关于印发江》。津，区环境监管》网格：化实施方案的—通知 各镇人民政府！、街道办事处区政】府各部门有关—单位     【   江津区环境监！管网格？化实施方案》。已经区？政府：同意现印发你们请】认真贯？彻实施    【 ，   ？   重庆》市江津区人民政【府办公室《       【 201《5年5？月，14日  》   江津区环境！监管网格《化实施方案    ！    《  ：为深：入贯：彻落实新环保法根据！国务院？办公厅关于加—。强环境监管执法的通！知（国办发〔201！4〕56号》）、市政府》。办公厅关于进一【步加：强环境监管》执法的通知》（渝府办发〔2【015？〕13号）和—市环保？局关于进一步明确环！。境监管网格化工作有！关事宜？的函（渝环函〔【2015〕25【9号）等文件精神】结合：我区实际制定本【实施：方案     【   ？一、工作目标   ！     按照“】横到：边、纵到底、全覆】。盖”：的要求在《区政府的统一领【导下以区政府区【级，有关部门《。镇（：街、平？。台）：村（社区）为责【任主体在全区—29个镇街、5个】平台、26》7个行政村（社）】建立四级网格—化环境监管》体系：（见：附件1）实现环境】监，管全覆盖通》过强化环境监管【网格化工作进一【步明：确各有关行政—职能部门和单位【在，环，境监管中的责任切实！做到定区域、定目标！、定任务、定人【员全面覆《盖、突出《重点、不存盲区、不！留死角形成上下联】动、齐抓共管—、各负其责的环境】监管工作合力—保证监管责任落实、！履，职到位确《保环境安全促进【环境质量改》善和社会和》。谐   《  ：   二、》基本原？则 ：。     》  ：。坚持“企业主体、属！地管理”、“谁主管！、谁负责”、“谁审！批、谁负责”、“分！级管理、上下联动】”、：“，分，。工负责？。、责：任到人？”的基本原则—切实推进环境监管工！。作全面覆盖  【     》 三、？网格划分   【     （一【）一级网格从区【级层：面划：分，全，区为一个网》格    》    （二）二】级网格区级相—关部门或单位为二】级网：格在：全区范？。围内进一步按监管对！象落实监管责—任主要包括区环保】局、区政府督查室】、区发展改革—。委、：区经信委、区公【安局：、区国土房》管局、区交委、【。区水务局、区—农委、区畜牧—兽医：局、区安监》局、区城《乡建：委、区市《政园林？局，、区卫生计生委【、区林业局、—区商务局、区文【化委、区科委—、江津质监局、【江津工商分》局、江？津食药监《分局、江《津海事处并于于【。。5月底前完成—。环境监？管责任落实工作形】成“××××（【单位）环境监—管网格化监管对【象表”（《。见附件2）报区环保！局备案如有调整【请及时？更，新并于调整后5个工！作日内报区环保局备！案    》 ，   （《。三）三级网格镇【街和平台为三级网格！在辖区范围内进一】步，。按，监，管对象落实监管责任！并于5月《底前完成环境监管责！任落：实工作形成“××】××（单位）环【境监管网格化监【。管对象表”（见附件！2）报区环保—局备案如有调整请】及时更新并于—调整后5个工—作日内报区》环保局备案 —       （四！。）四级网格所有【行政村和社区在各】自辖区？范围内按区》域划分网格划分和】人员配备与区—综合治理网格一【致（：目前共约3650个！预计5月底前人【员配：。备到位）网格划【分和人员配备到位】后报各？相应镇、街和平【台备案各镇、—街和平台报区—环保局？备案调整更》新后5个工作日【内，。报备    — ，   四、网格职责！   ？     （—一）一级《网格职责   【    《 ，。主要负责指导二【、三、四《级，网格的建立和运【行；监督二、—三，、四级网格责任主】体，。的履职情况并进行】考核；对全区环境安！全负总责《        （！二）：二级网格职责 【     》  1．区政府督查！。室负责对网格化环境！监管体？系工作？的落实？情况进行督导—检查；会同区环保】局对上级和本级【政府部？署的重大环保工作】进行督？查，        】2．：区环保？局，负责我区重点监管对！象的日常监管（国控！企业和重《点，风险源企业每月至少！现场检查1次市控企！业每2月至》少现场检《查1次区《控企业每季度至【少现：场，检查：1，次）区环境监—管网格化重》点，监管对象《由区环保局每—年3月底《前公布（201【5年江津区环—境监管网《格化重点监管对象】表见附？。件3：）；：负责我区建》。筑，施工的日常》监管及排污》费征：收；负责对重点监管！对象以？外的排？污者实施《。。抽查；负《责对重点监管对象】的违法行为实施行政！处罚；负责》重点监？管对象排污费—征收；负责》涉及：重，点监管对象的环【境信访问题的调查处！理和回复《；对重点监》管对象的环境安全】负责；？负责协？助、指导《三级、四级网—格的环境监管工【作        ！3．区发展改革【委将：环境保护纳入经济和！社会发展《规划、计划；—在审批和核准—项目单位报》送的项目可研报告或！项目：申请报？告，时对未提供环—境影响评《价文件和环》。境保护部门审批意见！的依法不予审批【或核准；属于备案项！目的在项《目备案后应告—知项目业主》。。向环境保护部门【。报送环境影响评【。价文件；负责—推动发展页岩气推】广利用负责生—活污染治理项目、】次级河流水环境【综合整治项目前【。期工作？ ，       4】．区经信委》按照国家产业政策指！导督促工业企—。业落实环境》。保护相关制度推动】企业达标排放—；组织？推广应用新技术、新！工艺、新产品积极推！进清洁生产和发展】循环经济《指导和督促》企业开展技》术，。改造；负《责推广燃煤设—施，实施：清洁能源《改造       ！ 5．区公安—局按照国家法律法规！。的规定负责》商业、家庭》、公共场《所等社会生活噪声污！染防治？；负：责开展机动车环保】。定期：检测、路检及黄标车！限行、重点道路货】运车限行对发—现、查纠的超过使用！。年限：、，超过国家排污—标准的机动车依【。法扣留或强制报废】；负责做《。好环：境污染事故和—环境信访事件—维稳工作；配—合区市政园林—。局开展“抛》。。冒洒漏”执法工作督！促，各镇街开《展社会生《活噪：声，监督管理《和机动车违》章鸣笛的纠正工【作；配合区环保局加！大执法？力度依？法查处环境》违法：行为  《    《  6．区国—土房管局在编制土】地，利用总体规划和【矿，产资源总体规—划，过程中落实环—境影响评《价制：度；加强对自然资】源和：生态环境的保护【在维护生态》平衡的前提下依法】合理开发《利，用土地资源；监测、！监督防止因地下水过！量开采引《起的地面沉》降和地下水》污染造成的地质环境！破坏；负责对矿山环！境的：治，理恢：复实施监督管理查处！。无证开采及达不【到最小开采规—模的矿？山提：请，。区政：府组织关《闭；负？责开山采石粉尘污】染管理？。工作；负责房屋【。。拆迁施？工扬：尘控制管理；严把】建，设，项目征、用地审批关！凡未：经环保部门审—批的建？设项目不予办理征、！用地手续；关停并转！。、破产或搬迁工业】企业：原有场地重》。新供地？的应：当在用地前完—成环境调查和—风险评估工》作   《     7．区交！委按照有关法—律、法规组》织交通专项》。规划、交通建设【项，目的环境影响—评价；负《责监督落实高速【公路两侧声》障屏或其他噪声污染！防治措施的建—。设；负？责，与水源保护区相【。邻事故多《。。发公路？路段：防撞、污水收集等防！护措施？的监：督落实；负责危险】化学品运输单位及】其运输工具的安全管！理；负责高速公路】。、省道？和一般公《路两侧的秸秆、树】叶和：垃圾：的禁烧工作》；加强公路》等建设工程的监督管！理防止废《水、废气和》噪声污染；加强【道路运输《管理：杜绝扬尘污》染        ！8．区水务》局加强对水》资源的统一规划【和管：理保护自《然资源和生态—环境：；在维护生》态平衡？的前提下依法—合理开发《利用水资源节—约用：水防治水土流失；】按照要求定期开展水！质监：测工作；负责—水利工程建设—和水资源调度—的污：染防治工《作监督管理水利【工程内的排污口【设，置参与流域》水资：源，。及其污染防》治的规？划工作；负责污水】处理厂污泥无害化处！理；负责《湖库型、《河流型饮用水—源保：护，区上游污染隐患【的预警？预测严防《饮，用水源地发生污染事！件；协助区》环保局加强对—河道排污口及饮用】水源保护区违规排污！口的：。监督管理 》  ：。     9．【区农委负责》拟订农？业生态环境》保护和可再生能源】建设的规划；依【法加强农村面—源污染治理推—广，使用长效《缓，释化肥提高化肥利用！。率引导农民选用【高效低毒《低残：留的农药有效减少】对，环境的污染；—负，责监督农用地、渔业！水域：、，。草山草坡《、，。宜农：滩涂、宜农》湿地及农业生物物种！。资源的保护》和管：理；负？。责湖库型《。、河流型饮用水源保！护区内网箱养鱼【等影响饮《用水源水《。质项：。目的监督管理；负责！农业污染事故调查处！理；指导《农村可再生能源综合！开发与利《用和节能工作；【指导生态《农业建设；指导农业！生态环境监测、基】。。本农田保护》区的环？境质：。量监测   —     1—0．区？。畜，牧兽医？局做好畜禽养—殖废弃物综合利【用的指导和服务【；负责存栏2—00头生猪当量以上！畜，禽养殖场的日常监管！；编制？畜，牧业发展规划—应当统筹考虑环境承！。载，能，力以及畜《禽养殖污染防治【要，求合理布局科学确】定畜禽养殖的品种】、规模、总》量，      —  ：11：．区安监局》在，审批新建具有环境】安全隐患的项目时】对，未提供环境影响【评，价文件和环境保护审！批，意见的不予核—发安：全许：可证；负责依法【查处：危险化学《品生产企业》违反安全生》产法律法规》的行为防范安—全生产？。事故次生环》境，突，发事件；对》违法生产的企业向相！关部门移交》移送建立《并完：善部门联动机—制严：。防生产安全》事故及其《次，生环境污染事件的】发生 ？。  ：   ？  12．》。区城乡建委负责建筑！工地施工《过程中扬尘控制施工！现场：采取围挡、场地硬化！、料堆遮盖措施渣土！运输车辆《进出：施工现场进行冲洗；！负责预拌混》。泥土搅拌站扬尘控】制，。        1！3．区市政园林【局负责？建，筑渣：土密闭运输、建【筑渣土消纳场—规范化管《理、道路《定期：洒水冲洗和清扫【保洁、？。城市道路沥青—混泥：土路面的改》造、指？导城：市道路噪声扰民路】。段隔声（音）—设施设置及安装【的，监督管？。理；负责依》。法查处露天烧烤、垃！圾焚烧、烟熏—香肠腊肉等违—法行为；进一步加强！城区主干道环境【管理：和，市政工程施工作业扬！尘与噪声的》监管工作；负责【。。市政领域的绿色照】明推广？；负责推《。进配套管网建设【、城乡生活》垃圾、餐厨》垃圾转运及处置设】施建设和垃圾处【理场渗滤液处置设施！建设和管《理 ：       1】4．区卫生计生委负！责，农村饮？用水：水质卫生监》测、卫生村镇建设工！作，；对医疗机构医【疗废物收集、—运送、贮存、—处理活动中的疾病】防治工作实施统【一监：。督，管理       ！ 15．区林业【局加强湿地和野【生动植物保护管【理提：高，。森林覆盖率防—控，林业有害生物—保护生物《多样性     】   1《6．区商务局—负责：。液化：石油气的《管，理工作指导流通【。领域车用、燃用【油品提升工作 【。       【17．区文化委严格！娱乐场？所，行政审批管理—严把准入关口—防止：娱乐场所《噪声污染《    《    18．区】。科委：负责资源环境—。、新能源、新—材料、生态农业以及！雾霾、重《污，染天气、水》。污，染防治等难点—。指标关？键技术的研究—开发和工程示—范推广？。清洁：。能源：。汽车    —。  ：  19．江津【质监局严厉打击制】假售假行为依法查处！小炼油等违》法行为？。   ？     20．江！津工商分局严把【工商：登记许可关；在【企业年检工》作中严？格审查企业》的前置行政许可对】前置许可到》期或被撤销》、，。吊销的企业》责令：其变更？经营范围或办理注】销手续；对因违反环！。境保护法律法规和国！家产业？政策：被政府部《门责令停业、—。关闭的各类违—法主体依法注—销登记手续对拒【不办理的依法吊销】。其营业执《照；对无证经—营，。的违法排污企业移】交相关部门依—法处：理，；配合推进企业污染！。。防治和城乡》环境综合《整治开展《流通领域车用—油品质量监管工作】依法查处违反—工商行政《管理法律法规规章的！市场主体《。        2！1．江津食》药监分局《负责餐饮业食—品，安全监督管》理，配，合，相关部门开展餐饮油！烟及有机废》气污染控制等—综合治理工作 【。       22！．江津海事处负责对！所管辖江域的船舶污！染治理、噪声控【制实施监督》。管理处理船舶—。噪声污染投诉   ！     23．】其它相关部门在区】政府领导下结合【。实际按照本部门职责！认真：落实环境监管责任 ！ ，      由区】环保局？。新审批的项》。目在验收前由—区环保？局负责监管项目【验，收，。后由区环保局根据】情，况按照行《业管理和属地管理的！原则划分到二级【网格或？三级网格并适时【通知到各级网格；其！他新审批的项—目按照“谁审批【、谁负责《”的原则《由审批单《位负责监管并报区环！保局备案  —     》 （三）三级网【格职责？     》 ，  负责网格区内二！级，网格监管对象以【外的所有排污者【的日：常监管；负责对【网格区内二》级网格监管对象以】外的：所有排污者的—。违法行为《实施行政处罚、排】污费征收、环—境信：访问题的调查处【理和回复《；对网格区内二级网！。格监管对象以—外的：所有：排污者？的环境安《全负责；《负责指导网格区内四！级网格的环》境监管工作》    《 ，   （四》）四级？网格职责 负—。责，宣传环境保护—法律、法《规普及环保知—识提高公众环—。保意识；负责定【期对网格区进行巡】查及时发现网—。格区内新出现—的污染源和环境违法！行为并及时》制止不能制止的【及时上报上级—网格；负责及时调】解，网格区的环境纠纷】问题不？能调解的及时上报】上级网格或区环保】局；对履职情—况建立工作台账【备查；？协助三？级网：格，。人员工作《 ，。       【五、工作要求 【       （】一）请二级》网格相关部》门、三？级网格单位将单位】责任：人姓名、职务、联系！电话纸质件加盖公章！和电子？件（电话15—803？086186）【于201《5年5？月20日前报区【环保局二、三级网格！单位责任人》。原则上为分管领【导        ！（二）建立健全监】管，档案二、《三级网格要按规定建！。立健：全网格？监管档案；村（社】）级网格要建立【工作台？账    》。    （三）开展！培训：每年由区环保局【统一：。组织对三《级网：格人员进行相—关业务？培训三级网格对四】级网格人《。员进行相《关业务培训》或指导      ！  （四）经费保障！一、二？。、三级网格环境监管！所，需经：费按有关规定执【行村（社）级网格环！境监管所需经—。费与综治网格—所需：经费整合并》纳入财政预算 【