重庆市黔江区—城乡建设委员—会关于印发<!--！?xm？l:na《mespace p！re：fix？。 = o ns【。 = "urn【:schem—as-micro】soft-co【。m:offi—。。ce:o《ffice"— ，/，--> 黔江区工程！质量安全提升行动】方案的通《知 各建设》、，施工、监《理单位有关》单位     【为贯：彻落实中共中央【国务院关于》进一步加强城市规】划建设管理工作的】若，干意见、《国务院办《公厅关于促进建筑】。业持续健《康发展的《意见（？国办发﹝2017﹞！19号）和住房城】乡建设部关于印【发工程质量安全提】升行动方案》的通知（建质—﹝2017﹞57】号）、重《庆市城乡建设委【员会关于印发重庆市！工程质量安全提升行！动方案的《通知（渝建》。〔201《。7〕2？3，8号）精神进一步】提升工程《质量安全保障人民群！众生命财产安全促】进建筑业持续健康发！展，我委按照住建部、市！城乡建委的统一安】排部署结合我区实】际制：定了黔江区工—程，质量安？全，提升行动方案—现印发给你们请认】。真贯彻落实    ！ 特此通知 — 重庆市黔江区【城乡建设委》员会 2017【年6月1日  【   ？黔江区工程》质量安全提升行动】方案   》为进一步《提升：工，程质量安全管理水平！切实规范《参建责任《主体质量安全行为全！面落实质量》。安全主体《责，任确保人民群众生】命财产安全促—进建筑业持续健康】发展根据住房城【乡建设部关于印【发工程质量》安全提升行动方案】、重庆市工》程质量安全》提升行动方案结【合我区实际特制【定本行动方案 【一、指导思想 认真！贯彻落实《中共中？央国务院关于—进一步加强》。城市规划建设管【理工作的若干—意见：、，国务院办公》厅关于促进》建筑业持续》健康发展的意见【（国：办，发〔2017—〕19号《）以及住房城—乡建设部关于—印发工程《质量安全提升行动】方，。案的通知（建质〔】2017〕57号】。），、重庆市《。城乡建？设委员会关于印发】工程质量安全—提升行动方》案，的通知精《。神紧紧围绕“落实】主体责？任”和“《强化：政府监管”两个【重点坚持问题导向坚！持企业管理与项【。目管：理，。并重、？企业责任与个人【责任并重、质量安】。全，行，为与工？程，实体质？量安全？并重、深化建筑【业改革与完善—。质量安全管》理，制，度并重严格监督管】理严格责任落实【严格责任追究切实巩！。固工程质量治—理两年行动成果着】。力构建质量安全提】。升，长效机？制全面提升工—程质量安全水平 】二、总？。体目标 通过—开展工程质量—安全提升行动（以下！简称提升行动）用】3年左右时间进【一，步完：善工程质量安全【管理制度落》实工：程质量安全主体责任！。强化工程质量安【。全监管提高工程【项目质？量安全管理水平【提高工程技术—创新能力和风险【防控能力使我区工程！质量：安全总？体，水平得？到明显提《升 三、组织—。机构 成立提升行动！工作领导小组委主要！领导任组长相关【分管领导任副组【长办：公室、建管科、质监！站、安？全，站、节能科、行政审！。批科、城建科—、村镇科《、档案室为成员科室！领导小组下》设办公室在建管科建！管科负责《人任办公室主任【统筹负责提升—行动筹备、组织【、经验？总结、信息宣传上】报等工？作 四、重点任【务 （一）落—实主体责任 1.严！格，落实工程《建设参建各方主【体责：任进一步完》善工程质量》安全管理《。制，度和：责任体系全面落【实参建责任主体【的质量安《全责任重点强化【。建设单位《的首要责任和勘察】、设计、施工单【位的主？。体责：任建设单位、勘【察单位？、设计？单位、施工单位、】监理单？位应当建立健全【质量安全管理制【度履行？质，量安全义务依—法承：担，质量安全责任建【设，工程开工前》参建各方责》任主体应共同签署】提升行动《责任清单《（详：见附件？）提升行动责任清】单纳：入，申报质量安全—监督手？续和施工许可手续】的前置条件 —（牵头单位建管科】责任单位行政审批科！、质监站、》安管站配《合单位领导》小组其他成员科【室） ？。2.严？格落实？项目：负责人责任严格执】行建设、勘察—、设计、施工、【监理等五方责任主体！项目负责人质—量安全责任》规定强化项》目负责人的质量【安全责任在项—目开工前五》方责任主体的法定】代表人必须签署授权！书明确？本单位的项目负责】人项目负责人必须】签署质量终身责任】承诺书对工程建设中！。应，履，。行的职责、承担的】。责任作出《承诺：。并按规定到岗履【职强化建筑施—工项目经理质量安全！责任在项目建设【中建筑施《工，项目经理《必，须持证上岗在—岗履职严格》执行危大工》程施工期间现场带】班等制度 （—牵头单位建》管，科责任单位》质监：站，。、安管站配合单位领！导小：组其他成员科—室） 3.严格【落实从业人员责任】强化个？人执业管理落实注册！执业：人员：的，质量安全责任规范执！业行为加强“—安管人？员”履职行为的【动态监管落》实“安管人员”安】全生产管理主体责任！建立“安管人员【”履职不良行为档】。案严格不良行—为责任追《究，在，建筑：业从业？。人员考核《及继续教育》。中突出岗《位职责、责任—意识教育重点对建筑！工程施？工项：目经理质量安全责】任，十项规定（试行）（！建，质〔2？014〕《123号）、建筑工！程五：。方责任主体项目【负责人质量终身责任！追究：暂，行，办法（建质〔2【0，14〕124号）】等文件进《。行强化培《训、重点《。考核使从《业人员熟《知自己在工》程建设？中应履行的》岗位职责和承—担，的质量安全责任【 （牵？头单位建管科责【任单位质监站、安管！站配合单位》领导小组其他成【员科室） 4.【严格落实工程质量终！身责任严格执—行质量终《身责任书面承—诺、永久性标—牌、：质，量信息档《案“三？。项”制度强化专项检！查对五？方责任主体项目负】责人履职不到位或】违反“三项”—制，度的行为按照建筑】工程五方责任主体项！目负责人质量终【身责任追究暂行【办法（建质〔—2014《〕124号》。）等规定依法予以严！肃查：处，并在建？筑市场？监，管与诚？信信息平台》及时公布《。不，良行：。为和处罚《信息建设单位项【目负：责人、勘察单位项目！。负，责人、设《计单位？项目：负责人、施工单位】项目：。经，理和监理单位总监】理工程师五个主要责！任人在工程设计【使用年限内承担相应！。的质量终身》。责任 ？（牵头单位建管【科责任单《。位行政审批科、质】。监，站、安管站配合【单位领？导小组其他成员科室！） （二）提升【项目管理水平— 1.提《升，建筑设计《水平：将新时期建》筑方针贯穿于初【步设计、施工—图设：计，全过程充分体现【渝东南生态保—护发展区《特色和时代风貌突出！使用：功能：和“四？节一环？保”要求促进设计】产品功能《适用、经济合理、安！全可靠、技术—先，进、环境协调—强化设计质量自【审责：任，制，加强对初步设计和施！。工图设计质量的【检查和评价强化设计！文件编？。制深度建立》完善勘察设计—。行业专？家库加快建筑—设计：人，才培养不《断推：进精细化设计切实提！高建筑设计》。质量和总体水平深入！贯，彻落实市城》乡建委关于加快推】进建筑信息模型【（BIM《）技术应用》的意见（《渝建发〔201【。6〕：28号）要》求加快推进BI【M技术的工程示范和！应用推？广 （牵头单—位行政审批科责【任单：位节能？科、质监站配合单】位领导？小组其？他成员？科室） 2.—推进：工程质量管理标准化！推行质量行为—管理标准化和—工程：实体质量控》制标准化《开展：。工程质量管理—标准：。化示范活动每—。年培育？1-2？个质量？管理标准化示范项】目研究？总结工程质》量标准？化管理工《作经验细化施—工现场岗位标准【不断提升工程质量管！理标准化水》平 （牵头单—。位建管科责》任单位质监站配【合单位领导小组【其他成员科室—） 3.提升建【筑施工本质安全水】平坚持问题导—向聚焦薄弱环节【强化专项整治深【化重大危险源识别防！范，和，隐患排查治理—完善企业安全组织体！系保障突《。出事故查处和—问责：。制度推进大排—查大整治的规范化】。和常态化《建设深入《开展建筑施工企业和！项目安全生产标准】化考评？推进施工标准化【工作强？化安全防护设施图纸！化工作加强对—建筑施工项目安【全生产标准化自评工！作的指？导充分发挥安全【生产标？准化考评奖惩机制的！作用激发企业—提升：自身施工管理水【平的积？极性和能动》性提升施工》人员的安《全生产意识和安【全，技能 （牵头单位】建管科？。责任单位安》。管站配合单位—领导小组《其他成员科室） 4！.，提升桥隧《工程：建设风？险管控水平建—立健全桥隧工程风险！研判制度在》重点部位和关键环节！实施风险《登记开展风险评估】、论：证严格？进行：施工：安全：。条，。。件审查？落实：企业安？全风险自《。辨自控、隐患自【查自治责任切实加】强风险过程控制严格！执行方案审批论证制！度、安全教育—交底制度、第三【方监测制度和日常巡！。检制度？建立实时监测和工程！远程：监控：接，收并及时分析—处理施工现场信息及！时进行？隐，患排查整《。治 （牵头单位【建管：科责任？单位安管站、质监】站配合单位领—导，。小组其他《成员科室） （三）！提升技术创新—能，力 1.推进—信息化技术应用【按照市城乡建委城乡！智，慧建设工作》方案的部署以智慧】建造专项工作为重点！加快推进建筑—信息模？型 (BIM)【 技术在设计、施】工阶：。段的应？。用推进BIM技术在！规划、勘察、设计】、施工、《和，运营、维护全—过，程的集成应用逐步】实现：工程建设项目全【生命周期数据共享】和信息？化管理积极推行电子！审图、？推进勘察设计文【件数字化交付—、审：查和存档工作加强工！程质量？安，全监：管信息化《建设：。。运，用信息？化手段推《进，“智慧？工地”建设创新建】。筑工：地质量安全》监管新模式》促进：信，息技术与质量安全监！管深度融合 （牵】头单位行政审批科责！任单位建管科、质监！站、安管站、节能】科配合单位》领导：小组其？他成：员科室） 2.推】广工程建设新—技术严格执行重庆市！建设领域禁止—、限制使《用落后技术通告加强！建筑安全防护技术】、防护用具和机械】设，备的标准化、—定型化建设加—快先进建造设备、】智能设备《。的推广？应用大力推广先【进适用新技术推【广应用工程建设专有！技术和国家级、市】级工法以技术进【步，支撑装配《式建筑、绿色建造】等新型建《造方式发《展 （？牵，头单位？节能：科责任？单位建管科、质监】。站、安管站配—合单位领导小组其】他成：员科室） （四【）健全监督》管理机制《 1.加强行业监管！强化对工程建设全过！程，的质量？安全监？管重点加强对涉及】公共安全的工—程地：基基础、主》体结构等部位和【竣工验收等环—节的：。监督检查以及—对参建各《方参与“危》。大”工？程管理的履责情【况检查强《化，。施工图审查机构【管理完善《施工图设计文—件审查制度规范【设计变更行为进【一步加强和完—善建：筑节能和绿》色建筑的质量监【管充分发挥监—理，单位在？质量安全控制中的作！用推行项目监理情】况月报告制度—政府投资项目的【。监理单位每月编写监！理项目质量安全专】报报：质量安全监督机【构加强？工程质量检测管【。理加强？检测：机构检测能》力，验证工作充分借【助检测信息化监管手！段创新检测行业监管！方，式研：究建立检测机构信】用，管理机制严厉—查处打击出具虚【假检测报告等—违，。。。。。。法违规行为持续【推进重庆市建—筑施工企业》诚信综合评价体系工！作的开？展强：化诚信评价结果应】用强化信用约—束加大信用惩戒深入！推进平？安卡实名《制管理制度着力【解决一线作业—人员准入《和提升基本》。素，质问题 （牵头【单位建管科责任单】位行政审批科—。。。、质监站、安管【站、节能科配合单位！领导小组其他成员科！室） 2《.加强监督检查按】照“全覆盖、零【容，忍、严执法、重【实效：”要求坚持“放【管服”原则采取“双！随机、一公》开”和“四》不两直”检查方式加！大，抽查抽测《力度加强工程—质，量安全监《督执：法检查加强》对桥隧项目、—大型公建、超限高层！建，筑等：重点项目、重—要部位和关键环节质！量安全监督检查深入！开展：以深：基坑、？高支模、起重机械等！危险性较大的—分部分项工程—为重点的施工安全】。专项整？治逐步推行 “工】。程首检制” （牵】头单位建管科责任】单位行政审批—科，、安管站、质监站配！合单位领导小—组其他成员科室）】 3.加强队伍建设！加，强监督机构工作经费！预算逐？步，优化监督人》员年龄、专》业结构切实保障监】督机构人员》。和工作经费进一步加！强质量安全监督人】员，全员：业务培训采取专家】授课：、学习考《。察等方式《。对新标准规范、新工！艺工法、新技术、质！。量，。常见问题处理等【。内容进行重点—学习培训《及时更新拓宽监督】知识创新监》。管机制不《断提高监《管执法的标准—化、规范化、信息】。化水平对不具备监】。督能力的专业领域】逐步采？取政府购买服务的】。方式委托具备条件】。的社会力量》进行监督检查、【检测完善监督层级】。考核机制落实—监，。管责任进一》步提升质量安—全监督水平 （牵】头单位建管科责任单！。位安管站、质监【站配合？单位领导《小组其他《成员科室） 五、实！施步骤？ （一）动员—部署（20》17年6月上旬）】 一是？完善组织机构明【确责任领导》。、，责任单位和责—。任人细化工》作措施突出工—作，重点制定行动方案】二是：加，强宣传动员》。将提：升行动方案印—发区内各建设、施】工、监理企业、【有关单位《、在建项目》在每个施工现场布】置1-2条》提升行动宣传—标语营造提升行【动浓：厚氛围 （》二）组织实施—（20？17年6《月-20《19年？12月？）， ，。由建管？。科牵头、《相关责任单》。位具体负责加强日常！。监督检查、抽查【抽，测每半年对区内【在建工程项目—全面排查一次对群】众有投诉《举报：的、排？查中发现有》问题的企业进行重点！。检查对？存在的问题》要，做好跟踪检查确保】督促：整改到位 （三）】总，结推广（《20：20：年1月） 质—监站牵头《安管站具体负责各相！关科室单位配合深入！分析工？程质量安全管理存在！的问题及原因认真总！结提升行动》工作经？验，研究提？出改进工作》措施和建议形成长】效机制 六、保【障措施 （》一）加强领导、落实！责任 区城乡—建委成立提升—行，动，。工作领导小组层层】落实责任《周密：安排部署有效推【进实施区内各—建筑企业完善组织】机构企业《法人代表亲自抓【主管部门、》参建单位《指定专人负责—明确联络人员—形成纵向联络畅【。通横向衔接有—序的工作格局确【保提升行动各项【工作部署《落到实处《切实：做好提升行动的【信，息汇总工作每月【5日以前向市城【乡建委报送上月相】关工作推进情—况每季度《形成：工作：简报：每半年报《送一：次，全，面排查情况每年进】。行工作总结并报【送，总结材料 （二【），统筹兼顾《、突出重点 结【合我区实际情况在】兼顾常规工作的【同时明确提升—行动的重点部位和】。重点区域强化—薄弱环节监督检查将！重，点检查和常规巡查相！结合：逐步将提升行动【纳入日常工作内容】推动：提升行动逐步—转化为常态化—、日常性工》作 （三）积极引导！强化宣传 充分利用！报刊、网《络、：专栏、标语》等有：。效形式对《提升行动的》重要意义、进—展情：况以及取得》。的成效进行》多层面、多渠道【、全方？位广泛宣传提高广】。大从业？。。人员和社会的认知普！及建筑质量安—全生产知识设立【投诉：。信箱及？电，话加大舆论》监督：和群众监督力度营造！有，利于提升《行动：的，良好舆论氛围 【  附件工程参【建各：方责：任主体开展》质量安全提升行【动责：任清：单 <!《--E？ndFr《a，gme？nt--《>，