重庆市合川区人民政！府关于印发<!【--?xml:na！mespace p！re：。fix =》 ，o ：ns： =： "urn:s【ch：emas-micr！oso？ft-c《om:o《ffice:o【ffi？ce"？ /-？-> 合川区土壤污！染，防治工作方案—的通知 《各镇人民政府、【街，道办事处区政府有关！部门有关单位 　】　现将？合川区土壤污—染防治工《作方案印发给你们请！认真贯彻《执行 　　重庆【市，合川区人《民政府     】 　　2017】年，8月2日     ！。   ？ 合川区《土，壤污染防治工作方案！ 　　根据国—务院：土壤：污染防治行动—。计划（？国发〔？2016《〕31号）和重庆】。市人民政府关—于印发？〈重庆市《贯彻落实土》壤污染防治行动计划！工作方案〉的—通知：（渝府发〔201】6〕50号》）精神为切实加【强土壤污染防治【逐步改善土壤环境】质，量保：。障我区农产》品质量安全和人居】环，境健康结《合实际？制定本方案 —　　一、总体—要求 　《　全面推进》。“五位一体”总体】布局和“四个—全，面”战？略布局？践，行创新、协》调、绿色、》开放、共享的发【展理念坚持》生，态优先？、绿色？发展：坚持绿？色本底守住“五【个决不能《”底线深入推进“】蓝天、碧《水，、宁静、绿地、田】园，。”环保五大行—动以保障《农产品质《量，。和人居环境》安全为？出发点坚持预防为主！、保护优先、风险】管控、综合治理落实！政府、部《。门和企业土壤污染防！治，责任形成《政，府主导、企业—担责：、公：众参与、《社会监督的土壤【污染防治机制改善】土，壤环境质量》不断增进民生福祉把！合，川区建成集特—色，明显、产业高效【。、绿色？生态：、科技先进于一【体的渝西特色—丘陵现代《农业样板区、重庆重！要农产品核心保供】区、重庆周末乡村旅！游度假区和》。重庆现？代农业发展》示范：区打造成《为蓝天碧水、绿色】低，碳、集？约节约、环》。境优美、和谐宜【居的生态文明城市】实现生态文明水平与！全面建成小》康社会目标相—适应 ？　　二、工作目【标 　？　到2020年全区！土，壤环境质量总体稳定！农用地和建设用地土！壤环：境，安全得到基本保【障土壤环境风—险得：到基本？管控 ？　　三、主要—指标 　　》（一：）土地安全利—用指标 　　到【20：。2，0年全区受污—染耕地安全利用【率达到90%污【染地块安全利用【率达到95%；【。再，。开发：利用地块《土壤环境调查与【。风险：评估率达到95【% 　　（》二）农业污染控制指！标 　　到202】0年全区粮油—。、，蔬菜、水《果主产区化》肥、农药施用量【实现零增长化—肥利用率提高到4】。0%测土配方施肥技！术推广覆盖》率达到9《3%：规模：化养：殖场和养殖》小区：配，套废弃物处》理设：施比例？达，到75%、正常运】。行，率达到90》% ：　　四、主》要任：。务 　　（一）配合！开展土壤污染状况详！查工作？ 　　1．配合【开，展，土壤污染状况调查 ！　　配合市级部【。门开展全区土壤污染！状，况详查工作在现有土！壤污染现状调—。查数据基础上—查明全区农用—。地，土壤污染《面积、分布》及其对农产品质量的！影响根据调》查成果更新各类别农！用地面积、分布【等变化趋《势202《0年：。底前以？。有色金属冶》炼，、钢铁、化》工、医药、电镀、危！。险废物处置》、，焦化等行《。。业为重点查明—重庆捷益电》。镀有限公司、—重，庆华邦胜《凯制药有限》公司、重庆顺博铝】合金股份《有限公司《等重点行《。。业企业和工业园【。区天顶组《团、渭沱组团、南溪！组团用地环》境土壤？污染状况（牵—头单位区环保局、区！农委、区国土房管】局；责任《。单位区？。经济信息《委、区财政局、【。。区规划局、》区卫生计生委—、，工业园？区各组团和相关镇街！） 　　《2．持续《开展污？染地块风险排—查 　　按照重庆市！污染场地排查方案结！合全区土《地利用总体》规划和年度计划突】出有色金属》矿采选、有》。色金属冶炼、钢铁】、化工、医药、铅】酸蓄电池、电—镀、危险废物—处置201》。7年开？展，同德发焦炭公司【。。潜在污？。。染地块环境风险【排查更新污染地【块数据（《牵头单位区环保局；！责任单位区经济信】息委、区城乡建委、！区国土房管局—、区规划局） 　】　3．配合完—成土壤环境质量监测！网络建设 　—　按照统一规划、】整合优？化的原则配合市【级部门科学》设置：土壤环境质》量监测基础》点位、风险点位、】背景点位建立全区土！壤环境质量》监测网络以粮油种】植大户、《古楼枇杷《等产业基地合川自来！水公司等集》中式饮用水水源【地和：涪，江二水？厂等备用《。水源地重庆》捷益电镀有限公司等！重，点工矿企业及—工，业园区（含南溪、】天顶、渭沱3个【组团）、合川—城市生活《。垃圾：处理厂、规模—化畜禽养殖场及周边！区域为重点2—017年底前—完成土壤环境—质量国控、》市控监测《点位设置根》据需要增加》监测项目《和，频次；2《020年底前实现全！区土：。。壤环：境，质量监？测点位全覆盖—（牵：头单位区环》保局；责任单—位区发？展改革委《、区经济信息—委、区农委、区国】土，房管局、区水务【局、工业园区各组】团，和相关镇《街） 　　》4．配合建》设土壤环境大数据】平台 　《　配：合市级部门统筹土壤！。环境监测数据采【集网络优化监测【数据采集流程整合】环保、农业、国土】部门相关数》据资源？建设土壤环》境，基础数据《库，融入国家土壤环境】大数据平《台按照土《。壤环境？。。数据资？源共享？目录：。要求明确共享—权限和？方式配合做好数【据开放和资源—共享服？务有序向社会—公众开放充分发挥】土壤环境《大数据在《城乡规划、》土地利用、农业【生产：。和污染防治中—的作用（牵头单位区！环保局？；责任单位区—发，展改革委、区经济信！息委、区教委、区】科委、区《城乡建委《、区农委、区国土房！管局、区规划局、区！卫生计？生委、工业园区【各组团？和，相关镇街《） 　　（二）【。落实土壤污染防治法！规制度 　　5【。。．认真？。落实：土壤：污染防治法规制【度和技术规范 【　　认真落实重【庆市环境保护条例中！新增加土壤》。污，染防治？有关内容《落实重庆《市农产品质量安【全管理办《法重：庆市耕？地质量？建设管理条》例重：庆市农？业环境保护条例认】真组织？学习、借鉴》国家：、市级有关土—壤污染修复、土壤环！境损害评估、污【染耕地土壤》修复等方面技术规】范（牵头单》。位区环保局》、区农委、》区国：土房管局《；责任单位区经济】信息：委，、区市政园林局【、区林业局》、区法制《办） 　　（三）】加强：土壤环？境保护严控新增土壤！污染 　　6．【强化土壤土地利【用规划？管控 　　在嘉【陵江合川段》大口鲶？县级自然保》护区、钓鱼城风景】。名胜：区、嘉陵江、涪江】、渠江（合川—段）生态《。涵养带、集中式【饮用：。水源：保护区等生》态保护？红线区域实施最严格！的土地用途管制和产！业退出制《度在编制国民经济和！社会发？展，规划：、生态文明建设规】划、土地利用—总体规划、城乡建】。设，规，划时应？严格按照生态保护红！线，相关要求《充分考虑区域土【壤环：境承：载力（牵《头单位区发展改【革委、区环》。保局、区规》划局：、区国土房管局；】责，任单位区经济信息委！、区城？乡建委、《区农委、区水—务局、区林业—。局） 　　严格执行！产业禁投清单工【业企：业布局？选址要严《格落实工《业，项目环境准入规【定，禁，止，在居民区、学校【、医疗和养》。老，机构等敏感》区域周边新建有色】金属矿？采选、有色金属冶炼！、钢铁？、化工、医药、铅】酸，蓄电池、《电镀、危《险废物处《置，等有色？金，属矿采选、有色金】属冶炼？、钢铁、《化工、医《药、铅酸《蓄，电池、？电，镀、危险废物处置等！。重点行？业企业（牵头单位】区，发展改革委、区【经济信息委》、区规？划局；责任单位区】城乡建委、区农【委、区国土房管【局、区环保局、【区水务局、区林业局！） 　？　严格建设》用，地总量控制和—减量：化，管理完善用地控制】指标和？定额标准建立节约】集约激励和约束机制！实行：城，。乡建设用地“三界】四区”管理到2【020年建设—用地总规模不超【过3：0000《公顷城乡建设—用地不超过2414！0公顷交通水—利及其他用地不【。超，过5：8，60公顷（牵—。头单位区规划—局、区国土房—管局；责《任单位区城》乡，建委） 《　　实行规划环评】与建设？项目环评联动机【制加：强规划区划和建设项！目布局论证》合理布局重点工【业，。。企业鼓励工业—企，业向工业园区聚集】发展机械制造、【食品加工、纺织【。服装、制《药、信？息，。及电子元器件—等产业等行业产【。业向规模化》。。、，集约化？、，标准化？方向发展提高土地】节约集约利》用水平严格执行产】业禁投清《单工业企业布局选址！要严格？。。落实工业《。项目：环境准入规》定鼓励建设多层【厂房提高容积率禁止！在居民区《、，学校：、医疗和养老机构】等周边？新建有色金》属，冶，炼、钢铁《。、焦化、化工、医】。药、：铅，酸，蓄电池、电镀等重】污染企？业新建？工业企业进入园区结！合土壤污染防治【需要：科，学布：局废旧资《源再生利用、生活】垃圾和危《。险废物处《置等设施和场所规】。范生产经营活动加】强，。周，边，土壤环境监管引导相！关行业产业向规【模化、？。集约化、标准—化，方向发展（牵头【单，位区发展改革委、】区经济信息委—、区规划局、区环】。保局、区国土房管】局；责任单位区城】乡建委、区农—委、区水务局—、区林业局、工业】园区各组团和—。相关镇街） 　【　7．？加强未利用地环境管！理 　　保护嘉陵】。江合川段大口鲶县级！自然保护区》、九峰山森林公【园、：钓鱼城风《景名：胜区嘉陵江、渠【。江，。、涪：。。江生态？屏障：用地云门山》、铜梁洞《等自然山体生态屏障！圈以及城《周森林屏障用地等】具有自然生态屏障功！能的用？地，按照科学有》序，原则开？。发利用未《。利用地？防止造成土壤污【染对全区范围内的大！规模农用地和拟成片！开发为？农，用，地的要开《展土壤环《境质量评估不符【合用地标准》的不得种植食用农】产品加强纳入耕地】后备资源的未利用】地保护定期开展【巡查严禁在》草街库区消》落带非法种植—、倾倒固《体废物？和有毒有《害物：质（牵？头单位区《。。环保局、区》国土房？管，。。局、：区农：。委；责任单位区【发展改？革委：、，区公安局、区—规划：局，。。、区：水务局、区林业局】、工业园区各组团和！。相关镇街《） 　　《8．切实防范建设用！地新增污染 —　　新建工业—项目要开展》。土壤环境质》。量现状？调查201》7年起与重点监管】行业：企业签订土》壤污染防治责任书】明确：相关义？务和责任责任—书向社？会公开开展有—色金属矿采选、【。有色金属《冶炼：、钢铁、《化工、医药、铅酸蓄！电池：、电：镀、危险《废物：处，置等8类重点—行，业企业新增用地环境！。影响评价时应评估其！对土：壤环境造《成的影响《并提出具体防范【措施：；需建设土》壤污染防治设施【的要与主体工程同时！设计、同时施工【、同：时投产使《用（牵头单位—区环保？局、区国土房管【局；责任单位—区经济信息委—、区规划局》） ：　　（？四）狠抓《农用地污染防治保障！农产品质量安—全， 　　9．划—定农：用地土壤环境质【。量类别 　　2【01：8年底前按照国家】技术指南要求将【全区：农用地划分》为优先保护类、安全！。利用类、严格管控】类三：个类别确定全—区相应类《别耕：地分布？和面积根《据土地利《用，变更和土壤》环境质量变化—情况定期对各类别耕！地面积、分布—等信息进行更—新2018》年，底前配合市级部门】在本区开展粮—油基地土壤和—农产品协同监测与评！价试点20》20：年底完成全区农【用地种植《适宜性评《估建立农《用地分类清单完善农！用地土壤环境质【量档案（牵头单位区！农委；责《任，单，位区环？保局、区国土—房管局、区林业【局、相？关镇街） 　　1】0．加大优先保护】类，。耕地保护力》度，。 ，　　将优先保—护类耕地面积分解】落实到？各，镇街实行最严—格的耕地保护制【度严控新增建设项目！占用耕地将符—合条件的优先保护】。类耕地划为》永久基本农》田实行高《标，。准建设和更严格【的保护制《度制定土壤环境【保护方案确》保面积不减少、【质量不？下降到20》20年全区》基本农田面积不低于！137.55万亩】禁，止在：优先保护类耕地周边！新建有色金》属矿采选、有—色金属？冶炼、？钢铁：、化工、医》药、铅酸蓄电池、】电镀、危险废—物，处置等8类重点【。行，业企业推《行秸秆还田》、化：肥农药？减，量，化、增施有机肥、少！耕免耕与轮作、【农膜减量与回收利】用、测？土配方施肥》技术等措施切实【保护优先保护—类耕：地土壤环境质量【。（牵：头单位区《农委：、区国土房》管局、区发》。。展改：革委、区环保—局；：责任：单位区经济信息委】、区规？划局、？区水务局、工—业园区各组团—和相关镇街） 【　　11《．合：理使用安全利用类】耕地 ？　，　2018年底前】建立污染耕地清【单根：据国家受《污，染，。耕地安全利用—技术指南并结合【。全区水稻、玉米、】枇杷、桃李等主【要作物？及其种植习惯制【定实施受污》染耕地安全》利用方案采》取农艺调《控、替代种》植等措施降低农产品！超标风险农业部【门要加强对农产品的！质量检测到202】。0年全面《完成市级《下达的轻度和中【度污染耕地安全利用！。、，。治理修复任务（牵头！单位区农委；责【。任单位区国》土房管局、》相关：。镇街） 　　12．！加强严格管控类耕】地管：理 　　2018年！底前完成《农产：。品禁止生产》。区域划定严禁种植食！用，农产：品对威胁地下水、】饮用水水源安全【的要制？定环境？风险管控《方案并落实有关措施！制定实施重度污染】耕，。地种植结构调—整或退耕《。还林还草计划—将严格管控》类耕地纳入新一轮退！耕还林还草实施范围！。到2：0，20年完成市级下达！的重：度污染耕地》种植结构调》整或退耕还林—还草任务（牵—头单位区农委；【责任单位《区发展改革》委、区财政局、区国！土房管局、区环保】局、区水《务局、区林业局、】相关镇街） 　【　13．强化高背】景区农？用地：环境管理 》　　2？018年底前—以全区土地质—量调查数据为—基，础配合市级部门根据！调查：结果判定《我，区是否？具有重金属高背景土！壤区域？明，确区域边《界、高背景值元【素及其分布评估【重，金属高背景区域的土！壤生态？健康：风险加强土壤监【测和农产品检—测优化种植结—构和土壤《污染治？理，措施：实现：重金属高背》景值区？域土壤的安全利用】（牵：头单位区国土—房管局？、区农委；责—任单位工业园—区各组团《和相关？镇，街） 　　》14：．，加强林草园》地土壤环《境管理 《　　：加大生物农药、引】诱剂使？用推广力度禁—。止在粮油基》地、枇杷、桃李、】。。花卉苗木等特色产】业基地、九峰山【。森，林公园？、铜梁洞森林公园、！云门现代农业园【。、合川华蓥山林场】及涉农镇街的林地】、园地、草》地等使用高毒、【高残留农药严—格控制农药使用量】加大对重度污染林】地，、园：地产出食用农（林】）产品质量的检测】力度发现超标的【要采取种植结构调整！等措施（牵》头，单位：。。区农委？、区林业局、区畜】牧兽医中心》、区市政园》林局；责任单位【相关镇街） 　　（！五，）加强建设用—地风险管《控保障人居环境安全！ 　　15》．严格？。建，设用地环境准入【 ，　　：国土、规划等—部门在编制土地利】用总体规划、城【市总体规划、—。控制性详细》规划等相关》规划时要充分考【虑污染地块的环【境风险合理确定土地！用途：。规划部？门要结合土》壤环境质量状况加】强，城乡：规划论证和》审批管理国土部门要！依据土地利》用总体？规，划、城乡规》划和地块土》壤环境质量状况在土！地转用？、征收、收回、收购！以及转让、改—变用途等环节加强审！查（牵头单位区国】土房管局、区—规划局、区城乡建委！、区环保局；责任】单位：工业园区《各组团？和相：关镇街）《 　　？由工业？。用地转为经营性【用地的土地使用权人！。应在土地出让前开展！土壤环境状况—。调查评？估对不满足建设【用地：土壤环境质量要【求的土地规划—部门不得核发建设】项目规划条件—函国土部门不得组织！招拍挂出让》；对拟？收回：工业用地并采—取划拨方式重—新供地的土》地使用权人应在规划！选址前开展土壤环】境状况调查评估对不！满足：建设用？地，。土，壤环境质《量要求的规划部门】不得核发规划选址】意见：书；已收回的—工业用地《由土地储备单—位，负责开展调》查评估201—8年：起重度？污染农用地转—为城镇建设用地的】由区国土房管局【。。负，责，组织开？展调查评估调查评估！。。结果报送市国土【房管局、市环—保局、市规划局【备，案（牵头单位区国土！。房管局；责任单位】区环保局、区—农委、区《。规划：局、：相关镇？街） 　　16．强！化污染？地块：风，险管：控 　　《环保部门要对潜【在污染场地和—再开发？利用土？地开展风险评估调查！。。和污染地块治理修】复，并，。加强环境监管潜【在，污染场地《主要涉及重庆市同】。德发焦炭有》限公司、重庆市合】川区三？峡电镀厂、合川【。区城区垃圾处—理厂、重庆市合川区！华安气体有限责任】公司：等地块风《险评估调查和—污染地块《治，理修复2017【年起根据建设用地】。。土壤环境调》查评：估结果？结合土？壤污染？状况详查情况逐步】建，立污染地块名录对】暂不：开发利用或现—阶段不具《备治理修《复条：。件的污染地块由所】在园区管《委会或镇街组织划定！管控区域设立标【志发布公《告定期开展监测；】发现污染扩》散的有？关，责任主体要及—时采取污染》。物隔离、《阻断等？环境风险管控—措施（牵头单位【区环保？局、所？。在园区管委会—、镇街；责任—单，位区国土《房管局、区规—划局：） 　　规范企业拆！除、：搬迁活动8类重点】行业企业关闭或搬】。迁时应对原》有场地？。进行污染《场地评估对污染的】场地应进行治理和修！复在：。拆除生产《设施：设备、构《筑物：和，污染治理设施时【要根据国家发布【的企业？拆除活？动污染防治技术【规，范事先制定》残留污？。染物清理《和安全处置》方案并？报区环保、经—济信息部门备案；严！格按：照有关规《定实施安《全处理处置》防范拆除活动—污染土壤《（，。牵头：。。单位区环保》局；责任单位—区经济信《息委、？区城乡建委、区国】土房管局、区安【监局：、工业园《。区各组团和相关【镇街） 　　（六】）加强工矿企业污染！防治严控新增—工矿污染 》　　17．加大【化解过？剩产能力度 —　　要积《极化解过剩产能有序！搬迁或依《法，关闭：。。对土壤造成》。严重污染的企—业采取相关激励【政策鼓励过剩产【。能行业企业转型【发展加快培》育发：展高端？制，造、节能《。环保、新材料等战略！性新：兴产业（牵头—单位区？经济信息委；责任】单位区发展》改革：委、区？财政局、区》环保局、工业园区】。各组团和相关镇街）！。 　　1《8．加强矿》山生：态环境恢复》 　　严格落实矿山！环境治？理和生态恢复—保证金制《度加大矿山总量【控制实施矿山开采】全，过程环境《管理矿产开采—。及有关工业企业是尾！矿库：、渣场安全生—产和：环境保？护的：责任主？体加强重要风景【名胜：区、：。居民：集中生活区、—重要交通干线及河】流两侧范围内—的煤矿山、露天采石！场等：植被修复和复—垦重点对盐井、草】街、三汇片区的【矿山废弃地》进，行生态？恢复深化矿山“【三废”污《染治理开展煤矿山】、建材和非金属矿】山污染综合整—治，重点加？大能源矿山》废水和废渣整治力度！（，牵头单位区》国土：。房管局；责任单位】区环保局、》区经济信息委—、区安监局、—相关镇街） 　【　19．深化重【金属污？染防控 　　严格执！行重金属污》染物排放标准—与总量控制指—标严格控制重金【属污染物排放增【量新建涉重金属【排放企业应》在工业园《区内选址建》设禁止在生态红线控！制区、生《态环境敏感区、人】口聚集区新建涉重金！属排放项目严格执行！涉重金属排放建设】项目周边安》全防护距《离相关规定强化【重金属污染》治理对现有电镀企】业捷益电镀和弘【。昇，电，镀公司进行》生产工艺和污—染，治理设施提档—升级改造通过清洁生！产，审核2020年全区！重点行业企业重点】重金属排放达到市】级要求？（，牵头单位区环保【局，。；责任单位区经济】信息委？、区发展改革委【。、区国土《房，。管局、？。工业园区各组团、区！财政局、区规—。划局：。、，工业园区《各组：团和相关《镇街） 　》　20．《推进：重，点工业企业及—园区土壤环境管控 ！　　从2《017？。年起要根据》。全区重点工业—企业分布、规模【。和污染？排放情？况确定本辖区土壤】环，。境重点监管企—业名单实行动—态管理并向社会公布！。2，018年起》列，。入名单的企业每年】要自行对其用地土壤！进行监测结果向社会！公开并依据监测【结果采？取，有效的土壤污染【防，治措施环保部—门要定期对重庆市】财信环保投资—股份有限公司—合川城市生活垃圾】处理厂、重》。庆，捷益电镀有》限公司？、重庆顺《博，铝合金股份》有限公司、重庆【市合川区弘昇电镀有！限，公司、重庆市富丰水！泥集团？特种水泥有》限公司、重庆华邦】胜凯制药有限—公司等重《。点监管企业和—工业园区南》溪组团、天顶组团】、渭沱组团》周边土壤《。开展监督性监测数】据及时上传土—壤环境大数》。据平台监测结果作】为环境执法和风【险预警的《依据：（牵头单《位，区，环保局；责任—单位区经济信息【委、区财政》局、工业园区各组】。。团和相关《镇，。街） 　　21【．加强工业固废【。的处置和综》合利用 　　督促】企业全面整》治尾：矿、工业副产石膏】。、，粉煤灰、冶炼渣、铬！渣、脱硫脱硝、除尘！产生固体废》。物的堆存场所加【强工业固体废物【综合利用处置管理工！。作加强对全区工【业危险废物产生单位！、非工业《危险废物产生单位（！主要为医疗》机，构、实验《室，、机动车保养维修】等单位）和危险废】物经：营单位的危》险废物规《范化和全《过程管理《督促相关《单位：。及时将危险》废物交由有相应资质！的，执证单？位进行处《置加强再生资—源，回收：做，好，。废金属、废塑料【、废玻璃、废纸等】。传，统再生资源的回收同！时推进废电器电【子产：品、报废汽车—、废旧轮胎、包装】物、：废旧纺织品的回收】（，牵头单位区环保【局、区卫生计生【委、区交《委、区质监局—、区经济信》息委、区商务—局、区安监》局、区国土》房，管局；责任单位【区发展改革委—、区：。公安局、区市政园林！局、区？工商分局《、工业园区各组【团和相关镇街）【 　：　（七）加强农业农！村污染？防，治，推进美丽乡村建设 ！　，　22．《严格控制农》业面源污染普及【和，深化测土配方施肥】技术增施《有机肥减少化肥使】用量科学施用农【药推广高效低毒低】残留农药《和现代植保》。。机械推行农作—物病虫害专业—化统防统治和—全程社会化》服务加强农药包装】废弃物、废弃农膜回！收，处理2018年起】。。配合市？级部门在本区内【开展农业废弃物资】源，化利用试点选择规模！化粮油种植基地建】设农业废弃物收集】存储和无害》化处置设施推—广加厚地《膜和可降《。解，地膜的使用严禁【将城镇？生活垃？圾、污？泥直接用作肥料力】争到20《20：年全区主《要农作物化肥、农】药使用量《实现零增长化肥【。利用率提高到—40%？以上；测土配方【施肥：技术：推广覆盖率达到9】3%以？上；秸？秆综合利用》率达到8《5%以上《（牵头单位区农委；！责任：单位区财政局、相】关镇街） 　　到】。2020年农膜使用！量不超过660吨综！合治理地膜污—染加强废弃》农膜回收利》用推广加《厚地膜和可降解地膜！的，使用推行建》设废旧地膜》回收网？点及健？全回收贮运和综合】利用网络严》格执行农《膜制品？国，。家及行？业标准严厉》。打击：违法生？产和销售不合—。格农膜的行为2【020年实》现废：旧农膜基本回收利用！（牵头单《位，区农委；责任单位区！发展改革委》、，区经济信息》委、区公安局、区】工商分局、区质监】局，、相关镇《街，） 　？　23．加》强畜禽养殖污染【防治 　　监督【兽药、饲《。料添加剂《产品中重金属、抗生！素的使用防止过量使！用，促进源头减量2【01：7年底前《调整畜？禽养殖禁养区并制定！实施年度关闭—任务；完成7—42家畜禽养殖场的！环境状况调》查和整治工作到2】020年规模化养殖！场、养殖小区配【套建：。设废弃？物处理？设施比例达到7【5%以上、正—。常运行率达到—90%以上》。（牵头单位》区畜：牧兽：医中心；《责任单位《区农委、区环—保局：。、区发？展改革委、》区科：委、区公安局、区】工商分局、相—关镇街） 　　20！17年底《前关：闭或：搬迁禁养区内的畜】禽养：殖场和养殖专业户】不得新建任》何畜禽养殖场—；，禁养区以外》的畜禽？养殖场必须做—到粪便？。资源：化利用建设污水【收集和处理设施实】现污水？达标排放确保—养殖量不超过区【域土地消纳能—力；：严，格执行新《建、：改建、扩建规模化畜！禽养殖场建设项【目环境影《响评价和《“三同？时”制度落》实畜禽？废渣综合《利用措施《；现有规模化畜禽养！殖场要配套》建设粪便《污水：贮存、处《理、利用设施—并符合安《全防护距离要求；散！。养密集区要实—行，畜禽粪便污水分【户收集？、，集中处理利用；建】立病死畜禽》无害化处理场所【（牵头单位区畜牧兽！医中：心；责任单位区环】保局：、区：发，展改革委、区农【委、区公安》局、：。区，工，商分局、相关镇街】。） 　　24．强化！灌溉：水水质管理 　　】严，格执行农田灌—溉水：水质标准加强—白鹤灌区、双河灌区！、铜渭灌区等节水灌！溉系统？灌溉水水质监测【与，管理合理《规划并？优化灌溉《取水点防止未—经处理或处理—不达标的废水—进入农田灌溉系统加！强农田灌溉渠—道和相关水利—工，程的养护落实—灌，溉水输送过程—中的污染《防治措施到2—020年粮油、【枇，杷、桃李、花—卉苗木？等产业基地实现【灌溉：水水质稳定》达，标（牵头单》位区水务《。局，、区农？。。委；：责任单位相》关镇街） 》　，　25．减少—城乡生活《。污染 　　》建立政府《、社区、《企业：和，居民协调《机制通过分类投放】收集、综合》循环利用促进—垃圾减量化》、资：源化、无害》化加强城镇生活垃圾！、餐厨垃圾的收【集处置？严禁将城镇垃圾向农！。村转移新建渭沱镇】大岚村餐厨垃圾处】理，工程确保城镇餐厨垃！圾得：到有效处理》建立村庄保》洁制度推进》农村散户生》活垃圾治理》到2018年农村】。生活垃圾收集—率达到9《0%严厉查处将不】符合：农用标准的污—泥还田和向》农，田堆放、倾倒等行】为鼓励将《。处，理达标？后的污泥用于园林绿！化（牵头单位区【市政园林局》；责任单位区环保局！、区商务局、区【发，展改：革委、区财政局、区！经济信息委》、区城乡建》委、：工业园区各组团【和相：关，镇街）？ 　　（八）持续】开展土壤污染治理修！复解决突出土—壤环境问题 —　　26．制定治】理与修复规划 　　！2017《。。年底前以《影响农？产品：质，量，。和人居环境》安全等污染隐患突】出的土壤污染问【题为重点突出云门】。、龙市、《。钱塘、渭沱、—燕窝、二郎、双凤】、太和？、官渡？等镇街农用地合川区！城区垃圾处》理，厂场：。。地原三峡电》镀厂：厂区、？原同德发焦炭有限公！司厂区、原华安【气体有限《责任：公司厂区《等工业关《闭用地以及居住【、商业、《学校、医《疗和养老《机构等人居环境安全！敏，感区域的土壤环境】保护任务《制定土壤污染治理修！复规划并《报市环保局备案明确！重点任务《、，相关单位和分年度实！施计划；根据严格】管控农？用地、优先管理污】染地：块清单建立》。项目库（牵头单位区！环保局；责任单位】区农委、区国土【房管局？、区规？划局、工业园区【各组团和相关镇街）！ 　　27．强化】治，理修复工程管理【 　　？在原址实《施治理修《复工程原则》上采取原地异—位方式进行》鼓，励采取资《源综合利《用方：。。式，污染地块需要实施】修，复的相关单位—应当根据《土壤：环境调查和》风险评估结论—结合土地利用规划和！相关：部门要求制定污【染土壤？修复技术方》案报送市环保局、】市国土房管局—、，市，规，划，局备案并向社会公开！（牵头？单，。位区环保《局；责任单位区农委！、区国土房》管局：、区：规划：局、工？业园区各组团和【相关镇？街） 　　相关单位！要严格按照修复技】术方案确定的技【术路线施工加强修复！过，程中产生的废—水、废？气和固体废物—的污染？治理严防发》生新的污染污染土】壤，需要转运出场的【。。有关相关单位要【提前将运输时间、】方式、线路和转运土！壤数量？、去向？。、，最终处置措施等【情况向本地和接收地！相关部门报告施【工期间要设立—公告牌公开工—程基本情况、环境】。影响：及防范？措施；严格》执行环境《和工程监《理制度重《要污染地块的—治，理修复由负有监【管职责的部门同时派！驻环境监《理工程完工后要委】托第三方《机构对治理修—复效果进行验收评】估编制？修复工程验收评估报！告向社会公开—并报送市环保局、市！国土房管《局、市规《划局备？案需：。要进行长《期管：控的应当加强修【复，工程的运营维护【和，监测监管（》。牵头单位《区环保局；责—。任，单位：区城乡建委、—区交委？、区公安局》、区国土《房管局、区规—划，局、区市政园林局、！工业园区各组团和相！关镇街）《 　　28》．监督目标》任务落实 　　按照！国家土壤污染—治理修复成效评估】办法委托第三方机构！对本行政区域土【壤污染？治理修复成》效进行综合评估结果！向，社会公开区》环保局要定期向市环！保，局报告土壤污—染治理修复》工作进展《并接受市级》有关部门《督导检？查（牵？头单位区环保局；】责任单位区》农委、区国土—。房管：局、区？规划局？。、工业园区各组团】和，相关：镇，街） 　　（九）构！建土壤治理体—系 ：　，。　29？．完善管理》制度与？。协，调，。机制 　　进一【步完善环保、—经，济信息、城乡建设、！农业、国土、规划、！市政：等部门土壤》污染防治联》合监管与工》作，协调机制定期研【究解决重大问题协同！做好：土壤污染防治—工作土地利用—方式要符合土—壤环境？质量要？求环保部门要—加强建设用地土【壤环境质量管理；】农业部门《。要加强农《用地土？壤环境？质量监？督管：理；国土部门要加强！土地供应供后的监督！管理：；规划部门要—加强对土《地控制性详细—规划、？修建性详细》规划：编制的？实，施管理；城乡—建设部门要加—强修复工程施工【和工程监理》的监督管理；市政】部门要加强污染土壤！密闭运？输的监督管理（牵头！单位区环《保局；责任单—位区经济信息委、区！城乡建委、区农委、！区国土房管局、【区规划局《、区市？政，园林局？、工业园区各—组团和相关镇—街） 　　》30．启动》综合防治示范区建设！ 　　？按照市级要》求2017》年底前开展土壤污】。染防治综合》示范区建设方—案编：制，重点探索《土壤污染源头预防、！风，。险，管，控、治理修复、监】管，能力建设等》。全过程土《壤环境监管体系建】设按程序报》。。市环保局、》市国：。土房管局、》市财政局备案后全面！启动土壤污染综合】防治示范区》建设2018年【对盐井、草街—、三汇片区的矿【山废：弃，。。地进行生态恢复（】牵头单位区环保局】；责：任单：位区财政局》、区国土《。房管局、区发—展改革？委、：区农委、区规划局、！区林业局、》区安监局、》。工业园区各》组，团，和相关镇街） 【　　（十）》实施目标考》核严：格责任追究 　　】31．明《。确政府？责任： 　　各部门（单】位，）、镇街要》高度重？视土壤污染防治工】作切实将土壤污染防！治摆在突出重要位】。置按照有关职责【分，工，履行好土壤环—。境保护有关》。职责切实担负起本】辖区内土壤污染防】治目标责任加强组】织领导主要》领导抓重《点分管？领导抓落《实明：确任务分《工明确工作》责任确保《土壤污染防治—工作有序《推进完善政策措【。施加大？资金：投入创新投融资模】式强：化监督管理抓—好工作落实（牵头】单，位区环保局；责任单！位区政？。府督查室、区—发展改革《委、区？财政局？。、区城乡建》委、区农委、区【国土房管局、工业园！区各组团和》相关镇街《） 　　32．落实！企业主体责任— 　　重点》行业企业要加强内】部管理将土壤污染防！治纳入环《境风险防控体系严格！。依法依规建设和【运营污染《治理设？施确保？重点污？染物稳定达标排【放国有企业要带头】落实对造成土壤污染！的企业应承担调【查评估、治理修【复和损害赔偿等方面！所，需资金企业负责【人要承担相应的法】律责任严《格土壤污染》治理修复从业单【位和人员管理加强】。建立土壤污染治理】修复行业《。企业自律构建—从业单位信用—体系建立负面清单制！度将技？术，服务能力弱、运【营管理水平低—、综合信用差的从业！单位和？人，员名单通过企业信】。用信：息公示系统向社会】公开实行土壤—污染治？理，修复终身责任—制（牵头单》位，区环保局；责任【。。单位区？经济信息委、—。区，。。。商务局？。、区公安局、—区工商分局、—工业园区各组团【和相关镇街） 【　　33《。.严格评估》。考核： 　　按要求签【订土壤？污染防治目标责【任书分？解落实目标任—务2020年—对本工作方》案实施情况进行考】核评估和《考核结果作为对【领导班子《和领导？干部综？合考核？评价、自然资—源资产离任》审计的重要》依据评估和考—。核结果作为》土壤污染防治—专项资金分配的重】要参考？依据（牵头单位区】环保局；责任单【位区委组《织部、区财》政，局） 　　区环保局！负责统筹协调加强】督，。促检查对《年度评估结果较差】。或未通过考核—的单位？。提出限期整改意见；！整改不？到位的要约》谈，有关单位（部—门）：负责人对土壤环境】问题突出、区域【土壤环？境质量？。明，显下降、防治工作不！力、群？众反映强烈》的单位（《部门）要约》谈有关负责人对应】。当追究责任的情形】严格按照重》庆市：党，政领导干《部生态环保损害责】任追究实施细—则（试行）有—关规定？执行（牵头单位区】环保局；《责任单？。位区：委组织部《、区公安局、—区监察局、区检【。察院） 　》　五：。、保障措施 　　（！。一，），。提升监管能力 　】　34．加强能力】建设 　　20【17年底前》进一步明确土壤环境！管理部？门，与工作职责》改善基层《环境执法和》环境监测条件配【备必：要，的土：。壤污染快速》检测设备《、调查取证执法装备！、便携式手持移动】。。执法终端保障一线】环境执法《、环境监测和—环境应急基本需【求提高突《。发环境事件》。应急能力完善各级】环境污染事》件，应急预案加强环境应！急管理？。、技术支撑、处【置救援能力建设（牵！头单位区环保局；】责任单位区财政局】）， ，　　35《．组织开展培训 】　　积极选派人员参！加环境监测、环境监！察、环境《应急以及农业技术】服务：等专：业技术培《训并会同有》关，部门：组，。织相关培训每年至少！组织开展《。1次土壤环境监【测技术人员》培训：蔬菜生产重》点镇街农业》及相关部门》。每年对农业》合作社？、种植大户及农【民至：少开：展1次农业知—识与技术培训—。（牵头单位区农【委、区环保局） 】　　（二）强—。化监督执法》 　　36．加【大执：法力度 　》　严格环境监管执】法将土？壤污染防治》作为环？境执法的《重要内容重点监管重！庆博尔农业发展【有限公？。司、重？庆俊潜农业发展有】。限公司？、重庆市康东蔬菜】种植股份合》作社等蔬菜产区嘉陵！江合：川段大口鲶县级自然！保护区？钓，鱼，城景区（4A）、涞！滩古镇（4A）、文！峰古街（3A）【、双龙湖景区、龙】。多山景区《等旅：游区工？业园区南溪组团、天！顶组团、渭沱组团】严厉打？击违法违《规存放危险化学品、！非法处置《危险：废物、不正常使用污！染，治理设施、》监测数据弄虚—作假等环境》违法行为《加，大环境监管监测落实！重庆市生态环境监】测网络建设》方案有关要求—进一步完善土壤环境！监测网？络加强监测与监【管协调联动到2【020年基》本实现？现，场监测、《现场执法；严格落】实重金？属企业监督性监测】频次加大《对重金？属企业违《法行为查处》力度开展重点行业企！业，专项环境《执法对严重》污染土壤环》境、群众《反映强？烈的：企业进行挂牌督办（！。牵头单？位区环保局；责【任单位区经济—信息委、区城乡【建委、区农委、【。区公安局、区国土房！管局、？区安监局《、工业园《区各组团和相关镇街！） 　　37—．，健全：行政执法与刑事司法！衔接机？制 　　《健全环保、》公安、法院、检察院！等，部门环保行政—执法：与，。刑事司法《。联动机制形》成打：击环境违法犯罪行为！的，合力深入开》。展环境保护大检【查对环境违法—行为：“零容忍”重—点打击非《法排放、倾倒、【填，埋含：重金属、有毒有害】污，染物废水、废渣的行！为对造成土壤环境损！害的责任者》严格：实行赔偿制度依法追！究，民事、行政、—刑，事责任（牵头单位区！环保局；责任单位】区公安？局、区法院、区检】察院、区《。经济信息委》、区安监局、—工业：园区各组团和—相关镇街《） 　　加强—市场监？管与：执法农业、环保、公！安、工商等部门开】展农用化学品市场监！督执法严格》。规范：兽药及饲料添加剂生！产、销售严厉打【击制售？假冒伪劣化肥—、农：药、农膜、》兽药和？饲，料添加剂《等，行，为（牵头《单位区农委；—责任单位区经济【信息：委、区公安局、【区环保局、区工【商分局、工业园区各！组团：和，相，关镇街） 　　（】三）强化《科技支撑《 　　38．加大】适，用技术推广应用 】　　加强适用—。技术、装备的推【广应用？在农用？。地方面重《点推：广生：物修复、《原位钝化、种—植品种调整》、栽培措施优化、】土壤环境改良等【技术在？污，染，地块方面《。。重点推广经》。济高：效，。的修：复技术（牵头单位】。。区科委？；责任单位区发展改！革委、区经济信息】委，、区农委、区—国土房管局、—区，环保局） 　　【（四）加大资金保】障 　　39．资】金保障？ ，　　积极争》。取市：。级财政？土壤污？染防治专《项资金区财政要【加大对土壤污—染防：治项目的支持力度统！筹安排涉农资金【。和专：项建设基金支—持企业对涉重金属】落后生产工艺—和设：。备进：行技术？改造：（牵头单位区财政】局；责任单》位区发展改革委、】区经济信《息，委，、，区农委、《区环保？局、工业园区—各组团和相关—镇街） 　　40】。。．发挥市场作用 　！。　采取政府购买【服务方式推动受污染！耕地和以《政府：为责任？。主体的污染地块治理！。。修复通过《政府和社会资本合作！（PP？。P）模式发》挥财政资金撬动【功，能带动更多社会资】本参：与，土壤污染防治—（牵：头单位区发展改革】委，、区财？政局、区环保—局）： 　　41．建立激！励机制？ ，　，　依：法落实国家环—境保护、资源综合】利用等方面》的税收优惠》政，策激励相关企业【。积极参与土壤污染】治理修复落实对终】端测土配方肥—生产、推广的扶【持政策落《实对有机肥生产【、，加工、使用的奖励】政策制？定对加厚农膜、【可降解农膜等新型环！保农膜的推》。广应用和废弃农【膜综合利用废弃农】药包装？废弃物回收处理等】企业的激励政策（】牵头单位区财政【局，、区地税局、—区，。农委；责任》单位区发展改革委、！区经济信息委、区】城乡：建委：、区商务《局、区人力》社保局、区国土房管！局、区环保局—、区国？税局） 　　42】．推行绿《色信：。贷 　　《用好绿色《信贷政？策，支持重点行业企【业生产工艺升级改】造、：土壤环？境保护、土》壤，修复设备《与药剂研发制造【、农膜回收》资源化利用、可【降解地膜、生物【农药及？有机肥研发生—产等领？域发展落实环—境信用体系建设【。有关要求定期将环】境违法等信》息纳入金融》信用信息基础数据】库构建？守信激励与失信惩】戒机制（牵头单【位区环？保局：；，责任单？位区经济信息—委、区？农委）？ 　　？（五）加《强社会监督 　　4！3．推进信息公开 ！　　：重点监管行业企业】要，依据有？关规定向社会—公开其产生的污【染物名称《和来源、排放方式、！浓度及总量以及【污染：防治：设施建设和运—行情况依《法依规公开关停【搬迁工业《企业原址地块调查评！估与治理修》复相关信息积极引导！公众、新闻媒体【、民：间环境？。保护机构《。参与土？壤污染防治工作鼓励！公，众，通，过环保“《1236《9”、农业“123！16”、国土资【源“1？2336《”举报热线和信函、！电子邮件、政府网】站、微信《公众平台等途径对】乱排废水、废气乱】倒废渣、《污泥等？。污染土壤《。、农田环境》的违法行为进—行监督；鼓》励，新闻媒？体曝光污染土壤【环境的各《类违法违规行—为和土壤污染—事件调查情况—（牵：头单位？区，。环保局；责任—单位区委宣传—部、：区农委、区国土房】管局、？区文化委） 　　】44．？推动公益诉讼 　】　，鼓励法？律规定的社》。会，。组织依法对污染土壤！等损害社会公共利】益的行为提起环境公！益诉讼人民检察院依！。。法予以支持区政【府及：有关部门应》。积极配合司法机【关有关案件办—理工作（牵头单位区！检察院？、，区法院；责任单【位区：财政局、区农—委、区公安局、【区民政局《、区：国，土，房管局、区》环保局、区林业【局） 　　4—5．开展宣传—教育 　　把—土壤环境保》护宣：传教育融入党—政机关？、学校、工厂—、社区、《农村等的环境—宣传和培训工作【中通过电视、—广播：、微信？。、微：博、公众《。号，。等互联网数字—平台制作挂图、视】。频出版科普读物【、报纸？杂，志等手段普及土壤】污染：防治相关知识—加强法律法规政策】宣传解读营造保【护土壤环境的良【好社会？氛围：推动绿？色发展？。和低碳生活方—式的形？成（牵头《单位区委《。宣传部；责》任单位区环保—局、区？教，委、区农委、区国土！房管局？、区文化委、—区，林业局）   【附，件1．土壤环境监管！重点区域名》。单 2. 土壤【环境监管重点—企业名单 3. 关！停搬：。迁企业名单汇总【。表 4. 产粮（油！）基地名单 —5. 大宗固体废】。物堆：。存场所清单 6. ！土壤环境重点监【管尾：矿库名单 7.【 合川区土地利【用镇街控制指标【（2020年—） 8. 土—壤污染？防治工？作重点项《目，库，清单 9《. 土壤污》染防治工作》。任务分解表 —10. 合川区土】壤环境监管重点企】业，分布图   —  附件1-—1，0 <!《--：EndFrag【men？。t-->《