关于印发《江津区环境监管【网格：化实施方案的通知】 各镇人《民政府、街道—办事处区政》府各部门有关单位 ！  ：  ： ，  江津区》环境监管网格化【实，施方案已经区政府】同意现？印发你们《请认：真贯：。彻实施     】      重庆】市江津区人民—政府：办公室？        2！015年5月14日！   ？  江津区环境监！管网格化实施方案 ！        】 为深入贯彻落【实新环保法根据【国务：院办公厅关于加强】环境监管执法的【通知：（国办发《。〔20？14〕？56号）《、市政府办公—厅关于进《一步加强环境监管】。执法的通《知（渝？府办发？〔2015〕—13号）和》市环保？局关于进一步明确环！境监管网格化工【。作有关事宜的—。。函（渝环函》〔201《5〕259号—），等文件精神结合我区！实际制？定本实？施方案 《       一】、工作目《标  ？ ， ，    按照“横到！边，、纵到底、全覆盖”！的要求在区政府【的统一领《导，下以：区政府？区级：有关部门镇》（街、平台）—。村（社？区）为？责任主体在》全区29个镇街【、5个平台、267！个，行，政村（社）建—立，四级网格化环境监】管体系（见附—件1）实现环—境，监管全覆《盖通过？。强化环境《监管：网格化工作进一步明！确各有关行政职能部！门和：单位在环境》监管中的责》任，。。切实做到定区—域、定目《标、定任务、定人】员全面覆盖、突【出重点？、不存盲区、不留】。死，角形成上下联—动、齐抓共管、各负！其责的环境监管工】作合力保证监—管责任落实、履职】到位：确，保环境安《全促进环境质量改善！。和社会和《谐 ：     》  二、基本原则 ！       坚】持，“企业主体、属地】管理”、“谁主管、！谁负责”、》“谁审批、谁—负责”、“分级【管理、上下联动【”、“分工负责【、责任？到人”的基本原【则切实推进环境监管！工作全面覆》盖      【  三、网格划【分  ？     》 （一）一级网【格从区级层面—。划分全区为一个【网格 ？ ，      （二】）二级网《格区级相关部—门或单位为二级网】格在全区范围内【进一步按监》管对象落《实监管责任主—要包括区环保局【、区政府《督查室、区发—展改革委、》区经信委、区公【安局、区国土房管】局、区？交委：、区水？务局、？区农委、区畜牧兽】医，局、区安监》局、区城乡建委、】区市政园林局、区卫！生计生委、区林【业局、区《商务局、区文—化委、区科委—、江津质监》局、江津工商分【局、江津食药—监分局、江》津，海事处并于》于5月底前完成环境！监管责任落实工作形！成“×××》×（单位）环境监管！网格化监管对象表】”（见附件2）报区！环保：局备：案如有调整请—。及时更新《并于调整后5个工】作日：。内报区环《保，局备案 《  ：     （—三）三级网格镇街和！平，台为三级网格—。在辖区范围》内进一步按监管对象！落实监？管，责任并于5月底前完！成环境监管责任落实！工作形成“××××！。（单位）环境监管】网格化监《。管对象表”（见【附件2）报区环保】局备案如有调整请】及时更？新并于调《整后5个《工作日内报区—环保局备案   】     （四）】四级网格所有行【政村和社《区在各自辖区范围】内按：区域划分网》格，划分和？人员：配备与区《综合治理网格一致（！目前：共约3？650？个预计5月底前人员！。配备到位）网格划分！和人员配《备到位后报各相应】镇、街？和平台？备案各镇、街—。和平台报区环—保局备案《调，整更新？后5个工作》日内：报，备      【  ：四、网？格职：责      【  ：。。（，一）一级网》格职责     】   主要》负责指导二、三【、四级网格的—建立和运行；监督二！、，三、四级网格—责任主体《的履职情况并进行考！核；对全区环境安】全负总？。责    》   ？ （二）二》级网：格职责    【    1．区政】府督查室《。负责：对网格化环》。境，监管体系工作—的落实情况进—行督导检查；会同区！。环保局对上》级和本级政府部【署的重大环保工作进！行督查      ！  2？．区：环保局负《责我区重点监管【对象的日常监管（国！控企业？和重点风险源企【业每：月至少现场》检查1次市控企业每！2月至少现场—检查1次《区控企业每季度【至少现场检查1【次）区环境监—管网格化重点监管对！象由区环保局每【年3月底前》公布（2《01：5年江津区》环，境监管？网格：化重点监《管对象表见》附件3）；负责我区！建筑：施工：的日常监管》及排污费征收；负】责，对重点监管对象以外！的排污者《实施抽查；负责【对重点？监管对象的违法行】为实施行政处罚；】负责：重点监管《。对象：排污费征《收；：负责涉及重点监管】对象的环境信—访问题的《调查处理和回复；】。对重点监管对象的环！境安全？。负责；？负责协助、指—导三级、《四，级网格的环境监管工！作，  ：   ？   ？3．区发《展改革委将环境保护！纳入经济和社会发展！。规划、计划》；在审批和》核准项？。目单位？报，送的项目可研报告或！项目申？。请，报告：时对未提供环—。境影响评《价文件和环境保护】部，门，审，批意：见，的依法不予审批或】核准；属于备案项】目的：在项目备案后应告知！项目业主向》环境保护《部门报送环境—影响评价文》件；负责推动发展】。页岩气推广利—用负：责生活污染》治理：项目：、，次，级河流水环境综合】整治项目前期—工作      】  4．《区经信委按照国【家产：业政策指导》督，促工业企《业落实环境保护相】关制度推动企业【达标排放《；组：织推：广应：用新技术、新工【艺、新产品积极【推进：清洁生产和发展【循环经？济指导？和督促企业》开展技术改造；负责！推广燃煤《设施实？施清洁能《。源改造  》。 ，     5．区】公，安局按照国家法【。律法：规的规定《负责商业《、家庭、公共场【所，等社会生活》噪声污染防治—；负责开展机动车】。环保定期检》测、路检及黄标车限！行，、重点道路货—运车限行对发现【、查纠？的超过使用》年限、超过国家【排污标准的机动车依！法扣留或强》制报废；负责做【好环境污染事故和】环境：信访事件维稳工【作；配？。合区：市政：园林局开展“抛冒洒！漏，”执法？。工作督促各》镇街开展社会—生活：噪声监督管理和机动！车违章鸣笛的纠正】工作；？。配，合区：环保局加大执—法力度依《法查处环《境违法？行为   》  ：   6．区国土】房管：局在：编制土地利》用总体？规划和矿产资源总】体规划过程中—落实环境影响评价制！度；：加强对自然资源和生！态环境的保护在【维，护生态平衡的—前提下依法合理开】发利：用土地资源；监【测、监督防止因【地下水过量开—采引起的地》面沉降和《地下水污《染造成？的地质环境破坏【；负责对《矿山：环境的治理恢复【实施监督管理查处】无证开？采，及达不？到最小开采规模的】矿山提请《区政府组织关闭【；负责开山采石粉】尘污染管《理工作；负责房屋拆！迁施工扬尘控—制管理；严把—建设项目征、用地审！批，关凡未经环保部门】审批的建设项目【。不予办理征、用地手！。续；：关停并？转、：破产或搬迁工业企业！原有场地重新供地的！应当在用地前完【成环境调查和风【险评估工作   】 ，    7．区【交委按照《有关法律、》法规组织交通专【项规划？、交通建设项—。目的环？境影响评价；负责】监督落实高速公路两！侧，声障：屏或其？他噪声污染防治措】施的建设《；负：。。责与水源保护区【相邻事故《多发公路路》段防撞、污水收【集等防？护措施的监督落【实；负责《危险化学品运输单位！及其运？输工具的安全—管理；？负责：高速公路、》。省道和一般公—路两侧的秸秆—。。、树叶和《垃圾的禁烧工作；加！强公路？等建设？工，程的监督《管理防止废水、废】气，和噪声污染；加强】道路运输管理杜绝】扬尘污染    】    《8．区水务局加强】对水资源的统—一规划和管理保护】自然资源和生—。态环境；《在维护生态》。。平衡的前提下依【法合理？开发利？用水：资源节约《用水防治水土流失；！按照要求定》期开展？水，质监测工作；—负责水利工程—建设和水资源调度】的污染？防治工作监督管理】。水利工程内的排【污口设置《参与流？。域水资源及其污染】防治：的规划工作；负责污！水处理厂污》。泥无害化处理；负责！湖库型、河流型【饮用水源保护—区上游？污染隐患的预警预】测严防饮用水源地发！生污：染，事件；协助区环保局！加强对河道排污口及！饮用水源保护区【违规排污口》。。的监督管理 —     》  9？．区农委负责拟【订农业生态环境【保，护和：可再生能源建—设的规划《；依法加强农村面】源污染治理推广【使用长效缓释化肥提！高化肥利用率—引，导农民选《用，高效低毒低残留的】农药有效减少对环】境的污染；负责【监督：农用地？、渔业水域、—草山：草坡：、宜农滩涂》、，宜农湿地《及农业生物》物种资源的保护和】管理；？负，责湖库型、》河流型饮用水源【保护区？内网箱养鱼等—影响饮用水》源水质项目》的监督管《理；：负责农业《污染事故调查处理】；指导？农村可？再生能源综合开发】与利用和节》能工作；指导生态农！业建设？；，指导农业生态—环境监测、基本农】田，保护区的环境质量】监测      】  10．区畜【牧兽医局做好畜【。禽养：。殖废：弃物综合利》用的指导和服—务；负责存栏—200头生猪当【。量以上畜禽养殖【场的：日，常监管？；编制畜《牧业发展规划应当】统筹考虑环境—承载能？力以及畜禽养—殖污染？防治要？。求合理？布局科学《确定畜禽养殖的【品种、规模、—总量      】  1？1．区安监局在审】。批，新建：具有环境安全—隐患的项目时对未提！供环境影响评—价文件和环》境保护？审批意见《的不：予核发安全许—可证；负责依法【查，处危险化学》品生：。产企：业违反安全生产【。法律法规的行—为防范安全生产【事，故次生环境突发事】件；：对违法生产》的企业向《相关部门移交移【送建立并完善—部门联动机制严【防生产？安全事故及其—次生环境污染事【件的发？生       】 12．区城乡【建委负责建筑工地施！工过程中扬》尘控制施工》现，场采取围挡、—场地硬化、料堆遮】盖措施渣土》运，。。输车辆进出》施，工现场进《行，冲洗；？负责预拌《混泥土搅拌站扬尘】控制     【   13．区【。市政园林局负责建】筑渣土？。密，闭运输、建》筑渣土消纳场规范】化管理、道路定期洒！水冲洗和清》扫，保洁、城市道—路沥青混泥土路面】的改造、《指导城？市道路噪声扰民路】段隔：声（音）设》施设置及安装—的监督管理；—负责依？法查处露天烧烤【、垃：。圾焚烧、烟熏香肠】腊肉：等违法行为；进一步！加强：城区：主干道环境》管理和？市政工程施工作业】扬尘与噪声的监【管工作；负责市政领！域的绿色照》明推广；负责推【进配套管网建设、】城乡生活垃圾—、餐厨垃《圾转运及《处置设施建设—和垃圾处理场渗【滤液处置设施建设和！管理       ！。 14？．，。区卫生计生委负责】农村饮用水》水质卫生监测、卫】生村镇建设工作；】对医疗机构医疗废】物收：集、运送《、贮存、处理活动中！的疾病防治工作实】施统一监督管理 】    《   15．区林】业，局加：强湿地和野》生动植？物，保护：管理提高森林覆盖】率防控林业有害生物！保护生物多样性 】     》。  16．区—。商务：。局负责液化》石油气的管理工【作指：导流通领域车用、燃！用油品提《。升工作      ！  17《．区文化委严格【娱乐场所行政—审批管理严》。把准入关口》防止娱乐场》所噪声污染》        1！8．区科委负责资源！环，境、新能源、—新材：料、生？态农：业以及雾霾、—重污染天气、水【污染防治等难点【指标关键技》术，的，研究：开发和工程》示，范推广清洁能源汽】车    》 ，   19．江津质！监局：严厉打击制》假售假行为依法查】。处小炼油等违法【行为：        】20．江津工商分】局严把工商登—记许可关；在—企，业年：检工作中《严格：审查企业的前—置，行政许可对》前置许？。可到期或被撤—销、吊？销，的企业责《令其：变更经营范围或办理！注销手续；对因违反！环境保护法律法【规，和，国家产业政》策被政府部门—责令停业、》关闭的各《类违法主体依—法注销？登记手？。续，对拒不办理的依法吊！销其营业执照；对无！证经营的《违法排？污企业移交相关部门！。依法处理；》配合：推进企业污染防【治和城乡环境综合】整治开展流》通领域？车用油品质量—监管工作《依法查处违》反工商行政》管理法律法》规，。规章的市场主—。体       】 21．《江津食药监分—局负责餐饮业—食，品安全监督管理配合！相关部门开展—餐饮油烟及有机废】气污染控制等综【合治理工作    ！   ？ ，22．江《津海事处《。负，。责，对所管？辖江域的船舶—污染治理、噪—声，控制实施监督管理】处理船舶噪声—污染投诉   【     23．其！它相：关部门在区政府领导！下结合实际按照本】。部门：职责：认真落？。实，环境监管《责任      】  由区环保—局新审批的项目在】验，收前由区环保局负】责监管项《目验收后由区环保局！根据情况按照行业管！理和：属地：管理：。的原则划分》到二级？网格或三级》网格并适时通知到各！级网格；其他新【审批的项目按照“谁！审批、谁《负责”的原则—由审批单位负—。责监管并报区环保】局备：案      【  （三）三—级网格职责    ！    负责网【格区内二级网格【。监管对象以外的【所有排？污者：的日常监管》；负责？对网格？区内二？级网：格监管对象以外的】所，有，排污者的违法行为实！施行政？处罚、排污》费征收、环境信【访问：题的调查《处理和回复》；对网格区》内二：级网格监管》对象以外《的所有排污》者的环境《安全负责；负责指】导网格区内四级网】格的环境监管工【作    》   ？ （：四）四级《网格：职，责 ：负责宣传环》境保护法律、法规】普及环保知识提【高公众环保意识；负！。责，定期对网格区—进行巡查《及，时发：现网格区内》新出现的污染—源和环境违法—行为并？及时制止不》能制止的及》时上：报上级？网格：；负责及时》调解网格区》的环：境纠纷问题不能【调解的及时上报上】级网格或区环—保局；对履》职情况建立工—作台账备查；协【助三级网格人员工】作     —   五、工—作要求     】   （一）请二】级，网格相关部门、三级！网格单位将单位责】任人姓名《、职务、《联系电话纸》质件加？盖公章和电子—件，（电话？158？03086186】）于：2，015？。年5月20日前报】区环保局二、三级网！。。格单位责任人—原则上为分管领【导 ：。       （二！）建立？健全监管《档案二、《三级网格要按规定】建立健全网》格监管档案》；村（社）》级网格要建立—工作台账    】    （》三）开？展培训每年由—。区环保局统一组【织对三级网格人员】进行相关业务培训】三级网格对四级网】格人员？进行相关业务培训或！指导  《      （四）！经费保？障一、二《、三：级网格环境监管【。所需经费按有—关规定执行村—（社）级网格环境】监，管所需经《费与综治网格所【需经费整合并纳【入财政预算》 ，