深圳市小型》。水库:管理办法
— :第一:章 总 则
— :第一:条 为加强小型水库!管理保障《小型水库工程安【全运行发挥》小型:水,库,效益根据中华人民共!和,国水法中华人民共】和国防洪法水库大坝!安全管理《条例小型水库安【全管理办法广东【省水利工《程管理条例等法【律法规及相关规定结!。合我市近年来—小型:水库管理的实际情况!制定本?办法
第二条】 深:圳市行政区域内【小型水?。。。库的管理适用—本办法
—第三条 本办法所】称小型水库是—指总库容为10万立!方米及?以上、不《足1000》万立方米的水库【分为小(1)型水】库,。和小(?2)型水库》总库容100—万立:方米及?以上、不足10【00万?立方米的为小(1】)型水库,总库容】10:万,。立方米及以上、不足!100?万立方米的为—小(2)型水—库
《本办法所称水库业】主单位是指水库的产!权,。所有者或者受政府委!托行使小型》水,。库业主职权的部门】包括拥有水库产【权的企、《事业单位以及受政府!委,托行:使小:型水库业主》职权:的规划国土》、环保、水务、【农业:。、林业、《城管等相关》部门和相关街道【办事:处,等
? 本办法所》称水库管理单位是】指水库业主单—位成立或者委—托的专门管理所【属水库的单位包括】。水库管理处(所)、!街道水务中心(所】。)、街道农林水管理!中心、街《。道市政管《理中:心和其他《。有关负责管理水库的!企、事业单位等
】 本办法所称【。国有小型水库指以事!业单位、国》有企业和受政府【委托行使小型水库】业主职权的部门为】业主单位《的小型水《库
《第四条? 区人?民政府(含新区管】理机构下同)对本】辖,区内小型水库—的,安,全,负总责负责组织【协,。调有关?部门做?好小型水《库管:。理工作根据有—关突发事件应急【预案规定组织小【型水库突发事件和安!全事故应急》处置并向社会公布】小型水?库业主单《位
? 第五条 市—水行政?主管部门负责全市小!型水库的行业管【理工作监督、指导】区水行?政主管部门履—行水库监《管职能
》 区水行政主—管,部门(含新》区水行政主管部门下!同)负责本辖区【。内小:型水库的行业管理】工,作监督、指导—辖区内水库业—主单位、水库—管理单位开》。展小型水库》管理工作督促辖【区,内水库业主单—位落实安全生产【主体责任《
发展改革、】财政、规划》国土、环《保、建设《、农业、林业、【。城管等行政主管部】门依:照各自?职责配合做好小型】水库的有关监督管】理工作
《 小型水库涉及】跨区的管理、审批】、执法等事项可【。报市级有关》部门协调办理
【。 第六条 —水库业主单位—负责所属小型—水库的安全管—理确定小型水库【管理单位制定水【库相关安全管—。理制度?督促水?。库管理单位履—行职责
水【库管理单位按照相关!法律法规、规程规范!、管理制度要—求,制定水库相关—运,行,管理制度开展小【型水:。库日常安全》管理和?工程维护工作报告】小,型水库有关情况
】 第二章 管【理保:护
《第七:条 水库《业主单位应当—。按照有关规定开展】大,坝注册登记工作市】水行政主管部门【负责审核其为—。。业主单位《的小型水库大坝注】册登:记材:。料;区水行》政主管部门负责审】核,辖区内其他小—型水库大《坝注册?登记材料并报—市水:行政主?管部门备案
— , 第八?条 市水行政主管部!门组织全市小—型水库的功能确定】和发:布,小型水库的原有功能!发生变化由水库业】主单:。位报区水行政主管】部,门审核并报》市水:行政主管部门重新确!定和发布
》。 以供水为主【要功能的水库应当】加,强保:护,保障水质安全;【以防洪、生态—、景观等为主要功能!的水库可依》法进行适度开—。发、开放提高水库】生态资源的利用水】平
? 第九条 市—水,。行政主管部》门会同市规划国【。土,主管部门依据下【列标准?并结合实际情况划定!我市国有《小型水库的管理和保!。护范围报市政—府批准并向社—会公布
—(一)?小型水库《管理范围工程区主】、副坝下游》坝脚线外5》0100米》,挡水、泄》水、引输水等建筑】物的:占地:范围及其周边305!0米库区水库坝址上!游坝顶高程线—或者土地《征收线以下的土地和!水域
(二)小!型水库保《护范围按照水库【工程:。管理范围边》界外延进行划定【工,程区主体《建筑物不少于100!。米其他附《属,建筑物不少于5【0,米库区水库坝址【上游坝顶高程线或者!土地:征收线以上至第一道!分水:岭脊之间的》。土地
? 第十条 区【。人民政府负》责,开展:已划定管理》。范围:。的小型水库土地整】。备工作管理》范围界线和》权属:清晰的?小型水库规划—国,土主管部门》负责依?法确定?土地使用权》并办理不动》产,登记
《 ,第,十一条 《。在小型水库管—理范围内禁止下【列行:为
? (一)兴建可能】影,响水库工程安全、正!常运:行、日常《管理、?抢险抢修《和开发利用规—划的建筑《物或者其他设—施
(二)围库!造地、覆盖》。水,面、增加设》置排污口《、向水体排》放倾倒污水及—污染物和兴办禽畜】养殖场等污染水【源的:行为
(—三)爆破、打井【、采:石、取土、挖矿、葬!坟,以及在输水渠道或者!管,。道上掘口、阻水、挖!洞等可能危害—水库:工程安全的活—动
(四)【倾倒土、石、—矿渣、垃《圾等:废,弃物:
(五)在【。水库水域内炸—鱼、毒鱼、电鱼等
! (六)损毁、破!坏水库工程》设施及其附》属设施?和设备
(七)!在工程区打》。桩、盾构《、挖洞、堆填等其他!有碍水库工程安全】运行的行为》
, :第十二条《 在小型水库保【护范:围内:不得从?事危:及水库工程》安全及污《染水质的爆破、打井!、采石、取土、【挖矿、堆放或者排放!污染物?等活动
》 ,第,十三条? 水库?管,理单位负责巡—查、发现和》制止小型水库—管理范围内的违【法用地和违法—建设行?为及时报告给所在】。区规划土地监—。察部门同《时报水库业主—单位和区《水,行政主管部》门备案区《规划土地监察部门负!责组织查处》违法用地和违法建设!。行为拆?除违法建筑
【 ,第十四条 》。规划国土行政主管】部门在办理》。建设项目《的规划?、用地手续时凡涉】及,小型水库管理—范围线内土地或【者水域的项目须要】求项目建设》单位征求水行—政主管部门的—意,见涉及小(1)型】水库和市《水行政?主管部门为业—主单位的小》(2)型水库的征求!市水:行政:主管部门意见;涉】及其他小(2)【。型,水库的征求相—关区水行《政主管?部门意见
【第十五条 水库管】理单位应《当,加强小型水库—水源保护工作对【供水水库应当在工】程管理范围设立【标志、界桩》实施封?闭管:理严禁?。从事污染水体—的经:。营性养殖、种植和】其他活?动
《。第十六条 》。水,库管理单位》应当注重生态—保护与城市生态【环境建设相》协调积极开展水【源涵:养林、?水,库,消落区、库滨—带生:。。态,湿地等建《。设工作?。有效防治库区—水土流失切实做【好水:资源保?护与水生态》修复:工作
第—十七条 小》型水库达到降等【或者:报废条件的水库业】主单:位按照水《库降等与报废的有】关规定组织开—展相关工作小(【1)型水库和市水】行政主管《部门为业主单位的】小(:。2)型水库》报市:水行:。政主管部门批准【;其他小(2)【型水库报相》关区:水行政主管部门批】准并报?市水:。行政主管部门备案
! 第三章 运行维!护
? 第十八条 市水】行政:。主管部门组》织编制小型水库运行!维护:相关规范《。指导:开展小型水库运行维!护工:作
《第十九?条 区?人民:政府要积极推行小型!水,库,。。专业化、集》。中化:管理模式可以按区】域或者水《。系对:多个小型水库实行】集中管理可以聘请第!三方机构协助—开,展日常管理》工作
第二十】条 水?库管理单位负责按】相关规范申》报小型水《库的运?行管:养经费由水库业【。主,单位负责落实其中受!政,府委托的小》型水库?由该:级政府负责落实
! 第二十一条— 小型?水,库应当配备不少于2!00平方米的管理】用房和100平方】米的防汛物资仓库】由水库业主单位负】责在水库管理范围内!建设:
, 规划国土、环】保、水务、建设等有!关部门对于》。在小型水库管—理范围内建设管【理用房和防汛物【资仓库的可》。以简化审《批手续
—第二十二条》 水库管理单位【应当按照有关规定】、规:。范配备?。技,术人员?。、管养人员和安保】人员
? :第二十三条 —水库管理《单位:应当建立岗位—。职责、调度》。运用、巡视》检查:、,维修养护《、防汛抢险、闸门】操作、技《。术档案?等管理?制度并严格执行【按照有关规定开【展日:常巡视检《查重点检查水库水位!、渗流、主要建【筑物工?况,和水质等做》好工程、水质安全】的检查记《录、分析、报告【和存档等工作发现】水库安全隐患的应】。。当及时采取措—施并报?告水库业《主单:位和水行政》。主管部门
》 汛期《小型水库《。管理单?位执行24》小时值班《制度
《 第二十四》条 :水库管理单位应【当按规定对水库大】坝、溢洪道》、放水?涵闸、启闭设—备及备用电源等加】强维:修养护保持大坝坝】。体,。表,。面完:整、溢洪道完好【、放水?涵,闸畅通、《备,用,电源可靠保证—闸,门及启闭设备运行】正常
第二【十,五条 水库业主【。单位负责督促水库管!理单位按《照有关规定开展【小型水库大坝—病,虫害防?治工:作
市水行政主!。管部门?负责全市小型—水库大?坝病虫害防治监【。督工作区水》行,政主管部《。门负责?监督指?导辖:区内:水库业主单位和水库!管理单位《。开展:小型水?库大坝病虫》害防治工作
— 第二十六条 水!库管理单位要重视】小,型水库管理设施的】建设与维护配备满】足水库?正常运行《必要:的防汛抢《险物资、工程管理设!施、通讯设施和监】控设施以及水位、】雨量:、渗流量等自动【。化监测设《。施小(1《。。)型和坝高超过15!米的小(《2)型水库应—当设置大坝变形和】渗压监测《设施供水水库还【应当设置水质—监测设施《
?第二十七条 —水库管理单位应当】建立小型水库工程基!本情况、建设—改造、?。运行维护《、检查观测》、安全鉴《定、管理制度等技术!档案对存在问题【或,者缺失的资料应当整!改补漏
第二十!八,条 水行《政主管部门》按职责分工对小型水!库维修养护》情况进行监督检查和!。考核
水行政主!管部门应当对小型】水库业?主单位、《水库管理单位的【工作人员开》展,技术指?导与培训《。
第四章 【安全管理
第二!十九条 小型水库大!坝实行三级安全【。责任制度区人民政府!主,要负责人或者分管负!责人为本行政—区内小型水》库大坝安全的政府责!任人水库业》主单位主要》负责人?或者分管负责人为】。所属小型《水库大坝《安全的?业主单位(主管部】门)责任人水库管】。理单位主要》负责人?为所管理小型水【库大坝安全的管理单!位责任人逐级—明,确具体责任按—照职责要《求做:好,。小型水库大坝安全】管理工作
小型!水库:大坝安全责任人名单!由区:。水行政主管》部门负责《。组织上报由市水行】政主管部《。门负责?每年向?社会公布接受社会监!督
第三—十条 小型水—库,大坝实行定期—安全鉴定制度首次安!全鉴定应当在—竣工:验收后5年内—进行以后《应当每隔6》。年,进行:一次运行中遭遇特大!洪水:、强:烈地:震、工程发生重【大安全事故》或者出现影响—安全的?异常现象后应—。当,组织专门《的安全鉴定
【 第三十《一条 水库业主【单,。位按:照有关?规定组织小型—水库大坝安全鉴【定工作市水》行政主管部门负责坝!高30?米及以上大坝—安全:鉴定的审《定;区水行》政主:管部门负责辖区内】其他小?型水:库大坝安全鉴定的审!定并:将鉴定结《果报市水行政主管】部门备案
— ,第三十?二条 对鉴定为三】类坝、二类坝—的小型水库》水库业主单位应当对!可能出现的溃—坝方式和对下游可能!造成:的,损,失进行评《估并采取除》险加固?、降等?或者报废等措—施予以处理》在处理措施》未落实?或者:未完成之前应当制】定保坝应急措—施并限制运》用,。确,保水库安全
】国有小型水库—除险加固所需资金根!据水库权《属列入市、》区人民政府财政专项!资金或者基本建设投!资计划其他》非国有的小型水库】除险加固所需资金由!水库业主《单位落实其中涉及公!共,安全和公共利—益的可?以申请?市、区?。人民:。政府财政专项资【金
《。第三十三条》 水库管《理单位按照有关【规,定编制所管》理小型水库的大【坝安全管理》应急预案经区水行】政主管部门审核【后报区人民》政府或者《由,。。其委托的防汛指【挥机构批准和—发布:并报市水行》。政主管部《门和市防《汛,指挥机构备》案
《小型水库大坝安【全管理应急预案应当!根据应急组》织体:系中涉及《的相关单位与人员】。变化情?况每年?汛前开展一》次例行?。修订报区人民政府】或者由其委托的防】汛指挥?机构备案和发布【并报市?。水行政主管部门【和市防?汛指挥机构备案【;当水库《大坝工?程安全?状况、运行》条件变?。化时应当及》时进行修订经区【。水行政主管部—门审核?后报区人民政府或】者由:其委托的《防汛指挥机构—批准:和发:布并报?市水行政主管部门】和市防汛指》。挥机构备案
【 第三十《四条 水库管理【单位应当按照—有关规定编制所管】理小型水《库,的调:度,规程报?区水行政《主,管部门批准并—报市:水行政主管部—门和:市防汛指挥机构【备,案
当小型水】库调度任《务、运行条件—、调度?方式、大坝工程安全!状况发生重大变化小!型水:库管理单位》应当组?织对水库调度规【程进行修《。订报原审批部门【审查批准并报市水行!政主管部门和市防】汛指挥机构备案【
第三十—五条 水库管理单位!应当按照有》关规定制订所管理】小型水库《防汛预案报区—防汛指?挥机构批《准并报市防汛指挥】机构:备案
第三十六!条 小型水库—按照大坝安》全,管理应急预案和防汛!。预案下泄洪》水时:。。下游有?关人民政《府、街道《办事处应当做好【相关安全《工作配?。合做好?预警、转移撤退、】。分洪等工作把—影响和损失》减少到?最小程度
第三!十七条 任何—单位和个人不得【在小型水库下—游的行洪通道内设】障阻水和垦殖—
, , ,区水行政《主管部门负责对【所辖小型水库下游行!洪通道进行》整治保障小型水库下!游通:道行洪安全
【 第三?十八条 国》有小型水《库禁止租赁、承包】已租赁、承包的【要依法?解除:或者到期《终止租赁、承包关】系
? ,其他小型水库—租赁、承包或者从事!经营活动的》不得影响水库防洪】调度、除险》加固等安《全管理?工作租赁、承—包后的小《型水:库安全运《行管理责任仍由【水库业主单》位和水库管理单位】承担水库承租人应当!协助:水库业主单位和水库!管理单位做好水【库安全运行管理【有关工作
第五!章 附 《则
第三十【九条 未经》相关主管部》门批准任《何,单位和个人在—小型水库管理—或者保护范围—内从事本《办法:禁止活动的有关【部门应当《责令其停《止违法行为》并,依法予以处罚—
第四》十,条 水库业》主单:位和水?库管理单位未按【照本办法开》展工作不服从水行政!主管部门监督管理】导致所管理的小型水!。库管养不到位未【能,及时:消除安全隐患水【。行政主管《部门应当进行通【报批评并责令整改水!库业主单《。位或者水《库管理单《位上级主管部门【应当按照有关—规定对相关责任人进!。。行处罚;造成—安全:。事故的?依法追究法律责任】
第四》十一条 《水行政主管》部,门和其他相关部【。门工作人员玩忽职守!。、滥用职权、—徇私舞弊的监—察或:者其他有关部—门依法给予处分;】涉嫌犯罪的》依法:移送司法《机关处理
【。第四十二条 本【办法自公布之—日起施行关于印【发深圳市小》型,水库管理暂行办【法的通知(深府【办〔200》8〕1?9号)同时废止【