。关于印发江》津，区环境监管网格【化实施方案的通【知 各镇人》民政府、街道办事】处区政府各部门【有关单位     ！   江津区环【境监管？网格化实施方案【已经区政府》同意现印发你们请】认真贯彻实施   ！。 ，      — 重庆？市江津区人》民政府办公》室     —   201—5年5月14日【  ：   《江津区环境监管网】格化实施方案 【         ！。为深入？贯彻落实新》环保法根《据国务？院办公厅关于加强】环，境监：管执法的通知—（，国，办发〔2014〕5！6号：）、市政府》办公：厅关于进《一步：加强环境监管执法】的通知？（渝府？办发〔？2015〕13号】）和市？环保局关于进一【步明确环境监—管，网格化？工作有关事宜的函（！渝环函〔《2015《〕25？9号）等文件精【。神结合我区实际【制定本实施方案 】    《   一、工作【目标： ，       按照！“横到边、纵到底】、全覆盖”的要求】在区政府的》统一领导《下以：区政府区级》有关部？。门镇（？街、平？。台）村（社》区）为责《任主体在《全区29个镇—街、：5个平台、267个！行政村（社）建立】四级网格化环境监】管体：系（见附件》1）：实现环境监管全覆】盖，通过强化环境监管】网格化？工作进一步明确各有！关行政职《能部门和单位在【环境监管中的责任】切实做到定区—域、定目标、定任务！、定人员全面—覆盖、突《出重点、不》存盲区、不》留死角？形成上下联动、齐抓！共管、各《。负其责的环境监【管工：作合力保证监—管，责任落实《、履职到位确保【环境：安全促进环境—质，量改善和社会—和谐  《      二、】基本原则《        坚！持“企业《主体、属地管—理”、“谁主管、谁！负责”？、“谁审批》、谁负责”、“分】级管理、上下—联动”、“分工负】责、责？任到人”《的基本原则切—。实推进环境监管工】。作全面覆盖   】。     三、网格！。划分  《      （【一）一级《网格：从区级层面》划分全区为一个【网格     【。 ，  ：（二）？。二级网格《区级相关部门或【单位为二级》网格在全区范围【内进一步按监管对象！落实监管责任主要包！括区环保局》。、区政？府督查室、区—发展改？革委、区经信委、区！公安局、区国土房】管，局、区交《委、区？水务局、区农委、】区畜：牧兽医局、区安【。监局、区城乡—建委、？区市政园《林局、区卫生—计生委、区》林业：。局、：区商务局、》区文化委、》区科委、江津质【监局、江《津工商分《局、：。江津食药监分局、江！津海事处并》于，。于5月底前完成环境！监管责任落》实工作形成“×××！×（单位）环境【监管网格化监管对】象表”？（见附件《2）报？区环保局《备案如？有调整请《及时：更新并于调整后5】个工作日内》报区环？保局备案《。  ：      （三】），三级网格镇街和【平台为三级网格在辖！区范：围内进一步》按监管对象落实【监管责任并于5月】底前完成环境监管责！任落实工《作形成“××—×，×（单位《）环境监管网格【化监管对象表—”，（见附件2）报【区环保局《备案如有调整请【及时更新并》于调整后5个—工作日？内，报区环保局备案 】      — （四）四级网格所！。有行政？村和社区在各自辖】区范围内按区域划】分，网格划分和人员配】备与区综合治理网格！一致（目前共—约3650个预【。计5月？。底前人？员配备到《位）网格划分和人员！配备到位后报各相应！镇、街？和平台备案各镇、街！和平台报区环保【局备：案调整更新后5个】工作日内报备 【     》  四、网格职【责      【  （一）一级网】格职责   —     》主要负责指》导二、三、》。四级网格的建立和】运行：；监督？二、三、《四级网格《责任主体的履职情况！并，进行考？核；对全区环境【安，全负总责   【     （二）二！级网格职责 —       【1．区政府督查【室，负责对？网格化环境》监管体系工作的【落实情况进行督导检！查，；，会同区？。环保局？对上级和本级政【府，部，署的重？大，环保工作《进，行督：。查    》    2．区【。环保局负责我区重点！监管对象的》日常监管（国控企业！和重：点风险源企业—。每，。月至少现场检查【1次市控企业每2月！至少现场检查1次区！。控企业每季度—至少现？场检查1次）区环境！监管网格化重点监】管对象由区》环保局每年3月底前！公布（2015【年江津区环境监管网！格化：重，点监管对象表见【附件3）；负责我】。区建筑施工的日常监！管及排污费》征收；负责对重【点监管对象以—外的排污者实施【抽查；负责》对重：点监管对象的违法行！为，实施行？。政处罚；负责重【点监管对象排—污费征收《；，负责：涉及重点监管对象的！环境信访问》题的调查处理和回】复；：。对重点监管对—象的环境安全负责】；负责协《助、指？导三级、四级—网，格的环境监管工作】        】3．区发展改革【委将环境保护纳入】经济和社会发展【规，划、：计划；在审批和【核准项目《单位报？送的项目《可研报告或项目申请！报告时？对未提供环境影【响，评价文件和》环境保护部门审批意！见的依法不予审批】。或核准；属于备案项！目的在项《目备案后应》告知项目业主—向环：境保护部门》报送环境影响评价文！件；负责推》动发展页岩气推广利！用负责？生活污染治理项【目、：次级：河，流水环境《综合整？。治项目？前期工作 》  ：     》4．区经《信委按照国家产【业政策指导督—促工业企业落实环】境保护相关》制度推动企业—达标排放《；组织推《广应用新技术、新工！艺，、新产品积极推进】清洁生产和》发展：循环经济指导和【督促企业开展—技术：改，造；负责推》广燃煤？设施实施清洁能源】改造   》  ：   5《．区公安局按—照，国，家法律法规的规定】负责商业、家庭、公！共场所？。等，社会生活《噪声污染防治—；负责开《展机动车《环保定期检测、【路检及黄标车限行、！重点道路货运车限】行对发现、查纠【的超过使用年限、超！过国家排《污，标准的机动车依法扣！留，或强制报废；负责做！好环境污染事—。故和环？境信访事件维稳【工，作；配合区市政园林！局开展“抛冒洒【漏，”执法工《。作，督促：各镇街开展社会生活！噪声监督管理和【机动车？违章鸣笛的纠正【工作；配合》区，环保局加大执法力度！依法查处环境违法行！为  ？      6．区！国土房管局在编制】土地：利用总体规划和矿】产资源？总体规？划过程中落实环境】影响评？价制度；《加强对自《然资源？和生：态环境的保护在【维护生态《平，衡的前提下》依，法，合，理开发？利用：土，地资源；《监测：、监督防《止因地下水过量开采！。引起的地《面沉：降和地下水污染造成！的地质环境破坏；负！。责，对矿山环境》的治理恢复实—施，。监督管理查处无证】开采及达不到最小】开采规模的》矿山提请区政府组织！关闭；负责开山采】。石粉尘污染》管理工作；负责房】。屋拆：迁施工？扬，尘控：制管理？；严把建设项目征、！用地审批关凡未经】环保部门审》批，的建设项目不予办】理征、？用地手续；关停并转！、破产或《搬迁工？业企业？原有场地《重，新供地的《应当在用《地前完？。成环：境调查和风险评【。估工作 《  ：   ？  7．区》交委按照《有关法律《、，法规组织交通专项规！划、交通《建设项目《的环境影响评价【；负责监督落—实高：速公路两侧声障屏或！其他噪声污》。染，防治措施的》建设；？负责与水源保护区】相邻事故多发公路】。路段防撞《、污水收《集等：防护措施《的监督落实；—负责危险化》。学品运输单》位及其运输工具的安！全管理；负责高速公！路、省道和》一，般公路两侧的秸【。秆、树叶和》垃圾的？禁，烧工作；加强—公路等建设工—程的监督《管理防止废》。水、废气和噪—声污染；加强—道，路，运输管理杜绝扬尘污！染   《 ，    《8．区水务局加强】对水资源的统一规划！和，管理保？护自然资源和生态】环境；在维护生态平！衡的前？提下依法合理开发利！用水资源节约用水】防治水土流失—；按照要求定期开】展水质监测工作；负！责水利工《程建设和水资源【调，度，的污：染防治工《作监督管《理水利工程内的排】污口设置《参与流域水资源【及其：污染防？治的规划工》作；负责《污水处理厂污泥【无害化处理》；负责？湖库型、《河流型饮用水—源保护区上》游污染隐《患的预警预》。测严防饮用水—源地发生污染事件；！协助区环《保局：加强对河道排—污口及饮用水源保护！区，违规排污口的监督】。管理   》     9—．区农委负》责拟订农业生态环】境保护和可》。再生能源建设的规划！；依法加《强农村面源污染治理！推广：。使，用长效缓释化—肥提高化肥利用率】引导农民选用高【效低毒低《残，留的农药有效减【少对环境的污—染；负责《监督农用地、渔业水！域、：草山草坡、》宜农滩涂、宜农湿地！及农业生物物种【资源的保《护和：管理；负责湖库【型，、河流型饮用水源】保护区内网箱养鱼】等影：响饮用水源水质项目！的，监督管理；负责农】业污染事故调查处理！；指导农村可再生】能源综合开发与利】。用和节？能工作；《指，导生态农业》建，设；指导《农业生态环境监测、！基本农田保护区的环！境，质量监测  —      10】．区畜牧《兽，医局做好畜》禽养殖废《。弃物：。综合利用的指—导，。和服务；负责存栏】2，00：头，生猪当？量以上畜禽养殖【场的：日常监管；》编制畜牧业发展规划！应当统筹考虑环【境承载能力》以及畜？禽养殖污染防治【要求合？理布局科学确定畜禽！养殖的品种、规【模、总量   【   ？  11《．区安监局在审批】新建具有《。环，境安全？隐患的？项目时对未提供【环境影响评价—文件和环《境，保护审批意》见的不予核发安全】许，可证；负责依法【查处危险化学品生产！企业违反《安全：生产法律法规的行为！防范安全《生产事故次生环【境突发事件；对【违法生产的企—业向相关《部，门移交移送建立并】完善：部，门联动机《制严：防生产安《全事：故及其次生》环境污染事件的【发生：   ？     》12．区城乡建【。委负责建筑工地施工！过程中扬尘控制施】工现场采取围—。挡、场地硬化、【料堆遮？盖措施渣《土运输车辆进出施工！现场进行《冲洗；负责》预拌混泥土搅拌站】扬尘控制    】    13．【区市政园林局负责】建筑：渣土密闭运》输、建筑渣土—消，。纳场规范化管理、道！路定：。期，洒水：冲洗和清《。扫保洁、城市道路】沥青混泥土路面的改！造，、指导城市道路噪】声扰民？路段隔？声（音）设施设【置，。及安装的监》督，管理；负责依—法查处露天烧烤、】垃，圾焚烧、烟熏香【肠腊肉等违法行为；！进一步加强城区主】干道环境管》理和市政工程—施工作业《扬尘与噪声的监【管工作；《负责：市，政领域的绿》色，照明推广；》负责推进配套管网】建设、城乡生活垃】圾、餐厨垃圾转运及！处置设施建设—和垃圾？处理场渗滤液—处置设施建设—和管理 《    《   14．区【卫生计生委》负，责农村饮《。用水水质卫》生监测、卫生村镇】建设工作；对—医疗机构《。医疗：废物收集、运送、贮！存、：处理：活，动中的疾病防—治工作实施统—。一监督？管理  《      —。15：．区：林业局加强湿地和】野生动植物保护管理！提高森？。林覆盖率防控林业有！害生物保护生物【多样性      ！  ：16．区商务—局负：责液：化石：油气的？管，理工作？指，导流通领域》车用、燃用》油品提升工作—     》   17．区文】化委严格娱乐—场所行政审批—管理严把准入—关口防止娱乐场【所噪声污染    ！    18．【区科委负责资—源环境？、新能源、新材料、！生态农业以及雾霾】、重污染天气—、水：污染防治等难点指标！关键技术的研—究，开发：和工程示范推广【清洁能源汽车 【       【1，。9．：江津质监局严厉打击！制假售假行为依法查！处小炼油等违法行】为 ：    《   20．江【津，工商分局严把工商登！。记许可关《；在企业年检工【作中严？格审：查企：业的前置行政—许可对？前置许可到期或被撤！销、吊销的企业责令！其变更？经营范围或办理注】销手续；对因—违反环境《保护法律法》规和国家产业政策被！政府部门《责令停业、》关，闭的各类违法主体依！法注销登记手续对】拒不办理的依法吊】销其营业执照；对】无证经营《的违法排污企业【移交相？关部门依法处—理；配合推进—企业污染防治和城乡！环境综合整治开【展流通？领域车用油品质量监！管，。工作依法查处违【反工：商行政管理》法律法规规》章的市？场主体      ！  21．》江津食药《监分局负责餐饮【业食品安全监督管】理配合相关部门【开，展餐饮油烟》及有机废气》污染控制《等综合治理工作 】       【22．江津海事处】负责对所管》辖江：域，的船：舶污染治理》、噪声？控制实施监督—管理处理船舶噪声】污染投诉  —      23．！其它相关《部门：在区政府领导—下结合？实际按照本部门【职责认真落实—环境监管责任—  ：    《  由区环保局新审！批，的项：目在验？收前由？区，。环保局负责监—管项目验收》后由区环保局根【。据情：。况按照行业管理和属！地管理的《原则划？分到二级网格或三】级网格并适时通知】到各级网格》；其他新审批的【项，目按照“谁审批、谁！负责”的原》则由审？批单位负责监—。管并报区《环，保局备？案   《     （三）三！级网格职责    ！ ，   负《责网格区内二级网】格监管对象以—外的所？有排污者的日常监管！；负责对网格区【。内二级网格》监管对象以外的【。所，有排污者的》违法行为实施—行政处？罚、：排污：。费征收、环境信访】问题的调查处理【和，回复；对网》格区：内二级网格监管对象！以外的所有排—污者的环境安全负责！；负责指导网—格区内？四级网格的环—境监管工作   】  ： ，  （四）四级网】格，职，责 负责宣传—环，境保护法律、法【规普及环保知识提高！公众环保意识；负责！定，期对网格《区进：行巡查及《时发现网格区内新】出现的？污染源和环境违【。法行为并及时—制止：不能制止的及时上报！上级网？格；负责及》时，调解网格区的环【境纠纷问题不—能，调解的及时上报上】。级网格或《区环：保局；？对履职？情况建立工作—台账备查《；协助三级网格人】员工作？    《    五》、工作要求  【。    《。  （一）请二级】网格相关部门—、三级网格单位【将单位？责任人姓名、职务】、，联系：电，话纸质件加盖—公章和电子件（【电话15《803086186！）于2015年5月！20日前报》区环保局二、—三级网格《单位责任人》原则上为《分管：领导     【   （二》）建立健全监管【档案二、三级网【。格要按规定》建立健全网格监管档！。。案；村？（社）级网》格要建立工作台账】 ，    《   ？（三）开展培训【每年由区环》保局统一组织对三级！网格：人员进？行相关业务培训【三级网格对四级【网格：人员进行相》关业务培训》或指导      ！  （四）经—费保障一、》二、三？级网格环境监—管所需经费按有关规！定执行村（社）级网！格环：境监管所需经费【与综治网格所需【经费整合《并，纳入财政预算 【