。深,圳,市小型水库管理办】。法
《 第:一章 ?总 则
第一条! 为加强《小型水库管理—保障小型水库—工程安全运行发挥小!型,水库效益根据—。中华:人民共?和,国水法中华人民【共和:国,防洪法水库大坝安】全管:理条:例小型水库安全管】理办法广《东省水利工程管【理条例等《法律法规及相—关规:定结合我市近年来小!型,水库管理的实际【情况制?定本办法
第二!条 深圳《市行政区域》内小型水库的管理】适用本办法》
: 第三?条 本办法》所称小?。型水库?是指总库容为—10:万立方米及以—上、不足100【0万立方《米的水库分为—小,(1)型《水库和小(2—)型水库总库容10!0万立?方米及以上、不足1!000万立方—米,的为小(1)型水库!,总库容《10万立方米及以上!、不足?10:0万立方米的为【小(2)《型,水库
本办法】所称水库业主单【位是指水库》的产权所有者—或者受政《府委托行使小—型水库业《主职权的部门包括拥!有水库产权的—企、事业单》位,以及受政府委托行使!小型:水库:。业主职权的规—划,国土、环保、—水务、农业、林【业、城管等相关【部,门和相?关街道办事处—等
本》办法所称水库管理单!位是指水库业主【单位成立或》者委托的专门管理】所属水库《的,。单位包?括水库管理处(所】)、街道《水务中?心(所)、街道农林!水,管理中心、街道【市,政管理中心》和其他有关负责管理!水库的企、事业【单位等?
本办法所称】国有小型水库指【以事业单位、国【有企业和受政府委】托行使小型水库【业主职?权的:部,门为业主单位—的小型水库
第!四条 区人民政【。府(含新《区,。管理机构下同)【对本辖区内小型【。水库的安全》负总责负《责组织协《调有关部《门做好小型水库【。管理工作根据有【关突发事件应急预】案,规定组织小》型水库突《发事件和安》全事:故应急处置并向【社会公?。布小型水库业主【单位
第五【条 :市水行政主管部门】负责全市小型水库】的行业管理》工,作监督、指导区水行!政主管部《门履行水《库,监管职能《
区水行政主管!部门(含新区水行】政,主管部门下同)负责!本辖区?内小型水《库的行业《管理:工作监督、指导辖】区内水?库业主单位、水库管!理单位开展小—。型水库管理工作督】促,辖区内水库业主【单位落实安全生【。产主体责任
— 发展改革、财政!、规划国土、—环保、建《设、农?业、:林业、城管》等行政主管部门依】照,。各自:职责配合做》好小型水库的有关监!督管理?工作
小型水库!涉及跨?区的管理、审批、执!法等事?项可报?市级有关《部,门协调办理
】第六条? ,水,库业主单《位负责所属小型水】库的安全管》理确定小型水库【。管理单?位制定水《库,相关安?全管理制度督促【水,库管理单位履行【职责
《 水库管《理单位按照相关法】律法规、《规程规范《、管:理制度?要求制定水库相关运!行管理?制度开展《小型水库日》常安全管理和—工程维护工作报【告小型水库有关情】况
第二章 】管理保?护
? 第七条 水库业主!单位应当按照有关】规定开展大坝—注册登记工》作市水?行政主管部门负责审!核其为业《主单位的小型水库大!坝,注,册登记材料;区【水行政主管部门负】责审核?辖区内其他》小型水库大》坝注册登记材料并】报市水行政》主管部门备》案
第八条 市!水行政主管》部门组织全市小型水!库的功能确定—和发布小型》水库的原有功能发生!变化:由水库业主单位【报区水行政主管部门!审核:并报市水行政主管部!。门,重新确定《和,发布
以供水】为主要功《能的水库应当加强保!护保障水《质安:。全;以防《洪、生态《、景观等《为主要?功,能的水库可依—法,。进行适度开发、开】。放提高水库生态【资,源的利?用水平
第九条! 市水行政主管部】门会同?市规:划国土?主管部门依据—下列:标准并结合实—际情况划定我市国有!小型:。。。水库:的管理和保护范【围报市政《府,批准并向社会—公布
《 (一?)小型水《库管理范《。围工程区主》、副:坝下游坝《脚线外?。50100米,【挡,水、:泄,水、引输水等建筑物!的占地范围及其周】边3050》米库区?水库坝址《上,游坝顶高程线—或者土地征收线【以下的土地和水域
! (二《)小型水库》保护:范围按照《水库工?。程管理?范围边界《外延进行划》定工程区主体—建筑物?不少于?100米其他附属】建筑物不少于50】米库区水库》坝址上游坝顶高【程线或者土地征收】。线以上至第一道分】水岭:脊之:间的土地
第十!条 区人民政府【。负责开展已划定管】理,范,围的小型水库土【地整备?。。。工作管理范围—界线和?。权属清晰的小型水】库规划国土主管部】。门负责依法确定土地!使用权?。并办理不动产—登,记
第》十一条 在小型水】库管理范围内禁【止,下列行为
(一!。)兴建可能》影响水库工程—安,全、正常运行、【日常管理《、抢险抢修和开【发利用规划》的建筑物或者其【他设:施
(》二):围库造地、覆盖水面!、增加设置排—。污口、向水》体排放倾倒》污水:及污染物和兴办【禽畜养殖《场等污染水源的行】为
(三—)爆破、打井、采】石、取土、挖矿【。、葬坟以及》在输:水渠道或者》管道上掘口、阻【水、:挖,。洞等可能危害水库工!程安:全的活动
— (四)倾倒土、】石、矿?渣、垃圾等废弃物
! (?五,)在水库水》域内炸鱼、》。毒鱼、电鱼等—
(《六)损毁、破坏【水库工程《设施及?其附属设施和—设备
(—七)在工程区打桩、!盾构、挖洞》。、堆填等其他—有,碍水库?工程安全运行的【行为
第十二】。条, 在:小型:水库保护范围内【不得从事危》。及水库工《程安:全及污染水质—的爆破、打井、采石!、取:土,、挖矿、堆放—或者排放污染物等活!动
第十—三条 水库管理单】位负责?巡查、发现》和,制止小?型水库?管,理范围内的违法用地!和违法建设行为及】时,报告:给所在区规》。划土地?。监察:。部门同时报》水库业主单位和区水!行,政主管部门备案区】规划土?地监察部门负责【组织查处违》法用地和违》。法建设行为》拆除违法建筑
【 第?十四条 《规划国土《行政主?管部门在办》理建设?项目的规划、用【地手续时凡涉及【小型水库管理范围】线内土地或》者水域的项》目须要求项目—。建设单?位征求?水行政主管部—门的意?见涉及小(》1)型水《库和市水行政主管】部门为业主单—位的小(2)—型,水库的征求市—水行政主管部—门意见;涉及其他】小(2)型水库【的征求相关》区水行政主》。管部门意见》
?第十五条 水库管】理单位应《当加强小型》水库水源《保护工作对供—水水库应当在工程】管理范围设立标志、!界桩实施封闭—管理严禁从事—污染:水体的经《营性养殖、》。种植:和,其他活动
》。。 ,。 第十六条》 水库管理单—位,应当注重生态保【护与城?市生态环境建设相】协调积极开展—水源涵养林、水【库消落区、库—滨带:生,态湿地等建设工【作有效防治库区水土!流失:切实做好水资源保】护与水生态》修复工作
第】十七条 小型水库】。达到降等《或者报废条》件的水库业主单【位按:照水库?降等:与报废的有关—规定组织开》展相关工《作小(1)型—水,库和市水行》政主管部门》为业主单位的小(】2)型水库》报市水行政主管【部门:批准;?其他小(2)型【水,库报相关区水行【政,主,。管部门?。批准并报市水—行政主管部》门备案
第三】章 运行《维护
》第十八条 市水【行,。政主管部门组—织编制小型》水库运行维护相关】规范指?导开展小型水库运】行维护工作》
第十九条【 区:人民:。政府要积《极推行小型水—库专业化、集—中化管理模式可以按!区域或者《水系对多《个小型水库实—行集:。中管理可以聘请【第三:方机:构协助?开展日常管理—工作
第二十】条 :水库管理单》。位负责按相关规【范申报小型水库的运!行,管养经?费由水?库业主单《位负:责落实其中受政府委!托的小型水库由该】级政府负责落实
】 第二《十一:条 小型《水库应当《配备不少于200平!方,米的管理用房—和100平方—米的防汛《物资仓库由水库【。业主单?位负责在水库管理】范围:内建设
规【划国土?、环保、水务、【建设等?有,关,部门对于《在小型水库管—理范围内建设管理用!房和防汛物资—仓库的可以》简化:审批手续
第二!。十二条? ,水库管理单位应【当按照有《关规定、规范—配备技术人员、【管养人员和安保【人员
第二【十三条? 水库管理单位【应当建?立岗:。位,职责、调度运用【、巡视检查、维修】。养护、防《汛,抢险、闸门操作、技!术档案等管理—制度并严格执行按照!有关规定开展日【常巡视检查重点检】查水库水位、渗流】、主要建筑物—工况和?水质等做好工程、】水质安?全的检查记录、【分析、报告和存档等!工作发现水库安【全隐:患的应当及》时采取?措施:。并报告水库》业主单位和水—。行政主管《。。部门
汛期小型!。水库管理单位执行2!4,小时值?班制度
第二】十,四条 水库管—。。理单位应当按规定对!水库大坝《、溢洪?道、放水《涵闸、启闭设备及】备用电源等加—强维修养护保持大坝!坝体表?面完整、溢洪道完好!、放水?涵闸畅通、》备用电源可靠保证】闸门及启闭设—。备运行正常》
第二十五条】 水库业主》单位负责督促水【库管理单《位按照有关规定【。开展小型《水库大坝病虫—害防治工作
市!水行政主管部门【负责全市小型水【库大坝病虫害防治】监督工作区》。。水,行,政主管部门负责监督!指导辖区内水—库业:主,单位和水库管理单位!开展小型水库大【坝,病虫害防治工作
】 第二十六条【 水库管理单位【要重视小型》水库管理设施—的建设与《维,护配备满《足水库正常运行必要!的防汛抢险物—资、工程《管理设?施、通?讯,设施:。和监控设施》以及水位、雨量、】渗流量等《自动化监测设施【小,(1)型和坝高超】过15米《的小(?2)型水库应当设】置大:坝变形和《渗压监测设施供水水!库还应当设置水质监!测设施
第二】十七条? 水库管理单位应】当建立小型水库【工程基本情况—、建设改造、—。运行维?护、检查观测、安全!鉴定、管理制度等技!术档案对《存在问题或》者缺失?的资料应当整改补漏!
第二十八条】 水行政主》管部门按职责分【工对小型水库维【。修养护情况进—行监督检查和—考核
水—行政主?管部门应当》对小型水库业主单位!。。、水:库管理单《位的工作人员开【展技术指《。导与:培训
《 ,第四:章 安全管理—
第二》十九条 小型水【库大坝实行》三级:安全责任制度区【人民政府主要—负责人或者分管负】责人为本行政区内小!型水:库大坝安全的政【府责任人水库业主】单位主要负》责人或者分管负【责,人为所属《小型水?库大:坝安全?的,。业主:单位(主管部门)】责任人水库管—理单位主要》负责人为所管理【小型水库大坝安全的!管理:单位责任人》逐级明确《具体责?任按照职责要求做】好小型水库大坝安】全管理工作
— 小型水库大坝】安全:。责任人名单》由区水?行政主管部门负责】。组织上报由》市水行政主管—部门负责每年向【社会:公布:接受社会监督
【 第三十条— 小型水库》大坝实行定期安全鉴!定制度首次安—全鉴定应当在竣工验!收,后5年内进行以后应!当,每隔6?年进行一次运行【中,遭遇特大洪水、强烈!地震、工程》发生重大安全事【故或者出《现影:响安全的《异常现象后应当组织!专门的安全鉴定
!。 第三十一条 水库!业主单位按照有关】规定组织小型水库】大坝安?全鉴定工作市水行】政主管部门负责坝高!30米及《。以上大坝安》全鉴定的审定—。;区水?行政主?。管部:门负责辖区内—其他小型水库—大坝安全鉴定的审】定并将?鉴定结果报市水【行政主管部门备案】
第《三十二条 》对鉴定为三》类坝、二类坝的小型!水库水库业》主单位应当对可能】出,现的溃坝方式—和对:下,游可能造成的损失】进行评?估并:采取除险加固、降】等或者报废等措【施予以处理在处【理措施未落》实或者未完成之【。前应当制定保—坝应急措施并限制运!用确保水库》安全
国—有小型水库除—险加固所需资金【根据水库权属—列入市、《区人民政《府财政专项资金或】者基本建设》投资计划其他—非国有的小》型,水,库除险加《固所需?资金由?水库业主《单位落?。实其中?涉及公共《安全:和公共利益》的,。可,以,申请市、区》人民政府财政专项】。。资金
? , 第三十三条 水库!管理单位按照有关】规定编制所管理小】型水库的大坝安全】管,理应急预案经区水】行政主?管部门审核后—报区人民政府或者】由其委托的防—汛指挥机《构批准?和,。发布并?报市水行《政主管?部,门和市防《。汛指:挥机构备案》
?小,型水库大坝》安全管理应急预【案应当根据》应急组?织体系中涉及的相关!单位与人员变化情况!每年汛前开》展一次例行修—订报:。区人:民政府或者》由其委托《的防汛指挥》机构:备案和发《布并报市水行—政主管部门和市【防汛指挥机》构备案;当》。水库大坝工程安全】状况、运行条件变】。化时应当及时进行】。修订经区水》行政主管部门审核】后报区人民》政府:或者由其委托的防】汛指挥?机构批准和》发布并报市水行【政主管?部门和市《防汛指?。挥机构备案
— 第三十四条 水!库,管理单位应当按照】。有,关规定编制所管理】小型水库的调度规】程报区水行政主管部!门批准并报市水行】政主管部门和市防】。汛指挥?机构备案
》 当小型水库调度!任务、运行条件【。、调度方式、—大坝工程安全状况】发生重大《变化小型《水库管理单位应当组!织对水?库调度规程进—。行修订报原审批部门!审查:批准并报市水行政】主管部门和市防汛指!挥机构备案
【 ,第三十五条 水库】管,理单位应当》。按照有关规定—制订所管《理,小型水库防汛预【案报区防汛指挥【机构:批准并报市防汛指挥!机,构备案
—。第三十六条》 小型水库按照大坝!安全:管理应?急预案和防汛预案】下泄洪水时下—游有关人民政—府、街道办》事处应当做好相关】安全工作配》合做好预警、转【移撤退、分》洪等工作《把影响和损失减少】到,最小程度
第三!十七条 任何单位和!个人不得在小型水】库,下游的行洪通—道内设障阻水和垦殖!
区水行政主管!部门负责对所辖【小型水库下》游行洪?通道:进行整治保障小型水!库下游通道行洪安】全,
: 第三十八》条 国有小型水库】禁止租赁、承—包已租赁、承—包的要依法》。。解除或者《。到,期终止租赁》、承包?关系:。
?其,。他小型?水库租赁、承—包或者从事经营【活动:的,不得影响水库防洪调!。。度、除险加》固,等安全管理工—。作租赁、承包—后的小型水库安【全运行管理责任仍】由水库?业主单位和》。水库管理单位承担水!库承租人应当协助】水库业主单位和【水库:。管理单位做好水库安!全运行管《理有关工作
【。 ,第五章 附 —则
第三—十九条 未经相【关主:管部:门,批准任何单》位,和个人?在小型水库管理或者!保护范围《内从事本办法禁止】活动的有关部—门应当责令》其停止违法行为并依!法予以处罚
】第四十?条 水库《业主单位《和水库管《理单位未按照—。本办法开展工作【不服从水行政主管部!门监督?管理:导致:所,管理的小型》水库管养不到位未】能及时消除安全隐】患水行?政主管部门应当进】行通报批评并责令】整改水库《业主单位或者水库管!理单位上《级主管部《门应当按照有关规】定对相关《责,任人进行处罚—;造成安全事故的依!法追究法律》责任
第—。四,十,一条: 水:行政主管部》。门和其?他相关部门》工作人员《玩忽职守、滥—用职权、徇私舞弊的!监察或者其他有关】部门依法给予处分】;涉嫌犯罪的依法移!送司法机关处理
】 第四《十二条 本办—法自公布之》日,。。起施行关于印发深】圳,。市小型水《库管理暂行办法的】通知(深府》办〔2008〕19!号):。。同,时废:止,