珠海经济《特区建设工程—招标投标管理办法 ！ 　　第一章—。  总 《则 　　第一条  ！为了：规范建设工程招【标投标？活动根据有关—法律、？行政法规《的基：本原则结合珠海经济！特区：实际制定本办法 】。　　第二《条，  ：本办法适用于本市行！政区域内建设工程】招，标投标活动 　【　本办法所称建设工！程包括各《类房屋？建筑及市《政公用工程、交【通工程、水利—。。工程：、电力工《程、园林绿》。化工程及相关—的附属设施、配套】的线路、管道、【安装：。工程、装饰装—修工程等 　—。　本办法所称建设】工程招标是指各【类建设工程的—勘察、设《计、：造价咨询、》工程咨询、监—理、施工及与建设】工程相关的设备和】材料等？的招标 　》　本办法所称与建】设工程相关的设备】和材料是指用于实现！。。建设工程基本—功能且与建设工【。程不可分割的—设备和材料》 　　？第三：条  发展和改【革部门（《以，下，简称：发改部门）负—责对建设工程招标】投标：活动：进，。行指导和协调 　】　，市建设行政管理部】门(以下简称市建设！主，管，部门)是全市建设工！程，招，标投标活动的监督】部门负责全市建设】工程招标投标活【动的：监督及招标代理【机构的管理制定全】市建设工程招标【投标的相关制—度依：法调查处理全—市建设工程招标投标！活动的违《法行为 《　　市审计》机关依法对招标投】标的相关事项进行审！。计监督 《　　市交《通、：水利、电力、园林等！行，政管理？部门协助市建—设主管部门对相【。关行业的建设工程招！标投：标活动进行监督【 　　市公共—资源交易中心（以】下简称市交易中【心）负责《全，市建设？工程招标投标信息平！台、交易平台、【评标专家库的建设和！管理提？供建设工《程招标投标活动需】要的：场所和服务协助相关！部门对建设》工，程招标投标》活动进行《监督 　　第—四条  按照本办法！应当招标的建设工程！应，当进入本市依法【建立的公《共资源交易平台(以！下简：称交易平台)进【行招标 　》。　国家和《省对交易平台—适用另有规定的按照！相关规定执》行 　　第五条 】 建设工程招—标投标活动应当【遵循：。公开：、，公平、公正、诚实信！用的：原，。。则 　？　任何单位和—个，人不得以任何方【式非法干涉》招标：投标活动 　—　第：六条：  除依法应当【保密的内容》。外建：设工程的《招标公告、招标答疑！、评标报告》、定标报《告、中标结果—等信息应《当在市交易平台【公开发布《 　　？第二章？  招？ 标 　　第七条】  使用国有、集体！资金以及其》他，财政性资《金的建设项目符合下！列情形之一的应【当进行招标 　　（！一）单项合同估【算价或？者预算价两百—万元以上的》建设工程施工—； 　　（二）【单项合同估》算价：。或者预算价一—百万：元，以，上的建设工程设【备及材料采购； 　！　（三）单》项合同？估算价或者》预算价五十》万元以上的》建设工程勘察—、设计？、监理、造》。价咨：询、工程咨询服务】 　　其他建设工程！及与建设工》程相关的服务—是否进行招》标由建设单位依法】自行：决定 　　未达到应！当招标限额》标准的？建设工程和非建设】工程相关的设备、】材料按？照政府采购或者产权！交易相关规定—应，当，进行采购的建—设单位依法进行采】。购 ：　，　，第八条  应当招标！的建设工程全部使用！国有、集体资金【以及其他财政性资】金的或国《有、：集体：资金以及《其他财政性资金占】控股或者主导—地位：的应当公开招标【其他建设工程可以】邀请招标 　　国家！和省对招标》方式另有规》定的按照相关规定】。执，行 　　第九—条  ？。建设工程符合下【列情形之一的可以不！进行招标 　—　（一）涉及国家】安全、？国家秘密的》相关部门按照—相关规定认定不【适宜招标的； 　　！。（二）经相关—行政管理部门认定】主要技术需》要采用不可替代【的专利或者专有【技术的； 　　（三！）停建或者缓建【后恢复建设的建【设工：程承包人未发生变更！。且，。在，停建或者缓建期【间，履行了项目》管，。理责任的； 　　（！四，）建设单位》及其控股或者占【主导地位的下属单位！依，法能够自行建设【、生：产或者提供》的,但使用财政性】资金的项目除外【； 　　（五）【已，通过招标方式—选定：的，。特许经营《项目投资人依法能】够自行建设、生【产或者提供的； 】　　：（六）？经项目主《管部门认《。定需要向原》中标人采购货物或者！服务否则《将，影响：。施工或者《功能配套要求—的； 　　（七）在！建工程追加的与主体！工，。程不可分割的—附属小型工程—或主体加层工程并且！原中标人仍然—具有：承包能力的； 　　！（八）按《照，规定程序经过两次招！标失败的；》 　　（九）法律】。、法规、规章—规定可以不招标【的其他情形 　【　使用财《政，性资金的项目适【用前款所列情形【不，进行招？标的应当报经发改部！门核准涉及》具体认定事项的发】改部门可以向相关】行业主管《部门征求意见—相关部门应当提【供意：见 　　《相关法律法规—对核准？。程序另有规定的从其！规定 　　第十【条，  任何单位和【个人：。不得将应《当招标的建设工程化！整为：。。。零或者？以其他任《何方式规《避招标？。 　　招标》人为：适，用第九条规定弄虚作！假的视为规避招【标 　　第十一【。条，  招标人有自【行招标能力的可【以自行？办理建设工程招【标的相关事项 　　！招标人不具》有自行招标能力的应！当委托具有》。相应资格的招标【代理机构代理招标 ！　　任何单》位和个人不得—强制或者暗示招标人！委托指定的招标【代理机？构 ：　，　第十二条  建】设工程招标》实行招标人负责【制招标人依》法享有以下权利并承！担，相应法律《责，任 　　（一）依法！自行决定《招，。标范：。。围、招标方式—、招标组《织形：式，；， 　：　（二）编》制，招标文件及》发布：招标公告、确定【最高投标限》价以及工程量清【单； 　《　（三）组》建招标监《督小组、资格审查】委员会、评标委【员会、定标委—员会； 　　（四】）组织开标》、评标？、定：标； 　　（五）】按，照本办？法规定收取、退【还或者不予退—还投标保《证金；？ 　　（六）签订及！履行合同《； 　　（七）处】理招标投《标相关的争议； 　！　（八）《其他依法享》有，。的权利及应当承担】的法律？责任 ？　　：任何：单位：和个人不得》非法干预招标—人依法自行决定【的事项？及享有的权利 　　！第十三？条  ？建设工程招标—应当：按照基本《建设程？序规：定的先后《顺序进行 　　第十！四条  建设工【程招标应当》符合下列条件 　　！（一）按照有—关，规定：需要履？行项目审批、核【准、：备案手续的》已，取得审批、核准、】备案文件或者—项目前期工作—已经有关部门批【准； 　《　，（，二）应当办理建设工！程规划许可的—已取得建设工—程规划许可或者【。规划：部门同意《。设计方案的批—复； 　　（三）】应当办理施》工图设计文件审查的！已取得施工》图设：计，文件：审查：合格证？或者审图《机构出具的施工【。。图合格的意见； 　！　（四）已编制最】高投标？限，价其：中，使用财政性资—金的项目最高—投标限价不得超过】财政部门批准的【预算：； ：　　：（五）资金来源已】经落实？。； 　　《（六）法律、—法，规，和规章规定的—其他要求《 ，　　：。第十五条  招标】人应当使用本市【统一的标《准文本？编制招标《。文件 　《。　除标准文本的实质！条款外招标人编【制的招标文件可【以对标？准文本进行修改但应！。当在招？标文件中《作出标示和说明 　！。　市建设主管部【门可以会同各—行业：。主管部？门根据行业特点制定！各行：业招标文件标准文】本的专门条款 【　　第十六》条  招标人应当】在发出招《标文件和《招标公告前将招【标，文，件和招？标公告？报送：市建设？主管部？门备案 　　市【建设主管部门应当】对，招标文？。件和招标公》告是否符合法律【、法规、规》章、规范性》文件的规定进行【审查发现招标文【件或者招标公—告违反法《律、法？规、规章、》规范性文件规定【的应当要求招标【人在招？标文件或者》招，标公告发出前—予以：改正 　　第十七】条 ： 招标公告》和招：。标文：件发出后招标人【不得随意修改—招标公告和招标文件！的，实质内容确需—修改的应当重—。新备案 　　第十】八，条  公开招标【的建：设工程的《招标公告《和招：标文：件应当在依法指【定，的媒体进行发布【还应当在市交易平台！进行公布《 　　邀请》招标的建《设工程招标人—。应当向三个以上【具，有承担相应项目【能力、信誉》良好的投标人发出投！标邀请函 　　第十！九条  招标公【告或者投标邀请函】应当载明《下列内容 》　　（一）招标项】目名称、地址、内容！、规模、资金来源】及到位情况》。； 　　（二）最】高投：标限价、完成时【间、质量要求—。；，。 　　（三）—投标人？。。。资格条件、投标【保证金？数额及方式；— 　　（四）—投标人？。资格审查、开标、评！标、定标《办法； 《　　（五）获取招标！文件的方式》； 　　（六）招】标，人及招标代理机构的！名称、联《系方式； 　　（七！）其他应当载明的重！要事项 《　　：第二十条  招标人！编制最高投》标限价应当符合【下，列，规定 　　（一【）施工招标的最高】投标限价一》般应当采用工程量】清单计价方式—编制； 《　　（？二）不能《采用工程量清单计】价方式的招标人可】。以根据批准》的工程估算、概算】、预算等造价指标】参照市交《易中心发布的上一】年度同类建设工程】。中标价相对》于最高投标限价下】浮率或者通过市【场询价等方式设置】最高投标《限，价相关专业工—程，计价标准、规范【另有规定的从其规定！； 　　（三）【。最高投标限》价编制时间不得早于！招，标公告发布》时间前九十天逾期应！当重新编制》最高投标《。限价； 　　（四】）最高投标限价一般！应当与招标公—。。告同：时发布特殊情况最】高投标限价未与招标！公，。告同时发布的招标人！应当接受《投，标人提出《的，适当：顺延提？交投标文件截止时间！的要求？； 　　《（，五）建设《工程施工项目招【标人公？布的最高投标—限价应当包括工【程总价？。、分部？分项：工程量清单计价合计！、措施项目清单计价！合计、？其他项目清单计【价，合计、税金和—规费：合计其中安全—文明措施费、暂列】金额：、暂：估价等投标人不【可竞争的固定报价另！外单列相关专业【工程计价标准、规范！另有规？定的从其规定 　　！。第二十一条  招】标人在招标文件中】设，置施工、服务、设备！、，。材料暂估价的应当】在招标文《件中：明确：暂估价？使用：范围及发包方式并】不得超过招标总价】的百分之五》 　　暂估价的施】工，。。、服务？、设备？、材料属于》。本办法规定应—。当，进，行招标的《应当依法《通过招标方式选择承！包人及确《定价格？并以此为依据取代】暂估价？调整：合同价款 》。　　 　　第二十二！条  建设工程【设计方？案招标招标人对于】达到招标文件要【求但未？。中标的？投标人可以给—予经济？补偿招标《人应：。当在招标文件—中明确补偿范围及】补偿标？准 　　使》用财政性资金的【项目：招标人应当在招标】前将补偿方》案报同级人民政府】。批准 　　第二十】三条  《招标人一般不得指定！特定：的设备、材料、【。技术特？殊情况必须》指定特定的设—。备、材料、技术的】招，标人应？当提供三个以—上具有相近》标准的设备》、材：。料、技？术由投标《人进行选择 　　】第二十四条  【施，工、服？务项目？招标招标人可—。以将：投标人的企业—资质、项目负责人执！业资格等作为投【标资格条件》 ，　　设备、材料【采购招标《招标人可《以将投标人的企业】。资质：、项：目负：责人执业资格、【同类工程业绩要求】、国：家规：定的强制《性认证、特》种产品生产许—。可，。证、生产单位授【权，等作为？投，。标资：格条件 　》　 　　第二十五条！ ，。招，标人设置的投标人资！质条件应当遵—守下列？规定 ？。　　（一）》原则：上，不得高于建设—工，程所需的最低资【。质要：求，； 　　（二）不得！要求总承包资质附加！同，一总承包资质范围】。内的专？业承：包资质但《国家和省另有规定的！除外； 　　（三）！不同资？质的承接范围存【在交叉的招》标人应？当，接受所？有，具，有相：应，资质或者满足资【质，要求的企业参加投标！； 　　（四）要求！投标人同《时具备多项资质条件！的招标？人应当允许投标人采！用联合体投》标方式； 　　（五！）涉及三个以上专业！。承，。。包资质？类别的应《。当，按照施工总承—包招标或者将各专】业承包工程》内容单独招标— 　　？第二十六条  符合！国家标？准规定的大型建设工！程的施工、服务项】目招标可以在投标人！资格条？件中设置同类工程业！绩要求 　　—各行业主管部门可】以，根据行？业特点补充制定其】。他，可以设置《。同类工程业绩要求的！情形 ？　　第二十七条  ！。同类工程业绩的指标！设置：应当符合下》列规定 　》　（：一）同类工程业【绩设置数量不得超】过，。一个时间范围—不得：少于：自招标公《告发布之日》。起，前三年； 　　（二！）技术经济》指标不得超过三项不！得，高于建设工程相应指！标 　？　第：二十八条  招标人！可以要求投标人【提交：投标保？证金：作为投标资》。格条件投标保—证金应当符》合下列规定 —　　（一）土—石方工？程施工招标投—标保证金不得超【过最高投《标限价的百》分之：五； 　《　（二）除土石方】工程外的建设—工程：施工、设备及材料招！。标投标？保证金不《得，超过最？。高投标限《价的百分《之二且不得超过【。五百万元； —。　　（三）除—上述两项以外的【。建设工程《招标不得超过—最高投标限》价的百分之二且不得！超过一百万元 　　！招标人应当接受【投标人采用现—金或者银行保函【的形：式提交？投标保？证金 　　》第二十九条  具有！下列情形之一的【企业或者从业—人，员参与投标的—。。招标人应当予—以拒绝 　　（一）！自招标公告发布之】。日起：前三年内有贿赂犯罪！记录：的，； 　　（二）被】依法取消或者—暂停承揽业务—的； 　　》（，三）自招标公—告发布之日》起前三年内因串【通投标、弄虚作假】、允：许其他单位或者【个人：以，投标人？名义投标等》违法：行为受到相关部门】行政处罚的； 　　！（四）自招》标公告发《布之日起前一年【。内因转包、违法分】。。包、挂靠等》。。违法行为受》到相关部门行—政处罚？的； 　　（五）违！反工程质量、安【全生产管理规—定等原因被本市相】关，部门责令停》工整改且在停工【期内：的或者责令改正而】未改正的《； 　　（六）依法！应当拒绝投标的其】他情形 　　第三十！条  具有下列情形！之一的企业或者【从业人员参与投标】的招标？人可以予《以拒绝 　　—（一：）企：业信用等《级为省、市相关【行政管理《部门公布的最低【等级的； 　　【（二）自招标—公告发布之》日起前三年》内在本市有放—弃中标、《拒不：签，订合同、应当提供】而拒不提供履约【担保情形《的； 　　》（三）自招》标公告？发布之日起前三【。年内被招标人在【诚信信息评价系【统中履约评价为不合！格的； 　　（【四）：违反建设工程质量、！安，全生：产管理规定涉—嫌行贿、串通投【标或者在投标—过程中弄虚作假正】在接受？。相关部门立》。案调：。查的；？ 　　（五）自招】标，公告发布之日—起前：一年内因拖欠工人工！资造成不良社—会影响被本市—。相关：部门通？报的：； 　　（六）依】。法可以拒绝投标的其！他情：形 　　第》三十一条  招【标人应当通过市【交易中心网站—对所有投标》人的全部疑问进行】公开回复 》　　逾？期答疑的应当在答】疑截止时间前发布】逾期答疑公告提交】投标文？件的截止时间应当】相应顺延 　　答】疑的：范围应当《包括所？有投标人《。提出的全部疑问 】　　答疑作为招标】文，件的组成《。部，分不得违背》招标文件实质内容】 　　答疑发出之前！应当报送市建设主管！部门备案《 　　第三十二条 ！ 招标人不得—随意终止招标特殊情！况，需要终止招》标的招标人应当书】面说：明终止招标的—原因报经市》建设主管《部门备？案后在市交易中心】网站发布终止招【标公告？并，将终：止招标的安排通知】所有：投标人 　　招标人！终止招标的应当承】担相应的责任 　　！第三十？三条  单项合同价！。不超过？一千万？元的：施工招标、不超【过二百万《。。元的服务招标—、设备及《材料招标《的招标人可以根据实！际情：况按照？诚信优先原则—在所：有合格？投标：人中按照最低价【或者合理低价等价】格竞争方法》确定中标人》 　　采用简化程序！招标的招《标，人可以不组建资格审！查委员会、评标委】员会、定标委—员会资格审查—、评审、定标按照简！。化程序确《定的规则执》行 　　第三—十四条  招标人应！当正确履行职责【下，列行为属未》正确履行职》责， 　　（一》）编制的《招标文件与标—准文本？不一：致且未作《出标示和说明； 】　　（二）发出的招！标公：告或者招标文件与在！市建设主管部—门备案不一致—；， 　　（三》）更改招《标公告或《者招标？文件实质内容且未重！新，备案并发布招标公】告； 　　（—四）使？用财政性《资金的项目最高【投标限价《。超出经？财政部门批》准预算或《者未按照财政部门】。审核的工程量清单】进行招标； 　【　（五）监督—小组履？。职不到位或者干预】、影响定标》过，程和结果； —。　　（六）资格审查！委员会、《定标委员会不—客观、？不公正？履行：。职责：； 　　《（七）？无正：当理由不《按照规定签订—合同或者签》订，。的合同与招标文件条！款不一致； 　　（！八）：。未按：招标文件《约定收？取中标人履约保证金！或者履约保函；【 　　（九）其他未！依照法律、》法，规、规？章以及招标文—件规定履行职责【的情形 　　第三】十五条 《 招标人不得与【投标人串通投—标下列行为属招标人！与投标人串通投【标 　　《。（一）招标人所【属人员？及其近？亲属操纵投标或者代！表投标人参》与投标； 　　（】二）招？。。标人：。所属人员及其近亲属！违反相关规定—参与编制投标文件；！ 　　（三》）招标人在开标【之前违反《规，定开启投标文件【违反规定将》投标文件《情形告知其他投【标人违反规定协助投！标人补充、修改或】者替代投标文件；】 　　（四》）招标人《。直接或者间接向投标！人泄露评标委员会】成，员等：信息； 　》　（五）招标人与投！标人约定《投标报价明示或【者暗示投标人压低或！者抬高投标》报价； 　　（六】。）招标人《明示或者暗示投标人！为特定投标》人中标提供方便；】 　：　（七）招标—人，预先确定中标人；】 　　（八）招标】。人与：投标人为谋求特定】。投标人中标而采取的！其他串通行》。为； 　《　（九）《在，中标公示结束之日前！中标人已《开始项？目，实，。施； 　　（十【）法律？、法规规定的—其他情形《 　　第三章  】投 标 　　第三】十六条  投标人应！当符合？下列规定 　—。　（一）符》合招：。标文件要求的—投，标资格？条件； 　》　，（二）没有处于取】消投标资格处—罚的有？效，期限之内； —　　（三《）没有处《于停：产停业或《者破产？的状态； 　　（】四）没有处》。于法律法规许可的】正当行？为受到限制的状【态; 　　》（五：）向同一建》设工程？提供了可行性研究、！勘，察、：设计、造价》咨询、监《理等服务的任何法】人及其附属机构不得！参加同一建设工【程的施工《投标； 　　（六】）监理单位及其监理！工程师与同》一建设工程的设计单！位，、施：工单位、设》备及材料供应单【位具有隶属》关系或者其他利【害，关系的不得参加该建！设工程的监理—投标； 《　　（七）》与招标人《具，有隶属关系的任何单！位不得参加投标【; 　　（八）具】有隶：。属关系的投标人不】得同时参加同一建】设，工，程的投标； 　【　（九？）任职项目数量【达到规定限额的【项目负责人不得【作为拟派《项目管理班子—成员参加投标； 】　　（十）》法律、法《规规定？的其他情形 —　　第三十七条  ！投标人需要》招标人解答的疑【。问应当通过市交易中！心网站向招》标人提？出 　？　投标？人根据招标文件【、现场踏勘及答【疑，作出：判断及决定产生的】责任：全部由投标人自行】承，担 　　第三十【八，条  投标人应【当在投标截止时【。间之前按《照，招标文件的规定送达！投标文件 　　【任何单位或者个人不！得在开标之前开【启投：标文件 　　招【标人应当拒绝接受】投，标，人在投标《。截，止，时，。间之后？送达的投《标文件 　　第【三十九条  投标】人在投标截止时间之！前可以补充》、修改、替代—或者撤回已》经提交的投标文件投！标文：件的有效内容以最】终的补充、修—改、替代的内容【为准 ？　　投标人》在投标截止时间之】后不得补充、修改】、，替代或者撤》。回投：标文件但招》标人及评标委—。员会要求投标—人作出澄清除外 】　　第四十条—。  各行业主管【部门可以每年度【。公布本行业建设【。工程施工及相关【服务的成本参考【价招：标人可以结合建设工！程实：际情况自行》确定成本参》考线： 　：。　投标报价》低于成本《参，考，价的投标人应当【在投标文件》中提供相应》的，。合理证明材》料，投标文件中未提供】合理证明材料或者】投标人澄清后仍不】能合理说明的—视，为，投标人以投标报价低！于成本的方式—进行恶意竞争评【标委：员，。会可以认定为—。无效投标文》件 ：　　投标人不得以投！标报价低于成—本的方式进行—恶意竞争投标人以低！于成本的方式进【行恶意竞争的作为不！良行为记入》。相关诚信信息—评价系统 》　　第四十一条【  投标人不得相】互串通投《标，或者与招标》。人、：招标代理机构、评】标委员会成员串通】投标不得允许其他单！位或者个《人以：。投标人？名义投标 　—　第四十二条—  下列行》为属于投标人之间】串通投标《 　　（《一）投标《。人之：间协：商投标报价等—投标文件《实质性内《容； 　　》（二）？投标人之间约定中标！人；： 　　（三）投【。标人之间约定—部分投标《。人，放弃投标或》者中标； 　—。　（四）属于同一】集团、协会、商【会等：组织成员的投—标人按照该组织【要求协同投标—； 　　（五—）不：同投标？人，的投标保《证金从同一单位【或者个人的账—户，。转出； 　　—（六）不同投—标人：的投标文件》。由同一单位》或者个人编制—； 　　（》七）不同投标人委】托同一单位或—者个人办理投标【事，宜； ？　　（八）不同投标！人的投标文》件除了规《定格式及内容之外的！其，他格式？、内容相同或—者大量雷同；— 　　（九）不同】投标人的投》标文件异《常一致或者投标报价！呈规律性差异； 】　　：（十：）不：同投标人《投标报价的》。市场报价部分呈规律！变化； 　　—（十一）不同投【标人的投《标文件载明的项目管！理班子或者其他成员！存在相同人》员； 　《　，（十：二）不？同投标人的投标文件！。相互混装；》 　　？（十：三）投标人之间【为谋取中标或者【排斥特定《投标人而采》取的其？他联合行动》； 　？　（十四）法律、】。法规规定的其他情】形 　　 开—标与：评标 ？　　第四《十三条？  招标《。人应当在招标文【件确：定的时间、地点【组织：开，标 　　招》。标人不得随》意延期开标特殊情】况需要延《期开标的《招标人应《当书面说明延—期的原因《在市交易《中心网站《发出延期开标公告并！将延期开《标的安排通》。。知所有投标人— 　　？第四：十四条  投标人应！当在招？。标文件？确定的？时，间、地点参加开【标、评标 　　招标！文件规定投标人拟派！项目负责人应当参加！开标：、评：标的项目开标—。、评标过程》中，需要投标《人进行澄清的应当由！投标人拟《。派项目负责人进行澄！清投标？人拟派项《目负责人《未，在规定时间内作出】澄清的视《为投标人放弃澄清的！权利 　　第四十】五条 ？。。 招标人应当组建不！少于两人《的监督？小组对开标、评标】、定标过《程进行监督及—时指：出、制止违反程【序及纪律的行为【但不得就《资格审查或》者评审、定标—涉，及，的实质内容发表【意见或者参与资格】审查委员会、评标】委员会？、定标委员》。会的：讨论： 　：　特殊情况》导致开标、评标或】者定标无法继—续进：行的、相关》人员存在违反—程序及纪律的行【为，被指出后仍》然拒绝纠正的、发现！招，标投标？活动：存在其他违反相【关规定行为的监【督小组应当及—时报告市建设主管】部门 　　第四【十六条  招标【人应当？组建资格《审查委员会在开标】后评标前对投标【人资：质、要求投标人提交！。的同类工程》业，绩、投标《保证金等投标资格】进行审查 　　资格！审查委员会成员为】三人以上单数—招，标代理机构人员【参加资格审查委员会！的人数不得超过资】格审查？委员会总人数—。的三分之一 　　资！格审查？结果、同类工程业绩！信息应当在市交【。易中心网站公示不】少于两个工》作，日， 　　第四十—七条  资格审【查委：员会审查《或者简化程序确定的！规则认定合格投【标人数量不足三【。名的招？标失：败 　　合》格，投标人数量超—过二十名的招—标人应当采用价【格竞争的方式按照诚！信优先？的原则选取不—。少于十名投标人参加！评标 　　第四十】八条  除采用简】化程序招《。标之外的建设—工程招？标，人应当组建评标委】。员会：。 　　评《标委员？。会委员成员为五人】以，上单数 　　—评标委？员会的专家成员【应当由？。招标人从评标专家】库内按照《专，业，分类以随机抽取方式！确定同？属一个单位的—评标：专家不得超过两人】 　　技术复—杂，、专业性强》或者：有特：殊要求的建设工【程评：标专：家库没有相应专业】库或者评标》专家库内现有—专家难以胜任该项】。。评，。标工作的经市建【设主管部门批—准招标人可以自行】推荐专家进》行评：标或者异地抽取评标！专家进行评标 　　！建设工程设计—方案招标的评标委员！会成员可以由招标人！从评标？专家库？随机抽取或者经市】建设主管部门批【。准由招标《人邀请中国》科，学院院士、》中国工程院院士、设！计大师或者设计行】业，的资深专家参加【。评标 　　第四十】九条  《评标委员会》应当：按照招标文件规【定，的评审标准对各【投标文？件是否满足招标文件！。的，实质要求提出书【面意见指出各投标】文件的优点和—缺陷、签订》合同应当注意和【澄清：的事项等 　　评标！委员：会专家？的个人意《见应当明确提出各投！标文件？。的优点和缺》陷 ：　　：第五十条  评标委！员会认为招》标文：件需：要招标人进行—澄清的招标人应当进！行澄清澄清不得【超出招标文件的【范围或者背离招【标文件？的实质内容 　【　招标人的澄清是否！有效以评标委员【会，认定为准 　　澄清！应当进？行书面记录 　【　第五十一》条  ？评审过程中》出现疑问时评标委员！会可以要求投—标人进行澄清澄清】不得超出投标—文件的范围或者背离！投标文件的实质内】容 　？　投标人的澄—清是否有效以评标委！员，会认定为《准 　　评标委【员会认为《投标文件存在低于】成本的方式进行恶】意竞争等无效投标】文件情形的应—当向投标人说明情】况允许投标》人进行答辩 　【。　澄清和答辩应当进！行书面记录 　【　第五十《二条  评》标委员会应当在评标！完成后按照》招，标文件规《定的格式向招—标人提交书》面评标报告》 ，　　评标报告—至少应？当包：括下列内容 　【　（一）各评—标专：家独立评审意见【； 　　（》二，）评标委员会集【体意见； 　—　（三）进入定标】。程序的投《标人名单 　　招】标人应？当，在评标结束后—将评标报告在市交易！。中心网站进》行公示公《示时间不少于两个工！作日 　　第五十】三条 ？ ，除法律、法规、规章！及招标？文件：单列：的无效？投标文件情形—外评标委员会不得随！意对投标文》件作为无效投标文】件处理 　》　无效投标文—件，。的认定应当》由评标委员会集体】表决：后作出 　　评标委！员，会，评审或者简》化程序确《定的规则《认定具有有效—投标文件的投标人】数量：不足三名的招标失败！ 　　第五》十四条  》招标失败的招—标，人应当？将结果？在市交？易中心网《站公告？ 　　？招标：失败的建设工程招标！人应当采《用适当降低投标资格！条件或者适当提高】最高投标限》价等方式重新—招标 ？　　重新招标的【建设工程符合投标资！格的合格投》标人或？者，具有：有效投标文》件的投标人数量【仍然不足三名的【招标人将结果在【市交易中心网—站公示三个》工作日后可以按【以下方式《之一处理 　　（一！）按招？。标文件的《定标办法从合格投】标人中确定中—标，人；： 　　（二）直【接发包； 　—　（：三）重新招》。。标 　　第五—章， 定标与中标 【　　第五十五条  ！招标人负责组建【定标委？。员会招？标人的法《定代：表人或？者主要？负责人承担定—标委员会运行—过程中的管理—、监督责任》 　　定标委员【会成员原则上从【招标人、业》主或者使用单位及】其上下级机构的相关！负，责人、经营管理人】员中产生《成员数量为五—。人，以上单数 》　，　定标委员会成员的！产，生应当符合招—标人：关于重要《。事项决策制》。度的相关规定 【　　第五十六条【  招标《人可以？采用下列方法—在评标委员会推荐的！合格投标人中择优】确，定中标人《 　　（一）价格竞！争定标法按》照最低价、》合理：低价等价格竞争方】法确定中《标人； 　　（二）！直，。接票决定标》法由招？标人组？建定：标委员会以直接【票，决方式确定》中，标人； 《。　　（三）集—体，议事：法定标委员》会，成员各自《发表意见进行集体商！。议，由定标委《员会组？长，。最终：确，定，中标候选人采—用集体议事法定标的！定标委员会组长应当！。由招标人的法—定代表人或者主【。要负责人《担任 　　》（四：）竞争性磋商法【由招标人《组建定标委员会以票！决方式？确定不少于三名的】候选中标人》并与候选《中标人就投标报【价、技术《或者服？务标准等事宜进【。行磋商？候选中标人提交【二次响应文件和报】价后定？标委员会以票决方】式在候选中标人【中确定中标人 【　　第？五十：。。七条  采》用价格竞争》方式定标的》招，标人可以《按照招标《文件的规定直接定标！或，者授权评标委员【。会定标 　　服务类！招标不得采用最【低价的方式》。定标 　　第五十】八条  采用—直接票决定标法、】集体议事法或者【竞争：性磋商法定标的招】标人应当组建定标】委员会按《照招标文件的—规定定标 　—　定：标，委员：会成员应当依据招标！文件：确定的投票规—则，独立行使投票权票决！应当写明投票理【由采用？记名方式《 　　第五十九条】  ：招标人？。可以在？评标结束《后自：行组织或者委托专业！机构对投标人进行考！察、质询《。或者对？投标文？。件，进行清标出具考察】、质询、清标—。报，告作：为，定标的辅助考察、】质询、清标报告应当！客观描述清标情况 ！　　：定标：。委员会成员不得参】与，考察、质询、清标】。工作 　　第六十条！ ， 采用直接票—。决定标？法、集体《议事法定标的—招标人应当自评标结！束后十？个工作日内进—入市交易《中心进行定标— 　：　，采用竞争性磋商【法定标的招标人应当！自评标结束后十个工！作，日内进入市交易中】心确定候选》投标人自确定候选】投标人后十》五，个工：作日内完成磋商并进！入市交？易中心进《行定标 　　招【标，人需要延《期定标？的应当通过市交易】中，心网站？。公布：延期原因和定—。标时间 　　第【六十一条《  完成定标后招标！人，应当将预中标结果】在市交易中》心网站公示公示【时间：不少于三个工作【日 　　招标人【应当在定《标结：束，后五个工作日—内将：招标投？标，情况报送《市建设主管部门备案！ 　　第《。。六十二条  招标人！应当在中标结果公示！结束后五个工作日】内向中标人发出经市！交易：中心确认的中—标通知书《 　　招标人和中】标，人应当自中》标通知？书发出之日起三十】日内按？照招标？文件和中标》人的投标文件订【立书面合同招标【人和中标人不—得订立背离》合同实质性内容【的其他协议》 　　招标人和【中标：人对部分合同条款】存在：争议的应当按—照招标文件》约定的争议解决途】径就：争议内容签订—解决：争，议的协议或者向行政！管理部门申请行【政调解不《。得拖延？合同签订时间及影响！无争：。议部分的执行 【　　第六十三条  ！中标通知书发—出之后中标人有下列！情形之一的视为放弃！中标：但招标？人提出招标文件之外！中标人不能接受【的合同条《件的除外 　　【（一）？书面明确表示放弃中！标的；？ 　　（《二）：提出招标人不—能接受的附加条件的！； 　　（三—）提出招标》人，不能接受的有—关投标文件》或者合同实》质内容？更，改要求的； 　　（！四）未按照》招标文件规定与招标！人签订合同》的； 　《　（五）未按照【招标文？件规定向《招标人提交履约担保！的 　　放弃—中，标的投？标人在确认放弃中标！。行为之？日起一年内不—。得参与本市建设工】程项目投标 　　第！六十四条  有下】列情：形之一的招》标人可？以采：用原招？标文件？规定：的定标方法由原【定标委员会从评审合！。格的其？他，投标人中确定—中标人 　　（一】）中：标人放弃中标的【。；， 　　（二）中标人！存在影响中标结果的！。违法行为《的 　？　第六十五条 【 ，未发生？。可能影响中》标结：果的异议《或者投诉的》建设工程招标招【标人应当在》中标公示《结束之日起五个工】作日内？向未：中标的投标人—退，。还投标保《证金 　　发—生可能影响》中标结果的异议或】者投诉？。的建设工程招—标，招标人应当在异【议或者投诉》处理完毕之日—起五个工作日内向】未中标的投标人退】还投标保证金 　　！中标人的投标保证】金应当自招标人【与，中标人签订》合，。同之日？起五个工作日内【退还 　《　第六十《六条  《有下列情形》之一的招标》人应：当在五个工作日内向！投标人退还投标保证！金 　　《（一）？招标终止的； 　　！（二）招标失败需要！重新招标《的； 　《　（三）投标有效期！限终止之《后投标？。人拒绝延长投—标有效期限的 　　！第六十七条  投】标人有下列情—形之一的投标保证】金不予退还 —　　（一）放弃中标！的； 　　（—二）投标截止—之，后，至投标有效期限【终止期间撤》回，投标文件的； 【　　（三）由于【违，。法行为被《取消投标资格或者】中标无效的》但投标人《与招：标人串通投标的除】外， 　：　投标人没有提交】投标保证金或者造】成的损失超》过投标？保证金数额的投标】人应当赔偿损—失，。 　　？按照规？定投标保证金不予】退还的招标人应当】自符合没收》情形之日起三十日】内向市交易》中心或者保函出具银！行申请没收》投标保证金 　【　投标人涉嫌违【法行为正在调查【处理期间的投标【保证金应当在调查】处，理完毕后再按—照规：定处理 　　第六】。章  监督》管理 　　》第，六十八条  市【建设主管部门应当加！强对建设工》程招标投标》活动的监督建立【。。健全：中标：后评估、跟》踪等监督制》度预防和纠》正建设工程招标投】标活动？的违法行为 　　】第六十？九条  市》交易中心应当—及时：收集、妥善保—存建设工程招标投】标过程的《材，料和信？息协助市建》。设主管部门调查【处理建设工程招标投！。标的举报投诉和违法！行为 　　第—七十条  市—建设主管《部，门在调查处理—建设工程招标投标的！举报：投诉和违法行为过程！。中可以根据》需要暂停或者终止】招标投？标活动需要》公，安，、，发改、财政、审计、！监察等部门予以协】助的相关部门应【当依法予以协助 　！　第七？十一条 《 市：建设主管部门在调查！处理举？报投诉？和违法行为过程中】涉，。及专业性或者—技术性？问，题，的可以？要求原评标委员会复！核说明组织专家或者！委，托专业机构进行【评审专家或者专【业机构出具的评审意！。见可以作为》调查处理投》诉的主要依据 【　　第七章 法【律责任 　》　第七十二条  任！何单位和个人违反招！标，投标相关《规，定的按照中华人民共！和，国，招标投标法中—华，人民共？和国招标《投标法实施条例等】相关法？。律，、法规和规章的规定！进行处？理， 　　第七十三【条， ， 招：标人：不按本办法的规定组！建招：。标监督小组、资【格审查委员会、定标！委员会按照中华人】民共和国招标投标法！实施条例《第七：十条规定进行处【理 　？　对招标监督小组、！资格审查委员会、定！标委员会及》其成员违法》行为的处《理适用相关法律、法！。规和规章对评标【委员会及其成员【违法行为处》理的相关规定— 　　第七十四条】  招？标人编制的招标文件！与范本不一致且未】作出标示和》说明：的由市建设主—。管部门？责令改正 　　【招标人发出的—招标公告或者招标文！件与在市《招标管理机构备案不！一致的更改招标公】告或者？招标：文件实质内容且未】重新：备案并发布的招标无！效由：。市建设主管部门处以！三，万，元以下？的罚款 　　第【七十五条  投【标人行贿或以其【他，方式影响《资格审查《委员会、评标委【员会、？定标委？员会成员公正履【行职责的按照中华】。人民：共和国招标投—标法实施条例第六】十，七条规？定进行处理 —　　：。第，七十六条  —投诉人、被投—诉人以及评》标委员会成员等【与投诉事项相关的】当事人拒绝》配合调查的》予以警告《；情节严重的处以】一万元？以上三万元以下【罚款 　　投诉【人、：被投诉人《以及评标委员会成】员等：对，自己：作，出，的，行为不能合》。理解释的予》以，通报 　　》第七十七条》。。  违反本办—法规定？对中标结果造成实】质，性影：响，且，不能：采取补？救措施予以》纠正的招标、投标、！定，标、中标无效 　　！由于违法行》为被处？。以取：。消，参与招标投标活动相！应资格的或被相关行！政主：管部门？处，以停产停业处罚的自！处罚决定生效之日起！。禁止进行一》。切招标投标活—动包括？。正在进行的》招标投？标，。活动 　　第八章 ！附 则 　　—第七十八条  本办！法所称？以上包含本数 【。　　本办法涉及【的公示时间除—中标：公示外均不影响后续！程序：。进行 　　本办【法涉及的名》额计算按照四舍五】入原则取整》 　　？。第，七十九条《  应急抢险工程的！审查、认定、发【包，、承：。包、结算、支—付，办法由市人民政【府另：行制定     】  第八十条—  本办法》自20？17：。年12月1日—。起施行原珠海市建】设工：程招标投标管理办法！（珠海市《人民政府令第—72号）同时废止】。市政府及其工作【。部门文件中与本【办法抵触的》内容同时废止—