黔，江区乡？村公路建设管—。理办法？（修订）《 第：一章： 总 则 第一条 ！ 为：加强全区乡村公【。路建设管理促进乡村！公，路，可持续健康》。发展根据《中华人？民共和国公路—法、交通运输部农】。村公路建设管理办法！。。、，重庆市？农，村公路建设》管理办法和重—庆市黔江区政府投资！项目：管理办法（修订）等！相关法？规和规？定结合我区》实际制定本办法【 第二条  本办】法所：称乡村公路是指根据！行政：等级划分《的乡道？。和村道公路 第【三，条 ： 乡村公路建设【。应当遵循“政府主】导、分级《。负责、安全至—上、确保《质量、生《态，环保、因《地制宜”的》。基本：原，则， 第二章  —规划管？理 第？四条  《区，交委负责全》区乡村公路建设【总体规划建》立规划项目库审核】、，上报：乡村公？路建设？建议计？划组织设计单—位开展拟建项目勘察！和施工？图设计组织专家进行！施工图设计评审进】行年度项目》。统一立项下达—年，度建设计划监督检查！计划执行情》况核查乡《村公路实施情况根】据，项，目，年度实施情况更新】电子地图 第五条 ！ 乡村公路建设按】照，“五优先、五倾【。斜”的原则实行【择优：立项 五优先基层政！府和群众积极—性高的优先落实资金！到位的优《。先受：益群众多的优先对】经济发？展，。贡献大的《优先对完善》路网：。有重要？作用的优先》。。 ，五倾斜？向村民小组倾斜、向！深度贫困人口—聚集地倾斜、—向有利乡村旅—游发展倾《斜、向助推产—业发展？倾斜：、向边远《地区：倾斜 第六》条  乡镇（—街，。道）依据区交委的规！划项：目库结合当地—经济社会发展—规划和产业发—展规划制定乡村公路！建，设，规划：明确年度建设目标】并根据实际情—况实施动态管—理 第七条  区交！委要加强项目审【核严禁多头、—重复申？。报区级交通补助【计划凡申请纳入年】度国家？或市级？补助计？划的乡村公路建设项！目必须？。同时具？备下列条件 （一】）拟建项目》已纳入黔江区农村】公路建设规划或符合！国家和市级》补助适用范围 （】二）资？金，构，成，方案明确在国家和市！补助标准《的基础？上乡：镇（：街道）根据施工【设计图？预算筹集配套资金】 （三）施工图设计！已完成技术指标【必须满足规范要【求设计应包含—排水、防护、—安，全，设施及安全生产【措施专项设计等【并已按程序经专家】组评审和交通主【管部门批复 —（四）？乡村：公路建设项目—必须：。由村民代表》大会按？“一事？一议：”程序审议通过形】成村民？代表会决议村民代】表会决议应详—细记载召《开会议的《时间、地点、—人员、议《程、主持人会—议，经过重要情》。。况说明受《益群：众、受益户数—赞成：票数、反对票数等内！容村民代表会决【议应附会议签到【册作为附件同时【完，成项目的《建设管？理、调地拆》迁、资金筹集、【养护管理等方—案 1.建设管理】方，案应：包括建设管理—机构、领《导责任分工、施工组！织方案、资》。金监管办《法、村民参与安全】。质，量监督办法、计【划开工和竣》工时间？。等内容 2.调【地，拆迁方案应》包括：占用土地和拆迁的】面积、？户主、调地》方案、拆迁补偿【方案、被占地—和拆迁的农》户是否签字同—意等内容 》3.建设资金—筹集方案应包括上】级农村公《路，建设专项补助资【金、村民集资、【社会捐资及其他资】金筹：集方案等《内容 4.》养，。护管理方《案应包？括养护责任单位、】责任人员、年度【养护：概算和承包养护考】核细则等内容 （五！），乡村公？。路所在乡镇（街【道，）的上年度交通建设！项目已按《计划目标完成且并】未发生工《程质量事故》和安全生《。产责任事故 不同】时具备？。上述条件《的项目区交》委不得列《入年度建设计划 第！八条 ？ 乡村公路建设计划！一经下达必须严【格，执行不得擅自—调整：。项目、变更》投资、减少建设规】模、降低《技术标准《因特殊原因确需调】整变更的《应按相关程序报【批 第九条 — 乡村公《路建：设计划依据》规，划进：行，编制：年度计划与项目完成！进度、？工程质量、资金【使用、施工管理、工！程验收、《协调：服务等挂钩对—未完成年《度计划项目或工程质！量不：合格的？缩减直？至取消下《。年度计划《指标：对按时完《成年度计划》项，目且工？程质量合格的—优先安？。排下年度计划 【第三章  组织与实！施 ：第十：条  区级相关部门！和乡镇（街道）【要严格按照重庆市】黔江区人《民政：府办公室关于进【一，步加强街道镇乡实施！政府投资《项目建？设管理的通知（【黔江府办发〔2【013〕95号【）要求完善乡村公路！建设项？目立项、概》预算：审查、招投》标，等基：本建设程序》 第十一条  乡镇！。（，街道）是本》。行政区域内乡村公】路建设管理的—责任主体对乡—村公路？建设质量、安全负责！落实配套保障机制加！强和：。规范乡村公路—建设管理严格—。生态环境保护扶持】。和促进乡村公—路绿色？。。可持续发展村民委】员会在乡镇（街【道）指导下按照【“村民自《愿、民主《决策：”的原则通过“【一事一议”规范程】序，组织村民支持配合】本行政村区域内乡村！公路的建设管—。理工作 第十二【条  区交委依【据职责负责全区乡】村，公路建设行业管理具！体负责项目》技术指？导，和工作？考核督促工程进【度监督工程》质量加强对资金【使用：情况的监管区公【路工程质《量定额？管理站（《以下简称“》区公路质监站”）负！责全区乡村》公路建设的质量和安！全，监督工？作 第十三条 【 乡村公路建—设施工？单位由？项目所在乡镇（街】道）根据《财政预算评审金额】。采取：在预选？承包商库随机—抽取或公开招标方式！确定项？目业主单位和施工单！位必须签订施工合同！、安全生产合同【和廉政合同依据【合同实施管理— 第十四条  乡】村公路建《设业主单位必须依法！办理：施工许可并向区【公路：质监站申请》公路工？程质量监《督项目在建设过【程中严？。格，。按照国、市、—区相关？。法律法规《和政策规定》进，行实施完善》施工现场工程—质量主要控》制措施及安全—标志：标牌接？受社会各界》及沿线群众的监【督， 第十五《条  乡村》公路水泥混凝土【路，面工程质量缺陷责】。任期为1年 第【十六条 《 乡村公路》监理由项目所在乡镇！（，街道）根据监理【费用的额《。。度采取在预选承【包商：库，随机抽取或》招标方？式委托社会监理机构！进行监理工作应当】注重技术《服，务和指导配备—必，要的：检测设备和检测人】员加：强现场质量抽检确保！工程建？设质量 第十—七条  乡镇（【街，道）应加强乡村公路！建设：项目的质量》管理项目辖区乡镇】（街道？。）抽调1至2名工】作人员村民委抽调2！至3名村民》代表组成《乡村公路《义务质量《。监督小组具》体负责工程》质量跟踪监督 第十！。八，条　乡镇（街道）要！建立辖区《内，乡村公路建》。设项目质量》责任制和安》全生产责任制—切实加强工程质量】监管和安全管理并】接，受相关职能》部门监督 第—十九条 《。 乡村？。公路建设过程中【发，生工程？质量或者安全事故】的应当按照》有关规定《。及时上？报严禁隐瞒 第四章！  资金管理 【第二：十，条  纳入年—度计划？实施：的乡村公路建设项】目区：交委按照路面—结构形？。式、路面《宽度：等实际情况实行项目！建安费？差别补助混凝—土路：。面宽度设计为3.】5米的按35万元/！公里补助混凝土路】面宽度设计为4.5！米的按？45万元/公里【补助混凝《土路面宽度设计【大于4.5米的由】区交委另行确定【；泥：结碎石路《。面，新建：。路段依据工程难易】程度按？15-20》万，元/公里补》助泥结碎石路面改】建路段按10—-15？万元/公里补助维】修整治项目降低【补助：标准进行项目—设计费用由》区，。政，府安排？财政单？独解：决不纳？。入工程结算；项目】监理费用由区交委】根据实？际发：生情况另行》补助并纳《入，工程结算其余工程建！设资：金不：足部分由项目所在乡！镇（：街，道，）按照黔江区人民政！府，。办公室关于》。加强乡？村公路建设》资，金筹措的通知—（黔江府《办发〔2015【〕，29号）筹措—解决 第二十一【条，。  乡镇（街—道）负责本辖区乡】村公路建设资金的】筹集、使用和监督等！管理工作要利用上级！专项补助资》金，、扶贫开发资金、以！工代赈资金和民族发！展资金？等多种渠道》筹措建设《资金充分发》动群众积《极参与？鼓励社会《和企业？捐助、捐款建设乡村！。。公路： 第二十二条  】区财：。政局、区交》委要加强对农村【公，路建设专项资金的管！理和财务《监督确？保专项资金使用【科学、？合理、安全、有效】任，何单位、组织—。和个人？不得：截，留、挤占《和挪用乡村公路建设！资，金要做到专》账核算、专款—专用 第二十三【。条  乡村》公路：建，设项目？实行审计（备案）】决算支付 第二【十四条  乡—。村公路路基工程【全面完成水泥混【凝土路面完成—50%的工程量在】施工单？位自：检合格？的基：础上经项《目业主、监》理单位和区公—路，质监站共同》抽检合格《后划拨至上级补助】资金：。的，30%；项目全面】完工经竣（交—），工，验收合？格并办理工》程结：算后划拨《至，上级补助资金的80！%；项目通过审【。计（备案）》。决算后划拨至上【级补助资金的10】0% ？资金申请拨付程序】乡镇（？街道）提交》资金申请于区交委】审核确认区财政局】。依法依规拨付—对施工企业资—金拨付乡镇（街道）！。要依法依规》进行 第五》章，  工？程设计及建设标准 ！第二十？五条　乡村公—路按照“因地制宜】。、量力而行、适度超！前”的原则合—理确定建《设，项目的技术》指标四级及以上公路！、，中桥及以《上桥梁隧道》的设计工《作须由具有相应资质！的设计单位》承担 第《二十六条  乡【。村公路按照提高路面！等级完善排水设施】增强行车《安全：性能的原则尽量利用！旧路、原有》桥梁和隧《道避免大《改大调？或大填大挖》防止诱发新的地【质病害；尽量避免穿！。越滑坡、泥》石流、软土等地质】不良地段 第二【十七条  乡村公路！原，则上采用四级—公路标准个别困难】路段达不到等级【公路标准《的必：。须经过技术论证说明！原因同时完善该【路段安全防》护，设施：。满足通客《车，的相关规定和要【求， 第二十《。八条  技术指标】 按照重《庆市农村公路建设管！理办法第《二十七条《技，。术指标执行》 第二十九条  】桥涵工程宜采用标准！。跨径、技术成熟、施！工简便、经济适【用的结构形式—。高度重？视防排水设施设【置均应设置浆砌片】石水：沟设置足够》的排水涵洞以—提高公路《抗灾：能，。力路面？应当：选择能？够，就地取材、》经济：适用、易于施工、有！。利于后期养护的【结构季节性的浅宽河！流或泥石《流通：过区：可修建漫《水桥或过水》路面在？陡岩、急弯、—沿，。河路段应当设置【必要的安全》、防护？设施和警示》标志提高行车安全性！。 第三？十条  乡村公路】建设项目路面结构】原则上采用混凝土】路面和泥《结碎石？路，面严格按照施工【设计图进《行，路基路面施工确保排！水通畅行车通畅【 第三十《一条：  乡镇（街道【），可根据辖区内经济】社会发展情况需要适！当提高路面宽度【和厚度等建》设，标准 第六》章 工程《验收 第三十—二，条  乡村公路建设！项目：实施：完工经施《工单位自《检合格、监理单位评！定合格后由项—目业主单《。位书：面申请？。区公：路质监？站组织工程》质量检？测评定区公》路质监站接到项【目业主？单位竣（交）—工验收检测书—面申：请15日内按照重庆！市交：通委员会、》重庆市公路局重【庆市“？四好农村路”（通】组公路？）验收指南的相关】规定对工程质量【进行检？测，评定 第三十三【条　乡村《。公路建设项目竣（】交）：。工，验收由？项目：业主单？位采取从简、适用的！原则邀？。请区级相关职—能部门参与并—实，行竣：（交）工验收—合并进行 验收【应，。具备以下《条件 （一）—主体和？附属工程已完成； ！（二）设计文件、】工程管理文件、【施工资料等》已整理归档； （】三，），施工单位《对工程质量自检合格！； （四）监理单位！对工程质《量评定合格； （】五）项目建》设单位已《与施：工单位办理工程【结，算； ？（六）？区公路质监站对工程！质量进行检测并出具！检测结论； （七）！养护责任、》。人员已落实 第【三十四条  —。乡村：公路建设项目竣（交！）工：验，收时：应当建立养护管理】制度落实养护管【理人员加强养护管】理确保安《全畅通？ 第三十五》条  各项》目，建，设单位要《建立工程《项，目，档案管理制度按【规定收集、整—理工程建设资料【建立健？。全工程档案工程竣（！交）工验收后应【向，区交委提交工程【建设资？。料备案？ 第七章  —工程监督与罚则 】第，。三十六条  区监察！委、区交委》、区审计局、—区财政局应对乡村】公路：。建设过程加强监【管建立健全》乡村公路建设质量】和安全？巡查制度不定—期对全区乡村公路】施工：现场进行检查 【第三十七条》  项目《业主单位《应建立廉政建设责】任制廉政工作与建设！。的各项？业务指标同时下达】、同时检查、同时考！核 第？三十八？条，。  乡村《公路建设应坚持【。公开、民主的—管理原则让沿—线群众？广，泛参：与监督和管理 第三！十九条  业主【单位：和施工单位拖欠工程！款和农民工工资【的由区交委和乡镇】（，街道）按照》相关规定依法—对责：任单位和责任人进行！处理 第四十条 】 乡村公路建设发生！工程质量问题和安】全生产违法》行为的依据建设工程！安全生产管理条例】、建设工程质量管】。理条例、重庆市【。公路施工企业—信用评？价实施细《则，、重庆市农村公路质！量管理？办法等有关规定对】相关责任单位和【责任人给予处罚【 第四十一条  项！目建设业《。主在工程实》施完毕且具》备办理工程结算【的，条件后向区交委提出！书面：申请：区，交委邀？请相：。关单位按《照管：理，权限进行现》场，水，泥混凝土路面和【泥级碎石路面项【目长度？、宽度和《错，车道检？查；路？线长度据实结算宽】度按实际宽度与【设计宽度进行折【算结算错《车道每？公里少一道扣减【补助资金0.5万元！同时对？水泥混凝土》路面项目再进行质】量扣款？或返：工处理水泥混凝土】路面抗压强度和砼】板厚度以具备公路检！测资质的中介—机构出具的芯样检】测报告为依》据在砼抗压强度【上芯样平《均强度？。达到C25及以上的！为合格即不扣款；】芯样平均抗压强【度在C25以—下的为缺陷工—程平均强度达到C2！0，。的按照每公里—2万元补《助资：金的原则《进行：扣款：C20与《C25之间的按【内插法进行扣款【平均强度达》到C：15的按照每公【里5万元补助资金】的原则进《行扣款C15与【C20？之间的？按内：插法进行扣款；芯】样，平均强度《在C15以下的为】不合格工《程不予办理工程结算！。；同时对局部地【段芯样强度在C【15以下的必须进行！返工处理达到—标准后办理结算【在，。砼，路面厚度《上，芯样厚度算术平均值！。低于设？计厚度1厘》米以内不扣款；【超过：。1厘米的按折减厚】度等：比，扣款即（设计—厚，度-实际厚》。度）/ 《设计：厚度×？。。补助金额的7—5%计算扣款；砼】路面有效厚度低于1！5c：m以下的《代表地段必》须进行返《工处理 《第，八章 附 则 第四！十二条 《 本：办法自发布》之日起施《行黔：江区乡村公路建【设管理？办法（黔江府办发〔！2014〕6号【），同时废止《