关于：印，发，江津区环境监管【网格化实施》方案的通知 各【镇人民政府、街【。道办事处区》政府：各部门有关单—位   《  ：。   江津区环境】监管网？格化实施《方案已经区政府同意！现，。印发你们请》认真：贯彻实施     ！    《  重庆《市，江津区人民》政府：办公室      ！  2？015年《5月14日    ！ 江津区》环境监管《。。网格化实施》。方案      】    为深入贯彻！落实：新，环保法根据国务院】。办，公厅关于加强环境监！管执法？。的通知（国》办发〔2014【〕，56号）、市—政府办公厅关于进】。一步加强环境监管执！。法的：通知（渝府办—发〔：2015《〕1：3号）和《。市环：保局关于进一步明】确环境监管网格【化工作有关事宜的】函（渝环函〔2【。015〕259【号）等文件精神【结合我？。区，实际制定本实施方】案  ？    《  一、工作目标】   ？     》按照“横到边、纵】到底、全覆》盖”的要求在区【政府：的，统一领导下以区【。政府区级有》关部门镇（》。街、平台）村（社】区）为责任主体在全！区29个镇街、5】个平台、《267个行政村【（社）建立四级【。网格化环境》监管：体系（见《。附件1）实》。现环境监管全覆【。盖通过强化环境【监管网格化工—作进一步明确各【有关：行政职能部》门和单位在》环境监？管中的？责任切实做到—定区域、定目—标、定任务、定【人员全面覆盖、【突出重点、不存盲】。。区、不留死角形【成上下？联动：、齐抓共管、各负其！责的环境监管工作合！力保证监管责任落】实、履职到》位确保环境》安全促进《。环境质？量改善和社会和谐】      —  二、基本原则】     》  ： 坚持“《。企，业主体、《属，地管理？”、：。“谁主管《、谁负责《”、“谁审》批，、谁负责”、“分】。级管理、上下联动”！、，“分工负责》、责：任到人”的基—本原则切实推—进环：。境监管工作全面【覆盖：  ：。  ： ， ，  三、网格划【分      【  （一《。）一级？网格：从区级层面划分【全区为一个网—格     —   （二）二级】网格区级《。相关：部门或单《位为二级网》格在：全区范？围内进一步按监【管对象？落，实，监管责？任主要包《括区：环保局、区政府督查！室、区发展改革委、！区经信？委、：区公安局、区国土房！管，局，。、，区交委、区水务局】、区农委、区畜【牧兽医局、区安【监，局，、区城乡《建委、区市政园林】局、：区卫生计《生委、区林业局、】区商务？局、：区文化委、》。区科委、江津—质监：。局、江津工商分局】、江：津食药监分局、江津！。海事处并于于5月底！前完成环《境监管？责任：落，实工作形《成“××××（单】位）环境《监管网格化监管【对象表”《（见附件2）—报区环？保局备案如有调整请！及时更新《并于调整后5个【工作日内报区环【。保局：备案 ？     》  （三）三级网格！镇街和平台为三【级网格在《。。辖区范？围内进一步按监管对！象落实监管责任【。并于5月底前完成环！境监管？责任落实工作形成“！×，×，××（单位）环境】监管网？格化监？管对象表”（见附件！2）报区环保局备案！。如有调整请及时更新！并于调整后5个【工作日内报区环【保局备案《      —  （四）四级网】格所有行政村—和社区在各自—辖区范围内按区域】划分网格《划分和人员配备与区！综合治理网》格一致（目前共约】365？。0个：预计5月底前人员配！备到：位，）网格划分和人【员配备到位》后，报各相应《镇、街和平台备案】各，镇、街和平台报【区环：保局备案调整更【新后5个工》作日内报《备   《 ，  ：  四？、网格职责 —  ：     （一）一！。级网格？职，责      【  ：主要负责指导二、】三、四级网》格的建立和运行；监！督二、三、四级【。网格责任主体的【。履职情况并》进行考？。核；对全区环境【安，全负总责《        】（二：）二级网格职责  ！   ？   1．区政府督！查室负责对》网格化环境监管体】。系工作的《。落实情况进行督导】检查：；会同区环》保局对上级和本【级政府部署的重大】环保：工作进行督查   ！     2．区环！。。保局：负责：我区重点监管对象】的日常监管（国控】企业和？重点风险源企业【每月至少现》场检查1次市控【。。企业每？2月至？少，现场检查1次区控】企业每季度至少【现场检查1次）区环！。境监管网格化重【点监管对《象由区环保》局每年3月底前公】布（：2015《年江津区环》境，监管网格《化重点监管》对象表见附件3）；！负，责我：区建筑？施，工的日常监管及【排，污费：征收；负责》对重点？。监管对象以外的排污！者实：。。。施抽查？；负责对重点—监管对象《的，违法行为实施—行政处罚；负责重点！监管对象排污费征收！；负：责涉：及重点监《管对象的《环，。境信访问题的调查】处理和？回复；对重点监【管对象的环境安全】负，责；负责协》助、指导三》级、四级网格的【环境监管工作 【 ，      —。3．区发展改—革，委将环境保》。护纳入经济和社【会发：展规划、计》划；在审批和核准】项目：。单位报送的项目可】研报告或项目—申请：报告时对未提供环】境影响评价文件和环！境保：。。护部门审批意—见的：依法不予审批或核准！；属：于备案项目的在【。项目备？案，。后应告知项》目业主向环》境保：护部门报送环—境影响评价》文件；负责推动【发，。展页岩气推广利用】负责生？活，污染治理项》目、：次级河流水环境综合！整治项？目前期工作  【      4【．区经信《。委按照国家》产业政？策指导督促》工业：企业落实环境—保护相关制度—推动企业达》标排放？。；组织推《广应用？新技术、新》工艺、新产品—积极推进清》洁生：产和发展循环经济指！导和：督促企业开展技术改！造；负责《推广燃？煤设施实施清洁能】源，改造      】 ， 5．区公安局按照！国家法律法规的规】定负责商业》、家庭、《公共场？所等社会生》活噪声污《染防治；负责开展机！动车环保定期—检测：、路检及黄标—车限行、重点—。道路：货运车限行》对发现、查纠的超过！使用年限、超过国家！排污标准《。的机动车依法—扣留或强《制报废；负责做【好环境污染》事故和环境信访事件！。维稳工作；配合区市！。政园林局开展“抛】冒洒漏？。”，执法工作《督促各镇街》开展社？会生活？噪声监督管理和【机，动，。车违章鸣笛》。的纠正工《作；配合区环保局加！大执法力《度依法查处环境违法！行为   》     6．区国！。土房管？局在编制《土地利？用总体规《。划，和矿产资源总体【规，划过程？中落实环境》影响评价《制度；加《强对自然《资源和生态》环境的保护在—维护生态平》。衡，的，前提下依法合—理开发利用土地资】源；监测、监督【防止因地下水过量】开采引起的地面沉】降和地？下水污染造》成的地质环境—。破坏；负责对矿山】。。环境的治《。。理恢复实《施监督管理查处无证！开采及达不到—最小开采规模的【矿山提？请区政？府组织关闭；—负，责开山采《石粉尘污染管—理工作；负责—房屋拆迁施工—。扬尘控制《管理；严把建设【项目征？、用地？审批关凡未经环【保部门审《批的：建，设项目不予》办理征、用地—手续；关停》并，转、破产《或搬迁工业》企业原有场地—重新：供地：的应当在用》地前完成环境调查和！风险评估《工作  《 ，     7．【区交委按照有关法律！、法规？组织交通专项规划】、交通建设项目的】。环境影响评价；【负责监？督落：实，高速公路两侧声【障屏或其他》噪，声污：染防治措施》的建设；负责与【水源：。保护区相邻事故【多发公路路段防撞、！污水收集等防护措】施的：监，督落实；负责—危险化学品运输单】位及其运输工具【的安全管理；负责高！速公路、省道和一】般，。公路两侧的秸秆【、树：叶和垃圾的》禁烧工？。作；加强《公路等建设工程的监！督管理防止废水、废！气和噪声污染—；加：强道路运《输，管理杜绝《扬尘污？染  ？      8．区！水务局加《强对水资《源的统一规划和【管理保护自》然资：源和生态环境；在维！护生态平衡的—前提下依法》合理：开发利用《水资源节约用水【防治水土流失；【按照要求定期开展水！。。质监测工作；负责】水利：工，程建设和《水资源调度》的污染防治工作监督！管理水利工程内的】排污：口，设置参与流域水资】源及其？污染防？治的规划《工作；负《责污水处理厂—污泥无害化处理；】负责湖库型、河流】型饮：用水源保护区上游污！染隐患？的预警预测》严，防饮用水源地—发生污染事件；协】助区环保局加强【对河道排污》。口，及饮用水源保—护区违规排污口【的监：。督管理  》 ，     9—．区农委负责拟订农！业生：态环境保护和可再】生能源建设的规划】。；依法加强》农村：面源污染治理—推广使用长效—缓释化肥提高化肥利！用率引导农》民选：。用高效低毒》低残留的农》药有效减少对环境】的污染；《。负责监督农用地【、渔业水域》、草山草坡、—宜农滩涂、宜—农湿：地及农业生物物【。种资源的保护和管】理；负责湖库型【、河流型饮用—水源保护《区内网箱养鱼—等影响？饮用水源水质项目】的监督？管理；负责农业污】染事故调查处理【；指导农村》可再生能源综合开发！与利用和《节能工作；指导生】态农业建设；指【导农业？生态环境监》测、基本农田保护区！的环境质量监测  ！ ，   ？。  10．区—。畜牧兽医局做好畜】禽养殖废弃物综【合利用的指导和服务！；负责存栏200】头生猪当量以—上畜禽养殖场的日常！监管；？。编，制畜牧业发展规划】应，当统筹考虑环境承】载能力以及》畜禽：。养殖污染防治—要求合理布局科【学确定畜禽养殖的】品，种、规模、总量【。        】。1，。1．：区，安监局在审批—新建具？有环境安全》隐患的项目时—对未提供环境影响】评，价文件和环》境保护审批》意见的不予核发安全！许可证？；负责依法查处危险！化学品生产企—业违反安全生产法律！法规的行《为防范安全》生产事故次生环境】突发事件；对—违法生产的企业【向相关部门移交移】送建立并完善部【门联动？机制严防生产安全事！故及其？次生环？境污染事《件的发生    】    12．区】。城乡建委负责建筑工！地施工过程中—扬尘控制施工现场】采取围挡、场地【硬化、？料堆遮盖措施渣土】运输车辆进出—施工现场进行冲【洗；负责预》拌，混泥土？搅拌站扬尘控制【        1！3．区市政园—林，局负：责建筑渣土密闭运】输、：建筑：渣土：消纳场规《。范化管理《、道路定《期，洒水冲洗《和清扫保洁、城市】道路沥青混泥土【路面的改造、指导城！市，道路：。噪声：扰民路段隔》声（音）设施—设置：及安装的《监，督管：理，；负责依法查处露】天烧烤、垃圾焚烧】、烟：熏香肠腊《肉等违法《。行为；进一步加【强城区主干道环【境管理和市政工程】。施工作业扬》尘与：噪声的监管》工作；负责》市政领域的》绿色照明推广；负责！推进：配套管网《建设、城乡》生活垃圾、餐厨垃圾！。转运及处置设施建】设和垃圾处理场【渗滤液？处置设施建设和管理！  ：     》 14．《区卫生计生委负责农！村饮用水水质卫生】监测、卫生村镇建】设工作；对医—疗机构医疗废物收集！、，运送、贮《存、处理活动—中的疾病防治工【。作实施统一监督管理！ ，       【1，5．区林业局加强湿！地和野生动植物保护！管理提高森林—。覆盖率防《控林业有害生—。物保护生物多样【。性        ！16．区商务—局负责？液，化石油气的管理工作！指，导流通领域车用、】燃用油品提》升，工作   》   ？  17．区文【化委严格娱乐场所行！政，审批管理严把准入关！口防：止娱乐场《所，噪声污染     ！ ，  ：18．区《科委负责《资，源环境、新能源、新！材料、生态农业以及！雾霾、重污染天【气、水污染防治【等难点指标关键技】术的研究开发和【工程示范推广清洁】能源汽？车 ：       1】9．江津质监局严】厉打击制假售假行为！依法查处小》。炼油等违《法行为 《       2】0．江津《工商分局严把工商】登记许可关》；在企？业年检？。工作中严格审查【企业的前置行—政许可对前置许【。可到期或被》。撤销、吊销》的企业责令其变更】经营范围或》办，理注：销手：。续；对？因，违反环境保护—法律法？规和国家产业—政策被政府部门责令！停业、关《闭，的各类？违法主体依法注销登！记手续对拒不办【理的依法《吊销其营业执—照；对无《证经：营的违法排污企【业移交相关部—门依法处理；配合】推进企业污染防【治和城乡环》境综合整治开展流通！。。领，域车用油品质量【监管：工作：依法查处违反工【商行政管理法律法规！规章的？市场主体    】   ？ 21．江津食药】监分局负《责，餐饮业食品安全【监督管理配合相关】部门开展《餐饮油烟及有机废气！污染控制《等综合治理工作  ！      22】．江津海《事处负责对所管【辖江域的船舶污染治！理、噪声控》制实施监督管理处理！船舶噪声污染—投诉： ，       23！．其：它相关部《门在区政府领—导，下结合？。实际按照《本部门职责认—真落实环《境监管责任  【      由【区，。。环保局新《审批的项目在—验，收前由？区环保局负》责监管项目验收后由！区，环保局根据情况按照！行业管？理和属地管理—。的原则划分到—二级网？格，或，三级网？格并适时通知—到各级网《格；其他新审批的】项目按照《“谁审批、谁—负责”的原则由审批！单，位负责？监管并报区环保【局备案    【   ？ （三）三级网格】职责  《      —负，责网格区内二—级网格？监管对象以外—的所有排污》者的日常监管；负责！对网格区内二级【网格监？管对象以外的所【有，排污者的违法行【为实：。。。施行政处罚、排【污费征收、环—境信访？问题的调《。。查处理？和回复？；对网格区》内二级网《格监管对象》以外的所《有排污者的环境安】全负责；负》责指导网格区内【四级网格的环—境监：管工作 《      — （四）《四级网？格职：责 负责宣传环【境保护法律、—法规：普及环保知》识提：高公众环保意—识；负责定期—对网格区进行—巡查及？时发现网格区内新】。出现：。。的污染源和环境违法！行为并及《时制止不《能制止的及》时上报上级网格；】负责及？时调解网格区的环】境，。纠纷问题《不能调解的及时上报！上级网格或区环【保局；对履职情况建！立工作台账》备查；协助》三级网格人员工作】    《    五、—工作要求   【     》（一）请二级网格相！关部门、三级网【格单：位将单位责》任人姓名、职务、】联系电话纸质—件加盖公章和—电子件（电话158！0，308618—6）于2《015年5月—20日前《报区环保局二、【三级网格单位—责任人原则上为分】。。管领导  》      （二）！建立健全《监管档案二、—三级网格要》按规定建立健全【网格监管档案—；村（社）》级网格要建立工【作，台，账    》    《（三）开《展培训每《年由区环保》局，统一：组织：对三级网格人员进】行相关业务培训【三级：网格对四级网—格人员进行相关业】务培训或指导   ！   ？。  （？四）：经费：保障一、二、三级】网格环境监管—所需经费按有关【规定执？行，村（社）级网格【环，境监：管，所需经费《与综治网格所需经】费整：合并纳入财政预算】 ，