重庆市合川》。。区人民？政府关于《印发<!《--?x《ml:n《amespa—ce pref【ix = o n】s = "》u，rn:s《ch：emas《-microso】f，t-com:—office:of！fice" /-】-> 合川》区土：壤污染防治工作方案！。的通知？ 各镇人民》政，府、街道办事—处区政府有关部门】有关单？。位 　　《现将合川区土壤【污染防治工作方案】印发给你们请认【真贯彻执行 —。。　　重庆市》合川区人民政府【     》 ：　　：2017年8月2】日 ：。 ，   ？   ？ 合川区《土壤污染防》治工作方案》 　　根据》国务院土壤污染防】治行动计划（国发〔！2016〕31号】），和重：庆，市人民政府关于印发！〈重庆？市贯彻落实土壤【污染防治行动计【划工作方《案〉的通知（渝【府，发〔20《16〕50号—）精神为切》实加强土壤污染防】治逐步改善土壤环】。境，质量：保障我？区农产？品质量安全和人居环！。境健康结合实际制】定本：方案 ？　　一、总体要【求 ：　　全面《推进“五位一体【”总体布《局和“四个全面”】战略布局践行创新】、协调、绿色、开放！、共享的发展理念】坚持生态优》先、绿色发展坚【持绿色本底守住“五！个决不能”》底线深？入推进“蓝天、【碧水、宁静》、绿地、田园”环】保，。五大行动以保—障农产品质》量和人居环境安全】为出发点坚》持预防为主、—保护优先《、风险管《控、综？合治理落实》政府、部门》和企业土壤污染防】。治责任形《成政府主导、企业】担责、公众》参与、社会》监督的土《壤污染？防治机制改善—土壤：环境：质量不断增》进民生福祉把合【川区建成集特—色明显？、，产，业高效、绿》色生态、科技先进】于一体的渝》西特色丘陵现代农】业，样板区、重庆重要农！产品核心保供区【、重庆周末乡—村旅游度假区和重】庆现代农业发展示范！区打造成为蓝天【碧水、绿色低碳【、集：。约节约、环》境优美？、和谐？。宜居的生《态文明？。。城市实现生态文明】水平：与，全，面建成小康社会目】标相适应 　　二】。、工作目标 　【　，到，2020年》全区：土壤环境质量总体】稳定农用《地和建设用地土壤环！境安全得到基本【保障土壤环境风【险，得到基本管控— ，　　三、主要—指标 　　》（一）土地安—全利用指标》 　　？到，2020年全区【受污：染耕地安《全利用率达到—90%污染地块安】全利用率达到9【5，%；再开发》。利用：地块土壤环境—。。调查与风险评估率达！到95% 　—。　（二）农业污染】控制指标 》　　：。到2：。020？年全区粮油、—蔬菜：、水：果主产区化肥—、农药施用量实现】零增长？化肥：利用率提高到—40%测土配—方施肥技术推广【覆盖率达到9—。3%规模化养殖【场和养？殖小区配套》废弃物？处理设施比例达【到，75%？、正常运《行率达到90%【。 　　四、主要【任，务 　　（一）【配合开展土》壤污染状况》详查工作 　　【。1．配？合开展？土壤污染状况调查 ！　　配合市级部【门开展全区土壤污染！状况详查工作在【现有土？壤污染现状》调，查数：据，基础上查明全区【农用地土壤污—。染面：积、分？布及其对农产品质】量的影响根据调查成！果更新各类别农【用地：面积：、分布等《变化趋势2020】年底前以有色金属冶！炼、钢铁、》化工、医药、—电镀、危险》废物处置、》焦，化等行业为重点查】明重庆？捷益电镀有限公【司、重庆华》邦胜凯制药》有限：公司、？重庆顺博铝合金【股份有？限公司等重点行业】企业和工业》园区：天顶组团、渭沱【组团、南溪》组团用地环境土壤】污，染状况（牵头单【。。位区环保《局、区农委、区【国土房管局；责任】单位区经济》信息委、区财政局】、区规划局》、区卫生计生委、】工业园区各组团和】相关镇街）》。 ，　　2？．持：续开展污染地块【风险排查《 　　？按照重庆市污染场地！排查方？案结：合，全区土地利用总【体规划和年度计划】突出有色金属—矿采选、有》色，金，。属冶炼、钢》铁、化工、医药、铅！。酸蓄电池、电镀【、危险废物处置2】017年开》展同德发焦》炭，公司潜？在污染地块环境风险！排查更新污染地【块数据（牵头单位区！环保局；责任单位区！经济信息委、—区城乡建《委、区国土房管局】、区规划局）— ，　　3．《配合：完成土壤《环境：质，量监测网络建设 　！　按照统一规划【、整合优《化的原则配合市级部！门科：学设置土壤》环，境质量？监测基础《点位、风险点—位、背景《点位：建立全区土壤环境】质量监测网》络以：粮油：种植大户、古楼【枇杷等产业基地【合川自来水公—。司等集中《式，饮用水水《源地：和涪江二《水厂等？。备用水源地重庆捷益！电镀有？限公司等重点—工矿企业及工业园区！（含南溪、》天顶：、渭沱3个组团【。。）、合？川城市生活垃—圾处理？厂、规模化》畜禽：养殖场及周》边区：域为：重点201》7年底前《完成土壤环》境质量？国控、？市控监测点位设置】根据需要增加监【测项目和频》次；2020年【底前：实现全区土壤环【境质量监测点位【全覆：盖（：牵头单位《区环保局；责任单】位区发展改》革，委、区经济信息委、！区农委、区国土房】管局、区水务局【、工业园区各组团】。和，相关镇街《） ：　　4．配合建设土！。壤环境大《数，据平台 　　配【合市级部门统筹土】壤环境监测数据采集！网，络优化监测数据【。采集流程整合环保】、农业、国土—部门相关数据—资源建设土》壤环境基础数据库】融入国？家土壤环境大数据】。平台按照土壤环境数！据资源？共享目录要求明【确，共，享权限和《。方，式配合做好数—据开放？和资源共享》服务有序向社—会公众？开放充？分发挥土壤环境大数！据，在城乡规划、土地利！用、农业生产—和，污染防治中的—作用（牵《头单位区环保局；责！任单位区发展改革】委，、区经济《信息委、《。区教委、区科委、】区城乡建委》、区农委《。、区国？。土房管局、区规划局！、，。区卫生计生》委、工业园区各【组团和相关镇街） ！　　（二）落实土壤！污，染防治法规制—度 ：　　5．认》真落实土壤污—染，防治法规制度—和技术规《范 　　认真落【实重庆市环》境保护条例》中，新增：加，土壤污染防治—。有关内容落》实重庆市农》产品质量安全管【理办法重庆市耕【地质量建《设，管理条例重》庆，市农业？环，境保护条例》认真组织《学习：、借鉴国家、市级】有关土壤污》染修：复、土壤环境损【害，评估、污染》耕地土壤修复等【方面技术规范（【牵头单？位区环保局》、区农？委、区国土房管【局；责任单》位，。区经济信息委、区】市政园林局、区林】业，局、区法制办） 　！　（三？），加强土壤环》境保护严控新增土壤！。污，染 　　6》．强化土壤土地利用！。。规，划管控 《　　在嘉陵江—合川：段大：口鲶县级自然保护】区、钓鱼城风景名胜！区、嘉？陵江、涪《。江、渠江（》合川段）生态涵养】带、集？中式：。饮用水？源保护区等生态保护！红线区域实施最严】。格的土地用》途管制？和产业退出》制度在编制国民经济！和社会发展》。规，划、生？态文明建设》规，划、土地利》用总体规划、—城乡建设规划—时应严格按照—生态保护红线相【关，。要求充分考虑—区域土壤环》境承载？力（：。牵头单位区》发展改？革，委、区？环保局、《区规划局、区国【土房管？局；责任单位区经】济信息委、区—城乡：建委、区农委、【区水务局、区林业局！） 　　严》格执行产业禁—投清单工业》企业布局《。选，址，要严格落《实工业？项，目环境准入规定禁止！在居民？区、学校、医疗和养！老，机构等敏感区—。。域周边新建有色【金属矿？采选、有《色金属冶炼、钢【铁、化工、》医药、铅酸蓄电【池，、电镀、危险废物】处置：等有色金属》矿采选？。、有色金属冶—炼、钢铁、》化工、？医药、铅酸蓄电池、！电镀、危险废—物，。处置等重点行—业企业（牵》头单位区发展—改革委、《区经：济信息委、区规【划局；责任单—位区城？乡建委、《区农委、区国土【房管局？、区环？保，局、区？水务局、区林业局】） 　　严格建设用！地总量控制和减量】化管：理，。完善用地控制指标和！定额标？准建立节约集—约激励和约束机制】实行城乡建》设用地“三界四【区”管理《到2020年建【设用地总规模—不超过30》000公《顷城：。乡建设用地不—超过2？4140《。公顷交通水利及其他！用地：不超过5860公顷！（牵头单位区规划】局、区国《土房管局；责任【。单位区城乡建委）】 　：　实：行规划环评与建【设项目环评联动【机制加强规》划区划和《建设项目布局—论证合理布》局，重，点工：业企业鼓励工业企】业向工业园区聚集】发展机械制造、食】品加工、纺》织服装？、制药、信息及电子！元器件等产业—等行业产业向规模】化、：集，约化：、标准化方》向发展提高土地节约！集约利？用水平严格执行产】业禁投清单工业企】。业，布，局选址要《严格落实工业—项目环境准入—规定鼓励建设多层厂！房提：高容积率禁》止在居民区、学【校、医疗和养老机构！。。等周边新建有色【金属冶炼、钢铁【、焦化、化工、医】药、铅酸《蓄，电池、电镀等—重，污，染企业新建工—业企业进入园—区结合土壤污染防治！需要科学布局废【旧资源再生利用、】生活垃圾和危险【废物处置等设施【和场所规范生产经营！活动加强周边—土壤环境监管引导】相关行业《产业向规模化—、集约化、标—准化方向发展—（牵头？。单位区发展改—革委、区经济—信息：委、区规划局、区】环保局、区》国土房管局；责任单！位区城乡建委—、区农委、区水务局！、区林业局》、工业园区各组团】和相关镇街》） 　？　7．加《。强未利用地环境【管理 　　保护【嘉陵江合川段—大口鲶县级自然【保护区？、九峰山森》林公：园、钓鱼城风—景名胜区嘉陵江【、渠江、涪江生态】屏障：用地：云门山、铜梁洞等】自然山体生态屏障】圈以及城周》森林屏？障用地等《具，有自然？生态屏障功能的用】地按照科学有序原】则开发利用》未利用？地防止？造成土壤污》染对全区范围—。内的大规模农用地和！拟，。成片：开发为？农用地的要》开展土壤环境—。质量评估不符—合用地标准的不得种！植食用农产品加强纳！入耕：地后备资源的未利】用地保护定期开【。展巡查严禁在草街】库区消？落带非法种》植、倾？倒，固体废物和有毒【有害物质《（牵：头单位？区环保？局、区国土房管局、！区农委；责任—单，位区：发展改革《委、区？公，安局、区规划—局、区水《务局、？区林业局《、工业园区各组【团和相关镇街—） 　　8．切实防！范建设用地新增【污，染 　　新建工业】项目要开展土壤环境！质量现？状调查20》17年起与重点监】管行业企业》。签订土壤污染防治】责任书明确相关【。义务和责任责任【书向：社会公开开》展有色？金属矿采《选、有色金属冶炼、！钢铁、化工、—医药、铅酸蓄电池、！电镀、？危险废物处置等8】类重点行《业企业新增用地环】境，影响评价时应—评估其对土壤环【境造成的影响—并提出？具体防范《措施；需建》。设土壤污染防治【设施的要与主—体工程同时》设计、同时施工、同！时投产使用（牵头】单位区环保》局、区国土房管局】；责任单位区经济】信息委、《区规划局《） 　　（》四）狠？抓农用地污》染防治保《障农产品质》量安全 　　9．划！定，农，用地土壤环境质量】类别 　　》2，018年底前按【照国家技术》指南要求将全区农】用地划分为优—。先保护类、安全【利用类、严格管【控类三个类别确【定全：区，相应类别耕地—分布和？面积根据土地—利用：变，更和土壤环境—质量变化情》况定期对《各类别耕地面积、分！布，等信息进行更新【2018《年底前配合市级部门！在本：区，开展粮？油基地土壤和农【。产品协同监测与【评价试点《20：20年底完》。成全区农用地种植适！。。宜性评估建立农【用地分？类清单完善农用地】土壤环境质量档案】。（，牵，头单：位区农委；责任单位！。区环保局、区国土】房，管局、区《林业局？、相关镇街》） 　　10—．加大优先保护类耕！地保护？力度 ？　　：将优先保护类—耕地面积分》解落实到各》镇街实行最严—格的耕地保护制度严！控新增建设项—目占用耕地将符合条！件的优先保护类【耕地划为永久基本】。农田：实行高标准建设【和更：严，格的保护制度制定土！壤环：境保护方案》确，。保面积不减少—、质：量不下降到2—020？。年全区基本》农田面积不低—于137.5—5万亩禁《止在优先保护类耕地！周边新建有》色金属矿采》选、有色金属—冶炼、钢铁》、化工、医药、【铅酸蓄？电，池、电镀、危险【废物：处置等8类重点行】业企业？推，行秸秆还《田、化肥《农药减量化、增施】有机肥、少耕免【。耕与轮作、农膜减】量与回？收利用、《测土配？。方施肥技术等措施】切实：保护优先保护类【。。耕地：土壤环境《质，量（牵？。头单位区农》委、区国土房管局】、区：发展改革委》、区环保局；—责任：单位区经济》信息委、区规划【局、区水务局、【工业园区《各组团？和相关？镇街） 　　1【1．合理《使用安全利用类耕】地 ：　　20《18年？底前建立《污染耕地清单根【据国家？。受污染耕地》安全利用技》术指南并结合全【区水稻、《玉米、枇杷、桃李】等主要作物及—其种植？习惯制定实施受污】染耕：。地安全利《用方案？采取农艺调控—、替代种植》等，措施降？低，农产品超标风险农】业部门？要加强对农》产品的质量检—测到2020年全面！完成市级下达—的轻度和中》度污染耕地》安全：利，用、治理修复任务】（牵头单位区农【委，；责任单位区国【土房管局、相—关镇街） 　　【12．加《强严格？管控类耕地管理【 　　2018【年，底前完？成农产品禁止生产】区域划定《严禁种植食用农产】品，对威胁？地下水、饮用水水】源安全？的要制定环境风险】管控方？。案，并，落实有关措》施制定实《施重度污染耕地【种植结构《调整或退耕还—林还草计划将严格】管，控类耕地纳入新一】轮退耕还林还—草实施范围》到202《0，年，完成市？级下达的重度污【染耕地种植》结，构调：整或退？耕还林还草》任务（牵头单位区农！委；责任《单位区发《展，改革委、区财政【局、区国土房管【局、区？环保局、区水—务，局、区？林业局、相关镇街】） 　　13．【强化高背景区—。农，用地：。。环境管理 　—　2018年底前以！全区土地质》量调查？数据为基础配合【市级部？门根据调查结果判定！我区是否具有重【。。。金属高背景土壤区】域明确区域边—。界、高背景值元【素及其分布》评估：重，金属高背景区域的土！壤生态健康风—险加强土壤监—测和农产品检测优化！种植结构《和土壤污染》治理措施实现重【金属：高背景值区域—土壤的安全利用【（牵头单《位，区，国土房管局》、区农委；》。责任单位工》业园区各《组团和相关镇街） ！　　14．加—强林草园地土壤【环，境，管理 　　加大生物！农药、引诱剂—使用推？广力度禁止》在粮油？基地、枇杷、—桃李、花卉苗木【。。等特色产业基地、】。九峰山？森林公园《、铜梁洞《森林公园、云门【现代农业《。园、合川华蓥—山林场及《涉农镇街的林—地、：园地、？草地等使用高毒、高！残留农药严格控制】农药使用量》加大：对重度污染》林地、园《地产出？食用农（林》）产品质量》的检测？力度发现超标的【要采取种《植结构调整等—措施：（，牵头单位区农委、区！林业局？、区畜牧兽医—中心、区市政园林】局；责任单位—相关镇街《） ：　，　（：五，）加强建设用—地风险管控保障人】居环境安全 　　1！5．严格建设用地环！。境准入？ 　　国《土、规划等部门在】编制土地利用—总体规划、城市【总体规划《。。。、控：制性详细规划—等相关规《划时：要充分考虑污—染地块的环》境风险合理确定土地！用途规划部门要【结合土壤环》境质：量，状况：加强城乡规划论证】和审批管理国土【部门要依据》土地利用总体规划、！城乡规划和地—块土壤环境质—量状况？。在土地转用、征收、！收回、收购以—及转让？、改变用途等—环节加强审》。查（：牵头单位区》国土房管局、区规划！局、区城《乡建委、区环—保局；责任单位工】业园：区各组团和》相关镇街） —。　　由工业用地转为！。经营性用《地的土地使用—权人：应在土地出让前开展！土壤环？境状况调查评估【对不满足建设用【地土壤环境质量【要求的土《地规划部门不得【核发：建设项目规划条【件，函国土部门不得组】织招拍挂出让—；对拟收回工业用地！并，采取划拨方式—重新供？地的土地使用权人】应在规划选址—前开展土壤环—境状：况调查？评估对不满足建【。设用地土壤》环境：质量要求的规划部门！不得核？发，规划选址意》见书；已收回的工业！用地由土地》储，备单位负责开—展调查评估201】8年起重度污染农用！地转为？城镇建设用地—的由区国土房管局】负责组织开展调【查评估调查》评估结果报》送市国？土房：管局、？市环保局、市规划】局，备案：（牵头？单位区国土房管局；！责任单位区环—保，局、区？农委、区规划局、】相关镇街《） 　　16．强】化，污染：地，块风险管控》 　　环保部门要】对，潜在污染场》地和再开发利—用土地开展风险【评估调查和》污染地块治理—。。修，复并：加强环境监管潜【在污染场地主要涉及！重庆市同德发焦炭】有，限公司、重庆—。市合川区三》峡电镀厂、合川【区城区垃圾处—。理厂、重庆市—合川区华安气体有限！责，任公司等地块风险评！估调查和污染地块】治，理修复？2，。017年起根据建】设，用地土壤《环境调？查评估结果结合土壤！污染状况《详查情况逐步建立污！染地块名录对—暂不开发《利用或现阶段不具】备，治，理，修，复条件的污染地【块由所在园区管委会！或，镇街组织划》定管控区域设—立标志发布公告定】期开展监测；发【现污染扩散的—有关责任主》体要及时《采取污染物》隔，离，、阻断等《环境风险管控措【施（牵头单位区环保！局、所？在园区？管委会、镇街；责】。任单位？区，国土：房管局、区》规划局） 　　规】范企业拆除、搬【迁活动8类重—点行业企《业，关闭或搬迁时应对】原有场地进》行污染场地评估对】污染的场《地应进行治理和【修复在拆《除生产设施设备、构！筑物和污染治—理设施时要根—据国家发布的—企业拆？除活动？污染：防治技术规》范事先制定残留污染！物清理和安全处置】方案并报区环保、】经济：信息部门备》案；严格按照有关】规定实施《安全处理《处置防范拆除活动】污染：土，壤（牵头单位区环】保局；责任》单位区经济信—息委、区城》乡建委、区国—土房管局、区安监局！、，工业园？区各组团《和相关镇街）— 　　（六）加强工！矿企业污染防—治严控新增工—矿污染？ 　　17．加大化！解过剩产能力度【 　：　要积极化解过【剩产能有序搬迁【或依法关《闭对土壤造成严【。重污染的企》业采：取相关激励政策【。鼓励过剩《产，能行业企业转—型发展加快培—育发展高《端制造、节能—环保、新材料—等战：略性新兴产业（牵头！单位区经济信息委；！责任单？位，区发展改革委、区财！政局、区环保—局、：。工业园区各组团【和相关镇街） 　　！。18：．，加强矿山生态环境】恢复 　　》。严格：落实矿山环境治【理，和生态恢复保证【金制度加《大矿山总量控制【实施矿山开采全过程！环境管理《矿产开采及有关工】业企业是尾矿—库、渣场安》。全生产和环境—保护的责任主体加】强重：要风：景名胜区、居民集中！生活区？、重要交《。通干线及《河，流两侧范围内的【。煤矿：山、露天采石场【等植被？修复和复垦重—点对：盐井、草街》、三汇片区的矿山】废弃地进行》生态恢复深》化矿山“三》废”污？染治理开展煤—矿山、建材》和非金属矿山污染】综合整治重点加大】能，源矿山废水和废渣整！治力度（牵头单位区！国土：房管局？；，责任：单位区？环保局、区经济信息！委、区安监局、【相关镇街） 　　】19：．深化重金属污【染防控 《　　严格执》行重金属污染—物，。。排放标准与》总量控制指标严【格控制重《金属：污，染物：排放增量新建涉【重金属排放企业应在！工业园区《内，选址建设《禁止在生态》红线控制区、—生，态环境敏感》区、：人，口聚集区新》建涉重金属排放项】目严格？执行涉重金属排放】建设项目周边安全防！护距离相《关规定强《化重金属污染治理对！现有电镀《企业捷？。益，电镀和弘昇电镀公司！进行生产工艺和污】染治：理设施提档升—级改造通《过清：洁，生产审核202【0年全区重点—行业企业重点重【金属排放达到市级要！求（牵头单位—区环：保局；责任单位【区，经济信息《委、：区，。发展：改革：委、区国《。土房：管局、工业园—区各：组团、区财》政局、？。区规划？局、工业园区各【组团和相关镇街） ！　　20．推—进重点工业企业【及园区土壤》环境：管控： 　　从2017】年，起要根据全区重点工！业企业？分布、规《模和污染《排放情况确定本辖】区土壤环境重点监】管企业名单实行【动态管理并》向社：会公：布2018年起列入！名单的企业每年【要自：行对：其用地土壤进行监】测结果向社会公开并！依据监测结》果采取有效的土壤】污染防治措施环保部！门要定期对重庆市财！信环：保投资股份有限【公司合川城市生活】垃圾处理厂、重【庆捷益？电镀有限公司、重庆！。顺博铝合金股份有限！公司、重《庆市：合川区弘昇电镀有】限公：司、重？庆市富丰水泥集团特！种，水泥有限公司、重】庆华邦胜凯制药【。有限：公司等重《点监管企业和工业园！区南溪组团、—天顶组？。。团、渭沱组团—周边土壤开》展监督性监测数【据及时上传土壤环】境大数据平台监测】结果作为环境执法和！风险预警《的依：据（牵头单位区环】保局；责任单位区经！济，信息委、区》财政局、工业园【区，各组团和相关镇街】） 　　21．加】强工业固废的处置】和，综合利用 　　督促！企业全面《整治尾矿、工业【副产石？膏、：。粉煤灰、冶炼渣、铬！渣、：脱硫脱硝、》除尘产生固》体废物的堆》。存场所加强工—业固体？废物综合利用处置】管理工作加强对【全区工业危险废【物产生单《位、：。非工业危险废—物产：生单位？。（主要为医》。疗机构、实验室、机！动车保？。养维修等单位）和危！险废物经《营单位的危》险，废物规范化》和全过？程管理督促相—关单位？及时将？危险：废物交由有相—应资质的执证单位进！行处置加强再—生资源回《收做好废金属、废塑！料、废玻璃、—废纸等传统再生【资源：的回收同时推进废】电器电子产品、【。报废汽车《、废旧轮《胎、包装物》、废旧纺织品的【回收（牵《头单位区环保—。局、区卫生计—生委、区交委、【区质：监，局、区经济》信，息委、区商务—局，。、区安监局、区国土！房，。管局：；责任？单位区？发，展改革委、区—。公安局、区市政园林！局、区工商分局、】工业园区《各组团？和相关镇街） 【　　（七）加强【农，业农村污染防—治推进美丽乡村建设！ 　　22》．严格控制农业面源！。污染普？。及和深化测土—配方施肥技》术增施有机肥—减少化肥使》。用量科学《施用农？药推广高《效低毒低残留农药】和现代植保机械推】行农作物病虫—害专业化统防统治】和，全程社会化服务【加强农药包》装废弃物、废—。弃农膜？回收处理2018】年起配合市级—部门在本区》内开展农业废弃物】资源化利用试—点选择？规模化粮油种植基地！建设农业《废弃物收集存储和无！害化处置设施推广加！厚地：膜，和，。可降解地膜》的，使用严？禁将城镇生活—垃圾、污泥直—接用作肥料力争到】2，0，20年全区主—要农作物化》。肥、农药使》用量实现零增—长化肥利用率提高到！40%以上；—测土配？方，施肥技？术推广覆《盖率达到93—%，以上；秸秆综—合利用率达》到85%以上（牵】头单位区农委；责任！单位：区财政局、》相关镇街）》 　　到《2020《年农：膜使用量不超—过660吨综—合治理地膜污—染加：。强废弃农《膜回收利用推广加】厚地膜和可降解地膜！的，使，用推行建设废—旧地膜回收网点及健！全回收贮运和综合利！用网络严格执行【。农膜制品国家及【。行业标准严厉打击】违法生产和销—售不合格农膜的【行为2020年实】现废旧农膜基—本回收利用》（牵头单位区农委】；责任单位区发展】改革委、区》经济信息委》、区公安局、—区工商？分局：、区质监局、—相关镇街） 　【　2：3．：加强畜？禽养殖污染防治 】。　　监督兽药—、饲料添加》剂产品中重金属、】抗生：素的使？用防止？过量使用《促进源头《减量2017年【底前调整畜》。禽养殖禁养区并制定！实施年度关》闭任务；完》成742家畜禽【养殖场的环境状况】调查和整治工—作到2？。0，20年规模化养【殖场、？养殖小区《配套建设废弃物处理！设施：比例达到75—%以上、正常运行率！达到90%》以上（牵头单位区畜！牧兽医中心；责【任单位区农委—、区环保《局，、区发展改革—委、区？科委：、区公安局、区【工商分局、》相关镇街）》 　　？。2017《年，。底前关闭《或搬迁禁养区—内的畜禽养殖场和】养殖专业户不得【新建任何畜禽养殖】场；禁养区以外的】畜禽养殖场》必须做到粪便资源化！利用建？设污水收集和处【理设：施实：现，污水达标排放确保养！殖量不超过区域土地！消纳能力；严格【执行新建《、改建、扩建规模】化畜禽养《殖场建设项目环境影！响评价和“三同时】”制度落实畜—禽废渣综合利用措】施；现有规模化畜】禽，养殖场要配》。套，建设粪便污水贮【存、处理、利用【。设施：并，符合安？全防护距《离要求；散》养密集区要实行【畜禽：粪便污水分户—收，集、：集中处理利用；【建，立病死？畜禽无害《。。化处理场所（牵头】单位区畜牧》兽医中心；责任单】位区环保局、区发展！改，。革委：、，区农委、区公安局】、区工商分局、相】关镇街） 　　24！．强化灌溉》水水质？管理 　　严格执】行农田灌《溉，水水质标准》加强白鹤灌区—、双河灌区、铜渭灌！区，等节水灌溉系统【灌溉水水《质监测与《管理合理规划并优化！灌溉：取水：点防止？未经处理或处理【不，达标的废水》进入农田《灌溉系统《加，强农田灌《溉渠：道和相关水》利工程的养护落实】灌溉水输送过程中】的污染防治措施到】20：20年粮油、枇杷、！桃，李、花卉苗木—等产业基地实—现灌溉水水质稳定】达标（牵头单—位区水？务局：、区农委；责任【单位相关镇》街） 　　》25．减少城—乡生活污《染 　　建立政府、！社区、？企业和？居，民协调机制通过分类！投放收集、综合【循环利用促进垃圾减！量化、资源化—、无害化加》。强城镇？生活垃圾《、餐厨垃圾》的收集处《置严禁将城镇垃圾向！农村转移新》建渭沱镇大岚村餐厨！垃圾处？理工程确保城镇【餐厨垃圾得到有效】处理建立村庄—保，洁制度推进》农村散户生活垃圾】治理到2018【。年农村生活》垃圾收集率达到9】。0%严厉查处将不符！合农用标准的—。污泥还田和向农【田堆放、倾倒等行为！鼓，励，将处理达标后的污】泥用于？园林绿化（牵头单位！区，市政园林局；责任】单位区环保局—、区商？务，局、区？发，展改革？委、：区财政？局、区经济信息【委、区城乡建委、】工业：园区各组团和相【关镇街） 　　（】八）持续开展土壤】污染治理修复解【决突出土壤环境【问题 　　》26．制《定治理与修复规划】 ，　，　2017年—底前以影响农—产品质量《和人居？环境安全等污染【隐患突出的》土壤：污染问题为重点突】出云门、龙市—、钱塘、渭》沱、燕？窝、二郎、双—凤、太和、官渡等镇！。街农用地合川区【城区垃圾《处理厂场《地原三峡电》镀厂厂区、原同【德发：焦炭有限公》司厂区？。、原华？安气：体有限责任公司厂】区，等工业？关闭用？地以及？居住、商业、学校、！。医疗和养老机构等人！居环境安全敏感【。区域的土壤环境【保护任务制定—。土壤污染《治理修复规划并【报市环保局备案明确！重点任务、》。相关单？位和分年度实施计】。划；根据严格管控】农用地、优先管【理污染地块清单建立！项目库？。（牵头单位区环保】局，；责任单位区农委】、区国土房管—局、：区规划局、》。。工业园区各组团和相！关镇街）《 　　27．强化治！理修复工《程管理？ 　　在原址—实施治？理修复工程原则【上采：。。取原地异位方式【进行鼓励《采，。取资源？综合利用方式污染地！块需：要实施修复的相【关单位应当》根，据土壤环境调查和风！险评估？结论结？。合土：。地利用规划和相关部！。门，要求制定污染土【壤修：复技术方案》报送市环保局、市国！土房管局、》市规划？。。局备案并向社会【公开（牵头单—位区环保《局；责？任单位区农委—、区国土房管局【、区规划局、工业园！区各组团和》相关镇街） —　　相关单位要【严，格按照修复》技术方案确定—。的技术路线施工加】强修复过《程中产生的废水、】废气和固体废物的污！。染治理严防》发生新的《。污染污染土壤—需要转？运出场的有关—。相关：单位要提前将运【输时：间、方式《、线路和转运—土壤数量、去—向、最？终处置措施等情况向！本地和接收》。地，相关部门报告施【工期间？要设立公告牌—公开工程《基本情况、》环境影响及》防范：措施；严格执行环】境和工程监》理制度重《要污染地块的治【理修复？。由，负有监管职》责的部？门同时派《驻环境监理工—程完工后要委—。。托第三方机构对【治理修复效》果进行验《收，评估编？制修：复，工程验收《评，估报告向社会公【开并报送市》环保局、市国土房】管局、？市，规划局备案需—要进行长《期，管控的应当加强修】复工程的运》营维护和《监测监管（》。牵头单位区》环保局；责》任单位区《城，乡建委？。、区交？委、区公安局、区】国土：房管局、区规划局】。。。、区市政园林局【、，工业：园区：各组团？。和相关镇《街） ？　　28．监督【目，标任务落实》 　　按照国—家土壤污染治理修复！成效评估办法委托第！三方机构对本行政】区域土？壤污染治理修复【成，效进行综合评—估结果向社》会公开区环保—局要定期向市环保局！报告土壤污染治理修！复工作进展并接【受市：级有关部门督导检查！。（，牵头单？位区环保《局；责任单位—区农委、区国土【房管局？。、区规划局、工业】园区各？组团和相关镇街） ！　　（九）构—建，土壤治？理，体系 　　29【．完善管理制度与】协调机？制 　　进一步完】善环保、《经济信？。息、城乡《建设、农业》、国土、规》划、市政等部—门土壤污《染防治联《合监管？与工作协调机制定】期，研究解决《。重大问？。题协同？。做好：土壤污染《防治工作土地利【用方式？要符合土壤环境质量！要，求环保部门》要加强建《。设用地土壤环境质量！管理：；农业部《门要加强农用地土壤！环，境质量监督》管理；国土部门要】加强土地供应供【后的监督管理—。；规划部门要—加强对土地控制性】详细规划、修建性详！。细规划？编制的实施管理；城！乡建设部门要—加强修复工程施工和！工，程监理的《监督管理；市—政部门要加强污染】土壤密？闭运输的监督管理】（牵头单位区—环保局；责》任单位区经济信息委！、，。区城乡？建委、区农委、区国！土房管局、区规划】。局、区市《政园林局、工业【园，。区各组团《和相关镇街） 【　　30．启—动综合防治》示范：区建设 　　按【。照市级要求2—01：7年底？前开展土《壤污染？防治综合《示范：区建：设方案编《制重点探索土壤污染！源头预防《、，风险管控、治理修复！、监管能力建—设等：全过程土壤》环境监管体系—建设按程序报市【环保局、市国土【房管：。局、市财政局备【案后全面启动土【壤污染综合》防治：示范：区建设2018年对！盐井：、，草街、三《汇片区的矿山废弃地！进行生态《。恢复（？牵，头单位区《环保：局；责任《单位区财政局、【区国土房管局—、，区发展改革委、【区农委、《区，规划局、区林业局、！区安监局、》工，业园区？各，组，。团和相关镇街）【 　　（十》）实施目标》考核严格责任追究 ！　　31．明确政】府责任 《　　各部门（单【位，。）、镇街《要高度重视土壤污染！。。。。。防治工作切实—将土壤污《染防治摆在突出重】要位置？按，。。。照有关？职责分？工履行好土壤—环境保护有关—职责切实担负—起，本辖区内土》壤，。污染防治《目，标责任加强组织领导！主要领导抓》重点分？管领：。导抓落实《明确：任务分工明确—工，作，责任确保土壤—污染防治《。工作有序推进完善政！策措施加大》资金投入《创新投融资模式强】化监督？管理抓好工作落实】（牵头单位区环保】局；责任单位区【政府督查《室、区发《展改革委、》区财政局、》区城乡建委、区农】委，、区国土《房管局、工业园区各！组团和相关镇街） ！　　32．落实企】。业主体责任》 　　重点行业企】业，要加强内部》管理将？土壤：污染防治纳入环【境风险防控体系严】格依法依规建设和运！营污染？治理设施确保重点】污染物稳定达标排】放国有企业要—带头落实对造成土壤！污染的企业》应承担调查评—估，、治理修复和损【害赔偿等方面—所需资金企业负责】人，要承担相应》的法律？责任严格《。土壤污染治理修复】从业单位和人员【管理：加强建？立土壤污染治理【修复行业企业自【律构：建从业？单位信用体系—建立负面清单制度】将，技术服务能力弱、】运营管理水平低、综！合，信用差的从业—单位和人员》名单通过企业信用信！息公示系统向社会】公开实行《土壤污染治理—修复终身责》任制（牵头单位区】环保局；责》任单：位区经济《信息委？、区：商务局？、区公安局、区工商！分局、工业园区各】。组团和相关》镇街） 　　3【3.严格《评估考核 》　　按要《求签订土壤》污染防治目》标责：任书分解落实—目标任务20—20年对本》。工，作方案？实施情况进行考核】评估：和考核结果》作为对领导班子和领！导干部？综，合考核评价、—自然资源资产离任审！计的重要依据评【估和考核结》果作为土壤污染防治！专，项资金分配的重要参！考依据（牵头单位】区环保局《；责任单《位区委组织部、区财！政局）？ 　　区环保局负】责统筹协调加强督】促检查对年度—。评估结果较》差或未通过考—核，的单位提出限期整改！意见；整《改不到位的要—约谈有关单位（【。。部门）负责人对土】壤环境问《题突出、区域土壤】环境质量明》。显下降、防治—工作不？力、群众反映—强烈的单位（部【门）要？约谈有关负》责人对应当追究责任！的情形严格按照重庆！市党政领导》干部生？态环保损害责—任追究实施细—则（试行）有关【规，定执行（牵头—单，位区：环保局？；责任单位区—委组织部、区公【安局、区监察—局、区检察院） 　！　五、保障措施【 　　（《一）提升监管能【。力 ：　　34．加—强能力建设》。 　　201—。7年：底前进？一步明确土壤环境】管理部门与》工作职责改善基【。层环境执法》和，环，境监测条件配—。备必要的土壤污染】快速：检测设备、调查【取证执法装备、便携！式手持移动执—法终端？保障一线环境执法】、环境监测和—环，境，应急基本需求提高】突发环境《事件应急能力完【善各级环境》污染：事件应急预案加强环！境应急？管理、？技术：支撑、？处置救援能》力建设（牵头—单位区环保》局；责任《单位区财《政局）？ ，　　35《．，组织开展培训 　】　积极选派》人员参加环境—。监测、环境监察、环！境应急以及农业技术！服，务等专业技术培训并！。会同有关部门—组织：相关培训每年—至少组？织开展1次》土壤环境监测技术】人员培训《蔬菜生产重点镇街农！。业及相关部门每年对！农业合作《社，、，种植大户及农民至】少开展1次农业知】识与：技术培训《（，牵头单位区农—委、区？环保局） 》　　：（二：）强化监《督执法 　》　36？．加大执法力—度， 　　？严格环境监管执法】将土壤污染防—治，。作为：环境执法的重要【。内容重点监管重【庆博：尔，农业发展有限公【司、重庆俊潜农业发！展有限公《司、：重，庆市康东蔬菜种植股！份合作社等蔬菜产区！嘉陵江合川段—大口鲶县级自然【保护区钓鱼城景区】（4A）、涞滩古】镇（4A《）、文峰古街（3】A）、双《龙湖景区、龙—多山景区等》旅游区？。工业：园区南溪组团、【天顶：组团：、渭沱？组团严厉打击—违法：违规存？放危险？化，学品、非法处置危险！废，物、不正常使用污】染治理设《施、：。监测数据弄虚作假等！环境违法《。行为加大环境监管监！测，落实重庆市》生态环境监测—网络建设方案—有关要求进一步完善！土壤环？境监测网《络加强？监测与监管协调联】动到2020—年基本？实现现场监测—、现场？执法；严格落实重金！属企业监督》性监测频《次加大对重金属企】业违法行为》查处力度开展—重点行业企业专项】。环境执法对严重【污染土壤环》境、群众反映强烈】的企业进行挂—牌督办（牵》。头单位？区，环保局；责任单【位区经济信》息委：、区城乡建》委、区？农委、区公安局、】区国土房管局、【区，安监局、工》业园：。区，各组团和相关镇街】） 　　3》7．健全行政执【法与刑事司法衔【接机：制 　　健全环【保、公安、法院、】检察院等部门环保行！政执法与刑事司【法，联动机制《形成打击环境违【法，犯罪行为的合力深入！开展环？境保护大检查对环境！违法行为“零容【。忍”重？点打：击，非法：。排，放，、，倾倒、填埋含重金属！。、有毒有害污染物】废水、？废渣的？行为：对造成土壤环—境损害的责任者【严，格，实行赔偿制度依法】追，究民事？、行政、刑事责【任，（牵头？单位区环《保局；责任单—位，区公安局《、区法？院、区检《察院、区《经济信息委、区【安监局、《工业园区各》组团和相关镇街）】 　　加强市场【监管与执法农业、环！保、公安、工—商等部门开》展农用化学品—市场监督执》法，严格规范兽药及饲】料添加剂生产、【销，售严厉打《击制售假冒伪劣【化，肥，、农药、《农膜、兽药和饲【料添：加，剂等行为（牵—头单位区农委—；责任单位区—经，济信息委、区公【安局、区环保局【、区工？商分局、工业园区各！组团和相关镇街【） 　　（三）强】化科技支撑》 　　38．—。加大适用技术推广应！用 　　加强适用】技术、？装备的推广应用在农！用地方面重点推【广生物修复》、原位钝化、—种，植品种调整》、栽：培措施优化、土壤环！境改良？等技：。术在污染地块方面】重点推广经济高效的！修复：技术（牵头单位区】科委；责任单—位区：发展改革委、—区经济信息委、【区农委、区国土房】管局：、区环保局》） ：　　（四）加大资】金保：障 　　39—．资金保障 　　】积极争？取市级？财，。政土壤污《染防治专项资金区财！政要加大对土壤【污染：防治项目的支—持力：度统筹安排涉—农资金和专项建设基！。金支持？企业对涉重金—属落后生产工艺【和设备进《行技术改造（牵【头单位区《。财政局；《责任单位区发展改革！委、区经济信息委】、区农？委、区环《保，局、工业园区各组团！和，相关镇？街） 　　》40．发挥市—场作用 《　　采取政》府购买服务方—式推动受污染耕地和！以政府为责任—主体：的污：染地块治理》修复通过政府和社】会，。资，本合作（《PPP）模式—发挥财政资金—撬动功能带动—更多社会《资本参与土》壤污染防治（牵头】单位区发展改革【委，、区财政局、区【环保局） 　—　41．《建立激？励机制 　》　依法落实国家环】境保护、资源—综合利？。用等方面的税—收优惠政策激励相关！企，业积极参与》土壤：污染治理《修复落实《对终端测《。土配方肥生》产、：推，广的扶持政策—落实对有机肥生产】、加工、《使用的奖励政策【制定对？加厚农膜、可降【解农膜等新型环【保农膜的《推广应用《和废弃农膜》综合利用《废弃农药包装废弃】物回收处理》等企业的激励政【策（牵头单位区财】政局：、区地税局》、，区农委；《责任单位区发—展改：革委、区经济信息】委、区城乡》。。建委、区商务局、区！人力社保《局、：区国：。土房管局、》区环保？局、区国《。税，局） 　　42【．推行绿色信贷 　！　用好绿色》信，贷，政策支持重点行业】企业生产工艺升级】改造、土壤》。环境保护《、土：。壤修复设备》与药剂研发》制，造、农膜回收资源】化利用、可降解地膜！。、生物农药及—有机肥研发生产等】领域发展落实环【境信：用体系？建设有关要求定【期将环境《违法：等信息纳入》金，融信用信《。息，基础数据《库构建守《信激励与失》信，惩戒：。机制（牵头单位区环！保局：；责任单位区经【济信息？委、区？农委） 　》　（五）加强—社会监督 　　【43．推进信息公】开 　　重点监管行！业企业要依据—有，关，规定向社会》公开：其产生的污染物【名，称和来？源、排放方》式、浓度及总—量以及污染防治设】施建设和运行情【况依法依规公开关】停搬：迁工业企业原—。址地块调查评估与治！理修：复相关信息积极引】导公众、新》闻媒体、民间环境保！护机构参《与土壤污染防治工作！鼓励公众通过环保】“12369”、农！业“12316【”、国土资源“1】2336”》举报热？线和信函、电—子邮件、政府网【站、微信公众平台等！途径对乱排》废水、？废气乱倒废渣、污泥！。等污染？土壤、农田》环境的违法行为进行！监督；鼓励新—闻媒体？曝光：污染土壤环》境的各类违法—违规：行为：和土壤污《染事件调查》情况（牵头单位【区环：保局；责任单—位区委？宣传部、区农委、区！国土：。房，管局：、区文？化委） 　》　44．《推动公益诉讼 　　！鼓励法律规定—的社会组织依法对污！染土壤等损害社会】公共利益的行为提】起环境公益诉讼人】民，检察院依法》予以支？持区政府及有—关部门应积极配【合司法机《关有关？案件：办，理工作（牵头—单位区检察院、区】法院：；责任单位区—财政局、区农委【、区公？安局、？区民政局、区国【土，。房管局？。、区：环保：局、区林业局）【 　　45．开展】宣传教育 　　把土！壤环境保护宣传教育！融入党政《机关、学校、工【厂、社区、农村【等的：环境宣传和培训【工作中通过电视【、广播？。、微信、微博、公众！号，。等互联网数》字平：。台制作挂图、视【频，出版科？普读：物、报纸杂志等手段！普及土壤污染防【治相关知识加强【。法律法规政》策宣传解读营造保】护土壤环境的良好】社会氛围推动绿色】发展和低碳》生活方式的形成（】牵头单位区委宣传】部；：责任单位区》环保局、区教委【、区农委、区国【土房管局《、区文化委、区林】业局） 《  附？件1．土《壤，环境监管重》点区：域名单 2. 【土壤环境《监，管重点企业名单【 3. 关》停搬迁企业名单汇】总表 ？4.： ，产粮（油）基地名单！ 5. 《大宗固体废物堆存】场所：清，单 6？.， 土壤环境重点监管！尾矿库？名单 7. 合川区！土，地利用镇《街，控制指标（2—020年）》 8：. 土壤污染防【治工作重点项目【库，清单： 9. 土壤污【染防治工作任务分】。解表 1《0. 合《。川区土壤环境—监管重？。点企：业分布图     ！附件：1-10 》<!--End【Fr：a，gment-->】