　　（二）招！标失败需要》重，新招标的；》 　　（三）—投标有？效期限终止》之后投标人拒—绝延长？投标有效期限的【 　　第六》十七条 《 投：标人：有，下列情形之一的投标！保证金不予》退还 　　（一）放！弃中：标的； 　　（【二）投标截止之【后至投？标有效期限》终止期间撤回投标文！。件，的； 　　》（三）由于》违法行为被取—消投：标资格或者》中，标无效的但投标人】与，招标人串通》投标的除外 　　】投标人没有提交投】标保：证金：或者造成《。的损失超过》投标保证金数额的】。投标人应《。当赔偿损失》 　：　按照规定投标【保证金不予退还的招！标人应？当，自符合没收情形之】日起三十日内向市交！易中心？或者保函出具—银行申请没收投标保！证，金 　　《投标人涉《嫌违法行为正在调】查处理期间的投标保！证金应当在调查处理！完，毕，后再按？照规定处理》。 　　第六章—  监？。督管理？ 　　第六十—八条  市建设主】管部门应当加—强对：建设工程招》标投标活《动的监督建》立健全中标后评估、！跟踪等监督》制度：预防和纠正建设【工程招标投标活【动的违法行为 　　！第六十九《条  ？市交易中心应当及时！收集、妥善保存【建设工程招标投标过！程的材料和信息协】助市建设主管部【门调查处理建设工】程招标投标的举【报投诉和违》法，行为 　　》第七十条  市【建设主管部门在调查！处，理建设工《程招标投《标的举报投诉—和违法行《为过程中可以根据】需要暂停或者终止招！标投标活《动需要公安、发改、！财政：、，审，计、监察《等部门予以协—助的相关《部门应当依法予以协！助 　　第七—十，一条： ， 市建设主管部【门在调查处理举报投！诉和违法行为—过程中？涉及专业性或者【技术性问《题的可？以要求原评》标委员会复核说明组！织专：家或者委托》专业机构进行评【审专家或者专业【机构出具的》评审意？见可以作为》。调查处理投诉—的主要？依据 　　第七章】 法律责任 　　第！七十二条  任何单！位和个人《违反招标投标—相关规定的按—照中华人民共和国】招标投？标，法中华？人民共和国招标投】标法实施条例等相关！法律、法规和规章的！规定：进行处理 》　　：第七：十三条  招标人】不，按本办法的规定组】。建招标监督》小组、资《格审查委员》会、定标委员—会按照中华人民【共和国？招标投？标法实施条例第七十！条规：定进行处理 　　对！招标监督小组、资】。格审查委员会、定】标委员会《及其：成员违法行为的【处理适用《。相关法律、法—规和规章对评标委】。员会：及，其，成员：违法行为处》理的相关《规定： 　：　，第七十四条 — 招标人编制的招标！文件与范本不一【致且未？作出：标示和说《明的由市《建设主管部门责【令改正 　　招标人！发出：的招标公告》或者招标《文件与在市招标管】理机构？备案不一致的更改招！标公告或者招标文件！实，质内容且未重新备】案并：发布的招标》无效由市建设主【管部门处以三万【元以下的《。罚款 　　第七十五！条  ？投标人？行贿或以《其他方？式，影响资格审查委员会！、，评标委员会、—定，标委：员会成员公正履行职！责的：按照中华人》民，共和国招标投标法】实施：条例第六十七条【规，定进行处《理 　？　第七十六条—  投？诉人、被投诉人以】及，评标委？员会成？员等与投诉》事项相关的当事人拒！绝配合调查的予【以警告？；情节严重的处以一！万元以上《三万元以下罚—款 　？　投诉人、被投诉人！以，。及评标？委员会成员等对【自己作？出的行？为不能合理解释【的予以通报 　【。。　第七十七条—  违反本办—法规定对中标结【果造成实《质性：。影响且不能采—。取补救措施予—以纠正？的招标、投标、定标！、中标无效》 　：。　由于违法行为【被处以？取，消参与招标投标活动！相应资格的或被【相关行？政主管部《门处以停产停—业，处，罚的自处罚决—定，生效之？日起禁？。止进行一切招标投标！活动包括正在进行】的招标投标活—动 　　第八章【。 附 则 　—　第七十八条 【 本办法所称以上】包含本数《 　　本《办法涉？及的：公示时？间除中标公示外均不！。。影响后续程序—进行 　　本办【法涉及？。的名额计算按照四舍！五，入原则取整 　　】第七十九条  应急！抢险工程的审查【、认定、发》。包、承包《、结算、支》付办法由市人民【政，府另行制定 —   ？。   第八十条【  本办《法自：2017年12【月1：日起施行《原珠海市建设工程招！标投标管《理办法（珠海市【人民政府《令第7？2，号，）同时废止市—政，。。府及其？。工作：。部门文件中与本【。办法抵触的内容【。同时废止《