深圳市坪山区—政府投资项目工程】变更管理暂行办法】 ，第一章  》 总则 《　　第一条》 为：进一步规范坪山【区政府投《资项目建《设中的变更行为【完善变更审批程序加！强项目监督管理严】。格控：制工程变《更提高政《府投资效益依据【深圳：经济特区政府投资】项目管理条例（深】圳市人大常》委会公告第》164？。号）等相关》规定结？合区政府投资—项目实？际情：况制定本办》法 　　第二条 】本办法适用于坪【山区本级政府投资项！目及由坪山区—负责：实施的市级政—府投：资项目？。工程变更 　　【。第三条 本办法【所，称的工程变更是指工！程实施过程中由【。。于，设计方案或规划【。调整：、使用单位》需求变化《、工程量清单错漏】项、：法律、？法规、技术标准【变化、不《可预见因素等原因使！工，程的实施内容—、范围、《方式：、规模、数量或标】准方面等发生改变由！此，引起合同价款的变化！ 　　？同一合同范围内因同！一原因导致的工程】变，更包括由《此引：起，各相关专业的分部】分项工程变更称【为单项？变更 　《　第四？条 工程《变更应？当按照“《坚持标准、控—制，数量、？严格：时效强？化，预控”？的原则实现“确保工！程质量和施工安全】节省投资提高项【目投资效《益”的目标 　　】第，五条 工程变—更应加强监》督管：。理项目开工后—原，则上不允许发—生工：程变更确需进行工】程变更的由相关单】位提出并明确变【更原：因及变？。更责任必要》时进行相关论证后由！建设、？勘，察、设计《、施工、监理等【单位：共同确定并实施 】。　　严禁《利用工程变更—提高建设标准、扩】大规模、降低安【。。全标准、拖延工期严！禁肢解？。工程变更《。规避：审批： ，　　第六《条 工程变更项【目金额？达到区建设工—程，招标金额数值且【与项：目主体可分》。割、与原工程量清单！内，容无关、质量和安】。全责任界限》能明确划分的—建设单位原则上应按！。深圳市坪山区建设】工程招投标管理【办法另行《组织招标与项目【主体不？可分割的工程变【更在启？动变更程序前—应，从上述方面对其不】可分割性《进行专项论证 【　　第二章   】 工程？变更的分类 　【　第：七条 工程变更【按等级分为重大变更！、较大变《更，和，。。一般变更 　　（】一）工程变更有下列！情形之一的为—重大变更 　　1】、单项变更造—价，。增减在3《00万元以上的【。； 　？　，2、认为《有重大变更的其【他情况？。 　　（二）工程变！更有下列情形之一的！。。为较大变更 　　】1.单项变更造【价增减在100万】元，以上300万—元以下？的； 　　》2.：单项变更造价—增，减超过合同额10】%且金额大于50万！元但未达到重大变】更标准的 　　【（三）除重大—和较大工程变更以】外的单项变更为【一般变更 　　第三！章    职—责和分工《。 　　第《八条 区政府投【资项目建设单位【作为项目工》程，管理第？一责任单位》对工程变《更事项的真实性和合！理性负总责》并，应，。按项：。。目法人负《责制：的要求？处理及实施工—程变更相关综合事】务负责工程变更申】请提交及审查—、变：更方案？比选、？初步论证变更项【。目造价的《审核：。 　：　工程招标》前项目建设单位应会！同设计？。。、造价咨询、—监理等单《位仔细审查施工图做！好对主要材料、设备！的市场调查使施【工图最大限度地【符合施工要求—并仔细核对施—工图及工程量清单】以减少工程变更【 　　建《设单位在与勘—察、设计、监理、】施工、？设备供应商等—单位签？订合同时应在招【标文：件及合同条款—。中明确工程》变，更的程序和管理办】法按本办法执—行 　　《。区发改部门负—责项目规模》及概算调整的审核】； 　　区》。建设行政主管部门】负责通过区工程技术！咨询委员会对重大工！程变更进行技术评】审工作； 　　区】政府投？资项目前期部—门，。负责项目勘察、设计！、造价咨询》等前期工作》管理并配合》区建：设行政主《管部门进行区—工程技术咨询委员】会的相？关工作 　　第九条！ 区工程技术咨【询委员会负责—对重大单项技术【变更（不包括招标工！程量清单的》错、漏引起》的合同条件》的改：变或工程量》的增减变化以—。及，规范标准的变更）】进行：技术咨询工作工【程变更技术》咨询活动应当—遵循公平、公正、】独立、择优》和诚实信用的原则】 　　区工程技术咨！询，委，员会由分管》建，。设行政主管》部门：的区领导《担任主任区建设行政！主管部门《、区发改部门以及】区，政府投资项目前期部！门领导担任副主任】日常机？构，。设在区建《设行政？主管：。部，门成员主《。要由区建设行政主】管部门在深圳—市建：设工程专家库选聘】区建设行政主—管部门根据工程变】更需要不定期组织】相关专？家召开工《程技术咨询委员会会！议相关费用从—区建设行政》主，管部门专项预算中】列支 　　》第十条 代建单位应！根据代？建合同约定负责对】工程变更进》行管：理，、审核及报批的前期！准备工作等 　　勘！察、设计《单位负？责各类工《程变更的勘》察、设？计相：关服务工作具—体参与各类工程变】更审核并负责提出技！术性意见 　—　监理单位》按合同？约定权？限负：责工程变《更的监理工作负【责，审核工程变》更资料的真》实性和完整性对【工程变更方案及费用！提，出审核意见并对【。工程：变更的实施进行监】理 　？　施工单位负责对审！批通：过的工程变》更，进行组织实施并及】时编制工程变更的】实施方案及相关【费用预算 　　第】四章  《  ：工程：变更流程《。 　　第十一条 】。工程变更实行—分级审批制度审批】后实施 　　—（一）一般》工程：变更由建设单—位根据内部管理规】程，自行审？批建设单位对一【般工程变更按—照，变更造价金额细化分！类实：施分级管理》授权审？批分级？授权金额、》审批权限由各建设】单位自行制订管【理办法报分管—区领导？审定并抄送》区审计及建设—行政主管《部门备案；》 　　（《二）较大单项工程变！更由建设《单位牵头组织进行专！家，论证区建《设行政主管部门、相！关责任主体项目负】责人参与论》证通过后建设单位须！将专家论《证意见及相关资【料报区建设》行政主管部门审【。。批同：意后实施《； ：　　（三)重大【单项工程变更须报】区工程技术》咨询委员会进行工程！技术评审后由建设】单位将评审意见及相！关资料汇总并组织】申，报，分管建设《单位：及分管？区建设行政主管部门！的，区领导召开联—席，会议经审议同意后实！施但经区委区—政府主要《领导会议纪》要，通过：。且变更图纸经审【图机构审查可—不经区工程技术咨询！委员会评审 —　　（四）建设单位！在，提交变更申请至【工程技术咨》询，委，员会前？须按下列程序进【行初步审核并将【相关资料一并提交】 　　若变更申请由！施工单位提出—。经监：理单位？建议、设计单位分】析、造价《机构：复核后建设》单位同意《并提交申请；— 　　若变更申请】由监理单位》。提出经设《计单位分析、造【价机构复核后建设】单，位同意并《提交申请； 　【　若变更申请由【建设单？位或使用单位提出经！监理：单位建议、设计单位！。分析、造《价机构复核后建设】单，位，提交申请；》 　　工《程变更备案按照深圳！经济特？区政府投资项目审计！。监督条例《的有关？规定执行按照规定】不需进行《备案的工程变—更建设单位》。应将审批《。。后的单项工》程变更金额超—5，0万元的《变更资？料在：五个：工作日内抄送区审计！。部门 　　第—十二条 工程—变更后的项目总【投资原？则上：不得突破《已批准的项》目，总投资若《突破已批准的项目】总投：资建设单位要事先提！请区：。发改部门《审核若？审核通过《则工：程变更的后续审批流！程，依照：本办：法第十一《条规：定实施 　　第十】三条 建设》单位应对重大工【程变更进行方案【评审及初步论—证并至少应提交二】个以上？备，。选方：案供：区工程？技术咨询委员—。会进行技术》。。评审 　《　技术评审是—指对工程变》更引起的合同工【期，、质：量、进度等》要素进行评审权【。衡技术可行性、施】。工难易？程度、对工期的影】响和经济合理性等】因素对备《选，方案进行《比选、优《化确定工程变更【方案的过程重—点对方案的技术可】行性、合《理性、经济》性进行评审》。 　　第十四条 建！。设单位报批的重【。大或较大工程—变更资料《应包括以下内—容 　　1.工程】。变更审批表； 　】　2.工程》变更的原因或依据；！ 　　3《.工程变更的内【容及：范围：。； 　　4.—。工程：变更与主体结构的】不可：分割性；《 　　5.工程变】更，引起：的合同工程量—及价款的增减； 】　　6.《工程：。变，更方案评审及初步论！证资料； 　—　7：.工：程施工图、地勘【资料及与变更—内容相关《的文件？材料、？计算资料《及电子文件 　【　第十五条 区工程！技术咨询委员会对】重大：工程变更项目的综合！经济技术与实—施合理性《进行评审《并于接受工程变【更材料之日起5个】工作日内将》专家评？审意：见反馈区项目建【设单位 　　—第五章    责任！追究 　　第十六条！ 工程？变更按照市、区有】关规定实行并接受】区审计部《门监督任何单位和】个人都有权对工程】变更过程《中违规违法行为予以！监督或直接向区【纪检监察部》。门报告 《　　第十《七，条 对未履行—本办法相关审批程序！的工程？变更由建《设单位承《担责任建设单位在组！织招标投标时应将】本办：法的要求和参与工程！变更事？务所需承担的责任等！内容列入《项，目招标文件及—合同条款中确—保对项目《质量、安全》、变更及投资—效益的控制和管理】 　　第十八条【。 工程变更》参与各方应》对其出具资料的真实！性、准确性和完整】性，负责工？程变更？过，程，中弄虚作《。假或未？按规定审批的—一经发现将视情节】轻重按？照有关法律规定对相！关责：任主：体予以处理 　　第！。十，九条 在启动单项变！更造价增《减超过10》0万元的《工程变更程序—前建设单位须组织】相关：责任主？。体共同？书面明确变》更原因和承担—。变，更责任的《参建单位《若因地质变化—等不：可预见因素造—成较大或《重，大变更则将该较大】或重大变更统一依】照重大变更审批流程！。处理 　　》勘察设计单位在【编制勘？察报告及设》计文：件前应充《分了解拟建项目的实！际情况及周边—已建项目的经验教训！通过技术措施—。加强对工《程变更的《预控 　　》项目使用单》位，应明确项目的建【。设，规模和建《设标准在项目—建设过程中与—建设单位保持—及时沟通不得随意改！变建设规《模或建设标》准 　　第二十条 ！对由于？项目建设单》位管理不善、失职渎！职，擅自扩大规》模、提高标》准、增？。。加建设内容故意漏项！、规避变更审批、】未按本办法履行【相关审批程序和应追！究相关责任单—。。位责任而未》追究的给《。予，通报批评并依法【。追究单？位负责？人和直接责任人【的行政责任 　【　第二十一》条 对？代建、勘察、设计、！。监理、施《。工、设备供应商【等参建单《位因失职造》。成工程变更导致项目！投资失控或》浪费的区《建设行政主管部门】将，在市场诚《信管理、《市场：准入、资质管理等方！面依法？对，参建单位进行相【应处理并责成—建设单位按》合，同约定进行》责任追究《建设单？位据：合同：约定：扣减责任单位—的费用？及追究相应法律责】。任 　　第二十二条！ ，。同一责任主》体单位发生以下情】。形之一累计》两，次以上的从区建设行！政，。主管部门确认之日起！三，。年内：全区政府投资—项，目建设单《位不再？向其购买服务— 　　（一）因勘】察单位责任引起【同一项目《工程变更造价累计超！过合同价10%且在！100万元》以上的？； ：　　（？二）因设计单位责】任引起？同，一项目工程变—更造价累计超过合】同，价1：0%且在《100万元以上【。的； ？　　（三）》因造价咨询单—位责任引起同一【项目工？程，变更造价累》计超过？合同：价10%且在100！万元以上的》。； ：　　（四）因责任主！体，单，位原：因造成工程变更【。影响工期及》投资：控制情节严重—的 　？　项目建设单位【。应对工程变更事【务的等级、金额及】变更责？任归：属进行汇总统计及时！抄送以上所列情形至！区建：设行政主《管部门？。。 　：　第二十三条 国家！。机关工作人员违反】本办法？规定：。玩忽：职守、滥用职权【、徇私舞弊、收【。受，贿赂的由《区纪检监察部—门按照相关法律法规！追究其责任》构成犯？罪，的移交相关部门追】究其刑事责任— 　：　第六章   附】则 　　第二—十四条 本办—法提：及，。的“以？上”、“超过”均包！含本数？“以下”不包—含本数本办法提及】的金额数值均为绝对！。值 　　第二十五条！ 本：办法由区建设行【政主：管部：门负责解释 　　第！二十六条 本—。。办法：自2017年—9月22日起施【行有效期3年—