深圳市坪山区—政府投资项目工程】变更：管，理暂行办《法 第一章   总！则 　？　，第，一条 为《。进一：步规范坪山区政府投！资项目建设中的变更！行为：完善变更审批—程，序加强项目监督管】理严：格控：制工程变更提高政府！投资效益依据—深圳经济《特区政府投资—项目管理条》例（深圳市人—大常委会公告第1】64号）等》相关规？定结合区政府投资项！目实：际情况制定本办法 ！　　第二《条 本办法》适用于坪山区本级政！府投资项目及由坪山！区负责实施的市级】政府投资项目工【程变更 《　　第三条 —本办法所称》的工程变更》是指工程实》施过程中由于设计方！案或规划调》整、：使用单？位需求变化、—工程量清单错漏项】。、，。法律：、法：。规、技术标准变化、！不可预？见因素等原》因使工程的》实施内容、范围【、，方式、规模、数【量或标准方面等【发，生，改，变由此引起合同【价款的？变化 　　同一合同！范围内？因同一原因导致【的工程变《更包括由《此引起各相关—专业的分部分项【工程变更《称，为单项变《更， 　：　第：四，条 工程变更应【当按照？“坚持标准、控制】数量：、严格时效强—化预：控”的原则》。实现“确保》工程质？量，和施工安全节—省投资提高》项目投资效益”【的目标 　　第五】条 工？程变更应加强监督】管理项目《开工后原则》上不允许发生工程变！更确需进行工程【变更的由《相关单？位提出并明确变【更原因及变更—责任必要时进—行相关论证》后由建设、勘—察、设计、施工【、监理等单位共同】确定并实《施 　？　严禁利《用工程变更提高建设！。标准、？扩大规？模、降低安全标准】、拖延工《期严禁肢解》工程变更规避审批】 　　第六条 工程！变更项目金额达【到区建设《工程：招标金额数值且【。与项目主体可分割、！与原工程量清—单内容无关、质量】和安全责任界—限能明确划分—的建设单位原—则上应？按深圳市《坪山：。。区建设工程》。招投标管理办法【另行组织招标与项】目主：体不可分割的工【程变更在启动变更程！序前应从上述方【面，对其不可分》割性进行专项论【证 　　《第二章    工程！。。变更的分类 　　第！七，条 工程变更按【等级分为重大变【更、较大变更和一般！变更 　《　（一）工程变更】有下列情形》之一的为重》大变更 　　1、单！项变更造价增减在3！00：万元以上的； 【　　2、认为—有，重大变更《的其他情况 　　】（二）？工程变？更有下？列情形？之一的为较大变更】 　　1.单项变更！造价增减在10【。0万元以《上300万》元以下的；》 　　2.》单项：变，更造价增减超过合同！额10%且金—额大于50万—元但未达到重大【变，更标准的 　　【（三）除重》大，和较大工程变—更以外的单项—变更为一般》变，更 　　第三章  ！  职？责和分工 》　　：。第八条 区政府投资！项，目建设单位作为项】。目工程管理第—一责任单位对—工程变更事项—的，真，。实性和合理性—负总责并《应按项目法人负责制！的要求？处理及实施工程变更！相关综？合事务负责工程变】更申请提交及审查、！变更方案比选—。、初步论证变更项目！。造价的审核 　【　工程？招标：前项目建设单位【应会同设计、—造价咨询、监理等】单位仔细审查—。施工图？做好对主《要材：料、设备《的市场调查使—施工图最《大限度？地，符合施？工要求并仔细核对施！。工图及工程》。量清单以减少工【程变更 　　建设】单位在与勘察—、设计、监理—、施工？、设备供应》商等单位签订合同】。时应在？招标文件及合同条】款，。中明确工程变更的程！序和管？理办法按本》办法执行 　　区】发改部门负责项目】。规模及概算调整的】审核； 　》。　区建设行政—主管：部，门负责通《过区工程技术咨【询委员会对》重大工程变更进行技！术评审工作；— 　　区政府—投资项目前期部【门负责项目勘察、设！计、造价《咨询等前期工作管理！。并配合区《建设行政主》。管部门？进行：区工程技术咨询【委员会的相关工作 ！。　　第九条》。 区工？程技术咨询委—。员会负责对重大单】项技：术变更（《不包括招标工程量清！单的：。错、漏引起的合同条！。件的改变或工—程量的增减》变化：以及规范标准—的变更）进行技术咨！询工作工程变更技术！咨询活动《应当遵循公平、【公，正、：独立、择优和—。诚实信？。用的原？则 　　区工程技】术咨询委员会由【分管建设行政—主管部门的区领【导，担任主任区》建设行政主管—。部，。门、区发改》部，门以及区《政，府投资项目前期部】门领导担任副主【任日常机《。构设在区建设行政主！管部门成员主要由】。区建设行政主管【部门在深圳市—建设：工程专家库选聘区】建设行政主》管部：门根据？工程变更需要不定】期组织相关专家【召开工程技术—咨询委员会会议【相关费用从区建【设行政主管部门专项！预算中列支》 ，　　第十条》 代建？单位应根据代建合】同约定负《。责对工程《变，更进行管理》、审核及《报批的前期准备【工作等 　　勘察、！设计单位负》责各类？工程变更《的勘：察、设计相关服务工！作具体？参，与各类？。。工程变？更审核并负责提出】技术性意见》 　　？监理：单位：按合同？约定权限《负责工程变更的【监理工作《负责审核工》程变更资料》的真实性和完—整，。性对：工程变更《方案及费用提出审】核意见并对》工程变更的实—。施进行监理 　　】施，工单位负责对—审批通过的工—。程变更？进行组织《实施并及时编—制工程？变更的实施》方案及相关费—用预算 　》　，第四：章    》工程：变，更流程 　　第【十，一条 工程变更【实，行分级审批制—度审批？后实施 《。　　（一）一般【工程：变，更由建设单位根【据内部管理规程自行！审批建？设单位对一般工【程变更？。按照变更造》价金额细化分类【实施分级管理授权审！批分级授权金—额、：审批权限由各建设】单位自行制订管理办！法报分管区领导【审定并抄《送区审计及建设行】政主管部门备案； ！。　　（二《）较大单项工程变更！由建设单位》牵头组织进行专家论！证区：。建设行？政主管部门、相关责！任主体项目负责人参！与，论证通过后建设【单，位须将专家论—证意：见，及相：关资料报区建设行】政主管部《门审：批同意后实施； 】　，　，（三)重大单项【工程变更须报区【工程技？术咨询委员》会进行工程》技术评？审后由建设单位【将评审？意见：及相关资料》汇总并组织》。申报：分管建？设单位及分管—区建设行政主管部】门的区领导召—开联：席会议？经审议同《意，后实施但《经区委区政府主要领！导会议纪要通过【且变更图纸经审图机！构审查可不经区工程！技术咨询委员会【评审 　　（—四）建设单位在提交！变更申请至工程技术！咨询委员会》。前须按下列程序进】行初步？审，核并将相关资料【一并提交 　—　若变更申请由【施工单位提》。出，经监理单位》建议、设计单位分】析、：造价机构复核—后建设单位同—意并提交申请； 　！　若变更申请由【监理单位提出—。经设计单位分析、】。造价机构《复核后建设单位【同意并提交申请； ！　　若？变更申请由建设【单位或使用》单位提出经》监理单位建》议、设计单》位，分析、造《价机：构复核后建设单位提！交申请；《 ，　　工程变更备案】按，照深圳经济特区政】府，投资项目审计监督】条例的有关规—定执行？按照：规定不需进》行备案的工》程变更建设单位【。应将审？。。批后的单项工程变更！金额超50万元的】变，更资料在五》个工作日内》抄，送区审？计部门 　　第十】。。二，条 工程变更后的项！目总投资《。原，则上不得突破—已批：准的：项目总投资》。若突破已批》准的项目总投资建】设单位要事先提请】区发改部门审核若审！核通过？则，工程变更《的后续审《批流程依照本办法】。第十一条规》定，实施 　　》第十三条 》建，设单位应对》。重大工程《变更进行方案评审】及初步论证并至少应！提交二个以》上备选？方案供区工程技术】咨，询委员会进行—技术评审 　　【技术评审是指对工程！变，更引起的《合同工期、质量、】进度等要《素进行评审权衡技】术可行性、施工难】易程度、对工期的影！响和经济《合，。理性：等，因素对备《选方案进行比选【、优化确定工程变更！。方案的过程重点对方！案的技术可》。行性、合《理性、经济性进行】评审 　　第十四条！ 建设单位》报批的重大或—较大工程变更资料】应包括？以下内容 》　　1.工》程变：。更审批表； 　【　2：.工程变更的—原因：或依：。据； 　　3.工程！变更的内容》及范围； 　—　4.？工程变更与》。。主体结构的》不可分割性； 【　　：5.工程《变更：引起的合同》工程：量及价款的增减；】 　　6.》工程变更方案—评审：。及初：步论证资料； 　】　7：.工程施工图—、地勘资《料及：与变更内《容相：。关的：。文件材料《、，计算资料《及电子文件 　　第！十，五条 区《工程技术咨询委员】会对重大工程变【更项目的综合经济】技术与实施合理性】进行评审并于接受工！程变更材料之日起5！个工作日内将专家】评审意见反馈—区项目建设单位 　！　第五？章    责任追究！ 　　第十六条 工！程变：更，按照市、区》有关规？定实：。行，并接受区审计部【门监督任何单位和个！人都：。。有权对工程变更过】程中违规违法行为予！以监：督或直接向区—纪检监察部门报【告 ：　　第十七条 【对未履行本办—法，相关审？批程序的工程变【更由建设单位承担责！任建设单《位在：组织招？标投标时应将本办】法的要？。求和参与《工程变更事务所需承！担的责任《等内：容列入项目招标文】件，及合同条款》。中确保对项目质量、！安全、变《更及投资效益的【控制和管《理 　　第》十八条 工程—变更参与各方—应对其出具资料的】。真实性、准确性和完！整性负责工程变【更，过程中弄虚作假或】未按规定审批的【一经发现将》视情节？轻重按照有关法律】规定对相关责任主】体予以处《理 　　第》十九条 在启动单项！。变更造价增减—超过：100？万元的工程变更程序！前建设单位须组【。织相关责任主—体共同书面》明，确，变，更原因和承担—变更：责任的？参建单位若因地质】变化等不可预见【因素造成较大或重】。大变：更则将该较大—或重：大变更？统，一依：照，重大变更审批流【程处理？。 　　勘《。察设计单位在编【制勘察报告及设计文！件，前应充分了解拟建项！目的实际情况及【周边已建项》。目的经验教训—通过技术措施加强】对工程变更的—预，控 　　《项目使用单位应明】确项目的建设—。规，模和建设《标准：在项目建设》过，程中与建设单位保持！及时沟？通不：得随意？改变建设规模或建】设标：准， ，　　第二十条 【对由于项目建设单位！管理不善、失职【渎职擅自扩》。。大规模？、，提高标准、》增加：建设内容故》意漏项？、规避变更审—批、：未按：本办法履行相—关审批程《序和应追究相关【责任单位责》任而未追究》的，。给予：。通报批评并》依法追？。究单位？负责人和直接—责任人的行政责【任， 　　第《二十一条《 对代建、勘察、设！计、监理、施工、】设备供应商等参建】单位因失职造成工程！变更导致项目—投资失？控或浪费的区建【设行：政主管部门将在市】场诚信管理》、，市场准入、资质【管理：等方面依《法对参建单位进【行，相应处理并责—成建设单位按合同约！。定进行责任追究【建设单位据合—同约定扣减责任单位！的费用及追究—相应法律责任 【　　第二十二—。条 同一责任主【。。体单位发《生以下情形之一累】计，。两次以上的从区建设！行政主管部门—确认之？日起三？年内全区政府投【资项目建设单位不】再向其？购买服务 　　【（一：）因勘？察单位责《。任引起？同一：项目工程变更造价】累计超？过合：。同价10%且在【。100万元以—上的； 　　（【。二）：因，设计：单位责任引起—同一项目工程—变更造价累计超【过合：同价1？0%且在100【。万元以上的； 【　　（？三）因造价咨询【单位责？任引起同一项目【工程变更造价累计】超，过合同价10%【。且在1？00万元以》上，的； 　　（—四）：因责任主体单位【原因造成工程变更影！响工期及投资控【制情节严重的 【　　项目《。。建设单？位，应对工程变更—事，务，的等级、《金额：及变更责任归属【。。进行汇总统计及时抄！送以上所列情形【。至区建设行政—主管部门 　　第二！。十三条 国家机关工！作人员违《反本：办法规定玩忽—职守、？滥用职权、徇—私舞弊、《收受贿赂《。的由区纪检》。监察部门按照相关】法律法规追究—其责任构成犯罪的移！交相关部《门追究其刑事责任 ！　　第六章 —。  附？则 ：　，　第：二十四条 》本办法？提及的“以上”、“！超过”均包含本数“！。以下：”不包含本》数本办法《提及的金额数—值均为绝对值— 　　第二十五【条 本办法由区建】设行政主管部门【负责：解，释 　　《第二十六条 —本办法自201【7年9月22—日，起，施行有效期3—年，