珠海：经济特区建》设工程招标投—标管理？办法： 　　第一章 】 ，。总， 则 　　》第一条  为了规范！建设工程《招标投标活动根据】有关法律《、行政？法规的基本》原则结？合珠海经济特区实际！制定本办法 —　　第二条  本办！法适用于本市—行政区域《。内建设工《程招标投标活—动 　　本办法【所称建设工》程包括各类房屋建】筑及市政公用工程】、交：通工程、水利—工程、电力工程、】园林绿化工程—及相关？的附属设施、配套】的，线路、管道、—安装工程、装饰装】修工程等 　—　本办法所称建设工！程招标是指》各类：建设工程《的勘察、设计、造价！咨询、工程咨询【、监理、施工及与】建，设工程？相关的设备和材料等！的招标 　　本办法！所称与建设工程相关！的，设备和材《。料是指用于实现【建设工程基本功能】且与建设《工程：不可分割的设备【和材料 　》　第三？条 ： ，发展和改革部门（】以下简称发改部门）！。负责对建设工程招】标投标活动》进行指导和协—调 ：　　市建设行政管理！部门(以下》简称市？建设主管部门)【是全市？建设工程《。招，标投标活动的监【督部门负责全市建】设工程招标》投，标活动的监督及招标！代理机构的管理制】定全：市建设工《程招标投《标的相关制度—依法调查处》。理全市建设工—程招标投《标，活，动的违法行》为 ：。　　市审计》机关依法对招标投标！的相关事项进—。行审计监督 —　　市交通、水【利、电力、园林【。等行政管《理部门协助市建【设主管部门对相【关行业的建设—工程招？标投标活动进行监】督 　？　市公共《资源交易中心（以】下简称市交易中心）！负，责全市？建设：工程招标投标—信息平台《、交易平台、—评标：专家库的建设和管理！提供建设工》程招标投标》活动需要《的场所和《服务：协，助，相关部门《对建设工《程，。招标投标活动进【行监督 　　第四】条  ？按照：本办法应当招标的】建设工程应当进入】本市依法建立的【公共资源交易—平台(以下简称交易！平台：)进：行招标？ 　　国家和省对交！易平：台，适用另有《规定的按照相关规定！执行 　　第五【条  建设工程招标！投标活动应》当遵循公开、公平、！公正、诚实信用的】原则 　　任—何单：位，和个人不得》。以任何方式》非法干涉招》标投标活动》 　　第六条  】除依法？应当：保密的？。。内容外建设工程【的，招标公告《、招标答疑、评标】报告、定标报告【、中标结果等信息应！当在：市交易平台公开【发布 ？　　：第二章  》招，。 标 　　第七【条，  使用国有、【集体资金以》及其他财政》。性资金的建设项目符！合，下，。列情：形之一的应当进行】招，标， 　　？（一）单《项合同估算价或者】预，算价两百万》元，。以上的建设工—程施工； 　　【（二：。）单项合同估算价】。或者预算价》一百万元以上的建设！工程设备及材料采】购； 　　（三）单！。项合同估算价或者】预算价五十》万元以上的建设【工程勘？。察、设计、监理、】造价咨询、工—程咨：询，服务 　　其他建】设工程及与》。建，。设工程相关的—服务是否进行招标】由建设单位依法自】行决：定 　　未》达，。。。到，应当招标《限额标准《的建设工《程和非建设工程【。相关的设《备、：材料按？照，政府：采购或者产权交易相！关规定应当进—行采购？。的建设？。单位依法《进行：。采，。购 　　第八条【。。 ， 应：当招标的建设—工程全部使用—国有：、集体资金以及【。其他财政性资金的】或国有、集》体资金以及其—他财政性资金占控股！或者主导地》位的应？当公开招标其他建】设工：程可以邀请招标【 　　国家和—省对：招标方式另有规定的！按照相关规定执行 ！。　　第九条  建设！工程符合《下列情形之一的可】以不进行招标 　　！（一）涉及》国家安全、国—家秘密的相关部【门按照相关规定认定！不适宜招标的； 】。　　（二）经相【关行政？管理部？门认定主要》技术需要采用不可】替代的专利或者【专有技术的》。； 　？　（：三，），停建或者缓建—。后恢复建设的建【设工程承包人—未发生变更且—。在停建？或者缓建《期间履行了项目管】理责任的； 　【　，。（，四）建设单位及【其控股或者占主【导地位的下属单【位依法能够自行【建，设、：生产或者提供的,】但使用财政性—资金的项目除—外；： 　：。　（：五）已？通过招标方式选定的！特，许，经营项目投》资人依法能够—自行建设、生产或者！提供的； 　　（】六）经项目主管部】门认定需要向原中】标，人采购货物或者服】。务否则将影响施【工或者功能》配套要？求，的； 　　（七）在！建工：程追加？的与主？体，工程不可分割的附属！小型工程或主体【加层工？程并：。且原：中标人仍《。然具有承包能力的】； 　　（》八）按照规定—程序经？过两次招标失—败的；？ 　　？（九）法律、法【规、：规章规定可》以，不招标？的其他情形 　　使！用财政性资金的项目！适用前款所列—情形不进行招标的】应，当报经发改》部门：核准涉？及具体认《定事：。项的发改部门可【以向相关行业主管】部门：。征求意见《相关部门应当提供】意见 ？　　相关法律—法规对核准程—序另有规《定的从其规定 　】　第十条  任何单！位和个人不得—将应：当招标的建设—。工程：。化整为零《或者以其他任何【方式规避招标— ，。　，　招标人为适用第九！条，规定弄虚《。作假的视《为规避招标 　　第！十，一条  招》标人有自行》招标能力的》可以自行办理建设工！程招标的相》关事项 《　　招？标人不具有自行招标！能力的应当委托具】有相应资格的招标】代理机构代理招标】 　　任《何单位和个人不得强！制，或者暗示招标人委托！指定的招标代理机构！ 　　第十》二条  建》设工程招标》。实行招？标人负责制招标人依！法享有以下》权利并？承担相应法》律责任 　　（一】。。）依：法自行？决定招？标范：围、招标方式、【招标：组织：形式； 《。　　（？二，）编制招标》文件及发布招标公】。告、确定最高—投标限价以及工程】量清单； 　　（】三）组建招标—监，。。督，小组、资格审查委】员会、评标》委员会、定标委员会！； 　　（四）组】织开标、评标、【定标； 　》　（五）按照本办法！规，定收取？、退还或者不予【退还投？标保：证金； 　　—（六）签《订及履行合》同； 　　（—七）处理招标投【标相关的争议—； 　　（八）其】他依法享有》的权利及应当承担】的法：律责任？ 　　任何单位和个！人不：得非：法干预？招标人依法自—行决定的《事项及享有的权利】 　　第十三—条  建设工程招标！。应，当按照基本》建设程序规定的【先后：顺序进行 　　第】十四条  》建设工程招标应【当符合下《列条件 　　（一）！按照有关规定需要履！行项目审《批、：核准、备案》手续的已《取，得审批？、，核准、备案文件或】者项目前期》工，作已经有《关部：门批准； 》　，。　（二）应当—办理建设工》程，规划：许可的已取得—建设工程规》。划许可？或者：规划部门同》意设计方案的批复；！ 　　（三）应【当办理？施工图设计文件审查！的，已，。取得施工图设计文件！审查：合格证或者审图机构！出具的施工图—合格的意见；— 　　（四）已编】制最：高投标？限价其？中使用财政性资金的！项，目最高投标限价不】得超过财政》部门批准的预算；】 　　（五）资金来！源已经落实；— 　：　（：六）法律、法规和规！章规定的其》他，要求： 　　第《十五条？  招标人应当使】用本市？统一的标准文本编】制招：标文件 　》　除标准文本的【实质条款外招标人编！制的招？。标文件可《以对：标准：文，本进行？修改但应当在招标文！件中作出标示和【说明 　　市建设主！管部门可以会同各行！业主管？部门根据行》业特点制定各行业】招标文件标》准文本的专门—条款 　　第十【六条  招标人应当！在，发，出招标文件和招【标，公告前将招标—文件和招标公告报】送市建设主管部【门备案 　　市建】设主管部门》应当对招标文件和】招标公？告是否符合法律、法！规、规章、规范性文！件的规定进行审【查发现招标》。文件或者招标公【告违反法律、法【规，、规章、规》范性文件规定—的应当要《求招标人在招标文件！或者：招标：公告发出前》予以：改正 　　第十七】条  招标公告和招！标文件发出》后招：标人不得随意—修，改招：标公告和《招标文件的实—质内：容确：需修改？的应当重新》备案 　《　第十八《条  公开》招标的建《设工程的招标—公告和招标文件【应当在依法指定的媒！体，进行发布还应当在】市交易平台》进，行公布 　　邀请】招标的建设》工，程招标？人应当向三个—以上：具有承担《相应项目能力、信】誉，良好的投标人—发出投标邀请函 　！　第十九条  招标！。公告或者投》标邀请函应当—载明下列内容 　】　（一）招标项【目名：称、地址、内容、】规模、资金来源及】到位情况；》 　　（《二）最高投》。标限：价、完成时间、质】量要求；《 　　（三）—投标人资格》条件、投标》。保证金数额及方式；！ 　　？（四）？投标人资《格，。审查、开标、评标、！定标办法； 　　】（五）获《取招标文件的方【式； ？　　：（六）招标人及招标！代理机构的》名称、联《系方式； 》　　（七）其他应】。当载明的重要事项 ！　　：第二十条  招标】。人编制最高投标【限价应当符合—下列规定《。。。 　　（一）施【工招标的最高投【标限价一般应当采】用工程？量清单计价》方式编制；》 　　（二）不能采！用工程量清》单计价方式的招【标，人可以根据》批准的工程估算【、概算、预算等【造价指标《参照市？。交，易，中心发布的》上一年度同》类建设工程中标【价相对？于最高投标限—价下浮率或》者通过市场》询价：等，方式设置最高投标限！价相关专业工—程计价标准、规【。范，另有规定的从其规定！； 　　（三）最】。高投标限价编制【时间不得早于招标】公告发布时间前九十！天逾期应当重—新编制最《高投标限价》； 　　（四）最高！投标限价一般应【当与招标公告同【时发布特殊》情，况最高投标》限价未与《招标公告同时—发布的招标人—应当接受《投标：人提出的《适当顺延提》交投标？文件截？止，时间：的要求； 　　（】五）建？设工程？。施工项目招标人公】布的最高投标限价应！。当包括？工程总价、分部【分项工程量清单计】价合计？、措施项目清—单计：价合：计、其他项》目，清单计价合计、税金！和规费合计其中【安全文明措》施费、暂列金额、】。暂估价？等投标人不可竞【争的固定报价另【外单列？。相关专？业工程计价标准、】规范另有规定—的从其规《定 　　《第二十一条  【招标人在招标—文件中设置》施，工、服？。务、设备、》。材料暂估价的应当】在招标文件中—明，确暂估？价使用范围及—。发包方式并不得超过！招标总价《的百：分之五 　　暂【估价的？施工、服务》、设备、材》料属于本办法规【定应：当，进行招标《的应当依法》通过招标方式—选择承包人及—确定价格并以此为】依据取代暂估—价调：整合同价款 　【　 　？　第二十《二条  建设—。工程设计方案—。招，标，招标人对《于达到招标文件【要求但未中标的【投，标人可以给予经济补！偿招标人应当在招标！文，件中明确补偿—范围及？补偿标准 　—。。　使：用财政性资金的项目！招标人应当在招标前！将补偿方案报同级人！民政府？批准 　《　第二十三条 【 招标人一般不【得指定？特定的设备、材料】、技：术，特殊情况《必须指？。定特：定的设备《、材料、技术的招标！人应当提供三个以】上，具有相近标》准的：。设备、材料、技术】由投标人进行选择 ！。　　：第二十四《条  施《工、服务项目招标招！标人可？以将：投标人的企》业，资质、项目》负责人？执业资格等》作为投标资格—条件 　　设备【、，材料采？购招标招《标人可以将投标【人的企业资质—、项目负责》人执业资格》、同类工程业绩【要求、国家规—定的强制性认证、特！种产品生产许可证、！生产：单位授权《等作为投标资格【条件 　　 　　第！二十五条 》。招标人设置的投标人！。资质条件应当遵守下！列规：定， 　：　（：一）原？则上不得《高于建设工程所需的！最低资质要求—； ：　　（二）不得要】求总承包资质附【加同一总承包—资质范围内的专业】承，包资质但国家—和省另有规定的【除，外； 　　》（三）？不同：资质的承《接范：围存在交叉》的招标人应》当接受所有》具有相应资质或【者满足资质要求的】企业参加《投标； 　　—（四）要求投—标人同时具》备多项？资质条件《的招标人应当—允许投标《人采用联合体投标方！。式，； 　？　，（五）涉及》三个以上专业承包资！质类别的应》当按照施工总承包】招，标或：者将各？专业：承，包，工程内？容单独招《标 　　第二—十六条  符合【国家标准规》定的大型建设工程的！施工、服务项—目招标可以在投【标人资格条件中【设置同类工程—业绩要求 　—　各行业主》管部门可以根据行业！特点补充制》定其他？可以设？置同：类工：程业绩要求的情【形 　　第二—十七条  同类【工程业绩的指标设置！应，当，符合下列规定 【　　（一《）同类工程业绩【设置数量不得超【过一个？时间：范围不？得少于自招》标公：告发布之日》起前三？。年； 　　（二【）技术经济指—。标不得超《过三项？不得高？于建设工《程相应指标 　【　第二十八》。。。条  招标》人可以要求投标【人提交投标保证金作！为，投标资格条》件投标保证》金应当符《合下列规《定 　？　（一）《。土，石方：工程施工招标投标】保证金？不得超过《最高：投，标限：价的百分《之五：； ：　　（二）除—土石方工程》外，的建：设工：程施工、《设备及材《料招标投《标保证金不得—超过最高投标—限价的百《分之二且不得—超过：五百万元； —　　（？三）：除上述两项以外的建！设工程招标不得【超，过最高投标限价的】百分之二且不—得超过？一百万元 　—　招标人应当接受投！标人：采用现金《或者银行保函的形式！。提交投标《保证金？ 　　第二十九条】  具有下列—情形之一的企业或】者从：业，人员参与《。投标：的招：标人应当予以拒绝 ！。　　（一）自招标】公告发布之日起【前三年？内有贿赂犯罪—记录的； 》　　（二）被—依法取消或者暂【停，。承，揽业务的《； ：　　（？三）自招标》公告：发布之日起前三年内！因串：。通投标、弄虚作【假、允许《其他单位《或者个人以投标人名！义投：标等违法行为受到】相关部门行政处罚】的； 　　（四）】自招标公告发布之日！起前一年《内因转包、违法分】包，、挂靠等违法行【为受到相关》部，门行政处罚的； 】　　（五）违反工】程质量、安》全生：产管：理规定等原因—被本市相关部门责】令，停工整改且在停工】期内的或《者责：令改正？而未改？正的； 《　　（六）依—法应当拒绝投标的】其他情形《 　　第三十条 】 具：有下列情《形之一的企》业或者从业》人员参与投标的招标！人可以予《以拒绝 《　　（一）企业【信用等级为省、【市相关行政管—理部门？公布：的最低等级的； 】　　（二《）自招标公告发布】之，日起前三年》内在本市有放弃【中标、拒不签—订合同、应当—提供而拒不提供履约！担保情？形的； 　　（三）！自招标？公告发布之》日起前三《。年内被招标》人在诚信信》息评价？系统中？履约评价为不—合格的；《 　　？（四）违反》。建设工程质量—、安：全生产管理规定涉】嫌，行贿、串通投标或】者在投标《过程中弄虚作假正在！接，受相关部门立案调】查的； 　　—（五）自招标—公告发布之日起前】一年内因《拖欠：工人工资造成不良社！会影响被本市相关】部，门通报的； 　　】（六）依法可以拒】绝投标的其他情形】 　　第三》十，一条  招标人应当！通过市交《易中心网《站对所有投标人的全！部疑：问进行公《开回复？ 　　逾期答—疑的应当在答疑截】止时间前《发布逾期答疑公告】提交投标文件的截】止时间应《当相：应顺延 　　答疑的！范围应当包》括所有投标人提【出的全部《疑问 　《　答疑作为招标【文件的组成》部分不得违背招标】文件实质内容 　】　，。答疑：发出之前《应当报送《市建设主《管部门备案》 　　第《三十二条  —招标人不得》随意终止《招标：特殊情？况需要终止招—标的招标人应当书面！说，明终止招标》的原因报经市建设】主，管部门备案后在市】交，易中心网站发布终止！招标公告并将—终止招标的安排【通知所有投标—人 　　招标人终止！招标的应当承—。担相应的《责任 ？　　第三十三条 】 单项合同价—不，超过一千万元—的施：工招标、不超过二】。百万元的服务招标、！设备及材料招标的】招标：人可：以根据实际情况按照！诚信：优先：原则在所有合格投标！人中按照最低价或者！合理低价等》价格竞争方法确定】中标人 　　采用】简化：程序招标的招标人可！以不组建资格审查】委员会、《。评标委员会、定【标委：员会资格《审查、评《审、定标按照简【化程序确定》的规则执行 　　】第三十四条》。  ：招标人应当正确【履行职责下列行为】属，未正确履行职责【 　　（《。一，）编制的招》。标文件与标准文本】不一致且未》作，出标示和说明；【 　　？（二）发出的招【标公告或者招—标文件与《在市建设主管部【门，备案：不一致；《 　　（三）更改招！标公：。告或者招标文件实质！。内容且未《重新备案并》发布：招标公？告； ？　　（四）使用【财政性资金的项目最！高投标限价超出经财！政部门批准》预，算或者未按照财政】部门审核的工程【量清单进《行招标； 　　【。（五）监《督小组履职不到【位或者干预》、影响定《标过程和结》果； 　　》。（六）资格审—。查，委，员会、？定标委员会不客观】、不公正履行职责】； 　　（七）【无正当理由不—。按照规定签订合同】或者签？订的合同与招—标文件条款》不一：致； 　　（八【）未按招《标文件约定收取中】标人：履约保证金或者【履约保函； 　　】（九）其他未—依照法律、法规、】规章以及招标—文件：规定履？行，。职，责的情形 　—　第三十五条—  招？标人不得与》投标人串《通投标下列行为属】招，标，人与：投标人串《。通，投标 　　（一【）招标人《所属人员及其近【亲属操纵投标或者代！。表，投标人参《与，。。投标； 　》　（：二）招标人所属【人，。员，及其近亲《属违反相关规定参】与编制投标文件； ！　　（三）招—标人在开标之前【违反规定开》启投标文件违反规定！将投标文《件情形告《知其他投标人违反】规定：协助投标人补充【。、修改或者》替代：投标文件《；， 　　（四》。）招：标，人直接或者间接【向投：标人：泄露评标委员—会成员等信息； 　！　，（五）招标人—。与，投标人约定投标【报价：明示或者暗示投标】。人压低或者抬高【投标报价《； 　　《（六）招《标人明示《或，者暗示投《标人为？特定投标《人中：标提供方便； 　】　（七）招标人【。预先确定《中标人； 　　（】八，。）招：。标人与投标人为【。谋求特定投标人【中标而采取的—其他串通行为—。； 　　（九）在】中标公示《结束之？日前中？标人已？。。开始项目实施； 】。　　（十）法律、】法规规定的其他【情形 　　第三章 ！ 投 标 　　【第，三十六条  投标人！应当符合下列规定】 　　（一）符【合招标？文件要求的投标资格！条件；？ 　　（二）没有处！于取消投标资格处】罚的有效期限—之内； 　　（三】）没有处于停产停业！。或者破产的》状，态，； 　　（四）没有！处于法律法规许可的！正当行为受到限制】的状态; 　　（】五）向？同一建设工》程提供了可行性【。研究、勘察、设计、！。造，价咨询、监理等服】务的任何法人及其】附属机构不得参加同！一建设工程的—。施工：投标；？。 ，　　（六）监理单位！及其：监理工程《师与同一建设—工程的？设，。计单位、施工单位】、设备及材》料供应单《位具：有隶属关系》或者其他利害关系】的不得参加该建【设，工程的监理投标；】 　　（七）与招标！人，具有隶？属关系的任》何，单位不得参加投【标; 　　（八）】具有：隶属关系的投标人】不得同时《。参加同一建设工程】的投标； 　　（九！）任职项目数量【达到规定限额的【项目负责人不得【作为拟派《项目管理班子成员参！加，投标； 　　—（十）法律》、，法规规定《的其：他情形 　》　第三十七条  投！标人需要招》标人解答的》疑问应当通过市交】易中心网站》。向，招标人提出 　　】投标人根据招标文】件，。、现场踏勘及答疑作！出判断及《决定产生的责任全部！由投：标人自行《承担： 　　第三十八【条  投标人应当】在，投，标截止时间之前按】照招标文件的规【定送达投标文件【 　　任何》单，位或者个人不得在】开标之前开》启投标文《件 ：　　招标人应当【拒绝接受投标—人，。在投：标，截止：时间之后《送达的？投标文件《 　　第三十九条】。 ， 投标人在投—标截止时间之—前可以补充、修【改、替代或者撤回已！经提交的投标文件投！标文件的有效内容以！最终：的补充？、修改、《替代的内容为—准， 　　投《标，人在投标截止时间】之后不得补充、修】改、：替代或？者，撤回投标文》件但招？标人及评标》委员会？要求投标《人作出澄清除外 】　　第四《十条  各行业【主，管，部门可以每年度公】布本行业《建设工程《施工：。及相关服务的—成，本，参考价招标人可以】结合：建设工程实际情况】自行确定成本—参考：线 　　投标报价】低于成？本参考价的投标人应！当在投标文件中提供！相应的合理证—明，材料投？标文件中《未，提供合理证明材料或！者投：标人：澄清后仍不能合【理说明的视》为投标？人，以投标报价低于成】本的方式《进行：恶意竞争评标委【。员会可以认》。定，为无效投标文件 】　　投？标人不得《以投标报价低于【成本的方式进—行恶意竞《争，投标：人以低于成本的方式！。进行恶意竞争—。的作为不《良行为记入相关诚信！信息评价系统 　】　第四十一条—  投标人不得相】互串通投标或—者与招标人、—招标代理《机，构、评标委员会成员！串通投？。标不得允许其他单】位或者个人以投标人！名义投标 　　第四！十二条  下列【行为属于投标—人之间串通投标 】　　：（一）？投标人？之间协商投标报【。价等：投标文件实质—性内容； 　—　（二）投标人【之间约定中标人【； 　　（三）投】标人之间约定部分投！标人放？弃投标或者中—标； 　　（四）属！于同：一集团、协会—、商会等组织成员的！投标人按照该—组织要求协同—投标； 　　（五）！不同投？标人的投标保证金从！同一单位或》。者个人的账户转出；！。 　　？（六）不同投标人】的投标文件由同【一单位或《者个人？编制； 　　—。（七）不同投标【人委托？同一单位或者个【人办理投标事—宜； 　　（八）】不同投标人》的投标文件除了规定！格，式及内容之外的其他！格式、内容相同或】者大量雷同；— 　：　（九）不同—投标人的投标—文，件异常一致》或者投？标报价呈规律性差异！。。； 　　（十）不】同投标人投标报价的！市场报价《部分呈规律变化【； 　　（十一【），不，同投标？人的投标文件载【。明的：项目管理《班子或？者其他？成员存在相同人员】； 　　（》十二）不同》投标人的投标文件相！。。互混装； 　—　（十三）投标人】之间为谋《。取中标或者排斥特】定投标人而采取【的其：他联合行《动；： 　　？（十四？）法律、《法规：规定的其他情—形， 　　 开标与评】标 　　第四十三】条  招标人应当在！招标文件确定的时】间、地点组织开【标 　　《招标人不得随—意延期开《标特殊情况需要延】期开标的招标—人应：当书面说明延期的原！因在市？交易中心网站发【出延期开标》公告并将延期开标的！安排通？知所有投标人 　】。　第四？。十四条 《 投标人《应当在招标文件确定！。的时间、地点参加】开标、评标 　【　，招标文？件规定投标人拟【派项目负责人应当】参，加开标、评标的【项，。目开标、评标—过程中需要投—。标人进？行澄清的应当—。由投标？人拟派项目》负责人进《行澄清投标人—拟派项目负责人未】在规定时间内作出澄！清的视为投标—人放弃澄清的—权利 　《。　第四十五》条 ： 招：标，人应当？组建不少《于两人的监督小组对！开标、评标、定标】过程进行监督及时】指出、制止违—反程序及《纪，律，的行为但不得就【。资，格审：查或者评审、定【标涉及的实质内容】发表：意见：或者参与资》格审查？委员：会、评标委员会【、定标委员会的讨论！。 　：　，特殊情况导致开标、！。评标或者《定标无法继续进行的！、相关人员存在【违反：程序及纪律的行为被！指出后仍《。然拒绝纠正的—、发：现招标投标活—动，存在其他违》反相关规定行为的监！督小组应当》及时：报告市建《设主管部门 —　　第四十六—条  招标人—应当组建资格审【查委员会在开标后评！标前对投标人资【质，、要求投标人提【。交的同类工程业绩】。、投标？保证金等《投标资格《进行审查 　　【资格审查委员会【成员为三人以上单数！招标代理机构—。人，员参加资《格审查委员》会，的人数不得超过【资，格，审查委员会总—人数的三分之—一，。 　　资《格审查结果、—同类工程业》绩信息应《当在市？交易中心网站—公示不少《于，两，个工作日 　　【第四十七条  资】格审查委员会审查或！者简：。化程序？确定的规则认—定，合格投标人数量【不足三名的招标失败！ 　　合《格投标人数》量超过？二十名的招》。。。标人应当《采用价格竞争的方式！按照诚信优》先的原则选取不少】。于十名投标》人参加评标》。 　　第《四十八？条  除采用简化】程序招标之外的建设！。工，程招标？人应当组建评标【委员会 　》　评：标委员？会委员成《员为五？人，以上单？数 　　评》标委员会的专家成员！应当由招标人从评】标专家库内按照【专业分类以随—机抽取方《式，。确定同属一》个单位的《评标专？家，不得超过两》人 　　技术—复杂、？专业性强或者—有特：殊要求的《建，设工程评标》。专家库没有相应【专，业库或者评标专【家库内现有专家【。难以胜任该项评标】工作的经市建设【主管：部门批准招标—人可以自行推—荐专家进行评标【或者异？地抽取评标》。专家进行评标 　】　建：设工程设计方案【招标的评标委员会成！员可以由招》标人从？评标：专家库？随机抽取或》者经市建设主管【部门批准由招标人邀！请中国科学院院士】、，中国：工程院院士、—。。设，计大师或者》设计行？业的资深专家参【加评标 　　第四】十，九条  评标委员会！应当按照招》标文件规定》的评审？标准对各投标文件】是否满足招标文件】的实质要求提出书】面意见指出》各投标文件的优点】和缺陷、签订合同应！当注意和澄清—的事项等《 　　评《标委员会专》家的个人《意见应当明》确提：出各投标文件的【优点和缺《陷 　　第五—十条  评标委员会！认为招标文件需要】招标：人进行澄清的招【标人应当进》行澄清澄清不—得超出招标》文件的范围》或者背离招》标文件的实质内【容 ：　　：。。招标人的澄清是否】有效以？。评标委员会认定为准！ 　　澄《清应当进《行书面记录 　【　，。第五十一条  评】审过程中《出现疑问时评标【委员：会可以要求》投标人进行》澄清澄清不》得超出？投标文件的范—围或者？背，离，。投标文？件的实质内容 　】　投标人的澄清是】否，有效以？评标：委员会认定为准 　！。　评标委员会认【为投标？文件存在《低于成？本的方式进行—恶，意竞争等无》效投：标文：件情形的应当向投标！人说明情况允许投】标人进行答辩 【　　澄清和答辩【应当进？行书：面记录 　　第【五十二条《  评标委员会应当！。。在评标完《成后按照招》标文件规定的格式向！招标人提交书面评】标报告 　　评标】报告至少应当包【括下列内容 　　（！一）：各，评标专？家，独立评审《意见：； 　　（二）评标！委，员，会集体？意见； 　　（三】）进入定标程序的投！标人名？。。单 　　《招标人应《当在评？标结束后《将评：标报告在市交易中心！网站进行公》。示公示时间不少【于两个工《作，日 　　第五十三条！  除法律、—法，规、规章《及招标文件》单列的无《效投标文件情形外】评，标委员？。会不得随意对投标】文件作为无效投标】文件处？理 　　无》效投标文件的认定】应当：由，评标委员《会集体表决》。后作出 　　评【标委员会评审或者简！化程序确《定，的规则认定》具有有效投》标文件的《投标人数量》。不足三名的招—标，失败 　　》第五十四条  【招标失？败的：招标人？。应当将结果在市【交易中心网站公【告 　　《。招，标失败的建设工【程招标人应当采用适！当降低投标》资格条件或》者适当提高最高投标！限价等方式重新招】标 　　《重新招标的建设【工程符合《投标资格的》合格：投标人？或者具有《有效投标文件的投标！人，数量仍然不足三名的！招标人将结果在市交！。。易中心？网，站公示三个工—作日后可以按以下方！式之一？处，。理 　？　（一）《按，招标文件《的定标办法从合【格，投标人中确定中标人！； 　　（二—）直：接发包；《 　　（三）—重新招标 　　第五！章 定标与》中标 　　第—。五十五？条 ： 招标人负》责组建？定标委？员会招标人的法定代！表人：或，。者主要负责人承【担定标委员会—运行过？程中的管理、监【。督，。责任： 　　定《标委员会成员原则上！从招标人、》。业主或者使》。用单位及其上下级】机，构的相关《负责人、经营管理】人员中产生成员【数量为五人以—上单数？ 　　定标委员会成！员的产生应》当符合招《标人关？于重要事项决策【制度的？相关规？定 　　第五十六条！  招标人可以【采，。用下：列，方法在评标委—。员会推荐的合格【投标：人中择优确定—中，标人 　《　（一）《价格竞争《定标法按照最—。低价、合理低价等价！格竞争方法确定中】标人：； 　　（二—）直：接票决定标法由招】标，人组建定标》委员会以《直接票决方式—确定中标人； 【　，　（三）集体议事法！定标委？员会：成员各自发表意【见进行集体商—议由：定标委员会组长【最终确定中标候选】人采用集《体议事法定标的【定标委？员会组？长应当由招标人的】法定代？表，人，或者主要负》责人：担任 　　（四）竞！争性磋商法》由招标人组建定标】委员会？以票决？方式确定不少于三名！的，候选中标人并—与候选中标人就【投标报价、技术或】者服务标准等事宜进！行磋商候选》中标人提交二次响】应文件和《报价后定标委员会】以票决方式在候选】中标人中确定中【标人 　　第五十七！条  ？采用价？格竞争方式定标的】招标：人可以按照招标【文件的规定直接定】标或者授权》评标：委员会定《标 　　服务类招】标不得采用最低价】的方式定标 　　】第五十八条 — 采用直接票决定标！法、集体议事法或者！竞争：性磋商法定标的【招标：人应当？组建定标委员—会按照招标文件的规！定定标？ 　　定标委—员会成员应当依据招！标文件确《定的投票规则独立】行使投票权票决应】当写明投票理由采用！记名方式 　　第五！十九条  招标人可！以在评标结》束后自行组织或者委！托专业机构对—投标：人进行考察、质询】或者：对投标？文件进行清标出【具考察、质询、清】标报告作为定标的辅！助考察、质询、清】标，报告应当《客观：描述清标情况 　】　定标委员会成员】不得：。参与考察、质—询、清标工》作 　　第六十【条  采用直—接票决定标》。法、集体议事法定标！。的招标人应当自【评标结束后十个工作！日内进入市交易【中心进行定标 　　！。采用竞争性》磋商法？定标的招标》人应当？自评标结束后十个工！作日：内进入市《。交易中心确定候【选投标人自确定候选！投标人后十五个工作！日内完成《磋商并？进入市交易中心进】行定标 　　招标】人需要延期定标的应！当通过？市，交易中心网》站公布延期》原因和定标时间【 　　？第六十？一，条  完成定标后招！标人应？当将预中标》结果在？市交易中心网站公】示公示时《间不少于《三个工作日 　　招！标人应当在定标结】束后五个工作日内将！招标：投标情况报送市建】设主管部门备案 】　　第六十二条  ！招标人应当在中标结！果公示结束后—五个工作日内向中】标人发出经市交易中！心确认的中标通知】书 　　招标—人和中标人应当【自，中标：通知：。书，发出之？日起三十日内按【照，招标文？件和：中标：人的投标文件订立书！面合同？招标人？和中标人不》得订立背离合—。同实：质性：内容的其《他协议 　　招标人！和中标人对》部分合同《条款存在争议—。。的应当按《照，招标文件约定的争】议解决途径就争【议内容签订解决争】议的协议《或者向行政管理【部门申请《行政调解不得拖【延，合同：签订：时间及影响无争【议，部分的执行 —　　第六十三条【  中标通》知书发出之后—中标人有下列情形之！一的视为放弃中标】但招标人《提出招标文》件之外？中标人不能接受的合！同条件的除外 【　　（一）书—面明确表示放—弃，中标的； 　　【（二）提出》招标人不能接受的】附加条件的；—。。 　　（三）提出招！标人不能接受—的有关？投标文件或》者合同实《质内容更改要求的】； ：　　（四）未按照招！标文件规定》与招标人《签订合同《的； 　　（五【）未按照招》标，文件规定向招标人】提，。交履约担保的 【　　放弃中标—的，投标人在确》认放弃中标行为之】日起一年内不得参】与本市建设工程项目！。投，标 　　第六十四】条  有下》列情形之一的—招，标人可？以采用原招标—文件：规定的定标方—法，。由原定标《委员会从评审合格的！其他：投，标人中确定中—标人 　《　（一）中标人放弃！中标的； 　　（二！）中标人存》。在，影响中标《结果的？违法行为的》 　　第六》。十五条  未发生可！能影响中标结果的异！议或者投《。诉的建设工程招【标招标人《应当在中标》公示：结束之日起五个工作！日内向未中标—的投：标人退还《投，标保证金 　　【发生可能影》响中标结果的异议或！者投诉的建设工程招！标招标人应当在【异议或者投诉处【理，完毕之日《起五个工作》日内向未《。中标的投标人退还】投标保证金 　　】中标人？的投标保证金应当自！。招标人？与中：标，人签订合同之—日起：五个工作日内—退还： ，　，　第：。六十六条《  有下列情形之一！的，。招，标人应当在》五个工作日内向投】标人退还投标保证】金 　　（》一）：招标终止《的； 　　》（二）招标失败需】要重新？招标的； 》　　（三《）投标有效》期限终？止之：后投标人拒绝延长投！。标有效期限》的 ：　　第六十七—条  ？投，标人有下列情形【之一的投标保证金】。不予：退还 　　（一【）放弃中标的； 】　　（二）》投标截止之后—至投标有效期—限终止期间》撤回投？标文件？的； 　　（三）】由于：。违法行为《被取消投《标资格或者中标无】效的但投标人与招】标人串通投标的【除外： 　：　投标人没有—提交：投标保证金或者【造成的损失超过投】标保证金数额的投】标人应？当赔偿损失 　　按！照规定投标保证金】不予退还的招标【人应当自符》合没收情形之日【。起三十日内向市交】易中心或者保函出具！银行申请没收投【标保：证金 　《　投标人涉嫌—违法行为正在调查处！理期：间的投标保证—。金，应，当在调查《处理完毕后再按照规！定处理 　　第六】章  监督管—。理 　？　第六十八条  】市建设主管》部门应当加强对建设！工程招标《投，标活动的监督建立】健全中标《后评估、跟踪等监】督制度预防和纠正建！设工：程招标投标活—动的违法行为 　】　第六十九条 【 市交易中心应当】及时收集、妥—善保存建设工程招】标投标过《。程的材料和信息【协助：市建设？主管：部门调查处理建【。设工程招标》投标的举报投—诉，和违法行为》 　　？第七十条  市建设！主管部门《在调查？处理建设工程招标】投标的？举报投诉和违—法，。行为过？程中可以根据需【要暂停或者终止招】标投标活动需要公】安、发改、》财政、审计、—监察等部门予以【协助的相关》部门应当依法予以】协助： 　：　第七十一》条  市建》设主管部门》在调查处理举报【投诉和违法行为过】程中涉及专业性或】。者技术性问题—的可以要求原评标】委员会复核说明组】织专家或者委托专】业机构进行》评审专家或者专【业机构出具的评审】意见可以作》。为调查处理投诉【的主：要依据 　　第七章！ 法律？责，任 　　《第七十二条  任】。何单位？和个人违反招标投】标相关规《定的按照中华人【民共和国招》。标投标法《中华人民共和—国招标？投标法实施条例等】。相关法律、法规【和规章？的规定进行处—理 　　第》。七十三？。条  ？招，标人不按《本办：。法的规定组建招标监！。督小组、资格—。审查委？员会、定标委员会按！照中华人民共和国招！标，。投标法实施条例【第七十条规》定进行处《理 　　对招标监督！小组、资《格审：。查委员会、定标【委员会及《其成：员违：法行为的处理适用相！关法律、法规和规】章对评标委员会【及其成员违法—。行为处理的相关【规定 　　第七十四！。。条，  招标人编—制的招标文》。件与范本不一致且】未作出标《示和说明的由市【建设主管部门责令改！正 　　招标人发出！的，招标公告或者招【标文件与《在市招标管理机【构备案不一致的更改！招标公告或者招标文！件实质内容且未重】新备：案并发布的》招标无效由》。。市建设主管》部门处以三万元【以下：。的，。罚款： 　　第七十五条 ！ 投标人行贿或以其！他方式影响资—格审查委员会、评标！委员会、定标委员】。会成员公正履行职责！的，。按照中？华，人民共和国招标投标！法实施条例》第，六十七条规定进行】处理： 　　第《七十六条  投诉】人，、被投诉人以及评标！委员会成员等与【投诉事项相关的当】事人拒绝配合调查】的，予以警？告；情节严重的处以！。一万元以上》三万元以下罚款 】　　：。投诉人、被投—诉人以及《评标委员《会成员等对自己作出！。的行为不《能合理解释的予以】通报 　　》第七十七条  【。违反本办法规定对】中标结果造成实【质性影响且不能采】取补救措《施予以纠正的—招标、投标》、定标、中标无效】 　　由于违法【行为被处《以取消参与招标投】标活：动相应资格的或被相！关，行政主管《。部，门处以停产》停业处罚的》自处罚决定生效之日！起禁止进行一切招标！投标活？动包括？正在进行的招标【投标：活动 　《　第八章《。 ，附 则 　　第【七十八条  本办】法所称以上》包含：本数 　《　本办法涉及的公示！时间除中标公示外均！不，。影响后续程序—进行 　　本办【法涉及？的名：额计算按照四舍五】入原则？取整 　《　第七十九条  】应急抢险工程—的审查？。、认定、发包、承包！、结算、支付办法由！市人民政府另行制定！  ：     第—八十条  本办【法自2017—年12月《。1日起施行》原珠海市建设工程招！标，投标管理办》法（珠海市人—民政府令第72号）！同时废止市政—府及：其工作部门文件中与！本办法抵触》的内：容同时废《止，