珠，海经济特区建—设工程？。招标：。投标管理《办法 　　第一章！  ：总 则 　》　第一？条  为了规范建】设，工程招标投标活动】根，据有关法律、行政法！规的基本原则结合珠！。海经：济特：区实际制定本办法 ！　，　第二条 》 本办法适用于本市！行政区域内建—设工程招标投—标活动？ ，　　本办法所称建】设工：程包括各类房屋【建筑及市政公用工程！、，交通工程、水—利工程、电》力工程、园林绿化】工程及相关的附属设！施、配套的线路【、管道、安装—工程、装饰装修工程！等 　　本办法所称！建，。设工：程招标是指各类【建设：工程的勘察、设计】、造价咨《询、：工程咨询《、监理、施工—及，与建设工程相关的设！备和材料等的招【标 　　本办法所】称与建设工程相关的！。设备和？材料是指《用于实现建》设工程基本功能【且与建？。。设工程不可分割【的设备？和材料 　　—第三条 《 发展？和改革？部门（以下简称发改！部门：）负责？对建设？工程招？标投标活动进行指】导，和协调？ 　：　市建？设行政管理部门(】以下简称市建设主管！部门)是全市建设】工程招？标投标活动》的监督部门》负责全市建设工程招！标投标？活动的监督及招标】代理机构的管—理制定全市建设【工程招标投标—的相关？制，度依：法调查处理全—。。市建设工《程招标？投标活动的违—法行为 《。　　市审计机关依法！对招标投《标的相关《事项进行审计监【督 　　市交—通、水利《。、电力、园林等【行政管理部门—协，助，市建设主管部门【对相关行业的建【设工程招标》投标活动进行监【督 　　《市公：共资源交《易中：心（以下简称—市交易中心）负【责全市建设》工程招？标投标信息平台、】交易：平，台、评标专家—库的建设和管理【提，供建设工程招标投标！活动需要的场所和】服务协助相关—部门对？建设工程招标投标】活动进行监督 　】　第四条  按照】。本办法应当招标【的建设？工程应当进入本市依！法建立的公共资源】交易平台(以下简】称，交易平台《)进：行招标 《　　国家《和，省对交？易平台适用》另，有规定的按照相关规！定执行？ 　　第五条  】建设工？程招标投《标，活动应当遵循—公开、公平》、公正、诚》实信用的原则 【　　：任何单位和个—人不得以任何方【式非：法干涉招《标投标？活动 　　第六条 ！ 除依法应当—保密的内容外建设】工程的招《标公告、《。招标答？疑、评标报告、定】标报告、中标结果】等信息应《当在市交易平台公】开发布 　　—第二章  招 标】 　　第七条—  使用国》有、集体《资金以及其》他财政性资金的【建设项目符合下列情！形之一？的应当进行》招标 　《　（一）《单项合同估算价【或者预算《价两：百万元以上的建设】工，程施工； 》　　：（二）？单项：合同估算价或者预】。算价一百《万元以上《的建设工《。程设备及材料采【购； 　　（三）】。单项合同估算价或者！预算价五十》万元以上的建设工程！勘察：、设计、监理、造价！咨询、工程咨询【服务 　　其他建】设，工程及与建设工程】。相关的服务是否进行！招标由？。建设单位依法自【行决定 《　，　，。未，达到：应，当招标？限额标准的》。建设工程和非—建设工程相关的【设备、材料按照【政府：。采购或者产权交易相！关规定应当》进行采购的建设单位！。依法进？行采购 　》　第八条  应当招！标的建设工》程全部使《用国有、《集体资金以》。及其他财政性资金的！或国有、集体—资金：以及其他《财政性资金占控股】或者主导地位的【应当：。公开招？标其他？。建设工程可》以邀请招标 —　　国家和省对招】标方式另有规—定的按照相关规定执！行 　　第九条  ！建设工程符合—下，列情形之一的可以不！进行招标 　—　，（一）涉及国家安全！、国家秘密》的相关部门按照相关！规定认？定不适宜招标的【； ：　　（二《）经相关行政—管理部门认定—主要技术需要—采用不可替代—的专：利或：者专有技术的—； 　？　（三）停建—或者缓建后恢复【。建设的建《设，工程承包人未发【生变更且在》停建或者《缓建期？间履行？了项目管《理责任的； 　　】。（四）建设》单位及其控股或者】占主：导地位的下》属单位依《法能够自行建设、】生产或者提供—的,但使用财政【性资金的《项目除外；》。。 　　（五》）已通过招标方【式选定的特许经【营项目投《资人依法能够自行建！设、生产《或者提供的；—。 　　（六）—经项：目主管部门认定需】要，向原中标《人采购货《物或者？服务否则《。将影响施工》或者功能配套要求的！； ：　　（？七）在建《。工程追加的与主体】工程不？。可分割的附属小型】工程或？主体加层工程并且原！中标人仍然》具有：承包：。能力的？； 　　（八—。）按照规定程序经】。过两次招《标失败的； 　　（！九）法律、法规、】规章规定可以不招】标的其他《情形 ？。。。　　使用财政性资金！的项目适用》前款：所列情形不进—行招标的应当报经】发改部门核准—涉及具体认定事【项的发改部门可【。以向相关行业—主管部门征求意见】。相关部门应当提供意！见 　　相关—法律法？。。。规对核准程序—另，有，规定的从其规定【 　　？第十条  》。任，。何单位和《个人不得《。将应当招标的建【设工程化整为零或】者以其？他任何方式规避招标！ 　　招标人为适】用第九条规定弄虚】作假的视为规—避招标 　　第十】一条 ？ 招标人有》自行：招标能力的可—以自行办理建—设工程？招标的相关事项 　！　招标人不具有自行！招标能力的》应当：委托具有相》应资格的招标代【理机构代《理招：标 　？　任何单位和个人不！得强制或者暗示招标！人委：托，指定的招标代—理机构 　　—第十二条  —建设工程招标—实行：招标人？。负责制招标人依法享！。有以下权利并承【担相应法律责任 　！　（一）依法自行】决定招标《范围、？招，标方式、招标组【。织形式； 　　（】二）编制《招，。标文件及发布—。招标公告、确—定最高投标限价【以及工程量清单； ！　　（三）组—建招标监督小—组、资格《审查委员《会、评标《。委员会、定》标委员会； —　　（四）组织开标！、评：标、定标； —　　（五）按照本办！。法规定？收取、退还》或者不？予退还投标保证金；！ 　：　（六）签》订及履行《。合同；？ 　：　（七）处》理招标？。投标相关《的，。。争议； 　》。　（八）其他依法】享有的？权利及应当承—担的法？律责任 　》　任何单位》和个：人不得非法干预招标！人依：法自行决定的事【项及享有《的权利 　　第十】。。三条  建设工程】招，标应当按照》基本建设程序—规定的先后顺序【进行 　　第十四】。条 ： 建设工程招标应当！符合：下列条？件 　　（一）按照！有，关规定？需要履行项》目审批、《核准、备案手—续的已取得审批、核！准、备案文件—或者项目前期—工，作已经有关部—门批准； 　—　（：二）应当办理建设】工程规？划许可的已取得建设！工程规划许可—或者：规划：部门同意设计方案的！批复；？ 　　（三》）应：当办：理施：工图设计文》件审查？的已取？得施工图设计文【件审查合格证或者审！图机构出具》的施工图《合格的？。意见； 　》　（四）《已编制最高投标限价！其中使？用财政性资金的【项，目最高投《标，限价不得《超过财政部门批准的！预，算； 　　》（五）？资金来源已经落实】； 　？　（六）法律、法】规和规？。章规定的其他—要求： 　　第十五条  ！招标人应《当使用本市统一的】。标准：文本编制招标文件】 　：　除标准文》本的实质条款外招标！人编制的招标—文件可以对》标准：文本：进，行修：改但应当在招标文】件中作出标示和说明！ 　：　市建设《。主管部门《可，。以会同？各，行业主管部门根【据行：业特点制定》各行业招标文件标准！文本的专门条款 】　　第十六》条  招标》人应当在发出招【。。标，文件和招标公—告前将招标文件和招！标，公告报送市建设主】管部门备案 　　市！建设主管部门应当对！招标：文件和招标公告【是否符？合法律、法规、规】章、：规，范性文件的规—定进行审查》发现招标文件或者】招，标公告违反》法律、法规、—规章、规范性文件】规定的应当要求招】标人在？招标文件《或者招标公告发出前！予以改正 》　　第十七条—  招标公告—和招标文件》发，。出后招标人不得随意！修改招标公》告，和，。招标：。文，件的实质内容—。确需修改的》应当重新备案 　　！第十八？条  公开招标的建！设工程？的招标公《告，和招标文件应当在依！法指定的《。媒体进行《。。发布：还应：当在市交易平台进】行，。公布 　　邀—请招：标的：建设工？程，招标人应当向三【个以上具《有承：。。担相应项目》能力：、信誉良好的投【标人发出投标邀请函！ 　　第十九条  ！招标公告或》者投：标邀请函应当载明】。下列内容 》　　（一）》。招标项目名》称、地址、内容【。、，规模、资金》来源及到位情况； ！　　（二《）最高投标限价、】完成时间、质量要求！；，。。 　　（三》）投标？人资格条件、投标】保，证金数额及方式；】 　　（四》）投标人资》。格审查、《。开标、？评，标、：定标办法；》。 　　（五》。）获取？招标文件的方式；】 　　（六）—招标人及《招标代理机》构的名称、联系【方式； 　》　（：。七，）其他应《当载明的重要事【项，。 　　？第，二十条  招标【人编制？最高投标限》价应当符合下列【规，。定 　　《。（一）施工》招标的最高投—标限价一《般应当？采用工程量清单计】价方式编制； 　】。　（二）不能采用】工程量清单计价方式！的招标人可以根据】批准的工程》估算、？概算、预《算等造价指标—参照市交易中心发布！的上一年度同—类建设？工程中标价相对于】最高投标限价下浮】率或者？。通过市？场询：。。价等方式设置最高投！标限价相《关，专业工程计》价标准、规范另有】规定的从其规定； ！　　（？三）最高《投标限价编》制时间不得早于招标！公告发布时间前九十！天逾期？应，当重新？编，制，最高投标限》价； 　　（四）】最高投？标限价一《。般应当与招标公【告，同时发？布特殊情况最高投标！限价未？与招：标，。公告同时发布的招标！人应：当接受？投标人提《出的适？当顺延提交投标文】件截止时《间的要求； 　　】（五）？。建设工程施工项目招！标人：公布的最高投标限价！应当包括工程总价】、分部分项工程【。量清单？计价：合计、措《施项目清单计价【合计：、其他项目》清单计价《合计、税金和规费】合计其中安》。全文：明措施？费、暂列金额、【暂估价等投》标人不可《竞争的固定报—价，另外单？列相关专业工—程计价标准、—规范另有规》定的从其规定 　　！第二十一条  【招标人在《招标文件中设—置施：工，、服务、设备、【材料暂估《价的：。应当在招标文件中】明确暂？估价使？用范围及发包—方，式并不得超过招【标总价的《百分之五 　　【暂估价的《施工、服务、设【备、材料属》于本办法规定应当】进行招？标的应当依法—。通，过招标方式选择【承包人及确定—价格：并，以此为依据》取代：。暂估价调《整合同价《款 　　《 　　第二十二条 ！。。 建设？工程设计方案—招标招标《人对于？达到招标文件要求但！未中标的《投标人可以给予经济！补偿招标《人应当在招标文件中！明确：补偿范围及补偿标准！ 　　使用财—政性资金的》项目：招标人应当在招标前！。。将补偿？方案报同级人民政】府批准 　　—第，二十三条《 ， ，。招标人一《般不得指定》特定的？设备、材料、技术特！殊情：况必须指定特—定的设备、材料【、技术的《招标人应当提供【。。。三个以上具》有相近标《准，。的设备、材料—、技术由投标人进】行选择？ 　：　第二十四》。。条，  施？工、服？务，。项目招？标招标人可以将投】标人的企业资质、项！目负责人执》业资：格等：作为投标《资格条件 　　设】备、材料采购—招标招标《人可以将投标人【的企业资质》、，项，目负责人执业资格】、，同类工程业绩要求】、国家规定的强制性！认证、特《种产品生产许可证、！生产单位授权等【作为投标资格—条件 　《　 　　第二—十五条 招标人设】置的投标人资质条件！应当遵守下》列规定 《　　（一）》原则：上不得高于》建设工程所需的最】低资质要求》； 　　（二—。）不得要求总承包】资，质附加同一》总承包资质范围内】的专业？。承包：资质但？国家：。和省另有规定的【除，外； ？　，　（三）不同资质】的承：接范围存《在交叉的招标人应当！接受：所有具？有相应资质或者【满足资质《要求：的企业参加投标【； 　？　（四）要求投【标人同时具备多项资！质条件？的招标人《应当允许投标人采用！联合体投标方式； ！。　　（五《。）涉及三个以上专业！承包资质类别的应当！按照施？工，。总承包招标或者将各！专业承包《工程：内容：单独招标 》。　　第二十六条【 ， 符：合国家标准规—定的大型建设工程的！施，工、服务项目招标】可以在？投标人？资格条？件中设置《同类工程业绩要求 ！　　各行业主管【部门可以《根据行业特点—。补充制定其他可以设！置同类工程业绩要求！的情：形， 　　第二十七【条  同类工—程业：绩的：指标设置应当符合下！列规定 　　（一】）同：类工程业绩设置数量！不得：超过一个时间范围不！得少于自招》标公：告发布之日起前【三年； 　　—（二）技术》经济指标不》得超过三项不—得高于建设工—程相应指标》 　　第二十八条】。  招标人可—以，要求投标人提交【投标保证金》。作为投标资格—条件投标保证—金应当符《合下列规定 　　】（一）土《石方工？程施工招标投标保证！金不得？超过最？高，投标限价的百分之】。五； 　　（二【。）除土石方工程外】的建设工程施工、设！。备及材？料招标投标保证【金，不，。得超过最高投标限价！。的百分？之二且？不得超过《五百万？。。元； 　　》（三）除上》述两项以外的—建设工程招标不得超！过最：高投标限价的—百分之二《且不得超《过一百万元》 　：　招：标人应当《接受投？标人采用《现金或者银行—保函的形式》提交投标保证金 　！　第二十《。九，条  具有》下列情形之一的企】业或者从业人员参与！投标的？招标人应当予以拒绝！ 　　（一》）自招标公告发【布之日起《前三年内有》贿，赂犯罪记录的； 　！　（二）被依—法取：消或：者暂停承揽》业务的？； 　　《（三）自招标公告】发布之日起前三【年，内因串通《投标、弄虚作—假、允许其他单位】或者个人以》投标人名义投标等违！法行为受到相关【部门行政处罚的【； 　　《（四）？自招标公告发布【之日起前《一年内因转包、违法！分包、？挂靠等违法行为受】到相关部《门行政处罚的—； 　　（》五）：。违反工程质量、【安全生产管理规定等！。原因被本市相关部门！责令停？工整改？且在停工期内—的，。或者责令改正而未】改正的？；， ，　　（六）依—法应当拒绝投标的】其他情形 　　【第三十条  具有下！列情形之一的企业或！者从业人《员参与？投，标的招标人可以【予以：。拒绝 　　（一【）企业信用等—级为省、市相关行政！管理：部门公？布的最低等级的；】 　　（二）自招】标公告发布之日起】前，三年内在本市有【。放弃：中标、？拒不签订合同、【应当提供《而拒：不提供？履约担保情》形的； 　　（【三）自招标》。公告发布之日—起前三？年内：被招标人《在，诚信信息评》价系统中履约评【价，为不合格的； 　】　（四）违反建设】工程质量、安全生产！管理规定涉嫌行【贿、串通投标或者在！投，标过程中弄虚作【假正在？接受相？关部门立案调查【的；： 　　（五）自招标！公告发布《之日起前一年内因拖！欠工人？工资造成不良—社会影响被本—市相关？部，门通报的；》 ，。　　（六）依—。法可以拒绝投—。。标的其？他情形 　　—第三十一条  【招标：人应：当，通过市交易中—心网站？对所有投标人的全部！。疑问进行公》开回复 《　　逾期答》疑的应当在答疑【截止时间前发布逾】。期答疑公告提交投】标文件的截》止时间应当相—应顺延 　》　答疑的范围—应当包括所有投标人！提出的全部疑—问 　　答疑作为】招标文件的组成【部分不得《违，背招标文件实质内容！ 　　答疑发出之】前应：当报送市建设主管部！。门备案 　　第三】十，二条 ？ 招标人不得—随意终止招》标特殊情《况需要终止招标的招！标人应当书面说明】终止招标的原因报】经市建设主管—部门备？案后在市交易—中，心网站发布终止招标！公告并将终》止招标的安排通知】所有：投标人 　　招标人！终止招标的应当【承担相应的》。责任 　　》第三十？三条 ？。 单项合同价不超过！一千万元《的施工招标、不【超过二百万元的服务！招标、设备及材【料招标的《招标人可以根据【实，际情况按《照诚信优先》原则在所《有合格？投标：人中按照最》低价或？者合理低价》等价格竞争方法【确定中标人 —。　　采用简化—。程序招标的招—标人可以不组建资】格审查委员会、评】标委员？会、定标委员—会资格审查、评审】、定标按《照简化程《。序确定？的规则执行 　【　第三十四条  招！标人应当正确—履行职责下》列行为属未正确履行！职，责 　　（一）编】制，的，招标文件与标—准文本不《一致且未作出标【示和说？。明； 　《。　（二）《发出的招《标公告或者招标文件！与在：市建设主管部门备】案不一？致； 　　（三【。）更改？招标公告或者—招标文件实质内容且！未重新备案》。并发布招标》公告；？ 　　（四）使【用财政？性资：金的项目最高—投标限？价超出经财》政部门批准预算或者！未按照？财政部？门审核的工程量清单！进行招标；》 　　（五）监督】。小组履职不》到位或者干预、影响！定标过程《和结果； 　　【（六）资格审查委员！会、定标委》员会不客《观、不公正履行职责！； 　　《（七）无正当理由】不按照规《定签订合《同或：者签订的合》同与：招标文？件条：款不：。一致； 　　—（八：）未按招标文件【约定收？取，中标人履《。约保证金《或者履约保》函，； 　　（》九）：其他：未依照法《律、法规、规章【以及招标文》件规定？履行：职，责的情形 　—　第三十《五，条  ？招标：人不得与投》标人串通投标下【列行：为，。属招标人与投标【。人，串通投标 　—　（一）招》标人：所属人员及其近【亲属操纵投标或【者代表投标人—参与：投标；？ 　　（二）招标】人，所属人员及其近亲】属违反相关规定参】与编制投标文件；】 　　（三》）招：标人在开标之前违反！规定开启投》。标文件违反规定将】。投，标文件情形告—知其他投标人—违反规定《协助投标人补充、】修改或者替》代投标文件； 【　　（四《），招标人直接或者间接！向投标人《泄露评标委员会【成，员等信息《； 　　（》五）招标人与投【标人：约定投标报价明示或！者暗示投标人压低】或者抬高投标报【价； 　　（六）招！标人明示或者暗【示投标人为特定【投标人？中标：提供方便；》 　　（《。七）招标人》预先确？定中标人；》。 　　（八）招标】人与投标人为谋求特！定投标人中标而采取！。的其他串通行为；】 　　（九）在中】标公示结束之日前中！标人：已开始项目实施；】 　　（十）法律】、法：规规定的其他情形 ！　　第三章 — ，投 标 　　第【三十六？条  投标人应当符！合下列规《定 　　（一—）符合招标》文件：要，求，的投标资《格条件； 　　（】二）没？有，处于：。取消投标资格处【罚的有效期限之内】； 　　（三）【没有处？于停产停《业或者破产的状态】；， 　　（《四）没有处》于法律法规许可的】正当行为《。受到限制的》状态; 　　（五】），向同一建《设工程提供了可【行性研究、勘—察，、设计、造价咨询】。。。、监理等服务—。的任何法人及其附】属机构不得参加【同一建设工程的施】工投标； 》　　：（六）监理》单位及其监理工【程师与同一建—设，工，程的设计单位、施工！单位、设《备及材料供应—单位：具有：隶属关系或》者其他利害关系的】不得参加《该建设工程》的监：理投标； 》　　（七）与—招标：人具有隶属关系的任！何单位不得参加投标！。; 　　（八—）具有隶属关系的投！标人不得《。同时参加同一—建设工程的投标【；， 　　？（九）任职》项，目数量？达到规定限额的项目！负责人？不得作？为拟派项目管理【班子成员《参加投标《； 　　（十）【法，。律，、法规规《定的其他情形 　　！第三：十，七条  投标—人需要招标》人解答？的疑问应《当通：过市交易《中心网站向招标人】提出 　　投—标，人根据招标文件、】现场踏勘及答疑【作，出，判断及决《定产：生的责？任全部？由投标人自行—承，担 ：　　第三十八条  ！投，标，人应当在投》标，截，止时间之前》按照招标文件的规】定送达投标文件 　！　任何单位或者个人！不得：。在开：标之前开启投标文】。件 ：　　招标人应当【拒绝接受投标人在】投标截？止时间之后送—达的投标文》件 　？　，第三十九《条  投标人在投标！截止：时间之？前可以？补充、修改、替代或！者撤回已经提交【的投标文件投标文】件的有效内容以【最终的补充、修改】。、，替代的内《容为准？ 　　投标人在投】标截止？。时间之后不得补充、！修改、替代或者撤回！投标文件但招—标人：及评标委员会—要求投标人作出【澄清除外 　　第四！十条：  各？行业主管部门可以每！年度公布本》行业建设《工程：施工及相《关服务的成本—参考价招标人—可以结合建设工程实！际情况自行确定【成本参考线 —　　投标报价低于】成本参考价的投标】人应：当在投标文件中提供！相，。应的合理《证明：材，料投标文件中—未提供合理》证明材料或者投标人！澄清后仍不能合理说！明的视为《投标人？以投标报价低于【成本的方式》进行恶意竞争—评标委员会可以认定！为无效投标文件 】　　：投标人？不，得以投标报价低于成！本的方式进行恶意竞！争，投标人？以低于成本》的方式？进行恶？意竞争的作》为不良行为》记入相关诚信—信，息评价系统》 　：　第四十一条 【。 投标人《不，得，相互串通《投标或者与招标【人、招标代》理机构、评标委【。员会成员串》。通投标不得允许其他！单位或者个人以【投，。标人名义投标 　　！第四十二条  下】列行为？属于投标《人之间串通投—标 ：　　（一）投标人之！。间协商投标报价【等投标文件实质性内！容； 　　（二）】投标人之间约定中】标，。人；： 　　（三）投【标人之间约定部分投！。标人放弃投标或者中！标； 　　》（，四）属于同一集【团、协会、商会【等组织成员的投【标人按照该组—织要求协同》投，标； 　　（五）】不同投标人的—投标保？证金从同一》单位或者个》人的：账户转出；》 　　（六》）不同投标人的【投标文件由同一【。单位或者个》人编制；《。 　　（《七）不同《投标：人委托同一单—位或者个人办理投标！事宜； 《　　（八）不同【投标人的投标文件】除了规定格式及内】。容之外的其他格式】、内容相同或者【大量雷同；》 　　（九）不同】投标：人，的投标文件异—常一致或者投标【报，。。价呈规？律性差？异； ？　　：（十）不同》投标人投标》报价的市《场报价部《分呈规律变化； 　！　（十一）不同投】标人的投《标文件载明》的项目管《理班子或者其—他成：员存在相同》人，员； 　　（十【二，）不同投《。标人的投标文件相】互混：装； 　　（—十三）投标人之间】为谋取中标或—者排斥特定投—标人而？采取的其他联—合，行动：； 　　《（十四？）法律、法规规定的！。。其他情形 　　 】开标与？评标 ？　　第四十三条 】 招：标人应？当在招标文件确定】的时：间、地？点组：织，开标： 　　招标人不得随！意延期开标特—殊情况需要》。。延期开标的招—。标人应当书》面，说明延期的原—因在市交《易中心网站发出延】期开标公告并将延期！开，标的安排通知所【有投标人 　　第】四十四条 》。 ，投标人应《当在招标文》件确：定的时间、地—点参加开标、评【标 　？　招：标，文件规定投标人【拟派项目负责人应当！。参加开？标、评标的》项目开标、》评标过？程中需要《。投标人进行澄—清的：应当由投《标人拟派项目负【责人进行澄清投标人！拟派项目《负责人未在规定时间！内，作出澄清的视为投】标人放弃澄》清的权利 　　第四！十，五条  招》。标人应当组建—不少于？两，人的监督小组—对开标、评标、【定标过程进行监【督及时指出、制止违！反程序及纪律的【行为但不得就资【格审查或者评审【、定标涉《及的：实质内容发表—。意见或？者参与资格审查委员！会、评？标委员会、》定标委员会的讨【论 　　特殊情【况导：致开标？、评标或者定—标无法？继续进行的》。、相：关人员存在》违反程序及纪律的行！为被指出后仍然拒】绝纠：。正，的、发现招标投标活！动存在其《他违反相关规定行为！的监督小《组应当及时报告市】建设主管部门— 　　第四十—六，条  招标人应当】组建资格审》查委员会在开—标后：评标前对投标—人资质、要求投标】人提交的同类工程业！绩、投标保证金【等投标资格进行审查！ ，　　资格《审查委？员会成员为三人以】上单数招标代理【机构：人员参加资格审【查委员会的人数【不，得超过资格审—查委员会《总人数的《三分之一 　　【资格审查结果、同】类工程业绩》信息应当《。在市交易中心—网站公示不少—于两个工《作日 　　》第四十七条》  资格审查委员】。会审查或者简—化程序？确定的规则认定合】。格，投标人数量不足三】名，的招标？失败 　　合格【。投标人数量超—过二十名的招标人】应当采用价格—竞争的？方，式，按照：诚信优先的原—则选取不少于—。十，名投标人参加—。评标 　　第—四，十八条  除采用】简化程序招》标之：外的：建设工？程招标人《应当组建评标—委员会 　》　评标？委，员会委员《成员为五《人以上单数 　【　评标委员会—的专家？成员应当《由，招标人从评标专【家库内按照专业【分类：以随机抽取方—式确定同属一个【单位的评标专家【不得超过《两人 　　》技，术复杂、专业性强】或者有特殊要求的】建设工程评标专【家库没有相应专业】库或者评标专家库内！现有：专家：难以胜任该项评标】工作：的经：市建设主管部门批准！。招标人？可以自行推》荐专家进行评标或者！异地：抽取评？标专：家进行评标 　【　建设工程设—计方案招标》。的评标？委员会成员》可以由招标人从评标！专家库随机抽取或者！经市建？设主管部《门批准由《招，标人邀请中国科学】院院士、中国工【程院院士、设计【大师：或者设计行》业的资深专家参加】评标 　　第四【十九条 《 ，评，标委：员会应当按照招标】文件规定《。的评审标准》对，各投标文《件，是否：满足招？标文件的《实质要求《提出书面意见指【出各投标文件的优】点和缺陷、签—订合同应当注意【和澄清的《事项：等 　　评标委员】。会专家的个人意见应！当明确提出各投【标文件的《。优点和缺《陷， 　　？。第五十条  评标委！员，会认为招《标文件需要招标人】。进行澄清的》招标人应《当进行澄清澄清【不得超出招标—文件的？。范围或者背离招标】文件的实《质，内容： ，　　招标人的—澄清是？。否有效以评标委员会！认定为准 　—　澄清应当进行【书面记录《 　　第五》十一条  》评，审过：程中出现《疑问时评《标委员？会可以要求投—标人进？行澄清澄清不得超】出投标？文件：。的范围或者背离投】标文件的实》质内容 《　，　投标？人的澄清是否有效】以，。评标：。委员会认定》为准 　　评标委】员会认为投》标文：件存在？。。低于成？本的方式《进行：恶意竞争等无效【投标文件情形的应当！向投标？人说明情况允许投】标人进？。行答辩？ 　：　澄清和答辩应【当进行书面记—。录， 　　第五十二条 ！ ，评标：委，员会应当在评标完】成后按照招标文件规！定的格式向》招标人提交书面【评标报告 　—　评标？报告至？少应当包括》下列内容 》　　（？一）各评标专家独】立，评审意见； 　　（！二）评标委员—会集体？意见； 《　　（三）进入定】标程序的投标人名单！ 　　？招标人应当在评标结！束后：将评标报告》在市交易中心网【站进行？公示公示时》间不少于两个工作】日 　？　第五十三》条  除法律、法规！、规章及《招标文件单列的无效！投标文件《。情形：外，评，标委员会不得随意】对投标文件作为【无效投标文》件处理？ 　　无效》投标文件的认定【应当由？。评，标，委员会？集，体表决？后作出 　　—评标：委员会评审或者简化！程序确定的规则【认定：具有有效投标文件的！投标人？数，量不：足，三名的招标失败【 　　第五十四条 ！ 招标失败的招【标人应当将结—果，在市交易《中心网站《公，告 　　招标—失败的建《设，工程招标人应—当，采用适当《降低投标资格条件或！者适当提《高最高投《标限：价等方式重新招【标 ：　　重新《招标的建设》工程：符合：投标：资，。格的合格投标—人或者具有有效【投标文？件的投标人数量仍】然不足三名的招标人！将结果在市》交易中心网站—公示三个工作日后】可以按？以下方式之一处【理， 　：　（一）按》招标文件的定—。标办法从合格—投标人中确定—中，。标，人； 　　》（二）直接发包；】 　　（三）重新】招标 　《。　第五章《 定标与中标 　　！第五十五条  【招标：人负责组建定标【委员会招标》人的法？定代表人或者主要负！责人承？担定标委员会运行】过程中？的管理？、监督责任 —　　：。定标委员会》成员原则上》从招标人、业—主或者使用单—位及：其上下级机构的相关！负，责人、经营管—理人员？中产生成员数量为】五人以上单数—。 　：。　定标委员》会成员的产生应当】符合招标人关于重要！事项决策制度的相】关规定 　　第【五十六条 》 招标人可以—采用下列方法在评】标委员会推》荐的合格投标—人中：择优确定中标人 】　　：（一：）价格竞争定标【法按照最低价、【合理低？价等价格竞争方法确！定中标人； 　　（！。二）直接票决—定标法由招标人组建！定标：委，员，会，以直：接票决？方式确？定中标人《。； 　　《（，三）集体议事法定标！委员会成员各自发】。表意见？进行集体商》议由定标委员会组长！最终确定中标候【选人采？用集体议事法—定标的定标委员会组！长应当由招标人的法！定代表人《或者主要《负责人担任 　【　（四）竞争性磋商！法由招标人组建定】标委员会以票—决方式确《定不少于三名—的，候，选中标？人并与候选中—标人就投标报—价、技术或者服务】标准等事宜进—行磋商候选中—标人：提交：二次响应文》件，和报价后定》标委员会以票决【方式在候选中标【人中确？定中标人《 　　第五十—七条 ？ 采用价格竞争方】。式定：标的招标人可—以按照招标文件的规！定直接定标或者授权！评标：委员会定标 —　　服务类招标【不得采用《最低价？的方式定《标 　　第五—十八条  采用直接！票决定标《法、：集体议事法或者竞争！性磋商法定》标的：招标人应《当组建定标》委员会按照招标文】件的规？定定标 《　，。　定标委员会成员】应当依？据招标文件确—定的投票规则独【立行使？投票权票《决应：当写：明投票理由采—用记名方式 —　　第五十九条  ！招标人可以》在评标结《束后自行组织—或者委？托，专业机构对投标人进！行考：察、质询或者对投】标文件进行清标出】具考察、质询、清】标报：告，作为定标的》辅助考察、质询【、清标报告应当【客观：描述：清标情况 　　【定标委员会成员不得！参与考察、质询【、清标工作 　【　第六十条》  采用直接票决定！标，法、集体议事法定标！。的招标人应当自评标！。结束后十个工作日】内进：入市交易《中心：进行定标 　　【采用竞？争性磋商《法，定标的招标》人，应当自评《标结束后十个工作】日，内进入市交易—中心：确定：候选投标人自—确，定，候选投标人后十五个！工作日内完》成磋：商并进入市交易中心！进行定标《 　　招标人—需要延期定标的应当！通，过市交易中心网站公！布延期原因》和定标时间》 　　第《。。六，十一条  完成定标！后招标人应》当将预中《标结果在市交易中心！网站公示《公，示时间？不少于三个工—作日 　　招—。标人应？当，在定标结束后—五，个工：作日内将招标投【标情况报送》市建设主管部门【备案 　　第六十】二条  招标人应当！在中标结《果公示结束》后五：个工作日内向中标人！发出经市交》易中心确认的中标】通知：书 　　《招标人和中标—人应当自中标通知书！发出之日起三十【日内按？照招标文件和中标】人的投标文件订立书！面合同招标人—和中标人不得订【立背离合同实质【性内容的其他—协议 　　招标【。人和中标人对—部分合同条款存在争！议的应当按照—招标文件约定的争议！解，决途径就争》议内容？。签订解决争议的【协议或者向行政【。管理部门申请—行政：。调解不得拖延合【同签订时《间及影？响无争议《部分的？执行 　　》第六十三条  中标！通知书发出之后中标！。人有下列情形—之一的？视为放弃中标但招标！人提：出招标文件之—外中标人《不能接受的》合同条件的除外 　！　（一）书面明确】表示放弃中标的； ！　　（二）提出招】标人不？能接受的《附加条件的； 　　！（三）？提出招标人不能接】受的有关投标文件或！者合同实质》内，容更改要求的；【 　　（四）未按】照招标文件规定与招！。标，人签订合同的； 】　，　（：五）未？按照：招标：文件：。规定向招标人提【交履约担保的 　　！放弃中标的投标人在！确认放弃中》标，行为之？日起一年内不—得参与本市》建，设工程项目投标 】　，　第六十四条—  有？下列情形之一的【招标：人可以采《。用原招标文件—规定的？定标方法由原定标委！员会从评审合格【的，其，他投标人中确定【中标人？ 　　（一）中标】人放弃中《标的； 《　　：（二：）中标人存在—影响中标结》果的违法行为的【 　　第六十五【条  未发》生可能影响》。中标结果的异议或】者投诉的建设工【程招标招标人—应当在中标公示结束！之日起五个工—作日内向未》中标的投标人退还投！标保证金 　　【发生可？能影响中标结果【。的异议或者投诉的建！设工程招标招标人】应当在？异议或者投诉—处理完毕之日起五】个工：作日内？向未中标的》投标人退还投标【保证：金， 　：　中标人的投标保证！金，应当：自招标人与中标人签！订合：同之日起五》个工作日内退还 　！　第六十六条— ， 有下列情形—之一的？招标：人应当在五个工作】日内向投标人退【。还，投标保证金 —　　：（一）招标终止的；！。 ，　　（？二）招标失》败需要重《新招标的； 　　】（三）投标有效期限！终止之后投标—人拒绝延长》投标有效《。期限的 　　第六】十七条  投标人】有下列情形之—一的投标《保证金不予退还【 　　（一）放【弃中标？的； 　　》（二）投标截止【之，后至投标《有，效期限终止期间撤】回投：标文件的《；， 　　（三）由【于，违，法行：为被取消投标资格】或者中标无》效的：但，。投标人与招》标人串通投标—的除外 　　投标】人，没有：提交投标保证金或者！造成的？损，失，超过投标保证金数】额的投标人》应当赔偿损》失 　　《。按照规？定投标保证金不【。予退还的《招标人应当自符【合没收情形之—。日起三十《日内：。向市交易中心或【者保：函出具银行》申请没收《投标：保，证金： 　　投标》人涉嫌违《法行为正《在，调，查处理期间》的投标保《证金应当在》调查：。处理完毕后再按照规！定处理 　　第【六章 ？ 监督管理 　　】第六十八条》  市？。建设主管部门应当】加强对建《设工程招标投标活】。动的监督建》立健全中标》。。后评估？、跟踪等监督制【度预防？。和纠正？建设工程招标投标活！动的违法行为 　　！第六十九条  市交！易中心应当》。。。及时收集、妥善保】存，建，设工程招标》投标过程的材料和】信息协助《市建设主管部—门，调查处理建设工【程招标投标的举报投！诉和：违法：行为 　　第七十】条  市建》设主管部门》在调查处理建设【工程招？标投：标的举报投诉和违法！行为过程中可以根据！需要暂？停，或者终止招标投【标活动需要公安【、，发改、财政》、审计、监察等部门！。。予以协助的相关部】门应当依法予以【协助 　　第七十】一条  《市建设？主，管部门在调查—处理：举报：投，诉，和违法行为过程中涉！及专业性或者技术性！问题的？可以要求《原评标委员》会，复，核说明组织专家或】者委托？专，业机构进行》评审专？。家，或者专业机构—出具的评审意见【可以作？为调查？处理投诉《的主要？依据 　《　第七章 》法，律责任 　　第七】十，二条 ？ 任何单位和个【人违反招标》投标相？关规定的按照中华人！民共和国招》标，。投标法中华人民共】。和国招标《投标法实施条例等】相关法？律、：法规和规章的规定进！行处理？ ，　　第七十三—条  招标人不按】本办：法的规定《组建招标监督小组】、资格？审查委员会、定【标委员会《按照：中华人民共和国招】标投标法实施条【例第七十条规定进】行处理 　　—对招标？监督小组、资格审】查委员会《、定标？委，员会及其《成员违法行为—的处理适《用相关法《律、法规和规—章对评标《委员会？及，。其成：员违法行为处理的】。相，关规定 　》　第七十四条  招！标人编？制的招标文件与范】本不：一致且未作出—标示和说明的—由市建设主》管部门责《令改正 　　招【标人发出的招标公告！或者招标文件与【在市招标管理—机构备案《不一：致的：更改招标公告或【者招标文件实—质内容且《未重新备案并发布的！。招标无效由》市建设主管部门【处以三万元以—下的：罚款： 　　第七十五条】。  投标人行—贿或：以其他方《式影响资格》审，查委员会、评标【委，员会、定标委员会】成员：公正履行《职责的按照》中华人民共和国招】标投标法实施—条例第六十》七条规定进行处理 ！　　第七十六条 】 投诉人、》被投诉人以及—评标委员会成员等与！投诉事项相关的当事！人，拒绝配合调查的予】以警告？；情节严重的—处以一万《。。。元以：上三万元以下—罚款 　　》。投诉人、被投诉【人以及评标》委员会成员等对自己！作，出的行？为不能？合理解释的》予以通报 　　第七！十七：条  ？。违反：。本办法规定》对中标？结果造成《实质性影响》且不能采取补救措】施，予以纠正的招—标、：投标、定标、中标】无效 　　由于违法！行为被处以取消参】与招标投标活动相应！资格的或被相关行】政，。主管部门处以—停，产停业处罚》的自处罚决》定生效之日起禁止】进行一切招》。。标投标活动包—括正在进行的招标】投标活动 》　　：。。第八章 附 则【 　　第七十八【条  本办法所称】。以上包含本》数 　　本办法涉】及的公示时间除【中标公示外均—不影响后《续程序进《行 　　本》办法涉及的名额计算！按照四舍五入原【则取整 　　第七】十九条  应—急，抢险：工程的审《查，、认定、《发包：。、承包、结算、【支付办法《由市人？民政府另《行制定 《  ：    第八十条】  本办法自2【01：7年12月1日起】施行原珠海》市，建，设，工程招标投标管理办！法（珠海市人民政】府令第？72：号）同？。时废止市政府及【其，。工作部门文件中与本！办法抵触的内容【同时：废止：