深圳市？坪山：区政府投资项目工程！变，更管理暂《行办法 第一章 】  总则 　—　第一条 为—进，一步规范坪山区政】府投资项《目建设？。中的：变，更行为完《善变更审批》程序：加强项？。目监督管理严—格控制工程变—更提高政《府投资效益》依据深圳《经济特区政府—投资：项目管理条》例（深圳市人大常】委会：公告第164号）】等相关规定结合【区政府投资》项目实际《情况制定本》办法 　　第二条】 本办法适用—于，坪山：区本级政府投—资项目及由》坪山区负责》实施的市《级政府投资项目工】。程变更 　》　，第三条？ 本办法所称的工】。程变更是《指，工程实施过程中【由，于设计方案或规划】调整、使用单—位需求变化、工【程量清单《错漏项、法律、【法规、技术标准【变化、不可预—见，因素等原因使工【程的实施内容、范】围、方式、规模、数！量或标准方面等【发生改变由此引【起合同价款的—变化 　　同一【合同：范围内因同一原因】导致的？。工程变更包括—由此引起各》相，关，专业的分部分—项工程变更》称为单项变更 　】　第四条 》工程变更应当按照】“坚持标准、控【制数量、严格时【效强化预控”的【原则实现“确保【工程质量和施工安全！节省投？资提高项目》投资效益”的目标】。 　：　第五条《 工程变《。更应加强《监督管理项目开【工后原则上不—允许发生工程变更】确需进？行工程变更的由【相关单位《提出并明确变—更原因及变》更责：任，必，要，时进行相关论—证后由建设、勘【察、设计、》施，工、监理等单位共】同确定并实施 　】　严：禁利用工程变更【提高建设《标准、扩大规模、降！。低安：全标准、拖延工【期严禁肢《解，工程变更规避审批】 　：　第六条 》工程变更项目金额达！到区建设工程—招标金额数值—且，与项目主《体可分割、》与原工程量清单内】容无：关，。、质：量，和安全责任》界限能明确划—分的建设单位—原则上应按深圳市】坪山区建设工—程招投标管理办法】另行：组织招标与项目主】体不可？分割的工程变—更，在启：动变更程序前应从上！述方面对其不可【分割性进行》专项论证 》　　第二章》   ？ 工程？变更的分类 　【　第：七条 工程变—更，按等级分《为重大变《更、较大变》更和：。一般变？更 　　（一—）工程变更有下【列情：形之一的为》重大：变更 　《　1、？单项变更造价—增减在300万元】以上的； 　　【2、认？为有重大变》更的其？他情：况 ：　　（二《）工程？变，更有下列情形—之一的为较大变更 ！　　：1.单项变更—造价增减在10【0万元以上30【0万元以《下的； 　　2.单！项变更造价增减超】过合同额1》0，%且金额《大，于50万元》但未：达到重大变》更标准的 　—　（三）除重大和较！大工程变更以外的单！项变更为一般变【更 　　第三章【   ？ ，职责和分工 　　第！八条 区政府投【资项目建设》单位作为项目工程管！理，第一责任单位对工程！变更事项《的真实性和合理性】。负，总责并应《按项目法人负—。责，。制的要求处理及实施！工程变更《。相关综？合事务负责》工程变更申请提交】及审查、《变更方案《比选、初步论—证变更项目造价的】审核 ？　　工程招标前项】目建设单位》应会同？设计、造价》咨询、监理》等单位仔《细审查？施工图做好对主要】材料、？设备的市场调查使施！工，图最大限度地符【合施工？。要求并仔《细核对施工图—及，工程：量清单以减少—工程变更 　　建】设，单位在与《勘察、设计、—监理、施工、设备供！应商等单位》签订合同时应在【招标文件《及合同条款中明【确工：程变更的《程序：和管理办法按本办法！执，行 　　区发改部】门，负责项目规模及概算！调整的审核》； 　　区》建设行政主》。管部门？负责：通过区工程技术咨】询，委员会对重大工【程变更进行技—术评审工作；— 　　？区，政府：投资项？目，前期部门负责项目勘！察、设计、造价咨询！等，前期工？作管理并配合区建设！行政主？管部门进行区工程技！术咨询委员会的【相关工作 　　第九！条 区工程》技术咨询委》员会负责对重大单】项技术变更（不【包括：招标工程量》清单的错《、漏引起的合同条】件的改变或》。工程量的增》减变化以及规范【标准的变更）—进行技术咨》询工作工程变更技术！咨询活动应当—遵循公平《、公：正、独立、择优和】。。诚实信用的原—则 　　区工程技术！。。咨询委员会由分管建！设行：政主管部门的—区领导担任主任【。区，建设行政主》管部门、区发改【。部门以及区政府【投资项目前期—部门领导担任副主任！日常机构《设在区建《。设行：政主管部《门成员主要由—区，建设行政主管部门】在深圳市《建设工？程专家？库，选聘区建设行政【主管部门《根，据，工程变更需要不【定期组织相关专家召！开工程技术咨询委员！会会议相关费—用从区建设行政主】管部门专项预—算中列？支 　？　第十条 代建【单，位应根据《代建合同约定负责对！。。工程变更进行—管理、审核及报【批的前？期准备工作等—。 　　勘察、设【计单位负责各类【工程变更的勘察、】设计相关服务—。工作具体参与各【类工：程变更审核并—负责提出技术—性意见 　　监理】单位按合同》约定权限负责工程变！更的监理工作—。负责审？。核，工程变更资料的真】实性和完整性对工程！变，更方案及费用提【出，审核意见并对工【程变更的《实施：进，行监：理 　　施工单【位负责对《审批通过的工—程变更进行组—织实施并及时编制】。工程变？更的实？施方案及《相关费用预算 　】　第：四章    工程变！更流程 　　第十】一条 工程变—。更实行分级审—批制度审批》后实：施， 　　（一）一般】工程变更由建设单位！根据内部管理—规程自行审批建设单！位对一般工》程变更按照变更造价！金额细？化分类实施》分级：管理授权审批—。分级授权《金额、？审批权限由各建设】单位自行制》订管理办《法，报分管区领导审定并！抄送：区审计及建设行【政主管部门备案； ！　　：（二）较大单—项工程变更由建设单！位，牵头组织进行专家】论证区建设行政主管！部，门、相关责》任主体项目负责【人参与论《证，通，。过后：建设单？。位须将专《家，论证意见及相—关资料报《区建设行《。政主管部门审批【同意后？实施； 《　　（三)重大单】。项工程？变，更须报区工程技术】咨询委员会进行【工程：技术评审后》由建：设单位将评审—意见：及相关资料汇总【并组织申报分管建】设单位及分管—。区建：。设行政主管》部，门的区领导召开联】席会：议经：审议同意后实—施，但经区？委区政府主要领【导会议纪要通过且】变更图纸经》审图：机构审查《可不：经区工程技术咨询委！员会评审 》　　（四）建设【。单位在提交变更申】请至工程技术咨询】委员会？前须按下列程序进】行初步审核并将【相关资料一并提交 ！　　若变更申—请由施工单位提出】经监理单位建—议，、设计？单位分析、造—价机构复《核后建设单位—同意：并提交申《请； 　《　若变更申》请由监理单》位，提出经设计》单位分析《、，造价机构复核后【建，设单位同意并提交】申请； 　　若【变更：申请由建设单位【或使用单《位提：出，。经监理单位建—议，、设计？单位分析、造价【机构复核后建设【单位提交《申请； 　　工程变！更备案按照深—圳经济特《。。。区，政府投？资项目审计监督条例！。。的有关规定执行【按照规？。定不需进行备—案的工程《变更建设《单位应将审批—后的单项工》程变更金额超5【0万元的变更资料】在，五个工？作，日，内抄送区审计部门】 　：　第十二条 —工程变更后的项目】总投资原《则上不得突破已批】准的项目总投—资若突破已批准【的，项目总投资》建设单位要》事，先提请？。区发改部门审核【。若审核通过》则工程变更的后【续，审批流程依照—本办法第十一—条规定实施 　　第！。十三条 《建，设单位应对重大【工程变更进行—方，。案评审及初》步论证并至少应【提交：二个：以上备选方案供区】工程：技术咨询委员会【进行技术《评审 　　》技术评审是》指对：工程变？。更引：起的合同工》期，、质量？。、进度等要素—进行评审权衡技【术可行性、施—工难易？程度、对《工期：的影响和《经济合理性》等因素对备选方案】进，行，比选、优化确—定工程变更方—案，的过程重点》对方案的技术—可行性、合》理性、经济性进行】评审： 　　第十四条 】建设单位报》批的重大或较大工】程变更资料应包括以！下内容 　》　1.工程变更审批！表，； 　　2.工程变！更的：原因或依据；— 　　3.工—程变更的内》容及范？围； 　　4.工】程变更与主体—。结构的？不可分？割性：； 　？。　5.工程变更引】起的合？同工程？量及价款的增—减； ？　　6.工程变更】方案评审及初步论】证，资料； 　　7.】工程施？工图、地勘资—料及与变更内容【相关的文件材料、】计算资料《及电子文件》 　　第十五条 】区工程技术咨询【委，员会对？重大：工程变？更，项目的综合经济技术！与实：施合理性进行—评审并于接受工程】变更材料之日起5】。。个，工作：日内将？专家评审《意见：。反，馈区项目《建设单？位 ：　，　第五？章    责任追】究 　　《第十：。六条 工程变更按】照市、区《有关规？。定实：行并接受区》审计：部门监督任何单位】。和个人都有权对【工程变更过程—中违规违《法，。行为予以《。监督或直接向区【。纪检监察部门—。报告： 　：　第十七条 —对未履行《本办法？相关审？批程序的《工程变更由建设单位！承担：责任建设单位在组】织招标投标》时应将本办法的【要求和参与工—程，变更事务所需承【担的责任《等内容列入》。项目招标文件及合】同条款中确保—。对项目质《量、安全《、变更及《投资效益《的控制和管理 【　　：第十八？条 工程变更参与】。各方应对其》出具资料的真实【性、准确性和完【整，性负责工程变更【过程中弄虚作—假或未按规定审【批的一经发现将视】情节轻重按照—有关法律规定对相关！责，任主体？予以处理 　—　，第十：九条 在启动单项】变更造价增减超【过100万元的工程！变更：程序前建设单位须组！织相关责《任主体共同书面【明，。。确变更原因和承【担变更责任的参建】单，。位若因地质变—。。。化，等不可？预见因素造成较【大或重大变更则将该！较大或重《大变更？统，一依照重大变—更审批流程处—理 　？　勘察设计单位在编！制勘察报《告及设计文件前【应充分了解拟建项】目的：实际：情况及周边》已建项目的经验教训！通过：技，术措施加强对工程】变更的预控》 　　项目使用【单位应明确项—目的建设规模和【建，设标准在项目建设过！程中与建设单位保】持及时沟通不—得随意改变建设规】。模或建设标准 　】　，第二：十条 对《由于项目建设单位】管理不善《、失职渎职擅自扩】大规：模、提高标》。准、：增加建设内容故意】漏项、规《避变：更审批、未》按本：办法履行相关审批】程序和应追》究相关责任单位责】任而未追《究的给予通报—批评并依法追究【单位负责人和直接】责任：人的行政责》任 　　第》。二十：一条 ？对代建、《勘察、？。设计、监理、施工】、设：。备供应？商等参建《单位因失《职造成？工程变更导致项目】投资失控或浪—费的区建设行政【主管部门将在—。市场诚信管》理、市场准入、【资质管？理等方面《依，法对参建单位进行】。相应：处理并责成建设【单位按合《同约定进《。行责：。任追究建设单位据】合同约？定扣减责《任单位的费用—及追究相应法律责任！ ，　　第二十二条【 同：。一责：任，主体：单位发生以下情【形之一累《计，。两次以上的从区【建设行政主管部门确！。认之日起三年内全】区政府投资项—目建设单位不再向】其购：买服务 　　—。（一）因《勘察单？。位责：任引起同《一项目工程变更造】。。价累计超《过合同价10—。%且在？。100万元以上【的； 　　》（二）？因设：计单位责任引起【同，一项：目工程变更造价累计！超，过合同价10—。%且在100万【元以上的； —　　（三）》。因造价咨《询单位？。。责任引起同一项【目工程变更造—价累计超过》合同价10%且在】100万元以—。上的； 　》　（四？），因，责任主？体单位原因造成工】程，变更影响工期—及投资控制情节【严，重的 　　》项目建设《单位应？。对，工程变？更，事务的？等级、金额及—。变更责任《归属进行汇总统【计及：时抄送以上所列情形！至区建设行政—。主管部门 》　　第二十三条 国！家机关工作人—员违反？本办：法规定玩忽职—守、滥用职权—、徇：私，舞弊、收受贿赂【的，由区纪检监察部门】按照相关法律法【规追究其责任构成】犯罪的移交相关部门！。追究其刑事责任 】　　第？六章  《 附则 　　第二十！。四条 本办法提及的！“以上”、“超过”！均包含本《数“以下”》不，包，含本数本办》法提及的金》额数值均为绝对【值， ，　　第二《十五：条 ：本，。办法由？区建设行政主管部门！负责解释 　　第】二十六条 本办【法，自2017年9月】22日？起，施行：有效期3年》