黔江：区乡村公路建设管理！办法（修订） 第一！章 总 《则 第一《条  为加强全区乡！村，。公路建设管理促进乡！村公路可持》续健：康发展根据中华人】民共和国《。公路法、交通运输部！农村公？。。路建：设管理办《法、：重庆市农村》公路建设管理办【法和：重庆市黔江区政【府投：资项目管理办—法（修订）等相关法！规和规定结合—我区实际制定本办】。法 第二《条  本《办法所称乡村公【路是指根据行政等】级划分的乡道和村】道，公路 ？第三条  乡村【公路建设《应当遵循“政府【主导、分级负责【、安全至上、确保】质量、生态》环保、因地制—宜”：的基本原则》 第二章 》 规划管理 第四】条 ：。 区交委《负责全区乡村公【路建设总体规划建】立规划项目库—审核、上报乡—村，公路建设建议—计划组织设计单【位，开展拟？建，项目勘察《。和施工图设》计组织专家进行【施工图设《计评审进行年—度，项，目统：一立项下达年度【建设计？划监督检查计划执】行情况核查乡—村公路实施》情况根据项目年【度实：施情况更新电—子地图 第》五条  乡村公【路，建，设按照？“五优先、五倾斜】”的原则实》行择优立项 五【优先基层政府—和，群众：积极性高的优—先落实资金》到位的优先受—益群众多的》。优先对经济发—展贡献？大的优先对完善【路网有重要作用的优！先 五倾斜向村民】小组倾斜、向深度】贫困人口聚集地倾】斜、向？有利乡村旅游发【。展倾：斜，、向助推产业发展倾！斜、：向，边远地区倾斜 第六！条  乡镇（街道】）依据区交委的规划！项，目库结？合，当地经济社会发展规！划，和，产业发展规划制定乡！。村公路建设规划【明确年度建》设目标并根据实际情！况实施动《态管理 第七—条，  区交委要加【强项目审核严禁【多头、重复申报区级！交通：。补助：计划凡申请纳入年】度国家或市级补【助计划的乡村公路】建设项目必须同【时具备下《列条：件 （一）拟—建项目已《纳入黔江区农村【公路建设《规划或符合国家和市！级补助？适用范围 （二）】资金构成方》案明确在《国，家和市补助标准的基！础上乡镇（街—道，）根据施工》。设计图预算筹集配】。套资金？ （三）《施工：图设计？。已完成？技，术指：标必须满足规范要求！设计应包含排水、】防护、安全》设，施及安全《生产措施专》项设计？等并已按程》序经专家组评审和】交通主管部》门批复 《（四：）乡村？公路建设项》目必须由村民—代表大会按“—一，事一议”程序审【议通过形成》村民代表会决议村】民代：。表会决议《应详：细记载召开会议的时！间、地点、人员【、议程、主》持人会？议，经过重要情况说明】受益群众、》。受益户数赞成—票，。数、反对《票数：等内容？村民代表会决议应附！会议签到册作—为附件同时》完，成项：目的建设管理、调地！拆迁、资金》筹集、养护管—理等方案 1—.建设管理方案【应包括建设管理机】构、领导责》任分：工、施？工组织方案、资金】监管办？。法、村民参与安全质！量监督办《法、计？划开：工和竣工时间等【内容 2.调地拆迁！。方案应包《。括占用土地和拆迁的！面积、户《主、调地方案—、拆：迁补偿方案》、，被占地？和拆迁的农户是否】签字同意等内容【 3.建设资金筹】集方：案，应包括上级农村【公路建设《专项补助资金—、村民？。集资、社会捐资及】其他资金《筹集方案等》内容 4.养—护管：理方：案应：包，括，。养护责任单位、责】任，人员：、年度养护概算【和承包养护》考核细则等内—容 ：（五）乡村公路所在！乡，镇（街道）的上年度！交通建？设，项目已按计划—目标：完成且？并未发生工》程质量事故和安全生！产，责任事故 不同时】具，备上述条件的项目区！交委不得列入年【度建设计划 第八】条  乡村公—路，建设计划一》经下达必须严格执】行不得？擅自调整项目、【变，更投资？、，减少建设《规，模、降低《技术标准因特殊【原因确需《调，整变更的应按—相关程序《报批 第《九条  《乡村公路《建设计？划依据规划进行【编制年度计划—与项目完成进度、】工程质？量、：资金使用、施—工管：理，、工：程验收、协调服务等！。挂，钩对：未完成年度计—划项目或工》。程质量不合格的缩】减直至取消下年度】计划：指标对按时完成年度！计划项目且工—程质：量合格的优先安【排下年度《计划 第三章 【 组织与实施— ，第十条  区级相】关部门和《乡镇（街《道）要严格按—照重庆市《黔江：区人民政《府办公室关于进一步！加强街道镇》乡实施政府投—资项目建《。。设管理的通知（黔江！府，办发〔2013〕】95号）《要，求完善？乡村公路《建设项目立项、【概预算审查》、招投标等基—本建设程序 —第十一条 》 乡：镇（街道《）是本行政区域【内乡村公《路建设管理的责任主！体对乡？村公路建设质—量、安全负责—落实配套保》障机制加《强和规范乡村公【路建设管理严格生】态环：境保护扶持和—促进乡村公路绿色】可持续发展村民【委员会在乡镇（【。街道）？指导下？按照“村民自愿、】民，。主决策”的》原则通？过“：一事一？议”规？范程：序组织？村民：支持配合本行政【村区域内乡村公【路，的建：设管理工作 第【十二条  区交【委依据职《责负责全区乡—村公路？建设行业管理具体】负责项目《技术指导《和工作考《核督促工《。程进：度监督工《程质量加《强对资金使用—。情况的监管》区公：路工：程质量定额管理【。站（以下《简，。称“区公路质—。监站：”）负？责全：区乡：村公路建设的质量和！。安，全监督工《作， 第十三条  乡村！公路：建设施工《。单位由项目》所在乡？镇（街道）根—据财政预算》。评审金？。额采取在预选承包】商库随机抽取或公开！招标方式确》定项：目业主单位和—施工单位必》须签订施工》合同、？安，全生产？合同和廉政》合同依？据合同实施管理 第！十四：条  乡村》。公路：建设：业主单位《必须依法办理施工许！。。可并向？区公路质监站—申请公路工程质【量，监督：项目在建设过程【中严格按《照国、？市、区相关法律法】规，和政策规定进行【实施完善施工—现，场工程？质量主要控制措施】及安全标志标牌接受！社会各界及》沿线群众《的监督 第》十五条  乡村公】路水：泥混凝土路面工程】质量缺陷《责任期为1年 第十！六条  《乡村公路监理由【项目所在乡镇（街道！）根：据监理费《用的：额度采取在》预选承？包商库随机抽取或招！标方式委托社会【监理机构进行—监理工作应当注重技！术服务和指》导配备必要》的检：测设备和检测人【员加强现场质量抽检！确保工程建设质【量 第十《七条  《乡镇（街道）—应加强？乡，村公：路建：设项：目的质量管理项【。目辖区乡《镇（：街道）抽调1至【2名工作人》员村：民委抽调2至3名】村民代表组成—乡村公路义》务质量监督小组具】体，负责工程质量跟踪监！督 第十八》条　乡镇（》街道）？要建立辖区内—乡村公路《建设项目质量责【任制和安全生产责】任制切实《加强工程质量监管和！安，全管理并接受相【关职能部门监督 第！十九条  》乡村公？路建设过程中发生工！程质：量，或者安全事故—的应当按照有—关规定及时上报严禁！隐，瞒 第四章》  资金管》理 第二十条  纳！入年度计划实施【的乡村公路建设项目！。区交委按照路—面结构形式、—路面宽度等实际情况！实行项目建安费【差别补助混凝土路面！宽度设计为3.【5米的按35万元】/公里补助混凝土】路面宽度设计为4.！5米：的按45万元—/公里补助混凝【土路面宽度》设计大？于4.5米的由区】交委另行确定；【泥结碎石路面新建】路段依据工程—难易程？度按：1，5-2？0万元/公》里补助泥结》碎石路面改建路段按！1，0，-15万元/公【。。里补助维《修整治项目降低补助！标准进行《项目设计费用—由，区政府安排财政【。单独解决《不纳入工程结算；】项，目监理费用由—区交委根据》。实际发生情况另行补！助并纳入《工程结算其余工程建！设，资金不足部》分由项？目所在乡镇（街【道）按照黔江—区人：民政府办《公室关于加强—乡村公路建设资金筹！措的通？知，（黔江？府办发〔2015】〕29号）筹措【解决 第二》。十一条  乡镇（】街道）负责本辖区乡！村公路建设资金的】筹集、使用和监【督等：管理工作要利用上】级专：。项补助资金、扶【贫开发资《金、以工代赈资金】和，民族发展资金—等多种渠道》筹措：建设资金充》。分发动群众积极参与！。鼓励社会和》企业捐助《、捐：款建设？乡，村公路 《第二十二条  【区财政局、区—交委要加强对农村】公路建设专》项资金的管理—和财务监督确—。保专项资金》使用科学、》合理、安全、有【。效，任何单位、组—织和个人不得—截留：、挤占？和挪：。用乡：村公路？建设：。资金要？。做到专账核算—、专：款专用 第二十三】条  乡村公—。路建设项目实—行审计（备》案）决算支》付 第二十四条【  乡？村公路路基》工程：全面完成《水泥混凝《。土路面完成50【%的工程量在施工】单位自检合》。格的基础上经项目】业，主、监理《单位和区《公路质？监站共同抽检合格】后，划，拨，至，上级补助资金的3】0，%；项目全面完【工经：竣（交）工验收【合格并办理工程结算！后划拨？至上级补助资金的】80%？；项目通过》审计（备案）决算】后，划拨至上级》补助资？金的1？0，。0% 资金申请拨付！程序乡镇（街道【。）提交资《金申请于区》交委审核确认—区财政局依法依规拨！付对施工企》业资金拨付乡镇（街！道，）要依法依规进行】 第五章 》 工程设计及建设】标准 第二十五条】　乡村公路》按照“因《地制宜、《量力而行、适度超前！”，的原则合理确定【建设项目的技术指标！四级及以上公路【、中桥及以》上桥梁隧道的—设计工作须由具有相！应资质的《。设，计单位承担 第【二十六条  —。。乡，村公路按照提高路】面等：级完善？。排水设施增强—行车：安全性能《的原则尽量利用【旧路、原有桥梁【和隧道避免大改大】调或大填大挖防【止诱发新的》地质：病害；尽量》避免穿越滑坡、【泥石流？、软土等地质不【。良地段 《第，二十七？。条 ： 乡：村公路原《则上采用四》。级公路标准个—别困难路段达不到】等级公路标准的【必须：经，过技术论证说明原】因同时？。完善该路段》安全：防护设？施满足通客车的【相关规定和要—求 第二十八—。条 ： 技术指标 按照】重庆市农村公路【建，设管理办法第—二十七条技术指标执！行 第？二十九条  桥【。涵工程宜采》用标准跨径、—技术成熟、施工简】便、经济适用的【结构形式高度重【视防排水设施设置均！。应设置浆砌片—石，水，沟设置足够的排水】涵洞以提高公路抗】灾能力路面应当选择！能够就地取》材、经济适用—、易于施工、—有利于后期养护的结！构季节性的》浅，宽，河流或？泥石：流通过区可修建【漫水桥或过》水路面？在陡岩、急弯、沿】河路段？应当设置必》要的安？全、防护设施和警】示，标志提？。高行车安全性 【第三十条  —乡村公路建》设项目路面结构原则！上采用混凝》土路：面和泥结碎石—路，面严格按照施—工设计图进行—路基路面《施工确保排水通畅】行，车通：畅 第？。三十一条《  乡镇（街道【）可根？据，辖区内经济社—会发展情况需—要适：当提高路面宽度和】厚度等？建设标准《 第六章 工程验收！ 第三十二》条  乡《村公：路建：。设项目实《施完工经施工单位】自，检合格、监理单位】评，定合格后由项—目业主？单位：书面申请《。区公路质监站组【织工程质量检—测评定？区公路质监站—接，到项目业主单—。位竣（交《）工验收检测书面申！请，15日内按照重【庆，市交通？委，员会、重《庆市公路局重—庆市“四好农—。村路”？。（通组公路）—验收指？南的相？关规定对《工程质？量进行？。检测评定《 第三十三条　乡村！公路建设项目竣【（交）？工，验收由项目业—主单位采取从—简、适用的原则邀】请区级相关职—能部门参《与并实行竣（—交）工？验收：合并进行 》验收应具备以下条件！ （一？），主体：和附属？工程已完《。成； （《二）设计《。文件、？工程管理文件、施】工资料等《已整理？归档；？ （：三）施工单位对工】程质量？自检合格； （【四）监理单》位对工程质》量评定合格》；， （五）项目建设】单位已与施工—单位办理《工程结算； （【六）：区公路质监站对【工程：质量进行检测并出具！检测结论； —。（七）养护》责任、人员已—。落实： 第：。三十四条  乡村】。。公路建设项》目竣（交）工—验收时应当建立养护！管理：制度：落实：养护管理人》员加强养《护管理确保》安全畅？通 第三十》五条  各项目【建设单位要建立工程！项目档案《管，理制度？按规定收集》、整理工程建设资】料建立健全工—程档案工程竣（【交）工验收后—应向：。区交委提交工—程建设资料备案 】第七章  工程监督！与罚则 第三—十六：条  区监察委、区！交委、区审计—局、：区财政局应对乡村公！路建设过程》加强监管建》。立健全乡村》公路建设质量和安】全巡查制《度，不定期对《全区乡村公路—施工现？场进行检查 —第三十七条 —。 项目？业主单位应》建立：廉政建设责任制廉】政工作与建设的各项！业务指标同时—下，达，、同：时检查？、同：时考核 第三—十八：条  乡《村公路？建设应坚持公—开、：民主的管《理原则让沿线群众广！。泛参与监督和—管，理 第三《十九条 《 业主单位和—施工单位《拖，欠工程款和农—民工：。工资的？由区交委和乡—镇（街道《）按照相关》规定依法《对责任？单位和责《任人进行《。。处，理 第四十条 【 乡村？公路：建设发生工程质【量问题和安全生产违！法行为的依》据建设工程安全生产！管理条例、建设工】程质量管理条例、】重庆市？公路施工企业信用评！价实施细则、重【庆市农村公》路质量管《理，。办法等有关规定【对，相关责任单》位和责任《人给予处《罚 第四十一条  ！项，。目建设业主在—工，程实施完毕且具【备办理工程结算的条！件后向区交委提出书！面申：请区交委邀请相关】单位按照《管理权限进行现场】水泥混凝土路面和】泥级碎石路面项目长！度、宽度和错车道】检查：；路线长度据实【结算宽度按实际【宽度与设计宽度进】行，折算结算错车道每】公里少？一道扣减补助资【金0.？5万元同时对水泥混！凝土路面项目再进】行，质量：扣款：或返工处理水—泥混凝？土路面抗压》强度和砼板》厚度以具备公路【检测资质的中介【机，构，。出具的芯样检测【报告为依据在砼抗】压强度上芯样平均强！度达到C25及以】上的为合格即—不扣款；芯》样平均抗压》强度在C25以下】的为缺陷工程平【均强度达《到C2？0的按照每公里2】。万元补？助资金的原则—进行：扣款C20与—C25之间》的按内插《法进行扣款平—均强度达到C1【5的按？照每公里5》万元补助资金—的原则进行扣—款C15与》C20之间》的按内插法进行扣款！；芯：样，平，均强度在C1—。5以下的为不—。。合，格工程不予办理工程！结算；同时对局【部，地段芯样强度在C】。1，5以下的必须—进行返工处理达到标！准后办理《结算在砼路》面厚度上芯样厚度算！术平均值低于设计】厚度：1，厘，米以内不扣款；【超过1厘米》的按：折减厚度《等比扣？款即（？设，。。计厚度-实》际厚度）/》 设计厚度》×补：助金额的75—%计算扣款；砼路】面有效？厚度低？于15cm以—。下的代表地段—必须进行返工处理】 第八？章 附 则 第四】十二条  本—办法：自发布之日起施行】黔江区乡村公路【建设：管理办法（黔江府办！发〔2014—。。。。〕6号）同时废止】