黔江：区乡：。村公路？建设管理《办法（修订） 【第一章 总 则 第！一条：  为加强全区乡】村公路建设管理【促，。进乡村公路可—持续健康发展根据中！华，人民共和国》公路：。法、交通运输—部，。农村公路建设管理办！法、重庆市农村公路！建设管理《办法和重庆市黔江】区政府投资项目【管理：办法（修订）等【相关法规和规定结合！我，。区实际制定本办法 ！第二条  本—办法所称乡村—公路是指根》据行政等级划分的乡！道和村道公》路 第三条  乡村！公路建？设应当遵循“—。政府：主导：、分级负责、安全至！上、确保质量、【生态环保、因—。地制宜”的基本【原则 ？第二章  规划管理！ ，第四：。条  区交委负责】全区：乡村：公路：建设总体规》划建立规《划项目库审核—、上报乡《村公：路建设？建议计划组织—设计单位开展—拟，建项目勘《。察和施工《图设：计组织专家进行施工！图设：计评审进行年度【项目统一立项下达年！度，建设计划监督检查】计划执行情况—。核查乡村公路—实，施情况根据项目【年度实施《情况更？新电子地图 第五条！。  乡村公路建设】按照“五优先、五倾！斜”的原则实行【择优立？项 ：五优先基层政—。府和群众《积极性高的优先【落实：资金到位的优先受】益群众多的优先对经！济发展贡献大—的优先？对完善路网有—重要：作用的优先 五倾斜！向村民？。小组倾斜、向深度贫！困人口聚集地倾斜】、向有利乡》。村旅游发展倾—斜、向助《推产业发展》倾斜：、向边远地区倾斜】 第六？条  乡镇（街道）！依据区交委的规划项！目库结合当地经济】社会发？展规划和产》业发展规划制定乡】村，公路建设规划—明确年度建设—目，标并根据实》际情况实施动态管理！ 第七条  区【。交委要加强项目【审核严？禁多头、重复申报】。区级交通补助—。计划凡申请纳入年】度国家或市级补【。助计划？的乡村公路建设项目！必，须同时？具备下列条件 （一！），拟建项目已纳入黔】江区农村公路—建设规划《或，符，合国家和市级补【助适：用范围 （二）资金！构成方案明》。确在国家《和市补助《标准的基础上—乡镇：（，街道）根《。。据施工设《计图：预算筹？集配套资金》 （三）施》工图设计已》完成技术指标必须】满足规范《要，求设计应包含排水、！防护、安全》设施及安《全生产措《施专项设计》等并：已按程序经》专家组评审和交【通主管部门》批，复 （四）乡村公】路建设项目必—须由：村民代表大》会按“？一事一？。议”：程序审议通》过形：成村民代《表会决议村民代表会！决议应详细记载召】开会议的时间、地点！、，人员、议程、主持】人会议经过重—要情况说明受益群】众、受？。益户数赞成票数、反！对票：数等内容村民代【表会决议应》附会议？签到册作《为，附件同时完成—项目的建设管理、调！地，拆，迁、资金《筹集、养护管—理等方？案， 1.建《设管：理方案应包括建【设管理机构、领导责！任，分工、施《工组：织方案？、，资金监管办法、【村民参与安全质量监！督办法、计划—开工和竣《工时间？等内容 2.调【地拆迁方案应—包括占用土地和【拆迁的面《积、户主《、调：地方案、拆迁—补偿方案、被占地】和拆迁的农户—是否：签字同意等内容 】3.：建设资金《筹集方？案应包？括，上级农村公路建设专！项补助？资金、村《民集资、社会捐资】及其他资金筹—集方案等内》容 4.养护管理方！案应包括养护责任】单，位、责任人员—、年度养护概—算和承包养护考核细！则等内容 》（五）乡村公路所】在乡镇？（街道）的上年【度交通建设项—目已按？计划：目标完成且》并未发生《。工，程，质量事故和》安全生产责》任事故 不》同时具备上》。述条件的项目区交委！。不得列入年度建设计！划 第八条  乡村！公路建设计划一经下！达必须严格执行【不得擅自调整—项目：、变更投资、—减少建设规模—、，降低技术标准因【特殊原因确需调整】变更的？应按相关程序报批】 第九条 》 乡村公路建—设计：划依据规划进行编】制年度计划与项目】完，成进度、工程—质，。量、资金使用、施】工管理、工程验【收、协调服务等挂钩！对，未完成？年度：。计划项目或工程质量！不合格的《缩减直至取消下【年度：计划指标对》按时完成年度—。计划项目且工—。程质量合格的—优先安排下》。年度计划 第—。三章  组织与实】施 第十条》  区级相关—部门：和乡镇（街》道）要严格按照重】庆市：黔江区人民政府【办公室关于进—一步加强街道镇乡实！施政：府投资项目建设管】理的通知（黔江府办！。发〔：2013〕95号】）要求完《善乡村公路建设项目！立项、？概预算审查》、，招投标？等，基，本建：设程序 第十一条 ！ 乡镇（街道—）是本行政区—域内乡村公路建【设管：理的责任主》体对乡村公》路建设质《。。量、：安全负？责落实配套保障机制！加强和规范乡村【公路建？设管理严格生态环】境保：护扶持和促进乡【村公路绿色可持【续发展村民委员会在！乡镇（街道）指【导下按照“村民【自愿、民主决策”的！原则通？过“：一，事一议”规范—程序组织村民—。支持配合本行政村区！域内乡村公》路的建？设管理工作》 第十二条  区交！委依据职责》负责：全区乡村公》路建设行业管理具体！负责项目《技术指导《和工作考核督—促工程？进度监督工程质量加！。。强对资金使》用情况的监》管，区公路工程质量定额！管理站（以下简【称“区公路质监站”！）负责全区》乡村公？路建：设的质量和》安全：监督工作 第—十三条？  乡村公》。路建设施工单位由项！目所在乡镇（街道）！根据财政《。预算评审金》额采取在预选承包】商库随机抽取或【公开招标方式确定项！目，业，主单：位和：施工单？位必须？签订：施工合？同、安全生产合【同和廉政合同依据合！同实施？管理 第十四条【  乡村公路—建设业主《单位必须依法—办理施？工许可并向区公路质！监站申请公路工程质！。量监：督项目在《建设过？程中严格按》照国：、市、区《相关法？律法规和《政策规定进行实【施完善施工现场工程！质量主要控制措施】及安全标志》标，牌接受社会各界【及沿线群众》。的监督 第十五条】  乡村公》路水泥混凝土路【面，。。工程：质量缺陷《责任期为1年 【第十六条  乡村公！路监理由项目所【在乡镇？（街道）根》据监：理，费，用的额度采》取在预选承包商库】随机抽取或》招标方式委》托社会监理机构进】行监理工作》应当注重技术服务和！指导配备必要的【检测设备和检测人员！加强现场质量抽检】确保工程《建设质？量 第十七条  乡！镇（街？道，。。）应加强《乡村公路建设项【目的质量管理项【目辖：区乡镇（街道）抽】调1至2名工作人员！村民：委，抽调2至3名村民】代表组成乡村公路】义务质？量监督小组具体【。负责工程质量跟踪监！督 第十《八条　乡镇（街道】）要建立辖区—。内乡村？公路：。建，设项目？质量责任制》和安全生产责任制切！实，加，强工程质量》监管和安全管理并】接受相关《职能部门《监督 第十九条【  乡村公路建【设过程？。中发生工《程质量？或者安全事故的应当！按照有关规定—及时上报严禁隐瞒】 第：四章 ？ 资金管理 第二十！条  纳入年度【计划实施的乡—。村公路建设项目区交！委按照路面结构形式！、路面宽度等实际情！况实行项目》建安费？差别补？助混凝土路面宽度】设计为3.5米【的按35万元/公里！补助：混凝土路《面，宽度：设计为4.5—米的按45万元/】公里补助混凝土【路面宽？度设计？大于4.《5米的由区》交委另行确定；泥结！碎石路面新建—路段依据工程难易】程度按15-20万！元/公里《补助泥结碎石路【面改建？路段按10》-15万元/公里补！助维修整治项目【降，低补助标准进—行项目设计费用由区！政府安排财政单独解！决不：纳，入工程结算》；项目？监，。理费用由区交委根据！实际发生情况另行补！助并纳？入工程结算其余工】。程，建设资金不足部【。。分由项目所》。在乡镇（街道—）按照？。。黔江：区，人民政府办公室关于！。加强乡村公》。路建设？资金筹措的通知（】黔江：府，办发〔2015【〕2：9号：）筹措解《决 第二十一—条，  乡镇（街道）负！责本：辖区乡？村公路建设资—。金的筹？。集、使用和监督等】管理工？。作要：利用上级《专项补助《资金、扶贫开发【资金、以工》代赈资？金和民族发展资金】等多种渠道筹措建设！资金充分发动群众积！极参与鼓励社会和企！业捐助、捐款—建设：乡村公路 》第二十二条  区财！政局、区交委—要，加，强对农村公路—建设专？项资金的管理和财】务监督确《保专项资金》使用科？学、合？。理、安？全、有效任何单位、！组织和个《。人不得截留、挤占和！挪，。用乡村公路建设【资金要做到》专账核算、专款【专用 第二十三条】  乡？村公路建设》项目实行审》计（备案《）决算支《付 ：第二十四条》  乡村公路—路基工程全》面完成水泥混—凝土路面完成—50%？。的工程量在施工单】位自：检合格？的基础上经》项目业主《、监理单位》和区公路质监—站，。共同抽检合格—后，划拨至？上级补？助资金的30%；项！。目全面完工经竣（】交）工验收》合格并办理》工程结算后划拨至上！级补：助资金的80%【；项目通过审计（】备案）决算》后，划拨至上级补助资金！的100《%，。 资金申请拨—付程序乡镇（街道】）提交？资金申请于区交【委审核确认》区财政局《依，法依规拨付对—施工企业资金拨付】乡镇（街道》）要依？。。法依规进行 第【五章：  工程设计及建】设标准？。。 第二？十五条　《乡村公路按照“因】地制宜、量力而行、！适，度超前”的原—则，合理：。确定建设项目—的，技术指标四级—及以上公路、中桥及！以上桥？梁隧道的设计—工作须由《具有：相应：资质的设《计单位承担 第【二十六条  乡村公！路按照提高路面【等级完？善排水设施增强行车！。安全：性能的原则尽量利用！旧，。路、原有桥》梁和隧道避免—大改大调或大填【大挖防止诱发新的】地质病？害；尽量避免穿越】滑坡、泥石》流、软土等地质不】良地段 第二十七】条 ：。 乡村公《路，。。原则上采用四—级公路标准个别困】难路段？达不到等级公路【标准的必《须经：。过技术论证说—明原因同时完善该路！段安：全，防护设施满足—通，客车的相关规定和要！求 第二十八条  ！技术指标 按照重庆！市农村公路建设【管理办法第二十七条！技术：指标执行《。 第二十《九条  桥涵工【程宜采用标》准跨径、技》。术成熟、施工—简便、？经济适用的结构形式！高度重视《防排水？设施设置均应设【置浆砌片石水—沟设置？足够：的，排水涵洞以提高公】路，抗灾能力路面—应当选择能够就【地取材、经》。济适用、易于施【工、有利于后—期养：护，的结构季《节性的浅宽河流或】泥石流通过区可修】建漫水？桥或：过水路面《在陡岩、急弯、沿河！路段应当设置—必要的安全、防护设！施和：。警示标志提高行【车安：全性 第《三十条  乡—村公路建设项—目路面结构原—则上采用混》凝土路面和泥结碎石！路面严？格按照施工设计图进！行路基路面施工确】保排水通畅行—车通畅 第三十一】条，  乡镇（街—道）可？根据辖区《内经济社会发展情况！。需要适当提高—路，面宽：度和厚？度等建设标》准 第六章 工【程验收 《第三十二条 — ，乡村公路建设项目】实施完工经施工单】。位自检？。合，。格、监理单位评定合！格，后，由项目业主单位书】面申请？区公：路质监站组织工【程质量检测评定区公！路质：监站接到项》目业：。主单：位竣（交）工—验，收检测书面》申请15日内按【照重庆市交通委员会！、重庆市公》路局重庆市“四好】农村路”《（通组公路）验收】指南的相关规定对】工程质量进行检测】评定： 第三十三条　乡村！公路建？。设项目竣《（交）工验收由项目！业主单位采》取从简、适用—的原则邀请区级【。相关职能部门—参，与并：。实行竣（交）—工验收合《并进行 《验收应？具，。备以下条件》 （一？）主体和《附属工程已》完成； （二）【设计：文件、？工程管？理文件、《施工：资料等已整》。理归档？； ：（三）施工单—位对工？程质量自检合格；】 （四）监理单【位对工程《质量评？。定合格； （—五）项？目，建设单位已与施工单！位办理工程结算； ！（六：）区公路质监站【对工程？质，量进行检《测，并出具检测结论【； （七）养护责】任、人？员已落实 第三十】四条  乡》村公路建设项目竣】（交：），工验收时应》当，建，立养护管《理制度落《实养护管理》人员加强养护管理】确保安全畅通 第三！十五条？  各？项目建设单位—要建立工程项目【档案管理制度按规】定收集、整理工【程建设资料建立健全！工程档案工程竣（交！。）工：验收后应向》区交委提交工程【建设资料备案 第七！章  工程监—。督与罚？则 第三十六条 】 区监？察委、？区交委、《区审计局、区财政局！应对乡村公路建设】过程加强监管建立】健全乡村公路建设质！量和安全《巡查制？度不定期对全区【乡村公路施工现场】进行检查《 第三十七条  项！目业主单位应—建立廉？政，建设责？任制廉？政工作与建设的各项！业务指标同》时下达、同时—检查、？同时考核 第三十八！条  乡村公路建设！应坚持公《开、民主的管理【原则：让沿：线群众广《泛参：与监督和管理 第三！十，九条  业主单位】和施工单位拖—欠，工程：款和农民《。工工资的《由区交委《和乡镇（街道—）按：照相关规定》。。依法对责《任，单位和责任人—进行：处理 第四十—条  乡村公—路建：。设发生工程质量问】题，。和安全？生产违法《行为的依据》建，设工程安全》生产管理条例—。。、建设工程质量【管理条例、重庆【市公路施工企—业信：用评价实施》。细则、重庆市农【村公：路质量管理办法等有！关规定对相》关责任单位和责任】人给予处《罚 第四十一条 】 项目建设业主在】工程实施完毕且具备！办理工程结算的条件！后向区交委提—出书面申请》。区交委邀请相关【单位按照管》理权限进行现场【。。水泥混凝《。土路面和泥级碎石路！面项目长度、宽度和！错车道检查》；路线？长度据实结算宽度按！实际宽度与设计宽度！进行：折算结算《错车道？每公：里少一道扣减补助】资金0.5万元同】。时，对水泥混凝土路面项！目再进？行质：量扣款或返》工处理水泥混凝土路！面抗压强度和砼【板，厚度以具《备公路检测》资质的中介》机构出具《的芯样检测报告为依！据在砼抗压强—度上：芯样平均强》度达到C25及以上！的为合格即不扣【款；芯样平均—抗压强度在C25】以下的为《缺，陷工程平均强度【达到C20的按【照每公里2万—元补助资金的—原则进行扣款C20！与，C25之《间的按内插》法进行扣款平—均，强度达到C15的】按照每公里》5万元补助资金的】原则进行扣款C1】5，与C20之》间的按内插》。法进行扣款；—芯样平均强度在C1！5以下的《为不合格《工程不予办理工程结！算；同时对局部地】段芯样强度在C15！以下：的必须进行返工处理！达到标准后办理结】算在砼路《面厚度上芯》样厚：度算术平均值低于设！计厚度1厘米—。以，内不扣款；超—过1厘米的按—折减厚度等比扣款即！（设计厚度-实际厚！度）/ 设》计厚度×补助金【额的75%计算扣款！；砼路面有效厚度】低于15《cm以下的代—表地段必《须进行返工处理【 第八？章 附 《则 第四《十，二条  本》办，法自发布之》日起施行黔江—区乡村？公路建设管理办【法（黔江府办发【〔2014〕—6号）同时废—止，