重庆市合川区—。人民政府关于印发<！。!--?xml【:n：ame？space pr】efix = 【o ns = "u！rn:sc》h，emas-micr！osoft-c【om:of》fice:offi！ce"？ /：--：> 合川《区土壤污《染防治工作方案的通！知 各镇人民—政府、街道办—。。事处：区政府有关部门【。有，关单位 　　—现，。将合川区土壤污染】。防治工作《方案印？发给你们请认真【贯彻执行 　　重庆！市合：川区人民政府 【    《 　　2》。017年8月2日】         ！合川：区土壤污染防治工】作方案 　　根据】国务院土壤污染防】治行动计划（国【。发〔2？016？〕，31号）和重—庆市人民《政府：。关于印发〈重庆【。市贯彻落实》土壤污染防治行【动计划工作》方案〉？的通知？（，。渝府发〔20—1，6〕50号》）精神为切实—加强：。土壤污染防治—。逐步改善《土壤环境质》量保障我区农产【品，质量安全和人居环】境健康结《合实际制定本方案 ！　　：一、总体《要求 　　》全面推进“五位一】体”总体布局—和“四个全面”【战略布局《践行创新、协调、绿！。色、开放、共享【的发：展理：念坚：持生态优先、—绿色发展坚持绿色本！底守住“五个决【不能”底线》深入推进“蓝天【、，碧，水、宁静、绿—地、：田，园”环保五大行【动以保？障农产品质量和【人，居环：境安全为出发点坚持！预防为主《、保护优先、风险】管控、综合治理落】实政府、部门—和企业土壤污—染防治责任》形，成政府主导、企【业担责、《公众参与《、社会？监，督的：土壤污染防》治机制改善土壤环境！质量不断增进民生福！祉把合川区建成集】特色明？显、产？业高效、《绿色生态、科技先】进于：一体的？渝西特色丘陵—现代：农业：样板区、重庆重要农！产品：核心保供区、重庆】周末乡村旅》游度假区和重庆现代！农业发展示范—区打：造成为蓝天碧水、绿！色低碳、集》约节约、环境优美】、和谐？宜居的生态》文明城市实现—。生态文明水平与全】。。面建成？小康社会目标相适】应 　　二、工作目！标 　　《到2020年—全区：土壤环境质量总【体稳定农用》地和建？设用地土壤环境【安全得到基本保【障，土壤：环境风险得》到基：本管控 《　　三、《主要指标 》　　（一）土地安】全利用指标 　　到！2020年全区受污！染耕地安《全利用率达到9【0%污染地块安全利！用率：达到95%；再开发！。利用地块土壤—环境：调查与风险评估【率达到？95% 　　—（二）农业污染【控制：指标 　　到202！0年全区粮油、蔬】菜、：水果主产区化肥【、农：。。药施用量实现零增长！化肥利用率提—高到40%测土配】方施肥技《术推广覆盖率达到】93%？规模化？养，殖，场，和养殖小区》配套废弃物处理设施！。。比例达到75%、】正，。常运：行率达到90%【 ，　，　四：、主要任务》 　　（《。一）配？合开展土壤污染状况！详查工作 》　　1？．，配合开展土壤—污染：状况调查 　　【配合市级部门开展全！区土壤污染状况详查！工作在现有土壤污】染现状调查数据基】础上查明《全区农？用地土壤污染—面积、分布及其【对农产品《质，量的影响根据—调查成果更新各【类别农用地面—积、分布等变—化趋：势，2020年底前【以，有色金属冶》炼、钢铁、》化工、医药、电镀、！危险废物处置、焦】化等行业为重点【。查明重庆《捷益电镀《有限公司、》重庆华？邦胜凯制药有限【公司、重庆顺博【铝合金股份有限公司！等重点行业》企业：和工：业，。园区天顶组团、渭沱！组团：、南溪组团》用地环境土壤污染】。状况（牵《头单位区环保局【、，区农委、区国土房管！局；责任单位—区经济信《息委、区财政—局、区规划局、【区卫生？计生委、工业—。。园区各组团和—相关镇街） 　　】2，．持：续开展污染地块风】险排查 《。　　按照重庆市污】染场：地排查方案结合全区！土地利用总体—规，。划和年度计》划突出有《色金属矿采》选，、，有色金属《冶炼、钢铁、—化工、医药、铅【酸蓄电池、》电镀、危险》。废物处置2》0，17年开展同德【发焦炭公司潜在污染！地块环境风险排查】更新污染地块—数据（牵《头，单位区环保局；责任！单位区经《济信息委、》区城乡？。建委、区国土房【管，局、区规划局） 】　　3．配》合完成土壤环境质量！监测网络建设 【　　按照《。。统一规划、整合优】。。化，的原则配合》市，级，部门科？学设置？土，壤环境？。质量监测基础点【位、风险点位—、背景点位建—立，。全区土壤环》境质量监测》网络以粮油》种植：大户、古楼》。。枇杷等产《业基地？。合川自来水公—。司等集中式饮用水】水源地和涪江二【。。水厂等备《用水：源地重庆捷益电【镀有限公司等重点工！矿企业及工业—园，区（：含南溪、天顶、渭沱！3个组团）》、，合川城市《。。。生活垃圾《处理：厂、规模《化畜禽养殖场及周边！区域：为重点2017年底！前完成土《壤环境质量国控【、市控？。。监测点位设置根【据，需，要增加监测》项目和？频次；2《020？年底前？实现全区土壤环境质！量监：测点位全《覆盖（牵头单位区】环保：局；责？任单位区《发展：改革委、区经—济信息委、区—农委、？区国土房管》局、区水务局、工业！园区各？组团和？相关镇街）》 　　？4．配合建设—土壤环境大数据平台！ 　　配合》。市级部门统》筹土壤环境监测【数据采集网络优化监！测数据采集流—程整合环保、农业】、国土部门相关数据！资源建设土壤环境基！。础数据？库融：入国家土壤环境【。大数据平台按照【。土壤环境数据资【。源共享？目录：要求明确共》享权限和方式配【合做好数据开—放和资源共享服务】。有序向社会公众开放！充分发挥《。土壤环？境大数据在城乡规】划、土地利》用、：农业生产和污—染防治中的》作用（牵头单位区】环保：局；责？任单位区发》展改革委《、区：经济信？息委、区《教委、区科》委，、区城？乡建委、《区农委、区国—土房管局、》区规：划局：、区卫生计》生委、工业》园区各组团和相关镇！街） 　《　（二？）落实土壤污染【防治法？规制度 　　5【．认真落实土—。壤，污染防治法规制度】和技术规范》。 　　认真》落，实重庆市环境—保，护，条例中新《增加土壤污染防【治有：关内容落实重—庆，市农产品质量安全】管，理办：法重庆市《耕地质量建》设管理条例重—庆市：农业环境保护条例】认真组织学习、【。借鉴国？。家、：市，级有：。关土壤污染修复、土！壤环境损害评—估、污染耕地土壤修！复等方？。面技术规《范（牵头单位区环】保局、区《农委、区国土—房，管局；责任单位区】经济信息委》、区市政《园林局、区林业局】、区法制办》） ：　　（三）加强土壤！环境保护严控新增】土壤污染 》　　：6．强化土》壤土地利用规划管】控 ：　　在嘉陵江合川段！大口鲶县级自然保】护区：。、钓鱼城风》景名胜区、嘉—陵江、涪江》、渠江（合川段）】生态涵养《带、集中式饮用水源！。保护区等生》态，保护：红线：。区域实？施最严？格的土地用途管【制和产业退出制度】在编制？国民经济和社会【发展规划、生—态文明建《设规划、土地利用总！体规划、城》。乡，建设规划《时应严格按》。照生态保护》。红线相？关要求充分考虑区域！土壤环境承》载力（牵头单位区】发展改革《委、：区环保局、区规划】局，、区国？土房管？局；责任单位—区经济？信息：委、区城《乡建委、区农委、区！水务局、区林—业局） 　　严格】执行：产业禁投清单工业】企业布局选址要严】。格落实工业项目环境！准，入，规定禁止在居民区】。、学校、医疗和养老！机构等敏感》区域周？边新建有《色金属矿采选、有色！金属冶炼、钢铁、】化工、医药》、铅酸蓄《电池、电镀、危【险废物？处置等有色金—属矿：采选、有色金属冶炼！。、钢铁、化工、医】药、铅酸蓄电—。池、电镀《。。、危险废物处置【。等，重点行业《企业（牵头单—位区发？展，改革委、区经济【信息委、区规划局；！责任单？位区城乡建委、【区农委、《。区国土房《管局：、区：环保局、区水务【局、区林业局） 】　　严格《建设用地总量控【制和减量化管理完】善用地控制指标和】定额标准建立—节约集约激励—。和约束机制》实行：城乡建设用地“三】界四区”管理到20！20年？建设用地总规模不超！过30000公【顷，城乡建设用地不【超过2？4140公顷交通水！利及其他《用地不超过5860！公顷（牵头单位区】规划局、区》国土房管局；责【任单位区城乡建【委） 　《　实行规《划环评与建》设，项，目环评联动》机制加强规划区【划和建设项目—布局论证合理布局重！点，工业企业鼓励工业企！业向：工业：园区聚集发展机械制！造、食品《加工、纺《织服装？。。、制：药、信息及电子元】器件等产业等—行业产业《。向规模？化、：。集约化？、标准化方向发展】提高土地节约集【。约利用水平严格执】行产业禁投清单工业！。企业布？局选：址，要严格落实工业项】目环境？准入规定鼓励建【。设多：层厂房提《高容积率禁止在居】民区、学校、医疗】和养老机构等周边】新建有色金》属冶炼、《钢铁、焦化》、化工、医药、铅酸！蓄电池、电镀—等重污染企业新【建工业企业》进入园区《结合土壤污染防治需！要科学布局废旧资】源再生利用、生活垃！圾和危险《废物处置等设施和】场所规范生产经营活！动加强周《边土壤？环境监管引导相关】行，。。业产：业，向规模化、》集，约化、？标准化方《向发展（牵头—单位：区，发展改革委》、，区经济信息委—、区：规划局、《区环保局、区国【土房管局；责—任单位区城乡建委】、区农委、区水务】局，、区：林业局？、工业园区》各，组团和相《关镇：街） 　　7—。．加强未《利用地？环境管理 　　【保护嘉陵《江合川？段大口鲶县级自【然保护区、九峰【山森林公园》、钓鱼？城风景名胜区嘉陵】江、渠？江、涪江生态—屏，障，用地：云门：山、铜梁《洞等自然山体生【态屏障？圈以：及城周？森，林屏障用地等具【有自然生态》屏障功能的用地按照！。科学有序原则开发】利用未利用地防【止造成土壤污染【。对，全区范围内的大规模！农用地和拟成—片开发为《农，用地的要开展土壤环！境质量评《。估不符合用地标准】的不得种植食用农】产品加强纳》入耕地后备资源的】未利用？地保护定期开展巡】查严禁在《草，街库区消落带非法种！植，。、倾：倒固体废物和—有毒有害物质（【牵头单位区环保局】、区国土《房管局、区农—委；责？任单位区发》展，改革委、区》公安局？、区规划局、区水务！局、区林业局、工业！园区各组团和相关】镇街）？ 　　8．切实【防范建设《。用地新增污染— 　　新建工业项目！要开展？土壤环境质量现状】调查20《17年起与重点监】管行业企《业签订土壤污染【防治责任《书明确相关义务【和责任责任书向社会！。公开开展有色金属】。矿采选、有色—金属冶炼、钢—铁、化工、》医药、？铅酸蓄？。电池：、电镀、危险废物】处置等8类重点行】业企业？新增：用地环境影》响评价时应》评估其对土壤环境造！成的影响并》。提出具体防范措施；！。。需，建设：土，壤污染防治设施【的要与？主体：工程同时设计、同】时施工？、同时投产使—用，（牵头单位》区环保局、区—国，土房管局；责—任单：位区：经济：信息：。委、区？规划局？） 　　（四）【狠抓农用地污染防】治，。保障农产品》质量安全 　　9】．划定？农用地土壤》环，境质量类《别 　　201【8年底前按照国家】技术指南要求将全区！农用地划分为—优先保护类、安【全利用类、》严格管控类三个类别！确，定，全区相应类》别耕地分布和—面积根据土》地利用变更和—土壤：环境质量变化—情，况定期对各类别耕】地面：积、分布等信息【进行更？新2018年底【前配合市级部门在本！区开展粮油基地【土壤和农产品—协同监？测与评价《试点2020年底完！成全区农用地种【植适宜性评估建立】农用地？分类清单《完善农用地土壤环】境质量档案》（牵头单位区农【委；责任单位区【环保局、区国土【房，。管局、区林》业局、相关镇—街）： ，　　10．加大优】先保护类耕地保护】力度 　　将优【先，保，护类耕地面积分解落！实到各？镇街实行《。最，严格的耕地保护【制度严控新增建设】项目占用耕地—将符合条件的优先】。保护：类耕：地划为？永久基本农田—实行：高标：准建设和更严格【。的保护制度制定【。土壤环境保护方案确！保面积不《减少、质量不下降】到2020年全区基！本农田面积不低【于137.5—5，。万亩禁止在优—。先保护类耕地周边新！建有色金属矿采选、！有，色金：属冶炼、钢铁、化工！、医药、《铅酸蓄电《池、电？镀、危？险，废物处置等8类【。重点行业企业推行秸！秆还田、化肥农【药减量化、增施有机！肥、少耕免耕与【轮作：、农膜减量与回收利！。用、测土配方施肥】技，术等措施切实保护】优先保护类耕地土壤！环，境质：量（牵头《单位区农《委、区国《土房：管局、区《发展改革委、—区环保局；责任【。单位区经济信息【委，、区规？。。划局、区水务—局、工业园区各组】团和相关镇街） 】　　11《．合理使用安—全利用类耕地— 　　？2018年底前建】立污染耕地》清，。。单根据国《家，。受污染耕地安全【利用技术指南并结合！。。。全区水稻、玉米、枇！杷、桃李等》主要作物及其种植习！。。惯制定实施受污染】耕地安全利》用方案采取农艺调控！。、，替代种植等》措施降低农》产品超标风险农【业，部门要？加强：。对农产品的质量【检，测到：2020年全面完】成市级下《达的轻度和中度污】染耕：地安全利《用、：治理修复任务（牵头！单位区农《委；责任单位区【国土房？管局、相关镇街）】 ，　　：。1，2，．加强严格管控类】耕地管理 　　2】018？年底前完成农产【品，禁止生？产区域划定严禁【种植食？用农产品对威—胁地下水《、饮：用水水？源安全的要制定环】境风险管控方案【并落实有关措—施制：定实施重度污染耕地！种植结构调整或【退耕：还林还草计》划将严格管控—类耕地纳入新一【轮退耕还林》还草实施范围到2】020年完成市级下！。达的：重度污染耕地种【植结构？调整或退《耕还林？还草任务（牵—。头单：位区农委《；责：任单位？区发展？改，革委、区《财政局、区国—土房管局、》区环保局、》区水务局、区林业局！、相关镇街） 　　！13．强化高—背景区农用地—环境管理 　　20！18年底前以—全区土地质》量，调查数据为》基础配合市级部门】根据调查结》果判定我《。区是：否具有重金》属高背景土壤区域】。明，。。确区：域，边界、高背景—值元：素及其分布评—估重金？属高背景《区域的土壤生态健】康风险加强》土壤监测和》农产品检测优化【种植结构和土壤污】染，治理：措施实现重金—属高背景值区域土】壤的：安全利用《（牵：。头单位区国土房【管局：、区农委；责任【单位工业园区各组】团和相关《镇街） 　　1【4．加？。强林草园地土壤环】境管理 　》　，加大生？物农药、引》诱剂使用推》广力：度禁止在粮油基地】、枇杷？、桃李、《。花卉苗木等特—色产：业基地、九峰山【森林公园、铜—梁洞森林公园、云门！。现代农业园、合【川华蓥？山林场及涉农镇街】的林地、园》地、草地等使—用高毒、高残—留农药严格控—制农药使用量加大】。对重：。度污染？林地、园地产出【食用农（林）产【品质量的检测力度】。发现超？。。标的要采《取种植结《构调：整等措施（牵—头单位区农委、区林！业局、区畜牧兽医】中心、区市》政园林局；责任单】位相关镇《街） 　　（—五）加强建设用【。地风险管控》保障人居环境安全】 　　15．严格】建设用地环境—准入 　《　国土、《规划等部《门在：编制土地利用总体规！划、城市总》体规划、《控制性详细》规划：等相：关规划时《要充分考虑污—染地块的环境—风，险合理确定》土地用途规划部门】要结合土壤环—境质量状况加—强城乡规《划论证和审批—管理国土部》门要依据土地利【用总体规划、城乡规！划和地块土壤环【。境质量状况在土【地，转用：、征：收，、收回、《收购以及《转让、改变用途等环！。节加强审《查（牵头单》位区国土房管局、区！规划局、区城乡【。建委、区环保局；责！任单位工业园区各组！团和相关镇街—） 　？　由工业用地—转为经？营性用地的土地使用！权，人应在？。土地出让前开展土壤！环境状？况调查评估对不满足！建设用地《土，壤，环境质量要求—的土地规划》部门不得核发—建，设，项目规？划，条件函？。国土部门不得组【织招拍挂出让；对拟！收回工业用地—并采取划拨》方式重新供地—。的土地使用权人应】在规划选址前开展土！壤环境状况》调查评估《对不满足建设—用地土壤环境质量】要求的规《划部：门不得核《发，规划选址意见—书；已收回的工业】用，地由土？地储备单位负责开】展调查评估》。2018年起重【度污染农用地转为城！镇建设用地的由区】国土房管局负责组织！开展调？查评估调查评—估结果报送市国土房！管局、市环保—局、市规划局备案】（牵头？单位：区国土房管局；责】任单位？区环：保局、区农委—、区规划局、—。。相关镇街《） 　？　16．强化污染地！块风险管控》 　：　环：保部：门要：。对潜在污染》场地和再开》。。发利：用土：地开展风险评估调查！和污染地块治理修复！并加强环境监—管潜在污染场地主】。要涉及重庆》市同德？发焦炭有限公—司、重庆市合川区】三峡电镀厂、合川】区城区垃圾》处，理厂、重《。庆市合川区华安气】体有限责任公司等地！块，风，险评：估调查？和污：。染地：块治理修复2—017年起》根据建设用地土【。壤环境调查》评估结果《结，合土壤污染状况【详查情？。况逐步建立污—染地块名《录对：暂不开发利用或现阶！段不具备治理修复】条件的污染地块由所！在园区管《委，会或镇街组织划【定，管控区域设立标【志发布公告定期【。开展监测；发现污】染，扩，散的有关责》任主体？要及时采取污染物】隔离、阻断等环【境风险管控措施（】。牵头单位区环保局】、所在园区管委【会、镇街；责任单位！区国：土房管？局、区规《划局） 　　规【范，企业拆除、搬—。迁，活，动8类重点行业【企业关闭或搬—迁时应对原》有场地进行污染场地！评估对？污染：的场地应进行治【理，和修复在《拆除生产设施设备、！构筑物和污》染治理设施时要根据！国家发布《的企业拆除活动污染！防治技术规范事先制！定残留？污染物清理和安全】处置方案并报区【环保、经济信息部门！备案；严格》按，照有关规定实—施安全处理处—置防范拆除》。活动污染土》壤（牵头单位—区环保局；责任单位！区经济信《息委、区城》乡建委、《区国土房管局—、区安监局》、工业园区各组团和！。相关镇街）》 　　（六》）加强工矿》企业污染防治严控新！增工矿污染 —　　17．加大化解！过剩产能力度— 　　要积》极化解过剩产能有序！搬迁：。或依法关闭对土【壤造成严《重污染的企》业采取？相关：激励政策鼓励过剩】产，能行业企业转—型发展加快培育发展！。。。高端制造、节能环保！、新材料等战略【性新兴产业（—牵头单位区经济信】息委；责任单位【区发展改革委、区】财政局、《区环保局、工业园】区各组？团和相关镇》街） 　　18．】加强矿山《生态环境恢复 　】　严格？落实矿山环境治【理和：生态恢复保证—金制度加《大，矿山总量控制实【施矿山？开采全过程环境管理！矿产开采及有关【工，业企业是《。尾矿：库、渣场安》全生产和环》境保护的责任主体加！强重要风景名胜区、！居民集中生活区、重！要交通干《线及河流两》侧范围内的》煤矿：。山，、露天采石场等植】被修复和复垦—重点对盐《井、草？街、三汇片区—的矿：山废弃地进行—。生态恢复深》化矿山“三废”污染！治，理开展煤矿山、建】。材和非金属》矿山污染综合整治重！点加大？能源矿山废水—和废渣整治力度（牵！头单位区国土房管局！；责任单《位区环？保局、区经济信【息委、区安》监局、相关镇街）】 　　？19．深《化重金属污》染防控 　　严格】执行重金属污染物排！放标：准与总量控制指【标严格控制》重金：属污染物《排放增量新》建涉重金《属排：。放企业？应在工业园》区内选址建》设禁止？在生态红《线控制？区、生态《环境敏感区、—人口聚集区新建涉重！金属排放《。项，目严格执行涉重金属！排放建设项目—周边：安全防护距离—相关规定强化重金】属，。污染治理对现—。有电：镀企业捷益电—镀和弘昇电镀公【司，进行生？产，工艺和污染》治理设施提档—升级改造通》过清洁生产审核20！20年全《。区重点行业企—业重点重金属—排放达到《市级要求（牵头单】位区环保局；责任单！位区：经济：信息委？、区发展改革—委、区国土》房，管局、工业园区各】组团、区财政局【、区规？划，局、工？业园区各组》团和相关镇街—） 　　《20．推《进重点工业》。企，业及园区土壤环境管！控 　　从20【17：年，起要：根据全区重点工业企！。业分布？、规模和《污染排放情》况，确定本？辖区土壤环境重点监！管企业名单实行动】态管理并向社会【公布2018年起】列入名单的企业每】年要自行对其用地】土壤进？行监测结《果向社会公开—并依据监《测结果采取有效的土！壤污染？防治措施环保部门要！。定，。期对重庆市财信环保！投资股份有》。限公司合《川城市生活垃—圾处理厂、》重庆捷益电》。镀有限公司、重【庆，。顺博铝？合金股份有》限，公司、重庆市合【川区：弘昇电镀有限—。公，司、重庆市》富丰水泥集团特种】水泥有限公司、重】庆华邦胜凯》制药有限公司—等重：点监管企业》和工业园《区南溪组《团、天顶组团、渭】沱组团周边土壤开展！监督：性监：测数据及时上传【。土壤环境《大数据平台监测结】果作为环境》执法和风险预—警的依据（牵头【单位区环《保局：；责任单位区经【。济信息委、区财【政局、工业园区【各组团和相关镇街）！ 　　21．加强】工业固废的》处置和综合利用【 　　督促企业【全面整治尾矿—、工业副产石膏、粉！煤灰、冶炼渣、铬】渣、脱硫脱硝—、除：。。尘产生？固体：。。。废物：的堆存场所加强工】业固体废物综合利】用处置管理工作加】强对全区工》业危险废物》产生单位、非工【业危险废物产生单】位（主要为医疗【。机构、？实验室、机动车【保养：。维修等单位）和【危险废物经营单【位的危险废物规范】化和全？过程管理督促相【关单位及时将危险废！物交由有相应—资，质的：执证单？位进行？处，置加强再生资源【回收做？好废金属、废塑料】、，废玻璃、《废纸等传统再—生资源？的回：收同时推《进废：电器电子产品、报】废汽车、废旧轮胎、！包装物？、废：旧纺织品的回收【（牵头单位区环保】局、区卫生计生委、！区交委、区质—监局、区经》济，信息委？、，区商务？局、：区安监局、》区国土房管局；责】任单：位，区发展？。改革委、区公—安局、区市》政园林局《、区工商《分局、工业园区各】组团和相《。关镇街） 　—　（七）加》强农业农村污—染防治？。推进美丽乡》村建设 　》　22．严格控制农！业面源污染普及和】深化测土配方施肥技！术增施有《机，肥减少化肥使用量】科，学施用农药》推广高效低毒低【残留：农药和现代植保【机械推行农作—物病虫害专业化统防！统治和全程社—会化服务加》强农药包装》废弃物、《废，弃农膜回收处理2】018年《起配合市级部—门在：本区内开展》农业废弃物资源化利！用试点选《择规模？化粮油种植基地建】设农业？。废弃物收集存储和无！害化处置设施推【广加厚？地膜和可降》解地膜的使用严禁】将城：镇生活垃圾、—污泥直接用作肥料】力争到2020年】。全区主要农》作物化肥、农药使用！。量实现零增长化肥】利，用率提高到4—0%：以上；测《土配方施《。。肥技：术推：广，覆，盖率达到93%以】上；秸秆综合—利用率？。达到85%以上（牵！头单位区农委；责】任单位区财政局、相！关镇街） 　　到】2020《年农膜使用量不超】过660吨》综合治理《。地，膜污染？加强废弃农膜回收利！用推广加厚地膜【和可降解地》膜，的使用？推行建设《废旧地膜回》收网点及《健全回？收贮运？和综：合利用网络严格执行！农膜制品《国家及？。行业标准严厉—打击违法《生产：和销售？不合格农膜的行为2！020年实现—废旧农？膜基本回收利用（】牵头单位区农委；】责任：单位区发展》改，革委、区经》。济信息委、区—公，安，局、：。区，工商：分局、区质监—。局、相关镇街）【 　　23．加【强畜：禽养：。殖污染防治 —　　监督兽药、【饲料添加剂产品中】重金属、抗》生素的使《用防止过《量，。使用：促进源头减量—20：17年底前调—整畜禽养殖》禁养区并制定实施】年度关闭任务；【完成742家畜禽养！殖场的环境状况【调查和？。整治工作《到2020年规【模，化，养殖场、养殖—小区配？套建：设废弃物处理设【施比例达到75%以！上、正常《运行率达《到90%以上—（牵头单位区—畜牧兽？医中心？；，责，任单位？。区农委、区环—保，局、区发展改革委】、区科委、》区公安局、区工商分！局、相关《。镇街）？ 　　20》17年？底前关闭或搬迁禁养！区，。内的畜？禽养：殖场和养殖专业户】不得新？建任何畜禽》养殖场；禁》养区：以，外的：畜禽养殖场必—须做：到粪便资源化—利用建设污水收【。集和处理设》施实现？污水：达标排放确保养【殖量不超过》区域土地消纳—能力；严格执行【新建、改建、扩【建规模化畜禽养殖场！建设项目环》境，影响：评价和“三同—时”制度落实—畜禽废渣综合利用措！施；现有规模化【畜禽养？。殖场：要配套建《设粪：便污水？贮存、处理》。、利用设施并—符合安全防》护，距离要求；散养密】集区要实《行畜禽粪《便污水分户收—集、集中处理利用；！建，立病死畜《禽无害化《。处理：场所（牵头单—位区畜？牧兽医中心》；责：任单位区环保—局、区？发展：改，革委：、区农委、区公安局！、区工商分》局、：相关镇街）》 　：　，24．？强化灌？溉水水质管理 【　，　严格执行农田【灌溉：水，。水质标准加》强白鹤灌区、双河】灌区、？铜渭灌区《等节水灌溉系统灌溉！水水：。质，监，测与管理合理规划】并优化灌《溉取水点防止未【经处理或处理—不达标的废水进【入，农田灌溉系统—。加强：农田灌溉渠道和相】关水利？工程的养护》落实灌溉水》输送过程中的—污染防治措施到2】0，20年粮《油、枇杷、》桃李、花卉苗木【等产业基地实现【灌溉：水水质？。稳定达标《（牵头？单位区水务局、区农！委；责任《单位相？关镇街） 　　2】5．减？少城乡生活污染 　！　建：立政府、社区、企】业和居民《协调机？。制通过分类》投放收集《、综合循环》利用：。促，进垃圾减量》化、资？源化、无害化加强】城镇生活《。垃，圾、餐厨《垃圾：的收集处《置严禁将城镇—垃圾向？农村转？移新建渭沱镇大岚村！餐厨垃圾处》理工程确《保城：镇餐厨？垃圾得到有效处理】建立村庄保洁—制度推？进农：村散户生活垃圾治】理到2018年农】村，生活垃圾收集率【。达到9？0%严厉查处将【不符合农用标—准的污泥还田和向农！。田堆放、倾》倒等行为鼓励—将，处理达标后的污【泥用于园林绿—化（牵头单位—区市政园林局；责】任单位区环保局、区！商务：局、区发展改革委、！区财政局、》区经济信息委、区】城乡建？委、工业园区各组】团和相关《镇街） 　》　（八）持续开【展土壤污染治—理修复？解，决突出土壤环境【问题 　　2—6．制定治理与【修复规划 　　2】017年底前—以影响农《产品质量和人—居环境安全等污【染隐患突出的土壤污！染问题为重点突出】云门、龙市、—钱塘、渭沱、—燕窝、二《郎、双凤、太—和、官渡等镇街农】用地合川区城—区垃圾处理厂场【地原三峡电镀厂【厂区、原同德发【焦炭有限公》司厂区、《原华安气体有限责】任公司？厂区等工《业关闭用地以—。及居住、商》业、：学校：、医疗和养》老机构等人》。居环境？安全敏感区域的土】壤环：境保护任务制定土】壤污染治理修复规划！并报：市，环，。保，。局备案明《确重：点任务、相关单位和！分年度实《施计划；根据—。严格管控农用地【、优先管理污染【。地块清单建立项目库！（牵头单位区环【保局；责任单—位区农委、区国土房！管局：、区规？划局：、工业园区各—组团和相关镇街）】 　　2《7．强化《治理修？复工：程管理 　》　在：原址实施治理—修复工？程原则上采取原地异！位方式进行鼓励【采取资源《综合利用方》式污染地块》需要实施修》复的相？关单位应当根据土】壤环境调查和风险评！估，结论结合土地利【用规划和相》关部门要求制定污染！土，壤修复技《术方案报送市环【保局、市国》土，房管局、市》规划：局备案？并向社会公开—（牵头单位》。区环保局；》责任：单位区农委》、区国土房管—局、区规划局—、，工业园区各组团【和相关镇街）— 　　相关单位要】严格：按，。照修复？技术方案《确定的？技术：路线：施，工加强？修，复过程中《。产生的废水、废气和！固体：。废物的污染治—理严防发生新的【污染污？染土壤需要转—运出场？。的有：关，相关单？。位要提？前将运输时间、方式！、线路和转运土【壤，数量、去向、最【终处置措《。施等情况向本地【和接收地相关—部门报告施工期间要！设立公告《牌公开工《。程基本情况、环境】影响及？防范措施；严格执行！环境：和工程？监理制度《重要污染地》块的治理修》复由：负有：监管职责的部—。门同时派《驻环境？监理工程完工后要委！托第三方《机构：对治理修复效果进行！验收评估编制修复】工程验收评估报告向！社会公？开并报送市环保局、！市国：土房管局、》市规划局备案需要进！行长期管控》的应当加强修复【工程的运《营维：护和监？测监管？（牵头单位》区，环保局；责任—单位区城乡》建委、？区交委？、区公安局、区【国土房管局、区规划！局、区市政园林【局、工业园区各组】团和相关镇》。街） 　　2—8，．，监督：。目，标任务？落实 ？。　　按照国》家土壤污染》治理修复成效—评估办法委托第三】。方机构对《本行政？区域土壤污染治【理修复成效进—行，综合：评估结果向社会公开！区环保局要定期向市！。环保局报告土壤污】染治理修复工作进】展并接受市级有关】部门督导检查—。（牵头单《。位，区，环保局；责任单位】区农委、区国土房管！局、区规划局—、工业园《区各组团和相关镇】街） ？　　（九）构—建土壤？治理体系 　　29！．完善管理制度与协！调机制？。 　　进一步—完善环保、经济信息！、城乡建设、农【业、：国土、规划、市政等！部门土壤《污，。染防治联合监—管与：工，作协调机制定—。期研：究解决重《大问：题协同做《好土：壤污染防治工作土】。地利用方《式要符？合土壤环境质量要】求环保部门要加强】建设用地《土壤环境质量管理；！农业部门《要加强农《。用地土壤环境质量】监督管？理；国土部门要加强！土地供应供后—的监督管理；规划部！门要：加强对土地控制性】详，细规划？。、修建性详细规划编！制的实施管理；城】。乡建设部《门要加强修复—工程施工和工程监】理的监督管理；市政！部门要？加强污染土》壤密闭运输的监督】管理（？牵头单位区环保局】；责任单位区—。经济信？息委、区城》乡建：委，、区农委、区国土】房管局、区规划局】、区市政园林局、工！业园区各组团和相关！镇街） 　　3【。0．启动综合防治】示范区建设 　　按！照，。市，。级要求20》1，7，年底：前开展土壤污染防治！综，合示范？区建设方案编制重点！探索：。土壤污染《源头预防、风—险管控、治理修复、！监管能力建》设等全过程土—。壤环境监管体系【建设按程序报市环】保局、？市国土？房管局、市财政局备！案后全面启动土【壤污：染综合防治》。示范区建设2018！年，。对盐井、草》街、三汇片区—的矿山废弃地—进行生态恢复（牵】头单：位区环保局》；责：任，单位区财政局—、区国？土，房，管局：、区发？展改革委、区农委、！区规划局、区林【业局、？区安监？。局，、工业？园区各组团和相关】镇街：） ：　　（十）实施【目标考核严格责【。任追究 　　31】．明确政府责任 　！　各部门（单—位，）、镇街要高度重视！。土壤污？染防治？工作切实将》土壤污？染防治摆在》突出重要《位置按？照有关？职责分工履》行好土？壤环境？保护有关职责—切，实，担负起本辖区—内土壤污染防治目】标责任加强》组，织领导主要领导【抓重点分管领导抓】落实明确任务分工明！确工作责任确—保土壤污染防治【工作有序《推进完？善，政策措施加》大资金投《入创新投《融资：。模式：强化：监，督管理抓好工作落】实（牵头单位区环保！局；责？任单位？区政府督查室、区】发展改革委、区财政！局、区城乡建委【、区农委、区国土】房管局、工业园区】各组团和《相关镇街） 　　】32．落实企—业主体责任》 　　重点》行业企业《。要加强？内部管理将》土壤污？。。染防治纳入环境【风险防控体系—。。严格依法《依规建设和运营污】染治理设施确保重】点污染物稳定达标排！放国：有企业？。要带头落《。实对造？成土壤污染的企【业应承担《调，查评：估、治理修复和损】害，赔，偿等方面所需资【金企：业负责人要》承担相应的法律【责任严格土》壤污染治理修复从业！。单位和？人员管理加强建立】土壤污染治》理修复行业企业自律！构建：从，。业单：位信用？体系建？立负面清《。单制度将技术服务】能力弱、运营管理水！平低、综合》信，用差的从业单位和】人，员名单通过》企，业信用信息公—示系统向社会—公开：实行：土壤污染治》理修复终身责任制】（牵头单位区环保】局；责任单位区经济！信息委？、区商务《局、：区公安局、区工商】分局、工业园区各组！团和相关镇街） 】　　33.》严格评？估考核 　　按【要，求，签订土壤污染防治目！标责：任书分解《。落实目标任务2【020年对本工作】方案实施情况进行】考核：评估：和考：。核结果作为对领【导班子和领》。导干部综合考核评】价、自？然资源资产离任【审计的重要依—据评估？和考核？结果作？为土：壤，污染防治专项资金】分配的重要参考依】据，（牵头单位》区，。环保局？；，责任单位《区委组织部、—。区财政局） —　　区环保局负责统！筹协：调加强督促》检查对年《度评估？结果较差或未—通过考核的》单位提出限期—整改意见；整改【不到位？的要约谈有关单【位（部门）负—责人对土壤环境问】题，突出、区《域土壤环境质量明】显下降、防治工【作不力、《群众反映强烈的【单位（部门）要【约谈有关负责—人，对应当追究》责任：的情形严格按—照重：庆市党政领导干【部，生态环保损害责任】。追究实施细则—。（试行）有》关规定？执行（牵头单位区】环，保，局，；责任单位区委组织！部、区公安局—、区监察局、区【检察院） 　—　五、保《障措施 　》　，（一）提《升监管能力 　【。　34．加强—能力建设 》　　20《17年底前进一步明！确土壤环境管理部门！与工：作职责改善基层环境！执法和环境监测【条件配备必要—的土壤？污染快速检测设备】。、调查取证执法装备！、便携？式手持移动执法【终端保障一线—环境执法、环—境监测和环境—。应急基本《需求：提高突？发环境事件应—急能力完善》各级环境《。污染事件应急预案加！。强环境应急管理【、技术支撑、处置救！。援，能力建设（》牵头单位区环—保局；责任》单位区？财政局） 　—　35．组织—开，展培训？ 　　积《极，选派人员《参加环境监测、环】境监察？、环境应急以及农业！技术服务等专—业技术培《训并会同有关部门】组织相关培训每【年至少组织开展1】次土壤环《境监测？技术人？员培训蔬菜生产重】点镇：街农业及相关部门】每年对农业合作社】、种植大《户及农民至少开展】1次：农业知识与技术培训！。（牵头单位区农【委、：区环保局） —　　（二）》强化监？督执法 　　36】．加大？。执法力度 　　严格！环境监管执》法将土壤污染防【。。治作为环境执法的重！要内容重点监管重】庆博：尔农业发展》有限公？司、重庆俊》潜，农业发展有限公司、！。重庆市康东蔬—菜种植股份合作【社，等蔬菜产区嘉陵江】合川：段大口鲶县》级自然保护区钓【鱼城：景区（？4，A）、涞《。滩古镇（4A）【、文峰古街》（3A）、双—龙湖景？区、龙？多山景区等》旅游区工《业园区南溪组—团、天顶组团、渭沱！组团严厉打击违法违！规存放危险化—学品、？非法处置危险废【物、不？正常使用污染治理设！施、监测数据—弄虚作假等环境违】法行为加《大环境监管监—测落实重庆市生【。态环境监测网—络建设方案有—关要求进一步完善土！壤环境监《测网络加《强监测与监》管协调联动到20】20年？基本实现现场监【测，、现场执法；—严格落实重》。金属：企业：监督性监测》频次：加大对重金属企业违！。法行为查处力—度开：展，重点行业企业—专，项环境执法对严【重，污染土壤环境、群众！反映强烈的》。企业进？行挂牌督办（牵头】单位区环保》局；责任单位—区经济信息委、区城！。乡建委、区农委、区！公安局、区国土【房管局、区安监局、！工业园区各组团和相！。关镇街） 　—　37？．，健全行政执法与【。刑事司法衔接机制】 　　健全环保【、，公安、法院、—检，察院等部门环—保行政执《法与刑事司法—联，动机制形成打击【环境违法《犯罪行为的合力深入！开展环境保护大【检查对环境违—法行：为“零容忍”—重点打？击非法？排放、倾《倒、填？埋，含重金属、有毒有】。害，污染物？废水、废渣的行【为对：造成土壤环境损害的！责任者严格实行赔偿！。制度依法追究民事、！。行政、刑事责任（牵！。头单位区环保局；责！任单位区《公安局、区法院【、区检察院、区经】济信息委、区安监】局、工业园区—各组团？和相关镇街） 　】　加强市场》监，管与执法农业—、环保、公安、工商！等部门开展农用化学！品市：场监督执法严格【规范兽？药及饲？料添加剂生产、销售！严厉打击制售—假冒伪劣《化肥、农药、农膜、！兽药和饲料添加剂等！行为（牵头单—。位区农？委；责？任单位？区经济信《息委、区公安—。局、区环保局、【区工商分《。局、工业园区—各组团和相关—镇街） 　　（【三）强化科技支撑 ！　　38《．加大适《用技术推广应用 】　　加强适用技术、！装备：的推：广应用在农用地方】面重点推《广生物？修复、原位钝化【、种植品种调整、栽！培措：施优化、土壤—环境改良等技—。术在污？染地块方《面，。重点推广经济高【效的修复技术（【牵头单位区》科委；责《任单：位区发展改革委、】区经：济信息委、》区农委？、区：国土房管局、区环保！局）： 　　（四）—加大资金保障 　　！39．资《金保障 　　积极】争取市级财》政土壤污染防治专】项资金区《财政要加大对土【壤污染防治项—目的支持力度统筹】安排涉农资》金和专项建设基金支！持企业对涉》重金属？落后：。生产工？艺和设备进行技【。术改造（牵》头单位区财》政局；责任单—。位，区发展改革委、区经！济信息委、区农委、！区环保局、》。工业园区各组团和相！关镇街） 　　【40．发《挥市：场作用 《　　采取政》府购买？服务：方，式推动受污染耕地】和以政府《为责任主体》。的污染地《块治理？修复通过政府和社会！资本：合作（PP》P）模式发挥财政】资金撬动功能带动】更多社会资本—参与：土，壤污染防治（—牵，头单位？区发展改革委、【区财政局、区环保局！） 　　41．建立！激励：机制 　　依法落实！国家环境保》护、资？源综合？利用等方面的税【收优惠政策激励相关！企业积极《参与：土壤污染《。。治理修复落实对终端！测土配方肥生产、】推广的扶持》政策落？实对有机肥》生产、加工》。、使用？的，奖励政策制定对加厚！农膜、？。可降解农膜等—新型环保《农膜的推广应用【和废弃农膜综—合利用废弃农药包】。。装废弃物回收处【理等企？业的激？励政策（牵头单位】区财政局、区地税】局、区农委；责任单！位区：发展改革委、—区经济信息委—、区城？乡建委、《区商务局、区人力社！保，局、区国土房管局】、区环保局、区国】税局） 　　—42．？推行绿色信》贷 　？　用好绿色信—贷政策支持重点行】业企业生产工—艺升级改造、—土壤环境保护、土】壤修复？设备与药剂研—发制造、农》膜回收资源化—利用、可降解地膜、！。生物农？药及有机肥研—发，生产等领《域发：展落实环境信—用体系建设有—。关要求定期将—环境违法《等信息？纳入金融信用信息基！础数据？库构建守信激励与失！信惩戒机制（—。牵头：单位：区环保局；责任单】位区经济信息委、】区农委？。） 　　（》五）加？强社：会，监督 　　43【．推进信《息公开 　》　重：点监管行《业企业要依》据有关规定向—社会公开其产—。生的污染物名称和】来源、排放方式【、浓度及总量以【及污染防治》设施：建设和运行情况依法！依规公？开关停搬迁工业企】业原址地块调查评估！与治理？修复相关信息积极引！导公：众、新闻媒体、【民间：环境保？护机构参《与土：壤污染防治工作鼓】励，公众通过环保—“1：。2369”、农【业，“，12316”、国土！资源：“1233》6”举报《。热线和信函、电【子邮：件、政府网站、【微信公众平台等途】径对乱排废水、【废气：乱倒废渣《、污泥等污染土【壤、农田环》境的违法行为进行监！。督，；鼓励新闻媒—。体曝：光污染土壤环境的】各类违法违规行为和！土壤：污，染事件调查情况（】牵，头单位区环保局【；责任单位》。区委宣传部、区【农委、区国土房【管局、区文化委） ！　　44．》推动公？益诉：讼 　　鼓励—法律规定的社会组】织依法对《污染土壤等损害社会！公共利益的行—为提起环境公益【诉讼人民检》察院依法予以支持区！政府及有《关，部门应积极配合司法！机关有关案》件办：理工：作（牵头单位—区，检察院、《区法院；责任单【位区财政局、区农委！、区：。公安局、区民政局、！区国土？房管局、区环—保局、区林业局）】。 　　45．—开展宣传教育 【。。　　：把土壤环境保护宣传！教育融？入党：政机：关、：学校、工厂、—社区、农村等的【环境宣？传和培训工》作中通？。过电视、广播、微】。信、微博、公众号】等互联网数字—平台制作《挂图、？视频出？版科普读物、—报纸：杂志：等手段普及土—。壤污：染防治相关知—识加强法《律法规政策宣传解】。读营造保护土—。壤环境的良好社【会氛围推动绿色发】展和低？碳生活方式的形成】（牵头单位区委宣传！部，；责任单位区环保局！。、区教委《、区农委《、区国土房管局【、区文？化委、？区林业局）   附！件1．土壤环境监管！重，点区：域名单 2. 【土壤：环境监管重》点企业？名单 ？3. 关《停搬迁企业名单【。汇总表？ 4.？ 产粮（油）基地名！单 5. 》大宗固体废物堆【存场所清单 6.】 土壤环境重—点监管尾矿库名【单 7. 》合川区土地》利，用镇街控《制，指标（2020年）！ 8. 《土壤污染《防治工？作重点项目库清单 ！9，. 土壤《污染防治工作任务】分解：表， 1：0. 合川》区，。土壤环境监管重点】。企业分布图  【   附《件1-1《0 <!--—EndFragm】ent--》>，