关于印？发江津区环境—监管网格化实—施方案的《通知 各镇人民政府！。、街道办事处区【政府各部门》有关单？位     —  ： 江津？区环境监管网格【化实施方案》已经区政府同意现印！发你们？请认真贯《。彻实施      ！。     重—庆市江？。津区：人民政府办公室  ！。      20】15年5月1—4日 ？ ，   江津—区环境监《管网格化实施方案 ！      —   为深入贯【彻落实新环保法根据！国务院办《公厅关？于加强环境监管【执法：的通知（国办发〔】2014〕56号）！、市政府办公—厅关于进一步加【强环：境监管？执，法的：通知（渝府办发〔】20：15〕13号）和市！。环保局关于进一步】明确环？境监管网格化工【作有关事宜的函（渝！环函〔201—5〕2？59号）《等文件精神结合我】区，实，际制：定本：实施方案     ！   一、工作目】标   《 ，    按照“【。横到边、纵到底、全！覆，盖”的？要求在区政府的【统，一领导下以区政【府区级有关部—门镇：。（街、平台）—村（社区）为责任主！体在全区29—个镇街、5个平【。台，、267个行—政村（社）建—立四级网格》化环境监管体系（见！附件1）实现环【境监：。管全覆盖通过强化】环境监管网格化工】作，进一步明确各—有关行政职能—部门和单《位在环境监管中的】责任切实《做到定区域、定目】。标、定任《务、定人员全面覆】盖、突？出重点、不存盲区】、不留死角形—。成上：。下联：动、齐？抓共管？、各负其责的环境】监管工作合力保证】监管责任落》实、履职《到位：。确保：环境：安全促进环境质量】改善：和社会和谐    ！    二、基【本原则     】  ： 坚持“《企业主体、》属地管理《。”、：“谁主管《、谁负责”、—“谁审批、谁负【责”、“分级管理、！上，下联动”、“分工负！责、责任到人”【的基本？原则切实推进环境监！管工作全面》覆盖 ？       三】、网格划分》        （！一）一级网格从【。。区级层面划分—全区：为一个网《格  ？     》 （：。二）二级网格区【级相关部《。门或单位为》二级网格在》全区：范围内进一》步按监管对象落【。。实监管责任主要包】括区环保局、区【。政府督查室、区发】展改革？委、区经《信委、区公》安局、区国土房【管局：、区交委、区—水务局、区》农委、？区畜牧兽《医局、区安监局、】。区城：乡建委、《区市政园林局、区卫！生，计生委、区》林业局、区商务局】、区文化委、区科委！、江津？质监局、江津工【商，分局、江津食—药监分局、江津海事！处，并于于5月底前完】成环境监管责任【。落实工作形》成“××××（单】位）环境《。。监管网格化监管对象！表，”（：见附件2）报区环】保局备案如有调整请！及时更新并于—调整：后5个工作》日内报区《环保局备《案        ！（，三）三级《网格：镇街和平台为三级】网格在辖区》范围内进一步—按监管对《象，落实监管责任并于5！月底前？完成环？境监管责任落实【工作形成“×—×××（单》位）环？境监管网格化监管对！象表”（见》附件2）报区—环保局备案如有调整！请及时更新》。并于调整后5个工】作日内报区环保局备！案  ？  ：    （四—）四级？网格所有行》政村：和社区在各自—辖区范围内按区域】划分网？格划分和人员配【备与区综合治—理网格一致（目【前共约3650【个预计5月》底前人员配备到位】）网格划《分和人员配备到位后！报各相？应镇：。、街和平台备案【各镇、街和平—台报区环《保局备案调整—更新后？5个工作日内—报备     【   四、网—格职责      ！  （一《）一级网格职责  ！      主要负！责指导？二、三、《四级网格的建立和运！行；监督二》、三、四级网格责】任主：体的履职情况并进行！考核；对全区环境安！全负：总责   》。     （二）二！级网格职责    ！    1．区【政府督查室负—责对网格《化环境监管体系【工，。作，的落实情况进行【督导检查；会同【区环：保局对上级和本【级政府部署的重大】。。环保工作进行督查 ！    《   2．区环保局！负责我区重点监管】对象的日常监管（】国控企业和重点风】险源企业每月至【少现场检《查1：次市控企业》每2：月至少现场检—查1次区控企—业每季度《至少：现场检查1次）【区环：境监管网格》化重点监《管对象由区环—保局每年3》。月底前？公布（2015年江！津区环境监管网格】化重点监《管对象表见附件【3）：；负责我区》建筑：施工：的日常监管及排【污费征收；负责【对重：点监管对象以外的排！污者实施抽》查；：负责对重点监—管对：象，的违：法行为？实施行？政处罚；负责重点】监管对象《排污费征《收；负？责涉及重点监管【对象的环《境信访问题的调查处！。理，和回复？；对重点《监管对象的》环境安全负责；负责！协，。。助、指？导，三级、四级》网格的环境监管工作！        3！．区：发展改革委》将环境保护纳入经】济和社？会发展规《划、计划；在审【批和核准项》目单位报送的—项目可？研报告？或项目？申，请报告时对未—提供环境《影响评价《文件和？。环境保护部门审批意！见的依法不予审【批或核准；》属于：备，案项目？的在项？目备案后应告知【。项目业？主向：环境保护部》门报送环境影响评】价文件；负责推动发！展页岩气推广利【用负责生《活污染？治理项目、》次级河流水环境综合！整治项目前期—工作       ！ 4．？区经信委按照国【家产业政《策指导督《促工业企业落实【。。环境保？护相：关制度推动企—业达标排放》；组织推广应用【新技：术，、新工艺、新产【品积极？推进清洁生产和【发，展，循环经济指》导和督促企业—开展技？术改造？；负：。责推广燃煤》设施实？施清洁能源改—造      【  ：5．区公安局按照】国家法律法》规的规定负责商【业，、家庭、公共—。。场所等社会生活噪】声污染？防治：；负：责开展机《动车环保定期检【测、路检及黄标【车限行、重点—道路货运车限行对】发现、查纠》的超过使用年限、】超过国家排污标准的！。机动车依法扣—留或强制《报废；负责做好【。环境污？染事故和环境信访事！件维稳？工，作；配？合区：市政园林局开—展“抛冒《洒漏”执法工—。作督促各镇街开【展社会生活噪声监督！管理和机动车违章鸣！笛，的纠正工作》；配合区环保局【加大：执法力度依法查处环！境违法行为  【      6．】区国土？房，管局在编制土—地利用总体规—划和矿产资》源，。总体规划过》程中落实环境—影响评价制度—；加强对自然—资源和生《态环境的保护在维】护生态平衡的—前提下依法合理【开发利用土地—资源；监测、—监督防止因地下水过！量开采引《起，的地面沉降和—地下水污染造成【的地质环境破坏；】负责对矿山环境【的治理恢复实施监督！管理查处无证开【采及达不到最小开】采规模？的矿：山，提请区政府组织【关闭；负责开—山采石粉尘污—染管理工作；负责】房屋拆迁施工扬【尘，控制：管理；严把建—设项目征、》用，地审：批，关凡未经环保部【门审批的建设项目不！予办理？征、用？地，手续；？关停并转《、破产或搬迁工业】。企业原？有场地重《新供地的应当—在用：地前完成环》境调查？和风险评估工作 】       【7．区交委按照有】关法律？、法规组织交—通专：项规划、交》通建设项目的环境】影响评价；负责监督！落实高速公路两【侧声障屏或其他噪声！污染防治措施的建设！；负责与水》源保护？。区相邻？事故多？发公路路段防撞、污！水收集等《防护措施的监督落实！；负责危险化学品】运输单？位及其运输》工具的安全管—理；负责高》速公路、省道和一般！公路两侧《。的秸秆、《树，。叶和垃圾的》禁，烧工作；加强公路】等建设工《程的监督管理防止】废水、废气和噪【声污染；加强道路】运输管理杜》绝扬尘污染    ！  ： ， 8．区《水务局加强对—水，资源的？统一规划和管理保】护自然资《。。源，和生态环境；—在维护生态平衡的】前提下依法合—理开发利《用水资源节》约用：水防：治水土流失；按【照要求定期开—展水质监测工作；】负责水利《工程建设《和水资源调度的【污染防治工作监【督管理水《利工程内的排污口】设置参与流域水【资源及其污染防治的！规，划工作；负》责污水处《理厂污？泥无害化处》理；负责湖库型【、河流型饮用水【源保护区上游污染隐！患的预警预测严防】饮用水源《地发：生，污染事件；协助区环！。保局加？。强对河？道排污口及饮—用水源保护》区违规？排污口的监督管理 ！      — 9．区《。农委负责拟订农业生！。态环境保护和可再】生能源建设的—规划；依法加—强农村面源污染治理！推广使用长效—缓释化肥《提，高化肥利《用率引导农民选用】高效低毒《低残留的农药—有效减？少对环？境的污染；负责监督！农用地、渔业—水域、草山》草坡、？宜农滩涂、宜农【湿地及农业》生物物种资》源的保护和管理；】负责湖？。库型、河流型饮【用水源？保护区内网箱养【鱼等影？响饮用？。水源水质《。项目的监《督管理；《负责农业《污染事故调查处理】。；指导？农村可再生能源综合！开发与利用和节【能工作；指导生【。态农业建《设，；指导农业生态环境！监测、？。基本农？田保护区的》环境质量监测—   ？   ？  10．区畜【牧兽医局《做好畜？禽，养殖废弃《物综合利用的—指导和服务；负责】存栏200》头生猪当量以上畜禽！养，殖场的日常监管【；编制畜《牧业发？展规划？应当：统筹考虑环境承载能！力以及畜禽养殖污染！。防治要求合》理布：局科学？确定畜禽养殖的品种！、规模、总量  】     》 11．《区，安，监局在审《批新建？具有环？境安全隐患的项【目时对未提供—环境影响评价文【件，和环境？。。保护：审批意见《的不予核《发安全许《可证；？负责依法查处危险】化学品生产》企业：。违反安全生产法律】法规的行为》防，。范安全生《产事故次生》。环，境突发事件；对违法！生产的企业向相【关部门移交》移送建立并完善部】门联动机制严防【生产：安全事故及》其次生环《境污：染事件的发》生  ？。      —12：。．，区城乡建委负责建】筑工地施工过—程中扬尘控制—施，工现场采取围挡、】场地硬化、料堆遮盖！措，施渣土？运输：车辆进？出施工？现场进行冲》洗；负？责预：拌混泥土搅拌站扬尘！控，制     —   13．—区，市政园林局负—责建筑渣《土密：闭运输、建》筑，渣土消纳场规范化管！理、道路定期洒水冲！洗，和清：扫，保洁：、城市？道路沥青混》泥土路面的》改造、指导城市道路！噪声：扰民路段隔声（【音）设施设置及安装！的监督管理；负责依！法查：处露天烧烤、垃圾焚！烧、烟熏香》肠腊：肉等违法行为—；进一？步加强城区主干道环！境管理和市政工程施！工，作业扬尘与噪声的监！管工作；负》责，市政领域《。。的绿色照《明推广；负责—推进配套管网—建，设、城乡生》活，垃圾、餐厨垃圾转】运及处置设施建设】和垃圾处理场渗滤液！处，。置设施建设和管理 ！       【14．区卫生计生委！负责农？村饮用水水质卫生监！测，、卫：生村镇建设工—作；对？医，。疗机：构医疗废物》收，集，、运送、贮存、处理！活动中的疾病防【治，工作实施统一—监督管理     ！   15．区【林业局？加强湿地和》野，生动：植物保护管理—提高森林覆盖—率防控林《业有害生物保护【生物多样《性，      —。  16．区—商务局？负，责液化石油气的管理！工作指导流通领【域车用、燃用油品提！升工作 《       17！．区文化委严格娱】乐场所行政审批【管理严把准入关口防！止娱乐？场所噪声《。污染       ！ 18？．区：。科委负责资源环【境、：新，能源：、新材料、生—态农：业以及雾霾、重污】染，天气、？水污染防《治等难点指标关键】技术的研究开发和】工程示范推广清洁】。能源汽？车 ：       19！．江津质监局严厉】打击制假售假行为依！法查处小炼油等违法！行为       ！ ，20：。．江津工商分局严把！工商登记许》可关；在企》业年检工作中严【格审查企业的前置】行政许可对》前置许可到期或【。被撤销、吊》销的企？业责令其《变更经营《范围或办理注销手续！；对因？违反环境保护—法律法规和国家产业！政，策被政府部门—责令停业、关—闭的各类违法主体依！。法注销登记手续对拒！不办理的依法吊销】其营业执照；对无证！。经营：。的，违法排？污企：。业移交相关》。部，门依：法，处理；配合推—进，企业：污染防治和城乡环】境综合整治开展【流通领域车用油【品质量？监管工作依》法查处违反工—商行政管理法律法规！规章：的市场主体》 ，。       2】1．江？津食药监分》局负责？餐饮业食品安全监督！。管理配合相关—部门开展餐饮—油烟及有机废—气污染控制等—综合治理《工作    —    22．【江津：海事：处负责对所管辖江】域的船？舶污染治理、噪声】控，制实施监督》管理：。处理船？舶噪声污染投诉【 ，  ：     》23．？其它相？关，部门在区政府领导下！结合实际《。按照本？部门职责《认真落实环境监【。管责任    【 ，  ： 由区环《。保局新审《批的项目在验—收前由？区，。环，保局：负责监管项目验【收后由区环》保局根据《情况按照《行业管理和》属地管理的原则划】分到二级网格或三】级网格并适时通知到！各级网格；其他【新，审批的项目按—照“谁审批》、谁负？责”的？原则由审批》单位负责监管并【报区环保局备案  ！      —（三）三《级网格职责  【     》 负责网格区内【二级网格监管—对象以外的所—有排污者的日常监管！。；，负责对网格》区内二级网格监【管对象？。以外：的所有？。排污者的违》法行为实施行—政处罚、《。排污费征《收、环境《信访问题的调—查处理和回复；【对网格？区内二级网》格监管对《象以外的所有—排，污者的环境安—全负责；负责指导网！格区内四级网格的环！境监管？工作   》     （—四）四？级网格职责 负【。责宣传环境保护法】律、法规普及环【保知识提高》公众环保意》识；负责定期—对网：格区：进行巡？查，及时发现《网，格区：内新出现的污染源】和环境违法行为并及！时制：止不能制止的及时上！报，上级网格；负责及时！调，解网格区的环境【纠纷问题《不，能调：解的：及时上报上级网格】或区环保局》；对履职情况—建立工作台账备【。查；协助《三级网格人》。员工作？    《    五、工【作要求   —    《 （一）请二级网】格相关部门、三级】网格单？位将单位责》任人姓名、职务、联！系电话纸《质件加盖公章和电子！件（电话1》580308618！6）于2015年】。5月20日前—报区环保《局二、？三级网格单位责【任人：。原则上为分管—领导     【   （二》）建立？健全监管档案—二，、三级网格》要按规定《建立健？全网格监管档—案；村（社）级网格！要，建立工作台账   ！   ？ ， （三）开展—培训每年《由区环？保，局统一组织对三【级网：格人员进《行相关业务培—训三级？网格对四级网—格人员进行相关业务！培训或指导 —      — ，（四）经费》保，障一、二、三级网】格环境监管所需【经费按？有关规定执行村（】。社，），级网：格环境监管所—需经费与综治网格】。所需经费整》合并纳入财政预算】。 ，