重庆市？黔江：。区城乡建设委员会关！于印发<!-—-?xml:na】mespace p！refi《x = o ns】 = "ur—。n:：sch？emas-micr！osoft-co】m，:office:o！ffi？ce"？ ，/-->《 黔江区工程质量】安全提升行动—方案的通知 —各建设、施工—、监理单《。位，有关单位《。    《 为贯彻落实中共中！央国务院关于进一步！加，强城市规划建设管理！工作的若《干意：见、国务院办公厅关！于促进？建筑业持续健康发】。。展的意见（国—办发﹝2《017﹞19号【）和住房城乡建设部！关，于，印发工？程质量安全提升行】动方：案的：通知（建质﹝—20：17﹞57号）、】重庆市城乡》建设委员会关—于印发重《庆市工？程质：量安全提升行动【方案的通知（渝建】。〔2017〕23】8，号，）精神？进一：。步提升工《程质量安全保障人民！。群众生命财产安全促！进建筑业持》续，健康发？展，我，委按照住建部、市】城乡建委的统—一安排？部署结合我区实际制！定了黔江区工程【质量安全提升—行动方案现印发【给你：们请：认真贯彻落实—   ？  特此《通知 重庆市黔】江区城乡建设委员】会 2017—年，。6，。月1日     】黔江区？工程质量安》全提升行动方—案   为进一步】提，升工程质量安全管理！水平切实规范参建责！任主：体质量？。安，全行为全《面落实？质量安全《主体责任确》保人民群众生—命财产安全促进建】筑业持续健康发展】。根据住？房，城乡建设部关于印发！工程质量安全提升行！动方案、重庆—市工程质量安全提升！行动方案结》合我区实际》。特制定？本行动方案 一【、指导思想》 认真贯彻落实中共！中央：国务院？关于进一步加强城】市规划？建设管理工作的若干！意见、国《务院办公厅关于促】进建筑业持续健康】发展的意见（—国办发〔《2017〕19号】），以及住房城》乡建设部关于印发】工，程质量？安全提？。升行：动方：案，的通知（建质—〔2017〕—57号？）、重庆市城—。乡建设委员会关于印！发工程质量》安全提？升行动方案的通知】精神紧紧围绕“落实！主体责任”》和“强化政》府，监，。管”两个重点—坚，持问题导向坚—持企业管《理与项目管理并重、！企，业责任与个人—责任并重、质量【。安全行为与工程【。实，体质量安《全并：重、深化建筑业【改革与？完善质量安》全管理？制度并重严格监督】管理严格责任—落实严格责任—追究切实《巩固工程质量—治理两年行动成果着！力构建质《量安：全提升长《效机制全面提升工】程质量安《全水平？ 二、总体》目标 通《过开展工程质—量，安全提升行动（【以，下简称？提升行动）用3【年左：右时间进一步完善工！程质量安全管理制度！落实工程质量安全主！体责任？强化工程质量安全】监管提高工程项目质！量安全管理水平提】高，。。工程技术创新—。能力：和风：险防控能力》使我区？工，程质量安《全总体水平得到【。明显提升 三、【组织机构 成立【提升行动工作领导】小组：委主要领导任—组，长相关分管》领导任副《组长办？公室、建管》科、质监站、—安全站、节能科、行！政审批科、城建【科，、村镇科、档案室】为成员科室领—导小组下设办—。公室在建管科建管】。科负责人任》办，公室主任《统筹负责提升行动】筹备、组织、经验】总结、？信息宣？传上：。报等工作 四、【重点任务 》（一）落实主—体责任 1.—严格落实工程建【设参建各《方主：体，责任进一步完善【工程质量安全管【理制度和责任—体系全？面落实？参建责任主体的【质量安全责》任重点？强化建设单位—的首：要，责任和？勘察、设计、施工单！位的主体责任—。建设单位、勘—察单位、设计单【位、施工《单位、监理》单位应？当建立健全质量安全！管理制度《履行质？量安全义务依法承】担质量？安全责任《建设工程开》。。工前参？建各方责任主体应共！同签署提升行—动责任清单（—详见附件《）提升行动责任清单！纳入申？报，质量安全监督—手，续和施？工许可手续的前置】条件 （《牵，。头，单位建管科责任单】位，。行政审批《科、质监站、安管站！配合单位领导小组其！他成员？科室） 2.严格落！实项目负责人责任严！格，执行建？设、勘察《、设计、施工、监】理等五方责任主体项！目负责人质量安全责！任规：定强化项目》负责人？的质：量安：全责任在项》目开工前五方责【任主体的《法定代表人必须【签署授权书明确【本单位的《。项目：负责：人项目负《责人必须签》署质：量终：身责任承诺书—对工程建设》中应履？行的职责、》承担的责任》。作出承诺《并按规定到岗—履职强化建筑—施工项目经理—质量：安全责任在》项目建设中建筑施工！项目经？理必须持证上—岗在：岗，履职严？格，执行危大工程施工】期间现场带班等【制度 （牵头—。单位建管科责—任单：位质监站、安管【站配合单位》领导小组其他成员】。科室） 3.严【格落实从业》人员责任强化—个，人执：业，管理落？实注册执业》人员的质量安—全责任规范执业行为！加强：“安管人员”履职】行为的动态监—管落实“安管人员】。”，安全：生产管理主体责任】建，立“安？。。。管人员”《履职不？良行为档《。案严格不《良行为责任追究【在建：筑业从业人员考核】及继续教育》中突出岗位》职责、责任》意识教育重点对建筑！工，程施工项目经—理质量安《全责任十项规定【（试：行）（？建质〔201—4〕12《3号）、《建筑工程五方责任】。主，体项目负责人质量】。终身责任《。追究暂行办法（建】质〔20《14〕12》。4号）等文件—进行强化《培训：、重点考核使从【业人员熟知自己【在，工程建设中应履行的！岗位职责和承担的】质量安全《。责任 （牵头单【位建：。管科责任单位质监】站、安管站配合单】位领导小组》其他成员科室）【 ，4.严格落实工程】。质量终？身责任严格执—行质量终身责—任书面承诺》、永：久性标？牌，、质量信《息档：案“：三项”制度强化专项！检，。查对五方责》任主体？项目负责人履—职不到位《或违反“三项—”制度的行为按照建！筑，工程五？方责任主体项目【。负责人？。质量终身责任追究】。。暂，行办法（建质〔20！14：〕124号）等【规定依法予》以严肃查《处并在建筑市—场监管与诚信信息平！台及时公布不良行】为和处罚信息—建设单位《项目负责《人、勘察单位项目负！责人、设《计单位项目》负责：人，、施工单位项—目，经理和监理》单位总监《理，。工，程，师五个主要责任【人在工程设计—使用年限内承—担相应的质量—终身：责任 （《牵头单位《建管：科，责任：单位行？政审批科、质监站、！安，管站配合单》位领导小组其—他成员科室） （】二）提？升项目管理水平 】1.提升建筑设计】水平：将新时期《建，筑方针贯穿于初步设！计，、施工图设计全【过程：充分体现《渝东南生态保—护发展区《特色和时代》风貌突出使用功能和！“四节一环保”要】求，促进设计产品—功能适用、经济合】理、安全可靠、技】。术先进？、环境协调强—化，设计质量自审责任制！加，强对初步设计和施】工，图，设计：质量的检查和评价强！。化设计文件》编制深度建立完【。善勘察？设计：行业专家库加快建】筑设计人才培—养不断推进》精细化设计切实【提高建筑《设计质量和总体水】。。平深入贯彻落实市】城乡建委关于加快】推进建筑信》息模型？（BIM）》技术应用的意见（】渝建发〔2》016〕28号【）要求加快推进B】IM技术的工程【。示，范和应用推广— （：牵头单？位行政？审批科责任单位【。节能科、质》监站：配合单位《。领导小组其他成【员科室）《 2.推进》工程质量管》理标：准化推行质量行为管！理标：。准化和工程实—体质量控制》标准化开展》工，程，质量管？理标：准化示范活动每年】培育1-2个—质量管理《标准化示《范项：目研究总结工程【质量标准化管理工作！。经，验细化施工》现场岗位标准—不断提？升工：程质量管理标准化水！平 （牵《头单位？建管科责任单位质】监站配合单》位领导小组其他【。成，员科室） 3.【。提升建筑施》工本质安全》水平坚持问》题导向聚焦薄弱【环，节强化专项》整治深化重大—危险源识别》。防范和隐患排查治理！。完善企业安全组织】体系保？障，突出事故查处和【问责：制度推？进大排查大整治【的规范？化和常态《化建设深入开展建筑！施工企业和》项目安全生产—标准化考评推进施工！。标准：化，工作强化安全防【护设施图纸》化工作加《强对：建，筑，施工项目安》全生产标准化自评】工作的指导充分发挥！安全生产标准—。化考评奖惩机制的】作用激发企》业提升自身》。施工管理水平—的积极？性，和，。能动：。性提升？施工人员《的安全？生产意识和安全【技能：。 （牵头单位建管科！责任单位安管站配】合单位领导》小组其他成员—科室） 4.提升】桥隧工？程建设风险管控水】平建立健全桥隧工程！风险研判制度—在重点部位和关【键环节实施风险登记！开展风险评估、【论证严格进行施【工安：全条件审查落实企】业安全风险》自辨自？控、隐患自查自治责！任切实加强风险【过程控制严格执行】方案审批论证制度】、安全教育交底制度！、第三？方监测制度和日常】巡检制度建立实时监！测和：工程远程监控接收并！及时分析处理施【工现：场信息及时进行隐患！排查整治 （牵头单！位建管？科责任单位安管站】、质监站配》合单位领导小组其】。。他成员？科室） （三）提升！技术：创新能力 1—.，推进信息化技术应用！按照市城乡》建委：城乡智？慧建：设工作方案的部署以！智慧：建造专项工作为【重，点加快？推进建筑信息模型 ！(BIM《)，。 技术在设》计、施工阶段的【应用推进BIM【技术在规划、—勘察、？设，计、施工、和—运营、维护全—过程的集成应用逐】步实现工程》建设项目全生命周】期数：据共享？和信息化管理积【极推行电《子审图、推进勘察设！计文件数字化交付、！审查和存档》工，作加强工程质量【。安全监管信息化【建设运用信》息化手段推》。进“智慧工地”建设！创新建筑工》地质量安全》监管新模式促进信】息技术与质》量安全监《管深度融《合 （？牵头单位行政审批】科责任单位》建管科？、质监站、安—管站、？节能科配合单位领导！小组其他成》员科室）《 2：.推广工程建设【新技术严格执—行重庆市建》设领域禁止、限制使！用落后技术通—告加强建《筑安：全，防护技？术、防护《用具：和机械设《备的标准化、定型化！建设加快先进建造】设，备，、智能设备的—推广应？用大力推广先—进，适用新技术推广应】用工：程，建设专有《技术和国家级、市级！工法以技《术进：步，支撑：装配式建筑、—绿色建造等新—型建造方式》发展 ？（牵头单位节能【科责任单位建管科、！质监站、安管站配合！。。单位领？。导小：组其他成员科—室）： （四）健全监督管！理，机制 1.加强行业！监管强化对工程建】设全过程的质量【安，全监管重《点加强对涉及公【共安全的工》程地基基础、主体结！构等：部位和竣《工验收等环》节的监督检》。。查，以，。及对参建各方参与】“危大”工程—管理的履责情况检】查强化施工图—审，查机：构管理完善施工图】设计：文，件审查制度》。规范设计变》更行为进一步加强和！完，善建筑节能和绿色建！筑，的质量？。监管充分发》挥监理单位》。在质量安全控制中】的作用推行项目监理！。情况月报告制—。度政：府投资？项目的？监理单位每月编写监！。理，项目质量安全专报】报，质量安全监督机【构加强工程》质，量检测管《理加强检测机构【检测能力验证—工作充分借助检测】信息化监管手段创】新检测？行，业监管方式》研究建？立检测？机构信？用管理机制》严厉查？处打击出具虚假【检测报告等违法违规！行为持续推》进重庆市建筑—。。施工企业诚信综【合评价体系工作【。。的开展强化诚信评价！结果应用强》化信用约束加大信】用，惩戒深入《推进平安卡实名制】管理制度着力—解决一线作业人【员准入？和提升基《。本素质问题 （牵】头单：位建管科责任单位行！政审批科、质监【站，、安管站《、节能科配合单【位领导小组》其他：成员科室） 2【.加强监督检查按照！“全覆盖、零容【。忍、：。严执法、重实—效”：要，求坚持“放管服【”原则采取“双【随机、？一公开”《和“四不两直”【检查方式加大—抽查抽？。测力：度加强工程质量【安全监督执法检【查加强对桥隧项【目、大型公》建、超限高层建筑等！重，点项目？、重要部位和关键】环节质量安全监【督检查深入》开展以深基坑、高支！模、起重机械等危】险性较大的分—。部分：项工程为重点的【施工安？。全专项整治逐步【推行 “工程首检】制” （牵头单位】建管科责《任，单位行政《审批科、安管—站、质监站配—合单位领导小—组其他成员科—室） 3《.加强队伍》建设加？强监督机《构，工，。作经费预算逐步【优化监督人》员，。年龄、专业结—构切实保障监—督机构？人员和？。工作经？费进：。一步加强质量安【。全监督人员全—员业务？培训采取专家—授课、学习》考察：等方式？对新标？准规范、新》工艺工？法、新技术、质量】常见问？题处理等内》容进行重点学—习培训及《时，更新：拓宽监督知》识创新监管机制【不断提高监》管执法的标准化、规！范化、信《息化：水平：对不具备监督能力的！专，业，领域逐步《。采，。取政府购《买服务的方》式委托具备条件的】社会力量进行—监督检查、检测【完善：监督层级考核—机制落实监管责任】进一步提升质量安】全监督水平 （【牵头单位建管科【责任：单位：安管：站、质监站配—。合单位领导小组其他！成员科室） 五、实！施，步骤 （一）动【员部署（2017】年6月上《旬） 一是》完善组织机构明确】责任领导、》责任单位《和，责任人细化工—作措施突《。出工作重点制定行】动方：案二是？加强：宣传动员《将提升行动方案【印发区内各建—。设、施工、监理【企业、有关单位、在！建项目在每》个施工现场布—置1-2条提升行】动宣传标语营造【提升：行动：浓厚氛围 （二）组！织实施（2017年！6月-？。2，019年1》2月） 由建管科】牵头、？相关：责任单位具体负责加！。。。强日：。。常监督？检查、抽查抽测每】半年对区内在建工】程项目全《面排查一次对群众】。有投诉举报的、排】查中发现有问题的企！业进行重《点检查对存在的问题！要做：好，跟踪：检，查确保督促》整改到位 （三）】总结推广（》202？0年1月《） ：质监站？牵头安管《站具体负责各相关】科室单？位配合？。深入分析工程质量安！全管理存《在的问题及原因【认真总结提升—行动工作经验研究提！出改进工《作措施和建议形成长！效机制 六》、保障？。措施 （一）加强】领导、落实责任【 区城？乡建委成立提升行动！。工作领？导小组层层》落实：责任周？密安排部署有效【推，进，实施区？内，各建筑企《业完善组织机构【企业法人代表亲【自抓主管部门、参】建单位指定专人【负责明确联络人员形！成纵向联络畅通横向！衔接有序的》工，作格局确保提升行】。动各项？工作：部署落到实处切实】做好提升行动的信息！汇总工作每月5【日以：前向市城乡建—委报送上月相关工】作推进情况》每季度形成工作简报！每半年报送一次全】面排查情况每年进行！工作总结《并，报送总结材料 （二！）统筹兼顾、突出】重点 结合我—。区实际情况在—兼顾常规工作的同】时明确提升行动【。的重点部位》和，重点：区域强化薄弱环【。节监督检查将重【点检查？。和常：规巡查相结合—逐步将提升》行动纳入日常工作内！容推动提升行动【逐，步转化为常态化【、日：常性工作 （—三）积极《引导强化《宣传 ？充分利用报刊、网】络、：专栏、标语等—有效形式对提升行】动的：重要意义、进展【情况以及取得的【成，效进：行多层面、》多渠道、《全方位广泛宣传提高！广大：从业：人员和社会的认【知普及建筑质—量安全生产知识【。设，立投诉信箱及电话】加大舆论《监督和群《众监督力度营—造有：利于提？升行动的良》好舆论氛《围   附件工程】。参建各方《责任主？体，开展质？量安全提《升行：动责任？清单 <!》--En《dFra《gme？。nt：-->？