深圳市?小型水库《管理办法《
第一章 】。总 则
《 第一条 为加强!小型水库管理保【障小型水库工程安全!运行发挥小》型水:。库,效益根?据中华人民共和国】水法:中华人民共和—国防洪法水库大坝】安全管理条例—。小,型水库安全管理办】法广东省水利工程】。。管理条例等法—律法规?及相关规定》结合我?市,近年来小型水库【管理的实《际情况制定本办法】。
, , 第二条 深圳【市行政区域内—小型水库的》管,理适用本办法
【 第三《条 本办法所—称小型水《库是指总《库容:。为10?万立方米《及以:上、:不,足1000万—立方米?的水库?分为小(1》)型水库和小—(2)?型水库总库容10】0万立?。方米及?以上、不《足1000万立【方米的为小(1【)型水库,总库容】10:。万立:方米及以上、—不足10《0万立方米的为小(!2)型?水库
《 本办?法所称水库业—主,单位是指《水库的产权》所有者或者受政【府委托行使》。小,。型水库业主职权的部!门包括拥有》水库产权的企、事】业单位以《及受政府委托行【使小型水库业—主职权的规》划国土、《环保、水务、农业】、林:。业、城?。管等相关部门和相】关街道办事处—等
本办—。。。法所称水库管理【单位是指水库业【主单:位成立或者委托的】专,。门管理所属水—库的单?位,包括水库管理处【。(所)、街道水【。务中:心(所?)、街道农林水管】理,。中心、街道市政【管理中?心和其他有关—。。负,。责管理水《库的企、事业单位等!
本办法—所称:国有小型水库指【以事业单位、国有企!业和受政府委—托行使小型》水库业主职权的部门!为业主?单位的?小型水库
— 第四条 区人【民政府(含新—区管理机《。构下:同)对本《辖区内小型水—库的安全负总责【负责组织《。。协调有关部门—。做好小型《水库管理工作—根据有?关突发事件应急【预案规定《组织小型水库—突发事件和安—全,事故应急处置并【向社会公布小型【水,库业主单位
第!五,条 市?水行政主管部门负】责全市小《型水:。库的行业管理工作监!。督,、指导区《水行政?主管部?门履:行水库监《管职能
—区水行政《主管部?门(含新区水—行政主?管部门下同)负责】。本,辖区内?小型:水库的?行业管理工作监【督、指导辖》区内水库业主—单位、水库管—理单位开展》小型水库管理工作督!促辖区内水库业主单!位落实?。。。安全生产主体责任】
?发展:改革、财政、规划国!土,、环保、建设—、农业、林业、城管!。等行政?。主管部门《。。依照:各自职责配合做好】小,型水库?的有:关监督管理工作
! 小型水库涉及跨区!。的管理、审》。批、执法《等事项可报》市级:有关部门《协调办理
— 第六条《 水库?。业主:单位负?责所属小型》水库的安全》。管理确?定小型水《库管理单位制—定水库相《关安:全管理?制度督促水库管理单!位履行?职责
? 水库管》理单位按照相—关法律?法规、规程规范【、管理制度要求【制定水库相》。。关,。运行:管理:制度开展小型水【库日常安《全管理和工程维护工!作,报告小?型水库有关》情况
第二章 !。管,理保护
—第七条 《水库业主单位—应当按照有关规【定开展大坝注册【登记工作市水行政主!管部门负责审—核其为业主》单位的小型水库【大坝注册登记材【料;区水行》政主管部门负责【审,核辖区内其他小型水!库大坝注册》。登记材料并报市水】行政主管部门备【案
第八条 】市水行政主管部门组!织,全,市小型水库》的功能?确定和发布小型【水库的原有功—能发生变化由水库业!主单位报区水行【政主:管部门审核并报市水!行政主管部门重新】。确定和?发,布
以供水为】主要:功能的水库应—当加强保护保障水质!。安全;以防洪—、生态、《景观等为主》要功能的《水库可?依法进行适度—开发、开放》提高水库生态—资源的利《用水平?
, 第九《条 市水行政主管】部,。。门会同市规》划国土主管部门依】据下列?。标,准并结合实际情况划!定我市国有小型水】库的:管理和保护范围报】市政府批准并向社】会公布
》 (一)《小型水库管理范围工!程,区主、?副坝下?游坝脚线外5010!0米,挡水、—泄,水、引输水》等建筑物的》占地范围及其周【边3:050米库区—水,。库坝址上游》坝顶高?。程线或者《土地征收线以下的土!地和水域
(二!)小:型,水库保?护范围?按照水?库工程管理范围边】界外延进行划定工】程区主体建筑物【不少于10》0米:其他附属建》筑物不少《于,5,0米库区水库—坝址:上游坝顶高程线或者!土地征收线以上【至第一道《分,水岭脊之间的土地
! 第十条》 区人民《政府负责开展已【划定管理范》围的小型水库土【地整备工作管理范围!界,线和权?属清晰的《小,型水库?规划国土主管部门】负责依法确定—土,地使用权并办理不】动产登记
第】十一条 在小型水库!。管,理范围内禁止下列】行为
《 (一)兴建可能影!响水库?工,程安全、正常运行】、日常管理》。、抢险抢《修和:开发利用《规划的?。建筑物或者其他设】施
(二)围库!造地、覆盖水面【、增加设置排污【口、向水体排—放倾倒污水及污染】物和兴办禽畜—养殖场等污染水源的!行为
(三【)爆破?。。、打:井、采石、》取土、挖矿》、葬坟以及在输水渠!道或者管道上掘【口、阻水《。、挖洞等可能危【害水:库工:程安全的《活动
(—四,)倾倒土、》石、矿渣、垃圾【等废:弃物
(五)】在水库水域内炸【鱼,。、毒鱼、电鱼等
】 :。(六)损毁、—破坏水库《工,程,设,施及其?附属:。设,施和设备
(】七):在工程区打桩、盾】构、挖?洞、堆填等其他有碍!。水库工程安全—运行的行为
【 第十?二条 在小》型水库保护范围【内不得从事》危及水库《工,程安全及污染—。。水质的爆《。。破,。、打:。井、采石《、取土、挖矿、堆放!或者排放污》染物等活动
— 第?十三条 水库管理】单位负?。责,巡查、?发现和制止小型【水库管理范围内的】违法用地和违—法建设?行为:及时报告给所在区】。规划土?地监察部门同—时报水?库业主单《位和区水《行,政主:管部门备《案,。区规划土地监察部门!负,。责组织查处违法用地!和违法建设行为拆】除违法建筑
第!十四条 规划国土】行政主管部门在办】。理建设项《目的规划、用地手续!时凡涉及《小型水库管》理,范围线内土地—或者水?域,的项目?须要求项目建设【单位征求《水行政主管部门【的意:见涉:及小(1)型水库和!市水行政主管部门】为业主?单位的小(2)型】水库的征求》。市水行政主管部【门意:见,;,涉及其他小(2【)型水库《的征求相关区水行政!主,管部门?意见
第十五】条 水库管理单位】应当加强小型水【库水源保护》工,作对供?水,水库应当在工程管理!范,围,设立标志、界桩【。实施封闭管理严禁从!事污染水体的经营性!养殖、种植和其【他活动
—第十六?条 水库管理单【位应当注重生态保护!与,城,市生态环境》建,设相:协调积极开展水【源涵:养,林、水库消落区【、库:滨带生态湿地等【建设工作有效防【治库区水土流失【切实:做好水资源保护【与水生态《修复工作
第】十七条 小型—水,。库达到降等或者报】废条件的水库业主】单位按照水库降等】与,报废的有关规定【组织开展相关工【。作小(1)型水【库和市?水行政主《管部门为《业主单?位的小(2)型【水库报市水行政主管!。部门:批准;?其他小(2)型【水库报相关》区水行政主管部【门批准并报市水行】政主:管部门?备案
第—三章 ?运行维护《。
第十八条【 市:水行政主《管部门组织编制小型!。水库:运行维护相关—规,范指:导开:展小型?水库运?行维护工作》
第十九条【 区人民政》府要积极推行小【型水库?专业化、集中化【管理模式《。可以按区域或者水】系对:多个小型《水,。库,实行集中《管,理可以聘请第—三方机构《协助:开展日常管理工作】
?第二十条 水库【管理:单位负责按》相关规范申报小型水!库的运行管》养经费由《水,。库业主单位负责落】实其中受政府委【托的小型水库由该级!。政府负责《落实
第二十一!。条 小?型水库应《。当配备不少于200!平方米的管理用房和!100?平,方米的防汛》物资仓库由水库【业主:单位负责在水库管】理范围内建设
!规划国土、环保、】水务、建设》等有关部《门对于在小型水库】。管理范围《。内建设管理用房【和防汛物《资仓库的可以简化审!批手续
第二】十二条 水库管理】单位应?当按:。照有关规定、规范配!备技术人《员、管养人》。员和安保人员—
, 第?二十三条 水库【管理:单位应当《建立岗?位职责、调度运用、!巡视检查、维修养护!、防汛抢险》、闸门操作、技【术档案等管理制【度并严格执行—按照有关规定—开展日常《巡视检?查重点检《查水库?水位、渗流、主要建!筑物工况和水质等做!好工程、水》质安全?的检:查记录、分》析、报告《和存档等工》作,发现水库安》全隐患的应当—及时采?取措:。施并:报,告水:库业主单位和水行】政主管部《门
汛期小【型水:库管理?单位执行24小【时值班制度》
, , 第二十四条 【水,库,管,理单位应当按规定】对水库大坝、溢洪道!、放水涵闸》、启闭设备》及备用电源》等加强维修》养护保持大》坝坝:体表面完整、溢洪】道完好、放水涵闸】畅通、?备用电源可靠—保证:闸门及启闭设备【运行:正常
》第二十?五条 水库业—主单位负责》督促水库《管理单位《按照有关规定—开展小型水库大坝病!虫害防治工作
【 , 市水行政》主管:。部门:。负责全市小型水【库大:坝病虫害《。防治监督工作—区水行政主管部【门负责监督指导辖】区内水库业主—单位和水《库管理单位开—展小型水库大—坝病虫害防治工作
! 第二十六条 水!库管理单位要—重视小?型水库管理设—。施的建设与维护配备!满足:水库正常运》行必要的防汛抢险】物,资、工程管理—设施、通讯设—施和监控设施以【及水:位、雨量、渗流量等!自动化监测设施【小(1)《。型和坝?高超过15》。米的小(2)型水】。库,应,当设:。置大坝变形》和渗压监测设施【供水水库还应—当,设置水质监测设施】
第二十七条】 水库管《理单位应当建立【小型水?库工程基《本情况、《建设改造《、运:行维护、检查观【测、安全鉴定—、管:理制度等技术—档案对存在》问题或者缺失的【资料:应当整改《补漏
第二【。十八:条 水行《政主管?部,门按职责分工对小型!水,库维修养护》情,况进行监《督检查和考核
】 水行政主管部门】应当对小型水—库业主单位、水库】管,理单位的工作人员开!展技术指导与培【训
第四章 】安全:管理
》第二十九条 —小型水?库大坝实行三级安全!责任制度区》。人民政府主要负【责人或?者分管负责》人为本?行政区内小》型水库?大坝安全的政府责任!人水库业主单—位主要负责人或【者分管负责人—为所属?小型水库大坝安【全的业主单》位(主管部门—)责任人水》库管理单位主—要负责人为所管【理小:型水库大坝安全的管!理单位责任人—逐级明?。确具体责任按照职】。责要求做好小型【水库大坝安全管理】工作
小型水库!。大坝安全责任人名单!。由区水行政主管【部门负?责组织上报由市水】行政:主管部门《负责每年向》社会公布接》受社:会监督
—。第三十条 小型水】库大:坝实行定期安全鉴定!制,度首次安全鉴定【应,当在:竣,工验收后5年内【进行以后应当每隔6!年进行一次运行中遭!。遇特大洪水、强烈地!震、工程发生重大安!全事故或者出—现影响安全的—异常现象《后应当组《织专门的安》全鉴定
第【三十一条《 水库业主单位按照!有关规定组织小【型水库大坝安全【鉴定工作市水行政】。主管部门负责坝高3!0米:及以:上大坝安全鉴定的审!。定;区水《行政主管部门—负责辖区内其他小】型水库大坝安全鉴】定,的,审定并将鉴定—结果报?市水行政主管—部门备案
— 第三十二条 【对鉴:。定,为三类坝、二—类坝的?小型水库水库业主单!位应当对可》能出现的溃坝方式】和,。对下游可能造成【的损失进行评估并】采取除险加固—、降等或者报废等】措施予以处》理,在处:理措施未落实或【者,未完成之前应当制定!保坝应急措施并限制!运用确保水库安【全
国有小型】水库除险《加固所需《。。资金根据水》库权属列《入市、区人民政府】财,政专项资金或者基】本,建设投资计划其【他非国有的小型【水库除险加固—所需资金由水—库业:主单位落实其中【。涉及公共安全和【公共利?益的可以申请市、】。区人民政府财政【专项资金
【第三:。十三条 水》。库管理?单位按照有关—规定编制《所管理小型水—库的大坝安全管【理应急预《案,经区水行政主—管部:门审:核后报区人民政府】。或者由?其委托?的防汛指挥机构批】准和发布并报市水】行政主管部门和【市防汛指挥机构备】案,
小型水库大】坝安全管理》。。应,急预:案应当根据》应急组织体系中涉及!的相关单位与人员】变化情况每年汛【前开展一次例行【修订报区人民政府】。或者由其委托的防汛!指挥机构《备案和发《布并报市水》行政主?管部门和《市防汛指挥机构备案!;当:水库大坝工》。。程安全状《况,、运行条件变—。化时应当及》时,进行修订经区水行政!主管部门审核后报区!人民政府《或者由其委托的防汛!指挥机构批准和【发布并报《市水行?政主管部门》和市防?汛指挥机《构备:案
第》三十四?条 水库管理单位】应当按照《有关规定《编制所管理小型水】。库的调度规程报区水!行政主管部门批准并!报市水?行政主管《部门和?市防汛指挥机构备】案
当小型水】库调度?任务、运行》。条件、调度》。方式、大坝》工程安全状》况发生重《大变化小型水—库管理单位应当组】织对水库调度规【程进行?。修订:报原审批部门审查批!。准并报市水行政主管!。。部门和市防汛指【挥机构备案
【 ,第,三十五条 》水库管理单位应当按!照有:关规定制订所—。管理小型水库—防汛预案报区防【汛指挥机《构批准并报市—防汛指挥机》。构备案?
第三十六条】 小型?。水库按?照大坝安全管理应】急预案和防汛—。预案下泄洪水—。时下游有关人—。民政府、街道办【事处应当做好相【关安全工作配合做好!预警、转移撤退、】分洪等?工作把?影响:和,损,失减:少到最小《程度
《 第三十七条— 任何单位和个【人不得在小型水库下!游的行洪通》道内设障阻水和垦】殖
区水行政】主管部?门,负责对所辖小型水】库下游行洪通道进行!整治保障小型水库】。下游通道行洪安【全
第三十八条! 国有小型水库【禁止:租,赁、承包已租—赁、承包《。的要依法解除或者】到期终止租赁、承】包关系
《 其他小型水库】。租赁、承包或者【从事经营《。活动的不《得影响水《库防洪调度、除险加!固,等安全管《理工作租赁、承包后!的小型水《库安全运行》管理责任仍由水库】业,主单:位和水库管理单位】承担水库承租人【应当协助水》库,业主单位和水库管】理单位做好水库安全!运行管理有关工作】
, 第五《章 附 则
—。 第三十九条 未!经相关主管》部门批准任何单【位和个?人在小型水》库管理或者保护【范围:内,从事本办《。法禁止活《动的:有关部门应当责【令其停止《。违法行为并依法【予以处罚
— 第四十条 水【库业主单位》和,水库管?。理单位?未按照本办法—开展工?作不服?从水行政主管—部门监督管理—导致所管理的小型水!库,管养不到位未—能及时消除安全隐患!水行政主《管部门?应当进行《通报批?评并责?。令整改?水库业主单位—或者水?库管理单位上级【主管部门应当—按,照有关?规定对相《关责任人进行处罚】;造成安全事故【的依法追究法律【责,任
: 第?四十一条 水行政主!管部门和《其他相关部门—工作人员玩忽职守、!滥,用,。职权:。、徇私舞弊》的,监察:或者其他《有关部门依》法给予处分;涉【嫌犯罪?。的依法移送司—法机关?处理
》第四十二《条 本办法自公布】之日起施行关于印】发深圳市小》型水库?管理:暂行办?法的通知(深府办】〔2008》〕19号)同时废止!