。关于印发江津区【环境监管网格化实施！方案的通《知 各镇人》民政府、《街道办事处》区政府各部》门有关单位  【      —江津区？环境监管网》格化实施方案已【经区政？府同意现《印发你们请认真贯】彻实施  》 ，       【 重：庆，市江：津区：人民政府《办公室？   ？。 ，    《2015年5月1】4日 ？   ？ 江津区环境监管！网格化实《施，方案     【    《 为深入《贯彻落实《新环保法《。根据国务院办—公厅关于加》强环：境监管执法的—通知（国办发〔【2，014〕5》6号）、市政府【办公厅关于进一【步加强环境监—管执法的通知（【渝府办发〔201】5〕13号》。）和市环保局关于】进一步明《确环境监《。管，网格化？工作有关《。事宜的函（渝环函】〔20？15〕259号）等！文件精神结合—我区：实，际制定本实施—方案 ？。       【一、工？作目：标    》    按照—。“横到边、纵到【底、全覆盖》”的：要求在区《政府的？统一领导下以区【政府：区级有关部门—镇（街、《平台）？村（社区《）为责？任主体？。在全区？29：。个镇街、5个—平台、26》7个行政村（—社）建立四级网格】化环境监管体系【（，见附件1）实现环境！监管全覆《盖，通过强？化环境监管》网格化工作进一步明！确各有关行》政职能？部门和单《位，在环境监《管中的责任切实【做到定区《域、定目标、定任务！、定人员全面覆盖、！。突出重？点、不存盲区—、不留死角形成【上下联动《、齐：抓共管、各负其【责的环境监管工作】合力保？证监管？责任落实、履职【到位确保《环境安？全促进环境》质量改善和社会和谐！。 ，       二、！基本原则《   ？。 ，   ？ 坚持“企业主【体、属地管理—”、“谁主管、谁负！。责”、“谁审批、谁！负，责”、“分级管理、！上下：联动”、“分工负】责、：。责任到人”》的基：。本，原则：切实推进环境监管】工，作全面覆盖》        】。三、网格划分 【     》  ：（一）一级网格【从区级层面》划，分全：区为一个网格 【。      — （二）二级网格区！级相关部门或单位为！二级网格在全区范围！内进一步按监管对】象，落实监管责》任主：要包括区环保局、】区政府督查室、【区发展？。改革委、区经信委】、区：公安：。局、区国土房—管局、区交委、区水！。务局、区农委、【区畜牧兽医局—、，区安监局《、区城？乡建委？、区市政园林局、区！卫，生计生委、区—林业：局、区？。商务局、区文—化委、区科》委、江津质监局、】江津工商分》局，、江津食药监—分局、？江，。津海事处并于于【5月底前完成—环境：监管责任落实工作】形成“×《×××（单位）环境！监管网格化监管对象！表”：（见附件2）报区环！保局备案如有调【整请及时更新并于调！整，后5：。个工作日《内报区环《保局备案《     》   （三》）三级网格镇街和平！台为三级网格在辖区！范围内进一步按监】管对象落实监管责任！并于5月《底前完成环境监【管责任落实工—作形成“×》×××（单位）环境！监管网格化监—管，对象表”《（见：附件2）报区环【保局备案如有调整请！及时更新并于调整后！5个工作日内报区环！保局备案     ！   （四）—四级网格所有行政】村和社？区在各自辖区范围内！按区域划分网格划】分和人员配备与【区综合治理》网格一致《（目前共约365】0个预计《5月底前人》员配备到《位，）网格划分和—。人员配备到位后【报各：。相应镇、街和平台备！案各镇、街和—平台报区环保局备】案，调整更新后5个【工作日内《报备       ！ 四、网格职—责       】 （：一）一级网格—职责  《  ：。    《主要负责指》导二、三、四级【网格的建立和运【行；：监督二、三、四级网！格，责，任主体的《履职情况并进行考核！；对全区环境安全负！总责：。     》   （二》）二级网《格职责？     》   1《．区政府督查室负责！。对网格？。化环境监管》。体系工作的落实情】。况，进行督导检查；会】同区：环保局对上级和本】级政府部《署的：重大环保《。工作进行督》查       】 2．？区环保局负》责我区？重点监管对象的日常！监管（国控企业【和重：点风险源企业每月】至少：现场检查1》次市控企《业每2月《至，少现场？检查1次区控企业每！。季度至少现场检查1！次）：区环境监管网格化重！。点监管对《象由：区环保局每年—3月底？前公布（2015】年江津区环境监管网！格化：重，点，监管对象表》见附件3）；负责我！区建筑施工》的日常监管》及排污费征收；负责！对重点监管》。对象以外的排污者实！施，。抽查：。；负：责对重？点监管对象》的违法行《为实施行政处—。罚；负责重》点监管？对象排污费征收【；负责涉《及重点监管对象的环！境信访问《题的调查处理和回复！。；对重点监管—对象的环境安全【负责：；负责协《助、指导三级、四级！网格的环境》监，管工作    【    3．区【发展改革委》将环境保护纳入经济！和社会发展规划、】计，划；在审批和核【准项目单位报送的】项，目可研报告或项【目申：请报告时对未提【。供环：境影响评价文件和环！。境保护部门审批意见！的依：法不予审批或核准】；属于备案项—目的在项目备案【后应告？。。。知项目业主向—环境保护部门报送】环境影响评价文件；！负责：推动发展页岩气【推广利用负责生【。活污染治理项—目、次级河流水环境！综合整治《项目前期工作—        4！．区经信委》按照国家产业政【策指导督促工业企】业落实环境保护【相关制度《推动企业达标—排放；组织推—广应用新技术、【新工艺、新产品【积极推进清洁生产和！发展循环经济指导】和督促企业开展【技术改造；负—责推：广，。燃煤设施实施清洁】能源改？造   《     5—．区公安局》按照国家法律法规】的规：定负责？商业、家庭、公共】场所等社会》生活噪？。声，。。污染防治；负责【开展：机，动车环？保定期检测》、路检及黄标车限行！、重点道路货运车限！行对：发现、查纠的—超过使？用年：限、超？过国家排污标—准的机动车依法扣留！或强：制报废；负责—做好环境《污染事故和》。环境信访事件维稳】工作；配合区—。市政园林局开展“抛！冒洒漏”《执法工作督促—各镇街开《展社会生活》噪声监督管理和机动！车违章鸣笛的纠正工！作；：配合区环保局—加大执法力》度依法查处环—境违法行为    ！ ，   6《．区国土房》管局在编制土地利用！总体规划和》。矿产资源总体规划过！。程中落实环境影【响评价？制度：；加强对《自然资源和生—态环境？的保护在维》护生态平衡的前提下！依法合理开发利用土！地资源；监》测，、监：督防止？因地下水过量—开采引？起的地面沉降—和地下水污染—造，成的地质《环境破坏；负责对矿！山环境？的治理恢《复实施监督管理【查处无证开采及【达不到最小开—采规模的矿山提【请区政府组织关闭】；负责开山采石【。粉尘污染管》理工作；负责房屋拆！迁施工扬尘控制管理！；严把建设项目征】、用地审批》关凡未？经环保部门审—批，的建：设项目不予办理征】、用：地手续；《关停并转、破产或搬！迁工业？企，业原有？场地重新《供地的应当》在用地前《完，成环境调查和风险】评估：工作  《      —7．区交委按照有关！法律、法规组织【交通专？项规划、交通—建设项目的》环境影响评价；负】责监督落实高速公】路两侧声《障屏或其他噪声【污染防治措施的建】设；负？责与水源保》护区：相邻事故《多发公路路段防【撞、污？水收集等防护—措施的监督》落实；负《责危：险化：学品运输单》位及其运《。输工具的安》全管理？；负：责高：速公路、《省道和一般公—路两：侧的秸？秆、树叶《和垃：圾的禁烧工作；加】强公路等建设工程】。的监督管理防止废水！、废气和噪》声污染；《加强道路运输管理杜！绝扬尘污染  【      —。。8．区水务》局，。加强对水资源的【。统一规划《和管：理保护自然资源【和，生态环境《；在维护《生态平？衡的：。前提：下依法合理开—发利用水资》源节约用水防治水土！流，失；按照要求—。。。定期开展水》质监测工作；负责水！利工程？建设和水资源—。。调度：的污染防《治工作监督管理水利！工程内？。。的，排，污口设置《参与流域《水，资源及其污染防治的！规划工作；》负责污？水处理厂污泥无【害化处理《；负责湖库》型、河流型饮用【水源保护区上游污染！隐患的？预警预测严防饮【用水源地《发生污染事件；【协助区环保》局加强对《河道排污口及饮用水！源保护区《违，规排污口的》监督管理    】    9．区【农委负责拟订农【业生：态环境保护和—可再生能源建设的】规划；依法加强农村！面源污染《治理推广使用长效缓！释化：肥提高化肥利用率引！。导农民选《用，高效低毒低》残留的农药有效减少！对环境的污染；【负责监督《农用地、渔业水【域、：。草山草？坡、宜农滩》涂、宜农湿地及【农业生物物种资【源的：保护和管理；负责】湖库型、河流型【饮用水源《保护区内网箱养鱼等！。影响饮用水》。源水质项目的—监督管理；负—责农业污染事故【调查处？理；指导农村—可再生能源综合开】发与利用《和节能工作；指导】生态农业建设；指导！农业生态环》境监测、基》本农田保护区的环境！质量：监测 ？  ： ，    1》0．区畜牧兽—医局做好畜》禽养殖废弃物—综合利用的指导和服！务；负责《存栏20《0，。头生猪当量》以上畜禽《养殖场的日常监管；！编制：。。畜，牧业发展《。规划应当统筹考【虑环境承《载能力以及畜禽养】殖污染防治》。要求合理布》局科学？确定畜？禽，养殖的品种、规【。模、总量   【    《 11．区安监局在！审批新建具有—环境安全隐》患的项目时对未提】供环：境影响评价》文件和环境保护审批！。意见：的，不予核发安全—许可证？；，负责依法《查处危险《化学品生产》企业违反安全生产】法律法规的》行为防？范安全生产》事，故次生环境》突发事件；对违法】生产的？企业向相关部门移交！移送建立并》完善部门联动机制严！防生产？安全事故及》其次：生环境污染事件【。的发：。生   《   ？  12．区城【乡建：委负责建筑工地【施工过程中扬—尘控制施工》现场采取围挡、场地！硬化、料堆》遮盖措？施渣：土运：输车辆进出施工现场！。进行冲洗；负责预拌！混泥土搅拌站扬尘】控制：  ：      1【3．：区市：政园林局《负责建筑渣土密闭】运输：、建筑渣土消纳场】规范化管理、—道路定期洒》水冲洗和清》扫保洁、城》市道路沥青混泥土路！面的改造《、指导城市》。道，。。路噪声扰民路段【隔声（音）设—施设置及安装的【监督管理；负—。责依：法查处露天烧烤、垃！圾焚烧、《。烟熏香肠腊肉等【违法行为；进—一步加强城区主干道！环境管？理和市政工程—。施工作业扬》尘与噪？声的监管工作；负责！市政领域的绿色【。照明推广；》负责推进配》套管网？。建，设、城乡生活垃圾、！餐厨垃圾《转运及处置》设施建设和垃圾处】理场渗滤液处—置，设施建设和管理【。        】1，4．区卫生》计生委负《。责农：。村饮用水《水质卫？生，监，。测、卫生村》镇建：设工作；对医疗机】构医疗废物收集、运！送、贮存、处理活动！中的：疾，病防治？工作实施统一监督管！理    》 ，   ？15．区林业局【加强湿地和》野，生动植物保护管理】提高森林《覆盖率防控林—业有害？生物保护生物—多样性     】   16．区商】务局负责液》化石油气的》管理工作《。指导流？通领域车用、燃【用油品提升工—作     —  ： 17．《区文：。化委严格娱》乐场所行政审批【管理严把准》入关口防止娱—乐场所噪声污染  ！    《。  1？8，．区：科委负责资源环境、！新能：源、新材料、—生态农业以》及，雾霾：。、重污染天气—、水污染防治等【难点指标《关，键技术的研究开【发和工程示范—推广清？洁能源汽车》        】19．江津质监局严！厉打击？制假售假行为依【法查：处小：炼油等违法行为【。      —  20．江津工商！分局严把《工商：登记许可关；在【企业年检工作中【严格审查企业的前】置行政许可》对前置许《可到期或被撤销【、吊：销的企业责令—其，变更经营《范围或办理注销【手续；对因》违反环境《保护法律法规—和国家产业》政策被政府部—门责令停业、关【闭的各类违法主体依！法注销登记手续对】。拒不：办，。理的依法吊》销其营业执照—；对无证经营—的违法排污企业移】。交，相关：。部门依法处理—；配合推进企业【污染防治和城乡环境！综合：整治开展流通领域车！用油品质量监管工】作依法查处违反工】商行政管理法—律法规规章的市场主！体  ？      —21．？江津食药《监，分局负责餐饮业【食品：安全监督管理—配合相关部门开【。展餐：饮油烟及有机—。废气污？。染控制等综合—治理工作  —  ：    22．江津！海事处负责对所【管辖江域的船舶污染！治理：、噪声控《制实施监督管理处理！船舶噪？声，污染投诉    】    2》3．其它《相关部门在区—政府领导下结合实】际按照本部门职责】认真落？实环境监管责任 】       【由区环保局》新审批的项目在【验收前由区环—保局负责《监管项目验收后由】区环保局《根，据情：况，按照行业管理和属地！管理的？原则划分到》二级网格《或三级网格并适时】通知到各级》网格：；其他新审》批的项目按照“谁审！批、谁负责”的原】。。则由：审批单？。。位负责监管并报区环！保局备案  —  ：。  ：  （？三）三？级，网格职责  —     》 负责网格区内二】。级网格监管对象以】。外的所？有排污者的日常【监管；负责对网格区！内二级？。。网格监管对》象以外的《所有排污者的违【法行为实施行政处】罚、排污《费征：收、环境信访问题的！调查处理《和回复；对网格【区内二级网格—监管对？象以外的《所有排污者》的环境安《全负责；负责指导网！格区内四级网格【的环境监管工作 】  ：     （四）】四级网格职》责 负责宣传环境保！护法律？、法规普及环保【知识提？高公众环保意—识，；负责定期对网【格区进行巡查及时】发现网格《区内新？出，现的污染源和环境】违法行？。为并及时《制止不能《制止的及时上报上级！网格；负《责及时调解网—格区的环境纠纷问题！不能调解《的及时上报上级网格！或区环保《局；对履职情况建立！工，作台账备《查；协助三》级网格人《员，工作    —    五、工作】要求     【   （一》）请二级《。网格：相关部门、三—级网格？单，位将：单位责任人》。姓名、职务、联系电！话纸质件《加盖公章和》电子件（《电，话158《。0308《6186）于2【015年《5月20日》前报区环保局二、】。。三级网格单位责任人！原则上为分管领导】 ，  ：     （—二）：建立健全监管档【案二、三级网格要】按规定建《立健全？网格监？管档案；村（社）】。级网：格要建立工作台账】      —  ：（三）开《展培训每《年由区环《保局统一组织对三级！网格人员进行相关业！务培训三《级网格对四级网【格人员？。进行相关《业务培训或指—导       】 （四？）经：费保障一、二—、三级？。网格：环境监管所需经费】按有：关规定执行村（社）！级网格环境监—管所：需经费？。与综治网格所需经费！整，。合并：纳入财政《预算 ？