深,圳市关于建设工程招!标投标改《。革的若?干规定
《第一章 总》 则
第一条 !为促进建《设工程招标》投标:的公开、公平、公】正与:择优提高招标投【标,效率:。和工程质《量水平落实“—深圳质量”“深圳】标准”?要求根据中华人【民共和?。国招标?投标法等法》律、法规和规章的】。规定结合《本市实际《制定本规定》
第《二条 本规定适用】于本市行政》区域内建设工—。程的招标投》标及其管理活动
】 本规定》所,称建设工程包括
】 (一《。)新建、改》建、扩建《的土木工《程、建?。筑工程、线路—管道和设备安装工程!以及装修《工,程等
》(二)为完成工程】所需的勘察、—设计、施《工图审查、监—理、咨询《、环境影响评价【、检测鉴定、项目】管理、项目》代建等与工》程建设有关》的服务
(三)!构成工程不可分割的!组成部分且为实【。现工程基本功能【所,。必需的设备、材【料等:包括房屋建筑工程】中的电梯《、中央空调、建筑智!能化系统、水电气】系统、消防系—统、太阳能系统【;市政基础设—施及轨道交通工程】中,的各类设备设施;】其他构?成工程实《。体的原材《料和半成品等
】 第三条 建设工程!招标投标实行招标】人,负责制?招,标,人的法定代表人【是招标活动的—第一责?任人对招标过程和结!。果的合法性》负责
建—设工程招《标投标实行集—中交易制度按照规定!必须招标的》建设:工程:应当:。进入深圳市建设工程!交易服务中心(以】下简称交易中心【)统一进行招标投】标
建设工【程招标投标实行评标!、定标公开制—度评标专家库—、,。评标委员会成员名单!、评标报告》、定标情况应当在深!。圳建设工程交易服务!网(以下简称交易网!)公开
第【四条 市建》。设,部门负责依法制定】全市统一的》建设工程招标投标政!策措施指导》全,。市建设?工程招标投》标活动
建设部!门、交通部门按照】分,工履行建设工程【招,标投标监管职责【。
第五条 实行!电子化招《标、投标《
?在本:。市参与建设工程投标!的企:业应当在市建设部】门,。办理企业信息—登记领取《电子投标数字证【书投标企业信息登记!的具体办法由市【建设部门另行—制,。定
: 第六《条 对于本市建设工!程,获得国家鲁班—奖等优质工程奖【项的承包单》位,可以给予工程奖【励或:者其他奖励具体办法!由,市建设部《门,。另行制定并报市政府!批准后实施》
: 第:二章 招标范围与】。方式
第七条】 国:。有(含财《政,性资金?)或者集体资金投资!的建设工程达到法】律、法规和规章规定!。限额标准的》应当进行招标—。
建设》工程未达到应—。当招:标的限额标准但【依法应当进行—政府采购的根—据有关政府采购的法!律、:。法规和规章的规定进!行采购交易中心应当!定期统计财》政性资金《投资建设《工程的招标投标数】据报送市《财政部门
》 不属《于上:。述规定?的,建设工程是否实行】招标由建设单—位自行决《定
? 第八条 》依法必?须进行招标的建【设,工程中国《有资金占控》股或者?主导地位的应—当公开?招标其他可以邀请】招标:
第《九条 按照规—定,。应当招标的建—设工:程,有下列情形》之一的可以不—进行招标
(】一)停建或》者缓建后恢复建设的!建设工程《且承包人未》。发生变?。更的:
(二》)需:要采用不可》替代:的专:利,或者专有技术—的
《(三)招标人依法】能够自行建》设、生?产或:者提供的
(】。四)招标人有控股的!施工:、,货物或者服务企业】。或者招标人被该施工!、货物或者服—务企业控股且该企】业的资质符合—工,程要求的
(】五)在建《。工程追?加的与?主体工程不可—分割的?附,属工程?(工程造《价不超过原合同造】价的30%》且不超过50—0,0万元?。)或者主《体加:层工程?可以由原承包—人,继续实?。施的
》(六)为满足工程建!设项:目的一致《性或:者功:。能配套要求》需要向原中标—人采购货物》或者服务《的或者与《在建工程密不可【分,需要由?。原中:标,人,同步施工的
(!七)依法《确,定的建设《运营移交(》BOT)、建设移交!(BT)《。主办方为非》国有资金《控股或者《。占主导地位的企业其!所承接的项》目需要另《行确定工《程实施?企,业的:
, (八)法律、】法规:和规章规定可以不】招,标的其他情形
!招标:人为适用上述规【定肢解工程》发包或者以其他方式!。弄,虚,作假的视《为规避招标
第!十条 招《标人可以根据—实际情?况采用以下》简化招标措施—
(《一)不要求投标【人编:制技术标书》不,进行:技术标评审》主要适用《于采用通用技术的】简单:施工招标
—。 (二)直接抽签定!。。标主:要适用于单项—合同价在3》000万元以下的工!程施工发《包、2?00:万元以下的服务招】标,由招标人《直接:确定:合同价格或》者结算原则在合格投!。标人中抽签确定中】标,人
(三)【批量招标主》要适用于需求明【确的同?类零星项目采—用捆绑、打包等【批量招标方式一【次集中招标确定1名!或者多?名中标人
(】四)预选招标主要】适用:于抢:。险救:灾,工程、修《缮工程以及经—常发生的货物、【。服务招?标,一次:集中:招标确定不少于2】家,。且有效期不超过2年!的预选企业并按照招!。标文件载《明的方法从预选企】业中确定《后续具体《项目:的中标人《和中:标价格
(【五)其他法定—的简化程序、缩短招!标时限的变通措施】。。
第三》章 招? 标
》第十一条 招标人】不具有自《。行,招,标能力?的应当?委托招标代理机【构代理招标招标人】确定招标代理—机构:可以不进行》招标
《 招标代《理机构确定的—项目负责人应当具】。备工程?建设类?。执业资格或者招标】师职业资格具有【工程类或者经济类】中级以上技术职称】招标代理机构从业人!员应当经培训—。考核合格并持证上】岗
: 招?标,公告、资格预审【文件和招标文件(】不含:工程量?清单)应当由—招标代理机构项目】负责人组织编写招】标过程中的主要文件!应,当由项目负》责人签署并加—盖招标代理机—构公章
—第,十二条 对于—已办:理计:划立:。。项的项目如满足【招,标的相?关技术条件招标【。人可以先行招—标,但必:须向建设《部门:或者交通《部门提交书》面承诺自《行承担因项》目规划条件》等发生变化而导【致招:标,。失败的风险招标完成!后,未完成?其他:必要审批手》续,的,不,得开展后续活—动
: 第十《三条 提倡大标【段或者总承》包招:标招标?人应当根《据自身项目》管理能力《结合承包企》业的:经济、技术和管理实!力合理划分标段【明确总承包范—围
可》采用建设移交(B】。T,),、,建设运营移交—(BOT)、设计】。采,购施:工,(EPC)、设计】施工总?承包、项目代建总承!包等模式确定总【承包人或者》项目主办方
】鼓励采用《建筑工业《化、建筑信息模型(!BIM)等新型技术!进行项目《建设和管理
第!十四条? ,招,标人应当根据建设工!程实:际及招标需求—参照交易网公布的】。范本:编制招标文》件有关专业工程没】有范本?的参照国家》。发布的招标文件范本!。。编制
? 招标《人编制的招标—文件与?范,本不一致《。的应当在招标—文件中做出标—示和说明
招标!人应当在《招标文件中》将不:予受理投标或—者作无效标》、废标?等,否定投标文件效力】的条款单列
第!。十五条 招标人【应当通过交易—网按照?下列:规,定时限持续发布招标!公告:、资格预《审公告和招》标文:件
(》一)采用投标报名方!式招标?的招标公《告自开始发》布至投标报》名截止不得少于5】个工作日
— (:二)采用资格预【。审方:式招标的资》格预审公告自开【始发布至《提交资格预》审申请文件截止不得!少于10日
】(三)?。采用资格《后审:。。方式招?标的招标文件应【。当与招标《公,告同:时发:布招标公告自—开,始发布至《提交投?标文件截《止,不得少于20日【采,。用直接抽签》发包的不《得少于5个》工作:日
(四)招标!文件自开《。始发布至提交—投标文件截止不得】少于20日方—案设计招标的不得少!于30?日,
(《五)不要求投标人】编制技?术标书不进行技术】标评审?。的招标文件自开始】发布至提《交投标?文件截止《。不得少于5》个工作日《
, , 招标?公告发布后招标人不!得变更?投,标人资格条件、【评标定?标方法等《实质性条款确需改变!的应当重新发—布招标公告
【。 招标人应当在发布!招标公告、资—格预审公《告和招标文》件的同时《报建:设部门或者交通部】门登记备《案并对招标公—告和招标文》。件的真实性、—合法性负责
】第十六条 投标【人可以?在交易网不》署,。名提出对招》标事宜的质疑招【标人应当在》交易网?及时答复
(一!)采用?投标报名的对招标公!告的质?疑应当在投标报【名截止3日前—提出答疑、补遗应】当在投标报名截止2!日前发出;采用资格!预审的对招标公【告,的质:疑,应,。当在提交资格预审】。申请文件截止5【日前提出答疑、【补遗应当在提交资格!预审申请《文件截止3日—前发:出逾期?答疑、补遗》的投标报《名或者?提交资格预审申【请文件?截止时间应当相应顺!。。延
《(二)对招》标文件的质疑应【当,在提交投标文—件,截止10日》前,提出答疑、》补遗应当在提—交投标文件》截止5?日前发出《;采用直接》抽签发包的》应当:在提交投《标文件?。截止3日前提出答】。疑、补遗应》当在提交投标文件】截止2?。日前发出逾》期答疑、补遗的【提交:投标文?。件截止时间应—。当相应顺延
— , 采用资格后审【的招标人不》组织集中《答疑和现场踏勘
! ,第十七条 招标人】应,当编制招标》控制价?并根据招标控制价】。确定最高报价限价
! 建设工程施工】。招标控制价应当采用!工,程量清?单方式编制不具备编!制招标控制价条件】的,。招标人可以根据经批!准的工程概算、【造价指?标,。、市建?设部:门发布的上一年度】同类招标《。工程中标《价相对于招标—控制价?下浮率或者通过【市场询价等方式设置!最高报价限价
【 采用直》接抽:签,发包的建设工程【其最高报《价,。限价:。即为合同价参照【市建设部门发布【的上一?年,度同类招标工程【中标价相对于—招,标控制价平》均,下浮率结合工程实】际情况确定
】。第十八条 招标人】。不得规定《最低投标限价
】 招标人不得在【招标文件中向潜在投!标人作出承诺保证】最低报价者》中标
? 第十《九条 ?招标控制价、最高报!价限价最《迟应当在提交投【标文件截止5日【前在交易网公布【
投《标人对招标》人公布的招标控【制价、最高报价【限,。价有异?议的应当在提—交投标文件截止3日!前向招标人书—面提出招标人应【当立即?核实经?。核实:确有错误的招标人】应,当进行调整并—重新公布提交投【标,文件截止时间—相应顺延
第】二十条 采用—工程:量清:单编制招标控—制价的招标人应【当按:照下列规《定公布?招标控制价内容【。
(一)直接】抽签发包《。的施工招标》招,。标人公布的招标控制!价应当包括工程【总价、分部分—项工程费(含分部】分项工程量清单及】其,综,合单价)《、措:施项:目费:(含措施《项目清单及其费用】)、其他项目费【。(含其他项目—清,单及其综合》单价或者费用)、主!要材料价《格、税金、》规费以及《相关说?明,等,
(二》)其他施工招标招】标人公布的招标【控制价应《当包括工程总价、分!。部分项工程量清【单计价合计、—。措施项目清单计【。价合计、《其他项目清单计【价合计、税金和规费!合计其中安》全,文明措施费、暂【列金额?、暂估价《等投标人不可竞争的!固定报价另外单列
! 相关专》。业工程计价标准、规!范另:有规定?的从其规《定
第二—十一条 招标人【在招标文件》中设置材《料、设?备暂估价的》投标人应当按—照招:标人:公布的金《额填报暂估价不作为!结算依?据暂:估价达到法》定应当招标限额【的中标后由建设【单位提出技术标准和!。最,高限价?由总承包单位—在交易中《心进行?公开招标
【。属于承包人自行采购!的,主要:。材料、设备招标人】应当在招标文件【中提:出材料、设》备的技术标》准,或者质量要求或者提!供不少于《3个品?牌进行选择招—标人应当在招标文】件,中明确选用的—品牌:、厂家或者质—量等级
第二】。十,二条 采《用工:程量清单进行施【工,招标的工程无法提供!专,业工程的图纸或者工!程量清单的招标人】可,以在招标《文件中暂估该部分】工程的?造价并明《确暂估价《部分工程《的定:价方法?或者结算原则但【暂估部分的工程【估价累计不得超【过本工程按照图【纸计算?的建安工程造价的】15:%
投》标人应?当按:照,招标人公布的暂估价!填,报不作为结算—依据该部分工程预算!。价超过招标文件【中所列的专业—。工程:暂估价的招标人【应当进入交易中【。心通过公开》招标方式重新—确定该部分工程的承!包人否则《视为规避招标—。
, 第四《章 投标条件—
?第二十三条 招标】人应当对投标人进】。行资:格审查资《格,审查不?合格的投标》人不得进入》后续程序
》 施工、监理招】标以及采用直接【抽签发包的项目一】。般采用资格后审【方案设计招标可以采!用资:格预审货物、服【务项目招标可以采】取投标报《。名等方式进行—。资格审查
— ,。招标人可《以组建?资格审查委员—会对投标人》资格:进行审查资格审查】委员会成员》数量为3人》以上:单数招标代理人【员参与资格审查的】其人员不得超过【总人:数的1/3》
资格审—查结果应当在交【易,网,公示:不少于3个工作【日
第二十【四条 工程施工和服!务项目的招标—人可以将投标人【的企业资质、项【目负责?人执业资格、—同类:工程经?验,(业绩)要求等作】为投标?资,格条件?同类工程经验—(业绩)作为投标资!格条件的应当符合】。本规定?。第二:十九:条、第三十条的【。。要求
《 第二十《五条: 货物招标人可【以将:投标人的企》业资质、项目负责】人执业资《格、同?类工:程经验(《业绩)要求、国【家规定的强制性认证!、特种产品生产【许可证、制造商授】权等:作为投?标资:。格条件
第二十!六条 含安》装工程的货物—招标招标人应当设】定承接安装工程投】标人的资格条件【投标人可以采取以】。下方式投标
【 (:一)联合体》投标
》(二:)与具有相应—安装资格条件—的企:业签订委托协议的方!式投标?
(《。三)中标后按—。照招标文件规定的资!格条件确定安装【。工,程承:接单位
第二十!七条 ?招标人设置》投标人资质条件【应当遵守以下规定
!。 (一)一—般,不得高于该》工程所需要的最低】资质要求采》用直接抽《。签发包的《可以提高《。一,个资质等级
】(二)招标工程【要求:。投标:人同时具《备多项资质条件的招!标人应当允许投标】人采用联合体投标】
, (三《)总承包招标不得】要求投标人》在具备总承包资质的!同时还必须具备该】总承包资质范—围内的专《业承包资质但国家另!有规定的除外
【 :(四)不《同总承包资》质或者专《业承包资质的—承接范围存》在,交叉情形《的具有?相应资质或者满足】资质要?求的企业均可—参与:该工程投标
第!二十八条 任职项】目数量达到规定限额!的项目?负责人不得违反规定!作,为拟派项目管—理班子成员参与项】目投标否则》该投标作废标处理
! , 第二十九条 除下!列,情形:外施工招标不得在投!标人资格条件中设置!同类工程经验(【业绩)要求
【 (一)建》筑高度2《00米以上、—单跨跨度48米【以上或者单体—建筑:面积:20万平方米—以上的房屋》建,。筑工程
—(二)高度150米!以上的构《筑物
《 ,(三)深度或者高度!15米以上的深【。基坑或者《边坡支护
【(四)?轨道:交通主体工程
】 (五)体育—场馆、影剧》院、候机《楼、会展中》心等大型《公共建?筑,工程
》(六)大型》桥,梁、港口、水库、】设,计标准百年》一,遇,水务工程、泵—。站、:地下建筑、垃—圾处理场、》污水处理厂、高压】或者次高压天然气场!站及管线工程、液化!天然气(LN—G)储罐《。项目、?长距:离输水隧洞、中长】距离:。隧道:、,电站及电厂(含【。核,电、火电、水电【等)等技术特别【复杂:、,施工有特殊要求或者!采用新技《。术的工程
(】七)医院及实—验检验?室中技术特》别复杂、施工有【特殊要求或》者采用?新技术的《工程
《 (八)采用—建筑工业化、建【。筑信息模型(B【IM)等新型—技术建设和管理的】房,屋建筑?。工程
第三十】条 建设工程—招标:。设置同类工程—经验(业绩)指标的!应当符合下列规定】。
(一)同类工!程经验(业绩)设】置数量?。仅限1个《时间范围不》得少于?3年(从招标公告】。发布之日起倒算)
! , (二)《指标应当符》合建设工程的—内容且不得》超过3项其中规模】性量化指标》不得高于建》设工程相《应指标的50%【技术性?指标不得高》于建设工程的相应指!标
招》标人需要超出本规】定,。设置其他同类工程】经验(业绩)指标】的应当在评标专【。家库中?按照专业随机抽【取不少于5名—专家并经专》家论证同《意,
第《三,十,一条 有下列—情形之一的招标人】应当取消同》类工程经验(业绩】)要求重新发布招标!公告
(一)采!用资格预《审或:者,投标报名《确定的正式》。投标人数量》。少于5名的或—者提交投《标文件的投标人数量!少于3名的
【 (:二)采?用资格后审》提交投标文》。件的投?标人数量少于3名的!
(三)采【用批量招标或—者预选招标提交投标!。。文件的投标人—少,于拟定?中标:。人或者预选》企业数量加上2名的!
, 确因工》程实际需要无法取】消同类工程经—验(业绩)要求的】招标人应当在—评标专?家库:中按照专业随机抽取!不少于5名专家并】通过专家论证—
投标条件未发!生,变化的招标》人重新?发,布招标公告和招标】文件的时间可—以,缩短但不得少于【原规:定发布时间的50】%招:标公:告重新发布》后,投,标人数量仍不足【的招标人《可以进行后续—招标:。程,序或者将上》述情况在交易网公】示,3个工?作日后直接发—包但采用批量—招标或者预选招标】的招标人不得—。再采用批量或者预选!招标方式
第三!十二条 招标人要求!投标人提交同类工程!经验(业绩)的招标!人应当在《资格审?查结束后将合格投标!人报送的同》类工程经验(—业绩)相关信息在交!易网公示3个工作】日
第三十【三条: 招标?人应当拒绝有—下,列情形之一的企【业或者从业》人员参与投标—
(一)近3】年内:(从招标公》告发布之日起—倒算)投标人或者】其法定代表》人有行贿犯罪记【录的:
(二)近1】年,内(从截标之日起倒!算):。因,串通投标、转包、以!他人:名义:投标或者违法—分,包等违法行为—受到建设《、交通或《者,财政部门行政—处,罚的
? (三)因违【反工程质量、—安全生产管理规【定等原因被建—设部门给予》红色警示且在警示期!内的:。
: (四)拖欠—工人工?资被有?关,部门责令《改正而未改正的【。。
?(五)依法应—当拒绝投标的—其他情形
【招标人应当》将前款?规,定纳入?招标公告、》资格预审公告—或者招标文件中
! 第:三十四?。条 招标人可以拒绝!有下列情形》之一的企业》或者从业人员参【与,投标
《 ,(一)被建设—。或者交通部门信用评!。价为红色且正处在信!用评:价结果公示期内的】
(二)近3年!内(从截《标之日起倒算)【曾被本项目招标人履!约评价?为不合?格的
(三)】近2年内(从截标之!日起倒算《)曾有放弃中—标资:格、:拒不签订合同—、拒:。不提供?履约担?保情形的
【(四)因违反工程】质量、安全》生产管理《规定或者因串通投】标、转包、以—他人名义投标—或者违法分》包等违法行》为正在接受建设、】交通或者财政部【门立案调查的—
第五章— 开标与评标—
第三十—。五条: 招标人《。应当在招标文件确】。定的地点开标并作】好记录投标人自愿参!加开:标会未参加开标会的!。视为其认可开标程】序和结果
》 第三十六条 】对于资格审查合格】的投标人数量超过2!0名的招标》人应当采用票决【法、集体议事—法、价?。格法、抽签法—等方法淘《。汰部分投标人但进】入,后续评?标程序的投标人【数量应当为》1,5至2?0名具体淘汰办法】。应当在招标文—件中:明确规定《
第三十七【。条 需要《评标的?工程招标人应当组】建评标委员会并在交!易网公?布评标委《员会成员名单
】 评标委员会的【。专家成员应当由【招标人从评标专【家库内按照专业随机!抽,取但来自同一单位】。的评:标专家不得》超过2人《
对于技术【复杂、专《业,性强或者有特殊【要求的建设工—程,因评标专《家,库没有相应专—业库:或者评标专家库现】有专家难以胜任该项!评标工作的招—标人可以《直,接委托专家》或者专?业机:构进行评《标,
:。 第:三,。十八条 组》。建施工招标》的评标委员会应当符!合下列要求》
(一)采【用电子评标的技【。术标评标委员会【成员数量为5—人以上?单数商务标评标委员!会成员数量为—3人以上单数—
(二)采【用纸质方式》评标:的技术标评标委员】会和商务标评—标委员会成员数量】均,为,5人以?上单数
招标】人可以各委派—一名代表作》为技术标和商务【标的评标委员会成】员
《第,三十九条 货—物,、服务招标的评标委!员会成员数量为【。。5人以上单数招标】人,可,以委派一《名,代表
方案设】计招标的评标委员】会成员由招标人【从评标专家库内【随机抽取也可—以由招标人直—接邀请中国》科学院院士、中【国工程院院》。士、:设计大师或者—设计行?业的资深专家参加评!标
《第四十条 建设【工程评标一般采【用定:性评审评标委员会按!。照招标文件规定对各!投标文件是》否满足招标》文件实质性要求提出!意见:指出各投标文件中的!优点和存在的缺陷、!签订合同前》应当注意和澄—清的事项等不—。对投标文件进行【打,分不直接确定—中标:人
: 方案设》。。计招标的评标委员】会,。在对投标文件进行】定,性评审的《基础上采用》记名投票方》式对评审合格的投】标人进行逐轮—淘汰表?。决直至达到招标文件!规,定的中标《候选:人数量?但数量?不超过3名
【 第四十一》条 除法律、—法规、规章、规【。。范性文件规定以及招!。标文件否决》性条款单《列的无效标或者【废标情形外评—标委:员,会不得对投标—文件:。作无效标或者废标】处理
评标委】员会对投标文—件有异?议或者依照》有关规定需要作【出无效?。标或者废标决定的应!当向:当事人核实》有,关事项并将》核实情况记录在【案无效标《或者废标应当由评标!委员会集体表决后】作出
评标委】员会在否决》所有投?标,文,。件前应当向招标人核!实,有关情况听取招标人!。意见
第四十】二,条 评标《委员:会作出无《效标或者废标—处,理后合格投》标人数?量不足3名的—招标人应当宣布本次!招标:失败重新招标
【 :采用批量招标—。或者预选招标方【式的评?标委员会作出无效】标或者废标处理后合!格投标人数量—不足:拟定中标人数—量或者?预选企?。业数量加上2名的】招标人不得再采用批!量招标或者预—选招标方式
】重新招标的项目【评标:委员会作出》无效标或者废—标处理后合》格投标人数量仍不足!3名的评《。标,委员会应《当将对合《格投:。标人的?评审意见提交招标人!招标人可以》按照原招标文件的】定,标程序和《。方法:从合格投标人—中确:。定中标?人或者将上》述情况在交》易,网公示3个工作日后!直接发?包
第四十三】条, 评标完成后评标】委员会应当》向招标人提交书面评!标报告根据招标【文件要求推荐—。合格投标人或者【提出明确的评标【结论
》招标人应当将评【标,报告(含《合格投标人》名单)在《交,易网:公示3?个工作日
【第六:章 定标与中标【
第《四十四条 招—标人应当按照—。充分竞争、合理低价!的原则采用》下列方?法或者下列方法的组!合在评?标委员?会,推荐的合格投标【人中择优确定—中标:人
? (一)价》格竞争定《标法:按照招标文件规定】的价格竞争方法【确定中标《人
(二)【票决定标《法由招标《人组建定《标委员会以直接票】决或者逐轮》票决等方式确定中】标人
《 (:三)票决抽签定【标,法,。由招标人组建定【标委:员会从进入票决程序!的投标人中以投票】表决方式确定不【少,于3名投标人以【随机抽签方式确【定中标?人
: (四)集—体议事法《由招标人组建定【标委:员,会进行集体商—议定标委员会成员】各,自发表意见由定标】委员会组长》最终确?定中标人所有参【加,会,议的定标委员—会,。成员的意《见应当作书》面,记录并由定》标委员会成员签字确!认采用集体议—事法定标的》定标委员会》。组长应当由招—标人的法定》代表人或者》主要负责人担任【。
第四十—五条 ?货物:招标可以进行二次】。。竞价:参与二次竞价—的投标人不得少【于3名?
评标委—员会推?荐有排序的中—标候选人的方案【设计招标招标人应当!确,定排名第一的中【标,候选人为中》标,人;:评,标委:员会推荐无排—序的中标候选人【的方案设计招标【招,标人采用票决—定,标法定标
第四!十六:条 招标人确—定,的定标方《法、定标规则—应当在招《标文件中予以明确招!标人可?以在招件文件—。中列举多种定标【方法在定标会上【通过随机抽签方【式确定最终定标【方法
第四十七!条 招标人采—。用票决定标法或【者集体议事法—确定正式投标人或者!定标的应当组建定】标委员会《
定标委员会由!招标人的法》定代表人或者主【要负责人《组,建定标委员》会,成员原?则上从招标人、项目!业主或者使》用单位的领》导班子成员、经营】管,。理,人,员,中产生成员》数量:为7人以《上单数确有》需要的财政》性资金投《资工程的《招标人可《以从本系《统上下级主管部【。门或者系统外—相关部?。门工:。作人员中确定成员】;非财政性国—有资金投资工—程的招标人可以【从,其母公?司、子?公,司人员?中,确,定成:员
定标委员会!成员应当由招—标人从2倍以上符】合上述条《件的备选人员名单中!随机抽取确定—招,标人的法定代—表人或者《主要负责人可以从】本单位?直,接指:。定部分定标委—员会成员但总数不】。得超过定标委—员会成员总》数的三分之》一
? 第四十八条 招】标人:在定标?前可以对投》标人及拟《派项目负责人进行考!察,、质询也可以自行】组织:或者:委托专业《机构:对投:标文件或《者方案进行清标作】商务、技术的汇总】分析并出具清—标报告作为定标【的辅助
清【标报告中不得有明示!或者暗示中》标单位的内容—
第四十九条 !采用价?格竞争法《定标的中《。标结果在评标—完成后即在》交,易网公示
— 采用票决定—标法、集体议—事法或者票决抽签】。定标法?的招标人应》当自评标结束后10!个工作日内》进入交易中心进【行定标方案设计招标!的招标人应当在评】标,结束后30日—内确定中标人不能按!时定标的应当通过】。交易网公示》延期原因和最终定】标时间
第五十!条 定标《委员会应当在定标会!上推荐定标组长【招标人的法》定代表人或者主要】负责:人参:。。加定标委员会的由其!直接担任定标委员】会组长
《 招?。标人或者招》标代理机构在定标】前可以介绍项—目情况、《招标情?况、清标《及对投?标人或者项目—负,。。责人的考察、质【询情况;《招标人?可以邀?请评标专家》代表介?绍评标情《况、专家评审意见】及评标结论》、提醒注意事项【定标委员会成员【有疑问的可以向招】。标人或者招标代理机!构、评标专家提问】
, 招标《人应当组建监督小组!对定标过程》进行见证监督
】 招标人《应当对定《。标,过,程进:行记录并存》档,备查
? 第五十一—条 采用票决定【标法的定标委员【会成员应当遵循【择优与价格》竞,争的原则依据招【标文件公布的投票规!则独立行使投—票权
《 票决采用》记名方式《并注明投票理—由
第五十二】条 定?标委员会成员确认】并签署定标结果后招!标人应当即时—将中标结《果和合格投》标人得?票情况在交易网公】示3个工作日
【 招标人》在定:标会召开后》5个:工作日?内,应当:将招标?投标完成情况报【建设:部门或者《交通部门备案并在】交易网公开
中!标结果公示期满后3!。0日内招《标人应当向中标【人,发,出中标通知书签订】中标合同《
第五十三条 !定标后?有下列情形之一的】招标人可以》从评审合格的其【他投标?人,中采用原招标—文,件规定的定标—。方法由原定标委员】。会,确定中标人》。原采用票决抽签定】标法的项《目票决进入抽签环】节的其他《投,标人数量不足3名】的,应,当票决补足
(!一)中?标人放弃中标资格】或者拒不签订合同的!
, (二)中标【人不按?照,。招标文?件要求提交履—约担保的
(】三)被查实存在【影响中标结果违【法行为的
》 第五十四条 】。中标人应当按照【投标承诺履行—项目管理班子—配备义?。务不得擅自更换项目!经理、项目总监【
项《目经理、《项目总监等注册执业!人员有下列情—形之一?不能继?续履:行,职责:确需更换的应—当经招标人书—面同意并《报建设部《门或:者交通部《门备案所《更换:人员必须为中标单】位职工其从业资【格不得低于中标【承诺条件
》 (一)因重【病或:者,重伤(持有县、区】以上医院证明)导致!2个月?以上不能《履,行职责的
》 (二)主动【辞职或者调离原任】职企业?的,
(《三)因管理原—因发生重大工程【质量、生产安全【事故所在单位认为】其不称职需要—。更换的
《 (四)》。。无,能力履行《合同的责任和义务】造成:严重:后果建?设单位要求》更换的?
: ,(五)因违法被【责,令停止执业的
【 (六)因涉嫌】犯罪被?。羁押或者被判处刑】。罚的
(七【)同时参与多个项目!投标且在两个以【。上项:目中标的
(】八)死亡的
【 因前款第(—一)项至第》。(,六)项原因被—。更,换的:。项目经理、项目【总监等注册》执业人员《自,备案更换之日起6】个,月内:不得参与本》市,其他项目投标
!第五十五条 —招标人应当》。在项目实施过程中】或者结束后》对中标人履》行,合同的情《况开展履约评价【。并将评?。价,。结果报告《市建设部门
— 中标人不能【兑现项目《管,理班子、注》。册执业人员》、机械设备等投标承!诺事项招标人—。可以依法追究中标】人违约责任
— 中标人不按【照与:招标人订立》的合同履行义务【情,节严重的按照中华】人民共?和,国招:标投标法第》六十条规定取消【中标人2《至5年内参》加依法必须》进行招标项目—的投标?资,格并予以公告直【至由工商行政—管理机构《吊销营业《执照
第—七,章 监督《管理
第五【十六条 《建设、交通部—门发现建设工程招】。标投标活动》有下列情《形之一的应当制【止或者责令整改【必要时可以暂停或者!终止招标《投标:活动:
?(,一):违反招标投标法【律、法规、规章和】规范:性,。。文件等有关》。规定的
《 , (二)违反招标】投标程序、规则的】
(《三)严?重,。。违,反公平、公正、公开!或者诚实信用原【则的:其他情形《。的
第五十【七,条 在查处招标投标!违法行为过程中【建设、交通部—。门除自行《调,查取证外也可以【向财政、审计—、监察、《公安等部门调—取其掌握的》相关证据《。并作为查《处的依据
【第五十八条 投标】人或者其他利—害关系人《对建设工程招标投】标的异议和投诉【应当在规定》的时限?内提出?并提供必要的证【明材料
《 ,。 就中华《人民共?。和国:招标投标法实施条】例第二十二》条、第四十四条、第!五,十四:条规定事项进行的投!诉应当依法先向招标!人提出异议
投!。。诉涉:。及违法行为的由【建设、交通部—门组织依法查—。处;涉及公职人【员违:纪的依法依纪予以处!分;涉嫌犯》。罪,的依法移送司法机关!处理
》建设、交通》部门对投《诉的处理决定可能】影响中标结果—的可以?。暂停招?标投:标程序
《 建?设、交通部门在【处理投诉过程中有权!。查阅、?复印相关《文件、资料调查相关!情况相关单位—和人员应《当予以配合
】处理招标投标异【议和:投诉的?具体办法由》市,建设部门另行制【定,
?第,五十九条《 建设、《交通:部门在处理投—诉过程中涉》及到专?业性或者技》术性问题可以按照】。以下方?式处理
—(一)要求原评标委!员会复核说明—。
(二》)组织?专家或者委托专业机!构评审
(【三)组织召开听证会!
?专家或者专业机构】。出具的评审意见可】以作为处理投—诉的主?要依:据
? 第:六十条 建设部门】应当加强对建设【工程招标代理、担】保活:动的监督管理对【相,关从业企业、人【员开展考核、评估及!信,。用管理?建立市场准入—和退出机制
】第六十一条》 建立建设工程招】标投标?情况后评估制度建】设、交通部门可以组!。织对:招标投标情况进【行,评,。估,及时发现问题并完善!相关制?度
《第六十二条》 建设、交》通等部?门及其?。工作:人员在建设工程招标!投标监?督管理工《作中不履《行职:责或者不《正确:履行职责的依—法依:纪予以处分涉嫌犯】罪的依?法移送?司法机关处》理
: , 对于招《标人规避招标、【违反规?定进:。行招标等违》法行为建设、—交通等部门应—当依照中华人民【。共和国招标投标【法等法律、法规和】规章:的规定?进行查处对》责任人依法予以【。处罚涉嫌犯》罪的依法移》送司法机关处—理
《第八章 附 则
! 第六十《三条 本规定所【称“以上”》包含本数;所称“以!下,”不包含本数
!本规:定所称控股是指【出资额或者股权持】股比例占《5,0%:以,上的情形所称占主】导地位是指出资额或!。。者股权持股比例【虽未:达到50%但为【所有股东中份—额或者?比例最大《的情形
—。本规:定涉及名额和—日,期的计?算按照四舍五入【。原则取整
— 第六十四条— 本规定自》201?5年9月1日—起施行深圳市—。人民政府《印发关于加强建【设工程?。招标:投标管?理的若干规定的【通知(深府〔200!8〕:86号)、深圳【市政府投资工程【预选承包商名录管理!规定(试行》)(深府〔200】5〕1?14号)同时废【止,