珠海经济特区建【设工程招标》投标管？理办法 　—　，第一章  总 【则 　　第一—条  为了》。规，范建设？工程招标投标活【动根据有关法律、行！政法规的基本原【则结合珠海》经济特区实际—制，定本办法 　—　第二条 》 本：办法适？用于本市《行政：区域内建设工—程招标投标活—动 　　本》办，法所称建设工程包括！各类房屋《建筑及市政公—用工程、交通工程、！水利工程、电力工程！、园林？绿化工程及相关的】附属设施、配套【的线路、管道、安】装，工程：、装：饰装修工程等 　　！本办法？所称建？设工程招标是指各】类建设工程的勘【察、设？计、造价咨》询、工程咨询、监理！、施工及与建设【工，程相：关的设备《和材料等的招标 　！　本办法所称—与建设工程相关【的设备和材料—是指：用于：实现建设工程—基本功能且与建设工！程不可分割》的设备和材料— 　　第三条—。  发？展和：改革部？门（以下《简，。称发改部门）—负责对建设》工程招标投标活动进！行指导和《协调 　　市—建设行政管理部门(！以下简称市建设主管！部门)是全市—建设工程《招标投？标，活动的监督》部门负？责全市建设工程【招标：投标：。活动的？监督及招标》代理：机构的管《理制定全市建—设工程招《标投：标的相关制度—依法：调查处理全市—建设：工程招标《投标活动的》违法行为 　　市审！计，机关依法对招标投】标的相关事项进【行审计监《督 　　市交—通、水利、》电力、园林》等行政管理部门协助！市建设主管部门对】相关行业的建—设工程招标投—标活动进行监督【 　　？市公共资源交易中】心（以下简称市交易！中心：）负责全市建设工】程招标投标信息平】台，、交：。易平台、评标专家】库的建设和管理提供！建设工程招标—。投，标活动需要的—场所和服务协助【相关部？门对建？设工程招标投标【活，动进行监督 　　第！四条 ？。 按照本办法应【当招标的建设—工程应？当进入本市》依法建立的公共【资源交易平》台(以？下简称交易平台【)进行招标》 　　国家和省【对交易平台适用另】。有规定的《按照相关规定—执行 　　第五条 ！ 建设工程招标【投标活动《应当遵？循公开？、公平、公正、诚实！信用：的原则 　　任何单！。位和个人《不得以任何》方式非法干涉招标】投标活动 　　【第六条  除—依法应当保》密的内容外建设工】程的招标公》告、招标答疑、【。评标报告、定标【报告：、中标结果等—信息应当在》市交：易平台公《开发布 　　—第二章  招— ，标 　？　第七条  使用】国，有，、集：。体资金？以及其他财》政性：资金的建设项目【符合下列情》形之一的《应当进行招标 　】　（一）单项合【同估算价或》者预算价两百万元】。以上的建设工程施】工； 　　（二【）单项合同估算【价或：者预算价一百万【元以：。。上的建设工程—设备及材《料采购？；， ，　　（三）单项合同！估算价或者预—算价：。五十万元以上—的，建设：工程勘？察、设计、》监理、造价咨询【、工程？咨询服务 　　其他！建设工程及与—建设工程相关的【服，务是否进行》招标由建设单位依法！自行决定《。 　　未达到应【当招：标限额标准》的建设工程和非建设！工程相关的设备、材！料按照政府采购或者！产权交易相关—规定应当进行—采，购，的建设单位》依法进行采购— 　　第八条  应！当招标的《。建设工程全部使用】国有、集体资金以及！其，他财政性资金的【或，国有、集《体资金以及其—他财政性资金—占控股？或者主导地位的应当！公开招？标其：。他建设工《程可以邀请招标 】　　国家《和省对招标方式【另有规定的按照相关！规定执？行 　　《第九条  建设工程！符合下？列情形之一的可【以不进？。。行招标 　》　，（一：）涉及国家安全、国！家，秘密的？相关部门按》照相关规定》认定不适宜招标的】； ：　　（？二，）经相？关行政管理部—。门认定主要》技术：需要采用不可替代的！专利或者专》有技术的； 　【　（三）停》建，或者：缓建后恢复建—设的建设工程承包】人未发生变更—且在停建或》者缓建期间履行了项！目，管理责任《的；： 　　（四）建设】单位及其控股—或，者占主导地位的下】属单位依法》能够自行《建设、？生产或者提供的,】。但使用财政性资【金的项目除》外； 　　》（五）已通过—。招标方式选定—的特许经营项—目投资人依法能【够自行？建设、生《产，或者提供的； 【　　（六）经项目】主管部？门认定需《要向原？中标人采购货物或】者服务否则》将，影响施工或》者功能配套要求【的； 　　》（七）在《建工程追《。加的与主体》工程不可《分，割的附属小型工【程或主体加》。层工程并且原中标】人，仍然具有承》包能力的； 　　（！。八）按照规定—程序经过两》次招标失败的—； ：　　（九）法律、法！规、规章规定可以】不招标的其》他情形 　　使【用财：政性资金《。的项：目适用前款所列【情形不进行》招标的应当报—经发改部门核准涉】及，具体认？定事：项，。的，发改部门可以—向相关行业》主，管部门征求》意见相关部门应当提！供意见 　　相关】法律法？规对：核准程序另有—规定的？从其规定《 　　第《十条  任何单【位和：个人不得将应当招标！的建设工程化整为零！或者以其他》任何方式规避招标 ！　　招标人为适用第！九条规定弄虚作【假，的视为规避》招标 　　》第，十一条 《 招：标人有自行招标能】力的：可以自行办理建【设工程招标的相【关事项？ 　　招标人不具】有自行招标能力的应！当委托具《有相应资格的招标代！。。理机构代《理招标 　　任何】单位和个人不得【强制或？者暗示招标人委托指！定的招标代理机构】 　　第十二条【  建设工程招标】实行：招标人负责制招【标人依？法享有以下权利并承！担，相应法律责任 　】　（：一，）依法？自行决定招标范围、！招，。标方式、招标组织形！。式； 　　（二【。），编制招标文》件及发布招标公告】、确定最高投标限价！以及工程量》清单； 《　　：（三）？组建招标监督小组】、资格审查委员会】。、，评标：委员会？、，定标委员会；— 　　（四）组织】开标：、，评标、定《标； 　《　（五？）按照本办》法规定收取、退还或！。者不予退还投—标保证金； —　　（六）》签订及履行合同；】。 ，　　（？。七）处理招标—投标：相关的争《议； 　　（八）其！他依法享有的权【利及：应当承担的法律责】任 　　任》。。何单位？和个人不得非法【干，预招标人依法自行】决定的事项及享有的！权利 　　第十三】条  建《设，工程招标应当—按照基本建设程序规！定的先？后顺序进行》 　　第十四条 】 建设工程招标应当！符合下列条件 　　！（一）按照有关规定！需要履行项目审批、！核准、备案手续【的已取得审批、【核准、备《案文件或者项目前】期工作已经有关【部门批准； 　【。　（二）应》当，办理建设工程规【划许可的已取—得，。建设：工程规划许可或者规！划部门同《意设：计方：案的：批复； 　　（三）！应当办理施工图【设计文件审查—的已取得施工—图设计文《件审查合格证或者】审图机构《出具的施《工图合格的意见【；， 　　（《四）已编《。制最高投标限价【其中使？。用财政性资金的【项目最高投标—限，价不得超过财—。。政部门？批准的预算； 　】。　（五）资金来【。源已经落实；— 　　（六）—法律、？法，规和规章规》定的其他要求 【　　第十五条 【 招标人应当使用本！市，统，。。一的标准文本编制招！标文：件 ：　　：除标准文《本的实质条款—外招：标人编制的招—标文件？可以对标准文—本，进，行修改但应当在【。招标文件中作—出，标示和说明 　　市！建设主管《部门可以会同各【行业主管部》门根据行业特—点制定各行业招标】文件标准文本的【专门条款 　　【第十六？。条  招标人应当在！发出招标文件和【招标公？告前将招标文件和】招，标公告报送市建设主！管部门备案 　【　市建设主管—部门：应当对？招标文件和招标【公告是否符合法【律、法规、规章、】规范：性文件的规定进行】审，查发现招标文件【。或者招标《公告：违反法？律、法规《、，规章、规范》。性文件规定的应【当要求？招标人在《招标文？件，或者招标《公告发出《前予以改正 　　第！十七条 《 招标公告和招【标文件发《出后招？标人不得《随意修改《招标：公告和？招，标文件的实质内容】确需：修改的应《当，重新备案 》　　第十八》条  公开招标【的建设工程》。的招标公告和招【标文件？应，当在依法指定—的媒体进行》发布还应当在—市交易平台进行【公布 　　邀请【招标的建《设工程招标》人应：当向：三，个以上具有承担相】应项：目能力、信誉良好】的投标人《发出投标《邀请函 《　　第十九条 【 招：标公告或者》投标：邀请函应当载明下】列，内容 　　（—一）招标项目名称】、，地址、内容、规模、！资，金来源及到位情况】； 　　（二）【最高投标限价、完】。成时间、质量—要，求； 　　（三【）投标人资格条【件、：投标保证金数额及】方式； 　》　（四）投标人【资格审查、开标、评！标、定标办法；【 ，　　（五）获取招标！文件的方式；— 　　（《六，）招：标，。人及招？标代理机构的名【称、联系方式；【 　：　，（七：）其他应《当载明的重要事项】 　　第二十条【  招标人编—制最高投标限价应】当符合？下列规定 　　【（一）施工》招标的最《。高，投，。标限价一般应—当采：用工程量清》单，计价方式编》制； 　　》（二）不《能采用工程量清【单计：价方式的招标人可以！根据批准《的工程估算、概算、！预算等造价指—标参照市交易中心发！布的上一年度同【类建设工《。程中标？价相对于《。最高投标《限价：下浮率？。或者通过市场询价等！方式设置最高投标】限价相关专业—工程计价标准、规范！另有规定的》从其规定；》 　　（三）—最高：。投标：限价编制《时间不得早于招标】公告发布时间前【九十天逾期》应，当重新编制最—高投标限价；— 　　（四》）最：高投标限价一般应当！与招标？公告同时发布—特殊：情况最？高投标限价未与招标！公，告同时？发布的招标人—应当接受投标—人，提出的适当》顺延提？交投标文件截止时间！的要求；《 　：　（五）建设工【程施工项目招标人】公布的最高》投标：限价应当包括工【程总：价，、分部分项工程量清！单计价合《计、措施《项目清单计价合计、！其他项目清单—计价合计《、，税金和规费合计其】中安全？文明措施费、暂列金！。额、暂？估价等投标人不【可竞争？的固定报价另—外单列？。相关专？业，工程计价标准、规范！另有规定的》从其规定 　　第】二十一条  —。招标人在招标文件】中设置？施工、？服务、设《备、材料暂估价【的，应当在？招标文件中》明确暂估价使用【范，围及发包方式—并不得超过招标总】价的百分之五 　】　暂估价的施工、服！务、设备、》材料属于本办法规】定应当进行》招标的应当依法通】过招标方式选择【承包人及确定—价格并？以此为依据》取代暂估价调整【合同价款 　　 】　，　第二十二》条  建《设工程设计方案招】标招标人对》于达：到招标文件要—。求但未中标的投【标人可以《。给予经？。济补偿招标人应【。当在：招标文件中明—确补偿范围》及补偿标准》 　　使用》财政性资金的项【目招标人应当在招】标前将补《。偿方案报同级人民】政府：批准 　《　第二十三条— ， 招标人一般不得指！定特定的设备、【材料：、技术特殊》情况必须指》定特定？的，设备、材料、—技术的招《标人应当提供三个以！上具有相《近标准的设》备、材料、》。技术由投《标人进行选择 　　！第二：十四条  施工【、服务项目招标【招标人可以将投标】人的企业《资质、项目负责人执！业资格等作为投标】。资格：条，件 　？　，设备、材《料采购招标招标人可！以将：投标人的企业资质】、项目负责人执业资！格、同类工程业绩】要求、国家规定的】强制性认证、—特种产品生产许可】证、生产单位授【权等作为投》标资格条《件 　　 　　第】二十五条 招—标，人设置的投》。。标，人资质条件应当【遵守下列规定 　　！（，一）原则上不—得高于建《设工程所需的—最低资质要求； 】　　（二）不得【。要求总承包资质附加！同一：总承包？资质范？。。围，内的专业承》包资质但国家—和省另有规定—的除外； 》　　（三）不—同资：质的承接范围存在】。交叉的招《标人：应当接？受所有具有相应资质！或者满足资质要【求的企业参加投标】； ：　　（四）要求投标！人，。同时具备多》项，资质条？件的招？标人应当允许投【标，人，采，用联合体投标方式】； 　　（五）【涉及三个以》上专业？承，包资质类《别的应当按照施工】总承包招《标或者将各专—业承包工程内容单独！招标 　《　第二十《六条  《符合国家标》准，。规定：的大：型建设？工程的施工、服务项！目招标可以在投标人！资，格条件中设置同【类工程？业，绩要求？ 　　各《行业主管部门可以】根据行业特点补充】制，定其他可以设置同】类工程业绩》要求的情《形 　　第》二十七？。条  同类》。。工程业绩的指标设】。置应当？符，合下：列规定 《　　（一）同类【工程业绩设》置数量不得超过一个！时间范围不得少于自！招标公？告，发布之日起》前三年； 　　【（，二，）技术经济指—。标不：得超：过三项不得高于【建设工程相应指标 ！。　　第二十八—条  招《。标人可以要求投标人！提交投标保证金作为！投标资格条件投标保！证，。金应当符合》下，列，规定 　《　（一）土石方工程！施工招标投标—。保证金不《得超过最高投标限】价的百分《之五； 　　（二】）除土石方》工程外的建设工程】施工、设备》。及材料？招标投标保证金【不得：超过最？高投标限价的百【。分之：二且不得超过五百】万元：； 　　（三）除上！述两项以外的建设工！程招标不得超过【最高投标限价的【百分：之二且不得》超过一百万元 【　　招标人》应当接受投标人【采用现金或者银行】保函的形式提交投】标保证金 　　第二！十九条？  ：具有：下列情形之》一的企业或者—从业人员参》与投标的《招标人应当予以拒】绝 　　（一）自招！标公告？发布：。之日起？前三年内有贿赂【犯，罪记录的； —　　（二）被—依法取消《。或者：暂停承？揽业务的； 　　（！三）自招标》公告发布之日起前三！年内因串通投标、弄！虚作假？、，允许：其他单位或者—个人以？投标人名义投标等】违法行为受到相关部！门行政处罚的；【 ，　　（四）自招标公！告发布之《。日起前一年内因转】包，、违法分包》、挂靠等违法行为】。受到相？关部门行政》处罚的； 　　【（五）违反工—程质量？、安全生《产管理规《。定等原因被本市相关！部门责？令停工整改且在停】工期内的或》者责令改正而—未改正的《； 　　（六）【依法：应当拒绝投》标的：其他情？形， ，　　第三十条—  具有下》列情：形之一？的企：业或者从业人员【参与投标的招标【人可以予以拒—绝 　　（一）【企业：信用等级为》省、市？相关行？政管理部门》公布的最低等级的；！ 　：　（二？）自招标公告发布之！日起前三年内在【本市有放弃中标、】拒不签订合》同、应？当提供而《。拒，不提供履约》担保情形的》； 　　（三）【自招标公告发布【之日起？前三年内被招标人】在，诚信信息评价—系统中履约评价为】不合格的； 　【　（四）违反建设工！程质量、《安全：。生产管理规定—涉嫌行贿、串通【投标或者《在，投，标过程？中弄：虚作假？正在接受相关部门】立案调查的； 【。　　：（五）？自招标公告发—布之日？起前一年内因—拖欠：。工人：工，资造成不良社会【影响：。被本市相关部门通】报的； 《　　（？六）依？法可以拒绝投标【的其他情《形 　　第三十一】。条  招标人应【。当通过市交易中心网！。站，。对，所有投？标人的全部疑问【进行公开回复 　　！逾，期答疑的应当—在答疑截止时间前发！布逾期答疑公—。告提交投标》文件的截《止时：间应：当相应顺延》 　　答疑的范围应！当包：。括所有？投标人？提出的全部疑问【 　　答疑》作为招标文件的【组成部分不得违【背招标文件实质内容！ 　　答《疑发出之前应当报】送市建设主管部门备！案 　　第三十【二条 ？ ，招标人不《得随意终止招—标特：殊情况需要》。终止招标的招—标人应当书》面说：明终止招标》的原因报经市—。建设：主管部？门备案后在市交【易中心网站发布终止！招标公告《并将：终止招？标，的安排通《知所有投标人 　　！招标人终止》招标的应当承—担相应的《责任 　《　第三十《三条  单项—合同价不超过一【千万元的《施工招？标、不超过二—百万：元的服？务招标、设备及材】料，招标的招标人可以】。根据实际情况—按照诚信优》先原：则在所有合格投【标人中按照最低价】或者合理低价等价】格竞争方法确定【中标人 　　—采用简？化程序招《。。。标的招标人》可以不组建资—格审查委员会—、评标委员会、定】标委：员会资格审查、评】审、定标按照简化程！序确定的规则执行】。 　　第三》。十四条  招标【人应当正确履行【职，责下列行为属未正确！履行职责 　　（】一）编制的招标文件！与标准文《本不一致且》未，作出标？示和说明；》 　　（二）发出】的招标公告或者招标！文件与在市建设【主，管部门备案不一【致； 　　（三）】更改招标公告或【者，。招标文件实质—内容且未重新备【案并发？布招标公告； 【。　　（四）》使用财政《性资金的项目—最高投？标限价超出经财政】部，门批准预算或—者未按照财政部门审！核，的工程量清单进行招！。标； 　　（—五）监督小组履职】不到位或者干预、】影响定标《过程和结果； 　　！（六）资《格审查委员会、定】标委员会不客观【。、不公正履行职责】； 　　（七）【无，正，。当，理，由不按照规定签订合！同或者签订》的合同与《。招标文件《条款不一《致； 　　（八）未！按招：标文件约《定收取中标人履约】保证：金或：者，履约保函； 　　（！九）其他未依照法律！、法规、规章以【及招标文件规定【。履，。行职责的情形 　　！第三十五条 —。 招：标人不得与投标人】串通投标下列—行为属招标人与【投标：人串通投标 　　】（一）？招标人所属》人员：及其近亲属操纵【。投标或者代表投【标人参？与投标； 　—　（二）招标人所属！人员及其近亲—属，违反相关规定参与编！制投标文件》； 　　（三）招标！人，在，开标之前违》反规定开启》。投标文件违反规定】将投标文件情形告知！其他投？。标人违反规定协助投！。标，人补：充、修改《或者：替代：投标文件； 　【　（四）招标—人直接或者间—接向投标《人，泄露：。评标委员会》成，员等：信息； 　》。　（五）招标人与】投标人约《定投标报价明示或者！暗，示投标？人压低或者抬—高投标报价； 　　！。（六：），招标人明示或—者暗示？投标人为特定投标】。人中标提《供方：便； 　　（—七）招标人预先确】定中标人《； 　　（八）招】标人与投《标人为谋求特定【投标人中标而采取】的其他串《通行：为，； 　　（九）在】中标公示结束之日】前，。中标人？已开始项目实施；】 　　？（十）法律、法规】规定的其《他情形 　　—第三章  投 标 ！　　第三十六条  ！投标人应当符合【下列规定 》　　（一）》符合：招标文件要求的投标！资格条件； —。　　（？二）没有处》于，取消投标资格处罚】的有效期限之内【； 　　（三）没有！处于：停产停业或者破【产的状态； —　　（四）没—有，处于法律法》规许可的《正当行为受到限制】的状：态; 　　（五）】向，同一建设工程提供了！可行：性研究、勘察、【设计、造价咨询【。、监理等服务的任何！法人及其附》属机构不得参加同】一建：设工程的施工投【。标； 　　（六）监！理单位？及其：监理工程师与同【一建：设工程的《设计单位、施工单位！、设备及材》料供应单位具有【。隶属关？。系，或，者其他利害关—系的：不得：参，加该建设工》。程的监理投》标； 　　（七【）与招？标人：具有隶属关系的【任何单位不得参加】投标：; 　？　（八）具》有隶属关系》的投标人不得同时参！加同一建《设工：程，的投标； 　　（】九）任？职项目数《量达到规《定限：。额的项目负责人不得！作为拟派项目管【。理，班子成员参》加，投标； 　》　（十）法律—、法规？规定的其他情形【 　　？第三十七条  【投标人需要招标【人解答的疑问—应当通过市》交易：中心网站向招标人提！出 　　投标人根据！。招标文件《、，现场踏勘及》答疑作出判断及决定！产生：。的责任全部由投标人！自行承担 　　第】。三十八？条  ？投标人应当在投标】截止时间之前按照】招标文件的规定送】达投标文件》。 　　任何单位【或者个人不得—在开：标之前开启投标【文件 　　》招标：人应当拒绝接—受投标人在投标截止！时间之后送达的投】标，文件： 　　第三十九【条  投标》人在投标截》止时间之前可—以补充？、修改、《替代或？者撤回已经提交的】投标文件投标文件】的有效？内容以最终的补【充、修改、替代的】内，容为准 　　—投标：人在投标截》止时间？。之后不得补充、修改！、替代或《者撤回投标文件但】招，标人及评标》委员会要求投标人】作出澄清除》外 　　第四十【条 ： 各行业《主，管部门可以》每年度公布本—行，。业建设工程施工【及，相关：服务的成《本参考价招标人【可以结合建设工程实！际情况？自行确定成》。本参考线 　　【投标报价低于成【。本参考价的投标【人，。应当：在投标文件中提【供相应？的合理证明材料投标！文件中未提供合理】证明材料或者投【标人澄清《后仍不能合》。理说明的视为投【。标人以投标报—价低：于成本的方式进行】恶意竞争评标—委员：会可以认定为无【效投标文件》 　　投标人不得】以投标报《价低于成《。。本的方式进》。行恶意竞争》投标人以低于成本的！方式进行恶意竞【争的作为《不良行为记入相关】诚信信息评价系【统 　　第四十一】条  投标人—不，得相：互串通投《标，或者与招标人、【招标：代理机？构、：评标委员会成—员串：通投标不得允许【其他单位或者—个人以？投，标人名义投标— 　　？第四十二《条  下列行为属于！投标人之《间串通投标 　　（！一）投标人之—间协商投标报—价等：投标文件实质—性内容； 　　【（二）投标人之间】约定中？标人； 　　（【三）投标人之—。间，约定部分投标人放弃！投标：或者中标； 　　（！四，）属于同一集—团、：。。协会：、商会等组》织，成员的投标人按照】该组织要求协同【投标；？ 　　（五）不同】投标人的投标保【证金从同《一单位？或者个人《。的账户转出； 　】　（六？）不同投标人的投标！文件由同一单位或者！个人编制《； 　　（七）不同！投标人委托同一【单位或者《个人办理投标事宜】； 　　（八）不同！投标人的投标—文件除了规定—格式及内容》。之外的其他格式【、内容相《同或者大《量雷同； 　　（九！。），不同投？标人的投标文件异常！一，致或者？投标报价呈》规律性差异； 【　　（十）》不同：投标人投标报价的】市，场报价部分呈规律】变化；？ 　：。　（十？一）不同投标—人的：投标文件载明的项目！管理班子或者—其他成员存在—相同人员《； 　　（十—二，）不同？投标人的投标文件相！互混装； 》　　：（十三）投标—人之间为谋取—中标或？者排：斥特定投标》人而采？取的其？他联合行动； 【　　（十四）法律】、，法规规定的》其他情形《 　　 开标—与评标 《　　第四《十三条  》招标人应当在招【标，文件：确定的？时间、地点》组织开标 　　【。招标：人不得随《意延期？开标特？殊情况需要延—期开标的招标—人应当书面说明延】期的原因在市交易】中心网站《。发出延期开》标公告并将延期开】标的安排通知—所有投标人》 　　第四十四条】  投？。标人应当在招标文件！确定的？时间、地《点参加开标》、评标 　　招【标文件规定》投标人拟派项目负责！人，应当参加开标、评标！的，项目开标《、，评标过程中需—要，投标人进行澄清【的应当由投标人拟】派项目负责》人，进行澄清投标人拟】派，项目负责人未在规定！时间内作出澄—。。清的：。视为投？标，人放弃澄清的—权利 　　第四十】。五条  招标人应】当组建不少于两人】的，监督小组《对开：标、评？标、定标过》程进行监《督及时指出、制止】违反程？序及：纪律的行为但—不得就资格》审查或者《评审、定标涉及【的实质内容发表意】见或者参与资格审】查委员会、评标【。。委员会？、定标委员会的讨论！ ，　，　特：殊情：况导致？开标：、评标或者定标【无，法继续进行的、【相关人员存》在，。违反程序及》纪律的？行为被指《出后仍然拒绝纠【正的、发现》招标投标活》。动存在其他违反【。相关规定行为的监】督小组应当及时【报告市建设主管部门！ 　　第《四十六条  —招标人应当》组建：资格审查委》员会在开《标后评标前对—投标人资质、要【求投标人提交的【同类工程业绩、投】标保证金等投—。标，资格进行审查 　　！资格审查委员会成员！为三人？以上单数招标代【理机构人员参—加资格审查委—员会的人数不—得超过资格》审查委员《会总人数的三分之】一 　？　资格？审，查结：果、同类《。工程业绩信》息应当在市交易中心！网站公？示不少？于两：个工作日 　　第】四十七条  资【格审查委员会—审查或者《简化程序确定—的规则？认定合格投标人数量！不足三名《的招标？失败 　　合—格投标人数量—超过二十《名的招标人》应当采用价格—竞争的方式》按照诚信优先—。的原则？选取：。不少于十《。名投标人参加评【标 ：　　第四十八条  ！除采用简《化程：序，招标之外的建—设，工程招标人应当组建！评标委？员会 　　评—标委员会委员成员】为，五人：以上单数 　—　评：。标委：员会的专家成员【应，当，由招：标人从评标专—家库内按照专业分】类以随机抽》取方式确定》同属一个单位的评标！专家不？得超过两人》 　　技术复—杂，、专业？性强或者有特殊要】求的建设工程评【标专家库没有相应专！业库或者《评标专家库》内现：。有专家难以胜任【该项评标工作的【经市：建设主管部门批【准招标？人可以自行推荐【专家进行评标—或者异地《抽取评？标专家进行评标 　！　建设工程设计【方案招？标的评标委员会成员！可以：由招标？人从评标专家库随机！抽取或者经》市建设主管》。部门批准由招标人】邀请中国科学—院院：士、：中国工程院》院士、？设计：大师或？。者设计？行业：的资：深专家参加评—标 　　第四十【九条：  评标委员会应当！按照招？标文件规定的评审】标准对各投》标文件？是，否满足招标文件的实！质，要求提出书面—意见指出《各投标文件的优【点和：缺，。陷、签订《合同应当注意和澄】清的事项《等 　　评标委员】会专家的个》人意见应《当明确提《出各投标文》件的优点《和缺陷 　　—第五十条《。  评？标委员会认为—招，。标文件需要招—标，人进行澄清》的招标人应当进【行澄：清澄清不得超出招标！。。文，件的范围或者背离】招标文件的实质内容！ 　　招标》人的澄清是》否有效以评标委员】会认定为准 　　】。。澄清应？当进行书面记—录 　　《第五十一条  评】审过程中《。出现疑？问时评标委员会【可以要求《投标人进行澄清澄清！不得：。超出：投标文件的范围【或者：背离投标文件的实质！内容 　　投—标人的澄清是否【有效以评标委—员会认定为准 【　　评标《委员会认为投标【文件存在《低于成本的方式进】行恶意？竞争等无效投—标文件情形的—应当向投标》人说明情况允许投标！人进行答辩 　　澄！清和答辩应》当进行书面记录【 　　？。。。第五十二条  【评，标委：。员，会应当在评标完成后！按照招标文件规定】。的格式向招标人【提交书面评标报告 ！　　评标报告至少】。应当包括下列—内容 　　》（一）各评标专家独！立，评审：意见：； 　　（二—）评标委员》会，集体意见； —　　（三《）进入定标程序【的投标？人名单 　　招标】人应当在评标结束】后将评标《报告在？市交易中《心网站进行公示【公示：时间不少于两—个工：作日： 　　第《五十三条《  除法律》、法规、规》章及招标文》件单列的无效投标】文件情形《。外评标委《员会不得随意对投】标文件作为无—效投标文件处理 　！　无效？。投标文件《的认定应当》由，评标委？员会集体表》决后作出 　　评】。标委员会评审—或者简化程》序确定的规则认【定具有？有，效投标文《件的投标人数量【不足：三名：的招标失败》 　　？第五十？四条 ？ 招标失败》的招标人应当将【结果在市交易中【心网站公告 　【　，招标失败的建—设工程招标人应【当采用适当》。降低投标资格条件或！者适当提高最高【投标限价等方式重新！招标 　　》重新招标《的建设工程符合投】标资格的合格投标人！或者具有有效—投标文件的投标人】数，量仍然？不，足三名的招标人将】结果在市交易中心网！站公示三个工作日】后，可以按？以下方式《之一处理 　—　（一）按招标【文件：的定：标办：法从合格投》标人中确定中标人；！ 　　（《二）直接发包；【 　　（三）重新】招标 ？　　：第五章 定标与中】标， 　　第五》十五条  招—标人负责组建—定标委员会招标人的！法定代表《人或者主要负—。责人承担定标委员】会运行？过程中的管理—、监督责任 —　　：定标委员会成员原则！上从：招标人、业主或【者使用单位及其【上下级机构的相关】负责人、经》营管理人员中产【生成：。员数量为五人以【上单数 　　定【标委员会成员—的产生应当》符合招？标人关于重》要事项决策制度的相！关，。规定： 　　第五十—六条 ？ 招：标人可以采》用，下列方？法在评标委员会推】荐的合格投标人【中择优确定中标【人 　？　（一）价格竞【争定标法《按照最低价、—合理低价等》价格竞争方法确定中！标人； 　　—（二）直接票决【定标法由招标人【组建定标委员会以直！接票决方式确定中标！人； 　　（三）】集体议事法》定标委员会》成，员各自发表意见【进行集体商议由定】标委员会组长最终确！定中标？。。。候选人采用集体【议事：法定标？。的定标委员会组长应！当由招标人的法【定代表人或者—主要负责人》担任 　《。　（四）竞争性【磋商法由招标人组建！定标委员会以票决】方式确？定不少？于，三，名的候选中》标人并与候选—中标人就投标报价】、，技，术，或者服务《。标准等事宜进行【。磋商候选中标人【提交二？次响应？文件和报价》后定标委员会以【票决方式在候—选中：。标，人中：确定中标《。人 　　第五十七条！。  ：采用价格《竞争方式定标的招标！。人可以按照》招标文件的规—定直接定标或者授】权评标委《员会定标 　—　服务类招标不得】采用最低价的方【式定标？ 　：　第五十八条  采！用直接票决》定，标法、集体议事法或！。者竞：争性磋商法定—标的招标人应当组】建，。定标委员会》。按照招？标文件的规定—定标： ，　　定标委员会成员！应当依据招标—文件确定的》投票规则独立行【使投票权票决应【当写明投票理由采用！记名方式 　—　第：五十九？条  招《。标人：可以在？评标结束后自行【组织或者委》托专业机构对投【标人进？行考察？、质询？或者对投《。标文：件进行清《标出具考察、质询】、清标？报告：。作为定标《的辅助？。考察：。、质询、清》标报：告应当客观描—述，清标：情况 　　定—标委员会成》。员不得参与考察、】质询、清标工作 　！　第六十条》  采用直》接票：决定标？法、集体议》事法定标《的招标人应》当自评标结束后【十个工作日内—进入市交易中心进行！定标： 　　采用竞争性】磋，商法定标的招—标人：应当自评标结束【后十个？工作日内《进入市交易中心确】定候：选投标人自确定候】选投标？人后：十五个工作日内完成！磋商并进入市交【。。易中心？进行定标 》　　招标人需要【延期定标的应当通】过市交？易中心网站》。公布延期原因和【定标时间 　　第六！十一条  完—。成定标后招标人【应当将预中标—结果在市交易中心】网站公示公示—时间不？少于三？个工作日 　　【招标人应当在—定，。标结束后五个工作日！内将招标《投标：。情，况报送市建设—主，管，部门：备案： 　　第六》十二条 《 招标？人，应当：在中标结果公示结束！。后五个工作日内向中！标人发？出，经市交易中心确认的！中标：通，知书 ？　　招标人和中【标，人应当自《中标：。通知书发出之日起三！十，。日内按照招标文件和！。中标人的《。投标文件《订立书面合同招标】人，和中标人不得订立背！离合同实质性内容的！其他协议 》　　招标人和—中标人？对部分合《同条：款存在？争议的应当按照【招标文？件约定？的争：议解决途径就争【议内容？。。签订解决争议—的协议？或者向行政管理部门！申请：。行政：调解不得拖延合同签！订，时间及？。影响无争《议部分的执》行 ：　　第六十三条【  ：中标通知书》发出：之后中标人有下列】情形之？一，的视为？放弃中标但招—标人提出招标文【件之外中标人不能接！受的合同《条件的除外 　　】（一）书面明—确表示放弃中标的】； 　　（二—）提出招标人—不能接？受的附加条件的【； 　　（三）提出！招标人不能接受的有！关投标文件或者【合同实质内容—更改要求《的； 　　》。（四）未按照招【。标文件规《定与：招标：人签订合同的； 　！　（五）未按照【。。。招标文件规定向招】。标人提交履约担保的！ 　　放弃中标的投！标人在确认放弃中】标行为之日起一【。年内不得参》。与本市建设工程【项，目投标 　》。　第六十《四条  有下列【情形之一的招标【人可以采用原招【标文件规定》的定标？方法由原定标委员会！从评审合格的—。其他投标人中—确定中标人 　【　（一）中标—。人放弃中标的； 】　　（？二）中标人》存在影响中标结果的！违法行为的 　【　第六十五条  】未发生可能影—响中标结果的异议】或者投诉的建设工】程招标招标人—应当在中《标公示结束之日【。起，五个工作日内—。向未中标《的投标人退还投【标保证金 　　发】生可：。能影响中标结果的异！议或者投诉》的建设工程》招标：招标：人应当在异议—。或者投诉《处理完毕之日起【五个工？作，日内向？未中标的投标人【退还投标保证金 　！　中标人的投标【。。。保证金？应当自招标人与中】标，人签订合同之—。日起：五个工作日内退还 ！　　第六《十，六条：  有下列》情形之一的》招标人应当在五个】工作日内向投标人】退还投标《。保证金 　　（一】）招标终止的；【 　　（二）招标失！败需要重新招标【的； 　　》（，三）投标有》效期限？。终止：之后：投标人拒《绝延长？投标：有效期限的 　　第！。六十七条《  投标人有下【列情形之一》的投标？保证金不予退还 】　　（？一）放弃《中标：的；： 　　（二）投【标截止之后》至投标有效期限终】止期间撤回投标文件！的；： 　　（《三）由？于违法行为被取消投！标资格或者中—。标无效的但投标人与！。招标：人串通投标》的除：外 　？　投标人没有提交】投标保证金》或者造成的损失超】。过投标保证》金，数额的投标人应当】赔偿：损失 　《。　，按照规？定，投标：保证金不予》退还：的招标人应当自【符合没收情》形之日起三十日【内向市交易》中心或者保函出【具银行申《请没收投标保证金】 　　投标人涉【嫌违法行为正在调查！处理期间的》投标保证金应—当在：。。调查：处理：完毕：。。后再按照规定处理】 　　第六章—  ：监督管理 　　【第六十八条 — 市建设主管—部门应当加》强对建设《工，程招标？投标活动的监督建立！健全中标后评估【、跟踪等《监督制度预》防和纠正建设—工程招？标投标活动的违【法行为 　　第【六十九条  —市交易中心》应当及？时收集、妥善—。。保存建设工程招标投！标过程的材》料和信息协助—市建：设主管部《门调查处理建设工】程招标投标的举报投！。。诉和：违法行为 　　【第七十条  —市建设主《管部门在调查处【理，建设工程招标投标】的举：报投诉和违法行为过！程中可以根据需【要暂停或《者终止招标投标活动！需要公安、发改【、，财政、审计、监【察等部？门予以协助的—相关部门《应当依法《予以协助 　—　第七十《一条  市建—设，主管部门在调—查，处理举报投诉和【违，。法行：。为过：程中涉及《专业性或者技术性问！题的可以要求原【评标：委员会复核说明【。组织专家或者委托专！业机构进行评审专家！或者专业机构—出具的评审意见【可以：作为调查《处理投诉的主要依】据 　　第》七，章， 法律？责任 　　第七十】二条  任何单位】和个人违反招标【投标相关《规定的按《照中华人《民共和国招标—投标法中华》人民共和国》。招标：投标法实施条例等相！关法律、法规和规章！的规定进行处理 】。　　第七十三条  ！招标人不按》。。。本办法的规定组建】招标监督小组、资格！审查委？员会、定标委员【会按照中华》人民共和国招标【投标法实施条例第】七，十条：规定：。。进行处理 　—　对招标监督小【组，、资格？审查：委员会、定标委员】会及其成员违法行为！的处理适用》。相关法律、法规【和规：。章对评标委员—会及其成员违法行为！处理的相关规—定 　　第七十四条！  ：招标人编《制的招？标文件与范》。本，不一致且《未作出标示和说明的！由市建设主》。管部门责令改正 】　　招标人发出【的招标公告》或者招标《文件与？在市：招标管理机构备案不！一，致的更？改招：标公告或者招—标文件实质内—容且未重新备案【并发布的招标无【。效由市建设》主管部门处以三万元！以，下的罚款 　　【第七十？五，条  投标》。人行贿或以其他方式！影响资格审查委员会！、评标委员会、【定标委员会成员公正！履行职责《的按照中华人民共和！国招标投《标法实？施条：例第六十七条规定】进行：处理 　　第七十六！条，  投诉人、被投诉！人以及评标委—员会成？员等与投诉事项相关！。的当事人《拒绝配合调》查的予以《警告：；情节严重》的处以一万元以【上三万元以》下罚款 　》　投诉人、》被，投诉：人以：及评：标委员会成员等对自！己作：出的行为不能合【理解释的予》以通报 《　　第七十》七条：  违反本》办，法规定对中标结果造！成实质性影响且不能！采取补？救措施予以纠正的】招标、投标》、定标、中标无效】 　　由于违法行】为被处以取》消参与？招标投标活动相应】资格的或被相关【行政主？管部门处以停—。产停业处罚》的自处罚决定—生效之？。日起禁止《进行一切招标投标】活动包括《正在：。。进行的招标》投标：活动 　　第—八章 附《 则 　《　，第七十八条  本】办法所称以上包【含本数 《　　：本办法涉及的—公示时间除》中标公示外均不影】响后续程序进行【 　：　本办法涉及的【名额计算按照—四舍五入原则取整 ！　　第七十九条 】 应急抢《险工程的审》查、认定、发包、承！包、：结算：、，支付办法由市人民】政，府另行制《定       】第八十条  —本办法自201【7年12月1—日起施行原珠海市】建设工？程招：标投：标，管理办？。法，（珠海市人民政府令！第72号）同时废止！市政府及其工作部】门文件？中与本？办法抵触的内容同时！废止：