珠海：经济特区建设—工，程招标投标管理办法！。 　　第》一章：  总 《则 　　第》一条 ？。 为了规范建设工程！招标投标活动根据】有关法律、行政法规！的基本原则结—合珠海经济特区实】际制定本办法 【　　第二条  本办！。法适用于本市行【政区域？内建设工程》招标投标《。活动： 　　本《办法所称建设—工程包括各》类房屋建筑》及市政公用工程、交！通工程、水利工程】、电力工程、园林】绿化工程及相关的附！属设：施、配套的线路【。、管道、安装工程、！装，饰装修工程等— 　　本办》。法，所称：建设工程《招标是指各类—建设工程的》勘察、设计》、造价咨询、工程咨！询、监理、施工及】与建设？工程相关的》设备和？材料等的招》标 　　本办法所称！与建设工程相关【的设备和材料—是，。指用于实现建设【工程基本功能—且与建设工程不可分！割的设备和材料【 　　第三条  】发展和改革》部门（以《下简：。称发改部门》），负责对建设》工程招标投标活动进！行指导和协调— 　：　市建设《行政管理部门(【以下：简称市？。建设主？管部门)是全—市建设工程招标投】标活动的监督—部门负责全市—建，设工程招《标投标活《动的监？督及招标代理机构的！管理制定全》。市建设工程招标投标！的相关制度依法调】查处理？。全市建设工程—招标投？标活：动的违法行为— 　　市审计机关依！法对招标《投标的相《。关事项进行审计【监督 ？　　市交《通、水利、电力、园！林，。等行：政管理部《门协助？。市建设主管部门【对，相关行业的建设工】程招：。标投标活动进—行，。监督 　　市公共】资，。源，交易中心（》以，下简：称市：交易中心）负责全】市建设工《。程招标投标信息【。平台、交易平台、评！标，专家库的建设和管】理提供建设工程招标！投标活？动需要的场所和【服务协助《相关部？门对：建设工程招标投【。标活动进行监督【 　　第四条  】。按照：本，办法应当《招标：的建设工程》应当进入《本市依法建立的公共！资源交易平》台(以？下简称交易平台)进！行招标 　　—国家和省对交易【平台：适用另有规定的【按照相关规定执行】 　：　第五条  建设】工程招标《投标活动应当—。遵循公开、公平【、公正、诚实信用的！。原则： 　　任何单位【和个人不得以任何】方式非法干涉招【标投标活动 —　　第六条》  除依《。法应当？保密的内容外—。建设工程的招标公告！。、招标答《疑，、评标报《告、：。定标报告《、中标结果等信息】应当在市交易平台】公开发？布 　　第》二章  招》 标 　　第七【条  使用》。国有、集体资金以】及其他财政》。性资金的建设项目】符合下？列情形？之，一，的应当进行》招标 　　（—一）单项合同估【算价或？者预算价两百万元以！上的建设工程施工；！ 　　（二）单项合！同估：算，价或：者预算价一百万【元以上的建设工程】设备及材料采购【； 　　（三—。）单项？合同估算价或者预算！价五：十，万，元以上的建设工程勘！察，、设计？、监理、造价咨询、！。工程咨询服》务 　　其》他建设工《程及与？建设工程相关的【服务是否进行招【标由建设单位—依法自行决定 　】　未：达到应当招标—限额标准的建设工】程和非建设》工程相关的设备【、材料按照》政府采购或者产权】交易相关规定应当】。进行采购《的建设？。单位依法进行采【购 ：　　：第八条  》应当招标的建设【工程全部使用国有、！。集，。体，资金以及《其他：财政性资金的或【国有：、集体资《金以及其《他财政性《资金占控股或者主导！地位的？应当公开招》。标其他建设工程可以！邀请招标 》。　，　国家和省对招【标方：式另有规定的按【照相：关规：定执行 　　第九条！  建设工程—。符合下列情形之一的！可以不？进行：招标： 　　（一）涉及国！家安全、国》家秘密的相关部门】按照相关规定—认定不适宜》招标的； 　　（】。二）：经相关行政》管理部门认定主要】技术需要《。采用不可《替代的专《利，或，者专有技术的； 】　　（三）停建或者！缓建后恢复建设的】建设工程承包人【未发：生变更？且在停建或者缓建期！间履行了项目—管理：责任的； 　　（四！）建设单位及其【控股：或者占主导地位【的下：属单位依法能够【自行建设、生产或者！提，供，的,但使用》财政性？资金的项《目除外； 　　（】五）已通过》。招标方式《选定的特许经营项】目投资人依法—能够自行建设、生产！或者提供的； 　】　（六）经项—目主管部门认定需】要向原中标人采购】货物或者服务否【则将影响《施工：或者功能配套要求的！； 　　（》七）在建《。工程追加的与—主体工程不可—分，割的附？属小型工程或—主，体加层工程并且原】中标人仍《然具有？。承包能力《的； 　　（八）按！照规：定程序经过两次招】标失败的； 　【　（九）法律、【法规、规章规定可以！不招标的《其他情形 　　【使用财？政性资金《的项目适用前—款所列情形不进行招！标的应当报经发改】部门核准涉》。及具体认定事项的】发改部门《可以向？相关行业主管部门征！求意见相关部门【应当提供《意见 　　相—关，法律法规对核准程序！另有规定的从其【规定： 　　第《十条  任何单位】和个人不得将应当】招标的建设》工程化？整为零？或者以其他任何方式！规避招？标 　　招标人【为适用第九条—。。规定弄虚作假的【视为：规避招标《 　　第十一条【 ， 招标人有》自行招标能力的可以！自行办理建设—工程招？标的相关事项 【　　招标人》不具：有自行？招，标能力？的应：。当委：。托具有相应资格的招！。标代理机《构代理招《标 　　任何—单位和个人不得强制！或者暗示招标人【。委托指？。定的招标代》理机构 　　第十】二条  《建设工程招标实行】招标人负《责制招标人》依法享有以下—权利并？承担相应法律责【任 　　（》一）依法自行—。。决定招标范围、招标！方式、招标组—织形式？； 　　（》二）：编制：招标文件及发布招标！公告、确定最—高投标？限价以及《工程量清单；—。。 　　？（三）组建招标监】督小组、资格审查】委员会、评标委员】会、定？标委员会《； 　　（》四）组织开》标、评标、定标；】 　　（五）按照本！办，法规定收《取、退还或者不予退！还投标保证》金； 　　（六【）签订及履行合同；！ 　　？（七）处理招—标投标相《关的争议； 　　（！八）其他依法享有的！权利及应当》承担的法律责任【 　：　任何？单位和个人》不得非法干预招【标人依法《自行决？定，的事项？及享有的权利 　】　第十三条  【建设工？程招：标应当按照基本建】设程序规《定的先后顺序进行】 　：　，第十四条《  建设工》程，招标应当符合下【列，条，件 　？　（一）按照有【关规：定需要履行项目【。审批、核准、备案】手，续，的，已取得审批、核准】。、备案文件》或者项目《前期工作已经有【关部门批准； 【　，　（：二）应当办理—建设工程规划—许可的？已取得建设工—程规划许可》或者：规划部门同意设计】方案的批复》； 　　《（三）应《当办：理施工图《设计文？件审查？。的，已，取得：。施工：图设计文件审—查，合格证或者》审图机构出具—的施工图合格—的意：见； 　《　（四）已编制【最高投标限价其中】使用财？政性资金的》项目最高《投标限？价不：得超过财政》。部门批准的预算【； 　　（》五）资金来源已【经落实；《 　　？（六：）法律、法》规和规？章规定的其他要求 ！　　第十五条 【 招标人应当使【用本市统《。一的标准《文本编？制招标文《件 　　除标—准文本的实质条款外！招标人编制》的招标文《。件可以对标准文【。本进行？修改但应当在招标】文，件中作出标示—。和说明 　　市建】设主管部门可以会】同，各，行业主管部门根据】行业特点制定各行业！招标文？件标准文本》的专门条款》 　　第十六—条  招标人应当】在发出？招标文件和招—标，公告前将招标—文件和招标公告报】送市建设《。主管部门备案 【　　市建《。。设主管部门应当【对招标文《件和招标公告—是，。。否符合法律》、法规、《规章、规范性—文件：的规定进行》审查发现招》标文件或者》。招标公告违反—法律、法规、—规章、规范性—。。文件规定的应当要】求招标人在招标文件！。。或者：招标公告发出前予】以改正 　　第十七！。条，  招标公告和招】标文件发出后招标】人不得？随意：。修改招标公告和招】。标文件的实质—内容确需《修改的应当重新【备案 　　第十八条！  公？开招标的建设工程的！。招标公告和招标文件！应当在依法》指定的媒体进行【。发布还应当在—市交易平台进—行公：布 　　邀请招标】的建设工《程招标人应当—向三个？以，上，具有承担相应项【目能力？、信誉良《好的：。投标人发出投标邀请！函 　　《第十九条  —招标公告或者投【标邀请函应当载明】下列内？容 　　（》一）招标项目名【。称、地址、内容、规！模，、资金来源及到位】。情况； 　　（【二）最高投标限价】、完成时间、质量】。要求； 《　　（三《）投标人资格条【件、：投标保证《金数额及方式； 】　　（四）投标人资！格审查、《开标、评标、—定标办法； 　　（！五）获取招标文件】的方式； 　—　（六？）招标？人及招标代理机构的！名称、联《系方式； 　　（】七）其？他应当载明》的重要事《项 ：　　第二十条 【 招标人《编制最高投》标限价应当符合下列！规定 　　》（一）？施工招标的最—高投标限价》一般应当采》用工程量清》单计价？方式：编制； 　　—（二）不能采用工程！。量清单计价》方式的招标人可【以根据批准》的工程估算、—概算、预算等—造价指？标参：照市交易《中心发布的上一【。年度同类建设—工程中标价相—对于：最高投标《限价：下浮率或《者通过？市场询价《等方式设置最高投】标限价相关专业【工程计价标准、规范！另有：规定的？从其规定； 　　】（三）最高》投标限？价编制时间不得早】。于招标？公告发布《时间前九《十天逾期应当—重新编制《最高投标限价； 　！　（四）最高投标】。限价一般应当与招】标公告同时发布特殊！情况最高投标限价】未与招标公告同时】发布的招标》。人应当接受投标人】提出的适当顺延提交！投标文件截止时间】的要求； 　　【（五）建《设，工程施？工，。项目招标人公布【的最高投标限价应】当，。包括工？程总价、《分部分项工程—。量清：单计价合计》、，。措施：项目清单计》。价，合计：、其他项目》清，单计价合计、—税金和规《费合计其中安—。全文：明措施费、暂列金额！、暂估？价等投？标人不可竞争的固定！报价另外单列相【关专业工程计价标准！、规范另有规定【的从其规定 —　　：第二十一《条  招标人在【招标文件中设置【施工：、服务、设备、材】料暂估价的》应当在招标文—件，中明确暂估价使用】范围及发包》方式并？不得超？。过招标总价》的百分之《五 　　暂估价的】施工、服务》、，设备、材料》属于：本办法规《定应当进行招—标，的应当依法通过招】标方式选择承包人及！确，定价格并以此为依据！。取代暂估价调—整合同？价款 ？　　 　　第二【十二条 《 建设工程设计【方案招标招标人对】于达到招标文件要】求但：未中标的投标人可以！给予经济《补偿招标人应当在招！标文件中《明确补偿《范围及补偿》标，准 　　使用财【政性资金的项目招】标人应当在招标前将！补偿方案报同级人】民政府批准 　　第！二，十三：条  招标人一【般，不得指定《特定的设备、材料】、技术特殊情况必】须指定特定》的设备、材料、技术！的招标？人应当提供三个【以上具有相近—标准的设备》、材料、技》术由投标人》进，行选择 　》　第二十四条  施！工、：服务项目招标招【标人可以将投—标人的企业》资质、项目》负责人执业资格【等作为投标》资格条件 　　【设备、材料采购招标！。。招，。标，。。人可以将《。投标人的企》业资质、项》目负责人执业资格、！同类工程业绩要求、！国家规定的强制性认！证、：特种产？品生产许可》证、生产单位—授权等？作为投标资格条件 ！　　 　　第二十五！。条 招标人设置的投！标，人资质条件应当遵守！下列规定 　—。　（一？）原则上不》得高于建设工—。程所需的最低—资质要求； —　　（二）不得要】求总承包资质附加】同一总承包》资质范围内的专【业承包？资质但国家》和省另有规》定的除外《。； 　　《（三）不同》资质的承接范围存在！交叉的招标人应当接！受所有？具有相应资质或【者满足？资质：。。要，求的企业参加投标】。； 　　（四）要求！。投标人同时具备多项！。资质条件《。的招标人应当允【许投标人采用联合体！投标方？式； 　　》（五）涉及三个以上！专业承？包，资，质类别的应当按【照施工总承》包招：。标或者将各专业承】包工程内《容单独招标 　　第！二十六条 》 符合国《家标：。准规定？的大型？建设工程的施工、服！务项目？招标可以在投—。标人资格《条件中设置同类工】程业绩要求 　【　各行业主管部门】可以根据《行业特点补充制定】其他：。可以设置同》类工程业绩要求【的，情，。。形 　　第二—十，七条  同类—工程业绩的指—标设置应当符—合下列规定 　【　（一）同类工程业！绩设置？数量不得《超，过一个时《间范围不得少—于自招标公告发【。布，之日起前三年—； 　　（二）【技术经济指》标不得超过三项【不得高于建》设工程相应》指标 　《　第二？十八条？  ：招标人可以要求【。投标人提交投标保证！金作为？投标资格条件—投标保证金应当符】合下列规《定 　　《（一：）土石？方，工程施工招标投【标保证？金不得超过最—高投标限价的百分之！。五，； 　　《（二）除土石—方工程？外的建设工程施工】。、，设备及材料招标投标！保证金不得超过最】。高投标限价》的百分？之二且不得》超过五百《万，元； 　　（三）】除上：述两项以《外的建设工程招标不！得超过最高投标【。限价的百分之二且不！得超过一百万元【 　：　招标人应当接受投！标，人采用现金》或者银行保函—的形式提交投标保证！金 　　第二十九条！  具有《下列情形之一的企】业或者从业人员参】与投标的《招标人？。应当予以拒绝— 　　（一）自招标！公告发？布之日起前三—年内有贿赂犯罪记】录的； 　　（二）！被依法取消》或者暂停承揽—业务：。的； 　　（三）自！招标公告发布之【日起：前三：年内因串《通投标、弄虚作假】、允许其他单位【或者：。个，人以投标人名—义投标等《违法行？为受到相关部—门行政处《罚的； 　》。　（四）自招标公】告发布之日》起前一年内因—转包、违法》。分，包，、挂：靠等：。违法：行为受到相关部门】。行政处？罚，。的； 　　（五）违！反工：程质量、安全生产】管理规定《等原因被本市—相关部门责》令停工整改》且，在停工期内》的或者责《令，改正而？未改：正的； 　》　（六）依法—应当：拒绝投？标的其他情形 　　！第三十条  具【有，下列情形之》一的企业《或者从业人员参与】投标的招标》。。人，可以予以拒绝 【　　（一《）企业？信用等级为省、市相！关行政管理部门公】布的最低等》级的；？ 　　（《二）自？招标公告发》。布之日？起前三？年内在本市有放弃中！标、拒不《签订合同、应当提供！而拒不提供》履约担保情形的； ！　　（三）自招【。标公告发布之—日起前？。三年内被招》。标人在诚信信—。息评价系《统中履约《评价为不《合格：的； ？　　（四）》违反建？设工程质量、安全】生产管理规定涉【嫌行：贿、串通《投标或？者在投标过程中弄】虚作假正在接受相】关，部门立？案调查的； —　　：（五）自招》标公告？发，。布之日起《前一：年内因拖欠工—人工：。资造成不《良社会影《响被本市《相关部门通报的【； 　　（六）依】法，可以拒绝投》标的其他情形 　】。　第三十一条  招！标人应？当通过市交易—中心网站对所有【投标人的全部疑问进！行，公开回复 　　【逾期答疑的应当【。在答疑截止》时间前发布逾期答疑！公，告提交投标》。文件的？截止时？间应当相应》顺延： 　　答疑的范围】应当包？括所有投标人提出的！全，部疑问 　　—答，疑作为招标》文件的组成部分不】得违背招《标文件？实质内容 》　　答疑发》出之：前应：当报送市建设主管部！门，备案 ？　　第？三十二条 》 招标人不得随【意终止招《标特殊情况需要终止！招标的？招标人应当书面【说，。明终止？招标的原因报经市】建设主管部门备案】后在市？。交易中心《网站发？布终止招标公告并】将终止招标的—安排通知所》。有投标人 　　招】标人终止招标—的应当承担》相应：。的责任 　　第【三十三条《  ：单项合同《价不超？过一千万元的—施，工招标、《不超过二百万元【。的服务招标、设【备及材料招标的【招标人可以根据实】际情况按照诚信优先！。原则：在所有合格投标人中！按照最低价》或者合理低价等价】格竞争方法确—定中标人 　　采用！。简化：。程序：招标的招《标人可以不组—建资格审《。查委员会、》评标委员会、—定标委员会资格审查！、评审、定》标按照？简化：程序确定的规则执行！ 　　第三》十四条  招标【人应当正确履行【职责下列行为—属未正确履行职【责 　　《（一）编制的—招标文件与标准文本！不一致且未作—出标示和说》明； 　　（二）发！出的招标公告或【者招标文《件与在市建设主管】部门备案不一致； ！。　　（三）更改【招标公告或》者，招标文件实质—内，容，且未：重新备案并发布招标！。公告； 　　—（四）？使用：财政性？资金的项目最高【投标：限价超出经》财政部门批准预【算，或者未按照财—政部：门审核的工程量清】单，进行招标； 　　（！五）监督小》组履职不《到位：或者干预《、影响定标过—程和结果《； 　　（六）资】格审查委员会、定标！委员：会不客观、不—公正履行职》责；： 　　（七）无正当！理由：不按照规定》签订合同或者签【订的合同《与招标文《件条款不一致； 】　　（八）》。。未按招？标文件约定》收取中标人履约保】证金或？者履约保《。函； ？　，　（九）其他—未依：照法律、法》规、规章以及—招标文件规》定履：行职责的情形 　　！第三十五条 — 招标人不得—与投标人《串通：投标下列行为属【。招标人与投标—人串通投标 　　】（一）招标》人所：属人：员，及其近亲《属操：纵投标或者代表【投标人参与投标； ！　　（二）招—标人所属人员及其】近亲属违反》。相关规定参与—编制投标文件—； ：　　（三）招标人在！开标之前违反规定】开启投标文件—违，反规定将投标文件情！形告：知其他投标人—违反规？定协助投标人—补充：、修改或者替代【投标文件； 　　】（四）招标人直接】或者间？接向投？标人泄？露评标委员会成员等！信息； 　　（【五）招标人与投【标人：。约，定投标报价明示或】者暗示投标人压低或！者抬高投标报价； ！　　（六）招标人明！示或：者暗示投标人为特定！投标人中标提供【。方，便；：。 　　？（七）招标》人预先确《。定中标人； 　　（！八）招标人与—投标人为谋》求特定投标人中标】而采取的其他串通行！为； 　　》（九）在中标公示结！束之日前中标—人已开始《项目实施； 　　（！十）法律、法—规规定？的其他情形》 　　第三》章  ？投 标 　　第三十！六条 ？ ，投标人应当符合【下列规定 　　（一！）符合招标文件【要求：。。的投标资格条件【； 　　（》二）没有处于—取，消投标资格》处罚的有效期限【之内； 　》　（三）没有处【于停产停业或者破产！的状：态； 　　（四）没！。有处：于法律？法，规许可的正》当行为受到限制的状！态; ？　　（五《）向同一建设工程提！供了可行性研—究、勘察、》设，计、造价《咨询、监理等服务】的任何？法人及其附属—机，构不得参加同一【建设工程《的施工？投标； 　　（【六）监理单位—及其监理工》程，师与同？一建设工程的设计单！位、施工单位、【。设备及材料供—应单位具《有隶属关系或者其】他利害关《系的：不得参加该》建设：工程的监理投标【； 　　（七）与招！。标，人具有隶属关系的任！何单位？不得参加投标;【。 　　？（，八）具有《隶，属关系？的，。投标人？。不得同时《参加同一建设工程的！投标：； 　　《（九）任职项—目数：量达到规定限额的】项目负责人不—得作：为拟：派项目管理班子成】员参加投标》； 　　（十）【法，律、法规规定的其他！情形 　　第三十七！条  投标人—需要招标人解—答的疑问应当通【过，市交易中心网—站向招标人》提出 　　投标人根！据招标文件、现场踏！勘及答疑作出—判，断及决定产生的责任！全部由投标人自行承！担 　　第三十八】条  投《标人应当在投标截止！时间之前按》。照招标文件的规定】。送达投？标文：件 　　任何单【。位或者个人不—得在：开标之前开》启投标文件 　【　，招标人应当拒绝接】受投标人《在投标截止时—。间之后送达》的，投标文件 　—　第三十九》条  ？投标：人在投标《截止时间之前可以】补充、修改、替代或！者撤：回已经提交的投标】文件投标文》件的有？效内容以最终的补】充、修改、替代【的内容为准 　【　投标？人在投？标截止时间》之后不得补充、修改！、，替代或者撤》回投标文件但—招标人及评标委员】会要求投标人—。作出澄清除外 　】。　第四十条  【各行业主管部门可】以，每，年度公布《本行业建设工程施】工及相关《服务的成本参—考价招标人可以【结合建设《工，程实际情况自行确】定成本参《考，线 　？。　投标报价低于成本！参考价的投》标人应？当在投？标文件中提供相【应的合理证明材料投！标文件中未提供合】理证明材料》或者投标人澄清后仍！不能合理说明的【视为投标人以投标报！价低于成本的方式进！行恶意竞争》评标委员会可以认】定为无效投标文件】 　　？投标人？不得以？投，标，报，价低于成本的—。方式进行《恶意竞争《投，。标人以低于成本的方！式，进行恶意竞争—的作为不《。良，行为记入相关—诚信信息评价系统 ！　，　第四十一条—  投标人》不得相？互串通投标或者【与招标人、招标代理！机构、评标》委，员会成员串通投【标不得允许其他单位！或者个人《以，投标人名义投标 　！　第四十二》条  下列行为属】于投标人《。之间串通投标 　　！（一：）投标人之间协商】投标：报价等投《标文件实质性内容；！ 　　（二）投标人！之间约定中》标人； 　　（三）！投标人之间约定部分！投标人放《弃投：标或：者中标； 　　（】四）属于同一集【团、协会、商会等】组织成员的投标人】按照该组织要求【协同投标； 　【　（五）不同投标】。人的投？标，保证金从同一—单位或者个》人的：账户转出《； 　　（六）不同！。。投标人的《投标文？件由：同一单？。位或者个人编制； ！　　（七）不同【投标人委托同—一单位或者个—人办理投标事宜【； 　　（》八）不同投标人【的投标文件除了规】。。定格式及内容之外的！其他格式《。、内容相同或者【大量：。雷同； 　　（【九，）不同投标人—。的投标文件异—常，一致：或者投标报价呈【规律：性差异；《。 　　（十》）不同投标人投标】报价的市场》报，。价部分呈规律变化】； 　　（十一）】不同投标人的投标】文，件，载，明的项目管理班子或！者其：他成：员存在相同》。人员； 　》　（十二）不—同投标人的投标【文件相？互，混装； 　　（十】。三）投标人之—间为：谋取中标或》者排：斥特定投《标人而采取的其他】联合行动；》 　　（十四）法律！、法规规《定的：其他情形 》　，　 开标与评标 　！　第四十三》条  招标人应当在！招标文件确定的时】间、地点组织—开标： 　　招标人不得】随，意延期开标特殊情】况需要延期开—标，的招标人《应当书面说明延【。。期的原因在市交【易，中心网站《发，出延期开标公告并】将延期开标的安【排通知所有投标人】 　　第四十四条】  投标人应当在招！标文件确定》的时间、地点—参加开标《。、评标 　》　招：标文件规定投—标人拟派项目负【责人应当参加—开，标、评标的项—目开标、《评标过程中》需要投标人进行【澄，清，的应：当由投标人拟—派，。。。项目负责《人进行？澄清投标人拟派【项目负责人未在【规定时间内作出澄】。。清的视为投标人【放弃澄？。清的权利 　　【。第四：。十五条  招标人】应当组建不少于两】人的监督小》组对开标、评—标、定标过程进行监！督及时？指出、制止违反程】序及纪律的行—为但不得《就资格审查》或，者评审？、定：。标涉及的实》。质内容发表意—见或者参与资格【审查委员会、评标】委员会、《定，。标委：员会的讨论 　　】特殊情况《导致开标、评—标或者定标无—法继续进行的、相关！人员存在违反程【序及纪律的》行为被指出后仍【然拒绝纠正》的、发现《招，标投标？活动存在《其，他违反相关》规，定行为的监督小【组应：当及时报告市建设】主管部门 　　第】四，十六条  招—标人应当《组建资格审查委【。员会：在开标？后评标？前对投标人资质、要！求，投标人提交的同类】工程业绩、投标保】证金等投标资格【进行审查 　—　资格审查委—员会：成员：为三人以上单—数招标代理机构人员！参加资格审查委员会！的人数不得超过资格！审查委员会总人数】的三分之一 —　　资格审查结果】。、同类工程业绩【信，息应当在市交易中】心，网站公示不少—于，两，个工：作日：。 　：　第四十七条  资！格审查委员会审查或！者简化程序》确定的规则认—定合格投《标，人数量不足三名【的招标？失败 　　合—格投：标人数量超》过二十名的招标【人应当采《用价格？竞争的方式按照诚】。信优先？的原则选取不少于十！名投标人参加评标】 　　？第四十八条  除采！用简化程序》招标之外的建—设工程？。招标人应《当组：建评：。标委员会 　—　评标委员会—委员成员为》五人以上单》数 　　《评标：委员：。会的：专家成员应》当由招标人从评标】。专家库？内按：照专业分类以随机】抽，取方式？确定同？属一个单位的评【标专家不得超过【。两人 　　技术【复杂、？专业性？强或者有特殊要【求的：建设工？程评：标专：家库没有相应—专业库或者评标专家！库内现有专家难以胜！任该项评标》工作：的经市建设主管部门！批准招标人可—。以，。。自行推荐专》家进行评标或者异地！抽，取评标专《。家进：行评标 　》　建设？工程设计方案招标】的评：标委员会成员—。可以由招《标人从评《标专家库随机抽取或！者经市建设主管部门！批准由？招，标人邀请中国科学】院，院士、中国工程院】院士、设计大师或者！设计行业的资深专】家参加评标》 　　第四》十九条  评标委员！会应当按照》。招标文？件，。规定：的评审？标准对各投标文【件是：否，满足招标文》件的实质要求提出书！面意：见指出各《投标文件的优—。点和缺陷《、签订合同应当注意！和澄清的事项等 　！　评标委员会专家】的个人意《。见应：。当明确？提出各投标文件的优！点和：缺陷 　　第五十】条，  评标委》。员会认为招》标文件需要招标人】进，行澄清的招标—人应当进行》。澄清澄清不得—超，出招标文《件的范围或者—背离招标文件的【实质：内容 　　招标人】的澄清？是否有？效以评标委员会认定！为准 　《　澄清应当》进行书面记录 　】　第五十一》条  评审过程中出！现疑问时评标—委员会可以要—求投标人《进行澄清澄》清不得超出投标【文件：的范围或者背离投】标，文件的实质内容 　！　投标人的》澄清是否有》效以评标委员—。。。。会认定为准 　【　，评标委员会认为投标！文件存在低于成本】的方式进行恶意【竞争等无《效投：标文件情形的应【当向投标人说明【情况允许《投标人进行答—辩 　　澄清和答辩！应当进行书面记录 ！　　第五十二条 】 评标？委员会？。应，当在评标完成后按照！招，标文件规定的格【式，向招标人提交书【面评标报告 　【　评标报告至少【。应当包括下》列，内容： 　　（一）—各评标专家独立评】审意见？； 　？　（二）评标委员】会集体意见；— 　　？（三）进入定标程序！的投标人名单— ，　　：招标人应《当在评标结束后【将评标报告在市【交易中？心网站进行公—示公示时间不少于两！个，。工作：日 ：　　第五十》三条  除法律、】。法规、规章及招标文！件单列？的无效投标文—件情形外《评标：委，员会不得随意对【投标文件作为无效】。投标文件《处，理 　　无效—投标文？件的认定应当—由，评标：委员会集体表决后作！出 　？　评标委《。员会评审或者—简化程序确定的【规则认定具有有效投！标文件的《投标人？数，量不足三名的招标】失败 　　第五十】四条  招》标失败的招标人应当！。将，结果在市交易中心网！站公：告 　？　招标失《。败的建设工程招标人！应当采用适当降【低投标资格》条件或？者适当？提高最？高投：标限价等方式—重新招标 　　【重新：招标：。的建设工程符合【投标：资格的合格投标人】或，者具有有效投标【文件的投《标人：数量仍？然，。。不足三？名的招标人将结果在！市交易？中，心网站公《。示三个工作日—后，可以：按以下方式之—一处：。理 　　（一—）按招标文件的定】标办法从合格投【标人中？确定中？标人； 　　（【二）直接发包； 】　　（三）重—新招标 　　第五章！ 定标与中》标 　　第五十五】条  招标人负【责组建定标委—员，会招标人的法定代表！人，或者主要负责人承】担，定，标委员会运行过程】中的管理、监督责】任 　　定标—委员：会成员原《则上从招标人、业主！或者：使用单位及其上【下级机构的》。。。相关负？责人、经营》管，理，人员：。。中产生成员数量为五！人以上单数 —　　定？标委员？会，成员的产生应当符】合，招标人关于重—要事项决《策制：。度的相关《规定 ？。　　第五十》六条 ？ ，。招标人可以采—用下列？方法在评《。。标委：员会推荐的》合格投标人中择优】确定中标《人 　　《（一：）价格竞《。争定标法按照最【低，价、合理低价等【价格：竞争方法确》定中标人；》 　　（二》）直接票《决定标法《由招：标人：组建定标委员会【以直接票《决方式确定》中标人； 　—　（三）集体议【。事法定标委员会【成，。员，各自发表意》见进行集体商—议由定标委员—会组长最终确定中】标候选人采》用，集体议事法定标的】定标委？员会组？长应当由招标—人的法定《。代表：人或：者主：要负责人担》任 　　（四）【。竞争性磋商法由招】标人组建定标—委员会以票》决方：。式，确定不？少于三名的》候选中标人并与【候选中标人就投标报！价，、技术或《者服务标准等事【。宜进行磋《商候选中标人提交】二次：响应文件《和，报价后定《标委员会以票决方式！在候选？中标人中确定—中，。标人 　　第—五十七条  采用】价格竞争方式定【标的：招标：人可以？按，照招：标文件的规定—直接：定标或？者授权评标》委员：会定标 　　—服务类招《标不得采用》。最低价的《方式定标 　　第五！十八：条  采用直接票决！定标法、集体议事法！或者竞？争性磋商法定—标的招？。标人应当组建定标】委员会？按照：招，标文件的《规定定标 　　定标！委员会成《员应：当依据招《标文件？确定的投票规—则独：立行使投《票权票决应》当写明投票理由采用！记，。名方式 　　第五】。十九条？  招标人可以在评！标结束后自行组织】或者委托专业机【构对投标人进行考察！、质询或者对投标】文件进行清标出具考！察、质询、清标【报告作为定标的辅】助，考察、质询、清【标报告应《当，客观描述清标情况】 ，　　定标委》员会成员不得参【与考察、质询、清标！工作 　　》第六十条  采【用直接票《。。决定：标，法、集体议事法定标！的招标人应当自【评标结束后十个工作！日内进？入市：交易中心进行定【标 　　采用竞争性！磋商法定标》的招标人应》。。当自评标结束后十个！工作日内进入—市交易？中心确？定候选投标》人，自确定候选投—。标人后十五个—工作日内完成磋商】并进入市《交易中心《进行：。定，标， 　　招《。标人需要延》期定：标的应当通过市交易！中心网站公》布延期原因》。。。和定标时《间 　　第六—十一条？  完成定标后【招标人应当将预中标！结果在市交》易中心网站公示公】。示时间不少》于，三个工作日 —　，　招：标人：应当在定《标结束后五个工作日！内将招标投》标情况？报送市建《设主管？部门备案 　—　第六？。十二条  》招标人应《当在中标结》果公示结束后五个工！作日内向中标人【发，出经市？。交易中？心确：认的中标《通知书 　　招【。标人和中标人—应当自中标通知书发！出之日起三十日内按！照招标文件和中标人！的投标文件订—立，书面合同《。招标人和中》标人不？得订立背离合同【实质性？内容的其他协议 】　　招标人和中标人！。对部：分合同条款存—在争议的应当按【照招标？。文件约定的》争议解决途径就争】议内容？签订解决《争议的协议》。或者向行政管理部门！申，。请行政？调解不得拖延合同】签订时间及影响【无争议部分》的执行 《　　：第六十三条 — 中标？通知书发《出之后中标人—有下列情《形之一的视为放弃中！。。标，但招标人提出招【标文件之外中—标人不能接受的合】同，条件的？除外 　　（一）】书面明确表示—放弃中标的》；， 　　（二）—提出招标《人不能接受的附加】条件的； 》　　（三）》提出招标《人不能接受的—有关：投标：。文件：或者合同《实质内容更改要求的！； 　　（四）【未按照招《标文件规定与招【标人签订《合同的； 　　（】五，。）未按照招标文件】规，定向招标人》提交履约担保的【 　：　放弃中标的—投标人在确认放弃】中，标行为之日起一【年内不得参与本市】建设：工程项目投标— 　　？第六十四条 — 有下列情形之一】的招标人可以采用原！招标文件《。规定的定标方法由】。。原定：标委员会从评—审合格的其他投标人！中确定中标人 【　　（一）中—标人放弃中标的【； 　　（二）中标！人存在影《响中标结《果的违法行为的 　！　第六十五条  未！发生可能影》响中标结《果的：异议或者《投诉的建设工程招标！。招标：人应当在中标公示】结束之日起五—个工作日《内向未中《标的投标《人退还投标保证金】 　　发生可—。能影：响中标结果的异议】或者投诉《的建设？工程招？。标，招标人应当在异议或！者投诉处理完—毕之日起五》个工作日内》向未中标的投标人退！还投标保证》金 　　中标人的投！标保证金应当自招标！人与中标人签—订合同？之日起五个工作日】内退：还， 　　第六十六条】  有下《列情形？之一的招标人应当在！五个工？作日内向投标人退】。还投标保《证金 　　（—一）招标终止的【； ：　，　，（二）招标失—败需要重《。新招标的； 　　（！三，）投标有效期—限终止之后投标人拒！绝延长？投标有效《期限的 　　—第六十七条  投标！人有下列《。情形之一的投标【保证金不予退还 】　　（一）放—弃中标的； 　【　，（二）投标》截止之后至》投标有效《期限：终止期间撤回投标】文件的；《 　　（三》）由于违法行为被取！消投标资格》或者中标无效的但投！标人与招标人串【通投标？的除外 　　投标】人没有？提交投标《保证金或者造成的】损失超过投标保证金！数额的投标》人应当赔偿损失 】　　按照规定—投，标保：证金不？予退还的招标人【应当自？符合没收情形之日】起三十日《内向市交易》中心：。或，者保函出具银行【申请没收投标保证】金 　　投标—人涉嫌违法行—为正在调查》处理期间的投—标保证？金应当在调》查处理完毕》后再按照《规，定，处理 　　第六章 ！ 监督管理》 ，　　第六十八条 】 市建设主管—部门应当加强对建设！工程：招标投标活动的【监督建？立健全中标后评估】。、跟踪等监督制度预！防和纠？正，建设工程招标投【标活动的违法行为 ！。。　　第六十九条  ！市交易中心应当【及时收集《、妥善保存建设工】。程招标投标》过，程的材料和信—息协助市建设主管】部，门调查处理》建设工程招标投标的！举报投？诉和：。违，法行为 《　，　第：七十条  市建设主！管部门在调查处【理建设工程》招标投标的举报投诉！和违法？行为过程中可以根】据需要暂停或者终】止招标投标活动【需要公安、发改【、财政？、审计？、监察等部门予以协！助的相关《部门应当依》法予以协《助 　　《第七十一《条  市建设主【管，部门在调查》处理举报投》诉和违法行为—过程中涉及专业性或！。者，技，术性问？题的可以要》求原评标委员会复】核说明组织专家或者！委，托专业机构进行【评审专家或》者专业机构出—。具的评？审意见可《以作为调查处理【。投诉的主要依据 　！　，第七章 法律责【任 　　《第七十？二条  任》何，单，位和个？人违反招标投标相】关规定的按照中【华人民共和国—招标投标《法中华？人民共和国招—标投标法实施—条例等？相关法律、法规【和规章的《规定进行处理 　】　，第七十三《条  ？招标人不按本办法的！规定组建招标监督】小，组、资格审》查委员会《、定标委员会按【照中华人民》共，。和国招标投标—法实施条例第—七，十条规？定进行处理 　　】对招：标监督小组、—资格审查委》。。。员会、定标委员【。会及：其成员违法行为【的处理适《用相关法律、法规】。和规章对评标委【员会及其成》员违法行为处理的相！关规定 　　第七十！四条  招标人编】制的招标《文件与范本不一致】且未作出标示和【说明的由市建—设主：管部门责令改正 　！　招标人发出的【招标公？告或者招标文件与】在市招标管理—机构备案不一致【的更改招标公告或者！招标文件实质内【容，且未重？新备案并发布的【。招，标无效由市建设主】管部门处以三万【元，以下的罚《款 　　第七—十五条  投标人行！贿或以其他》方式影响《资，格审查委员》会、评标委员会【、定标委员会成员】公正履行职》。责的按照中华—人民共和国招标【投标法实施条—例第六十七》。条规定进行处—理 　　《第七十六条 — 投诉？人、被投诉人—以，。及评标？委员会？成员等与投诉事项相！关的当？事人拒绝配》合调：查的予以警告—；情节严《。重，的处以一万元—。以，上三万元以下罚款】。 　　投诉人、【被投诉人以及评标】委，员会成员等对—。自，己作出的行为—不能：。合理解释《的予以通报 　【　第七十七条—  违？反本办法规定对【中标：结果造成《实质性影响》且不：能采取补救措—施予以纠正》的招：标、投标《、定标、中标无【效 　　由于违法行！为被处以《取，消，参与招标投标活动相！应资格的或》。被相关行政主—管部门？处以：停产停业处》罚的自处罚决—定生效之日起禁止】进，行一切招标投标活动！包，括正在进行的招标投！标活动 　　—。第八章 附 则 　！　第七十八条  】本办法所称以上【包含本数 　—　本办？法涉及的公示—时间除中标公示外】均不影响后续程【序，进行 　　本办【法涉及的名》额计：算按照四舍五入原】则取：。整， 　：　第七十九条  】应急抢险工程的审查！、认定、发包、【承包、结算、支【付办法由市人民政府！另行制定    】   第《八十条 《 本办法自20【。17年1《2月：1日起施行》。原珠海市建设工【程招标投标管理办法！（，珠海市人民》政府令第72号）同！时废：止市政府及其工作】部门文件中与本办】法抵触的《内，容同时废止》