。关于：印，发江津区《环境监管网格化【实施方案的》通知 各镇人民政】府、街道办事—处，。。区政府各部门有【关单：位，        】。。。江津区环境》监，管网格化实施方案已！经区政府同意现【印，发你们请《认真贯彻实施  】      —   重庆》。市江津区人民政府办！公室   》     》2015年5月【1，4日     】江津区环境监管网】。格，化实施方案》        】  为深入贯彻【落实新？环保法根《据国务院办公—厅关于加《强环境？监管执？法的通知《（国办发〔20【14〕5《6号）？、市：政府办公厅关于进一！步加强环境》监管执法的通知（】渝府办发〔201】5〕1？3，号）和市环保局【关于进一步明—。。确环境监管网格化】工作有关事宜的【函（渝环函》〔201《5〕：259号）等—文件精神《结合：我区实际制定本实】施方案     】   一《、工：作目标    【    按照“横】到边、纵《。到底、全覆盖—。”的要求在》区政：府的统一领导下以】区政府区级》有关部门镇（—街、平？台）村（社》区）：为责：任主体在全区29个！镇街、5个》平台、267个行政！村（社？）建立四级网格化环！境监管体系（见【附件1）实现环【境监管全覆》盖通过强化环境【监，管网格化工作进一步！明，确各有关行政职【能部门和单位在环境！监管中的《责任切实做到—定区域、《定目标、定任务【、定人员全面覆【盖、突出重点、【不存盲区、不留死角！形成上下《联动、？齐抓共管《、各负其责的环【境，监管工作合力保【证，监管：。责任：落实、履职到位确保！环境安全促进环境质！量改善？和社会和《谐      【  二、基本原则】     》   坚持》“企业主《。体、属？地管理”、“—谁主管、谁负责”、！“谁审批、谁—负责”、“分级管理！、上下联动”、“】分工：负责、？责任到人”的基本原！则，切实推进环》境监管工作全面覆】盖    》  ：  三、《网，格划分  》      —（一）一级网格从】区级层面划分全区为！一个网格 》  ：     （—二）二级网格区级】。相，关部门？或单位为《二级网格在全区【范围内进一步按监】管对象落实监管责任！主，要包：括区环保局、—区政府督查室—、区发展改革委【、区经信《委、区公安局、【区国土房管局、【区交委？、区水务《局、区农委、区【畜牧：兽医局、区安监局、！区城乡建委、—。区市政园《。。林局、区卫》生计：生委、区林业局、区！商务局、区文化【委、区科《委、江津质》。监局、江津工商分局！。、江津食药监—分局、江津海事【处并于于《5月底前完成环【境监管责任落—实，工作：形成“？××××（单—位）环境监管网格】化监管对象表—”（见附件2—）报区环保局备【案如有调整请及【时更新并于调整后】5个工作日》内报区环《保局备案   【     （三）三！级网格镇街和平【台为：。三级网格在辖区【范围：内进一步《按，监管对象落》实监管责任并于5月！底前完成《环境监管责任落【实，工作形成“》××××（单位）】环境监？管，。网格化监管对象表】”（见附件2—），报，区环保局备案如【有调：整请及时《更新并于调》整后5个《工作日？内报区环保局备案】    《。  ：。  （四）四级【。网格：所有行政村和社区】在各自辖区范—。围内：按区域？划分网格划》分和人员配》备与：区综合治理网格一致！（目前共约365】0个预计5月底【。前人员配备到位）】网格划？分和人员配备—到位后报各相应镇】、街和平台备—案各镇、街和平【台报区环保局—备案调整更新后5】。个工作日内报备  ！      —四，、网格职责  【 ，  ：。   （一）一级】网格：职责     【   ？主要负责指》导二、三、四—级网格的建》立和运行《；监督二、三、四级！网格责任主体—的履职？情况并进行》考核；对全》区环境安《全负总？责    》    （二）二】级网格职《责   《    《 1．区政府督查】室负：责对网格化》环境：监，管体：系，工作的落实情况进】。行督导检查；会同区！环保局对《上，级和：本级政府部》署的重大《环保工作进行—督，查  ？     》 2：．区环保局负责【我，区重点监管对象的】。日常监？。管（：国控企业和重—点风险源企》。业每：月至少？现场检查1次市【控企业每2月至【少现：场检查1次区—控企业每季度—至少现场检》查1：次）：区环境监《管网格化重点—监管对象《。由区：环保：局每：。年3月底前公布（2！015年江津—区环境监《管网格化重》点监管对象表见附】件3：）；负责我区建【筑施工的日常—监管及？排污费征收》；负责对重点监管】。对象以外的排污者实！施抽查；负》责对重？点监管对象的违法行！为实施行政处—。罚；负责《重点监管《对象：排污费征收；负责】。涉及重点监管—对，象的：环境信访问题的调】。查处理和回复—；对重点监管对象】的环境安全负责；】负，责协助、指导三级】、四：级网格的环境—监管工作    】    3．—区发展改革委将【环境保护纳》入经济和社》。会发展规划》、计：划，；在审批和核—准项：目单位？报送的项目可研报告！或项目？申请报告时》对未提？供，环境影响评价文件】和环境保护部门审】批意见的依法不【予，审批或核准；—属于备案项目的在】项目备？案后应告知项—目业主向《环境保护部门—报送环境影响评价文！件；负责推》动发展页岩气推【广利用负责生—活污：染治理项目、次【级河流水环境综合整！治项目前《期工：作        ！4．区经信》委按照国家产业政策！指导督促《工业企业落实—环境保护相》关制度推动企业达】标排放；组织推广应！用新技术、新工艺、！新产品积极推进清洁！生产和发展循环经济！指导和督促企业【开，展技术改《造；负责推广—燃煤设？施实施清洁能源改造！    《    《5．：区公安局按照国家】法律法？规的规定负责商业】、，家庭、公《共场所等社》会生活噪声污染【防治；负《。责开展机动车环保定！期检测、路检—及黄标车限行、重点！道路货运车限行对发！现、：查纠的超《过使用年限、—超过国家排污标准】的机动？车，依法扣留或强—制报废；负责做【好环境污染事故和】环境信访《事件维稳工作；【配合区市《政园林局开展“抛】冒洒漏”执法工作】。。督促各？镇街：开展社？会生活噪《声，监督管？理和机动车》违章鸣笛的纠—正工作；配合区环】保局加大执法力度依！。法查处环境违法行】为   《     6．区国！土房管局在编制土地！利用：总体规划和矿产资源！总体规划过程中落】实环境影响评价制】。。度；加强《对自然资源和—生态环？境的保护在维护【生态平衡《的前提下依法合理开！发利用土地资源；】监，测、监督防止—因地下水过》量开采引起的地【面沉降和地下水【污染造？成的地质环境—破坏；负责对矿【山环境？的治理恢复》实施监督管理查【处无证开采及达不到！最小开采规模的矿】山提请区政府组织关！。闭；负责《。开山采石粉尘污染】管理工？作；负责房屋拆迁施！工扬尘控制》管理；严《把建设项目》。。征、用地审批关凡未！。经环保部门审批的】建设项目不予—办理征、用地手续；！关停并转、破—产或搬迁工业企【业原有？场地重新供地—的应当在《用地：前完成？环境调？查，。和风：险，评估工作     ！   ？7，．区交委按照有关法！律，。、法规组《织，交通专？项规划、交通建设项！目，。的环境？影响评价；负责【。监督落实高》速公路两侧声障【屏或其他噪声污【染防治？措施的建设；负责】与，水源保？护区相邻事故多发】。公路路段防》撞，、污水收集》等防护措施的监督】。落实；负责危—险化学品运输单【位及：其运输工具的安【全管理？；负责高《速公：路、省道和一般公路！两，侧的秸秆、树叶和】垃圾的禁烧工作；加！强公路等《建设工程《的监督管理防—止废水、废气和【噪声污染；》加强道？路运输？管理杜绝扬尘—污染：        】8．区水务局—加强对？水资源的统一规【划和管？。理保护自然资—源和生态环》境，；在维？护生态平衡的前提下！依法合理开》发利用水资》源，节约用水防治—水土：流失；按照要求定期！开展：水质监测工作；负责！水利：工程建设和水资源】调度的污染》防治工作监督—管理水利工程内的排！污口设？置参与流《域水资源及其—污染防治的规—划，工作；负《责，污水处理厂污泥无】害化处理；负责湖】库型、河流型—饮，。用水源？保护区上《游污染？隐患的？预警预测严防饮用】水源地发生污—染事件；协助区环】保局加强对河道【排污口及饮用水源】保护区违《规排污口的监督管】理  ？。    《  9．区》农，委负责拟《订农业？生态环境《保护和？可再生能源建设的规！划；依法《加强农？村面源污染治理推广！使用长效《缓释化肥提高化肥利！用率引导《农民选用高效—低毒：低，残留的农药有—效减少对环境的污染！；负责监督农用地、！渔业水域、》草山草坡、宜农滩涂！、宜农湿《地及农业生物物种】资源的保护和—管理；负《责，湖库型、河流型【饮用水源保护区内网！。箱养鱼等影响饮用】水源水质项》目的监？督管理；负责—农业污染事故—调查处理；指导农村！可再生能源综合开发！与利用？和节能工《作；：指导生态农业建【。设；指导农业生态】环，境监测、《基本农田保护区的环！境质量监测   】  ：  ： 10．《区畜牧兽医局做【好畜禽养殖废弃物】综合利用的指导和】服务；？负责存栏《200头生》。猪当量？以上畜禽养殖场【的日常监管；编制畜！牧业：发展规划应当—。统筹考虑《环境承载《能力以？。及畜禽？养殖污染防治要求】合理布局科学确【定畜：禽养殖的品种、【规，模、总量   【 ，    1》。1．区？安监局？在审批新建具有【环境安全隐》患的项目时对未提供！环境影响《评价文件《和环境？。保护审批意见的【不予核发安全许可证！；负：。责依法查处危险化】学品生产企业—违反安全生产—法律法规的》行为防范安全生产事！故，。次生环境《突发事件；对—。违法生产的企业向】相关部门移》交移送建《立并完善《部，门联动机制严防生产！安全事故及其—。次生：环境污染事件的发生！     》   12．区【城乡建委负责建筑工！。地施工？过程中？扬，尘控制施工现—。场采取？围挡、场地硬—化，。、料堆遮盖措施【渣土运输车辆进出施！工现场进行冲—洗，；负责预拌混—泥土搅拌站扬尘【。控制   》     》13．区市政—园林局？负责建筑渣土密闭运！输、建筑渣土消纳场！规范化管理》。、道：路定期？洒水冲洗《和清扫保洁、—城市道路沥青混【泥土路？面的改造、》。指导城市道路噪【声扰民路段》隔，声（音）设施—设置及安装的监督管！理；负？责依法？查处：露天烧？烤、垃圾焚烧—、烟熏香《肠腊肉等违法—行为；进一》步加强城区》主干道环境管理和】市政工程施工作业扬！尘与噪？声，的监管工《作；负责市政领域的！绿，色照明推广》；，负责推进《配套管网建设、【城，乡生活？垃圾、餐厨垃圾【转运及处置设施建设！。和垃圾处《理场渗滤液处置【设施：建设和管理   】     14．】区卫生计生》委负责农村》饮，。用，水，水质卫？生监测、卫生村镇建！设工：作；对医《疗机构医疗废物收】集、运送《、贮存、处理—活动中的疾》病防治工作》实施统？一监督管理》        】15．区林》业局加强湿地和野生！动，植物保？护管理提高森—林覆盖率防控林业】有害生物保护生物】。多样性   —   ？  1？6．：区商务局负责液【化石油气《的管理工作指—导流通领域车用【、燃：用油品？提，升，工作：       【 17．区文化【委严格娱乐场—所行政审批管理严】把准入关口防止娱乐！场所噪声污染   ！     18【．区科委负责资【源，环境、新《能源、新材料、【生态农业以及雾霾】、重污染天气、水】污染防治等难点【指标关键技术的研究！开发和工程示—范，推广清洁能源汽车 ！  ： ， ，   19》。．江津质监》。局严厉打击制假【售假行为《依法查处小炼油【等违法行为    ！  ： ， ，20．？江津工商分局—严把工商登记许【可，关；在企业》年检工作中》严格审查企业的【前置行政许可对前置！许，可到：期或被撤《销、吊销的企业责令！其变更经营范—围或办？理注销手续；对因】违反环境保护法【律法规和国家产【。。业政策被《政府部门责令停业】、关闭的各类违法主！体，依法：注销登记手续对【。拒不办理的依法吊】销，其营业执照》；对无证经营的违法！排污企业移交相关】部门依法处理；配合！推进：企业污染防》治和城乡《环境：综合整治开展流通领！域车用油品质量【监，管工作依法查—处，违反工？。商行政管理法律法】。规，规章的市场主体 】       【21．江津食药监分！局负责餐饮业食【。品安全监督管理配】合相：关部门开展餐饮【油烟：及有机？废气污染《控制等综合》治理工作《    《    22—．江津海事》处负责对《所，管辖江域《的船舶污染》治理、噪声控—制，实施监督管理处理】船舶噪声污》染投诉    【    23．其它！相关部门在区政府】领导下？结合：实际按照本》部门职责认真落实环！境监管？责，任     — ，。  ：由区环保局新审【批的项目在验收前由！区环保局负责监管项！目验收后由区—环保局根据》情况：按，照行业管理和属地】管理的原《则划分？到二级网格或三【。级网格并适》时通知到各级网格；！其他新审批的项目】按照“？谁审批、谁》负责”的《原则由审批单位【负责监管并报区环保！局备案？        （！。。三）三级网格职责】    《    负责网【格区内二《。级网格？监管对象以外的【所有：排污者的日》常监管？；负责对网格—区，内二级网格》监管对象以外的所】。有排污者的违法行】为实施行政处罚【、排污费征收、【环境信？访问题的调》查，处理和？回复；对网格区【内二级网格监—。管对象以外的所有排！污者的环境》安，全负责；《负，责指导网格区内四】级网格的环境监管】工作       ！ （四）四级网格职！责 负责宣传环境】保，护法律、法》规普及环保知—识提高公众环保【。意识；负责》定期对网《格区进行《巡查：及时：发现网格区内新【出现的污染源和环】境违法行为并及【时制止？不能制止的及时上】报，上级网格；负—责及时调解网—格区的环《境纠纷问题不能调】解的及时上》报上级网格或区【环，保局；对《履，职情况建立工作台】账备查；协》助三级网格人员工】作  ？     》 五、工作要求【  ：      —。（一）请二级网格相！关部门？。、三级网格单位将单！位责：。任人姓名、职务【、联系电话纸质件】加盖公章《和电子？件（电？话，15803086】186）于20【15年5月》。2，0日：前报区环《。保局：二、三？级网格单《位责：任人原则上为—分管：领导       ！ （二）建》。立健全监管档—案二、三《级网格要《按规：定建立健全网格【监管档案《；村（社）》级，网格要建立工作【台账 ？    《 ，  （三）开—展培：训每年由区环保【。局统一组织对三级网！格人员进行相关业务！培训三级网格对【四级网？格人员？进行相？关业务培训》或指导     】   （四》）经费保障一、【二、三级网》格环境监管所需经费！按有关规定执行村】（社）？。。级，网格环境监管所需】经费与综治网格所】需经费整合并纳入】财政预算 》