关于印发《江津区环境监—管网格化《实施：方案的通知 各镇】人民政府《、街：道办事处区政府【各部门有关单位【      —。  江津区环境监】管网格化实施方案】已，经，区政府？同意现印发你们【请认真贯彻》实施 ？       【   重庆市—江，津区人民政府办公室！       【 201《5年5月《14日？ ，    江—。津区环境《监管网格化实施【方案   》      — ，为深入贯彻落实新】环保法？根据国务院办公厅关！于，加强环境监管—执法的通知》（国办发《〔20？14〕56号—），、市政府《办公厅？关于进？一步加？强环境监管执—。法的通知（》渝府：办发〔2015〕1！3，号）：和市环保局关—于进一步明确—环境监管网格化【工作有？。。关，事宜的函（渝环【函〔：20：15〕？25：9号）等文件精神结！合我：。区实际制定本实【施方案 《      — ，一，、工作目标  【   ？   按照》。“，。横到边、纵到底【、全覆盖”的要求在！区政府的统一领导下！以区政府区级有关部！门镇（街《、平台）村》（社区）《为责任主体在全区】29：个镇街、5个—平台：、267个行政【村（社）建立—四级网格《化环境？监管体系（见—附件1）《实现环境监管全覆】。盖，通过强？化，环境监管网格—化工：作，进一步明确》各有关行政职能部】门和单位在环境监管！中的责任切》实做到？定，区域、定目标、【定任：务、定人员全面覆盖！、突：出，重点、不存盲区【、不：留死角形成上下联】动、齐抓共管、各】负其责的环境监【管，。工作合？力保证监管》责任落实、履—。职到位确保环—境安全促进环境质】量，改善和社会和谐 】       【二、基本原则   ！     坚持“企！业主体、属地管【理”、“谁主—管、：谁负责”、“谁【审批、谁负责”、】“分级管理、上下】联动”、“分工【负责、责《任到人？”的基本原则切实】推进环境监》管工作全《面覆盖  》      —三，、，网格划分    】 ，。  ： （一？）一：。级网：格从区级层面划【分全区为《一个网格 》 ， ，   ？  （二《）二级？网格区级相关部门】或单：位为：二级网格在全—区范围内进一步按】。监管对象《落实监管责任主要包！。括区：环保局、区政府【督，查室、区发展改革】。委，、区经信《委、区公《安局、区国土—房管局？、区交委、区—水务局、区农委【、区畜牧兽医—局、区安监局—、区城乡建》委、区市政园—。林局、区卫生计生委！、区林？业局、？区商务局、区—文化委？、区科委、江津质监！局、江？津，工商分局、江—津食：药监分？局、江津海》事处并？于于5月底前完【成环境监管责任【。落，。实工作形《成“××××（单】位）环？境监管网格化监【管对象？。表”（见附件—2）报区环》。保局备案如有调整】请及时更新并—于，调整后5个工—作日内报区环保【局备案      ！  （三）三级网】格，镇，街和平台为》三级网格《在辖区范围内进一步！按监管对象落实监】管责任并于5月底】前完成环境监管【责任落？实工作形成“×××！。×（单位）环境监】管网格？化监管对象》表”（见附件2）报！区环保局备案—如有调整请》及时更新并》于，调整后5个工作【日内报区环保—局备：案        ！（四）？四级网格所有行政村！和社区在各自辖区】范围内按区域划分网！格划分和人》员配备与区》综合治理《网格一致（》目前共约36—50个预计》5月底前《人员配备到位—）网格划分》和人员配《备到位后报各—相，应镇、街和》。平台备案各镇—、街和？平台报区《环保局备案调整更新！后5个工作日内【报，备   《     四、网】格职责      ！  （一）一—级，网格职责 》 ， ，     主要负责！指，导二：、三、四级》网，格的建立和运行；】监督二？、三：、四级网格责任主】体的履？职情况？并进：行考核；对全区环】境安全负总责   ！   ？  ：（二）二级网格职】责   《     》1．区政府督查【。室负责对网格化环】境监管体《系工作？的，落实情况进行—督导检查《；会同区环保—局对上级和》本级政府部署的重】大环保？。工作进行《督查：       【 2．区《环，保，局负责我区重点监管！对象的日常监管【（国控企业和重【点风险？源企业每《。月至少现场》检查1次《市控企？业每2月至》少现场检查》1次区控企业每【季度至少现场检查】1次）区环境监【。管网格化《重，。点监管对象由区【环保局每年3月底前！公布（？2015年》江津区环《境监管网格化—重点监管对象—。。表见：附件3）；负责我】区建筑施工》的，日常监管及排污费征！。收；负责对重点【监管对象《以外的排污者实【。施抽查；负责—对重点监《管对象的《违法行为实施行【政处罚；负责重【点监：管对象排污费征收】。；负责涉及重点监】管对象的环境信访问！题的调查处理—。和回复；对重点监管！。对象的环境安—全负责；负责协【助、：指导三级、四级【网格的环《境监管？。工作     【   ？。3．区？发展改革委》将环境保护纳入【经济和？社会发展规划—、计划；在审批【和，核准：项目：单位报？送的项目可》研报告或项目—申请：报，告时对未提供—环境：影响评价文》件和环境保护—部门审批意见的依】。法不予？审批：或核准；属于备案】项目的在《项目备案后》应告：知项目业主向环【境保护部门报送环境！。影响评价《。文件；负责推动发展！。页岩气？推广利用《负，责生活污《染治理项目》、次级河《流，水环境综合整治项】目前期工《作      【  4．区经—信委按照国》。家产业政《策，指，导，督促工业企业落实】环境保护《相关制度推动企业】达标：排放；组织推—。广应用新技术—、新：工艺、新产品积极】推进清洁《生产和发展循环经济！指，导，和督促企业开展【技术改？造；负责推广—燃煤设施实》施清洁能源改造  ！      5【．区公安《局按照国家法律【。法，规的规定负责商【业、：家庭、公共场所等社！会生活噪《声污：染防治；负责开展机！动车环保《定期检测、路检【及黄标车限行—、重点道路货运车】限行对发现、查纠】的超过使用年—限、超过国》。家排污标准的机【动车依法扣留—或强制？报废；负责》做好：环境污染事故—。和，环境信访事件维【稳工：作；配合区市政园林！局开展？“抛冒洒漏”执法】工作督促《各镇街开《展社会生《活噪声监督管理【和机动？车违章鸣笛的纠【正工：。。作；配合区环保【局加大执法》力度依法《查处环？境违法？行为    —   ？ 6．？区国土？房，管局在编制土地【利用总体规》划和矿产资源总体】规划：过程中？落实环境影响评价制！度；加强对》自然资？源，和生态环境》的保护在《维护生态平衡的【前提下依法》合理开发利用土地资！。。源；：监，。测、监督《防止因地下水过量】开采引？。起的地面沉降—和地下水污染造成的！地质环境破坏；负】。责对矿山环境的治】理恢：复实施？监督管理查处无证】开采及达《不到最小开采规模】的矿山提请区政府】组织关闭；负—责开山？采石粉尘污染—管理：工，作；负责房屋拆【迁施工扬尘控制管】理；严把《。建设项目《征、用地审批—关凡未经环保部门审！。批的建设项》目不：予办理？征、用？地，手续：；关停并转、破产】或搬：迁工业？企业原有场》地，重新：供地的应《当在用地前完成环】境调查和风险—评，估工作    【    7．区【。交委按照有关法律】、法规组织交—通专：项规划、交通建【设项目的《。。环境影？响评价；负责—监督落实《高速：公路两侧声》。。障屏或其他噪声【污染防治措》施的建设；负—责与水源保护区相邻！。事故多发公路—路，。段防撞、污水—收集：等防护措施的监【督落实；《。负责危险化学—品运输单位及其运输！工，具的：安全管？理；负责高速公【路、省道和》一，般公路两《侧的：秸秆、树《叶和垃圾的禁烧工作！；加：。强公路等建设工程的！监，督管理防止废水【、，。。废气：和噪声污染；加【强道：。路运：输管理杜绝扬尘【污，染       】 8．区水务局【。。。加强对水资源的统一！。规划和管《理保护自《然资源和《生，态环境；在维护生态！平衡的前提下依法】合理开发利》用水资源节约用水】防治：水土流？失；：。按照要求定期开【展水质监测》工作：；负责水利工程建】设和水资源调度的】污，染防治工作监督【管理水利《工程内的排污口【设置参与流域水资】源及其污染防—治，。的规划工作》；负责污水》处理厂污泥无—害化处？理；负责《湖，库型、河《流型饮用水源保护区！上游：污染隐患的预—警预测严防》饮用水源地发生【污染事件；协—助，区，环保局加强》对河道？排污口及《饮用水源保护区违】规排污口的监督【管，理        ！9．区农委》负责拟订农业—生态环境保护和可】再生：能源建设的规划；依！法加：强农村面源》污染：治理推广使》用长效缓释化肥【提高：。化肥利？用率：引导农民选用高效】低毒低残留》的农药有效减少对】环境：的污染；负责监【。督农用地、》渔业水域、草山草坡！、宜农滩涂、宜【农，湿，地及农业生物物种资！源的保护和》管理；负责湖库型】、河流？型饮用水《源保护区内网箱【养鱼等？影响饮用水源水质项！目的监督管理—。。；负责农《业，污，染，事故调查《处理；指导农村可再！。生能源综合开发【与利用和《节能工作；》指导生态农业建设】；指导农业生态环境！监测、基本农田【保护区的环境质量】监测   》     1—。0，．区畜牧《兽医局做好》畜禽养殖废弃物综】合利用的指导—。。和服务；负责存【栏200头生—猪当量以上畜禽养殖！场，的日常监管；编制畜！牧业发展规划应当】统，筹考虑环境承载【能，力以及畜禽养殖【。污染防治要求—。合理布局科学—确定畜禽养》殖的品种、》规模、总量   】     11．区！安监局在审批新【建具有环境》。安全隐患的项—目，时对未提供》环境影响评价文件】和，环境保？护审批意见的不【予，核发安全许》可，证；负责依法查【处，危，险化学品《生产企业违反安全】。生产法律法规的行】为防范安全生产事】故次生环境》突发事件《；，对违法生产的企【业向相关部门移交移！送建立并完善部【门联动机制严防生】产安全事故》及其次生《环境污染事件—的发生      ！  12．区—城乡建委负责建筑工！地施工过程中扬尘控！制施工现《场采取围挡、场地硬！。化、料堆遮》盖措施？渣土运？输车辆进出施工现】场进行冲洗》；负责预《拌混泥土搅》拌站扬尘控制—      —  1？3．区市政》园林局负责建筑渣土！密，闭运输、建筑渣【土消纳场《规范化管理、道路定！期，洒，水，冲洗和清扫保洁、城！市道路沥青混泥土】路，面的改造、指导【城市道路噪声扰民路！段隔声（音》）设施设置及安装的！监，督管：理；负责依法查处】露天：烧烤、垃圾焚烧、】烟熏香肠腊肉等【违，法行为？；进一？步加强城区主—干道环境管》理和市政工程施工作！。。业扬尘与噪声—。的监管？工作；负《责市政？领域的绿色照—明推：广；负责推进配套管！网建设、《城乡生活垃圾—、餐厨垃圾转运【及处置设施建设【和垃：。圾，处理场？渗滤液处置》设施建？设和：管理   》  ：  ： 14．区卫生计】生委负责《农村饮用水》水质卫生监测、卫】生村镇建设工作【；对医疗机构医疗】废物收？集、运送、贮存【、处理活《动，中，的，疾病防？治工作实施统一【监督管理    】   ？ 15．区林—业局加强湿地和野】生动植物保护—管理：提高森林覆盖率防】控，林业有害《。生物保护《生，物，。多，样性：       【 16．《区商务局负责液【化石油？气的：管理工作指导流通】领域车用、燃用油品！提升工作 》       17！．区文化《委严格娱乐》场所行政审批—管理：严把准入关》口防止娱乐》。场所噪声污染 【    《   1《8．：区科委负责资源【环境、？新能源、新材料、生！。态农业以《及雾霾、重污染【天气、水污染防治等！难点指标《关键技？术的研究开发—和工程示范推—广清洁？能源汽车  —  ：    《19．江津质监【局严厉打《击制假售假行为依法！查处小炼油》等违法行为    ！    《2，0．江津工商分局严！把工：商登记许可关—；，在企业年检工作中】严格审查企业的前置！行政许可《对前置？许可到？期或被撤销、吊【销的企业责》令其变更经营范围】或办理注《销手续？；对因违反》环境保护法律—法规和国家产业政策！被政府部门》责令停业、关闭的各！类违法主《体，依法注？销登记手续对拒不】办，。。理，的依法吊销其营业】执照；对无证—经营的违法排污【企业移交相关部门】依法处理；》配合推进企业污染】防治和城乡环—境综合整《治开展流通领—域车用？油品：质量监管工作依法】。。查处违反工商行政管！理法：律法规规章的市场】主体      】  21．江津【食药监分局负责【。餐饮：业食品安全监督管】。。。理配合相关部门开展！餐饮油烟及有机废气！污染控制等综—合治理工《作    》 ，   22．江津】海事处负责对所【管辖江域的船—舶污染治理、噪【声控制实施监—督管理处理船舶噪声！。。污染投诉    】    23．其它！相关部门在区政府】领导：下结合实际按—照本部门职责—认真落实环境监管责！任   《  ：。   由区环保局新！审批的？项目：在验收？。前由区环保》局负责监管项目【验收后由区环—保局根据情况按照】行业管理《和属地管理的原则】划分到二级网—格或三级网格并【适时：通知到各级网格；】其，。他新：审批的？项，目按照“谁》审批、谁负责”的原！则由审批单位负责】监管并报区环保【局备案     】 ，  （三《）三级网格》职责  《   ？。   负责》网格区内二级网【格监管对象》以外的所《有排：污者的日常监管；】负责对网《格区内二级网格【监，管对象以外的所有排！污者的违法行为实施！。行政处罚、》排，污费：征，收、环境信访—问题的调《查处理和《回复；对网》格区内二级网格【监，。管对象以《。外的所有排》污者的环《境安全负《责；负责指导网格区！内，四，级网：格的环境《监管工作《   ？     （四）四！级网：格职责 负责宣【传环境保护法—律、法？规普及环保》知识提高公》众环：保，意识；负责定—期对网格区进行巡】查及：时发现网格》区内新出现的—。污染源和环境违【法，。行为并及时制止【不能制？止的及时《上报上级网格；【负，责及时调《解网格区的环境【纠纷问？。题不能调解的及时】上报上级网格或区环！保局；对履职情【况建立工作台账【备查；协助》三，级网格人员工作 】  ：     五、工作！要求       ！ （一）请二级【。。网，格相关部门、三级】网格单位将单位责】任人姓名、职务、】联，系电：话纸质件加盖公章和！电子件（电话1【580308618！6）于？。20：15年5月20【。日前报区环保局二、！三级：。网格单？位责任人原则上为分！管领导      ！  （二）》建立健全监管—档案：二、三级《网格要按规定建立健！全网：格，监管档案；村—（社）？。级网格要建立工作】台账 ？       （三！）开展培训每年【由，区环保局统》一组织对三级网格人！员进：行相：关业务培《训三级网《格对：四级网格人员进行相！关业务培训或—指导     【   （《四）经费保障一、】。二、三级网格环境监！。管所需经费按有关】规定执行村》（社）级网格环境】监，管所需经费》与综治网格》所需经费整合—并纳入财《政预算 《