深圳市坪山区政府投！资项目工程》变更管？理，暂行办法《 第一章  — 总则 　　第【一条： 为进？一步规范坪》山区政？府，投资项目建设中的】变更：行为完善变更—审批：程序加？强项目监督管理【严格控制工程变更提！高政府投资效—益依：据，深圳经济特区政【府投：资项目管《理，条例（深圳》市人大常委会公【告，第1：64号）等》相关规定《结合区政府投资【项目实？际，情况制定本办法 　！　第二条《 本办？法适用于《坪山区本级》政府投资项》目及由坪山区负责】。实施的市级政府【投，资项：目工程变更》 　　？第三条 本办—法，所称的工程变更是指！工程实施过程中由】于设：计方案或规划调整、！使用：单位需求变化、【工程量清单错漏项】。、法律、法规—、技：。。。术，标准变化、不可预见！因素等原因使工程的！实施内？容、范围《、，方式、规模、—数量或标准方面【等发生改变由此引起！合同价？款的变？。化 　　《同，。一，合同：范围内因同一—原，因，。导致：的工程变更包—括，由此引起各相关专】业，的分部？分，项工程变《更称为单项变更【 ，　　第四条》 工程变更》应当按照“坚持【标准、控制数量、严！格时效强化预控【”的：原则实现“确保工】。程质：量和施工安全节省投！资提高？。项目投资效》益”的目标 　　】第五条 工程变更】应加强监督管理【项目开工后原—则上不允许发生工】程变更确需进行工程！变更的由《相关单位提》出并明确变更原因】及变更责任必要时进！。行相关论证后由建】设、勘？察、设计、施工【、监理等单》位共同？确定并实施 　【　严禁利用》工程变？更提：高，建设标准、扩大规】模、降低安》全标准、拖延—工期：严禁：肢解工程变更规避】审批 ？　　第六条 —工程变更项目金额达！到区：建设工程招标—金额：数，值且与？。项目主？体可分割、与原【工程：量清单内《容无：关、质量和安—全责任界限能明【确划分的建设—单位原则上应按【。深圳市坪《山区建设《工程招？投标管理办法另【行组织招《标与项？。目主体不可分割【的工程变《。更在：启，动变更？程序前应从》上，。述方面对其不可分割！性进行专项论证 】　　第二章 —   ？工程变更的分—类， 　　第《七条 工程》。。变更：按等级分为重大变更！。、较大变更》和，一般变更 　　（一！）工程变更有下列情！形之：一的为重大变更 】　　1？。、单项变更造价增减！在300《万元以上的； 　】　2、认为有—重大变更的》其他情况 　—　（：二）工程变更有【下列：情形之？一的为较大变更【 　　？1，.单项变更造—价增减在100万】元以上300万元以！下的；？ 　　？2.：。单项变更造价增【减超过合同额—10%且《。金，额大于50万元【但未达到重大变更标！准的 　　（三）】除重大？和，较，大工程变更以外【的单项变更为一【。。般变更 《　　第三章   】 职责和分工 【　，　第八条《 ，区政府投资项目【建设单位作为项【目工程管理第—一责任单位》对工程变更》事项的真实性和合】理性负总责并应按】项目法？。人负责制的》要求处理及实施工】程变更相关》综合事？务负：责工：。程变更申请提交及】审查、变《更方案比选、初【步论证变更项目【造价的审《核 　　《。工，程招标前项目建设单！位应会同设》计，、造价咨询》、监理等《。单位仔细审》查施：工图做好对主要【材料、设备的市场】。调查使施工图最大限！度地符合施工要【求并仔细《核对施工图》及工程量清单以减】。少工程变更》 　：　建设单位在—与勘察？、，设计、监《理、施工、设备【供应商等单位签订】合同时？。应在招？标文件？及合同条款中明【确工程变更的程【序和管？理办法按本办法【执行 　《　区发改部》。门负责项目规—模及：概算调整的审核； ！　　区建设行政主管！部门负责通过区工程！技术咨询委》员会对重大工程变】更进行技《术评：审工作？； ：　　区？政府投资项目前期部！门负责项目勘察、设！计、造价咨询等【前期工作管理并配】合，区建设行《政主管部门进行区】工程技术咨询委员】会，的相关工《作 　　第九条【。。 区：工程技术咨询委员会！。负，责对重大单项—技，术变：更（不包括招标工程！量清单的错》、，漏引起的合同条【件的改变或》工程量？的增减变化以—及规范标准的变更】）进行？。技术咨询《工作工程变》。更技术咨询活动【应当遵循《公平、公《正、独立、择优和诚！实信用的原则 　】　，区工：程技术咨询委—员会由分管建设【行政主管部门的区】领导：担任主任区》建设行政主管部门】、区发改部门以及区！政府投资项目前【期部门领导担—任副主任日常机【构设：在区建设行》政，。主管部门《成员主？要由区建设行政【。主管：部门在深圳市建设】工程专家库选聘区】建设行政主管部门根！据工程变《更，。需要：。不定期？组织相关专家召开】工程技术《咨，询委：员会会议相》关费用从区建设行】政主管部门专—项，预算中列支 —　　第十条 代建单！位应：根据代建合同约【定负责对《工程变更进行管理】、，审核及报批》的前期准备工作【等 　　勘察、设】计单位？。负责各？。类工程变更的—勘察、设计相关服】务工作具体》参与：各类工程《变更审核并负—责提：出技术性意见 【　，　监：理单位按合同约定】权限负责工》程变更的监理工作】负，责审核工程变—更资料的真实性和完！。整性：对工程？变更：方案及费用提—出审核意见并对【工程变更的实施进】行监理 　》　施工单《位负责对审批通过的！工程变更进行组织】实施并及时编制工程！变更的实《施方：案及相关费用预算 ！　　第四章    ！。工程变更流程 　】　第十一条 工【程变：更实行分级审批【制度审？批后实施《 　　（一）一般工！程变更由建设单位】根据内部管理规程自！行审批建设单位对】一般工程变更按照变！更造价金额细化分】类实施分级管理授】。。权审批分级授权金额！、审批权限由各【建设单位自行制订】管，理办法报分管—。区领导？审定并抄送区审计及！。建设行政主管部门备！案； 　　（二【）较大单项》工程变更由建设单】位牵头？组织进？行专家论证区建设行！政主管？部门、相关责任主】体项目负责》。人参与？论证通？过后：建设单位须将专【家论证意见及相关】资料报区《建设行？政主管部门审批【同意后实施； 　　！（三)重大单项工】程变更须报区—工程技术咨询—委员会进行工程技术！评审后由建设单位】将评审意见及相关资！料汇总并组织—申报分？管建设单位及分【管区建？设行政主管部门的区！领导召开《联席会议经审议同】意后：实施但经区委区【政府主要领》导会议纪要通过且】。变更图纸经》审图机构审查—可不经区工程技术】咨询委员会评—审 　　（四）建设！单位在？提交变更申请至工程！技术咨询委员—会前须按下》列程序进行》。初步：审，核并将相关资料【一并提交 》　　若变更申请由施！工，单位提？出，经监理单位建—。议、设计《单位分析、造—价机构复核》后建设单位》同意并提交》申请； 　》　若变更申》请由监理单》位，提出经设《计，单位分析、造价机构！复核后建《设单位同意并提交】申，。请；： 　　若变更—申请由？建设单位或使用单位！提，出经监？理，单位：建议、设《计，单位：分析、造价机构复】核后建设单位提交】。申请； 《　　工？程变：更备案按照深圳经济！特，区政府投资项目审计！监督：。条例的有《关规定执行按照【规定不需《进，行备案的《。工程变更建设单位应！将审批？后的单项工程变【更金额超50万元】的变更资《料在五个工作日内】抄送区审计部门 　！　第十二条 —工程变更后的项目】总投资原则上不【得突破已批准的项目！。总投资若突》破已：。批准的项《目总：投资建设单位—要事先提请区—。。发改部门审核若【审核通过则工—程变更的《后续审批流程依【照，本办法第十一条规】定，实施： 　　第十》三条 建《。设单位应对重大工程！变，更进行？方，案评审？及初步？论证并至《少应提交二个以上备！选，方案供区工程技术】咨询委员会》进行技术评》。。审 　　《。。技术评审是指对工程！变更引起《的合同工期、质量】、进度等要》素进行？评审权衡技术可行性！、，施工难易程度—、对工？期，的影响？。和经济合理性等【因素对？备选方？案进：行比选、优化确定】工，程变更？方案的过程重点对方！案的技术可行性、合！。理性、经济性进行】评审： 　　第十四—条 建设单位报批】的重：大或：较，大工程？变更资料应包—括以下内容 —　　1.工程变更】审，批表：。； 　　2.—工程变更的》原因或依据》；， 　：　3.工《。程变：。更的内容及范围； ！　　4？.工程变更》与主：体结构？的，不可分割性； 　　！。。5，.工程变更引起的合！同工程量及》价款的增减》； 　　6.工程】变更方案评》审及初步论证资【料； 　　7.工】程施工图、》地勘资料及与变更内！容相关的文》件材料、计算资【料及：电子文件 　—。　第：十五条 区》工程技？术咨询委员》会对：重大工程变更—项目的综《。合经济技术与—实施：合理性进行评—审并于接受》工程变更材料之【。日起5个工作日【内，将专家评审意—见反馈区项》目建设单位 　【　第五章    责！任追究？ 　　第《十，六条 工程变—。更按照？市、区？有关规定实行并接】。受区审计部门—监督任？何单位和个人—都有权对工程变【更过程中《违规违法行为予以监！督或直接向区纪【检监察部门报告【 　　？第十七条 对未履】行本办法《相关审批程序—的工程变更由建设单！位承担责任建设单位！在组织？招标：投标时应将本办法的！。要求和参与工程变】更事务所需承担的】责任等内容列入项】目招标文件及合同条！款，中确保对项》目质量、安全—、变更及投资—效益的控制和管【理 　　《第十八条 工程【变更参与各》方应对其出具资料】的真实？性、准确性和—完整性负责工程变更！过程中弄虚作假或未！按规定审批的一经】。发现将视情节轻【重按：。照有关法律规定对相！关责任？主体：予以处理 　　【第十九？条 在？启动单项《变更造价增》减超过100万【元的工程《。变更程？序前建设《。单位：须组织相关责任【主体：共，。同书面明确变更【原因：和承担？。变更责任的参建单】位若因地质变化等不！。。可预见因素造成较大！或重大变更则将该较！大或重大《变更：统，一依照重大变更审】批流程处理 　　】勘察设计单位在编】制勘察报《告及设计文件—前应充？分了：解拟建？项目：的，实际情况及周边【已建项？目的经验教》训通过技术》措施加强对工程变更！的预控 　》　项目使用单位【应明：确项目的建设—规模和建设标准在】项目建设过程中【与建设单《位保持及时沟通不】得随意改变建—设规模？或建设标《准 　　第二十条】 对：由于项？目建设单《位管理不善、—失职：渎职：擅自扩大规模、提】高标准、增》加建设内容》故意：漏项、规避变更【审，批、未按本办法履】行相关审批程序和应！追究相关责任—单位责任而》。未追究的给予—通报批评并依—法追：究单位？负，责人和直《接，责任人的行政责【任 　　第二十一】条 对？代建、勘《察、设？。计，、，监理：、施工、《设备供应商等参建单！。位因失职造成工【程变更导致》项目投资《失，控或浪费的区建【。设行政？主管部？门将在市场诚信管理！、，市场准入、资质【管理等方面依法对参！。建单位进行相应处理！并责成建设单位【。按合同约定进—行责：任追究建设》单，位据合同约定扣减】责任单？位的费用及追究相应！法律责任《 　　第二十二条】 同一？责，任主体单位》。发生以下情形—之一累计两次以上】的从区建《设行政主管部门确认！之日起三年内—全区政府投资项【目建设单《位，不再向其《购买服务 》　　：（一）因勘察单位】责，任引：起同一项目工—。程变更造《价累计？超过合同《价1：。0%且在《。100万元以上的；！ 　　（二）因设】计单：位责任引《起同一项目工—。程变更？造价累？计超过合同价10%！且在100万元【以上：的； ？　　：（三）？因造价咨询单位责任！引起同？一，项目工？程变更造价累计超过！合，同价10%且—在1：00：万元以上的；—。 　　？（四）？因责任主《。体单位原因造成【工程变？。更影：响工期及投资控制】情节严重《。的 　　《项目建？设单位应对工程变】。更，事，务的等？。级、金额及变更责任！归属进行汇总统计】及时抄送《以上所列情形—至区建设《行政主管部门 　　！第二：十三条 国家机关工！作，人员：违反本？办法规定玩忽职【守、滥用职》权、徇私舞》弊、收？受贿：赂的由区纪检监【察部门按照相关法】律法规？追，究其责任《构成：犯，罪的移？交相关部门追究其刑！事责任 　　第六章！   附则 　　第！二十四条 本办【法提及的《“以上”、“超过】”均包含本数“以下！”不包含本》数本办法提及的金】额数：值均为绝对值 【　，　第二十五条 本办！法由区建设行—政主管部门负责解释！。 　　第《二十六条《 本办法自201】7年9月22日起施！行有效期3》年，