黔江区乡村公路建】设管：。理办法（《修订） 第一章【 总 则 第一条】  为加强全区乡】村公路建设管—。理促进乡村公路可持！。。续健康发展根—据中华人民共和国公！。路法、交《通运输部农》村公路建设管理办】法，、重庆市农村公路建！设管理办法和重庆市！黔江区政府投—资项目管理办法（修！订）等相关法规【和规定？结，合，我区实际制定—本办：法 第？。二条  本办法所】。称乡村公路是指根据！行政等级划分—的乡道和《村道：公路： ，第三：条  乡村公路建】设应当遵循“—政，府，主导、分级负—责、安？。全至上、确保质【量、生态《环保、因《地，制宜”的基本—原则 第二章 【 规划管理 第四条！  ：区交：委负责？全区：。乡村公路建》设总体规划建—立，规划项？目库审核、上—报乡村公路建设建议！计，。划组织设计单—位开展？拟建项目勘》察，和施工？图设计组织专—家进行施工图设计】。评审：进行年度《项目统一立项下达】年，。度，建设计划《监，督检查计划执行【情况：核查乡村《公，路，实施情况根据项【目年度？实，。施，情况更新电子—地图 第五条—  乡村公路建【设按：照“五优《先、：五倾斜”《的原：则实行？择优立项《 五优先基层政府】和群众？积极性高的优先【落实资金到位的优先！受益群众多的优先】对经济发展贡献大】的优先对完善路网有！重要作用的优先【 五倾斜向》村，。民小组倾《斜、：向深度贫困人口聚集！地倾斜、向有—利乡村？旅游发展倾》。斜、向助推产业发展！倾斜、向边远地区】倾斜 第六条  乡！镇（街道《），依，。据区：交委的？。规划项目库结合当地！经济社会发》展规划和产业—发展规划制定乡【村公路建设规划【。明确：年度建设《目标并根《据实际情《况实：施动：态管理 第七条 】 区交委要》加强项目审核—严禁多头、重复申报！区，级交：通补助？计划凡申请纳入【年度国家或市—级，补助计划的乡村【公路建设《项目必？须同时具《备下列条《件 （一《），拟建项目已纳—入黔江区农村公路】建设规划或符—合国家和市》级补助适用范围 】（二）资金构成方】案明确在国家和市补！助标准的《基础：上乡镇（街道—）根：据施工设计图预【算，筹集配套资金 （三！。）施工图设计已【完成技术指标—。必须满？足规范要求设计【应，。包含排水、防护、】安全设施及安全生】产措施专项》设计等？并已按程序经专家】组评审和交通主管】部门：批复 ？（四）？乡村公路建》设项目必须由村民】代表：大会按“一事一议】”程序审议通—过形成村民代—表会决议村民代【表会决议应详细记载！召开会议的时间【、地点、人员、【议程、主《持人会议经过重要】情况说明受》。。益群众、《受，益户数赞成票—数、反对票数等【内容村民代表会【决议应？附，会议签到册作—。为附件同时》完成项目的建设管理！、调地拆迁、资【金筹集、养护管理等！方案 1.》建设管理方案应包括！。建设：管理机构、领导责】任分：工、施工组织—方案、资金监管办】法、村民参与安全质！。量监督办《。法、计划开工和竣】工，时间等内容》。 2.调地拆迁【方，案应：包括占用土地和【拆迁的面积》、户主、调地方案、！拆迁补偿方案—、被：占地和拆迁》的农户是否签—字同意等内容 3.！建设资？金，筹集：方案应？包括上级农村—公路建设专项补助资！金、村民集资、社】会捐资及《其他资金筹集方案】等内容 4.养【护管：。理方案？应包括养《护，责任单位、》责，任人：员、年度养护—概算和承包养护考】核细：则等内容 》（五）乡村公—路所：在乡镇？（街道）的上年【度交通建设项目已按！计划目标《完成且并未》发生：工程质量事故和安】全生产责任事故【 不：同时具？备上：述条件的项目区【交委不得列入—年度建设计划— 第八条  乡【村，。公路建设计划一【经下达必须严格【执行不？得擅自调《整，项目、变更投资、减！少建设？规模、？降低技？术标准因《特殊原因确需调整变！更的应按相关程序】报批 第九条  】乡村公路建设—计划依据规划进行】编制年度计》划与项目完成进度、！。工程质量、资金使用！、施工管理、工程验！收、协调《服务等挂钩对未完】成年度计划》项目或工程质量不合！格的缩减直》至取消下年度计【划指标对按时完成年！度，计划项目《且工程质量合格的】优先安排下》年度计划《 第三章《  组织与实施【 第十条 》 区级相关部门和】乡镇：（街道）要严格按】照，重庆市黔江区人【民政府办公》。室，关于进一步加强【街道镇乡实施政府】投资项目建设管理】的通知？（黔江府办发—〔201《3〕：95号）要求—完善乡村公路—建设项目立项、概】预，算审查、招投—标等基本建设程序】 ，第十一条《  乡镇（街道）是！本行政？。区域：内乡村公路建设管理！的责任主体》对乡村公路建设质量！、安全负《责落实？。配，套保障机制加强和规！范乡：村，公路建设管理严格】生，态环境保《护扶持？和促进乡村公—路绿色可持续发【。展村民委员会—在乡镇（《街道：）指导下按照—“，村，民自愿、民主决策】”的原则通过—“一事？一，议”规范程序—组织村民支持配【合本行政村区域内】乡村公路的建设管】理工作 第十二【条  区交委依【据职：。责负责全区乡—村公路建设行业管】理具体负《责项目技《术指导？和工作考核》督促工程进》度监督工程质量加强！对资金使用》情况的监管区公路】工程质量定额—管理站（以下—简称：“，区公路质《监站”）《负责：全区乡村公路建设的！质量和安全监督【工作 第十三—条  乡村公路【建设施？工，单位由项目所在【。乡镇（街道）根据财！政预算评审》金额：采取在预《选承：。包商库随《机，抽取或？。公开招标方式确定项！目业主单位和—施工：。单位必须签订施【。工合：同、安全生产—。合同和廉政合同依据！合同实施管理— 第十四条  乡】村公路建《设业主？单位必须《依法办理施》工许可并向区公【路质监站申请公路工！程质量监督项—目在：建设过？程中严格按照国【、市、区相关—法律法？规和政策《规定进行实施完善施！工现场？工程质量《主要：控制措施及安全【标，志标牌接受》社会各界及沿线群】众，的监督 《第十五条  乡【。村公路水泥混凝土路！面工程质量缺陷责任！期为1年 第—十六条  》乡村公路监理—。由项目所在乡镇【（街道？。。）根据监理费用的额！。度采取在预选承【包商库？随机抽取或》招标方式委》托，社会监理机构—进行：监理工作应当注重技！术服务和指导配备】必要的检测设—备和检测人员加【强现场质量抽检【确保工程建设质量】 第十？七条 ？ 乡镇（街道）应】加，强乡村公路建设项目！的质：量管理项目辖区乡】镇（街道）抽—调1至2名》工作人员村民委抽】调2至3名村民代表！组成乡村公路义务质！量监督小组具体【负责工程质量跟【踪监督 第十—八条　乡镇（街道】。）要建？立辖区内乡村公路建！设项目质《量责任？制和安全生》产责任制《切实加强工程—质量监管和安全管理！并接受相关职能【部门监督 》第十：九条  乡村公路】建，设过：程中：发生工程质量或者安！全事故的应当—按照：有关规定及时上【报严禁隐瞒 第四章！  ：资，金管理 第二十【。条  纳《入，年度计划《实施的乡村》公路建设项》目区交？委按照路面结构形式！、路面宽度等—实，际情况实行项目建】安费差？别补助混凝土路面】宽度：设计为3《.5米的按35万】元/公里补助混凝土！路面：宽度：设，计为4.5米的【按45万元/—公里补助混凝土路】面宽度设《计大于4.5—米的由区交委另【。。行确定；《泥结碎石路面新建】路段依据工程难易】程度按15-2【0万：元，/公里？补助泥结碎石路面改！建路段？按10-15万元/！。公里补？助维修整《治项目降低》补助标准进行—项目设计费用—由区：政府安排财政单独解！决不纳？入工程结算；—项目：监理费用《由区交委根据实际】发生情况另行补【。助并纳入工程结算其！余工程建设资金不足！部分由项《目所在乡镇（—街道）按照黔江【区人民政府办公室】关于加强乡村公路】建设资金筹》措的通？知（黔江府》办发〔2015【〕2：。9，号）筹措解决— 第二十一条  】乡镇（街道》）负责本《辖区乡村公路建设资！金，的筹集、使用和监】督等管理工作要【利，用上级专项补助资金！、，扶，贫开发资金、以【工代赈？资金和民《族发展资金等多【。。种，渠道筹措建设资【金充：分，发动群众积极参与鼓！励社：会和企业捐助—、，捐，款建设乡村公路 】第，。二十二条  区财】政局、？区交：委要加强对农村【公路建设专项资【金的管理和财务【监督确保专项资【金使用科学、合理、！安全、有效任何单】位、组织和》个，人不：得截留、挤占和挪】用乡村公《路建设资《金要做到专账—核，算、专款专》。用 第二十》三条  《乡村公路建设项【目，实行审？计（备案）决算支】付 第二《十四条  乡村公路！路基：工程全面完成水【泥混凝土路面完成】。。50%的工程—量，在，施工单位自检合格】的基础上经项目业主！、监理单位和区公路！质监站共同抽—检合格后划拨—。。至，上级补助资》金的30%；—。项目全？面完工经《竣（交）工验收合】。。格并办理工程—结算后划拨至上【级补助资金的—80%；项》目，通，过审计（备案）决】算后划拨至上级补助！资金：的100% 资【金申请拨付》程，。序乡镇（街》。道）提交资》金申请于区交—委审核？确认区财政局—依法依规拨付对【施，工企业资金拨付乡】镇（街？道）要依《法依规进《行 第五章》  工程设》计及建设标准— 第二十五条　乡】村，公路按照“》因地制宜《、量力而行、适【度超前”的原则【合理确？定建：。设项目的技》术指标四级及以上公！路、中桥及以—。。上桥梁？隧道的设计工作须由！具有相应资》质的设计单位承担】。。 第二十六》条  乡《村公路按照提—高，路，面等级？完善排水设施增强】行车安全性能的【原则尽量《利，用，旧路、原有桥—梁和隧道避免—大改：大，调，或大：。填大挖防《止诱：发，新的地质病害；【尽量避免穿》越，滑坡、？。泥石流、软土等【地，质不良地段》 第二十《七条  乡村公路】原则上采用》四级公路《标准个别《。困难路？段达不到《等级公路《标准：的必须？经过技术论证说明原！因同时完善该—路段安全防护设施】满足通客车的相关】规定和？要求 ？。第二十八条  【技术指标 按照重庆！市农：村公路建设管—理办法第《二十七条《技术指标执行 【第二十九条  桥涵！工程宜采用标准跨】径、技术成熟、施工！简便、经济》适用的结构形式【高，度重视防排水—设施设置均应—设置：浆砌片石水沟设置足！够的：排水涵洞以》提，高，公，路抗灾能力路面【应当选择能够就【地取材、经济适用】、易于施工、有【。利于后？期养护的结》构季节性的浅宽河】流或泥石流通—过区可修建漫水【。桥或过水路面在陡岩！、急弯、沿河路段应！当设：置必：要的安全、防护【设施和警《示，标志提高行车—安全性 第》三十：条  ？乡村公路建设项目】路面结构原则上【采，用混凝土路面和【泥结：碎石路？面严格按照施工设计！图进行路基》路面施工确保排【水，通畅行车通畅 第】三十一条  —乡，镇（街道）》可根据辖区内经济】社会发展情况—需要适？当提高路《面宽度和《厚度等建设标准 第！六章： 工程验收 第三】十二条  乡—村，公路建设项目实【施完工经《施工单位自检合格、！监理：单位评定合格后由】项目业主《单位书面《申请区公路》质监站组织工程质】量检测？评定区公路质监站】接，到项目业主单—位竣：。（，交）工验收检测书面！。申请15日内按照重！庆市交通委员会、】重，庆市：公，路局重庆市“四【好农村路”（通组】公路）验收指南【的相关规定对工【程质：量，进行检？测，。。评定 第三十三条　！。乡村公路建设项目】竣（交）《工验收由项目—业主单位采取从【简、适？用的原则邀请区【级相：关职能部门参与并】实行竣（交）工【验收合并进行— 验收应具备以【。下，条件 （《一）主？体和附属工程已完成！；， （二）设计文件】、工程管理文件【。、施工资《料等已？整，理归档？；， （三）施工单【位对：工程质量《自检合格；》 （：四）监理单位对工】。程质量评定合—格；： ，（五）项目建—设单：位已与？施工单位办理—工，程结算； （六）】区公路质《监站对？工，程，质量进行检测—并出具检测》结论； （七）养】护责任、人员已落】实 第？。三，十四：条  乡村公路建设！项目竣（交》）工验收时》应当：建立：养护管理制度—落实养护管》理人员加强》养护管理确保安全】畅通： 第三十五》条  各项目建【设单位要建立—工程项？目档案管理制度按】规定：收集、整理工—程建设资料建—立健全工程档案【工程：竣（交）工验—收后：。应向区交委提交工程！。建设：资料备案《 ，第七章 《 工程监督与—罚，则， 第三十六条 【 区监察委、区【交委、区审计局【、区财政局应—对乡村公路建—设过程？。加强监管建立健【全，乡村公路建设—质量和安全巡查制度！不，定期对全区乡村【公路施？工现场进《行检：查 第三十七条【  项目业主—单，位应建立廉政—建设：责任制廉政工作与建！设的各项业务—指标同时下达、【同时检查、》同时考核 》第三：。十，八条 ？。 ，。乡村公？。路建设应坚持公开、！民主的管理原—则，让沿线群众》广泛：参与监督和管—。理，。 第：三十九条  业主单！位，和施工单位拖—欠工程款和农民工】工，资的由区《交委和乡镇（街道】）按照相《关规定依法》对责任单位和责任人！进行处理 第四十】条，  乡村公路建设发！生，工，。程质量问题和安全生！产违法行为的—依据建设工程安【全生产管理》条例、建设工程质】。量管理条《例、：重庆市公路》施工企业信》用评价实施》。细则、重庆市农村公！路质量管理办法等有！关，规定对相关责任【单位和责任人—给予处罚《 第四十一》条  ？项目建设业主—在工：程实施完毕且具备办！理工程结算的条件】后向：区交委提出书—面申请区交》委邀请相《关单：位按照管理权限【进行现场水泥混【凝土路面和泥级碎石！路面项目《长，度、宽度和错车【道检查；《路线长？度据实结《算宽度？按实际宽度与设计】宽度进行折算结【算错车？道每公？里少一道扣减—补助资金0.5万】元同时对水泥混【凝土路面项》目再进行质》量扣款或返工处【。理水泥混凝》土路面抗压》强度和砼板厚—度以具备公路检【测资质的《中介机构出具的【芯样检测报告—为依据在砼抗压强度！上芯：样平：均强度达《。。到C25及以上【的为合格即不扣款】；芯样平均抗—压强度在C2—5以下的为缺陷【工程：平均强度达到C【20的按《照，。每公里2万元—补助资金的》原则：进行扣款C20与】C25？。之间的按内》。插法进行扣款平均强！度达到C15—的按：照每：公，里5万？元补助资金的—原则进行扣款C【15与C20之间的！按内插法进行扣【款；芯样《平，均，强度在？C15以下的为【不合格？工程不予办》理工程结算；同【时对：。局部地段芯样强度】在C1？5以下的必须进行返！工处理达到标—准后办？理结算在《砼路面厚度上芯样厚！度，算，术平均值低于设计】厚度1？厘米以内不扣款；】超过1厘米的按【折，减厚度等比》扣款即？（设计厚度-实际】厚度）/ 》设计厚度×补—助金：额的75%计算扣款！。；砼：。路面有效厚度低于1！5cm以下的代表地！段必须进行返工处】理 第？八章 附 则 第】四十二条  本办法！自发：布之日起施》行黔江区乡村公【路建设管《理办：法（黔江府》办发〔201—4〕6号）同—时废止？