广州市水《务工程施工和监理企!业诚信评价管理办法!<!:-,-?x?m,l::namespa【ce pref【ix: ,= o /-->】
第一条 为!加强对水《务工程建设市场施】。工、:监,理,企业的监管》规范水务工程建设市!场秩:序提高工程建设管】理水平根据中华人】民共和国招标投标】法,、,。中华人民共和国招标!投标法实施》条例、建设工程质量!管理条例、建设工】程安:全生产?管理条?例,和国务?院办公厅关》于社会信用体系建设!的若干意见(—国,办发〔2007〕1!7,号,)等:规,定结合我市水务【工,程实:际情况制定本办法
!第二条? 本办法适用于】已录入广州》市水务工程》企业信息《库并在广州市—。行政区域《内从:事水:务工程建设活动的施!工、:监理企业的诚信评】价管:理和监?督
:第三条 》市水务行政》主,管部门负责全—市水务工程施工【、监理企业的诚【信,评价管理组》织实施本《。。办法
区、县级【市水务行政主—管部门依照管—理权限负《。责辖区内水务工【。程,。施工、?监理企业的诚—信评价管理
市水务!工程招投标管—。理办公室负责诚信】评价信?息系统的开发、【企业信息库的—建立、入库企业资料!的,审核等工作
市水务!信息中心负责诚【。信评价信息系—统的:日常管理维护
诚信!评价信息系统—应当:免费开放给各—评价主体使用和【提供社会查询
第四!条, 企业《诚信评价包》括市场?行为评价、质量安】全管理评价》和履约评价其中【市场行为评价权重3!0%质量《安全管理评价权重】。50:%履约评价权重2】0%
第五条 市!场行为评价》由市、区《(县级市)》水务行政主管部门】(以下?统称市?场行为评价主体)负!责实施
质》量安全管理评价由】市,水务工程质量安全监!督站和区(》。县,。。级市)水务工程【质量安全《监督机?构(以?下统称质量》安全管理《。评价主体)负责【。实施
履约评价【由建设单位(以下统!称履约评价主—体)负责《实施
?第六条 诚信评】价标准执《行,广州市水务建—设市场施工企—业市场行《为,评价标?准、广?州市水务《。建设市场监理—企业市场行》为评价标《准、广州《市水:务工程施《工、监理企业—质量安全管理评价细!则、广?。州市水务建》设市场建设单位对施!工企业履约》评价标?准,和广州?市水务建设市场【建设单位对监理【企业履约评价—标准规?定
:。第七条 》市场:行为评价《期限为施《工、监?理企业进入》广州市水务》工程企业信息库之日!起至退?出,该信息库之日止
质!量安:全管理评价从工程开!工之日起至工程实体!完工之日止》
履:约评价从工程中标】之日:起至工?程合同履行完毕【之,日止
?第八条? 各项评》价主体每季度—对施工?、监理企业》至,少进行?一次评价对同—类企业的评价—。次数宜一致;每【季度的评价工—。作应:。当在该季度最后一】。。个月的?20日?前完成
第九—条 各《。项评:价得分和《诚信:评价总分计算方【法如下
(》一)市场行为评价、!质量安?全管理评价和履约评!价均设定基》准分100分市场】行为:评价、履约评价得分!为基准分按照相应】评价标准进行加【。。、扣分后《的分数再折算—为百分制的得分【具体计算分》别按本办法所附广】州市水务建》设市场?施工企业市场行为】评价标?准、:。广,州市水?务建设?市场监理企业市【场行为评价标准【、广州市水务建设市!场建设单《位对施工《企业履约评价标准】和广州?市水务?建设市场建设单位】对监理企业履约【评价:。标,准执行
(二)【质量安全管理评价】得分=?质,。。。量管理评价得分×4!0%+安全管理【评价得分×60%】具体计算按本办法】所,附广州市水务工【程,施工、?监理企业《质量:安全管理评价细则执!行
: (三)诚信—评价:总,分=市场行》。为评价得《分×3?0%:+质量安全管理【评,价得分×50%+】。履约:评价得分×20【%
第?十条 企》。业符合下列情形之一!评,价得分和诚信评价总!分,按相应?方法计算《。:
(一)凡已在】。广州:市水务工程企业【信息库但评价时【尚未具备按本办法进!行质量安全管理评】价和履约评》价条件的施工、【。监理企业《其质量安全管理评价!、履约评价》得分均?按50?分计算市场行为【评价得分按实际【得分计算
(二)】凡按:本办法进行过评【价但当季度评价时工!程已完工或停工【的施工、监理—企业质量《安全管理《评价、履约》评价:得分按该《企,业最近的一次质量安!。全管:理评价、履约评价】得,分计算市场行—。为,评价得分按》实际得分计》算
(三)同一【工程:在一:个季:度,内完:成多次?质量安全管理评价或!履约评价的该季【度内的质量安—全管理评《价,或履约?。评价得分按多—。。次得分?的平均分数计算
】(四)?同,一施工或监理企【业在广?州地区有《多宗在建水务(【。水,。利或供排《水)工程的该—企业的?质量安全管》理,评价和?履约评价得》分按多宗水》务(水利或供—排水)工《程得分后的》平,。均分数计算》
(五)凡》在诚信评价信息系】统中未有诚信评【价总分的施工、监】理企业诚信评价【总分:按4:。0分计算
》第十一条 —评价:得分:由各评?价主体按照水利、供!排水工程类别分别】录入评价信息系统】并对录入结》。。果负:责
市场行》。为评价?主体按照施工、监】理企业的加分和扣分!。情况及时《。录入诚信《评价系统;》质量安全管理评【价和履约评价—由质:量安全管理》评,价主体和履》约评价主体在3【月、6月、9月和1!2月:四个月的20日前将!相应季度施工、监】理企业的《。评价得分录入—诚信:评价信息系统
诚】信评价信息系统按各!项评价标准》在3月、6月—、9月和12月四】个月的21日计算出!相应季度《。施工、监理企业【。的诚信评《价总分并从》21日起至25日】在本系统首页对外】公示
第十二条【 施工、监理【企,业对公示结》。果有异议的应当在】公示期内向相—关评价主体提出有关!评价主体应当自【收到异议之日起4】日内进?。行复核并作》出答复
施工、【监,理企业对《。。复核仍有异议—的可以在收》。。到复核通知书之日起!15日内《向上级部门提—起行政复议》或者向?人民法院提起—行政诉讼逾》期视为无意》见行政复议、行【。政诉讼期间不影响】诚,信结果的运》用,
第十三条 【诚信评价信息系统】。分别在3月、6【月、9月和1—2月的30日根据异!议处:理结果对该季度【诚信评?价总分进行修正【并公布且《分别按水利类—、供排水类工程从】高分到?低分进行排名
第十!四条 ? 施工、监理企业】有严:重不良行为的由【水务行政主管—部门按以下规定处】理
(一)被—广州地区纪检、监察!、检察部《门认定有行》贿行为的自查实之日!起二年内《其,。市场:行,为评价得《分为:零
(二)被广州地!区人民法院判—决,。犯有行贿罪记录的】自判决生效之日起二!年,内暂停该企业在本】市,。参与依法必须进行】招,标的水务工程—项目的投标活动【
(:三) 施工》(监理?),企业在责任区—域内发?生较大以上(含较大!)质量?。或安全责任事故被相!关行政部门》行政:处罚的自行政处【罚生效之日》。起二年内其质量【。安全管理评》价得分为零
(四)!合同履行《过程中施工单位发】生以下行为之—一的由建设单位【提供书?。面资料?经水务行政》主管部门认定自认】定之日起半年内【施工单位履》。约评:价得分为零
1、因!施工:单,位原因未按合—同进度计划履—行,约定造成工》。期延:误的
2、施—工单位使用》不合:格的材料《或工程设备造—成工:程不符合要求—并拒绝采取措施彻】底清除工《。程的不?合,格,部位、处理不合格】的材料或工程—设备的
3、施工】单位在保修期内不按!。规定:对工程缺陷进行【修,复或经监理》单位检验认》定修复质量不合格】的
:第十五?条 水《务行政?主管部门《。应当加强对施工、监!理企业的诚信管理将!诚信评价结果应用】在,本,。市水务工《程招标活动中
(一!)水务工《程,招投标管理机构负】责指导招标人利用诚!信评:价结果编制》招标文件招标人【应,当在招标公告和【招标文?件中载明诚》信评价分数使用方】法
(二) 水【。务工程?建设项?目,招,。投标时采《用,最低:价中标法确定中【标人的?可运用诚《信评价?。总分排?名选择?。投标人施工企—业不少于3》0家监?。理企业不少于—。10家;采用综合评!估,法、合?理低价法等其他招标!。方,法确定中标》人,的应采用诚信评价】结果诚信评价—得分占?投标人评标得分权】重的20%诚—信评价得分》为诚信评价总分乘以!。。。评标得分权重
【(,三)评标《时投标人的》诚信评价总》分应当采用诚信评价!信息系统在》投标报名《第1天所在季度【的上一季度公—布的分数
第—。十六条 《各评价主体开—展评价工《作的:要求
?。(一)各评价主体】应,按照各自《的职责进行评价并对!作出的评价负责【
(二)各》评价主体应》制订内部评价审【。核,制度评价资料—应存档备查
【。(三)诚信》评价信息《系统:给每:个评价主《体设立1个登—录帐户?实行专户专》人管理?负责在规《定的时间录》入诚信?评价信息
第十七】条 在《广州市行政区域【内,从事水务工程—建设的施《工、监理《企,业符合本办法规定的!加分:条件的应当及时向】评价主体单》位申报
第十八【条 诚《信评价体系评价主】。体、相关管理人【员应当客观、公正】地履行?职责对徇私舞弊【。、滥用职权、—玩,忽职守、收》受贿:赂的按照《有关规定给予批评教!育或行政处分—。;构成犯《罪的依法《移交司法机关追【究刑事责任
第十】九条 本》办法自<!--?】。xml:nam【espace— pre《fix = s【t1: /-->2—0,14:年7月1日》起施行有效期—限五年有《。关法律政策依据【变化或?有效期满根据实【施情况依法》。评估修订
附】件1、?广州:市水务?建设:市场施工企业市场】行,为评价标《准.xls;
【2,、广州市《水务建设市场监理】企,业市场行为评价【标,准.xls;—
3、广州市水【务工:。程施工、《监理企业质》量安全管《理评价细《则.doc》;
4、广州市水】务建设市场建设单位!对施工企业》履约评价标准.xl!s;
5、广州市水!务建设市场建设单】位对监理企业履【约评价标准.x【ls: