深,圳,市,小型:水库管理办法
!。 第一章《 总 则
》 第一条 为加】强小型水库》管理保障小型水【。。库,工程安全运行发挥】小型水库效益根【据中:。华人民共和国水法】中,华,人民共和国防—洪法水库大坝安全】管理:条例小型水库安全管!。理办法广东省水利】工程管理条》例,等法律法规及相关】规定结合《我市近年《来小:型水库管理的实【际,情况制定本办法
! 第二条 深—圳市行政区域内小型!水库的管理适—用本办法
第三!条 本办《法所称小型水—库是指总库容—为10万立方米及以!上、不足《1000万立方米】的水:库,分为小(1)—。型,水库:和,小,(2)型水库总库】容100《万立:方米及以上、不足】100?0万立方米的为小(!1,)型水库,总库容】10万立《方米及以上、不足1!0,0万:立方米的为小(2】)型:水库
本办法所!称水库业主单位是】指,水库的?产权所?有者或者受政府委托!行使小型水库—业主职权《。的部门包括拥有水库!产权的企、事业单】。位以及受政府委【托行使小型水—库业主职权的规划】。国土、环保、—水,务、农?。业、林业、城管等相!关部门和相关街【道办事处等
【 本办法所称水【库管理单位是—指水库业主单位【成立或者委托的【专门管理所属—水库:的单位包括水—库管理处(所)、】街道:水务中心(所)、街!道农林水管理中心、!街道:市政管理中心和其】他有关负责管理水】库的企、事业单位】等
本办法所称!国,有小型水库》指以事?业单位、《国有企?。业和:受,政府委托《行使小型水库业主职!权的部?门为:业主单位的小型水库!
第四条 区】人民政府(含新【区管理?机构:下,同)对?本辖区内小型水【库的安全负总—责,。负责:组织协?调,有关部门做好—。小型水库管理工【作根据有《。关突:发事件应急预案规】定组:织,小型水库突》发事件和安》全事:故应急处《置并向社会公布【小型水?库业主单位》
: 第五条 市—水行政主管部门负】责全市?小型水库的行业管】理工作?监督:、指导区水行—政主管部门履行水库!监管职能
— 区水行政》主,管部:。门(含新《。。区,水行政主《管,部门下同《。)负责本辖区内小型!水,库的行业《管理工作监督、【指导辖区内水库【业主:单位、水库管理【单位开展小型水库管!理工作督促辖区【内水库业主单—位落实?安,全生产主体责任
】 发?展改革?。、财:政、:规划国土、环保、】建,设、农业《、林业?、城管等行政—主管部门依照—各自职责配合做好小!。。型水库的有》关监:督管:理工作?
, , 小:型水库涉及跨区【的管理、审批—、执法等事项可报市!级,有关部门协调—办理
第六条 !水库业主单位负责】。所属小型水库的安全!管理确定小型水库】管理单位制定水【库,相关:安,全管理制度督—。促水库管理单位履行!职,责
: :水库管理单位—按照相关法》律法规、《规程规范、管理【制度要求制定水【库相关运行管—理制:度开:展小型水库日常【安全管理《和工程?维护:。工作报告小》型水库有关情—况
第二章【。 ,管理保护
— 第七条 水库业主!单位:应当按照《有关规定《开展大坝注册登记】工作市水行政主管】部门负责审核其【为业主单位的小型】水库大坝注册登记材!料;区水行政主管】部门:负责审?核,辖区内其他小型水】库大坝注册登记材】料并报市水行—政主:管部:门,备案
《 第八条 市水行政!主管部门组织全【市小型水库》的功能?确定和发《布小型水库》的原有功能》发,生变化由水库—业主单位《报区水行政主管部门!审核并报市水行政主!管部门重新确定【和发布
《 以?供水为主要功能的水!库,。应当加强保护—保障水质安全;以】防洪、生态、景观等!为主要功能的水【库可:依法进行《适度开发、》开,放,提高水?库,生态资源的利用水平!
第《九条 市《水行政主管部门会同!市规划国土主—管部门依据下列【标,准并结合实际情【况,划定我市国有小型水!库的管?理和保?护范围报市政—府批:准并向社《会公布
(一】)小:型水库管理》范围工程区主、【副坝下游坝》脚线外50100】米,挡水《、,泄水、引输》水等:建筑物的《占地:范围及其《周,边3050米库【区水库?坝址上?游坝:顶高程线或者土地征!收线以下的土—。地和水域
》 (二)小型水库!保,护范围按照水库【工,程管:。理,范围边?界外延进行》划定工?程区主体建》筑物不少于100】米其他附属建—筑物:不少于50米—库区水库《坝址上游坝顶高程】线或者?土地征收线》以上:至第一道分水岭脊之!间的土地
— 第:十条 区《人民政府负责开【展已划定管》理范围?的小型水库》土地整备工作管理范!。围界线和权属—清晰的小型》水库规?划国土?主管:部门负责《依法确定土地使用权!并办理?不动产登记》
?第十一条 在小型水!库管:理范围内禁止—下,列行为
—(一)兴建》可能影响《水库工程安》全、正常运行、【日常管理、抢险抢】修和开发《利用规划的建—筑,物或者其他设施
】 (二)》围库:造地、覆盖水面、】增加:设置排污《口、向水体排放【倾倒污水及污染【物和兴办禽》畜养殖?场等污染水》源的行为
— (三)爆破、打井!、采石、《取土、?挖矿、葬坟以及在输!水,渠道或者管》道上掘口、》阻水、挖洞等可能】危,害水:库工程安全的活【。动,
(四)倾倒】土,。、石、矿渣、垃圾】等废弃物
(】五,)在水库水》。域内炸鱼《、毒鱼、电》鱼等
(六【)损毁、破坏水库工!程设施及其》附属设施和设—备
(七)在】工程区打桩、盾构】、挖洞、堆填—等其他有《碍水库工程安全运】行,的行为
《 第十二条— ,在,小型水库保》护范围内不》得从事?危及水库工程安全及!污染水质的爆破、】打井、采石、取土、!挖矿、堆放》或者排放污染物等】活动:
第十三条【 水库管《理单:位负责巡查、—发现和制止小型水库!管理范围内的违【法用:地和违法建设行为及!时报告给所在—区规划土地》监察部门同时报水】库业主单位》。和区水行政》主管部门备案区规】划土地监察部—。门负责组织》查处违法用地和违】法建设行为拆除违】法建筑
第十】四条 规划国—土,。行政主管部门在办】理建:设项:目的规划、用地【手续时凡涉及—小,型水库管《。理范围线内土地或】者水域的项目须【要求项目建设单位】征求:水行政主管》部,门的意见涉及—小(1)型水—库和市水行》政,主管部门为业主【单,位的:小(2)型水—库的征求市》。水行政主《管部门?意见;涉及其他【小(2?)型水库的征—。求相关?。区水:行政:主管部门意见
【 第十五条— 水库管理》单位应当《加强:小型水库《。水源保护工作对供】水水库应当在—工程管?理范围设立标志【、界桩实施封—。闭管理严禁从事污】染水体的经营性养殖!、种:植和:其他活动
— 第十六条 水库管!。理单位应当注重【生态:保护与城市生态【环境:建设相?协调积?极开展水《源,涵养林?、水库消落区、库】滨带生?态湿地等建设工【。作有:效防治?库区水土流失切实做!。。好水资源保护与水生!态修:。复工作?
第十七条 小!型水:库达:到降等或者报废条】件的:水库业主单位按照水!库降等与《报废的有《关规定组织开展【相关工作小(—1,),型水库和《市水行政主》管部门为业主单位的!小(2?),型水库报市水行政主!。管部门批准;其他小!(2)型《水库报相关区水行】政主管部门批准并报!。市水行政主》管部门备案
【 第三章《 运行维护
第!十,八条: 市水行政主管【部门组织编制—。小型水库《运行:维护相关规》范指导开展小型水库!运行维护工》作,
第《十九条 区人—民政府要积极推行小!型,水库专业化、—集中化管理》模式可以按区域或】者水系对多个小型】水库实行集中管理】。可以聘请第三方【机构协助开展日常管!理工作
第二十!条, ,水库管理单位负责】按,相关:规,范申:报小型水《库的运行《管养经费由》水库业?主单位负责》落实其中受政府委】托的小型《水,。库由:该级政府《负责落?实
第二—十一条 小型水库】应当配备不》少于:200平方》米的管理用房和【100?平方米的《防汛物资仓库由【水库业主单位负责在!水库管理范围—内建设
规划】国土、?环保:、水务、建设等有】关部门对《于在小型水库管理】范围内建设》管,理用:房和防汛物资仓库】的可:以简化审批手—。续,
第二》十二条 水库—管理单位应当按【。照有关规定、—规范配备技术人【员、管养人员—和安保人员
— 第二《十三条? ,水库管理单》位应当建立岗位职】责、:调度运用《、巡视检查、维修养!护、防汛抢险—、闸门操作》、技术档《案等管理制度并严】格执行按照有—关规定开展日常巡视!检查:。。重点:检查水库水》。位,、渗流、《主要建?筑,物工况和水》质,等做好工程、水质安!。全的检查记》录、分析《。、报:告和存档等工作发现!水库:安全隐患的应当及】时采取措施并报告】水库业主单位—和水行政主管部门
!。 :汛期小型水库管【理单位?执,行24小时值班【制度:
, 第二十》四条 水库管—理单位?应当按规定对—。水库大坝《、溢:洪道、放水》涵闸、启闭》设备及备用电源等加!强维修养护保持大坝!。。坝体表面完整—、溢洪?道完好?、放水?涵闸:畅通、备《用电:源可靠保证闸门及】启闭设?。备运行正《常
《。第二:十五:条 :水库业主单位负【责督促?水库管理单位—按照有关规定开展小!型水库?大坝病虫害防—治工作?
市水行政【主管部门负责全市】小型水?库大坝病虫害—。防治监督《工作区水行政主【管部门负责监督指导!辖区内水库业主单】位和水库管理—单位开展小型水库】大坝病?虫害防治工作
!第二十六《条 水库管理单位要!重视小型水库管理】设施:的建设与维护配备满!足水库?正,常运行必要》的防汛抢险物资、工!程管:理设施、通讯设施和!监控:设施以及水位、雨量!、渗流?量等自动化监测【设施小(1)—型和坝?。高超过15米—。的小(2)型水库应!当设置大坝》变形和渗《压监测设施供水水库!还应当设置水质监】测设:施
《第二十七条 —水,库管理单位》应当建立小型水库】工程:基本情况、建设改】造、运?行维护、检查观【测、安全鉴定、【管理制度等》技术档案《对存在问题或者缺失!。的资料应《当整改补漏
】第二十八条 水【行政主管部门—按职责?分工对小《。。。型水库?维修养护情》况进行监督》检查:和考核?
水行政主管部!门应当对小型水库】业主单位、》水库管理单位的工】作人员?开展技术指导与【培训
第四章 !安全管理
》 第?二十九条《 小型?水库大坝实行三【级安全?责任制度区》人民政府主》要负责人或者分管负!。责人为本行政区内】小,型水库大坝安—全的政府责》任,人水库业主单位【主要负责人或者【分管负责人为—所属小型《水,库大坝?安全的业主》单位(主管部门)】责任人水库管理单位!主要:负责人为所管理小型!水库大坝《安全的?管理单位责任人逐】级明:确具体责任按—。照职:责,要求做好小型水库大!坝安全管《理工作?
: 小型水库》。大坝安全《责任人名单》。由区:水行政主管部—门负责组《织上报由市》水行政主管部门【负责每年向社会公】布,接受社会监督
【 :第三十条 小型水】库大坝实行》定期安全鉴》定制度首次安全鉴定!应当在竣工》验收后5《年,内进行以后应当【每隔6年进行一次运!行中:遭遇特大洪水—、强烈地震、工【程发生重《大安全事故或者出】现影响安全的异常】现象后应当》组织专门的安—全鉴定
第【三十一条《 水库业《。主单位按《照有关规定组织【小型水库大坝安全】鉴定工作市》水行政主管部—门负:责坝高30米及以】上大坝?安全鉴定的审定【;区水行政》主管部门负责辖【区内其他小》型水库?大,坝安全鉴定的—审定并将鉴》定结果报市水行政主!管部门备案
】第三十二条 对鉴】定,为三类坝、二类【坝,的小:型水库水库业主单位!应当对?可能出现的溃坝【方式和对下游可能】造成的损失》。。进,行评估并采取—除险:加固:、降等或《者报废等措施予以】处理在处理措施【未落实或《者未完成之前应当制!定保:坝应:急措施?并,限制运用确保—水库安全
国】有,。小型水库除险—加,固所需资金根据水库!权属列入市、区【人民政府财政专项】资金或者基》本建设?投资:计划其?他非国有《的小型水库除险加】固所:需资金由水库业主】单位落实《其中:涉及公?共安全和公共—利益的可《以,申请:市,、区人民政府财【政专项资金
】第三十三条 水【库管理单位》按照有关规定编制所!管理小型水库—的大坝安全管理应】急预案?经区水行政主管部门!审核后报区》。人,民政府或者由—其委:托的防?。汛指挥?机构:批,准和发布并报市水行!。。政主管?部门和市防汛指挥】机,。构备案
小【。。型水库大坝》安全:管理应急预案应【当根据应急组织体系!中涉及的相关单位与!人员变化情况每年】汛前开?展一:次,例行修订报区人民】政府或者由其委托】的防汛指《挥机构备案和发布】并报市水《行政主管部门和市】防汛指挥机构备案】。;,当,水库大坝工程安全】状况:、运行?条,件变化时应当及时进!行修订?经,区水行政主管—部门审核《后报区人民政府或】者由其?委托的防汛指挥机】构批准和发布并报】市水行政主管部门】和市防?汛指挥机《构备案?
?第三:十四条 水库管【理单位?。应当按照有关规定】编,制所管理《小型水?库的调度规》程,报区水行政主—管部门批准》。并,报市水行政主管部门!和市防汛指挥—机,构备案
当小】型水:库,调度任务、运行条】件、调度方式—、大坝工程安全状】况,发生重大变化小型】水库管?理单位应当组织对】水库调度规程进行修!订报原审批部门审查!批准并报市》水行政主管》部门和市防汛指挥机!构备案
》 第三十五》条 水库管理单位】应当按照《有关规定制订所【管理小型水库防汛】预案报区《防,汛指挥机构批准【并报市防汛指—挥机构备案
【 第三十六条 小型!水库按照大坝安全管!理应急预案和防汛预!案下泄洪水时下游】有关:人民政府、街道办事!处应:当做好相关安全【工作配合做》好预:警、:转移撤退、》分洪等工作》把影响和损失减少】到最:小,程度
》第三十?七条 任《何单位?和个人不得在小型水!库下游的行洪—通道内设障阻水【和垦殖
区水行!政主管部门》负责:对所辖小《型水库下游行洪通】道进:行整治保《。障小型?水,库下游通道行洪安】全
第三十八条! ,国有小型水库禁止租!赁、承包《已租赁、承包—。的要依法解除—或者到期终止租【赁、承包关系
!其他小型水库租【赁、承?包或者从事经营活动!的不:得影响水库》防洪调度、》除险加固等安—全管理工作租赁、】承包后的小型水库】安全:运行:管理责任仍由水库】业主:单位:。和水库?管理单位承担水库承!租人应当《协助水库《业主单位《和,水,库管理单位做好水】库安全?运行管理有关工【作
第五章 附!。 则:。
第三十—九条 未《经相关主管部—门批:准任何单位和—个人在小型水库管理!或者保护范围—内从事本办》法禁止活动的有关部!门应当责令其停止违!法行:为并依法予以—处罚
》第四:。十条 水库业主单】。位和水库管理—单位未按照本办法开!展工作不服从水行】政,主管部门监督—管理导致所》管理:的小型?水库管养不到位未】能及时消除》安全隐患《水行政主管部—门应当进行》通报批评并责—令整改水库》业主单?位或者水库管理单】位,上级主管部门应当】按照有关规定—对相关责任》人进行处罚》;造:成安全?事故的依法追究【。法律责任
》 :第四十一条 水行】政主管部门》和其他相关部门工作!人员玩忽职守、【滥用职权《、徇私舞弊的监【察或:者,其他有?关部门依法给予处】。分;涉嫌犯罪的依】法移送?司法机关处理
】 第四十二条 本】办法自公《布,之日起施行关于印】发深圳市《小型水?库管理暂行办—法的:通知(深府办〔【2,00:8〕:19号)《同,时废止?