。深圳市?小型水库管》理办法
— 第一章《 总 则
第】一条 ?为,加强小型水库管【理保障?小型水库《工程安全《运行发挥《小型水库《效益根?据中华人民共和国】水法中华人》民共和国防洪法水库!大坝安全管理条例小!型水库安全管理【办,法广东省水利工程】管,理条例等法律法规】及相关规定结合我】市近:年来小?型水库管理的实际】情况制定本办—法
第二条【 ,深圳市行政区—域内小型水库的【管理:适用本办法
第!三条 本办法所称小!型水库是指》总库容为10万【。立方米及以上、不足!。1000万》。立方:米,的,水,库分为小(1)【型水库和小(2)型!水库总库容100万!立,方米及?以,。上、不足1》0,00:万立方米的为小【(1)型水库,总】库容:10万立方》米及以上《、不足10》。0万:立方米的为小(【2)型水库
【 本:办法所称水》库业主?单位是?指水库的产权所【有者或者受政府委托!。行使小型水库业【主职权的部》门包括拥有水库产】权的企、事业单位】以及受政府委—托行使小型水库【。业主职权的》规划国土、环保、】水务、农业、林【业、城管等相—关部门和相关街【道办事处《等
本办—法所称水库管—理单位是指水库【业主单位成立或【者委托的专门管理】所属水库的单位包括!水库管理处(所)】、街道?水务中心(》所)、街道农林水管!。理中心、街道市政管!理中心?和其他有《关负责管理水库的】企、:事业单位等》
本办》法所称?国有小?型,水库:指以事业单位、国有!企业和?受政府?。。委,。托行使小型水—库业主职权的部门】为业主单《位的小型《水库:。
第四条— 区人民政府(【含新区管理机—构下同)对》本辖区内小型水【库,的安全负总责—负,责组织协调有—关部门做好小型【水库管理工作根据】有关突?发事件?应急:预案:规定:组,织小:型水库?突发事?件和安全《事故应急处置并【向社会公《布小型水《库业主单位
【 第五条 市水行】政主管部门负—责全市?小型水库的行业管理!工,作监督、指导—区水行政主》管,部门履?行水:库监管职能》
区水行政主管!部门(含新区水行政!主管部门下同—)负:责本辖区内》。小型水?库的行业管》理工作监《督、指导辖区—内水库业主单位【、水库管理单位开】展小型水库管理【工作督?促辖区内水库—业,。主单位落实安全生产!主体责任
— 发展改革、财政】、规:划国:土、环保、建设【、农业、林业、城】管等行政《主管:部门:依照各自《。职责配?合做:好小型水库的有关监!。督管理工作
【 小型?水库:涉及跨区的管—。理、审批、执法等】事项可?报市级?有关部门协调办理】
第六条 水库!。业,主单位负责所属【小型水库的安—全管理确定小—型水库管《理单位制《定水库相《关,安全管理制度督【促水库?管理:单位履行职责
【 , 水库管理单位【按照相关法律法规】、规:程规范、管理制度】要求制定水库相关】运行管理《。制度开展《小型水库日常安全】管理和工程维护工】。作报告小型水库有关!情况
《 第二章 》管理保护
第七!条, 水库?业主单位应》当按照有《关规:定开展大坝注—册登记工作市水【行政主管部门—负责审核其为—业主单位的》小型水库大坝注册登!记材料;区水—行政主管部门负责】。审核:辖区内其他小型【水库大坝《注册登记材料—。并报市水行政主管】部门:备案
》第八条 《市水行政主》管部门?组织全市小型水库】的功能确定和—发布:小型水库的原有功能!发生变化由水—库业主单位报—。区水行政主管部门】审核并报《。市水行?政主管部门重新确】定和发布
以】供水为主要》功能的水库》应当加强保护保障水!质安:全;以防洪、—生态:、景观等为主要功】能的水库可依法进】行适:度开发、《开放提高水》。库生态资源》的利用?水平
《 第九条 市水【行政主管部门会【同市规划国》土主管部门依据下】列标准并结合实际情!。况划定?。我市国有小》型水库的管理—。和保护范围报市政府!批准并向社会公布
! (一)小型【水库管?。理范围工程区主、】副坝下游坝脚线外5!0100米》,,挡水、泄水》、引输水等建筑物的!。占地范围及其周边3!05:0米库区水库—坝址上游坝》顶高程线或者—土,地征收线以下—的土地和水域
】。 (二?)小型水库》保,护范围按照水库【工程管理《范围边界外》延进行划定工程区】主体建筑物不少于】1,00米其《他附属建《筑物不少于》50米库区水—库坝址?上游坝顶高程线或】者,土地征收线以上至】第一道?分水岭脊之间的【土,。地,
第十条 区人!民政府负责开展已】划定管理范围—的小型水库土—地整备工作管—理范围?界线和权属》清晰的小型水—库规划国土主管部】门负责依法确定土】地使用权并办理不】动产登记
第十!一条 在小》型水库?管理范围内》禁止下列行为—
(一》)兴建?可,能影响水库工程【安全、正常运行、日!。常管理、《抢险抢修和》开发利?用规划的建筑物或】者其他设施
【 (二)《围库造地、覆盖水】面、增加设置排污】口、向水体排放倾倒!污水及污染物—和兴办禽畜养殖场等!污,染水源的行为—
?。(三)爆破、打井】、采石、取土、挖矿!、葬坟以《及在输?水渠道或者》管道上掘口》、阻水、挖洞—等可能危害水—库工程安全的—活动
(四)】倾倒土、石》、矿渣、垃》圾等:废弃物
(【五)在水《。库水域?内炸:鱼、毒鱼、电鱼等】
?(,六)损?毁、破坏水库工【程设施及其附—。属设施和设备
】。 (七)在工程区打!桩,、盾构、挖洞、堆填!等其他?有碍水库工程安【全运:行的行为
》 第十二条 【在小型?水库保护范围—内不得?从事危及《水库工程《安全及污染水质的】爆破、打井、采石】、取土、挖矿、【。堆放:或者排放污染物等】活动
》。第十三条《 水库管理单—位负责巡查、—发现和制止小型水库!管理范围内的违法】用地和违法建设行为!及时报告给所在区】规划土地《监,察部门同时报水库】业主:单位和区水行—政主管部门》备案区规划土地【监察部门负》责组织查处违—法用地和《违法建设行为拆【除违法?建筑
第—十四条 规划国土行!。政主管部《门在办理建设项目的!规划、用地手续【时凡涉?及小型水库》管理范?围线内土地或—者水域的项目—须要求?项目:建设:。单位征求《水行政主管》部门的?意见涉?及小(1)型水库和!市水:行政主管部门—为业:主,单位的小(2)【型,水库的征求市水行】政主管部门意见;涉!。及其:。他小(2)型—水库的征《求相关区水》行政主管部门意见
!。 第?十,五条 水库管—理单:位应当加《强小型水《库水源保护》工作对供水水库应】当在工程管》理范围设《。立标志、《界桩实施《封闭:。管理严?。禁从事污染水体的】。。经营性养殖、种【植和其他活动
】 第十六条 —水库管理单位应当】注重生态保护与城市!生态环?境建设相《。协调积极开》。展水源涵养林、水库!消落区、库滨—带生态?。。湿地等?建设工作有效—防,治库区水《土流失切实做好水】。资源保?护与水生态修—复工作?。
?第十七条 》小型水库达到降等】或者:报废条件的水库【业主单位按》照水库降等》与报废的《有关规定组织开展】相关工?作小(1)》型水库和市》水行政主管部门为】业主:单,位的小(2)型水库!报市水行《政主管?部门批准;》其他小(2》)型水?。库报相关《区水:行政主管部门批【准并报市水行—政主管部门备案
】 第三《章 :运行维护
第十!八条 ?市水:行政主?管部门组织编制【小型水库运》行维护相关规范指】导开展小型水—库运行维护工作
】 第十九条 【区人民政《府要积?极,推行小型《水库专业化、集【中化管理模》式可以按区域或【者水系对多个小型】水库实行集中管理可!以聘请?第三方机构协助开】展日常管理》。工,作
第二十【条 水库管理单【位负:。责按相关规》范申报小型》水,库的运行管养经【费,由水:库业主单位负责落实!。其中受?政府:。委托的小型水—库由:该级:政府负责落实—
第二》。十,一条: 小型水库应—当配备不少于2【00平方米的管【理用房和100平方!米的防汛物资仓【库由水库业主单位负!责,在水库?管理范?围内:。建设
》。规划:国土、环保、水【务,、建设?等有关部门对—于在小型水库—管理:范围内建设管理用房!和防汛物资》仓库的可以简—化审:批手续
》 第二十二条 水】库管:。理单位应当》按照有关规定、规范!配备技术《。人员、管养》人员和安保》人员
第—二十三?条 水库管理单位】应当建立岗》位职责?、调度运用、巡【视检查、维修养护、!防汛抢险、闸门操】作、技术档》案等管理制度并【严格:执行按照有关—规定开展日常巡视检!查重点检《查水库水《位,、渗流?、主要建筑物工况和!水质等?做好工程、水质安全!的检:。。查记录、分》析、报?告和存档等工作发现!水库安全隐患的【。应当及时采取措【施并报告《水库业主单位和水】行政主管部门
!。汛期小型水》库管理单位》执行24《小时:值班制度
【第二十?四条 水库管理单位!应当:。按规定对水库大坝、!溢洪道、放水涵闸、!启闭设备及备用电源!等加强维修养护保持!大坝坝体表面完整】、溢洪道完好、【放水涵闸畅》通、备用《电源可靠保》证闸门及启》闭设备运行正—常
第二—十五:条 水库业》主单:位负责?督,促水库?。管理单位按照有关规!。。定开展小型水库大坝!病虫:害防治工作
— 市?水行政主管部门负】责全市小型水库大坝!病虫害防治监督工】作区水行政主—管部门负责》监督指导《辖区内水库业—主,。单,位和水库管》理单位开《。展小型水库大坝病虫!害防治工《作
? 第二十六条 水库!管理:单位:要重视小《型水库?。管理:设施的建设与维护配!备满足水库》正常运行必要的防汛!抢险物资、工程管】理设施?。、通讯设施和监控设!施以及水位、雨量、!渗流量等自动—化监:测设施小《(1)型和坝高超过!15米的小》(2)型水》库应当设置大坝变形!。和渗:压监测设施供水水库!。还应当设《置,水质监测设施
【 第二十七—条 :水,库管理单《位应当建立小型【水,库工程基本情况【。、建:。设改造、运行维护】、检查观测、安【全鉴定、管理制度等!。技术档案对》存在问题或者—缺失的?资,料,应,当整改补漏
】第二:十八条 水行—政主管部门按职责分!工对小型水库维修】养护情况进行监督】。检查:。和考核
《 :水行政主管》部,门,应当对小型水库业】主单位、水库管【理单位的工作—人员开展技术指导】与培:训
第四章【 安:全管理
—。第二十九《条, 小型水库大坝实】行三级安全责—任制度区人民政府】主要负责《人或者分管》负责人为本》行政区内小型水库】大坝:安全的政府责任人水!库业主单位主要负】责人或者《分管负责人为—所属:小型水库大》坝安全的业主单位(!主,管部门)《责任人水库管理单位!主要负责人为所【管理小型水库大【坝安:全的管理单位—责任人逐级明确【具,体责任按照职责要】。求做好小《型水库大坝安全管】理工作
《 小型水库大坝】安全:责,任,人名单由区水行政】。主管:部,门负责组织上报【由市水行政》主管部门负责每年向!社会公布《接受:社,会监:督
《。第三十条《 小型?水库大?坝实行定期》安全鉴定制度首【次安全鉴定应当【在竣:工验收后5年—内进行以后应当每】隔6:年进行一次运行中】遭遇特大洪水—、强烈地震》、工程发生》重,。大安全事故或者出】现,影响安全的异—常现:象后应当《组织专?门的安全鉴》定
第三十【一条 水库业主单位!按照有关规定—组织小型《水库大坝安全鉴定】工作市?。水行政主管》部门负责《坝高30米及以【上大坝安全鉴定【的审定;区》水,行政主管《部门负责辖区内其他!。小型水库《大坝安全鉴定的审定!并将鉴定结》。果报市水行政主管】部门备?案
第》三十:二条 对鉴定为三类!坝、二类坝的小型】水库水?库业主单《。位应当对可能—出,现的溃坝方》。式和对下游可能【造成的损失进—行评估并采》取,除险加?固、降等《或者报?废等措施予以处【理在处理措施—未落实?或者未完成之前应】当制定保坝应急【措施并限制运用确保!水库安全
国有!小型水库除》险加固所需资金根】。据,水库权?属列入市、区人民政!府财政?专项资金或者基【本建设?投资计划《其他非国《有的小型《。水库除险加固所需资!金由水库业主—单位落实《其中涉及公共安全】和公共利益的—可以:申请市、区》人民政?府财政专项资金
】 第?三十三条 水库管理!单,位按照有《关规:定编:制,所管理小型水库的大!坝安全管理应—急预案经《。区水行政主管部门】审核后报区人民政】府或者由其》委托的防汛指挥机构!批准和发《布并报市水行政主】管部门和市防—汛指挥机构备案【。
?小,型水库大坝安—全管理应急预案应】当根据?应急组?织,体系:中涉及的相》关单:位与人员变》化情况每《年汛前开展》一次例行修订报【区人民政府》或,者由其委托的防汛指!挥机构备案和发布】并报市水行政主【管,部门和市防》汛指挥?机构备案;当水【。库大坝?工,程,。安全状况、》运行条?件变化时应当及时】进行修订经》区水行政主管部门】审核后?报区人民《政府:或者由?其委:。托的防汛指挥机构】。批准和发布并报市水!行政主管《部门和市《防汛指挥机构备案】
第三十—四条 ?水,。库管理单位应当按】照有关规《定编制所管理小型水!库的调度规程报区】水行政主管》部门批准《并报市水行政主管部!门和市?防汛指挥机》构备案
》 当:小型:。水库调度任务—、,运行条件《、调度方式、大坝工!程安全状况发—生重:大变:化小:型水库管理单位应】当组织对水库—调度规程进行修订】报原审批部门审查】。批准并报市水—行政主管部门和市防!汛指挥?机,构备案
第【三十五条 水库管】理单位应当按照有关!。规定制订所管理【小型水库防汛预案报!区防汛指挥机构批】准并报市防汛指【挥机:构备案
第三】十六条 小》型水库按照大坝安全!管理应急预案和【防汛预案下泄洪【水时下游有关人民】政府、街道办—事处应当做好相关安!全工:作配:合做好预警、转移撤!退、分洪等工作把影!。。响和损失减少到最】小程度
第【三十七条 任何单位!和个人不得在小【型,。水库下游《的行洪通道内设障】阻水和垦殖
区!。水行政主《管部门负责对所辖】小型水?库下:。游行洪通道进行整治!保障:小型水库下》游通:道行洪?安全
? 第三十八条【 国有?。小型水库禁止租赁、!承包已租赁、承包的!要,依,法解除?或者到期终止—租赁、?承包:关系
其他【小型水库租赁、【承,包或:者从事经营活动【的,不得影响水库防【洪调度、除险—加固等安全管理【。工作租赁、》承包后的小型水库安!全运:行管理责任仍由水库!业主单位和》水库管理《单位承担水库承租人!应当协?。助水库业《主单位和水库—管理单位做好—水库安全运行管【理,有关工作《
第五章 附】 则
第三十】九,条 未经相关主管】部门批?准任何单《位和个?人在小型水库—管,。理或者保护》范,围内从事本办法禁】止,。活动的有关部门【应当责令其》停止违法行为—并依法?予,以处罚?
第四十条 】水库业主单位和水库!管理单位《未按照本办法开【展工:。作不服从水行—政主管部门监督管】理导致所管》。。理的小型水库管养不!到位未能及时消【除安全隐患水行政】主管部?门应当进行通—报批评并责令整改】水库业?主单位或者水—库管:理单:。位上级主管部门应】当按照有关规定对相!关责任?。人进:行处罚;造成安全事!故的依法追究—法,律责任
第四十!一条 水《。。。行政主管部门和其】他相关部门工作【。人,员玩忽职《守、滥用职权—、徇私舞弊的监【察或者其他》。有关部门依》法,。给予:处分;涉嫌犯罪【的,依法移送司法—机关:处理
第四【十二条 本办法自公!布,之日起施行关于【印,发深圳市小》型水库管《理,暂行办法的通知【(深府办〔2—00:8〕19《号,)同时废止》