深圳市坪山区政府】投资项目工程变【更，管理：暂行办法 第一章 ！  总则《 　　？第一条 为进一步】规，范坪山区《政府投资项目建【。设中的变更》行为完？善变更审《批程序？加强项？目监：督管理严格控—制工程变更》提高政府投资效益】依，。据深圳经《济特区政府投—资项目管理》条例（深圳市人【大常委会公》告第164》号）等相关规定结】合区政府投资—项目实际情况制定】本，办法： ，　　第二《条 本办法适用于坪！。山区本级政府投【资项目及由坪山区负！责实施的市级政府】投资项目工程变更 ！　　第三条》 本办法所称的工】。程变更？是指工？程实：施过：程中由于《设计：。方案或规划》调整、使用》单位需求变化、工】程量清单错漏项【、法律、法规—、技术标准变化【、不可预见》因素等原《因使工程的实—施内容、范围、方】式、：规模：、数量或标准方【面等发生改变由此】引起合同价款的变】化 ：　　：。同一合？同范围？内因同一《原因导致的工程【变更包括由此引【起各相关专业的分部！分项工程变》更称：为单项？变更 ？　　：第四条 工》程变更？。应当按照“坚—持标准、控制—数量、？严格时效强》化预控”《的原则？实现“确保工程质】量和：施工安全《节省投？资提：高项目投资效益”的！目标 　　第—五条：。 工：程变更应《。。加强：监，督管理项目开工后】原则上不允》许发生工程变更确】需进行工程变更的】由相关单位提出并】明，确变更？原因及？变更：责，任，必要时进《行相：关论证后由建—设，、勘察、设》计、：施工、监理等单【位共同确定并实施】 　：　，严禁利用工程变更】提，高建设标《准、扩大规模、【降低：安全标？准，、，拖延工期严禁肢解工！程，变更规避《审，批 　　第六条 工！程变更项目金额【。达到区建《设工程招标金额【数值且与项目—主体：可分割、《与原工程量清单内】容无：关，。、质量和安》全责任界《限能明确划分—的建设单位原则上应！按深圳市坪山—区，建设工？程，招投标管理办法另行！。。组织招标《与项目？。主体不可分》割的工程变更在【启，动变：更程：。序前应从上述—方面对？其不：可分割性进行专项】论，证， 　　第二》章，    工程—变更的分类 　【　第：七条 工程》变更按等级分为重大！变更、较《大，变更和一般变更 】　　（一）工程【变更：有下列情《形之一的为重大变】更 　　1、单项】变更造？价，增减在300万元】以上的； 　　【2、认为有》。重大变更的其—。他情况 《　　：（二）工程变—。。更有下？列情：形，之一的为较大变【更 　　1.单【项变更造价》增减在10》0，万元以上《30：0万元以下的；【 　　2《.单项变《更造价增减超过合同！额10%且金额大】于50万元但未【。达到重大变更标准】的 　　（三）【除重大和《较大：工程变？更，以外的单《项，变更为一般》。变更 　　第三章】 ， ，  职责《和分工 　　—第八条 区》政府投资项目建设单！。位作为项目工程管理！第一责任单位对【工程变更事项的真实！性和合理《性负总责并应按项目！法人：负责制的要求—处理及实施工程变】更相关综合事务负责！工，程变：。更，申请提交及审查【、变更？方案比？选、初步《论证变更项目造价】的审核 　　—工程招标前项目建】。。设单位应会同设【计、造价咨询—、监：理等单位《仔细审查施工图【做好对主要材料、设！备的市？场调查使施工图【最，大限度地符合施工要！求并仔细核》对施工图及工程量】清单以减少工程变】更 　　建设单位在！与，勘察、设《计、监理、施工、】设，备供应商等单—位签订合《同时：应在：招标文件及合同条款！中明确工《程变更的程序和管理！。办法按本办法执行】 　　区发改部【。门负责项目规模及】概算调整的审核； ！　，。　区建设行政主管部！。门负责？通过：区工程技《术咨询委《员会对重大工—程变更进行》技，术评审工作； 　　！区政：府投资项《目前：期部门负责项目勘】察、设？计、：造价咨询等前期工作！管理并配合区建设行！政主管部《门进：行区工程技术—咨询委员会的相【关工作 《　　第九条 —区工程技术咨询【委员会负责》对重大单项技术【变，更（不包括》招标工程量清单【的错、？。漏引起的《合同条件的改变或】工程量的增减变化以！及规范标准的变更）！进行技术咨询工【作，工程变？更技术咨询活—动应当遵循公平、公！正、独立、择优和】。诚实信？用的原则 　—。　区工程技术—咨，询委员会由》分管建设《。行政主管部门的区】领导担任《主任区建设行政主管！部门、区《发，改部门以及》区政府投资项—目前期部门》领导担任副主任日】常机构设在区建【设行政主管》。部门成员《主要由区建设—行政：。主管部门《在深圳市建设工程专！家库选？聘区建设行》政主管部门根据工】程变更需要》不定期组织相关【专家：召开工程技术咨【询委员会会议相【。。关费用从区建设【行政主管部门专项预！算中列支 》　　第十条 —。代建单位应根—据代建合《同约定负责》对工程变更》进行管？理、审核及报批【的前期？。准备工作等 —　　勘察、》设计单位负责各类工！程变更？的勘察、设计相关】服务工作具体—参与各类工程—变更审核《并负责提出技术性意！见， ，　，　监理单位按合同约！定权：限负：责工程变更的—监理工作负责—审核工程变更资【料的真实《性和完整《性对工程变更—方案及费用提出审】核意见并对工程变】更，的实施进行监理 　！　施工单位负责对审！批通过的工程变更】进，行组织实施并及【时编制工《。程，变更的实施方案及相！关费用预《算 ：。　　第四章   】 工程变更流程 　！　第十一条 工程】变，更实行？分级审批制》度审批后实施 【　　（一）一般工】程变更由《建设单位《。根据内？部管：理规程自行审批建】设单位对一般工程变！更按照变更造—价金额？细化分类实施分级管！理授权审《批分级授权金额、】审批权限由各—建设单位自行制【订管理办《法报分管区领导审定！并抄送区审计及【建设行政主》管部门备案；— 　　（二》。）较大单项工程变更！由，建设单位牵》。头组：织进行专家论证区】建设行政主管—部门、相关责任主】体项目？。。。。负责人参与论证【通过后建设》单位须将专家论证】意见及相《关资料报区建设行政！主管部门审批同意】后实施；《 　　（《三)重大单项工程】。。变更须？报区工程《。技术咨询委》员会进行工程技术评！审后由？建设单位将评审意】见及相关资料汇总并！组，织申报分管建设【单位及分《管区：建设行政主》管部门？的区领导召开联席会！。议经：审议同意后实施【但经区委区政府主要！领导会议纪要通过】且变更？图纸经审图机构【审查可不经》。区工程技术咨询委员！。会评审？ 　　（四》）建设单位在提交】。变更申请至工—程，技，术咨询委员》会前须按下列—程序进行初步审核】并将相关资料一【并，提交 　　若变更申！。请由：施，工单位提出经监理】单位建？议、：设计：单位分？析，、造价机构复核后建！设单位同意并提交】申请：； 　　若变—更申请由监理单位提！出经：设计单位分析—、造价机构复—核后建设单位同意】。并提交申请》； 　　若变更申请！由建设单位或使用单！位提出？。经，监，理单位？建，。议、设计单位—分，析、：。造价机构复核后建】设单位提交申请； ！　　工程变更—备，案按照深圳经济特】区，政府投资项目审【计监督条例的—有关规定执行—按照：规定不需进》行备案的工程变更建！设单位应将审批后】的单项工程变更金额！超5：0万元的变更资料在！五个工作日内抄送】。区审计部门 　　第！十二条 工程变【更后的项目》。。总投资原则上不得】。突破已批准的项【目总：投资若突破已批准的！项，目总投？资建设单《位要事先提请区【发改部门审核—若，审核通过则工程变】更的后续审批流程依！照本办法第十—一条规定实》施 　　第十三条】 建设单位应—对重：大工程变更进行方案！评审：及初步论证并至【少应提交二个以【上，备选：方案：供，区工：程技：术咨询委员会—进行：技术评审《 　　技《术评审是指对工【程变更引起的合同】工期、质量、进【度，。等要素进行评审权衡！技术可行性、施【工难易程度》、对工？期的影响和经济合】理性等因素对备选】方案进？行比选、优化确【。定工：程变更？方案：的，过程：重点对方案》的技术可行性—、合理性、经济【性进行？评，审 　　第十四条 ！建设单位报》。批的重大或较大工】程变更资料应包括以！。下内容 　　1【.工程变更》审，批表； 　　—2，。.工程变更的原因】或依据；《 　　3.工程【变更的内容及范【围； 　《　4.工《程变更与主体结构的！不可分割性； 　　！5.工程变更引起的！合同工程量及价【款的增减《；， 　　6.工程变】更方案评审及初步】论证资料； 　　7！.工程施《工图、地勘资料及与！变更内容相关的文件！材料、计算资料及】。电子文件 》　　第十五条— ，区工程技《术咨询委员会对重大！工程变更项目的综合！经济技术与》实施：。合理：性进：行，评审并于接受工程变！更，材料之日《起5个工作日内将】专家评？审意见反馈》。区项：目建设单位 　　】第五章 《  ： 责：。任追究 　　第十】六条 工程变更按照！。市，、区：有关规定实》行并：接受区审计部门【。监督任何单》位和：个人：都有：权对工程变更过【程中违规违》法行为予以监督或】直接向区纪检—监察部门报告 　】　第十七条 —对未履行本》办法相？关审：批程序的工程—变更由建《。。设单位承《担责任建设单位在】组织招标投标—时，。应将本？办法的要求和参与工！程变更事《务，所需承担的责任等内！容列入项目》。招标文件及合同【条款中确保对项【。目质量？、安全、变更及投】资效益的控制—和，管理 　　第—十，八条 工程变更参】与各方应对》其出具？资，料的真实性》、准确性和》完整性负责工程【变更过程中弄—虚作假或未》按规定？审批的一经发—。现，将，视情节？轻，重按照有关法律规定！对相关责《任主体予以处理 】　　第？十九条 在启动单】项变更造价增—减超过100—万元的？工程变更程》。序前建设单位须组织！相关责任《。主体共同《。书面：明确变更《原因和承担变更责任！的参建单位若—因地质？变化：。等不可预见》因素造成较大或重】大变：更则将该较大或【重大变更统》一依照重大变—更审批流程处理 　！。　勘察设计单—位在编制勘》察报告及设计文【件前：应充分了解拟建项目！的，实际情？况及：周边：已，建项目的经验教训通！。过技术措施》加强对工程》变更的预控 —　　：项目使用单位—应，明确：项目的？建设规模和建—设，标准在项目》建设过程中与建设单！位保持及时沟通不】得随意改变建设规】模或建设标准 　　！。。。。第二十条 对由于项！目建设？单位管理不》善、失职《渎职擅？自扩大规模、提【高标准、增加建设】内容故意漏》项、规避变更审批】、未按本办法履行相！关，审批程序和应追【究相关责《任单位责《任而：未追究的《。给予：。通，报批评并《依法追？究单位负责》人和直？接责任人《。的行政责任 　【　第二？。十一：条 ：对，代，建，、勘察、设计、监理！、施工、设备—。。供应：商等参建《单位因失职造成【工程变更导致—项目投资《失控或浪《费的区建《设行政主《管，部门将在市》场诚信管理、—市场准入《、资质管理等方面依！法对参建单位进行】。相应处理并责成建设！单位按合同约—定进行责任追—究建设单位据合同】约，。定扣减？。责任单位的》费用及追《究相应法律》责任 　　第—。二十二条 》同一责？任主体单位》发生以下情》形之一累《计两次以上的从区建！设行政主管部门确认！之日起三年》内全区？政府投资项目建设】单位不再向其购买服！务， 　　（一）因勘察！单位责任引起同一项！目工程变更造价累】计，超过合同价10【%且在100—万元以？上的； 《。　　：（二）因《设计单？位责任引起同一项】目工程变更造价累】。计超过合同价10】%且在1《00：万，元以上的； 　　】（三）因造价咨【询单位责《任引起同一项目工】程变更造价累计超】。。过合同价10%且在！100万元以上的；！ 　　（四）因责】任主体单位》原因造成工》程变更影响工期【及投资控制情—节严重的 　—　，。项目建设《单位应对工程变更】事务的等级、金额】及变更责任归属进】行，汇总：统计及时抄送以上所！列情形？至区建设行政主管】部，门 　　第二十【三条 国家机—关工作人员违反本办！法，规，定，玩忽职守、滥用【职，权、徇私《舞弊、收受》贿，。赂，的由区纪检监—察部门按照相—关法律法《规追究其责》任构成犯罪》的移交相关部—门追究其刑事—责任 　　第—六章：   附则 —。　　第？二十四条 》本办法提《及的：“以上”、“—超过”均《包含本数《“以下”不》包含本数本办法提及！的金额数值均为绝】对值： 　　？第二十五条 本办法！由区建设行政主【管部门负《责解释 《。　　第二十》六，条 本办法自—2017年9月2】2日起施《行有效期3年—