重，庆市黔江区》。城乡：建设委员会关—于印发<!--?x！ml:namesp！ace pr—efix =— o ns = "！urn:sch【。e，mas-micr】osoft-c【。o，m:o？f，fice:o—f，fice" /【-，-> 黔江区工【。。程，质量安全提升行动】方案：的，通知 各《建设、施工、—。监理单？位有关单位 —    为贯彻【落实中共中》央国务院关于进【一步：加，强城市规划建设管】理工作的若干意【见、国务院办公厅关！于促进？建筑业持续健康发展！的意见（国办发【﹝2017﹞1【9号）和住房城乡】建，设部关于印发工程】。质量安？全提升？行动方案的通知【（建质﹝2017﹞！57号）《、重庆市《城乡建？设委：员会关于印发—重庆市工程质量安】。全提升？行动方案的》通知（渝《。建〔2017〕23！8号）精神进一【步提：升工程质量安全保障！人民群众《生命财产《安，全促进建筑业持续健！康发展我委按照住】建部、？市城乡建委的统【一安排部署结合【我区实际制定了黔】江区：工程：质量：安全提升行动方【案现印发《。给，你们请？认真贯？彻落实 《 ，   ？特此：通知 重》庆市黔江区城—乡建设？委员会 201【7年6月《1日  《   黔江区工程】质量安全提升行动】方案   为进【一步提升工程质量安！全管理水平切—实规：范参建？责任主体质量—安全：行为全？面落实质量安全主】体责任确保》人民群众生命财【产安全促进建—筑业持续《健康发展根据住房城！乡建设？部关于印发》工程质？量安全提升行动方】案、重庆《市工程？质量安全提升行【动方案结合我—区实际？。特制定本行动—方案： 一、指导思想 认！真贯彻落实》中共中央国务—。院关于进一步加强城！市规：划建设管理工作的若！。干意见、国》务院：办公厅关于》促进建筑《业，持续健康《发展的意见（国办】发〔2017〕19！号）以及《住房城乡建设部关】于印发？工程质量安全—提升行动方案的【通知（建质》〔2：017〕57号【）、重庆《市城乡建设》委员会关于印发工程！质量安全《。。提升行动方案—的通知精神》紧紧围绕“落—。实主体责任”和【“强化政府监管【”两个重点坚持【问题导向坚持企【业管理与项目—管理并重《、企业责任与个【人责任？并重、质《量，。安全行为与工程实】体质量安全并重【。、深化建筑》业改革与完善质量】安全：管理制度并》重严格监督管—理严格责任落实严格！责任追究《切实巩？固工：程质量治理两年行】动成果着力构—建质量安《全提：升长效机《。制全面提《升工程质量安—全水平 二、总体目！标 通过开展工程】。质量安全提升行【动，（，以下简称提升—行动：）用3年左右时间进！一步完善工程质量】安全管？理，制，度落实工程质量【安全主体责》任强化工程质量安】全监管提高工程项目！质量安全管理水平提！高工：程技术创新能力和】。风险防控能力使我区！工程质量安全—总体水平得到—明显提？升 三、《组织机构 成立提升！行，动，工，作领导？小组委？主要领导任组长相关！分管领导《。。任副组长办公—室、建？管科、质《监站、安全站—、节能科、》行政审？批科、城建科、【村，。镇科：、，档，案，室为成员科》室领导？小组下设办》公室在建管科建【管科负责人任—办公室主任统—。筹，负责提升《行动筹？备、组织、经—验总：结、信息宣》。传上报等工作 【四、重点任》。务， （一）落实—主体责任 1.【严格落实《工，程建设参建各—方主体责任》进一步完善工—程质：量安全管理制度【和责：任体系全《面落实参建》责，任主：体的质量安全责【。任重点强化建—设单位的首要责任】和勘察、设计、【施工单位的主—体责任？建设单位、勘察单】位、设计单位、施工！单位、监理单位应】当建：立健全质量安全管理！制度履行质量安【全义务？。依法：承担质量安全责任建！设工程开工前—。。参建各方责》任主体？应共同签署提—升行动责《任清单（详见—。附，件）提？升行动责任清单纳】入申报质量安全监】督手续和施工—许可手续的前置条】件 ：（牵头？单位建管《科责任单位》行政审批《科、质监站、安管】站配合单位领导【小组其？他成员科室） 2】.严格落实项目【负责人责任严格【执行建设、勘—察、设计、施工、】监理等五方责—任主体项目负责【人质量？安全：责任规定《强化：项目负责人的质量】安全责任《。在项目开工前五【方责任主《体的法？定代：表，人必须签署授权【书明确本单》。位的项目负责人项目！负，责，人必须签《署质量终身责任【承诺书对《工程建设中应履行】的职责、承》担的责任作出承诺】。并按规定到岗履职】强化建筑施工—项目：经理质量安全责【任在项目建设—。中建筑施工》项目经理必须持证上！岗在：岗履职严格执行危】。大工程施《工期间现场带—班等制度 （牵头】单位建？管科：责任单位质监—。站，、，安管站配合单位【领导小组其他成员科！室） 3.严格落】实从业人员责任【强化个人执业管理】落实注册执》业人员的《质量安全《责任规范执业行为加！强“安？管人员”《履职行为的动态【监管落实“》安，。管人员”安全生产】管理主体责任建【。立“安管人员”【履职不？良行为档案严—格，不良行为《责任追究在建筑【业从业人员考核及继！续教育中突》出岗位职责》、责任？。意识教育《重点对建筑工程施】工项目经理质量【安全责？任十项规定（试【行）（？建质〔2014〕】123号）、建筑】工程五方《责任主体项目负责人！。质量终身责》。。任追究暂行办法（建！质〔2？014？〕124号）等文】件进行强《化培训、重点考核】使从业人员》熟知自己《在工程建设》中应履？行的岗位职责和【承担的质《量安全责任》 （牵头单》位，建管科责任单位质】监站：。、，安管站配《合单位领《导小组其他》成员科室） 4【.严格？落实工程质量终身】责任严格执行质【量，终身责任书面承诺、！永久：性，标牌、质量信息【档案“三项”制度】强化专项检查—对，五方责任《主体项？目负责人履职—不到位或违反“【。三项”制度》的行为按照》。建筑：工程五方《责任主体项》目负：责人质量终身责任】追究暂？行办法（建质—〔2014〕—124号）等—。规定依法《予以严肃查处—并在建筑市》场监管与《诚信信息平》台及时公布不良行为！。和处罚信息建设【单位项目负责—人、勘察单》位，项目负责《人、设计单位—项目负责人、施工单！位项目经理和监理】单位总？。监理工程师五个【主要：责任人在工》程设计使用年限内承！担相应的质》量终身责任 （牵】头单位建《管科：责任单？位行政审批科、质】监站、安管站—配合单位领导小组】其他成员科室）【 （二？）提升项目管—理水平 《1.提升建筑—设计水平《。将新时期建筑—。方针贯穿于初步设】计、施工图设—计全过程充分—体现渝？东南生态保护发展】区特色和时代风貌突！出使用功能和“四】节一环保”要求【促进设计产品功能】适用、经济》合理、？安全可靠《、技术？先进、环境协调强化！设计质？量，。自审责任制加强对】初步设计和施工【。图设：计质：量，的检查？和评价强化设计文】件编制深度建立完】善勘：察设计行业》。专家库加快建筑设计！人才培养不》断推进精细化设【计切实提高建筑【。设计质量和总体水平！深入贯彻落》实市城乡建委关于】加快推进建》筑信息模型（B【IM）技术应用的意！见（渝建发〔—2016〕》28号）《要求：加快：推进B？IM技术《的工程示《范和：应用：推广 （牵》头单位行政审—批科责？任单位节能》科、质监站配合单】位领导小组》其他成员《科室）？ 2.推进》工程质量管理标准化！推行质量行为管【理标：准化和工程实—体质量控制标准化】。开展工程质量—管理标准化示范【活动：每年培育1-2个质！量管理标准化示范】项目研？究总结工程》。质量标准化管理工】作经验细《化施工现场岗—位标准不断提升【工程质量管理标准化！水，平 （牵《头单位？建管科责任单位质】监站：配合单位领导小组】其他成？员科室） 3.提升！建筑施工《本质：安，全水平？。坚持问题《。导向聚焦薄弱环【节，强化专？项整治深化重大危】险源识别防》范，和隐患排查治—理完善企业安—全，组织体系《保障突出《事故查处和问责制】。度推进大排》查大整治的》规，范，化和常态化建设【深入开展建》筑，施，工企业和项》目安全生产标准化考！。评推进施工标准化】工作强化安》全，防，护设施图纸》化，工作加强对建—筑施工项目安全【生产标准化自评工】作的指导《充分发？挥安全生产标—。准化考评奖惩机制】的作：用激发企业提升【自身施工《管理水平的积极【性和：能动性？提升施工人员的安】全生产意识和安全技！能 ：（牵头？单位建管科责任单位！安，。管站配合单》位领导小组》其他成？员科室） 4.提升！桥，隧工：程建设？风险管控水平建立健！。。全桥隧工《程，。风险研判制度在【重点部位和关键【。环节实施风》险登：记开展风险评估、】。论证：严格进行施》工安全条件审查落】实企业安全风险【自辨自？控、隐？患自查自治》责任：切实加强风险过程控！制严：格执行方案审批【论证：制度、安《。。全，教育交底制》度、第三方》监，测制度和《日常巡检制度—建立实时监测和工程！远，程监控接收并及【。时分析处理施—工，现场信息及时—。进行隐患排查整治】 （牵头单位建【管，。。科责任单位安管【站、质监站配合单位！领导小组其他成【员科室） 》（三）提升》技术创新能力 1】.推进信息化—技，。术应用按照市城乡】建委：城，乡智慧建设工作【。方案的部署以—智慧建造专》项工作为重》。。点加快推《进建筑信《息模型？ (BI《。M) 技术在—设计、施工阶段【的应：用推进BIM技术在！规，。划、勘察、》设计、施工》、，和运营？、维：。护全过程《的集成应用逐步实现！。工程建？设项目全生命周【期数据共享》和信息化管理积极】推行电？子审图、《推进勘察设计文件】数字化交付、审查】和，存档工作加强工程质！量安全监《管信息？化建设运用信—。息化手段推进—“智慧工地》”建设创《新建筑工地》质量安全监管—新模式促进信息技术！与质量安全监管【深度融合 （—牵头单位行政审【批科责任单位建管科！、质监站、安管站、！节能：科配合单位领导【小组其他成员科室）！ 2.？推广工程建设新【技术严格执行—。重庆市建设》领域禁止、限制使用！落后技术通告加【强建筑安全防—护技术、防护用具和！机械设备《。的标准化、定—型化建设加快先【进建造设备、智能】。。设备的推广应—用大力推广先—进适用新技术推广】应用工程建》设专有技术》和国家级、市级工】法以技术进步支撑】装配式建筑》、绿色建造等新型】。建造：方式发展 （牵【。头单位节能》科责任单位建管科、！。质监站、安管站【配合单位领导小组】其他成员科》室） （《四）健？全监督？管理机制 1.加】强行业监管强化【对工程？。建设全过程的—。质量安全监》管重点加强对涉及公！共，安全的工程地基基】础、主体结》构等部位和竣工【验收等？环节的？监督检查《以，及对参建《各方参与“》危大”工程管理的履！责，情况：检查强化施》工图审查机构管【。理完善施工》图设计文《件审查制度》规范设计变更行为进！一步加强和完善建筑！节能和绿色建筑的质！量监管？充分发挥监理—单位在质量安全【控制中？的作用推行项目监】理，情况：月报告制《度，政府投资项目的监】理单位每月编写监理！项目质量安全专报报！质量安全监督机构】加强工？程，质量检？测，管理加强检》测机构检测能—力验证工作》充分借助《检测信息化监管手段！创新检测《行业：监，管方：式研究建立检测机构！信用：管理机制严》厉查：处打击出《具虚假检测》。报告：等违法违规》行为持续推进重庆】。。市建筑施《工企业？诚信综合评价体系工！作的开展强化诚信评！价结果？。应，用强化？信用约束加大—信用惩？戒深入推进平安卡实！名，制管：理制度着力解决一线！作业人？员准入？和提升基本》素质问题《 ，（牵头单《位，建管科责任》单，位行政审批科、质监！站、安管站、节能科！配合单位领导小组其！他成员？科室）？ 2.加强监督检】查按照“全覆—盖、零容忍、严执】法、：重实效？”，。要求：坚持“放管》服”原则《采取“双随》机、一？。公开”和“四不两】直”检查方》式加大抽查》抽测力？度加强？工程质量安全监督执！法检查加《强，对桥隧项目、—大型公建、超—限，高层建筑等重点【项目、重要》部位和关键环节质】量安全监督检查深入！开，。展以深基坑、高支模！、起重机《械等危险性较大【的分部分项工程【为重点的《。施工安全专》项整治逐步推—行 “工程首检制】。” （牵头单位建】。管科责任单位行政】。审批科、安管站、】质监站配合单位【领导小组《其他：。成员科室）》 3.加强队—伍建设加强监—督机构工作经费预算！逐步优化监督人员】年龄：、专：业结构切实保障监督！机构人员和工作【经费进一步》加强质量安全监督】人员全？员，业，务培训采取》专家授课《、，学习考察等方—式对新？标准规范《、新工艺工》。法、新技术、—质量常见《问题处理等内容进行！重点学习培训—及，时更新拓宽监督知】识创新监管机—制不：断提高监管执法的标！。准化、规范》化、信息化水平对不！具备监督能》力的专？业领：域逐步采《取政府购买服务的】方式委托具》备，条，件的社会力量进行】。。监督检查、检测【完善监督层级—考核机制落实监管责！任进一？步提升质量》安全监督水平— ，（，牵头单位建管科责】任单位安《管站、质监》站配合单位领导小组！其他：成员科室） 五、实！施步：骤， （一）《动员部？署（20《17年6月上—旬） 一是完善【组织机构明确责【任领：导、责任单》位，和，责任人细化工—作措施突出工作【重点制定行动方【案二：是加强？宣传：动员将提升行—动方案印《发区：内各建设、施工、监！理，企业、有关》。单位、在建项—目在每个施工现【场布置1-2条提升！行动宣传标语营【造提升行《。动浓厚？。氛围 （《二）组织实施—（201《7年6月-20【19年12月）【 由建？管科牵？头、：相关责任单位具体负！责加强日《常监督检《查，、抽查抽《测每半年对区内在建！工程项？目全面？排查一次对》。群众有？投诉举？报的、排查中发现】有问题的企业进【行重点？检查对存在的问题要！做好跟踪检查确保】督促：整改到位 （三【）总结推广（20】20年1月） 【。质监站牵头安管站】具体负责《各相关科室单位【配，合，深，入分析？工程质量《安全管理存在—的问题及原因认真】总结提？升，行动：工作经验研》究提出改进工—作措施？和建议形成长—效机制 六、—保障措施《 （一）加强—领，导、落？实责任 区城乡【。建委：成立提升行动工【作领导？小组层层《落实责任周密安排】部署有效《推进实施区》内各建筑《企业完善组》织机构企业法人代表！亲自抓主管》部门、参建单位指定！专人负？责明：确联络人员形成【纵，向联络畅通横向衔接！。有序的工《作格局确《。保提升行动各—项工作部署》落到实处切实做好】提升行？动的信息汇》总工作每月5—日，以前向？市，城乡建委报送上月】相关工作《推进情况每季度【形成工作简报每【半年报送一次全面】排查情况《每年进行工作总结】并报送总结材料 （！二）统筹兼顾—、，突出：重点 结合我区实】际情况在兼顾—常规：工作的同时明确提升！行动的重点部—。位和重？点区域强化薄弱环节！监督检？查将重点检查—。和常规巡查相结合】逐步：。将提升行动》纳入：日常工作内》容，推动提？升行动逐步转化为】常态化、《。日常性？工，。作 ：（三）积极引—导强化？宣传 ？充分：。利用报刊《、网络？、专：栏，。、标：语等有效形式对提】升行动的重要—意义、进《展情况？以及：。取得的成效》进行多层面、多渠】道、全方位广—泛宣传提《高广大从业人—员和社？会的：认知普？及建筑质量安全【生产：知识设？立投诉信箱及电【话加大舆论监督【和群：众，监督力度营造有利】于提升行《动的良？好舆论氛围   附！件工程参建》。各方责任主》体开展质量》安全提升《。行动责任清单 <】!--E《。ndFrag—ment-》->：