重庆市黔江区城乡建！设委员会关于—印发：。<!--《?xml:》namespace！。 p：refix = o！ ns = "ur！n:sche—mas？-mic《ro：soft-co【m:：。office:o】ffice》" /--》> 黔？江区工程质量—安全提升行动方案】的通知 各》建设、施工》。、监理单《位有关？单位     【为贯彻落实中共中】央国务院关于进【一步加强城市规【划，建，设管理工作的若【干意见？、国务院办公厅关】于促进建筑业持续】健，康，。发展的意见（国办】发﹝2017﹞19！号）和住房城乡建设！。部关于印《发工程质《量安：。全提升行动方案【的通知（建质﹝20！17﹞57》号）、？重庆市？城乡建设委》员会关于印发重庆市！工程质？量安全提《升行动方案的通知】（渝建〔《2017《〕238号）精【神进一步《。提升：工程质量安全保障人！民，群众：生命财产《安全促？进建筑业《持，续健康发展我委【按照住建《部、市城《乡建委的统》一安排部署结—合我区实际制定了黔！江区工程《。质量安全提升—行动：方案：。现印发给你们请认】真，贯彻落？实     特此】通知 重庆—市黔江区城乡建设】。委员会 《2017年6月1日！     黔—江区工程质量—安全提？升行动？方案   为进一步！提升工程质量安【全，管理：水，平切实规范参建【责任主体质量—安全行？为全面落实质量【安全主体责任确保】人民群众生命财产】安全促进建筑业持】续健康发展根据住房！城乡：建设部关《于印发工程质量安全！提升行动方案、【重庆市工程质量安】全提：升行动方《案结合我《区，。实际特制定》本行动？方案 一、指—导思想 认真—贯彻落？。实中：。共中央国务院关于】进，一，步加强城市规划【建设：管理工？作的若干意见、【国务院办《公厅关于《促进建筑业持—续健康发展的—。意见（？国办发〔《2017〕19号）！以及住房城乡—建设部关于》印发工程质》量安全提《升，行动方案的通知（】建质〔？2017〕57号】）、重庆市城乡建设！委员会关于印发【工程质量安全—提升行动方》案的通知精神紧紧围！绕“落实《。主体：责任：”和“强化》政府监管”两个【。重点坚持问题导【向坚持企业管理与】项目管理《并重：、企业责任与—个人责任并重、质量！安全行？为与工程实体质【量安全并重、深化】建筑业改革与完【。善质量安全管理【。制度并？。重，严格监督管理严格】责任落实严格—。责任：追究切实《巩固：工，。程质量治理》两年行动成果着【力构建质量安全提】。升长效机《制全面？提升工程《质量安全《水平 二、总—体目标 《通过：开展工程质量安【。全提升？行动（以下简称提】升行：动）用3《年左右时间进—。一步：完善工程质量—安全管理制度落实】工程质量安》全主体责任》强化工？程质量安全监管提高！工程项目《质量安全管理—水平提高工》程技术创《新能力和风险—防控能力《使我区工程质—量安全总《体水平得到明—显提升 三、组织】机，构 成？立提升？行动工作领》导小：组委主要领》导，任组长相关分—。管领：。导任副组《长办公室、建管【科、质监站、安全】站、节能科、行政】审批科、城建科【、村：镇科、档案室为成员！科室领？导小组下设办公【室在：建管：科建管科负责—人任办公《室主任统筹负责提】升行动筹备、组【织、经验总结、信息！宣，传上报等工作 四】、重点任务 （一】），落实主体责》任 1.严格—落实工程建设参建各！。。方主体？责任进一《步完善工程质量安全！。管理制度和责任【体系全面落实参建】责任主体《的，质量安全责任重点强！化建设单位的首要责！任和勘察、设计、】施工单位的主体【责任建设单》位、勘察单位、设】计单：位、施工单位—、，监理单位应当建立健！全质量安全》管理制度履行质量】安全义务依法承【担质量安全责任建】设工程开工前参【建各方责任》主体应共同签—署提升行动责任清单！（详见附件）提升】行动：责，任清单纳《入申报质量安全监】督手续和施工许可】手续的前置条件【 （牵头单位建管】科责任单《位行政审批科、【质监站、安管站配合！单位：领导小组其他成员科！室） ？2.严格落实项目】负责人责任》严格执行《建设、勘察、设计】、施工、监理等五】方，责任主体项目—负责人质量安全责任！规定强化项》目负责人《的质量安《全责任在项目开【工前五？方责：任主体？的法定代《表人必须签署授【权书明确《本单位的《项目负责人项目负】。责人：。必须签署质》量，。。终身责任承诺书【对工程？建设中应履》行的职责、承担【的责任作出承诺并按！规定到岗履职强化建！筑施：。工项：目经理？质量安全责任在项】目建设中建筑—施工项目经》理必：须持证上岗在岗履】职严格执行危大【工程施工期间—现场带班等制度 （！牵，头单位建《管科责任《单位质监站》。、安管站配合单位领！导小组其他》成员科室） 3.】严，格落实？从业人员责》任强化个《人执业管理落实注册！执业人员的质量【安全责任规范执【。业行为加强“安管】人员”履职行—。为的动态监管落【实“安管人》员”安全生产管【理，主体：。。责任建立“安管人】员”履职不良行【为档案严格不良行】为责任追究》在，建筑业从业》人员考？核及继续教》。育中突出岗位—职责、责任》意识：教育重？点对建筑工》程施：工，项目经理质量安全】责任十项规定（试】行）（建《质〔2014〕【123号《），、建筑工程五方责任！主体项目《负责人质《量终：身责任追究暂—行办法（建质〔2】014〕《124号《）等：文件：进行强化《培训、重点考核使从！。业人员熟知自己【在工程建设中应履行！的岗位职责和—承，。担，的质量安《全责任 （牵头【单，位建管科责》任单位质监站—、安：管站配合单》位领导小《组其他成《员科室） 4.严】格落实？工程质量终身责【任严格？执行质量终身—责任书面承诺、【永久性标牌、质量】信息档案《。“三项”制度强化专！项检查对五方责任】主体项目《。负责人履职》不到位？或违：反“三项”制度的】行为按？照建筑工《程五方责《任，主体：项目负责人质—量终身？责任追究暂行—办法（建质〔201！4〕12《4号）等规定依【法予以严肃查处并在！建筑市场监管与诚】信信息平台及时公布！不，良行为和《。处罚信息建》设单位项目负责人、！勘察单位项》目，负责人？、设计？单位项目负责人、施！工单位项目》经理和监理》单位：总监：理工程师五个—主要责？任，人在工程设计使【用年：限内承担相应的质】量终身责任 （牵】头，单位建管科责任单位！行政：审批科、质监—站、安管站配—合单位？领导小组其他—成员科室） —（二）？。提升项目《管理：水平 1.提升建筑！设计水平将新时【。。。期建筑？方针贯穿于初步【设计、施工图设【。。计全过程充》分体现渝东南—生态保护发展—区特色和《时，。代风貌突出使—用功能？。和“四节一环保【”要求促进设计产品！功，能适用、经济合理、！安全可靠《、技术先进、环【境协调强化设计质】量自审？责，任制加强《对初步设计和—。施工图设计质量的】。检查：和评：价强化设《计文件编制》深度：。建立完？善勘察设《。计行业专家库加快】。建筑设计《人才培养不》断推进精细化设计切！实，提高：建筑设计质量—。和总体水平深入贯彻！。落实市城乡建委【关于：加快推进建筑信息】模型（BIM）【技术应用的意—见（：渝建：。发〔2016—〕28？号）要求《。加快推进BIM【技术的工程示—范和应用《推广： （牵头单位—行政审批科》责任单？位节：能科、质监站—配合：单位领导小组其他成！员科：室） 2.推进工程！质量管理标准化推行！质，量行为管理标准化】和工：程实体质量控制标准！化开展工程质量【管理标准化》。示范活动每年培育】1-2？个质量管理标准化示！范项目？研究总结工程质【量标准化管理工作】。经验细化施工现场】岗位标？准不断提升工程质】量管理标准化水【平 （？牵头单位建管科责任！单位质监站配—合单位领导小组其他！成员科室）》 3.提升建筑施工！本质安全水》平，坚持问题导向聚【焦薄弱环节强—化专项？整治深化《重大危？险源识别防》范和隐患排查治理】完善企业安全—组，织体系？保障突出事故查【处和问责制度推【进大排查大》整治的规范化和常态！。化建设深入开展建】筑施：工企业和项》目安全生产标准化】考评推进施工标准化！工作强化安全—防护设？施图纸化《工作加？强对建？筑，施工项目安全生产标！准化自评工作的指导！充分发？挥安：全生产？标准化？考评奖？惩机制的作》用激发企业提升【自身施？工管理水平》的积极性和能动性】提升施工人》员的安全生产意识】和安全技能 （牵头！单，位建管科责任单位】安管站配《合单位领导》小，组，其他成员《科室） 4.提升桥！隧工程建设风险管】控水平建立健—。。全桥隧工程风—险研判制度》在重点部《位和：关键环节实施风险登！记，开展：风险评估、论—证严格进行施工安】全条件？审查落实企业安全风！。险自辨自《控、隐？。患，自查自治责任切【实加强？风险过程《控制严格执行方案审！批论证制度、安全教！育交底制度、第三方！监测制度和》日常巡检《。制度建立实时监【测，和工程远程监控接收！并及时分析》。处理施工《现场信息及》时进行？隐患：排查整治 （—。牵头：。单位建管科》责任单位安管—站、：质监：。站配合单位领导【小组其他成员科室）！ （三）《。提升技术创新能力】 ，1.：推进：信息化技《术应：。。用按照市城乡—建委城乡智慧建设工！。作方：案的：部署以智慧建造专项！工作为？。重点加快推进建筑】信息模型 (BI】M) ？技术在设计、施【工阶：段的应用推进B【IM技术在规划、勘！察、设计、施工、】和运营、维护—全过程的集成应【用逐步实现工程【建设项目全生命【周期数据共享和【信息化管理积极推行！电子审图、推进【勘察设计《文件数字化》交付、审查和—存档工？作加强工程质量【安全：监管信息化建设运】。用信：息化：手，段推进“智慧工地”！。建设：创新建筑工地质量】安全监？管新模式促进信【息技术与质量安全监！管，深度：融合 （牵头单位】行政审批科》责任单位建管科【、质监站、安管站】。、，节能科？配合单位领导—小组其他成员科【室） 2《.推广？工程建？设新技术严格执【行重：庆市建设领域—禁止、限制使—用落后技术》通告加强建筑—安全防护技》术、防护用具和机】。械设备的标准化、】定，型化建设《。加快先进建造设【备、智能设备的推广！应用大力推广—先进适用新技术【推广应用《。工程建设专有技【术和国家级、—市级工法以技—术进步支撑装配式】建筑、绿色建造等】新型建造方式发展】 （牵头单位节能】科责：任单位建管》科、质监站、安管】站配：合单：位领导小组其他成】员科室） （四）健！全监督管理机制 】1.：加强行业监管强化】对工程建设》全过：程的质量安全监管】。重点加强《对涉：及公：。共安全的《工程：地基基础、主体结】构等部？位和：竣工验收等环节【的监督检查以及对】参建：各方参与《“危大”工》程管理的履责—。情况检？查强化施工图审【查机构管理完善【施工图设计文件【审查制？度规范设计变更行为！进一步加强和完善建！筑节能和绿色建筑】的质量监管》充分：发挥监理《单位：在质量安《。。全控制中的》作用推行项》目监理情况月报告制！度政府？投资项？目的监理《单位每月编写监理】项目质？量安全专报报—质量安全监督机构加！强工程质量检测管理！加强检？测，机构检？。测能力？验证工？作，充，分借助检《测信息化监管手段】创新检测《行，业监管方式研究【建立检测《机构信？用管理机《制严厉查《处，打击出具虚假检【测报告等违》法违规行为持续推】进重：庆市建筑施工—企业诚？信综合评价体—系工作的《开展：强化诚？信评价结果应—用强化信用》约束加大《信，用惩戒深入推进【平安卡实《名制管理制度—着力解决一线作【业人员准《入和提升基》本素质问题 （牵头！。单，位建管？科责任单位》行政：。审批科、《质监：站、安管站、节能】科配合单位领导小组！。其他成？员，科室） 2.加强】监督检查《。。按照“全覆》。盖、零？容忍、严执法、重】实，效”要求坚持“【放管服”《原则采取“双随机、！一公开？”和：“四不两《直”检？查方式加大抽查抽】测力度加强》工程质量安全监督执！法检查加强对桥隧】项目：、大型公建、—超限高层《建筑等重点》项目、重要部—位和关？键环：节质：量安：全监督检《查深入？开展以深基坑—、，高支：模、起？重机械？等危险？性较大的分》部分：项工程为《重点：。的施工安全专项整治！逐步推？行 “工程首检制】” （牵头单—位建管科责任单位】行政审批科、安【。管站、质监站配合】。单位领导《。小组其他成》员科室） 3.加】强，队伍建设加强监督机！构工作经费》预算逐步《优化：监督人员年龄、【。专业结构切》实保障监督机—构人员和《工作经费进一步加】强质量安全监督人】。员全员业务培训采取！。专家授课、学习考察！等方：式对新？标准规范《、新工艺工法—、新：技术、质量常见【问，题处理等内容—。进行重点《学习培训《及，时更新？拓宽监？督知识创新监管机制！不断提高监》管执法的标准—化、规？范化：、信息？化水平对不具备监】督，能力的专业领域逐步！采取政府购买—服，务的方式《委托：具备条件的社会力量！。进行监督检查、【检测完善监督层级】考核机制落实监管】责任进一步提升质量！安全监督水平 （牵！头单位建管科责任】。单位安管站》、质监站配合单位】领导小组其他—成员科室《） 五、实施步【骤 （一）动员部署！（201《7年6月上旬）【 一是？完善组织机构明确责！任，领导、？责任单位《和责：任，人细化工作措—施突出工作重点【制定行动方案二【是，加，强宣传？动员将提升行动方】案印发区《内各建设、施工【、监理企《业、：有关单位、》在建：项目在每个施—工现场布置》1-：2条提升《行动宣传标》语营造提升行动浓厚！。氛围 （二）组【织实施（201【7年6月-20【19年12月—） 由建管科牵头】、相关责任单位【具体：负责加？强日：常监：督检查、抽查抽测每！半年对区《内在建工程项目全】面排查一次对—群，众，有投：诉举报的、排查【中发现有问题—的企业进行重—点检查对存在的【问题要做《好跟踪检查确保督促！。整改到位 》（三）？总，结，推广（2020【年1月） 质监【站牵头安管站具【体负责各相关科【室单位配合》深入：分析工程《质量安全管理存在的！问题及原因认真总结！。提升：行动工？作，经验研究提》出，改进工作《措施和建《议形成长效机制 】六、保障措施 【（一）加强领—导、落实责》任 区城《乡建委成立提升行动！工作领导小组层【层落实责任周密安】排部：署有：效推进？实施区内各建筑【企业完善组织机【构，企业法人代》表亲自抓主》。管部门、参》建单位指定》专人负责明》确，联络人员形成纵向】联络畅通横向—衔，接，有序：的，工作格局确》保提升？行动各项工》作部：署落：到实处切实》做好提升行》动的信息汇总工【作每月5日》以前向市城》乡建委报送》上月：相关工作推进情【。况每季度形成工作简！报每半？年报送一次全面排查！情，况每：年，进行工作总结并报送！总结材料 （—二）统筹兼顾、突】。出重点 结合我区实！际情况在兼顾—常规工作的同时明确！提升：行动的重点部位和重！点，区域强化《薄弱环节《监督：检查将重点检查【和，常规巡查相》结合逐步将提升【。。行动：纳入：日常工作《。。内容推动提》升行：动逐步转化为常【态化、日常》性工：作 （三）》积极引导强化—。宣传 充分利用报】刊，、网：络、专栏、标语等】有效形式《对提升行《动的重？要意义、进展—情况以及取得—的成：效进行多层面、【多渠道、《全，方，。位广泛宣传提高广大！从业人员和社会的】认知普？及建筑质量》安全生产知识设立投！。诉信箱及电话加大舆！论监督和群众监督】力度营造有》利于提升行动—的良好舆论氛围 】  附件工》程参建各方责—任主体开展质量安】全提升？行动责任清单 <!！--E？ndFr《agm？ent--》。>，