重庆市黔江区城【乡建：设委员会关于印发<！!，。--?？xml？:nam《espace— prefix【 = o《 ns = "ur！n:schemas！-microsof！t-com:o【ffice:of】fi：ce" /》--> 黔江区【工程质量安全提【升行动方案的—通知 各建设、【施工、监理》单位：有，关单位     为！贯彻落实中共中央国！务，院关于进一》。步加强城市规—划建设管理工作的若！干意见？、国务院办公厅【。关于促进建筑业持】续，。健康发？展的意见（国办发﹝！。2017﹞19号）！和住房城乡》。建设部关于印发【工程质量安全—提升行？动方案的通知（【建质﹝2017【﹞5：7号）、重》庆市：城乡建？设委：员，会关于印发重庆市工！程质量安全提—升行动方案的—。。通知（渝《建〔：2017〕238】号）精神进》一，步提升工《程质量安全》保，障人民群众生命财产！安全促进建筑业持续！健康发展我委—按照：住，建部、市城乡建【委的统一安排—部署结合我区实【际，制定了黔江》区工程质量》安全提升《行动方案现印—发，给你们请《认真贯？彻落实  》   ？特此通知 —重，庆市黔江区城—。乡，建设委员《。会 ：2017《年6月1日   】。  黔江区工程质量！安全提升行动方案】  ：。 ，为进一步提升工程】质量安全管理水【平切实规范》参建责？任，主体质量安》全行为全面》落实质量《安全主体责任确保】。人，民群众生命》财产安全《促进建？筑业持续健康发展】根据住房城》。乡建设部关于印【发工程质量安全提】升行动方《案、重庆市》工程质量安全提升】行动方案结合我【区实：际，特制定本行动方案】 一：、指导思想 认真】贯彻落实中共—中，央国务院关于—进一：步加强？城市规划《建设管？理工作的若干—意见、国务院办【公，厅关：。于促进建筑》业，持续：。健康发？展的意见（》国办发〔2017】〕，。19号）以》及住房城乡建设部关！于，印发工程《质量安全提升—行动方案的通—知（建质〔2017！〕57号）、重庆市！城乡建？设委：员会：关于：印发工程质量安【全提升行动方案的】通知精神紧紧—围绕“落《实主体责任”和“】强，。化政府监管”两个重！点，坚持问题导向坚【持企业管理与项目】管理并重、》企业责任与个人【责任并重、质量安全！行为与？工程实体质量—安全并重、深化【建筑业改革与完善】质量安全管理—。制，度并重严格监督管】。理严：格责任落实》严格责任追究切实】巩固工程质量治【理两年行动成果【着力构？建质量安全提升【长效机？制全面提升工程质量！安全水平 二、总体！目标 通过开展工】程质量安全提升行】动（以？下简称提升行—动）用3年左—右时间进《一步完？善工程质量安全【管，理制度落实工程质】量安全主体责任强】。化工程质量》安全监管提高—工程项目质量—安全：管理：水平：提高工程技》术创新能力》和风：险，防控能力使我区工】程质量安全总体【水平得？到明显提升 三、】组织机构 成立提升！行动工作《领导：小组委主要》领导任组《长相关？分管领导任副组长办！公室、建管科—、质监站、安全站、！节，。。。能科、？行政审？批科：、城建科、村镇科、！档案室为成员科室领！导小：组下：设办公室在建管科建！管科：。负责人任办》公，室主任统《筹负责提升行动筹】备、组？织、经验总结—、信息宣传上—报等工作 四、重点！任务 （一》）落：实主体责任 1.】严格落实工》程建设参建各方主体！责任进一步》完善工程质》量安全管《理制度和《。责任体系全面落实参！建责任主体的质【量安全责任》重，点强：化，建，设单：。位，的首要责任和勘察、！设计、施工》单，位的主体责任建设】单位、勘察单位【、设计？单位、施工单—位、监理《单位应当建立健全质！量安全管《理制度履行》质量安全义务依法承！担质：量，安全责任建》设工程开工前参【建各：方责任主体应共同】签署提？升行动责任清单【（详见附《件）提升行》动责任清单纳入【申，。报质量安全》监督手续和》施工许？可手续的前置条件 ！（牵头？单位建管科责任【。单位行政审批—科、质监《。站、安管站配合单位！领，。导小组其他成员【科室） 2.—严格落实项目负责】人，责任严格《执行建设、勘察、设！计、施工、》监理等五方责任主体！项目负责《人质量安《全责任规定强—化项目负《责人的质量安全责】任在：项目开工前五方责任！主体的？法定代表人必须【签署授？权书明确本单位【的项目负责人项目负！责人必须签署质【量终：身责任承诺书对工】程建设？中应履行的》职责、承担》的责任作出承—诺并按规《定到岗？履职强化建筑施【工，项目经理质》量安全责任在—项目：。建设中建筑施工【项目经理必须持证】上岗：。在岗履职严格执行】危大工程施工—。。。期间现场带班等【制度 （牵》头单位建管》科责任单位》质，监站：、安管站配合单【位领导小组其—他，成员：科室：） 3.严》格落实从业人员【责任强化个》人执业管理》落实注册执业人员】的质：。量安全责任》规范执业行为—加强：。“安管人员”履【职行为的动》态，监，管落实“《安管人员《”安：全生产管理主体责任！建立“？安管人员”履职【不，良行为档案严格【不良行为责任—。。追，究在：。。建筑业从《业人员？考核及继《。续教育中《突出岗位职责、责任！意识教？育重点对建筑工【程，施工项目经》理质量安全》责任十项《规定（？试行）（建质〔2】014〕12—3号）、建筑工【程五方责任主体项目！负责人？。质量终身责任追究】暂行：办法（建《质〔：2014〕124】号）等文件》进行强化《。培训、重点考核使从！业人员熟知》自己在工程建设中】应，履行的岗位职责【和承担的《质量安全责任— （牵头单位建管】科责任单位质监【站、安？管站配合单》位领导小组其—他，。成员科室） 4【。.严格？落实工程质量终【身责：任严格执行质量【终身责任书面承诺、！永久性标牌、质量信！息档：案，“三项”制度强【化专：项检：查对五方责任主【。体，项目负责人》履职不到位》。或违反“三项”制度！的行为按《照，建筑工？程五方责《任主体项目负责人】质量终身责任追究暂！行办法（建质〔【2014〕124号！）等规定依法予以严！肃查处？并在建？筑市场监管与诚【信信息平台及时公布！不良行为和处罚【信息建设单》位项目？负责人、勘察单位】项，目负责？人、设计单位—项，目负责人、施工单位！项目：经理和监理单—位总监？理工程师五》个主：要责任人在工程设】计使用年限内承【担相应的质》量终身责任 （【。牵头单位建管—科责：任单位行政审—批科、质监》站、安管站配—合单位领导小组其他！成员科室） （二）！提升：。项目管理水平 1.！。提升建筑设计水平】将新时期建筑方【。针贯穿？于初步设《计、：施工图设计全过【程充：分体现渝《东南：生态保？护发展区特色和【时代风貌突》出使用功能和“四】节一环保”要—。求促进？设计产品功能适【用、经济合理、安】全可：靠、技？术先进、环》境协调？强，化设计质量自—审，责任制加强对初步设！计和施工图设—计质量的检查和评】价，。强化设计文件—编，制深度建立完善勘察！设计行业《专家库加快建筑设】计人才？培，养不断推进精细化】设计切实提》。高建：筑设计？质量和总体水平深】入贯：彻落实市《。城乡建委关于加【。快推进建筑信息模型！（BIM）技—术应用的《意，见（渝建发〔2【016〕28—号）：要求加快《推进BIM技术的工！程示范和应用—推广： （牵？。头单位行《政审：批，科责任单位节能【科、质监站配—合单位领导》小组其他《成员科室） 2【.推进工程质量【管，理标准化推行质量】行为：管，。理标：准化和工《程实体质量控制标】准化：。开，展工程质量管—理标准化示范活动每！年培育1-》2个质量管》理标准化示》范项目研《究总：结，工程质量《标准化管《理工作经验》细化施工现》场岗：位标准不断提升工程！质量管理标准化水】平， （牵头单位—建管科责任》单位质监站配合单】位领导小组》其他：成员：科，室） 3.》提升建筑施》工本质安全水平坚】持问题导向》聚焦薄弱环节—。强化专项整治深化重！。大危险？源，识，别防范和《隐患排查《治理完善企业安【全组织体系》保，障，突出事？故查处？和问责？制度：推进大排查大—整治的？。规范：化和：。常态化建设深入【开展建？筑施工企《业和项目安》全生产标准化考评】推进施工《标准化工作强化【。。安全防护设施—图纸化工作加强对】建筑施工项目—。安全生产《标准化？自，评工作的《。指导充分《发挥安全《生产标准《化，考评奖？惩机制的作用—激，发企业提升自身施工！管理水平的积极性】和能动性提升施工人！员的安全生产意识】和安：全技能 （牵头单】位建管？科责任？单位安管站配合单位！领，导小组其他成员【科室） 4.提升桥！隧工程建设》风险：。管控水平建立—健全桥隧工程—风险研判制》度在重点《部位：和关键环节实施【风险：登记开展风险评估、！论证严格进行施工安！全条件审查》落实企业安全风险】自辨自控、隐患自查！自治责任切实加【强风险过程控制【严格执行方案—审批论证制度—。、安全教育交底制】度、第三《方监测制度和日常巡！检制度建立》实时监测和工程远】程，监控接收并及时【分析处理施工现场】信息及时进》行隐：。患排：查整治 （牵—头单：位建管科责任单位】安管站、质监站【配合单位《领导小组其他成【员科室） （三【）提升技术创—新能力 1.推进】信息化？技术应用《按照市城乡建—委城乡智慧建设工作！方案的部署以智慧建！造专项？工作为？重点加快推进建筑】信息模型 (—BIM) 技—术在：设计、施工》阶段的应用推进【B，I，M技术？在规划、勘》察、设计、施工【、和运营、》维护全过程的集【成应用逐步实—现工程建设项目【全生命周《期，数据共享和信—息化：管理：。积，极推行？。电子审图、推进勘察！设计文件数字化交付！、，审查和存《。档工：作加强工程质—量安全监管信息化建！设运用信息化手【段推进？。“智慧工地”建设创！新建筑工地质—量安全监管新模式】促进信息技术与【质量安全监管深度融！。合 （牵头单位【行政审批《科责任单位建管科、！质监站、安管站、节！能科：配合单位领导小组】其他：成员科室） —2.推广工程建设新！技术严格《执行重？庆市建设领域—。禁止、？限制使用落后—技术：通告加强建》筑安全？防护技术、》防护用具和》机械设备的标—准，。化、定型化建设加快！先进建造设备、智】能设备的推广应【用大力推《广先进适用》新技术推广应用工】程建设专有技术和】国家级？、市级工法以技术】进步支？撑装：配式：建筑、绿色建造【等新型？。建造方式发展 【（，牵头单位节能科责】任单位建管科、质】。监站、安管站配【合单：位领：导小组其他成员【科室） （四）健全！监督管？理机制 1.—。加强行业《监，管强化？对工程建《设全过程的质—量安全？。。监管重点《加强对？涉及公共安全—的工程地基基础、】。。主体结构《等部位？和竣工验收等环节】的，监督检查以及对参建！各方参与“危大”】工程管理的》履责情况检查—强化施工《图审查机构管—理完善施工图设计】。文件：审查制度规范—设计变更行为—。进一步加强》和完：善，建筑节能和绿色建】筑的质量监管充分发！挥监理单位在—质量安全控制中的作！用推行项目监理【情况月报告制—度政府？投资项？。目的：监理单位每月编【写，。监理项目质量安全专！报报质量安全—监督机构加强工【程质量检测管理加】强检测机构检测能】力验证工作充分借】助检测信《息化监管手段创【新检测行《业监管方式研究建】立检测机构信用【管理机制严厉查【处打击出具》虚假检测报》。告等违？法违规？行为持续《推进重庆市建筑施】工企业诚《信综合评价体—系工：作，的开展强化诚信【评价结果《。应用强化《信用约束加》大信用惩戒》深入推进平》安卡实？名制管理制度—着力解决《一线作业人员准入】和，提升基本素质—问题 （牵头单位】建管科责任单位行】政，审批科、质监—站、安管站、节【能科配合《单位领？。导小组其他成员科室！） ：2.：。加强：。监督检查按照—“全覆盖、零容【忍、严执法、重实】效”要求坚持“【放管服？”原则采取“双【随机、一公》开”和“四不两直”！检查方？式加大抽查抽测【力度加强《工程质量安全监督】执法：检查加强对桥隧项目！、大型公《。建、：超限高层建筑等【重点项目《、重要部《位和关键《环节质量《安全监？督检：查深入开展以—深，基坑、高支模、起】重，机械等危险性较大】的分：部分项工程为重点】的施工？安全专？项整治逐《步推行 “工程首】检制” （牵—头单位建管科责【任单位行政审批【科、安管《站、质监《站，配合单位领导小组】其他成员《科室） 《3.：加强队伍建设加强监！督机：构工作？经费预算逐》步优化监督人员年】。龄、专业结》构切实保障监—督机构人员和工作】经费进一步》加，强质量安《全监督人员全—。员业：务培训采取专家授】课、学？习，考，察等方式对新标准】。规范、新工》艺工法、新技术【。、质量常见问题处】理等：内容进行《重点：。学习培？训及时更新拓—宽监督知识创新监管！机制不断提高监管】执法的标准化、规范！化、信息化水平【对不具备监督能力的！专业领域逐》步采取政府》购买服务的方式委托！具备：条件的？社会力量进行—监督检查、》检测完善监督层级考！核机制落实监管【责，任，进一步提升质量【安全：监督水平 （—牵头单位建管科【责任单位安管站【、质监？站配合单位》领，导小组其《他成员科《室） ？五、实施步骤 【（一）动员》部署（20》17：年6月上旬）— 一是完《善组织机构明确责】任，领导、责任》单位和责任人—细化工？作措：施突：出工作重点制定行】动，方案二是加强宣传动！员将提升行》动方案？。印发区内各建设【、施工？、监理企业、—有，关单位、在建项【。目在每？个施工现场布—置1-2条提升行】动宣传标语营—造提升？行动浓厚氛围 【（二：）组织实施》（，2017年6月-】2019《年12月） —由，。。。建管科牵头》、相关责任单—位具体负《责加强日《常监督检查、抽查抽！测每半？年对区内在建工程项！目全面排查》一次对？。群众有投诉举报的】、排查中《发现有问题的—企业进行重点检查对！。存在的问《题要做好跟踪检查】确，保督：促整改到位 （三】）总结推广（202！0年1月《）， 质监站牵头安管】。站具体负责各相【关，科室单位配合深入分！析工程质量安全【管理：存在的？问题及？原因认真总结提升行！动工作经验研究【提出改进工作措【。施和建议形成—长效：。。机制 六、保障【措施 ？（一：）加强？领导、落实责任 区！城乡建委成立提升】行动工作领导小组】层层：落实责任周密安排】。部署有效推进实施】区内各建筑企业完善！组织机构企业法【人代：。。表亲自抓《主管部门、》参建单位《指定：专人：负责明确联络人员形！成纵向联络畅通横】向，衔接有序的工—作格局确《保提升行《动各项工作部署落到！实处：切实做好提升行动的！信息汇总工作每【月5日以前》。向市：城，乡建委报送上—月相：关工作推进情况每】季度形成工作简报每！半年：报送一次全面排查】情况每年进行工作总！。结并报送总结—材料 （《二）统？筹兼顾、突出—重点 结合我区【实际情况在兼—顾常规工作的—同时明确提升—。行动的重点部位和】重点区域强化薄弱】环节监督检查将重】点检查和常规巡【查相结合《逐，步将提升行动纳【入日常工《作内容？推动提升行动逐步转！化为常态化、日常性！工作 （三）积极引！导强：化宣：传 充分利用报刊、！网络、专栏》、，标语等？有效形式对提升行】动的重要意义—、进展情况以—及，取得的？成效进？行多层面、多渠道】、，全方位广泛宣—传提：高广大从业人员和】社会的认知普及【建筑：质量安全生》产知识？设立投诉信箱—及电话加大舆论【监督：和群众？监督力？度营：。造，有利于提《升行动的良好舆论】氛围   附件工】程参建各方责任主体！开，展质量安《全，提升行动《。责任清单 》<!：--EndFr【。agme《nt-->》