黔江：区乡：村公路建设管—理办法？（修：订，） 第一《章 总 则 第一】条  为加强全区】乡村：公路建？设，。管理促进《。乡村公路可持续【健康发展《根据中华人民共【和，国，公路法？、交通运输部农村公！路建设管《。理办法、重庆—市农村公路建设管理！办法和重庆》市黔江区政府—投资项？。目管理办《法（修订）等相关】法规和规定结合我】区实际？制定本办法 第二】条  本办法所【称乡村公路是指根据！行，政等级划分》的乡道？和村道公《路 第三条  【乡村公？路建：。设应当遵循》。“，政府：。主导、分级负责、安！全至上、确》保质：量、生态环保、【因地制宜”的—基本原？则 第二章  规】划管理 第四—条  区交委—负责全？区乡村公路》建设总体规划建立】规划项目《库审核、上报乡村】公路建设建议计【划组织设计》单位开？展拟建项目勘—察和施工图》设计：组织专家进行施工】图设：计评：审进行年度项目统】一立项下达年—度建设计划监—督检查计划》执，行情况核查乡村公路！实，施情况根据项目年度！实施情况《更新电？子地图？。 第五条  乡村公！路建设按照》。“五优先、五—倾斜”的原》则实行择优立项 五！优先基？层政府和群》众积：极性高的优先落实】资金到位的优—先受益？群众多的优》先对经济《发展贡献大》的，优先对？完善路网有》。重，要作用的优先 【五倾：斜向村民《。。小组倾斜、向深度】贫困人口聚集—地倾斜、向有—利乡村旅游》发展倾？。斜、向助《推，产业发展倾斜、【向边远地区倾斜 】第六条  乡镇（街！道）：依据区交委的规划项！。目库结？合当地经济》社会发展规划和【。产业发展规划制定乡！。村公路？建设规划明确年度建！设目标并根据实【际情况实《施动态管理 第七条！  区交委》要加强项目审核严禁！多头、？重，复申报？区级交通补助—计，。划凡申请纳入—年度国家或市级【补助：计划的乡村公—。路建设项目必须同】时具备下列条件【 （：一，）拟建项目已纳入】黔江区农村公—路建设规划或—符合国家和市级补助！适用范围《 （二）《资金构成方案—明确在国家和—。市补：助标准的《。基础上乡镇（街【道）根据施工设计】图预算筹集配套资】金 ：（三）施工》图设计已完成技术】指，。标必须满足规范要求！设计应包《含，排水、防护、安全】设施：及安全？生产措？。施专项设计等并已】按程序经专家组【评，审和：交通主管部门批【复， ，（，四）乡村公路建设】。项，目必须由《村民代表大会—按“一事一》议”程？序审议？通过形成村民代【表会决议村民代表会！决议应详细记载召】开会议的时间、地】点、人？员、议程《、主持人《会议经过重要情况说！明受益群众、—受，益户：数赞成票《数、反对《票数等内容村民代】表会决议应附—。会，议签到册作为—附件同时完成项【目的建？。设管：理、：调地拆迁、》资金筹集、养护【管理等方案 1【.建设管《理方案应《包括建设管理机【构、领导责任—分工、施《工组织方《案，、资金监管办法、】。村民：参与安全《质量监督《办法、计划开—工和竣工《时间：等内：容 2.调》地拆迁方案应—包括占用土地和拆】迁的面积、户主【、调地方案、拆【。迁补偿？。方案、？。被占地和拆迁的【农户是否签字同意等！内容： 3.建《设资金筹集方—案应包？括，上级农村公路—。建设专项补助资金、！村民：。集资、社会捐资【及其他资金筹集方】案等：内容 4.》养护管理方案应【包括养护《责任单位、责—任人员、年度—。养护：。概算和承包养护考】核细则等内容— （五）乡村—公路所在乡镇（【。。街道）？的，上年度交通建—设项目？已按计？划目标完成且—并，未发生工程》质量事故和安—全生产责任》事，故 不？。同时具备《上述：条件的项目区交委不！得列入年度》建设计划 第八条】。  乡村《公，路建设？计划一经下达必须严！格执行？不得擅自调整项【。目、变更《投资、减少建设规模！、降低技《术标准因特殊原因】。确需调整变》更，的应按相关程—序报批 第九—条  乡村公路建】设计划依据》规划进行编制—年度计？划，与，。项，目完成进度、工程】质量、资金》使用：、施工管理、工程验！收、协调服务等【挂钩对未完成年度】计划项目或工程质】量，不合格的缩减直【至取消下年度—计划指标对》按时完成年度计划】。项目：且工程？质量合格的优—先安排？下，年，度，计划 第三章 【 组织与实》施 第十条》  ：区级相？关部门和乡镇（街】道）要严《格按照重《庆市黔江区人民政】府办公室关》于进一步加强街道】镇乡：实，施政：府，投资项目建设管理】的通知（《。黔江府办发〔—2，013〕9》5号）要求完—善乡村？公路建设项目立项】、概预算审》查、招投标等基【本建设程序》 第十一条 — 乡：。镇（街道）是本行政！。区域内乡村公路建设！管理的责任主体对】乡村公？路建：设质量、安全负责落！。实配套保障机—制加强和规范乡村公！路建设？管理严格《生态：环境：保护扶持和促进乡】村公路？绿色可持续发—展村民委员会在乡】。镇（街道《），指导下？按照“村《。民自愿、民主—决，策”：的原则通过“—一事一议”规—范程序组织》村民：支持配合本行政【村，区域内乡村公路【的建设管理》工作 第十二条 】 区交？委依据？职责负责全区乡村】公路建设行业管理】具体负责项目技术指！导和工作《考核督？促工程进度监督【工程质量加强对【。资金使？用，。情况：的，监管区公路工程【质量定额管》理站（以下简称“】区公路质监站”）负！责全区乡村公—路建设的质》量和安全监督工作】 第：十，。三条：  乡村《。公路建设施工—单位由项目所—在乡：镇（街道《）根据财政预—算评审金额采取在预！。选承包？商库随机抽取或公开！招标：方式确定《项目业主单位和【施工单位必须签订施！工合同、安全生【产合同？和廉政合同》依据合同实施管【理， 第十四条 — 乡村？公路建设《业主单位必》须依：法办理？施工许可并向区公】路质监站申请公路工！程质量？监督项目《在，建设过程中严—格按照国、市、【区相关法律法—。规和政？策，规，定进行实施完善【施工现场工程质量主！要控制措《。施及：安全标志标牌接【受社会各界及沿【线群：众的监？督 ：第十五条  —乡村公路水泥混凝】土路面工程》质量缺陷责任—期为1年《 第十六条  乡村！公路监理由项—。目所在乡镇》。（街道？）根据监理费用的】额度采取在预—选承包商库随机【抽取或招标方—式委托社会》监理：机构：进行监理《工作应当注重技术】服务和指导配—备必要的检》测设备和检测—人员：加强现场质量抽检】确保工程建设质量】 第十七条 — 乡镇（街》道，）应加强乡村公【路建设项目的质量】管理项目辖区乡镇（！。街道）抽调1—至2：名工作人员》村民委抽调2至3】名村民代表》组成：乡村公路义务质量】。监督小组具体负责工！程质量跟踪监督 】。第十八条　乡镇【（街道）要建立辖】区内：乡村公路建设—项目质？量责任制和安—全生产责任》制切实加《强工程质量监管和】安全管理《并接受相关》职，能，部门：监督 第十九条【  乡村公》路建：。设过程中发生工程质！量或者安全事故的】应当：按照有关《规定及时上报严禁】隐瞒 第四章  资！金管理 第》二，十条  纳入年【度计划实施的乡【。村公路建设项—目区交委按照路【面结构形式、路【面宽度等实际情【况实行项目建—安费差别补》助混凝土路面宽度设！计为3.5》米的按35万元/公！里补：助混凝土《路面：宽度设？计，为4.5米》的，按，45万？元/公里补》助混凝土路面宽【度设计大于4—.5米的由》。。。区交委另行确定【；泥结？。碎石：路，面新：建路段依据工程难易！程度按15-20】万元/公《里，补助泥结碎石路【面改建路段按10】-15？万元/公里》补助维修整治项【目降低补助标准进】。行项：目设计费用由区政】府安排财《政单独解决不—纳入工程结算；项目！监理：费用：由区交委根据实际】发生情况《另行补助并纳入【工，程结算其余工程建设！资金不？。足部分由项目所【在乡镇（街道—）按照黔江区人【民政府办公室关于】加强：乡村公路建设资金】筹措：的通知（黔江府办】发〔2015〕29！号）筹措《解决 ？第二十一条  乡镇！（街道）负责本辖区！乡村公路建设资金】的筹：集、使用和监督【等管理工作要利【用上级专项补助【资金、扶贫开发资】金、以工代赈—资金：和，民族发展资金—等多种渠《道筹措建设资金充】。分发动群众积极参】与鼓励社《会和企业捐助、【捐款建设《乡村公路 第二【十二条  区财政】局，。、区交委要加强对农！村，公路建设专项—资金的管理和财【务监督确保》。专项资金使用科【学、合理《、安全、有效任何】单位、组织和个人不！得截：。留、：挤占和？挪用乡村公》路建设资金要—。做到专？账，核算、专款专—用 第二十三条 】 乡村公路》。建设项？。目，。实行审计（备案）】。决算支付《 第二十四条—  乡村公》路路基工程全面【完成水泥混凝土路面！完成50%的工程量！。在，。施工：单位自检合格的基】础上经项目业主、监！理单位和区公路质】监站：共同抽检合格—后划：拨至上级补助资金】的30%；项目【全面完工《经竣（交）工验收】。合格并办《理工程结《算后划拨至上—级补助资《金的：80%？；，项目通？过审计（备案—）决算？后划拨至上级补助资！金的100% 资】金申请？拨付程序《乡镇：（街道）提交—资金：申请于？区交委审《核确认区《财政局依法》。依，规拨付？对施工企业资金【。拨付乡？镇（街？。道）：要依法依《规进行 第》。。。五章：  工程设计及建】设标准？ 第二十五条—　乡村公路按—照“因地制宜、量力！而行、适度超前”】的原则？合理确定建设项目】的技术指标四级及】。以上公路《、中桥及以上桥梁】隧道的？设计工作须》由具有相应》资质的？。设计单？位承担 第》二十六条《  ：乡村公？路按照提高路—面等：。级完善排水设施【增强：行车安全《性能的原则尽量利用！旧路、？原有桥梁和隧道避】免大改？大调或？。大填大挖防止诱【发新的地质病害；】尽量避免穿越滑【坡、泥石流、软【土等地质不》良地段 第二十【七条  乡村—公路原？则上采用《四级公路标准个【别困难路段》达不到等《。级公路标准》的必须经过技—术，论证说明原》因同时完善该—路段安全《防护设施满足—通客车的相关规定和！要求 第二》十八条  技术【指标 按《照重庆市农村—公，路建设管理》办法第二十七条技】术指标执行 第二十！九条  桥》涵，工，程宜采用标》准跨径？、技术成熟、施工】简便、经济适用【的结构形式高—度重：视防排水设施设【置均应设置浆砌片】石水沟设置足够【的排水涵洞以提高公！路抗灾能力路面应当！选择能够就地取材】、经济适用、—易于施工、有—利于后期养护的【结构季节性的浅【宽河流或泥石流通】过区可修建漫水【桥或过水路面在【陡，岩、急弯、沿河路】段应当设置必要【。的安：。全、：防，护设施和《警，示标志提高行车安】全性 第《三十条  乡村公】路建设项目》路面结构《原则上采用混凝土路！面和泥结碎石路【面严格按照施工【设计图进行路基路】面施工确《保排：水通畅行车通畅 第！三十一条  —乡镇（街道）可根】。据辖区内经》济社会发展情况需】要适当提高路面【宽度和厚度等建设标！准 第六《章 工程验收 第】。三，十二条  乡村【。公路：建设项目实施完【工经：施工单位自》检合格、监理—单位评？。定合格？后由项目业主—单位书面申请区公路！质监站组织》。工程：质量：检测评定区公—。路质监站接到项目业！主单位竣（交）工验！收检测？书面申请1》5日：内按：照重庆市交通委员会！、重庆市公路局重庆！市“四好农村—路”：（通组公《路，。）验：收指南的相关规【定对工？程，质量进行检》测评：定， 第三十《三，条，　，乡村：公路建设项》目竣（交）工验收由！项目业主单位采取】从简、适用》的原则邀请》区级相关职》能部门参与》并实行？竣（交？）工验收合并进行】。 验收应具备以【下条：件 （一）主体【和附属工程已完成；！ （二）设计文件】、工：程管理文件、施工资！料等已整《理归档； （三）】施工单位对工程质】量自检？合格；？ ，（四：）监理单位对工程质！量评定合格； 【（五）项目建设单位！已与施工《单位办理工》程结算； （六）】区公路质监站对【工，程质量？进行检测并出—具检：。测结论；《 ，（七）养护责—任、人员已落实 第！三十四条  乡村】公路建设项目—竣（交）《工验收时应当建【立养护管理》制度落实养护管理】人员加强养护管【理确：保安全？畅，通， 第三十五条 【 各：项目建？设单：位要建立工》程项目档案管理【制度按？规定收集、》整理工程建设资料】建立健全工》程档案工程竣（交】）工验收后应向【。区交：委提交工程建—设资料备案 第七章！ ， 工程监督与—罚则 第三十六【条  区监察委、】区交委、区审计局】、区财政局应对【乡村公路建设过程加！。强监管建立健全【乡村公路建设质量和！安全巡查《制度不定期对—。全区乡村公路施工现！场进行检查 第【三，十七条 《 项目业主单—。位应建立廉政建设责！。任制廉政《工作与建设的各【项业务？指，标同时下达》、同时检查、同时】考核 ？。第三十八条  乡】村公路？建设应坚《持公开、民主的管理！原则让沿线群众广泛！参与监督和管—理 第三十》九条  业》主单位？和施工？单位拖欠工程款和农！民工工？资的：由区交委和》乡镇（街道》）按：照相关规定依—法对责任《单位和责任人进行】处理 第四十条 】 乡村公路建—设发生？工程质？量，问题和安全生—产违法行为的依据建！设工程安全生—产管理条例、建设工！程质量管《理条例、重庆—市公：路施工企业信用评价！实施细则、》重庆市农村公路质量！管理办法等有关规】定对相关责任—单位和责任人给予处！罚 第四十一条【 ， 项目？建，设业主在工》程，实施：完，毕且具备办理—工程结算的条件【后向区交委提出书面！申，。请区交委邀》。请相关单位按照管理！权限进行现》场水泥？混凝土路面》和泥级碎石路面项目！长度、？宽度：。。和错车道检查—；，路线长度据实—结，算宽度按实际宽度与！设计宽度进行折【算结：算错车道每公—里少一道扣减补助资！金0.？5万元同时对水泥】混凝土？路面项目再》进行质量扣款—或，返，。。。工处：理水泥混凝土—路面抗压强度和砼】板厚度以《。具，备公路检测资质的中！。介机构出具的—芯样检？测报告为依据—在砼抗压强度—上芯样平均》。强度：达到C25》及以上的《为合格即《不，扣，款；芯样平均抗压】强度在C《25以？下，的为缺陷工程平【均强度达到C2【0的按照每公里【2万元补《助资金的原则进行】扣款：C20？与C25之间的按内！插法：进，行扣款平均强度达】到C1？5的按照每公里【5万元补助资—金的原则进》行扣款C15与C2！0之间的按内插法进！行扣款；芯样平【均强度在C1—5以下？的为不？合格工程不予—办理工？程结：算；：同，时对局部地段—芯样强度在C—15以下的必须进行！返工处理达到标准】后，办理结算在砼路【面厚度？上芯样厚度算术【平均值低于设—计厚度？1厘米以《内不扣款《；，超过1？厘米的按折减厚度等！比扣款即（设计【厚度-？实际厚？度）：/ 设计厚度×补助！金额的75%计【算扣款；砼路面【有效厚度低于15】c，m，以，下的代表地段必【。须进行返工处理【。 第八？章 附 《则 ：第四十二条 — 本办法自》发布之日起施—行黔江区乡村公路建！设管理？办法（黔江府办发〔！。。。。20：14〕6号》）同时废《止，