重庆：市黔江区城乡建设】委员会关于印发<】!--？?x：。ml:nam—es：pace pref！ix = o n】s = "ur【n:sch》emas-mic】r，osoft》。-，com:o》ff：ice:offic！e"： /：--> 黔江—区工程质量安全提升！行动方案的通知【 各建设、》施工、监理单位有】关单位     为！贯彻落实中共中【央国务院关于进一】步加强城《市规划建《设，。管理工作的若干意】见、国务院办公厅】关于：促进：建筑业？持续健康发展的【意见（国办发﹝【2017《。﹞19号）和住房】城乡建？设，部关于印发工—程，质量安全提升行动方！案的通？知，（建质﹝2017】﹞57号）、重【庆市城？乡，建设委员会关于印发！重庆：市工程质量安全提】升行动方案的—通知（渝建〔2【0，17〕238—号）精神进》一，步提升工《程质：量安全？保障人民群众生命】财产：安全促进建筑业【持续健康发展我【委按照住建部、市】城乡：建委的统《一，安排部署结合我区】实际：制定了黔江区工程】质量安全提升—行动方案现印—发给你们请认真贯】彻落实    【。 特此？通知 重庆—市黔江区城》乡建设委员会 【2017年6月【1日     黔】江区工程质量安全提！升行动方案 —  为进《一步提升工程—质量安全管理—水平切实规》。范参建责任主体质】量安全行为全面落实！质量安全《。主体责任确保人【民群众生命财产安】全促进建筑业持续】健康：发展根据住》房城：乡建设部关于—印发：工程：质量：安全提升行动—方案、重《庆，。市工程质量安全提】升行动方《案结合我区实—际，特制定本《行动方案 一、指】导思想 认》真贯彻落实》中共中央国务院关于！进一步？。加强：城市：规划建设管》理工作的若干意见、！国，。务院：办公厅？关于促进建》筑业持续健康发展】。的意见（国办发〔2！017〕19号）】以及住房城乡建【设部关？于印发工程质量安全！提升行动《方案的通知》（建质〔20—17：〕5：7号）？、重庆市城乡—建设委员会关于【印，发工程质《量安全提升行—动方案的《通知精神紧》紧围绕“落》实主：体责任”和“强化】政府监管《”，两个重？。。点坚持？问，题导：向坚持？。企业管理与》项，目管理并重、企业】责任与个《人责任并重、质量】安全行为《与，工程实体质量安全并！。重、深化建筑业改革！与完善？质，量安全管理制度并】重严格监督管理严格！责任落实严格—责任追究切实巩固】工程质量治理两【年行动成果着—力构建？质量安全提升长效】机制全面提升工【。程质量安全》水平： 二、总《体目标 通过—开展工程《质量安？全提升行动（以下】。简称提升《行动）？用3年左右时间进】一步：完善工程质量安【全管理制《度落实工程质量安全！主体责任强化—工程质量安》全监：管提高？工程项目质量—安全管理《水平：提高工程技》术创新？能力和？风险防？控能力使《我，区工程质量》安全总体《水平得到明显提升 ！三、组织机》构 ：成立提升行》动工作领导》小组委主要》领导任组长相关分管！领，导任副组长办公室、！建管科、质监站、】。。安全站、节》能科、行政审批科、！城建：科、村镇科》、档：案，室为成员科室领导小！组，。。下设办公室》在，建管科建管》科负责？人任办公室主—任，统筹：负，责提升行动筹备、】组织、经验总—结、信息宣》传上报等工作 四、！重点任务《 （：。一，）落实主体责任 1！.严格？落实工程建设—参建各方《主体责？任进一步《完善工程质》量安全管《理制度和责任体【系全面落实》。参建责任主体的【。质量：安全：责任重点《强化建？设单位的首要责任】。。和勘察、设计、施工！单位：的主体责任建设单位！、勘察单位、设计】单位、施工单位、】监理单位应当建立】健全质量安全管理制！度履行质《量安全义《务依法承担》质量安全责》。任建设工程》开，工前：参建各方责》任主体应《共同签署提升—行动责任清单（【。详见附件）提—升，行动责任清单—纳，入，申报质量安》。全监督手续和—施工许？可，手续的前置条—件 （牵头》单位：建管科责任单位行政！审，批科、质监站—、安管站《配合单位领导小组】其他成员科》室） 2.》严格落实项》目，负责人责任严格执行！建，。。设、：勘察、设计、施工、！。监理等五方责任【主体项目负责人质量！安全责任规定—强，化项目负责人的质量！安全责任《在项目开工前五方】责任主体的法—定代表人必须签【署授权书明确本【单位的？项目负责人项目【负责人？。必须签？署质量终身责任承诺！书对工程建设中应履！行的职责、承担【的责任作出承—诺并按规定到岗履职！强化建筑施》工，项目经理质》量，安，全责任在项》目建设中《建，筑施工项《。。目经：理，必须持证上》岗在岗履职严—格，执行危大工程施工期！间现场带《班等制？度 （牵《头单位？。建管科责任单—位，质，监站、安管站配合】单位：。领导小组其他—成员：科，室）： 3.严格》落实从业人员责任强！化个人执《业管理落实注—册执业？人员的质量》安全责任规范执业行！为加强“《安管人员”履职行为！的动态监管落—实，“安管人员”安【全生产管理主—。体责任建立》“安管人员”履【职不良行《为，档案严格不良行为责！任追究在《建筑业从《业，人员考核及继—续教育中突》出岗位职《责、责任《。意识教？育重：点对建筑《工程施工项》目经：理质量安全责任十项！规定（试行）（建】质〔2014—〕，。123号）、建筑工！程五方责任主体【项目负责《人质量终身》责任追究暂行办法】（建质〔2》014〕12—4号）等文件进行强！化培训、重点考核使！从业人员熟》。知自：己在工程《建设中应履行—的岗位职责》和承担？的质量安全责任【 （牵头单位建管】科责任单《位质监？站、安管站配合单位！领导：小组其他成员科室）！ 4.严《格落实工程》质，量终身责任》严，格执行质量终身责】任书面承诺、永【久性标牌、质量信】息档案？“三项？”制度强化专—项检查对《五方责？任主体项《目负责人履职不到位！或违反“三》项”制度的行—为按照建筑工程五方！责任主体项目—负责人质《量终身责任追究暂】行办法（建质〔20！1，4〕124号）等】规定依法予以严肃】查处并在建筑市场监！管与诚信信息平台及！时，公布不良行为和处罚！信息：建设单位项目负【责，人、勘察单位项【目负责人、设计单】位项目负责人、施工！单位项目经理和监理！单位总监理工程【师五个主要责任人在！工程设计《。使，用年限内承担相【应的质量终身—责任 （牵头单位】建管科责任单位【行，政，审批科、质监站、】安管站配合单位领】导小组？其他成员科室） 】（二）提《升项目？管理水平 1.【提，升建筑设计》水平将新《时期建？筑方针贯穿于初【步，设计、施工图设计全！过程充分体》现渝东南生态保护】发，展区特色和》时代风貌突》出使用功能和—“四节一环》保”要求促》进设计产品功能适用！、经济合理、安全】可靠、技术先—进、环境《协调强化设》计质：量，自审责？任制：。加强对初步设—计和施工图设计质】量，的检查？和评价强化设—计文件编《制深度？建立完善勘察设【。计行业专家库加【快建筑设《计人才培养》不断推进《精细：化设计？。切实提高建》筑设计质量和总体】水平深入《贯彻：落实：市城乡建委》关于加快推进—建筑信？息模型（BIM）】技术应用《的，意见（渝建发〔20！16〕28号）【要求加快《。推，进B：IM：。技术的？工程示范和应用推】广 ：（牵：头单位行政审批【科责：任单位节能科、【质监站配合单—位领导小组其他成】。员科室？） 2.《推进工？程，质量管理标》准化推行质量—行为：管理标准化和工程】实体质量控制标准化！开展工程质量管理】标，准，化示范活动每年【培育1-《2，个质：量管理？。标准化示范》项目研究总结工【程质：量标准？化，管，理工作经验细化施工！现场：岗位标？准不断提升工—程质量管理标准【。化水平 《（牵头单位建管科责！任单位质监站配合】单位：领导小组《。其他成员科室）【 3.提升建筑施】工本：质安全水平坚持【问题导向聚焦薄【弱环节？强化：专项整？治深化重大危险源识！别，。防范和隐患排查【治，理完善企《业安全组织体系保】障突出事故查处【。。和问责制度推进【。大排：查大：整，治的规？范化和？常态化建设》深，入开展建筑施工企】业和项？目，安全生？产标准化《考评推进施工标准化！。工作强化《安全防护设》施图纸化工作加【强对建筑施工项目】安全生产标准化自评！工作的指导充分发挥！。安全生产标准化【考，评奖惩机制的作【用，激发企业提升—自身施工管》理水：平的：积极性和能动性【提升施工人员的安全！生产意识和安全【技能 （《牵头单位《建管科责任单位安】管站配合单》位领导小组其—他成员科室） 4.！提升桥隧《工程：建设：风险管控《。水平建立健全桥隧】工程风险研判制度】在重点部位》和关键环节实施【。。风险：。登，记，开展风险评估、论】。证严格进《。行施工安《全，条件审查落实—。企业安全风险自辨】自控、隐患自—查自治责任切—实加：强风险过程控—。制严格执行》方案：审批论证制度、安全！教育交底制度、第三！方监测制度和日常】巡检制度《建立实时监测和【工程远程监控接【收并及时分》析处理施工现场【信息及？时进行隐患排查整治！ （牵头单》位建管科责任单位安！管站、质《监站：配合单位领导小组其！他成员科室） 【（三）提升技术【创新能力 》1.推进信息—化技术？应用按？照市城乡《建委：城乡智慧建设工【作方案的部署以【智，慧建造？专项工作为重点加】快推进？建筑信息模》型， (BIM》)， 技术在设计、施】。工阶段？的，应用推进BIM【技术在规《。划、勘察《、设计、施工、【和运营、维护—全过程的《集成应用逐步—实现工程建设—项目全生命周—期数据共享》和信息化管理—积极推行电子审图、！推进勘察设》。计文件？数字：化交付、审查和存】档工作加《强工程质量安—。全监管信息化—建设运用信》息化手？段推进“智慧工【地”建？设创新建筑工地质】量安全监管新模【式促进信息技术与质！量安全监管深度融】合 （牵头》单，位行政审批》科责任单位》建管科、质监站、安！管，站、节能科》配合单位领导小组】其他成员科室—） 2.推广工程】建设新技术严格【。。执行重庆《市建设领域禁止【、，限制使？。用，落后：技术通告加强建筑安！。全防护技术、—防护用具和机—械，设，备的标准化、定型】化建设加快先进【建造设备、智能【设备的？推广应用大力推广】先进适用新技术【推广应用工程建【设专有技术和国家】级，、市级工《。法以技术《进步支撑装》配式建筑、绿色建造！等新型建造方式【发展 ？（牵：头单位节能》科责任单位建管科、！质监站、安管站配合！单位领导小》组，其他成员科》室） （四》。）健全监督管理【机制 1.加—强行业监管强—化对工程建设全过程！的质量安《全监管重点》加强对涉及公共安全！的工程？地基基础、主体结】构等：部位和竣工验收等】环，节的监？督检查以及对参建各！方参与“危大”工程！管理的？履责：情况检？查强化？施，工图审查机构管理完！善施工图设》计，文件审查《制度规范设》计变更行为进一步】。加强和完善建—筑，节能和绿色建—筑的质量监管充【分，发，挥监理？。单，。位在质量安全控制中！的作用推行项—目监理情况月报告】制，。度政府投资项目【的监理单位每—月编写监理项目质量！安，全专报报质量安全】监督机构加强—。工程质量检测—管理：加强检测机构检测】能，力验证工《。作充：分借助检《测信：息化监？管手段创新检—测行业监《管方：式研：究，建立检测机》构信用管理机—。。制严厉查处打击出具！虚假检测报告等违】法违：规行：为持续推进重—庆市建筑施》。工企业诚信综合评】价体系工作的开展】强化诚信《评价结果应》用强化？信用约束加大信用惩！戒深入推《进平安卡实名—制管理制《度着力？解决一线作业人员准！入和提升基本素质问！题 （牵头单位【建管：科责任单位行政审】批科、质监站—、安管站、节能科】配合单位领》导小组其他成员科室！） 2？.加强监督检查按】照“全覆盖、零容】忍、严执法》、，重实：效，”要求坚持“放管】服”原则采取—“，双随机？、一公开”和“四不！两，直”检查方式—加大抽？查，抽测力度《加强工程质量安全监！督执法检查加—强对桥隧项目、大型！公建、超限高层【。建筑等重点》项目、重要部位【和关键环节质量安】全监督检查深—入开展以深基—坑、：高支模、起重机【械，等危：险性较大《的分部分项工程【为重点的施工—安，全，。专项整？治逐步？推行： “：。工程首检制” 【（牵头单位》建，管科责？任单位行政审批【科、安？管站、？。质监站？配合单位领导—小，组其他成员科—室）： 3.？加强队？伍，建设加强监督—机构工作经》费预算逐步优—化监督人员年龄、专！业，结构切实保》障监督机构人员和工！作经费进一步加强质！量安：全监督人《员全员业《务培：训，采，取专家授课、—学习考？察等方式对新标【准规范、新工—艺工：。法、新技术》、质量常《见问题处理等内容】进行重？点学习培训及时更新！拓宽监督知识—创新监管机制不【断提高监管》执法：。的标准化《、规范化、信息化】水平对不具备监【督能力的专业领域逐！步采取政府购—买服务的方式委托】具备条件的社—会力量？进行监督检查、检测！完善：监督层级考》核机：。制落实？监管责任进一步提】。升质量安全监督水平！ （：。牵头单位建管科责】任单位安管站、质】监站配合单》。位领导？小组其他成》员科：室） 五、实—施步：骤 （一）动员部署！（201《7年6月上旬）【 一是？完善组织机构—明确：。责任领导、责—任单位和责》任人：细化工作措》施突出工作重点【制定行动方案二【是加强宣《传动员将提升行【。动方案印《发区内？各建设、《施工、监理》企业、有《关单位、在建项目】在每个施工现场【布置1-2》条提升行《动宣传标《语，营造提升行动浓厚】氛围 （二）组织】实施（2《017年《6月-2《0，19年？12月？） 由建《管科牵头《、，相关责任单》位具体负责加强日】常监：督检：查、抽查抽》测每半年对区—内在建工程项目【全面：排，查一次对《群众有投诉举报【的、排查中发现有问！题的企业进行重点】检，查对存在的问题【要，做好跟踪检查确保】督，促整改到位 —（三：）总结推广（202！0年：。1，月） 质监站牵头】。安管站具体负责各】相，关科室单位配—合深入？。分析工？程质量安全管—理存：在的问题及原因【认真总结提》升行：动工：作经：。验研究提出改进工】作措：施和建？议形成长效机—制， 六、保障措施 】（一）加强领—导、：落实责任 区—城乡建委成立提升行！动工作领导》小，组层层落实责任【周，密安：排部署？有效推进实施区内】。各建筑企《业完善组织》机构企业法人代表】亲自抓主管部—门、参建单位—指定专人负责明【确联络人《员形成纵《向联络？畅通横向衔》接有序的《工作：格局确保提升行动各！项工作部署落—到实处切实做好提】升行动的信》息汇总工《作每月5日以—前向市城乡建委报送！上月相？。关工作推进情况每季！度形成？工作简报每半—年报送一《次全面排查情—况每年进行工作【总结并报送总结材】料 （二）》统筹兼顾《。、突出重《点 结合我区实【际，情况在兼顾常规【工作的同时明确【提升：行动：的重点部位》和重点区域》强化：薄弱环节监督—检查将重点》。检查和常规巡查相】结合逐步《。将提升行动纳入日常！工作内？容，推动提升行动逐【步转化为常》态化、日《常性工作《。 （三）积》极，引导：强，化宣传 充分利用报！。刊、网络、》专栏、标语等有效】形式对提升行动的】重要意义、》。进展情况《以及取得的成效【进行多层面、多渠】道，、全方？位，广，泛宣传？。提高广？大从业？人员：和社会的认知普【。及建筑质量安—全生产知识设立投】诉信箱及电》话加大？舆论监督和群—众监督力《度营造有利于提升行！动的：良，好舆：论氛围  》。。 附件工程》参建各方责》任主体开展质量【安全提升行动责任】清单 <!--【EndFr》agment--】>，