。深圳市小型水—库管理?办法
第【。一,章 总 《则
第一条 为!加强小型水》库管理保障小型水】库工程安全运行发】挥小型水库效益【根据中华人》民共和国水法中【华人民?共和国防洪法水【。库,大坝安?全管理?条例小型水库安全】管理办法广东省水利!工程管理条例等法】律法规及相关规定结!合我市?近,年来小型水库—管理的实际》情况制定《。本办法
第二】条 深圳《市行:政区域内小》型水:库的管理适用本【办法
》第三条 本》办法所?称小型水库是—指总:。库容为10万立【方米及以《上、不足100【。0万立方米的—水,库分为小(1)型】水,。库和小(《2)型水库总库容1!00万立方》米及以上、不—足,1000万立方米】的为小(《1)型水《库,总库容10万立!方米及以《上、不足100万立!方米的为《小(2)《。型水库
《 本办《法所称水库业主单位!是指水库的》产权所有者》或,者受政府《委托行使小型水【库业主职权的—部,门包括拥有水库【产,权的企?、,事业:单位以及《受政府委托》行使小型水库业【主职:。权的规?划国土、《环保、水务、农【业、林业、城管等相!。关部门和相关街道办!。事,处等
《 ,本办:法所称水库》管理单?位是指水《库业主?单位成立或》者委托的专门—管理所属水库—的单:位包括水库管理处(!所)、街道》水务中心(所—)、街?道农林水《管理中心、街道市】。政管理中《心和其?他,有关负责《管理水库的企、事业!单,位等:
?本办法所称国—有小型水库指以事业!单位、国有企业【。和受政府《委托行使小型—。水库业?主职:权的部门《为业主单位的小型】水库:
第四条 【区人民政府(含新区!管理机构下同)对】本辖区内小型—水库的安全负总【责负责组织协调有关!部门做好小》型水:库管理工作》根据有关突发—事,件应:。。急预案规《定组织小型水库【。。突,发,事件和?。安全事故应急处置】并向社会《公布小型水库业主】单位
第—五,条 市水行》政主管部门负责全市!小型:水库的?行业管理工作监督】、指导区水行—政主管部门履—行水:库监管职能》
区水》行政主管《部门(含新区—。水行政主管部—门下同)负责本辖区!内小型水库的行业】管理工作监督、指导!辖区内水库业主【单位、水库》管理单位开展小型水!库管理?工,作督促?辖区:内水:库业:主单位落实安—全生产主体责任
! 发展改革、财【。政、规?划国土、环保、建】设,、农业、林业、【城管等行政主管部门!依照各?自职:责配合?做好小?型水库的有关—监督管理《工作
小型水】库涉及跨区的管理、!审批:、执法等事》项可报?市,级有关部《门协调?办,理
第六条 】水库业主单位—负责:所属小型水库—的安全管理确定【小型水?库管理单位制—定水库相关安全管理!制,度督促水库》管理单位履行职责
! 水库管理—单位按照相》关法律法《规,、规程规范》、管理制度》要求:制定水库相关运【行管理制度开—展小型水库》日常安全管理—和工程维《护工作报告小型水库!有关情况
》 第二章》 管:。理保护
第【七条 水库业主单位!应,当,按照有关规》定开展大坝》注册:登记工作市水行【政主管部门》负责审核《。其为业主单》位的小型水库大【坝注:册,登记材料;区水【行政主管部门—负责审核辖区内【其他小?型水库大《坝,注册登记材料并报市!水行政主管部门备】案
第八条 】市水行政主管部【门组织全市小型【水库的功能》确定:和,发布小?型,水,库,的原有功能》发生:变,化由水库《业主单位报区水【行,政主管部门审核并报!市,水行政?。。主管:部门:重新确定和发布
】 :以供水为《主要功能的水—库应:当加强保护保障【水质:安全;以防洪、【生态、景观等为主】要功能的水库可【依,法进:行适度开《发、开放提高水库】生态资源的利用水平!。
第九》条 :市水行?政主管部门会同市】规划国土《主,。。管部门?依据下列标准并结】合实际情况划—定我市国《有小:型水库的管理和保】护范围报市政府批准!并向社会公布
【 (一)小—型水库管理》范围工程区主、副】坝下游?坝脚线外501【00米,《。挡水、?泄水、引输水等建筑!物的占?地范围及其周边【3050《。米,库区水?库坝:址上游坝顶高程线或!者,土地征收线以下【的土地和水域
【 (二)小—型水库?保护范围按照水【库工程管理范—围边:界外延进《行划定?工程区?主,体建筑物不少于1】00米其他》附属建筑物不少于5!0米库区水库坝【址上游?坝顶高程线或—者土地征收线以上】至第一道分水岭脊之!间的土地
— 第:。十,。条 区人民政府负责!。开展已划《定管理范围》的小型水库土地整备!工作:管理范围界》线和权?属清晰的《小,。型水:。库规划?国土主管部门负【责,。依法确?定,土地使用权并—办理:不,动产登记
第】十一条 在小型【水库管理范围—内禁止下列行—为
《(一)兴《建可:能影:响水库工程安全、】正常运行、日—常管理、抢》险抢修和开发—利用规?划的建筑物或者【其他:设施
(—二)围库《造,地、覆盖水面、增】加设置排污口、【向水体?排放倾?倒污水及污染物和】兴办禽畜养》殖场等?污染水?源,的行为
(【三)爆破、打—井、采石、取土、挖!矿、葬坟以及在输水!渠道或者管》道上掘口、阻水、】挖洞等可能危害水】库工:程安全的活动—
(四)倾倒】土、石?、矿渣、垃圾等【废,。弃,物
: (五《)在水库水域—内炸鱼、《毒鱼、电鱼等
!。(六)损毁、破坏水!库工程设《施及其附属设施和】设备
(七)在!工程区打桩、盾构】、挖洞、《堆填等其他有碍【水库工程《安全运行的行为
】。 第?。十二:条 在小型》水库保护范围—内不得从事危及水】库工程安全及—。污染水质的爆破、】打井、采石》、取土、《挖矿、堆放或—者排放污染物等【活,动
《第十三条 水—库管理单位负责【巡,查,、发现和《制止小型水库管理范!围内的违法用地和违!法建设行《。为及时报告给所在】区,。。规划土地监察—部门同?时,报水库业主单位和】区水行政主管部【门备案区规划土【地监察部门负责组织!查处违法用地—和违法建设行为拆】除违法建筑》
第十》四条 ?规划国土行政主【管部门在办理—建设项目的》规划、用《地手续时凡涉—及小:型水库管理范—围线内土地或者【水域的项目》须,要求项目建设单【位征求水行》政主管?部门的意《见,涉及小(《1)型水库和—市水:行政主管部门—为业主单《位的小(2)型【水库的征求市—水行政?主管部门《意见;涉《及其他小(》2)型水库的征求】相关区水行政主管部!门,意见
第十【五条 水库管理单】位,应当加强小型—水库水源保护工【作对供水水库应【当在工?程管理?。范围设立《标志、界桩》实施封闭管》理严禁?从事污染《水体的经营》性养殖、种植—和其他活动》
第十》六条 ?水库管理单位—应当注重生》。态保护与城市—生态环境建设相协】。调积极开展》。水源:涵,。。养林、水《库消落区、库—滨带生态湿地—等建设工作有效防】治库区?水土流失切》实做好水资源保护】与水生态修》复工作
第【十七条 小型水【。库达到降等或—者报废条件的水【库,业主单位按照水库降!等与报废《的有:关规定组织开展相】关工作小(1)【型水库和市水行政】。主管部门为》业主单?位的小(2》)型水库报市—水,行政:主管部门批准—;,其他小(2)—。型水:。库报相关《区,水行政主管部门批准!并报市水行政—主管部门备案—
: ,第三章 运行—维护
第十八条! 市水行政主—管部门组织编制小】型水库运《行维护相《关规范指导开展小型!水库运行维护工【作,
, 第十九条 区】人民政府《要积极?推,。行小型水库专业化】、集中?化,管,理,模式可?以按:区域或者《。水系对多个小型【水库实行集中管理】可以聘请第三—方机构?协助开展日常管理工!。作
第二十条】 水库管理单—位负责按相关—规范申报小型—水库:。的运行管养经费由水!库业主单《。位负:责落:实其中受《政府委托的》。小型水库由该级政】府负责落实
— 第二十一条 】小型水库应当配备】不少于?20:0平方米的》管理用房《和100《。平方米的防汛物资】仓库由水《库业主单《位负责在水》库,管理范围内建—设
规划国土】、环保、水》务、建设等有关部】门,对于:在,小型水库管理范围】内建设管理用—房和防汛物资仓库的!可以简化审批手续
! 第二十二条 】水库管理单位应当】。按照有关规定、规范!配备技术人员、管】养人员和安保人员】
第二十—三条 水《库,管,理单位应当建立岗位!职责、调度运用【、巡视检查、维修养!护、防汛抢险—、闸门操《作、技?术,档案等管理》制度并严格执行按】照有关规定开展【日常巡视检查—重点检?查水库?水位、渗《流、主要《建筑物工况和水【质等做好工程—、水质安《全的检查记录、【分析、报告和—存档等工作发现【水库:安全隐患的应当及时!采取措施《并报告水《库业主单位和水【行政主管《部门
》汛期:小型水库管理单位执!行24小时值班【。制度
《。 第二十四条—。 水库管理单—位,应当按规定对—水库大坝、溢洪道、!放水涵闸、启闭设备!及备用?电源等加强维修养】护,保持大?坝坝体表《面完整、溢》洪道完好、放—水涵闸畅《通,、备:用电:源可靠保证闸门【及启闭设《备运行?正常
第二【十五条 水库业主】单位负责《督促:水库管理单位按【照有关规定开展小型!水库大坝病虫—害防治?工作
市水行】。政主管部门负—责全市小型水库大坝!病虫害?防治监督工作区【水行政?。主管部门《负责监督指导辖【区内水库业主单位】和水库管理单—位开展小《型水库大《坝病虫害防治工【作,
第二十六条 !水,库管理单位要重视】。。小型水库管理设【施的建设《与维:护配备满足水库正常!运行必要的防—汛抢险物资、工程管!理设:施、:通讯设施和监控设施!以及水位、雨量、渗!。流量等?。自动化监测设施小(!1,)型和坝高超过【15米的《小(:2)型水库应当设】。。置大坝变形和渗【压监测设施》供水水库还应当设置!水质监测设施
【 第二十七条 水!库管:。理单位?应当:建立小型水》。库工程基本情—况、:建,设改造、运》行维护?。、检查观测、安【全鉴定、管理制度】等,技术档案对存在问】题或者缺失》的资料应当整改【补漏
第二十】八条 ?水行政主《管部门按职》责分工对小》型水库维《修养护情《况进行监督检查和考!。核
水行政主管!。部门应当对小型水库!业主单位、水库管理!单位的?工,作人员开展技—术指导与培训—
, 第四章 安全】管理
第—二十九条《 小型水库大坝实行!三级安全责任制【度区人民政府主要】负责人或者分管【负责人为本行—政区内?小型水库《大坝安全《的政府责任人水库业!主单位主要负责人】或者:分管:负责人为所属小【。型水库大《坝安全的业》主单位(主管部【门)责任《人水库管理单位主】要负责人为所管理】小型水库大》。坝安全的管理—单,位,责任人逐级》明确具体责任按照职!责要求做好小型水库!。大坝:。安全管理工作
!小型水库大坝安全】责任人?名单由区水行政主管!部门负责组织—上报由市水》行政主管部门负【责每年向社会公布接!。。受社会监《。。督
第三十【条 小型水库大【坝,实行:定期安全鉴定制【度,首次安全鉴定应当】在竣工验收后—。5年内进行以后应】当每隔6年进行一】次运行中遭遇特大】。洪水、强烈地—震、工程发生—。重大安?全事故或者》出现影响《安全的异常现象【后应当组织专门的】安全鉴?定
? 第三十《一,条 水库业主单【位按照有关规定组织!。小型水库大》坝安全鉴定工作市】水行政主管部门【。。负责坝高3》0米及以《上大坝安《全鉴定的《审定;区水行政【主,管部门负责辖区内】其他小?型水库大《坝安全鉴定的审定并!。将鉴定结《。果报市水行》政主管部门备案
! ,第三十二条 对鉴定!为三类坝、二—类坝的小型》。水库:水库:业主单位《应当对?可能出现的溃坝【。方式和对下游可能造!成的:损失进行评估并采】。取除:。险加固、降等或者】报废等措施予以处】理在处理措》施,未,落实或者未完—成之前应当制—定保坝?应急措施并》限制运?用确保?水库安全《
?。国,有小:型水库除险加固所需!资金根据水库权属】列入市、区》人,民政:。府财政专项资金【或者基?。。本建设投资计—划其他非国有—的小:型水库除险加—固所需资金》由水库?业主单位落实—其中涉及公共安全和!公共利益的可—以申:。请市、区人民政府】财政专项资金
!第三十?。三条: 水库管《理单位按照有关规定!编制所管理小型水库!的大坝安全管理应急!。预案经区水行—政主管部门审核后报!区人民政府或者【由其:委托的防汛指挥机构!批准和发《布,并报市水行政主管】部门和市防汛指【。挥,机,构,备案
小型水库!。。大坝安全管理应急】预案应当根据应急】组织体系中涉及的相!关单位与人员变【化情况?每年汛前《开展一次例行修订】报,区,人民政府或者由其委!托的:。防汛指挥机构备案和!发布并报市水—行政主管部门和市】防汛指?。。挥机构备案;当水库!大坝工程安全—状况、运行》条件变化《时应当及时》进行修订经区水行】政主管部门》审,核后报区人民政府】或,者由其委托的防汛】指挥机构批准和【发布并报市水行政】主管部?门和市防汛指挥机构!备,案
第》。三十四条 水库管理!单位:应当按照有关—规定:编,制所管理小》。。型水:。库的调度规程报区】水,行政:主管部门批准并报】。市,水行政主管部门和市!防汛指?挥机构备案》
当《小型:。水,库调:度任务、运》行条件、调度—方式、?大坝工程《安,全状况发生重大变化!。小型水库管理单【。位应当组织对水库】调度规?程进行修订报原审】批部门审《查批准并报市水【行政主管部》门和市防汛指挥机构!备案
? 第三十》五条 水库管—理单位应当》按照:有关规定制订所【管理小型水库防汛预!。案报区防汛指—挥机构批准并—报市防?汛指挥机构》备案
第—。三十六条 小型【水库按照大坝安全管!。理应急?预案和防汛预—案下泄洪《水时:下游有关人民—政府、街道办事处】应当:做好相关安全工作配!。。合做好预《警、转移《撤,退、分洪等工作【把影:响和损失减少到最】小程度
》。 第三十七条 【任何单?位和个人不得—。在小型水库下游的】行洪通道内设—障阻:水和垦殖
【区水行政《主管部门负》责对所辖小》型,水库下游行洪通道进!。行整治保《障小型水库下游通】。。。道行洪安全
【 第三十八条 【国有小型水库—禁止租赁《、承包已租》赁,、承包的要依—法解除或者》到期终止租》赁、承包关》系
其他小型水!库,租赁、承包或者【从,事经营活动的不得影!。响水库防洪》调度、?除险加?固等安全管理工作】租赁、承包后的【小型水库安全运行管!理责任仍由水库业】主单位和《水库管理单位承【担水库承《租人应当协助水库业!。主单位?。和水库?管理单位做好—水库:安全运行管理有【关工作
第【五章 ?。附 则
第三十!。九条 未经相关主】管部:门,批准任何单位—和个:人在小型《水库管理《或者保护范围内【从事本办法禁止活动!的有关部门应当责令!。其停止违法行为并】依法予以《处罚
第—四十:条 水?库业主单位和水【库管理单位未按照】本办:法开展工作不服【从,水行:政主管部门》监,督管理导致》所,管理的?小型水库管养不到位!未能及时消除安全隐!患水行?政主管部门应—当进行通报批评并责!令整改水库业—主单位?或者水库管》理单位上级主—管部门应当》按照:有关规定对相—。关责:任人进行处罚—;造成安全事故的依!。法追究?法律:责任
第四十一!条 水行政主管部门!和其他相关部门工作!人员玩忽《职守、滥用职权、徇!私舞弊的监》察或者其他有关部】门依:法给予处分;涉嫌犯!罪的依法移》送司法机关处—。理,
, , 第四十二》条 本办法自公【布之日起施》行关于?。印,。发,深圳市小型水—库管理暂行办法【的通知(《深府:办,〔200《8〕19《号):同时废止《