。关于印发江津—区环境监《管网格化实施—方案：的通：知 各镇人民政【府、街道办事处区政！府各部？门，有关单位 》       江】津区环？境监管网格化—实施方？案，已，经区政？府，同意现？印发你们《。请认：真贯彻实施  【         ！重庆市江《津区人民政府办公室！。       【 2015年5月】14日    【 江津区环境监】管网格化实施方【。案        ！  为深入贯彻【落实新环保法—根据国务院办公厅关！于加强环《境监管？执法的通知（国【办发〔201—。4，〕56号）、市【政府办公厅关于进一！步加强？环境监管《执，。法的通知（渝府办】发〔2015〕【13号）和》市环保局关于进【一步明确环境监【管网格化工作有关事！宜的函？（渝环函〔20【15〕259号【）等文件精神结【合我区？实际制定本实施【方案：    《    《一、工作目标— ，   ？    按照—“横到边、纵—到底、全覆》盖，”的要求在区政府的！统一领导下以区政】府区级有关》部门镇（街、平【台）村（社区）为责！任，主体在全区29个镇！街、5个平台、26！7，个行政村（》社）建立四级网格】化环境监管体—。系（见附件1）实现！环境：监管全覆盖通过强化！环境监？。管网格？化工作进一步明确】各有：关行政职能部—。。门和单位《在环境监管中—的责任切实做到【定，区域、定目标、定】。任务、定人员全【面覆盖、突》出重点、不》存盲区、不留—死角形成上下联动】、齐抓共管、各【负其：责的环境监管工作合！力保证监管责任落实！、履：职到位确保环境安】全促进环境质量【改善和社会和—谐      【  二、基本原则】     》   ？坚持“企《业主体、《属，。地管理”、“—谁主：管、谁负责”—、“谁审批、谁负责！”、：“分级管理、上【下联动”《、“：分工负？责、责任《到人”的基本原【。。则切实推进环境监】管工：。作全面覆《。盖   《     三、【网格划？。分，。    《。  ： ， （一）一级网格】从区：级层：面划分全区为一【个网格    【。。  ：  （二）二级网】格区级相关部—门或单位为二—。级网格在全区范围】内进一步按监—管对象落实》监管责任主要包括】。区环保局、区政【府督查室、》区发展改革委、区经！信委、区公安—局、区国土》房管局、区交委、区！水务局？、区农委、区畜牧兽！医局、区《安监局、区城—乡建委、区市—。政园林局、区—卫生计生委》、，区林业局《、区：商务局、《区，文，。化委、？。区科委、江津质【监局、江津工商分局！、江：津食药监分局、【江津海事《处并于于《5月底前完成环境】监管责任落实—工作形成《“××？××（单位）环境监！管网格化监管对【象表”（《见附件？2）报区环》保局备？案如：有调整请及时更新】并于调整后5个工】作日：内报区？环保局备《案，  ： ，    《 （三）三》级网格镇街》和平：台为三级《网格在辖区范—围内进一步按监管对！象落实？监管责任并》于，5月底前完成—环境：监，管责任落实工作形成！“×××《×（单位）》。环，境监管网格化监【管对象表”（—见附件2）报区环】保局备案如有调【。整请及时更新—并，于调整后5个工作】日内报？区环：。保局备案  —   ？   （四）四【级网格所有行政村和！社区在各自辖—区范围内按区域划分！网格划分和人员配备！与区综？合治理网《。格一致（目前—。共约3？650个预计5月底！前人：员配备到位）网格划！。分，和人员配备到位后】报各相？应镇、街和平台【备案各？镇、：街和平台《报区环保局》备案调？整更新后5个工【作日内报《备       】。 四、网格》职责 ？       【（一：）一级网格职责 】       【主要负责指导二、】三、四？级网格的《建立和运行；监督二！、三、四级》网，格责任主体》。的，履职情况并进—行考核；《对全区环境安全【负总责     】   （二）二【级，网格职责   【    《 1．区政府督查室！负责对？网格化？。环境监？管体系工《作的落？实情：况进行督《导检查；《会同区？环保局对上》级和：本级政？府，。部署的重大》环，保工作进行督查【      —  2．区环保局负！责我区重点监管【对象的日常》监管（国控企业【和，重点：风险源企业每月至少！现场检查1次市控】企业每2月至少现场！检查1次区控—企，业每季度至少现场检！查1次）区环境监】管网格化重点监管对！象由区环保局每【年3月底前公布（】2015年》江津区环境监—管网格化《重点监管对象表见】附，件3）；负责我【。区建筑施工的日【常，监管及排污》费征收；负责对重】点监管？对象：以外的排污者实【施抽：查；负责对》重点监？。管对象的违》法，行为实施行政处罚】；负责重点》监管对象排污费征收！；，负责涉及《重点监管《对象：的环境信访问题的】调查处？理和回复《；对重点监管—对象的？环境安全负》责；：负责协助《、指导三级、四级】网格的环境监管【工作      】  3．区》发，展改革委将环境【保护纳入经济和社】会发展规划》、计划；在》审批和？核准项目单位—报送的项目可—研，报告或？项目申请报》告时对未提》供环境影响评价文】件和环境《保护部门审批—。。意见的依法不予【审批或？核准；？属于备案项目—的在项目《备案：后应告？知项目业主向环【境保护部门报送环境！影响评价文》件；负责推动发【。展页岩？气推广？利用负责生活污染】治理项目、》次级河流《水环境？综合整治《项目前期工作   ！     4．区经！信委按？照国家产业政策【指导督促工业企业】落实环境保护相关】。制度推动《企业达标排放；【组织推广应用新技】术、新工艺、新产】品积极推进清洁生产！和发展循环经济指导！和，督促企业《开，展技术改《造；负责《推广燃煤设施实施】清洁能源改造 【    《   5《．区公安局按照国】家法律法规的—规定负责商业、家】庭、公共场所等社】会生活噪声》污染防治；负责开】展机动车环保定期检！测、路检及黄标【。车限行？。、重：。。点道路？货运车限行》对发现、查》纠的超过使用年限】、超过国《家排污标准的机【动车依法扣》留或强制报废；负】。责做好环境》污染事故和环境信】访事件维稳工作；】配合区市政园林局开！展“：抛冒洒漏《。”执法工作》督促各镇街开—展社会生活噪声监督！管理和机动》车，违章鸣笛的纠—正工作；配合区环】。保局：加大：执法力度依》。法查处环境违法行】为   《     6．区】国土房管局在编【制，土地利？用总体规划和矿产】资源总体规划过程】中落实环境影响评价！。制度；？加强对自然资源【和生态环境的保护】在维护生态平衡的前！提下依法合理—开发：。利用土地资源—；监测、监督防止因！地下水过量开采【引起：的地面沉降和地下水！污染造成的地质【环境破坏《；负：责对矿山环》境的治理恢复实施】监督管理查处—无证开采及达不【到最小开采》规模的矿山》提，请区：政府组织关》。闭；负责开》山采石粉尘污染【管，理工作；负责房【屋拆迁施工》扬尘控？制管理；严》把，建设项目征》、用地？审批：关凡未经环保—部门：。审批的建设》项目不予办理征、用！地手续；关》停并：转、破产或搬迁【工业企业原有场【地重新供地的应当在！用地前完成环境【调查和风《险评估工《作    》    《7，．，区交委按《照有关法《律，、法规组织》交通专？项规划、交通建设项！。目的环境影》响评价；负责监督】落实高速公路两侧声！障屏或其《他噪声？污染防治措施的【建设；负责与水源】保，护，。区相邻事故多发公】路路段防撞、—污水收集等防—护，措施的监督》。落实；负责危险化学！品运输单《位及其运输工具【。的安全管理；负责】高速公？路、省道和一般【公，。路两：侧的秸秆《、树叶和垃圾—的，禁烧：工作；加强公—路等建？设工程？。。的，监督管理防止—废水、废气和噪声】污染；加《。强，道路运输管》理杜：绝扬尘？污染     【   8．区水务】局加强对《。水资源的统一规划和！管理保？护，。自然资源和生—态环境；在维护生】态平：衡的：前，提下依法合理开【发利用？水，资源：节，。约用水防治水土流失！；按照？要求定期开》展水质？监测工作；负—责，水利工程《建设和？。。水资源调度的—污染防治工作监督管！理水利？。工程内？的排污口《设置：参与流域水资源【及其污染《防治的规划工作【；负责污水处理【。厂污泥无害化—处理；负责湖—库型、河《流型饮用水源保【护区上游污染隐【患的预警预测严防饮！用水源地发生污染事！件；协助区》环保局？加强对河道排污口】及饮用水源保护区违！规排污口的》监督管？。理 ：     》  9．区农委负】责拟订农业生态环境！保护和可再》。。。。生能源建设的规划；！依法加强农村面源污！染治：理推广使用长效缓】释化：肥，提高化？肥利用率引导农民】选用高效《低毒：低残留的农药有效】减少对环境的污【染；负责监督农用】地、渔业水域、草】山草坡、宜农滩涂】、宜农？湿地及农《业生物？物种资源的》保护和管理；负【责湖库型、河流【型饮用水源保护区内！网箱养鱼等影响【饮用水源水质—项目的？监，督管理；负责—农业污染事故调查处！理；指导农》村，可再生能源综合【开发与利用和节能工！作；指导生》态农业建设；—指导农业《生态环境监测、基】本农田保护》区，的环境质量监—测  ？      10．！区畜牧兽医局做好畜！禽养殖废弃》物综合？利用的指《导和：服务；负《责存栏200—。头生猪当量》。以上畜禽养殖—场的日常《监管；？编制：。畜，牧业发展规》划应当统筹》考，虑环境承《载能力以《及畜禽？养殖：污染防治要》求合理布局科学确定！畜禽：养，殖的品？种、规模、总量  ！      11】．区安？监局在审批新建【具有：环境安全隐患的【项目时对未提供环】境影响？评价文件《和环：。境保护审批意见【的不予核发安全许可！证；负责依法查处】危险化学品生产企业！违，。反安全生《产法：律法规的《行为防范《安全生产事故次【生环境突发事件；对！违法生产的》企业向相关》部门移交移送建立】并完善部门》联动机制严防—生产：安全事故及其次生】环境污染事》。件的发？生  ？。      1【2．区城乡建委【负责建筑工地施工过！程中：扬尘控制施》工现场采《取围挡、场地—硬化、料堆遮—盖措施？渣土运输《车辆进？出施工现场》进行冲洗；》负责预？拌，混泥土搅《拌站扬尘《控制       ！ 13．区市—政园林局负责建筑渣！土，密闭运输、建筑渣】土消纳场规范化【管理：、道路？定期：洒，水，冲洗和清扫保—洁、城市道路—。沥青混泥《土路面的改造—、指导城市道路【噪声：扰民路？段，隔，声（音）设施—。设置及安装的监督】。管理；负责依—法，查，处露天？烧烤、垃圾焚烧、烟！熏香肠？腊，肉等违？。。法行为；进一—步加强？城区主干道环境管理！和市政工程施工作】。业扬尘与噪声—的监管工作；负责市！政领域？的绿：色照明推广》。；负责推进配—套管网建《设、城乡生活垃圾、！餐厨垃圾转运及处】置设施建设和垃【圾，处理场渗滤液处【置设：施建：设和管？理    》 ， ，  ：14．区卫生—。计生委负责农村饮用！水水：质卫生监测、卫生】村镇建设工作；对医！疗机：构医疗废物收—集、运送、贮存、处！理活动中的疾病【防治：工作实施统一监督】管理  《   ？   1《5．：区林业？局加强湿地和野【生动：。植物保护管理提高森！林覆盖率防控—林，业有害生物》保护：生，物多样？。性      【  16．区—商，务局：负责液化石油气【的管理工作》指导流？通领域车用、—。燃，用油品提《升工作  》      1【。7．区文《化委：严格娱乐场》所行政审批管理严】把准入关口防止【娱乐场？所噪声污染   】。。     18．】区科委负责资源环】。境、新？能源、新材料、生态！农业以及雾霾、重】污染天气《、水污染防治等难点！指标关键技术—的研究开发》和工：程示范推广清洁能】源汽：车    》。。    19．江】津质监局严厉打击制！假售假行为依法查】处，小，炼油等？违法行为   【   ？  20．江津工商！分局：严把工商登记许可关！；在企业年检工作中！严格审？查企业的《前置行政许可对前置！许可：到期或被撤销—、吊销的企业—责令其？变更经？营范围或办理注【销手：续；对因《违反环境保护法律】法规和国家》产，业政策被政府部门】责令停业、关闭的各！类违法主体》依，法，注销登记手续—对拒不办《理的依法吊销其【营业执照；对无证】经营的违《。法排污企业移交相关！部门依法处理；配】合推进企《业，污染防治和城乡【环境综合《整治开展流通领【域车用油品质量监管！工作依法《查处违反工商—行，政管理法律》法规规章的市场主体！ ，      — 2：1．江津食药—监分局？负责餐饮业食—品安全监督》。管理配合相》。关部门开《展餐饮油烟及有【机废气污染控制等】综合治理工作 【。  ：    《 22．江》津海事处负责—对所管辖江》域的：船舶污染治理、【噪声控制实施监督】管理处理船舶噪声】污染：。投诉      】  23．其它【相关部门在区政府】领，导下结合《实际按照本部—门职责？认真落实环》。境监管责任》    《    由区环保】局新审批《的项：目在验收前由区环】。保局负？责监管项目验收后】。由区环？保局根据情况按照】行业管理和属—地管理的原则—划分到二级网—。。格或三级网》。格并适时通知到【各级网格《；其他新审批的项】目按照“《谁审批、《谁负责？”的原则由审批【单位负责监管并【报，区环保局《备案   》     （三【）三级？网格：职责    —    负》责网格区内二级网】格监管对象以—外，的所有？排污者的日常—监管：；负责对《网格区内二级网格监！管对象以外的所【有排污者的违法行】为，实，施，行政：。处罚、排《污，费征收？、环境信访问题的】调查处理和回—复；对网格区—内二级网格监管对象！以外的？所，有排污者《的，环境安全负责；负责！指导网格区内四级】网格：的环：境监管工作    ！    （四—。。）四级网格职责 】负责宣？传环境保护法律、法！规，普及环？保知识提高》公众环保意识；负责！定期对网格区进行】巡查及时发现—网格区内新出—现，的污染源和环—境违法行为并—及时制止不能制止】的及时？上，报上级网格；—。负责及时《。调解网格区的环境】纠纷问题不能调解】的及时？上报上级网格或区环！保局；对履职情况】建立工作台》账备查？；协助三级网—格人员工作  【     》 五、工作要求 】     》 ，。 （一）《请二级网格相关【部门、三《级网格单位将单位责！。任人：姓名、职务、—联系电话纸质件加】盖公章？和电子件（电话【158030861！86）于2015】年5月20》。日前报区《。环保局二、三—级网格单位责任人原！则，上为分管领导   ！ ，    （二）建立！。健全监管档案二、三！级网格？要按规定建立健【全网：格监管？档，案，；村（社）级网【格要建立工》作台账  》     》 （三）《开展培训每年—由区环保局统一【组织对三级网—格人员进行相关业务！培训：三级网？。格对四级网》格人员进行》相关业务培训或指导！        （！。四）：经，费保障一、二—、三级网格环境监】管所需经费按有关】规定执行《村，（社）级网格环境】监管所需《经费与综治网—格所需经《费整合并纳入—财政：。预算 ？