关于印发江津—区环境监《管网格化实施方案】的通知 各镇—人民政府、》街道：。办事处区《政府：各部：门有关单位 —      — 江：津区：环境监管网格化【实施方案已经—区政府？同意现？印发：你们：。请认真贯彻实施 】        】  重庆市江津区人！民政：府办公室     ！   2015【年5月14》日   《。  江津区环境监！管网格化实施—方案  《    《    《为深入贯彻落实新环！保法根据国》务，院办公厅关》。于加强环境监—管执法的通知—（国办？发〔2014〕【56：号）、市政》府办公厅关于进一步！加，强环境监管执法的通！知（渝府办》发〔2015〕1】3号）和市环保局】关于进一步》明确环境监管网格】。化工作有关事宜【的函（渝环函—〔2015〕259！号）等文《件精神结合我—区实际制定》本实施方《。案 ：  ：     一、工作！目标：       【 按照“横到边【、纵到底、全覆【。盖，”的要求在区政【府，的统一领导下—以区政？府区级有关》部，门镇（街、平—台）村（社区—）为责任主体在全区！29个镇街、—5个平台、2—67个行政村（社）！建，立，四，级网格化环境—监管体系《（见附件1）—实现环？境监管全覆》盖通过强化环—境监管网格化工作进！一步明确各》有，关行政职能部—。门和单位《在环：境监管？中的：责任切？实，做到定区《域、定目标、—。定任务？、定：人员全面覆盖—、突：出重点、不》存盲区？、不留死角形成上】下联动、齐抓—共管、各负其责的】环境监管工作合【力，保，证，监管责任落实、履】职到位确保》环境：安，全促进环《境质量改善》和社会和《谐       】 二、基本原—则   《     坚持【“企业主体》、属地管理”—、“谁？主管、？谁负责”、“谁【审批：、谁负责”》、“分级《管理、上《。下联动”、“分【工负责、《责任到人”的基本】原则切实《推进环境监管工作】全，面覆盖     】  ： 三、网格划—分   《     》（一）一级网格从区！级层面？划分全区《为一个网格  【      （二）！二级：网格区级相关部【门或单位为二级网格！在，全区：范围内进一步按【监管对象落实监【管责任主要包括区】环保局、区政—府督查室、区发展】。改革委、区》经信委、区公安局】、区国土房管—局、：区交委、区水—务局、区农委—。、，区，畜牧兽？医局、区安监—局、区城乡》建委、？区市政园林局—、区卫生计》生委、区林业局、区！商务局、区文化委、！区，科委、江津》质监：局、江津工商分局】、江津食药》监分局、江津海事】。处并于于5月底【前完成环境》监管：责任落实工作形【成“××××（单位！）环境监管网—格化监管对象表”（！见附件2）报区【环保局备案如有调整！请，及时更？新并于？。调整：后5个工作日内报区！环保：局备：案 ：      — （三）三级—网格镇街和》平，台为三级网》格在辖区范》围内进一步按—监管对象落实监管】责任并于5月底【前完成环境监—管，责任落实工作—形，成“××××（单位！。）环境监管》网格化监《。管对象？表”：（，见附件2《）报区？环保局备案如有调】整请及时更新—并于：调整：后，5个工作日内报区】环保局备案  【  ：   ？。 （四）四级—网格所有行政村和】社区：在各自辖《区范围内按》。区域划分网格—划，分，和人员配备与区综】合治：理网格一致（—目前共？约3650个预计5！月底前？人员配？备到位）《网格划分和人员【配备到位后报各相】应镇、街和平台备】案各镇、街和平台报！区，环，保局：备案调整更新后【5个工作日》内报备？   ？    《 四、网格职责  ！。    《  （一）一级【网格职责 》     》 ， 主要负责指导二】、，三、四级网格的建立！。和运行；监督二【、，。三、四级网格—责，任主：体的：履职：情况并进行考核；】对全区环境安全负】总责 ？。    《   （《。二）二级网》格职责    【。    1．区【政府督查室负责对网！格化环境监管—体系工？作的落实情况—进，行督导检查；会同】区环保局对上级和】本级政府部署的重】大环保工作进行【督查  《  ：    《2．区？环保局负责我区重】点监管对象的日【常，监管（国控企业【。和重点风险》。源企业每《月至少？现，场检查1《次市控企业每—2月至少现场—。检查1次区控企业每！季度至？少现场检查》。1次）？区环境监管网格化】重点监管《对象由区环保局每年！3月底前《公布（？2015年》江津区环境监管网】格化重点监管对象】表见：附件3？）；负责《我区建筑施工的【日常监管及》排污费？。征，收；负责对重点【监管：对象：以外的排《污，者实施抽查；负责对！重点：监管对象的违—法行为实施》行政处罚；负责重】点监管对象排污费征！收；负责涉》及重点监管对象的】环境信访问题的调】查处理和回》复；：对重点监《管对象的环境安全】负责；负责》协助、指导三级、】四级网格的环境监】管工作？        】3．：区，发展改革委将环【境保护纳入经济和】。社会发展规划、计】划；在？审批和核准项目单位！报送：的项目可研》报告或项目申请报】告时：。对未：提供环境影》响评：价文件和环境保护部！门审：批意见？的依法不予审批或】核准；属《于备案项目的—在项目？备案后应告知项目业！主向环？境保护部门报送环】境影：响评价？文件；负责推—动发展页岩气推【广，利用负？责生活？污染治理《。项目：、次级河《。流，水环境综合整治【项目：前期工作     ！   4．区经【信委按照国家产业政！。策指导督促工—业企业落《实环境保护相关制度！推动企业达标排放】；组织推广应—用新技术、新—工艺、新产品—积极推进清》洁生产和发》展循环？经济指导和》督促企业开展技术】改造；负责推广【燃煤设施《实施：清洁能源改》造        ！5．：区公安局《按照国家《法律法规的》规定负责商业、家】庭、公共场所—等社：会生活？噪声污染防治；【负责开展机动车环】。保定期检测》、路检及黄标—车限行、重》点道路货运车限行对！发现、查《纠的超过使用年限、！超过国家排污标【准的机动《车依法？扣留或强制》报废；负责做好环境！污，染事故和环》境信访事件维稳【工作；配合区市政】。园林局开《展“抛冒《洒漏”执法工作【督促各镇街开—展社会生活噪声监督！管理：和机：动车违章鸣笛的【纠正：工作；配合》区环保局加》大执法力度依法【查处环境违法行为】       【 6．区国》土房管局在编制土地！利用总体规划和【矿产资源总》。体规划过程中落实】环境影响评价制度】；加强对自然—资源和生《态环境的保护在【维护生态平衡的【前提下依法合理【开发：利用土地《资源：；监测？、监督防止因地下】水过量开采引起【。的地面沉降》和地下水污染造【成的地质环境破坏；！。负责：。对矿：山环境？的治理恢复实施【监督管理查处—无证开采及达不到】最小开采《规模的矿山提请区政！府组织关闭；—负责开山采石—粉尘污染管理工作；！。负责房？屋拆迁施工扬尘控制！管理；严把建—设项目征、用地审批！关凡：未经环保部门审【批的建设项目不予办！理征、用地手续；关！停并转、破产或搬】迁，工业企业原有场地重！新供地的应当在【用地前完《成环境调查和风险评！估工作   —     7．【区交委按照有关【法律：、法规组织交通专项！规划、交通》建设项目的环境影响！评价；负责》监督落实《高速公路两侧声【障屏或其他》。。噪声污染防》治措施？的建设；负责与【水，源保护区相邻—事故多发《公，路路段防撞、污水收！集等防护措施的监】督，。落实；？负责危险化学品运输！单位及其运输工具的！安，全管理？；负责高速公路、省！道和：一般公路两》侧的秸？秆、树叶和垃圾【的禁：烧工作；加强公【路等：建设工？程的监督管理—防止废水《、，废气和噪声污染【；加强道《路运输管理杜绝扬】尘污染 《 ，      8【．区水务《局加强对水资—源，的统一规划和管理保！护自然？资源：和生态？环境；在维护生态平！衡的前提下依法【合理开发利》用水资源节约—用水防治水土流失；！按照要求定期开展水！质监测工作；—负责水利工程建【设和：水资源调度》的污染防治》工作监督管理水利工！程内的排污口设【置参与？流域水？资源及其污》染防治的规》划工作；负责污水】处理厂污泥无害化处！。。理；：负责湖？库型：、河流型饮用—水，源保：护区上游污》染隐患的预》警，预测严防饮用水源地！发生污染事件；协】助区：。环保局加强对河【道排污口《及，饮用水源保》护区违？规排污口的监督【管理      】  9？．区农委负》责拟订农业生态环境！保护和？可再生能源》建设的规《划；依法《。。加强农村面源—污，染治理推《广使：用长：效缓释化肥提高【化肥利？用率：。引导农民选用高效】低毒低残留的农【。药有：。效减少对环》境的污染；负—责监督农用地—、渔业水域、草【山草坡、宜》农滩涂、宜农湿地及！农业生？物物种资源的保护和！管理；负《责湖：库型：、河流型饮用—水源保护区内—网箱养鱼《等影响饮用水源水质！项，目的监督管理—；负责农业污染事】故调查处《理；指导《农村可再生》能源综合开发与利】用和节能《。工作；指导生态【农业建设；指导农业！。生态环境监测、基】本农田保《护区的环境》质量监测     ！   10．区【。畜牧兽医《局做好？畜禽养殖废弃物【综合利用的指导和】服务；负责存栏【200头生猪当量】以，上畜禽养殖场—的日常监管；—编制畜牧业发—展规：划应当统筹考虑环境！承载能力以及—。畜禽养殖污染防治要！求合理？布局科学确定畜禽养！殖的：品种、规模、总量 ！      — 11．区安监局】在审批新《建具有环境安全【隐，患的项目时》对未提供环境影响评！价文件和环》境保护审批意见的不！予核发安全》许可证；《负责依法查处危险化！学品：生产企业违》反安全生产》法律：法，规的：行为：防范安全生产事故次！生环境突发事件；对！违法生？产的企业向相关部】门移交移送建立并完！善，部门：。联，动机制严防生产安全！。事故及其次》生环境污染》事件的？。。发生：        1！2．区城乡》建委负责建》筑工：地施工过程中扬【尘控：制施：工，现，场采取围挡、场【地硬化、料堆遮盖措！施渣土运《。输车辆进出施工现】场进行冲洗；负【责，预拌混泥土搅拌【站扬尘？控制       ！ 13？。．区市政园》林局负责建筑—渣土密闭运输、建筑！渣土消纳场》规范化管理、道路】定期洒水冲洗—和清扫保洁、城市】。道路沥青混泥土路面！的改造、指》导，城市道路《噪声扰？民路：段隔声（音》）设施设置及—安装的监督管理；负！责，依法查处露天烧【。烤、垃圾焚烧—、烟熏香肠腊肉【等违法行《为；：进一步加强城—。。区主干？道环境？管理和市政工程施】。工，作业扬尘与噪声【的监：管工作；《负责市政领域的绿色！照明推广；》负责推进配套管【网建设、城乡生活】垃圾、餐厨》垃圾转？运，及处：置，设施建设和垃圾处】理场渗滤液处置设施！建设和管理 —      — 1：4．区卫生》计生委负责农村【饮，用，水水：质卫生？监测、卫生村镇【建设：工作；对医疗机【构医疗废物收集、】运送、贮存、处理】活动中的疾》病防治工作》实施统一监督—管，理    》    15．区林！业局加强湿地和【野，生动植物保护管【理提高森林覆—。盖率：防控林？业，有害生物保护—生物多样性》     》  ： 16？．区商务局负—责液化？石油气的《管，理工作指导流通领】。域车用、燃用油品】提升工作     ！   1《7．区文化委严格】娱乐场所行政审【批管理严把准入【关口防止娱乐场所】噪声污染    】。    18．区科！委负责资源环境、】新能源、《。新材料、生态—农业以及雾霾、重】污染：天气、水污》染防治等难点指标】关键技术的》研究开发《和工程示《范推广清洁能源汽】。车    》    19．【江，津质监局严厉打击制！假售假？行为：依法查处《小，炼油等？违法行为   【。     2—。0．：江津：。工商分局严把工商】登，记许可？关；：在，企业年检工作中严】。格审查企《业的前置行》政许可对前》置许可到《期或被撤销、吊销】的企业责令其—变更经营范》围或办？理注销手续；—。对因违反环境保护法！律法规和国家产业政！策，被政府部门》责令停业、关闭【的各类违法》主体依法注销—登记手续对拒—不办理的依法吊销】其营业执《照；对无证经—。营的违法排污企业移！交相关部门依法处】。理；：配合推进企业污染】防治和城乡环境【综合：整，治开展流通》领域车用油品质量】监管工作依法查【处违反工商行—政管理法律法规【规章的？市场主体    】    21．【江津食药监》分局负责餐》饮业食品安全监督】管理配？合相关部《门开展餐饮油—。烟及：有，机废气污《。染控制等综合—治理工作   【     2—2．：江津海？事处负？责对所管《辖江域的船舶—污染治理、噪声【控制实施《监督管理处理—船舶噪声污染投【诉      【 ， 23．《其它相关《。部，门在区政《府领导下结合实际】按照本部《门职责认真落—实环境监管责任 】。   ？    由区—环保局？新审批的项》目在：验收前由区环保【局负责监管项目【。验收后？由区环保局根—据情况按照》行业管？理和属地管理的原则！划分到二级》网格或三《级网格？并适时？通知到各级网格【；，其他新？审批的项目按照“谁！审批、谁负责”【的，原则：由审批单位负责监管！并报：。。区环保局备案 【      — （三）三级—网格职责     ！   负责网格区】内二级网格监—管对象以外的所有排！污者的日常监管【。；负责对网格区内】二级网？格监管对象以外的所！有排污者的违法【行为实施行》政处罚？。、排污费征》。收、环境信》访问题的《调查处理和回复【；，对网格区内》二级网格监管—对象以外的》所有排污者》的，环境安全负责—；负责指《。导网格区内四—。级网格的环境监【管工作   —   ？  （四）四级【。网格职责 》负责宣传环》境保：护法律、法规—普及环保知识—提高：公众环保《意识；？负，责定期对网格—区进行？巡查及？。时发现网格区内【新出现的污染源和】环境违法行为—并及时制止》不能制？止的及时上报—。上级网格；负责及时！调解网格《区的：环境纠纷《问题：不能：。调解：的及：时上：。报上：级网格或区环—。保局；对履职情况建！立工作台账》备查：；协助三级网格【。人员工作    】。  ：  五、《工作要求    】    （一）【请二级？网格相关《部门：、三级网格单位【将单位责《任，人姓：名、职务、联—系电话纸质件—。加，盖公章？和电子件（电话1】5803《0861《8，6）：于，2015年5月20！日前报区环》保，局二、三级网格【单位责任人原则上为！分管领导    】   ？ （二）《建立健全监管档【案二：、三级网格要按【。规定建立健全网【格监管档案；村（社！）级网？格要建立工作台【账        ！（三）开展培训【每年由区环保局【统一组织《对三级网格人员进】。行相关业务培训【三级网格对》四级网格人员进行相！关业务培训或指导 ！       【（，四）经费《保障一？、二、三级网—格环境监管所—需经费按有关规【定，执行村（《社）级？网格环境监管—所需经费与》综治网格《所需经费《整合并？。纳入财？。政预算 《