深圳市坪《山区政府投资—项目工程《变更管？理暂行办《法 ：第一章 《  总则《 　：　第一条 》为进一步规范坪【山区政府投资项【目建：设中的变更行—为完善变更》审批程序加强项目监！督管理严格控制【工程变更提高—政府投资效》益依据深圳》经济特区政府投资项！目管理？条例（深圳市人【大常委会公告第【1，64：号）等相关规定结合！。。区政府投资》。项目实际情况—。制定本办法》 　　第二条 本】办法适用于》坪山区本《级，政府投资《。项，目及由坪山区—负责实施的市级政府！投资：项目：工程变更 　　第】三条 本办法所【称的工程变更—是指工程实施过程】中由于设计》方案或规划调整、使！。用单位需求变化、】工程量清单》错漏项、法律、【法，规、技术标准变化、！不可预见因素等【原，因使：工程：的实施内《容、范？围、方式、规—模、数量或》。标准方面等发生【改变由此引起—合同价款的变化 】　　同一合同范围内！因同一原因》导致的工程》变更：包括由此引》起各相关《专业：的分部分《项工程变《更称为单《项变：更 　　《第四：条， 工程变更》应当按照“坚—持标准、控制数量、！严格时效强化预控】”的原则《实现“确保工程质】量和施工安全节【省投资提高项—目投资效益”—的目标 　　第五条！ 工：程变更应加强监督】管理项目开工—后原：则上不？允许发生工程变【更，确，需，进行工程变更的由】相关单位提出并明】。确变更？原因及变更责任必】要时进？行，相关论证《后由建设、勘—察、设计《、施：工、监理等单位共同！确定并实施 　【　严禁利用工程变更！提高：建设标准、扩大规】模、降低安全标准、！拖延工期严》禁肢：解工程？变更规避审批 　】　，第六条？ 工程变更项目金】额达到区建》设工程招标金额数值！且与项目主体—可分割、与原工【。程，量清单内容无关【、质：。量和安？全责任界《限能明？确划分的建》设单位？原，则上应按《深圳：市坪山？。区，建设工程《。招投标管《理办法另行组织招】标与项？目主体不《可分割？的工：程变更在启动变更程！序前应从上述方面】对其：不可分割性进行【专项论证 》　，　第二章    】工程变更的分类 】　　第七条 —工程变更《按等级分《为重大变更》、较大变更和一【般变更 　　（一）！工程变更有下列情】形之一？的为重大变》更 　　1、单项变！更造：价增减在30—0万元？以上的； 　　【。2、认为《。有，重大变？更的其他情》况 　　（》二）工程变更有下】列情形？之一的为较》大变更 　　1【.单项变更》造价增？减在：。100万元以—上300万元以【下的；？ 　　2.》单项变？更造价增减超过合】同额10%且金额】大于50万元但未达！到重大变《更标准的《 　　（三》），。除重：大和较大《工，程变更以外的单【项变更为一般变更】 ，　　第三章  【  职责和分工 】　　第八条 —区政府投《资项目建设单位【作为：项目工？程管理第一责任【。单位对工程变更事】项的真实性和合理】性负：总责并应按项—目法人负责制—的要求？处理及实施工程变】更，相关综合事务负责工！程，。变更申请提交及审查！、变：更方案比选》、初步论证变—更项目造价的—审核 　　工程招】标前项？目建设单《位应会同设》计、造价咨询、监理！等单位仔《细审查施工图做好对！主要材料、设—备，的市场调查》使施：工图最大限度地符合！施工要？求并仔细核》对施：。。工图及工程量清【。单以减少工程—变更： 　　建设单位在】与勘察、设》计、监理、施工【、设备？供应：商等：单位签订合同—时应在招标文件及】合同：条款中明《确工程？。变更的程序和管【理办法按本办法执行！ 　　区发改部门负！责项目规模及概算】调，。整的审核《； 　　区建设行】政主管部门》负责通过《。。区工程技术咨询委员！会对重大工程变【更进行？技术评审工作； 　！。　区政府投资项目】前期部门《负责项目《。勘察、设《计、造价咨询等前期！工作管理并配合区】建设行政主管—部门：进行区工程技—术，咨询委？员会的相关工作【 　　第九条 区】。工程技术咨询委员会！负责对重大单项技术！变更（不包括—招标工程量清—单的错？、，漏引起的合同条件的！改变或工程量的【增减变化以及—规范标准的变更【）进行技术咨—询工作工《程变更技《术咨询活动应—当遵循公《平、公正《、独立、择优和诚】实信用的原则 【　　区工程技术咨】询委员会《。由分管建设行政主】。管部门？的区领导担任主任区！。建设：行政主管部门、区发！改部门以《及区：政府投资《项目前期部门领导】担任副主任》。日，常机构设在区建设行！政，主管部门成员主【要由区建设》行政主管部门在深】圳市建设工程专家】库选聘区建设行【政主管部门根据【工程：变更需要不定期【组织相关专》家召开？工程技术咨询委员会！会议相关费用从【区，建设行？政主管部门专—项预算中列支 　　！第十条 《。。代建单位应根据代】建合：同约定负责对—工程：变更进行管理、审核！及报批的前期准备工！作等： 　　？勘察、？设计单位负责各类】工程变更的勘察、设！计相关服《务工作具体》参与各类《工程变？更，审，核并负责提出技术性！意见 　　》监理：。单位按合同约定权】限负责工程变—更的监理《工作负责审核—工程：变更：资料：的真实性和完整性对！工程变更方案及费】用提出审核意见并】对，。。。工程变更的实施进行！。监理 ？　　施工单位负责对！审批通过的工程变更！进行组织《实施并及《时编制工程变更的实！施方案及相关费用】预算 　　第—四章    工程变！更流程 《　　：第十一条 工程变】更，实行分级审》。批制度审批后实施】 　　（一）一【。。般工程变更由—建设：单位根据内》部管理规程自—行审批建设单位【。对一般工《程变更按《。照变更造价金额细】化分类？实施分级管》理授权？审批分级《授，权金额、审批权【限由各建设单位自行！制订管理办法—报分管区领导审定】并抄送区审计—及建设行政主管部】门备案； 　　【（二）较大单项工】程变更由建设单【位牵头组织进行【专家论证区建设行政！主管部？门、相关责任主【体项：目负责人参与论证】通过：后建设？。。单位：须将专家论证意【见及相关资料报【区建设？行，政主管部《门审批同意后实施；！ 　　（《三)重大单项工程】变更须报区工程【技术咨询委员—会进行工程技术评】审后由建设单位将】评审意见《。及相关资料汇总【并，组织：申报分管建设单位及！分管区？建设：行政主管部门的区】领导召开《联席会议经审议同】意后实施但经区委区！政府主要领导会议】纪要通过且变—更图纸经审图机【构审：查可：不经区工程》。技术咨询委》员会评？审， 　　（《四）建设单位在提交！变更申请至工—程技术咨《询委员？会前须按下列程【序进行初《步审核并将相关资料！。。一并提交 　　若】。变更申请由施工单位！提出经监理单位【建议、设计》单位分析、造—价机构复核后建设单！位同意？并提交申请；— 　　若变更申【请由监？理单位？提出经设计单位分析！、造价？机构复？核后建设单位同意】并提：交申：请； 　　若—变更：申请由建设》单位或？使用单位《提出经？监理单位建议—、设计单位分析【、造价机《构复核后建设单位】提交申请；》 　　工程变—更备案按照深圳【经济特区政府投资项！目审计？监督条例的有关【。规定执行按照规【定不需进行备案【。的工程变更建—设单位应将》审批后的单项—工程变更金额—超50万元的变更】资料在五个工—作日内抄送区审【。。计部：。门 　　第》十二条 工》程，变更后？的项目总投资原则】上不得突破》已批准的项》目总投资若》突破已批准的—。项目总投资建设【单位：要，事先提请区发改部】。门审核若审核通过则！工程变更《的后续审批流程依照！本，办法第？十一条规定实—。施， 　　第十》。三条 建设单—位应对重大工程变】更进行方案》评审及初步论证并】至少应提交》二个以上备》选方案供区工程【技术：咨询委员会进行技】。术，评审 　　技—术评审是指》对工程变更》引，起的合同工》期，、，质量、进度等要素进！行评审权衡技术可行！性、施？工难易程《度、对工期的影响】和经济合理性等【因素对备选方—案进：行，比选、优化确定工】程变更方案的过程】重点对？方案的技《术可行？性、合理性、—经济：性进：行评审 　　第【十四条 建设单位报！批的重大或较大【。工程变更资》。料应包括以下内容 ！　　：1.工程变更审【批表； 　　2.工！程变更？的原因或依据； 】　　3.《工程变更的内容及范！围； 　　4.工】程变更与主》体结构的不可分割性！； ：　　5.工程—变更引起的合同【工，程量及价款的增减；！ 　　6.工程【变更：方案：评审及初《步论证资料； 　】　7.？工程施工《图、地勘资》料及与变更内容【相关的文件材料、计！算资料？及电子？文件 　《　第十五条》 区工程《。技术咨询《委员会对重大工程变！更项目？的，。综合经济技术与实】施合：理性进行《评审并于接受工【程变更材料之日起】5个工作日内将专家！评审意见反馈区项】目建设单《位，。 　　第《五，章    责任【追，究 　　《第十六条 工程变】。更，按照市、区》有关规定实行并接】受区：审，计部门？监督任何单》。位和个人《都有权？。对工程变更过程中违！规违法行为予以监】督或直接向区—纪检监察《部门报告 　　第十！七条 对未履行本】办法相关审批程序的！工程变更由建设单位！承担责任建设单位】在组织招标投标【时应将本办法的要求！和参与工《程变更事务所—。需承担的责任—等内容列入项目招标！文件及合同条款中】确保：对项目质量、安【全、变更《及投资效益的控制和！管理： 　　？第十八条 工程【变更参与各方应【对其出？具资料的真实性、】准确性和完整—性负责工程变更过】程中弄虚作假或未】按规定审批的—一经发？现将视情节轻—重按照有关法律【规定对相关》责任主？体予以？。处，理 　　第十九条】 在：启动单项《变更造价增减超过1！00万？元的：工，程变：更，程序前建设》单位须组《织相关责任主—体共同书面明确变】更原因和承担变【更责任的参建单位若！因，地质变化等不可【预见因素《造成较大或重大变更！则将该较大或重【大变更统一》。依照重？大，变更审批流程处理 ！。　　勘察设》计单位在编制勘【察报告及设计文件】前应充分了》解拟建？项目的实际情—况及周边已建项目】。的经验教训通过技术！措，施加强对《工程：变更的预控 　　项！目使用单《位应明确项》目，的建设规模和建【。设标准在《项，目建设过程中与【建设单位保持—及时沟通不得随【意改变建设规—模或建设标准 【　　第二十条 对】由于项？目建：设单位管理不—善、失职渎职擅自】扩大规模、提高标】准、增？。加建：设内容故意漏—项、规？避变更审《批、未按本》办法：履行相关审批程序】和应追究相关责任】单位责任而未追究】的给予通报批评【并依法追究单位【负责人和直接—责任人的行》政责任 　》　第二十《一，条 对代《建、：勘察：、设计、监理、【施工、设备供应【商等参？建单位因失职造成】。工，程变更导致项目【投资失控《或浪：费的区建设》行政主？管，部门将？在，市，场诚信管理、—市场准入、资质管】理等：方面依法对参建【单位：进行相应处理并责】成建设单位》按合同？约定进行责任追究建！设单位据合同约定扣！。。减责：任单位？的费用及追究相应】法，律，责任 　　》第二十二条 —同一责任主体—单位：发生以下情形之一累！计两次以上的从区】建设行？政主：管部门确认之日【起三年内全区政【府投资项目建—设单位？不再向其《购买服务 　—　（一）《因勘察单《位责任？引起同一项目工程】变更造价累计—超过合同价10%且！在100万元以【。上的；？ ，　　（二《）因设计《单位责任引起同一项！。目，工程变更造》价，累计超？过合同？价1：0%且在1》00万元以上—的； 　　》（三）因造价咨询单！位责任引起同—。一项目工程变更造】价累计超《过合同价《1，0%且在100万元！。以上的；《 　：　（四）因责—任主体单位原—因造成工程变更影响！工期及投《资控：制情：节严重的《 　　项目》建设单？位应对工程》变更事务的等级、】金额及变更》责任归属进行汇总】统计及？时，抄，送以上所列》情形：至区建设行政主管部！门 ：　，　第二十三条 【国家机关工作人员违！反本办？法规：定玩忽职守、—。滥用职？权、徇私舞》弊、：收，受贿赂的《由区纪检监察部门按！照相关法律法规【追究其？责任构成犯》罪的移交相关—部门追究其刑事【责，任， 　　第六章  】 附则 　　第二十！四条：。 ，本，办，法提及的“》以上”？、“：超过”均包》含本数“以下—”，不包：。含本数本办法提及】的金额数值均—为绝对值 》　　：第二十五条》 ，本，办法由区建设行政主！管，部门负？责解释 《　　第二十》。六条 本办法自20！17年9月2—2日起施行》有效期3年》