深圳：市，坪山区政府投—。资项目工程变更管】理暂行办法 —第一章   总则】 　　第一条 【为进一？步规范坪山区政【府投资项目建设中的！变更行为完善变更审！批，程序加强《项目监？督管理严格控制【。。工程变更提高政府】投资效益依》据深圳经济》特区：政府投资项》。目管理条例》（深圳市人大常委会！公告第164号）】等相关规定结合区】政府投资项目—实际情况制》定本办法《 　：　第二条 本办法】适用：于坪山区本级—政府：投资项目及由坪山】区负责实施的市级政！府投资项目》工程变更 》　　第三条 —本办：法所称的工程—变更是指工程实施】过程中由于设计【。方案：或，规划调整、使用单】位，需求变化、》工程量清单错漏项】、，法律、法规、技术标！准变：化、不可预见因素等！原因使工程》的实施内容》、范围、方》式、规模、数量或】标准方面等发生【。。改变由此引起合【同价：款的变化 　　【同，一合同范围内因同】一原因导致的工程】。变更包括由此引起】各，相关专业《的分部？分项工程变更称为单！项变：更 　　第四—条 工程变更应【当按照？“坚持标《准、控制数量、【严格时效强化—预控”的原则实现“！确保工程《。质量和施工安—全，节省投资提高项目】。投资效益”的—目标 　　第—五条 ？工程变更《应加强监督管理【项目开工后原则【上不允许发生—工程：变更确需进行工程】变更的由相》关单位提出并明确变！更原因及变更责任必！要时进？行相关？论证后由建设、勘】察、设？计、施？工、监？理等单位共同确【。。定并实？施 　　严禁利用】工程：。。。变，更提高建设》标准、扩大规模【、降低安全标—准、拖延工期—严禁：肢解工程变更规避】审，批 　？　第六条 》工程变更项目—金额达到区建设【工程招标金》额数值？。且与项目主体可【分，割、与？原工程量清》单内容？无关、？。质，量和安全责任—界限：能明确？划分的建设单位【。原则上？应按深圳市坪山区】建，设工程？招投标管理办法【另行组织招标与【项目主体不》可分割的工程—。变更在启动变更程序！前应从？上述方面对其—不可分割性》进，行专项论《证 　　第二章 】   工程变更【的分类 　》　，第七条 工程变【更按等级分为重大变！更、较大变更—和一般变更 —　　（一）工程变】更有下列情》形之一的为重—大变更 　　—。1、单项《变，更造价？增减：在300万》元以上的； 　　】2、认为有重大变】更的其他情》况 　　《（二：。）工程变更有下列】情形之一的为较【大变更？ 　　1.单—项变：更造价增减在100！万元以上300万元！以下的； 　　2】.单：项变更造价增—减超过？合同额10%且金额！大于50万元—但未：。。达到重大变更标【准，的 ：　　（三）除重大】。。和较大工《程变：更以外的单项变更为！一般变更 》　，　，第三章    【职责：和分工 　　第八条！ 区政？府投资项《目建设单位》作为：项目工程管理第一责！任单位对工程—变更事项的真实性和！合理性？负总责并应按项目】法人负责制的—要求处理及实施工】程变更相《关综合？事，务负：责工程变更申—。请提交及《审查、变更方案比】选，、初步？论，证变更项《目造价的审核 　　！工程招标前项目建】设单位？。应会同设计、—造价咨询、监理【等单位仔细审查施】工图做好对主要【。材料、设备的市场调！查使施工图最—大限度地符合施工要！求并仔细《核，对施工图及工程量清！单，以减少？工程变更 　　【建设单位在与勘察】、设计、《监，理、：施工、设备》。供，应商等单位签订【合同时应在招标文】。件及合同条款—中明确工程变更的程！。序和管理办法—按本：办法执行 　　区发！改部门负责》项目规模《及概算调整的—审核； 　　—区建：设行政主管部—门负责通过区工程技！术咨询委员会对重】大工程变更进行【技术评审《工作； 　　区【政，府投资项目前期【部门负责项》目，勘察、？设计、造《价咨询等《前期工作管》理并配合区建设【行政：主管部门进行区【工程：技术：咨询委员会的相关工！作 　　第九条 区！工程技术咨询委员】会负责对重大单【项，技，术变更（不包括招】。标工程量清单的【错、漏引起》的合同条件》的改变或《工程量的《增减变化以及规【范标准的《变更：）进行技《术咨询？工作工程《。变更技？术咨询活动应当遵循！公平、公正、独立、！择优和？诚实信用的原则 　！　区工？程技术咨《询委员会由分—。管建设行《政主管部门的—区领导担任主任区】建设：行政主管《部门、区发改—部门以？及区政府投资项【目前：期部门领导担任【副主任日常》机构设在区建—设行政主管部—门成员主《要由：区建设行政主管部门！在深圳市建设工【程专家库选聘区建】设行政主管部门【根据工程变更需要不！定期组？织相关？专家召开工程技术咨！询委：员会：会议相关费用从区】。建设行政主管部门专！项预算中列》支 　　第十条 】代建单位应根据代】建合同约定负责【对工：程变更进行管理、审！核及：报批的前期准备工】作等 　　勘察【、设：。。计，单位负责《各类：工程变更的》勘察、设计相关服务！工作具体《参与各类工程变【更审核并《负责提出技术性【意见 ？　　：监理单位《按合同约定权—限负责工程变—更的监理工作负【责，审核工程变更资【料的真实性》和完整性对工程变更！方案及费用提—出审核意见并—对工程？变更：的实施？进行监理 　　施工！单位负责对审批【通过的？工程变更进行—组，织实施？并及：时编制工《程变更的实施方案】及相关费用预—算 　　第四章 】   工程变更流】程， 　　？第十一？条 工程变更实【。行分级审批》制度：审，批后实施 　—　（一）《一，般工程变更》由建：设，单，位，根据：内部管？理规程自《行审批建设单位对】一，般工程变更按照变】更造价金额细—化，。分，类实：施分级管《。理授权审批分级【授权金额、》审批权限由各建设单！位自行制订管理办】法报分管区领导审定！。并抄送？区审：计及：建设行政主》。管，部，门备案； 　　【（二）较《大单项工程变—更由建设单位牵头】组织进行《。专家：论，证区：建设行政《主管：部门、相关责任主体！项目负责人参与【论证：通过后建设单—位，须将专家论证—意见及相关资料报区！建设：行政主管部门审【。批同意后实施； 　！　（三)重大单项】工，程变更须报区—工程：。技术咨询委员会【进行工程技术评审后！由建设单位将评审意！见及相关资料汇总】并组织？申报分管建设单【。位，及分：管区建设《行政：主管部门的区—领导：召开：联席会议经审议同意！后实施但《。经区委区政府主【要领导会议纪要通】过且：变更图纸经审图【机构审查可不经【。区工程技术咨—询委员会评审— 　　（四）建设】单位在？。提交变更申请至【工程技术咨》询委员会前》须，按，。下列程序《进，行初：步审核并将相—关资料一并提交 】　　：若变更申请由—施，工单位提《出经监理单位建【议、设？计单：。位分析、造》价，机构复核《后建设单位同意并】提交申请《； 　　若变更申】。请由：。监理单位提出经设计！单位分？析，、造价机构》复核后建《。设单位？同意并提交申—请； 　　若变更申！请，由建设单位》或使：用单位提出经监【理单位建议、设计】单，位分析？、造价机构复核后】建设单位提》交申请； 》　　工程变更—备案：按照：深圳：经济特？区政府投资项目【审计监督条例的【有关规定执行按照规！定不需？进行备案的工程【。变更：。建设单位应将审【批后的单《项工：程变更金额超50万！元的变更《资料：在五个工作日内抄】送区审计部门— 　　第十二条 】工程变更后的项目】总投资原则上不【得，突破已批准的项【目总投资若突破已】批准的项目总投资】建设：单位要？事先提请《区发改部门》审核：若审核通过》则工程变更的—后续审批流程依【照本办法第十—一，条规定实施 　　】第十三条 建设【单位应对重大—。。工程变更进行方案】评审及初步论证并】至少应提交二个以】上备选方《案供区工《程技术？咨询委员会》进行：技术评审 　　技】术评审是指对—工程变更引起的【合同工期、质量、进！度等要素进行评审】权衡技术《可行性、施》。工难易程度、—对工期的影响和经济！合理性等因素对备选！方案进行比选—、优化确定工程变更！方案：的过程重点》。对方案的技》术，可行性、合理—性、经济性进—行评审 　　第【十四条 建设—单位报批《的重：大或较大工》程变更资料应包【括以下内容 　　1！.工程变更审批表；！ 　：　2.？工程变？更的原因或》依据； 　　—。3.工程变》更的内容及范围； ！　　4.工》程变更与主》体结构的不可分【割性；？ ，。　，　5.工程变更引】起的合同工程量【及价款的《。增减； 　　—6.工？程变更方案评审及】初步论证资料； 】　　7？.工程施工图—、地勘资料及与变更！内容相关《的文：件，材料、计算》资料及？。电子文件《 　　第十》五条 区工程技术】咨询委？员会对重大工—程变更项《目的综合经济技术与！实施合理性进行评审！并于接受工程—变更材料之》日起5个工》作日内将专家评审意！见反馈？区项目？建设单位《 　　第五章 【   责《任追究 　　—第十六条《 ，工程变更按照市【、区有？关规定实行》并接受区《审计部门《监督任何单位和个人！都有权对工程变更】过程中违规违—法行为予以监—督或直？接向区纪检监察部】门报告 　　第十七！条 ：对未履行本办—法相关审批程序的工！程变更由建》设单：位承担责任建设单】位在：组织：招标投标《时，应将本办法的要求和！参与工程变更事【务所：需承担的责任等内容！。列入：项目招标文》件及合同条款中【确保对项目质量【、安全、变》。更及：投资效？。。益的控？制和管理 　　第十！八条 工程变—更参与各方》应对：其出：具资料？的真实性、准确【性和完整性》负责工程变更过【程中弄虚作假—或未按规《定审批的一经发现将！视情节轻重》按照有关法》律规定？对，相关责任主体—予以处理 　—　第十九《条 在启动单项变】更，造价增减《超过100万元的工！程变更程序前—建，设单位须组织相关责！任主体共同》书面明？确变更原因和承担变！更责任的参建单位若！因地质？变化等不可预见因】素造成较大》或重大变更则将该】较大或重大变更统一！依照重大变更—审批流程处理 【　，　勘察设计单位在】编制勘察报》。告及设计文件—前应：充分了？解拟建项目的实际】情况及周边》已建：项，目，的经验教训通过技】术措施加强》对工程变更的—预控 　　》项，目，使用单位《应明确项目的—建设规模和建设标准！。在项目？建设过程中与建【设单位保《持及时沟通》不得随意改变建【设规：模或建设标》准 　　《第二十条 对—由于项目建设—单位管理不善、【失职渎职《擅自扩大规》模、提高标准、【增加建设内容故意】漏项、规避变更审】批、未按《本办：法履行相关审—批程序和应追究【相关责任单位—责任而未追究的【给予通？报批：评，并依法追《究单位负责人—和直：接责任？人的行政责任 【　　第二十》。一条 对代建、勘】。察、设计《、监理、施工、【设备供应商》。等参建单《。位因：。失职造成工》程变更导致》项目投？资失控？。或浪费的区建设行政！主管部门将在—市场诚？信管理、市场—准入：、资质管理等方面依！法，对参建单《位进行相应处—理并责成《建设：单位按合《同约定？进行责任追》究建设？。单位据合同约定扣减！责，任单位的费用及【追究相应法律—责任 　《　第：二，十二：条 同？一责任主体单位【发生以下情》形之一累计》两次以上的》从，区建设行政主管【部门确认之日起三】年内全区政府投【资项目？建设单位不再向【其购买服务》。。 　：。　（一）因勘—察单位责任引—起同一项目工程变】更造价？累计超？过合同价10—%，且在100》万元以上的； 　　！。（二）因设计—单位责任《引起同一项目—工程变更造价累【计超过合同价—10%且在1—00万元以》。上的；？ 　　（《三）因造《价咨询单位责—任引起同一项目工】程变更造价》累计超过合同—价10？%且在100—万元以上的； 　　！（四）因责任主【体单位原因造成【。工程变更影响工期】及投资控制情节严】重的 　　项—。目建设单位应对【工程变更《事务的等级、金【额及变更责任归属进！行汇总统计及时【抄送以上所》。列情形至区建—设行政主管》部门 　《　第二？十，。三条 国家机关【工，。作人员违反本办法规！定玩忽职守、滥【用职权、徇私舞【弊、收受贿赂—的由区纪检监察部门！按照相关法律法【规追究？其责任构成犯罪【的移交相关部门追究！其刑事责任 　　第！六，章   附则 【　　：第二十四条 本办法！提及的“以上”【、“超过”均—包含本数“以下”不！包含本数本办法【提及的金额数值均】为，绝对值 　　第二】十，五条 本办》法由区建设行政主】管部门？。负责解？。释 　？　第：二十六条 本—办法：自2017年—9月22日起—施，行，。。。有效期3年》