深圳市坪山区政府投！资项目工《程变：更管理暂《行，办法 第一章  】 总则 　　第【一条 为进一—步规：范坪山区《。政府投？资项目建设中的【变，更行为完《善变更审批程序加】强项目监督管理【严格控？制工程？变更提高政》府投资效益依据深圳！经济特区政府投资】项目管理条例—（深圳市人》大常委会公》。告第：164号）等相关规！定结合区政府—投资项目实际—情况制定本办法【 　　第二条— 本办法适用—于坪山区本》级政府？投资项目及》。由坪山区负责实施的！市级政府投》资项目工程变更【 　　第三条— 本办法所》称，的工程变《更是指工程实施【过，程，中由于设计方—。案或规划调整、使】用单位需求变—化、工程量清单错】。漏，项、法律《、，法规、技术标准变】化、不可预见—因素等原因使工程的！。实施内容、》范围、方式、规【模、数量或标准方面！等发生改变由—此引起合同价—款的变？化 　　同一—合同：范围内因同一原因】导致的工程变更包括！由此引起各相关专】业的分部分项工程】变更称为单项变更】 　　第四条— 工程变更应当按照！“坚持标《准、控制数量、【严，格时效强化预控”】的原则？实现“确保工程质】量和施工安全—节省投资提高项目投！资效益”的目标 】　　第五条 工程变！更应加强监督管理】项目开工后》原则上不允》许，发，生工程变更确—需进行？。工程变更《的，由相关单位提出并】明确变更原》因及变更责》任必要时进行相【关论证？后由建设、》勘察、设计、施工、！监理等单位共同【。。确定并实施 　　】。严禁利用《工，程变更提高建设标准！、扩大规《模、降低安全—标准、拖延工期严】禁肢解工程》变，更规避审批 　　第！六条 工程变更项】。目金额达到区建【设工程招标金额【数值且与项目主体】。可，分割、与原工—程量清？单内容无《关、质量和安全责】任界限？能明确划《。分的建设单位原则】上应：按深圳市《坪山区建《设工程招投标管理】办法另行组织招标与！项目主体不可分割】的工程变更在启动】变更程序前应从上】。述方面对其不可分】。割性进行《专，项论证 　　第【。二章   》 工程变《更的：分，。类 　　《第七条 工程变【更按等级分为重大变！更、较大变》更和一般《变更 　　（一）】工，程变更有下列情【形之一的为》。重大变更 　　【。1，。、单：项，变更造价《增减在300—万元：以，。上的：； 　　2、—认为有重大变更的其！他情况 　　（【二）工程变更—有下列情形之一的为！较大变更 　　1】.单项？变更造价增减在10！0万元？以，上3：。00万元《以下的；《 　　2.》单项变更造价增减】超过合同《额，10%且金额大【。于5：。0，。万元但？未，达到重大变》更标准的 　　（】。三）除重大和较【。。。大工：程，变更以外的单项变更！为一般变更 　　】第三章    职】责和分工 　　第八！条 ：区政府投《资项目建设单—位作为项目工—程管理第一》责任单位对工程【。变更事项的真—实性和合理性负总】责并应按项目—法人负责制》的要：。求处理？及实施工程变更相关！综合事务负责工程变！更申请提交》及审查、变更方案】比选、初步论—证变更？项目造价的审核【 　　？工程招标《前项目建设单位应】会同设计、造—价，咨，。询，、监：理等单位仔》。细审查施工》图做：好对主要材》料、设备的》市场调查使施—工图最大《限度地符合》施工要？求并：仔细核对《施工图及工程量【清，单以减少工》程变更 《　　建设单位在与勘！察、设计、监—。理、：施工、设备供—。应，商等单位签》订，合同时应在招标文】件及合同条款中明确！工程变更的程序和】管理办法按本办法执！行 　　《区发改部门》。负责项目《规模及概算》。调整的审《核； 　　区建【设行政主管部门负】责通过区工程技术】咨询委？员会对？。重大工？程变更？。进行：技术评审工》作； ？　　：区，政，府投资项《目前期部门负责项目！勘察、设计、造价咨！询等前期工》作管理并配》合区建设行政主管部！。门，进行区工程技—术咨询委员会—的相关工作 　【　第九条《。 区工程技术咨【询，。委，员，。会负责对重大单【项，技术变更（不包括】招标工程量清—单的错、漏引起的】合同条件的》改变或工程量的【增减变化以及规【范标准的《变更）进行技术咨】询工作？工程变更技术—咨询活动应》当遵循公平、公【正、：。。独立、择《优和诚实信用的原则！ 　　区工》程技术咨询》委员会由分管—建设行政主管部【门的：区领导担任主任【区建设行政主—管部门、区》发改：部门以及区政—府投资项目前期部门！领导：担任副？主任：日常：机构设在《。区建设行政主—管部门？成，。员主要由区建设【行政：主管部门在深—圳市：建设工？。程，专家库选聘区—建设行政主管部【门根据工程变—更，需要不定期》组织：相关专家召》开工程技术》咨，询委员？会会议相关费—用从区建设行政主】管部：门专项预算中列支 ！　　第十《。条 代建单》位应根据代》建合同约定负责对工！程变更进《行管理？、审核？及报：批的前期《准备工作等 　【　勘察？、设计单位负责各类！工程变更的勘察【、设：计相关服务工作具体！参与各类《工程变更审核并负责！提出技术性意见【 　　监《理单位按合同约定】权限负责《工程变更的监理工作！负责审核工程变更】资料的真实性和【完，整性对工程变—更方案及费用—提出：审核意见并对—。工程变更《的实施进行监理 】。　　施？工，单，位负责对审批—通过的？工程变更进》行组织实施并及时】编制工？程变更的实》施方：案及相关《费，用预：算 　　第四章【  ： ， 工程变更流程 　！　第十一条 工【程，变更实行分级审【批，制度审批后实施 　！　，（一）一般工—程变更由建设单位】根据内部管理规【程自行审批建设【单位对一般工—。程变更按照》变更造价《金额：细化分类《实施分级管理授权审！批分级授《权，金额、审批权限由】各建设单位自行【制订管理办》法，报分管区领》导审定并抄》送区审计及建设行政！主管部门备案；【 　　（《二）较大单》项工程变更由建设单！位牵头组织进行专家！论证区？建，设行政主管部门【、相：关责任？主，体项目负责人参与论！证通过？。后建设单《位须将专家论证意】见及相关资》料报区建设行政主】管，部门：。审批同意后实施【；， 　　（三)—重大单？项工：程，变更须？报，区，工程技术咨询委员会！进行：工程技术评》。审后由？建设：单位：将评审意见及相关】资料汇总并组织申】报分：管建设单位及分管区！建设行政主管部【门，的区领导召开联席】会议经？。审，议，同意后？实施但经区委区政府！主要领导会议纪要通！过且：变更图？纸经审？图机构审查可不经区！工程技术咨询委员会！评审： 　　（四）建设单！位在提交变更—申请至工程技—术咨：询委员会前须按下】列程序进行初—。步审核？并将相关资料一并】提交 ？　　：若变更申请由—施，工单位提出经—监理单位建议、【。设计单位分析、造】价机构？复核：后建设单位同—意并：提交申？请；： ，　　若变更申请由监！理单位提出经设计单！位分：析、：造价机构复核—后建设单位同意并】提交：申，请； 　《。　若变？更申：请，。由，建，。设单位或使》用单位提《出经监理单位—建议、设计单位分】析、造价《机构：复核后？建设：单位：提交申请《； 　　工程变更备！案按照深圳经—济特区？政府投资项目审计监！督条例的有关—规定执？行按照规《定不：需进行备案的工程】变更建设《单位应将审批后的】单项工程变更—。金，额，超5：。0万：元的变更资》料在五个工作日内】抄送区审计部门 】　，　，第十二条 》工程变更后的项【目总投资原则上不】得突破已批准—的项目？总投资若突》破已批准的项目【总投资建设单位要事！先提请区发改部门审！核若审核《通过则？工程：变更的后《。续，审批流程依照本【办法第十一条规定】实施 　　第十【三条 建设单位【应对：重大工程变更—进行：方案评审及初步论】证并至少《应提交二个》以上备选方案—供区：工，。程技术咨询委员【会进行？技术评审 　—　技术评审是指对】工程变更引》起的合同工期、【质，量、进度等要素【进行评审权衡—。技术可行性、施【工，难易程度、》对工期的影响和经】济合：理性等因素对—备选方案进行比选】、优化确定工—程，变更方案的过程重点！对方案的《技术可行性、—合，理，性、经济性进行评审！ 　　第《十四条？ 建设单位报批的】重大或？较，大工程变更资料【应包：括以下内容》 　　1.工程变】更审：。批表； 　　2【.工程变《更的原因或依据； ！　　3？.工程变更的内容及！范围； 　　4.工！程，变更与主体结—构的不可分割性； ！　，　，5.工？程变更引起的—合同工程量及价【款的增减； —　　6.工程变更方！案，评审：及初步论证》。资料：； 　　《7.工程施工图、】地，勘资料及《与变：更内容？相关的文件》材料、？计算资料《及电子文件》 　　第十五—条 区工程技—术，咨询委员会对重大工！程变更项《目的综合经济技【术与实施合理性进】行评审并于接受工程！变更材料之》日起5个《工作日内《将，专家评审意见反【馈区：项目建设单位 　　！第五：章    责—任追究 《　　第十六条 【工，程变更？按照：市、：区有关规定实行【并接：受区审计部》门监督任何单位和】个人都有权对工程】变更过程中违规【违法行为予》以监督或直接—向区纪？检监察部《门报告 　》　第十七条》 对未履行本办【法相关审批》程序的工程变更【由建：设单：位承：担责：。任建设单位》在组织招标投标时】应将本？。办法的要求和参与】工程变更《。事务所需承担的【责，任等内容列入—项目招？标，文件及？合同条款《中确保？对项目质量、—安全、变更及投资】效益的控制和管理 ！　　第十八条 工程！变更：参与各方应对其出具！资料的真实性、准】确，性和完整性负—责工：程变更过程中弄【虚作：假或未按规定—审批的一经发现将】视，情节轻重《按照有关法律规定】对，相关：责任主体予以—处理 　　第十九条！ 在启动单项变更】造价增减《超过100万元的工！程变更？程序前建设单—位须组织相关责任】主体共同书》面明确变更原—因，和承担变《更，责任的？参，建，单位若因《地质：变化：。等，不可预见因素造【成较大或重大—变更则将该较大【或重大变更统一依】照，重大：变更审？批流程处理 　　】勘察设计单位在编制！勘，察报告及《。设，计文件前应充分【了解拟？建项目的实际情况】及周边？已建项目的经验教训！通过技术措施—加强对工程》变，更的预？控 　　《项目使用《单位应明确项目的】建设规模和》建设标准在项目建设！过程中与《建设单位保持及【时沟通不得随意【改，变建设规模或—。。建设标准 　　第】二十：条， 对由于项目—建设单位管理不善】、，失职渎？职擅自扩大规模、提！高标准、增加—建设内容《故意漏项、规避【变更审？批、未按本办法履行！相关审批程》序和应追究相关责】任单：。位责任？而未追究的给—予通报批《。评并依法《追究：单位：。负责人和直》接责任？人的行政责任 　】　，第，二十一条 对代建、！勘察、设计、监理】、施工、设备供应商！。等参建单位因失职造！。成工程变更导—致项目投资失控【或，浪费的区建》设行：政，主管部门将在市【场诚信管理、市场准！入、资质管理等【方面依法《对参建单位进—行相应处《理并责成建设—单位按合《同约定进行责任【追究建设单位据合】同约定扣减责任单位！的费用及追》。究相应法《。律责任 　　第二】十二条 同》一责：任主体单位发生以】下情形之《一累计两次以上【的从区建《设行政主管》部门确认之日起三】年内全？区政府投资项目建】设单位不再向—其购买服务 　【　（一）因勘—察单：位，责，任引：起同一项目工程变】更造价累计超—过合：同价10%》且在100》万元以上的； 　　！（二）因设计单位】责任：引起同一项目工【程变更？。造价累计超过合同】价10？。%且在1《。00万元以上的；】 ，　　（三）因造价咨！询单位责任引起【同一项目工程变更】造价累？计超：过合同价《10%且在100万！。元以上的； 　【　（四）因责任主】体单位原因造成工程！变更影响工期及投】资控制情《节严重的 　　【项目建设单位应对】工程变？更事：务的等级、金额及】变更责任归属进行】汇总统？。计及时？抄送以上所列情形至！区，。建，设行政主《管部门 　　第二十！三条 国家机关工作！人员违反本办法规】定，玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊、】。收，受贿赂的《由区纪检《监察部门《按照相关《法律法规追究其【责任构成犯》罪的移交《相，。关部门？追究其刑事责任 】　　第六章   附！则 　？。。　第二十四条 【本办法提及的—“，以上”、《“，超过”均包含—本数“以下”不【包含本数本办—法提及？的，。金额数值均为绝对值！ ，　　第二十五条 本！办法由区建设—行，政主管部门负责解释！ 　　？第二十六条》 本办法《自2017年9月2！2日起施行有效【期3年？