关，。于印发江津区环【境监管网格化实施】方案的通知 —各镇人民政府、街道！办事：处区政府各部门有】关单：位，。        】江津区环境》监管网格化实施方】案已经区《政府同意现印发你们！请认真贯彻实施 】    《    《  重庆市江—津区人？民政府办《。公室      】  20《15年5月14日 ！    》江津区环境监—管网格化实施—方案    —  ：    为深入【贯彻落实新环—保，法根：据国务院办》公厅：关于加强环境监管执！法的通？知（国办发〔201！4〕56号）—、市政府办公—厅关于进一步加强】环境监管《执法的通知（—渝府办发〔2015！〕，13：号，）和市环保局关于进！一步明确环》境监管网格化工作有！关事宜的《函（渝环函》〔2015〕—259号）等文【。件精神结合我区实】际制定？本实施方案 —   ？    一、—工，作目标   —     按照“】横到：边、：纵到底、《全覆盖”的要—求在区政府的统一】领导下以区政府【区级有关部门镇（】。街、平台）》。村（社区）为—责任主体在》全区29个》镇街：、5个平台》、267个行政村】（社）？建立四级网》格化环境监管—。体系：（见附？。件1）实《现环境监管》全覆盖通过》强化环？境监管网格》化工作进一步明【确各有关行》政职能部门和单位在！环境监管中》的责：任切实做到》定区域？、定目标、定—任务、定人员—全面覆盖、突—出重：点、：不存盲区、不留【死角形成上下联动、！齐抓共管、各负其】责的环境监》管工作合力保证监管！责，任落实、《履职到位确保—环境安全促进环境】质量改善和社会和】谐        ！二，、基本原则》     》   坚持》“企业主体、属地】管，。理，”、“？谁主管、《谁负：责”、？“谁审批、谁负责”！、，“，分级管？。理、上下联动”、】“分工负责、责任】到，人”的基本原—则切：实推进环《境监管？工作全？面覆盖 《     》  三、《网格划？分，      —  （一）一级【网格从区级层面划分！全区为一个》网格      】。  （二）二—级网格区级相关部门！或单位为二》级网格在《全区范围内进—一步按监管》对象落实监管责任主！要包括区环保局【、区政府《督查室、区发—展改革委、区经信委！、区公安《局、区国土房管局】、区交委、区水【务局、区《农委、区畜牧兽医】局、区安监局、区城！乡建委、区市—政园林？局、区卫生计生委】。、，区林：业局、？区商务局、区—文化委、区》科委、江津质监【局、：江津工商分局、江】津食药监分》局、江津《海事处？并于：于，5月底前完成—。环境：监管责任《落实工作形》成，“××？××（单位）—环境监管网格化监管！对象表”（见附【件2）报区》。环保局备案如—有调整请及时—更新并于调整—后5个工作日内【报区环保局备案【  ：  ：    （三）三级！网格镇街和平台为三！级网格在辖》区范围内进一步【按，监管对象落实监【。管责任并于5月底】前完成环境监—管责任落实工作形成！“××××（单位）！环境：监管网格化监—管，对象表”（见—。附件2？）报区环保》局备案如有》。调，整请及时《更新并？于调：整后5个工》作日内报区环保局】备案   》     （四）】。四级网格所》。有行政村和社区【在，。各自辖？区，范，围内按？区，域划分网格划—分和人员《配备与？区综合治理网—格一致（目前共【。约365《0个预计5月底前】人员配备到位）网格！划分和人员配备到位！后报各相应》镇、：街，和平：台备：案，各镇、街《和平台报区》环保局？备，案调：整，更，新后5个工作日【内，报备       ！ ，四，、网格职责 —       【（一）一《级网格职责    ！。    《主要负责指导二、三！、四级网格》的建立和运行；监】督二、三、四级【网格责任主体—的，。。履职情况并进—行考核；对全区环境！安全负总责》  ：      （二】）二级网《格职责     】   1．区政府督！查室负责对网格化】环境监管体》系工作的落实情况】进，行督导检查；会同区！环保局对《上级：和本级政府》部署的重大》环保工作进行督查】        】2．区？环保：局，负责我区重》点监管对象》的日：常监管（国控企【业和重？点风险源企业—每月：至少现场检查1【次市控企业每2月至！少，。现场：检查1次区》控企：业，每季度至少现场检查！。1次）区环境—监管：网格化重点监—管对象由区环保局每！年3月底前公布（】2，015年江津区环】境监管网格》化重点监管》对象：表见：附件：3）；负责我区建】筑施：工的日常监管及【排污费征收；负【责对重点《监管对？象以外的排污者实施！。抽，查，；负：责对重点监管—对，象的违法行为—实施行政处罚—；，负责重点监管—对象排污费征收；】。负责涉及《重点监管对象—的环境信访问题【的，调，查处理和回》复；：对重点监管对—象的环境《安全负责《；负：责协助、指导三【级、四？级网格的环境监管工！作   《 ，    3．区发】展改革？委将环境《保，护纳入经济和社会】发，展规划、计划；在】审批和核准项目单】位报送的《项目可研报告或项目！申请报告时对未提供！环境影响评价文件】和环：境保护部《门审批意见的依【法不予审批或核准】；属于备案项—目的：在项目备案后应告】知项目业主向—。环，境保护部门》报送：环境：影响评价文件；【负责推动发》展页岩气推广—利用负责生活污染治！理项目、《次级河流水环境综合！整治项目前期工【作     —   4．》区经信委按照国【家产业政策指导【督促：工业企业落实—环，境保：护相关制度推动【企业达标排放；组织！推广应用新技—术，、新工艺、》新产品？积极推进《。清洁生产和发—展循环？。。经，济指导和督促企业】。开展技术改造；【负责推广燃煤设施】实施：清洁能源改造   ！ ，    5．—区公：安局按照国家法律法！。。规的：规，定负责商业、家【庭、公共场所—。等社会生活》噪声污染防治；负责！开，展机动车环》保定期检测、路检】及，黄标车限《行、重点《道路货运车限—行对发现、查纠的】超过使？用年限、《超过国家排污标准的！机动车依法》扣留或？强制报废；负责做】好环境污染》事故和环境信访【事件维稳《。工作；配合区市政】。园林局开展“抛【冒洒漏”执法工作督！促各镇街开展—社会生活《噪声监督管理和机动！车违章鸣笛的—纠，正工：作，；配合区环保—局加大？执法力度依法—查处环境违法行为】。        6！．区国土房》。管局在编制土地利用！总体规？划和矿产《资源总体规》。划过程中落实环【境，影响评？价制度？；加强对自然资【源和：生态环境的保护【在维护生《态平衡？的前提下依法—合，理开发利用》土地：资，源；监测、监督防止！因地下？水，过量开采引起的【地面：沉降和？地下水污染造—成的地质环境—。破坏；？负责对矿山环境【的治：理恢复实施监督管理！查处无证开采及达不！到最小开采规模【的矿山提《请区政府组织—关闭；负《责开山采石》粉尘污染管理—工作：；负责房《屋，拆迁施工扬》尘控制管理；严把】建设项目征、用地】审批关凡未》经环保部门审批【的建设？项目不予办理征【、用地手《续；关？停并转、破产或搬】迁工业企业原有【场地重新供地—的应当在用地—前完成环境调查和】风险评估工》作， ，    《 ， ，。 7．区交委—按照有关法》律、法？规组织交通专项【规划、交通建设【项目的环境影响评】价；负责监督落实高！速公路两侧声—。障屏或其他》噪声污染防治措施的！建设；负责》与水：源保护区相》邻事故多发公路路段！防撞、污《水收集等防护措施】的监督落实；负责】危险化？学品运？输单位及其运输工】具的安？全管理？；，负责高？速，公路、省道》。和一般？公路两？侧的：秸，秆、：树，叶和垃圾的禁烧工作！；加强？公路等建设》工程的监督管理防】。止废水、《废气和噪声污染；】加强道路运输管【理杜：绝扬尘？污染      】。  8？．区水？务局加强对水—资源的统一规划【和管理？保护自然资》源和生态环境；【在维护生态平衡的】前，提下：依，法，合理开发《利用水资源》节约用？水防治水土流失；】按照要？求定期开展水—质监测？工作；负责水利工】程建：设，和水资源调度—的污染防治》工作监督管理水利】工程内的排污口设置！参与流域水资源及】其污染防治的规划】工作；负《。。。责污：水处：理厂污泥无害化【处理：；负责湖《库型、河流型—饮用水源保护区上游！污染隐患的预—警预测？严防饮用《水源地发生污染事件！；协助区环保—局，加强对？河道排污《口及饮用《水，源保护区违规排污口！的监督管《理     —   9．区农委负！。责拟订农业生态环】境保：护和可再生能—。源建设的规划；依】法加强？农村面源污染治【理推广使用长效缓】释化肥？提，高，化，肥利用率引导农民选！用，高效低毒低残留的】。农药有效《减少对环境的污【染；负责监督—农用地、渔业水【域、草山《草坡、宜农滩涂【、宜：。农湿地？及农业生《物物种资源》的保护？和管理；负责湖【库型、河流》型饮用水源》保护区内《。网箱：养鱼等影《响饮用水源》水质项目的》监督管？理；负责农业污【染事故调查处—理；指导农村可再】生能源综《合，开发与利用和节【能工作；《。指导生态《农业：建设；指导农—。业生态环《境监测、基本农【田保护区的环境质量！监测：     》。。   10．—区畜牧兽医局做【好畜禽养《殖废弃物综合利用】的指导？和，服务；负责存栏【200头生》猪当量以上畜禽【。养殖场的日常—监管；编制畜牧【业发展？规划应当统》筹，考虑环境承载能力以！。及畜禽养殖污染防】。治要求合理布—局科学确《定畜禽养殖的—品种、？规模、总量    ！  ：  11．区安【监局在审批新—。建具有环境安全隐】患的项目《时对未提供环境【影响评价文件—和环境？保护审批意》见的不予核发安全】许可证；负责—依法查？处危险化学品生【产企业违《反安：全生产？法律：法规的行为防—范安全生产事故次生！环境突发事件；对】违法生产《的企：业向相关部》门移交？移送建立并完善【部门联动机制严防】生产安全《事故及其次》生环境？污染事件的》。发生 ？    《   12》．区城乡建委—负责建筑《工地施工过程中【扬尘控制施工现【场采：取围挡？。、场地硬《化、料堆遮盖措施】渣土运输车辆—进出施工现》场进行冲洗；—负责预？拌混泥？土搅拌站扬尘控【制  ？  ：    13．区市！政园林？局，负责建筑渣土密闭】运输、建《筑，渣土消纳场规范【化，管理、道路定—期洒水？。冲洗和清扫保洁、城！市道路沥青混泥土路！面的改造、指导城】市道：路噪声扰民路段隔】声（：音）设施设置及安】装的监督管理；负】责依法查处露—天烧烤、垃》圾焚烧、《烟熏香肠腊肉—等违法行为；进【。一步加强《城区主干道环境管理！和市政工程施工【作，业扬尘与噪》。声的监管工作；负】。责市政？领，域的绿色照明推广；！负责推？进配套管网建设【、，城乡生？活垃圾、餐厨垃圾转！运及处置设施—建设和垃圾处—理场渗滤液处置设施！。建设和管《理       】 14．区卫生计】生委负？责农村饮用水水【。质卫生监《测、卫生村镇建设】工作；对医疗—机构医疗废物收【集、运送《、贮存、处理活【动中的？疾病防治工作实【。施统：一监督管理    ！    15．区林！。业局：加，强湿地和野生动植】物保护管理提—高森林覆盖率—防控：林业有害生》物保护生《物多样性   【     》16．区商务—局负责液化石油气】的管理工作指导流】通领域车用、—燃用油品提升工【作     —   17》。．区文化《委严格？娱乐场所《行政审批管》理严把准入关口防止！娱乐场？所噪声污染 —      — 1：8．区科委负责资源！环境、新能源、新材！。。。料、生态农业—以及雾霾、重—污染天气、水污【染防治等难点指标】关键技术的》研究：开，。发和：工程示范推广—清洁能源汽车 【   ？。    19．江】津质监局严厉—打，击制假售假行—为，依法查处《小，炼油等违《法行为   —     》20．江津工—商，分局严把工》。商登记许可关；在企！。业年检工作》中严格审查》企业的前置行—政许可对《前置许可到》期或：被，撤销、吊销的企业责！令其变更经营范围或！。办理注？销手续；对因违反环！境保护法《。律法规和国家产业】政策被政府部门责】令停业、关闭—的各类？违法主体依法注【销登记手续对拒不办！。理的：依法吊销其营业执】照；对无证经—营的违法排污企业移！交相关部门依—法处理；配合推进企！。。业污染防治和—。城乡：环，境综合整治开展流通！领域车用油品—。。质量监管工作依法查！处违反工商》行政管理法》律法规规章》的市：场主体    【。 ，  ： 21．江津食药监！分局负责餐饮—业食品安全监—督管理配合相关部】门开展餐饮》油烟：及有：。机废气污染控制等综！合治理？工作    —。    2》2．江津海事处负责！对所管？。辖江域的船舶污染】治理：。、，噪声控制实施监【督管理处《理船舶？噪声污染投诉 【       【23．其它相关【部门在区政府领【导下：结合实际《按照本部门职责认】真落实环境》监管责任   【     》由区环保局新—审批的项目在—验收：前由区环《保，。局负责监管项目验】收后由区环保局根据！情，况按照行业管理和属！地管理？的原则划《。分到二？级网格或三》级，网格并适《时通知？到各级网《。。格；其他新》审批的项目》按照：“谁审批、谁负责】”，的原则由审批单位】负责监管《并报区环保局备案 ！     》 ， （三）三级网【格职责     】   负责》网格区内二级网格】监管：。对象以外的所—有排污者的日常【监，管；：负，责对网格区》内二级网《格监管对象以外的所！有排污？者的违法行为—实施行？政，。。处罚、排污》。费征收、环境信【访问题的调》查，处，理和回复；对网格区！内二级网格监—。管对：象以外的《。所有排污者的—环境安全负责；负】责指导网格区—内四级网格》的环境监管》工作   》   ？ ， （四）四级网【格职责 负》责宣：传环境保护法律【、法规普及环保知】。。识提高？公众环保《意识；负《责定期对网》格区：进行巡查及时发现网！格区内新《出现的污染源—和环境违法行—。。为并及时制止不【能，。。制止的及时上报【上级网格；负责及时！调解网格区的环境】纠，纷问题不能调解的】及时上报上级—网格或？区环保局；对履职】情，况建立工作台账备】查；协助三级网格】人员工作     ！  ： 五、工作要求  ！      （一】。）请二级网格—。。相关部门、三—级，网格单位将》单位责任人姓名【、，。职，务，、联系电话纸质件加！盖公章和《电子件（《电话15803【0，。86186）于【2015年5月2】0日前？报区环保局二、三级！网格单位责任人【原，则上为分《管领导      ！  （二）建—立健全？监管档案二、—三级网？格要按规定建立健全！网，格监管档案；村【（社）级网格要建】。立工作台《账      【 ， （三？）开展培训每年由】区环：保，局统一组织对—。三级网格人员—进行相关《业务培训《三级网？格对四级网格—。人员进行相关业【务培训或指导   ！     》。（四）经《。费保障一、二、三】级网格环境监管所需！经费按有关》规定执行村（社【）级网格环》境，。监管所需经费与综】治，。网格所需《经，费整合？。。并纳入财政预算 】