。关于印发江津区【环境监管《网格化？实施方？。。案的通知 各镇【人民政府、》街道办事处区政【府各部门有关单位 ！    《   ？江津区环境监管【网格化实《施方案已经区政府】同意现印发》你们请认真贯—彻，实施   》        重！庆市江津《区人民政府办公【室， ，     》  20《15年5月14日】  ：。   江》津区：环境监管《网格化实施方案  ！     》  ： 为深入贯》彻落实？。新，环保法根据国务院】办公厅关于加强环境！监管执？法的通知《（国办发〔2014！〕56？号）、市《政府办公《厅关于进一步加强】环境监管执法—。的通知（《渝府办发〔20【15〕？13号）《和市环保局》关于进一步明确环境！监管网？格，化工作有关事宜【的函（渝环》函〔：2015〕》259号）》等，文件精神结合—。我区实际《制，定本：实施方？案 ：      — 一、工作目标  ！      —。按，照“横？到，边、纵到底、全【覆，。盖”的要求在区政府！的统一领导》下以区政府区级有关！。部门镇（街》。、平台）村》（社区）为责任主体！在全：区2：9，个镇街？、5个平台》、267个行—政村（？社）建立四级网【格化：环境：监管体？。系（：见附件1）》实现环？境监管全覆盖通过】强化环境监管网格】化工作进一步明确】各有关行政职能【部门和单《位在环境《监管中的责任—切，实做到定《区域、定目》标、定任务》、定：人员全面覆盖、突出！重点、不存盲—。区，。、不留死角形成上】下联：。。。动、齐？抓共管？。、各负其责的—环境监？。管工作合力保证监】管责任落《实，、履职到位确保【环境安？全促：。进环：境质量改善和社【会和：。谐    》    二》、，基本原则   【     坚持【。“企业？主体、？。属，地，管理：”，。、“谁主管》、谁：负责”、“谁审【批、谁负责》”、“分《级管理、上下—联动”、“分工【。负责、责任》到人：”的基本原则切实推！进环境监《管工作全面覆盖 】       三】、网格划分 —      — （一）一级网格】从区级？层面划分全区为【一个网格   【     （二【）二级网《格区级相关部门或单！位为二？级网格在全》区范围？内进一步按监管【对象落？实监：管责任主要包括区环！保局、区政府督【查，室、区发展改革委、！区经信委、区公【安局、区国土房管】。局、：区交委、区水—务局：、区农委、》区畜牧？兽医局、《。区安监局、区城乡】建委、区市政园【林局：、，区卫生计《生委、区林业—局、区商《务局、？区文化委、区科【委、江津《质监局？、江津？工，商分局？、江津食《药监分局、江津海事！处，并于于5月底前完成！环境监管《责任落实工作形【成“××××—（单位）《环境监管网格化【监管对象表》。。”（见附件2—）报区？环，保，局备：案如有调《整请：及时更？。新并于调整》后5个？工，作日：内报区环保局—备案      】  （三）》。三级网格镇街和【平台为三级网—格在辖区《范围内进一步—按监管对象落—实监管责任并于5】月底前完成环境【监，管责任落实》工作形成“××××！（单位）环境—监管网格《化监管？。对象表”（见附【件，2）报区《环保局备案如有调整！。请，及时更新并于—调整：后5个工作日内报】。区环保局备案 【   ？    （四）四】级网格所有行—政村和社区在各自辖！区范围内按区域【划分网格划分和【人员配备与区综合治！。理网格一《。致（目前共约36】50个预计5—月底前人《。员配备到位》）网格划《分和人员配备到位后！报各相应镇、—街和平台备》案各镇、街和—平台报区环保局备案！调整更新后5—个工作日内》报备   》。     四、【网格职责   【     （一）】一级网格《职责  《    《  主要负责指【导二、三《、四级网格的建立】和运：。。行；：监督二、三、四【级，网格责任主体的【履职情？况并进行考核；对全！。区环境安全负总责】     》。   （二）二级网！格职责  》      —1．区政府督—查室负责对》网格化？环境监管《体系工作的落实情】况进行督导检—查；会？。同区环保局对上级和！。。。本级政府部署—的重大环保工作进行！督查   》 ，  ：  2．区》环保局负责我区【重点监管对》象的日？常监管（国控—企业和重点风险源】企业每？月至少现场检查1】次市控企业》每2月至少现场【检查1次《区控企业每季度【至少现场《检查1次）区环【境监管网格化重【点监：管对象由区环保【局每年3月底前【公布（2015年】江津区？环境监管网格化重点！。监管对象表见—附件3）；负—。责我：区建筑施工的日【常，监管及排污费—征收；负责对重【点监管对象以外的排！污者实施《抽查；负责对—重点监？管对象的《违，。法行：为实施行政处罚；负！责重点监管对象【。排污费征收》；负：责涉及重点监管对象！的环境信访问题的】调查：处理和回《复；：对重：点监管对象的环【境安全负责；负责】协助：、指导三级、—四级网格的环境监】管工：作    》 ，   3．区发展】改革委？将环境？。保，护纳：入经济和社会发展】规划、计划；在【。。审，批和：核准项目单位—报送：的项目可《研报告或项目申【请，报告：时对未提《供环境影响评价【文件和环境保—护部门审批意见的】依法不予审批或【核准；属于备案项】目的在项《目备案后应告知项】目业主向环境保护】部门报送环境影响评！价文件；负责推【动发展页岩气推【广利用负责生活污】。染治理项目、次级河！。流，水环境综合整治项目！前期工作  —      —4．区经信委按照国！家产：业政策指《导督：促工业企业落实环】境，保护：。相关制度推动—企业达标排》放；组？织推广应《用新技术、》新工艺、新产—品积极推进清洁【生产和发展循环【经济指导《。和督促企业》开展技术改》造；负责推广—燃煤：设施实？施清洁能源改造  ！。  ：  ：。  ：5．区公安》局，按照国家法》律，法规的规定》负责商？业、：家庭、？公共场所《。等社会生活噪—声污染防治》；负责开《展机：动车环？保定期检测》、路：检及：黄标：车限行？、重：点道路货运》。车限行对《。。发现、查纠的—超过使用年限、超】过国家排《污，标准的机动》车依法扣留或强制报！废，；负责做好环境【。污染事？故和环境信访事件】维稳工？作；配合区市政园林！局开：展“抛冒洒》漏”执？。。法工作督促各镇街开！展社会生活噪声监督！管，。。理和机？动车违章鸣笛的【。。纠正工作；配合【。。。区，。环保局加大》执法力度依法—查处环？境违法行为   】  ：   6《．区国土房管—局在编制《土地利用总体—规，。划和矿产资源—总体规划过程中落实！环境：影响评价制度；加强！对自然资源和生态】环境的保护在维护】生态平衡《。的前提下《依，法合理开发利用土】地资源；监测—、监督防止因地下】水，过量开？采引起的《地面沉降和地下水】污染造成《的地质环境破—。坏；：负责对矿山环境【的治：理恢复实《施监督管理查—处，无证开采及》达不到最小开采规】模的矿山提》请区：政府组织关》闭；负责《开山采石粉尘污染】。管理工作；负—责房屋拆迁施工扬】尘控制管理；严【把，建设项目征、用地】审批：关凡未经环》。保部门审批的—建设项目不予办理征！、用地手续；—关停并转、破产或搬！迁工业企业》原有场地重新供【地的应当在用地前】。完成环境调查和风】险评估工作    ！    7．区交委！按，照有关法律、法【规组织交通专项规划！、交通建设项—目的环境影响评价】；负：责监督落实高速【公路两？侧声障屏或其—他噪声污《染防：治措施的建》设；负？责与水源保护区相】邻事故多发公路【路段防撞《、污水收《集等防护措施的【监督落实；负—责危险化学》品运输单《位及其运《输工：。具的：安全管理；负责【高速公路、省—道和一般公路—两侧的秸秆、树【叶和垃圾的禁烧工作！；加强公路》等建设工《程的监督管》理防止废水》、废气和噪声—污染；？加强道路运输管【理杜：绝扬尘污染    ！    8．区水】务，局加强对水资源的统！一规划和管理保护自！然资源和生》态环境；《在维护？生态平？衡，的前提下依法合【理开：发利用？水资：源，节约用？水防治水土》流失；按照要求【定期开展《水质监测工作；负】责水利？。工程建设和水—资，源调度的污》染防治工作监—督管理水利工程内的！排污口设置参与【流域水资源及其污染！防治的规划工作；】负责：污水处理《厂污泥无害化处【理；：负责湖库型、河【流型饮用水源保护】区上游污《染隐患的《预警预测严》防饮用水源地发【生污染事件；—协助区环保局加强】对河道排《污口及饮《用水源保护区违规】排污口的《监督管理  —  ：  ：  ：9．区农委负责拟订！农业生态环境保护】和可再生能源建设的！规划；依法加强农】村面源污染治理推】广使用长效缓释化肥！提高：。化肥利？用率：引导农民选》用高效低毒低—残留的农《药有效减《少对环境的污染；负！责监督？农用地、渔》业，水域、草山》草坡、？宜农滩涂、宜农湿地！。及农：业生物物种资—源，的保护和《管理；负责湖—库，型、：。。河流型饮用水—源保护区《内网箱养鱼等影【响饮用水源水质项目！的监督？管理；负责》农业污染事故调查】处理；？指导农村可再生能】源综合开发与—利用和？节，能工：作，；指导生态农业建设！；指导农《业生态环境监测、基！本农田保护》区的环境《质量监测     ！   1《0．区畜牧兽医【局做好畜禽养殖废弃！物综：合利用的指导和服】务；负责存栏—20：0头生猪当量—以上畜禽《养殖：。场的日常监管；【编制畜？牧业：发展规划应当统筹考！虑，环境承载能力—以及畜禽养》殖污染防治》要求合理布局科学】确定畜禽养殖—的品种、规模、【总量     【   11．—区安监局在审—批新建具有环境安全！。隐患的项目》时对：未提供环境影响评价！文件和环境保护【审批意见的不—予核发安全许可证】。；负责依法》查处危险化学品生产！企业违反安》全生产法律》。法规的行为防范【安全生？产事：故次生环境突发事件！；对违法生》产的企业向》相关部门移》交移送建立并完【。善部：门联动机制严防生】产安全事故及其次】生环境？。污染事件的发—生  ？      —12．区城乡建委负！责建：筑工地施工过—程中扬尘控制施工】现场采取围挡—、场地硬化、—料堆遮盖《措施渣土《运输车辆进》出施工现《场进行冲洗；负责预！拌混：泥土搅拌站扬—尘控制      ！  13．区—市，政园林局负》责建筑渣土密闭运】输、建筑渣》土消纳？场规范化管理、道】路，。。定，。期洒水？冲洗和清《扫，保洁、？城市道路沥青—混，泥土路面的改—造、指导城市道路】噪声扰民路段隔声（！音）：设施设置及安装的监！督，。管理；负责依—法查处露天烧烤【、垃圾焚《烧、烟熏香肠腊肉等！违，法行为；进一—步加强城区》主干道？环境：管，理和市政工程—施工作业扬尘与噪】声，。。的监管工作；负责】市政领域的绿色照】明推：广；负责推》进配套管网建—设、城乡生活—垃圾、？。餐厨：垃圾：转运及处置设施建】设和垃圾处理场【渗滤液处置》设施建设和管理【        1！4．区卫《生计：生委负？责农村饮用水水【质卫生监测、卫生村！镇建设工作》；对医疗《机构：医疗废物收集、运送！、贮存、《处理活动中的—疾病防治工作—。实施：统一监督《管理   》    《。 15．区林—。业，。局加强？湿地和野《生动植物《保护：管理提高森林覆【盖，率防控林业有害【生物保？护生物多样性  】      16．！区商务局负》责液：化石油气的管—理工作指《导流通领《域车用、《燃，用油品提《升工作？      —  ：1，。7．区文化委严格娱！乐场：所行政审批管理【严把准入关口防止】娱乐场所噪声—污染 ？      — 18．区科委负责！资源环境、新能【源、新材料、生态】农业以及《雾霾、重污染天气】、水污染防治等难点！指标：关键技术的研—究开发和工程示范】推广：清洁能源《汽车   》     》19．江津质监【。局严厉打击制假售】假行为依法查—。。。处小炼油等违法行为！  ：      —20．江津》工商分局严把工【商，登记许可《关；在企《业年检工作中严格审！。查企业？。。的，前置行政许可对前置！许可到期或被撤销】、吊销的《企业：责令其变更》经营范围或》办，理注销手续》；对因违反环—境，保，护法律法规和国【家产业政策》被政：府部门责令停业、关！闭的各类《违，法主体依法注销登】记手续对拒》不办理？的依法吊销其营【业执照；对无证【。经营：的违法排污企业【移交相关部门依【法处理；《配合推进企业污【染防治和城乡—环境综合整治开展】流通领域车用油品质！量监管？工作依法查》处违反工《商行政管理法律【法规：规章的市《场主体？    《    2》1．江津食药监分局！负责餐？饮业食品安》全监督管理》配合相关《部门开展餐饮油烟及！有机废气污染—控制：等综合治理》工作   》     22．】江津海事处》负责对所《管辖江域的船舶【污染治？理、：噪声控制实施监【督，管理处理《船舶噪声污染投诉】 ，   ？    23．其它！相关部门在区政府】领，导下结合实际按【照本：部，门职责认《真落实环境监—。管责任    【   ？。 由区环《保局新审《批，的项目在《验收前由区环保局】负责监管项目验收】。后由：区，。环保局根据情况按照！行业管？理和属地管理的原】则划分到二级网格】。或三级网格》并适时通《知到：各级网格；其他新审！批的项目按》照“谁审《批、谁负责》”的原则《由审批单位负责【监管并？报区环保局备—案      【  （三）》三级网格职责 【       负责！网格区内二》。级，网格监管《对象以？外的所有排污者的日！。常监：管；负？责对网格区内—二级网格监管对【象以外的所有排污】者，的违法行为实施行】政处罚、排污费征】收、环境信访问题】的调查处理和回复；！对网格区《。内二级网格监管对象！以外：的所有排污者的【环境安全负责；负】责指导网格区内四】级网格的环境—监管工作    】    （四）四级！网格职责《 ，负，。责宣传环境》保护法律《、法：规普及环保》知识提高公众环保】意，识；负责《定期对网格》区，进行巡查《及，时发现网格区内新】出现：的污染源和环境【违法行为并》及时制？止不能制止的—及时上报上级网格】；负责及时》调解网格区的环【境纠：纷问题不《能调解的及时上报】上级网格或区—环保局；对履职【情况：建立工？作台账备查；协助】三级网格《人员工作     ！   五、工—作，要，求    》  ：  （一《）请二级网格相关】部门、？三级网格单位将单位！责任人姓名、—职务、联《系电话纸质件加盖】公章和电子件（电话！15803》0，86186）于20！15年5月》。。20日前《报区环？保局二、三》级网格单位》责任人原《则上为分管领导【。      —  （二）建—立健全监管档案【二、三级网格—要按规定建立健全】网格监管档案—。；，村（社）级网格【要建立工作台账  ！      （【三）开展培训—每年由区环》保，局统一组《织对三？级网格人员进行相】关业务培训三级网】格对：四级网格《人员进行相》关业：务培训或指》导       】 （四）经费—保障一？、二、三级网格【环境监管所需经费按！有关规定执行—村，（社）级网》格环境监管所—需经费与综治网【格，所需经费整合并【纳入：财政预算 》