黔，江区乡村公路建设】管理办法（修—订） 第《一章： 总： 则 第一条 【 为：加强全区乡村公【。路建设管理促—进乡村公《路可持续健》康发展根据中华人民！共和国公路》。法、交通运输部农村！。。公，路建：设管理办法、—重庆市农村公路建】设管理办法》和重庆市黔江区政】府投资？。项目管理《办法（？修订）等相关—法，规和规定结合我区实！。际制定本办法 第二！条，  ：本办法所称》乡村公路是指—根据行政等级划【分的乡道和村道【。。公路 ？第三条  乡—村公路建设》。应，当遵循？“政府主导、分级】负责、安全至上【、确保质量》、生态环保、因地】。制宜”的基本原【则 第二章 — 规划管理》。 ，第四条  区—交委负责全区乡村公！路建：设总：体规划建立规划项目！库，审核、上报乡村公路！建设建议计划组【织设计？单位开展拟建—项目勘察和施工图】设计组？织专家进《行施工？图设：计评：审，进，行年：度，项目统一立项下达年！度建设计划监督【检查：计划执行情况核【查乡村公路》实施情况根据—。项目：年度实施情况更新】电子：地图 ？第五条  乡—村，公路建设《。按照“五优先、五】倾斜”的原》则实行择优立项【 ，五优：先基层政府和群【众积极性高的优先】落实资金到位—的优先受益》群众多的《优先对经《济发：展贡：献大的优先对—完善路网有重要作】用的优先 五—倾斜向村《民小：组倾斜、向深度贫】困，人口聚集地倾斜、】向有利乡村旅—游发展倾《斜、向助推产—业发：展，倾斜、向边远地【区倾斜 第六条 】 ，乡镇（？街道：）依：。据区：交委的？规划项目库结合【当地经济《。。社会发展《规，划，和产业发展规划【制定：。乡村公路《建设规划明确年【度建设目标》。并根据实际情—况实施动态管理 】第七条？  ：区交委？要，加，。。强项目审核严禁多头！。。、重复申报区级交通！补助计划凡》申，请，纳入：年度：国家或市级补助计划！的乡：。村公：路建设？项，目必须同《时具备下列条件 （！一）拟建项目已【纳入黔江区农村公路！建设：规划或符合国—家和市级补助适【用范围？ ，（二）资金构成【方案明确《在国家和《市补助标准的基础上！乡镇（街道）根据施！工设计图预算—筹，集，配套资金 （—三）施？工，图设计已完成技术指！标必须满《足，规范要求设计—应包含排水》。、防护、安全设【施及：安全生产措施专【项设：。计等并已《按程序经《专家：组评审和交通主管】部门批？复 （四《）乡：村公路建设项目必】须由村民《代，表大会按“一事【一议”程序审议通】过，。形成村民代表—会决：议村民？代表会决议》应详细记载召开会】。议的时？间、地点、人员、】议程：、，主持人会议经过重要！情况说明受益群【众，、受益户《数，赞成票数、反对票】数等内容村》民代表会决》议应附会议签到册】作为附件同时完【成项目的建设管理、！。调地拆迁、资金【。筹集、？养护管理等方案【 1.建设管理方案！应包括建设管理机】构、领导责任分工、！施工组织方案、资金！监管：办法、村民参—与安全质量监督办法！、计划开工》和竣工时间等内容】 2.调地拆迁【方案应包《括占用土地和拆【迁的面积、户主、调！地，方案、拆迁补—偿方案、被占—地，。和拆迁的农户是否签！字同意等内》容 ：3.建设资金筹集】方案应包括上—级农村公路》建设专项补》助，资金、村民集资、社！会捐资及《其，他资金筹集方—案等内容 》4.养？护，管，理，方案应包括》养护责任单位、责任！人员、？年度养护概算和承包！养护考？核细则等内容 （】五）乡村公》路所在乡镇》（街道？）的上年《度交通建设项目已】按计划目标完—成且并未发生—工，程质量？事故和安全生产责】任事故 不同—。时具备上述条件【的项目区《交，委不：得列入？年度建？设，计划 第八条—  乡村公》路建设计《划一：经下：达，必须严格执》行不得擅自调整【。项，目、变更投资—、减少建设规模、】降，低技术标准》因特殊原因确需【调整变更的应—按相关？程序：报，批 第九条  【乡村公路《建设计？划依：据规划进行编制【年度计划与项目完】成进度、工程质量】、资：金使用、《施工管理、工程【。验收：、协调服务等—挂钩对未完成年度计！划项目或工程质【量不合格的缩减【直至：取，消下年？度，计划：指标对？按时完成年度计划项！目且工程质量—。合格的优先安—排下年度计划 第三！章  组织》与实施 《。第十条  区级【相关部门和乡镇（】街道）要严格按照重！庆，市黔江区人民—政府办公室关于【进一：步加强？街道镇乡实施—政府投？资项目？建设管理的通知（黔！。。。江府办发〔201】。3〕95号）要求完！善乡村？公路建设项目立项】、概预算审》查、招投标》等基本建设程序 第！十，一条  乡镇（街】道）是本《行政区域内》乡村公路建设管【理的：。责任主体对乡村公】路建设？质量、安全负责【落实配？套保障机制加强和规！范乡：村公路？建设管理《严格：。生态环境《保护扶持和促进乡村！公路绿色可》持续发展村民委员会！在乡镇（街道）指】导下按？照“：村民自愿、民主决】策”的原则通—过，“一事一议”—规范程序组织村民支！持，配合本行政村—区域内乡村》公路：的建设管理工作 】第十二条  区【交委：依据：职责：负责全区乡》。村公路建设》行业管理具》体负责项目技术指导！和，工作考核督促工【。程进度监督工程【质量加强《对资金使用》情况的监管区—公路工？程质量？定额管理站》（以下简称“区公路！。质监站？”）负责《全，区乡村公路建—。。设的质量《和安全监督工作 】第，。十三条  乡村公】路建设施工单位【由项目所《在乡镇（街》道，。）根据财政预算评】审金额采取在预选】承包商库随机抽取】或公开招标方式确定！项目业主《单位和施工单位必】须，签订施工合》同、安全生产合【同和廉政合同依据】合同实施管理—。 第十？四条  乡村公路】建设：业主单位必须依法办！理施：工许可并向区公【路质监站《申请公路工程质量】。监督项目在》建设过程《。中，严格按照国、—市、区相关法律法】规，和政策规定进行实】施完善？施工现？场工程质量主要控制！措施及安《全标志标牌接—受社会各界》及沿线群众》的监督 第十五【条  乡村公路水泥！混凝土路面工—程质量缺《陷责任？期为1年 第—十六条  乡村公】路监：理由项？目所在？乡镇（街道》）根：据监理费用的额度】采取在预选承包商库！随机抽取《或招标方式委—托，社会监？。理机：构进行？监理工作应当注【重技术服务和指导】配备必要的检测【设备和检测人员加强！。现场质量抽检—确保工程《建设质量《 第十七条  【乡镇（街道）—应加强乡村公路【建设项？目的质量管理项【目，辖区：。乡镇（街道）抽调1！至2名工《作人员村《民委抽调2至3【名村：民代表组成乡村【公路义务质量监【督，小组具体负》责工：程质量跟踪监督 第！十八条　乡镇（街】道）要建立辖—区内乡村公路建设】。项目质量责任—制和：安，全生产责任制切实加！强，工程质量监管和安全！管理并接受》相关：职能部门监督 第十！九条 ？ 乡村公路建设【过程中发生》工程质量或者—安全事故的应当按】照有关规定及时上报！严，禁隐瞒 第四章【  ：资金管理 》第，二十条  纳入年】度计划实施》的乡村公路》建，。。设项目区交委—按照路面《结构形式、路面宽】度等实际情况实【行项目建安费—差别补助混凝土【路面宽度设计为3.！5米的按35—。万，元/公里补助—混，凝，土，路面宽度《设计：为4.5《米的按？45万元《/，公，里补：助混凝土路面—宽，度，设计大于4.—5，米的由区交委—另，。行确定；泥结—碎石路面新建路段依！据工程难易程度按1！。5-：。20万元《/公：里补助泥结碎石【路面改建路段按10！-15万元/—公里补助维修整治项！目降低补助标准【进行项目设计费用】由区政府《安排财政单独—。解决不？纳入工程结算；【项目监理费用—由，区交：委根据实际发—生情况另行补助并纳！入工程结算其余工程！建设资金《不足部分由项目所】在乡镇（街道—）按照黔江》。区人民政府办—公室关？于加强乡《。村公路建《设资金筹措的—通知：。（黔江府办发〔20！15〕？29号）筹措解决】 ，第二十一条》  乡镇《（街道）负》责，本辖区乡《村公路建设资金【的筹集、使用—和监督等管》理工作要利》用上级专项补助【资金、扶贫开发资金！、以工代赈》资金和民族发展资】金等多种《渠道：筹措建设资金充分发！动，群众积极参与鼓励】社会：和企业捐助、捐【款建设乡村公路【 第二十二条 【 区财？政局：、区交委要》加强对农村公路【建设专？项资金的管理和财】务监督？确保专项资金使用科！学、合理《、安全？、有效任何单位【、组织和个人不得截！留、挤占和挪—用乡：村公路？建设资金要做到【专账核算、专款专用！。 第二十三条  乡！村公路建设项目实行！审计（备《案）决算支付 第二！十四条？  乡村公路路基工！程，。全面完成《水泥：混凝土路面完成50！。%，的，工程量在《施工单位自检合格】的，基础：上经项目业主—、监理单位和区【公路质？监站共同抽检合格】后划：拨至上级补助—资金：的30%；》项目全面完工经竣】（交）工验收合格并！办理工程结算后【。划拨至上级补—助资金的《80%；项目通过审！计，（备案）决算后【划拨至上级补助【资金：的10？0% 资金申请拨】付程序乡镇（—街道）提交》资金申？请于区交《。。委审核？确，认区财政局依—法依规拨《付对施工企业资【。金，拨，付，乡镇（街道）要【依，法依规进行 第【五章  工程设计】及建设标准 —第二十五条　乡村】。公路：按照：“因地？制宜、量力而—行、适度超》前，。”的原？则合理确定建设【项目的技术指—标四级及以上公【路、中？。桥及：以上桥梁隧道的设计！工作须由《具，有相应资质的—设计单位承担 第二！十六条 《 乡：村公路按《。。照提高路《面等：级完善排水设施【增强行车《安全性能的原—则尽量利用旧路、原！有桥梁和《隧道避免大改大【。调或大填大》挖防止？诱，。发新的地《质病害；《尽，量，避免：穿越滑坡、泥石【流，、软：土等地质不良地【。段 第二十七条  ！乡村公路原则上【采用四级公路—标准个别困》难路：段达不到等级公【路标准？的必须经过技术论】证说明原因同时【完，善该路？段，安全：防护设？施满足通客车—的相关规定和要【求 第二十八条【 ，。 技术？指标 按照》重庆市农村公路建】设管理办法第二十】七条技？术指标执行 第【二，十九条  桥涵【工程：宜采用标准跨径、技！术成熟、施工简【便、经济适用的结】构形式高度重视【防排水设施设置【均应：设置浆砌片石水沟】设置足够的排—水涵洞以提高公路抗！灾能力？路面：应当选择能够就地取！材、经济适用—、易于施工、—有利于后期》养护的结构季节性的！浅宽河流或泥石【流通：过区：可修建漫水桥或【过水路面在》陡岩、急弯》、沿河路段应当设置！必要的安全、防护设！施和：警示标志《提高行车安》。全性 第三十条  ！乡村：公路建设项目路面】。。结，构原则上采用混凝土！。路面和？泥结碎石路面—严格按照《。施工设计图》进行路基路面施工确！保排水通畅行车通】畅 第？三十一条  乡镇（！。街道）可根据—辖区内经济社会发】展情：况需要适当提高路】面宽度和厚度—等建设标准》 第六章 工程验】收 第三十二条  ！乡村公路建设项【目实施完《工经施工单位自【检合格、监理单位】评定合格后》由项目？业主单位书面—申请区公路质监站】组织工程质量检【测评定区公路—质监站接到》项，目业主单位竣（交）！工验收检测》书面申请15—日内按照重》庆市交通委员—。会、重庆市公路【局重：庆市：“四好农村路—”（通组公路—）验收指南的—。相，关规定对工程质量】进行检测评定 【第三十三条　乡【村，公路建设项》目竣：（交：。）工验？收由项目业》主单：位采取从《简，、，适用的？原则邀请区级相【关，职，能部门参与并实【行竣（交）工验收】。。合，并进行 验收应【具，备以下条件》 （一）主体和【附属工程已完—成； （二）—设，计文件、工程管【理，文件、施工资料等】已整理？归档； 《（三）施工单位对工！。程质量自检合—。格；： （四）监理单位】对工程质量评定合格！； ：（，五）项？目，建设单位已与施工单！位办理工程结—算； （六）区公】路质监站对》工程质量《进行检测《并出具检测结论；】 （：七，）养护责任、人员】已落实 第》。三十四条  乡村公！。路建设项目》竣（交）工验—收时应？当建：立养护管理制度【落，实养护管理》人员加强养护管【理确保安全畅—通 第三《十五条  各—项目建设单》位，要建立工程》项目档案管理制度按！规，定收集、整理工程】建设资料建立健全工！程档案？工程竣（交）工验收！后应向区交委—提，交工程建设资料【备，案 第七章 — 工：程监督？与罚则 第三—十六：条  区监察—委、区？。交委、区审计—。局、区财政局应【对乡：村公路建设》过程加强监管建立健！全乡村公《路建：设质量和安》全，巡查制度不定期对全！区乡村？公路施工现场进行】检查 第三十七条】  项？目业主？单位：应建立廉政建设责任！制廉政工作与建设的！各项业务指》标同时下达、—同时检查、同时考核！ 第三？十八条 《 乡村公路建设应】坚持：公开、民主》的管理原《则让沿线群众广【泛参与监督和管理 ！第三十九条》  业主单位和施工！。单位拖欠工程—款和农民工工资的】由，区交委和乡镇（【街道）按照相—关规定依法》对责任单位和责任】人进行处理》 ，第四十？条  乡《村，公路建设《发生：工程质量问题和安】全生产违法行为的依！。据建设？工程：安全生产管理—条例、建设工程质】量管理条《例、重庆市公路【施工企业信用—评价实？施细则、《重庆市？农村公路《质量管理办法等有关！规定对相《关责任单位和—责任人给予处—。罚 ：第四：。十一：条  项目》建设业主在工—程实施完《毕，。且具备办《理工程结算》的条件后向区交委提！出书：面申请？区交委邀请相关单位！按照管理权限进【行现场水泥》混凝土路面和泥【级碎石路面项—目长度？、宽度？和错：车，道，检查；路《线长度据《实，结算：宽度按实《际宽度与设》计宽度进行折算【结算错车道每公【里少一道扣减补助】资，金，。0.5万元同时【对水泥混凝土—路面项目再》进行质量扣款—或返工处理水泥【混凝土路面》抗压强度和砼板厚】度以具备公路检测资！质，的中介机构出—。具，的芯样检《测报告为依据—在砼抗压《强度上芯样平—。均强：度达到C25—。。及以上的为合格即】不扣款；芯样平【。均抗压强度》在，C25以下的为【缺陷工程《平均强度达到—C20的按照每公】里，2，万元：补助资金的原则进】行扣款C20与C2！5之间的按内插法】进行：扣款平均强度达到C！15的按照》每公里5万元补【助资金？的原：则进行扣款C15与！C20之间的按【内插法进《。行扣款；芯样平均】强度在C15以【。下，的为不合格工程【不予办理工》程结算；《同，时对局部地段芯样强！度在C15以下的必！须进行返工处理达到！标准后办《理，结算在砼路面—厚度上芯样厚度算】术平均？值低：于设计？厚度1厘米》以内不扣款；超过】1厘米的按折减厚】度等比扣款》即（设计厚度—-实际厚度）—/ 设？计，厚度×补助金—额的75%计算扣款！；砼路面有效—厚度低于15cm】以下的代表地段必须！进行返工处理 第八！章 附 则 —第四十二《条  ？本办法自发布之日起！施行黔？江区乡村公》。路建设管理》办法（黔江府办【。发〔2014〕6号！。）同时废止》