。深，圳经济特区政府投】资项目管理》条例   （2】014年8》月28日深圳—市第：五届人民代》表大会？ 常务委员会—。。第，三，十一次？会议通过 根据【。2018年》1月12《日，深，圳市第六《届人民？代表大会 常务委】员会第二十二次会】。议关于修改》〈，深圳经济特》区政府投资》项目管？理条例〉《的决定修正》）   第一章【　总 则   第一！条 为？了规范深圳》市本级政府投资【项目管？理，建立健全科学、高效！的政：。府投资项目决策程】。序和实？。施程序？。提高：投资效益根据有关】法，律、：法规的基本原则【结合深圳经济特区】实际制定本条例【 第二条《 深圳市本级政【府投资项目管理适用！本条例 本》。条，例所称深圳市本级政！府投资项目是指【利用市？本级财政性》资金在深圳》市行政？区域：内进行的固定资产投！资建：设项目？ ，深圳市？本级：政府投资（以下简】称政府？投资）可以》采用直接投资、资】本金注入、》投资补助、贴息等方！式，。 第三？条  政府投资【应当：遵循：科学、规范、效率】、公开的原则量入为！出、：综合平衡 第四条】  政府投资应【当重点用于加强公】益性和公共基础设】。施建设,保护和改】善生：态环境？促进区域《协调发展《,推进科技进步和】高新技术产业化【 ，。第五条 深圳市人民！政府（以《下简称市政府）应当！依法完善政府投资项！目审批机制》规范审批程序、优化！审批环节《 第六条 市政府发！展和改革部门（以下！简称市发《展改革部门》）是市本级政府投】。资主管部门负—。责，市本级？政府投资项目—年度计？划的编制和组织实施！ ，市财政、《规划国土、》建设、？环保：、监察？、审计以及其—。。他有关部《门在各自职责—范围：。内依法对政府投资项！目进行？管理：和监：督 第？七条： 市政府应当建立政！府投资项目信息共】享机制 市发展改】革部门应当会同市】财政、？规划国？土，、建设、环保、监】察、审计以及—其他有？关部：。门，建立政？府，投资项目管理协作机！制 第八条》 政府投资项目建设！应当与经济和—社会发展水平—相，适应优？先采用能《源、资源节约技术和！产品   》第二章  政府【投资项？目审批管理   】。第九：条 采用直接投【资、资本金注入方式！。的政府投《资项目应《当，依次：审批项目建议—书，。。、可行性研》究报告、初步设计和！项目总概算但—是本条例第十一【条、第？十二条规《定的情形除外 采用！投资补助、贴息方】。式的政府投资项目】应当审？批资金申请报—告 第十条 —。项目建议书、—可行性研《究报告、项目总概算！和资：金申请报告》由市发展改革部门负！责审批？;初步设计由市【政府规？定的部门负》责审批？。 对经济、社会【和环境具有重大影】响的政府投资项目其！项目建议书经市【发展改革部门审核后！报市政府批准 第】十一条 列入—深圳市国民经—济和社会发展—五年规？划纲要的政府投【资，项目：或者市？政府常务《。。会议根据《经济和社《会发：展实际？需要决？定开展前期工作的】政府投资项目项【目单：位可以向《市发展改革》。部门直接申报可【行性研究报告并在】可行性研究》报，告中增？加对项？目必要性论证的【。内容 已批复项目】建议书？且总投资在三千万】元以下的政》。。府投资项《目经：市发展改革部—门批准项目单位可】。以直：接申报初步》设计：和项目总概算—并在项目总概算中增！加，项，目可行性研究—的内容？。 应：急工程、《抢险救灾工》程或：者符合本条》第一款规定且项目】总投资在三千万元】以下的政府投资【项目项目单》位可以直接申报【初步设计和项目总】概算并在项》目总概算《中，增加项目必要性【论证和项目》可行性研究的内容 ！前款：所称应？急工程、抢险救灾工！程的认定具》。体办法由《市政府制《定 ：本条例所《称项目单《位，是指项目建议—。书、：可行性研究报告【、初步？设计、项目总概算或！者资金申请报—告的组织编制和申】报单位？ 第：十二条 《单，纯设备购置》类的政府《。投，资，项目项目单位可【以，按，照规定编制资金申请！报告报？市，发展改革部门批准】 第：十三条 《项目单位应》当，。委，托具有相应资质的工！程，咨询机？构编制项目建议【书， 项目建议》书应当对《项，目建：设的必要《性和依据、》拟建地点、拟建规】模，、投资匡算、—资金筹措以及经【济效：益和社？。会效益进行初步分析！ 除：涉及：国家安全和》国家秘？密的项？目，外市：发展改革部门应当】在项目？建议书批《准后进行公示公示期！不少于二《十日公示期》间征集到的主要意】见和：建议：作为编？制和审批项目可【行性研究报告的重】要参考？ 第十四条》 项目单位应—当依法委托具有相应！资质的工程》咨询机构按照—经批准的项目—建，议书：要求进行项》目，。。可行性研《究，和编制可行性研【究报告 可行性研】究报告应《当对建设项目在技】。术、工程、》安全和经济上是否】合理可行及其环【。境影响进行全面【分析论？。。证并达到国家规定的！深度 除涉及国家安！全和国？家秘密的《项目外可《行性研究《报告经批准后应【当向社会《公开 第十五—条 项？。目单位应当依—法委托具有相应【资质的设计单位按照！。经批准？的可：行性研？究报告要求进行初】步设计和编制项目总！概算 ？。初步设计《应当明确项目的建】设内容、建》设规模、建设标【准、用？地规模、《主要材料、设备【规格和技术参—数，并，达到国家规》定的深度 》项，目总概？算，应当包括项目—建设所需的》一切费用 第—十六条 项目—单位应当依法—委，托具有相《应资质的《工，程咨：询机构编制》资金申请报告 资】金申请报《告应当包括项目【的必要？性和主要内》容，、申请资金的—主要原因以及法律】、法规规《定应当载明》的其他情况并达到可！行性研究报告的【深，度 ：第十七条 项目【建议书、可行性研究！报，告、项目总概算和】资，金，申请报告应当由市】发展改革部门组【织，有关评审机构—进行评估审核未【经，评估：审核的市发展—改革部门不得批准 ！评估审核的具体办法！由市政府《另行制？定 第十《八条 按照国家【规定应当由》上级：人民政府审批的政】府投资项目其申【报工作由市发—展改革部《门统一办理 第十九！条 ：市发展改革部门应】当建立政府》投资项目储备制【度 市政府有关部】门应当根《据深圳？市国民经济和社会发！展，五年规？划纲要或者》。经，批准的专项规划【提，出一：定，时期内需要建—设的政？府投资项目并开展】项目前期研究工作待！项目建议书批准后由！市发展改《革，部门列入政》府投资？项目储？备库深圳市国民【经济和社《会，发展五？年，规划纲要已经—列明：的项目可以》直接列入政府投资】项目储备库 —政府投资项目储备库！实施分类动态管理具！体办法由市发—展改革部门制定并报！市政府批准  【 第三章 政府投】资项目计划管—理   第二十条】 市发？展改革？。部门根据《。国家有关法律—、，法规、？政策和深圳市—经济社会发展目标以！及实际？需要编？制政府？投，资项目年度》计，划草案 第二—十一条 《政府投资项目年度计！划草案应当包括下列！内容 （《一）年？度政府投资总额； ！（二：）续：建项目名称、—年度：投资额和建设—内容； （三—）新开工项目名称、！建，设，规模、项目总投资】、建设？周期：、年度投资额和建设！内容；？ （：四）待安《排项目以《及，预留资金； （【。五）：拟，安排的项目》前期：费用等相关经费；】 （六）《其他应当明》确的：事项 ？第二十二条 续建】项目可以直接—申报列？。入政府投《资项目年度计划【草，案 新开《工项目应《当从政府投》资项目储备库中【选取其项目总—概算或者资金申请】报告：经批准后《。方可列入政府投资】项目年度计》划草案列入政府【投资项？。目年度计划》草案的新开工项【目总投资应当—以市：发展改革部门—。批准的项目总概【算或者？资金申请《报告：。为依据 需要—列入当年政府投资】项目：年，度计划草案但是不符！合前：款规定条件》的项目可以作—。。。为待安排项目—。在政府？投资项？目年度计划草案中】。预，留相应资金 第二十！三条 市发展改革部！门根据项目建设实】际情况和工作需要】可以：安排适？当经费用于编制项目！建议书、可行性【研究报告、初步【设计、项目总概【算、资金申请—报告和开《。。展环境？影响评估、工—程勘察、评估审核、！项目验收、项目后评！价、项目稽察等相关！工作 ？第，二十四条 政—府投资项目年度计划！。草案经？市政府通过后提请市！人民代表大》会，审查批准 第—二十五条 政府投资！项目：年度：计划草案经市—人民：代表大会批》准后：市，发展改革部门应当】及时向社会公—开并下达政府投资项！目年：度，计划通知相》关行业主管部门 】市发展改革部门应当！于政府投资项—。目年度计划下达后的！一个月？内将下？达的计？划报送市《人民代表大会常务】委员会 政府投【。资项：目年度计划应当严格！执行未经法定程【序任何单位》和个：人不得变更 第【二十六条 政府【投，资项目年度计划【执行过程《中确需调《整年度政府投资总】额或者增减新开工】项目的市发》。展改革部《门，应当编？制调整方案经市政府！。通过后提请市人民代！表，大，会，常务委员会审查【批准   第四章 ！ 政府投资》项目建设管理  】 第：二十七条 》政府投资项目建设】应当坚？持概算控制预算、预！算，控制：决算的？原则建立《健全项？目责任？制，严格执行《。基本建设程序禁【止边勘察《、边设计《、边施工 政府【投资：项目建设《工期：应当遵守工期定额的！有关：规，定不得随意压缩 政！府投资项目的—。。工程安全设施和污】染防治设施应—当与主体工程同时】设计、？同时：施工、同时投入使用！ 本章规定适用于采！用直：接投资、资》本，金注入方式的政府】投资项目建设—管理： 第二十八条 【。建设单位应当按【。照政府投资项目年】度计划、经》批准的初步设计和】项目总概《算依法委托具有【相应资质的设—计单位进行施工图设！计和编制项目预【算， 项目预算》包括：施工：图预算和项目建【设所需的《其他：费，用 ：本条例所《称建设单位包括政】府投资工程》。项目统一建设管理单！位、项目自》建，单位、代《理建设单位、项目】法人单？位 第二十九条 】项目预算不》得，超过已批准》的项目总概算但是】因不可抗《。。。力，等因素导致项—目，预算超过项目总概算！的项目单位可以提出！调整方案报》市，发展改革《部门审批 项—目预算调整金额超过！项目总概算五百万】元以上且达到项【目总概算百分—之十以上《。的由：市发：展改：。革部门报市政府批】。准 前款规定的【项目预算调整结果应！当报送市人民代表】大会常？。务，委员会 第三十条 ！政府投资项目实行统！一建设管《理的由市政府指定】的政府投资工—程项目？统，一建设管理单位负责！建设 政府投—资项：目实行代理建设的】由通过招标等—方式确定《的代理建设单位负】责，建设 政府》投资项目《按照国家有关规定实！行项目法人》责任：制，的，政府：投资项目年度—计划：。下达：。后应当依《法组建项目法—人负：责项目的建》设、管理和运营行政！事业单？位，领导不得《兼任：项，目法：人的法定《代表人 《第三十一条》 政府投《。资项目？建设工程所含—的重要设备》。、材料按照建设工】程招：标的规定采》购；属于单纯设备购！置类项目的设备【按照深圳经济特【。区政府采购条例的】规定采购 第三【十二条 政府投【资项目建设》工程发生设》。。计变更的建》。设单位应当切实履行！主体：责任会同项目—。单位、设计单—位、监理单位、【施工：单位：共同确认市审计【部，门、财政部门依【法进行有效》监督 第三十三【条 ：政府：投资项目实》行无现场签》证，管理： ，。因不可？抗力影响造成政府】投，资项目？工程内？容以及工程量增【加确需现《场签证的应》当由施工单位—提出并？提供相？。关资料？。在，签证工程内容和工程！量发生时《由建设？单，位、设计单位、监理！单位：共同：确认不得事》后补签 第三十四条！ 市财政《。部门应当《根据政府《。。投资项目年度计划】、项目总概算按照】项目建？设管理程序和进度分！期拨付项目资—金 政府《投资项目资》金专款专用市财【政部门？。对政府投资项目的】财务活动实施管【。理和监督 第三十】五条 政《府投资项目》资金实？行，直，接支付制度》。 项目单位或者建】。设单：位凭下达的政府投】。资项：目年：度计划和咨询、勘】察、：设计：、施工、监理合同到！市财政部门》申请办理付款—手续市财《政部门按照》项目建设进度—直接向咨《询、勘？察、设计、施—工、监理《单位支付政府投【。资，项，目资金依法》成立：项目法人的市财【政部门按照》项目建设进度直接向！项目法人拨付政【府投资？项目资？金 直接《。。支付具体办法由市】。政，府制定 第三—十，六条 ？政府投资项目可以约！。定工程质量保证【金工程质量保证金】的，支付比例《和支付条《件由政府投资项目】资金直接支付具体】办法规定 第三十七！条 按照国家有【关规定政《府，投资：项目具备验收条【件的应当及时组织工！程，验收： 政府投资项目未】经工程验收》或者验收不合—格的,建设单位不得！交付使用使》用单位不得接收 通！过工程验收的—。项目应当在》三个月？内完成工程结—算报告的编》制并按？照规定交送列入【市预选中《介，机构库的社会中介】。机构审？核社：会中介？机构的管理办法【由市：审计部门会同—。市财政、发展改革】、住房和建》设部门另行制定 】本条例？所称工程验收包【括政府？投资项目工程竣工】验收以及消防、环保！、特种设备等有关】工程专项验收 【第三十八条 —项目单位和建—设单位应当在列入市！预选中介《机构库的社会中介】机构：出，具政府投资项目全】。部，工程结？算报告审核》。。。意见后三《个月内完成竣工【决算报告的编—制并按照规定交送】列入市预选中介机构！。库的：。社会中介机构审核 ！第三十九条 项【目单位？和建设单位应当【在列入市预选—中介机构库的社【。会中介机构出具政】府投资项目》竣工决算报》告审核意见后三十个！工作日内向市发展】改革部门《申请项目验收有特】殊情况的经》市发展改《。革，部门批准可以适当延！期 ：政府投资《项目按照规定—进行：规划、档《案等验收的应当在】项目验？收之前？完成 除涉》及国：家，安全和国家秘密的】项目外项目验收【结果应？当向社会公开—。 项目验收具体【办法由市政》府另行制《定 本条《例，。所称项？目验收是指市发【。。展，改革部门对》政府投资项》目，可，行性研究报告、【初步设计、概算【执，。行、工程验》收和：整改、工《程结算、竣工决算以！及项目试运营等情况！的全面？检查验收《 第四十《条 项目单》位和建设《单位应当在列—入市：预选中介《机构库的社会中介】机构出具政府投资】项目竣工决算报【告审核意见后三十个！工作日内向市—财政部门申请办【理竣工财务决算批】复，。 建设资金有结余的！项目：单位和建《设单位应当于—竣工财务决算批【复后三十个工作【日内按？。照有关规《定，办理结余资金—相关手？。续 第四十一条 】项目：验收后建设单—位应当按《照，国家或者本市有【关规定与项》目单位办理资产【移交：手续 ？第四十二条 政【府投资项目竣—工后形成固定资【产的项目单位应【当在竣工《财务：。。决算批？复后三十个工作日】内向市财《政部：门申：请办理资《产备：案手续并依》法办理产权登—。记 政府投》资项目竣工后不形成！固定资产的》项目单位应当—在，竣工财务决算批【复后三十个工作日内！按照财务管》理制度？做，好相关后续》处，理工作 第四—十三：条 政府投资—项目档案管理应当】纳入建设管理—程序与项目建设实行！同步管理 项目单位！和建设单位应当建立！政府投资项目档案工！作领导责任制和【相关人？。员岗：位责任制《并依法及时》向市档案管》理机构移交项目档案！ ，第，四十四条 》。建设单位应》当按：照统计？部门要求,依法报】。送统计报表》以及相关资料   ！第五章　政府投【资项目监督   第！四十五条 市人民代！表大会常务委员会】通过听取《和审：议政：府专：项报告、开》展询问或《者质询、组织特【定问：题调查等方》式对政府投资—。项目年度计划的【执行情况依》法进行监督》 第四？十六条 市政—府，应当在年《初将上一年》度，政府投资项目计划的！。。。。执行情？况纳入本年度政府投！资项目计划》草案向市《人民代表大会报告；！在年：。中将本年度上半年】政府投资《项目计划的》。执行：情况向？市人民代表大会常务！委员会报告》 第四？十七条 市发展改】革部门负责监督检查！政府投资《项目年度《计划的执行》情况并向市政府【报告 ？第四十八条 市【审计部门根据深圳】经济特区政府投【资项目？审计监？督条例的有关规定】负责政府投资项目相！关事项的《审，计，监，督 ：第四十九《条， 市发展改革部门】应当参照国家—有关规定《。,选择有代表性的已！通，过项目验收并投入使！用或：者运营？的政府投资项目组】织开展项《。目后评价并将项【。。目后评价结》果报送市人》民代表大会》常务委员会 —项目后评价应—当对项目建成后的】实际效果与》项，目可行性研究报告】及其批复文件—。进行对比分》。析对投资决策、建】设，管，理、项目效益等【。方面：。进行全？。面评价并《提出相应的对—策建议 项目—后评价？结果应当《作为有关发》展规划和政府投资项！目审批与建设管理】的重要？。参考 项目后评价】的具体办《法由市政府另—行制定 第》五十条 市政—府投资项目》稽察机构负责对【政府投？资项：目的建设《和管理活动》程序、？工程质量、投资效益！和资金安全》等方面进行稽察具】体办法？由市：政府另行制定— 稽察机构应—当与监察、审计等其！他项目监督》。部门建立检查成【果共享机制》以，及联合稽察等协作】。机制 ？第五十一《。条 ：。政府：投资项目建设、勘察！、设计、施工、【监理单位的名—称及：其责任人姓》名应当在政》府投：资项：目施工现场和建成】后的建筑物或者【构筑物上标明 第五！十二条 市》政，府应当建立、完【。善政府投《。资项：目公：众，参与制度《和管理责任》追究制度任何组织】和个人有权举—。报政府投《资项目审批和建【设中的违法》行为  《 第六章 法律责】任 ： ， 第五十《。三条 项目单位违反！本条例规定有下列】情，形，之一的由市发—展，改革部门《予以通报批评责【令限期改正；—情节：严重的暂停或者【。。停，止项目进行: （一！）政府投资项目申】报资料？弄虚作假的； （】二）委托没有相应资！质的工程咨询机构】编制政府投资项目】的项目建《议书、可行性研究报！告、初步设计、项目！总概：算，或者资金申请报【告的； （三—）擅自变更政府【。投资项目已》批复文件内容的【。。 有前款所列情【形之：一的对？直接负责的主管人员！和其他直接》责，任人员依法给予【处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责任 第五》十四条 政府投资工！。程项目统《一建设管理》单位、项目》自建单位以及—项目法人单》位违反本《条例：规定有下列情—形，之一的由市》政府予以通报批评责！令限：期改正；情节严重】的可以暂停》项目进行《: （一）未经【批准擅自开工的； ！（二）按照与—经批准的初步设【。计主要内容不符的施！工图设计文件组织施！工的； 《（三）违反工期【定额管理规》定压缩建《设工：期的； （四）玩】忽，职，守造成政府》投资项？。目资：金严重浪费或者【工，程，进，度严重拖延》的，； （五）》侵占或者《挪用政府投资项目资！金的：； （？。。。六）未依照本—条例规定办理政府投！资项目工程结算【、竣：工决算、工程验收】、项目验收、资产备！。案、资产移》交，或者产权登记手续】的，。 ，有前款？所列情形《之一的对直接负责的！主管人员和其他直接！责任人员依》法，给予处分；构—成犯罪的依法追究】刑事责？任 第五十五—条 代理建设单【位，有本条例第》五十四条《所列情形之》一的由市发展改革部！门责：令限期改《正；情节《严重的可《以暂：停，项，目进行；《拒不改？正的三年内》禁，止，其从：事政府投资项目代理！建设工？。作并纳入《不良信用记录；造成！损，失的依法承担赔偿责！任 第五十六条 工！程咨：询机构、设计单【位或者评审机构在编！制、评？估，审核政？府投资？。项，目建：议书、可《行性研究《报告、初步》设计、项目总概算或！者资金？申请报告时有—弄虚作假或者—重大疏忽情形的三年！内禁：止其：从事政府投》资项目相关工—作并纳入不良信用记！。录；情节《严重的提请有—关部门？依法：吊销其相关资格【或者资质；造—成损失的依》法承：担赔偿责任；—。构成犯罪的依法追究！刑事责任 第—五十七条 》。。市发展改革部门【及其工作人员违反】本条例？规，定有：下列情形之一—的对直接负责的【主管人员和其—。他直接责任人员依法！给予处？分；构成犯罪的依】。法追究刑事责任 （！一）未按照规—定履行审《批职责的；》 （二）未按照【规定公示项目建议书！或者公开可行性研】究报告的；》。。 （：三）未按《照规定程序调整【年，度政府投资总额或】者增减新《开工政府投资项目的！； （四）未按【照，规定程序调整—已批准的项目年度投！资的； 《（五）未《按，照规定程《序调整项目总概【算的；？ （六）未按照【规定组织项目验收或！者公开？项目验？收结果的《； （七）有其他】玩忽职守、》滥用职？权或者徇私舞弊行为！的 第五十八—条 市？财政部门、审计部】门、初步设》计，审批部门和》稽察机构及其工【作人员在政府投资】项，目审批管理、建【设管理和监》督工作中《玩忽职守、滥用职】权或：。者徇：私，舞弊：的，对直接负《责的：主管：。。人员和其他直—接，责任人员依法—给予处分；构成【犯罪的依法追究【刑事责任 第五十】九条 项目》单位：、建设单位以及工】程咨询机构、设计】单位或者评审机构】违反本条例规—定依照其他有关法】律、法规应》当承担法《律责任？的除按照本章规【定予以处理外—。适用其他有关法【律、：法规的规定   】第七章　附 则  ！ 第六十条 本【条例：规，定政：府投资项目信—息公示？、公开的应当在政】府门户网站发布【 第六？十一：条 各区政府（含】新区管理机构）可以！。参照本条例结合各】区实际情况制定政府！投，资项目？管，理的：具体办法 第—六十二条 前海深港！现代服？务业合作《区的政？府投资项目》管理办法由市政【府另行制定 第【六十三条 本条【例规定由市》政府：或者市？发展改革部门制【定具体办法的应当】自，本条例施行之日起】十二个月《内制定 第》六十四条 》本条例自2015年！1月1日起施行深】。。圳市政府投》资项目？。管理条例同时—废止：